導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)保險(xiǎn)公司最初的業(yè)務(wù)開展以及財(cái)務(wù)管理是在政府監(jiān)督之下進(jìn)行的。伴隨著金融領(lǐng)域的改革和金融混業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管有所放松。入世后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開始國(guó)際化發(fā)展，在財(cái)務(wù)管理方面，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)吸收和借鑒了許多國(guó)外的優(yōu)秀成果，同時(shí)政府也相應(yīng)加大了對(duì)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。經(jīng)過多年的不懈努力，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化水平以及人員隊(duì)伍的建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。盡管我國(guó)保險(xiǎn)公司在財(cái)務(wù)管理某些方面取得了一定的成績(jī)，但相對(duì)西方成熟的保險(xiǎn)行業(yè)和財(cái)務(wù)管理體系，我們?nèi)耘f存在一定的差距。并且伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的開展，我國(guó)保險(xiǎn)公司面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在逐漸加大，這對(duì)于如何化解保險(xiǎn)公司在財(cái)務(wù)管理方面的各類風(fēng)險(xiǎn)，使之不進(jìn)一步衍生出新的不良問題，保證保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的持續(xù)性發(fā)展提出了更高的要求，使得完善保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理作為今后工作的重中之重。

二、我國(guó)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1．資金運(yùn)用渠道不夠多元化。在國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)資金的運(yùn)用監(jiān)管力度有所放寬的情況下，保險(xiǎn)公司資金的運(yùn)用明顯趨于多元化，同時(shí)這也得益于債券市場(chǎng)的發(fā)展和整個(gè)國(guó)家金融體系的完善，但同發(fā)達(dá)地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)相比，我國(guó)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道依然不夠多元化且投資的創(chuàng)新能力較低。從目前的行業(yè)資金運(yùn)用情況來看，過多的資金以銀行存款沉淀在銀行里，只能獲得相對(duì)較低的利息，遠(yuǎn)不能滿足保險(xiǎn)產(chǎn)品所要求的投資收益水平以及保證保險(xiǎn)資金保值增值的要求，保險(xiǎn)公司必須開拓出投資的新領(lǐng)域來保證給付的可靠性。

2．未能充分考慮償付能力的風(fēng)險(xiǎn)因素。保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理核心在于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范。目前許多國(guó)家都采取了償付能力的邊界管理模式，其管理方法是利用保險(xiǎn)公司的償付能力額度與法定的最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)的比值來判斷和評(píng)估公司的經(jīng)營(yíng)狀況。但是該比值規(guī)定在實(shí)際的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中并沒有被很好地被執(zhí)行，目前我國(guó)部分保險(xiǎn)公司的償付能力依然薄弱，存在一定程度的償付能力不足的情況，因此很大程度上增加了保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3．財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查的手段和方法存在缺陷。目前我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)檢查程序上存在很大的缺陷。在制度方面，會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)比化；在具體細(xì)節(jié)上，如報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完整、信息收集效率低下等；在監(jiān)管方面，監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，且只注重合規(guī)性檢查，忽視安全性檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)際績(jī)效大打折扣；在單據(jù)統(tǒng)一方面，公司單證的印制、領(lǐng)用、保管、使用等制度既不統(tǒng)一又不規(guī)范，各種單證之間的銜接、制約不緊密，單證有意無意的流失情況經(jīng)常發(fā)生，單證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真，資金流失。此外，新的信息處理技術(shù)和支付手段的出現(xiàn)，對(duì)紙質(zhì)原始單證及電腦生成的電子單證有了更高的要求，同時(shí)單證管理也要系統(tǒng)化、科學(xué)化。這些不完善的地方如長(zhǎng)期發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)誘發(fā)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)危機(jī)。

三、我國(guó)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理完善的對(duì)策

1．完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)。

1．1調(diào)整資金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模的比例。目前各國(guó)對(duì)保險(xiǎn)公司的最低資本金都作了限定，不僅注冊(cè)時(shí)必須達(dá)到一定的規(guī)模，就是在營(yíng)業(yè)中也要求保持資本金的最低限度。而目前我國(guó)保險(xiǎn)資本金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模不太相適應(yīng)，對(duì)保險(xiǎn)公司資本充足率的要求不應(yīng)只作法律上的規(guī)范，對(duì)于資本金規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司，該保險(xiǎn)公司必須對(duì)其業(yè)務(wù)規(guī)模和資本金規(guī)模做出相應(yīng)的調(diào)整，使其符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中更應(yīng)加強(qiáng)公司內(nèi)部的實(shí)際監(jiān)管和控制，使保險(xiǎn)公司的資本金無論是注冊(cè)時(shí)還是經(jīng)營(yíng)中，都滿足法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1．2提升監(jiān)事會(huì)的地位，擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍。為強(qiáng)化監(jiān)督的作用，應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和地位以此來平衡審計(jì)關(guān)系。鑒于目前保險(xiǎn)公司的監(jiān)事會(huì)功能較弱的情況，各保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步調(diào)整監(jiān)事會(huì)的人員構(gòu)成，增加法律，會(huì)計(jì)等專業(yè)人士的加入，以此來強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)應(yīng)有的監(jiān)督功能，同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍，賦予其對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而完善公司的財(cái)務(wù)管理。

1．3建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，監(jiān)督?jīng)Q策者和經(jīng)營(yíng)者的行為應(yīng)給予考慮，在績(jī)效考核方案中應(yīng)將其設(shè)計(jì)進(jìn)去，擯棄單純看重結(jié)果的做法，加強(qiáng)對(duì)過程，特別是財(cái)務(wù)信息產(chǎn)生過程的關(guān)注。建立能對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效監(jiān)督與激勵(lì)的機(jī)制，使其目標(biāo)函數(shù)與所有者目標(biāo)函數(shù)一致，達(dá)到所有者、會(huì)計(jì)人員與經(jīng)營(yíng)者三方經(jīng)濟(jì)利益上的相容，以期達(dá)到最佳的合作效果。

2．加強(qiáng)體系建設(shè)，完善財(cái)務(wù)制度。

在現(xiàn)代企業(yè)中，制度建設(shè)始終是核心并對(duì)公司的管理和運(yùn)營(yíng)起著重要的支撐作用。在國(guó)家實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，保險(xiǎn)公司應(yīng)不斷完善和加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使其和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一。在人員的管理方面，采取公平、公正的管理原則，實(shí)施定期考核制度。在單證管理方面，對(duì)主要的有價(jià)財(cái)務(wù)單證的保管、領(lǐng)用、回銷等系列程序必須統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一管理辦法。在資金管理方面，設(shè)立總出納崗位，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的資金調(diào)度，建立健全《現(xiàn)金和銀行存款管理》、《資金收付程序管理》等各項(xiàng)資金管理制度。在不影響正常的賠款支出的情況下，對(duì)資金的業(yè)務(wù)支出和行政管理實(shí)施統(tǒng)一有效的管理，同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作的規(guī)范，建立公司內(nèi)部的流程和制度，確保數(shù)據(jù)有效和制度暢通。

篇2

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在縣級(jí)城市設(shè)有支公司或營(yíng)銷服務(wù)部，在地級(jí)市設(shè)有分公司或中心支公司，分公司或中心支公司對(duì)于縣級(jí)城市的支公司或營(yíng)銷服務(wù)部一般采用報(bào)賬制財(cái)務(wù)管理模式。各家財(cái)險(xiǎn)公司在實(shí)際運(yùn)用報(bào)賬制管理過程中的具體做法各不相同，對(duì)于報(bào)賬制的流程、方法，業(yè)內(nèi)也無統(tǒng)一的規(guī)定。如何做到既有利于分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又能保證財(cái)務(wù)管控的嚴(yán)格到位，在實(shí)際工作中并不是一件簡(jiǎn)單的事情。筆者查閱了相關(guān)的資料，總結(jié)了永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司蘇州中心支公司(下文簡(jiǎn)稱“我公司”)在報(bào)賬制管理過程中的經(jīng)驗(yàn)，歸納了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在幾個(gè)重要財(cái)務(wù)管理方面采用報(bào)賬制管理模式中較為合理的做法，與大家一起探討。

一、實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員的管理

實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的管理，目前存在由實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)自主招聘管理、上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式以及由上級(jí)公司統(tǒng)一委派、集中管理模式等。由上級(jí)公司統(tǒng)一委派、集中管理模式就是上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一招聘財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，委派到實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)委派的財(cái)務(wù)人員集中進(jìn)行管理，委派財(cái)務(wù)人員的人事任免、工資待遇等集中在上級(jí)機(jī)構(gòu)，所在分支機(jī)構(gòu)對(duì)其有建議撒換、部分考核權(quán)的一種人員管理制度。由于該管理制度更有利于上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管控，筆者建議對(duì)實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員管理采取此辦法，但要注意將委派財(cái)務(wù)人員的部分利益與委派單位相掛鉤，以調(diào)動(dòng)其為所在單位做好服務(wù)的積極性。我公司是將委派人員年終獎(jiǎng)與委派單位效益相掛鉤，在財(cái)務(wù)人員管理上總體效果良好。

實(shí)行報(bào)賬制的財(cái)險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)其業(yè)務(wù)量的大小配備財(cái)務(wù)人員。年保費(fèi)收入在1000萬元以下的，一般配備一名出納，負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)保費(fèi)的收取，費(fèi)用、賠款的支付，現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記，相關(guān)輔助賬的登記，與上級(jí)公司會(huì)計(jì)資料的傳遞，應(yīng)收保費(fèi)管理，單證管理等與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作。保費(fèi)收入在1000萬以上的機(jī)構(gòu)設(shè)置1到2名專職出納，1名以上專職或兼職會(huì)計(jì)核算人員。出納負(fù)責(zé)保費(fèi)的收取，費(fèi)用、賠款的支付，現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記;會(huì)計(jì)核算人員負(fù)責(zé)相關(guān)輔助賬的登記，應(yīng)收保費(fèi)的管理，單證的管理，與上級(jí)公司會(huì)計(jì)資料的傳遞等。無論實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員是只配備1人還是若干人，財(cái)務(wù)印鑒均要分開保管，對(duì)財(cái)務(wù)專用章的使用要設(shè)置登記簿認(rèn)真記錄印章使用情況，財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的設(shè)置要遵循不相容崗位相分離的原則。當(dāng)實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)只設(shè)置一名財(cái)務(wù)人員時(shí)，上級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)更多下級(jí)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。

二、實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的資金管理

實(shí)行報(bào)賬制的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)資金管理中最重要也最基本的原則就是收支兩條線、?？顚Ｓ谩?shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)的資金涉及到保費(fèi)資金、費(fèi)用資金、賠款資金，收支兩條線的原則就是指分支機(jī)構(gòu)收到的保費(fèi)資金必須全額上劃到上級(jí)公司指定的賬戶，不得將收到的保費(fèi)用于支付費(fèi)用及賠款，所需費(fèi)用及賠款資金必須由上級(jí)機(jī)構(gòu)全額撥付的資金管理原則;?？顚Ｓ迷瓌t是對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)撥付的資金必須按指定用途使用，即賠款資金與費(fèi)用資金不得混用，指定用途的費(fèi)用資金不得挪做他用。實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)如能嚴(yán)格按收支兩條線、專款專用的原則進(jìn)行資金管理，就基本能保證資金的安全、有效使用。在資金管理方面實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)還涉及到三個(gè)方面的問題:

