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篇1

[關(guān)鍵詞] 科技管理 體制創(chuàng)新 信息化建設(shè)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮涌起，國家之間、行業(yè)之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規(guī)模等逐步轉(zhuǎn)移到科技實(shí)力競爭，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新研究在社會(huì)生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關(guān)系到科技工作全局、關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)中科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題?？萍脊芾眢w制是否合理關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。我國確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也應(yīng)該確立與之相適應(yīng)的科技管理體制?；仡櫸覈目萍俭w制改革的二十幾個(gè)年頭，探索科技管理體制的創(chuàng)新與信息化建設(shè)，將有利于使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步提升我國的綜合國力奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經(jīng)濟(jì)體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，社會(huì)力量的發(fā)揮，政府在國家科技發(fā)展中職能的定位，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國科技發(fā)展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。在科技資源配置中，市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經(jīng)濟(jì)在國家層次上的決策機(jī)制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應(yīng)制度變革的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研院所的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)科研活動(dòng)多樣化的特點(diǎn)?？萍脊芾斫┗瞬呕盍﹄y以激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律。

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問題, 走一條適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技管理之路, 我國的科技發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

科技管理體制改革的目標(biāo)主要是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、重建科技體系、促進(jìn)科技自身的發(fā)展。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國國情的科技管理體制，對(duì)科研活動(dòng)分層次管理，以商業(yè)運(yùn)作模式促進(jìn)科研活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該成為未來改革的重點(diǎn)?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)新，從其核心內(nèi)容來講，主要是設(shè)定行為主體之間的關(guān)系，如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，理清政府、市場和科技創(chuàng)新主體的定位與功能，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系，構(gòu)建具有靈活的、可調(diào)整的科技宏觀管理的作用機(jī)制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的原則，確立政府與市場在科技發(fā)展中的職能界限，通過立法維護(hù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常秩序，利用各種經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技發(fā)展方向及社會(huì)資源配置，確立國家在重大平臺(tái)技術(shù)、共性技術(shù)、公共技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規(guī)范科研機(jī)構(gòu)體系，建立起對(duì)科技計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目和研究單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估的制度。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源發(fā)展科技，包括科學(xué)共同體或各級(jí)科協(xié)的作用，利用企業(yè)家和富有的個(gè)人的捐助資金作為科技投入的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)非營利研究機(jī)構(gòu)和民營科技單位從事科研。

在科技管理體制的創(chuàng)新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實(shí)現(xiàn)“人盡其才”的和諧狀態(tài)，也是科技管理體制創(chuàng)新的重要使命。適應(yīng)體制完善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設(shè)定行為主體關(guān)系時(shí)具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強(qiáng)有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有機(jī)結(jié)合, 促進(jìn)創(chuàng)新活力。

三、我國科技管理體制的信息化建設(shè)

目前的科技管理體系是基于傳統(tǒng)的工業(yè)化時(shí)代的工作模式建立起來的,隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，信息化是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中大力推進(jìn)信息化是必然選擇。實(shí)行信息化管理后必然會(huì)由于手段的創(chuàng)新而有創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革，提升相關(guān)部門的科技管理能力和水平。一個(gè)信息化的科技管理體制，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對(duì)科研信息的把握決策。同時(shí)又能了解掌握科技工作者的動(dòng)態(tài)，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產(chǎn)力、提高行政能力以外，必將起到引領(lǐng)未來的作用。

信息化戰(zhàn)略思維是推動(dòng)科技管理創(chuàng)新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)高績效的直接動(dòng)力，為科技管理體制創(chuàng)新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創(chuàng)新應(yīng)遵從市場經(jīng)濟(jì)法則,包括與市場經(jīng)濟(jì)體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關(guān)系,科研院所的治理結(jié)構(gòu)等。依靠市場導(dǎo)向,注重發(fā)揮社會(huì)力量,為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合創(chuàng)造條件。在科技管理制度的創(chuàng)新方面，信息化構(gòu)建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創(chuàng)新注入了新的活力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張克軍 科技管理創(chuàng)新的思考[J].中國科技信息,2005,16

篇2

關(guān)鍵詞：小學(xué)課程 信息技術(shù) 教學(xué)策略 興趣質(zhì)量

信息技術(shù)是一門新課程，它對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生對(duì)信息社會(huì)的適應(yīng)能力等方面都具有重要的意義。在信息技術(shù)教學(xué)中，必須以新的教學(xué)理念和教學(xué)理論為指導(dǎo)，根據(jù)新的課程標(biāo)準(zhǔn)，探索適合信息技術(shù)課堂教學(xué)的教與學(xué)的新策略和新模式來挖掘?qū)W生潛能，提高學(xué)生素質(zhì)，尤其是其利用計(jì)算機(jī)解決實(shí)際問題的能力。因此，我在小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)中采用了以下方法：

一、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，保持良好興趣

在實(shí)踐教學(xué)中，鼓勵(lì)和誘導(dǎo)相結(jié)合，排除學(xué)習(xí)中各種心理障礙，克服學(xué)生的抵觸情緒，創(chuàng)設(shè)和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，是保持學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的最佳手段。現(xiàn)在每班學(xué)生都在六十人左右，絕大部分同學(xué)上機(jī)操作時(shí)都會(huì)遇到這樣或那樣的問題，教師要一個(gè)一個(gè)教根本忙不過來，肯定會(huì)挫傷沒有被輔導(dǎo)到的同學(xué)的積極性，因此在分組的基礎(chǔ)上，采用“兵教兵”的教學(xué)方法。我讓幾位電腦基礎(chǔ)好，掌握快的同學(xué)先當(dāng)“小老師”，把他們分到各組去輔導(dǎo)，這樣即可以減輕教師逐個(gè)輔導(dǎo)學(xué)生的負(fù)擔(dān)，也使“小老師”們得到鍛煉，使他們分析、解決問題的能力得到提高，同時(shí)還克服了部分學(xué)生懼怕老師現(xiàn)象。從而使所有學(xué)生不會(huì)的問題得到解決。同時(shí)，在同學(xué)互相輔導(dǎo)學(xué)習(xí)中增進(jìn)了友情，創(chuàng)造出合作學(xué)習(xí)的和諧氛圍。

二、教學(xué)方法多樣，培養(yǎng)自學(xué)能力

1、嘗試“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”組織教學(xué)

“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”是一種建立在建構(gòu)主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)法。建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計(jì)原則強(qiáng)調(diào)：學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)必須與大的任務(wù)或問題相結(jié)合。以探索問題來引動(dòng)和維持學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)。創(chuàng)建真實(shí)的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)學(xué)習(xí)?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法符合探究式教學(xué)模式，適用于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和獨(dú)立分析問題、解決問題的能力。信息技術(shù)課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)、極富創(chuàng)造性、具有明顯的時(shí)展性特點(diǎn)的課程?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法符合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的層次性和實(shí)用性，提出了由表及里、逐層深入的學(xué)習(xí)途徑，便于學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)信息技術(shù)的知識(shí)和技能。

2、構(gòu)建“主體—互動(dòng)—探究”教學(xué)設(shè)計(jì)

在信息技術(shù)教學(xué)過程中，老師先布置任務(wù)，學(xué)生通過完成任務(wù)來自主的參與教學(xué)，這樣可以培養(yǎng)學(xué)生必要的社會(huì)性品質(zhì)；有利于建立良好的教學(xué)人際關(guān)系，使學(xué)生真正成為教學(xué)的主人；可以使課堂充滿活力，使教學(xué)質(zhì)量得到提高，使學(xué)生智力得到較好的發(fā)展。在信息技術(shù)教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生用自己的頭腦去獲得知識(shí)，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，不要把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的被動(dòng)的接受者。其教學(xué)設(shè)計(jì)為：簡述操作要領(lǐng)操作嘗試啟發(fā)引導(dǎo)操作學(xué)習(xí)反饋指導(dǎo)鞏固練習(xí)歸納總結(jié)的教學(xué)設(shè)計(jì)。這種教學(xué)方法，一是使學(xué)生掌握知識(shí)和技能，二是發(fā)展學(xué)生的智力。如在學(xué)習(xí)word制作表格時(shí)，學(xué)生學(xué)起來很簡單。但是否很簡單，通過布置一個(gè)任務(wù)（制作課程表），學(xué)習(xí)效果就一目了然了。至于鞏固練習(xí)和歸納總結(jié)，道理是很顯然的。這充分體現(xiàn)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”教師的教學(xué)與學(xué)生的操作時(shí)間密切結(jié)合的教學(xué)設(shè)計(jì)。教師在此過程中以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)為目的，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)討論方向，讓學(xué)生在參與中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，主動(dòng)研究，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，并通過師生交流的互動(dòng)作用和情境探索的學(xué)習(xí)，達(dá)到自主構(gòu)建知識(shí)的目的，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。

3、精心處理教材，分層次教學(xué)。

首先要將教材研究透選徹，要將學(xué)生了解清楚。這樣就可以根據(jù)學(xué)生的情況進(jìn)行教學(xué)了。要注意精講多練，精選內(nèi)容，對(duì)容易的知識(shí)點(diǎn)的講解可粗略一些，讓學(xué)生探究學(xué)習(xí)；對(duì)難度較大的內(nèi)容要想辦法化難為易，可利用多媒體教學(xué)軟件，教師邊講解邊演示；學(xué)生邊聽講邊操作，實(shí)行手把手教學(xué)。其次，要讓學(xué)生多動(dòng)手，學(xué)生對(duì)動(dòng)手操作非常感興趣，要給他們百分之七十的時(shí)間練習(xí)。再次，學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握的程度不一樣，所以布置操作任務(wù)時(shí)不要“一刀切”，對(duì)基礎(chǔ)好的學(xué)生，除完成基本操作任務(wù)外，可布置較高層次的額外任務(wù)，讓他們?nèi)ネ瓿?，這樣既節(jié)省老師的教學(xué)時(shí)間，也給學(xué)生更多的練習(xí)機(jī)會(huì)使他們獲得更多的知識(shí)技能

