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【關(guān)鍵詞】成人教育；管理體制；制度改革

一、政府與學(xué)校關(guān)系的制度改革

（一）理順成人教育管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門管理職能

針對目前我國目前成人教育管理體制的現(xiàn)狀，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的做法，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實(shí)成人職業(yè)教育的稅費(fèi)減免和資金扶持政策，促進(jìn)成人教育與企業(yè)的利益驅(qū)動。通過對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助或者提供長期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵企業(yè)積極參與成人職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）在進(jìn)一步“簡政放權(quán)”的同時，加強(qiáng)對成人教育監(jiān)管

我國成人教育管理體制改革顯示出我國成人職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)下，逐步把管理成人職業(yè)教育的管理權(quán)下放給地方政府，給予了地方政府和學(xué)校更多的管理權(quán)和自，調(diào)動了地方政府和學(xué)校參與職業(yè)教育的積極性。我們當(dāng)前要做的是，就是進(jìn)一步“簡政放權(quán)”，提高地方政府與成人教育學(xué)校的辦學(xué)積極性，同時加強(qiáng)對成教學(xué)校的監(jiān)督管理。

二、學(xué)校與企業(yè)合作與互動發(fā)展的長效機(jī)制

（一）建立專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)

從實(shí)踐中看，學(xué)校邀請行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學(xué)校骨干人員一起組成委員會，為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進(jìn)校企合作的有效運(yùn)行。

（二）發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)非常重視成人職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，行業(yè)組織具有對本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行組織與監(jiān)督管理的職能。

（三）在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。”校企雙方應(yīng)該在法律規(guī)定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ膬?nèi)部管理體制改革

進(jìn)一步完善成人教育學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立高效的成教學(xué)校管理體制，提高學(xué)校的管理效率，需要作必要的制度改革。

（一）減少內(nèi)部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級管理體制

建立成教學(xué)校兩級內(nèi)部管理體制，可以減少學(xué)校內(nèi)部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內(nèi)部管理體制的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校的內(nèi)部責(zé)任明確，辦事能直接找到責(zé)任人，使得任務(wù)的落實(shí)能力比較強(qiáng)，能有效提高學(xué)校的內(nèi)部管理效率。

（二）建立專業(yè)法人制度

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在成人教育發(fā)展中的責(zé)權(quán)利，可以有效地激勵教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢主動了解市場信息，使得學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與市場需求緊密結(jié)合，促使學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

四、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)

（一）建立和完善教師資格制度和教師準(zhǔn)入制度

建立靈活的成人教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當(dāng)降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師隊(duì)伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進(jìn)教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度

1.拓寬師資培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。

2.建立成人教育學(xué)校教師的繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。

3.落實(shí)和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度，同時把到企業(yè)實(shí)踐作為提高成教教師實(shí)踐能力的重要形式。

五、健全和完善成人職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

目前來說，首先應(yīng)該對《職業(yè)教育法》做出相應(yīng)的修改與完善。從法律上明確各個參與成人職業(yè)教育主體的責(zé)任與義務(wù)。明確各級政府部門之間的發(fā)展成人職業(yè)教育的責(zé)任，防止互相之間推脫責(zé)任。明確企業(yè)在成人教育發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，體現(xiàn)企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員所必須要承擔(dān)發(fā)展成人職業(yè)教育的社會責(zé)任。建立和完善成人教育的實(shí)施細(xì)則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

六、結(jié)語

本文針對成人教育行政管理體制政府與學(xué)校關(guān)系問題，理順成人教育的管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門職能；進(jìn)一步簡政放權(quán)的同時，加強(qiáng)成人教育的監(jiān)管。針對學(xué)校與企業(yè)之間存在的機(jī)制問題，建立校企之間專門的組織機(jī)構(gòu)；發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用；在法律規(guī)定下，簽訂校企之間的契約；成教學(xué)校積極參與校企合作，建立為校企合作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制；組建成人職業(yè)教育集團(tuán)，積極推動多種形式的校企合作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立雙師型教師制度，充分調(diào)動成教學(xué)校教師的積極性。建立健全的成人職業(yè)教育法律法規(guī)體系，依法治教。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽耀芳：21世紀(jì)中國農(nóng)村職業(yè)教育研究綜述[J]；中國輕工教育；2011年02期

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二、現(xiàn)階段高校學(xué)生管理體制的特點(diǎn)

通過相關(guān)的調(diào)查研究和總結(jié)分析，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校的學(xué)生管理體制主要存在以下幾個特點(diǎn)：

第一，高校學(xué)生管理體制呈現(xiàn)出網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)。也就是說，高校在進(jìn)行學(xué)生管理工作的過程中，存在多個部門，多個領(lǐng)導(dǎo)管理同一項(xiàng)社會事務(wù)現(xiàn)象，這樣一來就容易出現(xiàn)矛盾，而且還容易讓整個管理工作實(shí)現(xiàn)被分割的現(xiàn)象，進(jìn)而容易導(dǎo)致溝通不暢等問題的發(fā)生，影響學(xué)生管理工作的有效性。

第二，運(yùn)行方式黨政合一。也就是說，學(xué)生管理工作既被政工人員負(fù)責(zé)，也被黨務(wù)部門所管理，這樣一來，就容易過度的限制學(xué)生的活動，給學(xué)生帶來較大的不利影響。

第三，弱化行政導(dǎo)向。也就是說，在實(shí)際管理中相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門和教育部門給予學(xué)生更多的是約束和控制，卻沒有給出積極正面的影響，沒有輔助和促進(jìn)作用，反而抑制了學(xué)生管理工作的改革和創(chuàng)新，影響了學(xué)生管理工作應(yīng)有價值的發(fā)揮。

三、改革與創(chuàng)新高校學(xué)生管理體制的建議

改革與創(chuàng)新高校學(xué)生管理體制不僅是時代要求，也是學(xué)生成長發(fā)展進(jìn)步的需要，而如何將其落到實(shí)處，提高高校學(xué)生管理體制的有效性，我總結(jié)了幾點(diǎn)建議，具體內(nèi)容如下所述：

1.突破傳統(tǒng)，建立新型的管理模式

傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式在現(xiàn)階段已經(jīng)暴露出很多問題，顯示出了滯后性和不適應(yīng)性，所以，突破傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式，建立新型的管理模式是確保學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)改革和創(chuàng)新的重要方法之一。具體來說，可以從以下幾個方面著手：第一，高校管理人員可以借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮高校自身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢和長處，沖破傳統(tǒng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的牢籠，建立適合學(xué)生特點(diǎn)和需要的矩形管理模式；第二，要根據(jù)高校的特點(diǎn)和學(xué)生的特點(diǎn)來構(gòu)建屬于高校自己的學(xué)生管理模式；第三，在模式落實(shí)的過程中需要做到不斷的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，總結(jié)問題，經(jīng)歷一個研究實(shí)踐再研究再實(shí)踐。也可以說，只有經(jīng)歷了這個過程才能最大程度的提高高校學(xué)生管理體制的有效性，讓其能夠充分的在高校學(xué)生管理發(fā)光發(fā)熱。

2.在實(shí)際管理中實(shí)現(xiàn)黨政管理的適當(dāng)分離

現(xiàn)階段，很多高校的學(xué)生管理工作都是黨政不分離的，主要是以《高等教育法》之類的法規(guī)為根本的依據(jù)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，整個管理工作也是遵循一個地位，三個作用的基本模式。這種管理模式很容易出現(xiàn)一言堂等現(xiàn)象，或者是多個領(lǐng)導(dǎo)矛盾重重，最終使得恨得問題不了了之。這樣一來，不僅影響了學(xué)生管理工作的效果，反而容易影響了學(xué)生的成長和發(fā)展。所以，在實(shí)際管理中要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)黨政管理的有效分離。也就是說，在遵循相關(guān)的制度規(guī)范和管理體制的基礎(chǔ)上，可以由副校長分管學(xué)生工作，或者是說讓副校長兼任學(xué)生工作委員會主任這一職位，這樣一來，就很容易解決上述問題，提高高校學(xué)生管理工作的有效性。

3.強(qiáng)化行政導(dǎo)向

行政導(dǎo)向的導(dǎo)向是需要從多方面著手的，而行政導(dǎo)向的強(qiáng)化能夠給學(xué)生積極正面的引導(dǎo)，有助于整個學(xué)生管理工作管理效率和效果的提高。我認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手：第一，高校的領(lǐng)導(dǎo)部門和國家相關(guān)的教育部門要適當(dāng)?shù)臏p少對學(xué)生管理工作的干預(yù)，打破傳統(tǒng)的形式主義，在實(shí)際參與的過程中能夠做到少評估檢查，多提供有效的政策服務(wù)和建設(shè)性的指導(dǎo)；第二，高校也需要根據(jù)自己的實(shí)際發(fā)展情況和學(xué)生的特點(diǎn)及時的進(jìn)行內(nèi)部改革，明確自己的優(yōu)勢和不足，堅(jiān)決做到揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，在部門內(nèi)容可以根據(jù)學(xué)生那個管理工作設(shè)立相關(guān)的行政科室，例如，學(xué)生心理健康服務(wù)中心、學(xué)生發(fā)揮指導(dǎo)中心、學(xué)生住宿服務(wù)中心等各個部門。確保高校的學(xué)生管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)弱化行政導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)力度，發(fā)揮學(xué)生自主性的運(yùn)行模式。

