導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全處罰管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。

第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機關(guān)公務(wù)員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

第四條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第五條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

（二）對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；

（三）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（四）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

（五）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

第六條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的；

（二）批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

第七條 國家行政機關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的；

（二）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的；

（四）有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

第八條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（三）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

（四）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；

（五）對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。

第九條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

（二）阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進行責(zé)任追究的；

（三）不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的。

第十條 國家行政機關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；

（三）在事故調(diào)查處理時，、、的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。

對國家行政機關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（六）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

（五）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（六）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

（二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

（三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機關(guān)任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十六條 承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除留用察看或者開除處分。

第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十條 本規(guī)定由監(jiān)察部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 藥品分類管理制度 實施 問題 對策

中圖分類號：R954 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-253-02

藥品分類管理制度是根據(jù)藥品的品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑等方面的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥，并制定相應(yīng)規(guī)范，以加強對處方藥的管理，減少不合理用藥的發(fā)生，切實保證人民群眾的用藥安全，是當(dāng)前國際通行的藥品管理模式。我國自2000年1月1日實行藥品分類管理制度以來，已取得了很大的進展。但是與城市相比，農(nóng)村藥學(xué)技術(shù)人員不足，涉藥單位規(guī)模小，藥品管理混亂，農(nóng)民合理用藥意識淡薄，廣大農(nóng)村基層的診所、衛(wèi)生站、零售藥店在藥品分類管理制度實施的過程中還存在著諸多問題。我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?80%以上，因此，農(nóng)村藥品分類管理工作在很大程度上影響著整個藥品分類管理工作的進展和成效。筆者作為一名執(zhí)業(yè)藥師，曾對農(nóng)村基層藥品分類管理制度實施情況進行深入調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)采取的對策作如下探討和思考。

1 農(nóng)村藥品分類管理制度實施中的問題

在農(nóng)村藥品分類管理制度實施的過程中，主要涉及三方面的主體：藥品經(jīng)營者、藥品消費者和藥品監(jiān)管者。通過對當(dāng)前農(nóng)村藥品市場狀況、消費者用藥習(xí)慣、藥品日常監(jiān)管情況進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是經(jīng)營者、消費者，還是監(jiān)管者，都存在著一些問題。

1.1 藥品經(jīng)營者方面的問題

1.1.1 部分藥店違規(guī)銷售處方藥。經(jīng)過近十幾年的宣傳教育，藥店經(jīng)營者、銷售者，特別是駐店藥師對不合理用藥的危害和藥品分類管理的重要性已經(jīng)有了一定的認(rèn)識。但是由于藥品市場流通及監(jiān)管體制的不完善，以及巨大經(jīng)濟利益的誘惑，部分藥店沒有處方也違規(guī)銷售處方藥。按照藥品分類管理和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，藥師必須通過對處方進行技術(shù)審核來保證患者的用藥安全。但就目前的狀況而言，只有部分規(guī)模較大的正規(guī)藥店執(zhí)行得較好，而大多數(shù)的零售藥店并沒有真正做到憑處方銷售處方藥。很多駐店藥師都認(rèn)為，大多數(shù)農(nóng)村藥店從業(yè)人員和消費者的觀念和行為的轉(zhuǎn)變需要一個長期的過程。

1.1.2 部分醫(yī)院阻礙處方正常流動。在農(nóng)村醫(yī)藥不分業(yè)、以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象普遍。目前80％以上的處方藥是由醫(yī)院藥房售出的，而在大多數(shù)的農(nóng)村基層醫(yī)院中，藥品收入會占到醫(yī)院總收入的60%以上。因此，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，醫(yī)院總是千方百計地阻止處方外流，要么不繳費不給處方，要么開處方用代碼代替藥名，要么不寫規(guī)范的藥品名稱讓外人無法辨識，有的甚至借助微機內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的辦法，使患者看不到處方所列藥品的名稱，直接通過微機傳遞藥品信息。因為處方不能在市場上正常流動，造成藥品經(jīng)營者，特別是藥店無處方來源，處方就是效益，這就直接導(dǎo)致部分藥店不能堅持做到對必須憑處方銷售的藥品全部索取處方或者做好處方留存登記。[1]

1.1.3 農(nóng)村藥店大多規(guī)模小，管理不規(guī)范。農(nóng)村藥店一般規(guī)模較小，柜臺少，有的屬家族經(jīng)營，一些根本就是“夫妻店”，管理較為混亂，警示語的設(shè)置及藥品的擺放都不規(guī)范，不能嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理制度，加上很多藥店沒有儲藏倉庫，所有藥品全都堆放在營業(yè)場所，更加劇了藥品擺放的混亂。

1.1.4 藥學(xué)技術(shù)人員匱乏，且分布不均。藥學(xué)技術(shù)人員是實施藥品分類管理制度的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村零售藥店藥學(xué)技術(shù)人員非常匱乏，并且其分布存在著不均衡的問題。比如，休寧縣現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師近 10 人，但 90%分布在醫(yī)療機構(gòu)，而且執(zhí)業(yè)藥師、藥師（中藥師）等藥學(xué)技術(shù)人員也大多集中在縣城藥店，農(nóng)村藥店藥學(xué)技術(shù)人員寥寥無幾，[2]正是由于藥學(xué)技術(shù)人員數(shù)量的不足，直接導(dǎo)致了駐店藥師隨意脫崗，對處方的審核、提供用藥咨詢、指導(dǎo)合理用藥等也就無從談起，基本不能為群眾提供藥學(xué)服務(wù)。

1.2 藥品消費者方面的問題

廣大農(nóng)村消費者合理用藥意識淡薄，不經(jīng)醫(yī)生診斷自行購買處方藥的現(xiàn)象普遍。根據(jù)消費者用藥習(xí)慣的調(diào)查，大部分農(nóng)村消費者生病后，只要自己感覺不嚴(yán)重，一般都是自行到藥店買藥，他們只關(guān)注藥品的療效和價格，忽視藥品的不良反應(yīng)，容易受虛假廣告的蠱惑，他們對安全用藥、合理用藥認(rèn)識不足，對藥品分類知識不了解，對憑處方購買處方藥還處在適應(yīng)過程中。[3]

1.3 藥品監(jiān)管者方面的問題

1.3.1 對處方藥的標(biāo)示管理規(guī)定不嚴(yán)格。我國對于處方藥的標(biāo)簽、包裝并未要求印有顯著的處方藥標(biāo)識，并且只是要求必須做到將處方藥與非處方藥分開擺放。相比較而言，美國對處方藥的銷售管理則非常嚴(yán)格，處方藥專門陳列于一個房間內(nèi)，消費者是看不到的，而且在美國，凡是處方藥，生產(chǎn)廠家必須在藥品標(biāo)簽上印上“Rx only”字樣，即“僅憑處方銷售”，使人一目了然，也方便對處方藥管理。對非處方藥，則不做任何標(biāo)識要求，像普通商品一樣，陳列于敞開式柜臺中，由消費者自行選擇購買。[4]

1.3.2 農(nóng)村藥品監(jiān)管不力。近年來，基層藥品監(jiān)管部門不斷加大實施藥品分類管理的力度，如深入農(nóng)村進行廣泛宣傳，開展農(nóng)村藥品市場專項檢查等，取得了一定的成效，但是明顯還存在著形式主義、弄虛作假等問題。當(dāng)然，目前農(nóng)村藥品監(jiān)管力量仍然薄弱，平均一個縣僅 10 多名藥品監(jiān)管人員，而一個縣的零售藥店一般卻有上百家，藥品監(jiān)管部門力有不逮，除非有人舉報，否則很難發(fā)現(xiàn)藥店不憑處方銷售處方藥的違法行為。同時在日常監(jiān)管中，對處方的真實性和開處方醫(yī)生的資質(zhì)也無法及時準(zhǔn)確判別，這些問題在一定程度上都影響了藥品分類管理制度的運行效果。

2 解決農(nóng)村藥品分類管理制度實施中問題的對策

針對上述存在的問題，藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，必須以維護人民利益為己任，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅定不移地推行藥品分類管理制度，并要因地制宜，創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步消除傳統(tǒng)的藥品管理模式給群眾用藥安全帶來的嚴(yán)重隱患，保障群眾身體健康和生命安全。筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際，從以下幾個方面著手推進農(nóng)村藥品分類管理制度的實施工作。

