導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海水污染的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：跨界水污染；制度缺失；防治制度

1引言

目前杭州灣水質(zhì)是全國12個(gè)主要河口、海灣中最差的一個(gè)。受到污染的水質(zhì)影響了沿岸地區(qū)的工農(nóng)業(yè)供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量，降低了生物多樣性，對杭州灣的航道資源、灘涂資源、旅游資源以及潮汐能資源也產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，為減少杭州灣沿岸跨界海域水污染對沿岸地區(qū)的負(fù)面影響，保護(hù)海域水環(huán)境，制定一套合理可行綜合的海域污染防治新制度具有重要意義。

2杭州灣沿岸跨界海域水污染狀況

杭州灣地處浙江省北部，上海市南部，東臨舟山群島，西有錢塘江、曹娥江等注入。其沿岸的杭州、寧波、紹興、嘉興4市是浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年來，隨著城市的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)大，兩岸陸源污染不斷加劇。而大面積的濕地圍墾，使得有著特殊喇叭狀地形水文特征的杭州灣對陸源污染物的自凈功能大大退化。

2001年以來，杭州灣水質(zhì)整體劣于國家海水標(biāo)準(zhǔn)中第四類海水標(biāo)準(zhǔn)。海水富營養(yǎng)化嚴(yán)重，水質(zhì)較差。其主要污染因子是無機(jī)氮和活性磷酸鹽。其中，威脅最大的是無機(jī)氮。杭州灣水污染還呈現(xiàn)近岸海水污染重于離岸，內(nèi)灣污染重于外灣的特征。據(jù)2009年《浙江省海洋環(huán)境公報(bào)》顯示，重點(diǎn)入海排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級處于極差和差的比例分別達(dá)到4.7%和25%，較我國其他主要海灣河口，杭州灣位居最差之列。

3杭州灣沿岸跨界海域水污染治理的政策失靈及原因

3.1水污染治理的政策及其失靈表現(xiàn)

目前，杭州灣沿岸各地為治理跨界海域水污染已經(jīng)采取了一系列政策。一是按排污現(xiàn)狀每年削減一定比例進(jìn)行任務(wù)分配和污染物總量控制。二是建立涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批政策，對于沒有報(bào)經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門不予報(bào)批立項(xiàng)。三是自2008年9月1日起浙江省施行《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法》，以此加強(qiáng)河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)管理。四是啟動(dòng)并實(shí)施了《2010 年“浙海網(wǎng)”工作計(jì)劃》和《2010 年“浙海網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享計(jì)劃》，初步構(gòu)建 “浙海網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享技術(shù)平臺，推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測與觀測信息共享政策。五是出臺《杭州灣海域主要污染物排污權(quán)交易實(shí)施辦法》，規(guī)定了企業(yè)參與排污權(quán)交易市場的具體方式。

但這些實(shí)施辦法很多都處于探索階段。例如杭州灣海域中的嘉興市，作為中國排污權(quán)交易制度的先行者，于2007年開設(shè)了國內(nèi)首個(gè)排污權(quán)交易中心。但這個(gè)實(shí)踐處在讓原先零散的、個(gè)別的排污權(quán)交易向制度化、規(guī)?；D(zhuǎn)變的初期階段。其他地區(qū)雖有排污權(quán)交易的實(shí)例，不過都是在環(huán)保局撮合下，企業(yè)間點(diǎn)對點(diǎn)的交易，因而缺乏大規(guī)模的排污權(quán)交易平臺。

3.2政策失靈的原因分析

3.2.1跨區(qū)域合作制度不健全

杭州灣沿岸城市中，杭州、寧波、紹興、嘉興是浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)，上海為直轄市。在水污染治理的協(xié)調(diào)和組織方面，各種研究大多要考慮各政府之間的利益博弈問題。政府官員以短期的GDP為升遷考核標(biāo)準(zhǔn)，因而忽視治理水污染。在行政區(qū)劃主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響下，各城市對流域內(nèi)水資源的利用，往往只考慮本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不考慮整個(gè)流域?qū)λY源的利用情況。在杭州灣沿岸跨界海域水污染防治領(lǐng)域，兩岸五城市并未形成有效的水污染防治海陸統(tǒng)籌制度，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)兩省市五城市的杭州灣水污染防治管理機(jī)構(gòu)。

3.2.2部門協(xié)調(diào)管理問題難度大

在部門協(xié)調(diào)方面，杭州灣水環(huán)境管理制度上存在著職責(zé)不明、機(jī)構(gòu)薄弱等多個(gè)問題。雖然浙江省設(shè)有海洋漁業(yè)局、環(huán)保廳、錢塘江管理局、海事局等多個(gè)行政機(jī)關(guān)來管理杭州灣水環(huán)境，但部門之間缺乏聯(lián)合工作機(jī)制，且真正具有行動(dòng)力的部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力和機(jī)制。海洋部門不上岸、環(huán)保部門難下海，許多跨部門海洋環(huán)境問題難以及時(shí)解決。從市級部門來看，杭州灣沿岸五城市各自將水污染防治工作分解到不同部門，這些部門大多缺乏海洋環(huán)境專業(yè)人才，每年的海洋環(huán)境公報(bào)是有償委托寧波一家專業(yè)部門完成的，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置無法擔(dān)當(dāng)起杭州灣及錢塘江河口環(huán)境管理的重任。

3.2.3海域污染物評價(jià)指標(biāo)缺乏

各地對水污染排放沒有形成完整的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于浙江省沿海城市的城市化推進(jìn)速度不斷增加及農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的不斷提高，污染物排放總量不斷增加。而尾水排海標(biāo)準(zhǔn)低于排河標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上市誘導(dǎo)了各地在杭州灣岸邊增設(shè)污水處理廠。目前使用的《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）是1998年實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對有毒有機(jī)物等特殊污染物的評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼陂g，浙江省將化學(xué)需氧量作為杭州灣陸源污染物的監(jiān)管和考核重點(diǎn)，而忽視杭州灣地區(qū)主要的污染物氮和磷，導(dǎo)致杭州灣水環(huán)境治理中的事倍功半。另一方面，近岸海域生態(tài)沒有一個(gè)完整的綜合評價(jià)體系，目前的監(jiān)測體系只反映不同要素質(zhì)量狀況，不能科學(xué)地表述近岸海域生態(tài)環(huán)境的總體質(zhì)量。

3.2.4監(jiān)管力度不足

一方面，海洋環(huán)境監(jiān)測能力和應(yīng)急能力不足。杭州灣監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測項(xiàng)目偏少，缺乏對重點(diǎn)污染源排放狀況的在線監(jiān)測，更缺乏突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測的能力。近岸海域生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)仍處空白，難以反映杭州灣不同海域的環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢。另一方面，我國沒有賦予公眾監(jiān)督治理水污染的各種權(quán)利和途徑，沒有形成水污染損害舉證責(zé)任倒置的法律依據(jù)，也沒有形成非政府組織和公民環(huán)境訴訟制度，去限制政府或企業(yè)對于水環(huán)境的不當(dāng)行為。

4以波羅的海為例的經(jīng)驗(yàn)借鑒

波羅的海位于歐洲北部，海岸線曲折，與外海的通道又淺又窄，屬于歐洲北部的內(nèi)海。二戰(zhàn)后，隨著波羅的海沿岸國家城市規(guī)模擴(kuò)張，加上波羅的海水體交換緩慢，大片的海底區(qū)域沒有生命跡象。氮負(fù)荷過大被認(rèn)為是波羅的海水體富營養(yǎng)化的主要原因。這也最終造成其近岸海域基本沒有納污容量，生態(tài)環(huán)境極其惡劣。

波羅的海與9個(gè)國家接壤，這些國家對波羅的海水體的富營養(yǎng)化都有責(zé)任。一個(gè)國家單方面的努力不足以減少水體富營養(yǎng)化程度。這意味著，有效和高效的氮還原需要他們聯(lián)合行動(dòng)。針對上述情況，1974年波羅的海沿岸國家在歐盟領(lǐng)導(dǎo)下，簽署了《赫爾辛基公約》，該公約是針對陸域污染源制定的第一個(gè)區(qū)域性條約。到20世紀(jì)80年代后，波羅的海水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境逐漸得以改善。波羅的海的水污染治理是跨國合作治理海域污染的典型，其主要經(jīng)驗(yàn)可歸納為以下幾個(gè)方面。

4.1制定區(qū)域性條約，預(yù)防跨界損害

保護(hù)跨界水資源首先意味著跨界地區(qū)需要履行預(yù)防損害的義務(wù)，而不是事后對損害進(jìn)行賠償、補(bǔ)救的義務(wù)。因?yàn)樵谠斐蓳p害之后再補(bǔ)償，往往無法恢復(fù)之前的狀態(tài)。環(huán)境影響評價(jià)是最重要的預(yù)防措施，它結(jié)合了預(yù)防原則和預(yù)防環(huán)境損害原則，也考慮到了公眾的參與。作為環(huán)境影響評價(jià)的必要步驟，監(jiān)測也是防止、減輕損害的關(guān)鍵步驟。1974年波羅的海國家簽署的《赫爾辛基公約》聯(lián)系了近20個(gè)不同的科學(xué)或行政團(tuán)體處理波羅的海事務(wù)，如國際海洋研究協(xié)會、海洋研究科學(xué)委員會、經(jīng)濟(jì)互助會等，以及若干個(gè)雙邊和多邊的機(jī)構(gòu)。根據(jù)公約第十一條規(guī)定，沿岸國應(yīng)當(dāng)制訂和實(shí)施監(jiān)測跨界水體環(huán)境，包括洪水和跨界影響的聯(lián)合方案，并制訂和實(shí)施有關(guān)監(jiān)測方案、測量程序等的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

4.2加強(qiáng)援助與合作，控制污染物排放量

對于多種原因造成的長期污染問題，與波羅的海接壤的國家限制污染物的跨國流動(dòng)，通過支持北歐環(huán)境金融公司（NEFCO）建設(shè)，由該公司通過市場交易行為對污染物排放進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)對減少污染物排放提供稅收刺激。各政府通過立法規(guī)定了不同類型企業(yè)和設(shè)備的最大污染物允許排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施總量控制和排污許可制度。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，提高城市污水處理率。在污水處理廠中配套建設(shè)污泥處理、沼氣發(fā)電裝置，既提高了能源利用效率又避免了污泥對環(huán)境的二次污染。

5基于制度創(chuàng)新視角的杭州灣沿岸跨界海域水污染防治制度

針對杭州灣沿岸跨界海域水污染的制度成因，借鑒波羅的海水污染防治的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從改進(jìn)型水污染總量控制制度、全方位水污染綜合調(diào)控制度、排污權(quán)交易創(chuàng)新制度3方面設(shè)計(jì)杭州灣海域水污染綜合防治的新制度。

5.1改進(jìn)水污染總量控制制度

中國現(xiàn)行有關(guān)水污染的標(biāo)準(zhǔn)制定參照了歐美20世紀(jì)的排放標(biāo)準(zhǔn)，以控制排放濃度為主，難以適應(yīng)總量控制的要求。如果按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行濃度控制，而不考慮水體納污能力，即使達(dá)標(biāo)排放，水污染程度也會加重。因此，對允許在杭州灣沿岸跨界海域排放的污染物的排放總量進(jìn)行核定是水污染防治工作的基礎(chǔ)。

實(shí)施改進(jìn)型水污染總量控制制度要求以地處杭州灣沿岸跨界海域的五城市污染物排放量達(dá)標(biāo)為控制目標(biāo)，將化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷作為污染物總量控制指標(biāo)。通過明確污染控制重點(diǎn)海域的功能定位，調(diào)查沿岸地區(qū)污染物排放量，掌握跨界海域的環(huán)境容量。根據(jù)總量控制指標(biāo)的要求將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到五城市各排污單位。對水污染物達(dá)標(biāo)排放量仍不能達(dá)到規(guī)定的區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度。超出容量部分的進(jìn)行削減或通過生態(tài)修復(fù)等措施，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，上級部門對下級部門總量控制實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并定期公布考核結(jié)果。