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關(guān)鍵詞 教學(xué) 二級管理 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

貴陽中醫(yī)學(xué)院作為貴州省為數(shù)不多的幾所醫(yī)藥學(xué)類普通高等學(xué)校之一，隨著近年招生專業(yè)、人數(shù)的不斷增加，教務(wù)工作日益繁重，一級教學(xué)教務(wù)管理的各種問題日益突現(xiàn)。為了提高教務(wù)工作的效率，真正發(fā)揮教務(wù)部門對教學(xué)的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)作用，適應(yīng)未來的發(fā)展，我們嘗試進(jìn)行教學(xué)管理改革，逐步實(shí)行教學(xué)二級管理。我校于2010年初步提出推行學(xué)校院系二級管理體制，即學(xué)校一級的職能主要側(cè)重于宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)，院（部）作為學(xué)校下屬的教學(xué)、科研和管理實(shí)體，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)本部門的教學(xué)與科研工作。建立這種二級教學(xué)管理體制的目的就是要充分發(fā)揮學(xué)校的綜合優(yōu)勢及教職工參與辦學(xué)的積極性，提高教學(xué)管理的效益和辦學(xué)效益，進(jìn)一步擴(kuò)大各二級學(xué)院部的辦學(xué)自，打破傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的教學(xué)管模式，建立以各院部為重心的管理機(jī)制。在幾年的實(shí)施過程中，教學(xué)管理體制的這種發(fā)展變化對于諸多環(huán)節(jié)的管理工作都提出了全新的要求和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問題再所難免。主要出現(xiàn)在管理人員配備不足，管理制度不完善，管理定位不明確，管理手段落后等問題。本文將對我院教學(xué)二級管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對問題提出一些建議，力圖能找到解決這些問題的途徑。

1貴陽中醫(yī)學(xué)院二級管理的現(xiàn)狀

1.1 二級管理人員配備不足

貴陽中醫(yī)學(xué)院的在校生人數(shù)從兩年前的 6000人到現(xiàn)在的1萬多人，專業(yè)從9個專業(yè)21個方向增加為14個專業(yè)33個方向，教學(xué)管理人員從兩年前的17人到現(xiàn)在的12人。各二級學(xué)院部雖有教務(wù)科，但是人員配備不足，很多院系只有一人，由于各方面的原因，他們沒有參與學(xué)校教學(xué)活動的安排過程，只是作一些簡單的傳話人的作用，沒有發(fā)揮教學(xué)秘書是教學(xué)管理隊(duì)伍中重要的組成部分，沒有起到上傳下達(dá)、聯(lián)系左右的重要作用。作為教學(xué)管理中重要的學(xué)生管理部分現(xiàn)在仍沒有專門的人員進(jìn)行管理，很多時候?qū)W校教務(wù)處要直接面向?qū)W生和輔導(dǎo)員，教務(wù)處的教師成了二級學(xué)院的“兼職輔導(dǎo)員”，這很不利于學(xué)院的二級管理的推進(jìn)。

1.2管理制度不完善

貴陽中醫(yī)學(xué)院雖然試推行二級管理制度，也做了一些教學(xué)管理重心下移的事，如將排課、學(xué)生成績打印、密碼查詢等事務(wù)放到了二級學(xué)院，但是至今仍沒有建立明確的二級管理制度，到目前有二級管理制度影子的文件只有《貴陽中醫(yī)學(xué)院教學(xué)秘書職責(zé)》，除此之外沒有其它的二級管理制度方面的文件。由于沒有制度的保障，各管理層面的職責(zé)就沒有清晰的界定，學(xué)校各教學(xué)管理層面的管理定位不是很明確，沒有明確地規(guī)定學(xué)校教學(xué)管理部門和二級學(xué)院管理部門的定位。大多數(shù)教學(xué)管理人員，二級學(xué)院的教學(xué)秘書，甚至教學(xué)教務(wù)處的管理人員都不知道自己明確的工作定位。所以目前學(xué)校的二級管理推行緩慢，教務(wù)處還是整天都在做一些很具體的事務(wù)性教學(xué)管理的工作，有的二級學(xué)院對二級管理的做法思想認(rèn)識不到位。

1.3對二級管理的思想認(rèn)識不夠

各層次的管理人員對學(xué)校從一級管理向二級管理的管理模式改革必要性認(rèn)識不夠，教務(wù)處和各二級學(xué)院對二級管理沒有總體的認(rèn)識，教務(wù)處對學(xué)校的二級管理沒有拿出切實(shí)可行的推行方法，二級學(xué)院也沒有認(rèn)識到他們才是學(xué)校教學(xué)管理的主體，對學(xué)校教務(wù)處推行的二級管理舉措持有抵觸情緒，使得教學(xué)二級管理推行十分緩慢。雖然有些文件里有規(guī)定學(xué)校教務(wù)處就是掌握學(xué)校整體的宏觀管理，掌握方向的，但是很多管理人員并不是很清楚自己的定位，以至于教務(wù)處的管理人員成了大包大攬的人，而各二級學(xué)院的教學(xué)秘書成了“會話筒”。

1.4管理人員的素質(zhì)參差不齊

教學(xué)管理人員的素質(zhì)和工作能力對學(xué)校整體的教學(xué)工作的質(zhì)量有很大的影響。由于教學(xué)管理具有業(yè)務(wù)性強(qiáng)和事務(wù)多的性質(zhì)，因此對管理人員的要求較高。目前我校的管理人員素質(zhì)參差不齊，表現(xiàn)在兩方面：一方面是管理人員的思想素質(zhì)上，有的認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較好的愛崗敬業(yè)精神，工作及時認(rèn)真還有創(chuàng)造性，是教學(xué)管理的重要助手；而有的沒有責(zé)任心，心思不在工作上，總是消極應(yīng)付，總是不按時完成應(yīng)做的工作，給整個的教學(xué)管理增加困難。

2解決問題的建議

2.1建立和完善二級教務(wù)管理制度

有效的管理離不開制度的保障，沒有高效有序的教學(xué)管理，即使有再好的教學(xué)設(shè)施和條件，也不能有效地開展教學(xué)活動。建議學(xué)校教學(xué)管理職能應(yīng)當(dāng)建立在“校院二級管理，重心在院系”的理念基礎(chǔ)上。根據(jù)學(xué)校的二級教學(xué)管理的現(xiàn)狀，制定和完善校院（部）二級教學(xué)管理的規(guī)章制度，包括教學(xué)管理，教師教學(xué)管理、教學(xué)檔案管理、學(xué)籍管理，成績考核管理、教學(xué)管理人員責(zé)任制等。這樣在日常的教學(xué)管理中，一方面要有比較完善的管理制度，使任何工作都有章可循、有規(guī)可依，才能切實(shí)做好；另一方面相關(guān)人員嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，才能確保教學(xué)工作有序地運(yùn)行，使教學(xué)工作納入良性循環(huán)軌道，教學(xué)質(zhì)量才能穩(wěn)步提高。教學(xué)管理制度化，是教學(xué)管理上的一項(xiàng)基本措施，只有盡快建立和完善我院的二級教務(wù)管理制度體系，二級管理改革才會取得成功，才能使教學(xué)管理高效化、教學(xué)效果明顯化。

2.2加強(qiáng)管專職的管理人員建設(shè)

建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍是穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障。教學(xué)二級學(xué)院的教學(xué)管理人員和學(xué)校教務(wù)處教學(xué)管理人員一樣是學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍重要的組成部分，他們都是為教學(xué)的教學(xué)管理服務(wù)的，只是各自的職責(zé)和服務(wù)的對象不同。各二級學(xué)院是教學(xué)管理的基層，是學(xué)校教學(xué)管理工作的實(shí)施者，他們直接對各師生服務(wù)，也是溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系的聯(lián)絡(luò)者。加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，就是要加強(qiáng)各二級學(xué)院管理隊(duì)伍的人員和工作能力的建設(shè)。

人員建設(shè)方面：目前各二級學(xué)院已有教務(wù)科這個教學(xué)管理崗，為了工作的方便，建議學(xué)校將各二級學(xué)院教學(xué)秘書和學(xué)籍管理員分別設(shè)立。原因是教學(xué)包含教師教學(xué)活動和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，教學(xué)管理崗主要面向教師的教學(xué)活動，直接參與教學(xué)活動的組織、安排。如匯總整理教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，安排教學(xué)任務(wù)，整理教學(xué)檔案，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好教學(xué)質(zhì)量調(diào)查、教學(xué)檢查等工作。而學(xué)籍管理崗主要面向?qū)W生的學(xué)習(xí)活動，如學(xué)生注冊、學(xué)籍管理，各種考試安排、畢業(yè)生審核等等。分別設(shè)置教學(xué)管理崗和學(xué)籍管理崗，有利于各司其職，把工作做細(xì)、做精、做好，有精力研究教學(xué)教務(wù)管理的方法、規(guī)律，以充分發(fā)按其教學(xué)管理的功能。

