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【關(guān)鍵詞】 財務(wù)制度 財務(wù)風(fēng)險 防范 預(yù)算

財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)自始至終面臨的問題。增強財務(wù)風(fēng)險意識，最大限度地防范和控制財務(wù)風(fēng)險，是擺在企業(yè)管理者面前的十分重要的課題。眾所周知，單位經(jīng)濟活動業(yè)績的好壞、制度的有效，其根本原因取決于管理方法的科學(xué)性、合理性及管理水平的高低。因此，制度控制就顯得很重要。加強財務(wù)制度建設(shè)，可以幫助企業(yè)完善風(fēng)險管理，堵塞管理漏洞，避免損失浪費；幫助改善經(jīng)營管理，維護企業(yè)合法權(quán)益；幫助正確決策，防范管理風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益。

一、財務(wù)制度與財務(wù)風(fēng)險防范的關(guān)系

1、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各種矛盾結(jié)合體的綜合反映。一方面，由于市場的不確定性，企業(yè)只要開展經(jīng)營活動，就會存在一定的財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險總會伴隨著收益，凡是沒有風(fēng)險的事情就可能不存在潛在收益，高風(fēng)險往往伴隨著高收益。另一方面，企業(yè)內(nèi)控機制、財務(wù)治理情況等也會存在較大的財務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，就是要客觀分析企業(yè)面臨的主要風(fēng)險因素，不斷加強風(fēng)險管理，使財務(wù)風(fēng)險在可控的情況下達到企業(yè)效益最大化。

2、財務(wù)制度的發(fā)生

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，代表現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向的公司制企業(yè)大量出現(xiàn)，并且其規(guī)模也不斷擴大。這使得企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，管理變得越來越復(fù)雜，企業(yè)問的競爭也日益加劇。為適應(yīng)這種要求，企業(yè)管理便著手研究與擴大規(guī)模、應(yīng)付與競爭有關(guān)的資本籌集及公司的合并、分立等問題，財務(wù)管理活動規(guī)模擴大。為規(guī)范財務(wù)管理，人們制定了一系列的規(guī)則、標準，這便是財務(wù)制度。由此可見，財務(wù)制度的建立是企業(yè)管理、企業(yè)管理制度建設(shè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

3、現(xiàn)代企業(yè)中財務(wù)制度的地位

現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中企業(yè)的組建、管理、運營的規(guī)范制度形式。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度的上述特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)管理提出了新的要求。財務(wù)管理是按國家統(tǒng)一的政策、法令和規(guī)章制度。同時現(xiàn)代企業(yè)管理要以財務(wù)管理為中心，企業(yè)經(jīng)營決策依靠財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動進行綜合性管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷、調(diào)存每―個環(huán)節(jié)都離不開財務(wù)的反映和調(diào)控，企業(yè)經(jīng)濟核算、財務(wù)監(jiān)督更是企業(yè)經(jīng)濟活動的有效制約和檢查手段?？梢哉f財務(wù)管理作為―個信息系統(tǒng)和企業(yè)管理的一種重要手段，是一切管理的共同基礎(chǔ)。

4、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)制度存在的問題

近幾年一些企業(yè)包括大公司經(jīng)營出現(xiàn)問題，大多與財務(wù)制度缺陷有關(guān)。有的內(nèi)部監(jiān)督部門沒有履行相應(yīng)職責(zé)，會計信息不反映有關(guān)經(jīng)營風(fēng)險，反而一直認為公司風(fēng)險監(jiān)控有效。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度存在問題，無章可循，因此難以得到職工的全面認可和積極配合。有的違章不糾，沒有追究造成重大經(jīng)濟損失責(zé)任人的責(zé)任，使企業(yè)管理出現(xiàn)舞弊的可能。另外，還有些企業(yè)財會人員素質(zhì)不高，如思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、工作態(tài)度等都不能滿足發(fā)展要求。這些都給企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)埋下了隱患。

二、完善財務(wù)制度，加強財務(wù)風(fēng)險防范的措施

1、建立財務(wù)預(yù)算管理體系

預(yù)算化管理是當(dāng)今信息社會對財務(wù)管理的客觀要求，企業(yè)財務(wù)預(yù)算是由企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)討論通過的企業(yè)未來一定期間決策和目標規(guī)劃的財務(wù)數(shù)量說明和責(zé)任約束依據(jù)。我們要充分重視以下幾項工作：搞好財務(wù)信息的收集和分析工作，增強財務(wù)預(yù)警能力。著力于做好預(yù)測證券市場價格變化和企業(yè)現(xiàn)金流量變化預(yù)測工作，為企業(yè)融資和投資提供決策依據(jù)，使企業(yè)財務(wù)活動在籌資、投資、用資、收益等方面避免盲目性。圍繞目標利潤編制生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項預(yù)算。圍繞效益實績、考核預(yù)算結(jié)果，分析產(chǎn)生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。

2、建立科學(xué)的成本管理機制

（1）掌握成本控制關(guān)鍵點，發(fā)揮財務(wù)部門抓成本管理的優(yōu)勢。要發(fā)揮財務(wù)部門擁有大量價值信息的優(yōu)勢，運用量本利分析法，合理測定成本最低、利潤最大的產(chǎn)銷量，減少無產(chǎn)勞動；開展價值工程運動，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能，又能降低成本的途徑。（2）拓寬成本考核范圍，建立以財務(wù)為中心的成本考核體系。財務(wù)部門要考核產(chǎn)品制造成本、質(zhì)量成本、責(zé)任成本，還要核算產(chǎn)品銷售前成本、售后成本的后續(xù)成本；不僅要核算產(chǎn)品的有形成本，還要核算產(chǎn)品的無形成本；把成本管理的重心從側(cè)重簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重成本控制；推行責(zé)任成本制度，在企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位，設(shè)立責(zé)任成本中心，財務(wù)部門要客觀公正地評價成本中心的績效，實行成本否決制，使財務(wù)部門在全員和全過程成本控制網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用。

3、完善財務(wù)風(fēng)險控制機制

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制”的管理機制，特別應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和控制，通過制定應(yīng)付風(fēng)險的方案和措施， 以增強企業(yè)的財務(wù)應(yīng)變能力，及時有效地阻止不利事件的發(fā)生，把風(fēng)險降低到最低限度。我國加入WTO后，機遇和挑戰(zhàn)并存，企業(yè)的生存環(huán)境更加復(fù)雜，更需要我們制定企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為正確進行各項決策的風(fēng)險預(yù)防和控制創(chuàng)造條件。

4、優(yōu)化資金管理體系

（1）調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，大力組織低成本存款，使定期存款與活期存款有一個合理的比例。（2）優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量。要加大對重點項目的資金投入，要逐步收縮總體生產(chǎn)能力過剩、經(jīng)營效益不高、缺乏競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)項目信貸總量。（3）提高資金使用效益，正確匡算和科學(xué)預(yù)測資金頭寸，靈活調(diào)撥資金，大力壓縮庫存現(xiàn)金，減少無息資產(chǎn)的占用，提高有息資產(chǎn)的占有率，發(fā)揮資金的最大效能。

5、加強財務(wù)人員控制

（1）實行財務(wù)委派制：加強對基層財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，總公司向分子公司直接委派財務(wù)人員。被委派的財務(wù)人員對本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算和監(jiān)督。（2）會計人員崗位定期輪換制：會計崗位的設(shè)置既要符合本單位實際需要，更要符合內(nèi)部控制的要求，真正做到不相同崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。崗位輪換制有利于會計人員全面熱悉業(yè)務(wù)、不斷提高工作能力。（3）加強對會計人員的繼續(xù)教育，每年至少一次對會計人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭和更加嚴峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)只有構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)管理模式，才能有效規(guī)避風(fēng)險，不斷發(fā)展壯大。

【參考文獻】

[1] 企業(yè)會計制度和準則編寫組：企業(yè)會計制度和準則[M]．北京：中國國際廣播出版社，2001.

[2] 高鴻業(yè)：西方經(jīng)濟學(xué)[M]．中國人民大學(xué)出版社，1995.

篇2

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 財務(wù)風(fēng)險 防范

隨著我國衛(wèi)生事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，公立醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)療市場的擴大，相繼舉債式不斷的擴大，各地公立醫(yī)院新大樓、高檔病房樓相繼拔地而起，大型超大型設(shè)備相繼引入，而在醫(yī)院擴張的背后隱藏著較高負債率的增長，負債增長遠快于收入增長。新制度實施后，隨著固定資產(chǎn)折舊的引入部分公立醫(yī)院的負債率超過70%的紅線，個別醫(yī)院甚至超過100%，負債經(jīng)營象一把“雙刃劍”提升了醫(yī)院的服務(wù)能力，巨額本息的支付也給醫(yī)院帶來財務(wù)危機，不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展。

一、醫(yī)院負債的原因

近幾年來，隨著國家對全民保政策的貫徹執(zhí)行，廣大群眾就醫(yī)觀念增強，就醫(yī)人群驟增，醫(yī)療需求增長，各級醫(yī)院醫(yī)療資源相對急缺。再則財政資金緊缺，撥款不到位致使醫(yī)院的公立性難以體現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式和競爭意識的沖擊，給公立醫(yī)院發(fā)展帶來很大的壓力。衛(wèi)生部對藥占比的控制又在一定成度上加劇了醫(yī)療硬件環(huán)境的競爭，為提升自身的競爭力，公立醫(yī)院只有靠負債來完成大型設(shè)備引進，增加檢查收入的比重，從形勢上降低藥占比，這又極可能從另一方面加大的患者的負擔(dān)。

二、醫(yī)院負債經(jīng)營的風(fēng)險

（一）財務(wù)風(fēng)險

公立醫(yī)院如果對負債規(guī)模缺乏有效的評估及必要的控制與監(jiān)督容易造成負債失控，在長期借款和短期借款的連鎖反應(yīng)下出現(xiàn)資金鏈斷裂，形成財務(wù)風(fēng)險。同時，負債規(guī)模過大產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)效應(yīng)也具有不可控性，不僅使醫(yī)院無法償還到期債務(wù)也無法獲得新的融資，從而阻滯醫(yī)院發(fā)展。

