導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路運(yùn)輸管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“五一”黃金周即將到來，為確?！拔逡弧秉S金周道路和水路客運(yùn)安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通，并做好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。切實(shí)做好我縣“五一”黃金周期間各項(xiàng)安全工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)運(yùn)力組織協(xié)調(diào)

隨著石窟知名度和人民生活水平不斷提高，今年“五一”期間我縣旅游人數(shù)將比往年同期有所增加，要科學(xué)周密制訂可行的運(yùn)輸方案?！奥糜吸S金周”期間，旅客的流量，流向集中，可能會(huì)造成部分線路突發(fā)性的運(yùn)力緊張。因此，運(yùn)管部門、客運(yùn)企業(yè)要制定周密的應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度、指揮。運(yùn)管部門要到現(xiàn)場辦公，簡化加班車報(bào)批手續(xù)，提高辦事效率，協(xié)助客運(yùn)企業(yè)搞好車輛調(diào)度，適時(shí)增開加班車。同時(shí)，要嚴(yán)防客車超載行為，凡超載的客車，實(shí)行下客分流。

公路收費(fèi)站要根據(jù)客運(yùn)車輛通行情況，開足通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保暢通。

二、加強(qiáng)客運(yùn)車船管理，確保運(yùn)輸安全

運(yùn)管、航管部門要加強(qiáng)對參加客運(yùn)車、船的日常安全監(jiān)督檢查，確保車、船技術(shù)狀況良好。對旅游渡船要按照《省旅游船舶營運(yùn)管理規(guī)定》嚴(yán)加管理，對臨時(shí)參加節(jié)日營運(yùn)的客車和駕駛員，要按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁非法改裝已報(bào)廢的或有安全隱患的車、船參加營運(yùn)。航管部門要加強(qiáng)重點(diǎn)渡口和旅游區(qū)渡口的現(xiàn)場督查?？瓦\(yùn)站要嚴(yán)格按車輛的載客定額發(fā)售車票，嚴(yán)禁超載。加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全門檢制度。要重點(diǎn)防范中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的集體旅游安全。要加強(qiáng)對易燃、易爆、危險(xiǎn)品的查堵工作，消除事故隱患，確保道路運(yùn)輸安全。

各有關(guān)單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)修訂處置突發(fā)性事故的應(yīng)急預(yù)案。

三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量

運(yùn)管部門要抽調(diào)人員到第一線，加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，把好客運(yùn)“源頭”關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“宰”客、站外組客等違法違章行為，維護(hù)良好的運(yùn)輸秩序。

客運(yùn)企業(yè)要按照“三優(yōu)、三化”的要求，文明服務(wù)、禮貌待客，根據(jù)需要延長售票時(shí)間，多開售票窗口，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)道路安全管理，確保車輛安全暢通

在通車路段從事道路建設(shè)施工的單位必須加強(qiáng)安全警戒，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，做好路面“三度一排”，公路養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)路面巡查，及時(shí)清除各類障礙，監(jiān)察易塌方危險(xiǎn)路段，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保公路安全暢通。

五、加強(qiáng)值班，確保信息暢通

各單位要加強(qiáng)節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自參加值班，及時(shí)處理應(yīng)急事件。發(fā)現(xiàn)緊急事件必須及時(shí)報(bào)局即時(shí)啟動(dòng)《重大節(jié)假日、“旅游黃金周”道路運(yùn)輸、渡口突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并請各有關(guān)單位把“五一”期間領(lǐng)導(dǎo)值班名單和電話于4月29日前報(bào)局辦公室。

六、做好統(tǒng)計(jì)工作

運(yùn)管部門要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)匯總填寫《“旅游黃金周”公路客運(yùn)情況報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送市運(yùn)管處。

篇2

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱"貨運(yùn)站"），是指以場地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，對出具的車輛檢測報(bào)告負(fù)責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競爭。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

篇3

一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在2007年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決遏止各類事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會(huì)、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。

