導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資質(zhì)認(rèn)定申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：實驗室資質(zhì)認(rèn)定；標(biāo)準(zhǔn)變更；及時準(zhǔn)確記錄；標(biāo)識明確

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.025

實驗室資質(zhì)認(rèn)定具有鮮明地法制色彩，其依據(jù)、前提和特點決定了資質(zhì)認(rèn)定是現(xiàn)階段政府對檢測市場的強制性準(zhǔn)入要求。是行政機關(guān)依法管理社會事務(wù)的一種事前控制手段。在整個社會運行的鏈條中，實驗室是一個較小的環(huán)節(jié)，但它具有十分重要的作用，是社會經(jīng)濟(jì)活動賴以順利進(jìn)行的基本手段、技術(shù)基礎(chǔ)和重要保證，表現(xiàn)在作用大、風(fēng)險高。國家級資質(zhì)認(rèn)定在每個經(jīng)濟(jì)運行鏈條中起著重要作用，是每個單位不可缺少的組成部分。

1申請書填報與現(xiàn)場考核

1.1申請書填寫

資質(zhì)認(rèn)定申請書的填寫前幾頁和附表《申請資質(zhì)認(rèn)定檢測能力表》的填寫，要注意的是檢測標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號填寫要完整，標(biāo)準(zhǔn)要查新，標(biāo)準(zhǔn)要保證為現(xiàn)行有效版本。附表《儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）配置一覽表》前五列的填寫與《申請資質(zhì)認(rèn)定的能力表》要完全對應(yīng)，參數(shù)相同的不重復(fù)填寫，序號可以不連續(xù)，但序號要從小到大排列。溯源方式填寫：檢定、校準(zhǔn)、自校準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的填寫按檢定證書給出的測量范圍、準(zhǔn)確度等級/不確定度或其他技術(shù)指標(biāo)直接填寫，實驗室不再進(jìn)行自行算。申請書具體填寫如下：

（1）申請書的封面在實驗室名稱上蓋實驗室章，主管部門上由評審組蓋中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會章；

（2）申請書第四頁，被授權(quán)人簽字，不蓋實驗室章；

（3）《申請資質(zhì)認(rèn)定檢測能力表》的填寫，可以不分大類進(jìn)行填寫，序號中的一、二、三沒有意義，只能給填報表帶來麻煩；

（4）因為是以檢測產(chǎn)品的類別進(jìn)行申報的，不是以大類進(jìn)行申報；

（5）填寫所申報產(chǎn)品所引用的全部為天然礦泉水檢測標(biāo)準(zhǔn)，因為天然礦泉水的檢測要在食品檢測機構(gòu)單獨認(rèn)證，若如此填寫就存在不被批準(zhǔn)的風(fēng)險，只要不是飲用水，填報“地下水質(zhì)分析”即可；

（6）《儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）配置一覽表》前五列的填寫與注解要求不符，準(zhǔn)確度等級、不確定度，都沒填寫。特別是表5前五列的填寫在部分實驗室中存在。

此外，還需注意的是在評審時，隨時辦理標(biāo)準(zhǔn)變更，及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)查新，可以自己查新也可以委托其他機構(gòu)查新。發(fā)現(xiàn)XX標(biāo)準(zhǔn)替代了XX標(biāo)準(zhǔn)填寫方法變更表，如果只是年號的變化，直接填寫變更表；標(biāo)準(zhǔn)原理、內(nèi)容變化，實驗室要進(jìn)行確認(rèn)、證實。提供報告證實檢測經(jīng)歷，結(jié)果比對證實正確使用，證實現(xiàn)有人員、環(huán)境、設(shè)備、材料能滿足變化的標(biāo)準(zhǔn)要求。以上兩種情況由專家進(jìn)行文審，文審合格由發(fā)證機關(guān)直接發(fā)放變化的部分的附表。若文件中不能判斷實驗室的檢測能力，發(fā)證機關(guān)要到現(xiàn)場進(jìn)行評審、確認(rèn)，發(fā)放變化的部分的附表。為了防止出現(xiàn)無證檢驗，兩次評審之間要隨時辦理新標(biāo)準(zhǔn)變更，確保所用標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。

1.2現(xiàn)場考核

現(xiàn)場考核主要包括復(fù)評審、監(jiān)督評審、認(rèn)證檢測項、盲樣考核及記錄等，其可以幫助提高實驗室檢測能力、質(zhì)量，提高市場競爭力。

（1）復(fù)評審：對復(fù)評審要進(jìn)行100%考核，其中15%進(jìn)行現(xiàn)場試驗?？己诵问剑好涌己?、留樣復(fù)測、人員比對、儀器比對、見證試驗、報告驗證。

（2）監(jiān)督評審：對不重復(fù)參數(shù)進(jìn)行50%考核，其中50%的15%進(jìn)行現(xiàn)場試驗。考核方式與復(fù)評審相同。

（3）實驗室認(rèn)證的所有檢測項目，要求每一個參數(shù)在一個評審周期內(nèi)，至少有一次完整的檢測記錄及檢測報告，以證明其檢測能力。大部分實驗室在一個評審周期內(nèi)都出現(xiàn)一些檢測項目沒有檢測報告的情況，這樣的檢測項目在檢測能力表中應(yīng)該取消，為了避免這種情況發(fā)生，實驗室在一個評審周期內(nèi)對認(rèn)定的每個參數(shù)至少安排一次模擬檢測報告來證明其檢測能力。以便提供給評審組。

（4）盲樣考核在現(xiàn)場實驗參數(shù)中所占比例逐年提高，占總現(xiàn)場實驗參數(shù)的百分之三十，有些實驗室盲樣考核已占總參數(shù)的百分之五十。

（5）記錄：記錄要求當(dāng)時記錄，不得采取追記或整理記錄的方式；檢測記錄格式化，一格只能填寫一個信息，沒出現(xiàn)的信息畫斜杠，空格就等于沒信息，檢測原始記錄的更改應(yīng)該杠改，這是每個檢測人員清楚的問題，但是每次評審都出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。有些原始記錄信息不全，使檢測很難再現(xiàn)；電子信息最好以文本的形式打印出來；對所有的記錄進(jìn)行保存，便于評審時查閱。實驗室自行決定保管年限，寫入程序文件。

2人員培訓(xùn)、檢測、質(zhì)量及報告

2.1人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)年初要有本年度計劃，培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)結(jié)論。若有些計劃沒能實施，要說明沒能實施的原因。培訓(xùn)的考核可以用提問、座談、現(xiàn)場檢驗等方式進(jìn)行。每個人的培訓(xùn)記錄、結(jié)論要進(jìn)入個人技術(shù)檔案。有些實驗室缺少記錄，需要把自己做過的工作要記錄下來。