(一)銀行賬戶的設(shè)置

規(guī)模較小(保費(fèi)收入500萬以下)的機(jī)構(gòu)可不設(shè)置銀行賬戶，所收保費(fèi)存入上級(jí)機(jī)構(gòu)收入賬戶或上級(jí)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的收入專戶，所需費(fèi)用及賠款資金可采取先報(bào)后支或備用金制。先報(bào)后支的方法是指實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)將相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷憑證及賠案資料經(jīng)相關(guān)審批人審批后直接從上級(jí)公司取得現(xiàn)金，然后再支付給費(fèi)用報(bào)銷人或賠案權(quán)益人，涉及轉(zhuǎn)賬支付的由上級(jí)公司直接轉(zhuǎn)賬;備用金制即先領(lǐng)取一定數(shù)額的備用金，用于日常的費(fèi)用及賠款支付，備用金使用完以后再到上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)銷，補(bǔ)足備用金。備用金制存在占用資金、降低資金使用效率、易產(chǎn)生費(fèi)用超支等問題，筆者不建議采用。

對(duì)于費(fèi)用和賠款資金的管理無論是采用先報(bào)后支還是備用金制，都存在現(xiàn)金管理不符合要求，費(fèi)用賠款支付時(shí)效性差等問題，因此只適合規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)使用。規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，或條件成熟的規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置收入、費(fèi)用、賠款銀行賬戶，分支機(jī)構(gòu)收到的保費(fèi)及時(shí)存入收入賬戶，上級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)該分支機(jī)構(gòu)核定可用費(fèi)用限額、賠款計(jì)劃下?lián)苜M(fèi)用、賠款資金到費(fèi)用戶及賠款戶。為提高資金使用效率，減少在途資金數(shù)量，上下級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在相同銀行開設(shè)賬戶，以便資金能即時(shí)到達(dá)。有條件的企業(yè)對(duì)收入賬戶可與銀行簽定即時(shí)自動(dòng)劃款協(xié)議，隨時(shí)將下級(jí)機(jī)構(gòu)收入戶資金劃轉(zhuǎn)到總公司指定賬戶，減少資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間。

(二)應(yīng)收保費(fèi)的管理

應(yīng)收保費(fèi)管理是財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要的內(nèi)容，涉及到收入的實(shí)現(xiàn)、保費(fèi)資金收回的問題，屬資金管理的一個(gè)方面。對(duì)實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)收管理要實(shí)行嚴(yán)格的賬齡控制，并對(duì)不同的業(yè)務(wù)來源形成的應(yīng)收保費(fèi)采取不同的管控辦法，總體思路是責(zé)任明確、賬齡合理。按保險(xiǎn)單的業(yè)務(wù)來源分，應(yīng)收保費(fèi)可分為業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)及直接業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)。對(duì)于業(yè)務(wù)，應(yīng)將與人或機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議在上級(jí)公司備案，對(duì)業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)必須有人或機(jī)構(gòu)的書面確認(rèn)材料，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定的保費(fèi)結(jié)算日期結(jié)算保費(fèi)。對(duì)出現(xiàn)違反協(xié)議的人或公司要及時(shí)中斷與其的合作，并采取包括訴訟在內(nèi)的必要措施追回應(yīng)收保費(fèi)。對(duì)于直接業(yè)務(wù)，首先對(duì)未收到保費(fèi)而發(fā)出的保單要由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辦理相關(guān)手續(xù)，明確責(zé)任，應(yīng)收保費(fèi)的賬齡出現(xiàn)異常時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)在應(yīng)收保費(fèi)上有問題的業(yè)務(wù)人員要及時(shí)采取相關(guān)的處罰措施。

(三)有價(jià)單證的管理

實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的有價(jià)單證尤其是手工單證等同于有效的保險(xiǎn)合同，有價(jià)單證的管理基本等同于應(yīng)收保費(fèi)的管理，也是資金管理的一部分。有價(jià)單證在信息系統(tǒng)中分庫(kù)存、在用、已用或作廢三種狀態(tài)。對(duì)庫(kù)存單證，上級(jí)機(jī)構(gòu)要定期盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符;在用單證中，對(duì)在用時(shí)間較長(zhǎng)的(一般為三個(gè)月以上)必須全部收回，重新入庫(kù)，或到領(lǐng)用人、單位實(shí)地盤點(diǎn)，保證發(fā)出有價(jià)單證的安全;對(duì)已用單證，要將業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入情況與財(cái)務(wù)留存聯(lián)相核對(duì)，以防出現(xiàn)鴛鴦單等現(xiàn)象。要將財(cái)務(wù)留存聯(lián)全部上交上級(jí)機(jī)構(gòu)歸檔保存，作廢的單證要收回保單、發(fā)票正本及其他各聯(lián)，與已用單證一起上交上級(jí)機(jī)構(gòu)歸檔保存。

三、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主要有固定資產(chǎn)與低值易耗品。實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、大的維修、處置、變賣等都必須報(bào)上級(jí)公司，由上級(jí)公司根據(jù)權(quán)限設(shè)定直接審批，或再報(bào)上一級(jí)公司審批后進(jìn)行。實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)不得自行購(gòu)置及處置固定資產(chǎn)，上級(jí)機(jī)構(gòu)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)盤虧、盤盈的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)賬套中進(jìn)行處理。實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)設(shè)置固定資產(chǎn)備查賬，定期與上級(jí)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)卡片及明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)，做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。低值易耗品一般由分支機(jī)構(gòu)在其費(fèi)用額度內(nèi)自行購(gòu)置，分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)置低值易耗品管理臺(tái)賬，并向上級(jí)公司備案，上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)低值易耗品一般采用一次性或五五攤銷法，上級(jí)公司對(duì)實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)一致。

四、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)輔助臺(tái)賬的設(shè)置

實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)由于不設(shè)有財(cái)務(wù)賬套，所有財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)必須通過建立相關(guān)輔助臺(tái)賬獲得，所以相關(guān)的輔助臺(tái)賬也較多，業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)及應(yīng)收管理方面的臺(tái)賬有:簽單保費(fèi)臺(tái)賬、實(shí)收保費(fèi)臺(tái)賬、應(yīng)收保費(fèi)臺(tái)賬;單證管理方面的臺(tái)賬有:空白單證出入庫(kù)臺(tái)賬、有價(jià)單證核銷臺(tái)賬;資產(chǎn)管理方面的臺(tái)賬有:固定資產(chǎn)臺(tái)賬、低值易耗品臺(tái)賬;費(fèi)用管理方面的臺(tái)賬有:費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬;資金管理方面的臺(tái)賬有:賠款支出戶、費(fèi)用戶、收入戶銀行存款日記賬。

實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的一般的輔助臺(tái)賬沒什么特別的要求，都是些流水賬或清單，但對(duì)于費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬的設(shè)置有些講究。實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金全部由上級(jí)公司通過費(fèi)用形式下?lián)埽虼?，費(fèi)用臺(tái)賬要能反映如下內(nèi)容:本期可用費(fèi)用數(shù)額、本期上級(jí)公司實(shí)際撥付費(fèi)用數(shù)額、本期實(shí)際使用費(fèi)用數(shù)額及費(fèi)用項(xiàng)目、上級(jí)應(yīng)撥未撥付費(fèi)用數(shù)額、本機(jī)構(gòu)費(fèi)用超支數(shù)額。同時(shí)，為了便于核對(duì)，應(yīng)形成勾稽關(guān)系，費(fèi)用余額要與費(fèi)用銀行存款及現(xiàn)金余額相一致。

我公司在實(shí)際工作中使用了20欄的多欄式賬簿，賬簿欄目名稱如表1。

表1中，借方反映上級(jí)機(jī)構(gòu)本期撥付及代付資金;貸方反映機(jī)構(gòu)實(shí)際支付費(fèi)用及上級(jí)代付分?jǐn)偟馁M(fèi)用;余額反映費(fèi)用資金的余額;可結(jié)費(fèi)用反映該機(jī)構(gòu)當(dāng)期可用費(fèi)用限額;應(yīng)付款反映上級(jí)公司預(yù)撥費(fèi)用或超費(fèi)用限額下?lián)苜M(fèi)用數(shù);費(fèi)用各明細(xì)項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，如租賃費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等;應(yīng)收款反映月底上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)撥付而未撥付的費(fèi)用數(shù)額。賬簿各欄的勾稽關(guān)系為:期初余額+本期可結(jié)費(fèi)用發(fā)生額+本期應(yīng)付款發(fā)生額-本期費(fèi)用明細(xì)發(fā)生額-本期應(yīng)收款發(fā)生額=期末余額。期末余額等于費(fèi)用賬戶銀行存款余額加費(fèi)用現(xiàn)金余額。以上費(fèi)用臺(tái)賬既能反映費(fèi)用項(xiàng)目，又能反映上下級(jí)之間的費(fèi)用劃撥關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。

五、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)稅金的申報(bào)

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)主要涉及的稅種有營(yíng)業(yè)稅金及附加、印花稅、個(gè)人所得稅、代征車船稅及企業(yè)所得稅。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)所得稅一般由總公司匯總繳納，從2008年起二級(jí)以下機(jī)構(gòu)不再需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行申報(bào)，因此實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的稅金主要涉及到地方稅種。由于實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)無財(cái)務(wù)賬套，為了稅金申報(bào)的準(zhǔn)確，上級(jí)機(jī)構(gòu)在每月的納稅期內(nèi)應(yīng)根據(jù)賬務(wù)數(shù)據(jù)，給各報(bào)賬制單位下發(fā)各機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入的數(shù)據(jù)，做好個(gè)人所得稅及車船稅申報(bào)清單，下發(fā)給各機(jī)構(gòu)，由各機(jī)構(gòu)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。各機(jī)構(gòu)申報(bào)完后，根據(jù)申報(bào)表向上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)稅款，上級(jí)機(jī)構(gòu)于審核稅款申請(qǐng)后及時(shí)撥付稅款。每月終了前，各機(jī)構(gòu)將稅單交給上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬務(wù)處理。實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)稅金的申報(bào)數(shù)據(jù)由上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供，這樣能保證申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

六、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資料的管理

篇3

【關(guān)鍵詞】 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司;報(bào)賬制;財(cái)務(wù)管理

對(duì)于報(bào)賬制的內(nèi)涵,筆者搜索了相關(guān)的資料,沒有找到明確的定義,敘述各不相同,歸納起來可這樣理解:報(bào)賬制是某些企事業(yè)單位為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的一種管理體制。具體表現(xiàn)為:實(shí)行報(bào)賬制的下級(jí)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)賬套,所有會(huì)計(jì)資料都上交上級(jí)機(jī)構(gòu),納入上級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)賬套核算,上級(jí)機(jī)構(gòu)在賬套中設(shè)明細(xì)會(huì)計(jì)科目或設(shè)部門對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。從以上對(duì)報(bào)賬制的描述可知,報(bào)賬制是一種高度集中的財(cái)務(wù)管理模式,這種財(cái)務(wù)管理模式對(duì)于保證資金安全、預(yù)防下級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的作用。目前,國(guó)內(nèi)的金融保險(xiǎn)業(yè)、郵政電信業(yè)、石化業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、煙草公司、部分行政事業(yè)單位等對(duì)其基層機(jī)構(gòu)或單位的財(cái)務(wù)管理中大都采用這種模式。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在縣級(jí)城市設(shè)有支公司或營(yíng)銷服務(wù)部,在地級(jí)市設(shè)有分公司或中心支公司,分公司或中心支公司對(duì)于縣級(jí)城市的支公司或營(yíng)銷服務(wù)部一般采用報(bào)賬制財(cái)務(wù)管理模式。各家財(cái)險(xiǎn)公司在實(shí)際運(yùn)用報(bào)賬制管理過程中的具體做法各不相同,對(duì)于報(bào)賬制的流程、方法,業(yè)內(nèi)也無統(tǒng)一的規(guī)定。如何做到既有利于分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又能保證財(cái)務(wù)管控的嚴(yán)格到位,在實(shí)際工作中并不是一件簡(jiǎn)單的事情。筆者查閱了相關(guān)的資料,總結(jié)了永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司蘇州中心支公司(下文簡(jiǎn)稱“我公司”)在報(bào)賬制管理過程中的經(jīng)驗(yàn),歸納了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在幾個(gè)重要財(cái)務(wù)管理方面采用報(bào)賬制管理模式中較為合理的做法,與大家一起探討。

