導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇野生動(dòng)物保護(hù)的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，從立法目的看，野生動(dòng)物保護(hù)法目的過(guò)于單一和功利化

現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法立法目的側(cè)重保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，生態(tài)平衡對(duì)其只是一個(gè)無(wú)足輕重的口號(hào)而已。生態(tài)平衡作為人類生存與發(fā)展的基本要求和社會(huì)要素，理應(yīng)更多地體現(xiàn)于野生動(dòng)物保護(hù)法中，并成為立法的原則與目的。但縱觀全文，涉及野生動(dòng)物本身保護(hù)的寥寥條款，又被籠統(tǒng)的各種特殊利用情況給例外掉了。這部法律的主要內(nèi)容實(shí)際上成了野生動(dòng)物保護(hù)利用法，而不是野生動(dòng)物保護(hù)法。

其次，保護(hù)的野生動(dòng)物范圍涵攝不周

我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。也就是說(shuō)本法只保護(hù)瀕危、珍貴以及對(duì)人類有價(jià)值的野生動(dòng)物?？梢?jiàn)，這是一部《瀕危、珍貴和有用野生動(dòng)物保護(hù)法》。對(duì)普通野生動(dòng)物的保護(hù)，該法強(qiáng)調(diào)的是行政許可和收費(fèi)，對(duì)那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值或不起眼的小動(dòng)物，該法根本未予保護(hù)，同時(shí)該法忽視了被人類定義為所謂的“有害動(dòng)物”的保護(hù)，它們對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡也是起到很重要的作用的。從動(dòng)物的食物鏈來(lái)看，普通動(dòng)物、珍稀動(dòng)物都是食物鏈中的重要一環(huán)。人為的挑選性的保護(hù)其中的一些，而不保護(hù)另一些，只會(huì)毀掉動(dòng)物世界的食物鏈，同樣也會(huì)危及重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物并影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種人為地把野生動(dòng)物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類別，是有悖于以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待野生動(dòng)物的，缺乏對(duì)動(dòng)物多樣性保護(hù)的關(guān)照，也是對(duì)本法“維護(hù)生態(tài)平衡”的立法宗旨的違背。

同時(shí)，我國(guó)目前的野生動(dòng)物法律制度，將受保護(hù)的野生動(dòng)物簡(jiǎn)單地劃分為水生與陸生兩大類，這種劃分方法有利于農(nóng)業(yè)與林業(yè)部門(mén)的分別管轄，但也致使諸如兩棲類野生動(dòng)物和一些昆蟲(chóng)類野生動(dòng)物的保護(hù)管轄權(quán)歸屬成為一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

第三，野生動(dòng)物生境的保護(hù)力度不足

我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)面臨的最大的問(wèn)題是野生動(dòng)物棲息地的喪失和人為開(kāi)發(fā)活動(dòng)的干擾。大規(guī)模改造森林造成樹(shù)種單一，在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態(tài)功能，不適于動(dòng)物生存，也是對(duì)野生動(dòng)物棲息地的一種破壞，還有就是對(duì)湖泊、濕地的破壞，這些因素都導(dǎo)致了我國(guó)野生動(dòng)物漸漸的絕跡。而我國(guó)目前的法律中，對(duì)動(dòng)物棲息地的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)強(qiáng)調(diào)不夠。

第四，野生動(dòng)物致人損害的救濟(jì)的規(guī)定缺乏操作性

在對(duì)野生動(dòng)物予以保護(hù)之時(shí)，也出現(xiàn)了人類同野生動(dòng)物的生存矛盾，野生動(dòng)物侵害當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)利益時(shí)，需要法律規(guī)定權(quán)利救濟(jì)條款。但大多數(shù)規(guī)范缺乏可操作性。

第五、對(duì)主管部門(mén)的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，執(zhí)法主體分散，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象

第六、對(duì)傷害、虐待、消費(fèi)野生動(dòng)物的行為存在監(jiān)管缺失

目前我國(guó)民間存在的“活熊取膽”、“活體剝皮”、“吃猴頭”等行為，法律并未有制裁性甚至是禁止性規(guī)范。比如2002年清華大學(xué)學(xué)生硫酸潑熊事件，因沒(méi)有動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)的法律依據(jù)，法院最終判決劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪，免于刑事處罰。

第七、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理制度設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷

1、涉及種源管理的規(guī)范不到位。需要馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位，只需交“資源管理費(fèi)”就可以從野外捕捉野生動(dòng)物做種源。法律對(duì)此過(guò)程中執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管的規(guī)定不明確，并且如果由于馴養(yǎng)繁殖人的原因?qū)е乱吧鷦?dòng)物種源死亡，如何承擔(dān)責(zé)任也缺乏相應(yīng)規(guī)定。由此導(dǎo)致了了一些馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)、動(dòng)物園不重視管理，使得野生動(dòng)物因受虐待、傷害致死。

2、因?qū)σ吧鷦?dòng)物馴養(yǎng)、繁殖場(chǎng)所的監(jiān)管存在漏洞，致使一些野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖組織成為了野生動(dòng)物“洗貨”的中轉(zhuǎn)站和野生動(dòng)物資源違法犯罪的庇護(hù)所。

3、許可證多頭審批制度導(dǎo)致監(jiān)管弱化。我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖需要向林業(yè)部門(mén)辦理許可證，如果是動(dòng)物園進(jìn)行重點(diǎn)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的，林業(yè)部門(mén)可委托建設(shè)部門(mén)頒發(fā)許可證，導(dǎo)致一張?jiān)S可證，多家可以核準(zhǔn)。至于出生幼獸的登記管理，馴養(yǎng)繁殖成功后擴(kuò)大種群數(shù)量的管理卻因多家行政機(jī)關(guān)推卸責(zé)任導(dǎo)致無(wú)人監(jiān)管，這就使獲得馴養(yǎng)繁殖許可證后的單位和個(gè)人對(duì)野生動(dòng)物的行為得不到應(yīng)有的監(jiān)督和管理。

最后，《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》在具體化國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物獵捕特許和開(kāi)發(fā)利用的發(fā)動(dòng)條件時(shí)，存在泛化傾向， 例如：條例第11條規(guī)定： 有下列情形之一，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證：

（一）為進(jìn)行野生動(dòng)物科學(xué)考察、資源調(diào)查，必須獵捕的；

（二）為馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須從野外獲取種源的；

（三）為承擔(dān)省級(jí)以上科學(xué)研究項(xiàng)目或者國(guó)家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

（四）為宣傳、普及野生動(dòng)物知識(shí)或者教學(xué)、展覽的需要，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

（五）因國(guó)事活動(dòng)的需要，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

（六）為調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的；

（七）因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的。

我認(rèn)為其中的（四）、（五）兩項(xiàng)反映了條例制定之時(shí)（上世紀(jì)80年代末）的特殊社會(huì)或國(guó)家需求，可能具有歷史正當(dāng)性，但若以當(dāng)下通行的動(dòng)物福利理念來(lái)審視的話，恐怕已不具有多少法理上的正當(dāng)性了。

而且各項(xiàng)表述中的“必須”二字含義模糊，在適用時(shí)將不可避免的授予行政機(jī)關(guān)過(guò)大的自由裁量權(quán)。

（七）兜底性表述同樣存在上述問(wèn)題。

二、《野生動(dòng)物保護(hù)法》及實(shí)施條例修改建議

1、重構(gòu)立法目的

宜將野生動(dòng)物保護(hù)立法目的確定為：為保護(hù)野生動(dòng)物、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，促進(jìn)生態(tài)平衡；保障野生動(dòng)物福利、保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)物的和諧相處。

2、拓寬法律所保護(hù)的野生動(dòng)物保護(hù)范圍

建議修改為： 本法保護(hù)不危害生態(tài)系統(tǒng)和人們正常生產(chǎn)、生活的哺乳類、鳥(niǎo)類、爬行類、兩棲類和昆蟲(chóng)類等野生動(dòng)物。 3、完善野生動(dòng)物生境保護(hù)制度

（1）擴(kuò)大野生動(dòng)物棲息地法律保護(hù)的范圍

（2）對(duì)可能發(fā)生的生境破壞行為進(jìn)行預(yù)防性控制

（3）構(gòu)建維護(hù)自然保護(hù)區(qū)與周邊居民利益衡平的法律機(jī)制

4、立法明確野生動(dòng)物致害補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來(lái)源和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體，建立以中央財(cái)政補(bǔ)償為主、地方財(cái)政補(bǔ)償為輔的損害補(bǔ)償機(jī)制。 建議考慮設(shè)立野生動(dòng)物損害補(bǔ)償?shù)幕?，基金的?lái)源主要是：一方面，中央政府的專項(xiàng)撥款；另一方面，征收野生動(dòng)物補(bǔ)償費(fèi)。還可考慮國(guó)內(nèi)外各團(tuán)體組織及個(gè)人的捐款。 建議明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

5、強(qiáng)化法律責(zé)任

明確的法律責(zé)任是做好野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要路徑，當(dāng)前，我國(guó)具體法律制度中尚有需要健全和協(xié)調(diào)之處。

（1）修改并完善《野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)刑事責(zé)任的條款，與現(xiàn)行刑法相銜接

《野生動(dòng)物保護(hù)法》一些條款的罪名依據(jù)與現(xiàn)行刑法事法律制度不一致。如該法第31條規(guī)定，非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照“關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定”追究刑事責(zé)任。而該補(bǔ)充規(guī)定已被1997年刑法廢除。