2.2檢測及方法

所使用的標(biāo)準(zhǔn)一定要去標(biāo)準(zhǔn)化所購買或者復(fù)印，網(wǎng)上下載的標(biāo)準(zhǔn)不被認(rèn)定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定，不能隨意使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若沒有國標(biāo)、行標(biāo)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照非標(biāo)方法處理；隨時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)查新，確保所有在用標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本；在試驗工作中要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定操作。

灰?guī)r國標(biāo)熔礦方法為堿熔礦、反酸化，某實驗室使用酸熔礦，屬于不符合項，但是可以作為強制標(biāo)準(zhǔn)中的偏離，可以按照標(biāo)準(zhǔn)的偏離處理，偏離要形成正式文件：申請人、申請理由、偏離次數(shù)和時段、偏離范圍、偏離的準(zhǔn)確度。要證明不影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度，要有質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能偏離，要告知檢測委托方，在合同中要有約定。偏離是臨時的活動，屬非常態(tài)，總偏離就是非標(biāo)方法。有國標(biāo)方法不能制定非標(biāo)方法，所以有國標(biāo)方法、技術(shù)能達(dá)到的盡量用國標(biāo)方法，因為偏離的實施過程、驗證過程是復(fù)雜的。

地質(zhì)樣品含量差別較大，在分析過程中不能完全采用同一標(biāo)準(zhǔn)，例如：灰?guī)r中氧化鎂的測定，含量高于2.5%的用EDTA溶量法，低于2.5%的采用原子吸收光譜法。在生產(chǎn)實際中，有時出現(xiàn)低于2.5%的或高于2.5%的，在一批樣品中僅為幾件，有時采用了同一方法，屬于沒按標(biāo)準(zhǔn)方法操作。應(yīng)該將高含量或低含量樣品抽出重新按標(biāo)準(zhǔn)方法測定。在實際測試工作中，測定值低于方法檢出線，且沒有認(rèn)證其他檢測標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報未檢出。例如：銀礦石中銀的檢出線為2.5克/噸，若沒有申報其他檢測方法，低于2.5克/噸的樣品，應(yīng)報未檢出。如果此時報出數(shù)據(jù)，屬于超限使用。各實驗室在以后工作中，不要出現(xiàn)類似的超限使用。

2.3質(zhì)量控制

實驗室質(zhì)量控制應(yīng)有質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計劃，以監(jiān)測檢測結(jié)果的有效性，包括定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控；參加實驗室間的比對或能力驗證；使用相同或不同方法進(jìn)行再檢測；對存留樣品再檢測；分析一個樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。在控制過程需要重點關(guān)注實驗室比對驗證和再檢測，其具有很重要的意義。

實驗室間比對和能力驗證的重要性越來越被質(zhì)檢機所認(rèn)識，能力驗證對實驗室能力起旁證作用。檢驗檢測能力的持續(xù)性，提高特定的技術(shù)能力，提高實驗室威信，提高市場競爭力，給專家評審提供有力旁證?，F(xiàn)階段只有個別實驗室參加了授權(quán)實驗室組織的能力驗證，大部分實驗室用外檢結(jié)果代替能力驗證，從嚴(yán)格意義上不符合要求。實驗室間比對代替能力驗證時，要有兩個以上或更多的水平相當(dāng)?shù)膶嶒炇覍ν瑯拥臉悠愤M(jìn)行測試，然后對該實驗室進(jìn)行檢測能力的評價。希望中化礦山地質(zhì)實驗系統(tǒng)每年組織一次實驗室間的比對。對各實驗室的檢測能力進(jìn)行驗證，以彌補實驗室間對比的不足，提高檢測水平。

一般采用相同方法再檢測時，檢測結(jié)果是否符合要求，依《實驗室管理規(guī)范》執(zhí)行。若出現(xiàn)數(shù)據(jù)合格率達(dá)不到標(biāo)，不能簡單的再進(jìn)行相同方法測試，要查找原因，找出解決辦法。整個過程要有記錄。

2.4檢測報告

檢測報告需要滿足準(zhǔn)確、清晰、客觀、真實的基本要求，應(yīng)使用法定計量單位，出現(xiàn)問題的情況一般是字母的大小寫問題，應(yīng)該引起重視。例如：kg不應(yīng)寫為Kg。報告中所用標(biāo)準(zhǔn)一定是現(xiàn)行有效版本。樣品含量要在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量范圍之內(nèi)。報告要有足夠的信息量，至少應(yīng)包括評審準(zhǔn)則中的11項；檢測報告中含分包結(jié)果的，應(yīng)予清晰標(biāo)明；當(dāng)用電話、電傳等方式傳送檢測結(jié)果時，應(yīng)滿足本準(zhǔn)則要求；對發(fā)出報告的實質(zhì)性修改按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

3.1設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)維護(hù)

實驗室應(yīng)配備正確進(jìn)行檢測所需的檢測設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并對其所有儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)。有些實驗室維護(hù)記錄與使用記錄放入同一記錄中，此項為不符合項。儀器的正常維護(hù)要有計劃、實施、記錄，重要設(shè)備必須定期維護(hù)。

3.2設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的標(biāo)識狀態(tài)

大部分實驗室只對儀器標(biāo)識，沒有對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)識，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)識要在文件中規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)要有實驗室標(biāo)識，一般來說，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量或保存期限在存放標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的包裝盒上進(jìn)行標(biāo)識。具體如何標(biāo)識在程序文件中規(guī)定。某實驗室測試儀器由計量檢定部門發(fā)放給每臺合格儀器一藍(lán)色標(biāo)識。實驗室將其發(fā)放的標(biāo)識填上所有信息后貼在儀器上，至于為何發(fā)放藍(lán)色標(biāo)識未查到依據(jù)。實驗室將其作為儀器標(biāo)識不符合要求，實驗室應(yīng)驗證后根據(jù)實際等級自行購買貼上與儀器狀態(tài)相適應(yīng)的標(biāo)識。

3.3設(shè)備及檔案

設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人進(jìn)行操作，儀器設(shè)備使用由室任授權(quán)。有些實驗室設(shè)備操作人員未經(jīng)授權(quán)，此項在評審過程中屬必查項目。儀器設(shè)備檔案至少應(yīng)包括：設(shè)備及其軟件的名稱；制造商名稱、型式標(biāo)識、系列號或其他唯一性標(biāo)識；當(dāng)前的位置（如果適用）；制造商的說明書（如果有），或指明其地點；所有檢定/校準(zhǔn)報告或證書；設(shè)備接收/啟用日期和驗收記錄；設(shè)備使用和維護(hù)記錄（適當(dāng)時）；設(shè)備的任何損壞、故障、裝改或修理記錄。若設(shè)備接收/啟用日期和驗收原件放在母體單位，實驗室應(yīng)將復(fù)印件放入實驗室設(shè)備檔案中，每臺主要設(shè)備都要有其設(shè)備檔案，且信息完整。儀器設(shè)備檔案要有目錄，防止丟失。

