青少年法治教育宣傳計劃范文
時間:2023-11-13 17:49:53
導語:如何才能寫好一篇青少年法治教育宣傳計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為持續(xù)推進青少年法治宣傳教育工作,不斷提高青少年法律意識,提升法治觀念,按照上級文件要求,結合本年度我鎮(zhèn)開展“青少年法治宣傳教育周”活動的具體情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的各項工作總結如下。
一、加強領導,落實責任
1、思想統(tǒng)一,領導重視,根據(jù)縣文件精神,鎮(zhèn)政府迅速成立領導小組并出臺了活動方案,把開展好本次“祖國在我心中 法律伴我成長”宣傳活動,作為貫徹落實依法治國方略,促進和諧社會建設,關心青少年健康成長,維護青少年合法權益的“民心工程”“德政工程”來抓,精心組織實施。
2、保證了成效。把開展青少年法治宣傳教育周活動與青少年法治宣傳教育基地建設、依法治校創(chuàng)建活動、聘任法治副校長、文明社區(qū)創(chuàng)建活動、校園周邊環(huán)境整治等工作有機地結合起來,確保了宣傳聲勢,保證了實效。
3、協(xié)調配合得當。法治宣傳主管部門加強了指導,周密部署,教育行政部門接到通知均制定活動計劃和實施方案,在落實法治宣傳等方面起了關健作用。
二、多措并舉,突出教育內容
在本次青少年法治宣傳教育活動周期間,全鎮(zhèn)上下采取全方位多角度的教育形式,以部門為依托,以活動為載體,社會人人動員,學生個個參與,部門積極配合,各方齊抓共管,讓青少年在活動中每時每刻、每處每地都置身于教育的氛圍之中:
1、爭取黨委、政府重視,下發(fā)專門文件。
2、召開教育行政負責人專門會議,部署方案。
3、在木塘垸中學召開“祖國在我心中 法律伴我成長”青少年法治宣傳的動員會,在會上由學生代表宣讀倡議書,學校教導主任做總結匯報,最后,由學生自發(fā)在橫幅上簽名,以活躍的氛圍,切身體驗的宣傳方式將此次青少年法治宣傳周的活動推向,營造出了濃厚的活動氛圍。
4、在木塘垸中學,以班級為單位開主展“我身邊的法律故事”主題班會,就憲法的地位、憲法的重要作用、憲法的基本原則、憲法蘊含的重要精神、憲法規(guī)定的基本內容等,進行了認真討論,交流思想,進一步加深了學生對此次宣傳教育周活動的認識和感受。
青少年是國家的希望和未來,青少年法律意識和法律素養(yǎng)的高低,直接決定著國家的前途和命運。加強對未成年人的法治教育是加強未成年人思想道德建設的重要內容,是一件利國利民的大事,意義十分重大。我們將以此宣傳周為活動契機,繼續(xù)深入扎實地開展青少年法治教育工作,積極探索,建立學校、社會、家庭相結合的法治教育網(wǎng)絡,為切實增強未成年人法治教育的系統(tǒng)性和實效性,傳播法律知識和預防校園暴力的發(fā)生作出新的貢獻。
篇2
一、統(tǒng)一思想 明確目標 深入開展“法制教育宣傳月”活動
根據(jù)全市教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標 我們認真制定了活動月工作計劃 統(tǒng)籌安排 強化管理 采取多種形式開展法制宣傳教育對于學校內部我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)組織全體師生認真學習 反復研討 不斷提高法制意識和法律水平通過學習全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高 在“法制教育宣傳月”活動中我們重點做了以下幾方面的工作:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設 學校成立了以校長為組長 副校長為副組長教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組 學校的領(本工作總結來源于kxren.com)導親自掛帥把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置 建立了以校長室為龍頭 以教導處為主體 以法制教育教師、班主任為骨干以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍 完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系 學校加強了與當?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系在當?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作 聘請了兼職法制副校長和法制輔導員 進一步加強了對全體師生的法制教育工作
二是加強法制宣傳陣地建設 我校充分發(fā)揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用 開辟專欄 大張旗鼓地進行宣傳和教育力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法 依法辦事
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動 為提高法制宣傳教育的效果 我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合集中學習與分散學習相結合”等學習形式 不斷提高學習的效率 我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間 對各班輪流進行輔導;另一方面有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動 努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會;4月學校進行法制教育主題班報評選活動;5月學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽;9學校開展“做守法小公民”演講比賽;學校還計劃10月進行“做守法小公民”法律知識競賽
二、團結協(xié)作 普法依法治教工作取得顯著成效
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展 我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強 依法治教、依法治校的水平明顯提高學校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道 為學校事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用
篇3
