導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新生態(tài)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

DVD機只是中國眾多出口產(chǎn)品的一個縮影。盡管中國的程控交換機、手機、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量都超過了全球總量的三分之一，中國電子信息制造業(yè)規(guī)模位居世界第二，但這些都不能掩蓋電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、尖端型和高層次復(fù)合型人才匱乏、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成等嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

集成電路、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)掌握相對不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，今年1～6月電子信息百強企業(yè)實現(xiàn)利潤總額83．4億元，同比下降11％，而平均利潤率降至1．6％，為幾年來的最低點。

上周在北京舉行的全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新會議，讓人們精神一振。會議由信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、科技部三部委共同舉辦，提出了“一體雙翼”的信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展總體思路，即圍繞一個戰(zhàn)略主體（企業(yè)），面向集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等緊貼國家戰(zhàn)略需求的發(fā)展瓶頸，面向信息化重大應(yīng)用和市場需求，逐步實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的整體突破和跨越式發(fā)展。

正如信息產(chǎn)業(yè)部婁勤儉副部長在會議上所指出，信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題之一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。在我國，規(guī)模以上電子信息企業(yè)設(shè)立獨立研發(fā)機構(gòu)的不足五分之一，開展正常研發(fā)活動的不足四分之一，有些運營企業(yè)盡管規(guī)模很大，但是業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力偏低。

在這種情況下，必須通過有效的政策引導(dǎo)和支持，真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體，成為技術(shù)創(chuàng)新項目的承擔(dān)主體，成為技術(shù)創(chuàng)新成果的擁有和應(yīng)用主體，成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體，成為技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用主體。

我們可以看到，目前全球科技研發(fā)投資的80％、技術(shù)創(chuàng)新的71％，都是由世界500強企業(yè)所創(chuàng)造和擁有的，60％的技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在500強企業(yè)之間。相比之下，我國信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)實力較弱，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，去年電子信息百強企業(yè)研發(fā)投入平均僅占銷售收入的3．7％。

大部分國內(nèi)電子信息制造企業(yè)當(dāng)前的第一任務(wù)是“活命”，在生存下來的同時擠出一點資金做研發(fā)，但大部分中小企業(yè)根本沒有精力和能力做科研。即使有些大企業(yè)有能力成立研究院，投入10％以上的銷售收入進行研發(fā)，也僅僅是技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)，遠(yuǎn)未能達到前瞻性研究。

要改變這種現(xiàn)狀，重要途徑是完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，營建健康可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。在過去20多年中，我國已初步建立起一個自上而下的創(chuàng)新體系，為信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是業(yè)內(nèi)專家指出，這個體系在科研成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面未能發(fā)揮足夠的作用。

篇2

一

上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)是國務(wù)院在2011年批準(zhǔn)的我國第三家國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，其前身為1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年發(fā)展，該國家級開發(fā)區(qū)由一區(qū)1園、一區(qū)6園、一區(qū)8園、發(fā)展為現(xiàn)在的一區(qū)22園。面積從25平方公里擴大為目前的400多平方公里。為加強對張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理和協(xié)調(diào)，上海市人民政府專門設(shè)立了上海市張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會，作為市政府派出機構(gòu)，管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)整個張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)22園的建設(shè)和發(fā)展工作?！笆濉逼陂g，張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)要抓住與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的千載難逢大好機遇，抓住國際形勢變化和世界多元格局形成的機會，加速建設(shè)世界一流和國內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)。結(jié)合上?！笆濉币?guī)劃發(fā)展，完成上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園合理布局和空間優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建張園與浦東創(chuàng)新帶、滬北創(chuàng)新帶和滬西南創(chuàng)新帶這“一核三帶”的功能布局，并按照我國“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略發(fā)展輻射作用，重點建成一個綜合性的國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能平臺，真正建成具有國際影響力、凝聚力和輻射力的“張江科技城”。建設(shè)一批可承載成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、萬眾創(chuàng)新和融合互動的示范區(qū)：建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、品牌企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新生態(tài)良好的具有“四新”特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地；建設(shè)一個“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的國家級人才改革試驗區(qū)，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的集聚和輻射高地：建設(shè)一個為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮上海自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展過程中金融服務(wù)業(yè)先行先試的優(yōu)勢：建設(shè)一批海外孵化基地和科技園區(qū)，形成真正的走出去和引進來的國際合作載體；全面達到和加快實現(xiàn)國家要求的“十三五”期間將上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)的各項規(guī)劃指標(biāo)和全面實現(xiàn)國務(wù)院要求完成和實現(xiàn)的各項戰(zhàn)略目標(biāo)。把創(chuàng)新放在上海轉(zhuǎn)型升級發(fā)展全局的核心地位，推動以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會和各階層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力和動力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和人力資本在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴大有效供給和品質(zhì)提升，以滿足張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江科技城融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的各項需求，使技術(shù)創(chuàng)新成為張江和整個上?？萍?、經(jīng)濟、社會綜合發(fā)展的核聚變推動力。與此同時，面向世界科技前沿和國家戰(zhàn)略的需求，在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，努力建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的創(chuàng)新中心，成為與我國經(jīng)濟實力和綜合國力相匹配的全球認(rèn)可的創(chuàng)新城市。

二

在創(chuàng)新發(fā)展張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的科創(chuàng)中心和創(chuàng)新城市，是上海面向21世紀(jì)服務(wù)國家發(fā)展的一個重大歷史使命。在這方面，經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)決策，當(dāng)前工作的重點無疑是要集中力量建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心。要依托光子科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)、海洋科學(xué)、材料科學(xué)、智能科學(xué)和信息科學(xué)等大科學(xué)設(shè)施群，籌建和完善國家實驗室及國際交流合作交流平臺，規(guī)劃發(fā)展世界一流的張江科學(xué)城?！笆濉逼陂g張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)還要建設(shè)和健全一批共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的開發(fā)平臺，建設(shè)一批科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，推進上海區(qū)級國家“雙創(chuàng)示范基地”的建設(shè)，真正創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者生存和壯大的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。上海市人民政府制定和頒發(fā)的《上海科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》明確指出：緊緊圍繞將上海建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的歷史使命要求，一是明確了上?？萍紕?chuàng)新的背景與使命：二是制定了上海科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署：三是培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動：四是夯實科技基礎(chǔ)，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心：五是打造發(fā)展新動能形成高端產(chǎn)業(yè)策源地：六是應(yīng)對民生新需求，推映鞘瀉誦姆⒄梗浩呤巧罨體制機制改革，提升創(chuàng)新治理能力。由此可見《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的頒布和實施為上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的動力和源泉。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技中心，需要不斷提高上海綜合配套和創(chuàng)新驅(qū)動以及產(chǎn)業(yè)融合的能力和動力。在創(chuàng)新和發(fā)展的前提下努力實現(xiàn)四個方面的新突破：一是建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)和“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新基地，聚焦支持重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點團隊，構(gòu)建研發(fā)，轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)功能健全的科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)基地，在帶動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實現(xiàn)新的突破：二是張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”，創(chuàng)建人才改革試驗區(qū)，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動的便利化，在以制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破：三是建設(shè)服務(wù)健全、跨境融合、開放合作的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，推進跨地域的創(chuàng)新聯(lián)動和實施國際創(chuàng)新合作，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和形成開發(fā)創(chuàng)新的新局面上實現(xiàn)新的突破：四是深化張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，聚焦新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建基地加基金、人才及項目等新的推進方式，著力形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理開發(fā)模式，在充分激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力上實現(xiàn)新的突破。

三

張江國家級自主示范區(qū)在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的建設(shè)過程中，必須加快建設(shè)上海張江綜合性的國家科學(xué)中心，加強同建設(shè)國家級科技創(chuàng)新中心相配套的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托中國科學(xué)院、上?？茖W(xué)院等優(yōu)質(zhì)科研機構(gòu)和復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等知名大學(xué)的集聚與輻射優(yōu)勢，建設(shè)世界級重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施集群和具有世界領(lǐng)先水平和綜合性科學(xué)研究實驗基地，形成能與國際一流水平相抗衡的上海創(chuàng)新中心體系的核心。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園中依托張園、紫竹園、漕河涇園、金橋園、楊浦園、市北園、嘉定園、臨港園等高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)城和重要產(chǎn)業(yè)基地，成為高能級創(chuàng)新引擎和高新技術(shù)集聚地及輻射源，加快上海乃至我國技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的運用和轉(zhuǎn)化。促進創(chuàng)新功能與城市功能的互動發(fā)展，形成科技、教育、商貿(mào)、金融、文化、服務(wù)等一體的復(fù)合型可持續(xù)發(fā)展的張江科技城。在加快張江科技城建設(shè)和轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)合城市規(guī)劃和工業(yè)用地調(diào)整，積極盤活存量資源，發(fā)展量多面廣、規(guī)模適宜的科技型、創(chuàng)新型、配套型和轉(zhuǎn)化型的多樣化、信息化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)集聚和成長空間。在戰(zhàn)略定位上：上海“張江科學(xué)城”將在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展成為我國乃至全球新知識、新科學(xué)、新技術(shù)、新思維的創(chuàng)新和創(chuàng)造之地，新產(chǎn)業(yè)和新生態(tài)的培育之地，成為上海乃至中國科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、復(fù)合人才更集中、金融配套更便利、生活服務(wù)更完善、信息通信更高端、交通出行更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、國際交流更充分和文化氛圍更濃厚的世界一流科學(xué)城。充分把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措、面向上海作為國際經(jīng)濟中心、金融中心、科技中心和航運中心的建設(shè)，破除體制機制障礙，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造自主優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以重大創(chuàng)新改革舉措為主要抓手，形成合力向具有全球影響力的科創(chuàng)中心和科創(chuàng)城市進軍，為形成國際性重大科學(xué)發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和發(fā)源地，乃至全球公認(rèn)的重要創(chuàng)新城市奠定基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：原始創(chuàng)新；生態(tài)位；維度策略；寬度策略

