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關(guān)鍵詞：河北省 R&D融資 中小企業(yè) 政策支持

科技型中小企業(yè)的范圍界定及特點(diǎn)

（一）科技型中小企業(yè)的范圍界定

我國關(guān)于科技型中小企業(yè)的范圍界定，一直都是在參考我國科技部、財(cái)政部制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》中的相關(guān)條款的規(guī)定。簡單而言，科技型中小企業(yè)就是從事高新技術(shù)行業(yè)的那些中小企業(yè)，但是在實(shí)質(zhì)上高科技企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新和知識(shí)密集等特點(diǎn)，這是與傳統(tǒng)企業(yè)明顯不同的內(nèi)容，一般不能采用傳統(tǒng)的中小企業(yè)的定義來區(qū)分。所以，對(duì)科技型中小企業(yè)的定義一般都是建立在結(jié)合傳統(tǒng)的對(duì)中小企業(yè)的定義的基礎(chǔ)上的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，目前的高科技產(chǎn)業(yè)是一種高度的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其核心競爭力是以先進(jìn)的技術(shù)為主導(dǎo)的，這也是它生存和發(fā)展的根本途徑?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高、無形資產(chǎn)的所占比例較大、企業(yè)信息的透明度較低等特征。

（二）科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)

1.科技型中小企業(yè)的數(shù)量眾多，種類眾多。我國科技型中小企業(yè)的數(shù)量在逐年增長，涉及到的行業(yè)也是種類繁多，如：電子信息、能源環(huán)保、生物工程與醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。但是有的企業(yè)卻是徒有虛名，雖然打著科技的牌子，但實(shí)際上只不過是為了爭取更多的國家優(yōu)惠政策，經(jīng)營的只是一些普通的科技產(chǎn)品。

2.信息的披露較差。對(duì)于很多科技型中小企業(yè)而言，大多數(shù)是處于市場競爭的劣勢，那么信息就成為科技型中小企業(yè)成功的生命線，科技型中小企業(yè)只有通過對(duì)信息的短暫壟斷來參與激烈的市場競爭。因此對(duì)信息的保密就顯得尤為重要。很多科技型中小企業(yè)為了自我的生存和發(fā)展寧愿冒著高利息的風(fēng)險(xiǎn)向私人借貸，只為保證自己的信息不被披露。

3.抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差?？萍夹椭行∑髽I(yè)的實(shí)力較為薄弱，企業(yè)的資產(chǎn)總額低，再加上管理經(jīng)營上的不規(guī)范，使得這些企業(yè)很難面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中隨時(shí)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，很多科技型中小企業(yè)只注重對(duì)短期效應(yīng)的追求，忽視了對(duì)未來的長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種有效措施。

河北科技型中小企業(yè)R&D的融資現(xiàn)狀

（一）河北省R&D投入水平較低，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差

據(jù)科技部對(duì)2008年全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果，2009年河北省的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)只有39.99，在全國排名為19位。根據(jù)第二次河北R&D資源清查情況看，2009年河北省R&D總經(jīng)費(fèi)155.4萬元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為0.76%，只比2000年提高了0.24個(gè)百分點(diǎn)，不僅與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市有明顯的差距，也遠(yuǎn)低于全國1.76%的平均水平。

河北省三項(xiàng)專利有效數(shù)量與全國相比較，研發(fā)數(shù)量僅占全國31個(gè)省市自治區(qū)總量的2.22%，排名也靠后，甚至遠(yuǎn)低于深圳市，其中，企業(yè)研發(fā)成果占河北省的69.30%，低于全國76.60%的平均水平，都說明企業(yè)在科技創(chuàng)新方面能力較差。

（二）R&D融資渠道少，難度大

科技型中小企業(yè)的R&D是其核心競爭力的源泉和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但科技型中小企業(yè)R&D高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、周期長的特點(diǎn)使R&D融資不僅渠道少而且難度非常大。

1.政府財(cái)政融資。主要是國家、省、市、縣的專項(xiàng)科技項(xiàng)目融資，一是國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，一般項(xiàng)目地方資助15-25萬不等，國家支持50-100萬之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，全國累計(jì)立項(xiàng)20297個(gè)，其中河北省只有801 個(gè)項(xiàng)目，獲得國家經(jīng)費(fèi)資助只有5.2億元。二是省、市科技部門的科研項(xiàng)目融助，資金數(shù)量更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其R&D投入需求。

2.銀行信貸融資。盡管中央和省政府大力支持向科技型中小企業(yè)融資實(shí)行傾斜政策，但相對(duì)于國有企業(yè)而言，科技型中小企業(yè)融資難問題極為突出。其主要原因有：一是由于科技型中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，企業(yè)的R&D信息很難準(zhǔn)確無誤地傳遞到銀行，使得銀行必然提高其融資標(biāo)準(zhǔn)；二是科技型中小企業(yè)相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能用于抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)少，也無法滿足銀行間接融資的基本要求。

3.資本市場融資。從總體上看，河北省的科技型中小企業(yè)不僅規(guī)模小，而且發(fā)展比較落后。我國資本市場中中小板融資和創(chuàng)業(yè)板融資要求都比較高，河北省只有少部分企業(yè)能達(dá)到上市融資的要求，這與其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市相比差距較大。

4.風(fēng)險(xiǎn)投資市場融資。在西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)投資市場是金融市場的一個(gè)重要組成部分，其主要特點(diǎn)是投資于初創(chuàng)的科技類公司，再通過上市、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等的途徑獲取收益。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國的風(fēng)投類企業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司）約720家，風(fēng)險(xiǎn)基金總額有2460億元人民幣，而累計(jì)實(shí)際投入的風(fēng)險(xiǎn)投資基金只有924多億元人民幣左右。

優(yōu)化科技型中小企業(yè)R&D融資體系的建議

目前，河北省對(duì)科技型中小企業(yè)的融資，特別是R&D融資的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)有的融資體系根本不能滿足河北發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，有必要從政府、金融、社會(huì)等多個(gè)角度優(yōu)化融資服務(wù)體系，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體。

（一）完善政府政策并優(yōu)化中小企業(yè)的生存環(huán)境

生存環(huán)境是科技型中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而政府的扶持戰(zhàn)略是改善中小企業(yè)生存環(huán)境的關(guān)鍵所在。長三角、珠三角地區(qū)之所以成為科技型中小企業(yè)的樂園，主要是因?yàn)檫@些地方有著其它地區(qū)不可比擬的市場環(huán)境。

1.明確政府職責(zé)，形成對(duì)中小企業(yè)的政策支持體系。政府部門對(duì)科技型中小企業(yè)的職責(zé)應(yīng)放在引導(dǎo)、支持、規(guī)范、監(jiān)督、調(diào)解與服務(wù)六個(gè)方面。一是制定科技型中小企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。省政府應(yīng)在對(duì)過去十年科技型中小企業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定河北省中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、并制定相應(yīng)的支持和保障政策。二是建立健全相應(yīng)的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。比如：指導(dǎo)科技型中小企業(yè)上市融資的指導(dǎo)政策、金融促進(jìn)政策、資產(chǎn)調(diào)控政策、法律規(guī)范政策、社會(huì)保障政策等一系列圍繞中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，使科技型企業(yè)在生命周期的不同階段都能有相應(yīng)的政策予以扶持。三是推進(jìn)科技支持體系的市場化。市場是一雙無形的手，是推進(jìn)社會(huì)資源配置的最有效的手段?，F(xiàn)有科技、統(tǒng)計(jì)、高校、科研院所等政府及事業(yè)單位總體上還是僅為政府服務(wù)的，是以行政手段來配置社會(huì)資源，不僅效率低，也造成了社會(huì)資源的較大的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，企業(yè)需要融資，更需要融智，要能夠最大化地將各部門甚至京津高校、科研院所的人才、智慧引入河北，為河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是使河北經(jīng)濟(jì)迎頭趕上的最好選擇。因此，如果能將上述部門的一些部門、資源單獨(dú)拿出來，并引進(jìn)京津兩市科研人員，以市場的手段加以配置，必然能發(fā)揮出最大的效益，極大地推進(jìn)科技小企業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2.多管齊下，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。資金是企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。由于政府的職責(zé)和財(cái)力的限制，政府不可能投入足夠的資金來支持科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，但是可以通過市場化的手段引導(dǎo)社會(huì)資金為中小企業(yè)服務(wù)，解決科技型中小企業(yè)R&D融資困境。

加大R&D經(jīng)費(fèi)投入力度。2010年，全國共投入R&D經(jīng)費(fèi)7062.6億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，而河北省只有155億元，投入強(qiáng)度只有0.76%。因此，政府應(yīng)通過出資、獎(jiǎng)勵(lì)等方式加大投入力度，爭取五年內(nèi)趕上全國平均的投入強(qiáng)度。

建立政府出資的再擔(dān)保信用體系。目前，河北已經(jīng)組建了以政府出資為主的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但筆者認(rèn)為，政府資金不應(yīng)參與直接參與以盈利為主的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，擔(dān)保投入一旦成則兩利，敗則血本無歸，擔(dān)保公司可能出現(xiàn)大面積風(fēng)險(xiǎn)。并且直接參與擔(dān)保公司也不符合政府的職能定位。因此，政府應(yīng)當(dāng)通過出資組建不以盈利為目的再擔(dān)保公司，并將職責(zé)定位在維護(hù)擔(dān)保體系運(yùn)行，擴(kuò)大各擔(dān)保公司的信用擔(dān)保能力，規(guī)范各擔(dān)保公司的經(jīng)營，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面。

加大稅收支持力度。一是建立靈活多樣的稅收優(yōu)惠政策。按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。除此之外，還可以通過稅收減免、延長免稅期、提高稅收起征點(diǎn)、提高固定資產(chǎn)折舊率等多種方式來緩解科技型中小企業(yè)的資金困境。二是財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政補(bǔ)貼是一種變相的稅收優(yōu)惠，比如：政府可以采取就業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼等方式予以支持。

（二）優(yōu)化金融環(huán)境并完善針對(duì)科技型中小企業(yè)的融資體系

1.多渠道、全方位構(gòu)建中小企業(yè)融資金融機(jī)構(gòu)體系。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)銀行的作用。首先解決效益較好、有一定規(guī)模的中小企業(yè)R&D融資。創(chuàng)造性地解決中小企業(yè)的R&D融資，需要不斷地開展信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，比如：無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、集合委托貸款等多種方式。既有利于解決中小企業(yè)融資，又不增加銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是積極推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。既要充分利用其現(xiàn)有政策，加快對(duì)現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)的股份改造，規(guī)范中小金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營。對(duì)符合條件的信用社，給予一定政策支持，促使其向小型商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變；加快非國有小微金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。

2.構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。可以通過四種途徑優(yōu)化和完善科技型中小企業(yè)的R&D融資：一是積極鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，如對(duì)R&D擔(dān)保項(xiàng)目給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼、免稅或稅收優(yōu)惠。二是鼓勵(lì)企業(yè)間的互助擔(dān)保的發(fā)展。對(duì)互保中產(chǎn)生損失，可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。三是建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律，減少商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的“尋租”行為，降低高科技中小企業(yè)R&D貸款的融資成本。

3.組建中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場。組建類似于三板的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，使風(fēng)險(xiǎn)投資資金可以在科技型中小企業(yè)在上市融資之外，有另外一條退出渠道，同時(shí)也可以讓科技型中小企業(yè)的R&D投入的成果通過市場轉(zhuǎn)化為貨幣，從而可以帶動(dòng)R&D投入的循環(huán)增長。

（三）完善中小企業(yè)R&D融資服務(wù)體系

R&D投入是一個(gè)長期的過程，一個(gè)成功的科技型中小企業(yè)一般要經(jīng)歷種子期、創(chuàng)建期、成長期、成熟期四個(gè)階段。在四個(gè)階段中，除了和R&D融資相關(guān)的環(huán)境外，針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系也是其生存和發(fā)展的不可或缺的因素。

1.在各中等城市建設(shè)科技型中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將各園區(qū)建設(shè)成集生產(chǎn)、研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、商務(wù)及行政、法律等配套服務(wù)設(shè)施為一體的市場主體，孵化培育和發(fā)展一批規(guī)模大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)核心競爭力的科技型中小企業(yè)，加速推動(dòng)R&D投入成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

2.建立和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。一是建立科技中介機(jī)構(gòu)體系，即面向社會(huì)開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)；二是大力發(fā)展與融資相關(guān)的投資咨詢、工程咨詢、投資顧問、投資銀行、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、資信評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

深化科技金融發(fā)展的實(shí)踐邏輯

科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性安排，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分?？萍冀鹑诟母飫?chuàng)新的目的在于推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合。因此，深化科技金融改革創(chuàng)新，該遵循以下四個(gè)基本實(shí)踐邏輯：