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規(guī)劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效?,F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設后繼的重大問題,是關系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質教育的基本要求出發(fā),在總結以前工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規(guī)劃和分年度計劃,合理安排教育內容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,按照《若干意見》的主要內容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規(guī)知識教育。同時,經(jīng)常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和《中小學生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現(xiàn)領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規(guī),不斷更新知識,努力提高自身的法律素質,做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統(tǒng)一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內容;同時,根據(jù)學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn);依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協(xié)調有關部門整治學校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā),從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作?!?〗
篇4
根據(jù)上級部門普法規(guī)劃的要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩(wěn)妥地推進依法治教的進程, 把教育改革和發(fā)展的各項工作納入法制軌道,促進了學校事業(yè)健康、協(xié)調的發(fā)展,為維護社會穩(wěn)定,促進全市兩個文明建設,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、 統(tǒng)一思想,明確目標,深入開展“四五”普法教育。
根據(jù)全市“六五”普法規(guī)劃和依法治市的工作目標,我們認真制定了年度普法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學校內部,我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規(guī),組織全體人員認真學習,反復研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中,我們突出了以下重點:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長,教導為副組長,各班主任老師為成員的普法、執(zhí)法領導小組。學校的領導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。學校加強了與當?shù)毓?、檢、法部門的聯(lián)系,在當?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作,聘請了兼職法制副校長,進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發(fā)揮黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合”等學習形式,不斷提高學習的效率;另一方面,有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外,學校都把法律常識教育納入必修課內容,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,同時還做到法制教育與紀律常規(guī)教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型教育相結合,法制教育與弘揚美德相結合,依法治校與加強學校精神文明建設相結合,提高了法制教育工作的實效。
二、 團結協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
近年來,隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生的法制觀念和法律意識大大增強,依法治教、依法治校的水平明顯提高,學校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學校事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 (一)增強了廣大師生的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。 開展“六五”普法依法治理工作后,廣大教師重新學習了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),認真學習了《憲法》、《職業(yè)教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規(guī),通過學習,進一步增強了法制觀念和法律意識,遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》,在明確了自己權利的同時,也進一步明確了自己的義務,認識到加強師德建設的重要性和必要性,擺正了教師與學生之間的法律關系,增強了教書育人的自覺性,教師當中關心學生身心健康發(fā)展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學生的多了,搞有償家教的少了;加強自身修養(yǎng),自覺做表率的多了,參與賭博等違法活動的杜絕了。 (二)推動了學校管理水平的提高,學校管理逐步走上制度管理的軌道。制度管理,是指管理者依據(jù)國家頒布的有關法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內部實行制度管理,制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點為學校管理者所青睞。