導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)服務(wù)方案策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)；社區(qū)服務(wù)；小海豚伙伴營

[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）02-0108-03

隨著社會學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的推進(jìn)和不斷深化，社會學(xué)本科教學(xué)更加重視學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)社會學(xué)專業(yè)學(xué)以致用、關(guān)注社會的辦學(xué)特色。這就要求在實(shí)際教學(xué)中必須突出學(xué)生的主體地位，構(gòu)建有效的實(shí)踐教學(xué)課堂，不僅要讓學(xué)生學(xué)好教材這本有字之書，也要學(xué)好社會這本無字之書，參與社區(qū)服務(wù)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1 社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)與社區(qū)服務(wù)

根據(jù)社會學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置的目標(biāo)要求，本專業(yè)培養(yǎng)具備社會學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，掌握綜合分析社會問題的能力，較熟練地應(yīng)用社會研究方法，能在黨政機(jī)關(guān)和傳媒機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等從事社會調(diào)查、政策研究與評估、社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與管理工作的高級專門人才和實(shí)用復(fù)合型人才。而專業(yè)實(shí)踐或社會實(shí)習(xí)是教學(xué)計(jì)劃的重要內(nèi)容，是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件，教師必須開展實(shí)踐教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生的社會實(shí)踐活動。實(shí)踐教學(xué)指的是教師指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論和方法進(jìn)行各種類型的社會調(diào)查、社會服務(wù)等活動，收集分析相關(guān)資料和信息、撰寫社會實(shí)踐報(bào)告等。

實(shí)踐教學(xué)作為一種教學(xué)方法是專業(yè)教師必須具備的一項(xiàng)重要技能，可以把這種教學(xué)方法稱為實(shí)踐教學(xué)法。實(shí)踐教學(xué)法是“基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會生活、體現(xiàn)對知識綜合運(yùn)用的教學(xué)方法，是通過一定的實(shí)踐活動，將概念化、條理化、抽象化的書本知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的理性認(rèn)識和實(shí)踐能力的一種有效方法”[1]。這種教學(xué)方法同課堂教學(xué)方法最大的不同在于它具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生必須融入到社會現(xiàn)實(shí)生活中，從周圍環(huán)境取材，將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)踐中，并在實(shí)踐中生成知識，也強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動性，提高自主性學(xué)習(xí)和參與活動的能力，更強(qiáng)調(diào)對學(xué)生邏輯思維能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生在實(shí)踐服務(wù)活動中的體驗(yàn)和想法。每次實(shí)踐教學(xué)活動一般都會圍繞某個主題進(jìn)行，每個主題活動都會由學(xué)生自己事先策劃，留給學(xué)生足夠的時(shí)間和空間進(jìn)行充分的交流、討論和設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。

社區(qū)是社會的一個縮影，是社會學(xué)的重要研究對象，因此社區(qū)服務(wù)是社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)中經(jīng)常采用的方式。社區(qū)服務(wù)是指“在政府的倡導(dǎo)和支持下、在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的具有福利性和公益性的各種社會服務(wù)活動。它主要面向社區(qū)中的弱勢群體成員及其家庭，也包括面向全體居民的公益活動，一般為無償或低償提供”[2]。社區(qū)服務(wù)具有福利性、互和地域性等特點(diǎn)，有助于解決社會問題、促進(jìn)社會整合，還有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展。通過社區(qū)服務(wù)能提高社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性，做到理論聯(lián)系實(shí)踐，服務(wù)于社會和社區(qū)居民。由于社區(qū)服務(wù)的特征，社區(qū)服務(wù)的課程實(shí)踐教學(xué)會比其他實(shí)踐教學(xué)活動有更多的優(yōu)越性，它更著眼于學(xué)生融入到基層社會中，這種培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐意識和社會責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身體驗(yàn)，指向?qū)W生綜合實(shí)踐能力的形成和人文關(guān)懷情感的形成。這對于改變以往學(xué)校注重“坐而論道”、技能培養(yǎng)，忽視德育和實(shí)踐能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)教育方法有積極的意義。

2 社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計(jì)

小海豚伙伴營是廈門市呂嶺社區(qū)開展的特色社區(qū)志愿服務(wù)活動，旨在通過各種各樣的文化娛樂活動幫助解決社區(qū)兒童在成長過程中所遇到的問題，促進(jìn)社區(qū)兒童健康快樂成長。小海豚伙伴營活動鼓勵社區(qū)居民積極參與，“越來越多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)居民參與其中的情形，將是新型社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中必不可少的一環(huán)，居民在新型社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中所能發(fā)揮的能量，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）訴求表達(dá)和內(nèi)容設(shè)計(jì)；（2）評價(jià)反饋和口碑監(jiān)督；（3）成為社區(qū)服務(wù)的積極提供者”[3]。呂嶺社區(qū)是華僑大學(xué)社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)的共建基地，該社會學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)在參與廈門市呂嶺社區(qū)小海豚伙伴營活動前，從專業(yè)的角度，運(yùn)用所學(xué)的社區(qū)知識和方法，把呂嶺社區(qū)快樂小海豚伙伴營活動看作一種社區(qū)文化服務(wù)活動，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)社區(qū)服務(wù)方案。

設(shè)計(jì)社區(qū)服務(wù)方案應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來，強(qiáng)調(diào)微觀考察和宏觀分析相結(jié)合。在著手設(shè)計(jì)社區(qū)服務(wù)方案前，對社區(qū)進(jìn)行了全面的深入調(diào)查，以此了解社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀、問題或需求、資源等情況，確定社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步確立近期目標(biāo)和長期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需采取的具體措施和策略。具體服務(wù)活動的設(shè)計(jì)應(yīng)由小到大、先易后難、分步實(shí)施，同時(shí)在設(shè)計(jì)具體措施與步驟的時(shí)候，要切合實(shí)際，體現(xiàn)科學(xué)性，具有可操作性。經(jīng)過前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校本科生參與小海豚伙伴營活動數(shù)量較少，同時(shí)社區(qū)又有強(qiáng)烈的大學(xué)生參與需求。小海豚伙伴營活動是以少年兒童為對象的社區(qū)服務(wù)，開展少年兒童的社區(qū)教育，包括知識技能教育和思想品德教育，以鞏固學(xué)校的教育成果或補(bǔ)充學(xué)校的教育內(nèi)容。從社區(qū)服務(wù)的需求分析視角看，首先界定社區(qū)問題和需求，其次分析造成問題或需求的原因和問題或需求帶來的影響，最后提出解決問題或需求的策略。下面以一個兒童游戲活動的方案設(shè)計(jì)為例，分步驟設(shè)計(jì)社區(qū)服務(wù)方案。

1）問題界定與需求評估：表明社區(qū)服務(wù)活動推行前的狀況或背景因素，在這種背景下產(chǎn)生的問題狀況與嚴(yán)重程度（后果）。所謂社區(qū)問題是指阻礙社區(qū)大多數(shù)居民生活并給社區(qū)居民帶來不便的事與物。從問題衍生的需求，說明需求的內(nèi)涵、數(shù)量、迫切性以及何種“需求”需要通過轉(zhuǎn)化服務(wù)來滿足?；锇闋I中的小營員以獨(dú)生子居多，若處理不善，容易造成孩子自我為中心、孤獨(dú)、不善于交流合作等情況。此次社區(qū)服務(wù)活動輕松有趣，旨在促進(jìn)孩子的友誼、團(tuán)隊(duì)合作力發(fā)展等。

2）目標(biāo)與目的：描述活動所要達(dá)成的理想境界，也是社區(qū)服務(wù)主要關(guān)心的議題，希望對某一特定人群所帶來的最終影響，同時(shí)說明在特定時(shí)間內(nèi)預(yù)期達(dá)到的明確、具體可測量的結(jié)果。在尋寶過程中寓教于樂，讓孩子學(xué)會團(tuán)結(jié)協(xié)作，明白任何東西的獲得都需要自己的努力才可以成功的道理。

3）服務(wù)設(shè)計(jì)：確定活動的人力物力財(cái)力等資源投入，活動的形式、內(nèi)容和方法，參加人數(shù)次數(shù)等。擬定活動時(shí)間為每周六下午2：30，地點(diǎn)為呂嶺社區(qū)居委會附近，預(yù)估參加人數(shù)為15人。經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)70元：水杯30元、筆記本15元、水性筆10元、氣球5元、其它雜物10元。獎項(xiàng)設(shè)置：一等獎隊(duì)員每人一個水杯，二等獎隊(duì)員每人一個筆記本，三等獎隊(duì)員每人一支筆?；顒又黝}：挑戰(zhàn)之旅，我就是尋寶人。活動口號：我的寶，我來尋。

4）服務(wù)方案成效評估：活動結(jié)束后進(jìn)行反思，檢討工作的得失，從服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、短期效果和長遠(yuǎn)影響考慮檢驗(yàn)服務(wù)方案的成效。在社區(qū)服務(wù)過程中應(yīng)經(jīng)常檢討考評，減少誤差，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)誤差并進(jìn)行糾正。成效評估的目的除了可避免執(zhí)行的偏差外，也可作為進(jìn)一步制定新計(jì)劃的借鑒。工作得失的檢討主要包括活動目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、方法是否得當(dāng)，如考察此次活動服務(wù)對象所接受和完成的服務(wù)量，服務(wù)有多少受益者，受益的情況。

3 社區(qū)服務(wù)方案的應(yīng)用

社區(qū)服務(wù)方案的應(yīng)用就是社區(qū)服務(wù)方案在實(shí)際工作中的執(zhí)行過程。根據(jù)已制定的“尋寶活動”社區(qū)服務(wù)方案，華僑大學(xué)社會學(xué)的本科學(xué)生在教師的帶隊(duì)指導(dǎo)下進(jìn)入社區(qū)，在社會學(xué)實(shí)踐教學(xué)中開展這一項(xiàng)小海豚伙伴營的社區(qū)文化服務(wù)活動。此次活動采用團(tuán)隊(duì)管理的方式，提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力?！皥F(tuán)隊(duì)管理是運(yùn)用成員專長、鼓勵成員參與及相互合作以推動組織發(fā)展，在很大程度上可以理解為合作式管理或者是參與式管理”[4]。經(jīng)過與家長和兒童的充分溝通，在現(xiàn)場成功招募一些社區(qū)兒童參與者后，按計(jì)劃開展活動，活動流程如下。

第一站――出發(fā)點(diǎn)多功能廳。召集兒童，介紹游戲規(guī)則和注意事項(xiàng)，然后抽簽決定活動的順序。

第二站――社區(qū)樓下。氣球運(yùn)輸機(jī)，規(guī)則為：起點(diǎn)處甲同學(xué)吹完氣球后將氣球打結(jié)，另外兩名同學(xué)背靠背，并且手必須挽在一起組成“運(yùn)輸機(jī)”，待甲系好氣球后將氣球放在他倆之中，即兩個同學(xué)背靠背運(yùn)輸氣球，路程大概十米。兩名同學(xué)在前進(jìn)過程中若有氣球被夾破或者中途掉落需暫停在原地，工作人員示意起點(diǎn)處的甲同學(xué)吹氣球，系好之后迅速跑到“運(yùn)輸機(jī)”處，將氣球放好之后，“運(yùn)輸機(jī)”前進(jìn)，到終點(diǎn)后，游戲結(jié)束。

第三站――殘疾人中心。說節(jié)日，規(guī)則為：說出5個中國傳統(tǒng)節(jié)日，任意節(jié)日均可。

第四站――老年人活動中心。正話反說，規(guī)則為：事先準(zhǔn)備好一些詞語，說一個詞語，要參加游戲的人反著說一遍，比如，“新年好”，游戲者要立刻說出“好年新”，連續(xù)順利說出6個即可過關(guān)。

第五站――社區(qū)旁邊的花園。T臺秀，規(guī)則為：參與者頭上頂兩本書，然后繞花園走一圈，期間手不能扶書，不能讓書掉下來，掉了就從起點(diǎn)重新開始，到達(dá)終點(diǎn)后，游戲結(jié)束。

第六站――圖書館。圖書漂流，規(guī)則為：放信物在書中并從中告訴他們“寶貝”放在什么地方，需在圖書館中找到指定書本。

第七站――尋找路人。求寄語，規(guī)則為：每隊(duì)需在街道上找一個人，告訴他們在做這個尋寶活動，然后爭取拿到這個人手寫給該團(tuán)隊(duì)的一句話。然后該隊(duì)帶著這個手寫的寄語回到終點(diǎn)站報(bào)道。

終點(diǎn)站――多功能廳。

在每一個站點(diǎn)都有學(xué)生作為社區(qū)服務(wù)工作者為社區(qū)的兒童提供幫助和引導(dǎo)，也作為游戲活動的裁判。以下為尋寶活動的總規(guī)則：（1）三人組成一隊(duì)，以自由組合為主，但是每個團(tuán)隊(duì)中要男女混合。（2）每隊(duì)在出發(fā)點(diǎn)出發(fā)時(shí)開始計(jì)時(shí)，到達(dá)終點(diǎn)站報(bào)道計(jì)時(shí)結(jié)束，到達(dá)終點(diǎn)站報(bào)道時(shí)必須是該隊(duì)的全體隊(duì)員都到，并且以最后一位報(bào)道的隊(duì)員為準(zhǔn)計(jì)時(shí)。按照用時(shí)長短給予獎勵，獎勵前三名。

成效評估：活動結(jié)束后，師生召開小座談會，總結(jié)活動成效。在本次服務(wù)活動中，社會學(xué)學(xué)生的表現(xiàn)得到高度贊揚(yáng)和肯定，社區(qū)兒童在活動中體驗(yàn)到了合作、友誼和快樂，得到了鍛煉和提高，家長們認(rèn)為學(xué)生思路活躍、靈活，組織能力很好，活動十分成功。但師生們自認(rèn)為組織還不夠充分，前期宣傳力度不夠，計(jì)劃執(zhí)行中還有些不嚴(yán)密，服務(wù)質(zhì)量還有上升空間。服務(wù)結(jié)束后，學(xué)生們還進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，撰寫社區(qū)文化服務(wù)活動實(shí)踐報(bào)告。

通過實(shí)踐性學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠認(rèn)識到實(shí)踐的重要性，正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢和劣勢，積累社會經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計(jì)和應(yīng)用的實(shí)踐教學(xué)法有利于改變學(xué)生獲取知識的單一途徑和渠道，有利于擴(kuò)寬學(xué)生的視野，密切學(xué)生與社區(qū)生活的聯(lián)系。同時(shí)該實(shí)踐教學(xué)法的應(yīng)用具有較強(qiáng)的針對性，即針對學(xué)生策劃能力、溝通能力、寫作能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)開展教學(xué)，對于幫助學(xué)生學(xué)會理論聯(lián)系實(shí)際、提高綜合實(shí)踐能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4 總結(jié)

實(shí)踐教學(xué)法是經(jīng)過實(shí)踐證明的適合學(xué)生發(fā)展需求的教學(xué)方法，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，有利于扭轉(zhuǎn)學(xué)生以往重理論、輕實(shí)踐的局面和形成良好的實(shí)踐品質(zhì)，也有利于促進(jìn)師生的互動?！吧鐣W(xué)教學(xué)特質(zhì)強(qiáng)調(diào)開放性、交互性、靈活性，個體之間的交互功能，包括師生之間、教師之間、學(xué)生之間的互相交流與合作，是師生共同參與、相互配合的一個雙邊的腦力勞動過程，力求互動，才可能提高教學(xué)效率，獲取最佳教學(xué)效益”[5]。實(shí)踐教學(xué)法與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，提倡社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，不僅改善了教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，而且有利于改善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，還有利于落實(shí)素質(zhì)教育的要求。它對促進(jìn)學(xué)生塑造獨(dú)立和健全的人格，參與社會實(shí)踐和社區(qū)生活，提高實(shí)踐和創(chuàng)新意識起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王正文.運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)法，提高社會學(xué)教學(xué)的實(shí)效性[J].教育探索，2007，（2）：40-41.