5.2完善源頭減排管理制度

影響海洋環(huán)境的污染物和營養(yǎng)物質(zhì)很大一部分來自陸源，加快制定完善以陸源污染防治為重點(diǎn)，兼顧海源污染控制的減排政策。首先，按照水功能區(qū)限制納污紅線要求，根據(jù)水體功能的水質(zhì)要求及其自凈能力，核定水功能區(qū)納污能力，提出限制污染物入河總量，并倒推至排污口，采取相應(yīng)削減措施。

從源頭上控制水污染，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”和專家評審、公眾評議“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境承載能力重新規(guī)劃生產(chǎn)力布局。同時(shí)規(guī)定，凡不符合環(huán)境功能區(qū)準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得審批。

2014年11月綠色科技第11期5.3健全末端治理監(jiān)管制度

制定與完善末端治理監(jiān)管制度，按照海陸統(tǒng)籌、專司管理、資源共享的原則，通過水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的實(shí)時(shí)和遠(yuǎn)程監(jiān)測，監(jiān)督總量控制制度落實(shí)情況、排放達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)預(yù)警重大水質(zhì)污染事故。提升海陸統(tǒng)籌環(huán)境綜合監(jiān)測能力，保護(hù)杭州灣海域環(huán)境質(zhì)量。

統(tǒng)一污染物排海標(biāo)準(zhǔn)與排內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)?？刂浦攸c(diǎn)污染物氨氮和總磷，糾正因污水排海標(biāo)準(zhǔn)低于內(nèi)河而產(chǎn)生的沿岸污水處理廠增設(shè)過多的趨勢。嚴(yán)格限制排入城市污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水中有毒有害物質(zhì)的含量。對污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)采取更高的排污標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督小組赴各地監(jiān)督，通過集中執(zhí)法，專項(xiàng)檢查等形式，堅(jiān)決依法打擊、公開曝光和處罰環(huán)境違法行為。

優(yōu)化杭州灣兩岸入海排污口布局。首先，全面排查入海排污口數(shù)量，掌握入海排污口情況。根據(jù)海洋功能區(qū)劃調(diào)整、取締，重新設(shè)置入海排污口。其次，優(yōu)化整個(gè)海灣尤其是跨區(qū)域入海的排污口布局，著重推進(jìn)杭州灣沿岸5城市污水處理廠工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對入?？谝延袧竦氐谋Ｗo(hù)，增強(qiáng)河口濕地的清污能力。

5.4創(chuàng)新排污權(quán)交易制度

目前，杭州灣沿岸跨界海域水環(huán)境污染嚴(yán)重。水排污權(quán)交易制度作為水排污權(quán)的二次分配手段，發(fā)展空間巨大。杭州灣沿岸5城市應(yīng)加強(qiáng)交流合作，建立排污權(quán)儲備交易中心，按照市場原則公開交易水權(quán)。同時(shí)，建立各市排污權(quán)儲備交易中心廣域網(wǎng)，形成排污權(quán)交易信息平臺和可供網(wǎng)上查詢的信息網(wǎng)站，及時(shí)提供排污權(quán)交易的信息、交易規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)。排污權(quán)儲備交易中心也要為排污權(quán)交易提供價(jià)款結(jié)算服務(wù)。沿岸各市應(yīng)確立跨城市交易的價(jià)格比例機(jī)制。政府部門采取激勵(lì)機(jī)制以促使買賣雙方參與交易，引導(dǎo)成立各類中介組織并激發(fā)其作用，以此降低交易費(fèi)用，促使更多的企業(yè)參與交易。

為了解決了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，應(yīng)要求新建和擴(kuò)建的企業(yè)必須向現(xiàn)存的企業(yè)購買污染物削減信用，新企業(yè)購買污染物削減信用的資金可以用來治理現(xiàn)存企業(yè)的污染。其次，允許將一個(gè)工廠內(nèi)部的多個(gè)排放點(diǎn)或者一個(gè)公司下屬的多個(gè)工廠看作一個(gè)整體，允許一些排放點(diǎn)增加排放，而另一些排放點(diǎn)則要更多地削減排放量，這樣，排放量從整體看是減少的。最后，應(yīng)建立銀行儲存制度以避免交易中可能出現(xiàn)的法律問題。污染物削減信用可以存入經(jīng)認(rèn)可的銀行，銀行方面負(fù)責(zé)之后的儲存、使用和流通。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：海域環(huán)境；現(xiàn)狀；污染；防治

窗體頂端Abstract: Marine pollution is increasingly aroused the concern of people from all walks of life. 2009 Ocean State of the Environment carried out analysis of the quality status and cause of pollution of our marine environment, the summary of our waters pollution prevention and control countermeasures to be taken.

窗體底端

Keywords: sea state of the environmentpollutionprevention

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國鄰接四海，面積遼闊，按海域的自然邊界約為470多平方公里。大陸海岸線長達(dá)18000多公里；有500平方米以上島嶼7371個(gè)。島嶼岸線長14000多公里；有灘涂面積2.17萬平方公里，領(lǐng)海和內(nèi)海面積38.8萬平方公里。海洋是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的重要組成部分，其必將成為我國未來重要的依托鄰域之一。但是多年來，我國的海洋污染問題始終得不到解決，且有不斷惡化的趨勢。

1 我國海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

目前，我國管轄的大部分海域的海水水質(zhì)基本保持良好狀態(tài)。但近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞。特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染比較嚴(yán)重。據(jù)2009年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)，2009年我國全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約為14.7萬平方公里，比2008年增加7.3%。其中，中度污染海域和嚴(yán)重污染海域的面積分別為20840和29720平方公里，分別比2008年增加19.6%和17.7%，表明我國海域海水環(huán)境質(zhì)量依然不容樂觀。多年來，遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域一直是我國海水污染嚴(yán)重的區(qū)域。海水中的主要污染物一直是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。

2 我國海域污染原因分析

污染物入海的途徑主要有三種：一是由陸地通過江、河流入海；二是污染物先擴(kuò)散到大氣中，再被帶入海中，如農(nóng)藥、放射性物質(zhì)等；三是直接向海中排放或丟棄，或由航行的船舶排棄或事故泄露等，其中以油污染和廢熱污染尤為嚴(yán)重。

綜觀多年來我國海域環(huán)境質(zhì)量狀況，污染區(qū)域全部集中在近岸和大的河口海域，造成海洋污染的原因主要包括陸源污染物排海、海上養(yǎng)殖污染、海上運(yùn)輸或海上突發(fā)事故產(chǎn)生的污染，以及其他開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的污染。

2.1陸源排污

85%以上的海洋污染物來自于陸源污染，據(jù)2009年對陸源入海排污口超標(biāo)污染物的監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，我國陸源入海排污口排放的主要污染物類型是總磷、懸浮物、化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮，均屬于常規(guī)污染物。陸源污染物主要來自于工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥和禽畜糞便等。其中，磷的主要來源為人類活動(dòng)的排泄物、廢棄物和工業(yè)污水，氨氮也來源于生活污水、工業(yè)污水。另外，農(nóng)田也是氮磷污染物的重要來源，由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，氮肥、磷肥大多數(shù)最后都流入河道、并入小型河流或者其他入海排污口。

2.2養(yǎng)殖污染

近年來，我國養(yǎng)殖業(yè)的興起帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對海洋污染造成不小的影響。養(yǎng)殖污染主要表現(xiàn)在：淺海養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖過程中過剩餌料、排泄物及清池廢水中的有機(jī)物質(zhì)最終排入近海水域，長期的密集養(yǎng)殖易形成生態(tài)環(huán)境惡化，水體嚴(yán)重缺氧，導(dǎo)致海水“富營養(yǎng)化”，甚至引發(fā)“赤潮”； 養(yǎng)殖區(qū)布局不合理，密度過大，其數(shù)量超越環(huán)境的承受能力；養(yǎng)殖污染未及時(shí)處理，成為養(yǎng)殖災(zāi)害的潛在隱患；養(yǎng)殖區(qū)海底潛積的魚餌殘?jiān)?，與養(yǎng)殖污水及生活污水混合，造成海水水質(zhì)交叉污染，使養(yǎng)殖區(qū)水域環(huán)境形成惡性循環(huán)。

2.3船舶污染

隨著海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展壯大，船舶污染已成為海域污染的重要污染來源。船舶污染主要表現(xiàn)為：一是船舶操作污染，主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如，含有害物質(zhì)的洗艙污、含油機(jī)艙污水未經(jīng)處理直排入海等。二是海上事故污染，船舶由于發(fā)生海上事故，造成油等各種污染物質(zhì)泄漏，從而導(dǎo)致海洋污染。三是船舶傾倒污染，主要是經(jīng)由船舶將各種生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清污航道河道所產(chǎn)生的污染物質(zhì)等，傾倒入海。

2.4海上工程開發(fā)污染

隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，鉆井船和采油平臺廢棄物、含油污水對海洋造成的污染逐漸引起重視。海洋石油開發(fā)對海洋域造成的污染主要是油類、廢棄物污染，主要表現(xiàn)在：一是生活廢棄物、生產(chǎn)廢棄物和含油污水排入海洋；二是意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。三是人為過程中和自然過程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入海洋中。

3 我國海域污染防治對策

海水是一個(gè)龐大的流動(dòng)體，一旦污染則治理極其困難。因此，海洋污染控制是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要全國、全球攜手行動(dòng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，減少污染物排海，特別要加強(qiáng)入海河流的全流域污染控制治理，力爭早日使海洋恢復(fù)潔凈且更加健康。

3.1健全海洋法律體系與管理體制

“九五”期間水環(huán)境保護(hù)一條成功的經(jīng)驗(yàn)是加強(qiáng)了水污染防治的法律法規(guī)建設(shè)。國家修訂了《水污染防治法》和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，頒布了全國第一部流域水污染法規(guī)――《淮河流域水污染防治暫行條例》，修訂了污水排放標(biāo)準(zhǔn)等，這些法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的重新修訂和頒布，進(jìn)一步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，加強(qiáng)了水環(huán)境保護(hù)，促使水污染防治工作從區(qū)域治理向流域治理、從末端治理向全過程污染控制大踏步邁進(jìn)。盡管這樣，目前水環(huán)境方面的法律法規(guī)還不能使超標(biāo)排污者受到真正意義上的懲罰，各級政府還沒有真正負(fù)起環(huán)境目標(biāo)責(zé)任。

3.2進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制

近岸海域是沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)與海域生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)行的“先陸地、后海洋”、“以陸制?！钡挠^念，促使人們?yōu)榱搜睾５貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的盡快提高，而向陸域和海域無限制的索取，對海洋的開發(fā)強(qiáng)度超出了海域的承載能力，破壞了“陸海”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，造成了海洋環(huán)境的污染與破壞。

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存又相互制約的，社會的可持續(xù)發(fā)展要求國家重大經(jīng)濟(jì)政策、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，首先是實(shí)行水環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)綜合考慮不同時(shí)期不同條件下的主要矛盾而給予充分重視。

3.3大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)不合理、調(diào)整相對滯后是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)歷史問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是保護(hù)環(huán)境的重要因素。清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、工業(yè)污染防治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是解決工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染的主要出路。建立低消耗、高效益的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)；依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)開發(fā)與保護(hù)、發(fā)展與環(huán)境的良性循環(huán)，保證海洋資源的可持續(xù)利用。突出重點(diǎn)，體現(xiàn)沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)和特色和優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，支持能全面帶動(dòng)和促進(jìn)海洋各行來發(fā)展的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；支持對緩解交通、能源、水資源緊張狀態(tài)影響大的海洋產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、耗原材料少、排污少和效益好的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.4改善工業(yè)布局，優(yōu)化排污口分布

資料表明，海域環(huán)境功能不同，擴(kuò)散系數(shù)不同，環(huán)境自凈能力和最大納污量也不同。為合理利用海洋環(huán)境自凈能力，并與人為措施相結(jié)合改善海洋環(huán)境，應(yīng)積極改善工業(yè)布局，優(yōu)化排污口分布。在全國各海域進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。一類、二類海區(qū)禁建污染型企業(yè)，調(diào)整一、二類海域原有企業(yè)，削減排污量；排污量大、污染嚴(yán)重的，有計(jì)劃地采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施。優(yōu)化排污口分布，選擇最佳排污口位置。為合理利用海洋環(huán)境的自凈能力，有意識地將排污口設(shè)置在海水交換活躍區(qū)，改變現(xiàn)在部分排污嚴(yán)重的陸源入海排污口（含排污河）分布在重要海洋功能區(qū)、水交換不暢的近岸海域的布局。