作者簡介：汪立超（1977-），男，安徽定遠(yuǎn)人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部，講師；強曉華（1978-），女，安徽繁昌人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系，講師。（安徽 滁州 239000）

基金項目：本文系2012年安徽省高校省級優(yōu)秀青年人才基金項目“我國高校原始創(chuàng)新能力不足的成因分析及建設(shè)路徑”（項目編號：2012SQRW276）的研究成果。

中圖分類號：G649.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0005-03

高校既是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的重要基地，也是原始科技、理論的生產(chǎn)發(fā)源地和高新技術(shù)的輻射源，在國家創(chuàng)新體系中擔(dān)負(fù)著知識生產(chǎn)、傳播、創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新的重要職能，其科技創(chuàng)新能力反映了我國科技實力和競爭水平，特別是在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)能力。顯然，提高我國高校原始創(chuàng)新能力，不僅能促進創(chuàng)新型大學(xué)的建設(shè)，更重要的是為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。依照生態(tài)學(xué)觀點，任一生態(tài)因子總要與周圍環(huán)境不斷處于相互交換之中。與此類似，高校處在由政治、經(jīng)濟、科技、文化等因素構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境中，并進行物質(zhì)、能量、信息等的交換。作為社會生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，高校同樣遵循生態(tài)位原理，而高校原始創(chuàng)新包含在高校生態(tài)位系統(tǒng)中，生態(tài)位理論也適用于對高校原始創(chuàng)新能力的構(gòu)建研究。

一、生態(tài)位理論與高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的內(nèi)涵

生態(tài)位描述某個生物體單元在特定生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境相互作用過程中所形成的相對功能關(guān)系和作用。生態(tài)位理論揭示：其一，生態(tài)位是某生物單元的“態(tài)”（指生物單元的狀態(tài)，是過去生長發(fā)育、學(xué)習(xí)、社會經(jīng)濟發(fā)展以及與環(huán)境相互作用積累的結(jié)果[1]）和“勢”（生物單元對環(huán)境的現(xiàn)實影響或支配力[1]）兩方面屬性的綜合。其二，如果物種形成并擁有適合自身生存和發(fā)展的生態(tài)位，就可能弱化與其他物種的惡性競爭，保持生物群落和生物圈的有序穩(wěn)定。[2]也就是說，為了確保生物群落和生物圈的有序和穩(wěn)定，生物群落必須擁有適合自身生存和發(fā)展的生態(tài)位。

借鑒生態(tài)學(xué)中生態(tài)位的定義，高校原始創(chuàng)新生態(tài)位可以定義為生態(tài)位主體對科研資源和環(huán)境的選擇范圍所構(gòu)成的集合。依據(jù)生態(tài)位態(tài)勢理論，生態(tài)位主體占有的科研資源多少和環(huán)境范圍大小代表了科研“態(tài)”，兩者容量越大，科研生態(tài)位幅度就越寬，競爭能力就越強；生態(tài)位主體對科研資源和環(huán)境因子的適應(yīng)度代表了科研的“勢”，適應(yīng)度越高，科研生態(tài)位越高，適應(yīng)能力越強，競爭力越強；高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的“態(tài)”和“勢”界面，體現(xiàn)了生態(tài)位主體運用所占有的科研資源和科研環(huán)境在自身的進化和發(fā)展中的作用。

二、促進高校原始創(chuàng)新生態(tài)位維度策略

參照企業(yè)生態(tài)位發(fā)展維度的設(shè)計，高校原始創(chuàng)新生態(tài)位維度分為環(huán)境維度、資源維度和能力維度。這三個維度從外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、自身資源與能力上反映出高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的多維度特征，構(gòu)成了高校原始創(chuàng)新能力提升的內(nèi)容體系。

1.環(huán)境維度

高校原始創(chuàng)新的環(huán)境維度包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。高校原始創(chuàng)新能力的提升受內(nèi)外環(huán)境中的各個因子的影響，環(huán)境中任何因子的不足、缺失都會影響到高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的正常生存和持續(xù)發(fā)展。

從內(nèi)部環(huán)境來說，要提升原始創(chuàng)新能力，必須加強內(nèi)部環(huán)境維度層面建設(shè)，從科研規(guī)劃機制、科研管理機制、科研評價機制、科研激勵機制、科研文化機制等層面著手，解決好限制因子問題，不斷優(yōu)化原始創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，充分調(diào)動科研人員科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從外部環(huán)境來說，高校原始創(chuàng)新外部環(huán)境是由政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境所組成。這些環(huán)境通過各行為主體的制度安排及相互作用影響原始創(chuàng)新，使原始性創(chuàng)新更富有成效。從文化環(huán)境來看，創(chuàng)新的思想需要濃厚的學(xué)術(shù)氛圍去孕育，需要良好的創(chuàng)新文化來滋養(yǎng)。為了保護那些創(chuàng)新的萌芽和開拓性的探索活動，要在全社會營造一個開放的創(chuàng)新文化環(huán)境，形成鼓勵發(fā)展個性和創(chuàng)新觀念的社會氛圍。

2.資源維度

資源維度是高校科研資源基礎(chǔ)及所處的特定的位置狀況，科研資源維度的廣度和深度對科研的競爭優(yōu)勢起著決定性的作用。對于綜合型大學(xué)特別是具有高教學(xué)生態(tài)位和高科研生態(tài)位大學(xué)來說，一方面要發(fā)揮高科研生態(tài)位優(yōu)勢，通過國家自然科學(xué)（或社會科學(xué)）基金項目、“863”和“973計劃”項目、科技部重大專項、國家科技支撐計劃項目、國家星火計劃項目、國家火炬計劃項目等國家級科研項目來爭取科研經(jīng)費，拓展科研資源的廣度。另一方面要發(fā)揮高教學(xué)生態(tài)位優(yōu)勢，以增強國家自主創(chuàng)新能力和提高科技國際競爭力為宗旨，著力提高高校教師創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批具有較強國際競爭力的拔尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，努力創(chuàng)建世界一流大學(xué)，吸引更多更優(yōu)秀人才來校工作或合作研究，深化科研資源的深度。

對于科研實力相對弱的高校，要清醒認(rèn)識到自身在國家創(chuàng)新體系中的位置，找準(zhǔn)自己的生態(tài)位，明確自己科研地位，充分挖掘自身科研特色?？傮w上來說，要以區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)為抓手，合理配置科研資源，以特色項目與橫向課題研究為基點，通過校企合作、校地合作、項目合作，充分發(fā)揮自身科研特色和優(yōu)勢，在實際科研中帶來具有應(yīng)用、推廣價值和示范作用的科研成果，進而爭取地方的支持與理解，使之能分享并資助學(xué)?？蒲刑厣嘤脑妇?，更好地找到適合自身科研生存與發(fā)展的生態(tài)位。

3.能力維度

基于生態(tài)位態(tài)勢理論，高校原始創(chuàng)新生態(tài)位解剖為生存力（反映高校原始創(chuàng)新“態(tài)”的屬性，包括原始創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、原始創(chuàng)新投入能力等）、發(fā)展力（反映高校原始創(chuàng)新“態(tài)”和“勢”界面的屬性，包括人才培養(yǎng)能力、科學(xué)研究能力、服務(wù)社會能力等）、競爭力（反映高校原始創(chuàng)新“勢”的屬性，包括原始創(chuàng)新成果能力、原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力等）。

高校原始創(chuàng)新生態(tài)位是通過科研的生存、發(fā)展、競爭這三個層面（包括這三個層面相應(yīng)的維度）的能力來體現(xiàn)的，但是三者密不可分、相輔相成、互為因果。發(fā)展、競爭是高校原始創(chuàng)新生存的基礎(chǔ)，而持續(xù)生存的本身一方面體現(xiàn)了高校原始創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)，另一方面也是高校原始創(chuàng)新競爭的演化過程，高校原始創(chuàng)新生存的歷程是通過發(fā)展和競爭凸現(xiàn)。高校原始創(chuàng)新要保持旺盛的生命力，具有較高的生態(tài)位，須建立以能力維度層為核心的內(nèi)容體系，充分挖掘能力維度層面的潛能，提高高校原始創(chuàng)新的整體優(yōu)勢。

三、促進高校原始創(chuàng)新生態(tài)位寬度策略

當(dāng)前，有些高校在科研工作方面與市場需求相脫節(jié)，不著眼于在自身的層次上的水平和特色，盲目向高水平大學(xué)看齊，導(dǎo)致科研具有高度的趨同性，限制了科研生態(tài)位的寬度，使其在科研中難以找到最適合自己的生態(tài)位，給科研的發(fā)展造成負(fù)面的影響，帶來巨大的壓力。