三、集中注意精講多練，加強(qiáng)課堂教學(xué)互動(dòng)

精講多練加深印象。精講多練就是多一些上機(jī)操作的時(shí)間。俗話說熟能生巧勤能補(bǔ)拙。多練習(xí)，學(xué)生自會(huì)在不知不覺中掌握所要學(xué)習(xí)的知識(shí)。我在做“文字編輯”練習(xí)時(shí)，采用了使用多種文字編輯練習(xí)軟件的功能對(duì)比，使學(xué)生對(duì)word2000產(chǎn)生新鮮感和好奇心。為了增強(qiáng)課堂效果，在教學(xué)中，先熟悉word工具，再熟悉軟件。接著就進(jìn)行文字錄入比賽，使他們?cè)谕嬷芯?，練中學(xué)。我還及時(shí)總結(jié)他們?cè)诓僮髦写嬖诘膯栴}：準(zhǔn)確性和速度不夠，不能盲打等是他們失敗的主要原因。進(jìn)入指法綜合練習(xí)后，我提出了操作要求和技巧，許多同學(xué)接受了挑戰(zhàn)，課堂學(xué)習(xí)氛圍即活躍又充滿競爭性。每節(jié)課的開始，我都會(huì)讓學(xué)生講講自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和操作技巧。逐漸培養(yǎng)學(xué)生的成就感和榮譽(yù)感，同時(shí)也給別的同學(xué)樹立了學(xué)習(xí)電腦的好榜樣。對(duì)操作不理想的人，我解決的辦法因人而異，有時(shí)我個(gè)別指導(dǎo)，有時(shí)讓"小老師"指導(dǎo)，還有時(shí)讓他觀看其他同學(xué)的精彩表演，他們?cè)谝稽c(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，當(dāng)聽到老師鼓勵(lì)贊揚(yáng)的話語他們的臉上也終于露出了開心的笑容。

篇3

床旁新生兒護(hù)理技能指導(dǎo)作為我國臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的創(chuàng)新性產(chǎn)科護(hù)理模式，在實(shí)踐環(huán)節(jié)往往能夠極為有效地提高臨床康復(fù)護(hù)理工作的質(zhì)量，特別是在產(chǎn)婦分娩的護(hù)理服務(wù)當(dāng)中，能夠有效減少產(chǎn)婦出現(xiàn)不良情緒的幾率，幫助產(chǎn)婦順利生產(chǎn)。這種優(yōu)質(zhì)化的臨床護(hù)理模式在實(shí)踐環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)以人為本的服務(wù)理念，在具體的技能指導(dǎo)過程中秉承以患者需求為己任的服務(wù)模式，具有較高的推廣和應(yīng)用價(jià)值[1]。本文主要對(duì)床旁新生兒護(hù)理技能指導(dǎo)在住院分娩產(chǎn)婦臨床康復(fù)護(hù)理中的應(yīng)用情況進(jìn)行探究，以此為我國今后的分娩產(chǎn)婦臨床康復(fù)護(hù)理優(yōu)化與創(chuàng)新提供可行性參考。

1資料與方法

1.1一般資料

選擇我院2013年8月-2014年12月收治的120例入院分娩的產(chǎn)婦為研究對(duì)象，產(chǎn)婦年齡分布為17-34歲，平均年齡（23±4.7）歲；身高分布為150-172cm，平均身高（158.25±13.21）cm；體重分布為51-86kg，平均體重（61.25±7.21）kg。將120例產(chǎn)婦隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組（60例）與對(duì)照組（60例），兩組在平均身高、體重、年齡等方面資料上具有可比性，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。

1.2方法

對(duì)照組產(chǎn)婦采用常規(guī)護(hù)理模式。實(shí)驗(yàn)組產(chǎn)婦接受優(yōu)質(zhì)化護(hù)理，給予床旁新生兒護(hù)理技能方面的指導(dǎo)，并在對(duì)照組護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一對(duì)一護(hù)理，根據(jù)不同產(chǎn)婦的實(shí)際情況，為每一位產(chǎn)婦進(jìn)行新生兒護(hù)理母乳喂養(yǎng)技能方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，幫助產(chǎn)婦更好的掌握新生兒母乳喂養(yǎng)的方法。同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員還需要根據(jù)新生兒的精神狀態(tài)、喂奶后情況、皮膚情況、排泄情況與四肢活動(dòng)情況，相應(yīng)安排新生兒護(hù)理。

1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)

在臨床護(hù)理服務(wù)實(shí)施前后，分別對(duì)住院患者及家屬發(fā)放問卷形式的調(diào)查，由患者對(duì)醫(yī)護(hù)工作進(jìn)行評(píng)分，得分越高說明護(hù)理效果越好。具體觀察指標(biāo)為，≥85分為非常滿意：患者的各項(xiàng)臨床癥狀消失，心理狀態(tài)積極樂觀，85-60分之間為滿意：癥狀明顯好轉(zhuǎn)，護(hù)理效果良好；

2結(jié)果

實(shí)驗(yàn)組60例產(chǎn)婦在接受床旁新生兒護(hù)理技能指導(dǎo)后，焦慮抑郁及常見病癥的發(fā)生率明顯降低，臨床康復(fù)護(hù)理的總滿意度為97.2%；對(duì)照組60例患者在接受常規(guī)護(hù)理后，大部分病癥消除，部分患者仍有較強(qiáng)的焦慮抑郁感，臨床康復(fù)護(hù)理的總滿意度為81.5%；兩組數(shù)據(jù)比較，差異顯著，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3討論

隨著我國臨床醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)化護(hù)理服務(wù)模式逐漸成為臨床醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)注與重視的重點(diǎn)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)化護(hù)理模式具體指的是以患者為中心，在醫(yī)療行為與思想層面上處處為患者考慮的一種新型醫(yī)療護(hù)理模式[2]。為了進(jìn)一步深化臨床護(hù)理服務(wù)的專業(yè)內(nèi)涵，我國醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)研究人員理應(yīng)在傳統(tǒng)護(hù)理模式的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，讓患者真正得到優(yōu)質(zhì)、滿意、放心的醫(yī)療服務(wù)[3]。針對(duì)我國住院分娩產(chǎn)婦的臨床護(hù)理情況進(jìn)行分析可知，產(chǎn)婦的臨床護(hù)理與其他疾病癥狀患者的護(hù)理服務(wù)相比具有較大的差異性，分娩產(chǎn)婦在臨床護(hù)理干預(yù)的過程中需要多方面。多角度的關(guān)注與看護(hù)，不僅局限于身體健康層面的護(hù)理服務(wù)，更需要對(duì)產(chǎn)婦的精神狀態(tài)以及情感焦慮等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與指導(dǎo)，以此才能確保產(chǎn)婦臨床分娩以及新生兒母乳喂養(yǎng)的安全性，充分提升產(chǎn)婦臨床康復(fù)護(hù)理的整體滿意度。

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關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)模式；創(chuàng)新；問題

當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)模式的創(chuàng)新成為高校思想政治理論課教學(xué)改革的一個(gè)熱門話題，有不少學(xué)者對(duì)于模式的創(chuàng)新也進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學(xué)模式如開放式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、多媒體教學(xué)等等，這些形式上的創(chuàng)新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學(xué)效果，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了學(xué)生的綜合能力，但在教學(xué)實(shí)踐中也出現(xiàn)了輕理論、重表象等種種問題，歸結(jié)起來主要是沒有處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

一、內(nèi)容與形式的關(guān)系

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過程的核心與靈魂，是主要方面，教學(xué)形式和手段則是次要方面，無論如何變化都要以使學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容為主。如果不能處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學(xué)內(nèi)容更直觀生動(dòng)，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學(xué)生的注意，或大段時(shí)間播放長篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性不大、針對(duì)性不強(qiáng)或過多，就可能會(huì)沖淡教學(xué)內(nèi)容的主題，看起來課堂上笑場不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會(huì)讓學(xué)生生厭，或者是一堂課下來還無從抓住教學(xué)中心內(nèi)容，出現(xiàn)心理學(xué)上的后攝抑制負(fù)效應(yīng)，這樣會(huì)使這些教學(xué)手段適得其反，達(dá)不到預(yù)定的教學(xué)目的。各種教學(xué)形式無論如何花樣翻新都應(yīng)當(dāng)以教學(xué)內(nèi)容為中心，如故事或笑話應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容而安排設(shè)計(jì)，而不僅僅是讓學(xué)生一笑了之，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從中有所感悟或被引入教學(xué)的主題進(jìn)而深化對(duì)主題的理解，多媒體視頻的選取應(yīng)當(dāng)短小精悍，針對(duì)性強(qiáng)和教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識(shí)，反之，過長或過多的視頻內(nèi)容不僅容易使人分心，還無法使學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容，這樣的教學(xué)最終會(huì)失敗。關(guān)于內(nèi)容和形式關(guān)系上的另一個(gè)問題就是輕視基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論教學(xué)具有引人深入思考的特點(diǎn)，成功的理論教學(xué)會(huì)讓學(xué)生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎(chǔ)中重要的內(nèi)容，片面地強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)的作用，認(rèn)為只有案例教學(xué)才能提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，而幾乎拋棄了理論教學(xué)，代之以案例教學(xué)。沒有一定的理論儲(chǔ)備，任何創(chuàng)造性思維都將會(huì)是無源之水，無本之木。如果學(xué)生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對(duì)理論的透徹學(xué)習(xí)，那么，案例教學(xué)中學(xué)生就缺乏深入分析的理論武器，這對(duì)案例教學(xué)是有害無益的。在開放式學(xué)習(xí)和案例討論學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中，學(xué)生往往需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)才有可能將分析推進(jìn)到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，但是引起學(xué)生關(guān)注的是案例本身，學(xué)生參與時(shí)由于缺乏必要的理論知識(shí)而就事論事，而無法真正理解案例中包含的重要哲理，無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移，更無法取得預(yù)期的教學(xué)效果，也達(dá)不到教學(xué)目的。教學(xué)形式的創(chuàng)新必須為促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的掌握服務(wù)，否則就會(huì)流于形式，也就失去了教學(xué)改革的意義。