有助于促進(jìn)科技需求結(jié)構(gòu)和金融供給結(jié)構(gòu)的對(duì)接?？萍计髽I(yè)在不同發(fā)展階段金融需求的性質(zhì)與規(guī)模各有不同，不同金融供給方式的成本與收益也有顯著差異，在一個(gè)階段有效的資金供給方式可能不適應(yīng)另一階段的科技企業(yè)發(fā)展需求。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進(jìn)從種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長期、擴(kuò)張期、成熟期乃至衰退期各發(fā)展階段的科技金融需求結(jié)構(gòu)和政府投入、銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)和資本市場等科技金融供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)對(duì)接，其中促進(jìn)重技術(shù)、輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長的初創(chuàng)期中小微科技企業(yè)融資供需對(duì)接是科技金融改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，而這取決于支持科技創(chuàng)新的金融機(jī)構(gòu)的多樣性、金融組織體系的完善程度、多層次資本市場發(fā)展以及金融工具的豐富程度。

有助于解決科技融資過程中的收益和風(fēng)險(xiǎn)不匹配。在科技創(chuàng)新融資過程中，阻礙科技與金融深入融合的主要原因是存在著兩種不同的風(fēng)險(xiǎn)與收益不匹配：一是科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新收益不匹配； 二是銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與所獲收益不匹配。由于兩種風(fēng)險(xiǎn)與收益的不匹配，一方面使得科技企業(yè)資金需求強(qiáng)烈，融資難、融資貴，缺乏“雪中送炭”機(jī)制支撐； 另一方面，銀行等金融機(jī)構(gòu)樂于投資于風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的成熟期科技企業(yè)，不愿意“錦上添花”般投資于種子期或初創(chuàng)期的科技企業(yè)。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進(jìn)金融體系中多層次保險(xiǎn)及擔(dān)保體系的形成，進(jìn)一步完善抵質(zhì)押制度，推動(dòng)金融工具創(chuàng)新，發(fā)展多層次的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傮w系和多樣化的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，有效地控制和分散科技金融系統(tǒng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

有助于緩解科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。除了具有普通中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間存在的信息不對(duì)稱特征之外，中小科技創(chuàng)新企業(yè)通常更缺乏有形資產(chǎn)、未來不確定性更大、更多依靠技術(shù)和智力等無形資產(chǎn)創(chuàng)造利潤，在沒有取得商業(yè)成功之前，金融機(jī)構(gòu)難以評(píng)估科技成果的貨幣價(jià)值和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有市場環(huán)境下，銀行機(jī)構(gòu)想要客觀、科學(xué)地評(píng)估科技成果的貨幣價(jià)值和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，需要花費(fèi)大量的信息交易費(fèi)用，這是銀行機(jī)構(gòu)在科技金融中裹足不前的重要原因。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要通過強(qiáng)有力的股權(quán)、債權(quán)約束以及完善的金融合約（例如，以科創(chuàng)企業(yè)較多擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)為抵押物的抵質(zhì)押貸款以及第三方擔(dān)保），緩解科技金融交易中的信息不對(duì)稱問題。同時(shí)，還需要在銀行機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府部門和科創(chuàng)企業(yè)等之間建立合作機(jī)制，形成信息共享，降低交易成本。

有助于協(xié)調(diào)政府職能與市場作用的發(fā)揮。科技創(chuàng)新本身需要市場化運(yùn)作，但又離不開政府的支持，科技資源和金融資源的有效配置也無法完全由市場機(jī)制完成，所以科技金融在一定程度上可以理解為市場機(jī)制運(yùn)作和政府推動(dòng)引導(dǎo)雙重作用的結(jié)果，必須把讓市場在科技創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，要避免政府在科技金融發(fā)展上過度干預(yù)，合理確定政府職能的邊界，以免妨礙市場機(jī)制、降低經(jīng)濟(jì)效率。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要協(xié)調(diào)好政府職能與市場作用的發(fā)揮。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，美國、日本、德國、以色列等科技創(chuàng)新大國都大量使用政策性科技金融工具或依靠政策性金融機(jī)構(gòu)來支持科技創(chuàng)新。雖然對(duì)于不同成長階段的科技型企業(yè)，政府支持的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但從我國情況來看，政府的作用主要在于以政策性金融工具和組織來黏合科技創(chuàng)新和商業(yè)性金融，采用財(cái)政科技投入、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府引導(dǎo)基金入股等方式，運(yùn)用市場的機(jī)制和辦法，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和輔助功能，實(shí)現(xiàn)科技金融中政府職能與市場機(jī)制的有效融合。此外，科技金融中的政府職能還體現(xiàn)在制定法律法規(guī)、完善要素市場體系、健全社會(huì)信用體系、實(shí)施稅收優(yōu)惠措施以及建立科技企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫和科技金融信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái)上。

武漢科技金融改革創(chuàng)新的效果評(píng)價(jià)

近年來，武漢利用先行先試的政策優(yōu)勢，積極探索，全面推進(jìn)，著力探索實(shí)踐科技資源與金融資源的有效融合機(jī)制，科技金融改革創(chuàng)新工作取得了一定進(jìn)展，但也依然存在著明顯的不足。

完善科技金融組織體系，促進(jìn)科技金融供需對(duì)接

商業(yè)銀行等加快設(shè)立科技專營機(jī)構(gòu)，并實(shí)施科技金融專營機(jī)制。截至2016年10月末，湖北省共有科技信貸分支專營機(jī)構(gòu)21家，主營科技擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，主營科技信貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司15家，各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)200家。此外，開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的泰康在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司已在武漢掛牌成立，以“科技金融”為主要經(jīng)營目標(biāo)的湖北首家民營銀行――“武漢眾邦銀行”也已獲批籌建。

深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，解決風(fēng)險(xiǎn)收益不匹配

一是擴(kuò)大科技信貸抵質(zhì)押物范圍。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術(shù)的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、保單、倉單和訂單等抵質(zhì)押物，積極推廣“專利權(quán)+應(yīng)收賬款”“專利權(quán)+訂單”“專利權(quán)+擔(dān)保”等混搭式組合質(zhì)押貸款。

二是推進(jìn)科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。依據(jù)科技企業(yè)生長周期和資本市場特征，金融機(jī)構(gòu)積極探索萌芽貸、三板貸、上市貸、并購貸、補(bǔ)貼貸、助保貸等信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，切實(shí)對(duì)接不同發(fā)展階段科技企業(yè)信貸融資需求。2016年前三季度，武漢城市圈科技型企業(yè)貸款新增141億元，同比多增48億元，增長51.6%。

三是擴(kuò)展科技企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)覆蓋面。武漢東湖高新區(qū)建立“第三方信用評(píng)級(jí)+銀行貸款+保證保險(xiǎn)+政府補(bǔ)貼”的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極推動(dòng)科技型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有效解決科技企業(yè)貸款有效擔(dān)保抵押物不足的融資困境。

推動(dòng)銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新科技信貸新模式

2016年4月，武漢東湖高新區(qū)獲批為全國5個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)首批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)（“我投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)）地區(qū)之一。2016年10月，武漢“我投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)正式進(jìn)入實(shí)施階段，相關(guān)政府部門初步建立投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償基金，并制定投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償基金細(xì)則。武漢東湖高新區(qū)管委會(huì)分別與國家開發(fā)銀行、中國銀行、漢口銀行簽署了“投貸聯(lián)動(dòng)”合作框架協(xié)議，三家試點(diǎn)銀行給予第一批三家科技企業(yè)共1.15億元資金支持。同時(shí)，未進(jìn)入首批試點(diǎn)范圍的銀行以及已進(jìn)入試點(diǎn)范圍但尚未設(shè)立投資子公司的銀行通過通道模式、產(chǎn)業(yè)投資基金模式、財(cái)務(wù)顧問模式等方式積極開展“他投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，努力滿足傳統(tǒng)銀行信貸模式難以滿足的初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求。

拓寬科技創(chuàng)新直接融資渠道，完善全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)

一是發(fā)揮多層次資本市場的支持作用。近年來，湖北省多層次資本市場全面推進(jìn)，三板上市掛牌再融資迅猛增長，四板市場建設(shè)位居全國前列。目前，全省已建立由500家企業(yè)組成的擬上市后備企業(yè)資源庫，積極推動(dòng)科技企業(yè)IPO上市，武漢股權(quán)托管中心創(chuàng)新設(shè)立全國首個(gè)“科技板”，設(shè)置和引入符合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的制度安排，拓寬相關(guān)融資渠道。截至2016年10月末，全省新增三板掛牌企業(yè)114家，同比增長45%；武漢股權(quán)托管交易中心登記企業(yè)2667家，掛牌交易企業(yè)1921家，其中“科技板”掛牌企業(yè)728家，掛牌數(shù)量和交易額均居中部地區(qū)第一位。

二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資。湖北省先后設(shè)立省、市、縣等多級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金以及長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資，形成了較為完善的橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的政府引導(dǎo)基金體系，吸引了各類股權(quán)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金開展科技金融服務(wù)。截至2016年10月末，全省已登記各類股權(quán)投資類企業(yè)912家，注冊資本合計(jì)546.69億元；設(shè)立天使基金42家，規(guī)模達(dá)11億元。

三是積極推動(dòng)科技企業(yè)債券融資。截至2016年10月末，湖北省已建立包括7000家企業(yè)的武漢城市圈銀行間債券市場融資后備企業(yè)庫，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)債券融資的輔導(dǎo)培育。同時(shí)，支持漢口銀行獲得銀行間市場B類主承銷商資格，為擴(kuò)大科技企業(yè)債券融資提供有利條件。

健全信用信息共享機(jī)制，緩解信息不對(duì)稱

一是建立科技企業(yè)融資網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)。武漢東湖高新區(qū)積極打造“科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，聚集創(chuàng)投資本、金融機(jī)構(gòu)等資源為科技企業(yè)提供網(wǎng)上對(duì)接服務(wù)，進(jìn)而高效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)下融資對(duì)接，重點(diǎn)解決科技企業(yè)投融資過程中的信息不對(duì)稱、資本進(jìn)出渠道不暢和信用體系不完善等問題。目前，該平臺(tái)匯聚科技型企業(yè)12000余家、各類投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)400余家、金融產(chǎn)品600余種，成立以來累計(jì)促成中小科技企業(yè)融資6.8億元。

二是搭建科技金融信用服務(wù)平臺(tái)。建立“東湖企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”和“光谷信用網(wǎng)”，積極推進(jìn)科技型企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為中小科技企業(yè)搭建全方位信用服務(wù)和政銀企溝通合作平臺(tái)。截至2016年10月末，累計(jì)征集4.1萬家企業(yè)各類信用信息數(shù)據(jù)239.8萬條，完成企業(yè)信用評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)6000余份，幫助企業(yè)獲得信用貸款129億元。

武漢科技金融發(fā)展的不足之處

一是科技金融以銀行機(jī)構(gòu)為主，與科技創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的直接融資機(jī)構(gòu)還不夠多，融資結(jié)構(gòu)中信貸所占比重過大，對(duì)科技企業(yè)的權(quán)益性融資支持仍顯不足。

二是金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品服務(wù)多樣性、人才和技術(shù)、發(fā)展觀念及體制機(jī)制方面還難以滿足科技金融需求，尤其是銀行機(jī)構(gòu)在投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才、業(yè)務(wù)運(yùn)營、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)和管理機(jī)制等方面有待進(jìn)一步突破。

三是地方政府在科技金融中的積極作用沒有充分發(fā)揮?？萍冀鹑谥С终吆凸ぷ魍苿?dòng)機(jī)制不夠全面、協(xié)同程度不夠，與科技金融不同發(fā)展階段的特征不完全匹配，尤其是對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)金融服務(wù)的支持力度不夠，存在政府缺位現(xiàn)象。

科技金融改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑

根據(jù)武漢科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀，從實(shí)際可操作性角度出發(fā)，下一階段，武漢深化科技金融改革創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行。

進(jìn)一步拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。相關(guān)政策措施包括：支持非上市科技企業(yè)利用債券融資，拓寬融資渠道；充分利用科創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，創(chuàng)新試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化；探索在武漢城市圈設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)證券公司等試點(diǎn)；申請(qǐng)武漢試點(diǎn)科技企業(yè)股權(quán)眾籌，推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過股權(quán)眾籌融資平臺(tái)募集資金；優(yōu)化支持創(chuàng)投發(fā)展的稅收政策，爭取在天使投資個(gè)人所得稅抵扣等方面實(shí)現(xiàn)政策突破。

繼續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。除了繼續(xù)支持設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)、實(shí)施科技金融專營機(jī)制以及鼓勵(lì)民間資本設(shè)立科技民營銀行、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司、科技融資租賃公司以外，還應(yīng)采取如下措施：一是優(yōu)化銀行科技信貸管理模式，推動(dòng)銀行在金融產(chǎn)品、服務(wù)模式以及治理機(jī)制等方面持續(xù)創(chuàng)新，逐步優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的信貸服務(wù)機(jī)制。二是全力推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念與模式，盡快建立適合投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的信貸模式，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)合作，完善投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)中信息共享和風(fēng)險(xiǎn)共控合作機(jī)制。三是繼續(xù)大力推廣科技貸款保證保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司進(jìn)一步開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，在科技企業(yè)初創(chuàng)、融資、并購以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