1.政府、社會為高校原始創(chuàng)新生態(tài)位寬度的拓展提供保障

首先，政府要建立具有和諧發(fā)展導(dǎo)向的生態(tài)評價機制。對高校原始創(chuàng)新績效進行評價并依據(jù)評價進行資源配置時，不僅要考量高校原始創(chuàng)新基礎(chǔ)能力（儀器設(shè)備資產(chǎn)總值、科研人員總數(shù)等）和高校原始創(chuàng)新投入能力（科研人員中科學(xué)家和工程師的比例、研究與發(fā)展經(jīng)費占撥入科技經(jīng)費的比例等）“態(tài)”的方面，更要對高校原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力（專利申請數(shù)、獲國家三大獎和國務(wù)院各部門科技進步獎數(shù)量等）和高校原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力（專利出售當(dāng)年實際收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實際收入等）“勢”的方面進行考量。建起一套科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過生態(tài)性評價和基于和諧發(fā)展能力的資源配置引導(dǎo)，使高校原始創(chuàng)新的生態(tài)位錯位。

其次，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校應(yīng)摒棄單純依賴財政撥款的觀念，依據(jù)自身科技創(chuàng)新能力，通過多渠道、多途徑積極爭取社會機構(gòu)、民間組織、企業(yè)對高?？蒲薪?jīng)費的投入，為提高原始創(chuàng)新能力提供強有力的經(jīng)費保障。同時，對社會投入的科研經(jīng)費加強管理，深入剖析科研經(jīng)費所含不同社會元素形成的生態(tài)因子之間的關(guān)系，找出影響高校原始創(chuàng)新機制形成的相關(guān)因素，從而進一步完善高校原始創(chuàng)新構(gòu)成元素、豐富高校原始創(chuàng)新生態(tài)位結(jié)構(gòu)，拉大生態(tài)位寬度，減緩高?？蒲械耐|(zhì)化競爭壓力，縮減高校科研的同質(zhì)化資源需求。

2.高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的泛化和特化策略

由于生態(tài)位是生存競爭中自然選擇的結(jié)果，因此其存在泛化和特化兩種趨勢。泛化是物種在激烈競爭環(huán)境下拓展了其生態(tài)位寬度，形成了雜食性或廣食性，以增強對環(huán)境的適應(yīng)能力。特化的本質(zhì)是通過單一功能的強化來實現(xiàn)生態(tài)位的錯位。

根據(jù)泛化和特化生態(tài)現(xiàn)象，不同類型的高校在科研工作中可以根據(jù)自身的實力和競爭水平，采取不同的策略來填補不同生態(tài)位之間的“空隙”。對于具有高水平研究型的大學(xué)（如“985”、“211”等院校）來說，其規(guī)模較大和科研競爭能力較強，在自身優(yōu)勢的前提下，不斷整合國內(nèi)外科技資源，實現(xiàn)原始創(chuàng)新發(fā)展空間的擴展和原始創(chuàng)新生態(tài)位寬度的拓展，達到增強原始創(chuàng)新生態(tài)位“態(tài)”、“勢”的目的，進而在原始創(chuàng)新生態(tài)位中占據(jù)有利的生存位置，不斷提升原始創(chuàng)新能力。有些高校在規(guī)模不是很大而在某個科研領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的時候，可縮小其生態(tài)位寬度，加強特色建設(shè)，通過生態(tài)位特化來定向擴充和改變科研生態(tài)位，實現(xiàn)差異化競爭。因此，高校應(yīng)依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，擺正自己在區(qū)域創(chuàng)新體系中的位置，認(rèn)清科研生態(tài)環(huán)境，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢、科研資源、學(xué)科優(yōu)勢和科研特長，找準(zhǔn)科研生態(tài)位，選準(zhǔn)科技創(chuàng)新的攻克方向，做到獨樹一幟。

四、高校原始創(chuàng)新生態(tài)位協(xié)同進化策略

協(xié)同進化（C0-evolution）是一個物種的性狀作為對另一個物種性狀的反應(yīng)而進化，而后一物種的這一性狀又是對前一物種的反應(yīng)而進化的現(xiàn)象。[3]新質(zhì)產(chǎn)生、系統(tǒng)和諧進化發(fā)展離不開協(xié)同進化。以此類推，高校原始創(chuàng)新生態(tài)位協(xié)同進化離不開影響因子的協(xié)同進化，即生態(tài)位主體間的協(xié)同進化以及生態(tài)位主體與環(huán)境間的協(xié)同進化。

1.以競爭、合作為抓手，推動原始生態(tài)主體間協(xié)同進化

高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中主體間的協(xié)同進化通過競爭、合作顯現(xiàn)，競爭、合作對高校原始創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。競爭有利于生態(tài)主體對環(huán)境的主動適應(yīng)和創(chuàng)新發(fā)展能力的提升；合作有利于提高生態(tài)主體之間能量轉(zhuǎn)化效率，有利于提升原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自身的自組織能力，有利于維持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、有序性和穩(wěn)定性，進而推動高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同進化。競爭是手段，協(xié)同進化是目的。

根據(jù)競爭排斥原理，生活在同一生態(tài)系統(tǒng)中較強相似性的物種為爭奪有限資源和活動空間進行競爭是必不可避免的。因此，高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，占據(jù)相似生態(tài)位的主體在科研資源相對匱乏前提下，為獲得更多資源或有利地位而相互競爭、相互排斥在所難免。

高校原始創(chuàng)新生態(tài)主體之間存在著利益差異，有差異就有競爭，生態(tài)主體之間競爭是增強其生態(tài)位提升能力不可或缺的手段。但他們之間的競爭不是為了個人利益，而是為了促進科研發(fā)展、提升原始創(chuàng)新能力的整體利益?？蒲心芰^強的主體生態(tài)位較高，在高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)競爭優(yōu)勢。因此，在原始創(chuàng)新的動態(tài)競爭中，生態(tài)主體需通過拓展其生態(tài)位來保持和提升競爭優(yōu)勢。生態(tài)主體為增強其生態(tài)位提升能力，要在學(xué)術(shù)影響力、主體交流能力、科研創(chuàng)新成果水平、科研發(fā)展機遇等方面開展競爭，通過競爭優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整合管理層次，提高生存力、發(fā)展力、競爭力，使自身得以可持續(xù)發(fā)展。同時，不斷完善各種機制，包括科研經(jīng)費分配機制、目標(biāo)驅(qū)動機制、收入分配機制、晉升機制、科研評價機制等等，營造和諧、壓力共存的科研競爭氛圍，充分調(diào)動生態(tài)位主體的科研積極性，促進高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，使有限的科研資源利用率得到最大化。

生態(tài)主體間的合作對于原始創(chuàng)新活動具有決定性作用，在推動原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同進化中扮演著重要角色。生態(tài)主體都有適宜自身發(fā)展方向特定的“生態(tài)位”，每個生態(tài)主體在原始創(chuàng)新中的地位、影響、作用是不同的，具有差異性和互補性。生態(tài)主體間進行著物質(zhì)、信息、能量等的交換，他們之間既存在相互競爭關(guān)系，又存在相互“協(xié)同”、“和睦共處”的合作進化關(guān)系。這種合作進化不僅可能產(chǎn)生新的單元形態(tài)，而且產(chǎn)生共生能力和新的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為共生個體或共生組織的生存能力和增殖能力的提高，體現(xiàn)了共生關(guān)系的協(xié)同作用和創(chuàng)新活力。[4]

以競爭為基礎(chǔ)的協(xié)同進化在一定程度上會使生態(tài)主體間的關(guān)系復(fù)雜化和激烈，不利于生態(tài)系統(tǒng)多樣性的形成、生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。因此，生態(tài)主體間需摒棄“一山不容二虎”的陳舊觀念，要“心往一處想，勁往一處使”，優(yōu)化協(xié)同效應(yīng)，共同應(yīng)對日新月異的技術(shù)變化?？傊?，通過合作式競爭與資源共享，建立起生態(tài)主體與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互依存關(guān)系，使生態(tài)主體間的競爭有序、合作有為，使共同競爭者均能充分利用資源協(xié)同進化。

2.以開放、平衡為支撐，推動原始創(chuàng)新主體與環(huán)境協(xié)同進化

生態(tài)系統(tǒng)中強調(diào)平衡性和協(xié)同進化。協(xié)同進化是生態(tài)主體間、生態(tài)主體與環(huán)境間在開放中所形成的共同進化過程，這種過程也是不斷追尋系統(tǒng)平衡的過程。通過開放，利用內(nèi)外相互補充資源實現(xiàn)原始創(chuàng)新，是內(nèi)部動力要素的形成、發(fā)展和相互融合的本質(zhì)需求。原始創(chuàng)新與知識資源的吸收、接收息息相關(guān)，是持續(xù)不斷的知識創(chuàng)新活動，也是不斷從無序到有序、到新的無序、再到新的有序發(fā)展過程，系統(tǒng)主體協(xié)同進化在無序、孤立系統(tǒng)中是無法發(fā)生的。因此，對于高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來說，要不斷激發(fā)出創(chuàng)新主體進行原始創(chuàng)新的主觀能動性和創(chuàng)造性，持續(xù)提升科研生態(tài)位，使原始創(chuàng)新能力向更高水平均衡演變，務(wù)必在內(nèi)部通過人才流動、資金和設(shè)備共享、知識與信息的交換，在外部通過校際合作、產(chǎn)學(xué)研合作以及國際高校間的合作來達成。

在生態(tài)學(xué)上，平衡表明“系統(tǒng)的能量與物質(zhì)的輸入和輸出協(xié)調(diào)一致，并且系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，功能得到有效發(fā)揮。”[5]但在生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)平衡是動態(tài)平衡的，不是一成不變的。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾，而超過自身調(diào)節(jié)范圍時，就會引起生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能紊亂，物質(zhì)、能量和信息的輸出和輸入量上不等，使整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破，出現(xiàn)所謂的失衡現(xiàn)象。[6]因此，對于高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來說，要不斷優(yōu)化文化環(huán)境、加強制度建設(shè)、強化輿論監(jiān)督，建立適合生態(tài)主體發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點的生態(tài)平衡體系，使生態(tài)主體能通過生態(tài)平衡的良性循環(huán)，自覺地將個人理想與價值目標(biāo)追求融入實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)過程中，調(diào)動自身的創(chuàng)新潛能，避免生態(tài)位重疊，實現(xiàn)從無序向有序的演化，形成自覺的自組織行為?？傊?，高校原始創(chuàng)新生態(tài)位的平衡性離不開內(nèi)部傳統(tǒng)和外部環(huán)境兩類生態(tài)因子，只有二者有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高校原始創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)才會避免失衡和錯位風(fēng)險。

參考文獻：

[1]朱春元.生態(tài)位態(tài)勢理論與擴充假說[J].生態(tài)學(xué)報，1997，（3）.