4定期核查

4.1儀器設(shè)備核查

所有在用儀器，經(jīng)檢定部門檢定、校準(zhǔn)合格后，實驗室要經(jīng)過驗證、確認(rèn)。一般情況用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行驗證，驗證合格后，形成文件進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后貼上標(biāo)識表示其狀態(tài)。每臺儀器的標(biāo)識至少應(yīng)包括：固定資產(chǎn)

標(biāo)識，檢定、校準(zhǔn)標(biāo)識，使用狀態(tài)標(biāo)識。部分實驗室儀器鑒定后直接按檢定結(jié)果貼上標(biāo)識，每臺儀器檢定、校準(zhǔn)后實驗室要進(jìn)行驗證、確認(rèn)。

實驗室要制定年度期間核查計劃，選擇性能不夠穩(wěn)定、漂移量大的、使用頻繁的、攜帶到現(xiàn)場檢測的、在惡劣環(huán)境下使用的儀器設(shè)備進(jìn)行期間核查，一般主管部門確定核查清單，質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按計劃和程序要求實施期間核查。確定期間核查的操作人員，核查一般有五種方法：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、樣品復(fù)測、儀器比對、不同方法檢驗、使用儀器設(shè)備附帶的裝置。期間核查要有記錄，記錄核查時間，儀器設(shè)備名稱，實施期間核查的人員，期間核查數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)分析和評價等必要的信息。如出現(xiàn)不符合數(shù)據(jù)，要進(jìn)行處理，根據(jù)實際情況找出解決辦法。天平基本不進(jìn)行期間核查。

4.2標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查

實驗室應(yīng)有程序安全處置、運輸、儲存和使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以防止污染或損壞，確保其完整性。要對有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查。首先進(jìn)行文件的核查，核查依據(jù)為《使用說明書》，核查標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用范圍，使用的操作、方法、步驟、存放條件、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的有效期。文件核查發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符時，要做標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查，用樣品復(fù)測的方式，核查其復(fù)現(xiàn)性、穩(wěn)定性，若文件核查無不符合，隨機抽取一至兩件標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查。從文件核查到復(fù)測方式核查，每年要有計劃、記錄、結(jié)論，來確定所擁有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查結(jié)束后，實驗室要將其貼上標(biāo)識，來表示其狀態(tài)。具體如何標(biāo)識在程序文件中規(guī)定。一次性使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不進(jìn)行期間核查。

參考文獻(xiàn)

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篇2

第二條從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價格評估機構(gòu)在工商注冊登記前，需通過價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條價格評估機構(gòu)資質(zhì)實行等級制。根據(jù)價格評估機構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級。

甲級價格評估機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價格評估工作；乙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的省級（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價格評估工作；丙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)開展價格評估工作。

第四條甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批，報國家發(fā)展改革委備案。

第五條丙級價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件；

（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作場所；

（四）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名；

（五）具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的30%；

（六）注冊資金不低于二十萬元人民幣。

第六條乙級價格評估機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名；

（二）具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的50%；

（三）注冊資金不低于五十萬元人民幣。

第七條甲級價格評估機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名；

（二）具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的15%；

（三）注冊資金不低于一百萬元人民幣。

第八條申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)等級認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

（二）證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料；

（三）價格評估機構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；

（四）價格評估機構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；

（五）價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。

第九條申請乙級或者甲級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外，還要提供五個以上價格評估典型實例材料和丙級或者乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書。

第十條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人提供的申請材料齊全，符合本辦法規(guī)定要求的，初審機關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機關(guān)應(yīng)在當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

初審機關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第十一條甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。

第十二條甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機關(guān)初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十個工作日并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十三條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)等級的《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》；依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。

第十五條價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為三年，有效期滿前三十天，價格評估機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)重新申請辦理認(rèn)定手續(xù)。重新認(rèn)定時，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人要提供近三年的工作報告、人員現(xiàn)狀和五個以上價格評估典型實例材料。

第十六條價格評估機構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時到資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十七條國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。

第十八條政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，及時糾正價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。

第十九條政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。

第二十條政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以查閱或者要求價格評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和材料。

第二十一條政府價格主管部門依法實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙價格評估機構(gòu)正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受價格評估機構(gòu)的財物，不得謀取其他利益。

第二十二條個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估機構(gòu)有違法活動的，有權(quán)向政府價格主管部門舉報，政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時核實、處理。

第二十三條有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)權(quán)限，可以撤銷準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定，收回《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》，并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：

（一）對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

（二）價格評估機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

（三）依法可以撤銷準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形。

第二十四條有下列情形之一的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價格評估機構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù)：

（一）價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認(rèn)定的；

（二）價格評估機構(gòu)法人資格依法終止的；

（三）準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的；

（二）對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

（三）對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

（四）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（五）在受理、審查、決定價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（六）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（七）未依法說明不受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。

第二十六條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)工作人員在辦理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十七條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)實施價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)不予受理或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并給予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人警告。

第二十九條價格評估機構(gòu)有下列行為之一的，價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：

（一）價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》的；

（三）超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；

（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十條對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價業(yè)務(wù)收取估價費用的機構(gòu)，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費，按規(guī)定向同級財政部門申請。

第三十二條丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

篇3

    各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

    杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日

    杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法

    為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。

    一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。

    本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。

    二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

    四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

    拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

    五、當(dāng)事人申請裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。

    申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人基本情況；（二）被申請人基本情況；（三）拆遷依據(jù)；（四）被拆遷房屋及人口情況；（五）爭議內(nèi)容；（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；（七）裁決的要求和理由。

    申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人基本情況；（二）被拆遷房屋及人口情況；（三）爭議內(nèi)容；（四）裁決的要求和理由。

    六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機關(guān)提供原件以供核對。

    申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）房屋拆遷許可證；（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（三）被拆遷房屋評估報告；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；（六）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（二）戶籍資料；（三）被拆遷房屋評估報告；（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；（五）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

    申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    七、裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。

    經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；（六）已經(jīng)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。

    裁決機關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

    八、裁決機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。

    被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。

    九、裁決機關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

    十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進(jìn)行。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。