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[3]史云桐.新型社區(qū)服務(wù)體系的建構(gòu)：以社區(qū)居民參與為中心[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013，（6）：25-31.

篇2

【關(guān)鍵詞】綜合實(shí)踐活動；模擬；體驗(yàn)；實(shí)踐；開放；綜合

綜合實(shí)踐活動是《普通高中課程方案》設(shè)置的學(xué)習(xí)領(lǐng)域之一，主要由社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)和研究性學(xué)習(xí)三個科目組成。綜合實(shí)踐活動的總體目標(biāo)是通過情感體驗(yàn)和活動參與，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。它具有學(xué)習(xí)方式的實(shí)踐性、活動過程的開放性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的綜合性三大顯著特點(diǎn)。

1 統(tǒng)籌安排社會實(shí)踐活動，為學(xué)生的社會性發(fā)展搭建平臺

社會實(shí)踐是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，作為社會成員積極參加各類社會活動，以社會為課堂，在動手動腦中進(jìn)行體驗(yàn)和探究的綜合學(xué)習(xí)過程。學(xué)生作為一個豐富多彩的生命個體，其內(nèi)在需要是生活化的，興趣是多樣化的，個性是差異化的。據(jù)此,校內(nèi)我們主要開展以模擬文化為特色的社會實(shí)踐活動，校外主要開展以體驗(yàn)感悟?yàn)樘厣纳鐣?shí)踐活動。

——校內(nèi)模擬。模擬聯(lián)合國，體驗(yàn)聯(lián)合國的運(yùn)作模式，扮演不同國家的外交官，站在不同的立場上，站在更高的視角上審視整個世界，探討國際的熱點(diǎn)問題。更重要的是學(xué)生們有著高度的資源共享的意識，主動承擔(dān)推廣的義務(wù)，在青島市和山東省分別成立了中學(xué)生模擬聯(lián)合國協(xié)會，自06年起每年定期的開展活動，增加了活動的廣度。模擬人代會，主要體驗(yàn)的是人大代表提交并討論形成議案的過程，旨在讓學(xué)生關(guān)注社會，增強(qiáng)責(zé)任意識。2009年會議的一份議案《關(guān)于中山路的改造問題》受到了市委市政府的高度重視，市長親自批復(fù)，相關(guān)部門專門進(jìn)校園與學(xué)生代表面對面交流，其中的很多設(shè)想被政府采納。模擬世界經(jīng)濟(jì)峰會，給學(xué)生一定的虛擬資本，讓其在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、模擬經(jīng)營與談判并賺取利潤，學(xué)生在準(zhǔn)備過程中要了解大量的資本運(yùn)作、生產(chǎn)管理、營銷推介等知識，還要有較好的創(chuàng)意滲透其中，為此我們獲得了復(fù)旦大學(xué)的全國商業(yè)挑戰(zhàn)賽的多次邀請，并獲得佳績。模擬法庭，旨在宣傳法律知識，使青少年成為法律知識的宣傳者和法律權(quán)威的維護(hù)者。同學(xué)們精彩的表演仿佛把觀眾們帶入了真正的庭審現(xiàn)場，每個人心中的那尊道德天平被深深觸動。同時(shí)我們注重活動的縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上形成的模擬申奧、申博和世界文化月活動，都是它的有益補(bǔ)充。

——校外體驗(yàn)。結(jié)識我心中的名人,同學(xué)們以個人或小組為單位，提前確定采訪對象（各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的精英代表），對活動過程進(jìn)行細(xì)致的策劃，確保結(jié)識、采訪、交流富有成效。通過采訪交流，同學(xué)們深入了解名人成功背后的曲折經(jīng)歷以及對自己的影響，增強(qiáng)社會責(zé)任感與使命感。生涯人物訪談,同學(xué)們根據(jù)自己的人生規(guī)劃提前確定訪談對象,列好訪談提綱,做好分工,從受訪者的職業(yè)資訊、生涯經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地訪談，最終形成包括訪談內(nèi)容、該職業(yè)一天的工作狀況實(shí)錄、訪談后的心得與省思的訪談報(bào)告，做成ppt，在班里或?qū)W校進(jìn)行交流分享。通過訪談同學(xué)們在了解相關(guān)感興趣的職業(yè)資訊的同時(shí)，分享了受訪者從事該職業(yè)的心得與建議，指導(dǎo)自己設(shè)計(jì)好生涯規(guī)劃。職業(yè)體驗(yàn),寒暑假期間每名學(xué)生跟隨自己的家長，利用一天時(shí)間全程觀摩參與家長的工作,或根據(jù)前期做的生涯人物訪談，結(jié)合自身實(shí)際情況，確立自己感興趣的職業(yè)，聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)。通過本次活動，為同學(xué)們體驗(yàn)社會打開了一扇大門，為同學(xué)們發(fā)掘個人專長、探索自身素質(zhì)、了解社會職業(yè)提供了一個契機(jī)，進(jìn)一步引導(dǎo)同學(xué)們做好人生規(guī)劃。

2 深入開發(fā)社區(qū)服務(wù)活動，為培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感提供保障

社區(qū)服務(wù)是指學(xué)生以服務(wù)者的身份在課外時(shí)間在社區(qū)內(nèi)以集體或個人形式應(yīng)用所學(xué)的知識，參加以服務(wù)社區(qū)、發(fā)展自我、全方位體驗(yàn)為目的的各種公益活動。通過開展社區(qū)服務(wù)活動，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用、服務(wù)社會的意識，并在社區(qū)服務(wù)過程中學(xué)習(xí)新知識，體驗(yàn)奉獻(xiàn)的愉悅和人間親情；使學(xué)生進(jìn)一步了解社會生活和社會環(huán)境，增長從事社會活動所需的知識，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代社會生活的能力。我校的社區(qū)服務(wù)主要可以分為公益活動、宣傳教育活動、社區(qū)民俗活動三部分。

——社區(qū)公益活動。愛心計(jì)劃，在青島市創(chuàng)立愛心聯(lián)盟，建立愛心帳戶，聯(lián)合島城各所中學(xué)利用節(jié)假日為貧困學(xué)生募集善款，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛他人的品質(zhì)；海慈義工，組織學(xué)生走出校園，走進(jìn)海慈醫(yī)院進(jìn)行志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)自已的愛心，體會幫助他人的快樂；訪問藍(lán)天之家孤兒院，通過訪問，陪伴殘疾孤兒玩耍，讓孩子們感受到社會大家庭的溫暖；敬老院義演，利用節(jié)假日，進(jìn)入社區(qū)敬老院，為老人表演精心準(zhǔn)備的節(jié)目，與老人聊天，盡自己的力量回饋社會；社區(qū)衛(wèi)生保潔，通過自己勞動為社區(qū)帶來清潔；社區(qū)積雪清掃，為社區(qū)居民出行帶來便利；青年志愿者活動，教授老人使用電腦，幫助孩子輔導(dǎo)功課，向社區(qū)需要幫助的人群義務(wù)伸出援手。通過此類社區(qū)公益活動的開展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，使每一位孩子都能夠擁有一顆感恩的心，一顆主動關(guān)愛不求回報(bào)的美好心靈。

篇3

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)；人才培養(yǎng)規(guī)格；課程體系

一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)就業(yè)崗位及人才培養(yǎng)目標(biāo)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)面向社區(qū)工作站的社區(qū)事務(wù)員和社會組織的社會工作者等一線崗位，即社區(qū)工作站的黨群服務(wù)專干、社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)專干、綜合治理服務(wù)專干、城市管理與愛國衛(wèi)生服務(wù)專干、勞動保障服務(wù)專干、社會救助服務(wù)專干、住房保障服務(wù)專干、社會事務(wù)服務(wù)專干、公共事業(yè)服務(wù)（經(jīng)濟(jì)服務(wù)）專干等崗位以及社會組織的社會工作者崗位。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握社區(qū)管理與服務(wù)工作必備的國家相關(guān)法律法規(guī)及政策、社會工作方法、社區(qū)工作事務(wù)流程及方法等理論專門知識，具備政策執(zhí)行和社區(qū)事務(wù)受理能力；運(yùn)用個案工作、小組工作和社區(qū)工作方法開展不同人群和不同領(lǐng)域的服務(wù)能力；社區(qū)活動和項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和評估的能力，具有愛心助人、助人自助等專業(yè)品質(zhì)的高素質(zhì)高等技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務(wù)專門人才。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析

1.社區(qū)常規(guī)事務(wù)受理。包括管理和服務(wù)基層黨員，做好育齡群眾的分類管理及轄區(qū)內(nèi)流動人口管理工作；開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，社區(qū)環(huán)境整治，協(xié)助做好各類社會保險(xiǎn)的參保審核工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障、特困家庭醫(yī)療救助、精神病人救助、臨時(shí)應(yīng)急救助工作的日常管理和服務(wù)工作；等等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)黨建、計(jì)生、綜治、社會救助等事務(wù)內(nèi)容及受理流程，具備分析和解決問題的能力及愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)的意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)務(wù)、民政工作、社會救助、農(nóng)村社區(qū)管理等。

2.社區(qū)各項(xiàng)工作相關(guān)政策宣傳教育與執(zhí)行。包括宣傳教育黨的路線、方針和政策，宣傳和實(shí)施計(jì)劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章，開展法制宣傳教育，開展勞動保障方面的接待、政策咨詢，宣傳貫徹關(guān)于社會救助的法律、法規(guī)和政策，落實(shí)社會救助工作制度等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)各項(xiàng)工作及服務(wù)人群相關(guān)的法律法規(guī)，具備宣傳教育與執(zhí)行能力及較高的政治素養(yǎng)和法律意識。對應(yīng)的專業(yè)課程為社會管理概論、社會政策與法規(guī)等。

3.社區(qū)常見公文寫作。包括簡報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、規(guī)章制度，介紹信、證明信等。以上工作任務(wù)需要了解簡報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等寫作規(guī)范和要求，具備文字寫作能力和耐心細(xì)致的職業(yè)素養(yǎng)。對應(yīng)的課程包括社區(qū)公文寫作、申論、檔案管理實(shí)務(wù)。

4.社區(qū)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)工、青、婦等群團(tuán)組織在精神文明建設(shè)中的工作，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會、計(jì)劃生育議事委員會和志愿者隊(duì)伍的作用，全面化解民事矛盾，組織協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì)、城市協(xié)管員、駐轄區(qū)單位等各條線做好城市管理整治及執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)公司的管理銜接，加強(qiáng)社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)委會的聯(lián)系，積極受理、協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)糾紛，指導(dǎo)業(yè)委會成立和改選工作等。以上工作任務(wù)需要了解社會互動、社會角色、人際溝通等社會學(xué)、心理學(xué)知識，具備較強(qiáng)的表達(dá)溝通能力、矛盾調(diào)解能力以及良好的心理素質(zhì)和大局意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有普通心理學(xué)、人類行為與社會環(huán)境、社區(qū)管理溝通、物業(yè)管理實(shí)務(wù)等。

5.社區(qū)個人、家庭的個案輔導(dǎo)及管理。包括針對社區(qū)老年人及家庭開展長者日常生活照料、健康維護(hù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)；針對兒童青少年及家庭開展困難家庭幫扶、家庭暴力、家庭矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練服務(wù)；針對外來人員提供情緒心理輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解個案工作的基本程序、方法技巧，具備較強(qiáng)的表達(dá)溝通、個案輔導(dǎo)、資源鏈接的能力以及愛心助人、助人自助的職業(yè)素養(yǎng)。對應(yīng)的專業(yè)課程有個案工作、老年健康照護(hù)、現(xiàn)代家政、自閉癥的康復(fù)與治療等。

6.社區(qū)特定人群的小組工作。包括針對社區(qū)老年人的特點(diǎn)和需求開展文體康樂、社會支援服務(wù)；針對少年兒童及其家庭開展430學(xué)校、興趣小組、專題培訓(xùn)、拓展活動、健康娛樂、能力提升、親子活動、兒童教育培訓(xùn)服務(wù)；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康娛與社交、社區(qū)共融服務(wù)；針對外來人員提供文體服務(wù)、關(guān)懷支持服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)特定人群特點(diǎn)及小組工作流程及方法，具備小組招募、計(jì)劃、實(shí)施與評估的能力以及協(xié)作意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有小組工作、成長小組、矯正社會工作等。

7.社區(qū)活動和項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施與評估。包括社區(qū)公益活動、娛樂活動、民俗活動、科普活動、專題活動、觀念活動等和社區(qū)針對特定人群服務(wù)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施與評估工作。以上工作任務(wù)需要了解社會工作行政、社區(qū)活動和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的類型及策劃、組織、實(shí)施與評估方法等知識，具備組織策劃能力、資源整合與拓展的能力以及團(tuán)隊(duì)合作意識和開拓創(chuàng)新意識。對應(yīng)的課程有社區(qū)工作、社區(qū)活動策劃、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理等。