二、“放”與“收”的關(guān)系

教學(xué)模式的創(chuàng)新，一方面要解放思想，打破傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸知識(shí)的單向輸出模式，不斷地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，開拓他們的思維，改變?cè)械膯我坏乃季S模式，變集中思維為發(fā)散思維，提高他們的分析能力，培養(yǎng)批判精神和批判思維。批判思維是創(chuàng)新的先導(dǎo)，如開放式教學(xué)模式，讓學(xué)生自己講解教學(xué)內(nèi)容，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)接收教師傳遞的信息為主動(dòng)搜集和學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的信息，并對(duì)搜集到的各種素材進(jìn)行綜合制作成課件在課堂上講解，學(xué)生會(huì)對(duì)知識(shí)掌握得更加牢固；案例討論教學(xué)則讓學(xué)生們展開頭腦風(fēng)暴，針對(duì)某個(gè)案例集體討論，各抒己見，各種思想的碰撞、交匯與融合促進(jìn)了他們對(duì)于案例及相關(guān)知識(shí)的深入理解。這種教學(xué)模式上的“放”無疑有利于學(xué)生綜合能力的提升，但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到這其中也有可能出現(xiàn)一些問題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，文化沖突不斷，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢(shì)，這些都容易對(duì)大學(xué)生思想政治教育造成干擾，加之由于認(rèn)識(shí)水平和能力的限制、價(jià)值觀的偏差等原因，部分學(xué)生可能會(huì)在認(rèn)識(shí)上走入誤區(qū)，出現(xiàn)一些偏激的甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。作為以為指導(dǎo)思想的思想政治理論課的課堂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，這時(shí)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤思想采用適當(dāng)?shù)胤绞胶头椒右哉_地引導(dǎo)，而不應(yīng)當(dāng)縱容錯(cuò)誤思想的滋長和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，讓他們擁有建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導(dǎo)的關(guān)系

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)的主體，在教學(xué)活動(dòng)中既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，同時(shí)又要落實(shí)學(xué)生的主體地位，做到師生配合，教學(xué)相長這早已成為人們的共識(shí)。教師主導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞是思想政治理論課教學(xué)能否取得實(shí)效性的一個(gè)重要因素。思政課教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在制定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)過程，傳播理論，為學(xué)生答疑解惑等幾個(gè)方面。但當(dāng)前一些高校和教師在教學(xué)過程中，忽視教師的主導(dǎo)作用，沒有進(jìn)行積極的引導(dǎo)和精心指導(dǎo)，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學(xué)生討論發(fā)言后教師沒有進(jìn)行總結(jié)或點(diǎn)評(píng)，指出發(fā)言中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這樣會(huì)削弱討論課的實(shí)效，精彩的點(diǎn)評(píng)能對(duì)討論課起到畫龍點(diǎn)睛的效果，既能體現(xiàn)教師主導(dǎo)作用，也能激發(fā)學(xué)生的主體作用。在處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系問題上容易出現(xiàn)的另一個(gè)問題就是教師“一包到底”的現(xiàn)象，即從主題確立、計(jì)劃制定、活動(dòng)開展、實(shí)踐總結(jié)、成果匯報(bào)，都由教師主持進(jìn)行，沒有體現(xiàn)學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)主體的角色定位，這種問題在實(shí)踐教學(xué)中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性無法充分地發(fā)揮出來。一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)前思想政治理論課學(xué)生的主體性的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的主體地位沒有得到很好發(fā)揮，體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位的做法還沒有得到大學(xué)生的普遍認(rèn)可；大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性還不強(qiáng)，與大學(xué)生主體性發(fā)展需要相適應(yīng)的主體能力還不完全具備。要改變這種現(xiàn)狀首先就應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生“參與”意識(shí)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。要給全體學(xué)生足夠的思維和練習(xí)時(shí)間，學(xué)生才能真正有可能成為教學(xué)活動(dòng)的主體。要運(yùn)用多種形式激發(fā)學(xué)生參與，讓學(xué)生享受當(dāng)學(xué)習(xí)的主人的樂趣，享受探求知識(shí)的樂趣。其次要引發(fā)學(xué)生積極“思考”。教學(xué)過程從某種意義上說是學(xué)生的思考過程，只有引發(fā)學(xué)生思考的活動(dòng)才能稱為教學(xué)。蘇霍姆林斯基說過：“一個(gè)人到學(xué)校來上學(xué)，不僅是為了取得一份知識(shí)的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)積極思考的王國。”因此要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過程中主動(dòng)地探討索取知識(shí)，獲得成長。思想政治理論課教師在處理好主體與主導(dǎo)的關(guān)系上，一方面既要扮演好主導(dǎo)者的角色，精心安排教學(xué)內(nèi)容與形式，與學(xué)生展開互動(dòng)，積極合理引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中來，另一方面又要尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生有一定的思維和活動(dòng)空間，使他們充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)基本理論、基本原理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與理解并能在實(shí)踐中具體地靈活地加以運(yùn)用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系、“放”與“收”的關(guān)系以及教學(xué)中主體與主導(dǎo)的關(guān)系，有助于幫助大學(xué)生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，這就對(duì)教師的教學(xué)組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（2005）中規(guī)定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養(yǎng)，提高科研能力和教學(xué)水平，做堅(jiān)定的者，做教書育人的表率，做大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺地不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和教學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)等，在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學(xué)生的引路人和指導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱寶榮.應(yīng)用心理學(xué)教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

篇5

關(guān)鍵詞：知識(shí)流動(dòng)；職業(yè)教育集團(tuán)；績效管理；機(jī)理；體系

科研管理的內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高?？蒲袃?nèi)容和科研人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了嶄新的、更高的要求。以往職業(yè)院校科研單位采用“單兵作戰(zhàn)”形式的科研管理，受個(gè)體的職業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)能力、地域資源、學(xué)識(shí)背景等方面的約束，很難出色地完成相應(yīng)的科研任務(wù)。近期，職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步深入，職業(yè)教育集團(tuán)成為科研合作的重要載體，而探索職業(yè)教育集團(tuán)對(duì)科研管理創(chuàng)新績效的影響，是當(dāng)前內(nèi)涵式發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)科研合作管理領(lǐng)域的重要方面。

一、職業(yè)教育集團(tuán)科研合作模式的創(chuàng)新績效管理的機(jī)理

（一）科研合作與知識(shí)交流的概念互

Beavr早在本世紀(jì)初的國際科技合作網(wǎng)絡(luò)組織COIJNeT會(huì)議上指出，當(dāng)前科學(xué)與技術(shù)也將伴隨著人類社會(huì)的變化相應(yīng)的經(jīng)歷一場新的變革。盡管人類社會(huì)的未來前景還不是很明確，但隨著國際化和全球化的繼續(xù)推進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、教育等更多的領(lǐng)域?qū)⒏訌?qiáng)調(diào)合作與團(tuán)隊(duì)，而不是個(gè)體的競爭。科研合作是知識(shí)交流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時(shí)科研合作也在一定程度上推動(dòng)著知識(shí)交流不斷深入的發(fā)展。按照科研發(fā)展的需要，在未來很長一段時(shí)期，科研合作的態(tài)勢(shì)只能在知識(shí)交流的前提下進(jìn)一步加強(qiáng)，科研合作的相關(guān)領(lǐng)域與合作范圍的自身研究也將備受關(guān)注。在這樣的概念互聯(lián)的背景之下，理清科研合作和知識(shí)交流的關(guān)系問題是非常必要的。

（二）知識(shí)交流與創(chuàng)新績效

知識(shí)是職業(yè)教育重要的戰(zhàn)略資源，職業(yè)教育對(duì)知識(shí)的獲取、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力決定職業(yè)教育的創(chuàng)新績效。其一，具備效率的知識(shí)交流促使科研創(chuàng)新主體把握相應(yīng)的市場需求知識(shí)、科研技術(shù)知識(shí)和社會(huì)文化流行趨勢(shì)知識(shí)，這些知識(shí)因素轉(zhuǎn)化到科研技術(shù)設(shè)計(jì)中以達(dá)到突破式研究創(chuàng)新；其二，全面而有效的知識(shí)交流可讓科研創(chuàng)新主體迅速感知內(nèi)外環(huán)境的變化，研究及應(yīng)用符合最新流行趨勢(shì)的科研成果，從而幫助職業(yè)院校在動(dòng)態(tài)環(huán)境中及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)和科研技術(shù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略；其三，全面而有效的知識(shí)交流同時(shí)也是各級(jí)各類職業(yè)院校進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的補(bǔ)償機(jī)制，新知識(shí)、新理念的獲取將來自于一種自由開放式的學(xué)術(shù)環(huán)境中。