    申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。

    十一、調(diào)解會議按以下程序進(jìn)行：（一）主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求；（二）聽取申請人陳述意見；（三）聽取被申請人陳述意見；（四）聽取有關(guān)單位意見；（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。

    十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機關(guān)終止裁決。

    當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》。

    當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，由裁決機關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。

    十三、裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    裁決機關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

    十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。

    當(dāng)事人對評估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評估機構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進(jìn)行鑒定或者重新評估。

    對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。

    重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。

    當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費用由提出申請的一方承擔(dān)。

    十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補充證據(jù)，經(jīng)裁決機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。

    十六、裁決機關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；（五）裁決機關(guān)認(rèn)定的事實和證據(jù)；（六）裁決的依據(jù)；（七）裁決的具體內(nèi)容；（八）訴權(quán)；（九）裁決機關(guān)；（十）裁決時間。

    因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。

    十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機關(guān)公章或者裁決機關(guān)拆遷爭議裁決專用章。

    十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關(guān)采取以下方式送達(dá)：（一）直接送達(dá)；（二）留置送達(dá)；（三）委托送達(dá)；（四）郵寄送達(dá)；（五）公告送達(dá)。

    送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。

    十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    二十、申請法院先予執(zhí)行、強制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關(guān)對拆遷補償安置款向公證機關(guān)辦理提存手續(xù)。

    實施強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

    二十一、裁決機關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

篇4

第二條本辦法適用于住宅小區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位宿舍等居民集中居住區(qū)(以下簡稱城市社區(qū))。

第三條國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)的管理工作。

第四條當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)不能通達(dá)的社區(qū)，可以申請建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)。

當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)已通達(dá)的社區(qū)，其原有的城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)必須與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，納入當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一維護(hù)和管理。

第五條申請建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)需要提交以下材料：

1、申請書(申請人須在申請書中證明當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)尚不具備與該社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的條件)；

2、開辦單位具有獨立法人地位及物業(yè)管理資質(zhì)的相關(guān)證明文件；

3、城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)技術(shù)方案和規(guī)章制度；

4、具有保障安全傳送廣播電視節(jié)目信號所要求的資金、相應(yīng)場地、必要數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員證明文件。

第六條申請建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

1、具有獨立法人資格的社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)或承擔(dān)物業(yè)管理職能的單位主管部門向社區(qū)所在地縣級或地(市)級廣播電視行政部門提出申請。

2、如需接收轉(zhuǎn)播衛(wèi)星電視節(jié)目的，須遵照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國務(wù)院令第129號)的規(guī)定申辦《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。

3、縣級廣播電視行政部門按照《行政許可法》規(guī)定的期限和權(quán)限進(jìn)行初步審核，并將審核意見、申請材料一并報地(市)級廣播電視行政部門。

4、地(市)級廣播電視行政部門收到申請人的申請或縣級廣播電視行政部門上報的申請審核材料后，按照《行政許可法》規(guī)定的期限和權(quán)限做出審批決定。

第七條申請人符合條件的，由地(市)級廣播電視行政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)《城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)許可證》；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第八條《城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)許可證》有效期為一年。有效期屆滿需延續(xù)的，應(yīng)在期滿前三十日，按上述程序向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦申請。

第九條城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)(含其衛(wèi)星電視接收設(shè)施)的建設(shè)，需由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，其選用的設(shè)備必須經(jīng)廣播電視設(shè)備器材人網(wǎng)認(rèn)定，衛(wèi)星電視接收設(shè)施須通過信息安全測評，且來源合法。上述設(shè)備的安裝必須符合廣播電視行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全規(guī)范和要求，經(jīng)縣級以上廣播電視行政部門驗收合格后，方可投入運行。

第十條城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)開辦單位應(yīng)當(dāng)接受廣播電視行政部門的統(tǒng)一管理。

城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)開辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)管理制度，確保二十四小時專人值班，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)定期檢修、維護(hù)相關(guān)設(shè)備，定期巡檢線路，嚴(yán)防非法接收轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目，對可能危及宣傳安全的節(jié)目信號和技術(shù)故障及時進(jìn)行處理，確保設(shè)備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信號的傳輸安全。發(fā)生重大事故，必須在一小時之內(nèi)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門報告。

第十一條城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完整轉(zhuǎn)播廣電總局規(guī)定必須傳送的電視節(jié)目。

城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)不得自行播放電視節(jié)目和廣告，不得開辦視頻點播節(jié)目。

第十二條未經(jīng)許可，城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)不得接收、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十三條城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)所在社區(qū)與行政區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后三十日內(nèi)。由原發(fā)證機關(guān)注銷其《城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)許可證》、《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》，并由地(市)級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除其播出設(shè)備、衛(wèi)星地面接收設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。

篇5

為進(jìn)一步貫徹落實《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號）精神，切實做好全省地質(zhì)勘查資質(zhì)申報工作，根據(jù)國土資源部*8年地質(zhì)勘查資質(zhì)集中受理審批工作的統(tǒng)一部署，我省已完成地質(zhì)勘查資質(zhì)受理審批工作培訓(xùn)和甲級資質(zhì)集中申報工作?，F(xiàn)就全省乙級、丙級資質(zhì)申報的有關(guān)事項補充通知如下:

一、受理范圍:國土資源部受理范圍以外的乙級、丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)。未通過部甲級地勘資質(zhì)審查認(rèn)定的單位，可以重新編制材料參加本次省級申報。

二、受理時間:10月8日—12日接收申報材料，按受理內(nèi)容清點和檢查材料完整性，并使用人員軟件對全省申報單位報盤系統(tǒng)人員信息、匯總報部。逾期不予受理。

三、審批時間：10月13日—12月15日。其中，12月1日—12月10日為結(jié)果公示時間。

四、受理方式：我省申請地質(zhì)勘查資質(zhì)乙級、丙級的單位，直接向省國土資源廳業(yè)務(wù)部門報送申請材料（包括紙質(zhì)材料、報盤數(shù)據(jù)及電子文檔）。

五、受理地點：紙質(zhì)材料和報盤數(shù)據(jù)送省國土資源廳14樓會議室。

聯(lián)系人：潘道宏聯(lián)系電話：025—86599681

六、申報材料：根據(jù)省廳網(wǎng)站下載《江蘇省地質(zhì)勘查資質(zhì)申請材料核查責(zé)任表》，力求紙質(zhì)材料、報盤數(shù)據(jù)及電子（彩色掃描）文檔的準(zhǔn)確性、一致性。申請材料由省廳業(yè)務(wù)部門受理和廳信息中心核查后嚴(yán)禁補證、調(diào)整和修改。