各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內(nèi)容和方式

排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。

排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項(xiàng)整治結(jié)合起來，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)結(jié)合起來，使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

2、堅(jiān)持各單位自查與部門督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門做好督查推動(dòng)，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅(jiān)持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對重點(diǎn)安全管理工作和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴(kuò)大隱患排查治理的效果。

五、重點(diǎn)治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，重點(diǎn)做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫，對危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強(qiáng)大、中橋梁的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握其運(yùn)營狀況。

三是以落實(shí)長效機(jī)制為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。

（二）水路方面

1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，研究相應(yīng)的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度，確保設(shè)施運(yùn)營安全。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。

三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位，督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，保持應(yīng)急設(shè)施的完好性，并通過演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。

四是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。

五是以項(xiàng)目稽查為切入點(diǎn)，進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對建設(shè)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場信用體系建設(shè)，逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動(dòng)中隱患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動(dòng)相關(guān)文件的要求，繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。

二是對安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個(gè)查出的安全隱患能夠得到及時(shí)的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善長效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

三是在交通廳組織“兩防”活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收前，局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，確保“兩防”活動(dòng)取得更大效果。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

重點(diǎn)做好列入基本建設(shè)計(jì)劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實(shí)到基層。細(xì)化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。

二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。以建設(shè)項(xiàng)目為單位，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實(shí)情況，查風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促各地落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，四項(xiàng)嚴(yán)禁，五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工關(guān)，對事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。

（四）辦公大樓等人員密集場所

一是加強(qiáng)消防和用電安全管理，保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)整改。

二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對辦公大樓、汽車客運(yùn)站等人員密集場所，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公安部門報(bào)告。

六、時(shí)間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進(jìn)階段，12月各地進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地在推進(jìn)過程中要把握住三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全管理要求，合理安排工作計(jì)劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會(huì)”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。

對2007年排查出的重大安全隱患和危險(xiǎn)源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時(shí)整改到位，不能整改到位的要嚴(yán)格落實(shí)防范措施，并落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改方案，落實(shí)整改資金，盡快完成整改。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。

加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理，汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，防止人員攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會(huì)”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點(diǎn)，突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點(diǎn)，開展全面排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，及早落實(shí)相關(guān)防范措施，保障重點(diǎn)搜救設(shè)備和物資。

加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。

在“奧運(yùn)會(huì)”期間，要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查。

第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。

突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作，深化船舶“兩防”專項(xiàng)整治，做好惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點(diǎn)開展隱患排查治理工作。

認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次隱患排查治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，研究制訂具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

篇4

關(guān)鍵詞: 危險(xiǎn)品運(yùn)輸; 運(yùn)輸管理; 實(shí)時(shí)監(jiān)控

中圖分類號：U492.3+36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

1 概述

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展, 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和運(yùn)輸量逐年增長, 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻繁發(fā)生, 并在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生相當(dāng)大的毒性和腐蝕性, 對環(huán)境和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。與其他運(yùn)輸方式相比, 道路運(yùn)輸由于經(jīng)常通過人口密度大的城市和區(qū)域, 一旦發(fā)生事故則危害性更強(qiáng)。因此, 必須特別關(guān)注和重視道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全問題, 預(yù)防事故的發(fā)生。道路危險(xiǎn)貨物主要包括爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性物質(zhì)、毒害品和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和雜類物質(zhì)等 9 類危險(xiǎn)物。表 1 是近年來我國道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的不完全統(tǒng)計(jì)表。