一、實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員的管理

實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的管理,目前存在由實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)自主招聘管理、上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式以及由上級(jí)公司統(tǒng)一委派、集中管理模式等。由上級(jí)公司統(tǒng)一委派、集中管理模式就是上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一招聘財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),委派到實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu),并對(duì)委派的財(cái)務(wù)人員集中進(jìn)行管理,委派財(cái)務(wù)人員的人事任免、工資待遇等集中在上級(jí)機(jī)構(gòu),所在分支機(jī)構(gòu)對(duì)其有建議撒換、部分考核權(quán)的一種人員管理制度。由于該管理制度更有利于上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管控,筆者建議對(duì)實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員管理采取此辦法,但要注意將委派財(cái)務(wù)人員的部分利益與委派單位相掛鉤,以調(diào)動(dòng)其為所在單位做好服務(wù)的積極性。我公司是將委派人員年終獎(jiǎng)與委派單位效益相掛鉤,在財(cái)務(wù)人員管理上總體效果良好。

實(shí)行報(bào)賬制的財(cái)險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)其業(yè)務(wù)量的大小配備財(cái)務(wù)人員。年保費(fèi)收入在1 000萬元以下的,一般配備一名出納,負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)保費(fèi)的收取,費(fèi)用、賠款的支付,現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記,相關(guān)輔助賬的登記,與上級(jí)公司會(huì)計(jì)資料的傳遞,應(yīng)收保費(fèi)管理,單證管理等與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作。保費(fèi)收入在1 000萬以上的機(jī)構(gòu)設(shè)置1到2名專職出納,1名以上專職或兼職會(huì)計(jì)核算人員。出納負(fù)責(zé)保費(fèi)的收取,費(fèi)用、賠款的支付,現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記;會(huì)計(jì)核算人員負(fù)責(zé)相關(guān)輔助賬的登記,應(yīng)收保費(fèi)的管理,單證的管理,與上級(jí)公司會(huì)計(jì)資料的傳遞等。無論實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員是只配備1人還是若干人,財(cái)務(wù)印鑒均要分開保管,對(duì)財(cái)務(wù)專用章的使用要設(shè)置登記簿認(rèn)真記錄印章使用情況,財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的設(shè)置要遵循不相容崗位相分離的原則。當(dāng)實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)只設(shè)置一名財(cái)務(wù)人員時(shí),上級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)更多下級(jí)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。

二、實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的資金管理

實(shí)行報(bào)賬制的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)資金管理中最重要也最基本的原則就是收支兩條線、?？顚Ｓ?。實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)的資金涉及到保費(fèi)資金、費(fèi)用資金、賠款資金,收支兩條線的原則就是指分支機(jī)構(gòu)收到的保費(fèi)資金必須全額上劃到上級(jí)公司指定的賬戶,不得將收到的保費(fèi)用于支付費(fèi)用及賠款,所需費(fèi)用及賠款資金必須由上級(jí)機(jī)構(gòu)全額撥付的資金管理原則;專款專用原則是對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)撥付的資金必須按指定用途使用,即賠款資金與費(fèi)用資金不得混用,指定用途的費(fèi)用資金不得挪做他用。實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)如能嚴(yán)格按收支兩條線、?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行資金管理,就基本能保證資金的安全、有效使用。在資金管理方面實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)還涉及到三個(gè)方面的問題:

(一)銀行賬戶的設(shè)置

規(guī)模較小(保費(fèi)收入500萬以下)的機(jī)構(gòu)可不設(shè)置銀行賬戶,所收保費(fèi)存入上級(jí)機(jī)構(gòu)收入賬戶或上級(jí)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的收入專戶,所需費(fèi)用及賠款資金可采取先報(bào)后支或備用金制。先報(bào)后支的方法是指實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)將相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷憑證及賠案資料經(jīng)相關(guān)審批人審批后直接從上級(jí)公司取得現(xiàn)金,然后再支付給費(fèi)用報(bào)銷人或賠案權(quán)益人,涉及轉(zhuǎn)賬支付的由上級(jí)公司直接轉(zhuǎn)賬;備用金制即先領(lǐng)取一定數(shù)額的備用金,用于日常的費(fèi)用及賠款支付,備用金使用完以后再到上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)銷,補(bǔ)足備用金。備用金制存在占用資金、降低資金使用效率、易產(chǎn)生費(fèi)用超支等問題,筆者不建議采用。

對(duì)于費(fèi)用和賠款資金的管理無論是采用先報(bào)后支還是備用金制,都存在現(xiàn)金管理不符合要求,費(fèi)用賠款支付時(shí)效性差等問題,因此只適合規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)使用。規(guī)模較大的機(jī)構(gòu),或條件成熟的規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置收入、費(fèi)用、賠款銀行賬戶,分支機(jī)構(gòu)收到的保費(fèi)及時(shí)存入收入賬戶,上級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)該分支機(jī)構(gòu)核定可用費(fèi)用限額、賠款計(jì)劃下?lián)苜M(fèi)用、賠款資金到費(fèi)用戶及賠款戶。為提高資金使用效率,減少在途資金數(shù)量,上下級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在相同銀行開設(shè)賬戶,以便資金能即時(shí)到達(dá)。有條件的企業(yè)對(duì)收入賬戶可與銀行簽定即時(shí)自動(dòng)劃款協(xié)議,隨時(shí)將下級(jí)機(jī)構(gòu)收入戶資金劃轉(zhuǎn)到總公司指定賬戶,減少資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間。

(二)應(yīng)收保費(fèi)的管理

應(yīng)收保費(fèi)管理是財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要的內(nèi)容,涉及到收入的實(shí)現(xiàn)、保費(fèi)資金收回的問題,屬資金管理的一個(gè)方面。對(duì)實(shí)行報(bào)賬制的分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)收管理要實(shí)行嚴(yán)格的賬齡控制,并對(duì)不同的業(yè)務(wù)來源形成的應(yīng)收保費(fèi)采取不同的管控辦法,總體思路是責(zé)任明確、賬齡合理。按保險(xiǎn)單的業(yè)務(wù)來源分,應(yīng)收保費(fèi)可分為業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)及直接業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)。對(duì)于業(yè)務(wù),應(yīng)將與人或機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議在上級(jí)公司備案,對(duì)業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收保費(fèi)必須有人或機(jī)構(gòu)的書面確認(rèn)材料,嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定的保費(fèi)結(jié)算日期結(jié)算保費(fèi)。對(duì)出現(xiàn)違反協(xié)議的人或公司要及時(shí)中斷與其的合作,并采取包括訴訟在內(nèi)的必要措施追回應(yīng)收保費(fèi)。對(duì)于直接業(yè)務(wù),首先對(duì)未收到保費(fèi)而發(fā)出的保單要由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辦理相關(guān)手續(xù),明確責(zé)任,應(yīng)收保費(fèi)的賬齡出現(xiàn)異常時(shí),要及時(shí)進(jìn)行分析,對(duì)在應(yīng)收保費(fèi)上有問題的業(yè)務(wù)人員要及時(shí)采取相關(guān)的處罰措施。

(三)有價(jià)單證的管理

實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的有價(jià)單證尤其是手工單證等同于有效的保險(xiǎn)合同,有價(jià)單證的管理基本等同于應(yīng)收保費(fèi)的管理,也是資金管理的一部分。有價(jià)單證在信息系統(tǒng)中分庫(kù)存、在用、已用或作廢三種狀態(tài)。對(duì)庫(kù)存單證,上級(jí)機(jī)構(gòu)要定期盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符;在用單證中,對(duì)在用時(shí)間較長(zhǎng)的(一般為三個(gè)月以上)必須全部收回,重新入庫(kù),或到領(lǐng)用人、單位實(shí)地盤點(diǎn),保證發(fā)出有價(jià)單證的安全;對(duì)已用單證,要將業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入情況與財(cái)務(wù)留存聯(lián)相核對(duì),以防出現(xiàn)鴛鴦單等現(xiàn)象。要將財(cái)務(wù)留存聯(lián)全部上交上級(jí)機(jī)構(gòu)歸檔保存,作廢的單證要收回保單、發(fā)票正本及其他各聯(lián),與已用單證一起上交上級(jí)機(jī)構(gòu)歸檔保存。

三、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主要有固定資產(chǎn)與低值易耗品。實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、大的維修、處置、變賣等都必須報(bào)上級(jí)公司,由上級(jí)公司根據(jù)權(quán)限設(shè)定直接審批,或再報(bào)上一級(jí)公司審批后進(jìn)行。實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)不得自行購(gòu)置及處置固定資產(chǎn),上級(jí)機(jī)構(gòu)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)盤虧、盤盈的,由上級(jí)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)賬套中進(jìn)行處理。實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)設(shè)置固定資產(chǎn)備查賬,定期與上級(jí)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)卡片及明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。低值易耗品一般由分支機(jī)構(gòu)在其費(fèi)用額度內(nèi)自行購(gòu)置,分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)置低值易耗品管理臺(tái)賬,并向上級(jí)公司備案,上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)低值易耗品一般采用一次性或五五攤銷法,上級(jí)公司對(duì)實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬實(shí)一致。

四、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)輔助臺(tái)賬的設(shè)置

實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)由于不設(shè)有財(cái)務(wù)賬套,所有財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)必須通過建立相關(guān)輔助臺(tái)賬獲得,所以相關(guān)的輔助臺(tái)賬也較多,業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)及應(yīng)收管理方面的臺(tái)賬有:簽單保費(fèi)臺(tái)賬、實(shí)收保費(fèi)臺(tái)賬、應(yīng)收保費(fèi)臺(tái)賬;單證管理方面的臺(tái)賬有:空白單證出入庫(kù)臺(tái)賬、有價(jià)單證核銷臺(tái)賬;資產(chǎn)管理方面的臺(tái)賬有:固定資產(chǎn)臺(tái)賬、低值易耗品臺(tái)賬;費(fèi)用管理方面的臺(tái)賬有:費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬;資金管理方面的臺(tái)賬有:賠款支出戶、費(fèi)用戶、收入戶銀行存款日記賬。

實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的一般的輔助臺(tái)賬沒什么特別的要求,都是些流水賬或清單,但對(duì)于費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬的設(shè)置有些講究。實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金全部由上級(jí)公司通過費(fèi)用形式下?lián)?因此,費(fèi)用臺(tái)賬要能反映如下內(nèi)容:本期可用費(fèi)用數(shù)額、本期上級(jí)公司實(shí)際撥付費(fèi)用數(shù)額、本期實(shí)際使用費(fèi)用數(shù)額及費(fèi)用項(xiàng)目、上級(jí)應(yīng)撥未撥付費(fèi)用數(shù)額、本機(jī)構(gòu)費(fèi)用超支數(shù)額。同時(shí),為了便于核對(duì),應(yīng)形成勾稽關(guān)系,費(fèi)用余額要與費(fèi)用銀行存款及現(xiàn)金余額相一致。