不斷完善科技金融服務(wù)體系。一是完善科技金融中介服務(wù)體系。支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、法律、投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與科技金融改革創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新融資效率和服務(wù)水平。二是完善科技金融監(jiān)測評(píng)估制度。將科技金融綜合統(tǒng)計(jì)納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)范疇，全面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測科技企業(yè)融資情況和科技金融組織、金融產(chǎn)品發(fā)展情況，對(duì)科技金融發(fā)展水平和服務(wù)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。三是完善科技金融信用信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立綜合性科技金融信息服務(wù)平臺(tái)，收集利用分散在科技、工商、海關(guān)、法院、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)等部門有關(guān)科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等信息，引導(dǎo)銀行、證券、信托、創(chuàng)投基金、擔(dān)保公司和投資機(jī)構(gòu)等擴(kuò)大信息共享范圍。

篇3

【關(guān)鍵詞】科技金融；服務(wù)體系；對(duì)策

0 前言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融則是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要杠桿?？萍己徒鹑谝呀?jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的兩個(gè)因素。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，功能完備、運(yùn)行高效的科技創(chuàng)新體系與金融體系的有效融合，能夠極大地促進(jìn)科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。較高水平的科技創(chuàng)新能力與良好的金融創(chuàng)新服務(wù)體系是成為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的重要支柱。

1 福建省和龍巖市科技金融工作的具體實(shí)踐

隨著改革開放的不斷深入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，提高自主創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。在此背景下，科技金融的出現(xiàn)顯得尤為及時(shí)和重要。

近年來，福建省加快推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。一是，制訂科技支行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、科技支行虛擬風(fēng)險(xiǎn)池等管理辦法，支持商業(yè)銀行成立專門的科技支行，為科技型中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款服務(wù)。已支持了5家商業(yè)銀行在福州、龍巖等6個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立科技支行，在利率優(yōu)惠或抵押優(yōu)惠上對(duì)科技型中小企業(yè)提供貸款優(yōu)惠。已累計(jì)為66家科技型中小企業(yè)發(fā)放貨款3.3億元。二是，出臺(tái)科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金使用管理辦法，開展科技保險(xiǎn)，降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等8個(gè)險(xiǎn)種，對(duì)參保的高新技術(shù)企業(yè)給予10-25%的保費(fèi)補(bǔ)助，帶動(dòng)省內(nèi)100多家高新技術(shù)企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)4000多萬元，提供了160億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。三是，發(fā)展科技創(chuàng)投基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。按照3億元的規(guī)模，設(shè)立了福建省生物與新醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的生物與醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)。四是，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。出臺(tái)非上市企業(yè)改制進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)補(bǔ)助資金管理辦法，對(duì)省內(nèi)國家高新區(qū)非上市企業(yè)在改制進(jìn)入“新三板”掛牌過程中分階段給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“新三板”融資，累計(jì)安排資金450萬元資助家30家企業(yè)改制，共有10家企業(yè)成功在新三板掛牌。

龍巖地處福建西部，由于受到經(jīng)濟(jì)條件和科技發(fā)展水平的限制，科技與金融結(jié)合發(fā)展起步較晚。2014年7月，福建省科技廳、龍巖市政府、建設(shè)銀行龍巖分行共同設(shè)立了建設(shè)銀行龍巖科技支行，科技支行自成立以來，已為8家科技型企業(yè)辦理近4000萬優(yōu)惠貸款，切實(shí)為部分中小科技型企業(yè)解決了融資難等問題。同時(shí)，還逐步推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，截至2015年6月，專利權(quán)質(zhì)押貸款授信累計(jì)達(dá)6000多萬?！褒垘r科技金融促進(jìn)中心”充分發(fā)揮了科技金融公共服務(wù)職能，先后舉行多場科技金融項(xiàng)目對(duì)接儀式和專題講座，進(jìn)一步完善企業(yè)科技金融信息庫。市政府成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，將與央企、地方國企及社會(huì)資本共同出資成立產(chǎn)業(yè)子基金（如新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)基金）投入企業(yè)。

2 龍巖市科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，科技和金融已經(jīng)得到了中央和各級(jí)政府的高度重視，取得了很大的成績。然而，龍巖地區(qū)科技型中小企業(yè)融資難、創(chuàng)新效率低下等問題仍然存在。

2.1 政策的協(xié)同性不夠

目前，省市兩級(jí)政府雖然都出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持科技金融的發(fā)展的政策文件，但由于缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)政性投入資金分散于多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)籌集成，政策協(xié)同性不夠，合力難以發(fā)揮。

2.2 投入資金結(jié)構(gòu)單一

龍巖科技資源和金融資源較為匱乏，財(cái)政資金的投入結(jié)構(gòu)單一，科技金融資本都以政府投入為主，投入資金構(gòu)成規(guī)模偏小，社會(huì)上的資本沒能充分調(diào)動(dòng)。引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用有限。天使投資政策環(huán)境尚未建立，風(fēng)險(xiǎn)投資更多青睞“短、頻、快”的上市前企業(yè)，很少投向種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。

2.3 金融中介服務(wù)不健全

在企業(yè)融資過程中，銀行要求企業(yè)提供變現(xiàn)能力強(qiáng)的足額信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，而科技型中小企業(yè)則面臨著用擔(dān)保的有效資產(chǎn)少、科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大等問題。專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的評(píng)估和交易體系發(fā)展落后，影響了銀行對(duì)中小企業(yè)開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，科技金融中介服務(wù)體系不健全，既了解科技發(fā)展規(guī)律又掌握金融專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才極其缺乏。

3 促進(jìn)龍巖市科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政策支持體系

科技金融服務(wù)業(yè)涵蓋了科技、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，應(yīng)建立全面的各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨部門、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)溝通和分工負(fù)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)不同投資主體之間的溝通、協(xié)作和交流的模式。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)科技金融發(fā)展的政策合力。將科技部門在政策、信息、項(xiàng)目、專家等方面的綜合優(yōu)勢與金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的相互促進(jìn)。

3.2 利用市場機(jī)制和政策調(diào)控，促進(jìn)資源與要素有效整合

加強(qiáng)與國家政策銀行和商業(yè)銀行的合作，落實(shí)科技金融政策措施，開發(fā)適合企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，建立科技與金融結(jié)合的新模式。探索基金制、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N投入方式。鼓勵(lì)民間資金、民營資本參與科技投融資，撬動(dòng)、吸引社會(huì)資金參與，激勵(lì)全社會(huì)加大對(duì)科技發(fā)展的多元化投入，放大財(cái)政資金的使用功效，真正實(shí)現(xiàn)政府資金的杠桿作用，拓展科技型中小企業(yè)的直接融資渠道。

3.3 推進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)來源，創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合

一方面，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的原則，集成金融機(jī)構(gòu)和金融、管理、法律、財(cái)務(wù)專家等優(yōu)勢資源，推動(dòng)科技、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、高效率的中介服務(wù)。另一方面，發(fā)揮科技專家、投資專家在專業(yè)方面的咨詢服務(wù)作用，推動(dòng)科技項(xiàng)目管理、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、科技企業(yè)改制服務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)合作，為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、定制化投融資解決方案。

3.4 借鑒福建省先進(jìn)做法，制定符合本地發(fā)展計(jì)劃

借鑒福建省及國內(nèi)其他地區(qū)已經(jīng)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，結(jié)合龍巖實(shí)際情況，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)貸款貼息的科技金融工作。完善包括后補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的無償性資助體系。探索和利用科技保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)科技投融資者的投資損失予以適當(dāng)補(bǔ)償，為金融資金分散科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。完善包括加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠等政策性優(yōu)惠體系，加大對(duì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中國人民銀行 科技部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號(hào)）[R].

[2]張明喜.我國科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合問題研究[J].南方金融，2013（1）.

篇4

[關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)；鐵路客運(yùn)；服務(wù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：S181文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2018）02-0281-01

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升，我國鐵路客運(yùn)服務(wù)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭，人民群眾對(duì)鐵路客運(yùn)的需求量日益攀升，在給鐵路客運(yùn)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)的水平也提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，我國鐵路客運(yùn)服務(wù)還存在諸多問題，嚴(yán)重制約了我國鐵路客運(yùn)服務(wù)水平的提升。因此，探究我國鐵路客運(yùn)服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，具有十分重要的意義。

一、我國鐵路客運(yùn)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鐵路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施不夠人性化

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的火車站未能建立完善的車站引導(dǎo)系統(tǒng)，車站的電子顯示屏幕只能為旅客提供車次信息，并不能為旅客提供完善的引導(dǎo)服務(wù)信息，導(dǎo)致乘客出現(xiàn)“漏乘”現(xiàn)象。同時(shí)，部分火車站設(shè)有固定引導(dǎo)牌和電子顯示屏，但卻未能設(shè)立自助查詢系統(tǒng)機(jī)器，使得旅客遇到難題只能依靠詢問乘務(wù)員的方式解決，導(dǎo)致了人力資源的大量浪費(fèi)，不利于提升鐵路客運(yùn)的服務(wù)效率。此外，大部分火車站未能建立專門的母嬰室，不利于形成文明的社會(huì)風(fēng)氣。

（一）候車室功能單一

由于我國人口密度較大，對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)的需求較大，導(dǎo)致鐵路客運(yùn)服務(wù)不能充分滿足旅客的需要，降低了鐵路客運(yùn)服務(wù)的水平，與過去的鐵路客運(yùn)服務(wù)相比，我國現(xiàn)階段鐵路客運(yùn)的旅客數(shù)量不斷增加，車次數(shù)量也在不斷增加，這就對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率提出了更高的要求，但我國現(xiàn)階段的鐵路客運(yùn)服務(wù)過程中，還存在候車時(shí)間過長和候車座椅數(shù)量不足的問題，嚴(yán)重影響了車站的服務(wù)水平與工作效率，僅僅以候車為主的車站服務(wù)，也不能充分滿足旅客的乘車需要。

（二）乘務(wù)人員服務(wù)水平不佳

隨著科技發(fā)展的日新月異，鐵路客運(yùn)的速度不斷提升，高鐵動(dòng)車被廣泛應(yīng)用，鐵路客運(yùn)過程中，有效降低了旅客出行的負(fù)擔(dān)。與過去相比，旅客的經(jīng)濟(jì)承受能力和時(shí)間價(jià)值顯著增加，對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)水平乘車的舒適度以及列車環(huán)境等提出了更高的要求。現(xiàn)有的鐵路客運(yùn)服務(wù)水平與設(shè)施，不能充分滿足旅客的物質(zhì)和精神文化需求，因此可以借鑒國外鐵路客運(yùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升鐵路客運(yùn)服務(wù)餐飲服務(wù)質(zhì)量，完善娛樂和通信設(shè)施，從而確保旅客享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、基于新經(jīng)濟(jì)下的鐵路客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

（一）借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我國高速鐵路運(yùn)輸處于初級(jí)發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)列車速度提升與客運(yùn)服務(wù)的實(shí)用性需要一個(gè)較為漫長的過程，因此，需要借鑒國際上的多式聯(lián)運(yùn)的方案，依據(jù)旅客出行特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的出行方案，從而滿足旅客的出行需求，提升旅客對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)體驗(yàn)的舒適度。例如，科隆和法蘭克福之間高速鐵路的開通運(yùn)營，縮短了兩個(gè)地區(qū)的鐵路運(yùn)輸時(shí)間，使鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞饺〈撕娇者\(yùn)輸?shù)姆绞?，通過加強(qiáng)法蘭克福機(jī)場與德國鐵路集團(tuán)的合作，形成了空鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)方式，使航空與鐵路的銜接更為緊密，提升了鐵路客運(yùn)的服務(wù)效果。同時(shí)，旅客可以通過漢莎航空公司訂票系統(tǒng)預(yù)訂火車票，有效簡化了訂票的程序。此外，鐵路運(yùn)輸將列車的發(fā)車時(shí)間與飛機(jī)的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間相協(xié)調(diào)，使旅客能夠在火車站辦理登機(jī)手續(xù)和托運(yùn)程序，方便旅客進(jìn)行登記。我國積極借鑒德國鐵路客運(yùn)與航空運(yùn)輸相結(jié)合的方式，建立了鐵路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸新干線，彌補(bǔ)了鐵路客運(yùn)在運(yùn)輸時(shí)間上的不足。同時(shí)，設(shè)計(jì)了不同的停站方案和停站時(shí)間，有效延長了乘客的乘降車時(shí)間，通過鐵路與航空運(yùn)輸相結(jié)合的方式，還能夠降低旅客的出行票價(jià)，分散鐵路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)人流，從而提升鐵路運(yùn)輸?shù)男蔥1]。