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[4]袁純清.共生理論——兼論小型經(jīng)濟[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，1998：1-30.

篇4

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；生態(tài)體系；發(fā)展走勢

我國從上世紀(jì)八十年代正式開啟了風(fēng)險投資事業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展歷程，我國風(fēng)險投資交易的單筆規(guī)模越來越大。這一現(xiàn)象體現(xiàn)出了當(dāng)前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展具有較強潛力。此外，我國中小板以及創(chuàng)業(yè)板市值占據(jù)了多層投資的占比，從而實現(xiàn)了許多風(fēng)險投資機構(gòu)具備較大的退出容量。所以，從根本上來講，我國當(dāng)前風(fēng)險投資市場能夠在較短的發(fā)展歷程中，成為許多研究學(xué)者的研究焦點。

一、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場形成環(huán)形的原因分析

(一)創(chuàng)投基金與創(chuàng)新生態(tài)體系之間存在較大的關(guān)聯(lián)性從風(fēng)險投資層面來進行分析，不管是以供給關(guān)系來表現(xiàn)，還是體現(xiàn)出相應(yīng)的需求驅(qū)動并沒有一個最終的結(jié)論。從相關(guān)研究成果來進行分析，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場形態(tài)的優(yōu)劣，需要風(fēng)險資本來提供后盾支持。通過有效的風(fēng)險資本，才能夠進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實效性，并能夠有效地強化企業(yè)家精神。

(二)創(chuàng)投基金與多層次資本市場收益與股權(quán)增值價值的關(guān)聯(lián)性在風(fēng)險投資市場中，只有具備較為高效的信息流動及價格發(fā)現(xiàn)機制，才能夠為整個投資鏈提供退出保障，并能夠為風(fēng)險投資帶來更多收益。為了能夠更好地適應(yīng)不同企業(yè)所表現(xiàn)出的差異化風(fēng)險特征，需要根據(jù)相對應(yīng)的發(fā)展階段，制定出能夠滿足風(fēng)險投資以不同方式的退出需求。同時，還借助多層資本市場為風(fēng)險投資來提供保障，通過與有效監(jiān)管體系形成有機的融合。以此來形成風(fēng)險投資的生態(tài)體系。在此過程中，風(fēng)險投資的加入可以對具有較強發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)項目進行篩選，并針對性地提高了其企業(yè)的管理水平。同時，在高效的監(jiān)督管理體系下，能夠讓整個項目的經(jīng)營以及研發(fā)創(chuàng)新得到有效發(fā)展。這樣才能夠為資本市場項目輸入質(zhì)量得到最大化保障。

(三)創(chuàng)新生態(tài)體系成為資本市場的關(guān)鍵職能利用好流動性可以有效地降低信息不對稱所形成的許多問題。這些問題的存在，導(dǎo)致企業(yè)在實施外部籌資過程中會增加其成本，這樣造成了資金供求雙方表現(xiàn)出了多元化需求的現(xiàn)象。通過這種方式，可以針對部分創(chuàng)新研發(fā)周期長，具有較高風(fēng)險的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供全方位的估值評價體系。此外，以這種方式來進行評估，還能夠為各投資機構(gòu)提供分散風(fēng)險的組合投資，確保所投資的資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供較大的支持。同時，還有利于順利構(gòu)建具有高效性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。通過與不同規(guī)模及生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的結(jié)合，促進創(chuàng)新行為的高效性，能夠進一步促進資本市場運作的完善。

二、循環(huán)經(jīng)濟背景下我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展趨勢

(一)呈現(xiàn)積極的外在創(chuàng)新氛圍相關(guān)著作中提出了某個國家的創(chuàng)新力，關(guān)鍵在于人口總數(shù)、人口質(zhì)量、內(nèi)部交流量和外部交流量這四個層面的要素。我國在實施改革開放以來，深圳作為東南沿海地區(qū)的前沿，擁有了非常大的政策優(yōu)勢以及地理優(yōu)勢，從而實現(xiàn)了對外來人才的吸引。隨著其人才的流動對其區(qū)域的經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍形成了非常大的帶動作用。

(二)引導(dǎo)政策和鼓勵措施隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外在良好氛圍的刺激作用下，國家出臺了相應(yīng)的創(chuàng)新體制，并針對性地對創(chuàng)新服務(wù)提供了有效的引導(dǎo)以及扶持。比如：針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予優(yōu)惠的財稅政策、為相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺、鼓勵高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。同時，還在相關(guān)區(qū)域內(nèi)搭建了國家級創(chuàng)新科技園區(qū)，為更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供了良好的孵化平臺。截至2019年9月，我國已經(jīng)形成了企業(yè)主導(dǎo)并在高校與科研院協(xié)助下多個創(chuàng)新體系。并促進了創(chuàng)新專利申請和授予數(shù)量的快速提升(如下圖所示)。截至2019年7月，從國家知識產(chǎn)權(quán)局提供數(shù)據(jù)中了解到，2019年上半年我國發(fā)明專利申請量達到了近65萬件，同比下降9.4%，共授權(quán)發(fā)明專利近24萬件，同比增長9.9%。隨著外在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及相關(guān)優(yōu)惠政策扶持作用下，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成了良好的創(chuàng)新氛圍，并取得了一定的成效。在這樣的發(fā)展形勢下，為整個風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)提供了強大的發(fā)展動力，并進一步增強了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量的積累，形成了輸入端的良性循環(huán)。

(三)構(gòu)建多層次資本市場生態(tài)隨著我國多層次資金市場生態(tài)體系的不斷健全，為我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險投資提供了保障。除了滬深主板體系以外，國家還推出了深交所的多個板塊，切實將新三板推向了全國的資本市場。此外，全國范圍內(nèi)還積極地發(fā)展地方股權(quán)交易市場，紛紛搭建了交易所市場、場外交易體系等具有多層次特征的資本市場生態(tài)體系。通過這樣的發(fā)展走勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場風(fēng)險投資的退出保障提供了有效的條件。自本世紀(jì)初，我國資本市場一直以來都存在缺少風(fēng)險資金退出渠道，從而在很大程度上對我國的資本市場結(jié)構(gòu)形成了約束。其主要原因是在此階段我國的IPO市場，主要是針對國有企業(yè)提供服務(wù)，還有部分發(fā)展趨于成熟的中小型企業(yè)。但對于初創(chuàng)以及成長中企業(yè)并沒有達到當(dāng)時的上市標(biāo)準(zhǔn)。從另一個層面來進行分析，當(dāng)時對于國際資本損傷經(jīng)驗并不足，無法實現(xiàn)與國外資本市場的對接，從而在一定程度上對于本土創(chuàng)投基金的退出形成了一定的影響，導(dǎo)致了本土基金發(fā)展非常遲緩。截至2019年底，新三板市場掛牌企業(yè)存量9921家,總市值3.25萬億元。而且在多層次資本市場體系的不斷完善下，我國的IPO市場容量開始向著穩(wěn)定的方向發(fā)展。在這樣的發(fā)展形勢下，為我國風(fēng)險投資提供了多層次的退出渠道，有效促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場融資及相關(guān)投資領(lǐng)域的發(fā)展。隨著我國多層次資本市場體系的不斷完善，我國風(fēng)險投資基金開始為大量的成長型企業(yè)提供資金扶持，進一步提高了資本市場的項目輸入質(zhì)量，提高了資金市場的交易活力，從不同程度上對資金市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。截至2019年7月，許多創(chuàng)業(yè)板企業(yè)均取得了風(fēng)險投資扶持，從而讓我國的風(fēng)險投資與資本市場形成了良性循環(huán)。

(四)引導(dǎo)創(chuàng)投基金生態(tài)我國風(fēng)險投資基金最早出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代，為我國改革開放初始階段成立的科技產(chǎn)業(yè)提供了一定的資金配置。在此之后，通過風(fēng)險投資方式對我國的資金活力形成了積極影響，有效提高了當(dāng)時的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后，在我國市場中出現(xiàn)了外資私募機構(gòu)，并為我國的基金管理提供了一定的管理經(jīng)驗。加上國家所出臺的扶持政策，對我國本土創(chuàng)投基金的生態(tài)建設(shè)起到了有效的強化作用。并在政府主導(dǎo)以及稅收調(diào)控等層面，對社會資本參與到風(fēng)險投資中提供了條件。從目前情況下進行分析，我國對于公司制或試點區(qū)域內(nèi)的有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)界滿2年時，可以根據(jù)其企業(yè)的投資額度來制定稅收調(diào)控制度。比如：將其70%的投資額用于抵扣企業(yè)應(yīng)納稅。隨后，我國證券協(xié)會頒布了《證券公司私募基金子公司管理規(guī)范》以及《證券公司另類投資子公司管理規(guī)范》兩項規(guī)范。這也就意味著我國券商股權(quán)投資業(yè)務(wù)開始形成了規(guī)范化管理，并促進了其行業(yè)趨向于市場化發(fā)展。在此發(fā)展形勢下，可以促進其在風(fēng)險投資體系中占據(jù)非常重要的地位。