工作能力方面：教學(xué)管理人員作為學(xué)校教學(xué)管理的實(shí)施者，除了要有良好的道德修養(yǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度外，先進(jìn)的管理意識和良好的工作能力也是必不可少的。為此，建議學(xué)校多給他們一些機(jī)會，參與一些有益的教學(xué)研究會議和參與一些工作技能的培訓(xùn)，這樣能多方面提高教學(xué)管理人員的能力。

2.3 明確教學(xué)管理人員的角色定位

學(xué)校各二級學(xué)院教務(wù)科的管理人員是學(xué)院基層教學(xué)單位院（部）最直接的教學(xué)管理人員，他們是學(xué)校與二級學(xué)院（部）及師生這三者之間的信息溝通的鏈條，他們的工作從屬于學(xué)校的教學(xué)管理部門（教務(wù)處）和本院（部）教學(xué)院長，受到雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接參與教學(xué)活動的組織、安排，管理本院的教學(xué)事務(wù)，圍繞教學(xué)活動主體做好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在教學(xué)管理中只有各個管理崗位職責(zé)明確，才能各司其職，做好整個的教學(xué)管理工人作。

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關(guān)鍵詞：中小學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；以人為本

在管理中提高教學(xué)質(zhì)量，最為主要的一點(diǎn)就是對教學(xué)指導(dǎo)思想中的問題進(jìn)行解決，只有對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及職工的教學(xué)思想進(jìn)行端正，對教師工作的積極性進(jìn)行激發(fā)，從而讓教師對學(xué)生負(fù)責(zé)，認(rèn)真教育學(xué)生。

一、在管理中要樹立“以人為本”的理念

1.以教師為本

只有有了好的教師，才能有好的教育、教師在教育中有著非常重要的影響，是實(shí)施教學(xué)活動的主要人物。因此，學(xué)校在管理中要以教師為本。

首先，要從多方面對教師進(jìn)行關(guān)心，給教師提供優(yōu)越的條件，對教師遇到的困難要及時了解，并且盡最大能力為教師解決。然后，要為教師創(chuàng)造一個和諧、舒適的工作環(huán)境。對教師自身的發(fā)展也要關(guān)注。對教師的文化知識要進(jìn)行培訓(xùn)、考核。因?yàn)槊總€教師都是用自己的大腦和雙手為學(xué)校工作，因此，管理者要理解和尊重他們的勞動成果，學(xué)校的管理者對學(xué)校中的每個教師都要給予尊重，與他們平等交流。

2.以學(xué)生為本

學(xué)校的主體是學(xué)生，若是沒有學(xué)生，學(xué)校也沒有必要繼續(xù)存在，因此學(xué)校應(yīng)該以學(xué)生為中心，替學(xué)生著想，在制訂管理政策時，也要站在學(xué)生的角度考慮問題，并且還要對學(xué)生的潛能充分地挖掘。中小學(xué)生都還沒有成年，因此要將學(xué)生的身心健康放在首位，對學(xué)生的安全進(jìn)行保障，只有學(xué)生的安全有了保證，才能更好地教育，教學(xué)質(zhì)量才能得到提高。中小學(xué)生的身心正處于發(fā)展時期，教師要關(guān)注他們的心理健康，幫助學(xué)生提高對不良風(fēng)氣的免疫力，讓學(xué)生能夠健康地成長。除此之外，還要培養(yǎng)學(xué)生的愛國精神，讓中小學(xué)生對公民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了解。

二、建立教學(xué)管理系統(tǒng)

學(xué)校管理的關(guān)鍵是建立一個適合學(xué)校發(fā)展的管理系統(tǒng)，教學(xué)管理系統(tǒng)在運(yùn)行中，要建立崗位責(zé)任制，明確每一個人的責(zé)任，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)管理系統(tǒng)中，關(guān)鍵人物是校長，因?yàn)樾ｉL是決策層中的指揮者，主要對教師進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)以及獎勵懲罰等，系統(tǒng)的運(yùn)行需要校長對其進(jìn)行布局。在運(yùn)行教學(xué)管理系統(tǒng)時，要對教師做好工作，對教師的師德教育要進(jìn)行強(qiáng)化，通過培訓(xùn)和考核促使教師的專業(yè)知識水平得到提高，開展優(yōu)質(zhì)課、示范課等交流活動，提高教師的教學(xué)能力。

除此以外，鼓勵教師對教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對教研課題進(jìn)行申報，促進(jìn)教師教研能力的提高。在建立考核制度時，要科學(xué)化、合理化，讓教師的教學(xué)成績和獎金、晉級以及分配聯(lián)系起來，從而讓教師的工作積極性得到提高，充分對教師的工作熱情進(jìn)行調(diào)動，從而提升教師的教學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)中，要樹立以人為本的理念，提高教師的積極性和熱情，按照教育局頒發(fā)的規(guī)定進(jìn)行教育，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。除此之外，在管理中要不斷地摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂出適合自身的管理體制，從而在中小學(xué)管理中提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】二級管理；學(xué)科；專業(yè)類

1 校院兩級管理體制含義

校院兩級管理體制是近年來興起的一種管理模式，是指通過改革，明確校院職責(zé)和權(quán)限，轉(zhuǎn)變學(xué)校職能部門的管理職能，下放管理權(quán)力，調(diào)整管理跨度，規(guī)范管理行為，使管理重心下移，對學(xué)校教育資源重新整合和優(yōu)化配置，形成學(xué)校-學(xué)院兩級管理層次，建立起學(xué)校宏觀調(diào)控、以學(xué)院為中心的高校管理運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)科的整合和發(fā)展，激發(fā)各級組織的活力[1]。

高等學(xué)校不是行政機(jī)關(guān)，而是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)人才的地方。要保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，行政管理是必要的，學(xué)校管理中還有很大成分就是學(xué)術(shù)管理，其地位呈現(xiàn)越來越重要的趨勢。本文提到校院兩級管理體制指校、院兩級行政管理體制。學(xué)校行政管理體制是指學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度的總稱，它是由學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、各組織結(jié)構(gòu)之間隸屬關(guān)系和相互間的職權(quán)劃分等構(gòu)成[2]。學(xué)校行政管理體制的類型主要有集權(quán)制和分權(quán)制兩種基本類型，規(guī)模小的學(xué)校一般以集權(quán)制為主，規(guī)模較大的學(xué)校一般以分權(quán)制為主。

2 高等學(xué)校校院兩級管理體制產(chǎn)生的原因

學(xué)院制的這種轉(zhuǎn)換既有外部條件又有內(nèi)部因素，外部條件是近年來學(xué)校規(guī)模的發(fā)展變化，近年來，普通高等教育的規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢，1998年普通高等教育本?？普猩鷶?shù)為1083627，在校生3408764，而2012年招生數(shù)為6888336，在校生數(shù)為23913155（數(shù)據(jù)來源教育部網(wǎng)站）。從1998年到2012年短短14年，高等教育規(guī)模迅速翻了6倍多，由于高校合并以及擴(kuò)招的雙重疊加作用，高等學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等學(xué)校紛紛步入萬人大學(xué)，甚至有為數(shù)眾多的大學(xué)達(dá)到幾萬人。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，部分學(xué)校系所眾多，造成管理幅度增大，為推行學(xué)院制創(chuàng)造了外部條件。

組建學(xué)院制的內(nèi)在因素是學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要，當(dāng)前學(xué)科的發(fā)展趨勢是：科學(xué)發(fā)展到今天具有綜合化特征，學(xué)科門類增多，各個學(xué)科在相互滲透、相互融合過程中不斷形成交叉學(xué)科，邊緣學(xué)科和新興學(xué)科，而新知識的增長點(diǎn)就出現(xiàn)在這些新學(xué)科中。由于這些學(xué)科是是由不同學(xué)科交叉融合而來，或者由同一學(xué)科內(nèi)部不同領(lǐng)域或方向交叉融合而來，因此在當(dāng)今時代，科學(xué)發(fā)展往往不是靠單兵作戰(zhàn)，更多的是靠團(tuán)隊(duì)的力量、集體的力量。實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)習(xí)和研究的環(huán)境正是科學(xué)發(fā)展日趨綜合化、整體化所促成合要求的。學(xué)科發(fā)展既分化又綜合的特點(diǎn)，客觀上要求大學(xué)內(nèi)部迫切需要成立由組織建制的學(xué)科群來統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科的發(fā)展。這樣才能拓寬學(xué)科口徑， 加強(qiáng)不同學(xué)科專業(yè)的交叉與融合， 在不同專業(yè)、學(xué)科間建立起信息流動和知識共享的模式， 實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨專業(yè)的知識范疇的合作以及不同學(xué)科知識的交流與共享?？茖W(xué)之網(wǎng)既需要某一學(xué)科縱向延伸，又需要另外學(xué)科橫向交叉，才形成強(qiáng)大的學(xué)科發(fā)展體系。

3 二級學(xué)院組建的特點(diǎn)