我公司在實(shí)際工作中使用了20欄的多欄式賬簿,賬簿欄目名稱如表1。

表1中,借方反映上級(jí)機(jī)構(gòu)本期撥付及代付資金;貸方反映機(jī)構(gòu)實(shí)際支付費(fèi)用及上級(jí)代付分?jǐn)偟馁M(fèi)用;余額反映費(fèi)用資金的余額;可結(jié)費(fèi)用反映該機(jī)構(gòu)當(dāng)期可用費(fèi)用限額;應(yīng)付款反映上級(jí)公司預(yù)撥費(fèi)用或超費(fèi)用限額下?lián)苜M(fèi)用數(shù);費(fèi)用各明細(xì)項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置,如租賃費(fèi)、水電費(fèi) 、差旅費(fèi)等;應(yīng)收款反映月底上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)撥付而未撥付的費(fèi)用數(shù)額。賬簿各欄的勾稽關(guān)系為:期初余額+本期可結(jié)費(fèi)用發(fā)生額+本期應(yīng)付款發(fā)生額-本期費(fèi)用明細(xì)發(fā)生額-本期應(yīng)收款發(fā)生額=期末余額。期末余額等于費(fèi)用賬戶銀行存款余額加費(fèi)用現(xiàn)金余額。以上費(fèi)用臺(tái)賬既能反映費(fèi)用項(xiàng)目,又能反映上下級(jí)之間的費(fèi)用劃撥關(guān)系,同時(shí)也體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。

五、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)稅金的申報(bào)

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)主要涉及的稅種有營(yíng)業(yè)稅金及附加、印花稅、個(gè)人所得稅、代征車船稅及企業(yè)所得稅。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)所得稅一般由總公司匯總繳納,從2008年起二級(jí)以下機(jī)構(gòu)不再需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行申報(bào),因此實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)的稅金主要涉及到地方稅種。由于實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)無財(cái)務(wù)賬套,為了稅金申報(bào)的準(zhǔn)確,上級(jí)機(jī)構(gòu)在每月的納稅期內(nèi)應(yīng)根據(jù)賬務(wù)數(shù)據(jù),給各報(bào)賬制單位下發(fā)各機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入的數(shù)據(jù),做好個(gè)人所得稅及車船稅申報(bào)清單,下發(fā)給各機(jī)構(gòu),由各機(jī)構(gòu)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。各機(jī)構(gòu)申報(bào)完后,根據(jù)申報(bào)表向上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)稅款,上級(jí)機(jī)構(gòu)于審核稅款申請(qǐng)后及時(shí)撥付稅款。每月終了前,各機(jī)構(gòu)將稅單交給上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬務(wù)處理。實(shí)行報(bào)賬制的機(jī)構(gòu)稅金的申報(bào)數(shù)據(jù)由上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供,這樣能保證申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

六、實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資料的管理

實(shí)行報(bào)賬制分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)資料有兩種,一種是納入上級(jí)機(jī)構(gòu)賬套的會(huì)計(jì)資料,如費(fèi)用報(bào)銷憑證、保單發(fā)票的財(cái)務(wù)聯(lián)、賠案資料等;另一種是由報(bào)賬機(jī)構(gòu)自行保管、備查的財(cái)務(wù)管理資料,如各種臺(tái)賬、費(fèi)用結(jié)算清單等。第一種會(huì)計(jì)資料原件必須定期上交上級(jí)機(jī)構(gòu),上級(jí)公司核算人員要認(rèn)真審核費(fèi)用報(bào)銷憑證,核對(duì)原件與復(fù)印件,在復(fù)印件上注明“原件在XX公司”字樣并簽名,此復(fù)印件做為實(shí)行報(bào)賬制機(jī)構(gòu)登記費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬的依據(jù)。同時(shí),各機(jī)構(gòu)要對(duì)第二種財(cái)務(wù)資料認(rèn)真整理,統(tǒng)一編號(hào)。未經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)同意,不得銷毀任何財(cái)務(wù)資料。

報(bào)賬制無疑是一種既能降低財(cái)務(wù)人員人力成本,又能起到提高財(cái)務(wù)管理效率目的的財(cái)務(wù)管理模式。要真正發(fā)揮報(bào)賬制這種管理模式的作用,在管理中做好以上幾方面的細(xì)節(jié)工作十分重要,報(bào)賬制財(cái)務(wù)管理是一系列財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的集合,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)自己經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使報(bào)賬制財(cái)務(wù)管理模式更加完善。

篇4

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制有待進(jìn)一步健全

完善的預(yù)算管理體系是保證公司順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、合理配置資金、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是公司財(cái)務(wù)管理工作水平的具體體現(xiàn)。目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)組成十分復(fù)雜，各個(gè)部門設(shè)置的是否規(guī)范合理還有待進(jìn)一步考證，層級(jí)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性使得財(cái)務(wù)管理工作的難度大大增加，公司各個(gè)職能部門之間的信息溝通不暢等因素直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無法有效地開展，公司在發(fā)展的過程中無法建立起一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，在很大程度上制約了公司財(cái)務(wù)管理水平的提高。

(二)財(cái)務(wù)管理制度不完善

當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理部門在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)報(bào)告制度與財(cái)務(wù)檢查制度都存在著不同程度的缺陷。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的一些單據(jù)以及憑證的管理十分混亂，作為保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的原始憑據(jù)，其管理上存在的問題直接導(dǎo)致了公司財(cái)務(wù)管理水平的低下；其次，各種財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性還存在著很大的問題，財(cái)務(wù)報(bào)告甚至沒有經(jīng)過會(huì)計(jì)工作人員的獨(dú)立審計(jì)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中還未形成有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從而使得公司的財(cái)務(wù)管理工作整體水平不高。

(三)保險(xiǎn)公司內(nèi)部各部分之間的職責(zé)分工不明確

受到傳統(tǒng)的公司運(yùn)營(yíng)模式的影響，當(dāng)前很多保險(xiǎn)公司在部門設(shè)置的過程中還存在著很多不合理的地方，各個(gè)部門之間的分工也不是很明確，致使公司的財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間因?yàn)楦髯缘臋?quán)責(zé)不明而無法形成合力，很難把公司的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到公司運(yùn)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，各個(gè)職能部門之間的任務(wù)分配以及部門的績(jī)效考核等都是有上一級(jí)的管理部門來統(tǒng)一安排的，并沒有對(duì)各自的權(quán)利責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，致使公司發(fā)展的目標(biāo)沒有真正融入到公司的各個(gè)部門的工作之中，同時(shí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)范圍，往往采用重量輕質(zhì)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，致使財(cái)務(wù)部門的規(guī)范和調(diào)節(jié)職能不能得到有效的發(fā)揮。

二、推動(dòng)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提高的具體措施分析

(一)進(jìn)一步完善公司的預(yù)算管理體系

保險(xiǎn)公司在發(fā)展的過程中一項(xiàng)最重要的工作就是公司的資金管理工作，資金管理的水平不僅僅是公司財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。因此，保險(xiǎn)公司在發(fā)展的過程中必須建立起一套完善的資金預(yù)算管理體系，加強(qiáng)公司對(duì)于資金使用和管理的水平，降低公司的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而提升公司的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)一步完善公司預(yù)算管理體系的進(jìn)程中，首先要編制出科學(xué)規(guī)范的預(yù)算表，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算審批制度的實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于資金預(yù)算管理工作的監(jiān)督。此外，還要加強(qiáng)對(duì)于公司預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范公司的各類支出，將預(yù)算工作落實(shí)在公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

(二)提高公司財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平

作為直接從事保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作的人員，公司要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得公司財(cái)務(wù)管理人員的能力和水平不斷提高，在公司財(cái)務(wù)管理工作中能夠充分發(fā)揮自己的作用，同時(shí)依據(jù)公司自身的實(shí)際情況來引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)管理人才，為財(cái)務(wù)管理工作提供優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。

(三)明確各部門的職責(zé)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度

針對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)公司各部門之間的權(quán)利職責(zé)還沒有明確劃分的現(xiàn)狀，公司要不斷完善自身的管理體系，科學(xué)合理地進(jìn)行人員和部門的設(shè)置，對(duì)于各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作在各個(gè)部門之間的落實(shí)工作。同時(shí)公司要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部控制，依據(jù)公司實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作的需要來對(duì)公司的組織架構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化。再者，要進(jìn)一步完善公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并采取有效的規(guī)避措施，將企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低；最后，要進(jìn)一步完善公司的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，通過科學(xué)合理的監(jiān)督體系來進(jìn)一步規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理工作，提高公司財(cái)務(wù)管理的水平。

三、結(jié)束語

篇5

一、分權(quán)的模式向集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、透明化和可視化的模式發(fā)展;

從管理手段上來看，財(cái)務(wù)管理從依靠各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管控向通過信息系統(tǒng)固化管理理念和運(yùn)營(yíng)思想的模式發(fā)展;從職能定位來看，財(cái)務(wù)管理從后臺(tái)服務(wù)向戰(zhàn)略統(tǒng)籌管理框架下的前、中、后臺(tái)全價(jià)值鏈管理方向發(fā)展。盡管保險(xiǎn)公司在很多領(lǐng)域取得了較為明顯的進(jìn)步，但客觀來看，由于歷史的原因，財(cái)務(wù)管理體制等方面還存在一些缺陷與不足。鑒于此，對(duì)于體系龐大、業(yè)務(wù)品類繁雜的保險(xiǎn)公司而言，有必要研究財(cái)務(wù)管理模式，并提出相關(guān)建議。

二、財(cái)務(wù)管理職能總的來說，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，與保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面都保持著緊密的聯(lián)系，可分為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理主要強(qiáng)調(diào)其決策職能，運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理主要側(cè)重于計(jì)劃和調(diào)控職能。

(一)財(cái)務(wù)決策職能財(cái)務(wù)管理作為保險(xiǎn)公司全價(jià)值鏈管理的重要手段，可以在充分研判外部信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)、管理控制、資源分配、績(jī)效評(píng)價(jià)等，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心作用，所以需要強(qiáng)調(diào)并完善財(cái)務(wù)管理的決策職能。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)決策職能，是為適應(yīng)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略而籌集資本并在組織內(nèi)有效地管理與運(yùn)用這些資本的方略，是在分析內(nèi)外部環(huán)境因素對(duì)資金流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的謀劃，并確保其執(zhí)行的過程。

就保險(xiǎn)公司而言，首先，保險(xiǎn)產(chǎn)品不是物質(zhì)產(chǎn)品，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本質(zhì)上都是圍繞資金的合理使用和調(diào)配，在資金的變動(dòng)過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。這一特點(diǎn)決定了保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理需要從戰(zhàn)略的層面統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的落地性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的決策職能;其次，保險(xiǎn)公司是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)資金主要來源于投保人，所以其經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)管理能力對(duì)社會(huì)的影響性很大。如果財(cái)務(wù)管理不善，將導(dǎo)致保險(xiǎn)公司償付能力出現(xiàn)問題，進(jìn)而造成極惡劣的社會(huì)影響;第三，隨著外部監(jiān)管環(huán)境的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)公司的規(guī)模效應(yīng)日漸凸顯，大公司的優(yōu)勢(shì)與日俱增。俗話說小公司靠業(yè)務(wù)，大公司靠財(cái)務(wù)，隨著保險(xiǎn)公司規(guī)模的不斷提升，整體運(yùn)轉(zhuǎn)更趨制度化，財(cái)務(wù)管理在公司發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性上將發(fā)揮更大的作用。