（二）市場及環(huán)境風(fēng)險

新農(nóng)合，醫(yī)療保政策的變化，一定程度上影響著患者的就診方向，再加上農(nóng)合資金及醫(yī)保金的政策限制，使很多醫(yī)療單位存在醫(yī)療政策影響下的賠本醫(yī)療，更是給醫(yī)院經(jīng)營更多的資金壓力，民營醫(yī)院的靈活經(jīng)營也沖擊著公立醫(yī)院的醫(yī)療市場。

從當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境來看，債務(wù)危機正在波及整個世界，備受關(guān)注。我國政府雖已采取多種應(yīng)對措施但同樣也面臨著多重夾擊，依靠政府解決公立醫(yī)院負債可能性已微乎其微。從當(dāng)前的醫(yī)療環(huán)境來看，由于體制弊端和市場缺乏規(guī)范，公立醫(yī)院難以滿足人民群眾不斷提高的醫(yī)療服務(wù)需求，醫(yī)務(wù)人員不被信任，沖突頻發(fā)，巨額的醫(yī)療賠款也給醫(yī)院發(fā)展雪上加霜。

在政策上，在“保基本、強基層、建機制”為核心的醫(yī)改政策的推動下，政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入移向疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等基層公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，更意味著醫(yī)院從政府財政得到的資金比例相對更小。依靠國家投入建設(shè)醫(yī)院的可能性極小。

三、財務(wù)風(fēng)險的防范

為防范、規(guī)避風(fēng)險，醫(yī)院應(yīng)建立風(fēng)險評估機制，構(gòu)建多維度的醫(yī)療負債風(fēng)險分析指標體系，形成預(yù)警機制。

（一）籌資風(fēng)險評估

在向金融機構(gòu)融資前，醫(yī)院決策者要對按期償還債務(wù)性本金及利息有足夠的估計和準備，將內(nèi)部控制的意識貫穿于融資過程的各個方面，防止出現(xiàn)信用危機，合理規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

（二）醫(yī)療政策風(fēng)險評估

新農(nóng)合省級直補政策剛開始運作，對于新農(nóng)統(tǒng)籌資金的運用國家仍在摸索中，存在著“朝令夕改”的可能，實行新農(nóng)合直補的醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款――新農(nóng)合病人款的到位情況存在不確定性，醫(yī)院一定要有政策性的防范措施。如一家三級醫(yī)院在年中接到政策通知各地農(nóng)合辦撥付給予定點醫(yī)療機構(gòu)的已墊付直補款實行統(tǒng)籌總額預(yù)付，按去年平均直補總金額的105%，扣除10%保證金后按月預(yù)付，病人數(shù)量的超常增長及醫(yī)藥費用的增加，使得醫(yī)院在以后的半年中要墊付200多萬不可能收回的農(nóng)合病人直補醫(yī)療費。再則醫(yī)療保險范圍內(nèi)的離休干部醫(yī)療費，目前離休干部年齡大都在80歲以上，是疾病的高發(fā)年齡，醫(yī)保統(tǒng)籌撥付每人7000元的定額根本就應(yīng)付不了每人多則幾萬元的醫(yī)療費用。醫(yī)院面臨如此硬性欠款如何減少醫(yī)保欠款成為醫(yī)療過程中的又一防范難題。

（三）合同風(fēng)險評估

醫(yī)院應(yīng)建立對合同的可行性評估報告，在起草、審批、簽訂合同時履行監(jiān)督責(zé)任，合同違約時采取應(yīng)對措施的控制程序，必要時可聘請律師參與。重大設(shè)備購置還要考慮患者的負擔(dān)、社會未來需求等因素，以此來決定采購與否。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)和大型設(shè)備購置評估

在“設(shè)備風(fēng)”、“基建風(fēng)”的作用下，一些公立醫(yī)院的負債規(guī)模已大大超出償還能力。近幾年來，租賃公司的稍然掘起，緩解了部分醫(yī)院的資金困難，但醫(yī)院在簽定融資租入大型設(shè)備合同之前，更要對醫(yī)療設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況及其經(jīng)濟效益做有效評估，防止設(shè)備閑置及償債負擔(dān)的增加。如某市一家三級醫(yī)院花壹仟多萬融進一臺大型設(shè)備，周邊此種大型設(shè)備已飽和，且做此檢查的病人為特定人群，對于一個綜合醫(yī)院來說引入此設(shè)備只能增加財務(wù)負擔(dān)，融資租賃前未做市場調(diào)研盲目引進，結(jié)果合同期滿，整個設(shè)備所掙收入還不及融資負債的五分之一，發(fā)揮的效益與帶來的財務(wù)風(fēng)險失衡。醫(yī)院既要利用銀行貸款、商業(yè)信用等負債策略，提高自有資金的盈利能力，又要注意防止過度舉債而陷入財務(wù)困境。醫(yī)院融資要有理性、有長遠性。看能否融資，融資需要有多大規(guī)模，需要多長時間償還，能夠發(fā)揮多少效益等。

負債經(jīng)營風(fēng)險是管理者經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險，與醫(yī)院管理層的管理責(zé)任、決策水平有關(guān)，應(yīng)建立貸款資金項目跟蹤制，筆筆責(zé)任到人，各負其責(zé)，強化醫(yī)院管理的責(zé)任意識、成本意識和風(fēng)險意識，樹立“以病人為中心”的價值理念，最終實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供求雙方利益的共贏。

參考文獻：

[1]李建軍.公立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的有效防范.中國衛(wèi)生經(jīng)濟.2005

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院，財務(wù)風(fēng)險，防范 

醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的含義是指醫(yī)院在財務(wù)活動中，因為各種未知因素，導(dǎo)致財務(wù)收益偏離預(yù)期收益，從而令醫(yī)院的經(jīng)濟效益出現(xiàn)虧損的一種可能性。醫(yī)院存在潛在性的財務(wù)風(fēng)險或者已出現(xiàn)了財務(wù)風(fēng)險，不及時防范或者處理，會造成實際財務(wù)目標越來越偏離預(yù)期目標，這不但會降低醫(yī)院的債務(wù)償還能力，還會影響醫(yī)院出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)危機，對醫(yī)院的長遠發(fā)展不利。 

1醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險成因 

1.1外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜且多變 

目前，我國經(jīng)濟的市場化特征越來越明顯，醫(yī)院所處于的大環(huán)境也產(chǎn)生較大的改變。近年來，為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢，紛紛進行了改企改革。在此背景下，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險與外部經(jīng)濟環(huán)境有密切的聯(lián)系。如果遭遇世界性的經(jīng)濟危機，醫(yī)院作為銀行貸款大戶，必然也會受到牽連，出現(xiàn)財務(wù)危機，其借貸難度會大大提高。 

1.2醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu)欠合理，負債經(jīng)營嚴重 

負債經(jīng)營也是企業(yè)規(guī)避財務(wù)的一個重要手段，對于醫(yī)院經(jīng)營而言，合理的負債可以節(jié)約成本，但是部分醫(yī)院為了進一步擴大經(jīng)營規(guī)模，在自身償還能力較差的情況下，還大量負債建設(shè)、購置設(shè)備等，這樣的決策，會進一步削弱醫(yī)院的償債能力，資本結(jié)構(gòu)嚴重失衡，是導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的重要因素。 

1.3醫(yī)療成本控制不嚴 

醫(yī)院在衛(wèi)生材料、藥品與項目方面的支出比重十分大，會花費大量資金。通常為了降低采購成本，大量購進醫(yī)療用品、藥品等，導(dǎo)致訂購成本、儲存成本增加，除此之外，醫(yī)院還會因為部分貧困患者拖欠醫(yī)療費、部分信用缺失病人惡意拖欠費用、醫(yī)療糾紛的賠償?shù)惹闆r，增加了成本開支，減少了醫(yī)院的可用資金。 

1.4財務(wù)人員風(fēng)險意識薄弱 

過去的醫(yī)院多是公立性質(zhì)，因此，醫(yī)院財務(wù)人員的意識也深受傳統(tǒng)管理思想的影響，普遍風(fēng)險意識較低。但是目前，大部分醫(yī)院都完成改企改革，成為獨立的經(jīng)營實體，其經(jīng)營也受到社會經(jīng)濟發(fā)展的左右，而醫(yī)院財務(wù)人員培訓(xùn)跟不上財務(wù)改革的步伐，部門領(lǐng)導(dǎo)也無風(fēng)險管理意識，因此，醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)、水平良莠不齊，而且對新會計制度以及新的會計理論了解不深，這導(dǎo)致財務(wù)人員在進行評估資產(chǎn)配置及更新或者在項目投入評估時，較缺乏正確的判斷及風(fēng)險識別的能力，導(dǎo)致決策失誤，形成潛在性的財務(wù)風(fēng)險。 

1.5風(fēng)險防范機制不健全 

目前，醫(yī)院在評估風(fēng)險的制度及方法方面存在不同程度的缺陷，這醫(yī)院相當(dāng)沒有一個防范風(fēng)險的保護屏障，會令醫(yī)院一直處于隨時可能被財務(wù)風(fēng)險摧毀的高風(fēng)險狀態(tài)，比如，在現(xiàn)行醫(yī)療保險制度下，城鎮(zhèn)職工在住院期間，除了部分費用是由基金支付，其余的均是醫(yī)院墊付。通常墊付款是在病人康復(fù)出院的2個月后醫(yī)保中心才會支付，且醫(yī)保中心還可能因為總費用超標、藥費超標等問題被扣掉部分款項。這樣的狀態(tài)下，醫(yī)院承擔(dān)了較大的財務(wù)風(fēng)險，必然會對正常營運產(chǎn)生嚴重的影響。 

2加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的對策 

2.1加強醫(yī)療成本的審計與控制。對醫(yī)院醫(yī)療成本加強審計與控制，可以有效地節(jié)約醫(yī)療資源，降低經(jīng)營成本，從而有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。通?？梢詤⒖細v史成本、標準成本或者按照新的市場物價制定定額成本，從而對醫(yī)院日常應(yīng)有開支進行成本預(yù)算，同時量化考核工作人員的服務(wù)質(zhì)量及單位成本費用，由此進行醫(yī)院營運全過程的成本控制。日常藥品或衛(wèi)生材料的采購中，財務(wù)人員需要根據(jù)全年或者季度需求做出成本審計，按照實際需要批款，以防止出現(xiàn)訂購成本、儲存成本過多現(xiàn)象。 