學(xué)院制組建有二種情況，一種是自發(fā)的，另一種是跟風(fēng)照搬的。自發(fā)的情況屬于規(guī)模較大的部分大學(xué)，這些學(xué)校由于學(xué)科專業(yè)眾多，管理幅度大。由于管理幅度不能無限增加，如果管理幅度過大，就必須建立相應(yīng)的管理層次來減少管理幅度，實(shí)施分層次管理，提高管理效率。進(jìn)入21世紀(jì)組建學(xué)院成為高校改革和發(fā)展的潮流，一些規(guī)模較小的學(xué)院類院校，也設(shè)置學(xué)院內(nèi)部的二級學(xué)院。

高校組建二級學(xué)院受高等教育規(guī)模擴(kuò)大的因素所引導(dǎo)，組建二級學(xué)院時，不管一所大學(xué)的規(guī)模大與小，推行學(xué)院制的先后，大都著眼于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展的這根主線，力圖通過學(xué)科的發(fā)展促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。學(xué)科在本科教育中分三個層次，即學(xué)科門類、專業(yè)類、專業(yè)。學(xué)科門類是對具有一定關(guān)聯(lián)學(xué)科的歸類。專業(yè)類是具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對一致的學(xué)科集合。專業(yè)是組成一級學(xué)科的基本單元。

正因?yàn)闆]有一所大學(xué)囊括所有學(xué)科門類且各門類之間平衡發(fā)展，只有極個別規(guī)模上的超級大學(xué)按照學(xué)科類別進(jìn)行組建的。學(xué)院制的組建方式一般是以專業(yè)類為基礎(chǔ)，在專業(yè)類的范疇內(nèi)進(jìn)行，按照專業(yè)類的優(yōu)化重組來組建學(xué)院。目前中國的多科性或者綜合大學(xué)大多數(shù)是具有若干個學(xué)科門類，其專業(yè)類也較多，單科性學(xué)院一般是某門學(xué)科獨(dú)大，其它學(xué)科略有發(fā)展，但不占主體地位，專業(yè)類相對較少。

4 我校二級學(xué)院的組建情況

北京建筑大學(xué)就是以工科土建類為主由單科性大學(xué)逐漸向多科性大學(xué)轉(zhuǎn)變的高校，2013年4月由學(xué)院升格為大學(xué)，對于這種快速發(fā)展的高校更應(yīng)以推進(jìn)學(xué)院制為契機(jī)，大力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，力爭在高等教育新一輪調(diào)整中占得先機(jī)。

我校于2006年6月組建了建筑與城市規(guī)劃學(xué)院等9個學(xué)院，經(jīng)過7年的發(fā)展，構(gòu)建5個學(xué)科門類，22個專業(yè)類的學(xué)科專業(yè)體系，一直以來學(xué)校把學(xué)科發(fā)展的整體思路與申辦大學(xué)的目標(biāo)結(jié)合起來，按照申辦大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，每個學(xué)院一般應(yīng)按照三個一級學(xué)科來建設(shè)，經(jīng)過若干年建設(shè)分別優(yōu)化了了理學(xué)院、電信學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院的專業(yè)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，支持薄弱學(xué)科。使我校形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)突出、特色鮮明、充滿活力的學(xué)科體系。促進(jìn)了學(xué)科之間相互支撐和交叉融合，形成了新的生命力的學(xué)科增長點(diǎn)，發(fā)展了新興學(xué)科方向。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

一、二級管理模式下教學(xué)秘書的角色特性

高職院校實(shí)行二級管理體制，教務(wù)處的部分管理決策權(quán)下放至二級學(xué)院，各學(xué)院的具體管理事物發(fā)生很大的變化。作為教學(xué)管理主體的教學(xué)秘書擁有更多管理權(quán)后，將不再是單純的任務(wù)執(zhí)行者，而是二級學(xué)院教學(xué)工作的管理實(shí)施者，這就要求教學(xué)秘書對教學(xué)管理工作有具體的規(guī)劃及管理目標(biāo)，其管理職能上發(fā)生了較大的改變。在二級管理體制這一新形勢下，教學(xué)秘書為做好管理工作，不僅要重新定位自己的角色，而且要深入了解該角色的特性，以便教學(xué)管理工作的順利開展。

1.角色多元性

二級管理模式下的教學(xué)秘書，不再是簡單的政策措施執(zhí)行者，而是集管理服務(wù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及助手參謀于一身的多元化角色。教學(xué)秘書既要對日常教學(xué)事物進(jìn)行管理，又要做好服務(wù)教學(xué)和服務(wù)師生工作。在管理服務(wù)的過程中，還要作為教務(wù)管理部門、教學(xué)單位和師生之間的橋梁及紐帶，做好溝通與協(xié)調(diào)工作，保障教學(xué)秩序有條不紊地進(jìn)行。同時，利用自身掌握的教學(xué)管理動態(tài)信息為分院領(lǐng)導(dǎo)提供合理的建議和方案，以供領(lǐng)導(dǎo)作決策時參考。教學(xué)秘書受教務(wù)處、二級學(xué)院的兩重領(lǐng)導(dǎo)，工作質(zhì)量的好壞不僅影響著院、系的教學(xué)管理工作，而且影響著整個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.角色的專業(yè)性

目前高職院校教學(xué)秘書多不是教學(xué)管理專業(yè)出身，且流動性較大，僅為被動地配合教務(wù)處的教學(xué)管理工作，對專業(yè)建設(shè)并未起到推動及監(jiān)督作用。二級管理體制下的教學(xué)秘書，不再是客串的身份，而是化被動為主動，承擔(dān)起學(xué)院所有的管理相關(guān)事務(wù)，這就要求其必須具備專業(yè)化的管理能力。不僅要對整體教學(xué)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌，分清主次，整合協(xié)調(diào)，還要利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高效地完成工作。同時還需具備文書寫作與處理、調(diào)研分析與創(chuàng)新、突發(fā)事件處理等能力。

3.角色的現(xiàn)代性

二級管理的實(shí)施是為了適應(yīng)高校規(guī)模的擴(kuò)大，在這樣的新形勢下，經(jīng)驗(yàn)型管理已無法滿足二級教學(xué)管理的新要求，教學(xué)秘書在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，必須應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念、方法及手段來提高工作效率。只有具備創(chuàng)新高效的理念，采用系統(tǒng)管理、信息管理等方法，熟練使用現(xiàn)代化的管理軟件，才能保證管理的決策正確、執(zhí)行高效和監(jiān)督有力。

二、二級管理模式下教學(xué)秘書的能力提升

二級管理模式下，二級學(xué)院的教學(xué)管理模式在學(xué)校教務(wù)處的總體管理下增加了自主管理權(quán)。這使得傳統(tǒng)以處理日常教學(xué)事務(wù)為主導(dǎo)的教學(xué)秘書職責(zé)已不再適應(yīng)新時期高校發(fā)展的要求，這就要求教學(xué)秘書在新型的管理體制下不斷地提升自身的能力。

1.加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)管理服務(wù)意識，發(fā)揮主觀能動性。

高職院校要根據(jù)二級管理體制下教學(xué)秘書的特點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)思想教育，使教學(xué)秘書牢固樹立以師生為本，管理育人，服務(wù)育人的意識，明確管理與服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，即服務(wù)工作有利于加強(qiáng)管理，有效的管理本身就是很好的服務(wù)。同時，教學(xué)秘書要準(zhǔn)確定位自己的工作職責(zé)，并充分認(rèn)識到該職務(wù)在高校教學(xué)管理中的重要性，通過政治待遇、職稱評定、利益分配等激勵機(jī)制來調(diào)動教學(xué)秘書工作的積極性。

2.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，注重創(chuàng)新性，提高工作能力。

篇7

【關(guān)鍵字】經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型 人才 學(xué)生管理 策略

高職校學(xué)生管理工作是一個不容忽視的問題，它對提高高職校學(xué)生全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。面對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正好為高職校教育事業(yè)的發(fā)展提拱了一個機(jī)遇，但是依然存在著很多的問題。這些問題與我國提倡的人才培養(yǎng)的要求不一致，因此要求改善高職校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀。

一、管理工作中存在的問題

（一）、管理思想缺陷

就目前來看，許多高校在學(xué)生的管理方面還存在著不足，管理思想還不是很先進(jìn)，沒有把以學(xué)生為本作為一種管理理念。然后是高職校的學(xué)生規(guī)模還是比較強(qiáng)大的，管理起來很不容易，再加上學(xué)校的管理機(jī)制不是很完善，這就加大了管理難度，效率比較低。

（二）、網(wǎng)絡(luò)帶來的壓力

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，很多學(xué)生都會接觸到網(wǎng)絡(luò)，那些意志不堅(jiān)定或者心智不成熟容易沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛假世界，對其身心發(fā)展不利，遇到困難、挫折變得容易逃避現(xiàn)實(shí)。這些都會給學(xué)生管理工作帶來不便。

（三）、評價體制存在缺陷

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般以上的高校在對學(xué)生的成績、各方面的發(fā)展能力等方面的評價存在缺陷。對于高職校的管理人員來說，把以往的評價體制作為一種固定的模式，總是以固定的模式去衡量優(yōu)秀學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，這樣會使學(xué)生只為追求優(yōu)秀的成績，不顧身心健康的發(fā)展。