近年來我校堅持學用結合、普治并舉的原則,依據(jù)國家頒布的有關法律、法令、條例、規(guī)則,結合學校的實際情況,建立健全了學校管理各項規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎上,學校加強規(guī)章制度的學習和宣傳,在教師中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣,同時學校領導以身作則、率先垂范,并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結和激勵工作,在執(zhí)行制度過程中,堅持有章可循,違章必糾,對遵章守紀者加以肯定表彰,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使學校管理制度化和規(guī)范化,步入依法治校的健康軌道。 (三)加大了青少年法制教育的工作力度,增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點,緊緊抓住青少年學生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高青少年法制教育的實際效果。 1.加強合作,注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育,不僅僅是學校的事情,社會各方面應該形成合力,才能保證教育效果。因此,學校積極協(xié)調社會各方面力量,切實加強青少年的法制教育。一是邀請當?shù)卣üぷ髡叩綄W校進行法制講座,請他們結合實際,分析案例,擺事實、講道理,對青少年學生進行法制教育;二是爭取當?shù)貓?zhí)法機關和村組的配合,對學生在社會的守法情況進行監(jiān)督;三是建立家長教育委員會,成立家長學校,提高家長的素質,爭取家庭的支持,加強對學生的教育和管理。在學校內部,則充分利用各種宣傳手段,發(fā)揮少先隊等教育陣地的作用,加強對學生的法制教育。由于校內外結合的法制教育體系的進一步健全,增強了學生的法制意識,在校學生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。 2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,普遍開展法制教育。由于思想重視,認識到位,教學效果較好。 3.針對實際,強調法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征,教育內容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育,使他們進一步了解自己的權利和義務,增強了學生的自信心,提高了學習自覺性。4.普治并舉,突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育,使他們學法、懂法,形成認知基礎,這固然是必要的,但學法必須與守法相結合,普法工作才能落到實處,否則法制教育只能流于形式。因此,在法制教育過程中,學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》,學校嚴格執(zhí)行升降國旗制度,并以此作為愛國主義教育的重要形式,使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。 (四)凈化了教育的內外部環(huán)境,促進了教育教學質量的提高。 有一段時間,個別社會渣滓、地痞流氓到學校尋釁滋事,小商小販違章在校門口設攤擺點,極大地影響了學校正常的教學秩序,但現(xiàn)在這種現(xiàn)象大為減少。一方面,由于依法治市活動的開展,使這類違法現(xiàn)象得到有效遏制,另一方面,也由于加強了依法治教工作,學校拿起了法律這個有力的武器,向這些危害社會治安,影響學校正常教學秩序的行為宣戰(zhàn),從而優(yōu)化了學校的外部環(huán)境,促進了學校事業(yè)的健康發(fā)展。
篇5
2011年,縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排,以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象,整合法制宣傳教育資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質,全面推進依法行政和依法治教工作,有力地推動了教育法制化建設進程,現(xiàn)總結如下:
一、加強領導,落實責任,建立普法工作長效機制
一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室,明確專人負責普法工作,凡人員變化,及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構,落實了人員,明確了職責,構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際,制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排,把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。
二、強化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費,征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據(jù)縣上統(tǒng)一安排,縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī),為市民營造良好的學法氛圍;教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規(guī)和學校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局(派出所)建立了聯(lián)系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設,共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系,開展“知心律師進校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。
(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規(guī)定開設了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出三、依法行政,依法治教,積極構建“法治教育”環(huán)境
篇6
一是發(fā)揮第一課堂主渠道作用。按照《中小學校法制教育指導綱要》和《天津市加強青少年學生法制宣傳教育工作的實施意見》要求,各中小學校不斷調整完善法制教育教學計劃,保證教材、課時、師資落到實處,尤其在教育內容上堅持預防犯罪與明確權利義務維護自身權益相結合,法制教育與思想道德及心理教育相結合,對提高青少年學生自我防范、自我保護、自我約束的意識和能力成效十分明顯。截至目前,漢沽轄區(qū)內36所中小學的法制課開課率均達到100%。
二是拓展法制教育第二課堂。在校園廣泛開展形式多樣的文體活動,組織引導青少年學生自編自演法制文藝節(jié)目,編制法律知識手抄報、自辦法制教育宣傳專欄,開展法律知識競賽、詩文朗誦比賽,組織學生參觀圖片展覽,觀看法制教育影片、錄像,舉辦“法制故事上舞臺”演講會、“我與法律同行”觀摩會等適合青少年年齡特點的法制教育活動,使青少年學生養(yǎng)成良好的思想品德,增強崇尚法律觀念和依法維權意識,在寓教于樂中健康成長。
