導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院能源管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、節(jié)能降耗組織領導

為認真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領導小組，組成人員名單如下：

組長：副組長：組員：及各科主任、護士長

職責：負責全院相關政策的制定和監(jiān)督指導，保證相關制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。

二、節(jié)能降耗管理規(guī)定

（一）紙類的使用

1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網代替紙類公文。

3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。

壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。

空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現故障應及時上報有關部門并進行維修。

（四）選用有環(huán)保標志的產品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。

1、提倡購買綠色標志產品，以利可持續(xù)發(fā)展。

2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經久耐用等綠色環(huán)保指標也必須予以考慮。

（五）節(jié)省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。

2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。

（六）節(jié)省電力資源

1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養(yǎng)。

4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。

5.下班不忘關電源。

（七）節(jié)約燃油能源

加強公務用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機等設施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測設備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫(yī)院造成的經濟損失的要追究當事人行政和經濟責任。

篇2

臺達展位在6.1館 H12，歡迎廣大用戶蒞臨參觀。

臺達建筑能源

管理系統(tǒng)BEMS 1.0

臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0通過采集、監(jiān)視、管理和控制樓宇中的各種分類和分項能耗數據，提供豐富的數據圖表和報表展示方式，以及數據統(tǒng)計分析功能，可以幫助用戶隨時隨地掌握建筑的能源消耗情況，并找出能源使用異常情況，建立能源削減計劃。

臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0具有以下四大特性：

低耗能。通過跨地域模塊設計，與人員感測、排程控制，優(yōu)化樓宇管理并提升能源使用效率。

此外，臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0能夠幫助企業(yè)實現降低能耗、二氧化碳排放和運營成本的目標，并經由耗能改善，持續(xù)提升能源管理績效。

高效率。導入無線傳感網絡WSN，采用Zigbee無線通信和各式無線傳感器，臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0以簡潔而富有彈性的系統(tǒng)架構，便于設計、施工、使用和管理維護。

此外，該系統(tǒng)特別開發(fā)了通信模塊，能有效管理各傳感器與I/O組件，使企業(yè)維護更輕松、便捷。

舒適性。臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0具有人性化的智能設計，能有效保障企業(yè)舒適的室內環(huán)境和節(jié)約能源等多重要求，運用模糊邏輯推論技術、智能自適應溫度調控，可以達到舒適與節(jié)能的效果。

靈活性。針對跨地域或功能性需求，臺達建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0開發(fā)了多種智能模塊，如辦公室節(jié)能模塊、商場空調節(jié)能模塊和光伏發(fā)電監(jiān)測模塊等，可依使用者需求靈活運用，因地制宜。這些智能模塊具有彈性與可擴展等特點，兼具實用與未來發(fā)展的需求，支持多樣化的建筑空間，如購物商場、醫(yī)院、公共空間等，滿足多元化的市場需求。

能源在線管理系統(tǒng)

Energy Online1.0

臺達能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0實現了數據的可視化，可幫助用戶輕松進行能源控制與管理。

通過電表與傳感器的安裝與管理，能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0能夠提供實時用電數據、歷史數據、數據分析報表、裝置管理、系統(tǒng)監(jiān)控等功能，幫助企業(yè)客戶有效掌握企業(yè)內部的電能信息。除了進行能源使用監(jiān)測以外，還能實現建立基線、節(jié)能績效追蹤等功能，協(xié)助企業(yè)輕松地進行能源控制與管理。

此外，能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0還為客戶提供了能源診斷云的增值服務，協(xié)助企業(yè)進行遠程云診斷，達到能源優(yōu)化的目的。該服務對于分布式企業(yè)如連鎖酒店的效果顯著，企業(yè)可以在總部實現統(tǒng)一監(jiān)控。

關于臺達集團

臺達集團創(chuàng)立于1971年，是電源管理與散熱管理解決方案的領導廠商，并在多項產品領域居世界重要地位。

篇3

分析實施合同能源管理在LED路燈照明應用中的優(yōu)勢，針對某縣滬陜高速引線第二標段路燈改造工程的實例對比，分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果，總結經驗并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進一步推廣和應用，其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業(yè)接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進合同能源管理模式更廣范的應用，特別是在LED路燈照明方面，更應該大力推進，以達到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發(fā)光材料，在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，進而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費包干，即以節(jié)能電費支付企業(yè)工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節(jié)能設備并組織好施工、培訓、運行維護，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費收益，即以改造投入運行后的合同期內所節(jié)電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產生節(jié)約的電費的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結束后設備等無償歸業(yè)主方所有。

2實施合同能源管理的應用優(yōu)勢

隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節(jié)能以降低生產成本越來越成為企業(yè)生產經營活動中的工作重點，它的優(yōu)勢也日益顯現。

2．1客戶零風險采用合同能源管理合作模式，EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權運作，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風險即可承接節(jié)能設備，也就是說，轉移了為更新先進設備的資金和技術風險，節(jié)能公司承擔了此節(jié)能項目的所有風險，而客戶在享受LED節(jié)能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。

2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節(jié)省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設備，繼續(xù)享受節(jié)能項目帶來的源源不斷的節(jié)能收益，同時又達到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務相對于自主聘請節(jié)能專家來設計節(jié)能方案、采購節(jié)能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運營成本，同時又享受到專業(yè)化的能源管理服務，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對于自主進行分期分散的局部節(jié)能技術改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊，而且采用成熟的節(jié)能技術以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設備進行項目整體運作，避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進而從整體上增強了市場競爭優(yōu)勢。

3合同能源管理的實例分析

3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價進行對比。根據現已完成的改造標準和以前的能耗標準，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費)，其結果如表1所示。從表1所顯示的數據可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當于節(jié)約標準煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術的發(fā)展和進步，其成本降低也很快?，F在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準)，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準)，在我國條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢，而且其營運投資和節(jié)能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術優(yōu)勢。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅動電源為恒流驅動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經過五年的實際應用，系統(tǒng)運行良好，節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺對節(jié)能改造工程進行分析，可以進一步開展節(jié)能管理工作。應用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國家節(jié)省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節(jié)省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權，每年節(jié)省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會發(fā)展做出巨大貢獻，而且也為國家節(jié)省大量的能源費用，從而促進資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應用新能源的方向，符合國家節(jié)能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現有效的市場機制和雙贏結果，EMC為客戶承擔了節(jié)能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發(fā)推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運營成本和管理費方面也極具優(yōu)勢。據調研，實際案例顯示，在廣東省內大部分城市進行的推廣和應用等綜合優(yōu)勢極其明顯，河南省內現在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監(jiān)控設備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測、氣溫監(jiān)測、線路故障監(jiān)測等連接起來，不但節(jié)約了重復安裝的成本，而且也為數據的準確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結語

我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一?，F今國內外的能源產品價格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經濟增長的成本，LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發(fā)展競爭階段的衍生品，是適合現代節(jié)能減排的市場運作機制，LED節(jié)能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節(jié)能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻们熬?。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢，合同能源管理模式的應用將大力推動我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設節(jié)約型社會、實現節(jié)能減排目標作出巨大貢獻。

參考文獻:

［1］吳建良，等．中國LED綠色照明產業(yè)發(fā)展深度分析報告［EB/OL］．照明中國網，2013-04．

［2］王偉明．醫(yī)院節(jié)能降耗的意義和應采取的對策措施［J］．中國衛(wèi)生資源，2014，(12)．

［3］張銳，節(jié)能:中國大思路［N］．經濟參考報2014-10．

［4］彭濤．合同能源管理項目的風險與對策［J］．中國科技投資，2014，(10)．

［5］趙連賞．合同能源管理機制運作模式探討［J］．中國科技投資，2010，(10)．

篇4

分分鐘部署幾十臺虛擬機

與這位負責人持相同觀點的還有IBM軟件集團大中華區(qū)Tivoli軟件總經理許偉利?！跋啾葌鹘y(tǒng)的運維方式，云計算環(huán)境下的運維更加復雜：從物理機轉變?yōu)樘摂M機，從幾臺、幾十臺轉變?yōu)槌砂偕锨?，甚至更多服務器，從平行的簡單應用轉變?yōu)樯疃冉徊娴膹碗s應用，從這些角度看，IT運維是越來越復雜了。”許偉利說，“但也正是因為這樣，用戶對整合服務管理的需求也越來越強了?！?/p>