（四）、高職校管理人員素質(zhì)還需提高

作為高職校管理者，思想、素質(zhì)、教育、品德行為等方面都會在管理中具有舉足輕重的作用。沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)知識方面的不足，一般聽從上級命令形式，只是為了完成任務(wù)，沒有做到以人為本的管理思想，一切只是徒勞。

二、嚴(yán)峻形勢

（一）、管理工作面對新的變化

面對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制不斷地改革與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在管理方式方面都比較落后，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不符。面對新的變化，高職校、學(xué)生都應(yīng)該與時俱進(jìn)，跟著適應(yīng)新的變化，這樣學(xué)生的觀念可以多元化發(fā)展。與此同時，也帶來了巨大的考驗(yàn)。每年就業(yè)市場的競爭都很激烈，主要是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步的完善，還有就是沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

（二）、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展

信息技術(shù)的發(fā)展，對于學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)都有一定的影響。它方便學(xué)校的工作人員了解學(xué)生的情況，可以利用網(wǎng)絡(luò)做好學(xué)生的思想工作。它也帶了不利的一面，網(wǎng)絡(luò)使學(xué)生接觸的信息更加廣泛，也可能存在一些不利于身心健康發(fā)展的信息，影響學(xué)生學(xué)習(xí)，或者影響學(xué)生的價值觀和思想。

（三）、高職校學(xué)制的變革

現(xiàn)在全國各高校在學(xué)制上進(jìn)行了變革，采用了學(xué)分制、主修輔修等，這種全新的學(xué)制改變了以往的教學(xué)模式，讓學(xué)生有了自主選擇權(quán)，學(xué)習(xí)更加有激情和動力。

三、應(yīng)對策略

（一）、完善管理體制

針對當(dāng)前高職校管理工作的現(xiàn)況，應(yīng)該不斷完善學(xué)校的管理體制，符合國家政策的規(guī)定。增強(qiáng)對學(xué)生管理的執(zhí)行力度，好好落實(shí)管理工作。如果出現(xiàn)違反紀(jì)律的學(xué)生，注重科學(xué)教育，并給予一定的處罰，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。

（二）、把學(xué)生放在中心位子

要做到把學(xué)生放到管理中心的位子，就該轉(zhuǎn)變以往的管理思想，做到以人為本的觀念。貫徹執(zhí)行學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，努力維護(hù)各方面的利益關(guān)系，利用積極的因素，為學(xué)生管理工作提供良好的環(huán)境。

作為管理者，更應(yīng)該多鼓勵、關(guān)心、幫助學(xué)生，這樣有利于學(xué)生身心健康發(fā)展，有利于學(xué)生全方面發(fā)展。

（三）、提高學(xué)生的管理能力

在高職校管理工作中，有兩個主體，一個是教師管理，一個就是學(xué)生。對于學(xué)生的管理，就需要提高學(xué)校干部的選拔力度，增強(qiáng)管理能力，完善老師績效考核的評價機(jī)制。再就是需要培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生干部，為輔助教學(xué)和管理做鋪墊。他們是老師與學(xué)生之間的橋梁，發(fā)揮著重要作用。對于學(xué)生本身，可以加強(qiáng)學(xué)生的管理能力，自我管理能力與反省。

（四）、增強(qiáng)文化建設(shè)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)校園文化。學(xué)校應(yīng)該多舉辦一些積極向上，健康發(fā)展的文化活動，豐富校園生活。例如校文化節(jié)，知識競賽，參觀博物館等活動，做到把教育學(xué)生與建設(shè)文化聯(lián)系起來，可以提高高職校的文化管理的層次。在組織學(xué)生參觀各種文化活動中，增強(qiáng)學(xué)生的文化內(nèi)涵和文化修養(yǎng)，了解到校園文化的重要意義使他們積極參加到校文化建設(shè)的中去。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?，舉辦校園主題活動，加深文化底蘊(yùn)。

（五）、分類引導(dǎo)

高校學(xué)生管理應(yīng)該在做好管理學(xué)生工作的同時，劃分學(xué)生管理的層次。在收集學(xué)生信息的同時注意劃分不同群體，例如學(xué)習(xí)能力、籍貫、年級、民族等，進(jìn)行不同的管理。積極引導(dǎo)學(xué)生，開導(dǎo)學(xué)生，避免不必要的安全問題，這樣可以有效的維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，促進(jìn)管理工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]徐菊鳳.以人為本的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理工作研究[D].蘇州.蘇州大學(xué).2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校；問題；建議

高等職業(yè)院校是我國高等教育事業(yè)中一個重要的形式，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展輸送高級技能型人才和應(yīng)用型人才的重要任務(wù)。由于高職教育兼具高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，在教學(xué)管理方面有其特殊性，這就要求高職院校的教學(xué)管理者要有針對性地分析其中存在的問題，并積極尋求提升教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

一、高職院校普遍存在的問題

1.學(xué)生素質(zhì)參差不齊

伴隨高職院校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，帶來的是生源質(zhì)量的大幅度下滑，具體表現(xiàn)為學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，生活能力欠佳，心理素質(zhì)下降，高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)不夠明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正。這些都造成了高職院校教學(xué)和管理的難度增大。

2.教師缺乏高職教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)

由于高職院校成立時間較短，教師大多來自各高等院校的高學(xué)歷畢業(yè)生，他們通常具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識和年齡優(yōu)勢，但是實(shí)踐教學(xué)能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，教學(xué)的內(nèi)容比較書本化，加之缺乏實(shí)踐動手和下企業(yè)的鍛煉經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)上不能得心應(yīng)手，這種轉(zhuǎn)變需要一定的過程。

3.學(xué)校管理存在缺失

部分高職院校對教師教學(xué)的活動規(guī)定得較嚴(yán)格，對教師管理的制度規(guī)定絕對化，限制了教師主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，不利于挖掘教師自身的教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)潛力。教師的精力被更多的分流在疲于應(yīng)付教學(xué)檢查和教學(xué)資料規(guī)范的事務(wù)中，導(dǎo)致教師攝取前沿知識、掌握行業(yè)信息以及研究教學(xué)方法這些更有價值的工作無法有效進(jìn)行，使得教學(xué)效果一般，缺乏應(yīng)有的教學(xué)魅力和獨(dú)創(chuàng)性。

4.實(shí)踐條件不足

民辦高校實(shí)踐教學(xué)管理存在的問題主要表現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、管理人員匱乏、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)；實(shí)踐教學(xué)管理各個環(huán)節(jié)相互掣肘，沒有形成高效的實(shí)踐教學(xué)管理合力；實(shí)踐教學(xué)管理缺乏有效的問題預(yù)防機(jī)制，造成管理上的被動，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系沒有理清，兩者在管理邊界上相互僭越，沒有形成相互促進(jìn)、共生共榮的聯(lián)動機(jī)制。

二、對提高高職院校教學(xué)效果的幾點(diǎn)建議

1.增強(qiáng)教學(xué)管理者的能力

高職教育按照社會特定職業(yè)的需要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，培養(yǎng)目標(biāo)必須從生產(chǎn)一線的實(shí)際需要出發(fā)，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)該體現(xiàn)出高職特色，這就要求教師在實(shí)施教學(xué)的過程中要將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，解決理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題。管理者要善于把握當(dāng)今高等教育發(fā)展態(tài)勢，積極主動地關(guān)注與本行業(yè)有關(guān)的新聞時事和學(xué)校院系、學(xué)生發(fā)展動態(tài)，以人為本，辯證思考，開創(chuàng)工作新思路。凡事從服務(wù)的對象出發(fā)，調(diào)整自己的工作方式，積極主動與相關(guān)部門溝通、與師生交流，綜合考慮人、教育、管理、信息在工作中的位置，明確相關(guān)規(guī)章制度及其精神，理清工作思路，分清工作重難點(diǎn)，簡化工作程序，通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段來處理大量信息和數(shù)據(jù)，提高工作效率。

2.增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高職教育工作者在教授學(xué)生職業(yè)技能的同時，要注意發(fā)散學(xué)生們的思維，仔細(xì)培養(yǎng)學(xué)生們的自學(xué)能力和思考能力，理解感悟這門技術(shù)的精髓之處，只有這樣方能夠真正地讓學(xué)生適應(yīng)社會，靈活運(yùn)用自己的職業(yè)技能并開拓創(chuàng)新。教師是與學(xué)生接觸最多的，也是最懂學(xué)生的，所以學(xué)校務(wù)必要提升教師的工作素質(zhì)與師德。

3. 提高學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)能力

首先高職院校實(shí)踐教學(xué)從業(yè)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐技能，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)廣泛了行業(yè)的發(fā)展方向，了解社會對學(xué)生的需求，并深入企業(yè)了解各具體崗位的職業(yè)要求，更要不斷提高自身的實(shí)踐教學(xué)能力。