3.5強(qiáng)化總量控制

根據(jù)總量控制目標(biāo)確定各海域重點(diǎn)控制的主要污染物，在海洋環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對各海域環(huán)境功能進(jìn)行環(huán)境容量分析，確定各環(huán)境功能區(qū)的最大納污總量，對重點(diǎn)控制的主要污染物分別分析計(jì)算，做為各海域環(huán)境功能區(qū)的總量控制目標(biāo)。并將總量控制目標(biāo)分配到源，實(shí)行源頭控制。

3.6采取有力措施防止事故性油污染

建立全國范圍的海上重大污染事故應(yīng)急體系，制定多層次應(yīng)急計(jì)劃，建立預(yù)警系統(tǒng)和高效快速的應(yīng)急組織，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任人制度和問責(zé)制，對大的溢油事故采取一切可能的以減輕或控制措施。

4 結(jié)語

多元化的環(huán)境投資不但對水環(huán)境保護(hù)有力，也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來又促進(jìn)環(huán)境投資的真正興旺，這是環(huán)保的出路。要在環(huán)境污染懲罰措施，環(huán)境成本，發(fā)展資本市場，擴(kuò)大對外環(huán)境外交力度上下功夫突破，使環(huán)境保護(hù)突破制約，取得真正意義上的改變。另外，對全國的水環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地綜合治理，讓21世紀(jì)的水環(huán)境更加清澈。

參考文獻(xiàn)：

篇3

再而，我國有著漫長的海岸線，海洋問題時(shí)刻影響著沿海地區(qū)甚至內(nèi)陸地區(qū)的生活，北戴河作為渤海灣的一片重要海域，通過對北戴河的海洋相關(guān)問題的調(diào)查，對我們探究渤海的海洋污染問題會有一定的啟示。

2010年7月7號清晨五點(diǎn)十分，伴隨著火車的緩緩?fù)Ｐ覀兲ど狭诉@次實(shí)踐的目的地秦皇島市北戴河區(qū)，早上我們經(jīng)過稍事休息，開始了我們的初步工作，去北戴河附近的各海濱浴場了解情況。

我們分別探訪了海濱汽車總站，劉莊附近的三個(gè)免費(fèi)海濱浴場，記錄了浴場周邊的環(huán)境和海水的情況，發(fā)現(xiàn)了以下問題：

1、浴場周邊的環(huán)境不是很理想，很多地方留有游客留下的飲料罐、紙屑、果皮等垃圾，而且垃圾箱放置不是很合理;

2、一些游客對沙灘上石頭旁的“禁止攀爬”的標(biāo)語視而不見，依然攀爬留念;

3、海水里漂浮著部分游客帶入的垃圾物品，沙灘上很多地方隨處可見游客留下垃圾的影子;

另外，我們在調(diào)查途中不經(jīng)意發(fā)現(xiàn)北戴河市內(nèi)的一些河流水溝的情況，這些河流布滿了綠藻，靠近會聞到陣陣難聞的臭味。我們詢問附近的市民，得到的回答是這樣的情況已有一段時(shí)間了。

在坐公交沿海邊行走時(shí)，我們時(shí)不時(shí)會看到很多簡陋的漁船在岸邊，這些漁船大都是靠柴油發(fā)動(dòng)的，我們對漁船的經(jīng)常出海打漁是否會殘留部分柴油于大海中從而污染了海洋生態(tài)而產(chǎn)了疑問。

當(dāng)天晚上，我們從網(wǎng)上和當(dāng)?shù)鼐用衲橇私獾角鼗蕧u海岸線在2006，2008和今年初都發(fā)生過石油泄漏污染事故，在去年底北戴河還發(fā)生了赤潮，給當(dāng)?shù)貪O民和政府帶來了許多困難，根據(jù)當(dāng)天的走訪情況和了解到的資料，我們設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷。

隔天一大早，我們把昨天晚上設(shè)計(jì)的問卷我們再次來到昨天去過的各海濱浴場，在各海濱對部分游客發(fā)放調(diào)查問卷，并和游客以及當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行交流，了解有關(guān)北戴河的情況。

據(jù)我們了解到，北戴河鴿子窩公園每天都吸引著大量的游客，下午的時(shí)候我們來到鴿子窩公園進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)整體給人感覺的確不錯(cuò)，但仔細(xì)觀察，你會發(fā)現(xiàn)在海水里，沙灘上都不同程度的留下了不少垃圾，海水也也比較渾濁。

在問卷的發(fā)放調(diào)查中我們我們也遇到了許多困難，一些游客和當(dāng)?shù)貪O民對我們的調(diào)查很不樂意，認(rèn)為我們的所做的這些東西毫無用處，盡管如此，我們還是得到了大部分調(diào)查者的配合，特別是我們還遇到了一位年過吧半百的老人，他把他這五十多年來的所見所受北戴河的變化與我們分享，他與我們暢談了他對家鄉(xiāng)的看法，闡述了他北戴河污染的看法，也表達(dá)了他對家鄉(xiāng)未來的一絲擔(dān)憂，最后給我們這四個(gè)外鄉(xiāng)者這幾天在這兒做活動(dòng)的意義。

以下是我們這次問卷調(diào)查的分析和總結(jié)(調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見附表)：

在調(diào)查中有87.3%的調(diào)查者認(rèn)為北戴河存在水污染問題，有21.5%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)階段北戴河污染問題非常嚴(yán)重，而對于渤海的污染情況，卻有盡三成的調(diào)查者表示不太清楚其污染情況，其余受訪者大都認(rèn)為渤海還是存在污染問題的。從中其實(shí)可以看出很多被受訪者對海洋污染的問題還是不是特別關(guān)注，被問到一些海洋問題時(shí)大家大都一臉茫然，可見大家對這方面知識的缺乏，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T乃至我們的國家有必要提高大家在這方面的重視。

在被問及對海水沙灘滿意程度時(shí)，只有15.7%的人認(rèn)為海水沙灘很干凈，有近百分之六十五的人認(rèn)為海水沙灘不太干凈，但可以接受。在這方面看來，北戴河海濱浴場的環(huán)境管理還是可以的，而且有可以改善和提高的地方。據(jù)我們的觀察，我們覺得浴場可以提供更多的人性化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)并規(guī)范游客的行為意識，共同營造大家度假生活的美好環(huán)境。

對北戴河污染來源的問題，大家的回答是：13.2%的調(diào)查者認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水是罪魁禍?zhǔn)?25.7%的人認(rèn)為生活排放的廢水是其主要原因;突發(fā)性水污染只占到了2.3%;而認(rèn)為大量游客帶來的污染是北戴河污染的主要原因卻高達(dá)58.8%。

在對于認(rèn)為治理好北戴河的海洋污染問題對秦皇島市建設(shè)環(huán)境友好型社會有促進(jìn)作用中，有60.8%的群眾肯定治理北戴河污染問題，認(rèn)為這對秦皇島市建設(shè)環(huán)境友好型社會起著非常重要的促進(jìn)作用;沒有一位調(diào)查者認(rèn)為這不起作用。從中可以看出廣大調(diào)查者都非常支持和認(rèn)可治理北戴河的污染問題。但在對參與者切身實(shí)際加入到保護(hù)海洋的活動(dòng)中來得到的結(jié)果卻不太盡如人意：愿意積極參與的只占到兩成，有67.9%的人更愿做旁觀者，他們更喜歡看活動(dòng)的規(guī)模及參加人數(shù)來定奪自己是否加入活動(dòng)中去。

在對本地市民另設(shè)的幾個(gè)問題中，可見本地人對當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笪廴镜膯栴}還是比較關(guān)注的，大家都比較了解近幾年來北戴河發(fā)生的污染事件。在被問及漁民出海打漁的機(jī)動(dòng)漁船和游客出海觀光的游艇會對海洋造成污染的問題是，大家的回答都不太明了，超過五成的本地人并不清楚機(jī)動(dòng)漁船與觀光游艇是否會對海洋造成污染。而據(jù)我們了解到一般的漁船和游艇會使用較為便宜的才又作為動(dòng)力，那么，如果漁船和游艇的維護(hù)工作尤為重要，否則會在海中航行很有可能發(fā)生油的泄漏從而污染大海以及海中的生物。

調(diào)查中，廣大市民更偏愛現(xiàn)在的北戴河，伴隨的旅游資源的開發(fā)，奧運(yùn)的舉行，不經(jīng)使這的名聲名揚(yáng)四海，而且更重要的是這些一切的發(fā)展使當(dāng)?shù)厝说纳钸^的更加富足快樂。大家對政府北戴河和渤海的治理感到非常滿意滿和比較滿意的占到65.1%,有35.9%的調(diào)查者對政府治理的現(xiàn)狀還不是很滿意，他們認(rèn)為政府并能真正將“為人民服務(wù)”的理論落實(shí)到實(shí)處，游客雖然給當(dāng)?shù)貛砹藷o盡的財(cái)富，但同時(shí)也給環(huán)境特別是海洋帶來了沉重的壓力，有的人還特別指出現(xiàn)在的曾經(jīng)北戴河誘人的海水沙灘現(xiàn)在已經(jīng)很難再見到了，他們指出政府在這方面應(yīng)該負(fù)有一定的責(zé)任。

最后，在被問及對秦皇島北戴河區(qū)明天建設(shè)的信心是，大家表現(xiàn)出了極大的認(rèn)可和信心，有66.9%的調(diào)查者非常有信心，有30.2%的人表達(dá)對北戴河的未來比較有信心。

傍晚時(shí)分，我們收回了一百來份調(diào)查問卷，迎著海風(fēng)，我們在沙灘上留下了我們這一天奔波的腳印，雖然海水一次又一次的把腳印沖刷，但這兩天來的調(diào)查鍛煉了我們與人交流，分析問題等各方面能力，認(rèn)識到對于一個(gè)像秦皇島這樣的海濱城市而言，要建設(shè)成環(huán)境友好型城市，海洋問題是不可忽視的一各種大環(huán)節(jié)。

自從黨的十六屆三中全會提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”以來，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們時(shí)刻響應(yīng)黨的號召。作為當(dāng)下的熱點(diǎn)話題“環(huán)境保護(hù)”仍備受關(guān)注。

為此我們于2010年7月9日前往燕山大學(xué)。

在與燕大的學(xué)子的交談中了解到，他們也十分關(guān)注渤海及北戴河的問題，他們向我們敘說了他們在這生活學(xué)習(xí)所遇到的一個(gè)破壞生態(tài)平衡的案例：有一段時(shí)間，在“灤河口—北戴河生態(tài)監(jiān)控區(qū)”文昌魚數(shù)量下降和群種出現(xiàn)退化，后來經(jīng)調(diào)查得知發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)?shù)厝藶榱藬U(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也使海水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，加之養(yǎng)殖污染物誘發(fā)的沉積物組分改變，以及適宜文昌魚生長的棲息地縮減等，使生態(tài)系統(tǒng)處于“亞健康”狀態(tài)，浮游植物、動(dòng)物的數(shù)量過多，影響了海洋中的生態(tài)平衡。他們告訴我們好多次北戴河發(fā)生赤潮事件都和這方面有關(guān)。

當(dāng)天，我們在秦皇島市區(qū)和北戴河區(qū)與當(dāng)?shù)氐氖忻窈秃＿叺臐O民進(jìn)行了一系列交流探討，從他們口中得知，幾乎每年他們這兒都會發(fā)生或多或少的海洋污染事件，不是赤潮就是石油泄漏，雖說旅游業(yè)為他們帶來和豐厚的報(bào)酬，，但很多時(shí)候他們過度貪婪的欲望付出慘痛的代價(jià)，他們敘說了去年發(fā)生的那次赤潮事件，他們說當(dāng)時(shí)海面一片紅黃紅黃的，很多海水養(yǎng)殖場的扇貝魚蝦死亡，都漂水面上來了，漁民們損失慘重。而最終監(jiān)測部門給出的結(jié)論是海水發(fā)生異常是由微微型光合浮游生物數(shù)量異常增多造成的，他們說他們對著專業(yè)術(shù)語不是很了解，但他們知道這很大程度上還是他們自己買埋下的苦果，他們也表達(dá)了希望政府和國家能給與他們更多的幫助和正確引導(dǎo)，盡可能的減少類似事故的發(fā)生。