（2）加大對(duì)違法獵捕和販賣、故意傷害野生動(dòng)物等行為的處罰力度

（3）建立禁食某些野生動(dòng)物的制度（從保護(hù)野生動(dòng)物和保障食品安全角度）

6、加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用的管理

7、完善我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)管理體制

最后，對(duì)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》泛化傾向的修改建議 1、刪去條例第十一條第4、5、7三項(xiàng)，縮小捕獵國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)

野生動(dòng)物特許范圍，只能用于第1、2、3、6項(xiàng)情形。 2、在以馴養(yǎng)繁殖為目的的野生動(dòng)物捕獵特許制度中融入相關(guān)動(dòng)物福利的規(guī)范內(nèi)容： （1）應(yīng)將捕獵動(dòng)物的相關(guān)福利內(nèi)容列為申請(qǐng)捕獵許可的必備要件之一； （2）型塑違反捕獵動(dòng)物的相關(guān)福利要求情形下的捕獵許可撤銷制度及從業(yè)禁止等較為嚴(yán)格的處罰措施。 3、明確獵捕特許審批所應(yīng)當(dāng)考量的相關(guān)基準(zhǔn)或者客觀要件，以此將行政機(jī)關(guān)的審批裁量權(quán)限制在合理的范圍之內(nèi)。 4、嚴(yán)格限制、甚至廢除利用野生動(dòng)物資源的商業(yè)項(xiàng)目。

據(jù)《中國(guó)動(dòng)物保護(hù)法制建設(shè)白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)數(shù)字：我國(guó)涉及有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章已超過(guò)350余部。初步形成了包括國(guó)際條約、憲法、刑法、野生動(dòng)物保護(hù)法及地方法規(guī)等在內(nèi)的保護(hù)野生動(dòng)物的法律體系。

綜 述 我們能夠感知到中國(guó)并不缺乏野生動(dòng)物保護(hù)方面的立法；欠缺的是更大范圍的野生動(dòng)物保護(hù)法律意識(shí)的普及和制度的執(zhí)行力；欠缺的是將現(xiàn)有的野生動(dòng)物保護(hù)法律規(guī)章結(jié)合國(guó)情、結(jié)合時(shí)代系統(tǒng)整合完善；修訂法律比我們重新立法更容易推動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法比立法更具有實(shí)際意義！

篇2

一、基本情況

近年來(lái)，一些野生動(dòng)物數(shù)量明顯增加，就在2020年12月8日下午，貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)又發(fā)現(xiàn)鳳頭鷹、柳葉雞、褐耳鷹等三種珍稀野生動(dòng)物。2021年2月5日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整后的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）正式向公眾，新版《名錄》鳥(niǎo)綱新增了百余種鳥(niǎo)類。隨著野生動(dòng)物數(shù)量增加，國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)力度的加大，對(duì)野生動(dòng)物的救護(hù)壓力也隨之增加。

據(jù)《貴州野生動(dòng)物名錄》統(tǒng)計(jì)，貴州陸生、水生野生動(dòng)物種類，共計(jì)24綱117目782科11442種（亞種）。其中瀕危野生動(dòng)物有120多種，比如豹貓。還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物87種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物16種，Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物71種。像白肩雕、黑葉猴、黔金絲猴、大靈貓、云豹、金錢(qián)豹、黑頸鶴等都生活在貴州不同的地界。因此，在野生動(dòng)物救護(hù)工作壓力不斷增加的當(dāng)下，更應(yīng)該加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)力量，形成完善的體系，針對(duì)貴州區(qū)域野生動(dòng)物救護(hù)的實(shí)際情況和問(wèn)題構(gòu)建專業(yè)的野生動(dòng)物救護(hù)方案，實(shí)施切實(shí)有效的野生動(dòng)物救護(hù)，確保野生動(dòng)物救護(hù)效率和質(zhì)量全面提高。

二、存在問(wèn)題

（一）民眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

一是民眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。隨著人們對(duì)野生動(dòng)物救護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的人愿意投入到野生動(dòng)物的救護(hù)工作當(dāng)中，但是，并非所有的人都能夠理解這項(xiàng)工作的內(nèi)涵，也無(wú)法理解生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要性。導(dǎo)致在實(shí)際保護(hù)工作中，沒(méi)有將這項(xiàng)工作落于實(shí)處。二是非法售賣、捕捉、飼養(yǎng)野生動(dòng)物現(xiàn)在依然存在。一方面，部分人對(duì)相關(guān)法律的處罰、量刑并不清楚，僅僅為了一己私利，就不顧野生動(dòng)物保護(hù)之大局，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行大量捕殺，嚴(yán)重危害瀕危物種的繁衍，破壞大自然的生態(tài)平衡。例如，大量捕捉、兜售穿山甲、野豬、鹿、麻雀、大雁、河麂等野生動(dòng)物用于食用，使一些野生動(dòng)物淪為餐桌上的野味；部分商販剝?nèi)△{魚(yú)、狐貍、雪貂等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物的毛皮制成名貴包，皮大衣等奢侈品。另一方面，部分民眾對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物范圍認(rèn)識(shí)不足，界定不清。例如對(duì)畫(huà)眉鳥(niǎo)等更新的保護(hù)對(duì)象認(rèn)識(shí)滯后，對(duì)自己私自飼養(yǎng)的違法行為渾然不知，對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和更新的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》了解不足，在不知情的情況下觸犯了法律的紅線。

（二）專業(yè)救護(hù)力量不足

目前野生動(dòng)物救護(hù)工作的保護(hù)力量不足，野生動(dòng)物救護(hù)本質(zhì)上是一項(xiàng)社會(huì)工程，僅僅依靠政府力量不滿足野生動(dòng)物救護(hù)的需要。一是政府救護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)野生動(dòng)物的范圍較小。當(dāng)前，社會(huì)力量未能有效的投入到野生動(dòng)物的救護(hù)工作當(dāng)中，野生動(dòng)物救護(hù)體系不完善，救護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，社會(huì)力量參與野生動(dòng)物救護(hù)的質(zhì)量不高，導(dǎo)致基層野生動(dòng)物救護(hù)的力量存在薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響野生動(dòng)物救護(hù)的質(zhì)量。二是部分地區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)的專業(yè)力量不足。有限的專業(yè)人員不足以應(yīng)對(duì)日益繁重的野生動(dòng)物救護(hù)工作需要。相關(guān)的救護(hù)人員的工作專業(yè)性低，因此嚴(yán)重的影響野生動(dòng)物救護(hù)工作的效率。

（三）救護(hù)方法低效

在先進(jìn)野生動(dòng)物救護(hù)技術(shù)亟待普及的當(dāng)下，傳統(tǒng)的救護(hù)方式嚴(yán)重的影響野生動(dòng)物救護(hù)的質(zhì)量。一是目前一些地方缺乏先進(jìn)的野生動(dòng)物救護(hù)的方法。野生動(dòng)物救護(hù)工作的方式較傳統(tǒng)，嚴(yán)重的影響野生動(dòng)物救護(hù)的效率。目前，還要優(yōu)化野生動(dòng)物救護(hù)工作體系，著力科學(xué)分配野生動(dòng)物救護(hù)工作力量，實(shí)現(xiàn)高效、充實(shí)、全面開(kāi)展野生動(dòng)物救護(hù)的目標(biāo)。二是先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備更新不足。由于野生動(dòng)物救護(hù)的專業(yè)性低，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化的方法未能普及，所以救護(hù)工作效率較低。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)力度不足

宣傳工作和力度直接關(guān)乎著群眾對(duì)于相關(guān)政策法規(guī)傳達(dá)落實(shí)效果。一是民眾獲取信息的方式多是被動(dòng)的。民眾獲取信息的效果多是不全面的，很多情況下，關(guān)于野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為與宣傳工作不到位是有聯(lián)系的。二是缺乏保護(hù)野生動(dòng)物的科學(xué)知識(shí)。亂捕濫獵、濫食野生保護(hù)動(dòng)物等現(xiàn)象在一些地方時(shí)有發(fā)生，防控野生動(dòng)物危害而導(dǎo)致珍稀瀕危野生動(dòng)物被誤殺、誤傷的事件也屢有發(fā)生。三是由于野生動(dòng)物保護(hù)涉存在九龍治水想象。野生動(dòng)物保護(hù)涉及林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)。在養(yǎng)殖、市場(chǎng)流通等方面容易形成缺位，多頭多部門(mén)都可以執(zhí)法，銜接上也可能出現(xiàn)執(zhí)法空白。

三、工作建議

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)民眾對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)

一是積極宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和保護(hù)野生動(dòng)物的名錄意義重大，各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、更新的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》以及相關(guān)規(guī)章制度的宣傳力度，特別是在偏遠(yuǎn)的基層。可以·通過(guò)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公園”活動(dòng)集中宣傳。在各鎮(zhèn)（街道）及涉林村張貼海報(bào)、懸掛橫幅、播放電子宣傳資料、發(fā)放野生動(dòng)物保護(hù)宣傳手冊(cè)等，讓群眾知曉保護(hù)野生動(dòng)物的意義和重要性。二是大力地組織開(kāi)展民間野生動(dòng)物救護(hù)工作，積極鼓勵(lì)民間資本投入到野生動(dòng)物救護(hù)工作當(dāng)中。大力發(fā)揮企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校等方面的作用，建立民間科研與救護(hù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，通過(guò)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)達(dá)到全面提高野生動(dòng)物救護(hù)工作質(zhì)量的目標(biāo)。細(xì)化出臺(tái)野生動(dòng)物救護(hù)工作的法律規(guī)范，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)站的建設(shè)工作，在強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)要求下指導(dǎo)民間救護(hù)站高效的開(kāi)展野生動(dòng)物救護(hù)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)救護(hù)人員專業(yè)技能