(五)不斷拓展基金募資渠道對于當(dāng)前我國的風(fēng)險投資的初始資金，主要是在政府主導(dǎo)下的基金、社會資本以及企業(yè)年金等，在一定程度上缺少發(fā)達國家較為成熟合伙人市場。從而導(dǎo)致了初期的風(fēng)險投資基金表現(xiàn)出一種粗放型發(fā)展的現(xiàn)象。但在發(fā)展過程中，對于風(fēng)險資本募資渠道形成了一定的限制。同時，還對于創(chuàng)投機構(gòu)管理的規(guī)范化管理形成了阻礙。為了解決這些問題，中國證券業(yè)協(xié)會于2016年的兩種管理規(guī)范，為券商股權(quán)投資業(yè)務(wù)向市場化發(fā)展提供了有利條件。同時，也給我國的科技創(chuàng)新型企業(yè)、各類中小微企業(yè)以及具有戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。在此之后，中國銀監(jiān)會開始對銀行子公司參與到科技創(chuàng)新股權(quán)投資的規(guī)定進行了重新調(diào)整，在一定程度上放寬了準(zhǔn)入門檻。此外，通過并表綜合算大帳模式，有效解決了投資收益對沖貸款風(fēng)險損失的問題。隨著我國證券市場的不斷深化，我國創(chuàng)投機構(gòu)的管理工具也得到了優(yōu)化。例如：國家發(fā)改委主導(dǎo)審批的雙創(chuàng)孵化債、交易商協(xié)會主管雙創(chuàng)專項債等等，不僅有效地促進了證券市場的發(fā)展，還有效拓寬了風(fēng)險投資機構(gòu)募資渠道。

三、結(jié)語

篇5

只有創(chuàng)新驅(qū)動才能跨越“中等收入陷阱”

保持經(jīng)濟中高速增長，避免落入“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變。改變過多依靠資源要素投入的增長方式，加快形成新的內(nèi)生增長動力，核心是使高素質(zhì)人力資本得到充分利用、科技創(chuàng)新作用得到充分發(fā)揮。一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，一個重要原因就是對資源和外來技術(shù)過于依賴，經(jīng)濟發(fā)展長期建立在低水平規(guī)模擴張上，以自主創(chuàng)新為主的內(nèi)生動力不強。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史方位和國際背景都發(fā)生了深刻變化。經(jīng)濟全球化推動下的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界產(chǎn)業(yè)分工和競爭格局深度調(diào)整。我國轉(zhuǎn)型發(fā)展與這一時代潮流不期而遇，能否乘勢而上、推動發(fā)展邁上更高臺階，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來。

我國轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然面臨巨大挑戰(zhàn)，但已具備較好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。從國際上看，全球經(jīng)濟增長緩慢復(fù)蘇的特征將保持較長時間，美歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體處于金融危機后的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整期，期望通過創(chuàng)新啟動新一輪經(jīng)濟增長，進而重塑國際競爭秩序。從國內(nèi)看，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進，為動力轉(zhuǎn)換提供了巨大潛力和空間，我們完全有條件保持較長時期的中高速增長，把經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。從動力轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)看，我國有比較明顯的優(yōu)勢?？傮w上看，我國已經(jīng)成為具有重要影響的科技大國，研發(fā)投入僅次于美國，位居世界第二；研發(fā)人數(shù)達到360萬人年，位居世界第一；、申請專利等數(shù)量居于世界前列；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新形勢下，我們必須以更大力度推進重點領(lǐng)域改革，努力破除束縛創(chuàng)新的體制機制障礙，充分釋放創(chuàng)新潛力，有效激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷提高創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

只有準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略重點才能從跟跑到領(lǐng)跑

第一，圍繞培育新增長點聚焦創(chuàng)新重點。目前，人類正處于工業(yè)社會向知識社會特別是智能社會演進的重要關(guān)頭，科技和產(chǎn)業(yè)正處在深刻變革中。新增長點也是國際競爭的戰(zhàn)略制高點，主要集中在科技創(chuàng)新的新突破及其迅速轉(zhuǎn)化成的新業(yè)態(tài)上。新一代移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)、個性化智能制造業(yè)、生物醫(yī)療及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、空間科技產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將迅速成長為引領(lǐng)世界經(jīng)濟的新增長極。這些新產(chǎn)業(yè)的共同特點是，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，知識人才密集，高端制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)一體化。在這些領(lǐng)域，我國科研基礎(chǔ)與國際先進水平差距不是太大，面臨彎道超車、后來居上和迎頭趕上的難得機遇。

第二，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點是推動現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，應(yīng)緊緊圍繞破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級存在的核心元器件和重大裝備工藝主要依賴進口、制造業(yè)“缺芯少魂”等重大制約，加快突破基本工藝、技術(shù)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、基本材料等產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵共性技術(shù)，推動制造業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。特別是圍繞能源、冶金、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建清潔生產(chǎn)、提質(zhì)增效的技術(shù)支撐體系。依靠新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭力提升，突破種業(yè)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級的技術(shù)制約，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，為生態(tài)文明建設(shè)、民生改善和可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命是為協(xié)同推進“五位一體”建設(shè)提供科技支撐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是保護生態(tài)環(huán)境的根本，應(yīng)堅持源頭嚴(yán)防，為生產(chǎn)方式清潔化、綠色化提供系統(tǒng)的技術(shù)解決方案。圍繞大氣、水污染治理等重大環(huán)境難題加大科技攻關(guān)力度，為實現(xiàn)藍(lán)天凈水目標(biāo)提供技術(shù)保障。圍繞食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育等領(lǐng)域的重大問題進行系統(tǒng)部署，促進問題解決和民生改善。

第四，夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，努力形成更多領(lǐng)跑優(yōu)勢。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必須建立在持續(xù)增強的科技創(chuàng)新實力和能力基礎(chǔ)上。一個國家創(chuàng)新實力和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志是從基礎(chǔ)性研究到形成市場競爭力的效率，是與價值鏈有機聯(lián)系、緊湊銜接的高效創(chuàng)新鏈。應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技革命前沿，加強對基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，努力在重大學(xué)科交叉、集成創(chuàng)新、跨界融合等方面實現(xiàn)更大突破，力爭實現(xiàn)從跟跑向并行乃至領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

只有全面深化改革才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

應(yīng)當(dāng)看到，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，必須以解決動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，著力突破以下瓶頸制約。一是自主創(chuàng)新能力不足、高端人才缺乏。我國科技人員總量雖居世界第一，但就業(yè)人口中研發(fā)人員比重明顯低于發(fā)達國家，特別是人才結(jié)構(gòu)與歐美等創(chuàng)新強國差距巨大。從全球頂尖科學(xué)家分布看，美國以52.9%的比例占有絕對優(yōu)勢，英、德隨后占據(jù)近15%的份額，我國僅占4.7%。二是技術(shù)創(chuàng)新主體能力不強。企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和人才集聚主體，總體上還不能發(fā)揮動力轉(zhuǎn)換主力軍作用。三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。以人才為本的技術(shù)、資本、企業(yè)有機融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新攜手轉(zhuǎn)化的機制尚不健全。四是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境不優(yōu)。宏觀管理體制不順，有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理方式尚未形成。科技管理中重物輕人的傾向沒有根本改變，科技成果轉(zhuǎn)化的政策支撐依然不足。

第一，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制。要全面深化改革，破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)型。建立科技與經(jīng)濟有機結(jié)合的宏觀管理體制。以提高創(chuàng)新治理能力為重點，改革科技宏觀管理，使之與宏觀經(jīng)濟管理有機結(jié)合、良性互動，加快建立科技與經(jīng)濟結(jié)合、著重環(huán)境營造、有利力量集成、統(tǒng)籌高效的國家創(chuàng)新治理體系。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換要求，進一步強化國家創(chuàng)新體系的開放性，強化創(chuàng)新主體的聯(lián)系和互動，強化產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、科技等政策工具圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一核心目標(biāo)的協(xié)同，減少相互掣肘和彼此脫節(jié)，形成有機銜接的政策體系。

第二，改革科技管理體制，激發(fā)科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，最大限度地調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。在深化科技計劃體系改革基礎(chǔ)上，改革經(jīng)費撥付方式，加快從競爭性項目支持為主向科研基地預(yù)算穩(wěn)定支持為主轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際影響的頂尖科研機構(gòu)。形成以國家重點科研基地為骨干、企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、探索性研究為生力軍、競爭協(xié)同機制為紐帶的科研開發(fā)體系。完善符合創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律、財政資金與社會資本交融支持、穩(wěn)定投入與競爭支持互補、績效掛鉤的科技投入和政策體系。健全上下游通暢、產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果評價獎勵等創(chuàng)新導(dǎo)向機制，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用機制。借科技成果轉(zhuǎn)化法修改機會，在職務(wù)成果所有權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)等方面加大對創(chuàng)新團隊和個人的傾斜。