三是推進依法治教。堅持不斷加強各學校制度建設,確保學校教育、教學等各項工作都依法規(guī)范進行。同時,加強對教師隊伍的教育和管理,組織他們學習教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律,不斷增強廣大教師的法律素質和依法治教的自覺性,使廣大教師在教書育人、學法用法等方面為學生做出表率。
四是強化法制副校長職能。漢沽自2003年起實施法制副校長制度,由政法機關各部門選派30多名優(yōu)秀干警擔任各中小學法制副校長。他們定期為各學校舉辦法制講座或法制報告會,協(xié)助所在學校開展依法治?;顒樱〉昧溯^好成效。“六五”普法開展以來,按照漢沽《關于加強法制副校長工作的意見》要求,健全和完善了法制副校長考核和獎勵機制,推進校園法制教育教學向規(guī)范化、制度化邁進,更好地發(fā)揮了法制副校長職能作用。
五是開展延伸教育。在青少年學生寒暑假、節(jié)假日期間,依托街道社區(qū)和鎮(zhèn)村,由政法各部門、街鎮(zhèn)綜治辦、司法所會同學校,通過組織青少年學生開展法制演講、法律知識競賽,實地觀看法官審案、參觀展覽等多種形式的有形活動,教育熏陶青少年遵紀守法快樂成長。
強化重點人群重點教育
對在校生以外的外來務工青年、刑釋解教回歸社會社區(qū)矯正人員及有問題的重點人群等,根據(jù)他們的不同情況,確定相關部門,采取針對性措施開展法制教育。一是由法院、檢察院、公安派出所、司法所、居(村)委會以及學校等單位,對劣跡青少年(包括在校學生)在調查摸底基礎上,強化引導規(guī)范教育和管理。二是由公安、司法行政等部門負責對社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點對象定期訪查,掌握動態(tài),加強重點教育。三是有針對性地開展外來務工青年法制宣傳教育活動。2010年,以外來務工青年聚居的勝佳公寓為依托,組織開展了以“法律進公寓、勞動更和諧”為主題的法制宣傳教育現(xiàn)場服務活動,推動了此類人群的法制教育工作。
推進法制教育基地建設
在各街鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村建立完善青少年維權崗、青少年法制宣傳教育基地,利用政法干警、法制副校長舉辦法制報告會、模擬法庭、法制圖片、禁毒圖片展覽等多種形式,對青少年學生進行法律知識熏陶和教育。2010年7月,漢沽首家進城務工人員法制宣傳教育基地在勝佳公寓建立。依托該基地,定期舉辦法制講座,對提升外來務工青年的法律素質發(fā)揮了促進作用。
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新一輪課程改革的目的是以學生為本,發(fā)揮學生的主動性、創(chuàng)造性、實踐性,而綜合實踐活動恰恰把主動性、創(chuàng)造性、實踐性融為一體,為培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新精神搭建了平臺,提供了載體,讓學生在活動中提高素質。結合吉林省實際,幾年來,各地相繼建立了不同類型、不同規(guī)模、不同特色的綜合實踐活動場所(基地校),在承擔課程改革重任的同時,還承擔了對學生進行思想品德教育的歷史重任。在學生參加綜合實踐活動的同時,接受法治教育、愛國主義教育等方面教育。吉林省長春市朝陽區(qū)素質教育基地校發(fā)揮綜合實踐基地作用,強化法治教育在整個活動中的作用,開設了法治課堂,聘請了長春市朝陽區(qū)檢察院丁書達檢察官定期講解法律知識,有針對性地進行青少年普法講座;基地還設立模擬法庭,由學生親自設計、參與,把法庭引入校園,讓法律走進學生的生活。通過學生的親身體驗,達到了普法的目的。在義務教育階段綜合實踐活動中,每個學生都要接受法制教育,養(yǎng)成良好的遵法、守法的習慣,摒棄不良陋習。在綜合實踐活動中開展法制教育,采用學生喜聞樂見的形式,克服課堂上灌輸式教學的弊端,把法制教育融入到活動中,讓學生主動、愉快參與活動,自主體會到法律的重要性,知曉法律就是共同遵守的原則、法律就在身邊、法律能保護我們,從而讓法律在學生內心深深扎根。
二、法制教育的形式因地制宜、靈活多樣
法制教育不同于與課堂上的德育課教育教學,也不同于常識課中的法律知識,而是有實踐、有理論,還能走向社會,理論聯(lián)系實踐是法制教育的重要特點。如,禁毒教育作為法制教育中的重要內容,值得各地效仿。綜合實踐活動中的禁毒教育觀看宣傳片,由緝毒警察講解,觀看實物,學生發(fā)表禁毒聲明,看似和學校課堂上的法制教育課程沒有太大區(qū)別,實際上取得的效果不同。由于整個實踐活動是以實踐為主,將動手、動腦和實踐有機地結合起來,學生成了禁毒活動的主角,學生近距離查看,然后分成小組,查閱資料,了解的特性、危害,然后再總結寫報告,交流感想。這樣做的結果,使學生對的危害,有了深層次的了解,從而從思想上做到禁毒的目的。各地綜合實踐活動也圍繞法治教育進行了,積極開展活動。如臨江市中小學實踐教育基地,組織小學生到臨江市監(jiān)獄參觀,走進社會,用生動事例宣傳法制,起到了很好的警示作用。通過學習《消防法》中“任何單位和個人禁止組織未成年人參加火災撲救”等條款,很好地保護了青少年生命安全。
三、設置法制教育課程,應有相應的課程標準
法律不同于其他課程,具有嚴肅性、強制性和特殊性。加強法制教育必須同落實普法工作相結合。要結合這些法律法規(guī)單獨編寫校本教材,根據(jù)課改要求將法律知識課從德育課和常識課中分出來,列入小學課程計劃,使之逐步成為必修課程,并加以完善。切入點是從綜合實踐活動的角度入手,編寫法律課校本課程,寓教于樂、寓法于活動中,讓學生從小學思想品德活動、初中綜合實踐活動中學法、懂法、守法。
四、以綜合實踐活動為主陣地,培養(yǎng)合格學生
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一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認真學習和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員各級機關、社會組織和廣大市民,深刻認識地方立法和依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治”建設步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據(jù)國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,廣泛開展與促進就業(yè)、發(fā)展教育、社會保障、計劃生育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”服務品牌,依法推進社會基本公共服務均等化。
