導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

入春以來，由于氣候回升快，生產(chǎn)性用火增多，火險(xiǎn)等級偏高，我縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻，為落實(shí)國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（林發(fā)明電9號(hào)）、-市護(hù)指-號(hào)精神和安委-號(hào)“關(guān)于立即開展春季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”的安排部署，原創(chuàng)我局安排森林警察大隊(duì)共出動(dòng)車輛臺(tái)次，警力人次，從-月日至-月日，對全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查的內(nèi)容

針對我縣近年來森林防火工作的特點(diǎn)和當(dāng)前可能存在的問題，列出了重點(diǎn)檢查的十項(xiàng)內(nèi)容即：組織機(jī)構(gòu)是否健全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會(huì)、廠礦是否簽定責(zé)任書，各級責(zé)任是否落實(shí)；防火組織安排部署是否到位；防火宣傳是否落實(shí)；撲火隊(duì)伍（組織）人員是否落實(shí)；防火預(yù)案是否制定；火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行（按規(guī)定審批、堅(jiān)持五不燒、十不準(zhǔn)）；在防火警戒期是否堅(jiān)持24小時(shí)值班；防火檢查是否落實(shí)；對發(fā)生的火情是否按“三不放過”的原則進(jìn)行處理。

二、采取的方法

一是查軟件資料；二是抽查；三是到基層了解情況。

三、檢查的情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場（廠）和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書，并納入了年度工作目標(biāo)考核。

三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語、各種會(huì)議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識(shí)。

四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。

五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員人，其中國有林區(qū)人，集體林區(qū)人。

六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。

七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期，在林區(qū)禁止一切非生產(chǎn)性用火，確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專業(yè)打火隊(duì)-個(gè)人，義務(wù)撲火隊(duì)（應(yīng)急分隊(duì)）個(gè)，共人。

九是堅(jiān)持三不放過原則。對今年以來發(fā)生的火警一一進(jìn)行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發(fā)生火案的原因不查清不放過，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的。

四、存在的主要問題

雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過不懈努力，全縣－月共發(fā)生火警次，未發(fā)生森林火災(zāi)，但還存在不容忽視的問題。

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作重視不夠，沒有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。

二是宣傳不到位，還存在死角。

三是各別單位責(zé)任不落實(shí)，工作流于形勢。

四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后，給撲火帶來困難。

五是防火值班堅(jiān)持的不夠，漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是火源管理難度大，特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理，通過幾次火警的發(fā)生，都是人為引起的。

七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。

對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。

五、對策和措施

一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識(shí)。

二是加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)整改通知書，并限期整改到位。

三是對工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在全縣進(jìn)行通報(bào)或曝光。

四是解決防火經(jīng)費(fèi)。森林防火經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

篇2

二、防控主要措施

今年以來，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩(wěn)定工作來抓。

1、1月8日，市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會(huì)議。我縣接著召開冬季森林防火，戴副縣長對全縣的森林防火工作進(jìn)行全面部署。

2、2月4日，在召開全縣林業(yè)系統(tǒng)2009年會(huì)上，縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點(diǎn)縣(區(qū))禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發(fā)放森林防火宣傳資料6.5 萬份。

4、2月10日晚，王健副市長致電給各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示，并要求務(wù)必高度重視，召開專題會(huì)議研究布置森林防火工作，特別要嚴(yán)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要?dú)w位抓森林防火工作。

5、2月11日，市人民政府給各縣(區(qū))人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了市下達(dá)的森林防火緊急通知到各個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、場，分析當(dāng)前我縣森林防火工作的嚴(yán)峻形勢，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府全力做好森林火災(zāi)防范及撲救工作，為全縣人民營造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的節(jié)日環(huán)境。

6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業(yè)局15萬元森林防火專用經(jīng)費(fèi)，用于縣專業(yè)森林消防隊(duì)購置防火器材、物資等裝備。同時(shí)又撥給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3 萬元的森林防火專用經(jīng)費(fèi),縣林業(yè)局又從其它經(jīng)費(fèi)中支出9萬元給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元作為當(dāng)前森林防火工作經(jīng)費(fèi)。

7、為加快火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快處理火災(zāi)肇事者，縣林業(yè)局采取超常措施，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違反野外生產(chǎn)用火行為進(jìn)行批評教育和處罰，并公開曝光，是儆效尤。

8、落實(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)送信息。今年以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工輪流值班制度，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火情，確保政令暢通。對衛(wèi)星監(jiān)測反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況，及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織指揮撲救。同時(shí)實(shí)行市防火辦的“一天三報(bào)”制，每天當(dāng)班人員認(rèn)真做好來電記錄和匯報(bào)，做到有事及時(shí)匯報(bào)，無事報(bào)平安。

三、存在的問題和原因

㈠天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續(xù)高溫干旱，地面雜草、林下腐質(zhì)層增多，森林火險(xiǎn)等級為高危險(xiǎn)。

㈡認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位。

㈢野外用火頻繁。當(dāng)前正是煉山及農(nóng)事用火的季節(jié)，野外生產(chǎn)用火頻繁，森林火災(zāi)隱患大。

㈣信息報(bào)送不及時(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對森林火災(zāi)情況報(bào)告不及時(shí)，對衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)未能按規(guī)定反饋。

㈤撲火力量不足。目前我縣只有一支專業(yè)森林消防隊(duì)30人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)有半專業(yè)撲火隊(duì)，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設(shè)，不能在第一時(shí)間內(nèi)撲救本轄區(qū)內(nèi)的林火。

四、下一步工作措施

㈠切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)3月1日召開的全國、全區(qū)、全市森林防火電視電話。嚴(yán)格按照各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當(dāng)前中心工作任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照“四不放過”的原則，對因責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位，造成森林火災(zāi)或撲救不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，確保各級森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

㈡抓認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把森林防火作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)森林防火成員單位部門包村責(zé)任，鄉(xiāng)干部包村、村干組干包戶。