2.2健全內(nèi)部審計制度。為了保持內(nèi)部審計的獨立性，醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的審計部門，專門配合會計部門的工作，主要負責(zé)醫(yī)院的經(jīng)營業(yè)務(wù)及資金申請的核查，同時加強監(jiān)管、評估醫(yī)院內(nèi)控的成效，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出改進建議，使醫(yī)院內(nèi)部控制處于穩(wěn)定狀態(tài)。審計人員務(wù)必需要具備較高的專業(yè)水準以及較高思想素質(zhì)，確保審計的公正、獨立、客觀，審計模式從傳統(tǒng)的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位考慮的模式。 

2.3建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)建立起來，通過實時監(jiān)控財務(wù)指標的變動而鑒別財務(wù)風(fēng)險的級別、類型。對于具有企業(yè)性質(zhì)的醫(yī)院而言，需要建構(gòu)適合自身運轉(zhuǎn)的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，這是能夠及時評估、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中潛在的財務(wù)風(fēng)險的重要保障。財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測人員首先在系統(tǒng)中設(shè)置風(fēng)險預(yù)警的界限，利用計算機對醫(yī)院經(jīng)營的全部資料實施全面分析，經(jīng)常監(jiān)控追蹤醫(yī)院贏利能力、償債能力、運營狀況及其發(fā)展趨勢、動態(tài)，通過電腦系統(tǒng)的自動分析，達到或者接近風(fēng)險界限系統(tǒng)會發(fā)出預(yù)警告示，從而更有針對性并且及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，并化解風(fēng)險。 

2.4培養(yǎng)人員的風(fēng)險意識與風(fēng)險防范能力。醫(yī)院財務(wù)部門的職員是進行財務(wù)組織及財務(wù)操作的主體，要對醫(yī)院財務(wù)部門灌輸風(fēng)險意識，增加風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險防御方面的培訓(xùn)，能夠讓更多人員主動樹立風(fēng)險防范意識，從而，能夠在思想上重視規(guī)避風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院財務(wù)人員也要不斷接受新會計法的教育，熟悉當(dāng)前信息化、電算化形勢下的財務(wù)活動模式和財務(wù)操作，以提高其實際控制風(fēng)險、評估風(fēng)險的能力?？偟膩碚f，提高醫(yī)院財務(wù)人員的風(fēng)險意識與風(fēng)險防范能力，可以提高醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制的主觀性。 

2.5進一步完善風(fēng)險防范機制。首先，醫(yī)院要組成一支財務(wù)風(fēng)險防范隊伍?？捎蓵媽徍恕①~務(wù)操作、票據(jù)管理以及門診、急診、住院部、采購部等各個崗位的負責(zé)人組成。風(fēng)險防范隊伍組建起來后，在管理與培訓(xùn)過程中樹立流程再造的先進理念，梳理常規(guī)的財務(wù)流程，共同討論發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)風(fēng)險或者需要重點控制風(fēng)險的環(huán)節(jié)，從而制定出現(xiàn)針對性較強的風(fēng)險防范細則及處理方案，并加強執(zhí)行的監(jiān)督。醫(yī)院財務(wù)工作中，需要防范風(fēng)險的環(huán)節(jié)主要有財務(wù)退費、業(yè)務(wù)款收繳、住院醫(yī)藥費減免、病人欠款管理等，根據(jù)這些重點需要防范的環(huán)節(jié)，制定適合本院實際情況的規(guī)章制度。監(jiān)督機制通過日常審核及定期抽查兩方面建立起來，成為風(fēng)險防范制度的配套措施，主要為監(jiān)管財務(wù)實踐過程中，各方面的操作更加規(guī)范，風(fēng)險防范機制也逐漸趨于成熟、完善。 

參考文獻： 

篇4

（一）資金短缺與負債經(jīng)營

首先，由于競爭的日趨激烈，加之民營資本的不斷進入，公立醫(yī)院為了應(yīng)對競爭與沖擊，盲目的追求經(jīng)濟效益，使得醫(yī)療費用的增長幅度超出了可控范圍，導(dǎo)致超額醫(yī)療費用的增加而無法收回，造成了資金的不足與短缺。

其次，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，極大的刺激和釋放了人們的醫(yī)療需求，為了滿足人們的就醫(yī)需求，擴大醫(yī)院的知名度與競爭力，公立醫(yī)院一味的追求規(guī)模效應(yīng)，通過高負債來實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才、先進設(shè)備的引進。然而，這種表面繁榮的背后卻是資源的浪費及醫(yī)院運營成本的急劇上升，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)失衡，容易造成醫(yī)院的負債失控，從而導(dǎo)致資金鏈的斷裂，為醫(yī)院的持續(xù)經(jīng)營埋下隱患。

最后，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的盲目采購。一些公立醫(yī)院為了達到“人無我有、人有我新”的經(jīng)營效果，在采購專業(yè)醫(yī)療設(shè)備時往往對設(shè)備的先進性與市場前景盲目樂觀，不能有效運用財務(wù)等手段對專用設(shè)備的技術(shù)、市場容量、將來的現(xiàn)金流量等方面進行可行性研究與效益評估而盲目采購。這類專業(yè)設(shè)備，往往金額巨大，一旦盲目采購，勢必會造成資金浪費或加劇醫(yī)院的資金壓力。

（二）應(yīng)收賬款積存

公立醫(yī)院由于種種原因造成的未能及時清理的呆賬、壞賬而形成的應(yīng)收帳款積存，導(dǎo)致醫(yī)院資金被長期占用，影響醫(yī)院正常資金的運轉(zhuǎn)使用，降低了資金使用效率，造成醫(yī)院資產(chǎn)不真實，虛增經(jīng)營成果，會誤導(dǎo)管理者經(jīng)營決策，造成決策失誤，增加了醫(yī)院的經(jīng)營決策風(fēng)險。同時，應(yīng)收賬款的清理是需要大量的時間、人力、財力的，這也無疑增加了醫(yī)院的運營成本。

（三）財務(wù)預(yù)警信息缺失

財務(wù)風(fēng)險常常是經(jīng)歷一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程的，各種風(fēng)險因素都會直接或間接的反應(yīng)在某些敏感的財務(wù)預(yù)警指標上，通過觀察這些財務(wù)預(yù)警指標的變化可以很好的起到檢測預(yù)警財務(wù)風(fēng)險的作用，從而減少和降低風(fēng)險。而由于公立醫(yī)院財務(wù)報表的局限性，使得一些財務(wù)風(fēng)險評價預(yù)警指標不能有效運用，無法實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的功能，任由風(fēng)險發(fā)展下去，從而導(dǎo)致了風(fēng)險的擴大。

二、公立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）外部環(huán)境的變化

近些年來，公立醫(yī)院的外部生存環(huán)境發(fā)生了極大的變化，向著多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展。醫(yī)療市場的逐步開放，國家對公立醫(yī)院的投入越來越少，民營、外資資本的不斷進入，人們的醫(yī)療消費需求日益提高等等，造成競爭環(huán)境的多樣性與不確定性，同時，公立醫(yī)院較之以往也有了更多的自主經(jīng)營權(quán)，為了迎接機遇與挑戰(zhàn)，主動規(guī)模擴張，大量引進設(shè)備、人才，通過負債大量籌措資金，加大資金投入，這種高負債的擴張，對運營資金產(chǎn)生重大影響，加劇了資金壓力，加大了財務(wù)風(fēng)險。

（二）內(nèi)控制度不完善

由于公立醫(yī)院依然受一些傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，忽視制度的建設(shè)，內(nèi)部缺少嚴格、科學(xué)、規(guī)范的管理制度，即便是有科學(xué)的制度，也是很難嚴格的執(zhí)行與追蹤，無章可循和有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)督機制形同虛設(shè)。決策者在決策過程中完全憑經(jīng)驗、決策上習(xí)慣于行政指揮的現(xiàn)象還比較普遍， 整個決策缺乏科學(xué)性、嚴謹性、遠見性，對于一些大型的專業(yè)設(shè)備采購，缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，只顧眼前利益，不考慮投入產(chǎn)出比及資金壓力，容易造成決策失誤，加重醫(yī)院財務(wù)負擔(dān)，財務(wù)風(fēng)險極易發(fā)生。

（三）財務(wù)風(fēng)險防范意識淡薄

不論是管理層還是財務(wù)工作人員都普遍存在缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識的現(xiàn)象，對財務(wù)風(fēng)險認識不高。尤其是醫(yī)院管理者，由于財務(wù)風(fēng)險防范意識淡薄，往往忽略了財務(wù)風(fēng)險防范機制的建立與執(zhí)行，缺乏科學(xué)、有效的風(fēng)險防范措施與處理方法，在重大經(jīng)濟事項的決策上缺乏對風(fēng)險的敏感性，無法采取有效的風(fēng)險防范措施及時把控風(fēng)險，從而導(dǎo)致經(jīng)濟損失的發(fā)生。而對于財務(wù)工作人員，由于缺乏風(fēng)險防范意識及手段，賬務(wù)處理往往較為隨意，缺乏對整體經(jīng)濟事項的風(fēng)險把控，工作的重點往往只放在了收支、核算等會計工作中，未能在第一時間識別并上報風(fēng)險，未能為經(jīng)營決策者提供第一手的風(fēng)險決策依據(jù)。

三、公立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防范

（一）嚴格實行預(yù)算管理與控制

通過建立健全公立醫(yī)院各項內(nèi)控管理制度，完善財務(wù)管理、審批權(quán)責(zé)，嚴格實行全面的預(yù)算管理與控制，控制醫(yī)院的債務(wù)規(guī)模。預(yù)算管理能夠科學(xué)、合理的安排資金，使資金使用更具有計劃性、針對性，做到專款專用，控制和避免不合理資金的支出，提高資金使用效率。公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、管理水平、醫(yī)療水平、融資方式等因素綜合考慮編制預(yù)算，設(shè)計合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)，從而控制債務(wù)規(guī)模，規(guī)范債務(wù)管理。預(yù)算的編制要做到嚴謹、科學(xué)、準確、便于操作，既要服務(wù)于醫(yī)院的整體發(fā)展目標與規(guī)劃，又要在操作上具有一定的靈活性，在實際過程中能夠更好的執(zhí)行。通過預(yù)算管理，保障預(yù)算內(nèi)的資金及時撥付的同時嚴格控制預(yù)算外資金的支出，從而有效避免盲目的擴張與投資。預(yù)算管理一定要嚴格的執(zhí)行下去，通過定期及時的分析、控制預(yù)算差異，做好財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測，能夠使管理者在資金使用過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，從而采取措施解決問題，防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。另外，預(yù)算管理能通過指標的量化，將年度或季度經(jīng)營目標分解落實到具體的部門、具體的人，更有利于計劃的執(zhí)行，便于過程中的控制與追蹤，提高效率。