8.社區(qū)問題與需求的調(diào)研。包括掌握分析社區(qū)的社會治安和安全形勢，降低刑事案件發(fā)案率；組織開展治安巡邏，及時(shí)收集、匯總有關(guān)綜治工作數(shù)據(jù)，做好資料的整理、歸檔及保管工作；對下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員家庭狀況、本人就業(yè)條件和就業(yè)愿望等情況進(jìn)行核實(shí)；定期對申請社會救助的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，及時(shí)掌握其家庭動態(tài)信息；及時(shí)掌握轄區(qū)各樓宇公司的基本情況和變動情況，使每項(xiàng)工作有原始記載，資料齊全。以上工作任務(wù)需要了解社會問題分析及社會調(diào)查程序與方法，具備發(fā)現(xiàn)問題及開展調(diào)研的能力以及熱心為民服務(wù)意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有社會工作概論、社會調(diào)查方法、當(dāng)代社會問題等。

三、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程設(shè)計(jì)

1.根據(jù)課程性質(zhì)分類，構(gòu)建模塊式的課程結(jié)構(gòu)。課程模塊具體包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課。專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)適當(dāng)綜合化，按照培養(yǎng)“職業(yè)人”和專業(yè)價(jià)值觀來設(shè)計(jì)，包括社會管理概論、成長小組、普通心理學(xué)、人類行為與社會環(huán)境、社會工作概論等課程。專業(yè)核心課注重核心能力的培養(yǎng)，按照崗位需求和運(yùn)用性來設(shè)計(jì)，包括社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)務(wù)、民政工作、社會調(diào)查方法、社會政策與法規(guī)、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)公文寫作、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動策劃等。此外，專業(yè)拓展課應(yīng)充分考慮學(xué)生的興趣、愛好，拓寬學(xué)生的知識面，開闊視野，促進(jìn)學(xué)生個性特長的發(fā)展。所以專業(yè)拓展課包括當(dāng)代社會問題、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理、申論、手語、人力資源管理、自閉癥的康復(fù)與治療等課程。

2.根據(jù)社區(qū)工作任務(wù)，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容。基于工作任務(wù)的課程教學(xué)是指在教學(xué)過程中，以完成一個個具體工作任務(wù)為線索，把教學(xué)內(nèi)容巧妙地安排在每個工作任務(wù)之中。在具體的課程設(shè)計(jì)過程中，要注意以下幾個方面：一是課程定位要準(zhǔn)確，要以社區(qū)典型工作任務(wù)為導(dǎo)向，以學(xué)生成長為中心設(shè)計(jì)課程，實(shí)現(xiàn)個人成長和崗位需求的雙重目標(biāo)。二是工作任務(wù)的解構(gòu)需要在了解典型工作任務(wù)的基礎(chǔ)上解構(gòu)工作步驟，明確每一個典型工作任務(wù)及步驟的理論知識、核心能力和職業(yè)素質(zhì)，由此來確定具體的理論章節(jié)和實(shí)踐項(xiàng)目。三是課程內(nèi)容的重構(gòu)需要打破原有的課程的知識體系，從社區(qū)典型工作任務(wù)出發(fā)，依據(jù)每一個任務(wù)的具體步驟組建一系列行動化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，體現(xiàn)由易到難、循序漸進(jìn)的過程。四是課程實(shí)踐任務(wù)要符合課程要求，嚴(yán)把實(shí)踐環(huán)節(jié)確保課程實(shí)踐的效果。

3.凸顯實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建和完善實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，以價(jià)值教育為核心，服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過程。注重課堂教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，感性認(rèn)識與環(huán)境熏陶相結(jié)合，價(jià)值內(nèi)化和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合，以社會服務(wù)推動教學(xué)，服務(wù)與學(xué)習(xí)相互促進(jìn)，逐步建立“義工服務(wù)―寒暑假實(shí)習(xí)―階段性實(shí)習(xí)―畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”遞進(jìn)式的實(shí)踐體系。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)注重由一般服務(wù)逐漸發(fā)展到專業(yè)服務(wù)，由引導(dǎo)參與逐漸內(nèi)化為自身意識，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳增榮，王星飛.高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)探微[J].職教論壇，2008，（10）.

篇4

銀行中秋節(jié)活動方案一一、活動主題：金秋營銷

本次活動以金秋營銷為主題，旨在向高中端客戶和大眾客戶表達(dá)銀行與之分享耕耘碩果、共創(chuàng)美好未來的真誠愿望，傳播銀行個人銀行業(yè)務(wù)以客戶為中心、致力于實(shí)現(xiàn)銀客雙贏的經(jīng)營理念。各行可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本行的活動特色，提煉活動主要賣點(diǎn)作為副題。

二、活動時(shí)間：20XX年9月1日-10月31日。

三、活動目的：

以中秋佳節(jié)、國慶節(jié)為引爆點(diǎn)，以個人高中端客戶和持卡人為重點(diǎn)目標(biāo)群體，以鞏固和發(fā)展客戶、促進(jìn)儲蓄卡使用、提高速匯通手續(xù)費(fèi)等中間業(yè)務(wù)收入為主攻目標(biāo)，重點(diǎn)拓展購物、旅游、餐飲、娛樂市場及其相關(guān)市場，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋人群，促進(jìn)客戶多頻次、多品種使用，帶動個人銀行業(yè)務(wù)全面發(fā)展;同時(shí)通過金秋營銷宣傳活動的開展，確立我行品牌社會形象，增強(qiáng)客戶對我行個人金融三級服務(wù)(VIP服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、自助服務(wù))的認(rèn)知和感受，提高電子渠道的分銷效率切實(shí)提升經(jīng)營業(yè)績。

四、活動內(nèi)容

活動主要包括以下內(nèi)容：

(一)金秋營銷 產(chǎn)品歡樂送優(yōu)惠促銷贈禮活動。

為鼓勵持卡人刷卡消費(fèi)和無紙化支付，促進(jìn)銀行卡和自助設(shè)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)量的迅速增長，同時(shí)保持和提升速匯通業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)匯款業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，特開展以下優(yōu)惠促銷贈禮活動：

1.金秋營銷.自助服務(wù)送好禮

(1)活動期間持我行儲蓄卡在全省范圍內(nèi)的自助設(shè)備上繳納2次費(fèi)用的客戶，可持繳費(fèi)憑證及存取款憑證，到所在地的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兌換價(jià)值200元的禮品一份。先到先得，送完為止。憑證必須是同一儲蓄卡的繳費(fèi)憑證，禮品兌換后，我行將收回繳費(fèi)憑證。

(2)凡在活動期間辦理簽署代繳費(fèi)協(xié)議的客戶，可獲得價(jià)值200元的禮品一份。簽約即送，一戶一份，先到先得，送完為止。

活動禮品由各行自行購置。

2.金秋營銷.卡慶雙節(jié)

(1)活動期間申請卡免收當(dāng)年年費(fèi)。

(2)刷卡消費(fèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可憑消費(fèi)交易POS單據(jù)和銀行卡到當(dāng)?shù)亟ㄐ兄付ǖ攸c(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的禮品，領(lǐng)完為止。

刷卡消費(fèi)達(dá)1000元(含)以上，贈送價(jià)值100元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)5000元(含)以上，贈送價(jià)值150元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)10000元(含)以上，贈送價(jià)值200元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)20xx0元(含)以上，贈送價(jià)值300元禮品;

禮品應(yīng)充分迎合客戶節(jié)日期間消遣購物的心理，刷卡消費(fèi)5000元以下的建議為動物園門票、公園門票、商場周邊麥當(dāng)勞等用餐環(huán)境幽雅的快餐機(jī)構(gòu)套餐票等，具體由各行自行確定。

各行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極篩選34個大型商場、高檔賓館、高檔飯店等消費(fèi)交易量大的特約商戶，對當(dāng)天消費(fèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的客戶采取現(xiàn)場贈禮的方式，提升活動的轟動效應(yīng)。

由于活動時(shí)間為期一個多月，各行應(yīng)合理安排禮品投放節(jié)奏，確定每天各檔次禮品投放數(shù)量，當(dāng)天禮品送完即止;同時(shí)各行應(yīng)積極做好異地卡客戶消費(fèi)贈禮工作

3.金秋營銷.速匯通優(yōu)惠大放送

活動期間，速匯通匯款手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠20%幅度。

(二)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送網(wǎng)點(diǎn)個銀產(chǎn)品展示及優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為單位開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送優(yōu)質(zhì)服務(wù)及個銀產(chǎn)品的展示活動?；顒又饕獌?nèi)容有：

1.營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一懸掛宣傳橫幅，張貼和擺放省分行下發(fā)的營銷活動海報(bào)以及活動宣傳折頁(近期下發(fā))，以新穎、豐富的視覺感染力，吸引客戶關(guān)注。

2.網(wǎng)點(diǎn)柜員統(tǒng)一佩帶工作胸牌，增加員工親和力，突出我行員工熱情、親切的服務(wù)形象。

3.活動期間，網(wǎng)點(diǎn)須設(shè)專門的宣傳咨詢臺并配備導(dǎo)儲員，加強(qiáng)動態(tài)推介，引導(dǎo)客戶使用我行提供的自助渠道辦理普通存取款和繳費(fèi)業(yè)務(wù)，積極做好相關(guān)兌獎工作。

4.積極開展網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高速匯通等業(yè)務(wù)的柜臺服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)柜臺人員與客戶的交流，切實(shí)提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)形象。

5.切實(shí)做好對客戶的綠色通道服務(wù)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求向客戶提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)活動。

1.擴(kuò)大社區(qū)營銷滲透面，密切社區(qū)關(guān)系，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)營銷工作。

抓住中秋節(jié)和國慶節(jié)的有利時(shí)機(jī)開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)營銷活動，穩(wěn)步推進(jìn)第二階段社區(qū)營銷工作。通過社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、戶外展示、社區(qū)金融課堂、營銷小分隊(duì)社區(qū)宣傳等各個方面密切結(jié)合，全方位樹立我行的社區(qū)服務(wù)形象，加強(qiáng)社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與目標(biāo)社區(qū)的各項(xiàng)聯(lián)系，密切網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)客戶的感情，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)營銷工作。

2.結(jié)合活動促銷內(nèi)容，確定社區(qū)目標(biāo)客戶，積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)量，切實(shí)提升社區(qū)營銷經(jīng)營業(yè)績。

(1)積極拓展速匯通業(yè)務(wù)

9月、10月為學(xué)生入學(xué)或新生報(bào)到高峰期，各行可以開展憑學(xué)生證或錄取通知書享受匯款優(yōu)惠的營銷活動，吸引學(xué)生客戶群體，拓展教育社區(qū)市場業(yè)務(wù);對城市中匯款頻率較高的人群，如商業(yè)社區(qū)經(jīng)商人員、外出務(wù)工群體等，積極開展社區(qū)營銷活動，提高營銷活動的有效性;對潛在的匯款大戶及有異地工資需求的全國性、跨區(qū)域企業(yè)，各行可以通過公私聯(lián)動進(jìn)行一對一營銷，爭取導(dǎo)地工資等批量匯款業(yè)務(wù)。

(2)切實(shí)促進(jìn)個人儲蓄存款業(yè)務(wù)

9月、10月個人存款的目標(biāo)社區(qū)應(yīng)確定為校園社區(qū)和批發(fā)市場等商業(yè)社區(qū)，切實(shí)抓住學(xué)生學(xué)費(fèi)繳納以及商業(yè)交流頻繁的季節(jié)特點(diǎn)，大力吸收儲蓄存款。抓住國慶節(jié)期間股市休市的商機(jī)，重點(diǎn)營銷個人通知存款，抓住新生入學(xué)的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)營銷教育儲蓄存款，營銷宣傳中要注意突出我行通知存款助理財(cái)、教育儲蓄可只分兩次存入的創(chuàng)新優(yōu)勢。國慶節(jié)期間，各行要做好安排，活動期間，各行要安排專人值班，妥善處理客戶投訴或滿足客戶的特殊需求。

(3)有效發(fā)展個人汽車貸款業(yè)務(wù)以及各項(xiàng)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

活動期間，各行應(yīng)在汽車經(jīng)銷市場、家電批發(fā)市場、住房裝修市場等商業(yè)社區(qū)加強(qiáng)對汽車消費(fèi)信貸以及我行各項(xiàng)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的宣傳和營銷。加強(qiáng)對高中端客戶的營銷力度，推進(jìn)集團(tuán)客戶購車服務(wù)合作;同時(shí)加強(qiáng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司以及汽車經(jīng)銷商的溝通合作，加大對集團(tuán)客戶資源的拓展力度，促進(jìn)個人汽車貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

在活動期間，各行要加快業(yè)務(wù)受理的效率和審批速度，在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上力求為客戶提供便捷高效的服務(wù)。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送活動。

以本次活動為切入點(diǎn)，通過建立客戶回訪制度、了解客戶節(jié)日需求，充分利用合作單位的服務(wù)功能向客戶提供全方位貴賓增值服務(wù);同時(shí)抓住高端客戶十一期間有閑暇考慮個人或家庭的財(cái)務(wù)規(guī)劃問題的有利時(shí)機(jī)，向高端客戶推介個人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)一步提高樂當(dāng)家理財(cái)服務(wù)的吸引力。主要內(nèi)容有:

1.活動期間，各行采用信函方式或人工送達(dá)方式向客戶發(fā)送省分行統(tǒng)一制做的一張節(jié)日賀卡，并同時(shí)準(zhǔn)備一定金額的禮品。禮品袋由省分行統(tǒng)一制作下發(fā)，禮品由各行自備。

2.聯(lián)合本地餐飲、娛樂等行業(yè)的高檔合作機(jī)構(gòu)在活動期間向持有我行卡的客戶提供打折優(yōu)惠;聯(lián)合機(jī)場、車站等交通部門向我行客戶提供貴賓服務(wù)。

3.國慶節(jié)期間，客戶外出較多，各行要確保理財(cái)中心、理財(cái)專柜和客戶專窗正常營業(yè);同時(shí)組織營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、個貸中心等經(jīng)營機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)客戶綠色通道服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境;另外要密切協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行漫游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確?？傂蠽客戶在全國范圍內(nèi)能夠得到專門服務(wù)，兌現(xiàn)樂當(dāng)家的品牌承諾。

四、活動目標(biāo)

通過本次系列活動，全行個人銀行業(yè)務(wù)力爭在10月份實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.客戶新增超過歷史同期最好水平，并使客戶結(jié)構(gòu)得到改善，質(zhì)量得到進(jìn)一步提高;

2.卡社會知名度和使用率得到進(jìn)一步提高，當(dāng)月刷卡消費(fèi)交易額比去年同期和今年9月份都有較大幅度增長，同業(yè)占比在9月份基礎(chǔ)上有所上升;

3.速匯通競爭優(yōu)勢得到鞏固和提高，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，手續(xù)費(fèi)收入新增創(chuàng)歷史同期最好水平;

4.自助設(shè)備存取款及其他業(yè)務(wù)交易量比9月份增長10%。

5.圓滿完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)。

銀行中秋節(jié)活動方案二一、活動背景

我市許多發(fā)展中的中小企業(yè)都面臨著融資難的問題，資金緊缺在一定程度上成為制約中小企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。由于宏觀緊縮政策及銀行自身利益的需要加大中小型企業(yè)貸款難度;銀行審批貸款條件時(shí)過分注重企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo);中小型企業(yè)的信譽(yù)問題。中小型企業(yè)貸款申請程序復(fù)雜，手續(xù)多，費(fèi)用高，耗時(shí)長，企業(yè)最需要資金的時(shí)候得不到支持等等問題，使得中小型企業(yè)融資相當(dāng)困難。20xx年美元貶值、國際原材料價(jià)格飆升等問題嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存發(fā)展，他們急切得到一個援助之手..