第三，把強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為企業(yè)改革的重點。把建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新動力作為深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，強化其研發(fā)投入主體、創(chuàng)新人才集聚主體、引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體三大功能，圍繞商業(yè)模式、管理方法、品牌、營銷創(chuàng)新，重構(gòu)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織、文化、人才體系，提升核心競爭力。營造公平競爭的市場環(huán)境，最大限度地釋放微觀主體活力，形成中小企業(yè)靈活發(fā)展、大型企業(yè)優(yōu)勢突出的格局，提高上下游企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作水平，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合力，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

篇6

關(guān)鍵詞：國內(nèi)外經(jīng)驗；洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；常德；融入

中圖分類號：F28 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）01-0099-02

常德市是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地之一，如何實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)協(xié)調(diào)推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與資源、環(huán)境承載力同步提升，是當(dāng)前常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需要積極思考的問題。他山之石，可以攻玉。放眼國內(nèi)外，許多大江大河流域在保護生態(tài)的同時憑借其獨有的資源稟賦條件發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)密集帶，進而成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，河湖流域的不少城市也在這一過程中迅速崛起并形成了特色鮮明的開發(fā)和保護模式。對河湖區(qū)城市的開發(fā)模式進行系統(tǒng)剖析，能很好地為常德市融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供經(jīng)驗借鑒。

一、國外河湖流域城市建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

（一）北美五大湖

北美五大湖地跨美國和加拿大兩國，擁有優(yōu)越的水資源條件和良好的生態(tài)環(huán)境。沿五大湖周邊，芝加哥、底特律、克利夫蘭等市形成了沿岸城市群，其開發(fā)經(jīng)驗表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.強化區(qū)域協(xié)調(diào)合作。為了更好地保o和開發(fā)五大湖，美國聯(lián)邦政府2004年成立了五大湖區(qū)域性合作特別工作組，負(fù)責(zé)管理五大湖治理開發(fā)問題。此外，為方便湖區(qū)各市州開展分工協(xié)作，美加兩國成立了國際組織、聯(lián)邦組織和民間組織組成的多層次的五大湖治理和開發(fā)機構(gòu)，大大提高了各市州就流域問題展開討論的效率。

2.構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系?，F(xiàn)代立體交通體系是開展區(qū)域經(jīng)濟合作的必要條件，也是傳遞輻射帶動作用的主渠道。以芝加哥為例，它不僅是美國的水上交通中心，同時也是美國的鐵路中心、航空樞紐，公路、鐵路呈放射狀向四周伸展，形成了發(fā)達完善的交通體系，很好地促進了區(qū)域間的經(jīng)濟合作。

3.以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各市州積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

（二）日本琵琶湖

琵琶湖位于日本滋賀縣，臨近日本古都京都、奈良，以及日本經(jīng)濟重鎮(zhèn)名古屋和大阪，地理位置十分優(yōu)越。憑借良好的資源稟賦和區(qū)位條件，琵琶湖流域一直以來都是日本經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。其開發(fā)經(jīng)驗表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.因地制宜探索特色發(fā)展模式。以位于琵琶湖東岸的長浜城、近江八幡和彥根城為例，三市同為琵琶湖畔的“城下町”（即古代日本以王侯居住的城郭為中心所形成的城市），資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致，但卻在過去幾十年中因勢利導(dǎo)形成了三種各具特色的發(fā)展模式：長浜城制造業(yè)相對發(fā)達，以機織產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；近江八幡以商業(yè)流通和商品貿(mào)易為主，形成“商社”集團；彥根城保留了“城下町”構(gòu)成精髓，繼承傳統(tǒng)文化，成為日本最著名的旅游景點之一。

2.完善法律法規(guī)體系。20世紀(jì)60年代，琵琶湖生態(tài)環(huán)境在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進的浪潮中遭遇嚴(yán)峻威脅。為此，日本政府1972年制定了“琵琶湖綜合開發(fā)計劃”，之后，一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，1975年制定《排放污水規(guī)則規(guī)定》，1979年制定《琵琶湖富營養(yǎng)化防治條例》，1980年《琵琶湖環(huán)境保護新對策方案》，1982年制定《湖泊富營養(yǎng)化環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，1984年頒布《湖泊水質(zhì)保護特別法》，為維護水生態(tài)提供了堅實的制度保障。

（三）博登湖

博登湖位于瑞士、奧地利和德國三國交界處，依托獨特的地理位置和優(yōu)良的資源條件，博登湖流域若干城市成為世界著名的旅游勝地，這對于常德發(fā)展旅游業(yè)有著特殊的借鑒意義。其發(fā)展經(jīng)驗主要有以下幾個方面。

1.豐富旅游產(chǎn)品，增強旅游地的吸引力。對于湖泊開發(fā)而言，除觀賞和散步外，多為開發(fā)水上產(chǎn)品以吸引游客，如游艇、游船、垂釣、游泳等。這種開發(fā)方式既受季節(jié)限制，同時也因產(chǎn)品形式過于單一導(dǎo)致吸引力不強、游客滯留時間短。鑒于此，博登湖幾大旅游城市在水上產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極開發(fā)陸地和空中產(chǎn)品，譬如梅爾斯堡，通過設(shè)立飛艇博物館、葡萄種植和釀造博物館，創(chuàng)辦原始人小漁村等，化解了旅游產(chǎn)品單一的困境，延長了游客在當(dāng)?shù)赜瓮娴臅r間。

2.在沿湖流域發(fā)展具有地方特色的城鎮(zhèn)。依托城鎮(zhèn)開發(fā)湖泊旅游，不僅有利于豐富湖區(qū)旅游資源，同時也能有效擴展城鎮(zhèn)功能，對于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。

3.以特色活動和節(jié)慶的方式做好旅游產(chǎn)品宣傳。例如林道有起航日、市鎮(zhèn)節(jié)、海港圣誕節(jié)，梅爾斯堡有葡萄酒節(jié)、國際城堡音樂節(jié)，布雷更茨有音樂節(jié)、春季節(jié)、夏季節(jié)等等，通過特色活動和節(jié)慶日吸引大批游客前往游覽。

二、國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是要建成經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。其發(fā)展經(jīng)驗主要有以下幾個方面。

1.著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。截至2014年6月，黃三角共建成省級以上科技創(chuàng)新平臺292個、國家級科技創(chuàng)新平臺32個。同時，通過一系列項目加快創(chuàng)新步伐，例如啟動可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)、打造科教創(chuàng)新園區(qū)、建立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等等。

2.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市立足自身稟賦條件，積極對接國家項目，打造了一批特色突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如東營市突出抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地；萊州市依托省級園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點培育機電、裝備制造、生態(tài)化工等特色園區(qū)。

（二）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

2009年12月2日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》批復(fù)以來，湖區(qū)各市積極對接，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了一定成效，其實踐經(jīng)驗主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.挖掘地方特色，以產(chǎn)業(yè)集群化做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。基于對地區(qū)間競爭與合作的思考，江西省著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以提升特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭優(yōu)勢。例如，在發(fā)展新型汽車及配件產(chǎn)業(yè)時，以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等地的汽車零部件供應(yīng)基地為基礎(chǔ)，打造南昌汽車生產(chǎn)基地、景德鎮(zhèn)汽車生產(chǎn)基地、上饒客車生產(chǎn)基地；又如，在建設(shè)江西動漫產(chǎn)業(yè)基地時，積極整合區(qū)域內(nèi)的勇公司，打造江西省動漫產(chǎn)業(yè)集團，以加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.實施智慧工程，打造智慧城市。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，湖區(qū)統(tǒng)一布局，依托先進的科學(xué)技術(shù)，積極推廣智能化、信息化應(yīng)用，著力打造“智慧鄱陽湖”。其中包括，構(gòu)建智能化生態(tài)環(huán)保體系，以最低的成本、最高的效率保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟；構(gòu)建智能化交通運輸體系，以支撐鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成為中部地區(qū)的現(xiàn)代物流中樞；構(gòu)建智能化低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動湖區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起等。

3.爭取國家支持，以試點改革帶動整體發(fā)展。啟動先行先試政策試點，積極對接國家政策，開展低碳經(jīng)濟城市試點、流域綜合管理體制改革試點、生態(tài)補償試點、綠色GDP核算試點等，使政策和規(guī)劃精準(zhǔn)落實到具體項目。如2011年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開展綠色GDP核算試點，其中選擇了若干縣（市），將發(fā)展中的資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益納入經(jīng)濟發(fā)展考核評價，為完善全區(qū)域考核辦法打下基礎(chǔ)。

三、國內(nèi)外經(jīng)驗對常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的啟示

（一）堅持綠色發(fā)展，打造全國大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范市

國內(nèi)外湖區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗表明，明確發(fā)展定位和方向十分重要。就常德市而言，一方面，要牢固樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)保護作為發(fā)展底線，推進污染治理，堅決杜絕對生態(tài)資源的過度開發(fā)和粗放使用；另一方面，引導(dǎo)和支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，采取規(guī)范有序的開發(fā)格局，為全國大湖流域生態(tài)城市建設(shè)做出積極示范。

（二）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實現(xiàn)生態(tài)立市，生態(tài)強市，關(guān)鍵在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。一要著眼推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。要立足已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時運用市場化理念，打造一批具有常德特色、市場競爭力強的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要著眼推進新型工業(yè)化，構(gòu)建特色新型工業(yè)體系。要大力推進技術(shù)創(chuàng)新，對造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和優(yōu)化升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以先進裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，夯實新型工業(yè)基礎(chǔ)。三要著眼現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。以物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流園區(qū)，融入環(huán)湖生態(tài)旅游圈，形成旅游發(fā)展帶。