其次，高職院校的總體教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手操作能力、技術(shù)的應(yīng)用能力、社會適應(yīng)能力和社會活動能力，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比例，加強(qiáng)同企業(yè)的合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓學(xué)生得到更多的動手操作訓(xùn)練。

再次，高職院校應(yīng)該加強(qiáng)與其它高校在實(shí)踐教學(xué)管理人才培養(yǎng)上開展合作，積極開展實(shí)踐教學(xué)管理創(chuàng)新的聯(lián)合研究、資源共享。尤其是創(chuàng)辦時間短、實(shí)踐教學(xué)條件弱的高職院校，可以與一些老牌學(xué)校進(jìn)行合作，借用他們的實(shí)訓(xùn)場地，同時學(xué)習(xí)一些先進(jìn)和管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)方法。

4.構(gòu)建適合本校的實(shí)踐教學(xué)管理體系

篇9

學(xué)校的核心功能是保證和不斷改進(jìn)對學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的需求、學(xué)生發(fā)展和未來社會對人才素質(zhì)的需求、國家教育方針與法令法規(guī)的要求，確定學(xué)校的辦學(xué)理念，它包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制等部分。這些辦學(xué)理念如何轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為，遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃如何轉(zhuǎn)化為各階段的具體目標(biāo)，關(guān)鍵要建立科學(xué)的目標(biāo)計(jì)劃體系。全面目標(biāo)計(jì)劃體系將學(xué)校近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)此學(xué)校制定學(xué)期工作計(jì)劃，各部門根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃制定部門工作計(jì)劃，直到具體崗位與個人。各層面的目標(biāo)具體全面，定性與定量相結(jié)合。工作計(jì)劃分層制定，分層審批，分層管理。總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個全面的目標(biāo)計(jì)劃體系，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開一系列的管理活動。全面目標(biāo)計(jì)劃體系與傳統(tǒng)的計(jì)劃管理相比，其創(chuàng)新表現(xiàn)：

(1)多維測定，使目標(biāo)更具客觀性、可操作性。學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)是建立在對上一學(xué)年質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、綜合效益的比較，部門之間質(zhì)量、效益的比較，與同業(yè)之間的比較，外部環(huán)境的變化等數(shù)據(jù)和情況認(rèn)真測定、分析的基礎(chǔ)上確定的。

(2)學(xué)校內(nèi)各級各類人員都參與目標(biāo)的制定和實(shí)施，根據(jù)學(xué)?？偰繕?biāo)和上一級的目標(biāo)確定本崗目標(biāo)。

(3)從總目標(biāo)到分目標(biāo)全面而具體，目標(biāo)涉及學(xué)校各方面的主要工作，如在校生鞏固率指標(biāo)，學(xué)生家長滿意率指標(biāo)，中考指標(biāo)，高考指標(biāo)，德育指標(biāo)，各年級素質(zhì)教育指標(biāo)，學(xué)生安全指標(biāo)，教職工隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，后勤服務(wù)工作指標(biāo)、成本控制指標(biāo)等。

(4)目標(biāo)時時處于受控狀態(tài)。一是對目標(biāo)的制定進(jìn)行評審，確?？偰繕?biāo)的可操作性并能有效分解到部門和個人；二是對目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，把握各部門及個人目標(biāo)達(dá)成的趨勢，及時調(diào)整措施，確保目標(biāo)的達(dá)成；三是對目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行驗(yàn)收。學(xué)校所有人員都要參與管理并以目標(biāo)來指導(dǎo)行為。學(xué)校各項(xiàng)工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標(biāo)計(jì)劃的指導(dǎo)之下。

二、質(zhì)量管理體系

目標(biāo)計(jì)劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的管理活動，引導(dǎo)教職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到管理的全過程，而不是將目標(biāo)束之高閣或秋后算帳。為此，學(xué)校需建立ISO9000質(zhì)量管理體系。

ISO是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”(International Standardization Organization)英文首個字母的縮寫，ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的一組質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，大量應(yīng)用于企業(yè)的質(zhì)量管理。

ISO9000的本質(zhì)是：建立一個保證及提高質(zhì)量的系統(tǒng)的管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環(huán)節(jié)的有效控制，使出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升。以扎實(shí)有效的過程管理，確保目標(biāo)的達(dá)成。

在國內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域應(yīng)用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結(jié)合教育行業(yè)和學(xué)校管理的特點(diǎn)，在全國率先創(chuàng)造性地建立起了適用于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的學(xué)校質(zhì)量管理體系，這個過程的本身就是重大創(chuàng)新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點(diǎn)是：

(1)建立起“教育是服務(wù)”的管理機(jī)制。教育被視為一種服務(wù)，傳統(tǒng)的受教育者學(xué)生及其家長、社會成為“消費(fèi)者”，學(xué)校的教職工成為內(nèi)部“消費(fèi)者”。學(xué)校對內(nèi)部消費(fèi)者需求的關(guān)注及其和諧成為滿足外部消費(fèi)者需求的保證。在這樣的視點(diǎn)下，學(xué)校關(guān)注滿足消費(fèi)者的利益與需求成為必須，學(xué)校對消費(fèi)者是一種服務(wù)關(guān)系成為必然。保證和不斷改進(jìn)對學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)成為學(xué)校的核心功能得到了確立。學(xué)生是學(xué)校的第一類消費(fèi)者，學(xué)校教育的“產(chǎn)品”，是學(xué)校生存、信譽(yù)的決定性因素，因而學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，不斷提高的多元需求成為學(xué)校工作的聚焦點(diǎn)，受到全面的關(guān)注。這一管理體制的確立規(guī)范了學(xué)校、教師的教育服務(wù)行為。在教育教學(xué)、后勤等各項(xiàng)管理中，對如何確保以學(xué)生為中心，提出了基本要求，建立了學(xué)生、家長滿意度測評機(jī)制，把學(xué)生、家長滿意度作為衡量學(xué)校管理業(yè)績和各級各類人員業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)生的主體地位，得到了全面的強(qiáng)調(diào)。

(2)突出了“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，盡一切可能關(guān)注人的需求成為學(xué)校管理工作的精髓。在全面關(guān)注學(xué)生與家長的需求，并使其確保得到落實(shí)的同時，注重發(fā)揮教職工的積極性，鼓勵教職工積極參與學(xué)校管理，在要求教職工努力達(dá)到體系中基本標(biāo)準(zhǔn)的同時，以制度鼓勵全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒有最好。

(3)堅(jiān)持全面、全員、全程管理。一是對學(xué)校教育、教學(xué)、科研、行政、后勤工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)并全部進(jìn)行質(zhì)量控制，緊扣教育教學(xué)這一學(xué)校的中心工作，將凡是影響質(zhì)量的因素都納入強(qiáng)化管理的范疇，基本實(shí)現(xiàn)了“凡事有準(zhǔn)則，凡事有負(fù)責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。以此為前提，將質(zhì)量管理的重點(diǎn)向全體學(xué)生、學(xué)生的全面發(fā)展質(zhì)量以及教育、教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理傾斜。二是把學(xué)校各級、各類人員都做為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)配合。同時強(qiáng)化全員的教育與培訓(xùn)，使學(xué)校每個部門、每個人員都有強(qiáng)烈的消費(fèi)者意識，服務(wù)意識，質(zhì)量意識，不斷提高服務(wù)水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學(xué)的每一環(huán)節(jié)，過程的每個階段的質(zhì)量管理，以階段性目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。注意對管理、教育、教學(xué)工作的各個層面，各個環(huán)節(jié)的“接口”進(jìn)行設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，以保證學(xué)校各項(xiàng)工作能緊緊圍繞著教育質(zhì)量目標(biāo)和諧、高效地開展。

(4)規(guī)范了對制度本身的管理。對各種文件的制定、審批、修改、印制、發(fā)放、保管、回收、銷毀等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、嚴(yán)肅性。

(5)管理職責(zé)明確，流程清晰，規(guī)范具體，指導(dǎo)性與可操作性強(qiáng)。從校長直至每一個員工的崗位職責(zé)都建立了文件，使不同崗位人員都清楚有哪些職責(zé)和基本工作要求。每項(xiàng)工作都建立管理的流程，說明管理的步驟和要求，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化了工作規(guī)范。新入校的干部和教師通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，能在短期迅速有效地開展工作。

(6)充分發(fā)揮了糾正與預(yù)防的功能。通過事前的預(yù)防，過程的檢查，事后的及時糾正等一系列制度，保障了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，使學(xué)校管理不斷持續(xù)提升。如通過強(qiáng)化學(xué)生安全管理，完善學(xué)生護(hù)導(dǎo)措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、學(xué)校安全工作檢查制度等，確保了學(xué)生的安全。又如通過家校的溝通管理，既保障了家長能及時了解孩子在校情況學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，又保障了家長的意見能及時反饋到學(xué)校，得到及時解決，密切了家校關(guān)系。