㈢抓好森林防火互動(dòng)聯(lián)防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村屯之間要與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯互相通報(bào)森林防火信息，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。動(dòng)員所有的護(hù)林員按照劃定的責(zé)任山范圍進(jìn)山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊(duì)，由一名森林公安帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出森林防火巡邏隊(duì)進(jìn)村、屯、重點(diǎn)林區(qū)巡查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕。縣林業(yè)局授權(quán)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站行使林業(yè)行政處罰權(quán)，罰沒款縣財(cái)政全額返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

㈤增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的力量。要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建半專業(yè)森林消防隊(duì),經(jīng)費(fèi)開支列入縣財(cái)政預(yù)算,落實(shí)隊(duì)伍撲火器材物資裝備,隊(duì)員每月每人300元, 打一場火補(bǔ)助50元,以后撲滅森林火災(zāi),以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災(zāi)撲滅后，要清除余火，清理火場，預(yù)防死灰復(fù)燃。

㈥抓火案查處。發(fā)生森林火災(zāi)后，森林公安機(jī)關(guān)要立即組織力量在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，開展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災(zāi)案件要從嚴(yán)從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。

㈦氣象部門要抓好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。

㈧下?lián)芙o每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4萬元森林防火經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，不能挪用，縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要做好跟蹤督查，確保森林防火經(jīng)費(fèi)真正做到?？顚Ｓ谩?/p>

㈨切實(shí)加強(qiáng)火源監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，組織力量密切監(jiān)控，在禁火令期間，嚴(yán)禁一切野外用火。同時(shí)，采取超常規(guī)措施，突出抓好重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)防范工作。各了望臺(tái)(哨)和護(hù)林員全天候密切監(jiān)視火情。要求護(hù)林員加強(qiáng)巡邏，及時(shí)糾正違法用火行為，防止火種進(jìn)山入林。

㈩切實(shí)做好各項(xiàng)撲救森林火災(zāi)準(zhǔn)備?？h專業(yè)森林消防隊(duì)、以及德孚保護(hù)區(qū)半專業(yè)森林消防隊(duì)和那馬林場半專業(yè)森林消防隊(duì)，24小時(shí)集結(jié)待命，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)做好一切準(zhǔn)備工作，做到人員、機(jī)具、車輛、通訊“四到位”，一旦接到火情報(bào)告，迅速啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，科學(xué)組織撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十一）強(qiáng)化督查工作。近期縣森林防火指揮部組織力量深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場開展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗訪等方式，對全縣森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制落實(shí)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、防火宣傳、火源管理、值班調(diào)度等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題及時(shí)提出整改意見，切實(shí)抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。同時(shí)，縣森林公安要加大火案的查處力度，采取舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法，對提供起火原因知情者提供200元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，以加大森林火災(zāi)案件查處力度。并且對重大森林火災(zāi)的責(zé)任人從重、從快處理。

篇3

入冬以來，我縣持續(xù)干旱少雨（雪），森林火險(xiǎn)等級居高不下，加之春節(jié)臨近，林農(nóng)煉山、農(nóng)事用火增加，燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動(dòng)急劇增多，火源管理難度加大，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。近日，白王楊趙村、口鎮(zhèn)口鎮(zhèn)村的退耕還林地相繼發(fā)生荒火，對我縣森林資源安全造成了嚴(yán)重威脅。為了切實(shí)做好2009年春節(jié)期間森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，對森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對做好森林防火工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火工作，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署春節(jié)期間的森林防火工作，層層明確森林防火責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任狀，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)把森林防火的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)野外火源管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把火源管理作為防火工作的第一任務(wù)，認(rèn)真組織開展森林防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患大排查，對存在的問題進(jìn)行徹底整改，切實(shí)消除一切火災(zāi)隱患。對退耕還林地內(nèi)的雜草、枯枝要組織群眾有計(jì)劃地進(jìn)行清理。對林緣、林內(nèi)生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，及時(shí)糾正隨意用火行為，確保在有防范措施的條件下用火。要加大依法治火力度，嚴(yán)厲處罰違規(guī)用火人員，依法追究森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、廣泛開展宣傳教育，營造全民防火氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要有針對性地加大對科學(xué)防火、安全撲火的宣傳教育力度。開展形式多樣的防火宣傳教育，特別是北部沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，充分利用宣傳車、標(biāo)語、警示牌、手機(jī)短信等形式進(jìn)行森林防火宣傳教育，切實(shí)做到宣傳到戶、發(fā)動(dòng)到人，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全防火、撲火意識(shí)，營造濃厚的森林防火氛圍。

四、高度戒備，認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)林局要加強(qiáng)森林防火隊(duì)訓(xùn)練，強(qiáng)化值班，高火險(xiǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)時(shí)段要靠前駐防，一旦發(fā)生火情，快速出擊，速戰(zhàn)速?zèng)Q，確保“打早、打小、打了”。

五、完善預(yù)案，全面提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前森林火險(xiǎn)形勢，按照《*縣處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》[*政辦發(fā)（20*）75號(hào)]修訂完善應(yīng)急預(yù)案，健全森林防火分級響應(yīng)機(jī)制。北部沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要補(bǔ)足撲火裝備物資，維修完善防火基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)對處置重特大森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

篇4

1、狠抓森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識(shí)。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標(biāo)語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時(shí)性宣傳標(biāo)語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行張貼;七是發(fā)放森林防火知識(shí)問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強(qiáng)防火意識(shí)。

2、進(jìn)一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。

3、為認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的培訓(xùn)?？h政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元，及時(shí)實(shí)施開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實(shí)責(zé)任，簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。