2.1 解決藥品經(jīng)營者方面問題的對策

2.1.1 加強對違規(guī)銷售處方藥的監(jiān)管。首先，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如對零售藥店執(zhí)行分類管理的情況，按信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的獎懲，對違規(guī)銷售處方藥的藥店，[5]要嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定給予處罰，并曝光藥店違規(guī)信息，讓廣大群眾也有機會參與監(jiān)督，以此提高藥店的自律意識和群眾的監(jiān)督意識；其次，加大處罰力度，當(dāng)前，基層藥品監(jiān)管機構(gòu)對違規(guī)銷售處方藥的藥店主要采取批評教育、給予警告或罰款的辦法，這樣的處罰力度不足以威懾處方藥的違規(guī)銷售者，必須加大處罰力度，比如可以采取加大罰款數(shù)額，行政拘留等方式加以處罰，引起重大用藥事故，觸犯法律的要依法給予嚴(yán)懲。

2.1.2 促進處方合理流動。藥品監(jiān)管部門要積極與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，督促醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法（試行）》，按照藥品分類管理的有關(guān)規(guī)定，加強處方和醫(yī)院藥房管理，確保處方合理流動，方便群眾自主購藥。

2.1.3 積極為農(nóng)村藥店提供指導(dǎo)和服務(wù)。監(jiān)管部門要把握好監(jiān)督處罰與指導(dǎo)服務(wù)之間的關(guān)系，加大對農(nóng)村零售藥店的指導(dǎo)服務(wù)力度，如通過開展“創(chuàng)建藥品分類管理示范藥店”活動，努力為藥店實施藥品分類管理提供便捷、規(guī)范的服務(wù)，并根據(jù)藥店經(jīng)營品種和消費者需要，指導(dǎo)藥店做好非處方藥品種替代處方藥品種工作，及時調(diào)整經(jīng)營品種，擴大非處方藥銷售份額，這樣既能滿足群眾用藥需求，又能提高藥店經(jīng)濟效益。

2.1.4 加強基層藥師隊伍建設(shè)。針對農(nóng)村藥店缺少執(zhí)業(yè)藥師和藥師以上技術(shù)人員，大部分涉藥人員基礎(chǔ)知識缺乏、綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，基層藥品監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)符合條件的人員報考執(zhí)業(yè)藥師或藥師等技術(shù)資格、職稱考試；要加大對涉藥人員進行分類培訓(xùn)教育的力度，把藥品分類管理及處方藥藥學(xué)知識作為培訓(xùn)必備內(nèi)容，使他們了解和掌握藥品分類管理的政策、法規(guī)和相關(guān)知識，以提高涉藥人員素質(zhì)；要通過 GSP 認(rèn)證和日常監(jiān)管，督促藥店按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師和藥師等技術(shù)人員，積極指導(dǎo)和幫助他們按照藥品分類管理的要求經(jīng)營和使用藥品。

2.2 解決藥品消費者方面問題的對策

普及藥品分類管理基本知識?；鶎铀幤繁O(jiān)管部門應(yīng)通過廣播、電視、報刊、雜志、政府網(wǎng)站等載體，深入宣傳藥品分類管理基本知識，讓人民群眾真正認(rèn)識到藥品分類管理對自身健康的重要性，自覺養(yǎng)成科學(xué)的用藥習(xí)慣，主動了解、支持、配合藥品分類管理工作，自覺憑處方購買和使用處方藥，為藥店索取處方和執(zhí)行處方登記制度提供一個良好的社會環(huán)境。

2.3 解決藥品監(jiān)管者方面問題的對策

2.3.1 完善處方藥的標(biāo)示管理規(guī)定。國家藥品管理部門應(yīng)深入實際，多方調(diào)研，積極研究我國藥品分類管理制度及相關(guān)配套措施的科學(xué)性、有效性，同時應(yīng)借鑒其它國家藥品分類管理制度的先進經(jīng)驗，不斷調(diào)整、完善我國藥品分類管理制度，特別是要盡快完善處方藥的標(biāo)示管理規(guī)定，從嚴(yán)管理處方藥的標(biāo)識、包裝及銷售。

2.3.2 加強藥品分類管理的日常監(jiān)管。基層藥品監(jiān)管部門應(yīng)堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高日常監(jiān)管的覆蓋面和頻率，加大對藥店藥師配備和在崗情況的檢查力度，從嚴(yán)審查藥店處方審核、藥品分類擺放、分類管理標(biāo)識及警示語等行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售處方藥的違規(guī)行為，不斷提高藥品分類管理監(jiān)管水平。

總之，我們應(yīng)堅持農(nóng)村藥品分類管理工作與GSP認(rèn)證及跟蹤檢查相結(jié)合，與藥品信用體系建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作相結(jié)合，使各方面工作協(xié)調(diào)推進，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]江雪、鄭鋒.農(nóng)村零售藥店藥品分類管理的問題及對策[J].中國食品藥品監(jiān)管，2005，（8）：15-16.

[2]文彬、張榮懷等.加強監(jiān)管 推進農(nóng)村藥品分類管理[N].中國醫(yī)藥報，2005，12（20）：A03.

[3]孫加清.農(nóng)村藥品分類管理實施的現(xiàn)狀及監(jiān)管對策[J].齊魯藥事，2006，（9）：526-527.

篇3

基本原則；齊抓共管全員參與同獎同罰

關(guān)鍵詞；全員、全時、全程、全責(zé)

各單位以路隊為單位，成立以單車為主的安全小組，每個小組原則上不超過5臺車，實行安全獎，連獎連罰制度，當(dāng)月內(nèi)，在小組內(nèi)有單車發(fā)生違章、違規(guī)、有責(zé)事故的，一律取消安全小組內(nèi)所有駕駛員安全獎?？鄢莫劷皙剟钣诒韭逢犉渌麩o違章，無有責(zé)事故發(fā)生的安全小組駕駛員。路隊安全小組之間可相互監(jiān)督但只限于從事營運駕駛時間以外。

基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，全部分散掛靠到各個路隊指導(dǎo)、協(xié)助路隊長、安全員開展安全管理工作。如當(dāng)月內(nèi)該路隊發(fā)生有責(zé)事故的，對路隊長、安全員、掛靠管理人員進行警告。連續(xù)兩個月內(nèi)發(fā)生有責(zé)事故的降低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（按5％扣除）。單起事故責(zé)任追究路隊長、安全員除降低工資標(biāo)準(zhǔn)外仍按照《營運安全管理制度》執(zhí)行。年度內(nèi)事故計劃費用

交通事故費用計劃=計劃營運公里×0.05元/公里。當(dāng)年未結(jié)案的事故按事故預(yù)計費用考核，但實際借款超過預(yù)計費用的按實際借款費用考核，待事故結(jié)案后，超出預(yù)計或?qū)嶋H借款的費用計入下一年事故費用。對年度內(nèi)節(jié)省交通事故費用計劃的單位以發(fā)放獎金的方式進行獎勵。

1、獎金總額=節(jié)省事故費用數(shù)額×10％

2、獎金由各營運單位根據(jù)本單位安全管理百分制考核結(jié)果擬定分配方案，經(jīng)公示并報安管辦審核，集團公司批準(zhǔn)后發(fā)放。

3、獎金分配方案中，對營運單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎勵不得超過獎金總額的30%（其中主要負(fù)責(zé)人10％，分管安全副經(jīng)理10％，其他班子成員10％），安管人員的獎勵不得超過獎金總額的20％，掛靠路隊管理人員10%路隊長的獎勵不得超過獎金總額的40％。

對年度內(nèi)超出交通事故費用計劃的處罰

1、處罰總額=超出事故費用數(shù)額×5％

2、各營運單位根據(jù)本單位安全管理百分制考核結(jié)果擬定處罰方案，經(jīng)公示并報安管辦審核，集團公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

篇4

安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度

1

目的為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全文明進行，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核與獎勵、懲罰有機地結(jié)合起來，促進安全生產(chǎn)管理水平的全面提高，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