（三）職業(yè)教育集團(tuán)科研合作創(chuàng)新績效管理的互聯(lián)

構(gòu)建管理互聯(lián)型績效研究平臺(tái)依托牽頭組建科研合作方向的職業(yè)教育集團(tuán)，各級(jí)各類職業(yè)院校最大限度整合資源，促進(jìn)信息鏈、資源鏈、人員鏈、管理鏈、成果鏈等方面的良性互動(dòng)，從而形成“政府主導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)參與、集團(tuán)組織”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、教學(xué)、培訓(xùn)、溝通、生產(chǎn)的融通。相應(yīng)的管理體系也促進(jìn)職業(yè)院校配套健全完善的科研團(tuán)隊(duì)工作的激勵(lì)與約束機(jī)制將職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)模式具體化，漸進(jìn)性推動(dòng)科研工作的順利開展。

二、探索職業(yè)教育集團(tuán)科研合作績效管理體系構(gòu)建的具體舉措

（一）整合優(yōu)化資源，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的管理平臺(tái)

職業(yè)教育集團(tuán)形式中的各類教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位協(xié)同創(chuàng)新的需求在信息化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代，科研機(jī)構(gòu)作為最為主要的科技學(xué)術(shù)指向性供給方，科研合作績效管理能夠使科研信息實(shí)現(xiàn)精度、高度的共享。一方面，科研合作績效管理相應(yīng)部門利用網(wǎng)絡(luò)為各級(jí)職業(yè)院校與科研機(jī)構(gòu)、企來單位的協(xié)同創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決職業(yè)院校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位問存在的科技信息不對(duì)稱相關(guān)問題。另一方面，科研合作績效管理部門也及時(shí)的更新雙方需求信息或技術(shù)支持，將最新的科研成果以信息數(shù)據(jù)的形式上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)性科研信息供求的快速交流?？蒲袑?shí)體管理平臺(tái)與信息虛擬管理平臺(tái)的相互補(bǔ)充與促進(jìn)是資源合理充分建設(shè)與利用的前提?？蒲袑?shí)體管理平臺(tái)以各級(jí)職業(yè)院校具體科研學(xué)術(shù)的情況進(jìn)行自身項(xiàng)目化管理，學(xué)校每兩至三年組織專家評(píng)審一次，對(duì)實(shí)體管理平臺(tái)的人員、設(shè)備、效力等進(jìn)行評(píng)估修訂。

（二）多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)行項(xiàng)目化競爭機(jī)制

將籌措科研經(jīng)費(fèi)是各級(jí)職業(yè)院?？蒲泄芾聿块T的一項(xiàng)重要職責(zé)?？蒲袑W(xué)術(shù)活動(dòng)開展過程中科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是制約科研績效提升的一個(gè)重要因素。解決職業(yè)院?？蒲薪?jīng)費(fèi)短缺的問題，政府主管部門主動(dòng)撥款是主要措施，職業(yè)院校自身的積極籌措也是重要輔助措施。職業(yè)教育集團(tuán)整體性的建立更加突出了籌措研究經(jīng)費(fèi)是職業(yè)院?？蒲泄芾聿块T的一項(xiàng)重要職責(zé)。職業(yè)教育集團(tuán)的科研合作管理部門要積極向政府相關(guān)部門申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，并向研究方向所對(duì)應(yīng)的企事業(yè)及民間項(xiàng)目專業(yè)基金爭取援助與合作的方式來籌措更多的科研經(jīng)費(fèi)，以集團(tuán)的名義選派溝通能力強(qiáng)的員工到相對(duì)應(yīng)部門、單位專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作，從而更好地滿足職業(yè)教育院校的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)需求。職業(yè)教育集團(tuán)科研合作管理平臺(tái)設(shè)立年度的“職業(yè)教育研究日”，展示每年集團(tuán)范圍內(nèi)教師的最新科研技術(shù)研究成果，展覽各級(jí)院校所屬人員的著作期刊、科研專利、學(xué)術(shù)報(bào)告、研究心得等，向社會(huì)各界和同類院校宣傳職業(yè)教育集團(tuán)的學(xué)術(shù)形象與科研實(shí)力，從而樹立和激勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)成員的歸屬感和榮譽(yù)感。

（三）精化科研學(xué)術(shù)專業(yè)，設(shè)立同專業(yè)績效評(píng)價(jià)體系

職業(yè)教育院校對(duì)科研工作者的科研績效評(píng)價(jià)仍局限在各級(jí)各類期刊發(fā)表的論文或完成的著作、課題、專利等科研成果的簡單統(tǒng)計(jì)。因?yàn)楹芏嗤?jí)學(xué)術(shù)期刊上論文的發(fā)表水平是良莠不齊的，所以職業(yè)院?？蒲泄ぷ髟诳冃Ч芾碇械脑u(píng)價(jià)也存在“重量不重質(zhì)”的現(xiàn)象。為此，職業(yè)教育集團(tuán)的科研合作管理可以使科研學(xué)術(shù)的專業(yè)評(píng)價(jià)更加趨于精化、專向，引入同專業(yè)評(píng)價(jià)績效體系，對(duì)科研成果的質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

（四）實(shí)現(xiàn)科研休假，建立激勵(lì)機(jī)制

2012年4月，吉林大學(xué)建立了“吉林大學(xué)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2020）”，計(jì)劃提出設(shè)立教師科研學(xué)術(shù)休假制度，每年揀選20名教師全薪學(xué)術(shù)休假一年。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，“科研休假”機(jī)制的建立使科研學(xué)術(shù)研究過程創(chuàng)設(shè)一種相對(duì)寬松的環(huán)境，讓研究人員靜下心思、解除功利，激發(fā)靈感，創(chuàng)造經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)、有研究價(jià)值的研究成果。這在職業(yè)教育集團(tuán)化的職業(yè)教育科研管理中科研合作績效管理的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的背景下具有積極而有意義方向發(fā)展的。職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)研究人員可以利用休假期間的純研究時(shí)間，在科研績效方面獲得較大的提高。

篇6

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

1 推行安全創(chuàng)新管理的必要性

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢(shì)的要求，時(shí)代的呼喚，也是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

隨著改革開放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式發(fā)生了深刻的變化，煤礦開采條件日趨復(fù)雜，水患、火災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大。一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。

2 安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容

2.1安全工作思想觀念的創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的指南，觀念決定做法，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。

近幾年來我們以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產(chǎn)第二”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題”“帶著感情抓安全”等一些言簡意明，內(nèi)涵豐富的安全理念。

2.2 安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新

要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統(tǒng)管理向推行科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。

建立和完善科技貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開展安全科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極營造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴(yán)格選拔辦法，選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標(biāo)，實(shí)施“安全一票否決制”，發(fā)生事故的單位，對(duì)區(qū)隊(duì)干部免職。

2.3 安全管理制度和手段的創(chuàng)新

圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會(huì)議召開后，出臺(tái)了《瓦斯治理責(zé)任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項(xiàng)規(guī)定和辦法，進(jìn)一步明確瓦斯治理責(zé)任，嚴(yán)格瓦斯管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。

在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實(shí)”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化；安全責(zé)任全員化；安全技術(shù)科學(xué)化；安全教育素質(zhì)化?！耙宦鋵?shí)”即安全工作強(qiáng)落實(shí)，做到安全工作有安排，有檢查，有落實(shí)?！傲宦鋵?shí)”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對(duì)安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。

深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制，規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序，程序分四個(gè)步驟：工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開始，依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià)，完成一次循環(huán)，同時(shí)開始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次，公司每季度循環(huán)一次，并通過明確職責(zé)、完善制度，保障投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各專業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。

2.4 安全科技的創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備，開展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。建立有利于科技創(chuàng)新的機(jī)制，必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在科技創(chuàng)新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對(duì)重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)效率、方便員工操作這一核心去運(yùn)作。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。充分發(fā)揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調(diào)研活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)安全工作提供理論指導(dǎo)。

大力推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新裝備、新材料，加快了安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，礦井安全監(jiān)測實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，采用先進(jìn)的制氮滅火設(shè)備和羅克休等新型材料對(duì)火區(qū)進(jìn)行治理；采用汽霧阻化措施，預(yù)防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)仁囗?xiàng)綜采新工藝，引進(jìn)了先進(jìn)的薄煤層開采刨煤機(jī)，生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進(jìn)設(shè)備，提升了安全裝備水平。

2.5 安全文化的創(chuàng)新

安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。

安全培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的主要手段，是安全工作的重要基礎(chǔ)，同煤集團(tuán)建立了以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，以大同煤炭高級(jí)技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

3 推行安全管理創(chuàng)新的效果

篇7

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)則是創(chuàng)新高效和可持續(xù)性的重要保障。在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)受到極大的重視，其在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面發(fā)揮著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。長江三角洲是中國第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是重要的經(jīng)濟(jì)中心和國際門戶。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建服務(wù)體系完善、高端創(chuàng)新要素聚集、富有創(chuàng)新活力的長三角區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)，對(duì)國家和社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能夠聚集國內(nèi)外高端企業(yè)、創(chuàng)新要素、研發(fā)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等資源，幫助長三角地區(qū)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地，形成創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化的發(fā)展系統(tǒng)。