5、認(rèn)真落實(shí)森林防火“五個(gè)百分之百”。一是全縣已落實(shí)簽訂森林防火目標(biāo)管理戶主責(zé)任書13370份，實(shí)現(xiàn)了森林防火目標(biāo)責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實(shí)了100%的監(jiān)護(hù)管理人。三是對重點(diǎn)林區(qū)墳主進(jìn)行清理，對林區(qū)墳主100%的進(jìn)行登記造冊管理202冢。四是對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行實(shí)名登記，100%的落實(shí)防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的原則進(jìn)行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關(guān)鍵時(shí)段”的火源管理?！霸⒋汗?jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度?？h、鄉(xiāng)、村三級，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費(fèi)6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴(kuò)大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯(cuò)，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識(shí)觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費(fèi)到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費(fèi)至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊(duì)伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動(dòng)力青壯年基本上進(jìn)城或外出務(wù)工，撲火隊(duì)伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。

5、森林防火基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)落后。重點(diǎn)林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴(yán)重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實(shí)施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。

篇5

這次森林防火工作會(huì)議，主要是分析當(dāng)前森林防火形勢，安排部署今年防火期的工作任務(wù)和措施。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感

森林火災(zāi)事故是當(dāng)前全人類面臨的重要自然災(zāi)害。當(dāng)前我們擁有的林場，基本上是人工營造和維護(hù)起來的，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。森林防火是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，做好森林防火工作，有利于保護(hù)森林資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。相對于其它安全事故，森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點(diǎn)，更要引起我們的重視。月中旬以來，黑龍江省等地相繼發(fā)生多起重大森林火災(zāi)，我區(qū)個(gè)別地方也發(fā)生過小型火警，這些都給我們的防火工作敲響了警鐘。近期，國務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知對當(dāng)前的森林防火工作提出了明確要求，月日市里又召開了林業(yè)工作會(huì)議，對今冬明春的森林防火工作專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

從我區(qū)的防火工作看，近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹上級關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策和指示精神，始終把森林防火工作放在突出位置來抓，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力量，積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作，取得了連續(xù)十年未發(fā)生森林火災(zāi)事故的好成績，全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。目前全區(qū)林地面積達(dá)到萬畝，森林覆蓋率，林木蓄積量萬立方米，豐富的森林資源已成為我區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。

林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務(wù)。特別是自去年以來，我區(qū)連續(xù)兩年降水豐沛，山上植被生長茂密，林內(nèi)可燃物較多，火災(zāi)隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些困難和問題。一是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，進(jìn)山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多，森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是有些單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是非重點(diǎn)林區(qū)和個(gè)別旅游開發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)存有麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地堰等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為沒有采取有效措施制止。三是防火宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時(shí)有發(fā)生。四是對森林防火投入不足，值班制度不完善等。這些都是引發(fā)森林火災(zāi)事故的隱患，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

從月日起，全國進(jìn)入森林防火期。對于我們來講，一方面山上植被已基本干枯，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)節(jié)日相繼來臨，城鄉(xiāng)人員外出、上山增多，整個(gè)防火期都是關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面提高對森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)在開始，就要繃緊森林防火這根弦，時(shí)刻把防火放在心上，把責(zé)任落實(shí)好，把工作做扎實(shí)，把有限的森林資源保護(hù)好。

二、要強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作

（一）要加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。要堅(jiān)持把森林防火宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，把增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)和法律意識(shí)作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓，充分利用各種宣傳方式，針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育，使森林防火工作的重要意義家喻戶曉，使森林防火的安全常識(shí)人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門和重點(diǎn)防火單位要采取出動(dòng)宣傳車、粉刷標(biāo)語等多種形式，以《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》和防火安全知識(shí)為主要內(nèi)容，深入鄉(xiāng)村、集市和重點(diǎn)林區(qū)周圍進(jìn)行巡回宣傳；要注重在宣傳的廣度和深度上下功夫，集中力量開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳，確保不留空白和死角。各旅游景區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)要對森林防火宣傳設(shè)施進(jìn)行一次刷新，進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定宣傳標(biāo)志，刷寫森林防火標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，在全區(qū)營造濃厚的防火輿論氛圍；要加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我約束意識(shí)。森林公園、旅游開發(fā)公司、索道公司的門票要印制森林防火警示用語，或者附加森林防火宣傳單，在交通、旅游等服務(wù)設(shè)施上張貼森林防火宣傳標(biāo)語。

（二）要加強(qiáng)野外火源管理，加大防火執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項(xiàng)超前性的預(yù)防措施來抓。在防火期間，要嚴(yán)格控制進(jìn)山入林人員，堅(jiān)持火種檢查收繳制度，嚴(yán)格控制火種上山。、等旅游景區(qū)、索道公司要在檢票口處設(shè)立煙火檢查站和寄存處，不允許任何人攜帶火種進(jìn)山。各國有林場和集體重點(diǎn)林區(qū)也要在主要進(jìn)山路口設(shè)立檢查站，嚴(yán)防火種進(jìn)入山林。要堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火，對必須進(jìn)行的生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批，用火責(zé)任要落實(shí)到人，監(jiān)督管理責(zé)任要落實(shí)到位；對在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等非生產(chǎn)用火的行為，要落實(shí)強(qiáng)制管制措施，對違犯規(guī)定、擅自使用火種者要嚴(yán)加處罰，對造成火災(zāi)的要依法嚴(yán)懲。從現(xiàn)在開始，要在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁野外燒荒，區(qū)政府將公告，廣泛張貼，做到家喻戶曉。在防火關(guān)鍵時(shí)期，對旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)以及進(jìn)山入林路口、墓地等關(guān)鍵部位，各防火責(zé)任單位要增加防火力量，實(shí)行重點(diǎn)防范，死看死守。特別在“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間要安排專人對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行盯防，確保萬無一失。各級防火機(jī)構(gòu)特別是林業(yè)公安、森警大隊(duì)要加強(qiáng)野外巡查，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓；各國有林場和防火重點(diǎn)村也要在防火關(guān)鍵時(shí)期以護(hù)林員為主組成防火巡邏隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及公安、民政部門要做好非正常人的管理，特別要對在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。