2

適用范圍

本制度適用于本公司所有部門和人員的安全生產(chǎn)考核獎懲管理。

3

考核依據(jù)

3.1

總經(jīng)理簽署《安全承諾》，定期進行安全生產(chǎn)績效考核。

3.2

逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確年度工作目標(biāo)并予以考核。

3.3

每名員工與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與總經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

3.4

員工調(diào)整工作崗位時《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的具體內(nèi)容隨之改變。

3.5

綜合辦負(fù)責(zé)執(zhí)行公司級安全考核與獎懲，重大安全責(zé)任事項的

考核報總經(jīng)理審批。

3.6

各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的績效考核，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

4

實施細(xì)則

4.1

一般規(guī)定

4.1.1

公司年終總結(jié)時，由各部門按照考核情況推薦，安全員按照獎懲細(xì)則審核，提出獎勵建議，報總經(jīng)理批準(zhǔn)，給予獎勵。

4.1.2

對安全生產(chǎn)有特殊貢獻者，由部門推薦，公司安全生產(chǎn)委員會審議，總經(jīng)理批準(zhǔn)給予獎勵。

4.1.3

發(fā)生安全事故后，由公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)《安全事故管理制度》明確責(zé)任，確定責(zé)任人，按照“四不放過”的原則處理，對責(zé)任部門、責(zé)任人、相關(guān)人員進行處罰。

4.1.4

所罰款項由綜合辦從被罰部門或個人獎金中扣除，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。對所罰款項，財務(wù)科應(yīng)立專用戶頭，列入暫存款——安全專款中，由財務(wù)科掌握用于安全生產(chǎn)工作。

4.1.5

堅持公平、公正、公開的原則，實事求是的進行獎懲，并接受全員監(jiān)督。

4.1.6

綜合辦負(fù)責(zé)編制、修訂本制度，公司安全生產(chǎn)委員會審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

4.2

獎勵

凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予精神表揚和/或物質(zhì)獎勵。

4.2.1

認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績，年終總結(jié)被評為優(yōu)秀的部門和個人，各獎勵200元和100元。

4.2.2

對于安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行得好，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)有顯著成績的部門、車間和個人，各獎勵100元。

4.2.3

由于認(rèn)真檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施，積極參與搶險救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者，獎勵100元。

4.2.4

為保證安全生產(chǎn)，積極提出合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門審查，確有較大價值，列為安全技術(shù)措施項目，實施后，經(jīng)實踐考核有效者，獎勵50元到500元。

4.2.5

對改善勞動條件，消除塵、毒和噪音危害，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，對環(huán)境保護貢獻較大的技術(shù)改進項目的主要成員，獎勵50元。

4.2.6

在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)尵?，保護公司財產(chǎn)和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者，獎勵200元到2000元。

4.2.7

及時制止違章和誤操作并轉(zhuǎn)危為安者，獎勵200元到1000元。

4.2.8

舉報事故經(jīng)確認(rèn)屬實者，獎勵50元。

4.3

處罰

安全生產(chǎn)處罰分為經(jīng)濟處罰、行政處罰和刑事處罰。

經(jīng)濟處罰:公司扣罰安全生產(chǎn)責(zé)任者的獎金收入。

行政處罰：警告、通報批評、責(zé)令檢討、停職檢查、解除勞動合同等。

刑事處罰：造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，按照國家法律，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.3.1

發(fā)生因工傷亡事故的處罰

發(fā)生死亡或重傷事故，處以2000元和500元的罰款，對責(zé)任部門進行通報批評，部門經(jīng)理予以責(zé)令檢討，責(zé)任人予以停職檢查、解除勞動合同。

發(fā)生輕傷事故，要對責(zé)任部門和責(zé)任者給予警告，責(zé)任人予以責(zé)令檢討，并分別處以200元和50元的罰款。

對于較大、重大未遂事故，要對責(zé)任部門和責(zé)任者給予警告、通報批評。

4.3.2

違章違紀(jì)處罰

對在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好勞動防護用品的職工和管理人員，給予警告、通報批評、責(zé)令檢討，并處以20元的罰款。

在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本崗位操作規(guī)程操作，給予責(zé)令檢討、停職檢查，并處以50元的罰款。

對隨意向下水道排放有毒有害液體的部門和個人，給予停職檢查、解除勞動合同，并分別處以1000元和200元的罰款。

對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機動車輛超速行駛，違章駕駛或違章乘車者，未造成事故者，給予警告、通報批評，并處以20元的罰款。

對車間內(nèi)安全通道不暢通的責(zé)任部門，給予警告處分，并處以100元的罰款。

對不按安全生產(chǎn)各項管理制度進行工作的部門和個人，給予責(zé)令檢討、停職檢查，并處以200元和50元的罰款。

除上述情況外，對其它違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，可參照獎懲細(xì)則酌情處罰。

4.3.3

存在事故隱患的處罰

對存在事故隱患的部門，有下列情況之一者，酌情給予處罰。

各種生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和生產(chǎn)場地的防護裝置、安全裝置、指示信號裝置要齊全、有效、可靠，對不符合要求的相關(guān)部門給予警告、通報批評處分。

對各種安全裝置未按規(guī)定進行定期校驗的，給予警告處分。

經(jīng)檢查認(rèn)定為事故隱患，在接到《隱患整改通知書》后，對在限期內(nèi)能消除而不消除的；本部門不能消除，但應(yīng)制訂臨時安全措施而不制訂的；本部門不能消除，但應(yīng)提出上報而未提出上報的部門，給予責(zé)令檢討、停職檢查、解除勞動合同，并處以500元的罰款。

4.3.4

加重處罰

凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰，具體加重程度由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。處罰方式包括對當(dāng)事人罰款、停職檢查、解除勞動合同。

違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重大未遂事故的。

發(fā)生事故后仍不采取有效措施，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，致使事故重復(fù)發(fā)生的。

發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延時間不報的。

接到《隱患整改通知書》后不按期排除隱患或未采取有效措施而發(fā)生事故的。

對工作不負(fù)責(zé)任，因故發(fā)泄私憤，有意擾亂操作，造成經(jīng)濟損失和違反勞動紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度造成事故的。

對已列入安全技術(shù)措施項目，不按期實施又不采取應(yīng)急措施而造成事故的。

對忽視勞動條件，削減或取消安全設(shè)備、設(shè)施而造成事故的。

對設(shè)備長久失修，備用設(shè)備起不到備用作用，帶病運轉(zhuǎn)又不采取緊急措施而造成事故的。

對違章設(shè)計、制造、安裝或不按設(shè)計方案施工造成事故的。

0凡阻止、干擾、刁難安全管理人員進行正常工作或無理取鬧、拒絕安全管理人員檢查的。

4.3.5

減免處罰

有下列情況之一的，可酌情減免處罰，具體減免程度由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事故而造成傷亡事故的。

發(fā)生工傷事故屬于本部門以外其它原因的。

對事故隱患積極采取治理措施，但限于技術(shù)水平，在限期內(nèi)未達到規(guī)定的。

發(fā)生事故后，能迅速改正錯誤，表現(xiàn)較好，能積極組織(配合)調(diào)查，認(rèn)真進行事故分析，并能配合制訂防范措施的。

4.3.6

其他處罰

發(fā)生事故時，對構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

發(fā)生事故需賠償經(jīng)濟損失的，其賠償金額由公司研究決定，賠償款應(yīng)從本人工資中扣除。但每月扣除罰款后的剩余部分，不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，直至逐月扣完。

5

附則

本制度自批準(zhǔn)之日起施行。

安全生產(chǎn)考核獎懲制度

1

總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，搞好公司安全生產(chǎn)、安全防火和勞動保護工作，防止各類事故發(fā)生，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，達到防患于未然，確保公司安全生產(chǎn)的順利進行，特制定本制度。

1.2

本制度適用于公司各部門（區(qū)域）、承包經(jīng)營單位。

2

獎勵

凡具有下列情況之一者，分別給予表揚或獎勵：

2.1對于安全生產(chǎn)成績顯著的班組和個人；

2.2由于認(rèn)真檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡及其它顯著成績者；

2.3為保證安全生產(chǎn)，積極提出合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門審查，確有很大價值，列為安全技術(shù)措施項目，實施后，經(jīng)實踐考核有效者；