（二）制定多樣性的營銷策略

制定靈活的營銷策略，控制好鐵路客運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格，并結(jié)合具有多樣化特點(diǎn)的營銷手段，實(shí)現(xiàn)車票的提前預(yù)定與座位等級(jí)劃分，能夠充分滿足不同消費(fèi)水平旅客的需求，提升鐵路客運(yùn)服務(wù)的水平。首先，我國鐵路客運(yùn)服務(wù)部門可以通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對(duì)旅客的出行需求進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果將旅客進(jìn)行分類，從而確定旅客的流向以及波動(dòng)情況，并據(jù)此制定票價(jià)。同時(shí)，可以通過給予一定折扣的方式，促使旅客提前規(guī)劃出行路線與出行計(jì)劃，從而為鐵路客運(yùn)部門的調(diào)度提供充足分的理論依據(jù)。此外，還可以通過發(fā)放優(yōu)惠票和普及中鐵銀通卡的方式，降低旅客的出行的出行費(fèi)用和時(shí)間，吸引旅客選擇鐵路客運(yùn)出行。其次，還應(yīng)該參照其他國家的票價(jià)季度政策，形成我國鐵路客運(yùn)票價(jià)制定的科學(xué)依據(jù)。最后，還要依據(jù)列車運(yùn)行的時(shí)間，制定靈活多變的票價(jià)政策。例如，我國可以根據(jù)客流量變化情況，制定不同的票價(jià)政策，在節(jié)假日與工作日可以實(shí)施差別票價(jià)，依據(jù)客流量的變化，對(duì)票價(jià)進(jìn)行浮動(dòng)，實(shí)現(xiàn)緩解客流壓力的目的。同時(shí)，可以在中轉(zhuǎn)列車與直達(dá)列采取不同的票價(jià)制定策略，中轉(zhuǎn)列車由于中間停站時(shí)間長、停站數(shù)量多，應(yīng)適當(dāng)降低票價(jià)，使旅客的心理能夠得到平衡[2]。

（三）完善車上服務(wù)和站點(diǎn)建設(shè)

列車服務(wù)是鐵路客運(yùn)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此應(yīng)充分利用科學(xué)技術(shù)手段，提升旅客的乘車體驗(yàn)與舒適度。德國高鐵ICE列車，采用空調(diào)車廂，每節(jié)車廂都設(shè)有固定式桌子，在扶手上配備音頻設(shè)備，并為旅客提供皮質(zhì)座椅，有效提高了旅客乘車的舒適度。同時(shí)，該列車上還提供具有德國特色的免費(fèi)飲料和食品，使旅客能夠充分感受到德國的風(fēng)土人情。我國應(yīng)積極借鑒德國ICE列車模式，對(duì)我國鐵路客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。例如，我國可以設(shè)置車上配餐服務(wù)系統(tǒng)、車上醫(yī)療系統(tǒng)和車上休閑服務(wù)系統(tǒng)。其中，車上餐飲服務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供多樣的配餐，并提供配餐的保溫加熱功能，使旅客在列車上能夠充分感受到家的溫暖。車上醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)通過在列車上配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療室的方法，并配備齊全的藥物和設(shè)備，使身體不適的旅客能夠得到及時(shí)治療，并加強(qiáng)與站點(diǎn)醫(yī)療室的合作，對(duì)于病情嚴(yán)重的旅客，能夠及時(shí)傳送到站點(diǎn)醫(yī)療合作單位，從而降低乘客的醫(yī)療安全隱患。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的建設(shè)，形成鐵路、地鐵、公交和航運(yùn)等立體化的交通樞紐，實(shí)現(xiàn)交通方式的靈活切換，提升鐵路運(yùn)輸?shù)男屎退俣龋瑵M足旅客的不同需求。例如，貴陽北火車站的候車區(qū)將候車服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和休閑娛樂服務(wù)融為一體，其中候車服務(wù)體現(xiàn)在采用人性化的座椅設(shè)置與衛(wèi)生化的管理措施，提供車次信息終端與旅游信息終端，使旅客對(duì)車次信息與區(qū)域的旅游資源，能夠有直觀的了解，提升了旅客的候車體驗(yàn)。商業(yè)服務(wù)體現(xiàn)在候車服務(wù)區(qū)引入了京東線下實(shí)體店，供旅客在候車期間采購貴州特色產(chǎn)品。休閑娛樂服務(wù)體現(xiàn)在設(shè)置高速wifi和上網(wǎng)設(shè)備，使旅客能在出行過程中的舒適度進(jìn)一步提升，有效提高了我國鐵路客運(yùn)服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新水平。

結(jié)論

通過以上研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行鐵路客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新過程中，借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確鐵路客運(yùn)的市場定位，能夠有效增強(qiáng)我國鐵路客運(yùn)的運(yùn)營能力。在此基礎(chǔ)上，制定多樣的營銷戰(zhàn)略，完善車上服務(wù)和車站建設(shè)，能夠有效增強(qiáng)鐵路客運(yùn)服務(wù)水平，促進(jìn)鐵路客運(yùn)服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新。因此，基于新經(jīng)濟(jì)形勢下，進(jìn)行鐵路客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新的過程中，可以應(yīng)用上述方法。

參考文獻(xiàn) 

[1] 劉建新.顧客體驗(yàn)的形成機(jī)理與體驗(yàn)營銷.財(cái)經(jīng)叢論，2015，（5）：95-100. 

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關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；科技銀行；科技支行

Abstract：Small and medium technology-based enterprises’ development is seriously restricted by narrow channels of finance even though they play an important role in the national economy. Therefore，the commercial banks support the small and medium technology-based enterprises by special credit policy，innovative financial products，set up specialized institutions， and actively collaborate with government departments and non-bank financial institutions. The commercial bank needs to further innovative financial products and business model，and cooperate with external institutions for further supports the small and medium technology-based enterprises.

Key Words：small and medium technology-based enterprises，technology bank，technology bank sub-branch

中圖分類號(hào)：F830.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2012）06-0055-04

近年來，隨著我國科技型中小企業(yè)的飛速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，但其融資難的問題也為社會(huì)各界所關(guān)注。國內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持科技型中小企業(yè)方面進(jìn)行了有益的探索并取得了顯著效果，但與科技型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用及其融資需求相比，仍有很大的提升空間。

一、科技型中小企業(yè)發(fā)展及其融資現(xiàn)狀

（一）科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增加，占企業(yè)總數(shù)的比例日漸提高，但處于初創(chuàng)期的企業(yè)占比較高。以天津市為例，截至2012年2月份，全市共有科技型中小企業(yè)2.23萬家，其中，處于初創(chuàng)期、成長期、壯大期的各占比依次為70.16%、21.75%、8.09%，科技小巨人企業(yè)1067家?？萍夹椭行∑髽I(yè)占天津市企業(yè)總數(shù)的比重從2010年的9%提高到11%。預(yù)計(jì)2012年底，天津市的科技型中小企業(yè)數(shù)量可達(dá)3萬家。

科技型中小企業(yè)對(duì)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、提升就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新的促進(jìn)作用較大，有一定實(shí)力的科技型中小企業(yè)的貢獻(xiàn)突出。截至2012年2月份，天津市科技型中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過6000億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的近30%。雖然科技小巨人企業(yè)僅有1067家，但其2011年主營業(yè)務(wù)收入?yún)s達(dá)到4700億元。天津市科技型中小企業(yè)吸納就業(yè)119萬人，2011年創(chuàng)造稅收225億元，貢獻(xiàn)了約66%的專利發(fā)明、80%以上的新開發(fā)產(chǎn)品。

科技型中小企業(yè)行業(yè)分布集中，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)競爭力。從行業(yè)分布看，這類企業(yè)廣泛分布于國民經(jīng)濟(jì)的三大行業(yè)之中，特別是在電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較為集中。如天津市有60%的科技型中小企業(yè)分布在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)融資渠道狹窄，融資方式以內(nèi)源融資為主。首先，科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期對(duì)資金的需求不是特別大，企業(yè)主利用自有資金以及親朋借貸基本可以滿足資金需求。其次，因?yàn)槲覈L(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展較慢，風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制不健全，制約了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，加上中小企業(yè)信用水平整體較差，直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度較低。再次，為了防止未來高收益被他人分享，科技型中小企業(yè)原有股東并不熱衷于股權(quán)融資，內(nèi)源融資是其主要融資方式。

二、銀行支持科技型中小企業(yè)的方式

（一）對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行信貸傾斜

篇6

（一）科技型企業(yè)

科技型企業(yè)不同于一般企業(yè)，是擁有一定科研能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型企業(yè)。對(duì)于科技型企業(yè)的概念社會(huì)各界也有不同的理解。舍曼（Sheman）認(rèn)為，投入高比例的研究開發(fā)費(fèi)用，擁有相當(dāng)高比例的技術(shù)員工，并以產(chǎn)銷創(chuàng)新性產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)即為高技術(shù)企業(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為科外技型企業(yè)是指研發(fā)周期短、研發(fā)費(fèi)用高、產(chǎn)品附加價(jià)值高的技術(shù)密集型企業(yè)。結(jié)合國內(nèi)外研究及我國科技型企業(yè)特點(diǎn)，本文將科技型企業(yè)定義為：具有自主研究、開發(fā)、生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品、掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的知識(shí)、技術(shù)密集型企業(yè)。

（二）管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新（Management Innovation）經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特于1912年首次提出了“創(chuàng)新”的概念。Ray State首次提出在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中的管理創(chuàng)新問題，將管理創(chuàng)新與產(chǎn)品、流程創(chuàng)新區(qū)別開來。管理創(chuàng)新是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，包括組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、運(yùn)營模式創(chuàng)新、戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新等多方面內(nèi)容。對(duì)于管理創(chuàng)新的理解，有學(xué)者認(rèn)為關(guān)于新組織、新經(jīng)營管理模式、新市場、新生產(chǎn)方式方法、新過程和新服務(wù)的“軟件”內(nèi)容，稱為“管理創(chuàng)新”。這里，我們將管理創(chuàng)新概括為企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)類型和經(jīng)營目標(biāo)，將管理要素進(jìn)行重新定位和組合，引入企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。管理創(chuàng)新是管理者借助于系統(tǒng)觀點(diǎn)，利用新技術(shù)、新思維、新方法等，企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)管理過程中的基本活動(dòng)所涉及的資源進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)范式。

二、科技型企業(yè)的特點(diǎn)

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)

科技型企業(yè)也稱高新技術(shù)企業(yè)，以研發(fā)團(tuán)隊(duì)為主體，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力?？梢哉f科技創(chuàng)新能力是科技型企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。不同于一般企業(yè)，科技型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品通常具有較高的科技含量，以科技創(chuàng)新為核心競爭力，通過不斷推出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品來開拓市場。例如涉及電子信息、生物科技、新能源開發(fā)等主營內(nèi)容的企業(yè)都是科技型企業(yè)。科技型企業(yè)內(nèi)部從事技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的科技人員、專業(yè)人員占總員工人數(shù)的比例較高，企業(yè)的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新獲得競爭能力和行業(yè)地位。在實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，科技型企業(yè)通常把有關(guān)的勞動(dòng)密集型的業(yè)務(wù)委托外包出去。將更多的人、才、物、力等資源放在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上。

（二）產(chǎn)品附加價(jià)值高

科技型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)通常具有較高的附加價(jià)值和極高的匯報(bào)率，因此科技型企業(yè)也是高收益、高成長的企業(yè)。企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新的過程中會(huì)投入大量的資金，并將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)或技術(shù)資本，而產(chǎn)品中所包含的創(chuàng)新技術(shù)或知識(shí)也就成為了產(chǎn)品的附加價(jià)值，被消費(fèi)者接受?？萍夹推髽I(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)一旦在市場上獲得成功，由于技術(shù)領(lǐng)先、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、品牌知名度等因素企業(yè)能迅速占領(lǐng)較大的市場份額，從而突破傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展能力和水平的限制，實(shí)現(xiàn)資本的不斷積累和規(guī)模的不斷擴(kuò)大。從華為集團(tuán)近年的發(fā)展我們不難看出，技術(shù)創(chuàng)新和高附加價(jià)值的產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)發(fā)展壯大的重要意義。

（三）產(chǎn)品更新速度快

不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出新的產(chǎn)品是科技型企業(yè)發(fā)展必備的要素之一。隨著社會(huì)的發(fā)展和收入的提高，人們對(duì)科技產(chǎn)品的要求也越來越高，簡單或基本的產(chǎn)品功能已不能滿足當(dāng)下人們的需求，科技含量高、體現(xiàn)產(chǎn)品特性和消費(fèi)者個(gè)性的產(chǎn)品越來越受到大眾歡迎。因此科技型企業(yè)要不斷通過技術(shù)創(chuàng)新，在市場中推出新的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者需求才能在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，獲得較大的市場份額。隨著市場競爭的愈加激烈，科技類產(chǎn)品的更新速度也越來越快，產(chǎn)品的研發(fā)周期不斷縮短也對(duì)企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)提出了挑戰(zhàn)。

（四）高投入高風(fēng)險(xiǎn)