（三）要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障。林業(yè)部門、森林公園和旅游開發(fā)公司要組建人的森林消防專業(yè)隊(duì)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以基干民兵為主體的、人以上的義務(wù)森林消防隊(duì)，配備好專業(yè)撲火機(jī)具，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。各國有林場、各防火重點(diǎn)村也要成立防火預(yù)備隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，迅速組織撲救。要加強(qiáng)對防火隊(duì)伍的管理，對各類防火隊(duì)伍要登記造冊，建檔立卡，保持隊(duì)伍的長期性和連續(xù)性。要加大對撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，努力提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力，并適時(shí)組織防火撲火演習(xí)和體力訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮駐地群眾防火第一線的作用，積極發(fā)動(dòng)他們投入到防火工作中去。要建立健全護(hù)林組織，對森林生態(tài)效益補(bǔ)助固定的專職護(hù)林員要落實(shí)專職護(hù)林與防火“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)廣大護(hù)林員的積極性，使他們在森林防火工作中發(fā)揮更大的作用。要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊(duì)員要特別注意撲火安全，嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生、婦女兒童和老人參加撲火，堅(jiān)決杜絕因撲火不當(dāng)造成人員傷亡等。:

（四）要加強(qiáng)林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防撲救能力。森林防火工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì)，必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做保證。近幾年，我區(qū)陸續(xù)建成的林火監(jiān)控中心、林場和寺林場的了望臺(tái)，投入使用后都發(fā)揮了重要的作用，但總體來看我區(qū)的防火設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實(shí)際需要。對現(xiàn)有的防火通訊設(shè)備和專用撲火工具要進(jìn)行及時(shí)維修，保證處于良好的工作狀態(tài)。林業(yè)、通信部門要協(xié)助重點(diǎn)林區(qū)搞好通訊設(shè)施及工具的配備，保障森林防火指揮暢通、撲救及時(shí)。各重點(diǎn)林區(qū)還應(yīng)籌集一定量的森林防火資金和物資，以備撲火急需。

（五）要加強(qiáng)值班調(diào)度，準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)。區(qū)、鄉(xiāng)防火機(jī)構(gòu)和防火單位在防火期內(nèi)要堅(jiān)持小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪流值班制度，確?；鹎樾畔⒓皶r(shí)傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)防火調(diào)度，及時(shí)掌握了解防火動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時(shí)撲救，確?！按蛟纭⒋蛐　⒋蛄恕?，最大限度地減少損失。要嚴(yán)格實(shí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，不得有火不報(bào)或大火小報(bào)。對因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、要全面落實(shí)森林防火責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級防火責(zé)任單位要全面貫徹落實(shí)總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門是重要責(zé)任人、管林單位是直接責(zé)任人的責(zé)任制度和森林防火指揮部成員都要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)、簽訂森林防火責(zé)任狀的要求，逐級落實(shí)好防火責(zé)任。剛才，區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場及有關(guān)單位簽訂了森林防火責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、安監(jiān)部門也要按照區(qū)里的要求，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀；各國有林場和防火重點(diǎn)村也要把防火責(zé)任落實(shí)到每一位護(hù)林員，同他們簽訂防火責(zé)任狀，明確防火責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場要建立健全防火指揮機(jī)構(gòu)，成立防火指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)好相應(yīng)責(zé)任，凡未成立或未調(diào)整的單位要抓緊成立或調(diào)整，責(zé)任制未完善落實(shí)好的也要抓緊完善落實(shí)好，確保工作不留死角。對因領(lǐng)導(dǎo)失職、工作不力造成森林火災(zāi)的有關(guān)責(zé)任人，將按情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

篇6

為切實(shí)做好我縣森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，現(xiàn)就我縣森林防火工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我縣是國家級、省級森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時(shí)，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣林地面積迅速擴(kuò)大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險(xiǎn)隱患，增加了森林防火工作的難度。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好隨時(shí)撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項(xiàng)防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。

二、強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主

省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對各級政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時(shí)，成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時(shí)，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識(shí)、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識(shí)。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強(qiáng)對進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴(yán)管火源，消除隱患

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍，實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制，確保各類防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對國家公益林護(hù)林員的管理，定期檢查護(hù)林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制，加大巡護(hù)和監(jiān)測力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，必須加強(qiáng)火情巡查，對關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅(jiān)決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實(shí)做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時(shí)打擊各類火災(zāi)犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金，加強(qiáng)對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍，完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，做到縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值班

篇7

一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀

我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場和2個(gè)國營林場。近年來，通過三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我縣森林資源大幅提升，共有林業(yè)用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約 10 萬畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域，近幾年來我縣積極爭取中央和地方項(xiàng)目投資，大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機(jī)具，配備專職護(hù)林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍，組成了約400人的森林撲火機(jī)動(dòng)力量，其中包括縣消防專業(yè)隊(duì)80人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練，以專門對森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，用得上，可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問題

總結(jié)起來，我縣林區(qū)防火在防火意識(shí)、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火機(jī)具裝備，加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問題。

（一）林區(qū)防火意識(shí)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實(shí)到行動(dòng)上，重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會(huì)議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問題不夠認(rèn)真，重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。

（二）培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過舉辦培訓(xùn)班，來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識(shí)；通過實(shí)戰(zhàn)演練，來提高各類撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練，遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。

（三）防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置，影響火災(zāi)的撲救。

（四）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足，配備的撲火機(jī)具沒有專業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會(huì)正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開。

（五）林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來，不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識(shí)、防范意識(shí)差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時(shí)發(fā)生。

（六）缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí)，處于監(jiān)督地位的林政檢疫站，因?yàn)槿藛T較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒有專用車輛，深入基層時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。

（七）人員防范意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識(shí)，而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。

三、下一步打算

（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅(jiān)持“以人為本”，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處，把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。

（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi)，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記，同時(shí)，加強(qiáng)對周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

（四）因地制宜地開展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動(dòng)以及火場應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力，確保快速有效的指揮效果。