（二）提高財務(wù)風(fēng)險防范意識

由于歷史的一些傳統(tǒng)習(xí)慣的影響及自身知識水平的限制，公立醫(yī)院整體的風(fēng)險防范意識普遍不高，往往忽視財務(wù)風(fēng)險的存在，要想提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，使得不論是醫(yī)院的管理層，還是一般的工作人員都能夠?qū)ω攧?wù)風(fēng)險有正確、清晰的認識，在日常的工作中能夠有意識的防范、識別風(fēng)險，那么，最重要的是要引起管理層的高度重視。只有管理層對財務(wù)風(fēng)險有了深刻的認識和重視，才能夠使得醫(yī)院形成上下統(tǒng)一的風(fēng)險防范機制。

首先，管理層要以身作則，通過不斷地學(xué)習(xí)財務(wù)法律法規(guī)、風(fēng)險防范經(jīng)典案例分析及其他法律法規(guī)，補充這方面的專業(yè)知識與能力，從而樹立正確的風(fēng)險防范意識，掌握基本的風(fēng)險識別方法，在日常的經(jīng)營管理中不斷的強化風(fēng)險防范意識，不斷的運用風(fēng)險識別方法，尤其是在醫(yī)院的投融資管理中，時刻權(quán)衡風(fēng)險與收益，始終把風(fēng)險防范意識貫穿其中，切不可只看到了收益而忽視了風(fēng)險。在日常的經(jīng)營管理中還應(yīng)加強對各個部門的風(fēng)險管理，尤其對于高風(fēng)險的部門更應(yīng)該引起重視，對于重大的風(fēng)險事項，要建立風(fēng)險預(yù)警機制，通過日常的風(fēng)險報告制度來規(guī)避和管理風(fēng)險。

然后，要不斷提高財務(wù)工作人員的專業(yè)水平。財務(wù)工作人員在醫(yī)院的日常經(jīng)營管理中有著非常重要的作用，尤其對于財務(wù)風(fēng)險來講，財務(wù)工作人員是有效防范財務(wù)風(fēng)險的第一道門坎，任何工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤都會給醫(yī)院帶來不同程度的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)人員專業(yè)水平的高低直接影響著整個醫(yī)院風(fēng)險防范水平的高低，所以，一定要定期組織財務(wù)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，掌握新方法。通過學(xué)習(xí)不斷的提高財務(wù)人員的專業(yè)水平，使其掌握科學(xué)的風(fēng)險管理與識別方法。一方面，財務(wù)人員能夠根據(jù)具體的環(huán)境、條件等因素，對風(fēng)險進行合理的假設(shè)和估計，將醫(yī)院真實的經(jīng)營成果反映在財務(wù)報表上。另一方面，在日常的工作中，財務(wù)人員時刻樹立風(fēng)險防范意識，警惕財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險立即上報，及時為管理層提供風(fēng)險決策信息，避免風(fēng)險的擴大。另外，還要加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，提高責(zé)任感，不徇私舞弊，嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，避免道德風(fēng)險的發(fā)生。

（三）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系能夠幫助管理層及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并采取措施。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的建立，要綜合考慮醫(yī)院的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、償債能力、營業(yè)能力等因素，收集相關(guān)財務(wù)指標信息建立敏感性財務(wù)預(yù)警指標，例如獲利能力指標，償債能力指標等，并相應(yīng)設(shè)定不同級別的預(yù)警值，不同的預(yù)警值對應(yīng)不同的處理措施。日常則進行事前、事中、事后的過程追蹤與監(jiān)控，當(dāng)指標達到預(yù)警值時則發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信號，采取相應(yīng)措施。通過風(fēng)險預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，并采取有效的風(fēng)險防范措施降低風(fēng)險。

篇5

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；內(nèi)控管理；財務(wù)風(fēng)險；防范；措施

中圖分類號： F253.7 文獻標識碼： A 文章編號：

很多大型企業(yè)的資金、成本、經(jīng)濟效益曾經(jīng)在金融危機中受到過嚴重挫傷，這也暴露出了企業(yè)內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險防范的一些問題。在市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標的完成和競爭壓力也正在給企業(yè)帶來更大的壓力，企業(yè)風(fēng)險給企業(yè)發(fā)展帶來的威脅越來越大。如今的企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展與長遠發(fā)展就不得不重視企業(yè)的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險的防范。

一、企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的基本概念與基本內(nèi)涵

內(nèi)部控制是企業(yè)全面管理的重要內(nèi)容，是市場化環(huán)境下企業(yè)的經(jīng)營與運作不可缺少的重要組成部分。企業(yè)進行內(nèi)部控制的主要目的是要實現(xiàn)其經(jīng)營發(fā)展的目標，保護企業(yè)的資產(chǎn)安全與會計信息以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性。為企業(yè)各項決策提供可供參考的重要依據(jù)，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、科學(xué)性，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。主要內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部所采取的一系列進行自我調(diào)整、制約、評價和控制制度、手段、方法與措施等。從具體細節(jié)上來看，它不僅包括單位最高管理層用來授權(quán)與指揮經(jīng)營活動的各種方式、方法，也包括核算、審核、分析各種信息資料及報告的程序和步驟，還包括對單位經(jīng)營活動進行預(yù)測、控制、考核和評價而制定的各項規(guī)章制度等。

財務(wù)風(fēng)險指的是企業(yè)在進行資金籌集、投資、資金回收以及利益分配的過程中，所遇到的各種不確定因素會對財務(wù)目標的的實現(xiàn)產(chǎn)生的負面影響。企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險的大小會對企業(yè)的財務(wù)目標的實現(xiàn)產(chǎn)生直接并且深遠的影響，甚至?xí)P(guān)系到企業(yè)能否繼續(xù)生存和發(fā)展。財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生以及對企業(yè)所產(chǎn)生影響的嚴重程度與企業(yè)的經(jīng)營管理密不可分，企業(yè)采購、生產(chǎn)、營銷、管理等各環(huán)節(jié)均可能產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

二、企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的現(xiàn)狀與問題

（一）制度建設(shè)不夠規(guī)范

企業(yè)整體內(nèi)部控制的制度不夠規(guī)范，往往是把對于經(jīng)濟效益的實現(xiàn)與經(jīng)濟利益的追求作為主要的目標，但是對于風(fēng)險的認識不夠，對于風(fēng)險評估也不足。在企業(yè)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴的情況下，組織架構(gòu)必然不夠健全，內(nèi)部控制只能是流于形式。相關(guān)人員對于執(zhí)行內(nèi)部控制的重要性沒有清醒的認識，沒有建立有效的獎懲機制和基本的規(guī)章制度，執(zhí)行與不執(zhí)行結(jié)果一樣，執(zhí)行好與壞結(jié)果也一樣。這些都使得內(nèi)部控制形同虛設(shè)，存在著出現(xiàn)風(fēng)險與損失的潛在危險?？傊?，企業(yè)的內(nèi)部控制財務(wù)制度有失規(guī)范、脫離實際等問題，都給其實施帶來了嚴重的問題。

（二）缺乏有力的落實與監(jiān)督

許多規(guī)章制度在設(shè)立之后沒有得到有效的落實與監(jiān)督，往往被束之高閣，形同虛設(shè)，靈活性講得多，原則性講得少，在執(zhí)行過程中受到了各種各樣的阻力，常常被視為可有可無。這些對于規(guī)章制度的無視使得企業(yè)的風(fēng)險增加，也是造成企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和事故不斷增加的一個重要原因。另外，相關(guān)部門與人員對財務(wù)內(nèi)部控制體系的運作和執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管體系，監(jiān)督的效果不盡人意，內(nèi)部監(jiān)督與審查的功能嚴重發(fā)揮不足。

（三）相關(guān)人員的管理觀念和風(fēng)險意識嚴重不足

企業(yè)管理人員對于企業(yè)管理的認識還不夠全面，把過多的注意力放在了加強企業(yè)的經(jīng)營與經(jīng)濟效益的管理上，而并沒有認識到科學(xué)的管理以及科學(xué)的內(nèi)部控制對于企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的潛在效益。很多企業(yè)僅僅是在應(yīng)付上級檢查采取臨時措施實施內(nèi)控管理，這些錯誤的觀念、錯誤的認識以及錯誤的做法都嚴重制約了企業(yè)的內(nèi)部控制管理積極作用的發(fā)揮。但是，很多企業(yè)管理人員風(fēng)險意識不足，沒有認識到風(fēng)險管理的重要性，因此便缺乏了對于風(fēng)險機制的設(shè)立與風(fēng)險防范的執(zhí)行。加強企業(yè)內(nèi)部控制對內(nèi)控人員的意識和責(zé)任心具有嚴格的要求，如果內(nèi)控人員對外部風(fēng)險不具有一定的敏感度，就可能對形勢做出錯誤的判斷，從而給企業(yè)造成巨大的損失。

三、做好企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的重要措施

（一）塑造良好的企業(yè)內(nèi)部管理與風(fēng)險防范的環(huán)境

控制環(huán)境是關(guān)系到風(fēng)險控制與防范能否實現(xiàn)的一個重要因素，其在整個內(nèi)部控制體系和風(fēng)險防范過程中所起到的作用是舉足輕重的。為了更好的保證企業(yè)的內(nèi)部控制的質(zhì)量和風(fēng)險防范的效果，我們應(yīng)該充分結(jié)合自身的實際情況努力打造一種適合于內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的環(huán)境和相關(guān)的機制體制。首先，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在管理意識與觀念上與時俱進，提高對于企業(yè)年內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的重要性的認識。其次，建立和健全相關(guān)的管理制度與考查機制，是企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范在有效的監(jiān)督之下進行，并且要做到獎懲分明，以激發(fā)相關(guān)人員和部門做好這方面工作的積極性和主動性。再次，我們應(yīng)該著力培養(yǎng)企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范等基本的企業(yè)文化，教育廣大人員做到重視內(nèi)控、講究程序的辦事原則。為了更好的實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的目標，企業(yè)在制定年度預(yù)算方案、進行重大決策和簽訂重大合同等關(guān)系到企業(yè)生存與長遠發(fā)展的決策時，應(yīng)該實行集體決策和群眾監(jiān)督。