構(gòu)建長三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系，有利于長三角地區(qū)在政策、特色產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面形成良好發(fā)展。為此，本文提出了建設(shè)長三角地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)體系運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑，以便推動(dòng)長三角地區(qū)中各創(chuàng)新主體耦合互動(dòng)、合作良好，特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。本研究還進(jìn)一步拓展了國內(nèi)外科技資源向長三角區(qū)域聚集的主要途徑和渠道，為深化國內(nèi)外科技合作，加快科技資源的聚集和落地轉(zhuǎn)化，使得長三角地區(qū)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面形成示范提供參考，并為高水平建設(shè)新型創(chuàng)新生態(tài)體系提供理論支撐。

二、 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述及理論基礎(chǔ)

1. 創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出及發(fā)展。創(chuàng)新系統(tǒng)很早就受到了關(guān)注。國家創(chuàng)新系統(tǒng)（National Innovation System，NIS）最早于1987年提出，主要由政府部門、大學(xué)、中介結(jié)構(gòu)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)構(gòu)成，是創(chuàng)造、散播、傳遞新技術(shù)和新知識(shí)的內(nèi)部相互交流的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。制度是影響國家創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的重要因素，應(yīng)重點(diǎn)解決國家創(chuàng)新體系激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)、金融和財(cái)政制度安排。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也可以有力地促進(jìn)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。20世紀(jì)80年代，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為是社會(huì)能力（Social Capability）異同導(dǎo)致了各國保障技術(shù)進(jìn)步的制度在變遷上產(chǎn)生了差別，從而使得各國經(jīng)濟(jì)的增速不一樣。在此背景下，國家創(chuàng)新系統(tǒng)迅速擴(kuò)散。在過去的30多年中，國家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)各國決策界和學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了重要影響。

2. 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)研究。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Innovation Ecosystem）最初是由美國競爭力委員會(huì)于2004年提出。隨著創(chuàng)新的發(fā)展，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新模式和之間的互動(dòng)都形成了新的競合態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)從而也受到許多國家的關(guān)注。

在市場環(huán)境多變和創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下，企業(yè)往往是創(chuàng)新最活躍的單元。大、小企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境中的作用和獲利能力各不相同。West提出一套分析企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的框架體系，包括關(guān)注企業(yè)的動(dòng)機(jī)、生態(tài)位、創(chuàng)新戰(zhàn)略、成果等。企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)不僅能夠使企業(yè)獲得和使用系統(tǒng)中的循環(huán)資源，還應(yīng)該使企業(yè)自身具備一定的獨(dú)立性。企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)過程與企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過程密不可分，企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新有很重要的作用。

企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，離不開與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。何向武（2015）分析了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)和功能。林婷婷（2012）探討了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成、運(yùn)行和演化。創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)、聯(lián)系、競爭與合作會(huì)形成一種創(chuàng)新文化，對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成至關(guān)重要。企業(yè)從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中獲取政策、資金、教育和文化等支持，企業(yè)間的平衡決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。

國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不基于特定的研究對(duì)象，而是關(guān)注創(chuàng)新生態(tài)整體在保持國家創(chuàng)新能力和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有自組織性、多樣性、平衡性等特征，其更注重宏觀系統(tǒng)整體的棲息性、動(dòng)態(tài)性和生長性。

從以往的研究成果來看，對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究大都聚焦的是從內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、特征、績效和政策等方面探討企業(yè)如何做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等問題，在如何推動(dòng)長江三角洲區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)方面研究很少，尤其是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、開放創(chuàng)新方面的研究還比較薄弱。因此，本文在充分借鑒前人理論研究成果的基礎(chǔ)上，通過理論演繹、文獻(xiàn)分析以及實(shí)地調(diào)研等途徑，結(jié)合創(chuàng)新生態(tài)體系理論發(fā)展最新成果和長三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑模式，保障其競爭能力的提升。

三、 長三角地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀中存在一些共性。首先，對(duì)于不同地域的企業(yè)地理布局，有些相對(duì)集中，有些相對(duì)分散，專門的管理委員會(huì)和專業(yè)管理人員還較為缺乏。其次，有些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色較為集中和突出，但有些同產(chǎn)業(yè)下的各企業(yè)分布相對(duì)分散，使得同區(qū)域內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新受到影響。再者，對(duì)于合作，企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)多自發(fā)進(jìn)行，缺乏深度和廣度。此外，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)多處于獨(dú)立提供服務(wù)的模式，應(yīng)對(duì)這些孵化器和眾創(chuàng)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。最后，長三角地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)較為宏觀，還沒有特別清晰詳細(xì)的發(fā)展路徑和運(yùn)行機(jī)制。

為使長三角地區(qū)成為國際一流、競合協(xié)同、開放自主、可持續(xù)的高科技生態(tài)區(qū)，應(yīng)建設(shè)并完善創(chuàng)新生態(tài)體系，有針對(duì)性地出臺(tái)創(chuàng)新激勵(lì)政策與制度、構(gòu)筑良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)包含政府、企業(yè)、高等院校與科研院所、科研創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的協(xié)同創(chuàng)新。

四、 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展路徑與運(yùn)行機(jī)制

長三角地區(qū)需創(chuàng)建國際一流、具備創(chuàng)新文化、多樣共生、競合協(xié)同、開放自主、可持續(xù)的高科技創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，充分發(fā)揮標(biāo)桿作用。其價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新各主體競合共生，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、人民充分就業(yè)和生活水平的提高，以及獲得核心競爭優(yōu)勢(shì)。為此，我們提出如下發(fā)展戰(zhàn)略地圖。

首先應(yīng)確定利益相關(guān)者及其職能。政府主管部門應(yīng)利用自身與各方聯(lián)系較為緊密的優(yōu)勢(shì)有效銜接產(chǎn)學(xué)研，為創(chuàng)新生態(tài)實(shí)施提供保障;高?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)做好科研創(chuàng)新，提高與企業(yè)交流互通的能力;高科技企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的科技創(chuàng)新與互動(dòng)協(xié)調(diào)，保證創(chuàng)新生態(tài)化和創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn);科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化自身的服務(wù)性，保證科技創(chuàng)新的順利進(jìn)行，幫助辦理科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)施所需的各項(xiàng)手續(xù);科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要擴(kuò)寬科技創(chuàng)新的投融資渠道，保障科技創(chuàng)新的資金始終充足;服務(wù)社區(qū)則要起到輔助作用，營造良好的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新科技人才提供舒適的辦公環(huán)境，保障水、電、網(wǎng)、氣等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營。

其次，要建立長三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)階段性發(fā)展目標(biāo)，不能急于求成，應(yīng)按照自然發(fā)展路徑逐步建立完善創(chuàng)新生態(tài)體系。包括構(gòu)建良好的內(nèi)外部環(huán)境;升級(jí)能量流、整合資本、產(chǎn)生創(chuàng)新模范型企業(yè);促進(jìn)主體耦合、打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);促進(jìn)區(qū)域耦合、打造區(qū)域性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);形成自身不斷演化完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。也就是發(fā)展路徑"五步曲"。每個(gè)階段都有自身的發(fā)展主題。在第一階段，構(gòu)建良好的內(nèi)外部環(huán)境，要重點(diǎn)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系、構(gòu)建高校的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件三個(gè)主題進(jìn)行建設(shè);在第二階段，升級(jí)能量流、整合資本、產(chǎn)生創(chuàng)新模范型企業(yè)，要注重企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系的轉(zhuǎn)變，合理配置創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新環(huán)節(jié)分工更加專業(yè)化;在第三階段，促進(jìn)主體耦合、打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要使相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭合作，聚集創(chuàng)新資源，聯(lián)合創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)與環(huán)境互動(dòng)協(xié)調(diào)，共同形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);在第四階段，促進(jìn)區(qū)域耦合、打造區(qū)域性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，有機(jī)連接產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支撐區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系發(fā)展;在第五階段，形成自身不斷演化完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域各種群競爭共生、持續(xù)進(jìn)化，整個(gè)區(qū)域生態(tài)體系協(xié)同互動(dòng)、開放循環(huán)。

最后，要為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展路徑的順利實(shí)施提供支撐保障和促動(dòng)因子。建立科學(xué)的管理體制，在政策上創(chuàng)新，建立高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，使得管理本身生態(tài)化，為長三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系的建立保駕護(hù)航。同時(shí)，還要建立優(yōu)秀企業(yè)、人才、項(xiàng)目引入機(jī)制、自主創(chuàng)新資源平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制和利益激勵(lì)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制“三維一體”的運(yùn)營機(jī)制，不斷促進(jìn)和激勵(lì)創(chuàng)新向著生態(tài)化演進(jìn)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型先進(jìn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司、工廠或辦事處?，F(xiàn)有公司在區(qū)域內(nèi)建分公司和子公司，政策要有一定的傾斜。充分加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將高校重點(diǎn)、優(yōu)秀的項(xiàng)目引入?yún)^(qū)域，進(jìn)行合理的投資運(yùn)營。高校項(xiàng)目一般都有很強(qiáng)的技術(shù)研究作支撐，有很大的潛力。高校優(yōu)秀項(xiàng)目的運(yùn)營可以使其得以充分實(shí)踐并發(fā)揮帶動(dòng)作用，引領(lǐng)行業(yè)一些技術(shù)的創(chuàng)新或更新。此外，鼓勵(lì)大型領(lǐng)先型企業(yè)創(chuàng)新，利用現(xiàn)有機(jī)制加強(qiáng)創(chuàng)新。培育新的項(xiàng)目，要有一定時(shí)間和資金的投入，有一定的容忍度。鼓勵(lì)研發(fā)新的產(chǎn)品線，充分利用已有成熟的管理體制來促進(jìn)新項(xiàng)目的運(yùn)營。制定完善的人才吸引政策措施。允許有意向社會(huì)人士入駐并給予一定的科技創(chuàng)新優(yōu)惠和期限。應(yīng)完善現(xiàn)有科技創(chuàng)新企業(yè)大數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的科技創(chuàng)新企業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。應(yīng)設(shè)立專業(yè)的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析部門和人員，使得該大數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)能夠規(guī)范化企業(yè)對(duì)相關(guān)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)的統(tǒng)一填報(bào)過程，并保證各數(shù)據(jù)收集部門所收集數(shù)據(jù)的一致性?？萍紕?chuàng)新具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特征。目前科技型中小企業(yè)都起步不久，對(duì)于市場風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力較弱，從而極大的制約了企業(yè)創(chuàng)新的積極性和科技創(chuàng)新的發(fā)展。應(yīng)制定適合發(fā)展的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傉撸Ｕ掀髽I(yè)大膽的進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)合理調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，對(duì)新興戰(zhàn)略性高科技企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆A斜。