（五）加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務(wù)部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。

（六）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（七）對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。

篇8

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也日益受到重視，森林在改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，國家對林業(yè)的投入也在逐年增多，森林覆蓋率不斷提高，然而森林火災(zāi)一直是森林資源的重要?dú)⑹?，給林業(yè)帶來毀滅性的后果。目前是森林火災(zāi)頻發(fā)的時(shí)段，抓好森林防火，保護(hù)東山縣森林資源、維護(hù)森林資源的安全，對東山縣林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。筆者分析了山區(qū)森林防火存在的問題，并提出了相關(guān)對策，以期為今后森林防火工作提供參考。

1 山區(qū)森林防火存在的問題

1.1 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

從現(xiàn)狀來看，森林資源大部分以上生長在山區(qū)，林區(qū)道路錯(cuò)綜復(fù)雜，面積廣大，當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)用火頻繁，護(hù)林人員難以杜絕火種上山，再加之林內(nèi)上有大樹，下有草灌，一旦發(fā)生森林火情，不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且蔓延迅速。從巡護(hù)責(zé)任來看，護(hù)林員工資報(bào)酬較低，工作積極性低；其他巡山護(hù)林員受到基層村級組織財(cái)力的限制，報(bào)酬不能及時(shí)足額兌現(xiàn)，使得這些人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。且大多數(shù)護(hù)林員存在“誰燒山、誰受罰“事不關(guān)己高高掛起”的思想觀念，導(dǎo)致森林防火工作意識(shí)淡化。從巡護(hù)人員來看，首先，青壯年勞力大量外出務(wù)工，管護(hù)人員大多老齡化，工作效率較低；其次，林區(qū)森林管護(hù)人員大多為就近農(nóng)民，管護(hù)人員少，農(nóng)忙時(shí)森林防火便出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。

1.2 山火控制能力不強(qiáng)

一是林區(qū)大多交通不暢，信息不靈，林區(qū)人少分散，人力組織困難，森林山火一旦發(fā)生，一般只能靠基層人員全力以赴，嚴(yán)重影響撲救工作順利開展。二是缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)。基層一線撲火人員一般沒有經(jīng)過專門撲火訓(xùn)練，一旦發(fā)生山火，只能靠蠻干、盲干，很容易造成人員傷亡。

1.3 防火撲火基礎(chǔ)脆弱

一是覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全，存在死角，撲火很難遙相呼應(yīng)、動(dòng)態(tài)指揮、形成合力。二是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位，道路狹窄，消防官兵及撲火隊(duì)員很難在道路通暢的情況下及時(shí)到達(dá)火情現(xiàn)場。

2 森林火災(zāi)發(fā)生的原因

2.1 客觀原因

2.1.1 森林火災(zāi)發(fā)生的預(yù)見難度大

森林火災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性、蔓延快、難處置的特點(diǎn)，且不具有預(yù)見性，森林火災(zāi)的預(yù)警系統(tǒng)很難做好。

2.1.2 氣候變化預(yù)見難

近年來，全球氣溫普遍上升，加上入春以后空氣干燥高溫，秋冬季東北風(fēng)強(qiáng)勁，火險(xiǎn)天氣多，易導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)，另外林區(qū)雜灌叢生，枯落物多，可燃物增加，這些都是導(dǎo)致林火易發(fā)的重要原因。

2

.1.3 火源管理控制難

群眾有焚燒廢棄農(nóng)作物的習(xí)慣，燒香燃燭的祭祖方式?jīng)]有改變，這些都增加了野外火源管理的難度，加大了火災(zāi)隱患。

2.1.4 火災(zāi)個(gè)案查處難

在林區(qū)隨地亂扔煙頭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，煙頭落入林區(qū)后需一段時(shí)間才能發(fā)生火災(zāi)；另外，人為有預(yù)謀的森林報(bào)復(fù)性縱火案時(shí)有發(fā)生，且調(diào)查取證難度大，案件偵查困難。

2.2 主觀原因

2.2.1 防范不到位

首先，宣傳工作有待加強(qiáng)。在一些地方，防火宣傳只是應(yīng)付上級檢查，沒有深入，防火意識(shí)有待增強(qiáng)；其次，組織工作不到位。有些地方的防火機(jī)構(gòu)只是發(fā)文件，職能和責(zé)任沒有落實(shí)到位；另外，督辦不力。有的督辦組到基層后僅是看文件、聽匯報(bào)，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題，不能夠提出整改的方案和措施，沒有進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

2.2.2 處罰不到位

一些地方對火災(zāi)有關(guān)責(zé)任人的追究沒有及時(shí)、嚴(yán)格的兌現(xiàn)，有法不依，使有關(guān)人員存在僥幸心理，對于引發(fā)火災(zāi)肇事者的打擊和處罰不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，致使縱火行為一再發(fā)生。

2.2.3 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不到位

首先，專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)不完善。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，沒有專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行及時(shí)撲救。其次，隊(duì)伍缺乏對撲火原則、撲火要領(lǐng)的掌握，缺少培訓(xùn)，以致?lián)浠饡r(shí)沒有計(jì)劃、沒有步驟

3 森林防火的對策

3.1 強(qiáng)化宣傳教育

普遍建立群眾性的自治防護(hù)林聯(lián)防組織，全面開展“縣、鎮(zhèn)、村”的護(hù)林聯(lián)防活動(dòng)，推進(jìn)這種活動(dòng)的制度化、常規(guī)化。利用標(biāo)語、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行多種形式的防火宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，將宣傳工作落到實(shí)處，做到家喻戶曉。例如我縣每到節(jié)假日，通過電視臺(tái)公布防火要聞，如下：

（1）加強(qiáng)宣傳教育。深入到林區(qū)群眾和常發(fā)災(zāi)區(qū)中去，消除宣傳“死角”，全面提高群眾的防火意識(shí)，抽調(diào)人員深入營區(qū)開展撲火常識(shí)講座。