面對復雜多樣的基礎設施、IT設備和應用，在2009年，IBM Tivoli就推出了整合服務管理理念（Integrated Service Management，ISM），它通過可視化、可控化和自動化，幫助企業(yè)實現IT設施、人員與流程的互通互聯，進而達到業(yè)務與IT系統(tǒng)的全面融合。

而在云計算環(huán)境下，客戶需要更快、更高效、更安全的整合服務管理?！安捎脗鹘y(tǒng)技術部署虛擬機十分耗時，且需要IT員工實施大量的人工管理?，F在，我們的軟件可以在數秒鐘內部署好一臺虛擬機，數分鐘內部署好幾十臺虛擬機，而數百乃至上千臺虛擬機的部署也只需要不到一小時的時間?！?許偉利自豪地說。

企業(yè)更依賴于計算資源的快速可用性，對虛擬機的需求大幅增加。這就要求供應商提供自動化的方案，在支持大量虛擬機的同時，減少管理器的數量，既降低成本，又減少因人工錯誤帶來的風險。

麻省理工計算機專業(yè)博士、專門負責大中華區(qū)云計算及所有IBM服務管理產品的開發(fā)工作的IBM Tivoli中國開發(fā)中心總經理關德向記者介紹了IBM最新推出的全新鏡像管理軟件ISAAC（ IBM Service Agility Accelerator for Cloud）。他介紹，該軟件能夠滿足快速部署虛擬機和關聯服務器鏡像的需求，在動態(tài)變化的環(huán)境中提供云服務。

不只管IT 還要管樓宇

在大會上，IBM除了著力描繪整合服務管理如何助力云計算時展，還介紹了Tivoli在“智慧的建筑”方面的發(fā)展策略和舉措。

“整合服務管理要把一個服務從端到端所有的東西都要管理起來?！痹S偉利說。的確如此，從IBM早前收購Maximo做資產設備管理，到現在收購BigFix公司做終端管理，不難看出它將IT一管到底的決心。而IBM對智慧樓宇解決方案廠商TRIRIGA收購的完成，又讓我們看到，似乎它要管的不只是IT，而是所有。

篇5

五年前，IBM敏銳地發(fā)覺“智慧”的發(fā)展趨勢，并將智慧城市的概念帶入中國。這一概念不僅符合中國的城市化發(fā)展趨勢，也符合中國政府重視民生的政策，因而在中國得到迅速推廣。

“智慧”的“自轉”與“公轉”向人們闡述了技術發(fā)展的必然趨勢，即人人都會成為“智慧”的推動者?，F實也很樂觀，國內ICT領域的多數企業(yè)，甚至傳統(tǒng)家電企業(yè)都在為智慧城市添磚加瓦，推動部分新概念的落地：智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧家庭，不一而足。

放眼全球，智慧城市的廣泛建設帶來很多先進經驗，而眾多的國際企業(yè)成為傳遞經驗的踐行者。IBM作為智慧城市的引領者自不必提，而來自日本的NEC也是中國智慧城市建設進程中的一個重要角色。

作為一家有百年歷史的ICT企業(yè)，NEC是日本較早倡導智慧城市的企業(yè)之一。據NEC信息系統(tǒng)（中國）有限公司總經理中井汪杰介紹，NEC于1977年首次提出“C&C”（Computing&Communication）的偉大構想，預見了計算機與通信融合的大趨勢，這也是NEC所倡導的“以物聯網與云計算支撐智慧城市建設”的雛形。在日本，NEC參與了數量眾多的智慧城市項目建設，積累了豐富的行業(yè)管理模式和系統(tǒng)構筑經驗。作為文化相近的東方友鄰，日本的智慧城市戰(zhàn)略及實施經驗對中國來說極具參考價值。

他山之石，可以攻玉

在日本，智慧城市和物聯網的概念存在多年，日本制定了“e-Japan/u-Japan/i-Japan”等系列國家信息化戰(zhàn)略來推進國家ICT建設，最終建成無縫的基礎網絡，并以此為基礎制定了“電子政務”、“醫(yī)療保健”和“教育人才”三大發(fā)展戰(zhàn)略，激活產業(yè)和地域的活性并培育新興產業(yè)，從而體現以人為本，創(chuàng)造使國民安心和有活力的社會。

1. 個人信息管理

“i-Japan”戰(zhàn)略有一個核心內容——“國民個人電子文件箱”，其目的是讓國民管理自己的信息資料，通過互聯網安全可靠地完成工資支付等各種手續(xù)，達成信息共通并對其進行綜合管理，使國民享受一站式的電子政務服務。NEC的云計算共通核心服務系統(tǒng)、信息共享平臺等已在日本的長崎市、橫濱市、富士市等幾十個城市和區(qū)域導入。

2. 數字醫(yī)療

目前東京的電子病歷系統(tǒng)在各類醫(yī)院已經得到普及。電子病歷系統(tǒng)整合了各種臨床信息系統(tǒng)和知識庫，能提供病人的基本信息、住院信息和護理信息，為護士提供自動提醒，為醫(yī)生的診療活動提供幫助。此外，醫(yī)院還通過無線網絡和移動設備實現了醫(yī)生移動查房和護士床旁操作。

目前日本的醫(yī)療信息化建設基本實現了診療過程的數字化、無紙化和無膠片化。其中，NEC不僅參與日本各大醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)的構筑，還發(fā)揮網絡技術優(yōu)勢，推動醫(yī)療機構之間以及醫(yī)院和社區(qū)之間的信息共享，促進區(qū)域醫(yī)療服務網的發(fā)展。

3.節(jié)能減排

日本在2007～2008年間迅速展開了對智能城市構成要素的可再生能源與電動汽車等一系列相關要素的試點實驗，并于2010年正式開始建設包含各要素在內的綜合智能社區(qū)。在官民聯手建設智能社區(qū)聯盟的同時，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學城這4個地方開始了試點實驗。

NEC在2012年提出了強化收集及分析“大數據”的業(yè)務方針，并成立了專門針對能源的分析組。在何時何地，何種裝置生產或消耗多少電力，這些信息正可謂大數據。NEC致力于將自己的數據分析技術充分應用于電力領域。

以上是日本智慧城市建設中關于政務、醫(yī)療和能源三個領域的概括。從關系民生的細小之處中不難看出，“以人為本”的智慧城市建設正是創(chuàng)建和諧社會的基礎，而NEC正在將這些經驗帶到中國。

智慧“武器” 民生為本

NEC于三年前啟動智慧城市戰(zhàn)略，其核心思想是圍繞民生的五大問題：安心安全、節(jié)能環(huán)保、交通物流、醫(yī)療養(yǎng)老以及教育，建立一種能夠應對城市變化的機制，創(chuàng)造一個安心舒適的居民生活環(huán)境。據中井汪杰介紹，NEC致力于在城市的各項功能中，通過云計算和物聯網，將人流、物流、信息流整合利用，實現城市的高效運營。

NEC（中國）從2012年起將智慧城市作為公司新業(yè)務發(fā)展的重中之重，立足中國國情，基于物聯網應用，將日本先進的智慧解決方案引入中國并服務于中國日新月異的城市現代化建設。NEC積累了大量基于物聯網的行業(yè)智慧解決方案，包括智能安防/生物識別、節(jié)能環(huán)保、智能交通/物流、智能醫(yī)療/養(yǎng)老、防災應急等等，它們組成了NEC攻城拔寨的智慧“武器”。目前NEC在中國重點推進安防/應急、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老、物流等方案。

智慧安防——人臉識別/指紋識別

NEC的圖像識別技術、狀態(tài)不變性分析等先進技術能夠實現對圖片、視頻和指紋的智能分析，廣泛應用于智慧安防領域。目前，NEC人臉識別及指紋識別技術已經應用在澳門海關和香港海關的通關認證中。在中國大陸，NEC與本地伙伴合作將其導入到國家司法考試的身份認證中。

2011年，NEC為安徽省建設完成的千萬級指掌紋自動識別系統(tǒng)，是目前為止中國最大規(guī)模的指掌紋系統(tǒng)，平均30秒即可完成一枚現場指紋查詢比對工作。新系統(tǒng)啟動后不到一年的時間，查破案件數量大幅增長，是2001年以來安徽歷年平均破案數量的10倍以上。目前，安徽全省共建設了NEC指紋自動識別系統(tǒng)終端系統(tǒng)2300多套。今后，該系統(tǒng)還可進行擴容，最大可存儲5000萬人捺印指紋數據，從而大大提高系統(tǒng)對跨省作案案件的查破能力。