申報材料應(yīng)按主件、附表1、附表2、附表3四部分內(nèi)容分別裝訂成冊，并加封面和目錄。

（一）主件

1、地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書(新設(shè))1份;

2、法人資格證明文件復(fù)印件1份;

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件復(fù)印件1份;

4、單位獲獎證明文件等材料。

（二）附表1

高、中級勘查技術(shù)人員名單及與名單順序相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員身份證及職稱證書復(fù)印件等。

（三）附表2

勘查設(shè)備儀器清單及與清單順序相對應(yīng)的勘查設(shè)備儀器購置發(fā)票、調(diào)撥單、租賃合同復(fù)印件等。

（四）附表3

質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系情況（表），通過質(zhì)量和安全認(rèn)證的，附證書復(fù)印件各1份；申請地質(zhì)實驗測試乙級資質(zhì)的，還應(yīng)提交通過省級及以上實驗室資質(zhì)（計量）認(rèn)定證書復(fù)印件1份。

（五）地質(zhì)勘查資質(zhì)報盤數(shù)據(jù)1份(附原件彩色掃描件)。

七、注意事項

（一）全省地勘資質(zhì)受理工作，堅持公開、公平、公正的原則，組織成立專家委員會對全省申報、受理、審批等情況集體審議。省廳重申地勘資質(zhì)受理審批中嚴(yán)明紀(jì)律，各單位不得隱瞞真實情況或提供虛假材料。

（二）省內(nèi)、省外聘用的各類高、中級技術(shù)人員，應(yīng)提供本人書面允諾、被聘人員單位法人同意證明、地方政府勞動保障部門印制的《勞動合同書》（全日制文本）原件復(fù)印和彩色掃描電子文檔。上述三個基本文件缺一均作為聘用無效處理。

（三）高、中級技術(shù)人員取得多個專業(yè)技術(shù)職稱/職務(wù)資格證書的，在申請地質(zhì)勘查資質(zhì)時，只允許一次使用其中1個專業(yè)。

（四）專業(yè)技術(shù)職稱/職務(wù)資格證書或批準(zhǔn)文件已明確的專業(yè)，按其專業(yè)確定職稱類別。

1、區(qū)域地質(zhì)、海洋地質(zhì)、石油地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、巖礦鑒定等不能改變專業(yè)。

2、水工環(huán)地質(zhì):可以任選水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)之一。

3、物化遙地質(zhì)：可以任選地球物理、地球化學(xué)、遙感地質(zhì)之一。

4、實驗測試：可以任選巖礦鑒定、巖礦測試、巖土試驗、選冶試驗之一。

5、探礦工程：可以任選鉆探、坑探之一。

6、地質(zhì)或礦產(chǎn)地質(zhì)、地質(zhì)礦產(chǎn)：可以任選區(qū)域地質(zhì)、固礦地質(zhì)之一。

（五）下列專業(yè)技術(shù)職稱/職務(wù)資格證書或批準(zhǔn)文件未填寫專業(yè)名稱或?qū)I(yè)名稱不明確的，以勘查技術(shù)人員的主要勘查工作經(jīng)歷及業(yè)績等認(rèn)定。

1、地質(zhì)或礦產(chǎn)地質(zhì)、地質(zhì)礦產(chǎn)認(rèn)定石油地質(zhì)、海洋地質(zhì)、鹽礦地質(zhì)、遙感地質(zhì)。

2、研究員、副研究員、教授、副教授、高級工程師、工程師。

（六）地質(zhì)測繪、地質(zhì)測量、巖土工程不能認(rèn)定為申請地質(zhì)勘查資質(zhì)所需要的專業(yè)。

（七）同一單位申請多項資質(zhì)類別時，同一專業(yè)的高、中級勘查技術(shù)人員可以重復(fù)計算。

1、區(qū)域地質(zhì)：可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中計算；可以在固體礦產(chǎn)勘查中的40%以下重復(fù)計算。

2、石油地質(zhì)：可以在石油天然氣礦產(chǎn)勘查、氣體礦產(chǎn)勘查中重復(fù)計算。

3、煤田地質(zhì)：可以在氣體礦產(chǎn)勘查、固體礦產(chǎn)勘查中重復(fù)計算。

4、鹽礦地質(zhì)：可以在液體礦產(chǎn)勘查、固體礦產(chǎn)勘查中重復(fù)計算。

5、固體礦產(chǎn)地質(zhì)：可以在固體礦產(chǎn)勘查中計算；可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中的40%以下重復(fù)計算。

6、水文地質(zhì)：可以在液體礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中重復(fù)計算；可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查中的40%以下重復(fù)計算。

7、地球物理：可以在地球物理勘查、航空地質(zhì)調(diào)查、石油天然氣礦產(chǎn)勘查中重復(fù)計算；可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查中的40%以下重復(fù)計算。

8、地球化學(xué)：可以在地球化學(xué)勘查中計算；可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查中的40%以下重復(fù)計算。

9、遙感地質(zhì)：可以在遙感地質(zhì)調(diào)查、航空地質(zhì)調(diào)查中重復(fù)計算；可以在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查中的40%以下重復(fù)計算。

10、鉆井工程：可以在石油天然氣礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)鉆（坑）探中重復(fù)計算。

篇6

法定代表人:(簽字、蓋章)

產(chǎn)地名稱：

填報日期: 年 月 日

附報材料

（1）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（2）產(chǎn)地環(huán)境狀況說明(產(chǎn)地環(huán)境空氣、水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況,產(chǎn)地施肥、用藥(或飼料、防疫)及生產(chǎn)管理措施、環(huán)境保護(hù)情況)；

（3）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃(三年內(nèi)主要品種的生產(chǎn)計劃，面積（公頃、萬頭、萬只）,種植(養(yǎng)殖)開始日期,生長期,產(chǎn)品產(chǎn)出日期和產(chǎn)品數(shù)量)；

（4）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施（申請人制定的本單位的質(zhì)量控制技術(shù)文件）；

（5）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明（專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復(fù)印件）；