2.4對改善勞動條件，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，對環(huán)境保護貢獻較大的技術(shù)改進項目的主要成員；

2.5在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)岆U、保護國家財產(chǎn)和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者；

2.6及時制止違章操作并轉(zhuǎn)危為安者；

2.7舉報事故經(jīng)確認(rèn)屬實者；

2.8在安全專項活動及安全宣傳中成績顯著的部門和個人。

3

處罰

對違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人，公司將嚴(yán)格追究其違章違紀(jì)和造成事故的責(zé)任。

3.1各種違章違紀(jì)的處罰：

3.1.1凡不按公司規(guī)定辦理各種作業(yè)票、證，視情節(jié)罰作業(yè)部門或個人50—100元/次，各種作業(yè)票、證涂改、代簽、越級審批無效；

3.1.2凡違反禁煙規(guī)定，在禁煙區(qū)吸煙者200元/人，在禁煙區(qū)內(nèi)的各部門轄區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)煙頭、煙灰等跡象罰責(zé)任部門100元/個；

3.1.3違反勞動保護用品管理制度，不按規(guī)定著裝，扣罰50/人，穿帶釘鞋進入易燃易爆等區(qū)域罰款100元/次；

3.1.4各種車輛無安全措施入廠罰款100/元/次，罰所經(jīng)門衛(wèi)責(zé)任人50元/次；

3.1.5凡不按規(guī)定持證上崗者，罰款50元/人、次；

3.1.6損壞各種安全防護設(shè)施，防、滅火器材、安全標(biāo)志的，賠償經(jīng)濟損失的50—100%；

3.1.7不按規(guī)定時間、內(nèi)容對新工人進行入廠、調(diào)崗、復(fù)工教育的，扣罰責(zé)任部門100/人、次；

3.1.8各類事故隱患未限期整改的，扣罰50—100元/項；

3.1.9發(fā)生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責(zé)任部門100元/次；

3.1.10各種作業(yè)票、證未經(jīng)監(jiān)護人、安全負(fù)責(zé)人簽字的視為無效，扣罰責(zé)任部門50元/次；

3.1.11發(fā)生事故后，凡不按照“四不放過”原則進行事故處理的，扣罰責(zé)任部門200元/起；

3.1.12進入毒、噪聲等具有職業(yè)危害的工作場所，未按規(guī)定佩戴勞動防護用品者，經(jīng)說服教育屢教不改者扣罰50元/人。

3.1.13其它各種違章，視情節(jié)扣罰50—10000元/人、次；

3.2

凡下列情況之一者，必須嚴(yán)肅處理：

3.2.1對工作不負(fù)責(zé)任，因故發(fā)泄私憤，有意擾亂操作，造成經(jīng)濟損失和違反勞動紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度造成事故的主要責(zé)任者；

3.2.2對已列入安全技術(shù)措施項目，不按期實施又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者；

3.2.3對違章指揮、冒險作業(yè)，勸阻不聽而造成事故的主要責(zé)任者；

3.2.4對忽視勞動條件，削減或取消安全設(shè)施、設(shè)備而造成事故的主要責(zé)任者；

3.2.5對限期整改的事故隱患，不按期整改而造成事故的主要責(zé)任者；

3.2.6對發(fā)生事故后，破壞現(xiàn)場，隱瞞不報或謊報的主要責(zé)任者；

3.2.7對發(fā)生事故后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取措施致使事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者；

3.2.8在上級組織開展的專項安全活動期間，發(fā)生事故的主要責(zé)任者。

4

篇5

關(guān)鍵詞：消防 監(jiān)督管理 制度 問題 對策

中圖分類號：D631.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0238-01

隨著社會城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，消防工作的社會化已經(jīng)成為現(xiàn)代消防安全管理的必然發(fā)展要求，在新形勢下，現(xiàn)行消防體制已不能完全適應(yīng)消防監(jiān)督的需求了，對消防監(jiān)督工作的開展具有一定的阻礙性，為有效提高消防的監(jiān)督管理水平，應(yīng)該認(rèn)真分析監(jiān)督管理制度中面臨的問題，并采取合理的應(yīng)對措施，確保消防監(jiān)督管理工作的完善。

1 現(xiàn)行消防監(jiān)督管理制度面臨的問題

1.1 政府職能未充分發(fā)揮

隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，各方面設(shè)施的不斷完善，人們對于消防工作的需求越來越大，但消防監(jiān)督管理有關(guān)的政治體制并無太大進步，在體制因素制約下，消防工作并未被政府部門當(dāng)作份內(nèi)事情來做，對其重視性不夠，有關(guān)消防安全的問題在政府宏觀決策中考慮較少。有關(guān)消防供水、消防裝備建設(shè)與消防安全布局等方面的規(guī)劃非常滯后，與現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。

1.2 監(jiān)督任務(wù)重，執(zhí)法力度相對較弱

從現(xiàn)行《消防法》來看，對公安消防部門賦予的監(jiān)督管理工作主要包含日常監(jiān)查、工程審核驗收、行政處罰、處理與產(chǎn)品檢測等，其工作量比較繁重。但因編制問題，消防監(jiān)督人員比較缺乏，很多監(jiān)督檢查、地方監(jiān)審與火災(zāi)調(diào)查等崗位全是兼職，使得消防的執(zhí)法人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和工作技術(shù)性強、專業(yè)強的特點不相符。在執(zhí)法中，過于注重效率，只是一味追求數(shù)量與速度，使得消防執(zhí)法存在隨意性與形式主義，平時的監(jiān)督管理水平不高，工作效果也不明顯。并且在消防執(zhí)法當(dāng)中，大多使用行政處罰，僅是給予警告與罰款，對于一些團體、機關(guān)與事業(yè)單位罰款等，其處罰難以執(zhí)行下去。

1.3 消防宣傳的培訓(xùn)制度不完善

在我國，很多企事業(yè)單位的員工與居民群眾，大多是通過演習(xí)、幾次講座、書本與宣傳冊等途徑獲取消防教育的，這使得我國的消防教育人群、消防知識、技能普及與教育體制等方面受到一定限制。其制度的不完善主要表現(xiàn)在下列方面：其一，教育體系不完善，在我國，有關(guān)公共安全教育的體系并沒有形成統(tǒng)一的整體，與文化知識教育比較，公共安全教育無明確規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，也無完整知識結(jié)構(gòu)，治安、消防與交通等安全教育是零散開展的，只停留在哪痛治哪的階段，并沒有深入病根治理；其二，學(xué)校消防的安全教育比較弱，在學(xué)校中，對于文化科學(xué)知識傳播較為注重，對于消防安全知識的教育卻忽視了，未將消防安全歸入學(xué)生素質(zhì)全面培養(yǎng)的范圍，更為將消防安全和文化科學(xué)等同對待。

2 加強消防監(jiān)管制度完善的有效對策

2.1 加強消防監(jiān)管制度的社會化

隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，加強消防監(jiān)管工作的社會化已成為現(xiàn)代消防管理工作的必然要求，結(jié)合當(dāng)前形勢，運用科學(xué)發(fā)展觀，對監(jiān)督管理制度化的建設(shè)進行科學(xué)指導(dǎo)，不僅能作為監(jiān)督制度合理制定的對策依據(jù)，還能有效推進消防工作的進一步完善，以促進整個消防監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 加強政府消防職能的有效落實

為進一步提高消防的監(jiān)督管理水平，需要加強政府消防職能的有效落實，引起政府部門的高度重視，其具體落實措施如下。

首先，認(rèn)真落實有關(guān)法律法規(guī)，如《消防法》、《加強消防工作的意見》等，將消防工作歸入社會發(fā)展與國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃當(dāng)中，并加大財政投入，強化地方消防的基礎(chǔ)設(shè)施、安全布局與消防通訊等發(fā)展評估。

其次，強化各政府部門對消防工作的監(jiān)查力度的貫徹落實，運用全面的消防考評機制，把消防工作當(dāng)作目標(biāo)責(zé)任考核與干部政績考評重要的內(nèi)容，并歸入社會發(fā)展中，給予綜合考評，保證各消防工作措施的有效落實。