（二）建立有效的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的評價考核機制，保證評價部門的相對獨立性

很多企業(yè)都缺乏專門的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的評價考核機制，缺乏專門的工作部門，而是由企業(yè)財務(wù)部門的人員來負責(zé)內(nèi)控管理。這樣的工作模式存在很大弊端，這些企業(yè)財務(wù)人員既是內(nèi)控管理的執(zhí)行者，又負責(zé)對內(nèi)控管理進行檢查和評價，必然會對內(nèi)部控制的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。為了保證監(jiān)督的有效性，企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行的情況應(yīng)該由第三方進行評估和檢查。這是保證檢查工作和評價工作的客觀性與獨立性的基本前提，也是切實改善內(nèi)控管理與風(fēng)險防范質(zhì)量的必由之路。

（三）加強相關(guān)的監(jiān)督和信息的溝通

在進行防范財務(wù)風(fēng)險的過程中，企業(yè)要發(fā)揮多個部門的監(jiān)督作用，保證風(fēng)險防范的真實和有效。對控制活動的相關(guān)環(huán)節(jié)以及控制的結(jié)果進行有效的監(jiān)督，根據(jù)實際情況對控制的具體方法與流程進行適當(dāng)調(diào)整。另外，在進行財務(wù)風(fēng)險防范時，要加強信息的溝通，保證信息的真實性有效性。在對風(fēng)險進行控制時，也應(yīng)該注重信息傳遞渠道的暢通，從而能夠把控制失效或者風(fēng)險轉(zhuǎn)移等信息傳遞給企業(yè)的管理部門和決策部門，以便他們能夠迅速及時做出反應(yīng)。

很多企業(yè)存在著內(nèi)部控制與風(fēng)險防范方面的問題，這嚴重削弱了企業(yè)的競爭力與發(fā)展?jié)摿Γ覀儜?yīng)該對此有清醒的認識，并且采取積極的措施加以應(yīng)對，以保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

參 考 文 獻

[1]王素燕．淺談企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行中的問題及對策[J]．山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報．2010（2）

[2]王潔云．淺談企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的管理與防范[J]．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟．2009（12）

[3]于連勝．淺議規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度[J]．審計廣角．2012（2）

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[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)、財務(wù)管理、風(fēng)險管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0149-01

在煤礦企業(yè)中形成財務(wù)風(fēng)險問題的主要原因是由于在生產(chǎn)運營時國家產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境等諸多不確定因素的影響，從而也就促使煤礦企業(yè)財務(wù)管理工作與其相應(yīng)的財務(wù)目標無法有效統(tǒng)一，更甚至?xí)姑旱V企業(yè)造成一定程度的經(jīng)濟損失。因此，這就需要當(dāng)下煤礦企業(yè)依據(jù)社會經(jīng)濟形勢，對企業(yè)中財務(wù)風(fēng)險管理所存在的問題進行仔細分析，對煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理模式進行創(chuàng)新和完善，從而讓煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制管理能力得到提升，讓企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生得以減少甚至避免，進而有效提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益和整體管理水平。

1.煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險管理存在的問題

1.1 煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)性管理

很多煤礦企業(yè)都是將開采、生產(chǎn)和銷售煤礦資源工作當(dāng)成企業(yè)管理的重要任務(wù)，對企業(yè)財務(wù)管理工作卻存在嚴重忽視，而且作為我國能源產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，大規(guī)模投資擴建在其開始階段較為少見，在當(dāng)下新的社會經(jīng)濟形勢下，很多煤礦企業(yè)又開始實施轉(zhuǎn)產(chǎn)和改擴建，從而也就致使財務(wù)風(fēng)險管理的經(jīng)驗嚴重不足，再加上很多煤礦企業(yè)缺少相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理制度體系。因此，也就造成很多煤礦企業(yè)都很難及時有效的控制和管理企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，從而也就造成煤礦企業(yè)經(jīng)濟發(fā)生損失，阻礙了我國煤礦企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 沒有認識到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的重要性

就目前而言，沒有有效認識到財務(wù)風(fēng)險的危害性是當(dāng)下我國很多煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制管理中最為顯著的問題，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是因為煤礦企業(yè)雖然在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)制度逐漸的開始發(fā)生轉(zhuǎn)變和改善，但是企業(yè)的管理理念還依舊處在傳統(tǒng)理念上，從而也就致使很多煤礦企業(yè)缺乏對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的重視，促使煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題總是時有發(fā)生[1]。此外，還有一些煤礦企業(yè)為了讓自身生產(chǎn)量得到提升，對煤礦生產(chǎn)產(chǎn)能進行隨意擴張，在加上沒有正確認識到煤礦企業(yè)擴建和投資過程中財務(wù)風(fēng)險問題，進而也就讓煤礦企業(yè)資金鏈發(fā)生嚴重故障，逐漸形成了財務(wù)風(fēng)險問題。

1.3 缺少完善的經(jīng)營決策體制

誘導(dǎo)煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題形成的主要原因就是企業(yè)經(jīng)營決策問題，由于傳統(tǒng)管理體制對其造成的影響，主管以及經(jīng)驗決策現(xiàn)象普遍的存在煤礦企業(yè)經(jīng)濟決策中，沒有詳細的辯證分析決策，從而也就致使我國很多煤礦企業(yè)決策和和實際財務(wù)狀況很難達到一致，金額也就促使煤礦企業(yè)中時常會出現(xiàn)財務(wù)分析問題，給我國煤礦企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重阻礙，同時也在很大程度上促使煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營難以形成。

2.煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的有效控制措施

2.1 完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

借助于將全面預(yù)算管理實施到煤礦企業(yè)內(nèi)部中去，能夠有效的控制企業(yè)資金使用情況，進而讓因為資金管理不善而誘發(fā)的煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題得以有效避免。通過將季度預(yù)算計劃和年度預(yù)算計劃的制定，有效的預(yù)測煤礦企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)金流，促使煤礦企業(yè)能夠嚴格依照預(yù)算計劃來調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時的資金支出控制情況，通過落實貫徹預(yù)算管理措施，來讓資金控制能力得到顯著提升[2]。此外，為了讓對煤礦企業(yè)資金管理進行嚴格規(guī)范，就需要對煤礦企業(yè)的資金間監(jiān)管和審批制度進行建立和完善，并定期檢查和盤點資金的使用情況，對投資審批制度進行強化，加強投資項目監(jiān)管工作，從而讓資金使用的安全可靠得到保障，使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題得以減少。

2.2 完善煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范體系和決策制度

想要對煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制管理工作進行強化，首先需要相關(guān)財務(wù)部門依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu)特點，將財務(wù)風(fēng)險防范體系建立起來，并對其進行不斷完善。煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范管理體系中，不僅要具有財務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)和財務(wù)風(fēng)險指標系統(tǒng)，同時還應(yīng)該存在財務(wù)風(fēng)險信息收集整理和分析系統(tǒng)以及財務(wù)風(fēng)險防范體系，借助于全方面的融合手段來將財務(wù)風(fēng)險防范體系構(gòu)建出來[3]。煤礦企業(yè)中相關(guān)財務(wù)管理人員也應(yīng)該將風(fēng)險防范意識給正確樹立起來，并將相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理制度及時制定完善好，使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范能力得以強化。在投資決策方面，煤礦企業(yè)應(yīng)該將投資決策模型建立起來，并對項目投資時的影響因素進行分析，運用定量和定性分析方法，對風(fēng)險發(fā)生率和相應(yīng)防范控制措施進行明確，減少風(fēng)險發(fā)生。

2.3 構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度

在煤礦企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中，將財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制建立起來，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的風(fēng)險做到及時預(yù)警，從而促使煤礦企業(yè)能夠及時采取措施用以消除風(fēng)險。想要構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，首先要對財務(wù)風(fēng)險分析指標進行合理選擇，通過對指標進行分析來判斷財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率[4]。指標的選擇上應(yīng)該蘊含煤礦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)收賬款和成本支出情況、企業(yè)債務(wù)情況以及市場上煤礦資源產(chǎn)品的積壓程度等。通過對財務(wù)分析指標進行全面改善，促使財務(wù)風(fēng)險發(fā)生環(huán)境得到明確掌握，從而讓煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險管理的有效防范和控制管理得以實現(xiàn)。

3.總結(jié)

綜上所述，作為我國重要能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，和我國經(jīng)濟發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系。煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險管理是一項較為復(fù)雜且繁瑣的工作，需要我國煤礦企業(yè)中各個部門的共同合作管理，在企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，將完善的風(fēng)險防范控制措施及時建立起來，從而才能讓煤礦企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避能力得到有效提升，讓我國煤礦企業(yè)的長遠發(fā)展目標得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 程顯業(yè).新時期煤礦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理問題探析[J].中國外資，2013，15：134-135.

[2] 豐太明.新形勢下加強煤礦企業(yè)財務(wù)管理的幾點思考[J].中國外資，2013，21：15.