5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī),為轉方式、調結構保駕護航,促進我市強力突破新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,推進城鄉(xiāng)面貌改觀,創(chuàng)新綠色發(fā)展,實現(xiàn)民生的保障和改善。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續(xù)深化“法律七進”活動
7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯(lián)絡員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現(xiàn)機關普法制度化。
8、深化“法律進鄉(xiāng)村”活動。全面推廣農(nóng)村“1+10”(一名黨員或普法骨干聯(lián)系十戶家庭)的普法模式,落實農(nóng)村法制教育陣地“五個一”建設,加強農(nóng)村“兩委”成員的法律知識培訓,實現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進社區(qū)”活動。充分發(fā)揮社區(qū)“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區(qū)自治和服務能力,實現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進學?!被顒?。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關愛明天,普法先行”、“小手拉大手,我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動,促進青少年健康成長,實現(xiàn)學校普法社會化。
11、深化“法律進企業(yè)”活動。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動,配備企業(yè)法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則,實現(xiàn)單位普法屬地化。
13、深化“法律進家庭”活動。開展“遵紀守法光榮戶”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作,增強家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力,實現(xiàn)家庭普法常態(tài)化。
四、扎實推進法治創(chuàng)建工作
14、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。建立完善法治創(chuàng)建組織形式,做到組織健全、人員到位,充分發(fā)揮職能作用。進一步完善和落實“法治機關、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)、法治單位和法治區(qū)市”7個創(chuàng)建標準。全市將選擇1-2個鎮(zhèn)街作為試點單位,積極開展“法治鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動。
15、定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。要主動爭取黨委、人大、政府、政協(xié)等領導的支持,定期組織開展對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督,以促進創(chuàng)建工作落實。市依法治市辦公室將于第四季度對全市法治創(chuàng)建工作進行全面檢查考核,并作為評比表彰先進的依據(jù)。
16、開展基層依法治理評比表彰工作。繼續(xù)開展“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進學校”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建和評比表彰工作。年內,受到各級表彰的民主法治村(社區(qū))達到70%以上。
五、全面加強青少年法制教育基地建設
17、加強青少年法制教育基地規(guī)范化建設。全市年內將著重培養(yǎng)并規(guī)范2個試點單位,適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,樹立典型,推廣經(jīng)驗。
18、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學、待業(yè)、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”(進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進監(jiān)所)活動為平臺;以創(chuàng)建“六項機制”(領導機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經(jīng)費保障機制、檔案規(guī)范化機制)為保障;以建設“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯(lián)網(wǎng)普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權平臺)為載體,實現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;?,全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學法用法
19、加強領導干部學法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,充分發(fā)揮領導干部學法用法的示范帶動作用。
20、加強公務員學法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,加大公務員法律知識測查和培訓力度,不斷提高公務員依法解決問題的能力。
21、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營、依法管理能力。把法律知識培訓納入國有企業(yè)負責人培訓計劃,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內容。
22、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務公開、財務公開質量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學校作用,定期對農(nóng)民工進行法律知識培訓,消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
23、加強青少年法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎。