和傳統(tǒng)企業(yè)相比，，科技型企業(yè)為了適應(yīng)市場的需求需要在產(chǎn)品更新和研發(fā)中投入大量的人、財(cái)、物力資源來保障企業(yè)創(chuàng)新和活力。因此高投入也是科技型企業(yè)的重要特點(diǎn)之一。同高投入隨之而來的是高風(fēng)險(xiǎn)。科技型企業(yè)的產(chǎn)品在市場中一旦獲得成功將給企業(yè)帶來極高的收益和企業(yè)知名度，但是一旦研發(fā)失敗或者產(chǎn)品在市場中沒有得到消費(fèi)者的任何，那么科技型企業(yè)也將面臨極高的風(fēng)險(xiǎn)，造成資金流斷裂，甚至企業(yè)破產(chǎn)?？萍夹推髽I(yè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，使對(duì)科技型企業(yè)的有效管理變得至關(guān)重要。

三、科技型企業(yè)在實(shí)際管理中面臨的問題

（一）市場競爭愈加激烈

生活水平的提高使科技型產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的青睞。高附加價(jià)值的科技型產(chǎn)品也給企業(yè)帶來了可觀的收益，而這塊市場也成了商家爭搶的肥肉。隨著知識(shí)全球化進(jìn)程的加快，許多讓企業(yè)望而卻步的新知識(shí)、新技術(shù)也得到了共享和推廣，高科技產(chǎn)品市場的進(jìn)入門檻逐漸降低，科技型企業(yè)也成倍增加，導(dǎo)致科技產(chǎn)品市場的競爭愈加激烈，科技產(chǎn)品的生命周期越來越短，科技型企業(yè)也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。除了不斷的更新知識(shí)、技術(shù)，研發(fā)新的滿足市場需求的產(chǎn)品外，對(duì)研發(fā)速度、研發(fā)成本的控制也影響著企業(yè)的發(fā)展和市場競爭的能力。

（二）管理模式缺乏創(chuàng)新

科技型企業(yè)近幾年迅速發(fā)展，其中相當(dāng)一部分是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型而來。在對(duì)科技型企業(yè)的管理中也延續(xù)了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行必要的創(chuàng)新和改革。這些企業(yè)中往往非科研人員數(shù)量居多，能真正從事到技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中的科技人員屈指可數(shù)。企業(yè)在管理過程中，將較大的經(jīng)歷放在了產(chǎn)品的運(yùn)營商，對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)缺少系統(tǒng)的管理，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的要素缺乏必要的監(jiān)控。有些中小科技型企業(yè)管理制度還不夠完善，甚至延續(xù)了家族式的管理模式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源和外部環(huán)境缺乏分析，使企業(yè)很難在管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)極為重要的研發(fā)部門也缺乏保障機(jī)制，面對(duì)可能存在的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，也沒能建立很好的應(yīng)對(duì)策略，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控。

（三）人才管理缺乏創(chuàng)新

科技型企業(yè)的發(fā)展離不開人才、知識(shí)和技術(shù)的支撐，其中人才資源師企業(yè)成長和發(fā)展的支柱。從目前科技型企業(yè)的人才管理來看，許多企業(yè)并沒有對(duì)內(nèi)部的人員管理進(jìn)行必要的劃分和有效的管理。對(duì)科技人才的管理與其他人員采用一樣的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)在人才吸收、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)后，最終留不住人才，人才流失也使企業(yè)受到了打擊。對(duì)于科技型企業(yè)來說。雖然技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和市場的不確定性使企業(yè)承擔(dān)了較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但是人才管理缺乏創(chuàng)新確是企業(yè)無法與同行業(yè)對(duì)手抗衡的根本原因。如何吸引人才、培養(yǎng)人才、管理人才是科技型企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)。不能將傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理方法直接運(yùn)用于科技型企業(yè)之中，進(jìn)行必要的人才管理創(chuàng)新，使人才能夠真正發(fā)揮其在知識(shí)獲取、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)中的作用，將使企業(yè)在行業(yè)中更具競爭實(shí)力。

四、科技型企業(yè)管理創(chuàng)新的重要性

（一）管理創(chuàng)新是科技型企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

隨著科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)、產(chǎn)品、知識(shí)的更新速度越來越快，企業(yè)必須從以往的追求利益最大化向追求可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。對(duì)于科技型企業(yè)而言，知識(shí)和技術(shù)是其立足的根本，而管理創(chuàng)新正是其持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式關(guān)注點(diǎn)和重心不在研發(fā)環(huán)節(jié)上，因此延續(xù)使用傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法將制約科技型企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不能迅速應(yīng)對(duì)市場需求的變化。對(duì)于科技型企業(yè)而言，研發(fā)過程管理是企業(yè)必不可少的管理環(huán)節(jié)，對(duì)研發(fā)過程要素進(jìn)行分解和有效管理是科技型企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。因此，科技型企業(yè)應(yīng)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上，突破傳統(tǒng)企業(yè)管理模式，以研發(fā)管理創(chuàng)新為主，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)知識(shí)、技術(shù)以及科研人員的管理能力和管理效度，為科技型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

（二）管理創(chuàng)新提升科技型企業(yè)行業(yè)競爭力

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)想要在競爭中求生存求發(fā)展，關(guān)鍵是要不斷進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，形成自身核心競爭力，科技型企業(yè)也不能例外。知識(shí)、技術(shù)和人才是科技型企業(yè)成長和發(fā)展的要素，對(duì)這些要素進(jìn)行有效的管理，能夠使企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭中脫穎而出。市場競爭是壓力同樣也是動(dòng)力，有效的研發(fā)管理、產(chǎn)品運(yùn)營管理能使企業(yè)迅速的應(yīng)對(duì)市場需求的變化，及時(shí)作出調(diào)整，滿足市場的需求，減少競爭壓力。成功的產(chǎn)品運(yùn)營是企業(yè)獲得高收益的前提，在產(chǎn)品運(yùn)營過程中的管理創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)品投放市場后獲得認(rèn)可和成功的概率，因此，經(jīng)營管理創(chuàng)新能夠有效提升企業(yè)競爭力和行業(yè)知名度。

（三）管理創(chuàng)新降低科技型企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

高投入是科技型企業(yè)的主要特點(diǎn)之一，在科技型企業(yè)中大量的資金被用于科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，研發(fā)周期長，機(jī)會(huì)成本高，投資風(fēng)險(xiǎn)大。雖然隨著技術(shù)的進(jìn)步和消費(fèi)需求的不斷提高，科技型產(chǎn)品的研發(fā)成本逐漸降低，研發(fā)周期也逐漸縮短，但是這也增加了科技型產(chǎn)品拖放市場后遭遇失敗的可能性。產(chǎn)品投放市場后的反響直接影響著企業(yè)運(yùn)營的成敗，因此伴隨著科技型企業(yè)高收益、高回報(bào)的是更高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。尋求科技型企業(yè)經(jīng)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理創(chuàng)新，拓展融資渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制和研發(fā)保障機(jī)制，建立健全企業(yè)管理制度，創(chuàng)新企業(yè)管理模式能夠使企業(yè)在高投入的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五、科技型企業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）知識(shí)技術(shù)管理創(chuàng)新

知識(shí)和技術(shù)是科技型企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，隨著知識(shí)和技術(shù)革新的周期日益縮短，產(chǎn)品的生命周期也日益縮短。企業(yè)的知識(shí)管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)迅速適應(yīng)外部環(huán)境，增強(qiáng)競爭能力的關(guān)鍵。在對(duì)知識(shí)和技術(shù)的管理過程中，不能一味的求新求快，應(yīng)建立企業(yè)的知識(shí)管理平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)庫。整合大量的知識(shí)、信息資源和技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)，并在企業(yè)需要時(shí)進(jìn)行輸入、共享和輸出，最大限度的運(yùn)用企業(yè)已有的知識(shí)和技術(shù)，避免資源浪費(fèi)。整理企業(yè)歷史研發(fā)數(shù)據(jù)也是知識(shí)技術(shù)管理創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié)。在新產(chǎn)品研發(fā)中，利用歷史數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)過程中降低技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，整合并利用最新知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)預(yù)測技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，降低企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）研發(fā)過程管理創(chuàng)新

科技型企業(yè)以創(chuàng)新研發(fā)滿足消費(fèi)者需求的科技含量高的產(chǎn)品為主旨。企業(yè)具有創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，研發(fā)周期短，研發(fā)投入高特點(diǎn)。對(duì)于科技型企業(yè)而言區(qū)別于一般企業(yè)的最重要特點(diǎn)是新技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品的研制作為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。這種前期投入大的生產(chǎn)經(jīng)營模式必將承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品在市場上獲得成功將給企業(yè)帶來可觀的利潤，若產(chǎn)品在市場上沒有得到消費(fèi)者的青睞將給企業(yè)的生存和發(fā)展造成重創(chuàng)。因此科技型企業(yè)應(yīng)在根據(jù)實(shí)際需求，創(chuàng)新對(duì)研發(fā)過程的管理，建立完善的研發(fā)管理監(jiān)管流程，整合歷史數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，提取研發(fā)流程中的要素或容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，以減少可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）人力資源管理創(chuàng)新

篇7

【摘要】目的 探討臨床路徑模式在心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)中的積極作用。方法 本次實(shí)驗(yàn)以我院新加入的100名心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)生為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，將所有實(shí)習(xí)生平均分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組兩組，每組50人，并保證兩組實(shí)習(xí)生在各個(gè)方面都不存在顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。對(duì)實(shí)驗(yàn)組實(shí)習(xí)生使用臨床路徑模式進(jìn)行心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)，而對(duì)照組實(shí)習(xí)生使用傳統(tǒng)的護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)模式，對(duì)比分析兩組實(shí)習(xí)生的教學(xué)效果。結(jié)果 經(jīng)過實(shí)習(xí)，實(shí)驗(yàn)組實(shí)習(xí)生在教學(xué)滿意程度、科研學(xué)習(xí)能力、護(hù)理主動(dòng)性、語言表達(dá)能力、?？萍寄芎突A(chǔ)護(hù)理方面都有了較大提高，兩組實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率之間具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

【關(guān)鍵詞】臨床路徑模式；心臟外科護(hù)理；實(shí)習(xí)教學(xué)

心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)具有較高的實(shí)踐性和專業(yè)性，且實(shí)習(xí)教學(xué)的結(jié)果也會(huì)對(duì)護(hù)理人員的日后工作能力、操作水平和理論知識(shí)造成直接的影響，在心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)中，教學(xué)所使用的方法顯得尤為重要［1］。本文以我院新加入的100名心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)生為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，探討臨床路徑模式在心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)中的積極作用?，F(xiàn)將具體過程與結(jié)果報(bào)告如下：

1 資料和方法

1.1 實(shí)驗(yàn)對(duì)象

本次實(shí)驗(yàn)以我院新加入的100名心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)生為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，將所有實(shí)習(xí)生平均分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組兩組，每組50人，并保證兩組實(shí)習(xí)生在各個(gè)方面都不存在顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。

1.2 教學(xué)方法

實(shí)驗(yàn)組實(shí)習(xí)生從進(jìn)入心臟外科科研室開始就采取臨床路徑模式進(jìn)行心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)，每位實(shí)習(xí)生由固定的指導(dǎo)教師進(jìn)行教學(xué)，為每位實(shí)習(xí)生制定分階段的個(gè)性化的教學(xué)方法和教學(xué)目標(biāo)，并設(shè)定教學(xué)目標(biāo)的完成時(shí)間，定期對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行考核，做好教學(xué)成果的反饋和總結(jié)工作。實(shí)驗(yàn)組的指導(dǎo)教師要根據(jù)教學(xué)實(shí)綱的基本要求、長期積累的實(shí)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、心臟外科臨床治療現(xiàn)狀和心臟病患者護(hù)理特點(diǎn)，在集體討論和資料查閱的基礎(chǔ)上，為實(shí)習(xí)生制定以實(shí)踐帶教學(xué)的心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)的管理細(xì)則。將實(shí)驗(yàn)組實(shí)習(xí)生的教學(xué)過程劃分為四個(gè)階段，每個(gè)階段為一周的時(shí)間，并規(guī)定各個(gè)階段的選修和必修的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)定明確的教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)心臟病的護(hù)理需要和特點(diǎn)，為學(xué)生設(shè)定由淺入深、由易到難的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生充分掌握教學(xué)大綱所要求的內(nèi)容。在以上教學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，細(xì)化每天的教學(xué)內(nèi)容，并在每天的教學(xué)內(nèi)容完成后，由指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，每次完成教學(xué)內(nèi)容后，指導(dǎo)教師要給學(xué)生留下充分的時(shí)間進(jìn)行消化和交流，教師在課后要聽取學(xué)生反饋，對(duì)教學(xué)中存在的問題進(jìn)行修正，對(duì)于學(xué)習(xí)效果差的實(shí)習(xí)生還要適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償教學(xué)。