（三）堅持特色發(fā)展，形成合理布局的城鎮(zhèn)體系

特色發(fā)展是提升區(qū)域競爭力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的抓手。常德市應(yīng)依托市內(nèi)“四縱三橫”快速通道網(wǎng)絡(luò)，打造沅澧產(chǎn)業(yè)長廊，形成大中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色明顯的城鎮(zhèn)布局。一是加快區(qū)域中心城市發(fā)展，推動常德中心城區(qū)發(fā)展和津澧融城，實現(xiàn)兩極引領(lǐng)。二是加快縣域經(jīng)濟崛起。立足于各個區(qū)縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢，實行差異化分工，例如，桃源縣以旅游資源為優(yōu)勢，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，打造精品旅游區(qū)，強化“張家界-桃花源-柳葉湖”旅游線的聯(lián)系紐帶作用。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”。

（四）堅持創(chuàng)新發(fā)展，為對接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供動力支撐

一是要大力支持技術(shù)創(chuàng)新，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支持。以科技創(chuàng)新工程為抓手，依托湖區(qū)獨特資源稟賦，大力開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)，革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，形成科技競爭力強、具有良好示范帶動效應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是要加快推進制度創(chuàng)新，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提供制度保障。創(chuàng)新區(qū)域合作機制、投融資機制、開發(fā)開放機制、資源節(jié)約集約利用機制和生態(tài)環(huán)境保護機制，等等。

參考文獻：

[1]李松齡，李娜，李利.洞庭湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

[2]唐宇文，李銀霞.洞庭湖區(qū)域新型工業(yè)化戰(zhàn)略研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

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[4]陳潔敏，等.北美五大湖流域綜合管理的經(jīng)驗與啟示[J].濕地科學(xué)，2010，8（2）.

篇7

我國正處在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的偉大進程中，需要一批高水平創(chuàng)新型大學(xué)作支撐。國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。我國高校應(yīng)認(rèn)真對接國家“雙一流”建設(shè)方案和實施辦法，面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿，發(fā)動開放創(chuàng)新的強大引擎，主動擔(dān)當(dāng)起建設(shè)世界科技強國的使命責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新型大學(xué)建設(shè)。

一、培B拔尖的創(chuàng)新創(chuàng)造型人才，引領(lǐng)高等教育改革創(chuàng)新

同志指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。”立德樹人是高校的根本任務(wù)，高水平的創(chuàng)新呼喚高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。應(yīng)樹立全人教育的培養(yǎng)目標(biāo)，促進知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升、人格塑造有機結(jié)合，著力培養(yǎng)具備寬厚基礎(chǔ)、卓越能力、綜合素質(zhì)和健全人格的杰出人才。創(chuàng)新全方位育人的培養(yǎng)模式，推動通識教育、專業(yè)教育、交叉培養(yǎng)、思政教育深度融合，完善交叉復(fù)合和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化整合人才培養(yǎng)政策環(huán)境。構(gòu)建全過程的教育生態(tài)圈，推進“四個課堂”銜接融匯，即發(fā)揮好“第一課堂”的主渠道作用，豐富“第二課堂”校內(nèi)實踐，拓展“第三課堂”境內(nèi)社會實踐，加強“第四課堂”海外交流研修。

二、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，創(chuàng)造高水平科研成果

當(dāng)前，我國正在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。高校應(yīng)依托自身科研優(yōu)勢，對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求。促進學(xué)科、人才、科研良性互動，以構(gòu)建高峰學(xué)科為牽引構(gòu)筑科研高地，以匯聚一流人才為抓手激發(fā)科研活力，以提高創(chuàng)新能力為核心推動關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。構(gòu)建完善的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動校內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與校友聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的連接互動，形成多網(wǎng)融合的開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，對接服務(wù)國家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略，主動支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。推進文化傳承與創(chuàng)新，創(chuàng)造新的理論、思想和文化成果，建設(shè)高端智庫，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻智慧和方案。

三、改革創(chuàng)新大學(xué)治理架構(gòu)，營造包容共享的創(chuàng)新生態(tài)

篇8

6月6日，“2017創(chuàng)響中國巡回接力北京站”活動在海淀正式啟動?！?017創(chuàng)響中國巡回接力北京站”以“1+5+N”的模式，著力展現(xiàn)以海淀雙創(chuàng)示范基地為核心的北京雙創(chuàng)成果，凸顯海淀雙創(chuàng)示范基地正在踐行的大中小微企業(yè)共同參與雙創(chuàng)的新路徑，以及海淀雙創(chuàng)基地與全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)相融合的新階段，充分發(fā)揮北京雙創(chuàng)的示范引領(lǐng)作用，掀起全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新的浪潮！

“2017創(chuàng)響中國北京站”活動以“產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)”為主題，著力展現(xiàn)以海淀為核心的北京雙創(chuàng)活動成果。海淀是全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最為密集的地區(qū)，在2016年成功入選國家首批雙創(chuàng)示范基地之后，又適逢中關(guān)村科學(xué)城這一國家戰(zhàn)略在海淀全域?qū)嵤┑臍v史機遇，海淀深入整合豐富的大企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、高校和科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢資源，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)升級和新動能培育中的作用，始終把促進科技成果轉(zhuǎn)化與構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，把推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系相結(jié)合，努力構(gòu)建海淀“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”與中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的雙引擎，使全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)與全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)相互融合，相互促進，共同發(fā)展。

2016年海淀“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”成就顯著，全年新注冊企業(yè)約3.3萬家，平均每個工作日誕生130余家，其中90%以上的是民營企業(yè)，1.9萬余家屬于科技、文創(chuàng)企業(yè)。與此同時，中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)4項任務(wù)、33個項目陸續(xù)啟動，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國家實驗室、百度獲深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室等國家重大科技計劃重大項目紛紛落地海淀，北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科大北京研究院、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室、北京腦科學(xué)與智能技術(shù)研究院、中關(guān)村前沿技術(shù)研究院、北京精準(zhǔn)醫(yī)療與健康研究院等一批重大科技創(chuàng)新平臺持續(xù)推進，百度“面部支付”、曠視科技“刷臉支付”技術(shù)等一批前沿、核心技術(shù)取得突破，小米、百度、普天、博康智能、網(wǎng)智天元、千方科技和航天信息、匡恩網(wǎng)絡(luò)、百分點等企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建成海淀高精尖產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新集群。雙創(chuàng)平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破，以英特爾、微軟、畢馬威等為代表的跨國巨頭，航天科工、大唐電信等央企國企力量，聯(lián)想、BAT等行業(yè)骨干企業(yè)紛紛搭建開放創(chuàng)新平臺，使大企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)力量正在成為海淀雙創(chuàng)新勢力。海淀已形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新格局和高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最濃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素最完備、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)投機構(gòu)高度聚集區(qū)，成為全國最具活力的雙創(chuàng)高地，以及向全球展示中國雙創(chuàng)風(fēng)采的重要窗口。

啟動儀式上，海淀區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長李長萍海淀雙創(chuàng)示范基地建設(shè)成果和海淀雙創(chuàng)示范基地國家重點支持項目，溢思實創(chuàng)全球協(xié)同創(chuàng)新中心、中關(guān)村京港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、北京星云環(huán)影智能影像創(chuàng)新中心、北京正業(yè)智能制造研發(fā)中心簽約入駐海淀雙創(chuàng)示范基地。

活動上，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基金和中關(guān)村（海淀）聯(lián)合創(chuàng)新基金正式。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基金是中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街旗下的專業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，核心業(yè)務(wù)定位于TMT、泛人工智能行業(yè)初創(chuàng)期和成長期項目投資。中關(guān)村（海淀）聯(lián)合創(chuàng)新基金暨盛景全球創(chuàng)新大獎基金由中關(guān)村管委會、海淀區(qū)人民政府、盛景嘉成和中關(guān)村有關(guān)企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立，計劃將國際創(chuàng)新能力與中國的資本能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場能力和服務(wù)能力進行集成配置和有效組織，加速創(chuàng)新生態(tài)國際接軌。

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本報訊 為細(xì)化落實《中國制造2025》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，搶占未來競爭制高點，國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作?！?”是指《中國制造2025》，“X”是指11個配套的實施指南、行動指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實施指南，發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個發(fā)展規(guī)劃指南。

5個工程施指南的制定是對《中國制造2025》五大工程的具體落實，明確了工程實施的目標(biāo)、任務(wù)和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程以突破重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為方向，建立從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強基工程主要解決核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝的工程化和產(chǎn)業(yè)化瓶頸問題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。這兩個工程主要解決基礎(chǔ)能力問題。綠色制造工程通過推動制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級，加快構(gòu)建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點，為各行業(yè)升級提供先進的生產(chǎn)工具。

2個專項行動指南中，促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升行動重在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，打造以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)、高質(zhì)量產(chǎn)品為核心、國際化品牌為標(biāo)志的制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；發(fā)展服務(wù)型制造行動旨在通過加快制造業(yè)企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育融合發(fā)展新生態(tài)。

4個發(fā)展規(guī)劃指南中，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)和專用裝備；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以加快建立具有全球競爭優(yōu)勢、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為主線，強化科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和安全保障能力，突破關(guān)鍵瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化普遍服務(wù)，促進深度融合應(yīng)用，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間；醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南旨在加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進；制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南是從制造業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)全局角度出發(fā)，完善人才培養(yǎng)體制機制，夯實人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，加快培育緊缺人才，完善人才使用、流動、評價、激勵等機制，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實人才支撐。（龔新）

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關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略 城市建設(shè) 創(chuàng)新型城市