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【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范

石油企業(yè)自身特殊性，使得石油企業(yè)的財務(wù)管理在其經(jīng)營過程中面臨著諸多風(fēng)險的威脅，如何有效地防范可能面臨的各種財務(wù)風(fēng)險成為當(dāng)下石油企業(yè)實現(xiàn)有效管理和持續(xù)發(fā)展的瓶頸。從企業(yè)財務(wù)管理層面而言，建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是防范和控制財務(wù)風(fēng)險最直接、有效的手段。

一、石油企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險

1.石油企業(yè)的籌資風(fēng)險

（1）石油企業(yè)容易出現(xiàn)現(xiàn)金流的短缺的現(xiàn)象

現(xiàn)金流是企業(yè)實現(xiàn)價值的基本條件和源泉。當(dāng)前現(xiàn)金流已經(jīng)成為制約石油企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是在國際市場經(jīng)濟一體化的沖擊下，石油企業(yè)普遍存在或多或少的現(xiàn)金流短缺的現(xiàn)象，嚴重影響了石油企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，制約了石油企業(yè)整體效益的提高。

（2）石油企業(yè)的融資渠道單一，狹窄不暢

石油企業(yè)的融資主要通過銀行，渠道相對單一。此外，石油企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)也不夠合理。因此，與其他企業(yè)相比，石油企業(yè)的財務(wù)抗風(fēng)險能力相對比較低，尤其是在金融危機沖擊下，容易出現(xiàn)資金鏈緊張，造成融資不暢。

二、石油企業(yè)的投資風(fēng)險

石油企業(yè)的財務(wù)投資風(fēng)險主要是由于決策者對當(dāng)前形勢的誤判，或者缺乏足夠的市場調(diào)研，以至于無法做出正確的判斷，從而給企業(yè)的投資造成巨大的損失。簡而言之，企業(yè)財務(wù)投資的風(fēng)險，主要集中表現(xiàn)為決策的不當(dāng)。

三、石油企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險

1.石油企業(yè)經(jīng)營成本增加

石油企業(yè)經(jīng)營成本，嚴重影響著企業(yè)的經(jīng)營效率。一旦經(jīng)營成本的增加，就會擠壓石油企業(yè)利潤，進而增加石油企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

2.石油企業(yè)資金回收困難

石油企業(yè)普遍存在賒賬的問題，這將導(dǎo)致企業(yè)資金回收困難，資金流通不暢，甚至出現(xiàn)財務(wù)危機。

四、石油企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防范策略

1.有效強化石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范意識，樹立正確財務(wù)風(fēng)險觀念。

石油企業(yè)的各個部門和員工，尤其是處于決策管理部門和財務(wù)管理部門的人員，必須增強風(fēng)險防范的意識，使得風(fēng)險防范意識貫穿于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。作為石油企業(yè)的財務(wù)管理人員除了要具備專業(yè)的財會知識，還要具有對財務(wù)風(fēng)險敏感的、準確的職業(yè)分析判斷力，能夠及時、準確分析、估計和發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的財務(wù)風(fēng)險，同時能夠?qū)唧w的環(huán)境下出現(xiàn)的風(fēng)險作出有效的判斷，并提出相應(yīng)的解決方案。

2.石油企業(yè)建立財務(wù)預(yù)測機制和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加強財務(wù)風(fēng)險的識別、監(jiān)控和預(yù)警。

為了防范石油企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，一方面石油企業(yè)要建立專業(yè)的財務(wù)預(yù)測機制，預(yù)知企業(yè)的財務(wù)需求，提前做好有計劃的安排，從而減少一些不利因素給石油企業(yè)財務(wù)帶來的損失；另一方面石油企業(yè)需要建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建立是以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)，對企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標的變動進行監(jiān)控，一旦會出現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)構(gòu)成的威脅的風(fēng)險變動，實行自動預(yù)警，將信號傳遞給企業(yè)的經(jīng)營管理者，從而采取及時的防范和補救措施，來減少企業(yè)的進一步損失。

3.健全完善的風(fēng)險管理體系，有效管控財務(wù)風(fēng)險。

石油企業(yè)要想有效控制財務(wù)風(fēng)險，就必須建立完善的風(fēng)險管理體系。首先，石油企業(yè)的財務(wù)部門必須發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，切實將企業(yè)的經(jīng)營目標和戰(zhàn)略規(guī)劃落實到實處。其次，要建立和完善企業(yè)的內(nèi)控配套制度體系。石油企業(yè)要從自身實際出發(fā)，建立全新的內(nèi)部控制制度和組織，設(shè)立專門的財務(wù)風(fēng)險管理機構(gòu)，同時不斷完善內(nèi)部控制制度，以此來提高石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的有效性。此外，石油企業(yè)要發(fā)揮內(nèi)審組織的作用，切實做好風(fēng)險估計和評估工作。

4.建立專業(yè)的財務(wù)管理隊伍，加強財務(wù)風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)。

財務(wù)風(fēng)險的防范，離不開財務(wù)風(fēng)險管理人員的專業(yè)支撐，因此，必須建立專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理團隊，才能真正對石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行防范和控制。石油企業(yè)要加強對財務(wù)風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)，及時掌握市場信息和行業(yè)規(guī)范，使他們能夠靈活規(guī)避石油企業(yè)可能遇到的財務(wù)風(fēng)險，從而避免企業(yè)財務(wù)遭受損失。

五、結(jié)語

在當(dāng)前激烈的市場經(jīng)濟競爭中，石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險作為一種客觀存在的事實，或多或少的影響到企業(yè)的經(jīng)營活動。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真對待并對財務(wù)風(fēng)險進行具體分析，強化風(fēng)險防范意識，建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，健全完善的風(fēng)險管理體系，從而有效地防范財務(wù)風(fēng)險。

參考文獻：

[1]朱永明，淺析如何做好石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及防范[J]，企業(yè)導(dǎo)報，2012年21期.

[2]胥佳慧，中小石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范對策探析[J]，中國商貿(mào)，2013年13期.

[3]孫義新，石油企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控策略之探究[J]，中國總會計師，2014年6期.

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關(guān)鍵詞：高校財務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險防范；措施控制

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

財務(wù)風(fēng)險是在我國目前的市場經(jīng)濟條件下的資金流轉(zhuǎn)過程中必須要面對的一個問題。隨著我國對高等教育事業(yè)的需求不斷增加，各高校的規(guī)模也在不斷的擴大，高校在國家財政補助不足的形勢下，為了增加教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，各高校自主的擴展籌資渠道，這樣就在某種程度上增加了了高校財務(wù)的風(fēng)險。高校財務(wù)風(fēng)險存在于高校日常的運行和管理中。

一、高校加強財務(wù)風(fēng)險防范的重要性

1.能夠為管理部門提供相應(yīng)的決策依據(jù)

各高校加強對財務(wù)風(fēng)險的管理和控制能夠最大程度的幫助有關(guān)政府部門及時掌握和預(yù)測各高校內(nèi)部潛藏的財務(wù)危機，并且針對性采取相應(yīng)的措施來降低或者減少財務(wù)的風(fēng)險帶來的影響，能夠最大程度的降低財政資金投入的壓力，保障我國信貸市場的規(guī)范化發(fā)展，為高校的管理者和運營者提供科學(xué)合理的指導(dǎo)意見。

2.能夠最大程度的提高各高校加強財務(wù)風(fēng)險防范的意識

只有通過的高校財務(wù)風(fēng)險指標進行合理的計算和分析，才能在不影響高校財務(wù)運行的情況下，及時對高校經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險進行有效的控制和預(yù)防，最大程度的增加各高校內(nèi)部的財務(wù)管理水平和財務(wù)管理質(zhì)量，建立起科學(xué)合理的的財務(wù)管理制度，提高資金流轉(zhuǎn)的速度和使用效益，提高高校自身應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，對高校的可持續(xù)發(fā)展和進步具有非常重要的意義。

二、高校財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)的原因

1.高校大規(guī)模擴建增加了高校的財務(wù)風(fēng)險

我國對高等教育事業(yè)的進步和發(fā)展逐步推廣到各高校之中，高校對于市場的評估和實行能力十分低下，加上政府對高校資金的投入不足，導(dǎo)致社會對高等教育的投入缺乏完整的的認知，高校為了提高辦學(xué)條件并且能夠順利通過考核，只能通過資金的籌集來興建基礎(chǔ)設(shè)施。通過負債運營來滿足社會上的各種需求。所以巨額債務(wù)在不斷地增加，在某種程度上增高著我國高校財務(wù)風(fēng)險。

2.缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

各高校之間普遍存在著貸款風(fēng)險不足的情況，沒有能夠及時建立和完善合理有效的財務(wù)風(fēng)險防范機制，造成了財務(wù)狀況失衡的現(xiàn)象頻發(fā)，這樣在某種程度上會直接影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，也加深了高校財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的幾率。

3.高校會計制度存在缺陷

我國高等教育的辦法體制改革在不斷地深化發(fā)展，高校資金籌集出現(xiàn)了多元化的格局，高校不能準確的計量教育成本。各高?；ㄙJ款的資金額度也不能在高校財務(wù)會計報表中得到準確的反應(yīng)，所以目前各高校會計核算并不能全面準確地發(fā)映出高校的經(jīng)濟狀況，這樣就進一步加深了各高校間的財務(wù)風(fēng)險，不利于對財務(wù)風(fēng)險的防范和緩解。

三、如何防范和控制高校的財務(wù)風(fēng)險

1.高校財務(wù)風(fēng)險防范和控制

目前我國絕大部分高校的財務(wù)風(fēng)險都是由于高校自身要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展所形成的，目前我國各高校貸款速度增長十分迅速，政府主管部門和各級部門應(yīng)該高度重視這個問題，制定符合高校當(dāng)前的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)模的措施和指導(dǎo)方案。對需要擴建或者修建基礎(chǔ)設(shè)施的高校，各高校只有在提交了詳細的實施方案和計劃目標之后，才能成立專門的研究小組負責(zé)對貸款數(shù)量和使用成本進行計算和分析，才能確定不同高校的辦學(xué)規(guī)模和在未來的發(fā)展計劃，避免各高校之間盲目擴張所造成的資源浪費，減少高校內(nèi)部不合理的資產(chǎn)。同時主管部門要控制各高校貸款的增長速度，降低資金閑置的狀況，通過分析各高校自身的狀況來計算出高校貸款的償債能力，確保各高校負債額度控制在合理的范圍之內(nèi)，這是高校預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險最有效的方式。

我國曾經(jīng)具體規(guī)定過高等學(xué)校銀行貸款的額度上限和具體指標，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的運行情況和債務(wù)情況，來建立符合學(xué)校發(fā)展的財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測指標體制，增加預(yù)警機制，充分控制和預(yù)防在運行時出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險。

2.高校財務(wù)狀況風(fēng)險控制和防范措施

高校間的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是以財務(wù)會計信息作為基礎(chǔ)，通過建立專業(yè)的財務(wù)規(guī)劃體系和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計的方式和數(shù)學(xué)模型的建立的，針對各高校目前的存在的財務(wù)風(fēng)險進行對比，并且分析移動和風(fēng)險產(chǎn)生的原因為高校的正常運行和控制提供依據(jù)。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)主要是由財務(wù)風(fēng)險指標體系、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警界線和財務(wù)管理數(shù)據(jù)處理等幾個部分組成的。