對(duì)照組實(shí)習(xí)生使用傳統(tǒng)的護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)模式，實(shí)習(xí)生進(jìn)入心臟外科教研室后，根據(jù)常規(guī)的教學(xué)模式和程序，由指導(dǎo)老師進(jìn)行統(tǒng)一的教學(xué)和指導(dǎo)，選擇固定的時(shí)間對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行集中的教學(xué)，實(shí)習(xí)教學(xué)結(jié)束后，要對(duì)實(shí)習(xí)生的操作水平和理論知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)和總結(jié)。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)比分析兩組實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)教學(xué)后，在教學(xué)滿意程度、科研學(xué)習(xí)能力、護(hù)理主動(dòng)性、語言表達(dá)能力、專科技能和基礎(chǔ)護(hù)理等方面的達(dá)標(biāo)情況。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

使用SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，用卡方檢驗(yàn)兩組患者之間數(shù)據(jù)資料，對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)使用t檢驗(yàn)，如P

2 結(jié)果

經(jīng)過實(shí)習(xí)，實(shí)驗(yàn)組實(shí)習(xí)生在教學(xué)滿意程度、科研學(xué)習(xí)能力、護(hù)理主動(dòng)性、語言表達(dá)能力、?？萍寄芎突A(chǔ)護(hù)理方面都有了較大提高，兩組實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率之間具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

3 討論

臨床路徑模式是一種全新的、現(xiàn)代化的單病種質(zhì)量管理方法，該模式也是臨床上常用的質(zhì)量管理手段，近年來逐漸受到了各個(gè)醫(yī)療工作者的重視和關(guān)注［2］?，F(xiàn)階段，國內(nèi)各大教學(xué)、管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了路徑管理模式的臨床應(yīng)用實(shí)踐，并在競爭力提升、業(yè)務(wù)效率提高和工作質(zhì)量提高方面取得了良好的效果。臨床路徑模式的教學(xué)實(shí)踐表明，首先，分階段制定教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃，能夠?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量的提高奠定良好的基礎(chǔ)，從而保證教學(xué)的順利完成；其次，圍繞教學(xué)大綱設(shè)置豐富的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，從而提高實(shí)習(xí)教學(xué)的靈活性和針對(duì)性；再次，實(shí)習(xí)教學(xué)過程要適當(dāng)添加健康回訪、功能鍛煉、飲食指導(dǎo)和健康教育等內(nèi)容的講解，這樣既能夠培養(yǎng)實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使其掌握有效的與患者溝通的技巧，又能夠加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于護(hù)理專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)；最后，教學(xué)過程中，教師要加強(qiáng)與學(xué)生的交流，使學(xué)生能夠更好的理解和掌握教學(xué)內(nèi)容，從而提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生對(duì)教學(xué)過程的滿意程度。

本次實(shí)驗(yàn)的結(jié)果表明，將臨床路徑模式應(yīng)用于心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)教學(xué)中，能夠極大地提高實(shí)習(xí)生的教學(xué)滿意程度、科研學(xué)習(xí)能力、護(hù)理主動(dòng)性、語言表達(dá)能力、?？萍寄芎突A(chǔ)護(hù)理水平，同時(shí)，教學(xué)過程中要堅(jiān)持以實(shí)踐帶實(shí)習(xí)的教學(xué)方式，讓實(shí)習(xí)生能夠通過臨床實(shí)踐形成良好的實(shí)際實(shí)踐習(xí)慣，提高自我意識(shí)，從而為其日后實(shí)際工作奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］徐寶玲, 蘇潔, 楊晶, 等. 多媒體互動(dòng)式教學(xué)在心臟外科護(hù)理實(shí)習(xí)帶教中的應(yīng)用［J］. 護(hù)理研究：上旬版, 2011, (7): 1765-1768.

篇8

[摘要]目的 探討臨床護(hù)理路徑在心血管外科直視手術(shù)中應(yīng)用的效果。方法 選擇本院2007年12月至2012年9月心血管外科收治的116例在體外循環(huán)下行心臟直視手術(shù)患者，隨機(jī)分為對(duì)照組和路徑組患者各58例，分別給予常規(guī)護(hù)理及臨床路徑的護(hù)理，比較臨床護(hù)理路徑實(shí)施的各種指標(biāo)，并進(jìn)行對(duì)比分析。結(jié)果 路徑組的平均住院日、平均住院費(fèi)用、不良情緒、院內(nèi)感染、并發(fā)癥、變異、差錯(cuò)、投訴發(fā)生次數(shù)及重復(fù)不必要的檢查幾率明顯低于對(duì)照組；而病人掌握健康知識(shí)程度、遵醫(yī)行為及患者和醫(yī)護(hù)人員滿意度明顯高于對(duì)照組。結(jié)論 臨床護(hù)理路徑在心血管外科直視手術(shù)中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了多學(xué)科合作、改善臨床效果指標(biāo)、減少住院日、降低住院費(fèi)用、提升患者對(duì)疾病認(rèn)知程度及遵醫(yī)行為和服務(wù)滿意度、改善病人生存質(zhì)量和幸福指數(shù)；且有助于規(guī)范護(hù)理行為，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和工作效率，確保護(hù)理安全，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量，利于醫(yī)院質(zhì)量和成本管理，促進(jìn)護(hù)理工作的科學(xué)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]臨床路徑；心血管外科；直視手術(shù)；效果

近年來，醫(yī)療體制改革的核心任務(wù)和目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)讓病人享有高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的便民、惠民醫(yī)護(hù)服務(wù)，臨床護(hù)理路徑（clinicalnursingpathway，CNP）正是這樣一種可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效手段之一。CNP一種科學(xué)、有效、綜合、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，在住院期間實(shí)施“以病人為中心”為目的的導(dǎo)向式的護(hù)理管理新模式。是各學(xué)科與病人相關(guān)護(hù)理人員，研究制定恰當(dāng)、有序、有時(shí)間性的服務(wù)計(jì)劃，可以為患者提供質(zhì)量高、周期短、資源省、費(fèi)用低、投訴少的護(hù)理服務(wù)。它在醫(yī)療領(lǐng)域已逐漸開始實(shí)施，首先是在常見病、多發(fā)病種中推行。目前醫(yī)療行業(yè)競爭激烈，CNP在醫(yī)院的開展迫切需要擴(kuò)大疾病覆蓋面，即要從常見病，多發(fā)病向醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)含量高、費(fèi)用昂貴，死亡率高的偶發(fā)的，復(fù)雜、疑難病種擴(kuò)展，因?yàn)樵谔岣哚t(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)療成本，降低住院費(fèi)用，提高綜合滿意度等方面，臨床護(hù)理路徑都發(fā)揮重要的作用，這樣才能有效地解決引起醫(yī)患關(guān)系備受關(guān)注的“看病難，看病貴”問題，為探討其應(yīng)用效果，選擇在心血管外科體外循環(huán)下行心臟直視手術(shù)的病人中嘗試開展臨床護(hù)理路徑模式取得了滿意的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

選擇本院2007年12月至2012年9月心血管外科收治的116例各類心臟疾病手術(shù)患者為研究對(duì)象，患者平均年齡為36歲，其中男38例，女78例。疾病類型包括房間隔缺損12例、間室隔缺損21例、動(dòng)脈導(dǎo)管未閉9例、法洛四聯(lián)癥15例、風(fēng)濕性心臟病伴二尖瓣狹窄35例、風(fēng)濕性心臟病伴主動(dòng)脈瓣關(guān)閉不全8例、二尖瓣狹窄伴主動(dòng)脈瓣關(guān)閉不全14例、冠狀動(dòng)脈搭橋2例。按照隨機(jī)原則分為對(duì)照組和路徑組各58例，兩組患者在性別、年齡、文化程度、生活環(huán)境、疾病類型、病程長短、嚴(yán)重程度、就診時(shí)間、手術(shù)方式、家庭經(jīng)濟(jì)條件等方面比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。納入標(biāo)準(zhǔn)：符合心臟病變的診斷標(biāo)準(zhǔn)，患者同意治療并簽署知情同意書。排除標(biāo)準(zhǔn)：有合并癥和不同意合作者。

1.2方法

對(duì)照組患者依據(jù)疾病類型與手術(shù)情況進(jìn)行常規(guī)圍手術(shù)期護(hù)理。路徑組患者采用臨床護(hù)理路徑進(jìn)行護(hù)理。臨床護(hù)理路徑內(nèi)容包括：①CNP制定：首先由醫(yī)院相關(guān)各科室專業(yè)人員組建成臨床路徑小組，共同集中依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理計(jì)劃對(duì)護(hù)理程序的評(píng)估和特定病人群體臨床資料的全面、分析、論證、總結(jié)，制定實(shí)時(shí)的病人住院期間工作路線圖，即臨床路徑表，適合一定病人的，以保證科學(xué)性、實(shí)用性和以最大康復(fù)為原則，以護(hù)理時(shí)間為橫軸，以各項(xiàng)護(hù)理手段及程序?yàn)榭v軸的預(yù)期的護(hù)理目標(biāo)和細(xì)節(jié)框架，并反復(fù)進(jìn)行檢查、討論、修改、最后形成適用于包括醫(yī)護(hù)人員和患者版兩種路徑表格及變異記錄單。路徑表的具體內(nèi)容包括：患者從入院后需要實(shí)施的醫(yī)療內(nèi)容、詳細(xì)的入院宣教、診斷評(píng)估、輔助檢查項(xiàng)目頻次、用藥范圍、病情監(jiān)測，手術(shù)方案、麻醉方式、心理護(hù)理、飲食、生活指導(dǎo)、治療過程、護(hù)理措施、活動(dòng)康復(fù)計(jì)劃、出院指導(dǎo)、預(yù)約復(fù)診時(shí)間等。護(hù)理版臨床路徑表是護(hù)理措施與健康教育相結(jié)合，由臨床路徑小組成員匯同多部門、多學(xué)科專業(yè)人員透過流程分析與病歷審查方式，確定每日應(yīng)執(zhí)行的診療護(hù)理活動(dòng)。患者版臨床路徑表是以健康教育為主導(dǎo)，可以提早讓病人了解在整個(gè)住院期間每一天所有可能發(fā)生或?qū)l(fā)生的事情，使病患認(rèn)知其醫(yī)療過程，降低焦慮，增加與護(hù)理人員間的合作程度。②CNP實(shí)施：首先由責(zé)任護(hù)士包干到具體每位患者，將制定好的護(hù)理版和患者版路徑表，發(fā)放給病人（家屬），讓患者了解應(yīng)用臨床護(hù)理路徑的有關(guān)問題，了解住院期間的護(hù)理目標(biāo)。實(shí)行首護(hù)責(zé)任制，尤其是入院當(dāng)天，宣教尤為重要，可迅速建立良好的護(hù)患關(guān)系，消除患者緊張焦慮情緒，從而取得患者（家屬）的積極配合和參與意識(shí)增強(qiáng)，為病人提供整體、持續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)。再者，所有參與的護(hù)理人員要接受專業(yè)的培訓(xùn)，在全面了解該CNP記錄表內(nèi)容并掌握如何執(zhí)行、填寫的基礎(chǔ)上，按照護(hù)理路徑表內(nèi)容、程序、方法和時(shí)間進(jìn)行，負(fù)責(zé)隨著患者走CNP記錄表的傳遞。在執(zhí)行過程中根據(jù)患者個(gè)體情況及病情變化做到適當(dāng)修改、完善并注明調(diào)整原因。在護(hù)理人員每完成一項(xiàng)護(hù)理措施時(shí)，病人（家屬）參與督促在表格內(nèi)簽名或打鉤以示標(biāo)記。而對(duì)患者實(shí)施護(hù)理時(shí)，每天由床位醫(yī)生、護(hù)士長、責(zé)任組長、責(zé)任護(hù)士一起進(jìn)行護(hù)理查房，檢查患者病情及護(hù)理措施落實(shí)情況，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行針對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和強(qiáng)化。對(duì)于未完成的項(xiàng)目應(yīng)在表格備注欄中作必要注明，記錄原因及糾正措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤記錄，使患者在住院期間護(hù)理工作保質(zhì)保量完成。在護(hù)理過程中，如果與臨床護(hù)理路徑發(fā)生偏離，則作為發(fā)生變異走出路徑，對(duì)其偏離進(jìn)行記錄，并對(duì)其發(fā)生原因進(jìn)行分析。

1.3觀察指標(biāo)

比較兩組患者及護(hù)理工作相關(guān)效果等指標(biāo)。

1.4判定標(biāo)準(zhǔn)

首先制定各種量化統(tǒng)計(jì)表和質(zhì)量檢查表，由管理、財(cái)務(wù)、信息等部門負(fù)責(zé)督查、統(tǒng)計(jì)平均住院日，發(fā)生總費(fèi)用、院感、差錯(cuò)、并發(fā)癥等發(fā)生率。其次共同制定健康知識(shí)調(diào)查表（包括圍手術(shù)期護(hù)理、飲食、藥物、衛(wèi)生、活動(dòng)、康復(fù)等知識(shí)），由護(hù)士長進(jìn)行發(fā)放，調(diào)查統(tǒng)計(jì)手術(shù)患者對(duì)健康知識(shí)掌握情況。再者制定醫(yī)護(hù)、患者滿意度調(diào)查表（包括服務(wù)態(tài)度、技術(shù)水平等），分別調(diào)查雙方滿意度。