一天的傾心交談，我們了解到了不同群體所關(guān)心的海洋問題，從他們口中，我們學(xué)會了很多課本上沒有的東西，相信這會對我們今后的生活學(xué)習(xí)有一定積極作用。

通過切實(shí)的調(diào)查和深入了解，我們知道北戴河以及渤海邊上還存在著一定的環(huán)境污染問題。北戴河是我國著名的生態(tài)旅游景點(diǎn)，只有把北戴河的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的更加美好才能吸引更多的中外游客。為了改善北戴河的環(huán)境狀況，秦皇島市政府也提出了很多措施。實(shí)施北戴河濕地、海岸線生態(tài)恢復(fù)、海濱生態(tài)森林綠化整治和北戴河自然生態(tài)觀光園恢復(fù)改造等四大“護(hù)腎工程”，對濱海生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)性、恢復(fù)性建設(shè)和開發(fā)。通過一系列的措施，北戴河的環(huán)境有了很大的改善，但是這當(dāng)中仍然錯(cuò)在一些環(huán)境問題。我們看到海邊、沙灘上隨處可見的塑料袋、煙頭之類的東西。這些當(dāng)然基本都是游客留下的，但是當(dāng)?shù)卣仨毜奶岢鱿嚓P(guān)措施加以改善。我們可以對游客進(jìn)行監(jiān)督、提醒，自身也要加強(qiáng)垃圾清理的力度。在調(diào)查過程中，我們不僅找到了北戴河以及渤海存在的環(huán)境問題，也看到了北戴河等地在不懈的努力下環(huán)境發(fā)生的變化。政府對環(huán)境的重視是一個(gè)地區(qū)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，在建設(shè)環(huán)境友好型社會的前提下，怎樣調(diào)整地區(qū)環(huán)境是政府工作的重中子重。普通百姓的環(huán)保意識也起著重要作用，只有通過政府和人民的共同努力才能創(chuàng)造出一個(gè)友好的環(huán)境。

最后，祝福北戴河的明天會越來越好!我們也堅(jiān)信我們的黨和政府，在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)下，一定能正確的合理的治理好渤海的污染問題，為今天的我們和明天的子孫后代留下那片依然蔚藍(lán)而生機(jī)勃勃的大海。

附表:

調(diào)查問卷(及調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果)

1、你認(rèn)為北戴河的附近存在水污染的問題嗎?

A存在，而且非常嚴(yán)重(21.5%)

B存在，但不嚴(yán)重(65.8%)

C不存在(2%)

D沒注意到(10.7%)

2、你覺得我國渤海目前的水污染情況如何?

A水污染嚴(yán)重(13.4%)

B水沒有被污染，水體較好(3.3%)

C水污染不太嚴(yán)重(53.8%)

D不清楚(29.5%)

3、您對海水沙灘的情況滿意嗎?

A、海水沙灘很干凈，讓人滿意(15.7%)

B、海水沙灘不是很干凈，可以接受(64.9%)

C、海水沙灘很臟，不敢恭維(0.2%)D、無所謂(19.2%)

4、覺得北戴河水污染的主要來源是?

A工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水(13.2%)B生活排放的廢水(25.7%)

C突發(fā)性水污染(2.3%)D大量游客帶來的污染(58.8%)

5、您認(rèn)為治理好北戴河的海洋污染問題對秦皇島市建設(shè)環(huán)境友好型社會有促進(jìn)作用嗎?

A、非常重要(60.8%)B、有一定作用(39.2%)C、沒有作用(0.0%)

6、有“關(guān)于保護(hù)海洋環(huán)境”的活動(dòng)在您周圍開展，請問你是：

A積極參與(20.6%)B漠不關(guān)心(11.5%)

C看該活動(dòng)的主辦方與規(guī)模來決定(25.8%)D看參與該活動(dòng)的人數(shù)來定(42.1%)

如是本地市民，請?zhí)顚懸韵氯龁栴}：

1、您知道北戴河今年初發(fā)生過石油泄漏、去年底發(fā)生赤潮事件嗎?

A，知道(85.2%)B、不太清楚(14.8%)

2、您認(rèn)為漁民出海打漁的機(jī)動(dòng)漁船和游客出海觀光的游艇會對海洋造成污染嗎?

A、會(25.6%)B、不會(20.8%)C、不清楚(53.6%)

3、您認(rèn)為現(xiàn)在的北戴河和以前的北戴河(沒有太多人工開發(fā)時(shí))哪個(gè)更好?

A、以前的(25.9%)B、現(xiàn)在的(73.2%)C、都一樣(0.9%)

4、你對政府對北戴河以及渤海以往和現(xiàn)今的治理滿意嗎?

A非常滿意(14.8%)B可以接受(49.3%)C、不滿意(35.9%)

篇4

關(guān)鍵詞：水 水污染 措施

水是生命的起源，遠(yuǎn)古時(shí)期最早的生命誕生在古老的海洋里，即使實(shí)現(xiàn)登陸，生命的存在仍然以水作為首要前提，即使在當(dāng)今代表了最尖端科技的航天范疇，對外太空生命的探索，仍然以水作為第一判斷前提?？梢哉f：沒有水，一切生命創(chuàng)造的精彩都將不復(fù)存在。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)在高速成長，我們對水需求也在逐漸增大，然而我們卻在面臨前所未有的水危機(jī)。全世界196個(gè)國家中，有近100個(gè)國家缺水，這其中又有20多個(gè)國家嚴(yán)重缺水，可見我們面臨的形勢有多么嚴(yán)峻和緊急。聯(lián)合國預(yù)計(jì)：到2050年，全世界將有20億的人口面臨缺水，21世紀(jì)將是一個(gè)水比油更名貴的世紀(jì)，保護(hù)水資源迫在眉睫！

1、我國水資源現(xiàn)狀

中國是現(xiàn)今世界13個(gè)缺水國家之一，全國600多個(gè)城市中有大約一半的城市缺水，水污染使水質(zhì)的惡化更使水短缺雪上加霜。有資料顯示：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，90%的城市水系污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼?0%～70%是由于水污染造成的；對我國118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有11個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺。以上這些對我國可持續(xù)成長戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了負(fù)面影響。

我們的水資源正在遭受各種污染的侵襲，水污染嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、影響人類生存，要想實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)成長，首先要解決水污染疑難題目。

2、水污染及水污染的分類

2.1 水污染

水污染簡單地說，是指由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失的污染。

2.2 水污染的分類

水的污染有兩類：一類是天然污染；另外一類是人為污染?，F(xiàn)今后者是造成水污染的主要禍?zhǔn)住?/p>

依據(jù)污染雜質(zhì)的不同水污染可分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類?；瘜W(xué)性污染物又可分為：無機(jī)污染物、無機(jī)有毒物、有機(jī)有毒物、需氧污染物、植物營養(yǎng)物、油類物質(zhì)等；物理性污染又可分為：懸浮物污染、放射性污染、熱污染；生物污染主要指造成疾病的病原體對水體的污染。

從防治角度來說，可以將水污染分為：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染。

3、水污染及其防治

3.1 工業(yè)生產(chǎn)對水的污染及其防治

（1）工業(yè)污染。工業(yè)污染是在工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）對水體和水質(zhì)的污染。工業(yè)廢水污染是水系污染最重要的污染源，其具備量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不容易凈化、難處理等特性，是防治水污染的關(guān)鍵。

（2）工業(yè)污染物主要包括：汞、鎘、鉛等重金屬和砷的化合物以及氰根離子、亞硝酸根離子。除此之外，還有熱污染。

（3）工業(yè)污染的防治：針對工業(yè)污染，加強(qiáng)管理及后期水處理至關(guān)重要。首先，要加強(qiáng)法律對工業(yè)污水排放的監(jiān)督，對不嚴(yán)格處理污水的企業(yè)應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。第二，加強(qiáng)在工業(yè)廢水處理方面的研究，建立足夠的污水處理廠，以便降低污水處理的成本（污水處理成本高是污水不合格排放的主要原因）。第三，處理后的工業(yè)污水只要指標(biāo)合格，可用作城市道路清潔等，這對節(jié)約水資源至關(guān)重要。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水的污染及其防治

（1）農(nóng)業(yè)污生產(chǎn)對水的染源包括：牲畜糞便、化學(xué)農(nóng)藥、化肥污染等。其中化學(xué)農(nóng)藥污染對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響是最重的。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的使用農(nóng)藥和化肥，不僅造成巨大的浪費(fèi)，也會使大量有污染物的水被排放入水體。過量的使用農(nóng)藥其結(jié)果往往是害蟲、益蟲一起消滅，而害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)，最后只好不斷加大藥量。有資料顯示，真正作用與農(nóng)業(yè)害蟲的農(nóng)藥僅有10%～30%左右，進(jìn)入大氣、水體的部分約為20%～30%，殘留在土壤中的約有50%～60%。所以，不合理的使用農(nóng)藥不但不能徹底解決農(nóng)業(yè)病蟲害問題，相反還會使許多原來危害不大或不難防治的蟲害變得不易防治。這樣就有可能使農(nóng)藥用量越來越多，形成惡性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染也將逐漸加重。

過量的使用化肥，造成了水的富營養(yǎng)化，而水的富營養(yǎng)化在淡水中會造成水華，在海水中會造成赤潮，危害水體生態(tài)平衡、妨礙經(jīng)濟(jì)成長。

（3）應(yīng)對農(nóng)業(yè)污染，應(yīng)控制化學(xué)藥品的使用量，采用環(huán)保的方法控制病蟲害的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)人員的對農(nóng)民使用化肥的田間指導(dǎo)，控制化肥的使用。

3.3 生活污水對水的污染及其防治

（1）生活污水是來自家庭、機(jī)關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。生活污水的成分99%為水，固體雜質(zhì)不到1%，大多為無毒物質(zhì)，其中無機(jī)物質(zhì)的鹽類有氰化物、硫酸鹽、磷酸鹽、銨鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽和一些重碳酸墁等；有機(jī)物質(zhì)有纖維素、淀粉、糖類、脂肪、氨基酸和尿素等，還有各種洗滌劑和微量金屬，后者如鋅、銅、鉻、錳、鎳和鉛等；生活污水中還含有大量的雜菌，主要為結(jié)腸菌群。

其它生活污水中氮和磷的含量比較高，主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。隨著城市化進(jìn)程的加快，生活污水的排放必定會逐漸增加?？梢钥闯?，生活污水的成分復(fù)雜，主要造成的危害是水體富營養(yǎng)化以及有機(jī)物污染物造成的水體缺氧等情況。

生活污水與我們的生活方式密切相干，因此改變我們的生活方式對減少生活污水的排放有著至關(guān)重要的意義。首先要節(jié)約用水，做到一水多用，如洗完衣服的水可以繼續(xù)沖搪瓷馬桶，淘米的水可以用來澆花。第二，選擇環(huán)保的清洗劑，如使用無磷洗衣粉等。

篇5

關(guān)鍵詞：地下水；修復(fù)技術(shù)；研究進(jìn)展

1 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類對自然資源開發(fā)利用活動(dòng)的日益加強(qiáng)，大量污染物（如重金屬、持久性有機(jī)物等）通過不同途徑進(jìn)入土壤系統(tǒng)中，進(jìn)而通過遷移、擴(kuò)散和滲透作用進(jìn)入地下水環(huán)境，對土壤和地下水環(huán)境造成污染，破壞了其原有的生態(tài)平衡。這些污染物還可以通過飲用水或地下水-土壤-植物系統(tǒng)，經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，因此也影響到人類的健康。鑒于地下水污染的嚴(yán)重性，國內(nèi)外學(xué)者已廣泛開展對地下水污染修復(fù)技術(shù)的研究，同時(shí)地下水污染修復(fù)技術(shù)在大量實(shí)踐應(yīng)用中得到了不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新。