此外， NEC還將人臉識別技術與獨特的視像處理技術相結合，應用于流通行業(yè)，以發(fā)現內部人員和顧客的偷竊行為或者提前識別VIP客戶，革新購買體驗，增加營業(yè)額。

智慧養(yǎng)老

——老年公寓智慧管理系統(tǒng)

中國正走向老齡化社會，但養(yǎng)老的理念和實踐都非常落后。NEC在日本有著多年提供醫(yī)療和養(yǎng)老院智慧解決方案的成功經驗。從2011年開始，NEC與北京匯晨養(yǎng)老機構管理有限公司合作，開發(fā)出包括移動化服務管理、實時數據挖掘、基于云的數據分享、智能人員定位等特點的智能老年公寓管理解決方案。

智慧能源

——樓宇能源管理系統(tǒng)（BEMS）

建筑物八成以上的耗電來自空調或照明，NEC樓宇能源管理系統(tǒng)通過在建筑中安裝大量的溫濕度及影像傳感器，對空調和照明進行能耗控制，實現對大型建筑的分布式能源管理。

此外，在清潔能源方面，NEC擁有世界領先的鋰電池技術，目前已成功運用于新能源汽車中，日產的Leaf電動車采用NEC的鋰電池曾創(chuàng)下單次充電續(xù)航185公里的記錄。NEC高性能電池還可應用于家庭儲能系統(tǒng)，從而解決由于太陽能、風能的不穩(wěn)定性而產生的能源浪費問題，實現清潔能源的有效利用。

智慧物流——智能冷鏈管理系統(tǒng)

NEC的智慧物流解決方案包括：停車場智能管理系統(tǒng)、冷鏈管理系統(tǒng)、電動車Telematics系統(tǒng)、物流倉儲管理系統(tǒng)、移動車牌識別系統(tǒng)等。目前，NEC已將日本先進的智能冷鏈管理系統(tǒng)引入中，并成功地用于醫(yī)藥流通領域。

民生一直是NEC智慧城市戰(zhàn)略關注的重點，中井汪杰表示，在防災應急、醫(yī)療養(yǎng)老和節(jié)能環(huán)保方面，NEC不只是建立一個物理的系統(tǒng)，更重要的是帶來了一整套的經驗，而這些經驗只有通過長期的實踐才能得來。以防災應急為例，日本這個地震頻繁的國家在震后應急通信方面積累了許多寶貴經驗。中井汪杰舉了個例子，在東京都廳聯絡災情有專門的屋子，政府設立專門的接線員與各個區(qū)進行電話聯絡。政府對這些接線員有個特殊要求：必須住在步行五分鐘可回到聯絡室的范圍內。這是由于一旦發(fā)生嚴重的地震，現代化的交通中斷，移動通信癱瘓，只有步行和固定電話是可靠的——這是只有NEC才能提供的經驗。

把脈癥結 實現智慧

中國的智慧城市事業(yè)已從前期“概念導入”進行到“規(guī)劃和試點”階段，截至目前，政府已經完成193個智慧城市試點規(guī)劃。在中井汪杰看來，未來中國的智慧城市建設有兩個重要趨勢：一是“從方案規(guī)劃到深化應用”，二是“從單純信息化建設轉向通過智慧城市建設來帶動本地的產業(yè)升級”。同時他也看到，目前仍然存在信息孤島的問題，這是中國智慧城市建設的一大障礙。他說：“各部門已經進行了多個信息化系統(tǒng)的建設，但系統(tǒng)間缺乏關聯，且可能邏輯順序混亂，信息化投入達不到最優(yōu)化的統(tǒng)籌運作的效果?！倍@個障礙最終還要依靠政府的力量去破除。

篇6

為全面貫徹和自覺實踐科學發(fā)展觀，按照本市建設“四個中心”和實現“四個率先”的要求,大力實施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，加快產業(yè)升級，切實轉變經濟發(fā)展方式，根據國務院和**市關于加強產業(yè)節(jié)能和結構調整工作的決定的精神，不斷推進節(jié)能機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，加快形成政府推動，市場導向、企業(yè)主體、公眾參與的**區(qū)節(jié)能減排工作格局，促進能源的高效使用和循環(huán)利用，促進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，實現資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的濱江新區(qū)建設，特制定本政策。

第二條（適用范圍）

凡注冊在本區(qū)并納稅和統(tǒng)計屬地化的各類所有制法人單位。

第三條（適用原則）

申報項目從**年1月1日以后開工建設或實施的項目。

第四條（重點對象）

鼓勵通過各種途徑開展節(jié)能減排，下列對象可享受財政資金扶持：

（一）技術節(jié)能：是指重點行業(yè)、重點企業(yè)實施的“國家十大節(jié)能工程”等節(jié)能技術改造達到能效水平提高的項目；

（二）結構節(jié)能：是指切實淘汰落后生產能力、工藝設備、產品，實現產品能級提升，通過關停并轉達到節(jié)能減排成效的單位或項目；

（三）管理節(jié)能：是指年耗能千噸標煤以上重點用能單位或冶金、有色、化工、醫(yī)藥、紡織、輕工，“電鍍、鍛造、鑄造、熱處理”工藝等能耗較高、污染相對較重的行業(yè)實施清潔生產項目取得節(jié)能減排明顯成效的單位；節(jié)能服務公司或區(qū)節(jié)能專家組開展能源診斷活動和實施合同能源管理的項目；

（四）社會節(jié)能：是指服務業(yè)領域開展節(jié)能工程改造取得節(jié)能減排明顯成效的單位；

（五）宣傳節(jié)能：是指開展節(jié)能宣傳、教育培訓、評比表彰、展覽展示等活動。

第五條（扶持辦法）

對通過以下技術節(jié)能、結構節(jié)能、管理節(jié)能和社會節(jié)能等方式達到節(jié)能指標和降低單位產值能耗的企業(yè)或項目，扶持資金按照該單位的年度節(jié)能總量予以補貼，不重復計算,同一項目不重復享受多項政策。

（一）技術節(jié)能。推動國家十大節(jié)能工程改造，對被列入市政府節(jié)能技改的項目實施后，降低單位產值能耗達到年節(jié)能量500噸標煤以上效果的，市政府按項目節(jié)能量給予每噸標煤300元補貼，區(qū)政府按市政府政策要求做好配套支持；對降低單位產值能耗且達到年節(jié)能50噸標煤以上效果的，區(qū)政府按項目實施后節(jié)能量每噸標煤給予300元補貼。

（二）結構節(jié)能。實現產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，對完成關停并轉的企業(yè)或項目，市政府按節(jié)能總量給予每噸標煤300元補貼，區(qū)政府按市政府政策要求給予1：1配套；對完成區(qū)里淘汰劣勢企業(yè)、產品和落后設備工藝而實現節(jié)能減排任務，實現年節(jié)能50噸標煤以上效果的，給予每噸標煤300元的補貼。對于通過關停并轉后年實現萬噸標煤以上節(jié)能量的企業(yè)或項目，扶持資金將由區(qū)節(jié)能減排領導小組專題審議。

（三）管理節(jié)能。為加強重點用能單位的有效管理，對年耗能千噸標煤以上企業(yè)推進以下節(jié)能減排工作給予政策扶持：

鼓勵開展能源診斷。按照國家和市政府專項工作要求，對節(jié)能服務公司或區(qū)節(jié)能專家組為本區(qū)年耗能千噸標煤以上重點用能單位和列入國家十大節(jié)能工程的重點耗能設備開展節(jié)能診斷、編制節(jié)能篇的，給予資金扶持。資金扶持參照國家或**市有關指導價意見，對年耗能1000噸標煤以上10000噸標煤以下的重點用能單位開展節(jié)能診斷編制節(jié)能方案的給予1萬元補貼；對年耗能10000噸標煤以上的重點用能單位開展節(jié)能診斷編制節(jié)能方案的給予2萬元補貼。