2 道路危險(xiǎn)品事故頻發(fā)的原因

2.1 管理問題

(1) 法規(guī)和政策

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故一旦發(fā)生, 其產(chǎn)生的危害一般都很大、影響也深遠(yuǎn)。所以, 我國先后有十幾個(gè)部委過有關(guān)危險(xiǎn)貨物的法規(guī)和文件。從危險(xiǎn)貨物名稱、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志, 到運(yùn)輸車輛標(biāo)志、安全運(yùn)輸規(guī)程、裝卸貨物的規(guī)定等都有詳細(xì)明確的規(guī)定, 可以說國家各部委對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是相當(dāng)重視的。但是, 這些法律條文的重疊性太多, 管理又是縱向垂直管理, 操作起來存在許多實(shí)際困難。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸申報(bào)程序存在弊端

目前, 我國的危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的申報(bào)制度, 即如果危險(xiǎn)品從 A 地運(yùn)往 B 地, 只要有 A 地簽發(fā)的起運(yùn)證明和 B 地的接收證明, 而在途經(jīng)的所有路段就和普通的貨運(yùn)一樣。例如一危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛從北京到珠海, 按照現(xiàn)今的規(guī)定, 該車只要在北京簽發(fā)起運(yùn)證明, 在珠海辦理接收證明, 如走京珠高速, 則就像普通車輛, 沿途各地對危險(xiǎn)貨物不僅不具備監(jiān)督權(quán)和管理權(quán), 而且根本不掌握危險(xiǎn)品的經(jīng)過信息。這是目前危險(xiǎn)貨物頻繁出事故的重要原因之一。

(3) 沿途交警無執(zhí)法權(quán)

按照目前的管理辦法, 沿途的高速公路警察沒有對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制禁止通行權(quán), 即使是對于一些特長隧道和在有車道封閉的情況下。另外,即便發(fā)現(xiàn)可疑車輛沿途公路警察也沒有對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛所運(yùn)輸貨物的檢查權(quán)。

(4) 事故處罰較輕

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后, 后果一般相當(dāng)嚴(yán)重、影響也深遠(yuǎn), 但至今為止沒有正式的處罰法律規(guī)程。通過對數(shù)十個(gè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的分析和調(diào)查, 我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋├院桶l(fā)生事故后處罰的極不對等, 這也是好多危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位無視國家法規(guī), 敢于以身試法的主要原因。

(5) 事故救援缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

我國在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生初期的救援普遍出現(xiàn)混亂現(xiàn)象, 其主要原因是缺乏一個(gè)有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。雖然事故發(fā)生后, 警察、環(huán)保、消防和公路管理部門等都能到場, 但由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和救災(zāi)預(yù)案, 前期的事故處理效率太低, 甚至于失去最佳的救援時(shí)機(jī)。

2.2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的問題

(1) 不申報(bào)

我國道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定, 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨氝M(jìn)行申報(bào), 但是好多危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位并不進(jìn)行申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國南方某省有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位 5 000 多家, 在交警部門備案的大約只有 3 000 多家, 每天在路上運(yùn)輸?shù)某^ 500 多家, 而實(shí)際申報(bào)的不足 300 家。

(2) 無押運(yùn)人

我國道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定, 在運(yùn)輸過程中, 必須至少配備一名押運(yùn)技術(shù)人員, 并且該技術(shù)員必須有從事危險(xiǎn)品的從業(yè)資格證書。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的原因, 我國在押運(yùn)人配備方面做得很不到位, 主要有以下兩種情況: ①無押運(yùn)技術(shù)人員; ②有押運(yùn)人員, 但不具備處理危險(xiǎn)品的技能。

2.3 技術(shù)問題

(1) 沿途危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒉粋鬟f、達(dá)不到共享。

(2) 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)人才比較缺乏。

(3) 對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛沒有一套完善的信息跟蹤技術(shù)。

(4) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的隨機(jī)性和危險(xiǎn)品種繁多, 缺乏相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物救災(zāi)預(yù)案。

(5) 當(dāng)危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生后, 缺乏相應(yīng)的快速檢測技術(shù), 往往使事態(tài)擴(kuò)大化, 甚至適得其反。