（6）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

（7）產(chǎn)地認(rèn)定部門要求提交的其它材料。

填表說明

1、 申請書請用鋼筆、簽字筆正楷如實填寫或用a4紙打印,字跡整潔、術(shù)語規(guī)范；一式4份,每份加蓋紅章，印章清晰。

2、 表內(nèi)1至7頁由申請人填寫,可附頁。法定代表人、填表人簽字一律手簽。

3、 主要產(chǎn)品種類和產(chǎn)量：產(chǎn)量填寫單產(chǎn)（種植業(yè)）、年產(chǎn)量。

4、 生產(chǎn)管理形式：在表內(nèi)所列形式“”內(nèi)劃“√”，并填寫欄內(nèi)內(nèi)容。

5、 防疫條件與設(shè)施：指養(yǎng)殖場所擁有的條件與設(shè)施，如消毒池、獸醫(yī)室等相關(guān)設(shè)施、儀器。

6、 農(nóng)藥名稱、肥料名稱、獸藥名稱、漁藥名稱，請?zhí)顚懲ㄓ妹Q和商品名稱。

7、 農(nóng)藥使用情況（第3頁）、肥料使用情況（第4頁）、農(nóng)藥及其它化學(xué)劑（第5頁）、獸藥（第6頁）、漁藥及其它化學(xué)劑（第7頁）欄要填寫規(guī)范，不得缺項。

8、 飼料添加劑：自產(chǎn)自用的飼料添加劑需附詳細(xì)配方及生產(chǎn)許可證。

9、 生產(chǎn)基地現(xiàn)場檢查情況:由受理申請并組織現(xiàn)場檢查的單位填寫。

保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明

本產(chǎn)地在生產(chǎn) 過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就此作如下聲明：

⑴本產(chǎn)地管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員熟悉掌握無公害 標(biāo)準(zhǔn)，并保證在生產(chǎn)過程中落實無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，確保本產(chǎn)地產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求；

⑵本產(chǎn)地管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行無公害 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，決不使用國家禁止使用的各類農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范使用國家限用的各類農(nóng)業(yè)投入品；

⑶接受（填省級主管單位）及有關(guān)部門對本產(chǎn)地與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的檢查及資料復(fù)核。

申報單位：（蓋章）

篇7

第一條本辦法適用于人口和計劃生育系統(tǒng)從事計劃生育生殖健康的科研及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

第二條計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品是指擬引入推廣的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新方法、新藥具、新材料、新設(shè)備、新器械等。

第三條本辦法中的引入試驗項目，是指計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)上市后，在計劃生育系統(tǒng)推廣之前組織進(jìn)行的規(guī)范性引入試驗研究項目；其目的是為大范圍推廣做準(zhǔn)備，是該項新技術(shù)、新產(chǎn)品是否適宜在計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中推廣應(yīng)用的前期試驗工作。

第四條國家人口和計劃生育委員會是計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目的主管部門，負(fù)責(zé)引入試驗項目的組織實施。

第五條地方各級人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的國家計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目的監(jiān)督管理與組織實施。

第六條計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品的引入試驗項目完成后，由國家人口和計劃生育委員會擇優(yōu)列入《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》或《計劃生育生殖健康技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄》。

第七條國家人口和計劃生育委員會設(shè)立計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目評審專家組。專家組成員從國家計劃生育科技專家?guī)熘蟹诸愲S機選擇。其職責(zé)是：

（一）對計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品擬引入試驗項目及引入試驗方案進(jìn)行可行性評審；

（二）對引入試驗項目及其引入試驗方案的具體實施情況進(jìn)行考察、指導(dǎo)和評估；

（三）協(xié)助解決計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)性疑難問題；

（四）在項目結(jié)束后，對計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目進(jìn)行總體驗收和評價，并向主管部門提出結(jié)論性意見或建議。

第八條省級人口和計劃生育行政部門應(yīng)組織有能力的省級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)專家和申報企業(yè)組成項目組。由項目組負(fù)責(zé)計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目在當(dāng)?shù)氐木唧w實施。

第九條申請引入試驗項目的計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品，需獲得國家食品藥品監(jiān)督管理部門的審批、注冊和市場準(zhǔn)入，且在有效期內(nèi)；申請企業(yè)應(yīng)獲得相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證；產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)優(yōu)于或不良反應(yīng)小于現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)品。

第十條符合第九條所列條件者，原則上由企業(yè)商至少兩個省級人口和計劃生育行政部門同意作為引入試驗的省份，由申請引入試驗項目的企業(yè)按要求填報《計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品引入試驗項目申請書》（附件一），并附完整的企業(yè)資質(zhì)和技術(shù)資料，上報國家人口和計劃生育委員會審批。

第十一條國家人口和計劃生育委員會組織專家對申報的《計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品引入試驗項目申請書》進(jìn)行評審，將評審結(jié)果通知申報企業(yè),并向有關(guān)省級人口和計劃生育行政部門通報。

第十二條獲準(zhǔn)開展計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗的項目組，應(yīng)根據(jù)專家意見完善實施方案,并建立新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗的技術(shù)檔案，做好臨床觀察記錄、階段性工作總結(jié)和有關(guān)信息反饋工作。

第十三條對具體承擔(dān)實施計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目的技術(shù)人員，必須經(jīng)過項目組的技術(shù)培訓(xùn)，能熟練掌握該項目新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)操作，經(jīng)項目組認(rèn)定合格后，方可進(jìn)行上崗操作,并嚴(yán)格按照知情同意的原則推廣應(yīng)用新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第十四條在計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗中發(fā)生的不良反應(yīng)和不良事件及其并發(fā)癥，參照藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。

第十五條用于計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品引入試驗項目的宣傳培訓(xùn)資料應(yīng)報國家人口和計劃生育委員會備案。

第十六條計劃生育生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行引入試驗所需經(jīng)費由申報企業(yè)承擔(dān)。

第十七條在開展引入試驗項目中，不執(zhí)行該項新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)操作規(guī)程，或不按引入試驗方案組織實施的應(yīng)停止該項目的引入試驗，并追究相關(guān)責(zé)任。在引入試驗過程中成績突出并取得優(yōu)秀成果的，給予表彰和獎勵。

第十八條《計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品引入試驗項目申請書》由國家人口和計劃生育委員會監(jiān)制。

篇8

[關(guān)鍵詞]新檢測機構(gòu),資質(zhì)申報,人員,設(shè)備,看法

1、新檢測機構(gòu)資質(zhì)申報前會出現(xiàn)的一些主要問題

1、1沒有明確資質(zhì)申報及業(yè)務(wù)范圍

對于新成立的檢測機構(gòu)來說，首先要明確成立檢測機構(gòu)的目的和發(fā)展方向是什么？很多是看著其他檢測公司業(yè)務(wù)開展的不錯，在對國家和省檢測規(guī)程不熟悉，對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲆院蟮陌l(fā)展過于樂觀的情況下跟著效仿，最后在資質(zhì)申報過程中，遇到很多的阻礙（例如參數(shù)申報不符合規(guī)程要求導(dǎo)致資質(zhì)申報不成功或資質(zhì)不全導(dǎo)致沒有業(yè)務(wù)的情況發(fā)生等）。按照省檢測規(guī)程和資質(zhì)就位的要求，對新成立的檢測機構(gòu)必須要取得見證取樣的資質(zhì)，才可以繼續(xù)申報專項和備案資質(zhì)。對見證取樣里面的所有項目都要申報（打“”除外），對專項類和備案類的要按照規(guī)程上的檢測類別來進(jìn)行整體申報（例如要申報市政工程檢測資質(zhì)，其里面包括的所有項目或參數(shù)要全部進(jìn)行申報）。新成立的檢測機構(gòu)可以從其掌握的社會資源、人力資源等方面綜合考慮，確定要申報的項目。