鼓勵開展合同能源管理。節(jié)能服務公司在我區(qū)實施合同能源管理項目，凡注冊在我區(qū)的能源服務公司對我區(qū)年耗能千噸標煤以上重點用能單位實施合同能源管理項目，項目竣工驗收后達到年節(jié)能量50-200噸標煤效果的，給予5000至1萬元的一次性獎勵;達到年節(jié)能量200噸標煤以上效果的，給予1萬至2萬元的一次性獎勵。

大力推進清潔生產審核。重點用能企業(yè)推行從源頭削減、生產全過程控制、以污染預防為主的清潔生產技術、工藝和設備審核，達到節(jié)能、降耗、減污、增效的預期效果，并取得**市清潔生產審核資格證書的企業(yè)，給予一次性補貼10萬元。

（四）社會節(jié)能。為實現節(jié)約型社會建設，積極開展全社會節(jié)能活動。對在5000平方米以上大型商業(yè)設施和3000平方米以上浴場、餐飲店、大型家電專業(yè)店、批發(fā)市場使用節(jié)能燈具、變頻空調和節(jié)能型冷藏設備等，對創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院、社區(qū)服務中心、養(yǎng)老院、學校等服務業(yè)單位，達到節(jié)能效果的，根據節(jié)能量每噸標煤給予300元補貼。對列入國家或**市節(jié)能技術改造的項目，按照國家或**市節(jié)能技術改造的政策要求執(zhí)行。

（五）宣傳節(jié)能。為加大節(jié)能宣傳教育培訓，成立區(qū)節(jié)能專家組，并設立節(jié)能宣傳教育培訓專項經費，列入每年正常部門預算，專門用于開展節(jié)能技術培訓、區(qū)政策扶持項目節(jié)能評估、按照國家和市政府固定資產投資要求必須做的節(jié)能評估項目，國家節(jié)能宣傳周活動、參加各種節(jié)能產品、技術推介會和展覽會的資助；開展節(jié)能先進評比表彰會，對在節(jié)能工作中取得明顯成效的典型單位、先進個人予以獎勵。

第六條（來源和計劃）

區(qū)政府每年安排一定額度的財政扶持資金，專項用于區(qū)推進節(jié)能減排工作，區(qū)財政局負責年度資金預算安排。

第七條（資金用途）

?？顚簦瑢？顚Ｓ?。

第八條（辦理程序）

（一）申請單位根據項目的扶持類別遞交扶持資金申請表、立項批復、竣工資料、歇業(yè)證明、資格證書復印件及營業(yè)執(zhí)照、稅務登記復印件等相關資料；

（二）節(jié)能量核定采取企業(yè)報告、區(qū)節(jié)能專家組審核確認的方式；

（三）申報單位的財務制度健全，納稅等信用狀況良好，由稅務局負責審核并出具材料；

篇7

關鍵詞：智慧城市；建設模式；發(fā)展趨勢

一、 引言

城市地區(qū)人口高度集中將帶來許多新的服務需求和挑戰(zhàn)，包括：環(huán)境質量、交通管理、治安監(jiān)控、飲水安全、就業(yè)市場、經濟發(fā)展、教育機會等等。同時，隨著全球人口增長并逐漸轉移到核心城市，城市在技術、企業(yè)、政府、資源消耗及生活質量等層面所扮演的角色及影響力越來越重要。因此，近年來"智慧城市"成為全球城市發(fā)展的新趨勢，通過互聯網創(chuàng)造全新的智能型城市，提升居民生活水平并促進經濟增長。隨著物聯網、新一代移動寬帶網絡、互聯網、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用，城市信息化發(fā)展向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。本文回顧全球開展智慧城市實踐的相關文獻及案例，從探討智慧城市的內涵入手，繼而分析其建設模式和典型案例，并探析可能的發(fā)展趨勢，以供智慧城市建設者參考。

二、 何謂智慧城市

1. 智慧城市的概念。2008年全球金融危機的爆發(fā)和蔓延為智慧城市的發(fā)展帶來重大機遇，美國IBM公司在其年度論壇活動中首次提出“智慧地球”的新理念，旨在運用先進的信息技術建構新的世界運行模式，并提出智慧城市需高度感知化（Instrumented）、互聯化（Interconnected）、智慧化（Intelligent）能力，透過信息化手段實現資源優(yōu)化配置及城市高效管理。這一創(chuàng)新理念引發(fā)了社會各方的廣泛關注， 但何謂“智慧城市”仍缺乏統(tǒng)一的定義。在討論“智慧城市”的內涵時，常因城市目標、經濟形態(tài)、專業(yè)領域和地區(qū)特性等差異而存在不同的詮釋。

綜合而言，智慧城市是運用智能化手段整合各方資源、實現信息共享，協(xié)同政府、企業(yè)、居民，建立政府治理能力更為完善、城市運營更為高效、城市發(fā)展更為綠色低碳、城市生活更為方便宜居的城市創(chuàng)新發(fā)展模式。

2. 智慧城市的內涵。智慧城市具備兩層內涵：一是以人為本，打造良好人居環(huán)境；二是提高城市基礎設施的感知能力、城市運作的協(xié)同能力、城市管理的反應能力、城市政府的服務能力、城市的經濟和產業(yè)轉型能力、城市資源智能化配置和共享能力，以及城市空間布局的科學項目能力。此外，智慧城市建設除積極運用互聯網技術提高市民生活質量外，也應不斷減輕環(huán)境負擔，保持可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市是顛覆人們傳統(tǒng)的生活方式，革新生活理念，重塑以科技和通信技術為基礎的智慧化生活。其本質是以科技和通信技術為基礎，有效解決城市居民生活中的不便、不合理之處。智慧城市并非是使城市變成各種新技術的試驗場，而是利用技術去滿足城市居民需求，從而創(chuàng)造整體的價值。其核心驅動力是通過深度的城市信息化來滿足城市發(fā)展轉型和管理方式轉變的需求

三、 智慧城市建設模式分析

綜觀各國智慧城市發(fā)展，從城市類型的角度，智慧城市包含“新建城市”和“建成城市”，從建設主導方的視角，又可劃分為“國有部門推動”和“私有部門推動”。本文進而將智慧城市建設模式劃分為“職能升級型”、“國家主導型”、“大企業(yè)驅動型”、“公司參與型”和“公眾參與型”5種類型。這5種類型僅作為大致區(qū)分，并非互斥，且每一種智慧城市項目可能包含數種建設模式類型。

1. 職能升級型。智慧城市發(fā)展不僅針對新建城市，對于建成城市的轉型升級，如改善交通、提升政府服務、城市更新、節(jié)能減碳、可持續(xù)發(fā)展等方面也具有重要意義，同時城市轉型過程中也將帶動相關產業(yè)升級。職能升級型多為政府部門推動，主要針對建成城市轉型升級，比較著名的案例有：比利時科爾特賴克智慧城市實踐項目、荷蘭阿姆斯特丹Citynet項目、美國舊金山Tech Connect項目、紐約城區(qū)聯盟計劃、加拿大多倫多數字城市、我國天津生態(tài)城、無錫生態(tài)城等。

以比利時智慧城市建設為例，比利時科爾特賴克市政府從智能化政府觀點來定義智慧城市，并于2011年成立ICT部門，通過一系列智慧城市實踐方案，如：智慧城市試點1777方案，推出市民專線服務；智慧城市試點無線網絡連接方案，將城市網絡與3個高校校園網絡連接起來，并提供無線網絡熱點服務；智慧城市試點門戶框架方案，建立城市入口網站提供快速、有效、便利的關鍵公共服務，并公開地理信息系統(tǒng)，達到聯結市民、地方政府以及訪客服務；2014年科爾特賴克市政府再度推出即停即走（Park&Go）智能停車感應方案，獲得比利時智慧城市獎。