高校財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)原因和高校管理層出現(xiàn)問題是密不可分的，高校經(jīng)濟責(zé)任制應(yīng)該按照校內(nèi)管理層次的建立將組織收入和具體責(zé)任情況落實到位，對于一些金額較大的工程建設(shè)項目必須進行大量的考察和研究，嚴格按照我國制定的相關(guān)法律和法規(guī)來執(zhí)行，實施嚴格的責(zé)任制度，確保各高校眾籌資金的合理使用。

目前我國高校資金籌集呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展局面，國家對高等教育的需求度也在不斷地提高。各高校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件必須適應(yīng)社會的發(fā)展和需求，目前各高校的財務(wù)會計制度已經(jīng)不能充分的反應(yīng)出高校的財務(wù)狀況，不能滿足高校財務(wù)發(fā)展的需求，因此必須積極探索和深入研究能夠滿足并且適應(yīng)我國高校教育和發(fā)展的高校會計制度，最大程度的提升我國高校的財務(wù)管理能力。

四、結(jié)束語

高校財務(wù)風(fēng)險防范和控制的分析和研究主要是為了高等教育的進步和發(fā)展，利用債務(wù)資金來建設(shè)學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，提高教育質(zhì)量和水平，最大化的使用經(jīng)濟效益，通過制定完善的措施和制度來加強對財務(wù)風(fēng)險的控制和管理，確保高校資金能夠平穩(wěn)有序的運轉(zhuǎn)。

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篇9

摘 要 無論何種單位類型，財務(wù)風(fēng)險防范與管理，都是單位應(yīng)重點關(guān)注的問題。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，如何保證經(jīng)濟安全、有效防范財務(wù)風(fēng)險，變得越來越艱巨。尤其是自收自支性事業(yè)單位由于其特殊的單位性質(zhì)，管理人員對財務(wù)風(fēng)險的重視程度不足，更是加重了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生指數(shù)?；诖耍疚牧⒆阌谧允兆灾允聵I(yè)單位，對財務(wù)風(fēng)險管理展開論述，希望有助于自收自支性事業(yè)單位的未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞 自收自支事業(yè)單位 財務(wù)風(fēng)險 管理 防范

一、自收自支事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理綜述

（一）何謂“自收自支事業(yè)單位”

自收自支事業(yè)單位是指自籌預(yù)算的事業(yè)單位，有穩(wěn)定的收入，其收益歸該單位所有，支出也由該單位負擔(dān)，經(jīng)費自給性較強。有結(jié)余不用上交國家，有缺口國家也不給予彌補。但是，該類事業(yè)單位又尚不具備企業(yè)的管理條件，其管理實行以收抵支、經(jīng)費自給的模式。

（二）自收自支事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的必要性

自收自支事業(yè)單位除了受政府委托，提供公共產(chǎn)品，承擔(dān)一定的社會公共職能之外，還會通過利用自身優(yōu)勢提供一定的技術(shù)服務(wù)，以取得經(jīng)濟收入。此外，自收自支事業(yè)單位作為獨立法人，也要承擔(dān)一定的行政與民事責(zé)任也會在資產(chǎn)與技術(shù)等方面進行經(jīng)濟投入。在市場經(jīng)濟的發(fā)展之下，自收自支事業(yè)單位也逐漸出現(xiàn)資金管理分散等問題，面臨著一定的財務(wù)風(fēng)險。因此，自收自支事業(yè)單位進行財務(wù)風(fēng)險管理具有一定的現(xiàn)實性與必要性。同時，自收自支事業(yè)單位有效防范與管理財務(wù)風(fēng)險，不僅能提高單位財務(wù)風(fēng)險管理能力，有效增強管理者的風(fēng)險意識，還能為迎接市場挑戰(zhàn)增加實力。

二、自收自支事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理薄弱的原因分析

（一）單位管理者缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識

目前，我國自收自支事業(yè)單位的管理者對財務(wù)風(fēng)險的防范與管理意識相對缺乏，并未對此引起足夠重視。直接導(dǎo)致單位在選拔財務(wù)人員時不規(guī)范，使得財務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低，常常在日常工作中出現(xiàn)偏差，給單位帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。另外，意識的缺乏還使得很多自收自支事業(yè)單位的財務(wù)人員僅是負責(zé)簡單的財政支出記錄，沒有充分發(fā)揮財務(wù)作用。

（二）內(nèi)部控制機制存在財務(wù)風(fēng)險隱患

根據(jù)我國事業(yè)單位預(yù)算管理的特點和《事業(yè)單位會計準則》的相關(guān)要求，無論何種類型的事業(yè)單位，均應(yīng)建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制機制。以實現(xiàn)通過內(nèi)部控制有效手段將財務(wù)風(fēng)險約束在可控范圍之內(nèi)。目前，雖然很多自收自支事業(yè)單位都建立了內(nèi)部控制機制，但是卻不甚完善，執(zhí)行力度也不高。比如，資金支付、項目投資、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、融資、不相容制度相分離、授權(quán)審批等機制都缺少必要的控制與監(jiān)督。在整個內(nèi)控機制中，“領(lǐng)導(dǎo)意志”等人為因素起主導(dǎo)性作用。這在一定程度上是對不規(guī)范的財務(wù)行為的一種縱容，容易形成財務(wù)風(fēng)險隱患。

（三）財務(wù)決策不夠科學(xué)性

當(dāng)前，自收自支事業(yè)單位的管理者在財務(wù)決策時缺乏必要的科學(xué)性，在決策中多是依靠個人主觀經(jīng)驗，過于追求決策速度。對其他部門的監(jiān)管也并不適應(yīng)。種種情況直接造成自收自支事業(yè)單位在面對資金運用時，無法實現(xiàn)合理籌劃。不僅給單位造成巨大的資金浪費，還間接影響了其償債能力。從而造成財務(wù)風(fēng)險隱患，給企業(yè)帶來難以估量的不良后果。

（四）單位內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)管機制

一個單位的有效運轉(zhuǎn)，離不開良好的內(nèi)部監(jiān)督，其不僅有利于整個單位的財務(wù)管理工作，而且對財務(wù)風(fēng)險防范與管理都具有直接作用。自收自支事業(yè)單位不同于其他企事業(yè)單位，因此，其內(nèi)部監(jiān)督機制也具有其自身的特殊性，不能直接照搬。然而目前，我國自收自支事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管機制過于落后，無法跟上市場經(jīng)濟環(huán)境的變化步伐。同時，也正是由于其內(nèi)部監(jiān)督機制的不完善，極易造成自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在薄弱之處，為財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生提供了條件。

三、自收自支事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理分析

（一）建立風(fēng)險預(yù)警體系

筆者認為，自收自支事業(yè)單位若要有效防范與管理財務(wù)風(fēng)險，首先應(yīng)針對工作全過程，結(jié)合單位性質(zhì)與特點，建立一個多角度、全方位的風(fēng)險預(yù)警機制。通過該機制以實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警、追蹤、監(jiān)測，單位可根據(jù)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警信息對關(guān)鍵風(fēng)險控制點進行分析。由于事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險處于一個復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境之中，因此單位的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制不可過于死板。倘若單位的財務(wù)風(fēng)險較高，那么應(yīng)設(shè)置相對較低的報警點；倘若單位的財務(wù)風(fēng)險很低，則可以設(shè)置相對較高的報警點。

（二）通過控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強財務(wù)風(fēng)險的防范與管理

筆者認為，自收自支事業(yè)單位除了建立風(fēng)險預(yù)警體系之外，還可以通過控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)來加強財務(wù)風(fēng)險的防范與管理。經(jīng)筆者分析，主要可以從以下幾個方面著手，詳見表3-1。

（三）加強單位管理者的財務(wù)風(fēng)險防范意識

若想從根本上防范與控制財務(wù)風(fēng)險，自收自支事業(yè)單位的管理者就應(yīng)具有敏感的財務(wù)風(fēng)險防范意識。這種防范意識主要分為三個層次，詳見表3-2。

（四）加強財務(wù)核算與監(jiān)督

自收自支事業(yè)單位在財務(wù)風(fēng)險管控過程中，還應(yīng)加強財務(wù)核算與監(jiān)督。改變以往的“統(tǒng)收統(tǒng)支”的管理習(xí)慣，不僅要編制財務(wù)預(yù)算，還應(yīng)將財務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合；資金運用與款項給付之前要制定“用款計劃”。同時，加強自收自支事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管。定期進行內(nèi)部審計，制定以財務(wù)管理為中心的內(nèi)控機制，對資金進行統(tǒng)一管理。要對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性與真實性進行監(jiān)督，嚴格查處違反事業(yè)單位財務(wù)法規(guī)與單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的行為。

四、綜述

在宏觀經(jīng)濟環(huán)境日益發(fā)展與完善之下，自收自支事業(yè)單位逐漸出現(xiàn)了資金管理分散、內(nèi)部監(jiān)管不善、管理人員缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識等諸多問題。在此情況下，自收自支事業(yè)單位進行財務(wù)風(fēng)險的防范與管理，具有一定的現(xiàn)實性與必要性。不僅能有效降低單位所面臨的潛在財務(wù)風(fēng)險，還能為單位迎接市場挑戰(zhàn)增加實力。然而，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展與完善，對事業(yè)單位管理水平提出了越來越高的要求。對此，自收自支事業(yè)單位要建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，控制財務(wù)風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高財務(wù)人員風(fēng)險控制能力，加強管理者的風(fēng)險防范意識，加強財務(wù)核算與監(jiān)督，綜合提高自收自支事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理能力和市場競爭能力。

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篇10

關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險防范;預(yù)算管理;評價;優(yōu)化研究

一、財務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理體系中的重要作用

目前,在企業(yè)的發(fā)展中,預(yù)算管理評價主要指的就是對企業(yè)綜合并且全面的管理,既是對財務(wù)部門的管理,又是對全面控制約束力的機制。預(yù)算管理評價包含的內(nèi)容比較多,比如,生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、制造費用預(yù)算、利潤表預(yù)算等等。