2 基本概念

2.1 地下水的定義。

地下水是指埋藏在地面以下，存在于巖石和土壤孔隙中可流動(dòng)的水體 [1] ，狹義上是指淺層地下水，即第一個(gè)隔水層以上的重力水，即地下水資源。地下水是自然界水體的組成部分，并參與自然的水循環(huán)，又是水資源的重要組成部分。

2.2 地下水污染的主要原因。

過度開采地下水，引起地下水位下降，沿海地區(qū)海水倒灌；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥以及污水灌溉等，污染物滲入地下水中；受污染的地面水體或廢水渠、廢水池、廢水滲井等連續(xù)滲漏。地下水一經(jīng)污染后，總礦化度、總硬度升高，硝酸鹽、氯化物含量升高，有毒物質(zhì)增加，溶解氧下降，有時(shí)還會出現(xiàn)病原體。

地下水污染不易被發(fā)現(xiàn)，難以治理和恢復(fù)，影響供水水質(zhì)，加劇水資源短缺，應(yīng)限制開發(fā)，合理使用，從而保護(hù)地下水資源。

2.3 地下水污染的來源。

向水體排放或釋放污染物的來源和場所都稱為水體污染源，這是造成水體污染的罪魁禍?zhǔn)?。各種水體及其循環(huán)過程中涉及到許多類型復(fù)雜的污染源，從不同的角度可將水體污染分為多種不同的類型，就地下水污染而言，其根源有以下幾種：

（1）沿海地區(qū)海水入侵和倒灌。

（2）工業(yè)“三廢”。

（3）農(nóng)業(yè)污染。

（4）城市生活污染。

3 地下水的主要修復(fù)技術(shù)

3.1 滲透性反應(yīng)墻（PRB）。

PRB是一種原位被動(dòng)修復(fù)技術(shù)，由透水的反應(yīng)介質(zhì)組成，一般安裝于地下水污染羽狀體的下游，通常與地下水水流相垂直，并且它也可以作為污染地下水的地面處理設(shè)施。當(dāng)?shù)叵滤谧陨硭μ荻茸饔孟峦ㄟ^活性滲濾墻時(shí)，污染物與墻體材料發(fā)生各種反應(yīng)而被去除，從而達(dá)到地下水修復(fù)的目的 [2] 。

3.1.1 PRB概念與結(jié)構(gòu)。

（1）概念。

美國環(huán)保署定義：PRB是一種為達(dá)到一定環(huán)境污染治理目標(biāo)而將特定反應(yīng)介質(zhì)安裝在地面以下的污染處理系統(tǒng)，它能夠阻斷污染帶、將其中的污染物轉(zhuǎn)化為環(huán)境可接受的形式，但不破壞地下水流動(dòng)性 [3] 。

（2）結(jié)構(gòu)。PRB有兩種基本結(jié)構(gòu)：①隔水漏斗導(dǎo)水門式結(jié)構(gòu)。此種結(jié)構(gòu)適用于埋藏淺的大型的地下水污染羽狀體，地下水通過比較小的滲透反應(yīng)門，優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)介質(zhì)的裝填量減少，缺點(diǎn)是干擾了天然地下水的流場；②連續(xù)墻式的結(jié)構(gòu)。用于地下水污染的羽狀體較小時(shí)，墻體垂直于污染羽狀體的遷移途徑，橫切整個(gè)羽狀體的寬度和深度，優(yōu)點(diǎn)是對天然地下水流場干擾小，易于設(shè)計(jì) [4] 。

3.1.2 PRB反應(yīng)機(jī)理。

（1）無機(jī)離子去除機(jī)理。

含高價(jià)重金屬的無機(jī)離子，是地下水中的重要污染物之一，其中工業(yè)廢物、尾礦和核廢料污染的地下水中濃度很高。金屬鐵與無機(jī)離子發(fā)生氧化還原反應(yīng)，將重金屬以不溶性化合物或單質(zhì)的形式從水溶液中析出。 [5] 研究表明，PRB能夠?qū)o處處理廠排出的含硝氮90mg/L的水迅速降解到飲用水標(biāo)準(zhǔn)10mg/L以下 [6] 。

（2）脫鹵反應(yīng)去除鹵代有機(jī)物機(jī)理。

在脫鹵降解反應(yīng)中，金屬鐵提供電子，發(fā)生氧化反應(yīng)，而有機(jī)污染物為電子受體。Fe0修復(fù)有機(jī)污染物的地下水，主要是對氯代烴類進(jìn)行還原脫氯。例如PCE（C 2Cl 4）的脫氯過程有兩條路徑：

一是C 2Cl 4C 2HCl 3C 2H 2Cl 2C 2H 4C 2H 6

二是C 2C 14 C 2HCl 3C 2H 2C 2H 4C 2H 6

路徑為連續(xù)的氫解作用，其中間產(chǎn)物C 2H 2Cl 2的降解速度比C 2HCl 3慢，而第二條路徑的中間產(chǎn)物C 2HCl能很快地還原為C 2H 2。因此，第二條路徑的還原速度較快于第一條 [7] 。

（3）微生物修復(fù)機(jī)理。

微生物的活動(dòng)可影響氮、硫、鐵、錳等元素的循環(huán)。微生物可直接用于硝酸鹽、硫酸鹽的去除以及通過形成硫化物來沉淀金屬離子。

（4）催化降解反應(yīng)機(jī)理。

采用比鐵活性大的金屬作為墻體材料，比鐵具有更強(qiáng)的還原性，容易提供電子，鋁硅酸鹽可以作為緩沖溶液使pH值能保持在較低值（7～8），使金屬鐵更易被氧化 [8] 。試驗(yàn)證明，金屬鐵中加入鋁硅酸鹽時(shí)，Cr 6+ 的半衰期比鐵和石英砂混合物作為反應(yīng)材料減少一個(gè)數(shù)量級，比單純鐵作反應(yīng)材料減少兩個(gè)數(shù)量級。

3.1.3 PRB的應(yīng)用案例。

在北美和歐洲等國，已進(jìn)行了大量該方法的工程研究和商業(yè)應(yīng)用，目前全世界有200多座PRB，其中Fe0-PRB120多座，取得了良好的治理效果。部分應(yīng)用見表1。

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厭氧生物反應(yīng)墻修復(fù)某地?fù)]發(fā)性有機(jī)氯化物的深度污染案例：

在一家化學(xué)清洗廠舊址，四氯乙烯的肆意排放造成了當(dāng)?shù)赝寥绹?yán)重污染。這家化學(xué)清洗廠曾在此地連續(xù)開辦了75年，污染范圍將近75000m2，深度在地下50m。

2001年，有關(guān)方面對表層污染源進(jìn)行了挖掘，隨后采用原位生物降解的方式對被污染的土壤進(jìn)行修復(fù)，采取這種方式的原因是此處的污染物正在發(fā)生自燃降解。他們在自燃降解的基礎(chǔ)上采取了注入含碳物質(zhì)的辦法，對四氯乙烯和三氯乙烯等污染物進(jìn)行厭氧還原脫氯。這是一種臨時(shí)性的土壤修復(fù)措施，持續(xù)了一年左右的時(shí)間，大大緩解了當(dāng)?shù)貒?yán)重的土壤污染。大約一年后，這一臨時(shí)性土壤修復(fù)措施停止執(zhí)行。這時(shí)，對地下水中的揮發(fā)性有機(jī)氯化物進(jìn)行降解的條件已經(jīng)具備。他們利用前段時(shí)間積累的經(jīng)驗(yàn)，在此地建起了大規(guī)模的還原脫氯設(shè)施，這套設(shè)施包括若干厭氧性生物反應(yīng)墻，從三個(gè)地點(diǎn)對這片污染區(qū)域進(jìn)行“圍堵”。建立這些生物反應(yīng)器的目的不僅僅是控制污染，而是對被污染的土壤和地下水進(jìn)行修復(fù)，以便徹底消除這一地區(qū)的污染。由于此地屬于高度城市化地帶，這些生物反應(yīng)墻都建在街道附近，這樣便于向柵內(nèi)注入反應(yīng)物。作為反應(yīng)物的含碳物質(zhì)須定期注入柵內(nèi)，三年一般應(yīng)注入10～15次。

此外，臨時(shí)性修復(fù)措施的實(shí)施提高了地下水中產(chǎn)甲烷菌的含量，為揮發(fā)性有機(jī)氯化物的降解提供了良好的條件。修復(fù)前污染源下游一帶每升地下水中含有數(shù)萬微克的四氯乙烯和三氯乙烯，而現(xiàn)在這些物質(zhì)的含量僅為10μg或者更低；順式1，2-二氯乙烯和氯乙烯的含量曾一度有所上升，隨后又下降到每升幾十微克，最后分解為乙烯、乙烷等對環(huán)境無害的物質(zhì)。

污染區(qū)的中心位于生物反應(yīng)墻附近（75m左右），目前這里仍能監(jiān)測到順式1，2-二氯乙烯和氯乙烯等污染物的存在，但乙烯和乙烷的穩(wěn)定增長以及監(jiān)測管中大量產(chǎn)甲烷菌的存在表明這一帶微生物活動(dòng)活躍，污染物正在進(jìn)行徹底地還原脫氯過程。上述情形證明，生物反應(yīng)墻的下游確實(shí)是化學(xué)反應(yīng)十分強(qiáng)烈的區(qū)域。監(jiān)測管顯示，某些位置的順式1，2-二氯乙烯和氯乙烯含量有所上升；發(fā)生這一現(xiàn)象的原因是由于微生物活動(dòng)導(dǎo)致的吸附反應(yīng)增強(qiáng)。目前他們在污染修復(fù)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每1.5～2年降低污染物60%的目標(biāo)。

3.1.4 PRB存在的問題。

（1）去除污染物的機(jī)理方面尚存在一些未能明晰的方面。

（2）在PRB實(shí)際應(yīng)用中將會出現(xiàn)沉淀產(chǎn)生介質(zhì)的阻塞、反應(yīng)材料失活或者雙金屬系統(tǒng)可能引起地下水二次污染等不良影響。

（3）因?yàn)槭艿降叵滤骱烷_溝槽的深度限制，目前該技術(shù)多用于有地下水流的飽和污染層的修復(fù)。

（4）需要進(jìn)一步研究可同時(shí)去除多種并存污染組分的技術(shù)。

3.2 原位曝氣修復(fù)技術(shù)（AS）。

原位曝氣修復(fù)技術(shù)最大程度減少了對土壤介質(zhì)和周圍環(huán)境的擾動(dòng)，主要用于處理可揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）造成的地下水污染。一般與土壤氣相抽提技術(shù)（SVE）聯(lián)合使用 [9] 。不會造成環(huán)境的二次污染，與其他修復(fù)技術(shù)相比具有經(jīng)濟(jì)、高效的顯著優(yōu)勢 [10] 。該技術(shù)被認(rèn)為是去除地下水揮發(fā)性有機(jī)物的最有效方法。C.D.Johnston等 [11] 將原位曝氣法和土壤蒸氣抽提法相結(jié)合，去除砂質(zhì)地下含水層中的石油烴，結(jié)果表明與單獨(dú)使用土壤蒸氣抽提法比較，28天后石油烴去除量提高1.9倍，同時(shí)原位曝氣還為地下水中殘留的NAPL（非水相液體）的去除創(chuàng)造了更有利條件。曝入的空氣能為地下水中的好氧微生物提供足夠氧氣，促進(jìn)土著微生物的降解作用 [12] 。該技術(shù)在可接受的成本范圍內(nèi)，能夠處理較多的受污染地下水，系統(tǒng)容易安裝和轉(zhuǎn)移，容易與其他技術(shù)組合使用。但是對既不容易揮發(fā)又不易生物降解的污染物處理效果不佳，并且對土壤和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求比較高 [13] 。

3.3 原位生物修復(fù)方法。

原位生物修復(fù)是利用生物的代謝活動(dòng)減少現(xiàn)場環(huán)境中有毒有害化合物的工程技術(shù)系統(tǒng) [14] 。用于原位生物修復(fù)的微生物一般有三類：土著微生物、外來微生物和基因工程菌 [15] 。目前地下水有機(jī)物原位生物修復(fù)方法主要包括生物注射法、有機(jī)粘土法、抽提地下水系統(tǒng)和回注系統(tǒng)相組合法等 [16] 。