(7)強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。通過內(nèi)部質(zhì)量審核，以科學(xué)有效的檢查原則、方法、步驟等，體現(xiàn)了檢查的客觀性。平時抽查與階段性檢查相結(jié)合，加強(qiáng)了對管理過程的監(jiān)視和測量。建立體系后申請認(rèn)證，外部檢查機(jī)構(gòu)必須對學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)全面的評審，通過認(rèn)證后每個學(xué)期來學(xué)校進(jìn)行評審，若評審不合格，將被取消認(rèn)證資格。這種外部驅(qū)動機(jī)制解決了“自己的刀不能削自己的把”的問題。既加大了監(jiān)督的力度，又增強(qiáng)了監(jiān)督的客觀性、公正性轉(zhuǎn)貼于

三、全員業(yè)績考核體系

學(xué)校兩支隊(duì)伍建設(shè)（人力資源管理）始終是學(xué)校建設(shè)的根本，建立學(xué)校質(zhì)量管理體系有效解決了質(zhì)量的過程管理，從過程上保障了質(zhì)量，但沒能有效地解決管理中第一要素“人”的科學(xué)管理、評價與激勵，這是學(xué)校管理中的重中之重和難點(diǎn)所在。我們吸取國內(nèi)外人力資源管理的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了全員業(yè)績考評體系(TIP考核體系）。從對象上分，其包括團(tuán)隊(duì)考核、個人考核。從考核模塊上分，包括過程質(zhì)量、業(yè)績、職能素質(zhì)與表現(xiàn)考核。

該體系與傳統(tǒng)的考核制度相比，取得了重大突破，主要表現(xiàn)在：

(1)用系統(tǒng)的方法使人與事復(fù)合。傳統(tǒng)的考核管人的權(quán)力主要集中在人事部門，管事的權(quán)力則分散于各學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)身上，致使考核資訊相互脫節(jié)，學(xué)部和人事部門均難以獲得全面、完整的資訊，導(dǎo)致考核結(jié)果往往片面、主觀。

(2)用聯(lián)系的方法使團(tuán)隊(duì)、個人、業(yè)績成為整體。形成個人à團(tuán)隊(duì)à學(xué)校，緊緊圍繞質(zhì)量、效益的價值、利益導(dǎo)向，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，凝聚整體發(fā)展意識。

(3)用評價鏈貫通目標(biāo)à過程à結(jié)果，保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(4)用工作行為的過程，職能素質(zhì)、能力表現(xiàn)，業(yè)績的統(tǒng)一，促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的增值、創(chuàng)值，使學(xué)校目標(biāo)的可持續(xù)性提升更具保障。

(5)用激勵的機(jī)制，引導(dǎo)教職工發(fā)揮潛能，超越現(xiàn)行管理制度，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造。

篇10

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 深圳 518029）

摘要：目前，高職教育辦學(xué)理念和辦學(xué)體制機(jī)制有了很大的發(fā)展，在新的辦學(xué)理念和辦學(xué)體制下實(shí)踐教學(xué)的管理工作也要與時俱進(jìn)，適應(yīng)新的變化。結(jié)合近年來深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家骨干校的建設(shè)工作，對政校行企多元協(xié)同辦學(xué)體制下實(shí)踐教學(xué)管理工作進(jìn)行探討，旨在為相似辦學(xué)背景下的高職院校開展實(shí)踐教學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞 ：政校行企多元協(xié)同；辦學(xué)體制；實(shí)踐教學(xué)管理

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）10-0058-03

2010年，教育部、財政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》，啟動了國家骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃，并明確指出：“100所國家骨干高職院校的主要建設(shè)任務(wù)是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力?！弊鳛楣歉尚＝ㄔO(shè)單位之一，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院抓住創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制這個重點(diǎn)，建立了政校行企多元協(xié)同的辦學(xué)體制和機(jī)制。

在新的辦學(xué)體制機(jī)制下，實(shí)踐教學(xué)管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，實(shí)踐教學(xué)管理的主體、客體、內(nèi)容、管理方式等都面臨新的變化。如何適應(yīng)新的辦學(xué)體制建設(shè)需要，調(diào)整好實(shí)踐教學(xué)管理的各個方面，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)管理工作正常有序地開展，是當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)工作面臨的新問題。

政校行企多元協(xié)同辦學(xué)體制簡介

我校建立了政校行企合作辦學(xué)的“三會一辦”體制?！叭龝晦k”即學(xué)校成立校企合作辦學(xué)理事會，二級學(xué)院成立校企合作辦學(xué)管理委員會、專業(yè)建立教學(xué)指導(dǎo)委員會，形成職業(yè)教育協(xié)同辦學(xué)聯(lián)合體，同時成立校企合作辦學(xué)管理辦公室，統(tǒng)籌校企合作辦學(xué)，推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革。

校企合作辦學(xué)理事會是全面領(lǐng)導(dǎo)全校校企合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，致力于構(gòu)建職業(yè)教育協(xié)同辦學(xué)聯(lián)合體，建立健全有利于校企深度合作的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校與政府、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)緊密合作，理事會理事長由校長擔(dān)任。專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會是教學(xué)單位落實(shí)校企合作的機(jī)構(gòu)，由校企雙方人士構(gòu)成，具體指導(dǎo)本專業(yè)開展以校企合作為導(dǎo)向的辦學(xué)實(shí)踐，具有咨詢、議事與指導(dǎo)的職能。合作辦學(xué)管委會則側(cè)重對校企合作項(xiàng)目、二級學(xué)院、校企合作園區(qū)、“廠中?！钡鹊墓芾?，是理事會的派出機(jī)構(gòu)，由二級學(xué)院院長或企業(yè)代表擔(dān)任正、副主任，具有師生管理、教學(xué)方案制定、組織教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、督導(dǎo)評價、生產(chǎn)研發(fā)等多種綜合性職能。校企合作辦學(xué)管理辦公室是校企合作辦學(xué)理事會的辦事機(jī)構(gòu)，對外協(xié)調(diào)與政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的合作事務(wù)，對內(nèi)整合教務(wù)、人事、財務(wù)、科研設(shè)備、學(xué)生管理、招生就業(yè)部門和各二級學(xué)院的校企合作資源，推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，深化校企聯(lián)合。目前，我校已經(jīng)批準(zhǔn)校企合作辦學(xué)管理辦公室作為二級專設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)管理全校校企合作辦學(xué)的行政事務(wù)，如下頁圖1所示。

實(shí)踐教學(xué)管理工作面臨的新問題

“三會一辦”政校行企合作辦學(xué)組織架構(gòu)建立以前，地方政府和主管部門在政策和法律支持、經(jīng)費(fèi)劃撥、指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境及提供社會資源等方面作用發(fā)揮不明顯。由于學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的利益訴求不一樣，學(xué)校的主體任務(wù)是辦學(xué)，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，而行業(yè)企業(yè)的目的是追求利潤，校企合作的深入開展缺乏共同的利益驅(qū)動，開展起來經(jīng)常會遇到諸多困難，導(dǎo)致校企合作停留在低層次。高職院校自身的社會服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)意識缺乏，部分學(xué)生綜合素質(zhì)不高，不能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有價值的資源和人才，也導(dǎo)致校企合作很難達(dá)到高水平和深層次。學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)管理工作主要集中于學(xué)校本身的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的開展，管理理念和手段落后，管理內(nèi)容單一，管理層次和水平也不高。實(shí)踐教學(xué)的管理工作無法與政府政策制定、經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤，也無法考慮行業(yè)企業(yè)的利益訴求，與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度合作，這導(dǎo)致政校行企多元協(xié)同辦學(xué)無法落到實(shí)處。因此，新體制下實(shí)踐教學(xué)管理工作面臨的上述問題亟待解決。

實(shí)踐教學(xué)管理工作改革的新思路

“三會一辦”政校行企合作辦學(xué)體制機(jī)制下，實(shí)踐教學(xué)管理要著眼于全局，重點(diǎn)突破一些妨礙實(shí)踐教學(xué)更好開展的機(jī)制，以期在管理理念、方法和內(nèi)容上有新的突破。應(yīng)該明確學(xué)校依然是辦學(xué)主體，政府、行業(yè)、企業(yè)是辦學(xué)的推動者和參與者。在合作過程中，明確不同合作方的權(quán)利和職責(zé)，是促進(jìn)體制機(jī)制有序運(yùn)行和實(shí)踐教學(xué)管理工作順利開展的前提。實(shí)踐教學(xué)管理要創(chuàng)新學(xué)校實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)部運(yùn)行管理，加強(qiáng)外部資源的整合和使用能力，以教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生核心職業(yè)能力培養(yǎng)為抓手，最終提升學(xué)生的就業(yè)能力和技能水平。

明確政校行企各利益主體的責(zé)、權(quán)、利，促進(jìn)互利共贏、深度合作 要明確理事會《章程》及合作協(xié)議在雙方合作中的基礎(chǔ)性地位，落實(shí)理事會中各利益主體的責(zé)、權(quán)、利，強(qiáng)化合約意識與責(zé)任意識，切實(shí)提高執(zhí)行力，重點(diǎn)規(guī)范信息共享、人員配備、工作機(jī)制、互派教師、接納就業(yè)、合作研發(fā)等方面的行為。要建立相應(yīng)的考評機(jī)制與規(guī)則，學(xué)校設(shè)立合作獎勵基金，建立行之有效的長效機(jī)制，實(shí)施雙驅(qū)互促，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在合作過程中，政府的主要職能是建設(shè)規(guī)劃、搭建平臺、完善政策、建立機(jī)制、提供經(jīng)費(fèi)支持；學(xué)校的角色是堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)建專業(yè)，圍繞專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的理念，本著互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，因地制宜開展多元化合作；企業(yè)參與合作主要是結(jié)合生產(chǎn)需求，通過聯(lián)合確定培養(yǎng)目標(biāo)、共同制定培養(yǎng)方案等方式培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，行業(yè)的角色是在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、企業(yè)參與、集團(tuán)辦學(xué)等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)踐。