為了提升野生動(dòng)物救護(hù)的有效性，還要大力地培養(yǎng)專業(yè)的野生動(dòng)物救護(hù)人員，做到由專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展救護(hù)工作。一是大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，各個(gè)救護(hù)點(diǎn)也要提高野生動(dòng)物救護(hù)操作的專業(yè)性，積極地對(duì)現(xiàn)有野生動(dòng)物救護(hù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。保證每個(gè)從事野生動(dòng)物救護(hù)人員都具有扎實(shí)的工作能力和不斷豐富的理論知識(shí)。二是針對(duì)野生動(dòng)物遭受的主要風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)季節(jié)、環(huán)境或特殊情況普及科學(xué)的野生動(dòng)物救護(hù)知識(shí)，這樣才能提高野生動(dòng)物救護(hù)的效率，及時(shí)地消除野生動(dòng)物面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并且為后續(xù)野生動(dòng)物救護(hù)工作提供充分地保障。

篇3

l．先取得馴養(yǎng)繁殖許可證，再按照許可證的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)持有許可證?！端吧鷦?dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)持有省政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證?！端吧鷦?dòng)物利用特許辦法》第十五條規(guī)定：從事水生野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得馴養(yǎng)繁殖證后方可進(jìn)行。第十八條規(guī)定：馴養(yǎng)單位和個(gè)人．必須按照《馴養(yǎng)繁殖許可證》的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。因此，欲開(kāi)展馴養(yǎng)繁殖大鯢的單位和個(gè)人，應(yīng)先申請(qǐng)取得《馴養(yǎng)繁殖證》后，方可按照許可證的規(guī)定開(kāi)始飼養(yǎng)，并遵守國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和政策，接受當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 

2．養(yǎng)殖場(chǎng)址的選擇

選擇大鯢馴養(yǎng)場(chǎng)址應(yīng)注意以下四個(gè)方面：

2．1水源充足、水質(zhì)良好、無(wú)污染。

2．2環(huán)境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區(qū)域。

2．3飼料來(lái)源有保證。

2．4社會(huì)治安秩序良好，群眾法律意識(shí)較強(qiáng)，確保大鯢的生活環(huán)境安定。

3．養(yǎng)殖池的建造

大鯢養(yǎng)殖池一般為長(zhǎng)方形，面積在70一300m2之間，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，盡量光滑，池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石．在養(yǎng)殖池的長(zhǎng)邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應(yīng)將洞穴建寬敞，使大鯢在洞內(nèi)有回旋余地，易于人工檢查大鯢攝食、生長(zhǎng)情況為好。一般洞穴規(guī)格為長(zhǎng)2～4m，寬0．8～1．Om．高O．5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭，池水可保持0．3～ O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。

4．大鯢種苗的捕捉、收購(gòu)及運(yùn)輸

根據(jù)國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)和政策．國(guó)家禁止任何單位和個(gè)人非法捕捉、殺害野生動(dòng)物，禁止收購(gòu)、利用野生動(dòng)物，因科研、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動(dòng)物捕捉證》。收購(gòu)、利用野生動(dòng)物，需經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審批，取得《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用證》。對(duì)于運(yùn)輸攜帶水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《水生野生動(dòng)物運(yùn)輸證》后方可進(jìn)行捕捉、收售、運(yùn)輸大鯢苗種。

5．大鯢種苗的投放

由于大鯢有互相殘殺的習(xí)性，因此，大鯢放養(yǎng)應(yīng)以相近規(guī)格放同一池為好。放養(yǎng)前．可用濃度為1％的紫藥水作體表消毒10～20分種，然后放入養(yǎng)殖池中飼養(yǎng)。大鯢放養(yǎng)密度以每公斤大鯢占地0．5～1．Om2為佳。如水源好、餌料豐盛．苗種放養(yǎng)密度可適當(dāng)大些。

6．科學(xué)投喂

大鯢飼料以鮮活小魚(yú)蝦、蟹為佳，通過(guò)觀察，大鯢對(duì)泥鰍、青蛙尤為喜食，最簡(jiǎn)便的投喂方法是在養(yǎng)鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚(yú)等繁殖力強(qiáng)的魚(yú)類，并經(jīng)常補(bǔ)充相當(dāng)數(shù)量的蛙、泥鰍，使大鯢自然捕食。

7．水質(zhì)調(diào)節(jié)及疾病防治

大鯢對(duì)水質(zhì)要求較為嚴(yán)格，因此，要經(jīng)常保持池水清新，透明度高，要及時(shí)清除池中大鯢排泄物．還要定期換水。最好設(shè)置自動(dòng)進(jìn)、排水系統(tǒng)，保持水質(zhì)良好。， 

大鯢在飼養(yǎng)過(guò)程中，常見(jiàn)的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此．投喂餌料主要保證餌料鮮活，并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚(yú)病發(fā)生后，可用氯霉素軟膏涂抹患處，嚴(yán)重的注射慶大霉素可治愈。

8．模擬自然生態(tài)環(huán)境，解決繁殖難題

篇4

非法狩獵罪，是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第8條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞?！?/p>

非法狩獵罪的對(duì)象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動(dòng)物和水生野生動(dòng)物以外，有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。行為人非法狩獵的對(duì)象如果涉及到屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，應(yīng)按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪論處?？梢?jiàn)，本罪的對(duì)象僅指一般陸生動(dòng)物，即未列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的其他所有陸生野生動(dòng)物。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂禁獵區(qū)，是指國(guó)家對(duì)適宜野生動(dòng)物棲息繁殖或者野生動(dòng)物資源貧乏和破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，如國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)野生動(dòng)物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期，是指按法定程序規(guī)定，禁止進(jìn)行狩獵活動(dòng)的一定時(shí)間期限。一般是根據(jù)不同野生動(dòng)物的繁殖及生長(zhǎng)期（如肉食、皮毛成熟），而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動(dòng)物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數(shù)量，供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級(jí)以上人民政府或其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具，是指足以破壞野生動(dòng)物資源，危害人畜安全以及破壞森林的工具。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第21條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕?！薄蛾懮吧鷦?dòng)物保護(hù)實(shí)施條例11條規(guī)定：“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置……”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子，等等。所謂禁用的方法，是指以破壞、妨害野生動(dòng)物正常繁殖和生長(zhǎng)的方法，如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。

根據(jù)本條的規(guī)定，違反其中任何一種形式或是數(shù)種形式非法狩獵野生動(dòng)物，且情節(jié)嚴(yán)重的，即可構(gòu)成犯罪。

非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為，才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，主要指以下幾種情形：（1）為首組織或者聚眾非法狩獵的；（2）在禁獵區(qū)或者禁獵期內(nèi)，多次獵捕或大量獵捕野生動(dòng)物的；（3）使用禁用工具或者方法狩獵，使野生動(dòng)物資源遭受重大損失的；（4）長(zhǎng)期非法狩獵屢教不改的；（5）非不狩獵不聽(tīng)勸阻，威脅、毆打保護(hù)人員的；（6）其他手段特別惡劣的。實(shí)踐中，同時(shí)還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關(guān)于野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：（1）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物5只以上的；雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立案：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的；因違法狩獵被行政處罰過(guò)2次以上的。（2）有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為重大案件：在禁獵區(qū)，禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物15只以上的，雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物30只以上的；雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個(gè)以上、陷井300個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。

（三）主體要件

本罪主體是一般主體。無(wú)論是專門(mén)從事狩獵的人員還是其他公民，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位亦可構(gòu)成本罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進(jìn)行狩獵而故意為之。至于是為了營(yíng)利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

二、認(rèn)定

（一）區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的界限

兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同，皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪所侵犯的客體為國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生資源的重點(diǎn)保護(hù)制度。兩罪的主要區(qū)別是：（1）犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現(xiàn)為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實(shí)施的狩獵行為，且情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪則表現(xiàn)為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為，行為人只要客觀上對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)施了非法捕殺行為，即可構(gòu)成犯罪，不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴(yán)重的限制。（2）犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的犯罪對(duì)象主要是指珍貴、瀕危野生動(dòng)物以外的一般陸生野物；而非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的犯罪對(duì)象為《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，既包括陸生的野生動(dòng)物，也包括水生的野生動(dòng)物。

（二）區(qū)分本罪與非法捕撈水產(chǎn)品罪的界限

非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致，都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于：（1）客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法捕撈水產(chǎn)品罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。（2）犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的對(duì)象是除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源、水生野生動(dòng)物資源以外的陸生野生動(dòng)物資源；而非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象則為除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生和水生野生動(dòng)物資源以外的其他水產(chǎn)品資源，這些水產(chǎn)品資源不僅包括水生野生動(dòng)物，還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產(chǎn)品。（3）行為內(nèi)容不同。非法狩獵罪在違反“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，突出了與危害陸生動(dòng)物相關(guān)的“狩獵”行為；而非法捕撈水產(chǎn)品罪則在“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，強(qiáng)調(diào)的是危及水產(chǎn)資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個(gè)禁止性規(guī)定”實(shí)為形式相同而內(nèi)容各異的限制性規(guī)定。