3預(yù)防和應(yīng)急及倒查

3.1事前預(yù)防是避免危險(xiǎn)發(fā)生的首道關(guān)卡

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸和存儲(chǔ)等過程。近年來，我國屢屢發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，造成了極大的社會(huì)危害。面對嚴(yán)峻的公共安全形勢，危險(xiǎn)貨物管理應(yīng)從源頭入手，構(gòu)筑消除事故隱患的公共安全防線。

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。行業(yè)管理部門首先要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，限制不符合安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)運(yùn)輸市場。對申請從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和人員，嚴(yán)格按照規(guī)定審計(jì)其資質(zhì)條件，審查企業(yè)各項(xiàng)安全制度。此外，裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛、裝卸機(jī)械、工具的性能及技術(shù)狀況應(yīng)符合有關(guān)部門的規(guī)定，并接受綜合檢測。

制度約束與規(guī)范經(jīng)營。依靠完善的制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立危貨運(yùn)輸企業(yè)自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)危貨運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行。

保證車輛設(shè)施和技術(shù)性能良好。確保危貨運(yùn)輸專用車輛的技術(shù)性能完好，是確保危貨運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ)。為切實(shí)提高車輛監(jiān)管水平，要建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)檔案，通過建立檔案，促使企業(yè)加強(qiáng)對危貨運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)管和護(hù)理，落實(shí)“定期維護(hù)，視情修理”的強(qiáng)制性技術(shù)管理要求，保證危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)性能處于良好狀態(tài)。

樹立從業(yè)人員強(qiáng)烈的安全意識(shí)。從業(yè)人員是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的關(guān)鍵，培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)、有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的從業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍，對于形成一個(gè)良好的危險(xiǎn)運(yùn)輸安全環(huán)境具有十分重要的意義。做好危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，要對道路危運(yùn)企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行包括安全管理法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器的使用、裝卸、運(yùn)輸和事故處置在內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期開展從業(yè)人員安全教育，認(rèn)真填寫培訓(xùn)教育記錄。同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的形式，督促危貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和安全意識(shí)。

應(yīng)用科技手段實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸點(diǎn)多、面廣、線長、銷售企業(yè)多、運(yùn)輸線路覆蓋面光、行政監(jiān)管部門和運(yùn)輸企業(yè)很難多車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，而安裝車載gps或行車記錄儀管理系統(tǒng)是綜合運(yùn)用衛(wèi)星定位技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)及地理信息技術(shù)，對動(dòng)態(tài)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、定位和記錄的一種現(xiàn)代化運(yùn)輸安全監(jiān)管手段。

3.2應(yīng)急處理是防止事故危險(xiǎn)擴(kuò)散的重要關(guān)卡

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故是指在完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄露、燃燒、爆炸等事故或緊急情況。危險(xiǎn)貨物常常具有燃燒性、爆炸性、毒性和腐蝕性等危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有發(fā)展迅猛、復(fù)雜多樣、危害范圍光、破壞性大等特點(diǎn)，因此救援工作專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)效要求高。為實(shí)現(xiàn)事故損害最小化，迅速消除事故危害并避免危害蔓延，建立完善一個(gè)反映迅速的危貨運(yùn)輸事故救援機(jī)制，就顯得尤其必要。

應(yīng)急預(yù)案:為提高危貨運(yùn)輸企業(yè)安全防范控制能力，一是督促企業(yè)全面落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案可操作性。二是要求企業(yè)定期開展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。

應(yīng)急救援：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故一旦發(fā)生，在自救無法消除事故危害的情況下，駕駛員、押運(yùn)人員要迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的按照事故報(bào)告成程序，向本企業(yè)和應(yīng)急救援部門報(bào)告事故情況。各級安全管理部門在接到事故報(bào)告后，要及時(shí)組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

3.3責(zé)任倒查是降低事故發(fā)生率的有效關(guān)卡

2001年國務(wù)院了關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，將嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任。責(zé)任倒查制度主要是通過明確各級行政部門的安全責(zé)任，層層落實(shí)具體的安全職責(zé)分工，防止互相推諉以及行政不作為而導(dǎo)致的安全監(jiān)管空白。