1.5數(shù)據(jù)處理

將統(tǒng)計(jì)中所得數(shù)據(jù)采用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理，以P

2.結(jié)果

兩組患者相關(guān)效果指標(biāo)比較見表1，護(hù)理工作相關(guān)效果指標(biāo)比較見表2，P

3.討論

臨床護(hù)理路徑是一種跨學(xué)科、綜合、標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理工作模式，是整體護(hù)理服務(wù)模式的深化和強(qiáng)化。它是一把雙刃劍，不僅是以患者需求為中心，以患者滿意為目標(biāo)，實(shí)行醫(yī)護(hù)、患分組一體化，護(hù)患團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)患者及家屬的積極參與，為患者提供整個(gè)住院過程，有預(yù)見、有計(jì)劃、連續(xù)性、個(gè)體性的優(yōu)質(zhì)護(hù)理和健康教育服務(wù)，達(dá)到住院時(shí)間短，住院費(fèi)用低，院感發(fā)生率低。還能使醫(yī)院的綜合護(hù)理質(zhì)量提升，護(hù)理項(xiàng)目、時(shí)間、銜接流程管理得更優(yōu)化，工作效率提高，醫(yī)療成本降低，節(jié)省醫(yī)療資源，充分達(dá)到成本效益管理的目標(biāo)，醫(yī)護(hù)人員及病人滿意度均能升高。因而臨床護(hù)理路徑確保了以病人為中心的醫(yī)療照護(hù)理念的有效實(shí)施，確實(shí)可以為醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員和患者帶來共贏的效果。

目前，心臟病人及家屬對(duì)于手術(shù)治療常常不能接受和了解，尤其對(duì)醫(yī)院技術(shù)水平持懷疑狀態(tài)，擔(dān)心手術(shù)的危險(xiǎn)性、術(shù)后療效，治療費(fèi)用昂貴，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不起等，特別是成年人，忍受病痛幾十年，思想狀態(tài)更為復(fù)雜，常常表現(xiàn)出固執(zhí)、孤僻，病人生存質(zhì)量很差。另外，作為心臟手術(shù)創(chuàng)傷也會(huì)導(dǎo)致患者產(chǎn)生恐懼、焦慮等不良情緒。實(shí)施CNP時(shí)，責(zé)任護(hù)士熱情接待，耐心誠懇地全面介紹醫(yī)院情況，對(duì)病人按需疏導(dǎo)、溝通，提前告知診療過程與住院情況，最大程度地尊重患者和家屬的知情權(quán)，充分宣教疾病的治療、手術(shù)、康復(fù)等方面注意事項(xiàng)及成功病例的介紹，取得患者家屬信任。在多數(shù)病例中，是可以通過手術(shù)解除病痛或改善癥狀的，讓病人轉(zhuǎn)變思想，建立起護(hù)患指導(dǎo)、參與和配合的護(hù)患方式，調(diào)動(dòng)病人參與到接受手術(shù)治療及自身康復(fù)護(hù)理中，患者的遵醫(yī)行為和不良情緒明顯改善，從而恢復(fù)了健康，顯著提高病人的生存質(zhì)量。CNP增進(jìn)護(hù)士交流，提高健康效果，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者有可能發(fā)生的一些異常情況，給于健康指導(dǎo)，患者及時(shí)得到治療，促進(jìn)康復(fù)，CNP應(yīng)用使護(hù)士主動(dòng)以患者為中心，深入細(xì)致地完成預(yù)先設(shè)定的每日護(hù)理內(nèi)容，主動(dòng)向患者講解疾病知識(shí)，滿足患者對(duì)疾病基本知識(shí)及康復(fù)知識(shí)需求，掌握自我護(hù)理的健康知識(shí)和技能，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了患者對(duì)護(hù)理人員的信任感、依賴感，密切護(hù)患關(guān)系，有效減少糾紛，病人滿意度也大幅度提高。

篇9

1.國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢迅猛發(fā)展形勢催生鐵路運(yùn)輸企業(yè)嘗試與時(shí)俱進(jìn)性的除舊革新

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的迅猛發(fā)展態(tài)勢在一定程度上推進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理體制和經(jīng)營方式等環(huán)節(jié)的改革進(jìn)度。要抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，必須具備強(qiáng)勁有力的競爭實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力。而獲取這些優(yōu)勢的方式只有通過不斷的除舊革新，以現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念改造企業(yè)原有的陳舊觀念，以科學(xué)合理的制度機(jī)制變革舊有的運(yùn)作方式，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)。因此，及時(shí)醒悟，未雨綢繆是我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)有之義。

2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)陳舊落后的管理模式愈發(fā)加速其機(jī)制性的除舊革新

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路行業(yè)從1994年開始連年虧損。其中，一些長期困擾鐵路運(yùn)輸企業(yè)的問題，主要體現(xiàn)為：鐵路企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)松散，運(yùn)輸材料浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)輸成本長期居高不下；客貨運(yùn)輸服務(wù)管理水平較低，致使其喪失與其他運(yùn)輸方式同臺(tái)競爭的先機(jī)和優(yōu)勢等等?？傊?，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端還大量的殘存在于鐵路經(jīng)營管理模式當(dāng)中，這成為困擾鐵路行業(yè)的主要問題。時(shí)展的主流思想倡導(dǎo)以現(xiàn)代管理方式經(jīng)營現(xiàn)代化的企業(yè)。然而，鐵路行業(yè)的落后管理模式卻與這種主流思想格格不入。因此，鐵路行業(yè)想要真正摒棄落后陳舊的內(nèi)部管理模式，非改革創(chuàng)新所不能。

二、影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的成因分析

1.鐵路行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平滯后是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)快速發(fā)展的重要原因21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，這樣的時(shí)代背景更呼喚科技作為第一生產(chǎn)力的持續(xù)性創(chuàng)新。目前，我國很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)建立起相對(duì)完備的技術(shù)創(chuàng)新體系。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國鐵路技術(shù)裝備水平仍然相對(duì)滯后，這是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。當(dāng)前，我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題主要體現(xiàn)如下方面：首先，鐵路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車車輛裝備技術(shù)不先進(jìn)，與國際先進(jìn)水平還有相當(dāng)距離。其次，有關(guān)鐵路運(yùn)輸理論的基礎(chǔ)研究工作起步較晚，發(fā)展較慢，缺少在國際領(lǐng)域處于先進(jìn)水平的研究成果。再次，鐵路 運(yùn)輸行業(yè)尚未建立高速鐵路的智能一體化技術(shù)，對(duì)于高鐵的檢查施工方面基本上處于空白狀態(tài)。最后，鐵路行業(yè)整體存在信息化、智能化、科技化的現(xiàn)代企業(yè)管理水平低下的全行業(yè)問題。

2.現(xiàn)代企業(yè)管理理念和相關(guān)制度的缺失是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因

現(xiàn)代企業(yè)管理理念提倡以財(cái)務(wù)管理為核心和依托，通過財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化管理帶動(dòng)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營運(yùn)作過程。“在運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃既定的情況下，運(yùn)輸成本效能分析反映在財(cái)務(wù)工作中是運(yùn)輸成本核算向各個(gè)運(yùn)輸作業(yè)成本核算的轉(zhuǎn)變，從而為運(yùn)輸成本管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)有運(yùn)輸成本核算系統(tǒng)在成本項(xiàng)目設(shè)計(jì)和信息提供方面看，跟這一目標(biāo)的匹配性還不夠，還沒有真正形成以財(cái)務(wù)管理為中心全面優(yōu)化成本管理的機(jī)制。”事實(shí)上，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的很多經(jīng)營負(fù)責(zé)人往往只關(guān)注顯示盈虧的財(cái)務(wù)結(jié)果，卻不在意生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)過程。這導(dǎo)致這些短視的經(jīng)營者忽視生產(chǎn)經(jīng)營過程存在的漏洞和不足，沒有亡羊補(bǔ)牢的及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

3.財(cái)務(wù)成本核算方面缺乏科學(xué)性是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的首要原因

“經(jīng)營效能是指企業(yè)通過經(jīng)營耗費(fèi)所獲得的使用價(jià)值與所付經(jīng)營的比值；經(jīng)營效益也即經(jīng)營收益，指經(jīng)營利潤與經(jīng)營成本的比值。”當(dāng)前，我國很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本核算時(shí)都將關(guān)注點(diǎn)集中在考核經(jīng)營水平是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，但卻忽視了對(duì)經(jīng)營效益水平的達(dá)成程度進(jìn)行精確的分析和測算。現(xiàn)代企業(yè)管理理念的核心是提高企業(yè)的整體經(jīng)營效能或經(jīng)營效益指標(biāo)，只有達(dá)成這個(gè)預(yù)期目標(biāo)才能真正說明企業(yè)的盈虧狀況。然而，我國大多數(shù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在的通病就是每每提及成本控制必然將矛頭指向某一確定的成本降低標(biāo)準(zhǔn)，而這一標(biāo)準(zhǔn)的確定又往往是缺少成本效能分析作為前提的盲目性指標(biāo)。當(dāng)前，我國眾多鐵路運(yùn)輸企業(yè)每年年初制定的全年運(yùn)輸成本指標(biāo)總是在一個(gè)較為局限的范圍之內(nèi)滾動(dòng)調(diào)整，對(duì)于收支管理的雙向調(diào)節(jié)機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺位。這樣做的結(jié)果就是本應(yīng)支出的確保安全生產(chǎn)的必要成本被人為不合理的降低。與此同時(shí)，由于政策導(dǎo)向偏差，調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全，出現(xiàn)很多“鞭打快牛”的狀況，嚴(yán)重抑制了鐵路員工主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新路徑分析

1.維度一：科技創(chuàng)新路徑

針對(duì)我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)整體科技水平發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新的路徑定位在如下幾個(gè)方面：第一，研發(fā)投入方面要舍得大手筆斥資，在鎖定關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域方面，企業(yè)要真正做到自主研發(fā)，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際一流的成套技術(shù)。第二，在鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新方面，要分清主次，部署鐵路行業(yè)科研方面的前沿領(lǐng)域和具體的研究方向，關(guān)注科技創(chuàng)新能力的持續(xù)性提高。第三，政府相關(guān)部門要適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施和配套機(jī)制，確保對(duì)鐵路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策性傾斜力度。對(duì)于鐵路企業(yè)科技創(chuàng)新而言，除了要明確鐵路企業(yè)科技創(chuàng)新的思維路徑以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新具體應(yīng)當(dāng)涵蓋哪些領(lǐng)域。對(duì)此，已有學(xué)者指出，我國鐵路科技創(chuàng)新領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：“1.重大技術(shù)領(lǐng)域。鐵路科技創(chuàng)新可以我國十一五鐵路科技發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，重大技術(shù)主要包括以高速動(dòng)車組技術(shù)、客運(yùn)專線列車運(yùn)行控制技術(shù)、客運(yùn)專線修建技術(shù)、牽引供電技術(shù)、旅客服務(wù)技術(shù)、客運(yùn)專線系統(tǒng)集成技術(shù)為主的客運(yùn)專線成套技術(shù)；包括機(jī)車同步控制技術(shù)、重載機(jī)車、貨車技術(shù)、重載線路技術(shù)、重載運(yùn)輸組織技術(shù)、重載運(yùn)輸通信信號(hào)技術(shù)的重載運(yùn)輸成套技術(shù)。2.專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新主要包括裝備技術(shù)、信息技術(shù)、運(yùn)輸組織與客貨服務(wù)技術(shù)、安全技術(shù)及節(jié)能環(huán)保技術(shù)。尤其是信息技術(shù)，在信息化發(fā)展越來越迅速的當(dāng)下更應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新。如：行車調(diào)度指揮及信號(hào)技術(shù)、專業(yè)信息系統(tǒng)和信息安全及共享技術(shù)。3.基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提高鐵路持續(xù)創(chuàng)新能力，需要對(duì)鐵路基礎(chǔ)理論進(jìn)行系統(tǒng)研究，加強(qiáng)試驗(yàn)基地、試驗(yàn)手段和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重視政策理論和管理科學(xué)研究。以基礎(chǔ)理論的研究創(chuàng)新為例，高速與重載輪軌的關(guān)系、高速弓網(wǎng)關(guān)系，安全分析評(píng)估理論與信息安全技術(shù)等方面都需要?jiǎng)?chuàng)新研究。”