日本的住宅能源管理系統(tǒng)（HEMS）和大樓能源管理系統(tǒng)（BEMS）也是職能升級型智慧城市建設的典型案例?；诖_保能源安定供給、環(huán)境適合性、活動市場機制的能源政策原則，日本政府于2002年研究制定《能源基本計劃》，作為日本智慧社區(qū)建設的重要衡量指標。在社區(qū)能源管理中，一方面運用以家用太陽能發(fā)電為代表的再生能源，另一方面也注重節(jié)能的同時必須無損生活的舒適性。住宅能源管理系統(tǒng)（HEMS）能有效根據能源供需狀況、供能設備、蓄電設備與家電等能源需求設備，實現能源供需的最適平衡。與此同時，住戶可以通過HEMS的顯示器，查看“可視化”的能源消費進度，直觀感受能源使用量、價格與環(huán)境之間的關系，產生節(jié)能減碳的意識，營造新形態(tài)的生活。大樓能源管理系統(tǒng)（BEMS）的概念與BEMS相似。根據日本《能源白皮書》，商用大樓的能源消耗位列前四的分別為辦公室、旅館、包括超市及便利店在內的零售商店、醫(yī)院。然而商用大樓的能源消耗依據用途的不同而有著差異化的能源需求形態(tài)。因此，能源控制的手段和對象須針對不同類別特性、不同應用層面開展，并根據能源需求側的需求，構建商業(yè)模式。例如在有經濟誘因的間接調控方面，實踐案例有京阪奈地區(qū)的中小大樓群管理系統(tǒng)、北九州地區(qū)的從業(yè)人員參與型節(jié)能系統(tǒng)、橫濱市的超市模式、京阪奈地區(qū)的旅館模式；在無經濟誘因的直接調控方面，實踐案例包括橫濱市的活用既有基礎設施模式、活動車載蓄電池模式、北九州地區(qū)的運用浮動電價的大樓調控、醫(yī)院模式等。

2. 國家主導型。智慧城市需要導入大量技術及標準，多數甚至是高新技術及產業(yè)標準，其所帶來的龐大基礎建設商機，都與未來各國產業(yè)及經濟發(fā)展密切相關。因此，主要國家及經濟體都以國家戰(zhàn)略層次來主導相關實施方案的推動。例如，美國奧巴馬政府將IBM“智慧地球”視為國家戰(zhàn)略，投入大量資源在信息化醫(yī)療看護項目之上；再如歐盟以國家力量推動針對生活環(huán)境及服務的智慧產業(yè)發(fā)展計劃，以及21世紀以來亞洲各國所提出的國家主導型建設項目，包括日本u-Japan計劃、韓國u-Korea、u-Seoul計劃、阿聯酋瑪斯達爾計劃、我國智慧武漢、智慧深圳，以及我國臺灣地區(qū)的e-Taiwan、m-Taiwan、u-Taiwan計劃等。本文以歐盟歐洲智慧城市倡議項目、阿聯酋的瑪斯達爾計劃、韓國u-Seoul計劃為例進行說明。

在歐洲，由歐盟主導推動的智慧城市項目，包括：第一，“歐洲智慧城市倡議”將城市智能化轉型著重在建筑、加熱與冷卻、電力及交通運輸等4個基本應用領域，項目出4個領域的大型示范運用期限與目標，讓技術通過示范應用的實際成效驗證，被歐洲各城市采納；第二，“智慧城市與社區(qū)歐盟創(chuàng)新伙伴計劃”聚焦于產業(yè)主導的創(chuàng)新，通過強化新型能源、交通及通訊服務等模式，解決需求側的問題。同時，也協(xié)助與建立未來所需要的規(guī)范與標準。

中東阿拉伯聯合酋長國推動的瑪斯達爾計劃于2008年動工，計劃中的瑪斯達爾城坐落在阿布扎比東南，面積約6平方公里，預定于2020年～2025年完成，總投資額超過180億美元。整座城市預計可容納1 500家廠商、5萬居民及6萬名通勤者?，斔惯_爾計劃由國家主導，目標為打造全球首座綠色能源智慧城市，城市區(qū)域內將完全實現零碳排放量、零廢棄物，并采用以再生及清潔能源為動力的無污染汽車，垃圾及廢水均可回收再利用，區(qū)內飲用水將由太陽能發(fā)電站供電的海水淡化廠提供。該建設方案通過建立經濟特區(qū)的方式，提供免稅優(yōu)惠，吸引世界環(huán)保企業(yè)創(chuàng)立再生能源研究中心，期望未來發(fā)展成為世界新能源技術領先者及輸出國。

韓國政府認為寬帶信息產業(yè)將是下一波產業(yè)發(fā)展重點，韓國必須在u-City的各項寬帶信息服務占有領導地位，同時促使城市更具國際競爭力，因此提出u-Seoul計劃。該計劃目標為建立一個讓民眾擁有高質量生活以及干凈且具有吸引力的城市，具體包括4項推動策略：即時服務、客制服務、智慧服務及整合服務。即時服務主要內容為提供實時交通信息、市民行動信息服務、幼童定位等服務；客制服務為依據旅客或民眾個人需求，提供例如首爾市觀光與文化、遠距醫(yī)療、教育服務等信息；智慧服務主要為提供民眾智能交通系統(tǒng)、污染自動監(jiān)測、先進的街燈等服務等服務；整合服務主要內容為提供城市整合觀測系統(tǒng)、公共設施管理系統(tǒng)等。

3. 大企業(yè)驅動型。智慧城市所帶來的龐大基礎建設商機，讓許多國際大型企業(yè)積極布局，宣傳充滿高科技基礎建設及服務的智慧城市形態(tài)，獲得許多房地產開發(fā)商、全球信息科技公司及政府支持，試圖從零打造充滿高科技基礎建設及服務的都市。本文以思科、日本電器公司（NEC）、日立集團為例進行說明。

網絡設備公司思科認為智慧城市能夠智慧運轉，其關鍵在于讓各種設備、設施能夠聯網并傳回感測信息進行分析。因此，網絡平臺是智慧城市重要基礎。思科提出智慧城市萬物聯網架構及霧運算，疏解M2M（Machine to Machine）物聯網絡產生的大量數據及云端運算壓力。思科智慧城市相關技術已應用于韓國仁川自由經濟區(qū)、荷蘭阿姆斯特丹及西班牙巴塞羅那等城市。此外，思科還成立了“智慧+互聯城市組織”，邀請包括舊金山、阿姆斯特丹、首爾、伯明翰、漢堡、馬德里等眾多城市參與。

日本電器公司（NEC）認為城市的建設分為成長階段、成熟階段和重構階段，NEC提供五大主要技術：感應、認證、監(jiān)測、控制與云端運算，將人、交通、信息、能源等四層的網絡層數據加以整合，通過分析，正確預測出未來城市的變化，對城市的進化與居民生活提供最完善的保障。NEC智慧城市相關技術已應用于日本筑波市以及南非民政事務總署的電子化政府等。

日本日立集團關于智慧城市的基本觀點為利用信息科技，銜接能源、水、交通及醫(yī)療等城市基礎環(huán)境，實現人與地球的和諧相處，包括沒有能源？費的環(huán)保生產、提供恰到好處的居家生活、幫助不同年齡人群相互學習，以及順暢的高效移動模式，讓生活充滿喜悅。日立智慧城市相關技術已應用于日本千葉市和沖繩、美國夏威夷智慧電網、我國的天津生態(tài)城等。

4. 公司參與型。企業(yè)以單獨或聯盟方式參與協(xié)助各國政府探索及建設智慧城市的建設模式亦頗為常見，如IBM研究院協(xié)助美國迪比克市發(fā)展智慧可持續(xù)計劃、葡萄牙Living Plan IT公司推動Plan IT Valley計劃、我國天一眾合協(xié)助發(fā)展智慧佛山計劃、SAM投資興建阿聯酋迪拜網絡城市等都是著名的實踐案例。本文以美國迪比克市發(fā)展智慧可持續(xù)計劃、葡萄牙Plan IT Valley項目為例說明。

美國迪比克市于2008年被命名為“最適宜居小城市”，總人口約6萬。該市2009年9月與IBM研究院合作，發(fā)展“智慧可持續(xù)迪比克市”，共同打造美國首個智慧城市，運用網絡、分析軟件和數據傳遞裝置等高新技術讓市政府和市民實時監(jiān)測和調整用水、用電天然氣、公共交通、公共服務等信息，以打造節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展城市。

葡萄牙Living Plan IT公司于2011年提出并主導Plan IT Valley項目，試圖打造一個生態(tài)智慧城市。Plan IT Valley項目試圖通過模塊化建筑技術？低感測網絡的安裝成本，并借由工程與運營流程的創(chuàng)新，建設成本較傳統(tǒng)方法節(jié)省30%，工期提早30%。該項目獲頒2012年世界經濟論壇科技先驅獎。