一是建立責(zé)任制度體系。建立安全責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的責(zé)任體系，促使各個(gè)層次的安全責(zé)任人明晰自身責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，創(chuàng)造全社會(huì)上下一致、齊心合力抓安全的良好安全環(huán)境。

二是健全事故調(diào)查和處理機(jī)制。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。建立和完善事故調(diào)查和處理機(jī)制，形成一個(gè)反映迅速、責(zé)任明晰的事故處理體系，是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效避免同類安全事故發(fā)生的前提。

三是完善安全事故通報(bào)和排查制度。建立一個(gè)信息傳達(dá)及時(shí)的事故通報(bào)機(jī)制，有助于相關(guān)危貨運(yùn)輸管理部門以及危貨運(yùn)輸企業(yè)對照安全事故，排查自身安全隱患，減少同類事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

針對我國的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀,從政策法規(guī)、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)方法和防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案各方面研究公路危險(xiǎn)品的預(yù)防和救援。本文所提出的一些具體措施和方法, 以及一些新的技術(shù), 可供有關(guān)部門參考。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞 油田；車輛；安全管理；對策

中圖分類號TH13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號 1674-6708（2014）112-0057-02

油田車輛的安全管理某種程度上直接影響到油田企業(yè)的發(fā)展，因此加強(qiáng)車輛的安全管理工作至關(guān)重要。因此，車輛運(yùn)輸作為油田企業(yè)的重要的生產(chǎn)輔助單位，必須有效做好車輛的安全管理工作，全力降低車輛安全事故的發(fā)生，為企業(yè)生產(chǎn)提供良好的發(fā)展環(huán)境。本文結(jié)合油田企業(yè)車輛運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好車輛的安全管理工作。

1 堅(jiān)持以人為本，做好油田車輛安全防范工作

道路運(yùn)輸業(yè)作為一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須有效做好安全事故的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，盡力避免事故隱患發(fā)生，才能保證運(yùn)輸業(yè)的生存與發(fā)展。歸根結(jié)底安全防范的關(guān)鍵是人的防范。根據(jù)《道路交通安全法》可以看出，其更為突出“以人為本”精神，強(qiáng)調(diào)人的生命價(jià)值，確立了人的生命安全第一的原則。而針對石油企業(yè)而言，車輛安全管理應(yīng)從以下幾方面做好安全防范工作。

1.1根據(jù)源頭抓好安全管理

首先要做好車輛的日常檢查工作，要把車輛的安全性能狀況作為其檢點(diǎn)，避免車輛帶病上路行駛；其次要從源頭上也即駕駛員身上加強(qiáng)安全管理，完善針對駕駛員的教育培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)考試等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高駕駛員的綜合素質(zhì)。

1.2做好典型案例研究分析

搜集近年發(fā)生的重特大典型交通事故，并組織職工針對這些事故開展探討分析，尋找事故的隱藏點(diǎn)，吸取事故的嚴(yán)峻教訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際工作，做好交通安全形勢的分析，針對現(xiàn)實(shí)存在的一些突出問題要及時(shí)進(jìn)行整治，從而防患于未然。并且要結(jié)合油田實(shí)際，制定車輛安全應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)到位，從而全面提高職工針對突發(fā)事件的防范應(yīng)變能力。

1.3創(chuàng)新安全教育管理方式

要?jiǎng)?chuàng)新安全教育管理新方式，例如針對一線值班人員，可以通過設(shè)立“流動(dòng)安全小講臺(tái)”的形式，開展“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的帶、幫、學(xué)教育模式，定期開展安全教育。管理模式上可以把一線值班的班組人員根據(jù)值班區(qū)域合理劃分，建制臨時(shí)的“編外班組”，隊(duì)上指定能力素質(zhì)強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)，通過與值班人員簽訂《安全承諾書》，有效規(guī)范值班人員的值班行為。