二、活動目的

為了幫助解決我市中小企業(yè)面臨的融資難問題，促進(jìn)鄞州銀行和中小企業(yè)的交流與合作，和宣揚(yáng)本行行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽(yù)和形象。近幾年，鄞州銀行通過追求規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小企業(yè)、城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營目標(biāo)，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，銀行綜合服務(wù)功能日趨完善。進(jìn)一步加強(qiáng)鄞州銀行在企業(yè)家心里的信譽(yù)度。

三、活動主題

本次活動主題同一個月亮，同一個家庭

主題注釋：本次活動預(yù)計(jì)在中秋節(jié)前后開展，用同一個月亮與中秋有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)渲染出一種家的溫馨氛圍，暗喻進(jìn)入這個晚會就像進(jìn)入了這個家庭，我們的主人(鄞州銀行)正在熱情的迎接你同一個家庭再次明喻我們是一家人，來到鄞州銀行就是來到自己的家一樣，無論你有什么困難我們都會攜手共進(jìn)。

四、舉辦場地

石浦大酒店

開元大酒店(可選)

由于宴請來的嘉賓都是我市中小企業(yè)家，所以酒店的檔次性要高， 晚會與晚會目的相結(jié)合。

五、酒會時(shí)間

20xx年9月14日中秋節(jié)

注釋：寧波人中秋過農(nóng)歷16，選在15既能感受中秋節(jié)團(tuán)圓的氣氛 又不會影響企業(yè)家與家人團(tuán)圓。

六、酒會形式

自助晚餐、酒會及舞會、精彩演出、抽獎等。

具體：

1.自助餐除讓場地方提供各種酒類、飲料、果汁、各類食品，有必要聯(lián)系市內(nèi)知名的餐館提供特色小吃及美食在自助餐開始前送到酒會現(xiàn)場，戶外由工作人員提供現(xiàn)場燒烤等提供給客人，食品要求種類豐富

2.酒水應(yīng)包括：雞尾酒、啤酒、葡萄酒、香檳酒、白蘭地酒、威士忌酒、白酒等。

3.酒會提供客人交際并提供約舞會，酒會及舞會

4.精彩演出：除邀請交響樂團(tuán)演奏背景音樂，因客人喜好不同，可提供各專業(yè)團(tuán)體的精彩演出歌舞、魔術(shù)等表演，高水平的演出必不可少。

七、會場裝飾

會場四處以燈籠、彩帶、彩燈等飾品裝飾出新春的氣氛，舞會及演出時(shí)燈光設(shè)備也是非常重要，舞臺及舞美制作也突出新春喜氣洋洋的氣氛。

八、邀請

邀請對象除客戶外，還應(yīng)邀請客戶的太太(或女友、舞伴)。

邀請函的設(shè)計(jì)：外觀精美、文字內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)介紹酒會的內(nèi)容與特色，高檔的酒會必定更吸引客人參加的積極性。

邀請函寄出后專人電話聯(lián)系確認(rèn)是否收到，并確認(rèn)客人是否能參加，以確定最后的人數(shù)便于安排，每位職員需確認(rèn)客人自駕車前往還

是到指定地點(diǎn)安排接送，對負(fù)責(zé)接待的職員需了解酒會的全部情況以便回答客人的咨詢。

九、酒會內(nèi)容

來賓簽到

介紹主要來賓

主要領(lǐng)導(dǎo)致辭

酒會開始 提供自助餐 現(xiàn)場來賓自由交流

交誼舞會

精彩文藝表演、抽獎

戶外大型煙花匯演等等

注意：內(nèi)容應(yīng)根據(jù)晚會的即時(shí)情況而定，把握晚會氣氛和時(shí)間安排 具體的節(jié)目編排由節(jié)目策劃小組負(fù)責(zé)。所有節(jié)目需提前彩排，經(jīng)過節(jié)目策劃組審查之后，合格的節(jié)目方可在聯(lián)歡晚會上表演。節(jié)目演出次序由晚會主持人和晚會策劃組決定。

十、禮儀要求

1著裝

男士穿的正式

女士可著晚裝、時(shí)裝、禮服、民族服裝等

升華晚會的檔次性。

2禮節(jié)

為了整個酒會的順利進(jìn)行，請不要大聲喧嘩，整個酒會應(yīng)該體現(xiàn)溫馨、和諧、友誼的氣氛。

3攜帶

由于來的大多數(shù)都是企業(yè)家、請自備好名片等聯(lián)系方式，可以增進(jìn)企業(yè)家的的交流。

十一、媒體宣傳

邀請媒體記者參加酒會，攝影師拍攝晚會，日后，可以在寧波日報(bào)，寧波晚報(bào)等報(bào)紙宣揚(yáng)此次活動的主題，進(jìn)一步說明鄞州銀行為解決中小企業(yè)融資難的誠意。

十二、 晚會結(jié)束

晚會結(jié)束后，工作人員要維護(hù)好現(xiàn)場秩序。查看是否有醉酒者，如果有要詢問是否開車等問題。也把客戶當(dāng)作親人一樣對待。爭取做到讓每一位帶著笑容回家。

十三、禮品

晚會結(jié)束時(shí)，在出口發(fā)放月餅，其意融融，鄞州銀行祝各個企業(yè)節(jié)日快樂、蒸蒸日上。

十四、人員安排

籌劃組若干人：負(fù)責(zé)酒會全部工作的安排。

銀行中秋節(jié)活動方案三一、活動主題：金秋營銷

本次活動以金秋營銷為主題，旨在向高中端客戶和大眾客戶表達(dá)銀行與之分享耕耘碩果、共創(chuàng)美好未來的真誠愿望，傳播銀行個人銀行業(yè)務(wù)以客戶為中心、致力于實(shí)現(xiàn)銀客雙贏的經(jīng)營理念。各行可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本行的活動特色，提煉活動主要賣點(diǎn)作為副題。

二、活動時(shí)間：20XX年9月26日-10月31日。

三、活動目的：

以中秋佳節(jié)、國慶節(jié)為引爆點(diǎn)，以個人高中端客戶和持卡人為重點(diǎn)目標(biāo)群體，以鞏固和發(fā)展客戶、促進(jìn)儲蓄卡使用、提高速匯通手續(xù)費(fèi)等中間業(yè)務(wù)收入為主攻目標(biāo)，重點(diǎn)拓展購物、旅游、餐飲、娛樂市場及其相關(guān)市場，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋人群，促進(jìn)客戶多頻次、多品種使用，帶動個人銀行業(yè)務(wù)全面發(fā)展;同時(shí)通過金秋營銷宣傳活動的開展，確立我行品牌社會形象，增強(qiáng)客戶對我行個人金融三級服務(wù)(vip服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、自助服務(wù))的認(rèn)知和感受，提高電子渠道的分銷效率切實(shí)提升經(jīng)營業(yè)績。

四、活動內(nèi)容

活動主要包括以下內(nèi)容：

(一)金秋營銷 產(chǎn)品歡樂送優(yōu)惠促銷贈禮活動。

為鼓勵持卡人刷卡消費(fèi)和無紙化支付，促進(jìn)銀行卡和自助設(shè)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)量的迅速增長，同時(shí)保持和提升速匯通業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)匯款業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，特開展以下優(yōu)惠促銷贈禮活動：

1.金秋營銷.自助服務(wù)送好禮

(1)活動期間持我行儲蓄卡在全省范圍內(nèi)的自助設(shè)備上繳納2次費(fèi)用的客戶，可持繳費(fèi)憑證及存取款憑證，到所在地的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兌換價(jià)值200元的禮品一份。LOcalHOSt先到先得，送完為止。憑證必須是同一儲蓄卡的繳費(fèi)憑證，禮品兌換后，我行將收回繳費(fèi)憑證。

(2)凡在活動期間辦理簽署代繳費(fèi)協(xié)議的客戶，可獲得價(jià)值200元的禮品一份。簽約即送，一戶一份，先到先得，送完為止。

活動禮品由各行自行購置。

2.金秋營銷.卡慶雙節(jié)

(1)活動期間申請卡免收當(dāng)年年費(fèi)。

(2)刷卡消費(fèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可憑消費(fèi)交易pos單據(jù)和銀行卡到當(dāng)?shù)亟ㄐ兄付ǖ攸c(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的禮品，領(lǐng)完為止。

刷卡消費(fèi)達(dá)1000元(含)以上，贈送價(jià)值100元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)5000元(含)以上，贈送價(jià)值150元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)10000元(含)以上，贈送價(jià)值200元禮品;

刷卡消費(fèi)達(dá)20xx0元(含)以上，贈送價(jià)值300元禮品;

禮品應(yīng)充分迎合客戶節(jié)日期間消遣購物的心理，刷卡消費(fèi)5000元以下的建議為動物園門票、公園門票、商場周邊麥當(dāng)勞等用餐環(huán)境幽雅的快餐機(jī)構(gòu)套餐票等，具體由各行自行確定。

各行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極篩選34個大型商場、高檔賓館、高檔飯店等消費(fèi)交易量大的特約商戶，對當(dāng)天消費(fèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的客戶采取現(xiàn)場贈禮的方式，提升活動的轟動效應(yīng)。

由于活動時(shí)間為期一個多月，各行應(yīng)合理安排禮品投放節(jié)奏，確定每天各檔次禮品投放數(shù)量，當(dāng)天禮品送完即止;同時(shí)各行應(yīng)積極做好異地卡客戶消費(fèi)贈禮工作

3.金秋營銷.速匯通優(yōu)惠大放送

活動期間，速匯通匯款手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠20%幅度。

(二)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送網(wǎng)點(diǎn)個銀產(chǎn)品展示及優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為單位開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送優(yōu)質(zhì)服務(wù)及個銀產(chǎn)品的展示活動?；顒又饕獌?nèi)容有：

1.營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一懸掛宣傳橫幅，張貼和擺放省分行下發(fā)的營銷活動海報(bào)以及活動宣傳折頁(近期下發(fā))，以新穎、豐富的視覺感染力，吸引客戶關(guān)注。

2.網(wǎng)點(diǎn)柜員統(tǒng)一佩帶工作胸牌，增加員工親和力，突出我行員工熱情、親切的服務(wù)形象。

3.活動期間，網(wǎng)點(diǎn)須設(shè)專門的宣傳咨詢臺并配備導(dǎo)儲員，加強(qiáng)動態(tài)推介，引導(dǎo)客戶使用我行提供的自助渠道辦理普通存取款和繳費(fèi)業(yè)務(wù)，積極做好相關(guān)兌獎工作。

4.積極開展網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高速匯通等業(yè)務(wù)的柜臺服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)柜臺人員與客戶的交流，切實(shí)提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)形象。

5.切實(shí)做好對客戶的綠色通道服務(wù)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求向客戶提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)活動。

1.擴(kuò)大社區(qū)營銷滲透面，密切社區(qū)關(guān)系，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)營銷工作。

抓住中秋節(jié)和國慶節(jié)的有利時(shí)機(jī)開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)營銷活動，穩(wěn)步推進(jìn)第二階段社區(qū)營銷工作。通過社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、戶外展示、社區(qū)金融課堂、營銷小分隊(duì)社區(qū)宣傳等各個方面密切結(jié)合，全方位樹立我行的社區(qū)服務(wù)形象，加強(qiáng)社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與目標(biāo)社區(qū)的各項(xiàng)聯(lián)系，密切網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)客戶的感情，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)營銷工作。

2.結(jié)合活動促銷內(nèi)容，確定社區(qū)目標(biāo)客戶，積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)量，切實(shí)提升社區(qū)營銷經(jīng)營業(yè)績。

(1)積極拓展速匯通業(yè)務(wù)

9月、10月為學(xué)生入學(xué)或新生報(bào)到高峰期，各行可以開展憑學(xué)生證或錄取通知書享受匯款優(yōu)惠的營銷活動，吸引學(xué)生客戶群體，拓展教育社區(qū)市場業(yè)務(wù);對城市中匯款頻率較高的人群，如商業(yè)社區(qū)經(jīng)商人員、外出務(wù)工群體等，積極開展社區(qū)營銷活動，提高營銷活動的有效性;對潛在的匯款大戶及有異地工資需求的全國性、跨區(qū)域企業(yè)，各行可以通過公私聯(lián)動進(jìn)行一對一營銷，爭取導(dǎo)地工資等批量匯款業(yè)務(wù)。

(2)切實(shí)促進(jìn)個人儲蓄存款業(yè)務(wù)

9月、10月個人存款的目標(biāo)社區(qū)應(yīng)確定為校園社區(qū)和批發(fā)市場等商業(yè)社區(qū)，切實(shí)抓住學(xué)生學(xué)費(fèi)繳納以及商業(yè)交流頻繁的季節(jié)特點(diǎn)，大力吸收儲蓄存款。抓住國慶節(jié)期間股市休市的商機(jī)，重點(diǎn)營銷個人通知存款，抓住新生入學(xué)的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)營銷教育儲蓄存款，營銷宣傳中要注意突出我行通知存款助理財(cái)、教育儲蓄可只分兩次存入的創(chuàng)新優(yōu)勢。國慶節(jié)期間，各行要做好安排，活動期間，各行要安排專人值班，妥善處理客戶投訴或滿足客戶的特殊需求。

(3)有效發(fā)展個人汽車貸款業(yè)務(wù)以及各項(xiàng)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

活動期間，各行應(yīng)在汽車經(jīng)銷市場、家電批發(fā)市場、住房裝修市場等商業(yè)社區(qū)加強(qiáng)對汽車消費(fèi)信貸以及我行各項(xiàng)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的宣傳和營銷。加強(qiáng)對高中端客戶的營銷力度，