通過上述戰(zhàn)略地圖的布置，長三角區(qū)域的現(xiàn)狀會(huì)從本質(zhì)上開始轉(zhuǎn)變，通過各利益相關(guān)者、各體制機(jī)制、各條件基礎(chǔ)等共同作用，逐步在完成每一個(gè)階段性目標(biāo)基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】化工企業(yè)；環(huán)保管理；綠色

1.以“綠色化工企業(yè)"為目標(biāo)的發(fā)展

在化工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)我們推行“以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)”為目標(biāo)，實(shí)施全面環(huán)保管理的重要舉措，弘揚(yáng)“綠色”企業(yè)文化。企業(yè)通過各種手段和多渠道宣傳，“綠色”企業(yè)文化，加強(qiáng)綠色化工企業(yè)的認(rèn)識(shí)，提高環(huán)保管理意識(shí)，達(dá)到“綠色化工企業(yè)”的目標(biāo)。進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)理解綠色的內(nèi)涵、意義和作用。

在企業(yè)內(nèi)部形成了重視技術(shù)進(jìn)步、重視綠色環(huán)保、重視人文和諧的濃厚文化氛圍．使廣大職工在認(rèn)知上、觀念上和行為上形成了高度共識(shí)和一致．摒棄了“先發(fā)展、再保護(hù)”、“先污染、后治理”、 “邊污染、邊治理”等陳舊發(fā)展理念，為企業(yè)實(shí)施以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的綠色管理奠定了堅(jiān)實(shí)的文化思想基礎(chǔ)。

隨著新的企業(yè)文化和可持續(xù)發(fā)展觀的確立，企業(yè)制定提出以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)的全面環(huán)保管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施。

戰(zhàn)略目標(biāo)：主要污染排放物完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

戰(zhàn)略措施：1、注重科技創(chuàng)新；2，堅(jiān)持綜合治理；3、建立管理組織和評(píng)價(jià)體系。

2.建立和完善環(huán)保管理體系

一是建全企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)．實(shí)施三級(jí)系統(tǒng)控制。

①級(jí)控制是在決策層企業(yè)成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)貫徹國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)．建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。

②級(jí)控制是在委員會(huì)下設(shè)辦公室于環(huán)保安全部，負(fù)責(zé)組織企業(yè)學(xué)習(xí)和貫徹國家環(huán)保法規(guī)及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定、條例；組織開展企業(yè)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作。

③級(jí)控制是在各具體生產(chǎn)單位設(shè)立環(huán)境保護(hù)員，其主要職責(zé)是把環(huán)保工作納入生產(chǎn)管理軌道，做到環(huán)保管理與生產(chǎn)管理同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比?！叭?jí)控制”確保了全面環(huán)保管理工作橫向到邊，縱向到底的落實(shí)。

二是按照IS014001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定了《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》和《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)控制程序》、 《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》、《不符合、糾正／預(yù)防措施控制程序》、《環(huán)境監(jiān)測、測量和合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》等23個(gè)企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全程序性文件。應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)、過程控制、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、滿意度評(píng)價(jià)、能力評(píng)估、績效考評(píng)等現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理手段，對(duì)企業(yè)從原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、使用、報(bào)廢、回收等整個(gè)過程進(jìn)行控制管理．全面提升企業(yè)環(huán)境管理的整體素質(zhì)和管理能力。

三是根據(jù)環(huán)境污染后果的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性．采用矩陣法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行可接受風(fēng)險(xiǎn)、需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，清理出環(huán)境因素，針對(duì)需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)因素，制定管理方案，明確具體管理、整改措施。針對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，制定明確管理預(yù)案，有效地減少和杜絕環(huán)境和人身傷害事故發(fā)生。

四是建立企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)管理制度，企業(yè)環(huán)境管理委員會(huì)堅(jiān)持每個(gè)月要召開一次會(huì)議，聽取安全環(huán)保部的工作報(bào)告，研究決定環(huán)境管理的重大問題。安全環(huán)保部環(huán)境檢測站每天要定時(shí)定點(diǎn)對(duì)水、氣、渣等排放情況進(jìn)行檢測．對(duì)污染超標(biāo)排放情況在第二天企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行公布和曝光，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)環(huán)境管理。

3.建立全面環(huán)保管理評(píng)價(jià)考核體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制

建立完善了全面環(huán)保管理評(píng)價(jià)考核體系，該考核體系把環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)、環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、生產(chǎn)設(shè)備跑冒滴漏狀況、原材料能源消耗情況．COD排放量、SO：排放量、責(zé)任事故與各單位．班組、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核。節(jié)能減排指標(biāo)與企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同步下達(dá)，在年度目標(biāo)責(zé)任書中予以明確，層層考核、每年對(duì)在環(huán)境管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，企業(yè)要給予公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)取得明顯環(huán)境治理成效的技術(shù)開發(fā)人員要給予重獎(jiǎng)。全面環(huán)保系統(tǒng)的激勵(lì)約束措施，極大的調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4.綠化環(huán)境，構(gòu)建園林式生態(tài)企業(yè)

建設(shè)園林式生態(tài)企業(yè)，為職工提供良好的工作環(huán)境。擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建山水園林企業(yè)為載體，加大綠化投人，加快建設(shè)步伐。

5.科技創(chuàng)新、為建設(shè)“綠色化工企業(yè)"提供技術(shù)支撐

把技術(shù)進(jìn)步放在突出位置。發(fā)揮傳科技具備的基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、清潔技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，降低減少原材料能源消耗，實(shí)現(xiàn)污染物質(zhì)減量化、資源化、再利用，其措施：

一是搶占國際、國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)．開發(fā)環(huán)保工藝、研制環(huán)保產(chǎn)品。結(jié)合市場新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化競爭要求，企業(yè)每年用于技術(shù)進(jìn)步的投入加大，開發(fā)了一大批既有利于節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力，又有利于企業(yè)保護(hù)環(huán)境、治理污染的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

6.“以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)目標(biāo)的全面環(huán)保管理”初見成效

6.1企業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

企業(yè)始終保持了年平均兩位數(shù)以上的發(fā)展速度，而環(huán)保指標(biāo)如萬元產(chǎn)值綜合能耗、水耗和約束性排污指標(biāo)卻逐年下降，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值得到持續(xù)提升，企業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)市場，成為全國第一的產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

6.2“環(huán)境友好型企業(yè)”

經(jīng)過環(huán)境治理后，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大環(huán)境事故為零、污染擾民事故為零、“三廢排放”全部達(dá)標(biāo)的階段性目標(biāo)．企業(yè)受到高度贊揚(yáng)。減少排放的廢水有95％可回收用于再生產(chǎn)、廠區(qū)綠化、冷卻水循環(huán)每年減少取水量120萬噸，削減COD排放量580DE，削減SS排放量406噸，減少尾氣排放量20萬立方米．減少酸性廢水排放量5．6萬立方米，相當(dāng)于每年節(jié)約原材料能源消耗1868萬元．實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)凈收益近710萬元，給整個(gè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益突出，整體污染物排放完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)均實(shí)現(xiàn)提前實(shí)現(xiàn)?！碍h(huán)境友好型企業(yè)”已成為化工企業(yè)的稱謂，環(huán)保管理的作用至關(guān)重要。

7.結(jié)語

實(shí)現(xiàn)綠色化工企業(yè)，需要企業(yè)全面實(shí)施環(huán)保管理，建立完善的、科學(xué)的管理體系，互相配合、協(xié)調(diào)，總體實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，更好的發(fā)展化工企業(yè)，綠色企業(yè)文化是我們傳承的。

參考文獻(xiàn)

[1]梁娟,張盈珍.化工百科全書第4卷:分子篩[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,1993.