（2）加強(qiáng)值班和巡查。進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級森林防火責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，明確巡邏隊(duì)員，撲火隊(duì)伍的崗位職責(zé)，建立鎮(zhèn)、村聯(lián)防制度。

（3）加強(qiáng)火源管理。在農(nóng)事活動(dòng)繁忙或野外用火頻繁季節(jié)，鎮(zhèn)、村及時(shí)組織布防，林業(yè)員或護(hù)林員深入山頭及責(zé)任地段巡山護(hù)林，監(jiān)視火情。

（4）加強(qiáng)撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。建立縣、鎮(zhèn)、村三級撲火應(yīng)急隊(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即參與撲救。購買備齊鐵掃把、滅火彈等撲救器械，完善防火通訊設(shè)施，確保防火信息暢通。

（5）加強(qiáng)對肇事者的打擊。在森林火災(zāi)案件的查處時(shí)，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、派出所與縣森林公安協(xié)作配合，從嚴(yán)從重打擊森林火災(zāi)肇事者。

3.2 強(qiáng)化森林防火責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度

強(qiáng)化防火工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。制定有關(guān)防火工作的責(zé)任制度，一旦發(fā)生大的山火，除森林公安依法對肇事者進(jìn)行處罰外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)對護(hù)林員到崗盡責(zé)情況檢查處理。

3.3 加強(qiáng)森林火源管理

采取有力措施，加強(qiáng)對野外火源的控制和管理，可有效消除火災(zāi)隱患。制定相關(guān)規(guī)定，將森林防火工作落到實(shí)處。對林區(qū)居民的用火進(jìn)行規(guī)范化的管理和宣傳教育，在火災(zāi)高危天氣，應(yīng)發(fā)出禁火通告，停止一切野外用火。在林事、農(nóng)事的用火高峰期，應(yīng)利用森林火險(xiǎn)的低等級時(shí)間，組織群眾集中開展田間地埂雜草的燃燒。各社區(qū)、村應(yīng)加強(qiáng)對智障人員的管理和監(jiān)控。清明節(jié)期間應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提倡文明祭祖。避免亂點(diǎn)亂燒而造成森林火災(zāi)。

3.4 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)

為了實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，進(jìn)入森林防火期后，防火隊(duì)伍要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足于防大火、救大災(zāi)。加強(qiáng)對防火人員林業(yè)政策、法律法規(guī)和森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練，提高基層職工在預(yù)防、撲救森林火災(zāi)中的安全意識(shí)和自救能力。

3.5 設(shè)置防火線、防火帶

設(shè)置防火線、防火帶可以有效地阻止森林火災(zāi)的蔓延和傳播，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可以集中力量及時(shí)進(jìn)行撲滅。

3.6 發(fā)動(dòng)和依靠群眾

充分利用林區(qū)邊緣生產(chǎn)經(jīng)營者或居民住戶，平時(shí)多聯(lián)系宣傳并發(fā)放便民聯(lián)系卡，做為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或觀察點(diǎn)（哨）。林區(qū)火災(zāi)往往會(huì)因群眾的生產(chǎn)不當(dāng)、生活用火疏忽等情況造成，林區(qū)發(fā)生火災(zāi)能有效被當(dāng)?shù)厝罕姷谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)并報(bào)告，且有時(shí)能在火災(zāi)發(fā)生初期被撲滅。因此，對林區(qū)周邊群眾做好宣傳教育工作，是森林防火工作取得成功的關(guān)鍵。

篇9

一．森林防火的形勢與任務(wù)

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經(jīng)108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內(nèi)一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉(xiāng)龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。因境內(nèi)植被條件較好，對氣候的分配有了相應(yīng)的調(diào)節(jié)，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內(nèi)復(fù)雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區(qū)氣候的特點(diǎn)。

(二)動(dòng)植物資源概況

境內(nèi)植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業(yè)林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經(jīng)濟(jì)林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內(nèi)動(dòng)物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型?，F(xiàn)存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節(jié)貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺?，F(xiàn)存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽(yù)、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿?jì)Q、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點(diǎn)林區(qū)，多年來國家在森林防火設(shè)施建設(shè)上給予了重點(diǎn)扶持，使森林防火設(shè)施設(shè)備從無到有、從少到多。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2009年，鏡屏縣在林火測報(bào)、林火監(jiān)測、阻隔系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、撲救工具等設(shè)施設(shè)備上都進(jìn)行了較大投入。在林火測報(bào)方面，已建森林火預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)個(gè)，配備人；在林火監(jiān)測方面，已建了望臺(tái)座；在通訊系統(tǒng)方面，配有門有線電話，臺(tái)超短波電臺(tái)；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運(yùn)兵車輛，其他撲火工具件(包括風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、二號(hào)工具等)。另外在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上已有林區(qū)道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級黨委、政府及林業(yè)主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)森林防火工作的指示精神，在上級林業(yè)主管部門的支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強(qiáng)化各項(xiàng)森林防火措施的落實(shí)。其基本做法是：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長責(zé)任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊(duì)伍。各縣、區(qū)成立了護(hù)林防火指揮部，建立了縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū))森林防火責(zé)任制，層層簽訂了防火安全責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，并確定了重點(diǎn)森林防火責(zé)任單位。全縣設(shè)有護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)個(gè)，組建專業(yè)撲火隊(duì)支人，半專業(yè)撲火隊(duì)支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，《森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工包片責(zé)任制》，《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設(shè)實(shí)施辦法》，以及加強(qiáng)森林防火工作布告、通告等一系列規(guī)定、辦法。同時(shí)加強(qiáng)了森林防火辦公室內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，森林防火工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