（三）非法狩獵過(guò)程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理

由于實(shí)施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此，實(shí)踐中，非法狩獵者在其實(shí)施非法狩獵過(guò)程中，如果抗拒管理，不服管理，行兇毆打管理人員，一般都會(huì)對(duì)管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構(gòu)成犯罪的，則應(yīng)將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一，按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡，應(yīng)定為故意傷害罪或殺人罪，按照數(shù)罪并罰的原則，與非法狩獵罪實(shí)行并罰。因?yàn)椋欠ㄡ鳙C罪所必須的“情節(jié)嚴(yán)重”要件，只包括行兇毆打致人輕傷在內(nèi)，而故意毆打致人重傷或死亡的，或故意殺人的，則已超出了“情節(jié)嚴(yán)重”的范圍，如果仍按非法狩獵罪一罪論處，則不符合罪刑相適應(yīng)的原則，所以，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

篇5

地球是人類與野生動(dòng)物共有的家園。北京猛禽救助中心也一直秉承這樣的理念努力為傷病猛禽提供救治，并把康復(fù)的猛禽及時(shí)放歸野外。猛禽救助中心希望用自己的實(shí)際行動(dòng)喚起全社會(huì)的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，讓人類與野生動(dòng)物共享地球生命之美。

北京猛禽救助中心(省略.cn)成立于2001年，是由北京師范大學(xué)、IFAW(國(guó)際愛(ài)護(hù)功物基金會(huì))和北京野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理站共司建立的非營(yíng)利性野生動(dòng)物救助中心。中心以國(guó)際先進(jìn)的動(dòng)物福利理念為指導(dǎo)，采用科學(xué)專業(yè)的救助方法，為受傷、生病、迷途和罰沒(méi)的各類猛禽提供治療、護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練，并在適宜的野外棲息地及時(shí)放歸已康復(fù)的猛禽。北京猛禽救助中心成立6年多來(lái)已接收和救治國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的各類猛禽30多種、2400余只，其中半數(shù)以上的猛禽治愈后成功放回野外。在積極開(kāi)展鳥(niǎo)類救助的同時(shí)，北京猛禽救助中心還積極對(duì)公眾進(jìn)行法律、生態(tài)保護(hù)、動(dòng)物福利以及鳥(niǎo)類救護(hù)方法等方面的宣傳教育，努力提高大眾，特別是青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。北京猛禽救助中心不僅是北京師范大學(xué)與北京市共建的窗口單位，它也是中國(guó)野生動(dòng)物救助向國(guó)際化邁進(jìn)的一面旗幟。

猛禽在自然生態(tài)系統(tǒng)中占有重要地位，它們?cè)诳刂破渌麆?dòng)物的數(shù)量，維持環(huán)境健康以及保障生態(tài)平衡方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由于猛禽大部分處于食物鏈和營(yíng)養(yǎng)生態(tài)錐體的頂端，野外數(shù)量相對(duì)稀少，目前所有種類的猛禽都被列為我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。北京位于猛禽的遷徙路線上，猛禽的種類和數(shù)量相對(duì)較多。近年來(lái)，由于城市化進(jìn)程的高速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境破壞以及棲息地減少，每年都有大量猛禽因?yàn)榄h(huán)境以及人為影響而導(dǎo)致意外傷害。這些傷害主要有：外傷、中毒、人為販賣和非法飼養(yǎng)導(dǎo)致的傷病等。生科院雄厚的鳥(niǎo)類學(xué)研究實(shí)力為北京猛禽救助中心的科學(xué)救助提供了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

中國(guó)野生動(dòng)物救助工作尚處于起步階段，北京猛禽救助中心將繼續(xù)引入國(guó)際化的動(dòng)物救助理念、標(biāo)準(zhǔn)、成熟的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情探索野生動(dòng)物救助的有效模式，保證猛禽的康復(fù)效果以及放飛的成功率，使我國(guó)野生鳥(niǎo)類救助逐步達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并為中國(guó)野生動(dòng)物的科學(xué)救助提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(責(zé)編　潘亞文)

篇6

狩獵者通常狩獵都不是為了吃，而是一種對(duì)自身、對(duì)自然的挑戰(zhàn)。于是，他們的目標(biāo)常常是那些個(gè)頭最大的動(dòng)物。在自然界當(dāng)中，這樣的動(dòng)物通常都是老年雄性，這種個(gè)體常常會(huì)壓制繁殖力更強(qiáng)的年輕個(gè)體，因此狩獵這樣的動(dòng)物對(duì)于種群的延續(xù)不僅不會(huì)有傷害，有時(shí)還有益。

殺戮能夠帶來(lái)保護(hù)這一論點(diǎn)的確不太容易讓人接受，但這是個(gè)事實(shí)。我們不妨來(lái)看看支持這一論點(diǎn)的最佳論據(jù)——加拿大的北極熊狩獵。

北極熊的珍稀程度，自不必贅述。全球有大約三分之二的北極熊生活在加拿大，這種白色巨獸的棲息地與愛(ài)斯基摩人的生活區(qū)域高度重合。由于北極熊在愛(ài)斯基摩人的文化與經(jīng)濟(jì)當(dāng)中都占有重要的地位，因此加拿大政府允許愛(ài)斯基摩人狩獵北極熊。不過(guò)政府對(duì)狩獵的管理極為嚴(yán)格，每年只給很少的配額，而且只要區(qū)域有北極熊因人為原因死亡，不管是合法狩獵還是非法狩獵，都會(huì)消耗配額。

每一年，加拿大政府會(huì)給愛(ài)斯基摩人500多頭北極熊的狩獵配額。而一張北極熊毛皮，可為獵人帶來(lái)約4850美元的收入，這占了他們一年收入的約三分之一。此外，他們還可以將約20個(gè)配額高價(jià)賣給外來(lái)的狩獵愛(ài)好者，并指導(dǎo)狩獵者用狗拉雪橇的傳統(tǒng)方式去狩獵。

不過(guò)，只是能賺錢(qián)并不足以支撐利用狩獵的合理性。數(shù)十年的數(shù)據(jù)證實(shí)，加拿大的北極熊在這樣的管控之下，一直是持續(xù)增長(zhǎng)的?？梢哉f(shuō)，在加拿大，通過(guò)狩獵來(lái)保護(hù)這一措施非常成功。如果徹底禁止了北極熊狩獵，愛(ài)斯基摩人將損失大量的收入，如果他們轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)或是工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)北極熊造成的傷害會(huì)大得多。

在非洲，一些國(guó)家也仿效加拿大的方法，開(kāi)展了有配額的狩獵，但效果有好有差。

津巴布韋做得不錯(cuò)，狩獵者每獵殺一只獅子，便需要向政府支付超過(guò)12萬(wàn)美金，一年下來(lái)，政府每年能獲得數(shù)百萬(wàn)美元的收入。這些收入通常都被政府用來(lái)設(shè)置野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，甚至直接發(fā)給了當(dāng)?shù)剌^為貧困的居民，并教育和引導(dǎo)他們保護(hù)野生動(dòng)物。莫桑比克和喀麥隆的效果就不夠好：當(dāng)?shù)厝吮煌耆珓儕Z了捕獵的權(quán)利，配額全部賣給了外國(guó)來(lái)的狩獵人。但獅子依舊會(huì)捕捉當(dāng)?shù)厝说难颍虼水?dāng)?shù)鼐用竦谋I獵活動(dòng)并沒(méi)有停止。同時(shí)，狩獵收益也沒(méi)有分配給本地居民，這顯然會(huì)打擊他們對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的熱情。

此外，非洲各國(guó)政府為了獲得更多收入，往往都將配額設(shè)置得過(guò)高，使得獅子數(shù)量明顯減少，例如50年前，非洲一共有10萬(wàn)只獅子，如今卻驟減到了3萬(wàn)多只。好消息是，各國(guó)的政府開(kāi)始考慮這個(gè)問(wèn)題，例如坦桑尼亞和莫桑比克就設(shè)立了最小狩獵年齡的限制——只能狩獵6歲以上的雄獅。雄獅的性活躍期大概在4歲左右，狩獵6歲或更年邁的獅子，并不會(huì)對(duì)影響?yīng){群數(shù)量的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

在上世紀(jì)60年代我國(guó)的“關(guān)于積極保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物資源的指示”中，羚牛被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。客觀地說(shuō)，羚牛在野外的數(shù)量不算少，但從60年代到現(xiàn)在始終將其列為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，主要的原因在于羚牛具有重大的科學(xué)價(jià)值，特別是在生物分類學(xué)方面。羚牛體型大如牛，但是角卻像羊，雌雄兩性都生有一副基部粗壯、先向外再向后彎轉(zhuǎn)扭曲的角。這些形態(tài)特征再加上來(lái)自于解剖學(xué)和分子遺傳學(xué)等方面的證據(jù)表明，羚牛介于牛和羊之間，從而在分類上屬于?？蒲騺喛频膭?dòng)物。

羚牛的另一個(gè)價(jià)值體現(xiàn)在保護(hù)生物學(xué)方面。在保護(hù)生物學(xué)中，有一個(gè)叫作“旗艦種”的概念，它指的是體型龐大、需要大范圍棲息地的物種(不一定是珍稀物種)。我們?cè)诒Ｗo(hù)旗艦物種的同時(shí)，也保護(hù)了同一棲息地中的其他物種。羚牛是一種典型的旗艦物種，而且其分布區(qū)域本身就很重要――從青藏高原到秦嶺，是我國(guó)物種多樣性水平比較高的區(qū)域，也是物種的起源中心。