原位生物修復(fù)技術(shù)有其獨(dú)特的優(yōu)勢，表現(xiàn)在：①現(xiàn)場進(jìn)行，從而減少運(yùn)輸費(fèi)用和人類直接接觸污染物的機(jī)會；②以原位方式進(jìn)行，可使對污染位點(diǎn)的干擾或破壞達(dá)到最??；③使有機(jī)物分解為二氧化碳和水，可永久地消除污染物和長期的隱患，無二次污染，不會使污染物轉(zhuǎn)移；④可與其他處理技術(shù)結(jié)合使用，處理復(fù)合污染；⑤降解過程迅速、費(fèi)用低，費(fèi)用僅為傳統(tǒng)物理、化學(xué)修復(fù)法的30%～50% [17] 。

目前有人將原位生物修復(fù)和旋轉(zhuǎn)電動(dòng)力學(xué)——太陽能技術(shù)相結(jié)合，形成新型的修復(fù)技術(shù)。電動(dòng)力學(xué)技術(shù)是將電極插入受污染的地下水區(qū)域，在施加低壓直流電后，形成直流電場。由于土坡顆粒表面具有雙電層，孔隙水中粒子或順粒帶有電荷，引起水中的離子和順粒物質(zhì)沿電場方向進(jìn)行定向運(yùn)動(dòng)。

4 展望

隨著地下水污染修復(fù)技術(shù)研究的深入開展以及各修復(fù)技術(shù)的逐漸成熟，各種修復(fù)技術(shù)將會更廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)場地下水污染修復(fù)工作中。針對我國地下水以石油烴類、TCE、氯苯、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和重金屬的污染最為嚴(yán)重的實(shí)際情況，PRB技術(shù)是一個(gè)較好的選擇。

未來利用基因工程技術(shù)培養(yǎng)純化特效降解菌，從而提高修復(fù)效率以及如何解決反應(yīng)墻生物淤堵問題以延長反應(yīng)墻體的使用壽命等，都將成為重要的研究方向 [18] 。

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篇6

關(guān)鍵詞：工業(yè)化濕地大連斑海豹

海洋水產(chǎn)業(yè)、沿海造船業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)及濱海旅游業(yè)是大連市的特色。大連市的漁業(yè)產(chǎn)值從1990年27. 589億元增加到2008年的183. 2億元，占遼寧省海洋水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的56. 8%。 2008年新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)507家，注冊外資金額60.2億美元，其中投資1000萬美元以上項(xiàng)目128個(gè)，注冊外資45.1億美元。新引進(jìn)日本三菱重工、美國博格華納等跨國公司項(xiàng)目22個(gè)。實(shí)際使用外商直接投資50.1億美元，先導(dǎo)區(qū)實(shí)際使用外商直接投資30.5億美元，占全市實(shí)際使用外商直接投資總額的60.8%。新批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目324個(gè)，注冊外資43.8億美元，實(shí)際使用外商直接投資40.8億美元，分別占全年新批總數(shù)的63.9%， 72.7%和81.5%。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來，大連沿岸海水污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重，在旅游季節(jié)，各海濱浴場的海水污染十分嚴(yán)重。大連灣臭水套及周邊海域則是大連市水質(zhì)污染最嚴(yán)重的海域，從大連灣各年度水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析可見，受大化排放的氨氮影響，鄰近海域的無機(jī)氮濃度超標(biāo)倍數(shù)在豐水期達(dá)到15倍。受到大連航運(yùn)業(yè)的發(fā)展和海洋潮流場作用，石油類物質(zhì)污染成為大連灣水環(huán)境污染中的重要指標(biāo)。近岸海域海水養(yǎng)殖產(chǎn)生的各種廢棄物對海水、海水浴場造成污染，影響城市中心區(qū)南部海濱旅游觀光景觀及航運(yùn)安全。海水養(yǎng)殖無序、無度，超過海水水域承載能力和環(huán)境自凈能力。

2003-2004年間，在大連沿岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約為1226平方公里，其中，較清潔海域面積約為1058平方公里，輕度污染海域面積約為90平方公里，中度污染海域面積約為62平方公里，嚴(yán)重污染海域面積約為16平方公里。在大連沿岸海域，海水的主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和鉛。海洋開發(fā)力度的提高，工業(yè)污水和生活污水大量超標(biāo)排放，致使海洋環(huán)境污染加劇。一是由于近岸、河口地區(qū)污染加劇，赤潮災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，給日益枯竭的近海漁場資源帶來極大的壓力，許多沿岸海域已經(jīng)無魚可捕，給海水養(yǎng)殖、海鹽生產(chǎn)、海濱風(fēng)景區(qū)及沿海居民的生活環(huán)境造成越來越嚴(yán)重的影響。二是海水養(yǎng)殖業(yè)普遍處于粗放型養(yǎng)殖狀態(tài)，主要靠擴(kuò)大養(yǎng)殖面積來增加總量，養(yǎng)殖密度高，大量的灘涂、淺海、港灣被開發(fā)利用，造成養(yǎng)殖水域污染，海域環(huán)境惡化。三是海上船舶排放的廢油和生活污水、海上石油開采以及海難事故所造成的漏油等，使得大連近海海域污染嚴(yán)重。由于大連海洋環(huán)境污染監(jiān)測的手段和處理污染的措施及技術(shù)跟不上海洋開發(fā)利用的需求，海洋環(huán)境污染災(zāi)害造成的損失觸目驚心，使海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展缺乏基本的保障條件。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給海洋環(huán)境造成了極大的損壞。海洋漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度過大，阻礙了和損害了資源的再生能力和過程，造成漁業(yè)資源和海洋資源枯竭、海域使用無序、無度，非法圍欄、高密度網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象嚴(yán)重，海水養(yǎng)殖品種單一，破壞了物種間的結(jié)構(gòu)平衡，阻礙和損害了生物資源的再生能力和過程，引發(fā)海洋生態(tài)災(zāi)害。海洋濱海開發(fā)管理混亂。對沙灘、海岸等盲目的開發(fā)利用與沿海建筑的大量興建，造成了海洋自然景觀的極大破壞;違法填海建造海岸工程，改變水流方向，阻斷魚類泅游通道，引發(fā)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞;亂采海岸沙石，造成海水侵蝕和抵御風(fēng)暴潮的能力。近海石油開發(fā)和圍填海等人為活動(dòng)導(dǎo)致我國濱海濕地喪失嚴(yán)重。

溢油污染是對大連海水水體產(chǎn)生污染的一個(gè)十分原因。近十年來，大連灣水域發(fā)生多起油、貨輪相撞事故以及工業(yè)項(xiàng)目爆炸漏油事件，造成的污染對大連海洋環(huán)境和海洋生物資源的危害是相當(dāng)嚴(yán)重。溢油污染事故能引起大面積海域嚴(yán)重缺氧，使大量魚蝦、海鳥死亡;浮油被海浪沖到海岸，粘污海灘，造成海灘荒蕪，破壞海產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽田生產(chǎn)，污染、毀壞濱海旅游區(qū);幸好及時(shí)清理，若清理不及時(shí)，還易發(fā)生爆炸和火災(zāi)，釀成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。海上溢油的油膜會大大降低海水與大氣的氧氣交換速度，從而降低海洋生產(chǎn)力，破壞海洋的生態(tài)平衡;石油中的芳香烴化合物極易進(jìn)入水中并且停留很長時(shí)間，在生物體內(nèi)長期積累，最終必將危害人體健康;溢油沉降到海底后，會危及底棲生物和甲殼類生物的正常發(fā)育;而且沉降到海底的石油經(jīng)微生物分解后，密度變小，會重新浮到海面。因此，一次大的溢油事故造成的影響會延續(xù)十幾年甚至更長時(shí)間。

盡管如此，但我們也依然可以看到，大連市政府已經(jīng)開始廣泛重視起濕地保護(hù)的問題，在十一五規(guī)劃以及項(xiàng)目傾斜方面也已經(jīng)開始作出相應(yīng)調(diào)整?？梢姖竦乇Ｗo(hù)已經(jīng)被列為重點(diǎn)。相信在不遠(yuǎn)的將來會有良好的局面呈現(xiàn)。

作者簡介：

篇7

1.對環(huán)境水利的研究

1.1與環(huán)境有關(guān)的水利。

造成水污染的原因有兩種，一類是自然的，如由于雨水對各種礦石的溶解作用產(chǎn)生的天然礦毒水，火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風(fēng)蝕作用所產(chǎn)生的大量灰塵落入水體而引起的。另一類是人為的，有些單位、廠礦、村莊等向河水中任意排污水、投放垃圾等，惡化了水質(zhì)。

多少世紀(jì)以來，人類普遍認(rèn)為水是大自然賦予人類的取之不盡、用之不竭的天然源泉，因而未知愛惜，肆意污染和浪費(fèi)，但近年來，越來越多的人們警覺到，水資源并不像想象的那么豐富，目前這種不可持續(xù)的水資源利用方式已經(jīng)對許多地區(qū)的人類生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的不利影響。石家莊市民心河就是一典型例子。民心河修建完成后，成為市區(qū)一大看點(diǎn)，可由于市民經(jīng)常往民心河中投放生活垃圾、廢棄物品等，造成環(huán)境污染、水污染問題。國家不得不投入大量的資金、人力和物力，才使民心河煥然一新。

因環(huán)境而引起的水污染會引起生態(tài)系統(tǒng)紊亂。如廢水中的重金屬、殺蟲劑、石油及有機(jī)物對江河湖海的污染會使魚類大面積死亡。1980年英國泰晤士河就因水污染而使水生生物基本滅絕。水體受污染后，水生生物因急性或慢性中毒而死亡。

1.2與水利有關(guān)的環(huán)境。

造成環(huán)境污染大多數(shù)是因?yàn)槠髽I(yè)不注重污水排放，人們不注重生活垃圾的有效處理，而引起的環(huán)境污染。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，鮑家溝位于安徽蚌埠市東部，是5個(gè)主要入淮通道之一。鮑家溝不是一條自然河流，而是一條10多公里長的水利溝渠?？购禃r(shí)，從淮河里抽水到鮑家溝為兩岸田地灌溉；防汛時(shí)用于排澇，直接排入淮河。如今，因?yàn)槎嗉一て髽I(yè)的污染，這條溝渠被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱為納污河、毒溝。鮑家溝在開閘放水時(shí)，閘下至淮河形成的厚厚泡沫，浩浩蕩蕩足有1公里，污染狀況觸目驚心。當(dāng)?shù)卮迕窆蚯髧噎h(huán)?？偩?，督促地方政府切實(shí)解決問題。

因水污染嚴(yán)重而造成的環(huán)境污染不能忽視。2003年全國七大江河水系407個(gè)監(jiān)測斷面中僅38.1%的斷面滿足Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，劣Ⅴ類水質(zhì)占40.6%，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，主要超標(biāo)污染物為高錳酸鹽和氨、氟。全國75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化，尤以巢湖、滇池、太湖為重。近岸海域以Ⅱ類和超Ⅳ類海水為主，主要指標(biāo)污染物為氮和磷，赤湖發(fā)生次數(shù)和面積明顯增加。氮、磷等營養(yǎng)類污染物未得到有效控制，加劇了地表水的污染程度，是湖泊富營養(yǎng)化和海洋赤湖產(chǎn)生的主要物質(zhì)來源。

1.3治理污水勢在必行。

水資源本來是可以再生的，但水質(zhì)污染使水資源不能進(jìn)入再生的良性循環(huán)，減少了水資源的可利用量。水污染治理既是保護(hù)供水水質(zhì)的重要出路，也是協(xié)調(diào)人類社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源開發(fā)利用與改善環(huán)境的必然要求。