因此，保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)從更高的層面來看待其職能的發(fā)揮，更側(cè)重于整體性、長(zhǎng)期性發(fā)展的問題，要參與公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)，制定滿足戰(zhàn)略目標(biāo)的各種財(cái)務(wù)配置方案，評(píng)價(jià)和比較各種方案的優(yōu)劣，提供管理層決策后，保障最優(yōu)方案在決策和執(zhí)行中的統(tǒng)一。

(二)財(cái)務(wù)計(jì)劃職能保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理在履行決策職能的基礎(chǔ)上，需要通過全面預(yù)算管理的手段來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃職能。全面預(yù)算管理精髓是戰(zhàn)略、預(yù)算和績(jī)效的高度整合，并使之形成閉環(huán)，成為密不可分的有機(jī)整體。根據(jù)發(fā)揮作用和實(shí)施計(jì)劃職能的層級(jí)不同，全面預(yù)算可以分為戰(zhàn)略預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。從戰(zhàn)略層面看，全面預(yù)算需要突出對(duì)整體戰(zhàn)略的支撐作用;從運(yùn)營(yíng)來看，全面預(yù)算需要層層分解，下達(dá)到公司內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)單位和部門，對(duì)各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行計(jì)劃、部署，有限的資源運(yùn)用到有效的地方，統(tǒng)籌安排財(cái)務(wù)資源，嚴(yán)格投入產(chǎn)出的計(jì)劃安排，對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。換句話說，就是在確定公司發(fā)展戰(zhàn)略和分析內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制預(yù)算，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)綜合平衡，保障經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的落地。

三、財(cái)務(wù)管理不同模式存在的問題目前來看，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理主要為分權(quán)式和集權(quán)式兩種模式，下面分別探討各自存在的問題。

(一)財(cái)務(wù)分權(quán)模式存在的問題保險(xiǎn)公司由于其經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)是大數(shù)法則，需要在各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)來分散風(fēng)險(xiǎn)、滿足客戶需求，所以傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司大多采取的是總、分、中支、支等的多級(jí)組織機(jī)構(gòu)模式。由于投入不足和重規(guī)模輕效益的傳統(tǒng)思想的影響，為了推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展、調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性、減輕總公司的決策壓力，傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司大多采用財(cái)務(wù)分權(quán)管理的模式，各分支機(jī)構(gòu)逐級(jí)設(shè)立財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理、費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)管理等財(cái)務(wù)工作，雖然規(guī)模增速上有了明顯效果，但是也帶來了很多隱患，主要表現(xiàn)為：

(1)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足、定位不清、職能不明，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)難以達(dá)成一致、以效益為主的合力難以形成。日常工作中，存在財(cái)務(wù)管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一方面財(cái)務(wù)管理大多停留在費(fèi)用報(bào)銷、基礎(chǔ)核算等工作上，忽視了對(duì)決策支持、成本控制和盈利預(yù)測(cè)，或者延續(xù)了行政報(bào)賬式財(cái)務(wù)管理的思維，出現(xiàn)事事過財(cái)務(wù)、人人不把關(guān)的局面;另一方面，各級(jí)機(jī)構(gòu)為了拓展業(yè)務(wù)，往往重規(guī)模輕質(zhì)量，為了局部利益搞虛假保費(fèi)收入、虛假賠款，甚至存在人為調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金、搞虛假利潤(rùn)的情況，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日益加大。

(2)財(cái)務(wù)管理體系有待完善，包括財(cái)務(wù)預(yù)算體系、財(cái)務(wù)核算體系和資金管理體系的完整性不足、資產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)薄弱、財(cái)務(wù)報(bào)告與檢查制度存在缺陷等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理很難按照公司發(fā)展的價(jià)值鏈形成有機(jī)整體。全面預(yù)算管理體系不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)計(jì)劃職能很難發(fā)揮，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的量化和指導(dǎo)，缺乏對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等有效的預(yù)測(cè)和控制，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)調(diào)控職能難以發(fā)揮，常常出現(xiàn)盲人騎瞎馬的狀況，資源配置存在盲目性，財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也出現(xiàn)了靠天吃飯的不可控局面。

四、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理模式的建議

(一)財(cái)務(wù)管理模式選擇的原則1.合法性。我國(guó)關(guān)于保險(xiǎn)公司和財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)有明確的要求，所以財(cái)務(wù)管理模式的選擇必須以遵循各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度、規(guī)范的要求為前提條件，保證其設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施等方面的合法性、合規(guī)性。

2.權(quán)責(zé)對(duì)等。財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)要注意總公司和分支機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)劃分、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分等，保證權(quán)責(zé)對(duì)等、職能作用充分發(fā)揮、目標(biāo)有效落地

3.適應(yīng)性。不同的保險(xiǎn)公司，戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、產(chǎn)品特點(diǎn)、市場(chǎng)情況、企業(yè)文化等都不盡相同，搭建財(cái)務(wù)管理體系時(shí)，不能盲目抄襲其他公司，要充分考慮自身實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.效益性。保險(xiǎn)公司設(shè)立的目的是價(jià)值最大化，規(guī)劃財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，必須考慮到成本、收入、利潤(rùn)等各方面的情況，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，保證長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)管理模式選擇的建議財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜、艱巨、持續(xù)的過程，是一項(xiàng)涉及財(cái)務(wù)組織、工作流程和財(cái)務(wù)體系等各方面構(gòu)建的系統(tǒng)性工作，是一項(xiàng)涉及預(yù)算管理體系、核算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系等多個(gè)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理模式是分權(quán)還是集權(quán)，必須以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能為基礎(chǔ)，不斷地適應(yīng)外部監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等多個(gè)方面的要求，保障戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效落地。從財(cái)務(wù)決策職能來看，財(cái)務(wù)管理應(yīng)采用集中模式;從財(cái)務(wù)管理計(jì)劃和調(diào)控職能來看，核算體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系具備采取集中管理模式的條件，而預(yù)算管理體系需要采用集中與分權(quán)混合的模式。

篇6

［關(guān)鍵詞］社會(huì)保險(xiǎn)基金;財(cái)務(wù)管理;問題

自從社保基金出現(xiàn)以來，我國(guó)社保基金財(cái)務(wù)的各項(xiàng)政策與措施也不斷被推出，由此可見我國(guó)對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理的重視。同時(shí)，我國(guó)亦設(shè)置了較為完善的社?；鹭?cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，且在社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門以及人力與社會(huì)保障部門皆設(shè)置了社保基金管理機(jī)構(gòu)。此外，針對(duì)社?；鸸芾淼膶徲?jì)亦是連續(xù)不斷，以強(qiáng)化對(duì)各機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理。整體而言，我國(guó)對(duì)社?；鹬胸?cái)務(wù)管理采取的一系列措施與政策，其首要目的在于切實(shí)的保障社?；鸬陌踩詫?shí)現(xiàn)社?；鸬谋Ｖ蹬c增值。為保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全性，將社會(huì)保障系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)管理以及其他監(jiān)管工作進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，但是受到會(huì)計(jì)制度局限性、資金來源問題以及資金籌措渠道單一等因素的影響，使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理水平的提高受到一定的局限。而在實(shí)際的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過程中，仍存在貪污、挪用、詐騙等高風(fēng)險(xiǎn)事件。由此可見，目前而言，如何提高我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平成為一項(xiàng)重要的研究課題。對(duì)此，本文將從社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題出發(fā)，提出針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化建議，維護(hù)參保人員的切身利益。

1社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的主要問題

1.1社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的征收環(huán)節(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的征收環(huán)節(jié)，存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是征收部門差異。主要是指現(xiàn)今社會(huì)保險(xiǎn)具有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收與稅務(wù)部分代征兩種方式，且兩種方式皆存在一定的局限性，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的缺陷主要表現(xiàn)在征收力度偏低、征收不力等問題，而稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的缺陷主要表現(xiàn)在征收計(jì)劃了解全面度偏低、解釋能力偏弱等問題;二是征收方式的差異。主要是指現(xiàn)今社保基金的征收具有刷卡繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、銀行聯(lián)網(wǎng)以及委托收款票等多種方式，這在一定程度上提高了參保人員與單位繳費(fèi)的方便性，但是于財(cái)務(wù)管理人員而言，難以對(duì)資金進(jìn)賬時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)效控制，進(jìn)而導(dǎo)致資金入賬等問題的出現(xiàn);三是財(cái)務(wù)制度的脫節(jié)?，F(xiàn)今社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度明確指出社保基金收入戶應(yīng)當(dāng)于月底轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶中，且不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，但是由于各類因素的影響，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，于月末仍存在少量資金滯留的問題［1］。

1.2社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的存放環(huán)節(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理存放環(huán)節(jié)的問題表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是開戶銀行多。主要是指現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)可一個(gè)銀行可以同時(shí)存在支出戶、收入戶以及財(cái)政專戶三個(gè)賬戶，使得在實(shí)際的管理工作中，出現(xiàn)了在多個(gè)國(guó)有銀行中同時(shí)開設(shè)多個(gè)賬戶的情況，進(jìn)而導(dǎo)致了銀行開戶較多的問題出現(xiàn);二是社保基金分散。主要是指在多家銀行開設(shè)多個(gè)賬戶的背景下，部分社?；鸨环稚⒋嬖谟诙嗉覈?guó)有銀行之中，在客觀上使得社保基金存放的分散，進(jìn)而對(duì)資金合力的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了一定的不良影響，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理;三是銀行管理機(jī)構(gòu)差異。主要是指目前“支出戶”與“收入戶”由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，而“財(cái)政專戶”由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，用以保證收支的兩條線發(fā)展。但是，由于管理機(jī)構(gòu)上的差異，使得對(duì)社保基金全方位、一體化的監(jiān)督管理的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了一定的不良影響。

1.3社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的收益環(huán)節(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的收益環(huán)節(jié)，存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是投資渠道較為局限。主要是指目前社?；鹜顿Y的主要方式包括銀行存放以及國(guó)債購(gòu)置，一般而言，在保證管理機(jī)構(gòu)正常支出的情況下，大部分的社?；鸨辉O(shè)置為定期存款，而極少量的資金被購(gòu)置國(guó)債，在一定程度上限制了投資渠道的拓寬;二是收益率偏低。目前所采用的投資方式，其收益率皆低于通貨膨脹率，導(dǎo)致基金結(jié)存“隱形”損失的出現(xiàn)，使得社?；鹪鲋档哪繕?biāo)無法實(shí)現(xiàn)，更甚者隨著時(shí)代的發(fā)展可能連“保值”都無法實(shí)現(xiàn);三是審批環(huán)節(jié)較為復(fù)雜。主要是指即使社?；稹柏?cái)政專戶”款項(xiàng)在進(jìn)行活期轉(zhuǎn)定期的操作時(shí)，亦需要經(jīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會(huì)保障局以及財(cái)政局出具相關(guān)的轉(zhuǎn)存意見，在兩家皆統(tǒng)一的情況下，才能夠由財(cái)政部門進(jìn)行具體化操作實(shí)施，增加了投資審批環(huán)節(jié)的繁復(fù)性。