篇9

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；科技創(chuàng)新；國際市場；案例研究

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為國際貿(mào)易新的增長點(diǎn)。本文對(duì)湖北鼎龍化學(xué)有限公司(以下簡稱鼎龍公司)進(jìn)行個(gè)案分析，總結(jié)其依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的經(jīng)驗(yàn)，為我國中小型企業(yè)如何通過科技創(chuàng)新開拓國際市場提供借鑒。

一、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的策略

湖北鼎龍化學(xué)有限公司是專業(yè)制造碳粉用電荷調(diào)節(jié)劑和專用著色劑的化學(xué)品新材料高新技術(shù)企業(yè)。鼎龍公司始終堅(jiān)持技術(shù)前沿化、市場國際化的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)的管理和質(zhì)量控制為依托，走外向型市場經(jīng)濟(jì)之路，產(chǎn)品90％以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國際市場，主要客戶均為國際知名跨國大公司。鼎龍公司高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均遞增50％以上，成為武漢市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的骨干企業(yè)之一。目前，該公司從一個(gè)注冊(cè)資本僅為數(shù)百萬元的小企業(yè)，幾年時(shí)間發(fā)展成為年出口高新技術(shù)產(chǎn)品過千萬美元、位居世界第三大電荷調(diào)劑類產(chǎn)品的供應(yīng)商，同時(shí)擁有國內(nèi)市場90％以上份額。由于該產(chǎn)品可替代進(jìn)口，因此減少了國內(nèi)碳粉行業(yè)對(duì)國外的依賴，并大幅度降低了原材料成本，促進(jìn)了我國民族碳粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼎龍公司作為一家中小型民營科技型企業(yè)，結(jié)合自身情況，依托科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)適應(yīng)國際市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品，并建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系適應(yīng)國際競爭，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。其成功經(jīng)驗(yàn)做法值得我們總結(jié)。

(一)以國際市場為導(dǎo)向，重視研發(fā)高附加值產(chǎn)品。電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品作為碳粉中不可缺少的組成成份，產(chǎn)品附加值高，每噸價(jià)值數(shù)十萬元人民幣，但長期被日本企業(yè)壟斷，全球僅日本東方化學(xué)及堡土谷化學(xué)兩家公司生產(chǎn)，因此鼎龍公司率先在國內(nèi)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。2001年，鼎龍公司研發(fā)出水楊酸系列電荷調(diào)節(jié)劑新產(chǎn)品并成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以“鼎龍”品牌進(jìn)軍國際市場，一舉打破日本企業(yè)在該行業(yè)二十多年的壟斷，并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認(rèn)可，成功進(jìn)入國際市場。可見，該公司研發(fā)出發(fā)點(diǎn)不是先從自有技術(shù)開始，而是根據(jù)國際市場需要，選擇市場潛力大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品立項(xiàng)研發(fā)，因此一旦研發(fā)成功，較為容易進(jìn)入國際市場，且產(chǎn)品附加值較高。

(二)以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。鼎龍公司堅(jiān)持以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，充分利用武漢市豐富的高校院所等技術(shù)資源，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。公司通過國際市場確定研發(fā)目標(biāo)和研發(fā)思路后，將許多技術(shù)細(xì)節(jié)及子課題分拆給相關(guān)高校院所完成，高校院所的儀器設(shè)備和技術(shù)支撐為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了保證。公司通過委托開發(fā)、合作研究、共同投資組建研發(fā)中心等多種形式與相關(guān)高校院所合作，通過“產(chǎn)學(xué)研”的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；同時(shí)充分利用高校院所的科研條件和人才優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的快速開發(fā)，降低了開發(fā)成本。

(三)打破國外技術(shù)壟斷，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。鼎龍公司在技術(shù)開發(fā)的同時(shí)，及時(shí)在國內(nèi)外申請(qǐng)專利保護(hù)。目前已申請(qǐng)7項(xiàng)中國發(fā)明專利(其中4項(xiàng)已授權(quán))、2項(xiàng)日本專利和3項(xiàng)美國專利；同時(shí)公司陸續(xù)投入數(shù)百萬元完成了4個(gè)產(chǎn)品的歐盟ELINCS、美國TSCA及日本MITI認(rèn)證注冊(cè)，2006年再次遞交6個(gè)產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng)，并計(jì)劃陸續(xù)完成所有產(chǎn)品的國際認(rèn)證注冊(cè)。鼎龍公司通過建立專利、標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證等多種方式建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，成功打破國外同類企業(yè)的技術(shù)封鎖，有效地消除歐美市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，取得產(chǎn)品通向國際市場的通行證。

(四)以科技促環(huán)保，走可持續(xù)發(fā)展之路。由于全球化學(xué)品新材料領(lǐng)域十分關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用及處理中環(huán)境保護(hù)、對(duì)人體無害等安全性因素，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家均以法律法規(guī)方式對(duì)其加以控制和管理。為此，鼎龍公司以科技促環(huán)保，將保護(hù)環(huán)境和人體安全作為企業(yè)生存發(fā)展的基本前提，所有產(chǎn)品從研發(fā)小試階段就通過各種技術(shù)手段加以控制，與國內(nèi)相關(guān)院所聯(lián)合進(jìn)行安全、環(huán)保等方面的檢測控制。由于鼎龍公司產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證，保障了產(chǎn)品順利進(jìn)入歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。同時(shí)，鼎龍公司投入數(shù)百萬元進(jìn)行工藝改造和污染治理，通過回收利用等方式減少污染物排放，并對(duì)全部污水處理達(dá)標(biāo)后排放，實(shí)現(xiàn)“對(duì)環(huán)境友好，對(duì)人體無害”的開發(fā)理念。

(五)建立高效的研發(fā)和市場開拓團(tuán)隊(duì)。注重以柔性引進(jìn)等不同方式從國內(nèi)外引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，建立高效的研究開發(fā)和國際市場開拓團(tuán)隊(duì)。目前鼎龍公司特聘3名國際碳粉行業(yè)的資深專家為公司的技術(shù)顧問，長期為該公司提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見。同時(shí)公司擁有一支二十多人的高、中級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼎龍公司通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)制及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)科技人員不斷創(chuàng)新，重視對(duì)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，打造了一支高效的研發(fā)和市場開拓團(tuán)隊(duì)。

二、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的啟示

(一)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是開拓國際市場的重要工具

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是產(chǎn)品進(jìn)入國外主流市場的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產(chǎn)出一種電荷調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品，最初以為只要價(jià)格低廉、質(zhì)量可靠就可以打開國際市場。但在向國外客戶推銷時(shí)，國外客戶首先不是問價(jià)格和質(zhì)量問題，而是詢問該產(chǎn)品為何中國公司也可以生產(chǎn)，有沒有抄襲日本公司的技術(shù)，同時(shí)明確表態(tài)作為國際知名的公司，不會(huì)采購知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在異議的產(chǎn)品。鼎龍公司正是在國際市場開拓初期不斷遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙，促使該公司成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不能狹義理解為專利申請(qǐng)。發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的理解與國內(nèi)是有很大差別的，其理解相對(duì)更為寬泛。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不僅包括專利，還包括認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容。因此，公司在成立不久即開始進(jìn)行國內(nèi)國外專利注冊(cè)，為澄清其技術(shù)來源起到重要作用。另一方面，為使產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)歐盟、美國等公司的要求，不僅通過國內(nèi)的is09001質(zhì)量管理體系、is014001環(huán)境管理體系及ohsasl8001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證，還專門聘請(qǐng)國外機(jī)構(gòu)國際認(rèn)證，為該公司產(chǎn)品在歐美等國順利銷售打下重要基礎(chǔ)。更重要的是公司注意到發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最高層次其實(shí)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因此不僅申請(qǐng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也計(jì)劃將最新研究成果聯(lián)合國外大公司申報(bào)為國際標(biāo)準(zhǔn)。

3．健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系有利于提高企業(yè)的國際競爭能力。國外大公司在原材料采購時(shí)十分謹(jǐn)慎，不愿承擔(dān)技術(shù)、環(huán)?；蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。但其主要工作人員不可能親臨中國進(jìn)行現(xiàn)場考察，當(dāng)他們看到許多由國際機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書以及國際專利時(shí)，逐步對(duì)這家以前名不見經(jīng)傳的中國公司開始產(chǎn)生信任感，并愿意嘗試采購和試用中國公司的產(chǎn)品。另一方面，公司在專利、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，有效地抑制了競爭對(duì)手。截至目前，國內(nèi)尚沒有出現(xiàn)另外一家企業(yè)生產(chǎn)銷售電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品?？梢?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建提高了企業(yè)的國際市場競爭能力，保證了企業(yè)的銷售收入和利潤穩(wěn)步增長。

(二)以國際市場為導(dǎo)向的自主研發(fā)模式是成功開拓國際市場的關(guān)鍵

1．以國際市場為導(dǎo)向、消化提高國外技術(shù)。國內(nèi)多數(shù)企業(yè)通過尋求高校院所現(xiàn)有技術(shù)，然后引進(jìn)該技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼎龍公司充分借助同行業(yè)國外專家的指導(dǎo)，以國際市場為導(dǎo)向、消化提高國外技術(shù)為主的思路進(jìn)行開發(fā)，因此該公司從研發(fā)一開始就立足面向國際市場和技術(shù)未來發(fā)展方向，而不是在國外公司的研發(fā)之后亦步亦趨。因而新產(chǎn)品開發(fā)一旦成功，與國際市場需求十分接近，與同類產(chǎn)品相比較也具有一定競爭優(yōu)勢(shì)。

2．以企業(yè)為主體，同時(shí)借助高校科研資源。鼎龍公司創(chuàng)業(yè)初期，曾數(shù)次將具有較好國際市場前景的項(xiàng)目委托給國內(nèi)高校進(jìn)行研發(fā)，但效果不佳。原因是國內(nèi)的高校更注重理論研究，其研究結(jié)果與生產(chǎn)要求有較大差距，另一方面是國內(nèi)高校對(duì)國際科技發(fā)展動(dòng)態(tài)有所了解，但對(duì)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)缺乏了解，因此相對(duì)缺乏開發(fā)適應(yīng)國際市場新產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。鼎龍公司將研發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，逐步建立企業(yè)自有的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)長期跟蹤電荷調(diào)節(jié)劑這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，并與公司內(nèi)部頻繁出國的市場部人員經(jīng)常交流，研發(fā)目標(biāo)和過程控制非常明確。同時(shí)，公司注重借助高校的人力及設(shè)備資源，將部分檢測、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，借助高校資源的研發(fā)模式能夠節(jié)省開支，保證研發(fā)的順利進(jìn)行。