管理理念、手段的革新與管理內(nèi)容的深化 “三會一辦”政校行企合作辦學(xué)組織架構(gòu)建立以后，為學(xué)校實(shí)踐教學(xué)管理工作的開展提供了新的平臺。實(shí)踐教學(xué)的管理工作不再局限于學(xué)校內(nèi)部實(shí)踐教學(xué)相關(guān)工作和實(shí)踐教學(xué)資源的具體管理，還包括校外政府、行業(yè)、企業(yè)等社會教學(xué)資源的獲取和管理。實(shí)踐教學(xué)管理理念要與時俱進(jìn)，由單純的管理向服務(wù)和合作轉(zhuǎn)變。目前，實(shí)踐教學(xué)的場所越來越分散，范圍也越來越大，包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)工廠、校外實(shí)訓(xùn)基地、校外合作企業(yè)等場所。采用信息化管理手段可以使實(shí)踐教學(xué)的管理工作擺脫空間和時間的限制，實(shí)現(xiàn)管理的無界化。例如，采用論壇、即時通訊工具、電子工作日志可以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，注重實(shí)踐教學(xué)資源的無界化管理，才能夠最大限度地發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)資源的作用。我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建立了國家級教學(xué)資源庫，使得實(shí)踐教學(xué)資源共享網(wǎng)絡(luò)化，學(xué)生在任何一個地點(diǎn)都可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得教學(xué)資料。

構(gòu)建校企合作育人、合作評價、合作就業(yè)機(jī)制 要為學(xué)生配備由學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同組成的“雙導(dǎo)師”，提供個性化的貼身指導(dǎo)服務(wù)。注重提高課堂教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)效果，建立校企雙方共同合作并全程指導(dǎo)的專業(yè)課程教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，校企共同評價學(xué)生能力、共同落實(shí)就業(yè)崗位的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)雙導(dǎo)師，評價雙認(rèn)同，就業(yè)雙幫助。在教學(xué)質(zhì)量評價與督導(dǎo)環(huán)節(jié)，建立校企合作評價制度，引進(jìn)企業(yè)人員充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，以企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)考核教師與課堂教學(xué)效果。開發(fā)行企網(wǎng)上評學(xué)系統(tǒng)，建構(gòu)信息化管理手段，與常規(guī)管理手段有效配合，實(shí)現(xiàn)多時空、多方位地評價學(xué)生。

實(shí)施“一師雙崗”制度，推進(jìn)“雙師”隊(duì)伍建設(shè) 按照崗位設(shè)置和績效工資等人事制度改革相關(guān)政策，將專職教師的“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和兼職教師的任課要求納入崗位設(shè)置管理。將教師崗位分為“常設(shè)崗位”（專職教師）和“非常設(shè)崗位”（兼職教師）兩類，教學(xué)崗位由校內(nèi)專職教師崗位和企業(yè)兼職教師崗位兩部分組成。對常設(shè)崗位專職教師（含輔導(dǎo)員）設(shè)置校內(nèi)、企業(yè)兩個工作崗位；對非常設(shè)崗位則聘任企業(yè)專業(yè)人員、能工巧匠擔(dān)任兼職教師，兼職教師同時具有企業(yè)和穩(wěn)定的學(xué)校兼職兩個崗位。專職教師實(shí)施“一師雙崗”（學(xué)院崗位、企業(yè)工作崗位）管理。每位專任教師每學(xué)年在學(xué)校崗位承擔(dān)規(guī)定的教學(xué)工作量，另外的工作量則在企業(yè)崗位完成。企業(yè)崗位工作量由帶學(xué)生下企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、在企業(yè)授課培訓(xùn)員工、與企業(yè)合作研發(fā)項(xiàng)目、開展技術(shù)咨詢服務(wù)、下企業(yè)調(diào)研、合作開展教學(xué)建設(shè)、在企業(yè)頂崗實(shí)踐等組成。同時積極探索有效的激勵機(jī)制，確保“雙師”教師隊(duì)伍的質(zhì)量。將專職教師、輔導(dǎo)員企業(yè)崗位工作量完成情況納入績效考核、評優(yōu)評先、科研立項(xiàng)、職務(wù)評聘、職務(wù)提拔等范圍。

服務(wù)社會找準(zhǔn)利益契合點(diǎn)，構(gòu)建利益共同體 要重視企業(yè)需求，完善訂單培養(yǎng)模式，建立穩(wěn)定的校企人才輸送機(jī)制。努力開發(fā)就業(yè)大戶和就業(yè)基地，擴(kuò)大訂單培養(yǎng)的比例，擴(kuò)展訂單培養(yǎng)的形式，增強(qiáng)訂單培養(yǎng)的靈活性，使人才培養(yǎng)滿足特定企業(yè)的特定需求，為企業(yè)“量身訂做”畢業(yè)生，降低企業(yè)的招聘成本，提高用人效益，滿足企業(yè)對高技能人才的需求。開發(fā)學(xué)校人力資源，完善技術(shù)服務(wù)，建立校企智力合作機(jī)制。挖掘教師潛力，為企業(yè)服務(wù)，解決技術(shù)難題，解決中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力普遍不足的困難。開放校內(nèi)優(yōu)質(zhì)設(shè)備，促進(jìn)校企共同研發(fā)。根據(jù)學(xué)校擁有的大量教學(xué)和科研設(shè)備，建立設(shè)備共享機(jī)制，與校企共同研發(fā)、共同發(fā)展，走校企深度融合之路。建立公益性的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營管理制度，向社會、企業(yè)開放市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，滿足企業(yè)研發(fā)需求。利用學(xué)校教學(xué)資源，特別是信息化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，為社會提供教學(xué)服務(wù)。開展企業(yè)員工培訓(xùn)，滿足企業(yè)對員工進(jìn)行心理健康教育、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證等人力資源開發(fā)和企業(yè)建設(shè)方面的需求。

積極探索多元投入新體制，實(shí)施“雙機(jī)構(gòu)”共管 要堅(jiān)持政府投入為主，探索多元投入的新體制，通過設(shè)備、技術(shù)、場地、資金、管理等多種方式入股，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作。學(xué)校開展“引企入校”工程，在設(shè)置入校條件、為企業(yè)提供場地和社會服務(wù)的前提下，開展校企深度合作，共建校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地。一是用場地、空間入股的方式合作；二是用設(shè)備使用權(quán)入股的方式合作；三是用師資隊(duì)伍技術(shù)開發(fā)資源的方式合作。優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用方式，用設(shè)備配套資金引企入校，作為校企合作啟動資金，引進(jìn)企業(yè)人力資源與補(bǔ)充設(shè)備，共建實(shí)訓(xùn)基地。同時，在合作企業(yè)的人力資源部設(shè)置“學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理科”，配備兼職的合作管理人員，與學(xué)校的校企合作辦學(xué)管理辦公室下屬的各二級學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理科形成“雙機(jī)構(gòu)”共管機(jī)制。

實(shí)踐教學(xué)管理工作改革取得的實(shí)際成效

隨著新體制下實(shí)踐教學(xué)管理工作的改革與發(fā)展，我校校企合作共建了5個二級學(xué)院，項(xiàng)目運(yùn)行良好，校企合作辦學(xué)管理辦公室溝通、協(xié)調(diào)與管理的職能得到充分發(fā)揮，教師聯(lián)系企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的職責(zé)剛性化，學(xué)校開放辦學(xué)、辦學(xué)活力和教育質(zhì)量得到明顯提高。

學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向進(jìn)一步吻合，以4個重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為龍頭的各專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力進(jìn)一步提升，“廠校融合”的人才培養(yǎng)模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，行業(yè)企業(yè)的要求全面體現(xiàn)在課程教學(xué)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、督導(dǎo)評價等各個環(huán)節(jié)，專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會和管委會職能行使充分，校企共育共管的機(jī)制與手段較為完備，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到大幅提升。

校企共管共育的“雙師”教師管理模式初步形成，“一師雙崗”制度實(shí)施良好，學(xué)?！半p師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，企業(yè)兼職教師的穩(wěn)定性和待遇大幅提升，教師下企業(yè)實(shí)踐和社會服務(wù)措施常規(guī)化。學(xué)校與企業(yè)合作的人才輸送機(jī)制、智力合作機(jī)制、設(shè)備共享機(jī)制基本完善，成為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的人才庫、實(shí)驗(yàn)室與培訓(xùn)中心，學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能動性進(jìn)一步加強(qiáng)，效益開始顯現(xiàn)，校企雙贏互促的良好局面已逐步形成。

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