再者，在服務(wù)型政府建設(shè)下，轉(zhuǎn)變原來的保姆管理方法，加強各種消防中介組織的引導(dǎo)與規(guī)范，把相關(guān)的設(shè)計審核、從業(yè)人員培訓(xùn)與火災(zāi)損失評估等內(nèi)容歸入中介組織的服務(wù)范疇，政府部門主要負(fù)責(zé)管理該類中介服務(wù)的相關(guān)組織，這有利于構(gòu)建高效公正的消防管理體系。

2.3 加強消防監(jiān)管資源的整合與完善

要提高消防監(jiān)管水平，還應(yīng)加強消防監(jiān)管資源的整合與完善，這需要增強警力配備，尤其是加大派出所民警與一線防火干部的編制，并提高擁有專業(yè)知識背景合同制的人員，以協(xié)助消防部門工作。目前在全國范圍內(nèi)，大幅度加大派出所民警與防火干部的編制是比較困難的，加大合同制人員作為執(zhí)法的人員也存在一些弊端，為了解決這一矛盾，可以讓擁有專業(yè)背景知識的合同人員進行消防培訓(xùn)、尋傳與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的工作，緩解編制壓力的同時，還能提高消防隊伍的軟實力，并積累職業(yè)化的消防工作經(jīng)驗。除此之外，還應(yīng)提高基層消防人員的監(jiān)督檢查職能，可借鑒先進國家的企事業(yè)單位與公用建筑監(jiān)督檢查的方法，與當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯膶嶋H經(jīng)驗相結(jié)合，制定出更適合本地區(qū)的消防監(jiān)管制度，可實施消防監(jiān)督的三級管理機制，讓基層的消防隊伍也能承擔(dān)日常的消防監(jiān)查職責(zé)，有效實現(xiàn)防與消的有機結(jié)合。

2.4 加強消防宣傳培訓(xùn)

要做好消防監(jiān)督管理工作，制定出與社會發(fā)展相適應(yīng)的消防監(jiān)管制度，還需要做好宣傳培訓(xùn)工作，具體宣傳培訓(xùn)工作可從下列方面著手：一是加強相關(guān)宣傳教育綱要的落實，充分利用廣播、電視、報刊與網(wǎng)絡(luò)等媒體開展消防的安全宣傳，實施社會化的消防宣傳教育工作；二是教育部門與有關(guān)部門相聯(lián)合，加強公安教育教材與大綱的編寫，把交通、消防、地震、治安與洪澇等防范知識進行融合，并作為中小學(xué)生的必修內(nèi)容，并開展豐富的教育實踐活動。同時，與各大高校相聯(lián)合，開設(shè)和消防管理、工程與教育等相關(guān)的課程，實施學(xué)歷教育，以培養(yǎng)出大量的專業(yè)高級人才；三是開設(shè)專業(yè)的消防院校以及消防培訓(xùn)機構(gòu)，加強消防人員、監(jiān)督執(zhí)法人員與民警等非學(xué)歷與學(xué)位教育，有效提高消防崗位人員的業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié)語

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，人們對消防安全的需求也越來越重視，但是消防監(jiān)管水平并不是很理想，相關(guān)的監(jiān)管制度也還存在一些問題，與現(xiàn)代社會發(fā)展形勢不相符，需要采取有效的措施給予解決，進一步完善消防監(jiān)管制度，提高消防隊伍素質(zhì)，加強消防監(jiān)督執(zhí)行力，確保社會經(jīng)濟的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

篇6

【關(guān)鍵詞】機電設(shè)備;技術(shù)改造;安全運行

1.加強機電設(shè)備基礎(chǔ)管理

1.1建立健全各種管理制度

在煤炭行業(yè)中，機電設(shè)備管理涉及面廣，工作量大，必須有一套健全的機電管理制度，如《機電設(shè)備管理制度》、《斜巷運輸管理制度》、《機電設(shè)備大、中修管理辦法》《機電設(shè)備檔案管理制度》等，讓設(shè)備管理人員在設(shè)備管理中有章可循，嚴(yán)格按各種管理制度開展工作，確保設(shè)備管理工作的順利運行。

1.2建立完善管理機構(gòu)

我們要把“抓住機電就是出煤”這句話落到實處，要在企業(yè)中形成完善的設(shè)備管理體系，集團公司要有專門的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)備管理與維修系統(tǒng)的正常運作，各基層單位設(shè)置專職的設(shè)備管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定設(shè)備全過程的管理制度和設(shè)備管理目標(biāo)，并組織實施和考核，組織設(shè)備管理與維修人員完成企業(yè)管理的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。各個機構(gòu)在設(shè)備的選型、采購、現(xiàn)場管理、設(shè)備維修、備件質(zhì)量管理、設(shè)備檔案資料管理、設(shè)備報廢等各項工作都有專人負(fù)責(zé)，所有設(shè)備管理人員嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度和工作要求，隨時對設(shè)備的使用，維修情況及設(shè)備的技術(shù)狀況進行檢查，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

1.3加強設(shè)備的監(jiān)管力度

我們要充分認(rèn)識到設(shè)備是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為保證設(shè)備的完好率、待修率、事故率，達到有關(guān)規(guī)定的目標(biāo)，就要將各項技術(shù)指標(biāo)作為考核內(nèi)容，分解到各個生產(chǎn)礦井和基層單位，對生產(chǎn)礦井和基層單位實行月考核、季評比、年表彰，從而調(diào)動各生產(chǎn)礦井和基層單位抓好設(shè)備管理的自覺性;為保證各項管理制度的落實，各單位要設(shè)置專職設(shè)備管理人員，專職設(shè)備管理人員按工作需要分為倉庫管理人員、地面現(xiàn)場使用管理人員、井下現(xiàn)場使用管理人員，并且實行分片包干制度，對專職管理人員的工作，由上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)查出的問題，而專職管理員未發(fā)現(xiàn)，對專職管理員進行處罰，并由其監(jiān)督整改。凡專職管理發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)整改通知單，限期整改，并對使用單位和有關(guān)人員進行處罰。嚴(yán)格遵循“四不放過”原則，對當(dāng)事人及部門領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)肅處理，并通報批評，使大家從中吸取教訓(xùn)，降低事故率。嚴(yán)格配件及材料的質(zhì)量和計劃管理，保證設(shè)備的良好性能。

2.狠抓機電設(shè)備檢修任務(wù)

加強機電設(shè)備的檢修是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本的重要管理途徑之一。

2.1機電設(shè)備的日常檢查檢修

針對生產(chǎn)實際，生產(chǎn)單位要制定機電設(shè)備日常檢查、檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時間。各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位生產(chǎn)實際，每天拿出2~4 h時間作為設(shè)備的日檢時間，由包機維修工負(fù)責(zé)，對設(shè)備進行檢查、檢修，確保設(shè)備一般隱患不過班，重大隱患不過天，杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.2定期檢查檢修

各生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格執(zhí)行每年不低于12個檢修日進行停產(chǎn)檢修制。各生產(chǎn)礦井根據(jù)設(shè)備平時檢查、技術(shù)測定及運行狀態(tài)，年初由機電礦長組織有關(guān)設(shè)備管理、維修人員進行編制當(dāng)年設(shè)備停產(chǎn)檢修計劃，并嚴(yán)格按計劃抓好落實，檢修重點要放在平時不能停運的設(shè)備上，重點解決設(shè)備零部件磨損或腐蝕超限，恢復(fù)設(shè)備技術(shù)性能，對設(shè)備進行技術(shù)鑒定，更換油等，確保機電設(shè)備性能處于良好運行狀態(tài)。

2.3設(shè)備的大修

集團公司要根據(jù)各單位設(shè)備使用狀態(tài)，技術(shù)鑒定情況，每年編制設(shè)備大修計劃，上報批準(zhǔn)后，將費用分解到各有關(guān)單位組織實施，職能部門監(jiān)督執(zhí)行。同時應(yīng)建立設(shè)備大修質(zhì)量驗收制度。由職能部門、承修單位、使用單位三方面驗收合格后方能投入使用，否則，不予結(jié)算修理費用，并責(zé)令其返修至驗收合格為止。在管理上要掌握規(guī)律，完善制度，嚴(yán)格考核，防治結(jié)合，從而有效地保證了設(shè)備維修質(zhì)量。