1.4社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的支付環(huán)節(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的支付環(huán)節(jié)，存在的問題主要表現(xiàn)在支付環(huán)節(jié)審批較多上，現(xiàn)今的審批環(huán)節(jié)具體包括:發(fā)放計(jì)劃生成上交基金管理部門向人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)批復(fù)計(jì)劃送至財(cái)政部門社會(huì)保障處批復(fù)國(guó)庫(kù)處劃轉(zhuǎn)資金。整體而言，支付環(huán)節(jié)需要經(jīng)過眾多的批復(fù)簽字，需要消耗較多的時(shí)間成本［2］。

2社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

社會(huì)保險(xiǎn)基金中財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行考量:一是征收目標(biāo)的明確，實(shí)現(xiàn)征收效果的強(qiáng)化，具體表現(xiàn)在:首先應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社保基金的征收單位，這是保證資金入賬及時(shí)性與準(zhǔn)確性的重要前提，同時(shí)，統(tǒng)一的征收部門需要具有稅務(wù)部門的強(qiáng)制性，又要具有明晰解答的能力;其次征收方式的合并，借助科技手段，盡可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)征收與網(wǎng)絡(luò)自主繳費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，并通過多種手段，提高參保單位與參保人員的按時(shí)繳費(fèi)意識(shí)，以保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)入賬;最后合理從采用會(huì)計(jì)手段，結(jié)合實(shí)際情況采用“整體預(yù)入賬”的會(huì)計(jì)方式對(duì)收入戶款項(xiàng)進(jìn)行處理，以保證社?；鸱县?cái)務(wù)要求。二是存放階段合并賬戶，實(shí)現(xiàn)社保基金集中度的提高。具體表現(xiàn)為在監(jiān)管條件允許的情況下，實(shí)現(xiàn)社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，盡可能減少存放銀行的戶數(shù)，盡可能銀行的三個(gè)賬戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?，提高社?huì)保障基金監(jiān)督管理的方便性，實(shí)現(xiàn)資金合力效應(yīng)的提高。三是投資階段拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)社?；鹗找媛实奶岣?，主要表現(xiàn)為在保證社保基金安全性的情況下，拓寬社?；鹜顿Y的途徑，沿用原有的銀行存放和國(guó)債購(gòu)置的基礎(chǔ)上，抽取適量的資金進(jìn)行具有一定風(fēng)險(xiǎn)且收益較高的投資，如基金、股票、信托理財(cái)?shù)确绞?，以?yīng)對(duì)通貨膨脹下社?；鹗找媛势偷膶擂尉置?。四是支付環(huán)節(jié)減少審批，借助科技手段，將支付環(huán)節(jié)中需要審批的部分利用電子軟件進(jìn)行審批，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)避開空間與時(shí)間上的限制，以實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間的縮短。五是社?；鸬姆ㄖ苹芾?，目前我國(guó)已經(jīng)頒布了較多針對(duì)社保繳納的法律政策，在一定程度上提高了部分企業(yè)社保繳納的規(guī)范性，但是在實(shí)際的社保繳納過程中，部分企業(yè)仍存在繳納不及時(shí)、不規(guī)范等方面的問題，對(duì)此，政府部門在今后的工作中應(yīng)當(dāng)致力于提高企業(yè)社保繳納的積極性，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制手段，實(shí)現(xiàn)社保繳納及時(shí)性與安全性的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利保障體系的進(jìn)一步完善［3］。

篇7

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；財(cái)務(wù)管理

一、社?；鹭?cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理的重視，從社?；鹫Q生之初國(guó)家就給予高度重視，各項(xiàng)社?；鹭?cái)務(wù)的政策、措施不斷推出。以時(shí)間順序排列僅國(guó)家層面較為重要的就有：“中國(guó)人民銀行關(guān)于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知(銀發(fā)〔1997〕567號(hào))”“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行》的通知(財(cái)社字〔1998〕6號(hào))”“財(cái)政部等部委關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問題處理意見的通知(財(cái)社字〔1998〕52號(hào))”“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例(國(guó)務(wù)院令〔1999〕第259號(hào))”“社保基金會(huì)計(jì)制度財(cái)會(huì)字〔1999〕20號(hào)”“關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算暫行辦法》的通知(財(cái)社字〔1999〕118號(hào))”“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法(財(cái)社字〔1999〕117號(hào))”“關(guān)于印發(fā)《社?；饡?huì)計(jì)核算若干問題補(bǔ)充規(guī)定》的通知(財(cái)會(huì)〔2003〕19號(hào))”“社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令〔2003〕第16號(hào))”等，此外各級(jí)主管部門、以及各省、市出臺(tái)的配套政策和具有地方特點(diǎn)的具體措施更是車載斗量。同時(shí)國(guó)家對(duì)社?；鸬呢?cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也較為完善，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)、人力和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門等一系列單位都設(shè)置有社保基金管理的專門機(jī)構(gòu)。對(duì)社保基金的審計(jì)更是連續(xù)不斷，從國(guó)家審計(jì)署社?；饘ｍ?xiàng)審計(jì)，到財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門的例行審計(jì)，年年都有審計(jì)檢查。至于各機(jī)構(gòu)的內(nèi)部日常監(jiān)督控制，更是各單位的常設(shè)組織。從以上看，國(guó)家針對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理采取了一系列措施、政策，目標(biāo)是從根本上確保社?；鸬陌踩瑢?shí)現(xiàn)基金的保值增值。但現(xiàn)實(shí)工作中仍不乏出現(xiàn)挪用、貪污、詐騙社?；鸬摹案唢L(fēng)險(xiǎn)顯性”事件，同時(shí)也存在社?；鹑狈τ行ПＶ怠⒃鲋凳侄?，巨量社?；鹗找娴陀谕ㄘ浥蛎浡实摹暗惋L(fēng)險(xiǎn)隱性”事件。如何在財(cái)務(wù)方面管理好社?；?，是一個(gè)巨大、急迫的命題。

二、社保基金財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)征收環(huán)節(jié)

1.征收部門不統(tǒng)一。存在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收和稅務(wù)部門代征兩種形式，兩者都有缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收，其征收力度不強(qiáng)，存在征收不力的狀況。由稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，由于對(duì)征收計(jì)劃的不了解，難以對(duì)參保單位(個(gè)人)進(jìn)行解答。2.征收方式不統(tǒng)一。社?；鸬恼魇沾嬖阢y行聯(lián)網(wǎng)、委托收款票、轉(zhuǎn)賬、刷卡繳費(fèi)等征收方式?？陀^上方便了參保單位(人員)繳費(fèi)，但對(duì)財(cái)務(wù)人員來說，難以讓資金按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序進(jìn)賬，會(huì)造成雖有資金卻無明細(xì)難以入賬的狀況。3.財(cái)務(wù)制度和實(shí)際工作脫節(jié)。較為明顯的是財(cái)務(wù)制度規(guī)定，社?；鹗杖霊粼谠碌邹D(zhuǎn)入財(cái)政專戶，即“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶資金全部劃轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”“收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額?！泵鞔_要求收入戶在月底進(jìn)行征繳資金的完全結(jié)轉(zhuǎn)，但由于種種因素，實(shí)際中仍存在收入戶月末滯留少量資金的現(xiàn)象。

(二)存放環(huán)節(jié)

1.開戶銀行多。制度規(guī)定“在多家國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的多個(gè)財(cái)政專戶、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社?；鹗杖霊艉椭С鰬魵w并成只在同一家國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的一個(gè)財(cái)政專戶、收入戶和支出戶”。認(rèn)可同一國(guó)有銀行可同時(shí)存在收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。實(shí)際工作中，在多家國(guó)有商業(yè)銀行同時(shí)開設(shè)3個(gè)賬戶的情況并不少見，造成銀行開戶較多的現(xiàn)實(shí)。2.存放分散。一定量的社?；穑稚⒃诙嗉覈?guó)有商業(yè)銀行的“收入戶”“支出戶”“財(cái)政專戶”，客觀上社保基金分散存放，難以形成資金合力的局面，無法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌安排。3.管理銀行賬戶的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一。“收入戶”“支出戶”由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，“財(cái)政專戶”由財(cái)政部門管理，保證了收支兩條線原則。但由于不同機(jī)構(gòu)管理，形成部分監(jiān)督“盲區(qū)”，難以及時(shí)有效的進(jìn)行全方位、一體化監(jiān)督管理。

(三)收益環(huán)節(jié)

1.投資渠道少。目前社保基金只有存放銀行或購(gòu)置國(guó)債。管理機(jī)構(gòu)在保證支出的情況下，將剩余大部分社?；鹪O(shè)為定期存款，極少量的資金購(gòu)置國(guó)債已是慣例。2.收益率低。無論存放銀行還是購(gòu)買國(guó)債，近年收益率都低于當(dāng)期的通貨膨脹率，造成基金結(jié)存的“隱性”損失。無法實(shí)現(xiàn)社?；鹪鲋?，連社保基金基本目標(biāo)—“保值”也難以實(shí)現(xiàn)。3.投資審批環(huán)節(jié)繁復(fù)。即便將社?；稹柏?cái)政專戶”的款項(xiàng)進(jìn)行活期轉(zhuǎn)定期的簡(jiǎn)單操作，也需要社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局和財(cái)政局出具社?；鸬霓D(zhuǎn)存意見，待兩家同意后再由財(cái)政部門進(jìn)行實(shí)施。

(四)支付環(huán)節(jié)

支付環(huán)節(jié)審批多。首先在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部計(jì)劃處室生成發(fā)放計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)簽字后交基金管理部門，基金管理部門根據(jù)計(jì)劃向人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行資金申請(qǐng)，人力資源和社會(huì)保障部門的基金管理部門和領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，再由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將批復(fù)后的計(jì)劃送達(dá)財(cái)政部門，經(jīng)社會(huì)保障處和領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，由國(guó)庫(kù)處劃轉(zhuǎn)資金。環(huán)節(jié)眾多的簽字批復(fù)，必然形成時(shí)間消耗。

三、針對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理中問題的應(yīng)對(duì)措施

(一)明確征收目標(biāo)，強(qiáng)化征收效果

1.統(tǒng)一社?；鹫魇諉挝?。在保證社?；鹫魇兆畲蠡那疤嵯拢约皶r(shí)、準(zhǔn)確入賬為根本目標(biāo)。統(tǒng)一征收部門，即要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門的征收強(qiáng)制性，又要保障征收計(jì)劃的解答明晰性。2.合并征收方式。通過科技手段和銀行服務(wù)，盡量采取聯(lián)網(wǎng)征收和網(wǎng)上自主繳費(fèi)。運(yùn)用多種手段培養(yǎng)參保單位按時(shí)繳費(fèi)的意識(shí)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按時(shí)入賬。3.采取合理的會(huì)計(jì)手段，實(shí)現(xiàn)社?；鹭?cái)務(wù)規(guī)定。收入戶在月底難以全部結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶的情況，在符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，采取“整體預(yù)入賬”的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)社保基金的財(cái)務(wù)要求。

(二)合并賬戶，適度集中社?；?/p>

在有利于監(jiān)管的前提下統(tǒng)一社保基金管理機(jī)構(gòu)。減少存放銀行戶數(shù)，探索收入戶、支出戶、財(cái)政專戶的合并，保障社?；鸬暮?jiǎn)便監(jiān)督，使社?；疬m當(dāng)聚集形成資金合力效應(yīng)。

(三)多渠道拓寬社保基金投資，提高社?；鹗找媛?/p>

進(jìn)一步拓寬社保基金投資渠道，在社?；鸢踩目傇瓌t下，加快推進(jìn)社?；鹜顿Y途徑，在存放銀行和購(gòu)置國(guó)債較安全的基礎(chǔ)上，下決心進(jìn)行一些風(fēng)險(xiǎn)和收益性較高的投資，包括信托理財(cái)、基金、股票以及直接、間接投資，實(shí)現(xiàn)社?；鹗找媛矢哂谕瑫r(shí)期通貨膨脹率的尷尬局面。

(四)運(yùn)用科技手段，減少支付環(huán)節(jié)的審批

對(duì)于“剛性”發(fā)放的社?；穑诒Ｕ习踩那疤嵯?，減少支付環(huán)節(jié)的設(shè)置。運(yùn)用科技手段，在涉及支付環(huán)節(jié)的崗位通過電子軟件審批，一個(gè)崗位批復(fù)完畢后直接傳遞下一崗位避免人為紙質(zhì)傳送。同時(shí)，通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，避免辦公地域的限制，還可以觀測(cè)到每個(gè)崗位的審批時(shí)限，審批“積壓點(diǎn)”，減少社?；鹬Ц兜呐鷱?fù)時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》[A](財(cái)社字〔1998〕6號(hào)).