2.維度二：經(jīng)營理念創(chuàng)新路徑

知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求以知識(shí)為基礎(chǔ)，通過高科技發(fā)展帶動(dòng)各行各業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速、可持續(xù)增長。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要適應(yīng)時(shí)展要求，始終保持強(qiáng)勁的競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)的路徑只有通過企業(yè)經(jīng)營者適應(yīng)時(shí)代要求及時(shí)更新經(jīng)營理念，創(chuàng)新管理模式，持續(xù)性保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。其中，這里所說的“企業(yè)的競爭優(yōu)勢”主要是針對(duì)鐵路企業(yè)所具有的相對(duì)于其對(duì)手而言的，在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中一貫和穩(wěn)定的保持某種其他人所不具備的得天獨(dú)厚的自身?xiàng)l件和資源優(yōu)勢。為此，鐵路企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，以使企業(yè)具備真正意義的競爭優(yōu)勢。企業(yè)更新經(jīng)營理念最終取決于經(jīng)營者是否能夠及時(shí)更新自身觀念，而經(jīng)營者更新管理理念的基本前提就是其思維方式的先一步轉(zhuǎn)變——鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營者不能夠再像以往那樣單純一味的追求業(yè)績指標(biāo)，而要將眼光放得更加長遠(yuǎn)，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)方面、管理層科學(xué)決策方面、先進(jìn)管理知識(shí)的吸收和應(yīng)用方面、建立高品位的人性化服務(wù)方面、完善高效率的科技創(chuàng)新理念方面、健全高利潤的資本運(yùn)作模式方面、構(gòu)建高品質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)方面、樹立高效益的團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面等都要敢為天下先，積極的做到與時(shí)俱進(jìn)。

3.維度三：內(nèi)部管理方式創(chuàng)新路徑

篇10

關(guān)鍵詞：煙草 商業(yè)企業(yè) 科技體系 建設(shè)創(chuàng)新 科研管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

《煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中提出要按照科學(xué)布局、優(yōu)化配置、完善機(jī)制、提升能力的要求，加快建立和形成布局合理、定位清晰、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的行業(yè)科技創(chuàng)新體系。規(guī)劃綱要中對(duì)煙草行業(yè)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)提出了總體要求，但對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系的具體構(gòu)成，以及體系中的各部分之間的相互關(guān)系并沒有明確闡述。

2011-2012年，安徽省煙草公司科技處成立了煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)課題組，結(jié)合安徽省煙草公司科技創(chuàng)新實(shí)踐工作進(jìn)行了研究，從科技創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容、路徑、發(fā)展階段、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域等五個(gè)方面進(jìn)行了分析，形成了系列研究成果和規(guī)章制度。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，這些成果和規(guī)章制度在安徽省煙草公司的科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮了重要的作用，為探索我國煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)提供了很好的案例研究素材。

一、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)容

科技創(chuàng)新體系是在特定的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)上，為達(dá)到技術(shù)的創(chuàng)造、擴(kuò)散與利用，在每個(gè)特定科技領(lǐng)域中的組織或經(jīng)濟(jì)個(gè)體所形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系[1]?？萍紕?chuàng)新體系包括觀念創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)傳播和應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)子系統(tǒng)[2]。企業(yè)科技創(chuàng)新體系包含知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新8個(gè)要素[3]。

從全國的普遍情況來看，煙草行業(yè)工商管理分開后，煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作集中在開展煙草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目的研究上，煙草信息化建設(shè)、卷煙流通領(lǐng)域、煙草專賣管理創(chuàng)新等方面的科技創(chuàng)新項(xiàng)目偏少。從科技創(chuàng)新體系建設(shè)來看，煙草商業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)還主要集中在技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目開發(fā)上，管理創(chuàng)新、科技服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面還明顯不足[4]。

安徽省煙草公司的科技創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容包括了知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新、以科技為引領(lǐng)的管理創(chuàng)新、科技服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等四個(gè)方面。以科技為引領(lǐng)的管理創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新目標(biāo)管理為引領(lǐng)，以科技項(xiàng)目帶動(dòng)科技創(chuàng)新工作并規(guī)范管理，從而使煙草企業(yè)的科技創(chuàng)新有目標(biāo)地開展?？萍挤?wù)機(jī)制創(chuàng)新包括了成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、制度建設(shè)、環(huán)境營造、人才培養(yǎng)等等。

從內(nèi)容上來說，技術(shù)創(chuàng)新、以科技為引領(lǐng)的管理創(chuàng)新和科技服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)主要方面又包括了不同的領(lǐng)域。技術(shù)創(chuàng)新分為煙草農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域、煙草商業(yè)科技領(lǐng)域、專賣技術(shù)管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域、煙草信息化建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新分為煙草營銷管理創(chuàng)新，煙草銷售供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新?？萍挤?wù)機(jī)制創(chuàng)新包括科研項(xiàng)目管理機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的健全和完善，科技管理信息化平臺(tái)建設(shè)以及科技人才庫和專家?guī)旖ㄔO(shè)等。

二、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的路徑

科技創(chuàng)新體系是一定范圍內(nèi)與科技創(chuàng)新相關(guān)的組織與科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新制度、科技創(chuàng)新人才構(gòu)成的開放網(wǎng)絡(luò)，通過科技手段促進(jìn)和進(jìn)行新的創(chuàng)新、傳播與應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新體系在組成和功能上有部分交叉，通過科技創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新機(jī)制的調(diào)節(jié)，相互作用、相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)?？萍紕?chuàng)新能力的提高，很大程度上依賴于創(chuàng)新體系內(nèi)的組織與機(jī)構(gòu)、科研力量、科技人員、資源信息、科研經(jīng)費(fèi)等要素的配置是否科學(xué)合理、定位是否準(zhǔn)確、層次是否清晰、功效是否互補(bǔ)以及整體運(yùn)作是否高效。

科技創(chuàng)新體系建設(shè)本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程。科技創(chuàng)新體系由多個(gè)要素的組合，各要素之間的組合不能是雜亂無章的，而必須要形成有序的整體。體系中的各部分必須協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、有效運(yùn)行，整個(gè)科技創(chuàng)新體系的能力才能得以發(fā)揮。從科技創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容來說，涉及的相關(guān)部門眾多，過程復(fù)雜，各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系處理和銜接必須適度。因此體系建設(shè)必須要遵循一定的路徑和過程。

安徽省煙草公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)按照“建構(gòu)立制、爭取資源、重落實(shí)、強(qiáng)管理、創(chuàng)氛圍”的步驟逐步完善。注重虛實(shí)結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)了保障機(jī)制的建設(shè)和管理流程的優(yōu)化。在路徑選擇上，安徽省煙草公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)先易后難，先簡單后綜合。在科技創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，對(duì)于同一職能部門可以解決和完善的問題先解決，對(duì)于需要多個(gè)部門配合的問題后解決；對(duì)于流程清晰的管理先優(yōu)化，對(duì)于涉及對(duì)象的管理后優(yōu)化。結(jié)合科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主要形成，重點(diǎn)以科研項(xiàng)目管理流程的完善和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為突破口，逐步形成有顯性效應(yīng)的創(chuàng)新成果。通過創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，形成創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)整體建設(shè)的開展。實(shí)踐表明，通過較為科學(xué)的制度構(gòu)建和路徑選擇，安徽省煙草公司在科技創(chuàng)新方面取得了不錯(cuò)的成績。

三、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是科技創(chuàng)新和知識(shí)成果保護(hù)最重要的保障。在一定程度上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有無、多少以及質(zhì)量的高低直接表現(xiàn)了科技創(chuàng)新的程度[5]。煙草行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃綱要和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)上給煙草商業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供了指導(dǎo)和參考。

煙草知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中列舉了煙草行業(yè)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地標(biāo)志及植物新品種等。安徽煙草商業(yè)在經(jīng)營過程中涉及多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如煙葉原產(chǎn)地、煙葉新品種、信息化建設(shè)中的計(jì)算機(jī)程序、客戶管理中的商業(yè)秘密、營銷和品牌建設(shè)中的創(chuàng)新方法、銷售模式等等。在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，各類科研成果，包括研究報(bào)告的著作權(quán)。安徽省煙草公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中還規(guī)定，資助的科技項(xiàng)目，要求對(duì)發(fā)表的論文、研究報(bào)告和申請(qǐng)的專利等相關(guān)科研成果標(biāo)注由安徽煙草資助標(biāo)志等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理四個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是源泉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理是保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用是目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的三個(gè)核心環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿于這些環(huán)節(jié)，保障每個(gè)環(huán)節(jié)良好有序地運(yùn)行。

在科研項(xiàng)目管理過程中，結(jié)合項(xiàng)目的立項(xiàng)，方案的制定與實(shí)施，研究創(chuàng)新成果保護(hù)形式的選擇與具體手段，研究創(chuàng)新成果的市場化運(yùn)營。在科技創(chuàng)新過程中，對(duì)煙葉新品種的開發(fā)與保護(hù)，煙草流通領(lǐng)域的服務(wù)商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊與管理方案，商標(biāo)權(quán)保護(hù)方案的制定與落實(shí)，商業(yè)秘密的開發(fā)、管理與保護(hù)，電子煙務(wù)中的計(jì)算機(jī)程序的開發(fā)和保護(hù)，客戶名單和渠道秘密的保護(hù)等等都要建立相關(guān)的管理制度。在實(shí)際工作中，要對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展定期監(jiān)管活動(dòng)，檢測侵權(quán)行為，在系統(tǒng)內(nèi)部、項(xiàng)目資助方與承擔(dān)方、系統(tǒng)與消費(fèi)者等之間建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流與反饋機(jī)制，制定和完善煙草商業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

四、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的重點(diǎn)領(lǐng)域

煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，所涉及的面非常廣泛，在建設(shè)過程中必須突出重點(diǎn)才能有的放矢，有針對(duì)性的逐步開展工作[6]。綜合創(chuàng)新體系的自身特點(diǎn)，結(jié)合安徽省煙草公司的實(shí)證研究，煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)包括科研項(xiàng)目管理建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新文化建設(shè)等方面。

（一）科研項(xiàng)目管理建設(shè)

科研項(xiàng)目管理包括了科研課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理。使科研項(xiàng)目實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。

加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理建設(shè)，根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)科研項(xiàng)目管理實(shí)際，分析研究當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的主要問題，建立創(chuàng)新管理的原則和創(chuàng)新管理的體系結(jié)構(gòu)，可為今后制定科研管理規(guī)定及具體的管理措施提供參考，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善各層次的科研管理工作提供借鑒，從而促進(jìn)科研項(xiàng)目管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

（二）科技人才隊(duì)伍建設(shè)

在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，通過項(xiàng)目培養(yǎng)、開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)、開展科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等形式形成了一定的科技人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，但要滿足提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)、提升競爭實(shí)力的要求，還需要進(jìn)一步完善。一方面要完善人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科技人才配置，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，建立培訓(xùn)機(jī)制，提高激勵(lì)機(jī)制在人才隊(duì)伍培養(yǎng)中的推動(dòng)作用。另一方面要大力加強(qiáng)人才跟蹤管理及后備科技人才管理，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)部人才的素質(zhì)，優(yōu)化人才的成長及發(fā)展環(huán)境。

（三）科技創(chuàng)新文化建設(shè)

科技創(chuàng)新文化建設(shè)對(duì)于建設(shè)良好的科研環(huán)境，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，激勵(lì)和培育創(chuàng)新思維、造就創(chuàng)新人才、做出創(chuàng)新成果和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，是全面提高煙草商業(yè)企業(yè)整體創(chuàng)新能力的有效保證，是建設(shè)創(chuàng)新型煙草商業(yè)企業(yè)的重要內(nèi)容，對(duì)建設(shè)世界一流煙草商業(yè)企業(yè)至關(guān)重要。應(yīng)該有步驟，有方法，有目標(biāo)的扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新文化的創(chuàng)新工作，形成煙草商業(yè)企業(yè)重科研、重創(chuàng)新、人人爭創(chuàng)新的文化氛圍。

（四）市場營銷創(chuàng)新

作為流通組織的煙草商業(yè)企業(yè)，市場營銷創(chuàng)新就是通過經(jīng)營思想與營銷理念、營銷戰(zhàn)略與策略、營銷方式與營銷手段等方面的不斷變革與重組以使組織創(chuàng)新得以鞏固和完善。煙草商業(yè)企業(yè)市場營銷創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新成果得以推廣和市場實(shí)現(xiàn)的根本前提，也是管理創(chuàng)新的前導(dǎo)。沒有不斷的市場營銷創(chuàng)新就沒有流通組織綜合創(chuàng)新能力的提高，也就談不上在我國對(duì)國外煙草企業(yè)逐步放開市場限制的情況下充分參與國際競爭，贏得更大的市場份額。

創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大，贏得市場競爭勝利的根本保障和不竭動(dòng)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新體系的不斷完善，進(jìn)一步提升煙草商業(yè)企業(yè)核心競爭力，是當(dāng)前我國煙草商業(yè)企業(yè)急需解決的關(guān)鍵問題。只有不斷完善科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，為我國煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的核心動(dòng)力，才能保證我國煙草商業(yè)企業(yè)在參與國際競爭中立于不敗之地。煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)要以技術(shù)創(chuàng)新和科研項(xiàng)目為主要抓手，開展科技開發(fā)與成果的推廣應(yīng)用研究，以管理創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè)為支撐，促進(jìn)科技活動(dòng)的計(jì)劃管理和規(guī)范管理，逐步推進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的落實(shí)。

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