5. 公眾參與型。城市由政府、企業(yè)與民眾組成，因此，以人為本，納入開放數據、信息分享以及公眾力量開始受到重視，公眾參與逐漸成為各國智慧城市建設的重要環(huán)節(jié)。比較常見的方式是信息共享模式，由政府提供城市各項運作信息，再由民間、產業(yè)發(fā)掘需求，創(chuàng)造智慧城市公共服務的潛在商機，成為另一股提升智慧城市發(fā)展的新力量，例如：美國紐約市政府舉辦手機應用程序Big Apps競賽、波士頓推出手機應用程序APP讓公眾參與治理、巴西發(fā)展群眾通報城市中無障礙空間問題工具、聯合國與IBM合作開發(fā)公眾參與工具等。

美國紐約市政府在2010年利用2萬美金總獎金，舉辦紐約市手機應用程序大賽，吸引多達85組隊伍參加，更有效率地使用紐約市數據庫，3年內創(chuàng)造235套公共服務應用程序，合計60處官方及民間單位參與，并成功促使紐約市民及旅客運用政府數據資源。

波士頓市政府認為城市最大的傳感器來源是每位市民的手機。因此，波士頓市積極設計推出各種手機應用程序，讓市民能夠參與城市治理，例如：2009年推出“市民連接（Citizens Connect）”就是讓每位市民能夠將在城市所看到的問題（如街頭涂鴉、路面坑洞等）拍照上傳至相關政府部門，讓問題獲得最有效的解決。

四、 智慧城市發(fā)展趨勢

國際調查機構IDC的報告指出，全球已經啟動或興建中的智慧城市達一千個，未來每年將會以復合增長率20%的速度成長，而在2025年之前，全球經濟重要城市將會有大幅度的調整，預期2010年～2025年間，我國大陸及港澳臺地區(qū)均名列全球最具活力的城市之中，合計對全球經濟成長貢獻將提升28%，將成為智慧城市建設的重要新興發(fā)展地區(qū)。

本文借由全球智慧城市的發(fā)展趨勢，探析世界脈動與未來發(fā)展方向：

1. 借由公私合營（PPP）模式，高度提升行政服務效率。美國佐治亞州的桑迪斯普林斯市借由公私合營（PPP）的方式，將行政業(yè)務，大量外包給民間企業(yè)，當地政府聘雇5名公務人員，通過市民滿意度調查機制，及時掌握外包質量，提升市政操作效率。

2. 基于醫(yī)療、健康與自然共生等層面，提供舒適居住環(huán)境。我國海南省利用東岸萬泉河中洲上的樂島，建設成長期療養(yǎng)觀光地區(qū)，同時出于環(huán)境問題的考慮，規(guī)定在中州及河川兩岸區(qū)域只能行駛電動車，以及通過太陽能發(fā)電或電力發(fā)電系統(tǒng)創(chuàng)造的再生能源，以建設一個適合市民居住的宜居新城鎮(zhèn)。

3. 提供社群層級而非個人化的服務。行政服務主要是以社群為單位，但隨著能源、交通運輸、健康醫(yī)療等各種服務平臺的扁平化，今后各種服務可能延伸發(fā)展出結合新產業(yè)的新服務系統(tǒng)與新生活方式。

通過上述的趨勢可以了解到未來智慧城市的發(fā)展，會朝向多元尺度、多樣層面的方向進行，而借由引入數字化神經系統(tǒng)，引領城市通過各接口了解多元信息，加以整合分析并回饋應用于城市建設，由單一的個體衍生至群體，達到有效協(xié)調系統(tǒng)間的運作，實現可持續(xù)發(fā)展的價值。

五、 結論與建議

縱觀全球智慧城市的建設模式，已經完成城市基礎互聯網絡設施的建造，正從數字科技網絡的鏈接功能，邁向智能環(huán)境的創(chuàng)新應用階段。借由這些創(chuàng)新應用讓使用者體驗“智慧城市”優(yōu)質的生活模式，以創(chuàng)造新的生活文化風貌。我國的智慧城市建設已形成了良好的局面，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)，技術和產品受制于人，標準缺乏核心競爭力，城市項目與標準體系建設不同步，業(yè)務系統(tǒng)兼共享機制不健全等。在未來的智慧城市建設中，相關政府部門應積極與企業(yè)、學界深入合作，充分利用市場資源，創(chuàng)新開發(fā)模式和產品模式，積極推進建立技術更新，助力智慧城市的發(fā)展。

參考文獻：

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[5] 汪玉凱.智慧城市要有頂層設計[J].中國經濟和信息化，2013，（2）：67-67.

篇8

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標。到2010年，萬元生產總值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比價計算），年均下降4.50%以上；全市第一產業(yè)、第三產業(yè)萬元增加值綜合能耗下降13%以上，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降23%以上；重點耗能行業(yè)主要產品單位能耗水平達到國內先進水平；培育50家節(jié)能示范單位。

（二）基本原則。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實節(jié)約資源基本國策。以提高能源利用效率為核心，調整經濟結構，加快技術進步為根本，以科技創(chuàng)新、依法監(jiān)管為保障，堅持節(jié)能降耗與結構調整、技術進步和強化管理相結合，堅持控制源頭與存量挖潛相結合，堅持依法監(jiān)管與政策激勵相結合，堅持突出重點與全面推進相結合的原則。不斷創(chuàng)新機制，完善政策，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)主體，公眾主動參與的節(jié)能工作格局，積極營造有利于推動節(jié)能工作的良好環(huán)境，促進節(jié)約型社會建設。

二、著力抓好重點領域的節(jié)能

（一）強化工業(yè)節(jié)能。推廣一批先進成熟實用技術、工藝、裝備，提升發(fā)展一批節(jié)能型企業(yè)，淘汰一批落后工藝裝備，關停一批高能耗、高污染企業(yè)。突出抓好建材、印染、電力、金屬壓延加工、化工、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，組織實施重點用能企業(yè)節(jié)能行動，引導鼓勵企業(yè)調整產品結構，嚴格控制高能耗項目引進。重點抓好工業(yè)鍋爐、區(qū)域熱電聯產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代成品油、電機調速、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造。引導用熱企業(yè)集聚到具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)，擴大集中供熱范圍。

（二）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，按照節(jié)能標準組織建筑項目論證、設計、施工，大力推廣應用節(jié)能建筑技術和新型墻體材料，加大現有賓館、飯店和政府、商業(yè)大樓等公共場所節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣應用力度。積極倡導使用太陽能熱水系統(tǒng)，重點推廣太陽能與建筑物一體化設計，全面實施建筑節(jié)能50%標準。到“十一五”末主要城鎮(zhèn)建筑節(jié)能65%標準實施率達到50%以上,民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)使用率達到30%。

（三）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設。通過運力結構調整、大噸位貨車和標準化船型的推廣，發(fā)展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗；鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具，倡導使用符合國家標準的小排量汽車，加快老舊汽車的報廢更新。“十一五”期間，各類機動車船的能效提高5%，實現節(jié)約和替代石油制品10萬噸。

（四）引導商貿和民用節(jié)能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中提倡采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和太陽能，大力推廣使用半導體燈、雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高效節(jié)能燈及其照明系統(tǒng)。爭取到“十一五”末，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗分別比2005年下降20%、18%。

（五）抓好農村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械裝備，加快農業(yè)提水排灌機電設施更新改造，推廣“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——作物”模式，推進太陽能光伏治蟲技術和秸桿氣化技術，因地制宜發(fā)展小水電。

（六）推動政府機關與事業(yè)單位節(jié)能。各級政府機關要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能降耗的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點，抓好政府辦公樓等公共建筑物空調、照明系統(tǒng)改造和公務車節(jié)能，努力降低機關用電總量。嚴格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產品、節(jié)能材料，帶頭采用聲控照明技術，率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品。

三、著力構建節(jié)能型產業(yè)體系

（一）大力調整產業(yè)結構。各級政府、各有關部門要認真落實《國務院關于實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）要求，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟增長方式由依靠工業(yè)帶動和數量擴張帶動為主，向三次產業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。合理規(guī)劃產業(yè)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。

（二）加快發(fā)展現代服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，積極推進服務業(yè)集團化、網絡化和品牌化經營，引進先進服務技術和服務標準，創(chuàng)新服務產品，促進規(guī)模經營，提高競爭能力，盡快提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力發(fā)展信息、科教、文化等知識型服務產業(yè)，加快提升商貿流通業(yè)產業(yè)層次，大力發(fā)展社區(qū)服務、娛樂、旅游及生活消費型產業(yè)層次。