[2]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問題處理意見的補(bǔ)充通知[A](財(cái)社字〔1999〕22號(hào)).

[3]中華人民共和國(guó)財(cái)政部，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部.社保基金會(huì)計(jì)制度(財(cái)會(huì)字〔1999〕20號(hào)).

篇8

關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);基金;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

社會(huì)保險(xiǎn)基金的設(shè)立主要目的是保障企業(yè)單位及個(gè)人的有效權(quán)益，其需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定按照一定的比例繳納，最終能夠?qū)崿F(xiàn)民眾共享國(guó)家財(cái)富。國(guó)家針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度制定了一系列相關(guān)法案，并做出科學(xué)有效的指導(dǎo)以保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的高效管理和充分利用。社會(huì)保險(xiǎn)基金與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，同時(shí)，對(duì)民眾的生活也具有重要影響，而在實(shí)際的管理過程中還存在部分缺陷，并且需要對(duì)其進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制以保障基金的有效性。本文主要針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有的制度進(jìn)行分析并提出相應(yīng)建議。

一、保障社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

社會(huì)保險(xiǎn)基金隨著民眾文化素質(zhì)的提升逐漸得到了更高的關(guān)注，社會(huì)保障制度的建設(shè)也得到全面推廣，社會(huì)保險(xiǎn)基金不斷增長(zhǎng)。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)，其在保障社會(huì)民眾利益的同時(shí)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理現(xiàn)狀而言，其在財(cái)務(wù)管理方面還存在較多漏洞，風(fēng)險(xiǎn)管控水平還需要進(jìn)一步提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定性與參保群體以及廣大民眾的信任度有著較密切的聯(lián)系，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不力容易對(duì)其未來的發(fā)展產(chǎn)生不良后果。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)，一旦社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)管理問題，國(guó)家需要?jiǎng)佑觅Y金進(jìn)行管理，為國(guó)家財(cái)務(wù)增加負(fù)擔(dān)。因此，基于社會(huì)保險(xiǎn)基金的重要性，國(guó)家制定了較為豐富的相關(guān)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制中的問題

(一)財(cái)務(wù)核算體系不完善針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體系分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中對(duì)于繳費(fèi)的核算不夠完善，部分系統(tǒng)缺乏基金欠繳的核算。當(dāng)前在社會(huì)基金的財(cái)務(wù)管理中實(shí)行的核算制度以收付實(shí)現(xiàn)制為主，其在不同時(shí)間段能夠清楚地反映社?；鸬牧髁壳闆r，但對(duì)于基金欠繳問題無法直觀體現(xiàn)。相關(guān)核算人員對(duì)欠繳費(fèi)用只能進(jìn)行單一的記錄，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)問題。會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性與社?；鸬呢?cái)務(wù)管理相關(guān)，其對(duì)于未繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)和個(gè)人容易出現(xiàn)債務(wù)債權(quán)漏洞，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理起到不良影響。

(二)財(cái)務(wù)管理局限性當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理部分流程對(duì)于參保人而言是可公開的，主要包括基金分配、收益獲得、相關(guān)基金信息等。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)參保人員對(duì)于以上問題無法通過固定的渠道進(jìn)行了解，多數(shù)人缺少其知情權(quán)的合法權(quán)益，主要集中在個(gè)人財(cái)務(wù)賬戶的管理方面。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金包含的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)等，當(dāng)前階段制定的財(cái)務(wù)管理制度缺少對(duì)相應(yīng)參保人員的具體規(guī)定，在實(shí)際管理中存在落實(shí)不到位的情況。由于參保人員在財(cái)務(wù)管理方面具有一定的局限性，監(jiān)管部門對(duì)于基金的監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而損害民眾利益與社會(huì)公信力。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不全面社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管問題存在于第三方社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門，由于部分地區(qū)缺少行政編制人員，其在實(shí)際的監(jiān)管過程中往往并沒有足夠的第三方進(jìn)行監(jiān)管，而是由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行兼并管理。其對(duì)于內(nèi)部控制制度的制定過于簡(jiǎn)單，執(zhí)行力較差。在針對(duì)具體問題進(jìn)行管理時(shí)，容易造成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終損害參保人的權(quán)益。

(四)缺乏社?；鹣嚓P(guān)機(jī)制在當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)制來看，基金征繳方面具有一定問題，多數(shù)缺少統(tǒng)一的征繳金額和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于保險(xiǎn)基金的征繳，部分企業(yè)和個(gè)人缺乏相應(yīng)的知識(shí)和基金征繳意識(shí)，企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納不夠重視，在針對(duì)員工工資管理方面缺少科學(xué)的依據(jù)和劃分，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳造成了較大困難。對(duì)于參保企業(yè)而言，部分基金的繳納問題對(duì)于整體的社會(huì)保險(xiǎn)基金都有影響，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)展也造成阻礙。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制策略

(一)建立完善財(cái)務(wù)核算體系社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算體系的完善對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制有著重要作用，其能夠有效降低財(cái)務(wù)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)發(fā)展具有積極影響。建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算體系需要對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和制定，對(duì)實(shí)際的征繳情況進(jìn)行記錄，并且改善征繳制度，加強(qiáng)內(nèi)外會(huì)計(jì)核算體系。相關(guān)工作人員需要具有較高的思想意識(shí)，培養(yǎng)自身工作責(zé)任感和工作能力。根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律條款進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的細(xì)致劃分，針對(duì)核算漏洞進(jìn)行篩查。

(二)健全財(cái)務(wù)管理制度由于個(gè)人財(cái)務(wù)管理的局限性客觀存在，相關(guān)工作人員需要對(duì)局限性進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，為參保人員創(chuàng)建合理的渠道獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息。重視對(duì)于個(gè)人賬戶的管理，積極降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，與用戶的基金管理相關(guān)內(nèi)容做出明確的記錄并且保障對(duì)個(gè)人財(cái)務(wù)管理的完善。在建立個(gè)人財(cái)務(wù)管理時(shí)，將其與社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理合并。相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理工作的有效性，減少多余的信息記錄，增加個(gè)人財(cái)務(wù)賬戶的透明度并且有效利用信息管理提升管理效率，保障個(gè)人信息的安全度。

(三)重視社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管需要針對(duì)不同環(huán)節(jié)開展，同時(shí)對(duì)崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展針對(duì)財(cái)務(wù)安全的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定相關(guān)資金流向以及關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，并作出具體的防控措施。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)部責(zé)任，針對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)核查。社會(huì)保險(xiǎn)基金需要建設(shè)內(nèi)部控制制度，增加第三方監(jiān)督機(jī)制，明確控制職責(zé)。業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)包括復(fù)核環(huán)節(jié)，同時(shí)，嚴(yán)格按照崗位不相容的原則設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督工作。針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)分配管理人員職能，加強(qiáng)監(jiān)督人員對(duì)于財(cái)務(wù)信息的核查和檢驗(yàn)，增加對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督準(zhǔn)則。

(四)建設(shè)社?；鹣嚓P(guān)機(jī)制當(dāng)前部分企業(yè)不重視社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳，同時(shí)對(duì)征繳保險(xiǎn)基金的意識(shí)不夠，因此，需要相關(guān)部門增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的宣傳，提高個(gè)人以及企業(yè)進(jìn)行繳納社會(huì)保障基金的意識(shí)。同時(shí)還需要建設(shè)社?；鸬南嚓P(guān)征繳機(jī)制，制定科學(xué)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，為潛在參保人提供更加便利的繳納方式，大力發(fā)展電算化并完善社?；鸬南嚓P(guān)機(jī)制。

篇9

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；財(cái)務(wù)管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度穩(wěn)定、有序開展的重要基礎(chǔ)，與社會(huì)的發(fā)展以及人們的切身利益息息相關(guān)。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理模式，是當(dāng)前時(shí)展的重要要求。針對(duì)于當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中法律規(guī)定不夠完善、管理質(zhì)量不夠理想等問題，需要在明確問題的基礎(chǔ)上，采用恰當(dāng)?shù)母纳茖?duì)策，構(gòu)建良好的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理模式。文章將基于當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析，提出一些相關(guān)觀點(diǎn)與建議，希望能夠?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的參考價(jià)值。

1 社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

基于當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來看，其問題主要表現(xiàn)在缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金法律規(guī)定；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳工作比較困難，挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題普遍發(fā)生以及財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平參差不齊等方面。

1.1 缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金法律規(guī)定

社會(huì)保險(xiǎn)基金制度對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生重要的影響，但是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，社會(huì)保險(xiǎn)基金制度卻沒有結(jié)合時(shí)展的特點(diǎn)加以適當(dāng)創(chuàng)新，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律條例比較落后，在具體的實(shí)施過程中缺乏針對(duì)性、可操作性價(jià)值，需要基于當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)與人們的實(shí)際需求加以適當(dāng)改革[1]。

1.2 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳工作比較困難

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納主體，會(huì)因?yàn)閱挝坏男再|(zhì)而發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)前財(cái)政開支單位職工的社會(huì)保險(xiǎn)，多數(shù)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人僅繳納其中一小部分。但是針對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)則由職工與企業(yè)共同承擔(dān)，其中企業(yè)承擔(dān)總額的20%，個(gè)人承擔(dān)總額的8%[2]。這種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用收繳方式下，一些經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差的企業(yè)會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)過重，而出現(xiàn)偽造財(cái)務(wù)報(bào)表、修改工資數(shù)額等方面的問題。這種問題的長(zhǎng)時(shí)間存在，會(huì)造成社會(huì)保險(xiǎn)缺乏足夠積累，社會(huì)保險(xiǎn)收繳困難等問題，增加了社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會(huì)保險(xiǎn)基金制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)、有序開展[3]。

1.3 挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題普遍發(fā)生

縱觀當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來看，社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付亦或者是實(shí)際管理的過程中，挪用、擠占以及冒領(lǐng)等問題頻頻發(fā)生，這些情況均會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的開展帶來一定的阻礙性影響[4]。

比如養(yǎng)老金管理的過程中，"死人領(lǐng)取工資"的問題時(shí)常發(fā)生，產(chǎn)生這種問題的原因主要在于養(yǎng)老金實(shí)施社會(huì)化管理方式，職工離退休后居住地?cái)U(kuò)散，增加了社保機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老金的難度，增加了社保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老管理的難度，也增加了國(guó)家養(yǎng)老金管理的難度。

1.4 財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平參差不齊

當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的過程中，財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際工作能力、專業(yè)水平參差不齊，財(cái)務(wù)管理人員實(shí)際的社保費(fèi)收繳管理質(zhì)量也會(huì)受到影響，難以全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的開展。