3.重視機電設(shè)備的技術(shù)改造

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷早就成為人們的共識?？茖W(xué)技術(shù)正以日新月異的速度在發(fā)展，在煤炭行業(yè)中，技術(shù)改造是企業(yè)走向內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)裝備水平和新工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的有效手段之一。我們要想提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，就必須盡可能的依靠科學(xué)進步，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，本著少投入，多技改的原則加大更新改造的力度，充分發(fā)揮廣大知識分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。依靠科技進步，保證企業(yè)在市場中的競爭能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.加強機電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

在煤炭行業(yè)中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的七個主要專業(yè)中，機電、運輸就占了兩個專業(yè)。同時，一個礦井機電、運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低，對該礦井機電設(shè)備的安全運行、整個礦井安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。要想搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須依靠和調(diào)動廣大職工的積極性。要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，特別是職能部門的管理人員，要真正認(rèn)識到?jīng)]有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，就沒有安全生產(chǎn)，就沒有效益，使大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成為職工們的自覺行動。同時，開展一系列競賽、會戰(zhàn)等活動，形成競爭激勵機制，促進操作、維修人員的責(zé)任心的提高，降低機電運輸事故率，為機電運輸事故向零突破奠定基礎(chǔ)，對機電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起到積極的推動作用。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一朝一夕的事，也不是一次檢查就完事大吉的事情。因此，對機電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要做到持之以恒，正是基于這種認(rèn)識，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)做為我們平時工作的重中之重來常抓不懈。只有抓好了機電運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，才能為所有機電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保證。

總之，在煤炭行業(yè)的發(fā)展中，抓好機電設(shè)備管理工作，要不驕不躁，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)先進經(jīng)驗，提高自身的思想認(rèn)識，改進和完善各項管理制度，以管理為重點落實到位，消滅機電事故隱患，才能保證設(shè)備的正常運行和礦井的安全生產(chǎn)，才能真正為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益?！科]

【參考文獻】

［1］薛三年.淺談煤礦機電設(shè)備安全管理[J].科學(xué)之友,2011,(05).

篇7

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和健全安全管理制度

學(xué)校建立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：*副組長：***成員：……做到安全保衛(wèi)工作有章可循，我校制訂了一系列安全保衛(wèi)制度，《宿管老師工作職責(zé)》、《值班巡防制度》、《安全防火制度》、《衛(wèi)生評比制度》與《班主任工作職責(zé)》、《學(xué)生管理條例》《值日日報制度》等各項安全管理制度，形成一個較完整的工作管理制度系列。使安全保衛(wèi)工作規(guī)范化、制度化，使全校的學(xué)生工作做起來有據(jù)可依，效果顯著。

制度一旦建立，就成為人們的工作準(zhǔn)則。安全保衛(wèi)工作關(guān)鍵要落到實處，堅持每天都分別對班級工作、宿管工作、學(xué)生會工作、保安工作進行檢查，一是查人員是否在崗，二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。并及時向?qū)W校報告重大情況報告。

層層建立安全責(zé)任制度，校委會對各年級、教研組、各班級、食堂、水電管理人員簽訂安全責(zé)任狀，生活保安部對生管員、門衛(wèi)、簽訂責(zé)任狀。班級、寢室都設(shè)有安全員，一級抓一級，層層落實。

二、加強學(xué)生安全教育

根據(jù)全封閉管理要求，教務(wù)處協(xié)助值周領(lǐng)導(dǎo)，會同值日教師、團委學(xué)生會干部、班主任、宿管老師、對學(xué)生日常行為全過程管理。包括飲食起居，健康衛(wèi)生，離校返校，防火、防盜、防事故等。針對學(xué)生在校表現(xiàn)，嚴(yán)格按照《違紀(jì)學(xué)生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育，對嚴(yán)重違紀(jì)的及時與家長取得聯(lián)系，進行恰當(dāng)?shù)奶幜P。使學(xué)校各項制度得到兌現(xiàn)，教學(xué)和生活秩序井井有條。對學(xué)生管理工作，在學(xué)生中及社會上產(chǎn)生了良好的反響。

同時，把安全教育貫穿于學(xué)校各項工作的全過程。入學(xué)教育有安全內(nèi)容，管理措施有安全保障，評比有安全項目，獎懲有安全比例。每天早操政教處主任許芳都要對一日情況及時評點,總結(jié)好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。

由于開學(xué)時間短，今年招收的生源的質(zhì)量不高，后進生較多，學(xué)生中不少住宿同學(xué)不適應(yīng)全封閉管理，有些學(xué)生剛離開家里的呵護，獨立生活能力弱，不良習(xí)氣較嚴(yán)重。我們針對這些情況，及時進行了如下教育：1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)刻苦自覺學(xué)習(xí)精神。

2、嚴(yán)格集體生活管理，培養(yǎng)學(xué)生獨立生活能力及良好的生活習(xí)慣。

3、嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì)，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。

4、強化訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞，同困難作斗爭的頑強意志。通過開學(xué)習(xí)班，個別談心等各種方式，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，學(xué)生的精神面貌發(fā)生了很大的變化。絕大部分學(xué)生信心充足，情緒飽滿地投入學(xué)習(xí)、生活。

三、相互配合，搞好安全保衛(wèi)工作配套管理

我校請派出所民警來校做好法治教育講座，特別是與派出所建立警校共建關(guān)系，加強了學(xué)校安全保衛(wèi)工作，定期與不定期干警們到校講課和指導(dǎo)安全工作，效果非常明顯。

篇8

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫€;管線工程;安全管理;管理制度

燃?xì)饩哂幸兹?、易爆特點，所以在管線工程施工中存在一定危險性，一旦誘發(fā)安全事故，往往危害范圍廣，救援難度大，將直接威脅人們生命財產(chǎn)安全，造成巨大損失。當(dāng)前燃?xì)鈶?yīng)用度非常高，涉及現(xiàn)代社會活動的各個領(lǐng)域，燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時有發(fā)生，加強燃?xì)夤芫€工程項目安全管理勢在必行。然而，就目前來看很多燃?xì)夤芫€工程項目安全管理制度存在問題，缺乏規(guī)范性、可操作性、合理性、針對性，不能為安全管理工作的開展提供制度支持，造成安全管理有效性差，無法獲得預(yù)期管理效益。

1燃?xì)夤芫€工程項目安全管理制度創(chuàng)新的意義

燃?xì)獗蛔u為世界三大能源之一，對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，科學(xué)技術(shù)進步起著積極作用，在能源領(lǐng)域占據(jù)重要位置，不論日常生活，還是工業(yè)生產(chǎn)都對其進行了應(yīng)用，是家庭、國家、國際上都需求的資源，占世界能源消耗總量的百分之二十?，F(xiàn)如今燃?xì)庥脩粼絹碓蕉啵細(xì)夤芫€建設(shè)變得至關(guān)重要。近些年來，隨著燃?xì)庑枨罅康牟粩嘣鲩L，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)進入快速發(fā)展階段，加強安全管理成為燃?xì)夤芫€工程項目建設(shè)的首要任務(wù)。倘若在施工階段存在問題，必然帶來安全隱患[1]。燃?xì)庑孤逗罂諝庵腥細(xì)鉂舛瘸瑯?biāo)，不僅會造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識模糊，重則會造成窒息，導(dǎo)致死亡。甚至更會引起爆炸，且爆炸后釋放熱量大、火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤?，很難撲救。例如：二零一四年九月，岳陽市橋西園路某居民樓，發(fā)生天然氣泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，鄭州高新區(qū)梧桐街與銀平陸交匯處，發(fā)生燃?xì)獗?，造成十五人死亡，四人重傷，房屋?yán)重受損，直接經(jīng)濟損失三百五十六萬人民幣。然而，當(dāng)前很多燃?xì)夤芫€工程項目建設(shè)中安全管理存在缺失現(xiàn)象，所制定的安全管理制度不完善，管理目標(biāo)模糊，權(quán)責(zé)區(qū)分不明確，制度實行力度差，不能為安全管理工作提供制度依據(jù)，導(dǎo)致安全管理有效性差，無法獲得預(yù)期管理效益，安全隱患多[2]。為提高燃?xì)馐褂冒踩?，降低安全事故率，在燃?xì)夤芫€工程項目建設(shè)中，必須加強安全管理，針對工程項目實際情況，采取相應(yīng)安全管理措施，創(chuàng)新與完善安全管理制度。