24、12月份,將分別組織副科級以上領導干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法律知識考試。
七、積極推進法治文化建設
25、充分發(fā)揮法治文化在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式,組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網(wǎng)站等,引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
26、整合優(yōu)化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設中的優(yōu)勢,推動法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機結合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設
27、要按照培養(yǎng)造就一支高素質普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設,配齊配強各類普法骨干。
28、抓好普法骨干培訓。為適應新形勢新任務的需要,全面提升全市普法宣傳教育骨干隊伍素質。上半年,市里將對普法骨干進行集中輪訓,使之全面掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導思想、目標、任務和方式方法,為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。
29、鞏固強化傳統(tǒng)普法陣地建設,努力打造新型普法陣地。在繼續(xù)健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場、法治公園和法治樓院等傳統(tǒng)普法陣地的基礎上,進一步深化《政法在線》、“以案釋法”等媒體普法專題欄目,探討建立大型普法廣告宣傳牌(屏)、普法網(wǎng)站(頁)等普法陣地,培育普法“亮點”。
30、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”,深入開展以“12•4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動;把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”;把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
31、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構,確保機構健全、人員到位、領導有力。
32、各級普法依法治理工作主管部門要認真貫徹落實《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項工作目標任務,并針對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
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一、工作完成情況
(一)完善組織機構,工作有保障。落實主要負責人為第一責任人的法治建設領導機制,初步實現(xiàn)了“組織建設規(guī)范化、工作職責標準化、目標任務項目化、主攻重點責任化”,法治政府建設取得了實實在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設工作,年初在我街法治政府建設工作部署會上,街黨委書記進行了工作強調與要求,制定了全年工作計劃。提供組織保障,成立領導小組,建立了聯(lián)席會議制度,定期召開工作會議,安排部署工作,研究分析問題,提出對策建議,有效促進法治政府建設工作更好更快發(fā)展。同時,街黨委辦事處與機關各部門、各社區(qū)簽訂法治工作目標考核責任狀,實行目標管理考核責任制。嚴格實行年初制定工作計劃、年底對照清單驗收的方式,很抓落實,切實為法治政府建設工作提供堅實的組織保障和制度保障。
(二)增強執(zhí)法效能力度,切實規(guī)范行政行為。
嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件,是否法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請北京亞歐雍文()律師事務所擔任本街法律顧問。健全完善臺賬管理機制、督導推進機制、公益普法機制和考核評價機制,嚴格落實普法責任清單和銷號管理。我街在日常工作中,嚴格履行執(zhí)法程序,樹立執(zhí)法權威。加大對關系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、社會治安、勞動保障、城市管理等重點領域違法行為的關注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報取得明顯成效。
(三)強化教育培訓,提升干部業(yè)務能力。進一步增強領導干部和公務人員學法用法制度建設提高依法決策、依法行政和服務社會水平,帶頭學法用法,提高自身法律素質。一是全面貫徹落實領導干部和公職人員學法守法制度。深化公務員學法制度,把法治建設有關知識納入黨委中心組學習和機關干部學習培訓的重要內容,在全體機關工作人員中定期開展法律知識培訓和考核工作,在進行法治教育中注重理論與實踐相結合,突出重點,把反腐倡廉教育和法治教育作為領導干部和公職人員的重點培訓內容,不斷提高法律素質。我們依照《憲法學習讀本》、《領導干部學法用法讀本》、《公職人員政務處分法》、《民法典》等內容舉辦法律學習講座12次,全面提高了領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實領導干部和公務人員學法用法考試制度,積極征訂普法教材、報名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識考試,參考率為100%,通過率為100%。
(四)加強法治宣傳,提高普法惠民實效。
按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識。加大法治宣傳教育力度,在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動12次,進行掃黑除惡、社會治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權益保護等法律法規(guī)條例宣傳,通過現(xiàn)場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份,現(xiàn)場接受咨詢服務達1800余人次。同時充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開展法治宣傳活動,在全街社區(qū)中設立法治宣傳欄,向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識,定期到社區(qū)開展法律咨詢,增強社區(qū)居民的法治觀念,形成學法、懂法、用法、守法的良好社會圍。二是進一步抓好青少年學法,全面推進青少年法律素質教育。青少年學法,是普法工作的重點任務。堅持法治教育與道德教育相結合,努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識。小學聘請了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學校法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。重點把《憲法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《學生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學習列入學校的必修課。