(一)財務(wù)預(yù)算能夠積極防范企業(yè)籌資風(fēng)險與投資風(fēng)險

在企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理中,財務(wù)預(yù)算能夠有效利用企業(yè)內(nèi)部資金不斷擴大資金利用范圍,同時幫助企業(yè)謹慎進行資金的投資,從而減少投資風(fēng)險。另外,在具體的預(yù)算管理中,還要結(jié)合市場發(fā)展需求和企業(yè)的自身發(fā)展情況,減少資金成本,積極防范企業(yè)籌資風(fēng)險,從而提高企業(yè)資金的利用率。

(二)財務(wù)預(yù)算能夠有效防范企業(yè)資金回收風(fēng)險

對于一個企業(yè)的發(fā)展來說,進行企業(yè)的資金回籠非常重要。如果沒有可靠的資金回收,那么企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金就會受到限制,從而直接影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)該重視財務(wù)預(yù)算,確定項目投資和融資方向,保證資金能夠在短時間內(nèi)進行回籠。同時,企業(yè)還要對資金有一個整體的把握,相關(guān)的財務(wù)預(yù)算管理人員要通過預(yù)算數(shù)據(jù)來合理安排企業(yè)的投資時間,從而減少企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、財務(wù)風(fēng)險防范下的企業(yè)內(nèi)控管理工作中的問題

(一)員工未能對財務(wù)風(fēng)險防范下的內(nèi)控管理工作產(chǎn)生足夠重視

就風(fēng)險防范意識及內(nèi)控管理工作方面而言,企業(yè)員工未能對其產(chǎn)生足夠重視,員工對財務(wù)風(fēng)險防范下的內(nèi)控管理工作有所誤解,因此無法使內(nèi)控管理在企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中發(fā)揮更多作用。雖然企業(yè)已經(jīng)對內(nèi)控制度進行制定和完善,但是企業(yè)員工未能對制度的執(zhí)行提供更多支持,制度落實方面的效果不佳,無法發(fā)揮其應(yīng)有的約束作用。部分企業(yè)對內(nèi)控管理直接忽略,僅在上級檢查時做表面功夫,裝作按照內(nèi)控管理制度開展工作,上級離開時又恢復(fù)原本的狀態(tài)。以上情況導(dǎo)致內(nèi)控管理效果較差,風(fēng)險防范能力被大幅度減弱,無法對財務(wù)風(fēng)險方面進行快速有效的防范。

(二)內(nèi)控管理動力及積極性不高

企業(yè)需要對生產(chǎn)及經(jīng)營等方面的工作進行管理控制,約束和規(guī)范自身行為,這也是內(nèi)控管理意義所在。通常情況下,企業(yè)利用各項規(guī)章制度對內(nèi)控管理工作進行輔助,對各個部門及所有員工的行為進行限制約束。但是這種限制和約束并不討喜,員工對企業(yè)規(guī)章制度及內(nèi)控管理工作存在一定的抵觸情緒和不理解,因此制度制定工作在一定程度上被擱置。除此之外內(nèi)控管理工作需要花費一定成本,從短期來看對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定負面影響,若企業(yè)只顧眼前利益,未能著眼于企業(yè)長久發(fā)展及長遠利益,內(nèi)控管理工作的動力及積極性自然不高,內(nèi)控管理工作無法得到更好的落實。

(三)制度方面存在一定缺失

企業(yè)利用規(guī)章制度對內(nèi)控管理工作進行輔助,制度方面的合理與否同樣對內(nèi)控管理工作具有一定影響。目前,我國部分企業(yè)內(nèi)控管理制度方面存在一定缺失,究其原因是因為企業(yè)對經(jīng)濟效益的提高方面更加重視,對財務(wù)風(fēng)險方面的負面影響有所忽視,這種情況導(dǎo)致風(fēng)險防范工作存在很多問題。不完善的內(nèi)控制度可能導(dǎo)致內(nèi)控管理工作出現(xiàn)漏洞,組織架構(gòu)的健全工作也變得極為困難,內(nèi)控管理工作的開展自然受限。內(nèi)控管理制度受到監(jiān)督評價機制的影響,后者可以對前者的落實及操作情況進行監(jiān)管,若監(jiān)督評價機制癱瘓,企業(yè)便無法對內(nèi)控管理工作執(zhí)行情況進行掌握和判斷,表現(xiàn)優(yōu)秀和消極怠工的員工待遇相同,長此以往,內(nèi)控管理制度便不再被員工所重視。

三、財務(wù)風(fēng)險防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理評價與優(yōu)化措施

(一)企業(yè)管理人員要有樹立戰(zhàn)略預(yù)算管理的意識

企業(yè)要想能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展下去,就必須要有戰(zhàn)略預(yù)算管理的意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起到一個帶頭的作用,首先樹立戰(zhàn)略預(yù)算管理的意識,要有自己的判斷力和主見,達到人員合理分配的目的。作為一名企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷的充實自己,與時俱進,不能故步自封,要學(xué)會與其他相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行交流,取長補短。同時,領(lǐng)導(dǎo)者還要懂得應(yīng)用先進的技術(shù)手段來提高自身的管理知識,更新先進思想和方法,認清自己的管理目標,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。如果企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只重視眼前的利益,忽視內(nèi)部控制,缺乏戰(zhàn)略預(yù)算管理意識,那么就會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)外強中干的局面,直接影響企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以身作則,重視戰(zhàn)略預(yù)算管理,樹立正確的財務(wù)風(fēng)險控制意識,不定期的對財務(wù)管理進行監(jiān)督抽查,同時,還要及時了解市場動態(tài),并結(jié)合企業(yè)自身實際情況,制定出屬于自身企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)算管理制度,從而提高企業(yè)的市場競爭地位。

(二)提高企業(yè)資金合理利用率,重視企業(yè)資金管理

資金是企業(yè)能夠正常運營的重要保障,在企業(yè)的日常運行中每個環(huán)節(jié)都要用到資金,因此,企業(yè)要不斷提高自身的資金合理利用率,重視企業(yè)資金管理。在項目施工中,企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)該以預(yù)算管理為中心,不斷提高資金的流動和利用率,保證資金能夠在短時間內(nèi)進行回籠,從而不斷提高戰(zhàn)略預(yù)算管理水平和工程項目的施工進度。同時,企業(yè)相關(guān)負責(zé)人還要擴大企業(yè)的經(jīng)濟收益,讓閑置的資金得到充分的利用,減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。最后,企業(yè)還應(yīng)針對各種壞賬債權(quán)要實時地催收,規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,從而保證企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展下去。

(三)加強預(yù)算績效管理的風(fēng)險控制

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,給企業(yè)帶來了很大挑戰(zhàn)和機遇,因此,企業(yè)應(yīng)該抓住機遇,加強預(yù)算績效管理的風(fēng)險控制,提高自身的風(fēng)險防范意識,堅持預(yù)防為主原則,從而提高自身的財務(wù)預(yù)算控制水平。同時,企業(yè)還應(yīng)該建立一套完善的風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險管理系統(tǒng),當(dāng)企業(yè)的財務(wù)出現(xiàn)問題時,就能夠及時采取相應(yīng)的措施進行解決,從而避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。另外,企業(yè)還要建立預(yù)算績效目標追蹤制度,對預(yù)算績效目標進行合理總結(jié),把預(yù)算績效目標工作落實到實處,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后,企業(yè)相關(guān)財務(wù)負責(zé)人還要學(xué)會與其他相關(guān)工作人員進行溝通交流意見,在企業(yè)頒布的措施中,所有的工作人員都要積極踴躍的參與,把相關(guān)的措施落實到實處,從整體上規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

(四)加強對預(yù)算績效管理的工作人員的培訓(xùn)

預(yù)算績效管理工作人員素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展。因此,企業(yè)要加強對預(yù)算績效管理的工作人員的培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力,讓他們樹立正確的預(yù)算績效管理的思想,加強對預(yù)算績效管理的重視。同時,企業(yè)還可以建立相應(yīng)的獎懲措施,對于那么工作表現(xiàn)良好、工作態(tài)度積極的員工進行,要給予適當(dāng)?shù)莫剟?對于那么工作散漫的員工,要進行適當(dāng)?shù)膽土P。另外,企業(yè)還可以定期指派相關(guān)的財務(wù)管理人員去其他企業(yè)進行學(xué)習(xí)交流,取長補短,不斷更新企業(yè)管理者的預(yù)算績效管理信息,從而提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(五)創(chuàng)造良好的內(nèi)控管理環(huán)境

內(nèi)控管理工作的實施情況與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境具有一定關(guān)聯(lián),只有在適宜的條件和良好的內(nèi)部環(huán)境下,內(nèi)控管理工作才能高效開展,對財務(wù)風(fēng)險進行有效防范。但是,我國企業(yè)實際情況有所不同,無法通過同一套標準對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行界定、規(guī)范和約束?；诖?企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況以及需要對規(guī)范和標準的內(nèi)容進行制定完善,下面就如何創(chuàng)造良好的內(nèi)控管理環(huán)境進行分析:首先,企業(yè)可以定期組織講座、競賽等活動,管理人員可以從中獲取更多收獲,學(xué)習(xí)更多先進科學(xué)的管理方法及理念,對自身管理水平進行提升,同時也可以對風(fēng)險防范工作的重要性有所了解,進而對內(nèi)控管理工作產(chǎn)生更多重視,認真執(zhí)行和落實內(nèi)控管理制度,促進企業(yè)長遠發(fā)展。其次,法人需要對內(nèi)控管理工作提供更多支持。法人需要對企業(yè)負責(zé),因此需要對企業(yè)實際情況有所了解,根據(jù)實際需要構(gòu)建管理結(jié)構(gòu),進而對財務(wù)風(fēng)險進行防范。同時,企業(yè)需要對決策權(quán)進行分散,增加決策人數(shù),法人治理結(jié)構(gòu)可以在這一方面工作中發(fā)揮更多作用:這種結(jié)構(gòu)可以使企業(yè)通過集體決策的方式進行重要決策的制定。最后,很多企業(yè)的企業(yè)文化存在不足,針對這一情況,企業(yè)需要對自身企業(yè)文化及企業(yè)的經(jīng)營理念進行明確,企業(yè)文化對企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動具有重要作用,在完善的企業(yè)文化下,企業(yè)凝聚力及向心力得到提高,員工可以嚴格按照內(nèi)控管理制度開展工作,內(nèi)控管理工作的水平有所提升。

參考文獻:

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