推進(jìn)集團(tuán)客戶購車服務(wù)合作;同時(shí)加強(qiáng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司以及汽車經(jīng)銷商的溝通合作，加大對集團(tuán)客戶資源的拓展力度，促進(jìn)個人汽車貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

在活動期間，各行要加快業(yè)務(wù)受理的效率和審批速度，在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上力求為客戶提供便捷高效的服務(wù)。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送活動。

以本次活動為切入點(diǎn)，通過建立客戶回訪制度、了解客戶節(jié)日需求，充分利用合作單位的服務(wù)功能向客戶提供全方位貴賓增值服務(wù);同時(shí)抓住高端客戶十一期間有閑暇考慮個人或家庭的財(cái)務(wù)規(guī)劃問題的有利時(shí)機(jī)，向高端客戶推介個人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)一步提高樂當(dāng)家理財(cái)服務(wù)的吸引力。主要內(nèi)容有:

1.活動期間，各行采用信函方式或人工送達(dá)方式向客戶發(fā)送省分行統(tǒng)一制做的一張節(jié)日賀卡，并同時(shí)準(zhǔn)備一定金額的禮品。禮品袋由省分行統(tǒng)一制作下發(fā)，禮品由各行自備。

2.聯(lián)合本地餐飲、娛樂等行業(yè)的高檔合作機(jī)構(gòu)在活動期間向持有我行卡的客戶提供打折優(yōu)惠;聯(lián)合機(jī)場、車站等交通部門向我行客戶提供貴賓服務(wù)。

3.國慶節(jié)期間，客戶外出較多，各行要確保理財(cái)中心、理財(cái)專柜和客戶專窗正常營業(yè);同時(shí)組織營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、個貸中心等經(jīng)營機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)客戶綠色通道服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境;另外要密切協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行漫游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確?？傂衯客戶在全國范圍內(nèi)能夠得到專門服務(wù)，兌現(xiàn)樂當(dāng)家的品牌承諾。

四、活動目標(biāo)

通過本次系列活動，全行個人銀行業(yè)務(wù)力爭在10月份實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.客戶新增超過歷史同期最好水平，并使客戶結(jié)構(gòu)得到改善，質(zhì)量得到進(jìn)一步提高;

2.卡社會知名度和使用率得到進(jìn)一步提高，當(dāng)月刷卡消費(fèi)交易額比去年同期和今年9月份都有較大幅度增長，同業(yè)占比在9月份基礎(chǔ)上有所上升;

3.速匯通競爭優(yōu)勢得到鞏固和提高，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，手續(xù)費(fèi)收入新增創(chuàng)歷史同期最好水平;

篇5

【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老地產(chǎn)、盈利模式、房地產(chǎn)企業(yè)

一、養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利模式

養(yǎng)老地產(chǎn)指的是終端客戶為老年人和準(zhǔn)老年人（退休準(zhǔn)備期的老年人）的地產(chǎn)產(chǎn)品，是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中重要和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，是地產(chǎn)產(chǎn)品市場中深具潛力的一個板塊[1]。

1、國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利模式

國外發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老市場較為成熟，其針對養(yǎng)老的預(yù)防性需求、支持性需求、長期看護(hù)需求和精細(xì)看護(hù)需求等不同細(xì)分市場，提供活力居住社區(qū)、獨(dú)立居住社區(qū)、協(xié)助居住社區(qū)、護(hù)理居住社區(qū)及持續(xù)看護(hù)社區(qū)等五種類型的養(yǎng)老社區(qū)業(yè)態(tài)。其盈利模式包括開發(fā)收入、租金收入、服務(wù)收入、管理收入及增值收入。

2、國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利模式[2]

國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)品主要有三種：一是保險(xiǎn)資金推出的升級版養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即把養(yǎng)老地產(chǎn)視作商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目長期經(jīng)營；二是開發(fā)商推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，采取在項(xiàng)目開發(fā)過程中配建針對老人的住宅；三是政府部門推出的有福利性質(zhì)的養(yǎng)老設(shè)施。盈利模式主要包括出售型盈利模式，如北京太陽城老年社區(qū)，及運(yùn)營型盈利模式，如上海親和源老年社區(qū)。

3、未來國內(nèi)養(yǎng)老社區(qū)的主要盈利模式[3]

通過對以上國內(nèi)外養(yǎng)老社區(qū)盈利模式的分析，我們認(rèn)為養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目未來的盈利模式應(yīng)以土地開發(fā)收入、房地產(chǎn)開發(fā)收入、物業(yè)增值收入、物業(yè)租金收入、配套服務(wù)收入及管理輸出收入這六塊收入為核心點(diǎn)。

二、房地產(chǎn)企業(yè)介入方式比較

針對目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目的具體運(yùn)作，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有幾種介入方案可以選擇，包括：純土地一級開發(fā)、純養(yǎng)生項(xiàng)目開發(fā)、養(yǎng)老項(xiàng)目為主配建一定規(guī)模商品住宅、以及一二級聯(lián)動，出讓養(yǎng)老項(xiàng)目以外建設(shè)用地等，下面以實(shí)例對幾種方案作以分析：

* 項(xiàng)目概況

某養(yǎng)老養(yǎng)生生態(tài)城項(xiàng)目，位于京津唐環(huán)渤海區(qū)域，項(xiàng)目規(guī)劃面積15.2平方公里，項(xiàng)目區(qū)位輻射力強(qiáng)、交通便利、自然環(huán)境好、發(fā)展成本低、市場支撐有力，適合建設(shè)規(guī)模較大、示范性較強(qiáng)的大型綜合性養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

* 項(xiàng)目發(fā)展方案

方案1：純土地一級開發(fā)

對生態(tài)城啟動區(qū)的土地資源進(jìn)行統(tǒng)一整理和開發(fā)，并按市場價(jià)全部上市交易，據(jù)此獲取開發(fā)利潤，判斷在常規(guī)市場條件下（養(yǎng)老項(xiàng)目不介入），項(xiàng)目的土地價(jià)值及投資收益水平。

開發(fā)規(guī)模：15.2平方公里（其中可出讓8.26平方公里）。

開發(fā)進(jìn)度：分四期開發(fā)，每期開發(fā)周期為3年，總共持續(xù)約12年，每年開發(fā)量約為70公頃，土地在開發(fā)完成后延后一年出讓。

土地出讓價(jià)格：2009年土地基準(zhǔn)出讓價(jià)格按90萬/畝考慮，價(jià)格年增長率假定為5%。

方案2：純養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)

根據(jù)目標(biāo)客群的人口數(shù)量，合理規(guī)劃養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，對所占用土地及養(yǎng)老項(xiàng)目自身的開發(fā)成本和市場收益進(jìn)行綜合測算，判斷純粹的養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)（不含額外的商品房開發(fā)和土地出讓）的經(jīng)濟(jì)可行性。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里（約占生態(tài)城啟動區(qū)可建設(shè)用地的15%）。

開發(fā)進(jìn)度：分四期開發(fā)，各期開發(fā)規(guī)模為15%、15%、20%、50%。項(xiàng)目從2010年開始，到2021年建設(shè)完工，持續(xù)12年。

會員銷售進(jìn)度：在前期策劃和建設(shè)階段即進(jìn)行項(xiàng)目營銷推廣，項(xiàng)目建成后開始入住，每期社區(qū)第一年入住率為20%，此后每年遞增10%，最高入住率為80%（國際上成熟養(yǎng)老社區(qū)穩(wěn)定階段入住率可達(dá)90%以上）。

方案3：養(yǎng)老項(xiàng)目為主，配建同等土地規(guī)模商品房

考慮配建一定規(guī)模的商品房，以提高收益水平，評價(jià)商品房開發(fā)對養(yǎng)老項(xiàng)目收益的貢獻(xiàn)。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里為養(yǎng)老基地，1.21平方公里建設(shè)商品房。

養(yǎng)老基地開發(fā)進(jìn)度及會員銷售進(jìn)度：同方案2。

商品房產(chǎn)品及開發(fā)進(jìn)度：商品房規(guī)劃為低密度產(chǎn)品，容積率為0.6，規(guī)模為72.7萬平米。與養(yǎng)老基地進(jìn)度相對應(yīng)，也分為四期，每期開發(fā)量為25%，持續(xù)12年。

商品房銷售價(jià)格：本項(xiàng)目低密度產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格（2009年）按6000元/平米考慮。

方案4：一、二級聯(lián)動，出讓養(yǎng)老項(xiàng)目以外建設(shè)用地

進(jìn)行全部15.2平方公里的土地一級開發(fā)，除養(yǎng)老項(xiàng)目之外的可建設(shè)用地全部出讓，以獲取利益，并享受養(yǎng)老項(xiàng)目對周邊土地所帶來的溢價(jià)和增值空間，評判綜合開發(fā)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和合理性。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里為養(yǎng)老基地，其他土地全部出讓。

養(yǎng)老基地開發(fā)進(jìn)度及會員銷售進(jìn)度：同方案2。

土地開發(fā)及出讓進(jìn)度：分四期開發(fā)，持續(xù)12年，各期土地開發(fā)后延后一年出讓。

土地出讓價(jià)格：根據(jù)前文測算，2009年土地基準(zhǔn)出讓價(jià)格為90萬/畝，考慮到養(yǎng)老城項(xiàng)目對區(qū)域的重大推動作用，未來土地價(jià)值將顯著提升，其價(jià)格年增長率假定為10%（前5年），之后為5%。

* 不同方案的財(cái)務(wù)測算

表1：不同方案財(cái)務(wù)測算結(jié)果

編號

總開發(fā)成本

自有資金投入

稅后IRR

稅后NPV

稅后投資回收期（年）

（萬元）

（萬元）

（萬元）

方案1

890114

56000

31.1%

251579

4.5

方案2

480087

142350

14.5%

171495

19.4

方案3

777098

129800

17.9%

278685

14.8

方案4

1167001

75400

22.4%

346186

9.3

圖1：不同方案財(cái)務(wù)現(xiàn)金流結(jié)果

* 發(fā)展方案比選

通過對可行的4套開發(fā)方案進(jìn)行了比較，認(rèn)為除方案1以外，在后3個方案中，從自有資金的投入規(guī)模、項(xiàng)目整體的收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等指標(biāo)綜合判斷，方案4的財(cái)務(wù)表現(xiàn)最好（IRR和NPV）；且方案4的稅后凈現(xiàn)金流顯示，土地出讓能有效平衡養(yǎng)老項(xiàng)目的資金支出，顯著提高項(xiàng)目整體的收益率，縮短投資回收期，項(xiàng)目整體的現(xiàn)金流表現(xiàn)也較為理想，故初步評判方案4為最佳可選方案。

再通過對方案4的土地成本、建安成本、會員費(fèi)等幾項(xiàng)重要假設(shè)條件的敏感性分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)條件變動幅度在±20%內(nèi)變化時(shí)，IRR指標(biāo)在18.1%～29.3%之間變動，NPV指標(biāo)在26.7～42.6億元之間變動。通過敏感性分析，我們認(rèn)為在可預(yù)測的波動范圍內(nèi)，方案4的財(cái)務(wù)表現(xiàn)在可比方案中仍為最佳方案，符合養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目的投資回報(bào)預(yù)期。

三、結(jié)論

目前我國養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品供給主要集中于低端市場，而針對中高收入人群的養(yǎng)老產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，是養(yǎng)老市場供需矛盾表現(xiàn)最為突出的領(lǐng)域，針對這部分中高端人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的商機(jī)和財(cái)富空間[4]。在國家對商品房住宅領(lǐng)域調(diào)控不斷加強(qiáng)的宏觀形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以針對養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目盈利模式中的土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)增值及租金收入幾塊區(qū)域，提前規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，扮演好自己在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中的角色，不失為一條可持續(xù)發(fā)展的健康道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁緝輝. 養(yǎng)老的理論和實(shí)踐[J]. 老齡問題研究， 1996，（7）.

[2] 楊宗傳. 居家養(yǎng)老與中國養(yǎng)老模式[J]. 經(jīng)濟(jì)評論，2000，（3）.

篇6

【關(guān)鍵詞】群眾文化活動；組織；策劃

中圖分類號：G123 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）03-0229-01

一、深刻認(rèn)識開展群眾文化活動的意義是組織策劃群眾文化活動的思想前提

開展群眾文化活動具有重要的意義。一是群眾文化活動蘊(yùn)含著豐富的民間文化內(nèi)涵，通過組織和策劃群眾文化活動，可以有效推廣民間文化、促進(jìn)藝術(shù)繁榮發(fā)展，既使群眾的文化知識財(cái)富得到積累，也促進(jìn)了民間文化遺產(chǎn)的發(fā)展。二是群眾文化活動與人民大眾的日常生活息息相關(guān)，備受人們的關(guān)心和厚愛，開展群眾文化活動可以提升他們的生活品位與生活質(zhì)量。三是通過組織與開展各種群眾文化活動，促進(jìn)社區(qū)等各民族間的文化交流。四是群眾文化活動能促進(jìn)人與人、人與社會的和諧，有利于社會生活的長期穩(wěn)定。五是群眾文化活動能促進(jìn)社會資源的合理利用，做到人盡其才，物盡其用。六是群眾文化活動是弘揚(yáng)與傳播民族文化的媒介，可以增強(qiáng)群眾的凝聚力與自豪感，增進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)。

二、機(jī)構(gòu)、資金、人才是群眾文化活動組織與策劃的基礎(chǔ)與保障

（一）建立群眾性文化活動的組織機(jī)構(gòu)。群眾文化活動可以是自發(fā)的活動，但更多的時(shí)候是有組織的活動，因此有必要在基層成立一個組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)群眾文化活動。每次組織與策劃文化活動時(shí)，組委會負(fù)責(zé)把相關(guān)組織或部門的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)機(jī)構(gòu)委員會，再根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的組織顧問，成立包括策劃、導(dǎo)演、舞美、燈光、音響、造型、舞臺監(jiān)督、安保及后勤等工作的團(tuán)隊(duì)，從而確保群眾文化活動的有序開展。

（二）建立群眾文化活動的資金保障制度。群眾文化活動盡管是業(yè)余活動，但要想辦得有聲有色、豐富多彩，也要建立專門的策劃團(tuán)隊(duì)，聘請藝術(shù)家、演員和主持人，配備專業(yè)的燈光和音響設(shè)備，也要租用場地和搭建舞臺，購置服裝、設(shè)計(jì)造型等，因此需要大量的活動經(jīng)費(fèi)。建立群眾文化活動的資金保障制度也勢在必行，保障制度可以多樣化，一是政府根據(jù)群眾文化活動的實(shí)際需要給予一定的資金扶持；二是活動的主辦方提供全部經(jīng)費(fèi)；三是社會團(tuán)體、企業(yè)、個人提供贊助支持，建立群眾文化活動基金；四是活動收入，在必要的支出外，剩余的部分進(jìn)入活動基金。全部資金專款專用，建立嚴(yán)格的預(yù)算與審查制度，確?；顒幽軌蛘＿\(yùn)作，又最大限度地節(jié)省，從而保證群眾文化活動順利開展。