2 嚴(yán)格加強(qiáng)管理，完善油田車輛安全管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系，通過制度管人，按照程序辦事，使車輛安全管理工作做到有法可依，有章可循。

2.1建立完善安全生產(chǎn)制度

要進(jìn)一步完善安全目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、事故管理考核等相關(guān)安全管理制度，通過制度約束和管理駕駛員在運(yùn)輸工作中的違章現(xiàn)象。運(yùn)輸部門每年年初應(yīng)確定崗位責(zé)任制,根據(jù)崗位把相關(guān)任務(wù)與措施進(jìn)行分解落實(shí)，把安全考核與工資效益相結(jié)合,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。并且，企業(yè)主要責(zé)任人與分管部門責(zé)任人、企業(yè)與部門、部門與崗位責(zé)任人之間要逐層簽訂責(zé)任書，確保做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。

2.2加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理

企業(yè)要開展安全例會(huì)制度等加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理。車輛運(yùn)輸部門必須堅(jiān)持安全例會(huì)制度，其具體內(nèi)容形式可以靈活掌握，例如開展交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)、重大交通事故典型案例分析探討、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析等，通過例會(huì)研究落實(shí)相關(guān)措施，部署安全生產(chǎn)工作，同時(shí)也可由班組長以及駕駛員傳授經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同探討學(xué)習(xí)等。

2.3提高職工安全教育水平

開展安全教育培訓(xùn)是有效提高企業(yè)職工安全意識(shí)以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知，駕駛員違章駕駛引發(fā)的事故占據(jù)較大比例。所以車輛運(yùn)輸部門需要通過開展安全教育培訓(xùn)來有效預(yù)防交通事故以及提高駕駛員綜合素質(zhì)。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個(gè)性特點(diǎn)、身體狀況、駕駛習(xí)慣等內(nèi)容，并針對每名駕駛員的特點(diǎn)有針對性地開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，從而有效提高駕駛員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和技能水平，避免因駕駛員個(gè)人原因而引發(fā)交通安全事故。

3發(fā)揮班組作用，形成油田車輛安全管理效能

油田企業(yè)中，班組發(fā)揮著生產(chǎn)單元及工作落腳點(diǎn)的重要作用。因此，班組管理效能的提高對于促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、減少各類安全等方面都具有重要意義。尤其是石油企業(yè)中值班車輛相對分散，點(diǎn)多面廣，車輛管理干部無法針對每名駕駛員一對一地開展工作。此時(shí)班組即可有效發(fā)揮作用，通過班組長就能夠在班組會(huì)時(shí)間把近期工作安排、安全制度、管理理念等向值班司機(jī)進(jìn)行有效傳達(dá)。因此可以說，班組安全管理工作的好壞某種程度上體現(xiàn)了基層單位的車輛管理水平高低。具體可以從以下幾方面提高班組的安全管理效能。

3.1提高班組隊(duì)伍綜合素質(zhì)

班組長作為班組帶頭人，其自身能力素質(zhì)高低直接決定著班組發(fā)展。因此，必須挑選優(yōu)秀職工擔(dān)任班組干部工。班組干部選任應(yīng)實(shí)行公開競選制度與個(gè)人自薦、民主推薦、組織調(diào)研有機(jī)結(jié)合，使挑選出的班組長既要有群眾基礎(chǔ)，工作能力，同時(shí)也要善于做職工的思想政治工作，積極挖掘班組成員的潛力素質(zhì)，在職工中具有較高威信。

3.2形成班組約束激勵(lì)機(jī)制

開展班組建設(shè)時(shí)，應(yīng)積極開展引入“節(jié)油降耗”、“服務(wù)爭先”等爭先創(chuàng)優(yōu)的約束激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，從而提高大家的競爭意識(shí)，深入落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的服務(wù)理念。