（三）積極調整工業(yè)結構。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，把能耗指標作為項目核準和備案的強制性標準，遏制高耗能行業(yè)過快增長。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，限期淘汰不符合能耗標準的在役機電通用設備。凡不按期淘汰的企業(yè)，依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電；凡屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；對高能耗行業(yè)實行差別電價。積極推進企業(yè)聯合重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。

（四）優(yōu)化用能結構。創(chuàng)導科學、依法、誠信用電。大力發(fā)展高效清潔能源，推廣使用太陽能、生物質能、淺層地能等可再生能源和替代能源，提高天然氣應用比重，積極推廣煤炭氣化燃燒技術。

四、著力推進節(jié)能技術進步

（一）加強節(jié)能技術攻關。各級政府要把節(jié)能作為科技投入的重點，加大對節(jié)能技術研發(fā)和產業(yè)化的支持力度，重點支持科研單位和企業(yè)開展新型照明、節(jié)能空調、建筑保溫等領域的關鍵技術攻關，加強對高效能工藝技術、產品以及可再生能源的研發(fā)，加快產業(yè)化進程。充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢，推進產學研合作，加快科技成果轉化。

（二）加強節(jié)能技術推廣應用。定期編制《節(jié)能及清潔生產導向目錄》，引導企業(yè)重點應用節(jié)能新技術，加快引進、消化、吸收一批先進、適用的節(jié)能技術、工藝和設備，加強對傳統(tǒng)工藝、生產設備進行技術改造。進一步推廣變頻調速、純低溫余熱發(fā)電、爐窯煤炭氣化燃燒、燈光節(jié)電器、太陽能集中制熱、冰蓄冷空調、地源熱泵空調、空氣源熱泵等節(jié)能技術（產品）。抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)（項目），樹立節(jié)能典型，整體提高企業(yè)能源綜合利用效率。

（三）加大耗能設備工藝更新改造力度。制訂和實施分行業(yè)的耗能設備工藝更新改造計劃，應用先進適用節(jié)能技術替代傳統(tǒng)工藝、生產設備。組織實施燃煤工業(yè)鍋窯改造、熱電聯產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，積極推進新能源和可再生能源項目建設，加快拆除集中供熱有效范圍內的現有工業(yè)鍋爐。

五、強化節(jié)能管理

（一）加強重點用能單位節(jié)能管理。組織實施能源審計，定期公布重點用能單位名單，并對重點用能單位能源利用狀況進行定期檢查評估，每季度公布重點用能企業(yè)能源消耗和單位產品綜合能耗等指標完成情況；積極開展清潔生產審核、能源平衡測試和節(jié)能專項檢查等工作，指導企業(yè)做好節(jié)能方案；加強對重點用能單位節(jié)能管理人員的專業(yè)技術培訓，推進重點用能企業(yè)節(jié)能工作的開展。各級政府要按照屬地管理原則，與各重點用能單位簽訂節(jié)能任務書，加強指導、監(jiān)督、服務和考核，并輔之一定的獎罰措施。重點用能單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度，強化基礎工作，設置能源管理機構，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查，切實提高能源利用水平。

（二）實施GDP能耗公報制度。統(tǒng)計部門要會同相關部門每年向社會公布各縣區(qū)萬元GDP綜合能耗及降低率等指標完成情況；每半年公布各縣區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗等指標完成情況。

（三）大力推廣節(jié)能管理新模式。發(fā)揮市場機制的作用，創(chuàng)新節(jié)能新技術推廣機制，積極引進先進的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時向社會節(jié)能降耗技術、設備、管理和政策等方面信息，加強對重點節(jié)能降耗行業(yè)、企業(yè)及產品的跟蹤指導，組織開展技術推廣交流活動，舉辦節(jié)能產品推介會和節(jié)能產品展示活動。

（四）加強能源執(zhí)法監(jiān)管與能源監(jiān)測。加強節(jié)能管理隊伍建設，充實能源執(zhí)法監(jiān)管力量，提高隊伍整體素質，完善節(jié)能監(jiān)管體系，年綜合能耗100萬噸以上縣區(qū)要建立健全能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）機構，添置必要的監(jiān)測設備，保障執(zhí)法監(jiān)管經費，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測。積極創(chuàng)造政策條件，支持和鼓勵有實力和資質的投資者和專業(yè)人員進入節(jié)能技術服務市場，開展合同能源管理業(yè)務，提供節(jié)能項目評估、設計、融資、施工、運行管理等全方位的服務，推動企業(yè)能源利用狀況的改善。

（五）進一步健全統(tǒng)計和計量體系。各級政府要切實加強能源統(tǒng)計工作，充實統(tǒng)計隊伍力量，保障必要的工作經費。統(tǒng)計部門要不斷改進和完善能源統(tǒng)計制度，充分調動和利用社會統(tǒng)計資源，建立能夠科學反映各地區(qū)、各行業(yè)能耗水平，并與節(jié)能目標責任和評價考核制度相銜接的節(jié)能統(tǒng)計體系。對萬元生產總值能耗指標實行下管一級，力求數據真實可信。有關涉能主管部門要加強本部門能耗統(tǒng)計工作，依法及時向統(tǒng)計部門報送有關能耗數據。統(tǒng)計部門要及時向有關領導和能源管理部門提供相關能耗數據。有關部門要把實現節(jié)能指標作為宏觀經濟形勢分析和監(jiān)測的重要內容。

質監(jiān)部門要依法加強能源計量管理，督促用能單位合理配備能源計量器具，狠抓能源計量管理制度的落實，做好能源計量器具的定期檢定、校準，強化能源計量數據的應用和管理，引導企業(yè)全面建立能源計量檢測體系，提高計量保證能力和計量管理水平；依法加強已實施能效標識的產品監(jiān)管工作。

（六）建立固定資產投資項目合理用能聯審制度。固定資產投資項目的可行性研究報告（申請報告），應當包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章），對高能耗項目實行合理用能審查，對達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準、備案，對未經批準擅自建設的，要依法追究直接負責人的責任。各級政府和有關部門在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。

六、建立健全激勵機制

（一）加大政府節(jié)能投入。各級政府要加大公共財政對節(jié)能的支持力度，在編制預算時要安排節(jié)能專項資金，主要用于節(jié)能新技術、新工藝、新產品的推廣應用、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵，節(jié)能服務平臺建設和先進節(jié)能管理模式推廣應用的運作等所需費用，形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。建立市節(jié)能降耗專項資金，用于節(jié)能降耗專項支出。各級政府也要根據財政情況，安排相應的節(jié)能降耗專項資金。

（二）拓寬節(jié)能融資渠道。金融機構要加大對節(jié)能項目的支持力度。節(jié)能主管部門要加強與金融主管部門的聯系，向社會和金融機構推介有良好經濟效益和社會效益的節(jié)能項目，推動和引導社會各界對節(jié)能降耗的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資，加大節(jié)能技改投入。鼓勵擔保機構對節(jié)能項目進行投資擔保。

（三）強化政策引導。各級政府、各部門要對在節(jié)能管理、節(jié)能技術推廣應用工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。重點用能企業(yè)要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，對節(jié)能工作中作出貢獻的車間、班組、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵資金計入工資總額。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的主體作用。各類企業(yè)要認真貫徹和執(zhí)行國家和省的節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準，重視本企業(yè)節(jié)能工作，在技術節(jié)能、結構節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。重點用能企業(yè)應加強能源管理，編制節(jié)能降耗行動方案，落實能源管理制度，層層分解節(jié)能目標，逐級考核，定期向政府統(tǒng)計部門和節(jié)能行政主管部門如實報送能源利用狀況報告，每年安排一定數額的資金用于節(jié)能技術創(chuàng)新、技術改造以及宣傳培訓等。