1、2人力資源配備尚不到位

人力資源是新成立檢測機構(gòu)的重中之重，一個好的檢測機構(gòu)，離不開高素質(zhì)的人才來支撐。從我對新檢測機構(gòu)的了解來看，80%及以上的技術(shù)人員全部是新檢測人員，他們對檢測的業(yè)務(wù)、道德規(guī)范等方面缺乏理解，認(rèn)為就是照著規(guī)范來進(jìn)行做試驗就可以了。還有就是檢測機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對檢測規(guī)程的理解不透徹，對檢測人員、審核人員任職資歷和人員數(shù)量要求缺乏了解，造成在資質(zhì)申報過程中遇到阻礙。下面我就對省檢測機構(gòu)人員數(shù)量、任職資歷和人員培訓(xùn)方面來說明一下：

（1）檢測機構(gòu)人員數(shù)量

必須是持有省住建廳核發(fā)的上崗證，持證年齡不超過65周歲）。具體要求：1）見證取樣檢測人員不少于10人；2）專項檢測人員每項不少于10人；3）備案類檢測人員不少于10人；上述人員可以重復(fù)，但是要同時滿足要求：4）每個檢測項目持有崗位合格證書的人員均不少于3人；5）每個檢測人員在崗檢測項目不多于5項；6）審核人員在崗審核項目不多于8項；7）簽發(fā)人員不限；通過這七條來看，新檢測機構(gòu)要結(jié)合本單位確定的資質(zhì)申報范圍和已經(jīng)掌握的人員情況來合理配備人員，不允許出現(xiàn)掛證的現(xiàn)象。

（2）任職資歷

檢測人員 要持有省住建廳的崗位合格證；

審核人員 要持有省住建廳的崗位合格證并從事檢測工作滿5年（初級職稱）或要持有省住建廳的崗位合格證并從事檢測工作滿3年（中級及以上職稱）

技術(shù)負(fù)責(zé)人 要持有省住建廳的崗位合格證并從事檢測工作滿3年（省高級職稱）

（3）人員培訓(xùn)

大多數(shù)新成立的檢測機構(gòu)，對新檢測人員的培訓(xùn)力度不夠，只是在走走形式，來補充體系資料。人員培訓(xùn)對新成立的檢測機構(gòu)來說，是至關(guān)重要的。通過培訓(xùn)，可以讓檢測人員盡快的掌握所從事檢測項目的基本知識以及實際操作能力。以便在計量認(rèn)證、資質(zhì)評審和以后的工作中，能夠順利的履行其崗位職責(zé)。

1、3檢測環(huán)境及儀器設(shè)備不盡人意

1)現(xiàn)在大多數(shù)新檢測機構(gòu)沒有自己的檢測場所，通過租賃試驗及辦公地點，這就造成了在檢測環(huán)境要求方面上不夠重視，要能省就省，有的干脆就用彩鋼板隔斷，實驗室布置混亂，很顯然是不滿足實驗室環(huán)境條件的要求的。2)儀器設(shè)備配備不齊。對一些不常做的項目（例如：預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具、波紋管項目），通過借用來蒙混過關(guān)（計量認(rèn)證），有的干脆就沒有設(shè)備。還有就是配置的儀器設(shè)備不能滿足相關(guān)參數(shù)的檢測需要，多個檢測項目要用一臺設(shè)備（例如有的檢測機構(gòu)就一臺烘箱，很顯然不能夠滿足多種試驗的需求）。通過這二點來看，對于新成立的檢測公司，要想有好的發(fā)展，首先要有個好的檢測場所和好的檢測設(shè)備，這樣其最終產(chǎn)品（檢測報告）才能夠具有說服力。

1、4體系的運行不夠成熟

很多新成立的檢測機構(gòu)的體系文件都是拿其他家的已經(jīng)在運行的體系，來改動一下就當(dāng)成自己的，還有的干脆就改個名字、時間等等。建立一套適合自己的體系，才能夠保證檢測工作有序的開展下去。在體系的運行過程中，沒有嚴(yán)格按照程序文件規(guī)定的要求進(jìn)行執(zhí)行，其中關(guān)鍵的就是人員崗位的確定，會出現(xiàn)實際工作人員與申報資料中人員不符的現(xiàn)象發(fā)生。并且發(fā)現(xiàn)許質(zhì)量資料后補的情況。

1、5能力驗證較為馬虎

在計量認(rèn)證申報前，檢測機構(gòu)要對其申報的項目進(jìn)行能力驗證，很多新檢測機構(gòu)不重視此項工作，認(rèn)為只是出幾份典型報告，敷衍一下申報工作或體系需要等。

1.6檔案建立

檢測機構(gòu)的檔案包括：人員、設(shè)備、體系中提到的質(zhì)量文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、指導(dǎo)書、外來文件等等，我就對人員和設(shè)備的檔案那簡述一下：1）人員檔案：很多新檢測機構(gòu)，人員檔案里面就一張人員簡歷表，其他的什么都沒有。里面應(yīng)該包括：身份證復(fù)印件、職稱復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、個人簡歷、崗位證書復(fù)印件、繼續(xù)教育資料、培訓(xùn)資料等等。2）儀器設(shè)備檔案：應(yīng)該包括儀器設(shè)備的合格證、使用說明書、采購申請表、驗收調(diào)試記錄、校準(zhǔn)證書、使用記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等等。

1.7內(nèi)審和管理評審

有的檢測機構(gòu)根本就不做這項工作，就是技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人在補充這些資料。有的老檢測機構(gòu)的檢測人員，多少年了都不知道什么是內(nèi)審和管理評審，因為單位根本就沒有執(zhí)行過。對于新成立的檢測機構(gòu)來說，這二項工作尤為重要，通過內(nèi)審和管理評審才能夠發(fā)現(xiàn)不足，那些需要改進(jìn)的地方，那些需要預(yù)防的地方等等。