沒(méi)有天敵的羚牛

1964年5月末的一個(gè)上午，在秦嶺龍草坪東河臺(tái)，一陣槍聲之后，最后的一只秦嶺虎倒在血泊中。此后，秦嶺再?zèng)]有虎出沒(méi)?；⑾Я?，云豹、金錢(qián)豹和豺等也難覓蹤跡，羚牛天敵的減少或消失對(duì)于羚牛這個(gè)物種來(lái)說(shuō)并不是好事。羚牛4－5歲性成熟，一年繁殖一胎，加上母牛有很強(qiáng)的護(hù)幼能力，因此其繁殖成功率比較高。同其他草食動(dòng)物一樣，羚牛從來(lái)就沒(méi)能演化出控制自身種群密度的能力，需要靠捕食者來(lái)淘汰種群中的老弱病殘個(gè)體，這實(shí)際上強(qiáng)壯了羚牛的種群。沒(méi)有了天敵，羚牛數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快就會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，我在秦嶺調(diào)查期間已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這種跡象。

夏季，羚牛會(huì)到海拔2500米以上的高山草甸取食和休息，而其繁殖地在高山草甸與森林交界的位置。如果羚牛種群密度太高，那么大量的個(gè)體將聚集在草甸，會(huì)對(duì)棲息地造成破壞，引起草甸退化。另外，在天敵減少或消失之后，羚牛更容易傷人。特別是那些原本應(yīng)該被捕食者淘汰的老弱病殘個(gè)體，獨(dú)自下山后就容易肇事。我們觀察發(fā)現(xiàn)，結(jié)群的羚牛并不怕人。在野外，我們課題組的曾治高與羚牛群接近的距離曾經(jīng)只有5米也沒(méi)有被攻擊；但獨(dú)牛就不一樣了，它們很兇悍，攻擊性強(qiáng)，因此不可以接近。我曾經(jīng)建議有關(guān)部門(mén)把低海拔地區(qū)的獨(dú)牛淘汰掉，一來(lái)能減少羚牛傷人的可能性，二來(lái)檢驗(yàn)這些獨(dú)牛的生存健康狀況(是不是老弱病殘)。其實(shí)我們可以在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上采取行之有效的措施以控制羚牛的數(shù)量，這樣一方面可以抑制種群的密度和結(jié)構(gòu)，另一方面也可以為地方百姓帶來(lái)一些收入。

我們國(guó)家過(guò)去沒(méi)有保護(hù)野生動(dòng)物的概念，曾經(jīng)為吃野生動(dòng)物或創(chuàng)匯而對(duì)它們大肆捕殺。后來(lái)矯枉過(guò)正，所有野生動(dòng)物都一律嚴(yán)格保護(hù)。殊不知，這種過(guò)度保護(hù)的做法并不科學(xué)。

談及對(duì)羚牛種群數(shù)量的控制，這里不得不涉及到狩獵問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)很多人對(duì)合法的狩獵行為不理解。例如，國(guó)家林業(yè)局曾經(jīng)舉辦過(guò)一次外國(guó)人來(lái)華狩獵拍賣會(huì)，結(jié)果引起軒然大波。這種過(guò)于激烈的反應(yīng)之所以產(chǎn)生，一方面是之前公眾和政府部門(mén)之間溝通渠道不暢，另一方面也是由于人們對(duì)于保護(hù)理念存在誤解。

實(shí)際上，有控制的狩獵是有益于物種生存的。一些環(huán)保主義者熱情比較高，但知識(shí)稍有欠缺，沒(méi)有考慮野生動(dòng)物的數(shù)量過(guò)多與棲息地面積緊張所帶來(lái)的問(wèn)題，只認(rèn)為絕對(duì)不能打，沒(méi)有真正理解狩獵的意義。當(dāng)然有些反對(duì)意見(jiàn)并非毫無(wú)道理，比如有人擔(dān)心狩獵一旦放開(kāi)就收不住。這種風(fēng)險(xiǎn)是有的，但我們不能因噎廢食。為避免這種情況的發(fā)生，我們除了需要制定一個(gè)健全的狩獵準(zhǔn)業(yè)證制度外，還需要有人真正去執(zhí)行，切實(shí)做到只有拿到狩獵證才可以進(jìn)行狩獵。

我認(rèn)為，對(duì)于某一個(gè)物種開(kāi)展狩獵必須得到科學(xué)數(shù)據(jù)的支持。在美國(guó)，每年的狩獵配額都要根據(jù)當(dāng)年的調(diào)查數(shù)據(jù)與上一年的狩獵數(shù)據(jù)相結(jié)合而確定，狩獵前，要先取得規(guī)定了狩獵時(shí)間和地點(diǎn)的狩獵證。在北美，當(dāng)政府對(duì)所有的漁具、獵具和相關(guān)的物品征稅時(shí)，其中有5％被用于野生動(dòng)物保護(hù)。此外，通過(guò)狩獵活動(dòng)獲得的收入，都要用于野生動(dòng)物保護(hù)。

在我國(guó)，雖然開(kāi)展狩獵活動(dòng)不是普惠工程，但對(duì)狩獵區(qū)的老百姓來(lái)說(shuō)，還是會(huì)帶來(lái)一些實(shí)惠。除此之外，我們更應(yīng)該看到狩獵的另外一個(gè)好處：由于政府注意到野生動(dòng)物保護(hù)會(huì)為保護(hù)事業(yè)帶來(lái)收入，因此必然會(huì)加大打擊非法盜獵的力度。對(duì)此，我們需要開(kāi)展公眾教育，將人們保護(hù)野生動(dòng)物的熱情引領(lǐng)到科學(xué)、理智的方向。

需要加強(qiáng)科學(xué)研究

在羚牛保護(hù)工作中，目前存在的另一個(gè)問(wèn)題就是科研投入不足。我在研究工作中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于羚牛最基礎(chǔ)的數(shù)量調(diào)查數(shù)據(jù)很少。迄今為止，比較有代表性的調(diào)查是2000年全國(guó)第一次陸生野生動(dòng)物普查。此次調(diào)查結(jié)果顯示，整個(gè)秦嶺地區(qū)的羚牛數(shù)量為5000－5500頭。根據(jù)我常年在野外觀察的經(jīng)驗(yàn)，該數(shù)據(jù)比較合理。我注意到，對(duì)大熊貓這種與羚牛同域分布的物種，通過(guò)科研人員不間斷的監(jiān)測(cè)，種群數(shù)量長(zhǎng)期變化的數(shù)據(jù)已經(jīng)獲得。但對(duì)于羚牛來(lái)說(shuō)，由于調(diào)查，監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展得少，因此我們還沒(méi)有準(zhǔn)確掌握其種群數(shù)量變化的數(shù)據(jù)。更為嚴(yán)重的是，由于不同單位和組織在不同時(shí)期的調(diào)查方法并不統(tǒng)一，導(dǎo)致有限的調(diào)查數(shù)據(jù)很難進(jìn)行比較。例如，上世紀(jì)70－80年代，在秦嶺地區(qū)建立保護(hù)區(qū)時(shí)，有調(diào)查顯示，牛背梁的羚牛數(shù)量為70多頭，佛坪為200多頭。但由于不知道當(dāng)時(shí)采用何種方法，因此難以與現(xiàn)今的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，無(wú)法判斷種群數(shù)量是增或減。這種調(diào)查方法的不統(tǒng)一和不規(guī)范現(xiàn)象并不局限于羚牛這個(gè)物種身上，在對(duì)其他野生動(dòng)物的調(diào)查中也普遍存在。其實(shí)，在這一點(diǎn)上，我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和方法。美國(guó)魚(yú)類和野生動(dòng)物管理局一直在更新《野外動(dòng)物管理手冊(cè)》，以便及時(shí)地為野生動(dòng)物管理人員提供參考。

我們國(guó)家在調(diào)查以及數(shù)據(jù)處理方法和統(tǒng)一性方面都有所欠缺，特別是對(duì)保護(hù)區(qū)和相關(guān)管理單位而言，第一缺乏標(biāo)準(zhǔn)，第二缺乏人才。直到現(xiàn)在，保護(hù)區(qū)中有博士和碩士學(xué)位的專業(yè)人才還是鳳毛麟角，而經(jīng)費(fèi)也經(jīng)常未能落實(shí)在科研工作上。要解決人才隊(duì)伍的問(wèn)題，最好的辦法就是加大投入，提高工資待遇，同時(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，以確保專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才能在這個(gè)崗位上工作。

此外，羚牛自身特點(diǎn)也增加了對(duì)其開(kāi)展研究的難度。羚牛的體型龐大，因此不能像小型動(dòng)物那樣可以在實(shí)驗(yàn)室作為模式動(dòng)物進(jìn)行基因等方面的研究。由于羚牛個(gè)體大，活動(dòng)范圍廣，因此采樣非常困難。雖然我們也采集了部分樣本，分析了其遺傳多樣性，但更深入的工作很難開(kāi)展。比如，我們很想了解羚牛4個(gè)亞種的起源、分化和遺傳差異，但取樣困難的問(wèn)題就突顯出來(lái)。原因在于一方面，羚牛作為反芻動(dòng)物，糞便中提取出DN斷不能滿足研究工作的要求；另一方面，沒(méi)有足夠樣品也無(wú)法得出科學(xué)的結(jié)論。

與羚牛研究形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)對(duì)于大熊貓開(kāi)展的研究工作。大熊貓數(shù)量調(diào)查是目前國(guó)內(nèi)唯一開(kāi)展得比較規(guī)范的調(diào)查。除了有全國(guó)性的大普查，保護(hù)區(qū)每年還要設(shè)置固定樣相做監(jiān)測(cè)，一個(gè)季度一次。大熊貓的幾個(gè)保護(hù)區(qū)，一是接受國(guó)家林業(yè)局主管，二是有國(guó)際組織支持，經(jīng)費(fèi)比較有保證。但我想，對(duì)于大熊貓來(lái)說(shuō)，如果做數(shù)量監(jiān)測(cè)沒(méi)必要一年四次，如果我們不打算利用這個(gè)動(dòng)物，不制定淘汰計(jì)劃，絕對(duì)數(shù)量是沒(méi)必要知道的。只要掌握相對(duì)數(shù)量多了還是少了就可以了。