2005年，我國城市污廢水處理率為52%，全國還有278個(gè)城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個(gè)城市約50多座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率不足30%，或者根本沒有運(yùn)行，大量污廢水的排放導(dǎo)致城市附近水體的嚴(yán)重污染，直接影響了人民健康和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并威脅到更大周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)預(yù)測，如果要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢，保護(hù)城市供水源，并在2030年以前使水污染有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須達(dá)到50%和80%以上。因此必須加大污染防治力度，增加經(jīng)費(fèi)收入，提高規(guī)劃的城市污廢水處理率，并采取有效措施修復(fù)已經(jīng)受到污染的城市水環(huán)境，確保水資源供給的長治久安。

2.環(huán)境與水利的關(guān)系

環(huán)境與水利是緊密相連的，兩者都同樣的重要。我們在生活里不要只注重其中的一樣，而忽略了另一樣。環(huán)境的健康與否直接威脅著人類的生命和社會的穩(wěn)定，世界各國都在提倡環(huán)保、重視環(huán)保。而水利水資源是非常重要而寶貴的自然資源，它有重要作用是其他資源無法替代的，即維持人類生命的作用，維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用和維持良好環(huán)境作用。水利部是水資源的主管部門，對淡水資源的有效利用起著重要作用，并監(jiān)管水環(huán)境、進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，防止水污染，從而保護(hù)環(huán)境。由此可見兩者對于世界、對于人類及對于社會的重要性。

我們既要保護(hù)環(huán)境，又要保護(hù)水利。所以，加強(qiáng)治理重點(diǎn)河流污染的問題，特別是對長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染的治理；加快滹沱河、溝、磁河等重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)源治理；在崗南、黃壁莊水庫的匯流區(qū)域內(nèi)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對周邊村鎮(zhèn)和旅游服務(wù)設(shè)施的污水及垃圾處理；各縣（市）、區(qū)因地制宜選擇合適的污水處理工藝，保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。在水資源保護(hù)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染治理力度，不斷消減污染物的排放總量，改善我們生存的環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞:地下水;過量開采;危害;防治

1地下水超采的危害

1.1地下水超采造成地面沉降

由于連年超采地下水,水位持續(xù)下降,易造成地面沉降。超采范圍之內(nèi)的巖土層地下水釋放,土層被壓密,厚度降低,引起其上部巖土體沉降,上覆土層因自重和疏水向下移動(dòng)、彎曲變形,一直發(fā)展到地表,引起地面變形,使建筑物傾斜、墻體開裂,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。與巖土工程中的降水開挖相比,超采地下水造成的地面沉降影響范圍非常大,據(jù)資料顯示,美國長灘市1961年累計(jì)沉降量達(dá)9m,休斯頓市1978年的沉降影響范圍達(dá)到12000km2。需要說明的是地面沉降的原因包括自然原因和人為原因,超采地下水并非引起地面沉降的唯一原因,但是這種因抽取地下水而形成的地面沉降,是地面沉降現(xiàn)象中發(fā)育最普遍、危害性最嚴(yán)重的一類。國土資源部南京地質(zhì)礦產(chǎn)研究所主持的《長三角地區(qū)地下水資源與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)》顯示,由于過量開采地下水形成“地面沉降”,對上海市造成了2900億元的損失,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)損失近3150億元。

1.2造成局部地區(qū)水資源衰減并伴隨地下水污染

水源地超量開采造成水資源衰減主要是井位布局不合理,供水井集中,以及超量開采,導(dǎo)致水源地地下水水位降深過大,形成地下水漏斗并逐年擴(kuò)展。水資源衰減影響生產(chǎn)用水,造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。地下水超采造成的地下水污染主要有兩個(gè)方面的原因:第一,由于過量開采地下水導(dǎo)致巖溶塌陷,破壞上覆第四系隔水層,地表污水及劣質(zhì)潛水通過塌陷段滲入;第二,由于過量開采地下水,造成水位降低,水量減少,同時(shí)水在地下凈化時(shí)間變短,此外,水位降低和地下水漏斗的擴(kuò)展則增加了地下水接受補(bǔ)給的范圍以至于超出水源地保護(hù)區(qū)范圍,實(shí)際就是擴(kuò)大了受污染面積。這些原因都會造成水質(zhì)變化。

對于農(nóng)田,灌區(qū)內(nèi)地下水鹽堿不能向外排除,但同時(shí)增加了地下水補(bǔ)給區(qū)范圍,周邊沙漠等含堿地下水地區(qū)還要向灌區(qū)補(bǔ)給,含堿地下水不斷下滲到深層,易造成土壤鹽堿化。

1.3對于沿海地區(qū),造成海水入侵,地下淡水鹽堿化

一般情況下,陸地含水層的淡水水位比海水水位高,但經(jīng)過長期大量抽取陸地淡含水層,會使其地下淡水水位低于海水水位,導(dǎo)致海水通過透水層(弱透水層)滲入陸地淡含水層中,這種現(xiàn)象稱為海水入侵。它使地下淡水鹽堿化,從而破壞地下水資源。

2防治地下水超采的方法

2.1在政策和法規(guī)上

行政管理方面,建立統(tǒng)一的地下水資源管理機(jī)構(gòu),實(shí)行規(guī)劃開發(fā),統(tǒng)一合理調(diào)度,如在市區(qū)內(nèi)逐步停止自采井,統(tǒng)一調(diào)度使用城市供水;培養(yǎng)一批地下水資源監(jiān)測、科研隊(duì)伍,加強(qiáng)對事故處理的能力,同時(shí)為科學(xué)管理提供依據(jù),建立完備的應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)控體系和嚴(yán)格的監(jiān)管制度。在資金支持上,完善投入補(bǔ)償機(jī)制。要加大對飲用水水源保護(hù)區(qū)的投入,研究制定優(yōu)惠政策,多方籌集資金,用于飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。法制管理方面,認(rèn)真貫徹國家有關(guān)地下水資源管理的方針、政策及法規(guī),制定符合地方實(shí)際情況的地下水管理?xiàng)l例,加強(qiáng)地下水資源環(huán)境保護(hù)與節(jié)約用水的宣傳教育。

2.2在地下水開采管理上

2.2.1分區(qū)控制開采地下水

根據(jù)地下水超采造成危害的程度的預(yù)測評估,并考慮地下水資源的恢復(fù)、補(bǔ)給能力,將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)或不同的保護(hù)區(qū),進(jìn)行分區(qū)開采。深層地下水和淺層嚴(yán)重超采區(qū)實(shí)行禁采政策,如市區(qū)內(nèi)、長期農(nóng)業(yè)灌溉的嚴(yán)重超采區(qū);淺層地下水一般超采區(qū)、已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)和受污染地區(qū),并具有一定的補(bǔ)給及恢復(fù)能力的地區(qū)實(shí)行限采政策;輕微超采區(qū)實(shí)行控制開采,實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。并通過適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)的水資源費(fèi)來協(xié)助施行分區(qū)管理的政策。

2.2.2加強(qiáng)地下水信息監(jiān)控管理

進(jìn)一步完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地面沉降的檢測,改進(jìn)監(jiān)測手段,如采用GPS技術(shù),實(shí)現(xiàn)CPS監(jiān)測與分層監(jiān)測標(biāo)組監(jiān)測自動(dòng)化,提高監(jiān)測成果的時(shí)效性和服務(wù)水平。從而及時(shí)掌握地下水開采與地面沉降動(dòng)態(tài)情況,適時(shí)調(diào)整地下水開采計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)地下水資源的動(dòng)態(tài)管理,所得數(shù)據(jù)對科研工作也具有重要意義。

2.2.3充分利用雨水資源、加強(qiáng)水循環(huán)利用等方法,減少對地下水的開采

充分利用雨水灌溉,開展人工增雨作業(yè),增設(shè)人工增雨作業(yè)點(diǎn),灌溉季節(jié)增加有效降雨,工業(yè)生產(chǎn)和民用中盡量多的利用中水,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),城市供水的80%轉(zhuǎn)化為污水,經(jīng)收集處理后,其中70%的再生水可以再次循環(huán)使用。合理利用中水、雨水,減少地下水的開采量,以恢復(fù)和養(yǎng)蓄地下水,改善水文地質(zhì)環(huán)境。

此外,還可以加強(qiáng)生態(tài)治理、加強(qiáng)地下水污染治理,通過攔蓄工程、濕地工程等,提升水體自我降解和生物降解能力。

2.3在地下水超采造成的各種地質(zhì)問題防治方法研究上

2.3.1加強(qiáng)對大范圍地面沉降的研究

在第七屆國際地面沉降學(xué)術(shù)研討會(2005)上,國土資源部副部長貟小蘇講話:“各個(gè)地區(qū)都根據(jù)自身實(shí)際,開展了深入和系統(tǒng)的地面沉降防治工作,并逐步形成和推進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)。其中以上海、江蘇、浙江為主體的長江三角洲地區(qū);以北京、天津、河北等地為主的華北平原地區(qū);以西安、太原為代表的構(gòu)造盆地地區(qū),其地面沉降監(jiān)測、防治與研究都取得顯著的成效”。在測量學(xué)上應(yīng)加強(qiáng)對城市大范圍進(jìn)行地表沉降測量的研究,結(jié)合水文數(shù)據(jù),對地下水超采形成地面沉降的研究工作具有重大意義。

2.3.2對于地下水超采的治理辦法可以采用回灌方法,恢復(fù)養(yǎng)蓄地下水

因地制宜開展地下水人工回灌。人工回灌是防治地面沉降的有效手段之一,且方法簡單,并能起到蓄水儲能的綜合效果,但需水量大。應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在保證水質(zhì)的前提下,進(jìn)行回灌。各含水層組之間水力聯(lián)系較好的地區(qū),具有接受大氣降雨入滲與河水補(bǔ)給的特點(diǎn),建設(shè)引雨回灌工程,利用雨洪資源滲漏回補(bǔ)地下水。

2.3.3沿海地區(qū)海水入侵的防治方法

采取的措施有:在供水井與海水之間打一排井,利用抽水造成水位低槽,或用注水方法形成水力屏障;在有利地質(zhì)條件下,也可修建地下防水堤,這些方法,均可起到防止海水入侵的效果。應(yīng)加強(qiáng)對這些工程地質(zhì)方法在處理海水入侵中的研究。

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篇9

關(guān)鍵詞：水資源：管理：現(xiàn)狀

中圖分類號：TV211文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

世界各地都越來越重視環(huán)境保護(hù)的問題，而水資源作為環(huán)境保護(hù)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是所有國家和地區(qū)最為重視的一個(gè)問題。為了緩解水資源缺乏的現(xiàn)象，許多地區(qū)都采取了相關(guān)措施，但這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，因此還要加大力度，合理開發(fā)保護(hù)與使用水資源，加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)對水的各項(xiàng)科學(xué)合理管理。

一、分析我國水資源管理的現(xiàn)狀

（一）水資源總量豐富但人均占有量低。我國每年平均降水量為 6. 15 萬億立方米，河流每年平均徑流量為 2. 77 萬億立方米，冰川融雪補(bǔ)給量為560 億立方米，流入海洋和流出境外的水量為0. 25 萬億立方米，地下水天然資源量平均為 0. 83萬億立方米。2012 年，我國水資源總量為 2. 95 萬億立方米，居世界第 6 位。但是我國人口眾多，人均水資源占有量僅為不到 2200 立方米，約為世界平均水平的 1/4，僅居世界第 110 位，被列為 13 個(gè)貧水國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為 11000 億立方米左右，人均可利用水資源量約為 900 立方米。

（二）水污染嚴(yán)重在我國面臨水資源嚴(yán)重短缺的同時(shí)，水資源的污染也特別嚴(yán)重，污染由點(diǎn)狀向面狀發(fā)展，并且有逐年加重的趨勢。水污染主要包括城市、農(nóng)村、海洋、工業(yè)、地下水污染五個(gè)方面。其中工業(yè)污染是主要方面，其次是生活污染，而地下水污染則是一系列污染中最特殊最惡劣的一個(gè)。

（三）水資源的管理缺乏高效的管理機(jī)制，水資源的管理沒有一定的激勵(lì)的作用，很多地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺，浪費(fèi)的現(xiàn)象。我國農(nóng)業(yè)水資源一直處于緊缺的狀態(tài)。另外，城市水管的破舊不僅浪費(fèi)了大量的水，且對水質(zhì)產(chǎn)生了第二次污染。這一系列的問題，都嚴(yán)重威脅著城市居民的飲水安全。水資源的管理存在很多不合理的問題與不完善的地方管理機(jī)制，出現(xiàn)有些管理單位節(jié)約用水的積極性不高，灌溉區(qū)沒有進(jìn)行有效的法律管理。