3.3培養(yǎng)優(yōu)秀班組干部人才

要全面提高班組長的管理水平和綜合素質(zhì)，企業(yè)要加強(qiáng)班組長的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位交流等工作。通過開展班組長素質(zhì)教育培訓(xùn)、企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)等，使班組長明確自身責(zé)任，增強(qiáng)職業(yè)技能。企業(yè)還要做好對班組長的考評工作，使其在工作中形成壓力和動(dòng)力，從而促進(jìn)班組管理效能的提高。

4 結(jié)論

總之，油田車輛的安全管理應(yīng)長抓不懈，因?yàn)槠潢P(guān)系到職工個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響到油田企業(yè)的生產(chǎn)安全。所以，油田企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，做好油田車輛安全防范工作；嚴(yán)格加強(qiáng)管理，完善油田車輛安全管理制度；發(fā)揮班組作用，形成油田車輛安全管理效能。

參考文獻(xiàn)

[1]楊彥海，郝利民.油田壓裂施工車輛的安全管理[J].價(jià)值工程，2011(1).

篇6

一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)機(jī)安全示范縣

建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號文件對活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語口號，真誠的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場解決的立即排除，不能當(dāng)場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標(biāo)

農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務(wù)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對不合格的能當(dāng)場調(diào)修的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭取了時(shí)間就爭取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶，或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。

規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行登記。要求車輛必須到場，現(xiàn)場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手，凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的，可預(yù)約上門檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率，一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間，現(xiàn)場辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，規(guī)范代辦，極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng)，對三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車的同時(shí)辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作，亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車全部進(jìn)行了登記，發(fā)放了牌證，促進(jìn)了手扶車的管理;四是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機(jī)注冊登記數(shù)量是比較大的。

嚴(yán)格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進(jìn)行了注銷，超有效期1年的不再換證。

三、開展隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。

隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役，貫穿整個(gè)全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件，進(jìn)行了部署，狠抓了各階段的重點(diǎn)，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，決不留后患。

上半年開展的拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合，共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次，糾正違法1600人次，檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái)，掛牌365臺(tái)，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育，安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高，促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行，活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，爭取上下左右的理解支持。通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動(dòng)開展鋪平道路?；顒?dòng)中，針對個(gè)別機(jī)手存在的問題個(gè)別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴(yán)重后果，講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個(gè)別教育相結(jié)合，強(qiáng)化了對有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是檢查到位。加強(qiáng)對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問題，后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效，對“釘子戶”重點(diǎn)突破，對言行舉措有偏激行為的機(jī)手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架，做耐心細(xì)致的思想教育工作，動(dòng)之以情，曉之以理，嚴(yán)格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手，活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務(wù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開展專項(xiàng)督查和整治活動(dòng)，使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng)，與機(jī)手零距離接觸，達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn)，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專項(xiàng)整治，加大了對手扶拖拉機(jī)的整治力度，收到了很好的效果。

四、開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患，防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，*市重點(diǎn)做了如下工作：一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想。活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全宣傳，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化安全檢查，推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，細(xì)致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓，農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織，確保活動(dòng)的順利開展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到24小時(shí)有人值班，及時(shí)通報(bào)信息，遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確?；顒?dòng)取得實(shí)效;四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導(dǎo)安全文化，組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識(shí)手冊、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個(gè)角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實(shí)招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作，將維修服務(wù)送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過開展活動(dòng)，達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢做出貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，樹立良好形象

按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過參加全局召開的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，深入學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)的重要性，積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，正確處理工學(xué)關(guān)系，做到工學(xué)結(jié)合，大家自覺把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象，在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中，加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，4月8日，*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開了民主生活會(huì)，大家暢所欲言，找準(zhǔn)差距和不足，使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)，*大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對災(zāi)區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場為抗震救災(zāi)出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況，一幕幕動(dòng)人的場面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被，做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時(shí)，做好社會(huì)公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。

六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收執(zhí)兩條線