羚牛的兩大幸運(yùn)

2011年11月8日，一只大熊貓坐在地上食用羚牛尸體的圖片在網(wǎng)上廣泛傳播，很多人驚嘆大熊貓竟還吃肉!其實(shí)，大熊貓本身就是肉食動(dòng)物，由于地理環(huán)境的變遷，最后才選擇竹子作為它的主要食物。然而，它們?nèi)员Ａ袅顺匀獾牧?xí)慣。不過(guò)，這張照片卻也同時(shí)說(shuō)明了另一個(gè)事實(shí)：羚牛與大熊貓同域分布。

秦嶺是我國(guó)大熊貓最北的分布區(qū)，當(dāng)?shù)氐陌蜕侥局窈颓貛X箭竹是大熊貓的主要食物。但竹子并不為大熊貓所專享，羚牛、鬣羚和斑羚一年四季都采食，其中羚牛對(duì)竹葉的采食量最大。此外，黑熊和野豬也會(huì)吃大量的竹筍。

篇8

[論文關(guān)鍵詞]毛皮動(dòng)物；動(dòng)物福利；取皮方式；法律保護(hù)

毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)有著悠久的歷史，而有著“軟黃金”之稱的裘皮一直是人們向往的高檔消費(fèi)品。近年來(lái)，毛皮服裝越來(lái)越趨于時(shí)尚化、個(gè)性化，擺脫了季節(jié)性和地域性的束縛，毛皮飾品也應(yīng)用于各種時(shí)尚服裝、家庭裝飾、汽車裝飾等領(lǐng)域，應(yīng)用范疇越來(lái)越廣泛，我國(guó)已經(jīng)成為公認(rèn)的毛皮生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。近來(lái)，媒體不斷曝出的“活剝皮”事件，促使人們開(kāi)始思考如何進(jìn)一步保障毛皮動(dòng)物取皮過(guò)程中的動(dòng)物福利。

  　一、毛皮動(dòng)物取皮過(guò)程中的動(dòng)物福利

動(dòng)物福利是指動(dòng)物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)，主要包括生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利和心理福利5個(gè)基本要素。涉及到毛皮動(dòng)物取皮過(guò)程中的是生理福利和心理福利，即免受苦痛及恐懼的自由，反對(duì)使用那些極端的生產(chǎn)手段和方式。

取皮是毛皮動(dòng)物生產(chǎn)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一只毛絨很好的動(dòng)物，如果剝皮方法不當(dāng)，就會(huì)嚴(yán)重影響毛皮的使用價(jià)值和品質(zhì)。目前，我國(guó)毛皮動(dòng)物的養(yǎng)殖與取皮還沒(méi)有形成大規(guī)模的集體作業(yè)，也缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，多是私人作坊生產(chǎn)。因此取皮時(shí)多以方便快捷為原則，常用的有打昏法、藥物處死法、CO處死法和電擊法等?？梢哉f(shuō)，實(shí)際操作中很少會(huì)考慮到動(dòng)物福利問(wèn)題。這恰恰說(shuō)明，國(guó)內(nèi)不少公眾以及商家動(dòng)物福利保護(hù)意識(shí)仍然匱乏，而善待生命，尊重與人類一樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的動(dòng)物們的權(quán)利，更未能成為生活方式和文明生產(chǎn)的程序設(shè)定。

二、研究毛皮動(dòng)物取皮方式的必要性

目前我國(guó)公眾對(duì)毛皮動(dòng)物取皮方式的福利意識(shí)仍普遍淡薄，對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)物福利保護(hù)的知識(shí)了解甚少。

（一）與我國(guó)的大國(guó)形象極為不符

人們通常以動(dòng)物主宰者的身份肆意對(duì)待動(dòng)物，例如“活剝皮”等殘忍對(duì)待動(dòng)物的事情時(shí)有發(fā)生。這種虐待殘害動(dòng)物的行為不僅沒(méi)有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，這些事件嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)毛皮行業(yè)形象和聲譽(yù)。

（二）皮毛產(chǎn)品面臨貿(mào)易壁壘問(wèn)題

據(jù)稱，“活剝皮”的報(bào)道后，被多家國(guó)外媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，一時(shí)間，來(lái)勢(shì)洶洶的“動(dòng)物福利壁壘”給我國(guó)整個(gè)毛皮產(chǎn)業(yè)籠上了陰影。這不僅給我國(guó)的形象造成很大的負(fù)面影響，而且也成為抵制毛皮服裝運(yùn)動(dòng)的新起點(diǎn)，最終遭受損失的還是我國(guó)的毛皮加工及其上游養(yǎng)殖業(yè)。因此，我國(guó)動(dòng)物制品出口面臨著動(dòng)物福利壁壘的問(wèn)題，即在動(dòng)物產(chǎn)品出口上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家要求供貨方必須提供動(dòng)物產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中沒(méi)有受到虐待的證明才準(zhǔn)許其出口，然而因?yàn)闀簳r(shí)沒(méi)有動(dòng)物保護(hù)方面相關(guān)立法，我國(guó)的動(dòng)物產(chǎn)業(yè)頻頻遭遇動(dòng)物福利壁壘的打擊，受到較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）全球經(jīng)濟(jì)一體化下的必然選擇

動(dòng)物取皮方式的文明不僅是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也是我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化下的必然選擇。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快同國(guó)際的接軌，制定出適合我國(guó)國(guó)情的動(dòng)物福利法，更好地保護(hù)動(dòng)物的福利，同時(shí)樹(shù)立我國(guó)皮毛產(chǎn)業(yè)的良好形象，我國(guó)的動(dòng)物制品才會(huì)漸漸被歐美國(guó)家所接受，進(jìn)而為解決我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題帶來(lái)新的契機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、現(xiàn)行法律對(duì)毛皮動(dòng)物保護(hù)的不足

最近幾年，動(dòng)物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，動(dòng)物福利意識(shí)有所提高。由此可見(jiàn)，我國(guó)的動(dòng)物福利意識(shí)水平在提高， 但從總體上來(lái)看仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

（一）我國(guó)缺少專門(mén)的動(dòng)物福利法

歐美大部分國(guó)家有關(guān)防止虐待動(dòng)物法的立法在19世紀(jì)就基本完成了，英國(guó)現(xiàn)行的動(dòng)物保護(hù)法是1911年通過(guò)的。如美國(guó)就有動(dòng)物福利法案，英國(guó)有豬福利法案，歐盟也制定了宰殺動(dòng)物的法規(guī)，亞洲的新、馬、泰和日本都在上世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。相比之下，我國(guó)目前尚未出臺(tái)專門(mén)的動(dòng)物福利法，可見(jiàn)我國(guó)動(dòng)物福利法規(guī)體系有待完善，有許多需要學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

（二）我國(guó)的動(dòng)物福利保護(hù)的范圍過(guò)窄

除了《野生動(dòng)物保護(hù)法》外，我國(guó)尚無(wú)一部比較全面的關(guān)于動(dòng)物福利方面的法律。而在保護(hù)對(duì)象上，《野生動(dòng)物保護(hù)法》的保護(hù)范圍非常有限，并不是所有野生動(dòng)物都受保護(hù)，只有珍貴、瀕危、有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的動(dòng)物才受保護(hù)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)屢屢發(fā)生虐待動(dòng)物的事件，但最終只上升到道德譴責(zé)，我國(guó)唯有出臺(tái)一部動(dòng)物保護(hù)立法，才能夠使傷害動(dòng)物的行為得到最終遏制。

（三）我國(guó)對(duì)動(dòng)物的保護(hù)不是以保護(hù)動(dòng)物個(gè)體利益為目的

長(zhǎng)久以來(lái)，動(dòng)物都是作為法律上的物而存在，它們的境遇同其他無(wú)生命的財(cái)產(chǎn)一樣，在人們的意識(shí)中，動(dòng)物只是純粹的資源，而忽視了動(dòng)物個(gè)體的利益，現(xiàn)有的保護(hù)動(dòng)物的法律也僅僅將動(dòng)物作為資源對(duì)待，涉及動(dòng)物保護(hù)的立法宗旨更多的是出于生態(tài)、物種、公共衛(wèi)生安全、食品安全的考慮，動(dòng)物自身的利益和價(jià)值并沒(méi)有得到重視與承認(rèn)。

四、完善我國(guó)毛皮動(dòng)物取皮方式的法律思考

當(dāng)今世界已有一百多個(gè)國(guó)家制定了現(xiàn)代意義上的動(dòng)物福利法，不論它們的名稱是動(dòng)物福利法還是動(dòng)物保護(hù)法，中國(guó)的動(dòng)物保護(hù)法都很難稱得上真正意義上的動(dòng)物福利法，而動(dòng)物福利法的缺失所帶來(lái)的不良社會(huì)后果也是有目共睹的，虐待動(dòng)物事件的不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了國(guó)家和社會(huì)的文明形象。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高公民愛(ài)護(hù)動(dòng)物的法律意識(shí)

不斷強(qiáng)化《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》的宣傳，提高全民保護(hù)動(dòng)物意識(shí)。同時(shí)，大力宣傳中國(guó)《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《草原法》等法律法規(guī)和中國(guó)已參加的國(guó)際公約《生物多樣性公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等，不斷提高全民的動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利的意識(shí)，逐步地、有重點(diǎn)地開(kāi)展動(dòng)物福利工作，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的動(dòng)物福利差距。