3．政府扶持對(duì)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)起重要推動(dòng)作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數(shù)百萬元用于研究開發(fā)和儀器購置。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)免稅進(jìn)口一批精密的檢測設(shè)備，國家及省市各級(jí)政府部門分別給予科研項(xiàng)目補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持、貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等各種形式的支持，直接彌補(bǔ)其研發(fā)階段的資金不足缺口，在研發(fā)關(guān)鍵時(shí)刻政府支持起到重要的推動(dòng)作用。由于不斷研發(fā)出新產(chǎn)品，并能實(shí)現(xiàn)國際市場銷售，因此政府也不斷加大對(duì)該公司扶持力度，并形成“企業(yè)研發(fā)——政府支持——企業(yè)再研發(fā)”的良性循環(huán)。

篇10

要害詞：成本治理

成本治理作為企業(yè)治理的核心，如何適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營治理的需要，成為企業(yè)興衰的主要課題。筆者針對(duì)施工企業(yè)成本治理中存在的缺陷進(jìn)行分析，對(duì)如何搞好成本治理提出幾點(diǎn)思考。

一、施工企業(yè)成本治理的缺陷分析

1?缺乏成本競爭意識(shí)，市場應(yīng)變能力差。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對(duì)市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí)，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本治理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2?成本治理意識(shí)淡薄。由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本治理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)；重短期輕長遠(yuǎn)；重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質(zhì)；重內(nèi)部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本治理具有追求極限的基本特征。

3?成本治理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱。一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實(shí)事求是地反映成本治理的真實(shí)水平，被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時(shí)效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開成本治理抓效益的做法，是造成一些單位治理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。

4?成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本治理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告。這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本治理的作用。由于缺乏成本治理中的事前猜測和過程控制，只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實(shí)。這種治理模式，與現(xiàn)代企業(yè)治理的要求相差甚遠(yuǎn)。

5?成本治理的內(nèi)容不全面。一些企業(yè)對(duì)成本治理內(nèi)容的熟悉仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本治理就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場治理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等）核算。缺乏對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本治理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。

6?成本治理的方法落后。目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本治理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本治理中所存在的根本問題及原因，難以對(duì)癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本治理的幾點(diǎn)思考

1?必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“低成本，高質(zhì)量，高效益”的市場競爭觀念。

首先要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng)，改造吏锪有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動(dòng)權(quán)。

其次要樹立效益第一的觀念。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作；以效益評(píng)先進(jìn)、用干部、形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。

三、正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案設(shè)計(jì)、猜測、決策及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本治理的極限效應(yīng)。

四、是樹立科學(xué)決策，化解市場風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。

科學(xué)決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的試金石。同樣的市場，同樣的環(huán)境，不同的決策，會(huì)給企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。因此，決策前必須深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對(duì)市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分的思想估計(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi)。同時(shí)，建立起誰決策準(zhǔn)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，確保決策不失誤。

五、是牢固樹立以人為本的成本治理思想。

成本治理的主體—人，是決定成本高低的要害因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動(dòng)人在成本治理中的積極作用。要鼓勵(lì)和保護(hù)員工展開合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。

六、施工企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模是取得經(jīng)濟(jì)做益的前提。

1沒有產(chǎn)值規(guī)模，就沒有效益；但有了產(chǎn)值規(guī)模，不等于就有了效益；當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營的最佳需求時(shí)，勢(shì)必造成資源閑置，人、財(cái)、物的浪費(fèi)；反之，當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過了經(jīng)營治理能力時(shí)，勢(shì)必造成企業(yè)治理粗放，成本上升，效益下降。因此，施工企業(yè)一方面要防止因產(chǎn)值規(guī)模而造成資源浪費(fèi)，出現(xiàn)投入少，產(chǎn)出也少，使企業(yè)長期處在貧困線以下，另一方面也要防止因盲目擴(kuò)展規(guī)模，“廣種薄放或廣種不收”，使企業(yè)陷入粗放治理的困境。

2?必須樹立新的成本治理理念

施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本治理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)治理模式向成本的事前猜測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本治理范圍的變化，決定著成本治理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本治理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本治理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本治理方向發(fā)展；向企業(yè)的猜測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量治理等方面擴(kuò)展。成本治理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到猜測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等：既有事前事中的成本治理，又有事后的成本治理；既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行猜測；既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本治理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本治理理念將是搞好企業(yè)成本治理工作的前提條件。

3?必須搞好工程式項(xiàng)目成本的測算評(píng)估，推行目標(biāo)責(zé)任成本治理。

建立工程項(xiàng)目成本猜測評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本治理的又一特征。因此，工程項(xiàng)目一開工，必須由法人、項(xiàng)目經(jīng)理部按照下管一級(jí)、誰管誰測評(píng)、評(píng)干誰測評(píng)的原則，組織有關(guān)職能部門，對(duì)工程項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測評(píng)。測評(píng)的主要內(nèi)容；

（1）測評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場調(diào)查、論證和具體的現(xiàn)場核算，來檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場測算成本進(jìn)行對(duì)比，測算評(píng)估出經(jīng)營效益，指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。

（2）合理測定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本治理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場獨(dú)立費(fèi)）；項(xiàng)目部間接治理費(fèi)；上級(jí)機(jī)關(guān)治理費(fèi)（利息、稅金、基金等）進(jìn)行分層測評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測算出市場能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。

（3）合理測定資金流量。工程項(xiàng)目資金治理，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，是搞好成本治理的主要內(nèi)容。因此，要科學(xué)合理的編制現(xiàn)金流量表，按與業(yè)主簽訂的合同保障條款為基礎(chǔ)。量入為出，最佳產(chǎn)出，保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調(diào)配，適當(dāng)補(bǔ)充，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發(fā)生，保證項(xiàng)目所需資金不受影響。

（4）建立目標(biāo)責(zé)任制治理。根據(jù)項(xiàng)目測算評(píng)估指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、利潤、銀行上交款、科研項(xiàng)目、現(xiàn)場及隊(duì)伍治理等按項(xiàng)目工期、年度進(jìn)行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本治理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——各作業(yè)層、工班、個(gè)人；橫向到企業(yè)法人（項(xiàng)目經(jīng)理、書記）——各分管領(lǐng)導(dǎo)——各業(yè)務(wù)部門——個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本治理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動(dòng)態(tài)成本治理，不斷提高成本效益，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。

4?必須建立以“成本否決”為核心的成本治理制度。

（1）模擬市場，實(shí)行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人，下至各責(zé)任成員，都必須樹立成本第一的責(zé)任意識(shí)，必須從思想上確立不懂成本治理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)；不會(huì)成本治理的企業(yè)班子不是好班子；不搞成本核算的干部不能任項(xiàng)目經(jīng)理和工程隊(duì)長。在干部任用、職工考核、工資晉級(jí)，獎(jiǎng)金發(fā)放等方面都要實(shí)行“成本一票否決”制度。

（2）強(qiáng)化成本的猜測控制。不深入市場調(diào)查，不通過科學(xué)的成本猜測所確定的成本目標(biāo)就是一個(gè)盲目的、脫離現(xiàn)場院實(shí)際的目標(biāo)。因此，必須建立生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相適應(yīng)的猜測監(jiān)控和即時(shí)信息反饋系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié)，及時(shí)分析猜測企業(yè)成本治理中所面臨的困難和機(jī)遇，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取調(diào)整措施，保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。

（3）做好成本治理與其它各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術(shù)、行政、對(duì)外承攬，還是黨群治理等方面，都應(yīng)納入成本治理的范疇，都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場競爭等可行性論證、客觀上要求成本治理必須與生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)因素相結(jié)合。把企業(yè)治理集中在成本治理上，用成本效益作為檢驗(yàn)企業(yè)其它各項(xiàng)工作的標(biāo)尺。

5?必須完善內(nèi)部成本治理體系，走科技創(chuàng)新增效之路。

首先，要建立法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——作業(yè)層三級(jí)成本治理體系，正確處理三級(jí)之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤、資金控制中心；項(xiàng)目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場治理、隊(duì)伍治理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項(xiàng)目治理為重心，作業(yè)層治理為基礎(chǔ)的成本治理體系。重點(diǎn)是搞好工程項(xiàng)目“一級(jí)治理、兩層分離”，一個(gè)項(xiàng)目只答應(yīng)設(shè)一個(gè)銀行帳戶，一本財(cái)務(wù)預(yù)算總帳，一本成本物資總帳。作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺(tái)帳，實(shí)行日清月結(jié)，能核算出當(dāng)日成本收支，及時(shí)調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的治理機(jī)制。

其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本治理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制。完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛鉤，上下浮動(dòng)，促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制治理，即按崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的大小確定獎(jiǎng)罰數(shù)額；工程項(xiàng)目部推行績效結(jié)構(gòu)工資獎(jiǎng)金分配制，即按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計(jì)件分配。通過激勵(lì)機(jī)制的建立，促使企業(yè)各級(jí)治理者主動(dòng)參與成本治理，關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用改制機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)職工按比例配股、通過不同形式參股等，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制，在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每項(xiàng)成本支出部建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度，所有都代表以及全體員工提供真實(shí)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報(bào)告及偏離目標(biāo)成本的信息，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

三是依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，成本治理正在從經(jīng)驗(yàn)型走向精密治理，降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新?？茖W(xué)時(shí)代下的施工企業(yè)成本治理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點(diǎn)放在高、精、難、險(xiǎn)的工程上、放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上；放在制度創(chuàng)新、治理體制機(jī)制的創(chuàng)新上；放在提高現(xiàn)代化治理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。