（四）水資源的時(shí)空分布不均由于我國所處的地理位置和特殊的地形、地貌、氣候條件，導(dǎo)致水資源分布在地區(qū)之間的差異較大，總體狀況是南多北少、東多西少，水量與人口和耕地分布不相適應(yīng)。不相匹配的水土資源組合必將影響水土資源的合理利用和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國水資源分布不均，不僅表現(xiàn)在地域分布上，還表現(xiàn)在時(shí)間分配上。無論是年內(nèi)還是年際，我國降水量和徑流量的變化幅度都很大，這主要是受我國所處的區(qū)域氣候影響。我國大部分地區(qū)受季風(fēng)影響明顯，降水量年內(nèi)分配不均，年際變化較大，并有枯水年和豐水年連續(xù)出現(xiàn)的特點(diǎn)，這種變化一般是北方大于南方。

（五）正常情況下，河流湖泊等水體具有自凈的功能，當(dāng)水體中存在少量非劇毒物質(zhì)的污染時(shí)，水體中的浮游生物開始大量繁殖，快速將這些污染物分解，而后通過水體的生態(tài)鏈將污染帶來的影響逐漸消除。但是污染物過多時(shí)，浮游生物的過量繁殖會使得水體中的氧氣耗盡，從而帶來魚蝦的大量死亡，水體的生態(tài)鏈遭到破壞，其自凈功能也隨之喪失。如果在河流中發(fā)生這種情況，隨著河流的流動(dòng)污染最終會流入大海，造成新的污染。如果發(fā)生在湖泊中，則意味著污染的長期化―――污染物只能靠發(fā)酵等方式自然分解，這時(shí)如果不進(jìn)行治理，或者治理力度不及污染排放速度的話，水體污染將會長期存在，并向周圍的土壤和空氣擴(kuò)散，其結(jié)果不僅減少了可使用的水資源，還嚴(yán)重影響了周圍的生存環(huán)境?，F(xiàn)行制度下，只要污染情況沒有顯著變壞，現(xiàn)任官員就可以將責(zé)任歸咎于前任，加上治理成本過高的問題，于是現(xiàn)任官員有足夠的激勵(lì)使水資源情況保持現(xiàn)狀，因?yàn)楸３脂F(xiàn)狀的成本和治理成本差距過大，同時(shí)治理帶來的收益―――不論是官員的個(gè)人收益還是社會總收益―――短期來看幾乎微不足道。這樣一來，在水資源保護(hù)治理方面就形成了一種政府缺位的路徑依賴，水體污染會長期存在下去。

二、加強(qiáng)我國水資源管理的解決辦法探究

（一）我國淡水資源日益短缺，但海水資源卻很豐富，因此發(fā)展海水淡化技術(shù)，從海洋中索取淡水已成為我國解決水資源危機(jī)的重要對策。海水是戰(zhàn)略后備水資源基地，具有“取之不盡，用之不竭”的特征，在我國水資源日益緊張的情況下，充分利用海水和向大海要淡水成為一條必由之路。近年來，國內(nèi)對于海水淡化工程項(xiàng)目的投資越來越多，越來越大，尤其在沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大力發(fā)展海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對緩解當(dāng)代水資源短缺、供需矛盾日趨突出和環(huán)境污染日益嚴(yán)重等系列重大問題具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（二）要調(diào)整水資源的用水結(jié)構(gòu)，這樣才能更好的規(guī)劃水資源的使用狀況，使城鄉(xiāng)之間和企業(yè)之間的水資源優(yōu)化配置，在宏觀條件下提高水資源的的配置效率。并結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況鼓勵(lì)多元化用水，盡量使用雨水、凌汛水作為地區(qū)在干旱季節(jié)水資源的補(bǔ)給源，盡量保護(hù)地區(qū)所有的濕地和生態(tài)環(huán)境，使水資源能夠得到好的保持。促進(jìn)工業(yè)供水，使水資源的市場健康，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，使水資源的綜合利用率得到提高。

（三）水資源與水環(huán)境關(guān)系到每一個(gè)公民的生存權(quán)利與生活質(zhì)量，但在人與社會的認(rèn)知層面，絕大多數(shù)人都認(rèn)為水資源與水環(huán)境保護(hù)是政府相關(guān)職能部門的管理職責(zé)。殊不知，如果沒有廣大群眾的積極參與，政府職能部門的管理可能就缺少了“一雙眼睛、一對耳朵”。太湖“零點(diǎn)行動(dòng)”與“三江三湖”的治理成效就很能說明這一點(diǎn)?？梢哉f，對水資源與水環(huán)境的管理離不開公眾的參與，而重塑“水資源 － 人 －社會 － 水環(huán)境”之間的和諧關(guān)系更需要強(qiáng)化公眾的參與意識和行動(dòng)。通過推廣普及生態(tài)道德文化課，加強(qiáng)水文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)文明意識，構(gòu)建水文化、水倫理、水道德引領(lǐng)下的人與社會積極參與的、自律式水資源與水環(huán)境管理模式，構(gòu)建“水資源－ 人 － 社會 － 水環(huán)境”之間的和諧關(guān)系，這是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的基石。

（四）確立水功能區(qū)限制納污紅線,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù),明確責(zé)任,落實(shí)措施。對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)體系,完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水源地保護(hù),依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（五）應(yīng)當(dāng)完善地方政府官員的考核制度。現(xiàn)有制度下，地方政府官員有足夠的動(dòng)力使水資源保持現(xiàn)狀，歸根結(jié)底還是考核指標(biāo)不清晰，環(huán)境考核權(quán)重較小。如果水資源的使用者在受到損失后有向政府求償?shù)臋?quán)利，那么可以通過索賠金額的指標(biāo)來對地方官員進(jìn)行考核，一定時(shí)間內(nèi)索賠金額超過一定數(shù)量的責(zé)任人需要承擔(dān)水資源污染的責(zé)任。這樣一來，地方政府有足夠的激勵(lì)進(jìn)行水資源保護(hù)和治理，水資源治理的路徑依賴問題就得到了解決。

結(jié)束語

我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及氣候變化等因素的影響，越來越多的地方面臨著水資源短缺的危機(jī)，而水資源管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面，所以要對問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行仔細(xì)的分析，使水資源的使用合理化，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：葫蘆島市近岸海域；無機(jī)氮；現(xiàn)狀；評價(jià)

中圖分類號：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

葫蘆島市位于渤海遼東灣西南部，是一座風(fēng)光秀麗的海濱城市，全市海岸線長261km，近岸海域面積遼闊。近年來，由于陸源排污、港口修建、圍填海工程、漁業(yè)生產(chǎn)等影響，近岸海域環(huán)境承受了巨大壓力[1-3]。為了掌握葫蘆島市近岸海域環(huán)境狀況，筆者于2011～2013年8月對葫蘆島市近岸海域海水無機(jī)氮進(jìn)行了調(diào)查，初步分析了葫蘆島市近岸海域海水無機(jī)氮污染現(xiàn)狀。

1 調(diào)查范圍和方法

調(diào)查分別于2011、2012、2013年8月進(jìn)行。調(diào)查范圍為葫蘆島市近岸海域，東起錦州灣，西至綏中縣六股河，調(diào)查面積2265.83km2，共設(shè)置25個(gè)調(diào)查站位。各站位均采集表層水。調(diào)查項(xiàng)目為無機(jī)氮（NH4-N、NO3-N、NO2-N之和）。調(diào)查方法按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》[4]進(jìn)行。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查結(jié)果

2011年8月，葫蘆島市近岸海域海水無機(jī)氮含量在0.049～0.874mg/L之間，平均含量為0.476mg/L。2012年，無機(jī)氮含量在0.162～0.318mg/L之間，平均含量為0.247mg/L。2013年，無機(jī)氮含量在0.116～0.576mg/L之間，平均含量為0.298mg/L。3a監(jiān)測時(shí)段中無機(jī)氮含量最高值均出現(xiàn)在葫蘆島市龍港區(qū)東部望海寺附近海域。且2011年無機(jī)氮含量明顯高于2012年和2013年，2012年無機(jī)氮含量略低于2013年。3a監(jiān)測時(shí)段中無機(jī)氮含量分布具有一致性，均表現(xiàn)為西低東高。

葫蘆島市境內(nèi)流經(jīng)3大排污河流（五里河、連山河、茨山河），大量的生活污水、生活垃圾、上游農(nóng)業(yè)垃圾等污染物，以及葫蘆島煉油總廠、化工總廠、天然氣化工總廠等企業(yè)的工業(yè)污水經(jīng)由此3條河流，在葫蘆島市龍港區(qū)望海寺附近海口處匯合，直排入海。這是造成該海域無機(jī)氮含量高于其他海域的主要原因，且該海域附近有港口，海濱浴場，填海造地等用海項(xiàng)目，也不同程度加重了無機(jī)氮的污染。

2.2 評價(jià)結(jié)果

根據(jù)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》[5]對所調(diào)查水域無機(jī)氮污染現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果表明，葫蘆島市近岸海域已受到無機(jī)氮的污染。2011年，有84%海域未達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，較清潔水域和污染水域面積為1903.30km2，有44%海域超過第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到嚴(yán)重污染，面積為996.97km2。污染區(qū)域主要為龍港區(qū)東部望海寺附近海域。2012年和2013年海水無機(jī)氮污染現(xiàn)狀比2011年有所改善，均有24%的水域達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，清潔海水面積已明顯增加。2012年，海水無機(jī)氮全部符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只有8%水域受到無機(jī)氮的輕度污染。2013年，有16%超過第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到嚴(yán)重污染的面積為181.27km2，占總面積的8%。與2011年相比，嚴(yán)重污染面積已明顯降低。

葫蘆島近岸海域無機(jī)氮污染現(xiàn)狀有所改善，是近年來葫蘆島市政府所采取的各項(xiàng)保護(hù)和改善海域環(huán)境質(zhì)量狀況的有力措施的結(jié)果。從2006年開始，葫蘆島市政府對陸續(xù)對流經(jīng)市內(nèi)河流進(jìn)行改造治理，投資3億元對市內(nèi)的主要河流――五里河進(jìn)行了全面整治。工程治理范圍包括沈山鐵路橋至茨山北橋長4620m的治河工程，疏挖河道4620m。治河和截污相結(jié)合，對原河道進(jìn)行取直、拓寬，完善防洪堤壩及河岸生態(tài)景觀等。2011年，葫蘆島市建立了以市環(huán)保局、市住建委、高新技術(shù)園區(qū)、中石油錦西石化分公司等為成員單位的整治組織機(jī)構(gòu)，杜絕生活污水和工業(yè)污水進(jìn)入五里河，確保河水水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。成立水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，定期對2個(gè)重點(diǎn)排污口（五里河入?？凇⒑J島鋅廠直排口）、2個(gè)一般排污口（連山河入?？?、望海寺排污口）和1個(gè)鄰近海域（五里河入?？卩徑Ｓ颍┻M(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染物入海。2011年，遼寧省政府對市政府的績效考評增加了海洋環(huán)境績效考評，考評項(xiàng)目分別是入海排污口超標(biāo)排放情況和海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。從根本上加強(qiáng)污染源頭治理，解決排污口超標(biāo)排放問題。

3 結(jié)論

根據(jù)3次對葫蘆島市近岸海域海水無機(jī)氮調(diào)查結(jié)果，分析了該水域海水無機(jī)氮的污染現(xiàn)狀，結(jié)果表明：葫蘆島市近岸海域海水已受到無機(jī)氮的污染，無機(jī)氮是影響葫蘆島市近岸海域水環(huán)境質(zhì)量的因子之一。無機(jī)氮空間分布表現(xiàn)為西低東高，龍港區(qū)望海寺附近海域海水受無機(jī)氮污染較為嚴(yán)重，無機(jī)氮含量逐年降低，污染面積呈逐年遞減趨勢，污染狀況已有所改善。

參考文獻(xiàn)

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