2 完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的方式分析

新時(shí)期背景下，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作可以通過健全社會(huì)保險(xiǎn)基金法律制度，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度；構(gòu)建法制化社?；鸸芾碇贫龋ＷC社?；鸺皶r(shí)全額入庫(kù)；完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)營(yíng)以及注重財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升社保基金管理的整體水平等方式深入開展。

2.1 健全社會(huì)保險(xiǎn)基金法律制度，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度

為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的有序開展，國(guó)家政府部門需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)制度的研究，構(gòu)建健全的社會(huì)保險(xiǎn)基金制度，使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作能夠有法可依、違法必究。

政府相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的重視與監(jiān)督力度，使社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度能夠基于法律的相關(guān)要求，循序漸進(jìn)的開展，才能夠增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，不斷提升每一位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人員的法律意識(shí)。

2.2 構(gòu)建法制化社?；鸸芾碇贫?，保證社保基金及時(shí)全額入庫(kù)

針對(duì)于當(dāng)前企業(yè)中效益不良或者一些企業(yè)由于自身利益少繳納、欠繳納等問題，可以通過頒布適當(dāng)?shù)姆芍贫?，?qiáng)制性要求企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金，有效改善當(dāng)前欠繳、漏繳或者少繳等問題。國(guó)家可以適當(dāng)增加社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收力度，采用法律法規(guī)保證各項(xiàng)收繳行為，通過征繳的方式，規(guī)范企業(yè)的繳費(fèi)行為。

同時(shí)，政府相關(guān)管理部門還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理繳納行為的監(jiān)督，采用實(shí)時(shí)抽查等方式，保證每一個(gè)企業(yè)都能夠按照法律等相關(guān)要求，深入開展各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理模式。針對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間拖欠、拒繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)，需要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，進(jìn)而保證社會(huì)保險(xiǎn)基金均能夠及時(shí)、全額入庫(kù)。

2.3 完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)營(yíng)

完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制，是改善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中問題的重要方式，能夠使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、支付活動(dòng)更加規(guī)范，進(jìn)而保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)營(yíng)。

政府部門可以不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，基于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定各類社會(huì)基金管理制度，使社?；鸬幕I集、支出、使用有法可依，使社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得更好的社會(huì)效益。

2.4 注重財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升社?；鸸芾淼恼w水平

社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平將會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理的綜合質(zhì)量。隨著社會(huì)保險(xiǎn)類型的逐漸增加，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中所涉及到的內(nèi)容也逐漸增加，參保人數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，基金繳納的費(fèi)用以及支付的數(shù)額也逐漸增加，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的難度。

當(dāng)前時(shí)展背景下，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員以及監(jiān)督人員的培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)、技能指導(dǎo)等多種方式，使每一位社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員均能夠明確了解相關(guān)政策制度、法律規(guī)定等，能夠熟練應(yīng)用電腦進(jìn)行記賬、記錄報(bào)表等，提升社?；鸸芾淼恼w水平。

結(jié)束語

綜上所述，建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，有利于保證國(guó)家有關(guān)方針政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)基金管理活動(dòng)有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)基金管理的規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基金的科學(xué)管理，依法籌集資金，合理安排支出，有效使用基金，爭(zhēng)取資金使用取得最好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)分析，通過財(cái)務(wù)分析更好地認(rèn)識(shí)和掌握基金收支管理運(yùn)行的規(guī)律，進(jìn)一步提高基金管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]林永春，閻君.社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露制度與社會(huì)監(jiān)督體系的研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011，06（12）：39-43.

[2]王亞柯.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理：制度風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)――基于美國(guó)聯(lián)邦社保基金管理經(jīng)驗(yàn)的啟示[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012，03（21）：8-13.

篇10

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入為1．74億元，比2012年增長(zhǎng)了5%，工傷保險(xiǎn)待遇支出為1．71億元，較2012年也有所增加。通過數(shù)據(jù)可以看出，工傷保險(xiǎn)基金的收支運(yùn)行是非常巨大的，而且隨著時(shí)間的推移也在不斷增長(zhǎng)，但是如此數(shù)量巨大的資金使用是否安全、合法，確是需要我們不斷深入分析、研究的課題。

二、工傷保險(xiǎn)基金所面臨的問題

(一)工傷保險(xiǎn)基金征繳方面存在的問題

工傷保險(xiǎn)參保覆蓋不夠全面，繳費(fèi)沒有應(yīng)收盡收。在我區(qū)，煤炭行業(yè)的工傷保險(xiǎn)參保實(shí)行的是省級(jí)統(tǒng)籌，但部分盟市為了完成本地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，強(qiáng)制要求一些煤炭企業(yè)在地方參加社會(huì)保險(xiǎn)，這樣就出現(xiàn)了一家企業(yè)多地參保的現(xiàn)象，導(dǎo)致了工傷保險(xiǎn)在統(tǒng)籌層面上無法達(dá)到全覆蓋，使得工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的發(fā)展趨勢(shì)受到了影響。同時(shí)一些企業(yè)為了自身利益，少報(bào)、瞞報(bào)職工人數(shù)，提供虛假的報(bào)表和工資資料，導(dǎo)致了工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的基數(shù)不實(shí)，造成了工傷保險(xiǎn)費(fèi)少繳、漏繳的現(xiàn)象。

(二)工傷保險(xiǎn)基金的支付環(huán)節(jié)存在的主要問題

工傷保險(xiǎn)基金被套取、冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。自工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以來，國(guó)家和自治區(qū)不斷制定出臺(tái)各項(xiàng)政策、規(guī)章、制度，加強(qiáng)了對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，一定程度上保證了工傷保險(xiǎn)基金的使用安全合法。但是部分人員為了一己之私，不惜鋌而走險(xiǎn)，使得套取基金、冒領(lǐng)待遇等一些違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，例如:一些工傷人員開具虛假發(fā)票騙取社保待遇，部分醫(yī)院通過重復(fù)開藥檢查、大處方開藥、拖延患者出院等手段套收稿日期:2014－08－01作者簡(jiǎn)介:馬超(1985－)，男，畢業(yè)于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在煤炭社會(huì)事業(yè)保險(xiǎn)局基金管理科任職。取基金，有些工傷職工重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金和工傷待遇雙份待遇，工亡遺屬喪失享受資格仍然冒領(lǐng)撫恤金等。

(三)工傷保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制環(huán)節(jié)主要存在的問題

工傷保險(xiǎn)內(nèi)部控制體系不夠完善，工傷保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)沒有得到足夠重視?，F(xiàn)階段，部分參保單位關(guān)于社保的內(nèi)部控制制度沒有建立，或者是雖然已建立了內(nèi)部控制制度，但也是簡(jiǎn)單套用不夠完善，與實(shí)際工作相脫節(jié)。事實(shí)證明，內(nèi)控制度的缺失或不完善，在工作上不但不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)辦環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，而且還會(huì)提供給一些不法之徒可乘之機(jī)。而就內(nèi)審機(jī)構(gòu)來說，一些單位沒有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門重合，或即使有獨(dú)立的內(nèi)審部門但是對(duì)于社?；鸬膬?nèi)部審計(jì)也沒有得到足夠重視，內(nèi)審專業(yè)人員缺乏、業(yè)務(wù)不固定或?qū)I(yè)素質(zhì)低等現(xiàn)象普遍存在，造成了一些單位內(nèi)審部門無法充分發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。(四)工傷保險(xiǎn)預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的主要問題目前一些單位的基金預(yù)算編制工作機(jī)制還有待完善，預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。基金預(yù)算的編制是需要多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，但是在現(xiàn)實(shí)工作中一些單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間往往缺少溝通、協(xié)調(diào)，認(rèn)為預(yù)算的編制是屬于對(duì)方部門的事情，導(dǎo)致了預(yù)算編制工作的開展存在推諉扯皮、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，影響了預(yù)算編制的效率與效果。還有一些單位對(duì)基金預(yù)算編制的意義認(rèn)識(shí)不足，沒有對(duì)預(yù)算編制引起足夠重視，預(yù)算編制人員安排不當(dāng)，造成了工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制質(zhì)量不高，無法發(fā)揮預(yù)算的預(yù)見性。

三、加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理

(一)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的征收管理工作

在日常的工作中，定期對(duì)工傷保險(xiǎn)基金征繳的核算檢查是必不可少的，這就要求我們要按月核查參保單位的用人情況、工資總額和繳費(fèi)基數(shù)，以及定期審查參保單位的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，通過對(duì)參保單位各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的分析，保證工傷保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)無遺漏。

(二)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的支付管理工作

隨著時(shí)間的推移，工傷保險(xiǎn)基金支付壓力也在不斷地增加，而工傷職工就醫(yī)治療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)是造成工傷保險(xiǎn)費(fèi)用快速升高的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全區(qū)煤炭行業(yè)工傷醫(yī)療費(fèi)用就支出了1．12億元，占全年各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支出的65%。因此，要以規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)為入手點(diǎn)，這樣既可以抑制醫(yī)療費(fèi)用的過度增長(zhǎng)，緩解工傷保險(xiǎn)基金支付壓力，還可以規(guī)范工傷醫(yī)療行為，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)。具體做法如下:一是要根據(jù)自治區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的日常監(jiān)督和定期考核，對(duì)于為工傷患者提供較好醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院要作為典型進(jìn)行宣傳，，對(duì)于通過重復(fù)開藥檢查、大處方開藥、拖延患者出院等手段套取社?；鸬尼t(yī)院要加大查處整治力度，抑制違規(guī)醫(yī)療行為的產(chǎn)生，減少工傷保險(xiǎn)基金的流失。二是要加強(qiáng)對(duì)工傷職工的宣傳引導(dǎo)，糾正一些工傷人員“小傷大養(yǎng)”、“泡工傷”的錯(cuò)誤思想，從源頭上對(duì)工傷醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)進(jìn)行控制。三是對(duì)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的警示教育也不容忽視，要讓社保經(jīng)辦隊(duì)伍牢固樹立“社?；鹗歉邏壕€”、“社保金是老百姓的救命錢”的理念，堅(jiān)決杜絕通過偽造、變?cè)焐绫ＹY料等手段套取社保資金的事件發(fā)生，從經(jīng)辦環(huán)節(jié)上管理好工傷保險(xiǎn)基金。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度、體系的建立完善工作

一是在部門設(shè)置和人員配置時(shí)，要遵循“科學(xué)、民主、公開、透明”的原則，按照業(yè)務(wù)需求來設(shè)定工作崗位和安排人員，明確崗位的職責(zé)和經(jīng)辦的流程、標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位和職務(wù)之間的相互監(jiān)督機(jī)制和重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，建立健全授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制、業(yè)務(wù)流程控制、輪崗交流等制度體系。二是要增強(qiáng)對(duì)社?；鸬膶徲?jì)意識(shí)，建立獨(dú)立的內(nèi)審部門并配備專職人員，保證內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，充分發(fā)揮起內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查作用。內(nèi)審部門要定期和不定期對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，開展對(duì)基金的收支業(yè)務(wù)是否真實(shí)、辦理時(shí)手續(xù)是否完備、業(yè)務(wù)處理的方式是否合規(guī)、賬簿和報(bào)表數(shù)據(jù)的填報(bào)是否準(zhǔn)確以及基金預(yù)算的編制執(zhí)行是否合理等情況的檢查，保證賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符，避免差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)算編制和執(zhí)行管理工作