(五)建設在末梢,抓好民主法治社區(qū)建設。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領導小組,突出重點,嚴格按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,開展社區(qū)各項工作,同時,結合我街社區(qū)實際制定了《社區(qū)居民委員會工作職責》、《居民代表會議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設,經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務活動,確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度,定期召開民主協(xié)商會議,協(xié)商討論社區(qū)各項事宜。
(六)推進政務公開,打造陽光法治。
加強政府信息公開工作機構和隊伍建設,落實工作責任。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度。依托政務服務網(wǎng),切實做好部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等權力清單事項的全面公開和及時更新工作。進一步加強依申請公開工作,規(guī)范和完善內部辦理、對外答復機制。自覺接受黨內監(jiān)督,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報告、通報職責。自覺接受司法監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,積極回應社會訴求和反映。強化部門內部風險防控機制,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗和流程控制,實現(xiàn)行政權力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機關工作人員法律知識面不廣,缺少法律專業(yè)人員,人員法律知識學習不夠,個體存在差異,導致普法力度不夠,解決問題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動性。今后工作中還需多進行專業(yè)知識的學習。
三、下一步工作打算
1、依法辦事,進一步加強執(zhí)法隊伍建設。合理調整法治機構人員配置,加強全體機關干部社區(qū)干部的學習,開展依法行政工作教育培訓,加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設法治政府提供充分的組織保障。
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一個國家國民素質的高低,直接影響和決定著國家的前途與社會進步。在現(xiàn)代社會,國民素質所包括的思想品德素質中的重要部分就是法律素質。我國已開展了二十多年的全民普法工作,依法辦事的理念已深入人心,全國人民的法律素質得到了很大提高。青少年作為一個群體,絕大多數(shù)是優(yōu)秀的,他們知法、懂法、守法、護法。但是,我們也應看到,在現(xiàn)實生活中仍有很多青少年法盲存在。他們對法律一無所知,不知道自己的行為是否觸犯了法律,更有甚者,在違法犯罪行為產(chǎn)生以后,有的犯罪嫌疑人在公安機關作完筆錄后,竟然問辦案的公安人員他是否可以回家了。再如,貴州一位二十歲的女青年僅僅因為兩個年幼的女兒哭鬧不止就殺死自己的兩個女兒。還有一些省市城市及近郊專搶耳環(huán)、項鏈的作案犯等,大多是青少年。這些案例說明,加強青少年的法制宣傳教育工作還任重而道遠。青少年是我們祖國的未來,是中華民族的希望。但現(xiàn)實生活中,青少年違法犯罪問題已經(jīng)對整個社會造成了很多的負面影響,而這個問題主要的成因歸根到底是大多數(shù)的青少年不具有系統(tǒng)的法律知識造成的。因此,在青少年中進行系統(tǒng)的法制宣傳和教育,是當前社會和學校教育工作的一個極其重要的方面。在我國,當代青少年的精神面貌和道德風尚主流是好的。但近幾年來,由于價值觀的多元化,形成了各種各樣的觀念,這些觀念沖擊著我們的傳統(tǒng)觀念,傳統(tǒng)的價值觀遭到了前所未有的挑戰(zhàn)。再加上社會上一些不正之風給青少年帶來的負面影響,特別是一些不良思潮和不良文化的影響,青少年違法犯罪現(xiàn)象不斷增多,而且越來越呈低齡化發(fā)展的趨勢。因此,在這種嚴峻的形勢下,加強青少年的法制教育顯得尤為重要和迫切。青少年是一個從年齡上講橫跨少年和成年的群體,他們正處于生理、心理的快速成長、變化時期,既有青年人的朝氣,又有少年的稚氣。他們思想活躍、接受力強,常常把身邊成人的行為作為模仿的對象,但由于明辨是非的能力差,無法分清成年人行為上的好壞就盲目地模仿;他們渴望了解和認識這個豐富多彩的而又紛繁復雜的大千世界,也渴望融入社會并得到社會的理解。他們一方面思維逐步走向成熟,另一方面他們的身心又充滿了青春的躁動,因此在思想上難免會隨著情緒的變化而產(chǎn)生波動。外界的誘惑,社會轉型期的各種陰暗現(xiàn)象,常常使他們感到困惑。在接受新思想、新文化的同時,一些不良思想也影響著他們,好的思想、不良的思想,兼收并吸,使他們的世界觀在形成的過程中發(fā)生偏差;遇事不考慮后果,想到什么就做什么,根本不知道自己的個人行為還要受到法律的約束。特別是我國實行計劃生育政策以來,絕大部分青少年都是獨生子女。家庭的嬌慣、社會的影響,使部分青少年養(yǎng)成了懶惰、怕吃苦、不思進取等一系列的不良習慣。若不及時地加以引導,就會質變?yōu)檫`法犯罪行為。在我國許多省市都發(fā)生過青少年的幫會活動,如偷盜、搶劫、殺人等違法犯罪現(xiàn)象,而且越來越頻繁,手段越來越殘酷,年齡越來越小。由于法律意識淡薄,這些青少年在犯罪之后,大多數(shù)都不知道自己的行為已經(jīng)觸犯了法律。
在新形勢下如何加強對青少年法制宣傳教育工作?如何去引導和規(guī)范青少年的思想和行為,提供維護他們合法權利的方式、方法?我們又怎樣才能幫助他們去學習法律知識進而形成基本的法律意識,遏制住日益嚴重的青少年違法犯罪行為呢?