2燃?xì)夤芫€工程項目安全管理制度的創(chuàng)新

通過前文分析不難看出燃?xì)夤芫€工程項目安全管理與安全管理制度創(chuàng)新的重要意義，安全是燃?xì)馐褂玫那疤?。為提高安全管理效能，?yīng)積極進行管理管理制度創(chuàng)新，以提高安全管理有效性。下面通過幾點來分析燃?xì)夤芫€工程項目安全管理制度的創(chuàng)新：（1）實施責(zé)任承包制。想要提高安全管理有效性，確保安全管理制度實施力度，必須明確權(quán)責(zé)，落實責(zé)任。當(dāng)前燃?xì)夤芫€工程安全管理有效性差，就是因為工作權(quán)責(zé)分散，缺乏相應(yīng)制約與競爭機制，造成制度實施力度不足。因此，安全管理制度制定創(chuàng)新中應(yīng)實施責(zé)任承包制，對安全管理的每一項工作設(shè)置工作指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對安全管理效能發(fā)揮進行績效考核與評價，使安全管理責(zé)任得到明確，制定完善工作責(zé)任制度，明確責(zé)任和約束機制，確保安全管理工作各項任務(wù)指標(biāo)順利完成，彌補傳統(tǒng)安全管理模式的不足，增強相關(guān)人員責(zé)任心和安全意識。在具體實施中，應(yīng)建立組織保障體系成立二級推進工作小組，制定符合實際情況的推進計劃，增強安全管理有序性、規(guī)范性，使安全管理效能得到最大化發(fā)揮，避免安全事故的發(fā)生。（2）建立現(xiàn)場管理機制。燃?xì)夤芫€工程項目安全管理中，現(xiàn)場管理非常重要，明確現(xiàn)場安全管理制度非常重要。因此，應(yīng)盡快完善工程現(xiàn)場安全管理機制，全面提升現(xiàn)場安全管理水平[3]。在具體工程開展中，應(yīng)安全管理制度創(chuàng)新應(yīng)融入“查改并進”原則，設(shè)置三級工作小組，一級工作小組安全管理負(fù)責(zé)監(jiān)督與評價，二級工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察，三級工作小組負(fù)責(zé)具體制度和管理措施實施。通過“三級”小組模式，強化制度實施力度，提高工程現(xiàn)場管理能力。（3）構(gòu)建有效獎懲機制。想要落實安全管理制度，調(diào)動安全管理人員工作積極性，離不開明確的獎懲機制。獎懲機制構(gòu)建既能起到激勵作用，也能起到約束作用，能有效提高安全管理效能，促進管理水平的提升。因此，制度創(chuàng)新中要考慮到獎懲問題，應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤こ烫攸c和安全管理需求，構(gòu)建具有可操作性和可行性的有效獎懲機制。在安全管理中要對優(yōu)秀工作班組進行獎勵和鼓勵，樹立榜樣，利用榜樣效應(yīng)營造良好工作氛圍，使相關(guān)人員能積極配合安全管理工作的開展。而對于一些違規(guī)操作的班組及存在缺失的人員給予處罰，將安全管理問題上升的另一個高度，使全體工作人員都能對安全管理問題提高重視，而不是只喊口號不落實工作。

3結(jié)束語

燃?xì)饽茉磳τ诖龠M經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)都有著巨大貢獻，是現(xiàn)代社會主要能源。但燃?xì)饩哂幸兹?、易爆、易擴散的特點，一旦發(fā)生泄露，引起火災(zāi)或爆炸，后果不堪設(shè)想，不僅會造成巨大經(jīng)濟損失，而且會導(dǎo)致人員傷亡的出現(xiàn)。因此，在燃?xì)夤芫€工程項目實施中，必須提高對安全管理的重視，針對燃?xì)夤こ烫攸c和安全管理需要，完善安全管理制度。

作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司

參考文獻：

[1]高波,鄺婉玲.天然氣長輸管道建設(shè)工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃?xì)夤I(yè)報,2014(06):10-17.

篇9

關(guān)鍵詞：石油鉆井；現(xiàn)場；安全管理

石油開采的鉆井工作是一個特殊工種，嚴(yán)重受當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境限制，使鉆井工作的過程存在著高危險性，特別是突發(fā)事件較多，很容易造成人員傷亡。所以，做好鉆井現(xiàn)場的安全管理工作是非常必要的。

一、石油鉆井現(xiàn)場工作的特點

1.露天高空作業(yè)較多，存在危險性。在石油鉆井工作中，大部分的工作都要在鉆塔上完成。例如，安裝鉆塔，下管和提鉆等。使工作的難度加大。

2.受當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件制約。所有的石油開采鉆井工作在每個季節(jié)都是露天作業(yè)，天氣的好壞直接影響工作效率。所以，在進行作業(yè)時，管理人員應(yīng)當(dāng)時刻注意當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓凸ぷ魅藛T的身體變化，以免在工作中出現(xiàn)意外事故。

3.鉆井工作涉及的工種繁多，經(jīng)常形成交叉作業(yè)。提鉆，下管，搬遷設(shè)備等工作都需要多人的參與與配合，一旦一方出現(xiàn)問題，就會使整個的作業(yè)受到影響，甚至出現(xiàn)事故。

4.體力活多，勞動強度大。鉆井施工需要很多工作對大型的設(shè)備，鐵管等進行搬運，工作強度很大，容易致工作人員疲勞，從而分散注意力，加大了事故的發(fā)生率。

二、石油鉆井現(xiàn)場安全管理的存在的問題

1、缺乏完善的安全管理制度。石油鉆井是一項繁瑣的，工程量比較大，人員比較多的工程項目。而大部分的工作人員都是農(nóng)民工。相關(guān)企業(yè)對于石油鉆井現(xiàn)場的安全管理沒有一個系統(tǒng)的，完整的管理制度。沒有一個明確的分工體系和責(zé)任分配制度。導(dǎo)致整個管理系統(tǒng)，分工不明確，工作人員不了解自身承擔(dān)的責(zé)任，從而使工作混亂，出現(xiàn)問題好沒有清晰的責(zé)任劃分，沒有有效的獎懲依據(jù)。

2、忽視了環(huán)境保護管理。在當(dāng)前的石油鉆井現(xiàn)場的安全管理中，大部分的管理規(guī)范都是針對人的，而對現(xiàn)場環(huán)境的管理重視度不高。環(huán)境主要包括自然環(huán)境和施工環(huán)境。相關(guān)的管理人員對工作現(xiàn)場的環(huán)境要求沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行控制，對于施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境沒有做到良好的監(jiān)督和檢查，增加了事故發(fā)生率。同時，石油開采本身就對自然環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞，因為沒有嚴(yán)格的要求管理，導(dǎo)致一些事故后會加劇對自然環(huán)境和海水的污染程度。

3、安全管理人員普遍素質(zhì)較低，安全意識薄弱。鉆井現(xiàn)場安全管理工作人員大部分都不是相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)，沒有專業(yè)的知識做指導(dǎo)，安全管理意識薄弱，對安全管理工作的重視度不高，不能認(rèn)清自身的責(zé)任。另外，即使有剛畢業(yè)的高材生進行管理工作，由于其沒有豐富的工作經(jīng)驗，不能把理論知識應(yīng)用到實踐中，使安全管理工作很難進行。同時，安全管理人員學(xué)習(xí)能力低，對于一些高科技技術(shù)不能進行很好的掌握與學(xué)習(xí)，使管理系統(tǒng)傳統(tǒng)化，僵硬化。