（三）挖掘地方資源，充分利用人才。群眾文化活動的組織與策劃，要貼近群眾生活、接地氣，要充分依靠群眾，因此組織者和策劃者要深入挖掘本地的文化藝術(shù)資源，充分利用本地文化藝術(shù)人才。一是要善于挖掘本地豐富而獨(dú)具特色的文化資源，這樣的資源個性鮮明，易于群眾接受；善于利用經(jīng)驗(yàn)豐富的群眾文化工作人員，創(chuàng)作彰顯自身特色的活動形式及活動內(nèi)容，讓群眾樂于參加活動。二是要善于整合文化藝術(shù)資源。群眾文化活動的組織者與策劃者應(yīng)經(jīng)常深入生活，充分研究群眾的文化需求，善于整合本地區(qū)各類資源，既開展喜聞樂見的活動，也開展有檔次有品位的活動，以提升群眾文化的文化與藝術(shù)素養(yǎng)。三是活動目標(biāo)要明確，理念要創(chuàng)新。群眾文化活動是為群眾服務(wù)的，因此組織和策劃內(nèi)容要以滿足廣大人民群眾文化需求為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合獨(dú)特的文化載體，讓活動的藝術(shù)價(jià)值與社會價(jià)值同時(shí)彰顯。

三、群眾文化活動的組織與策劃的注意事項(xiàng)

（一）活動要注重社會價(jià)值，彰顯創(chuàng)新特色。群眾文化活動的重要特點(diǎn)是社會性與群眾的廣泛參與性。我們在組織與策劃群眾文化活動時(shí)，應(yīng)著眼于社會發(fā)展趨勢和社會化需求，具有創(chuàng)新的思想和智慧，通過具有創(chuàng)意的規(guī)劃及題材彰顯群眾文化活動的內(nèi)涵。因此，活動策劃要讓經(jīng)常的活動有新意，讓陳舊的文化活動有時(shí)代感，讓普遍性的活動有地區(qū)個性，吸引更多的群眾參與，提高活動的社會影響力。

（二）活動要制定科學(xué)方案，全面落實(shí)責(zé)任。群眾文化活動與其他活動相比，雖然自由度比較大，但組織與策劃活動也不能盲目，不能過于隨意，也要有組織性，因此要科學(xué)地制定活動方案，全面落實(shí)責(zé)任?？梢詮膬蓚€方面進(jìn)行：一是制定科學(xué)的活動規(guī)劃方案。群眾文化活動主題、形式、規(guī)模等可以通過規(guī)范性文件與通知，分發(fā)到相關(guān)部門、單位與人員，爭取多方力量的支持。二是群眾性文化活動實(shí)施的詳細(xì)方案。群眾文化活動的實(shí)施過程中，需要落實(shí)創(chuàng)作、編排、燈光、舞美、造型、化妝等人員，落實(shí)活動的具體項(xiàng)目的時(shí)間，落實(shí)活動的整體進(jìn)度等，確保大家各司其職。

（三）開展群眾文化活動要做好應(yīng)急預(yù)案。組織群眾文化活動的過程中，經(jīng)常會遇到很多突發(fā)事件，如人員的臨時(shí)變動、場地的突然變更、天氣的劇烈變化以及現(xiàn)場的各類突況等，這些突發(fā)事件將直接影響活動的整體效果，因此，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，盡量消除或解決活動可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保整個群眾性文化活動的順利開展。

總之，群眾文化活動的組織與策劃，既要思想上統(tǒng)一認(rèn)識，也要通過多種措施保障活動的有效開展，使群眾文化活動變得豐富多彩，全面滿足人民群眾的精神文化需要。

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新培育 社區(qū)工作 大學(xué)生社區(qū)工作者 大學(xué)生社區(qū)工作室

目前學(xué)界研究較多的是社會工作者、大學(xué)生社會工作者或大學(xué)生社區(qū)志愿者、大學(xué)生義工等，而對于大學(xué)生社區(qū)工作者這一概念鮮有人談及。而本文基于浙江海洋學(xué)院在大學(xué)生社區(qū)工作開展上的實(shí)踐，創(chuàng)新提出大學(xué)生社區(qū)工作者這一概念，并就如何更好培育大學(xué)生社區(qū)工作者進(jìn)行探討。

一、大學(xué)生社區(qū)工作概況

（一）大學(xué)生社區(qū)工作與大學(xué)生社區(qū)工作者界定

大學(xué)生社區(qū)工作是指在校大學(xué)生或本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆及本屆畢業(yè)生，進(jìn)入社區(qū)，兼職或?qū)Ｂ殢氖禄鶎由鐓^(qū)服務(wù)的工作。這一工作與大學(xué)生社會工作有相似處，又有不同點(diǎn)，主要區(qū)別在于大學(xué)生社區(qū)工作包含兼職的社區(qū)服務(wù)；大學(xué)生社區(qū)工作者是指兼職或?qū)Ｂ殢氖麓髮W(xué)生社區(qū)工作的在校大學(xué)生或本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆及本屆畢業(yè)生。其突出特點(diǎn)是在校期間受過較為專業(yè)的社區(qū)工作理論體系教育，并有一定的社區(qū)工作實(shí)踐基礎(chǔ)，在校期間或畢業(yè)之后又兼職或?qū)Ｂ殢氖律鐓^(qū)服務(wù)的大學(xué)生。

（二）舟山市大學(xué)生社區(qū)工作者需求度分析

由于大學(xué)生就業(yè)難成為社會關(guān)注度很高的熱點(diǎn)議題。大學(xué)生進(jìn)社區(qū)做社工就提了出來。北京市社會工委書記、社會辦主任宋貴倫說，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作，是“化危為機(jī)”之舉――化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化之機(jī)[1]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前舟山的社工人數(shù)正不斷上升，2013年持證社工人數(shù)148人，2014年持證社工人數(shù)176名[2]，但這仍舊不能滿足舟山地區(qū)對于社區(qū)工作者的需求度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，舟山市目前的社區(qū)工作者需求空缺相當(dāng)大，持證社工人數(shù)相對較少，如圖1。隨著舟山新區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)工作者的需求將繼續(xù)增多，這就要求我們創(chuàng)新培育社區(qū)工作者，大學(xué)生社區(qū)工作者的培訓(xùn)理念就這樣誕生了。

圖1 舟山市社工師人數(shù)供基予需求對比圖

（三）浙江海洋學(xué)院大學(xué)生社區(qū)工作開展?fàn)顩r

浙江海洋學(xué)院在大學(xué)生社區(qū)工作教學(xué)研究與改革工作中，聯(lián)合地方政府和社區(qū)建立了一定的合作。首先，從2012年下半年開始準(zhǔn)備“大學(xué)生社區(qū)工作”教學(xué)改革項(xiàng)目，被學(xué)校列為教學(xué)改革的重點(diǎn)項(xiàng)目；其次，2012年下半年開始與舟山市民政局合作開展“舟山群島新區(qū)社會管理創(chuàng)新的若干重大問題研究”，其中就社區(qū)基層組織管理等問題進(jìn)行了深入研究，其中著重探討了大學(xué)生社區(qū)工作問題，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月開始，浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院與舟山市民政局、定海區(qū)民政局、定海區(qū)昌國街道合作，在文昌社區(qū)掛牌第一家“大學(xué)生社區(qū)工作室”，開展大學(xué)生社區(qū)工作相關(guān)工作。接著在舟山定海的香園社區(qū)、檀東社區(qū)等地大學(xué)生社區(qū)工作室的推廣和培育工作在經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、人文學(xué)院和食品與醫(yī)藥學(xué)院等二級學(xué)院的共同推動下有序進(jìn)行。

二、創(chuàng)新培育的內(nèi)容

（一）推進(jìn)教學(xué)組織改革

創(chuàng)新進(jìn)行“雙主體、雙軌制教學(xué)”模式的教學(xué)組織改革[3]。通過采用工作室制教學(xué)模式，為導(dǎo)師和學(xué)生提供了一個開放與發(fā)展的教育教學(xué)環(huán)境。它比傳統(tǒng)的教學(xué)方法擁有更多地自與更實(shí)際的教學(xué)作用，需要更為有效和科學(xué)的教學(xué)組織?！半p主體” 管理即指由社區(qū)與學(xué)院專業(yè)教研室在工作室的合作中各負(fù)其責(zé)、各付其力、共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目教學(xué)組織管理?！半p軌制”教學(xué)是指根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)（真實(shí)項(xiàng)目、模擬項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目導(dǎo)入教學(xué)，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)踐，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案、挑選學(xué)生分組還有成績評定、教師總結(jié)、項(xiàng)目考核等等。因此，改革的內(nèi)容包括如何以項(xiàng)目運(yùn)作為中心，設(shè)置雙基地實(shí)現(xiàn)雙軌制的教學(xué)組織是工作室教學(xué)的前提，如圖2。

圖2 雙基地雙軌制模式圖

（二）優(yōu)化課程體系改革

優(yōu)化基于基層服務(wù)能力的教學(xué)課程體系改革。課程體系改革是工作室工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目教學(xué)模式建設(shè)的重要內(nèi)容，“工作室制”人才培養(yǎng)模式突出的是以學(xué)生為本、以項(xiàng)目為依托、以工作過程為導(dǎo)向、以準(zhǔn)就業(yè)的形式在工作室中完成專業(yè)設(shè)計(jì)課程。包括主要課程模塊設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)模塊、專業(yè)模塊、工作室項(xiàng)目式模塊、就業(yè)輔導(dǎo)課程）以及教學(xué)步驟設(shè)計(jì)，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完整導(dǎo)入教學(xué)，包括項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)如何分配 教師如何選擇有價(jià)值的設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為基礎(chǔ)教學(xué)，教學(xué)方式等是研究重要內(nèi)容。

（三）新型師資隊(duì)伍建設(shè)

新型師資隊(duì)伍構(gòu)建――“雙導(dǎo)師制”教學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是“工作室制”成敗的關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)校社合作，聘請社區(qū)管理人員來擔(dān)任指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對校外指導(dǎo)教師的管理與聘任，理順與校內(nèi)導(dǎo)師的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；導(dǎo)師全程參與工作室工作實(shí)際項(xiàng)目，做到導(dǎo)師知識技能與社區(qū)需求實(shí)踐真正深度融合。

（四）社區(qū)共建實(shí)訓(xùn)基地

基于大學(xué)生社區(qū)工作室為載體的基層服務(wù)能力研究與實(shí)踐需要形成一定數(shù)量的實(shí)訓(xùn)基地。基層服務(wù)能力的訓(xùn)練包括團(tuán)隊(duì)合作能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、自我調(diào)控能力、信息處理能力、自我認(rèn)知能力、心理承受能力等多種基本的社會職業(yè)發(fā)展能力，通過課堂教學(xué)的模擬演練使得學(xué)生基本掌握基層服務(wù)能力的理論常識，在進(jìn)入社區(qū)共建實(shí)訓(xùn)基地（大學(xué)生社區(qū)工作室），參與處理基層實(shí)際的各類事務(wù)獲得能力的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

三、創(chuàng)新培育的路徑

（一）提升課程教學(xué)體系

課程體系設(shè)計(jì)提升大學(xué)生服務(wù)基層的知識能力。教學(xué)團(tuán)隊(duì)對課程體系改革和設(shè)計(jì)是“大學(xué)生社區(qū)工作室”教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，“工作室”教學(xué)項(xiàng)目是以社區(qū)基層需求為本，強(qiáng)調(diào)基層服務(wù)能力和知識的培養(yǎng)，目的是為促進(jìn)課堂內(nèi)教學(xué)與學(xué)生服務(wù)社會能力的自然銜接。

增設(shè)“大學(xué)生社區(qū)工作室”課程教學(xué)特色模塊。具體包括各專業(yè)結(jié)合服務(wù)基層的能力和知識的要求，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。以行政管理專業(yè)為例，可以開設(shè)《項(xiàng)目管理》、《事件策劃》、《社會工作》、《社區(qū)工作》、《個案工作》等課程。

調(diào)整實(shí)驗(yàn)課程比例及課時(shí)。浙江海洋學(xué)院利用新建成的“管理學(xué)院大學(xué)生公共服務(wù)能力實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室”在個專業(yè)開設(shè)公共服務(wù)能力提升的實(shí)驗(yàn)課程，并增加實(shí)驗(yàn)課的比例和課時(shí)。如《大學(xué)生公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)》、《社區(qū)調(diào)查與分析》、《訪談技巧與實(shí)訓(xùn)》、《溝通技巧與實(shí)訓(xùn)》等實(shí)驗(yàn)課程。

創(chuàng)新教學(xué)方式。將傳統(tǒng)的學(xué)校封閉式教學(xué)方式變?yōu)榉?wù)社會的開放式教學(xué)，以專業(yè)教師為主導(dǎo)，通過團(tuán)隊(duì)承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，組織學(xué)生在社區(qū)中實(shí)際從事社會服務(wù)性工作，由教師帶領(lǐng)學(xué)生在承接和完成服務(wù)項(xiàng)目的過程中完成綜合能力和知識的訓(xùn)練。學(xué)生有了更多地自和自由支配的學(xué)習(xí)時(shí)間，他們不需要被動地接受既成的結(jié)論和事實(shí)，而是通過自己主動地探索、分析、歸納。

創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)。工作室是面向課內(nèi)外開放，以雙主體教學(xué)管理（學(xué)院、社區(qū)），由校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”（專業(yè)教師、社區(qū)專業(yè)人員）帶領(lǐng)學(xué)生直接參與項(xiàng)目實(shí)踐，優(yōu)勢互補(bǔ)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)在教學(xué)活動中創(chuàng)設(shè)出某種實(shí)踐情境，在教學(xué)過程的展開中能夠?qū)⒔虒W(xué)、研究和項(xiàng)目實(shí)踐有機(jī)地融為一體。

（二）對接社區(qū)具體工作

借鑒地方政府工作平臺，有序?qū)由鐓^(qū)具體工作。與舟山市民政局、民間組織管理局合作，并與政府的基層社會工作、社會組織建設(shè)工作有效銜接，將大學(xué)生進(jìn)社區(qū)實(shí)踐既作為學(xué)校人才培養(yǎng)的一種改革路徑，又是政府在推進(jìn)基層公共治理工作的有力創(chuàng)新。