三是加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)。多年來，我們始終把提高全民防火意識(shí)作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強(qiáng)宣傳教育。共出防火?？冢阑鹦麄鞅铺?，書寫標(biāo)語條，印發(fā)宣傳通告(冊)份，出動(dòng)防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設(shè)施基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣累計(jì)投入了防火資金近萬元，購置了通訊設(shè)備、防火車輛、撲火機(jī)具，修建了一些防火了望臺(tái)(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業(yè)撲火隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)，在森林防火技術(shù)也進(jìn)行了多次培訓(xùn)，初步建立了森林防火設(shè)施、隊(duì)伍和技術(shù)基礎(chǔ)，火災(zāi)發(fā)生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經(jīng)濟(jì)相對落后的地市之一，林區(qū)的居民生產(chǎn)生活用火繁雜，致使森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁。其中民俗活動(dòng)、吸煙、燒荒及生產(chǎn)性用火占95%以上，起火時(shí)間具有不確定性，突發(fā)性強(qiáng)。這與我縣森林植被構(gòu)成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關(guān)系，這是引發(fā)較大森林火災(zāi)的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，旅游觀光的人數(shù)將越來越多，人員流動(dòng)性更大，野外火源管理和控制將越來越復(fù)雜，難度越來越大，現(xiàn)有的森林防火手段和措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當(dāng)前存在的主要問題是交通、通訊設(shè)施落后，沒有有效的預(yù)防和控制火災(zāi)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備，林火阻隔系統(tǒng)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，森林防火技術(shù)和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進(jìn)行有效林火監(jiān)管、及時(shí)撲救火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的能力。

三、“十二五”森林防火規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學(xué)理論為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”目標(biāo)。積極建立森林防火標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災(zāi)的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響，為國民經(jīng)濟(jì)騰飛和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，規(guī)劃將堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：

1.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則。

2.堅(jiān)持科技教育優(yōu)先的原則。

3.堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、不斷提高的原則。

4.堅(jiān)持社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

5.堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)開展森林防火、地方投入與國家補(bǔ)助相結(jié)合的原則。

(三)項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善全縣森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

2.在原森林防火指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)高效率、高科技、高度統(tǒng)一的全縣森林防火指揮中心。

3.進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火組織，使之與縣級指揮機(jī)構(gòu)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，完善森林防火工作規(guī)范化、制度化。

4.進(jìn)一步建設(shè)好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規(guī)劃。

5.加強(qiáng)對現(xiàn)有專業(yè)撲火隊(duì)伍的配備和培訓(xùn)。

6.完善森林火災(zāi)保險(xiǎn)體制，建立和確定一套適合我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林火災(zāi)評估、補(bǔ)償辦法，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質(zhì)儲(chǔ)備量。

8.在十一五建設(shè)成果基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和撲滅可能的森林火災(zāi)，在交通不便的林區(qū)增加林區(qū)道路建設(shè)資金投入。

四、總體規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責(zé)是傳達(dá)貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預(yù)防工作，檢查監(jiān)督下級森林防火工作的落實(shí)情況，發(fā)生火災(zāi)，報(bào)告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調(diào)集撲救力量、交通工具和撲火物質(zhì)，確保撲救工作順利進(jìn)行，減少火災(zāi)造成損失，探討總結(jié)科學(xué)有效的撲火機(jī)制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺(tái)模塊1套，基礎(chǔ)矢量地理數(shù)據(jù)庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量，充分發(fā)揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當(dāng)營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內(nèi)防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，力爭使林內(nèi)防火林帶達(dá)到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達(dá)到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現(xiàn)代森林防火工作相適應(yīng)的林火阻隔體系，能充分發(fā)揮防火安全的功能。

(三)隊(duì)伍建設(shè)

全面加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞、能打硬仗的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，逐步達(dá)到森林消防人員的數(shù)量、質(zhì)量和消防隊(duì)伍的分布與森林防火工作的需要相適應(yīng)。積極做好防火培訓(xùn)基地建設(shè)，大力加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高森林消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)對森林消防隊(duì)伍的資金投入，不斷強(qiáng)化森林消防的裝備、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備，提升森林消防的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。

2011年全縣新建撲火專業(yè)隊(duì)伍支，人員達(dá)到人；半專業(yè)隊(duì)伍支，人員人。到2015年撲火專業(yè)隊(duì)伍要達(dá)到支，人員人；半專業(yè)隊(duì)伍要達(dá)到支，人員人。同時(shí)積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點(diǎn)村每村建立一支撲火應(yīng)急分隊(duì)，人員不低于20人。按照配備標(biāo)準(zhǔn)對撲火隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。

(四)林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強(qiáng)化林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)林火監(jiān)測的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。遵循突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，按照縣內(nèi)防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，首先對一級火險(xiǎn)地帶的村、以及自然保護(hù)區(qū)建立并完善全面的林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成空中監(jiān)測與地面巡邏相結(jié)合的立體監(jiān)控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮(zhèn)火險(xiǎn)重點(diǎn)隱患地帶的監(jiān)測覆蓋面，力爭到2015年監(jiān)測覆蓋面達(dá)到100%。積極加強(qiáng)瞭望臺(tái)建設(shè)，配足監(jiān)測儀器和設(shè)備。加強(qiáng)防火檢查站、護(hù)林哨卡和巡火隊(duì)等地面防火力量建設(shè)，形成強(qiáng)大的森林防火預(yù)警監(jiān)測合力，有效發(fā)現(xiàn)和控制火源，在最短時(shí)間內(nèi)組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺(tái)座，火險(xiǎn)因子采集站個(gè)，新建瞭望臺(tái)座，配置望遠(yuǎn)鏡架，定位儀臺(tái)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)套，計(jì)算機(jī)臺(tái)，摩托車輛，其他輔助設(shè)備套。2011年，在十一五基礎(chǔ)上，增建氣象站臺(tái)座，火險(xiǎn)因子收集站個(gè)，計(jì)算機(jī)臺(tái)，瞭望臺(tái)座，定位儀臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡架，視頻監(jiān)控系統(tǒng)個(gè)，其他輔助設(shè)備套。大力加強(qiáng)林火預(yù)測預(yù)報(bào)和防火通訊隊(duì)伍建設(shè)，到2015年專職或兼職林火監(jiān)測人員達(dá)到人，防火通訊人員達(dá)到人，林火信息管理、預(yù)測預(yù)報(bào)人員各達(dá)到人。