2、計量資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作

《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中的19個要素分為管理要求和技術(shù)要求兩部分。在決定申請資質(zhì)認(rèn)定后，實驗室應(yīng)從軟件、硬件兩方面做好準(zhǔn)備工作：

2、1成立工作機構(gòu)

負(fù)責(zé)制定迎評計劃，組織人員培訓(xùn)，編制和組織宣貫體系文件，組織檢查軟件、硬件的準(zhǔn)備情況。

2、2確定申請項目及檢測能力

應(yīng)該根據(jù)本機構(gòu)是實際技術(shù)能力個儀器設(shè)備配置情況，確定本次計量認(rèn)證的申請項目。

2、3確定人員

（1）確定授權(quán)簽字人：應(yīng)至少確定兩名授權(quán)簽字人（要熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測程序，熟悉評審準(zhǔn)則及相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)文件的要求等）。（2）確定技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。（3）培訓(xùn)與任命內(nèi)審員與質(zhì)量監(jiān)督員。（4）任命樣品管理員與信息化管理員。（5）對檢測項目檢測人員、審核人員進(jìn)行授權(quán)確認(rèn)。

2、4管理體系的建立與運行

主要是：（1）編制、下發(fā)與宣貫管理體系文件。（2）質(zhì)量管理體系的運行與改進(jìn)。

其他還有：（1）人員培訓(xùn)與考核。（2）技術(shù)能力準(zhǔn)備。（3）儀器設(shè)備的計量與校準(zhǔn)工作。（4）檔案整理工作。（5）整頓實驗室環(huán)境。（6）內(nèi)審與管理評審。（7）提交申請。應(yīng)該提前3個月向省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證處提交申請資料：1)申請書及附件材料；2)質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及質(zhì)量記錄表格等；3)法人資格證明、儀器設(shè)備證明材料、試驗場所證明材料等；4)典型性檢測報告或能力驗證資料等。

綜上，只有按照省檢測規(guī)程和《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等相關(guān)的法律、法規(guī)的要求來做，才能夠順利的通過資質(zhì)認(rèn)定，為下一步的行業(yè)資質(zhì)申報打下基礎(chǔ)。

參考資料

[1]實驗室質(zhì)量/技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教材

篇9

（一）、行政許可的概念

《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。

2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關(guān)提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機關(guān)通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。

4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動，其他人非經(jīng)行政機關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機關(guān)實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進(jìn)行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件?，F(xiàn)《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。

1、申請與受理。

申請是行政機關(guān)實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機關(guān)申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時提交有關(guān)文件材料，如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產(chǎn)品入境時，在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對此申請不予接受。

行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。

行政許可機關(guān)收到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認(rèn)為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關(guān)應(yīng)確定申請事項是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，根據(jù)法定條件和程序，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實（實地考察）。

行政許可機關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

行政許可機關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續(xù)。

取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?，亦可主動變更，這種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更，許可機關(guān)應(yīng)及時修改或更換許可證。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（四）特殊規(guī)定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫，行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。

行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。

行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

二、法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的范圍。

從現(xiàn)行的工商行政管理機關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。

1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)（工商行政管理機關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》?！镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。

可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是：第

一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第

二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第

三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條：“公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格；第四條：工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)”已作了明確的規(guī)定。

有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。

有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾項l例》第三十六條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。

3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條：分公司變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。

4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動?！镀髽I(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?！豆痉ā?；《公司登記管理條例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理條例》；《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》。

以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。

6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。

合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。

7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

個人獨資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三：個人獨資企業(yè)經(jīng)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。

個人獨資企業(yè)變更的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。

個人獨資企業(yè)注銷登記的行政許可，個人獨資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。

8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。

個體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

個體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。

個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。

9、企業(yè)年度檢驗的行政許可，《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關(guān)對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。

（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。

5、化妝品廣告的行政許可，《化妝品廣告管理辦法》第二條：凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍（未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得化妝品廣告）。

6、酒類廣告的行政許可，《酒類廣告管理辦法》第三條：酒類廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定（未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得酒類廣告）。

7、臨時性廣告的行政許可，《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條：下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行：(1)體育比賽、體育表演活動；(2)文藝演出、文藝表演活動；(3)影視片制作活動；(4)展覽會、博覽會、交易會等活動；(5)評比、評選、推薦活動；(6)紀(jì)念慶典活動；(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。

8、食品廣告的行政許可，《食品廣告暫行規(guī)定》第一條：食品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。

9、印刷品廣告的行政許可，《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條：未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位或者個人不得印刷品廣告。

10、醫(yī)療廣告的行政許可，《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定：未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得醫(yī)療廣告。

11、煙草廣告的行政許可（國家限制性廣告），《煙草廣告管理暫行辦法》第三條：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條：在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告，必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告品，須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)。

（三）、其他方面申請的行政許可。

主要有以下幾點：1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可；2、申請開辦商品展銷會的行政許可；3、開辦商品交易市場的行政許可。

1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可，《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條：各級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（1）經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定；（2）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊；（3）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；（4）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；（5）國家賦予的其它職責(zé)。第六條：具備下列條件的人員，經(jīng)工商行政管理機關(guān)考核批準(zhǔn)，取得經(jīng)紀(jì)資格證書后，方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動：（1）具有完全民事行為能力；（2）具有從事經(jīng)紀(jì)活動所需要的知識和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（5）申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。

2、申請開辦商品展銷會的行政許可，《商品展銷會管理辦法》第五條：舉辦商品展銷會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后，方可進(jìn)行。未經(jīng)登記，不得舉辦商品展銷會。

篇10

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品指在形成全過程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品，包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品，具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)融合了生態(tài)與原產(chǎn)地產(chǎn)品兩個方面的重要屬性，聚焦生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全、衛(wèi)生健康、可持續(xù)發(fā)展，是取得國際社會保護(hù)的先決條件。當(dāng)前，生態(tài)發(fā)展方式已成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。

二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用

開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國家市場對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場份額一直保持增長需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國際生態(tài)標(biāo)簽制度對接，幫助產(chǎn)品在破解國際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個特色產(chǎn)品，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫，有序開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競爭力，為我市特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國際國內(nèi)市場提供強有力的支撐。

三、工作目標(biāo)

今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產(chǎn)品作為首批開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品，力爭全市獲得國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1～2類。

四、申報條件和流程

根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評定機構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會、社會組織或者生產(chǎn)者。申請主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)反饋是否受理的意見。

（一）申報材料

1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請書》;

2．地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；

3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

4．生產(chǎn)或形成時所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。

（二）申報流程

申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室，對達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書》，證書有效期3年，授權(quán)申請主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，證書有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請延期審核。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和決策實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢驗檢疫局，負(fù)責(zé)全市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實施。