努力開展教學(xué)研究與改革工作，與地方政府和社區(qū)建立合作。浙江海洋學(xué)院主要大學(xué)生社區(qū)工作室團(tuán)隊(duì)主要進(jìn)程為：首先，從2012年下半年開始準(zhǔn)備“大學(xué)生社區(qū)工作室”教學(xué)改革項(xiàng)目，被列為校級教學(xué)改革的重點(diǎn)項(xiàng)目；其次，2012年下半年開始與舟山市民政局合作開展“舟山群島新區(qū)社會管理創(chuàng)新的若干重大問題研究”，其中就社區(qū)基層組織管理等問題進(jìn)行了深入研究，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月開始，管理學(xué)院與舟山市民政局、定海區(qū)民政局、定海區(qū)昌國街道合作，在文昌社區(qū)掛牌第一家“大學(xué)生社區(qū)工作室”。

（三）實(shí)踐項(xiàng)目強(qiáng)化能力

在教學(xué)體系和對接社區(qū)的基礎(chǔ)上，在舟山市范圍內(nèi)（主要以定海、普陀為主）建立“大學(xué)生社區(qū)工作室”，每個工作室以課程模塊為基礎(chǔ)設(shè)置2-3個項(xiàng)目，學(xué)生以項(xiàng)目為內(nèi)容，在一定時(shí)間內(nèi)完成一定的項(xiàng)目任務(wù)，達(dá)到訓(xùn)練基層服務(wù)能力的目的。擬建立的大學(xué)生社區(qū)工作室項(xiàng)目模塊，如圖3。

大學(xué)生社區(qū)工作室在工作室教學(xué)模式基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，與浙江海洋學(xué)院管理專業(yè)建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，是以提升大學(xué)生服務(wù)基層能力為中心，將課程、教學(xué)、項(xiàng)目融為一體，通過教學(xué)團(tuán)隊(duì)的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)踐，拓展學(xué)生獲取知識的途徑，培養(yǎng)大學(xué)生服務(wù)基層的能力、增強(qiáng)服務(wù)基層的責(zé)任感、使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白新睿.大學(xué)生社工隊(duì)伍建設(shè)的對策研究――從大學(xué)生社工現(xiàn)狀與學(xué)習(xí)需求調(diào)查談起[J].職教論壇，2010（25）：80-87.

篇8

關(guān)鍵詞：長沙社區(qū)；社區(qū)規(guī)劃師

中圖分類號：TU984.12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2014）01-0096-04

1、社區(qū)概念解析

社區(qū)屬于社會學(xué)的范疇，是城市的基本構(gòu)成單元，是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人群所組成的社會生活共同體。我國城市實(shí)行“市一行政區(qū)一街區(qū)一社區(qū)”的管理體系，市、行政區(qū)與街區(qū)屬于政府轄區(qū)，代表政府行政行為；而社區(qū)是社會自治體，它們之間是政府與社會的關(guān)系。

城市規(guī)劃中本來并沒有社區(qū)的概念，但隨著規(guī)劃師對人類居住環(huán)境關(guān)注的寬度與深度的發(fā)展，及隨著規(guī)劃職業(yè)自身在理論及方法論上與相關(guān)學(xué)科的互補(bǔ)發(fā)展，社區(qū)的概念和理論被引借到城市規(guī)劃中。但是社區(qū)概念在城市規(guī)劃和社會學(xué)中還是存在一些區(qū)別（見表1），社會學(xué)中的社區(qū)（以自然意愿形成共同聯(lián)系），是作為與社會（以理性意愿形成相互關(guān)系）相對立的概念進(jìn)行研究的；在城市規(guī)劃中，社區(qū)多數(shù)時(shí)候與城市、居住等概念聯(lián)系在一起，是城市某一特定區(qū)域內(nèi)居住的人群及其所處空間的總和。

社區(qū)作為社會組成的單元，其本身具有相對完整的社會功能。同時(shí)由于社區(qū)中人口密度較高，人群活動相對集中，產(chǎn)生的沖突及其他問題也相對集中。因此，如果不從規(guī)劃對象的社會根源切入研究、提出解決的方案，將很難真正解決問題。

2、設(shè)立社區(qū)規(guī)劃師的意義

規(guī)劃工作者通過深入社區(qū)調(diào)研，為深化公眾參與，反映社區(qū)基層訴求，搭建規(guī)劃管理部門和基層之間的溝通平臺，能較好地促進(jìn)社區(qū)居民對城市規(guī)劃的參與程度，社區(qū)規(guī)劃師可以作為“公眾參與的倡導(dǎo)者”，更好的促進(jìn)居民參與到社區(qū)規(guī)劃中未，推進(jìn)社區(qū)居民的自我治理。進(jìn)而破解社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)，研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型。

3、經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1 上海社區(qū)規(guī)劃師

為改變目前社區(qū)規(guī)劃管理中區(qū)規(guī)劃局與街道、居委在組織體制上較難銜接的現(xiàn)狀，2006年4月，虹口區(qū)正式建立社區(qū)規(guī)劃專管員制度，在區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)（街道）兩個層面設(shè)立了社區(qū)規(guī)劃專管員隊(duì)伍，區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)一般每個社區(qū)各指定設(shè)立了2名專管員，上下銜接，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動，基本形成了覆蓋全區(qū)的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)劃管理框架。社區(qū)規(guī)劃管理隊(duì)伍的主要工作職責(zé)：

1）包括參加本社區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃編制；

2）參加建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等批后管理；

3）提出社區(qū)規(guī)劃工作的意見和建議；

4）同時(shí)負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施日常管理；

5）重點(diǎn)是確保社區(qū)各項(xiàng)公共利益在各層次規(guī)劃管理實(shí)施中得到落實(shí)和保障。

3.2 深圳社區(qū)規(guī)劃師

深圳寶安區(qū)作為“原關(guān)外”區(qū)域，至今仍密布著很多自然村轉(zhuǎn)變而來的社區(qū)。發(fā)展多年來在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成績的同時(shí)，還伴隨面臨著社區(qū)工業(yè)園規(guī)劃不合理，社區(qū)集體用地制度與現(xiàn)行規(guī)劃沖突，市區(qū)重大項(xiàng)目落地難，影響社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等社區(qū)與城市規(guī)劃矛盾的難題。

2010年8月18日，龍崗社區(qū)規(guī)劃師工作室正式成立并舉行掛牌儀式。讓規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)，目的是建立以社區(qū)規(guī)劃師為基礎(chǔ)平臺的社區(qū)發(fā)展實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)的城市規(guī)劃公眾參與度。規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)，主要為下類職責(zé)：

1）對于社區(qū)提出的問題及建議，社區(qū)規(guī)劃師應(yīng)予以及時(shí)回復(fù)；

2）社區(qū)規(guī)劃師每月至少進(jìn)行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對法定圖則實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施情況，對出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋；

3）社區(qū)規(guī)劃師每月至少一次走訪社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民，形成書面材料；

4）社區(qū)規(guī)劃師在走訪基層的同時(shí)，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃宣傳工作，每年至少一次在所在社區(qū)的學(xué)校，為學(xué)生上一次規(guī)劃宣傳教育課，至少給社區(qū)居民上一次規(guī)劃宣傳教育課。

3.3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

借鑒國內(nèi)社區(qū)規(guī)劃師的成功案例，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展，為保證社區(qū)規(guī)劃的科學(xué)編制和實(shí)施，提高社區(qū)管理水平，建立“社區(qū)規(guī)劃師制度”將是一項(xiàng)行之有效的方法。社區(qū)規(guī)劃師是致力于社區(qū)管理、更新和復(fù)興等事項(xiàng)的管理型規(guī)劃人員，也是城市街道機(jī)構(gòu)的政府規(guī)劃師。社區(qū)規(guī)劃師的職業(yè)目標(biāo)是在不侵犯其他社區(qū)發(fā)展機(jī)遇，不妨礙城市整體長期利益的基礎(chǔ)上，為本社區(qū)謀求長遠(yuǎn)利益和最大利益。除專業(yè)知識外，社區(qū)規(guī)劃師還具備勸說、談判、協(xié)調(diào)、綜合等技能，發(fā)揮社會組織者的作用，以便能達(dá)成共識，創(chuàng)造有歸屬感、人情味和富有活力的社區(qū)。

4、長沙社區(qū)規(guī)劃師試點(diǎn)背景與工作內(nèi)容

4.1 背景

為建設(shè)和諧社區(qū)探索出新思路，從立足基層、現(xiàn)實(shí)出發(fā)，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局?jǐn)M決定在天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)工作。以“社區(qū)規(guī)劃師”為平臺，擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實(shí)現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接。以此為背景，天心區(qū)規(guī)劃分局與長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院共同開展了湘園社區(qū)規(guī)劃調(diào)研工作，并形成規(guī)劃調(diào)研報(bào)告。

通過實(shí)地踏勘、座談訪談、居民問卷調(diào)查等多種方式，深入調(diào)研了解社區(qū)現(xiàn)有建設(shè)情況及其存在的問題，梳理社區(qū)目前的規(guī)劃編制情況，總結(jié)社區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提供科學(xué)合理的規(guī)劃建議，促進(jìn)社區(qū)更好的發(fā)展。

4.2 工作內(nèi)容

試點(diǎn)社區(qū)所轄行政區(qū)的規(guī)劃分局，組織與協(xié)調(diào)“社區(qū)規(guī)劃師”的工作，為保障社區(qū)規(guī)劃師制度的有效運(yùn)行，由長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管，對口社區(qū)協(xié)管。主要分為以下三個組織結(jié)構(gòu)：分局組織成立、辦公室協(xié)調(diào)管理、社區(qū)規(guī)劃工作室。

1）社區(qū)現(xiàn)場踏勘調(diào)查――社區(qū)規(guī)劃師每半年至少進(jìn)行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施情況。

2）參與社區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目――深度參與社區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目，包括規(guī)劃項(xiàng)目前期的組織、編制至項(xiàng)目審查會，都應(yīng)有社區(qū)規(guī)劃師在場，對牽涉到社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目有知情權(quán)、建議權(quán)。

3）規(guī)劃實(shí)施反饋――動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃的實(shí)施情況，確保各項(xiàng)公共項(xiàng)目在規(guī)劃中得到良好的落實(shí)（公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、綠地），同時(shí)比較規(guī)劃與實(shí)施之間的差異，針對不符合法定規(guī)劃的實(shí)施情況及時(shí)向規(guī)劃管理部門反饋情況。（不包含違法亂建的建設(shè)項(xiàng)目）

4）收集與反饋社區(qū)發(fā)展問題――對社區(qū)發(fā)展、建設(shè)等問題及意見進(jìn)行及時(shí)收集、整理和反饋，搭建規(guī)劃管理部門和群眾之間的溝通平臺。

5）規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)――解答社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中遇到的疑難問題；在法定規(guī)劃指導(dǎo)下，為社區(qū)的發(fā)展建設(shè)出謀劃策，為社區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃技術(shù)咨詢。

6）規(guī)劃宣傳及培訓(xùn)――協(xié)助開展相關(guān)規(guī)劃的宣傳、講解工作，并定期對社區(qū)居民開展規(guī)劃的宣傳和培訓(xùn)，培育社區(qū)居民的規(guī)劃公眾參與意識。

5、長沙湘園“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)實(shí)踐

5.1 工作方式

5.1.1 問卷調(diào)查（見表2）

深入居民調(diào)查，了解當(dāng)?shù)鼐用裨V求，對社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，主要從“個人概況、家庭概況、住房設(shè)施、交通與治安、居委會與物業(yè)公司、鄰里關(guān)系與社會保障、教育與醫(yī)療、日常生活與休閑”等十個方面進(jìn)行詳實(shí)的問卷調(diào)查，選取與居民生活密切聯(lián)系的日常問題，一切從居民生活中遇到的問題人手，在規(guī)劃上分析，整體上考慮，從而解決居民面臨的難題。

5.1.2 現(xiàn)狀踏勘

全面的社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查，深入了解社區(qū)的基本情況、人口、用地、住宅、單位、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況，全盤摸清社區(qū)的現(xiàn)狀情況。

5.1.3 座談

2012年7月-11月期間，先后多次到湘園社區(qū)服務(wù)中心，與天心城鄉(xiāng)規(guī)劃分局、湘園社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等就湘園社區(qū)建設(shè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)想進(jìn)行深入討論與交流。

5.2 湘園“社區(qū)規(guī)劃師”規(guī)劃調(diào)研問題分析

湘園社區(qū)范圍內(nèi)有湖南省人民政府、省國土資源廳、省發(fā)展和改革委、省勞動與保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省邊防武警總隊(duì)、中央糧食儲備庫、華融湘江銀行、長沙市司法局等9家省廳級單位和總部企業(yè)；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有上庭苑、青山小區(qū)、鑫遠(yuǎn)杰座、天城泰和花苑等新型居民小區(qū)。湘園社區(qū)享有長沙市示范社區(qū)、長沙市文明社區(qū)、長沙市精品社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

在社區(qū)中走訪中發(fā)現(xiàn)，整個社區(qū)的人居環(huán)境優(yōu)于中心城區(qū)的社區(qū)，根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出社區(qū)內(nèi)大部分居民均樂意長期居住于此，原因是較中心城區(qū)有限的土地空間中，生活在此的居民在空氣質(zhì)量、環(huán)境景觀上均優(yōu)于中心城區(qū)的居民，而在公共設(shè)施、市政設(shè)施配套上又不遜于中心城區(qū)。

由于社區(qū)處于省政府生活服務(wù)圈，各項(xiàng)設(shè)施大多能滿足社區(qū)居民生活需求，但在教育文化、日常生活與娛樂休閑設(shè)施上存在一定的缺陷。

5.2.1 教育文化設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，居民愿意社區(qū)內(nèi)常組織如知識講座、技術(shù)咨詢、形象設(shè)計(jì)、投資咨詢類等教育培訓(xùn)項(xiàng)目，可以看出在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人民更渴望得到專業(yè)人士的幫助與培訓(xùn)，在競爭日趨激烈的社會中依靠知識豐富自我。而在設(shè)立文化設(shè)施上社區(qū)居民更愿意增設(shè)圖書館、文化站。

而湘園社區(qū)為打造書香品牌形象，與周邊的明德中學(xué)產(chǎn)生相呼應(yīng)的效果，社區(qū)決定在青山安置小區(qū)的A、B區(qū)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為社區(qū)居民提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，不僅豐富了居民業(yè)余生活、也為失業(yè)人士或想提高專業(yè)技術(shù)的人士提供了學(xué)習(xí)場所。