（二）制定有關(guān)“動(dòng)物福利”條文，逐步完善動(dòng)物保護(hù)法規(guī)

推動(dòng)中國(guó)動(dòng)物福利法的立法工作，現(xiàn)階段可在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中增加有關(guān)“動(dòng)物福利”條文，如在制定《中華人民共和國(guó)畜牧法》中，提出對(duì)動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物福利和防止虐待動(dòng)物等問(wèn)題，在《動(dòng)物福利通則》中規(guī)定動(dòng)物福利的保障問(wèn)題，逐步完善動(dòng)物保護(hù)法規(guī)。同時(shí)，中國(guó)作為WT0正式成員，應(yīng)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，積極參與制定體現(xiàn)公平、公正的貿(mào)易規(guī)則，反對(duì)某些西方國(guó)家利用“動(dòng)物福利”名義設(shè)立新的貿(mào)易壁壘，從事貿(mào)易保護(hù)主義活動(dòng)，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

（三）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)等規(guī)范性文件

目前，針對(duì)動(dòng)物的不規(guī)范飼養(yǎng)和存在的野蠻宰殺等侵害動(dòng)物福利的行為，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《毛皮野生動(dòng)物（獸類）馴養(yǎng)繁育利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》。在取皮環(huán)節(jié)，《暫行規(guī)定》要求：毛皮動(dòng)物的取皮工作需經(jīng)毛皮成熟鑒定后進(jìn)行，嚴(yán)禁對(duì)毛皮尚未成熟的動(dòng)物進(jìn)行提前取皮。剝皮操作應(yīng)在毛皮動(dòng)物死亡30分鐘后進(jìn)行，嚴(yán)禁在毛皮動(dòng)物尚未徹底死亡的情況下剝皮。取皮時(shí)必須采用人道、安全的處死方法，禁止使用擊打、敲擊等不規(guī)范的處死方式，禁止各種虐待毛皮動(dòng)物和侵害毛皮動(dòng)物福利的行為。剝皮后的毛皮動(dòng)物胴體應(yīng)妥善處理，合理利用，嚴(yán)禁隨意處置。毛皮動(dòng)物剝皮工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)等規(guī)范性文件進(jìn)行操作。

篇9

規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展無(wú)疑提高了勞動(dòng)力生產(chǎn)水平，生產(chǎn)了大量的畜產(chǎn)品，但是也逐步表現(xiàn)出對(duì)動(dòng)物福利漠視的問(wèn)題。近年來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)的“給活豬注水”、“割掉寵物狗的聲帶”“、活熊取膽汁”等動(dòng)物受虐待的事件，頻頻引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，動(dòng)物福利問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始受到重視。

1規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)在動(dòng)物福利方面存在的問(wèn)題

目前在我國(guó)，一方面，隨著人們對(duì)肉、蛋、奶等需求的逐年增大，規(guī)?；B(yǎng)殖成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。它將工業(yè)化生產(chǎn)的原理應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了低成本、高產(chǎn)出、高效益的目的；提高了飼養(yǎng)管理及疫病防治的綜合能力，實(shí)現(xiàn)了畜禽生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化；為養(yǎng)殖企業(yè)在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，創(chuàng)造品牌，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及沖破技術(shù)壁壘，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，打下了良好的基礎(chǔ)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另一個(gè)方面，規(guī)?；B(yǎng)殖為了追求高的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了給畜禽提供一個(gè)良好的生長(zhǎng)條件，使動(dòng)物在生產(chǎn)過(guò)程中處于嚴(yán)重的應(yīng)激狀態(tài)，使畜禽身心受到嚴(yán)重傷害。同時(shí)，規(guī)?；a(chǎn)還會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染、食品安全、人畜共患病等一系列問(wèn)題。

2科學(xué)規(guī)?；B(yǎng)殖中應(yīng)注意的動(dòng)物福利問(wèn)題

2.1科學(xué)設(shè)計(jì)畜禽舍畜禽舍建設(shè)要布局合理，注重綠化、美化畜禽場(chǎng)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量；同時(shí)，在畜禽舍建筑上，采用暖氣，水簾降溫系統(tǒng)等防寒保暖、防暑降溫、通風(fēng)換氣和一些自動(dòng)化設(shè)備，并注意通風(fēng)、采光；設(shè)計(jì)畜舍時(shí)充分考慮畜禽的運(yùn)動(dòng)、合理的密度，保證畜禽良好、舒適的群居環(huán)境。2.2飼養(yǎng)管理要符合動(dòng)物特性在畜禽的飼料中添加甜味劑、香味劑等調(diào)味品，改善飼料口味，提高畜禽的食欲。有條件的地方，可以在畜禽舍安裝音樂(lè)播放系統(tǒng)，不定期播放音樂(lè)，改善畜禽的煩躁和刻板行為。

2.3建立合理的健康管理體系供給畜禽充足、清潔的飲水和營(yíng)養(yǎng)全價(jià)的飼料，確保畜禽不受饑渴和充分地生長(zhǎng)發(fā)育。開(kāi)展程序化的防疫和疾病的防治工作，保障畜禽免受疫病的威脅；對(duì)畜禽病的防治，盡可能地采取飼料或飲水給藥。同時(shí)，使用一些除去苦味的藥品，減少注射等給畜禽帶來(lái)的痛苦。

2.4畜禽屠宰方法要人道過(guò)去，對(duì)畜禽的屠宰一般采取“白刀子進(jìn)，紅刀子出”的粗魯方式，后來(lái)有人提出讓動(dòng)物“安樂(lè)死”。最早的方法是讓畜禽昏迷，后來(lái)發(fā)展到用電擊，但這些都不能使畜禽擺脫痛苦的折磨。現(xiàn)在專家研究出一種用二氧化碳讓畜禽窒息死亡的屠宰方法，這樣，畜禽在很短的時(shí)間內(nèi)慢慢窒息昏迷，然后再宰殺，不僅符合人道主義，而且肉質(zhì)也會(huì)大大提高。

3解決我國(guó)動(dòng)物福利問(wèn)題的建議

3.1制定相關(guān)的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和我國(guó)加入世貿(mào)組織，配額、許可證等直接限制性的關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐漸減弱，“綠色壁壘”等“合法”的貿(mào)易壁壘已經(jīng)逐漸成為一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的重要形式。繼綠色壁壘使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中遭受了嚴(yán)重?fù)p失后，近年來(lái)一些國(guó)家又將動(dòng)物福利作為動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口的新標(biāo)準(zhǔn)，以此作為它們市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件。因此，近年來(lái)因動(dòng)物福利問(wèn)題而遭遇貿(mào)易壁壘的案例時(shí)有發(fā)生“，動(dòng)物福利”正逐漸成為貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向，成為畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等國(guó)際貿(mào)易中的一道新的壁壘。世界上有100多個(gè)國(guó)家有關(guān)于動(dòng)物福利方面的立法，不但在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過(guò)程中，要求執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，而且，對(duì)于進(jìn)口的動(dòng)物產(chǎn)品也要求符合動(dòng)物福利法規(guī)方面的技術(shù)指標(biāo)，構(gòu)建了各自的“進(jìn)口門(mén)檻”。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有動(dòng)物福利方面的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的需要，制定這一方面的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范顯得尤為重要。

3.2加強(qiáng)動(dòng)物福利方面的立法

關(guān)注動(dòng)物福利是國(guó)外諸多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的重要特征。英國(guó)早在1822年就通過(guò)法律條文的形式來(lái)保護(hù)動(dòng)物免受虐待，并在上世紀(jì)20年代初陸續(xù)通過(guò)了《動(dòng)物保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)法》等一系列法律來(lái)保護(hù)動(dòng)物的利益。歐盟及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)80年代也分別進(jìn)行了動(dòng)物福利方面的立法。甚至不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，如印度、泰國(guó)、尼泊爾等國(guó)也進(jìn)行了保護(hù)動(dòng)物福利的立法。到目前為止，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家建立了完善的動(dòng)物福利法規(guī)，要求在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠殺、加工等過(guò)程中善待動(dòng)物。在國(guó)際貿(mào)易中，也有越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家要求供貨方必須能提供畜禽或水產(chǎn)品的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中沒(méi)有受到虐待的證明。我國(guó)是畜牧生產(chǎn)大國(guó)，飼養(yǎng)業(yè)正以超過(guò)世界平均水平的速度發(fā)展，肉類總產(chǎn)量居世界第一。從立法角度確立動(dòng)物的法律地位，對(duì)動(dòng)物的文明飼養(yǎng)，給它們以適當(dāng)?shù)纳鏃l件，無(wú)論對(duì)提高畜牧業(yè)的科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展畜產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，還是對(duì)提高人類文明的水準(zhǔn)，都是十分必要的。目前，在我國(guó)只是在《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《畜牧法》中對(duì)動(dòng)物福利略有提及，但還沒(méi)有一部完整的動(dòng)物福利方面的法律。1988年，我國(guó)出臺(tái)了《野生動(dòng)物保護(hù)法》，明確了珍貴、瀕危野生動(dòng)物的法律地位，但對(duì)其它動(dòng)物的保護(hù)還沒(méi)有立法，動(dòng)物保護(hù)的范圍也十分狹窄。2006年開(kāi)始實(shí)施的《畜牧法》對(duì)動(dòng)物福利方面的內(nèi)容也只是一帶而過(guò)，并沒(méi)有具體的說(shuō)明。因此，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)動(dòng)物福利方面的法律，為我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