三、提高石油鉆井現(xiàn)場安全管理的建議

1、完善安全管理制度。由于石油鉆井的高危險性，鉆井現(xiàn)場的安全管理部門必須建立一套完整的、健全的安全管理制度。包括工作人員的日常人員行為規(guī)范，勞動管理制度，獎懲制度和責(zé)任制度等。把鉆井的現(xiàn)場進行整體規(guī)劃，要求每個部門的負(fù)責(zé)人要配合安趙云張群新疆西部鉆探克拉瑪依鉆井公司新疆克拉瑪依834009全管理制度的建設(shè)，并明確各個部門的管理事項，把權(quán)利和責(zé)任進行下劃，使各個部門能夠獨立的進行安全管理。例如，每個部門可以根據(jù)部門工作的實際情況，進行合同保險制度的建立，為工作人員提供一定的安全保險。

2、健全安全管理責(zé)任制度，明確分工。企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)在遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，確定本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全的安全管理責(zé)任制度，對企業(yè)的各級負(fù)責(zé)人和工作人員進行明確的分工和責(zé)任落實。如果任何部門或者個人出現(xiàn)問題，要追究相應(yīng)的責(zé)任并予以處罰。遵從有功必賞，有過必究的原則，從而加強企業(yè)安全管理人員的責(zé)任意識，充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，調(diào)動安全管理人員的工作積極性。而鉆井現(xiàn)場的安全管理工作要分配到鉆井隊隊長身上，而指導(dǎo)員和技術(shù)員也要有相應(yīng)的管理和監(jiān)督責(zé)任。這樣，可以大大的降低了事故的發(fā)生率，把危險扼殺在萌芽中，從而保證安全生產(chǎn)。

3、建立安全管理知識培訓(xùn)體系，做好安全檢查的工作。在石油鉆井現(xiàn)場的工作人員中，大部分的專業(yè)知識和安全意識比較薄弱，忽視了安全管理的重要性。鉆井現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門。定期的對工作人員進行安全知識普及和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識，讓工作人員清晰的認(rèn)識到細(xì)微的安全隱患會引發(fā)的事故后果。同時，提高安全生產(chǎn)的專業(yè)知識，對于企業(yè)提供的安全措施要正規(guī)佩戴，以免發(fā)生事故時導(dǎo)致的人員傷亡。同時，宣傳違規(guī)操作和誤操作給作業(yè)帶來的嚴(yán)重后果，規(guī)范工作人員的行為規(guī)范，減少違規(guī)操作引起事故的可能性。

4、加強作業(yè)中的防火管理。石油鉆井現(xiàn)場出現(xiàn)事故的一個重要原因就是火源引起的火災(zāi)，也是環(huán)境風(fēng)險中風(fēng)險最大的因素。在安全管理制度中，應(yīng)明確禁止使用火源的規(guī)定，并設(shè)定予以處罰的條例。由于鉆井現(xiàn)場是露天的，外來地火源也是一項重要隱患。所以，現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)企業(yè)對施工現(xiàn)場的周圍予以封閉。如果因為條件限制不能封閉的，要有專業(yè)的人員進行巡檢，并在合適的距離之外標(biāo)有明顯的禁止煙火的標(biāo)識，以免外來人員誤用火而帶來事故隱患。另外，樹立工作人員的安全防火意識，對施工人員進行消防培訓(xùn)，從而保證施工現(xiàn)場的安全。結(jié)束語石油鉆井工作是石油開采中的一道重要工序，石油開采的質(zhì)量如何和工程的進展情況都受其影響和制約。所以，做好石油鉆井現(xiàn)場的安全管理工作，加大安全管理監(jiān)督力度，提高工作人員的專業(yè)知識和技術(shù)能力，能夠有效的提高石油鉆井工作的效率，保證工作人員的生命安全，減少安全事故的發(fā)生率，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

作者:趙云 張群 單位:新疆西部鉆探克拉瑪依鉆井公司

參考文獻:

[1]劉宗浩.石油鉆井現(xiàn)場管理問題及解決措施[J].化學(xué)工程與裝備,2015(06)

[2]劉強.探析石油鉆井現(xiàn)場作業(yè)的安全管理及監(jiān)護[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014(01)

篇10

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療廢棄物;感染管理;檢查監(jiān)督執(zhí)行

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢棄物和一般廢棄物有著本質(zhì)不同，它既污染環(huán)境，又是疾病的感染源。若不能以妥當(dāng)方式收集和處理，將對患者、醫(yī)院工作人員與相關(guān)人員以及公眾的健康造成危害。怎樣適當(dāng)?shù)靥幚磲t(yī)院廢棄物，防止污染環(huán)境，從對人類社會負(fù)責(zé)的意義上講，是醫(yī)療部門的重要課題。近年來，在對我院廢棄物管理現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們找出存在的問題，采取相應(yīng)對策，使醫(yī)院廢棄物管理取得一定成效。

為了有效控制污染，保障患者、醫(yī)院工作人員及社會人群的健康，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療廢棄物管理條列》，加強安全管理，從而使醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、處置工作層層有人把關(guān)，總結(jié)如下：

1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立醫(yī)院感染管理委員會，有主管業(yè)務(wù)院長擔(dān)任主任，下設(shè)醫(yī)院感染辦公室，設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)醫(yī)院感染控制工作，同時各臨床科室和醫(yī)技科室，成立醫(yī)院感染管理小組，三級質(zhì)控組織的健全，全面負(fù)責(zé)預(yù)防控制醫(yī)院感染，和醫(yī)療廢物工作的管理。

2 健全制度，加強管理

醫(yī)院在預(yù)防和控制醫(yī)院感染工作中做了大量的工作，加強了醫(yī)療廢物管理的力度，制定了醫(yī)療廢物管理制度，一次性醫(yī)療用品的管理制度，制定了發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急預(yù)案；醫(yī)院感染管理辦公室加大管理力度，使醫(yī)院感染管理工作處于受控狀態(tài)，全院職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項制度，熟知各自在醫(yī)療廢物管理制度執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從而杜絕了一切隱患的發(fā)生。

3 醫(yī)院感染管理委員會組織全院職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳染病防治法、醫(yī)療廢物管理條列、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生安全防護知識；輸血的有關(guān)法律法規(guī)。舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班，覆蓋率達95%。并對所學(xué)內(nèi)容進行考試，合格率達90%。并選送重點科室負(fù)責(zé)人參加上級單位控制醫(yī)院感染的學(xué)習(xí)班，回院后，將學(xué)習(xí)內(nèi)容對全院醫(yī)護人員進行專題講座。

4 依照醫(yī)療廢物管理條例，護理部協(xié)同院感辦，深入科室檢查監(jiān)督執(zhí)行，對一次性醫(yī)療物品，使用后剪斷毀形，置于黃色醫(yī)療塑料袋內(nèi)暫存，針頭和銳利器具放置在包裝盒內(nèi)消毒后集中銷毀，手術(shù)、包扎、化驗殘余物及其他醫(yī)療廢物置黃色塑料袋中，每天由清潔員密閉運送至焚燒爐燒毀。

5 加強力度

醫(yī)院感染辦公室，深入科室，按照醫(yī)療廢物管理條例，對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，提出整改措施，每周上報醫(yī)院感染管理委員會，發(fā)現(xiàn)一次性焚燒不徹底，處罰焚燒員當(dāng)日工資，使用科室不按規(guī)定分類包裝毀形，處罰護士長2分，當(dāng)事人4分。對一次性醫(yī)療廢物管理不嚴(yán)，外流社會造成不良影響或后果者，有當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任，并承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

通過實施以上措施，使醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理達到了法制化、規(guī)范化、制度化，有效地防止污染源傳播疾病，確保醫(yī)院社會環(huán)境質(zhì)量，確保醫(yī)療安全?？傊?，采取綜合管理措施依法管理醫(yī)療廢棄物，是控制醫(yī)源性感染行之有效的措施。

參 考 文 獻

［1］ 張紅玲.醫(yī)用高度危險性物品的全程質(zhì)控管理.中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2003，13(5)：454-455.

［2］ 國家環(huán)境保護總局科技標(biāo)準(zhǔn)司.醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行).北京：國家環(huán)境保護總局，2003:1-5.

［3］ 陳靜，裴紅生，凌漢棟，等.醫(yī)療廢棄管理的調(diào)查與分析.中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2004，14(9)：1025-1026.