5.2.2 日常生活與娛樂休閑設(shè)施

5.2.2.1 日常生活設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，湘園社區(qū)內(nèi)居所附近有小型的商業(yè)設(shè)施，但社區(qū)內(nèi)無大型超市、菜市場，居民希望能規(guī)劃布點(diǎn)此類設(shè)施，從而更好的滿足居民日常生活需求。

5.2.2.2 娛樂休閑設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出湘園社區(qū)內(nèi)居民娛樂生活較為單一，休閑活動都以看電視、上網(wǎng)為主，戶外場所較少。居民普遍反映電影院、圖書館等活動中心離社區(qū)較遠(yuǎn)，不利于社區(qū)居民業(yè)余活動。（見圖1）

5.3 強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐與管理建議

通過對湘園社區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)與規(guī)劃情況的初步調(diào)查和分析，借鑒國內(nèi)外城市管理及其社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。其中很重要一點(diǎn)是把城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展整合起來尋求一種更有利于社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃機(jī)制，即建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，以改善目前社區(qū)建設(shè)不完善、同時(shí)與城市規(guī)劃存在脫節(jié)的局面。

5.3.1 合理確定社區(qū)區(qū)劃，按社區(qū)單元模式進(jìn)行整合

目前，在社區(qū)區(qū)劃時(shí)一般以地域性為特征。以認(rèn)同感為紐帶，按照便于管理服務(wù)便于社區(qū)資源合理配置，便于居民自治，但這種做法往往與目前規(guī)劃編制脫節(jié)。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須在城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展中尋找兩者協(xié)調(diào)的最佳點(diǎn)，即合理的社區(qū)范圍與規(guī)模。因此結(jié)合目前正在編制中的各城區(qū)控規(guī)，根據(jù)居住用地的布局和規(guī)模，居住社區(qū)的類型多樣化和動態(tài)發(fā)展的需要，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)區(qū)劃，為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合提供依據(jù)。

5.3.2 完善規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化控規(guī)編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合

目前城市建設(shè)用地已基本控規(guī)覆蓋，但由于控規(guī)的范圍與社區(qū)管理的范圍脫節(jié)，因而規(guī)劃人員很難從社區(qū)的角度未考慮公共服務(wù)設(shè)施的配置。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須使控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與社區(qū)規(guī)規(guī)劃結(jié)合。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)如能把社區(qū)規(guī)劃納入，則將為社區(qū)土地的綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時(shí)也為社區(qū)建設(shè)中各項(xiàng)配套設(shè)施的完善提供切實(shí)的保障。

5.3.3 發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，扶持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過訪談了解，湘園社區(qū)安置小區(qū)居民收入來源主要為房租，且社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施不發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位不足，質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，不利于可持續(xù)發(fā)展。在未來的發(fā)展中，隨著城市產(chǎn)業(yè)升級、舊城改造的進(jìn)程推進(jìn)，城市功能的擴(kuò)散，有必要通過策劃引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，通過成立社區(qū)股份公司，或者通過一定的商業(yè)運(yùn)作，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)向房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，逐步擺脫“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”單一發(fā)展模式，形成多頭并進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的局面。建議在政府政策允許的范圍下，進(jìn)行商業(yè)策劃與運(yùn)作，成立社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，引導(dǎo)項(xiàng)目與集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓項(xiàng)目落地。

5.3.4 完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)城市建設(shè)水平

建議市、區(qū)、街道各級政府加大對基層社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，提升社區(qū)建設(shè)品質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)建立功能全面、配套完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需與湘園社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)服務(wù)單元的分級劃分相適應(yīng)，根據(jù)服務(wù)級別的不同、服務(wù)覆蓋范圍的不同及服務(wù)人群的差異，按照需求設(shè)置。主要分為區(qū)域服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和街坊鄰里服務(wù)三個層次。

1）區(qū)域服務(wù)包括本社區(qū)及其周邊社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套資源的協(xié)調(diào)與共享。具體包括文體中心的共建、大型商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及教育設(shè)施的共享，以及規(guī)劃建設(shè)中的軌道站點(diǎn)等的共享。

2）社區(qū)服務(wù)的范圍覆蓋整個湘園社區(qū)，在區(qū)域服務(wù)的內(nèi)容和空間距離不適應(yīng)或不能滿足本社區(qū)需求的前提下設(shè)置。內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)院、福利院及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、教育培訓(xùn)點(diǎn)、社區(qū)文化娛樂。

3）街坊鄰里服務(wù)，作為便民服務(wù)的設(shè)施配置，其規(guī)模及服務(wù)種類依據(jù)各街坊內(nèi)部居民的實(shí)際需求而定。內(nèi)容包括零售商店、24小時(shí)便利店、理發(fā)店、家電維修等。長遠(yuǎn)發(fā)展而言，要提高社區(qū)居民的社區(qū)服務(wù)意識，并通過發(fā)動社區(qū)有能力的成員提供義務(wù)，以提升社區(qū)服務(wù)的層次。

其居民生活服務(wù)規(guī)劃設(shè)施建議如圖2。

5.3.5 開展社區(qū)規(guī)劃師試點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃管理

未試點(diǎn)前，社區(qū)工作人員大多不具備社區(qū)規(guī)劃的專業(yè)知識，很難承擔(dān)社區(qū)規(guī)劃的相關(guān)職能。長沙市天心區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局為探索研究在社區(qū)層面建立社區(qū)規(guī)劃管理隊(duì)伍，形成全覆蓋的規(guī)劃管理體系框架，在湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)工作，并設(shè)立了2名專管員，以此為平臺，擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實(shí)現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接，上下銜接，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動。

5.3.6 擴(kuò)大公眾參與，還社于民推進(jìn)社區(qū)自治

公眾參與是一種社會管理方法，其本質(zhì)是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關(guān)的政策、規(guī)范的制定和決策過程中。居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)規(guī)劃的生命力，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的根本動力。社區(qū)規(guī)劃無論是在編制，還是具體實(shí)施過程中，都應(yīng)讓居民全過程參與，使其熟悉、關(guān)心和理解規(guī)劃。借鑒國際上成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，選擇與市民群眾利益密切相關(guān)的改造地區(qū)，讓公眾參與到規(guī)劃編制過程中，市民參與城市社區(qū)建設(shè)與管理的積極性日益增強(qiáng)。

篇9

總體思路：以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)社會救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化，為全面建成小康社會創(chuàng)造有利條件與有效平臺。

在“四個全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會各界將更加關(guān)注社會建設(shè)和民生保障?！笆濉泵裾聵I(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以邁上新臺階為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個率先”，將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。

1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報(bào)聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅(jiān)持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實(shí)保障資金自然增長機(jī)制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》（__辦發(fā)〔2014〕124號）的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實(shí)現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實(shí)好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達(dá)到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。

3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項(xiàng)救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。

1、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度。健全災(zāi)情信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報(bào)制度和災(zāi)害信息的分析、處理機(jī)制，建立災(zāi)害信息共享及平臺，加強(qiáng)對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時(shí)響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進(jìn)基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救的基本知識和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達(dá)到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進(jìn)一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、

體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護(hù)機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強(qiáng)減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報(bào)刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保率達(dá)到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。建立完善社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。

6、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備制度，適量儲備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時(shí)積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。

7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（__財(cái)社〔2011〕48號）要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。

1、兒童福利。進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。鼓勵公民收養(yǎng)，推進(jìn)家庭寄養(yǎng)，加強(qiáng)親屬監(jiān)護(hù)，提倡社會助養(yǎng)，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。

2、殘疾人福利。認(rèn)真落實(shí)福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè)，研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。

3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制；建立養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員補(bǔ)助制度；推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營化改革。

（四）加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)撫對象各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。

2、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴(kuò)建，計(jì)劃再投入1700萬元，實(shí)施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實(shí)行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達(dá)到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。

（五）加強(qiáng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。

1、進(jìn)一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進(jìn)一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強(qiáng)基層民

主自治的透明度，強(qiáng)化村（居）民的主體地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進(jìn)“政社互動”，進(jìn)一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機(jī)制，加大培育社區(qū)社會組織力度，增強(qiáng)其承接社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細(xì)化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度，提升社區(qū)社會組織承接各項(xiàng)社會事務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年底，三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達(dá)到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個村居辦公經(jīng)費(fèi)每年平均不低于10萬元。

4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革，重點(diǎn)推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會組織力爭達(dá)到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，建立財(cái)政扶持社會組織發(fā)展機(jī)制，為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機(jī)制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強(qiáng)的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機(jī)制，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會組織策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目品牌。

5、健全社會組織監(jiān)督管理機(jī)制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)事會職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機(jī)制。健全以《民間非營利組織會計(jì)制度》為重點(diǎn)的社會組織財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會組織等級評估工作，采取購買服務(wù)方式，對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財(cái)務(wù)狀況、誠信自律等進(jìn)行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機(jī)制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機(jī)制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，實(shí)施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機(jī)制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時(shí)披露社會組織重要信息，推進(jìn)社會組織陽光運(yùn)作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。

篇10

為豐富社區(qū)居民的文化生活需求，愉悅身心，陶冶情操，搭建居民之間相互交流溝通平臺，增進(jìn)鄰里情， 增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力，營造出一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明和諧、喜慶祥和的濃郁氛圍，按照區(qū)工委辦的安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)20xx年春節(jié)期間文體活動方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入踐行三個代表重要思想，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為廣大居民提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足廣大居民對文化生活的需求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十會議精神，始終把握社會主義先進(jìn)文化方向，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧社區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展好社區(qū)的文體活動，成立社區(qū)20xx年春節(jié)文體活動籌備組，組長為陳圣煒，副組長為徐祥忠、支云秀、胡正田、鄒鵬，成員為聶祖國、吳君來、蔡圣法、王心友、李正保，籌備小組下設(shè)評委裁判組和后勤保障組，胡正田兼任裁判組組長，成員為吳永深、徐志軍、黃壽余，支云秀兼任后勤保障組組長，成員為衛(wèi)守才、孫躍華。評委裁判組負(fù)責(zé)策劃、提供活動場地及制定、執(zhí)行活動規(guī)則，后勤保障組負(fù)責(zé)提供比賽所用的器材及獎品等。

三、活動安排

1、 舉辦廟會：時(shí)間初定在元月15日至元月16日。設(shè)立五個活動區(qū)：一是娛樂區(qū)，由社區(qū)委居民演唱廬劇、黃梅戲、歌曲及拉二胡等節(jié)目為主的文藝演出。二是宣傳區(qū)，利用展板宣傳反、禁毒、科普、交通安全及民生等相關(guān)的政策和事例。三是送年貨進(jìn)社區(qū)，社區(qū)委聯(lián)系區(qū)內(nèi)華泰、統(tǒng)一、可樂等相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，送相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)服務(wù)千家萬戶。四是贈品區(qū)，主要發(fā)放購物袋、一封信及福字等宣傳品。五是寫春聯(lián)區(qū)，聯(lián)系區(qū)內(nèi)學(xué)校老師、社區(qū)居民中廣大書法愛好者為居民義寫春聯(lián)?；顒拥攸c(diǎn)：社區(qū)人口文化廣場。

2、80分比賽：時(shí)間初定在元月19日，由執(zhí)法中隊(duì)、各小區(qū)委進(jìn)行預(yù)賽，各選出一支代表隊(duì)參加社區(qū)組織的80分復(fù)、決賽。比賽地點(diǎn)：社區(qū)委四樓食堂。

3、 象棋比賽：時(shí)間初定在2月9日至2月10日兩天，參賽人員：社區(qū)象棋愛好者，男女不限，年齡不限，參賽人員由小區(qū)委選送或自愿報(bào)名，由小區(qū)委匯總后于2月5日報(bào)社會事業(yè)科。比賽地點(diǎn)：社區(qū)老年活動中心。

4、拔河比賽：時(shí)間初定在2月6日下午，參賽人員為社區(qū)居民，由各小區(qū)委選送男、女各12支隊(duì)伍(每支隊(duì)伍成員不超過12人)，2月4日前報(bào)社會事業(yè)科，比賽地點(diǎn)：社區(qū)人口文化廣場。

5、頂氣球：時(shí)間初定在2月6日下午，以社區(qū)居民三口之家為參賽單位(小孩為小學(xué)生)，每個小區(qū)委選送不少于10個參賽家庭，名單于2月4日前報(bào)社會事業(yè)科。比賽地點(diǎn)：社區(qū)人口文化廣場。

6、綁腿走比賽：時(shí)間初定在2月6日下午，以社區(qū)居民三口之家為參賽單位(小孩為初中生)，每個小區(qū)委選送不少于10個參賽家庭，名單于2月4日前報(bào)社會事業(yè)科。比賽地點(diǎn)：社區(qū)人口文化廣場。

7、露天猜燈謎：時(shí)間初定在2月6下午。參賽人員為社區(qū)居民，自由選擇燈謎，猜中者由工作人員發(fā)放獎品(每人限得一份獎品)。猜燈謎地點(diǎn)：社區(qū)人口文化廣場。

8 、乒乓球團(tuán)體比賽：時(shí)間初定在2月14日全天，參賽人員為社區(qū)乒乓球愛好者，由各小區(qū)委選送12支隊(duì)伍，2月9前報(bào)社會事業(yè)科。比賽地點(diǎn)：社區(qū)四樓文體活動室。

四、活動資金預(yù)算

本著節(jié)儉的原則，預(yù)計(jì)共需活動資金10700元，其中廟會1500元，80分比賽1500元，象棋比賽300元，拔河比賽1500元，頂氣球比賽300元，綁腿走比賽300元，露天猜燈謎500元，乒乓球團(tuán)體比賽900元，文體活動期間設(shè)置彩虹門、彩旗、彩氣球、橫幅、印刷宣傳品3900元。

活動要求

1、比賽項(xiàng)目原則上只取前三名(猜燈謎除外)，將頒發(fā)紀(jì)念性的獎品。

2、社區(qū)委工作人員根據(jù)自身愛好和特長，積極參加上述比賽項(xiàng)目，由各科室負(fù)責(zé)人匯總本科室工作人員參加的活動項(xiàng)目并報(bào)社會事業(yè)科。

3、各小區(qū)委要安排人員維護(hù)比賽現(xiàn)場秩序，參賽隊(duì)員要服從裁判判決。

4、請各小區(qū)委加大宣傳，選送相關(guān)人員參與比賽。從即日起要做好前期準(zhǔn)備和宣傳工作，力爭把今年的各項(xiàng)節(jié)目辦好、辦精彩、辦到位，為社區(qū)居民送上精美喜樂的娛樂文化大餐。