3.3轉(zhuǎn)變觀念，廣泛開(kāi)展動(dòng)物福利宣傳工作

篇10

野生飛鼠已經(jīng)在相機(jī)的取景框里出現(xiàn)了幾次，那是一種小型夜行動(dòng)物，鏡頭掃過(guò)，兩只圓眼睛小燈泡一樣，在墨黑的夜里灼灼發(fā)亮。它們張開(kāi)飛膜滑翔的樣子令譚祥芳著迷―但他還沒(méi)有拍到。譚祥芳整個(gè)人半仰在一個(gè)小土坡上，為了保持機(jī)動(dòng)性，整晚不用腳架，手持接近5斤重的大炮筒相機(jī)。追蹤3天，深山里無(wú)法洗澡，他裹一身戶外沖鋒衣褲，平日精心打理的卷發(fā)軟趴趴貼著帽子，油乎乎的。他只覺(jué)得興奮。

從2012年起，每年外出拍攝野生動(dòng)物的三四個(gè)月成了譚祥芳最享受的日子。在這段時(shí)間里，他不再是廣州一家服裝品牌的董事總經(jīng)理Heven，而是野生動(dòng)物攝影師老譚。開(kāi)會(huì)，管理，制訂計(jì)劃……這些日常俗事統(tǒng)統(tǒng)被甩在身后，他進(jìn)入另一個(gè)世界，那里屬于高山、雨林、沼澤、大漠，屬于天地生靈。

譚祥芳這個(gè)攝影愛(ài)好者，起初玩的大多是人像、紀(jì)實(shí)和一些小風(fēng)光，“那種周邊的朋友要拍都可以拍到的”。3年前，譚祥芳的公司幾乎倒閉，重壓之下，他和幾個(gè)驢友相約去了。他在布達(dá)拉宮的廣場(chǎng)上坐了6個(gè)小時(shí)，腦子里走馬燈一樣回顧了自己的事業(yè)，思考以后的走向。回廣州之后，他開(kāi)始引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。那6個(gè)小時(shí)對(duì)他影響巨大，他覺(jué)得那是某種天意的啟發(fā)，默默下了決心，等企業(yè)做到一定程度，一定要進(jìn)行回饋。

一年之后，他偶然看到“野性中國(guó)”舉辦的野生動(dòng)物攝影訓(xùn)練營(yíng)，沖動(dòng)之下去報(bào)了個(gè)名?！耙靶灾袊?guó)”的創(chuàng)始人奚志農(nóng)是中國(guó)最早的野生動(dòng)物攝影師和環(huán)保主義者之一，譚祥芳和營(yíng)員們跟著他進(jìn)入高黎貢山，第一次看到了純自然狀態(tài)的野生動(dòng)物。見(jiàn)到黑冠長(zhǎng)臂猿的瞬間，譚祥芳感覺(jué)，“它就是你的家人。它跟人類長(zhǎng)得很像嘛?！?/p>

“我就一頭扎進(jìn)去了?！弊T祥芳說(shuō)?！度宋铩酚浾吒?jiàn)面是在5月的一個(gè)雨天，他坐在位于廣州最繁華商業(yè)區(qū)的公司店面里。室內(nèi)亮著暖調(diào)暗燈，一側(cè)的墻壁掛著他拍的動(dòng)物照片，白眉長(zhǎng)臂猿、滇金絲猴和野豬們透過(guò)大大小小的相框看著往來(lái)顧客。另一側(cè)的墻壁被他用來(lái)安置舊的戶外裝備和攝影設(shè)備。說(shuō)著說(shuō)著，他的眼神不自覺(jué)就飄向了一進(jìn)門(mén)最顯眼的一張巨大投影屏幕，上面滾動(dòng)播放著他在各處拍攝的野生動(dòng)物照片和動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。

在野外待得久了，譚祥芳再回到城市，明顯覺(jué)得不適應(yīng)。他打量自己的店面，跟市面上能見(jiàn)到的所有店面一樣，大量運(yùn)用燈光，恨不能把室內(nèi)做得跟外頭的太陽(yáng)一般亮。他被自己原先的設(shè)計(jì)晃得眼暈，心想，這有什么意思呢？2013年，所有門(mén)店全面改造，店內(nèi)所有燈光不超過(guò)3瓦，全國(guó)160多個(gè)店面，全年能耗從4000多萬(wàn)千瓦時(shí)降到了38萬(wàn)。所有的地面都換成了水泥地，譚祥芳踩在上面，覺(jué)得內(nèi)心安寧。他開(kāi)始用最簡(jiǎn)單的方法管理自己的團(tuán)隊(duì)，不再用上司的權(quán)威束縛下屬，充分信任，團(tuán)隊(duì)凝聚力反而增強(qiáng)了。這位一向認(rèn)為自己馭人有術(shù)的老板突然發(fā)現(xiàn)，跟人打交道可以變得很簡(jiǎn)單。

很多朋友問(wèn)過(guò)譚祥芳，去拍夜行動(dòng)物，就不怕蛇嗎？最開(kāi)始他也擔(dān)心，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)，根本就輪不到人怕動(dòng)物。“可能這么多年獵殺它形成的一種生存壓力吧，特別怕人，聽(tīng)到人的聲音它就不知道去哪了?！?/p>

國(guó)內(nèi)的拍攝，譚祥芳從來(lái)沒(méi)真正近過(guò)動(dòng)物的身。往往是隔著十米二十米遠(yuǎn)遠(yuǎn)閃一張，它們發(fā)現(xiàn)有人，嗖一下就跑了。離動(dòng)物最近的一次是在國(guó)外，婆羅洲的海灘，他一大早去海畔的巖石拍日出，4只野豬在遠(yuǎn)處拱著土。朝陽(yáng)慢慢躍出來(lái)，其中一只居然就拱到了譚祥芳的面前，近得可以看到它獠牙上掛著的黏液?！八慌氯恕薄Ｓ牣愡^(guò)后，緊接而來(lái)的是無(wú)奈和心酸。

那次以后，譚祥芳漸漸對(duì)國(guó)外的野生動(dòng)物拍攝失去了興趣，“你會(huì)非常清楚角馬的遷徙，非洲這些各種各樣的動(dòng)物對(duì)不對(duì)，但國(guó)內(nèi)的動(dòng)物你知道什么？除了大熊貓。其實(shí)國(guó)內(nèi)的動(dòng)物更需要去讓我們認(rèn)識(shí)?！?014年，他和一群攝影師一起去新疆巴音布魯克草原的雪山拍伊犁鼠兔，半個(gè)月時(shí)間，跑了兩千多公里，結(jié)果一只都沒(méi)拍到。由于過(guò)度放牧，山上雪線越來(lái)越靠上，原本應(yīng)該長(zhǎng)滿草甸的地方如今光禿禿的，露出風(fēng)化過(guò)后慘白的峭壁。他們轉(zhuǎn)了一個(gè)遍，只看到鼠兔早已風(fēng)干的糞便，連新鮮的都沒(méi)有?！澳苊黠@感覺(jué)到氣溫變暖，雪線上升對(duì)生態(tài)的破壞?！睆那埃X(jué)得全球變暖是跟自己八桿子打不著的事，那次回來(lái)，他立刻讓公司印了保護(hù)伊犁鼠兔的小冊(cè)子，在各個(gè)門(mén)店擺了一遍。

譚祥芳是土生土長(zhǎng)的廣東人，沒(méi)少吃過(guò)野味。自從愛(ài)上了野生動(dòng)物攝影，再看到那些待宰的動(dòng)物，他咯噔一下，覺(jué)得不一樣了。

一次去高黎貢山拍攝的路上，譚祥芳和同伴們看到怒江兩岸的巖壁上布滿了細(xì)密的鳥(niǎo)網(wǎng)。那些巖壁是野生風(fēng)鵠鳥(niǎo)筑巢的地方，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣用它們烤鳥(niǎo)串，壘著用竹扦穿起來(lái)。譚祥芳他們經(jīng)過(guò)的時(shí)候，覓食歸巢的雌鳥(niǎo)一大片一大片粘在鳥(niǎo)網(wǎng)上，有些連掙扎的力氣都沒(méi)了。他們立刻停下來(lái)往下解，聽(tīng)著巢穴里面的小鳥(niǎo)嗚嗚啊啊在叫，“你把它媽媽殺死了，那里面一窩都死掉?！?/p>

更無(wú)奈的時(shí)候，連獵殺者都找不到。2015年春天在新疆拍野驢，從密林里出來(lái)，譚祥芳一行人猝不及防地看到了一只動(dòng)物的尸體。沒(méi)人能叫得上那只動(dòng)物的名字，豬鼻子，狐貍一樣的身體，皮毛和一團(tuán)血肉整個(gè)分開(kāi)攤在地上，四周全是飛濺的血跡。幾個(gè)牧馬的小伙子打旁邊經(jīng)過(guò)，譚祥芳失去理智地跑過(guò)去質(zhì)問(wèn)：是不是你們，是不是你們干的？“他們說(shuō)不是，（偷獵者）剛走不久……”

2012年，譚祥芳把奚志農(nóng)請(qǐng)來(lái)廣州，在女兒所在的幼兒園作了一場(chǎng)關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的講座。講座結(jié)束沒(méi)幾天，他開(kāi)始頻繁接到女兒班里同學(xué)家長(zhǎng)的電話：那誰(shuí)他爸，自從我小孩聽(tīng)了講座之后我們都沒(méi)有野味吃了?！八麄冋f(shuō)去到外面一個(gè)農(nóng)莊里，小孩立刻就問(wèn)是不是野生動(dòng)物？野生動(dòng)物就不能吃啊?！?/p>