(1)我們要以科學發(fā)展觀為指導,對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式進行必要地審視和思考,以適應時代的發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,社會貧富差距加大;另外,加上城鎮(zhèn)化建設的快速推進,使大量的農(nóng)村人口從土地上解放出來,成為進城務工人員。由于這一系列的社會變化,使青少年群體在生活上、思想上都呈現(xiàn)出了多層次性,因此我們在普法過程中應根據(jù)不同的青少年群體進行相應的法制宣傳教育。樹立正確和科學的普法觀念,加強青少年對我國《憲法》的學習,增強他們的權利意識和義務觀念?!稇椃ā肥俏覈母敬蠓?,它規(guī)定了我國公民的基本權利和基本義務。作為一個中國公民,應該了解自己在自己的國家中能享有那些政治、經(jīng)濟、文化權利,那些是我們能夠做的,而哪些又是我們不能夠做的;同時,還了解自己對國家應盡的義務和責任,從而自覺地規(guī)范自己的行為。
(2)對待青少年的法制教育工作在形式、內容和方法上要創(chuàng)新,要采取行之有效的方法和措施,提高青少年學法的興趣,增強他們的守法意識,積極預防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。針對不同的青少年群體,我們的普法工作者要運用不同的方式方法加強法律法規(guī)的宣傳教育。我們的青少年群體可根據(jù)家庭情況來劃分,例如具有城鎮(zhèn)常住戶口、家庭穩(wěn)定的青少年,他們由于生活在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中,擁有一個完整的家庭,父母對子女的期望值較高,因而能夠接受良好的家庭教育和學校教育,知法、守法、護法的自覺性較高。這部分青少年犯罪概率較小,但也不能放松教育,他們也會因為一時的沖動而犯下不可挽回的錯誤,因此針對這部分青少年,可以通過理論學習加強法制教育。
(3)針對具有城鎮(zhèn)常住戶口而家庭不完整的青少年群體,這部分青少年由于家庭的破裂,跟著父親或母親單獨生活,也就是社會上俗稱的單親家庭,他們由父親或母親單獨撫養(yǎng)。由于父親或母親忙于工作,從而疏忽了對子女們教育,再加上父母親在婚姻問題上的不當處理,給他們的心靈造成了很大們傷害,父母又沒有及時的與他們進行溝通。這部分青少年容易形成偏執(zhí)形性格,一旦遇到問題,挫折,特別容易走上犯罪的道路。因此,要加強他們對我國《刑法》和《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的系統(tǒng)學習,使青少年初步形成法律意識和法制觀念,了解《刑法》是對構成犯罪的人進行刑事處罰的刑事法律規(guī)范;《社會治安管理處罰條例》是對有輕微違法的人進行行政處理的行政規(guī)范,兩者的共同點是對違法犯罪的人追究責任。通過學習,青少年可以初步認識和區(qū)分什么是違法行為,什么是合法行為,哪些行為是法律、法規(guī)禁止的,哪些行為又是法律、法規(guī)準許及鼓勵的。增強自己對不良現(xiàn)象的抵抗力和免疫力,從而減少社會犯罪,促進社會安定。
(4)進城務工的農(nóng)民工子女。由于經(jīng)濟發(fā)展的需要,大量的農(nóng)民離開土地,背井離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)工作,也就是我們常說的農(nóng)民工。他們來到城鎮(zhèn)后,為了生活,每天干著繁重的體力勞動,加上自身文化程度偏低,無法照顧和教育自己的子女,只好任由子女自由成長。有的農(nóng)民工子女從小就要跟著父母去掙錢,看到同齡的城鎮(zhèn)小孩所處的不同的生活環(huán)境,對他們也產(chǎn)生了很大的沖擊。于是,有的農(nóng)民工子女在長大后,從而形成仇視城里人的心理,加上沒有良好的家庭教育和學校教育,對法律法規(guī)不了解,一旦與人發(fā)生矛盾,手段相當殘忍,很容易走上犯罪的道路,對社會的危害相當大。針對這部分青少年的特點,他們應成為“六五”普法工作重點對象。我們不但要對他們進行法制教育,還要組織他們參加法制社會實踐,通過參觀、訪問、聽專題報告、觀看法制文藝演出、動手制作法制報等實踐形式,幫助他們樹立法治意識,提高他們的法律素質,使他們能夠自覺遵守國家的法律法規(guī)。