1.城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論的概念

我國學(xué)者趙黎明教授（2002）以創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)以及技術(shù)擴散相關(guān)理論為理論基礎(chǔ)，首先提出了城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論。他認(rèn)為城市創(chuàng)新系統(tǒng)是指在特定的城市內(nèi)和特定的社會經(jīng)濟文化背景下，各種與創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的主體要素（實施創(chuàng)新的機構(gòu)和組織）和非主體要素（創(chuàng)新所需要的物質(zhì)條件）以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。在他的理論中強調(diào)了制度創(chuàng)新的重要性，認(rèn)為制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新二者相輔相成、不可割裂，不能偏廢，因此，和國家創(chuàng)新系統(tǒng)中只是將政府制定的制度、政策等看作創(chuàng)新系統(tǒng)所處的環(huán)境，而不是構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的決定因素不同，趙黎明教授將政府看作是制度創(chuàng)新的主體。城市創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新主體主要有4類：大學(xué)和科研機構(gòu)，企業(yè)，政府，教育、培訓(xùn)機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)。該理論進而從創(chuàng)新主體的角度出發(fā)確定了創(chuàng)新系統(tǒng)的主要影響因素，分別是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。各創(chuàng)新子系統(tǒng)之間的關(guān)系是：知識創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是核心，制度創(chuàng)新是保障，而服務(wù)創(chuàng)新是橋梁和劑。

隋映輝（2004）認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)可以表示為城市創(chuàng)新的擴散效應(yīng)和科技產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的矢量集合，以及一個獨特科技、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的自組織創(chuàng)新體系和相互以來的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新集聚和擴散能力是體現(xiàn)城市創(chuàng)新規(guī)模與競爭實力的兩個側(cè)面，同時，也是城市創(chuàng)新域和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)鏈范圍的決定性因素。因此，以創(chuàng)新城市系統(tǒng)為核心節(jié)點、以科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)關(guān)聯(lián)為組織結(jié)點的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)群，將在協(xié)同創(chuàng)新中進一步聯(lián)結(jié)城市各個創(chuàng)新結(jié)點（產(chǎn)、學(xué)、研、府等），構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并融入到區(qū)域創(chuàng)新、國家創(chuàng)新系統(tǒng)組成的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

范柏乃（2003）認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)是指組合城市范圍內(nèi)的一切可以利用的人力、技術(shù)、資金、設(shè)施等資源，以激發(fā)創(chuàng)新欲望、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、建立有效的創(chuàng)新機制和服務(wù)于城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，由城市內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)和政府等行為組織構(gòu)成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

黃繼、管順豐借鑒經(jīng)濟合作與發(fā)展組織對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，將城市創(chuàng)新系統(tǒng)定義為：城市創(chuàng)新系統(tǒng)是由一系列公共機構(gòu)（國家實驗室、高校）和私營機構(gòu)（企業(yè)）組成的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，這些機構(gòu)的活動及相互聯(lián)系和影響決定一個城市的擴散知識的能力和創(chuàng)新表現(xiàn)。

張輝鵬、石嘉興從系統(tǒng)工程學(xué)角度將城市技術(shù)創(chuàng)新體系定義為：城市區(qū)域內(nèi)參與技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)、政府部門等行為主體，通過一定的機制相互延伸和交融組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具有鮮明的城市區(qū)域特色，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)，并構(gòu)建了城市技術(shù)創(chuàng)新體系三元行為主體系統(tǒng)模型。張德平認(rèn)為，城市技術(shù)創(chuàng)新體系是指由相關(guān)的知識機構(gòu) (企業(yè)、大學(xué)、科研院所、中介機構(gòu)等)組成的，為了促進經(jīng)濟增長和社會進步，在各組成部分之間生產(chǎn)、傳播、引進、擴散和應(yīng)用新技術(shù)、新知識，并將創(chuàng)新作為系統(tǒng)變化和發(fā)展關(guān)鍵驅(qū)動力的體系。

孫紅兵、向剛認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)由主體要素和創(chuàng)新環(huán)境要素構(gòu)成，通過各種要素在創(chuàng)新過程中的相互依存、相互作用而形成，是一個以創(chuàng)新為核心、以促進技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展、提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展為目的開放的復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，其中主體要素包括企業(yè)、高校及科研機構(gòu)、政府、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)等與創(chuàng)新相聯(lián)系的要素，創(chuàng)新環(huán)境要素包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、市場、制度和基礎(chǔ)設(shè)施等。

2.城市創(chuàng)新系統(tǒng)各專項領(lǐng)域問題研究

2.1城市創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

對城市創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的研究，比較有代表性的則是四川大學(xué)管理學(xué)院張平的觀點。在他的《城市創(chuàng)新系統(tǒng)與綿陽科技城的建設(shè)》一文中，將城市創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與綿陽科技城的建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)為城市創(chuàng)新系統(tǒng)是由核心子系統(tǒng)、基礎(chǔ)子系統(tǒng)、重點子系統(tǒng)和支撐子系統(tǒng)構(gòu)成。其中核心子系統(tǒng)包括企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)；基礎(chǔ)子系統(tǒng)包括技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)和知識創(chuàng)新子系統(tǒng)；重點子系統(tǒng)是由科技創(chuàng)新子系統(tǒng)和環(huán)境創(chuàng)新子系統(tǒng)構(gòu)成的；支撐子系統(tǒng)包括服務(wù)創(chuàng)新子系統(tǒng)、教育子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)和金融創(chuàng)新子系統(tǒng)。并且認(rèn)為基礎(chǔ)子系統(tǒng)、重點子系統(tǒng)和支撐子系統(tǒng)的構(gòu)建都必須圍繞核心子系統(tǒng)的構(gòu)建展開，而構(gòu)建基礎(chǔ)子系統(tǒng)、重點子系統(tǒng)和支撐子系統(tǒng)的目的是為了給核心子系統(tǒng)的有效運行和整個城市創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)提供保證。

倪鵬飛等認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)體系包括城市科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、資源稟賦、市場環(huán)境、內(nèi)部平臺、全球聯(lián)系、公共制度七個潛變量，其中城市科技創(chuàng)新能力是外源變量，后六個是內(nèi)生變量。

2.2城市創(chuàng)新系統(tǒng)的功能

華中科技大學(xué)王鐵明認(rèn)為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)的功能主要有：構(gòu)建和完善創(chuàng)新環(huán)境；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象；創(chuàng)造更為有效的資源配置方式；提高科技成果轉(zhuǎn)化速度和質(zhì)量；改變城市經(jīng)濟增長的方式；促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3城市創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力評價

國內(nèi)學(xué)者對城市的創(chuàng)新能力評價的指標(biāo)體系和方法選擇方面進行了大量的研究。趙黎明利用城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論構(gòu)建了創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，主要從知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力、服務(wù)創(chuàng)新能力和城市宏觀發(fā)展水平五個方面利用主成份分析法對城市創(chuàng)新能力進行了評價；張立柱、隋映輝以對城市創(chuàng)新系統(tǒng)主體的分析為基礎(chǔ)，從知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、政府行為能力和服務(wù)創(chuàng)新能力四個方面構(gòu)建了評價指標(biāo)體系，并利用分層聚類分析法對山東省17個城市的創(chuàng)新能力進行了評價；黃繼、管順豐把城市創(chuàng)新系統(tǒng)分為搜尋子系統(tǒng)、探索子系統(tǒng)和選擇子系統(tǒng)，認(rèn)為城市創(chuàng)新系統(tǒng)的能力是由各子系統(tǒng)的創(chuàng)新能力構(gòu)成，進而從搜尋能力、探索能力和選擇能力三個方面構(gòu)建了評價指標(biāo)體系，并對武漢市城市創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力進行了評價；孫紅兵、向剛從城市創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素出發(fā)，主要從知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新及創(chuàng)新環(huán)境五個方面構(gòu)建了評價指標(biāo)體系，并利用主成份分析法對30個省會城市和直轄市的創(chuàng)新綜合能力分別進行了靜態(tài)和動態(tài)的評價和排名。

2.4城市創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機制

趙黎明等以創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)的有關(guān)理論和方法，建立了城市創(chuàng)新系統(tǒng)的動力學(xué)結(jié)構(gòu)模型，以此來研究城市創(chuàng)新系統(tǒng)的原理和運行過程。

倪鵬飛等采用結(jié)構(gòu)化方程構(gòu)建城市的創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，進行城市創(chuàng)新系統(tǒng)中的變量作用分析及影響機制研究。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公共制度、內(nèi)部平臺是最重要變量，通過多種途徑影響城市創(chuàng)新能力；在全球背景下，城市全球聯(lián)系對城市創(chuàng)新能力具有比較積極的正面影響；城市的創(chuàng)新能力最終是通過創(chuàng)新影響因素的相互協(xié)同作用形成的。

3.城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究述評

目前，國內(nèi)外學(xué)者對創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究主要集中在宏觀層次的國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論和中觀層次的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論以及微觀層次的企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論上，對城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究很少，尚存在很多不足之處：對城市創(chuàng)新系統(tǒng)各專項領(lǐng)域的研究工作雖然較多，但多數(shù)研究是以經(jīng)驗總結(jié)為主，缺乏從城市創(chuàng)新系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的角度對城市創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新管理的研究；城市創(chuàng)新系統(tǒng)管理理論研究的成果尚很零散，尚未形成完整的理論體系，不能夠滿足城市創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要。

基金項目：河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題，課題名稱：河北省創(chuàng)新型城市建設(shè)評價與對策研究，課題編號：201103303。

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