(五)物質(zhì)儲(chǔ)備

加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲(chǔ)備狀況事關(guān)森林火災(zāi)撲救成敗與效率，是現(xiàn)代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲(chǔ)備仍然相當(dāng)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立專用防火物資儲(chǔ)備倉庫，甚至處于空白狀態(tài)。當(dāng)全面加強(qiáng)十二五期間的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲(chǔ)備工作。

十二五期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，力爭新建防火物資倉庫個(gè)，每個(gè)面積不少于30平方米；新建防火檢查站個(gè)，面積50平方米；新建防火專業(yè)隊(duì)伍營房個(gè)，每個(gè)面積不少于30平方米；專用培訓(xùn)設(shè)施個(gè)，每個(gè)面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲(chǔ)備方面，購置滅火水槍把，風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)，風(fēng)水滅火機(jī)臺(tái)，油鋸臺(tái)，水泵臺(tái)，砍刀把，消防鏟把，割灌機(jī)臺(tái)，GPS個(gè)，撲火服套，越野運(yùn)兵車輛，普通運(yùn)兵車輛，達(dá)到基本適應(yīng)十二五森林防火工作的需要。

(六)林區(qū)道路建設(shè)

布局合理、密度適宜的林區(qū)道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時(shí)為火災(zāi)撲救贏得有利時(shí)機(jī)。十二五期間，在原有林區(qū)道路基礎(chǔ)上，新建各級道路計(jì)公里，其中區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、國家級公益林的林區(qū)道路密度要達(dá)到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發(fā)揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設(shè)：萬

2.生物防火隔離帶建設(shè)：萬

3.隊(duì)伍建設(shè)：萬

4.林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：萬

5.物質(zhì)儲(chǔ)備：萬

6.林區(qū)道路建設(shè)：萬

十一五期間森林防火規(guī)劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據(jù)總體規(guī)劃原則，國家投資部分納入基本建設(shè)計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期投入，地方配套資金要納入地方財(cái)政預(yù)算和地方統(tǒng)籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業(yè)其它項(xiàng)目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個(gè)方面的主要政策保障執(zhí)行，才能使我縣的森林防火十二五計(jì)劃得以全面實(shí)施。

(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，部門配合是基礎(chǔ)

由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益林項(xiàng)目建設(shè)和新的林權(quán)制度改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和林區(qū)群眾日常生產(chǎn)活動(dòng)增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)要以行政區(qū)域劃定負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村級行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，實(shí)行定期定員包片負(fù)責(zé)制度。林業(yè)部門要做好政府的參謀，提供信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，形成合力，共同為實(shí)現(xiàn)我縣森林防火的近遠(yuǎn)期目標(biāo)作出努力。

(二)專業(yè)的落實(shí)，撲火隊(duì)伍是保證

實(shí)現(xiàn)專業(yè)、半專業(yè)與業(yè)余義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，必須要有一支有組織、有戰(zhàn)斗力的撲火隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，同時(shí)要把森林防火任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防、聯(lián)防的目標(biāo)任務(wù)?？h級部門建立一支專業(yè)的撲火指揮和快速反應(yīng)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、消防、林業(yè)站組成半專業(yè)撲火隊(duì)伍，村級可由村辦林場、村辦企業(yè)的的基干民兵為主體組成業(yè)余撲火隊(duì)伍。

(三)體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防是根本

建立完善的森林防火預(yù)警體制，加強(qiáng)宣傳教育工作力度。針對各轄區(qū)內(nèi)不同的火險(xiǎn)地段和不同時(shí)期、不同對象進(jìn)行靈活多樣的宣傳方式，加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和法制教育，達(dá)到全社會(huì)共同管理的目的。在預(yù)防措施上除了建立完善的預(yù)警體系，實(shí)施好已規(guī)劃的生物防火隔離帶項(xiàng)目的建設(shè)。

篇10

一、主要工作開展情況

（一）落實(shí)森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會(huì)、23次重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會(huì)、雅安、八縣護(hù)林防火會(huì)，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)的居民點(diǎn)和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺(tái)，定期火災(zāi)情況、火險(xiǎn)等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)播放，并在重點(diǎn)林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項(xiàng)督查4次。在重點(diǎn)時(shí)段、高火險(xiǎn)時(shí)段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點(diǎn)景區(qū)，及時(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點(diǎn)景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊(duì)2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)21支635人。完善專業(yè)撲火隊(duì)員聯(lián)絡(luò)、集中、運(yùn)輸?shù)戎贫?，組織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊(duì)員免費(fèi)體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)等，確保防火工作下情上報(bào)，上情下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）及時(shí)控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點(diǎn)4起。一是第一時(shí)間核實(shí)火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過4次實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊(duì)伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊(duì)化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時(shí)承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

二、存在的主要問題

（一）防火形勢日趨嚴(yán)峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個(gè)月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，森林防火等級居高不下。同時(shí)，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點(diǎn)不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個(gè)別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認(rèn)識(shí)不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報(bào)的熱點(diǎn)問題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動(dòng)應(yīng)付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲(chǔ)備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財(cái)政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費(fèi)沒納入地方財(cái)政預(yù)算，森林防火經(jīng)費(fèi)缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實(shí)森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，逐戶建檔建卡、落實(shí)防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識(shí)。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動(dòng)用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實(shí)際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺(tái)《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實(shí)防火巡邏檢查隊(duì)伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點(diǎn)林區(qū)、重要景點(diǎn)和重點(diǎn)地段增設(shè)臨時(shí)檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點(diǎn)場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實(shí)落實(shí)“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動(dòng)，針對責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。