七、加強組織領導

（一）切實加強節(jié)能工作的組織領導。建立由市政府主要領導召集、分管市長牽頭，宣傳部、農辦、發(fā)改委、經委、財政局、統(tǒng)計局、質監(jiān)局、農業(yè)局、貿糧局、機關事務管理局、旅游局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設局、交通局、電力局等相關部門領導為成員單位的節(jié)能降耗協(xié)調會議制度，設立**市節(jié)約能源辦公室，辦公室設在市經委。市發(fā)改委要強化綜合規(guī)劃，制訂完善產業(yè)政策，探索能源價格形成機制，實施差別電價；市經委要做好市節(jié)能辦的日常工作，加強對節(jié)能降耗工作的綜合協(xié)調，指導、督促全社會開展節(jié)能降耗工作；市財政局要落實節(jié)能降耗專項資金；農業(yè)局要做好農村新能源的開發(fā)、推廣應用和農機的節(jié)能工作；貿糧局負責做好煤炭、成品油的供應和商貿流通領域的節(jié)能降耗工作；市機關事務局要指導督促各級機關落實節(jié)能措施；教育局負責將節(jié)能常識列入中小學的教育內容，督促中小學校采取節(jié)能措施；市科技局要加大對節(jié)能科研項目的扶持力度，技術創(chuàng)新資金優(yōu)先給節(jié)能科研項目；衛(wèi)生局負責抓好醫(yī)院的節(jié)能降耗工作；市建設局負責做好建筑節(jié)能規(guī)劃，組織實施建筑節(jié)能標準和建筑領域的節(jié)能工作；交通局負責做好車輛、船舶的節(jié)能工作；電力局負責電網結構優(yōu)化，降低電網電力損耗，推廣電力需求側管理；各縣區(qū)、居民社區(qū)、村委要組織開展群眾性的節(jié)能降耗活動；各行業(yè)協(xié)會要組織開展節(jié)能經驗交流活動，電力、建材、紡織行業(yè)要組織開展以節(jié)能降耗為主要內容的勞動競賽。上述及其他相關部門都要按照各自職責，切實抓好本領域的節(jié)能降耗工作。各縣區(qū)要建立相應的工作機構，做到一級抓一級，層層抓落實，形成一個覆蓋全社會的節(jié)能工作網絡。

篇9

【關鍵詞】醫(yī)院，公立；醫(yī)院費用；設施的設計與建造；衛(wèi)生資源；醫(yī)院管理

“節(jié)約能源，保護資源”是我國實現可持續(xù)發(fā)展偉大戰(zhàn)略的保證和手段，節(jié)能已成為國家發(fā)展經濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，各行各業(yè)越來越認識到節(jié)能的重大意義。醫(yī)院作為公共服務機構，同時也是能源消耗大戶，醫(yī)院節(jié)能降耗潛力十分巨大[1]。如何有效地推進節(jié)能降耗工作，實現可持續(xù)發(fā)展，對于處于新醫(yī)療體制改革背景下的公立醫(yī)院來講具有重大意義。

1醫(yī)院能耗的特點

醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務機構，能源消耗與一般建筑物的能源消耗不一樣[2]，具有如下特點：（1）建筑規(guī)模大。醫(yī)院功能布局復雜，涉及門診、急診、病房、醫(yī)技、科研、辦公等，各樓棟之間管線復雜；（2）能耗種類多。醫(yī)院能源消耗涉及水、電、天然氣、油、醫(yī)用氣體（氧氣、氮氣、二氧化碳、笑氣等），能源傳輸方式多樣；（3）用能人員結構復雜。醫(yī)院用能人員包括患者及其家屬、醫(yī)護人員、醫(yī)院管理及辦公人員、后勤保障人員；（4）醫(yī)療設備及公共設施多。大型醫(yī)療設備的耗電功率一般都比較大，還有公共輔助設施設備大多要求不間斷運行，以備應急使用；（5）用能時間長。醫(yī)院需要全天24h運行，導致能源消耗大。

2醫(yī)院開展節(jié)能工作存在的問題

2.1沒有專職節(jié)能管理工作的部門

對于大部分醫(yī)院來說，開展節(jié)能工作由醫(yī)院后勤管理部門兼顧，沒有專門的部門及專業(yè)人員來負責這項工作。后勤管理部門在完成自己的安全保障等本職工作以外兼職完成節(jié)能管理工作，難免會存在為了應付上級主管部門節(jié)能考核而進行一些指令性的節(jié)能工作，如開展節(jié)能宣傳周活動，更換節(jié)能燈具等，并未真正有效地開展起節(jié)能降耗工作，工作流于表面。

2.2能耗的成本核算不夠精確

因為不能準確地計量各個核算單元的能源消耗成本，無法體現節(jié)能的成效。很多醫(yī)院的有些建筑修建年代久遠，這些建筑的供水、供電、供氣系統(tǒng)的二次計量裝置缺乏，導致無法對每個核算單元的能源消耗進行準確計量。為了進行成本核算，針對能耗成本通常的做法是根據科室所占面積及業(yè)務量進行分攤，有時候為了保持平衡，還要進行人為的調整，隨意性較強，缺乏科學性。醫(yī)院領導只能了解到醫(yī)院每月總的能源消耗費用，但這些能源消耗中哪些是合理耗費，哪些是屬于浪費，大型設備耗費多少，每個科室耗費了多少，可以說很難統(tǒng)計清楚[3]。

2.3節(jié)能成效考核缺乏依據

醫(yī)院主管部門對醫(yī)院節(jié)能工作的考核無法真正實施，因為影響能源消耗的因素太多，無法有效地考核。醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務量、氣候、人員、設備等諸多因素影響醫(yī)院能耗的變化，沒有較為科學的能耗指標對節(jié)能工作進行考核。醫(yī)院主管部門主要從制度、節(jié)能宣傳及上報的能耗數據進行考核。

2.4缺乏節(jié)能意識

節(jié)能工作需要全院教職員工參與，僅僅依靠后勤部門來推動節(jié)能降耗耗工作，很難有成效。醫(yī)院的人員結構復雜，有患者及家屬、醫(yī)護人員、醫(yī)院管理人員、后勤保障人員、外包服務人員、社會人員，這些人員都會影響醫(yī)院的能耗。很多人的節(jié)能意識淡薄，認為節(jié)能工作屬于后勤部門的，跟他們沒有什么關系。

2.5領導重視程度不夠

作為公立醫(yī)院的領導者，最關心的還是醫(yī)院的醫(yī)療工作、科研工作及教學工作，而作為后勤主管領導關心的是為臨床提供安全保障。節(jié)能降耗工作屬于“錦上添花”類工作，即使不開展節(jié)能降耗工作或者說開展節(jié)能工作效果不佳，醫(yī)院主管部門也不會對此加以指責，從而導致醫(yī)院領導對節(jié)能降耗工作的重視程度不夠。

3開展節(jié)能降耗的對策及方法

3.1做好醫(yī)院節(jié)能整體規(guī)劃醫(yī)療機構人員復雜、設備眾多、能源消耗構成多樣，開展節(jié)能降耗工作就不能從某個單一方面入手，需要總體考慮規(guī)劃，制訂全面的節(jié)能方案，才可能切實有效地降低能耗。通過制訂整體節(jié)能方案，可以有計劃有步驟地開展節(jié)能工作，使節(jié)能資金和節(jié)能技術集中在關鍵節(jié)能環(huán)節(jié)，獲得最大的節(jié)能效益。

3.2成立節(jié)能組織，健全醫(yī)院節(jié)能管理制度醫(yī)院節(jié)能工作是一項循序漸進的系統(tǒng)工程，需要全院職工的參與和配合。為保證節(jié)能工作順利實施并取得實效，應當建立醫(yī)院節(jié)能管理機構，明確主要院領導為節(jié)能工作第一責任人，選聘專業(yè)人才負責節(jié)能工作，每個科室選派1名責任心強的同志擔任節(jié)能監(jiān)督員，形成節(jié)能工作網絡。節(jié)能管理機構應根據節(jié)能法規(guī)及醫(yī)院實際，制訂節(jié)能工作計劃、目標及評價指標，定期做好能耗統(tǒng)計分析并上報，定期組織全院的能耗工作考核，同時經常深入科室宣傳、推廣節(jié)能新技術的應用。

3.3加強宣傳，提高員工節(jié)能意識。利用醫(yī)院的宣傳工具（院報、內部辦公OA系統(tǒng)、宣傳海報、組織學習等）進行節(jié)能宣傳，通過舉辦“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等活動，使全體職工明確開展節(jié)能降耗工作的目的、意義等。大力宣揚在節(jié)能工作中成績突出的科室和個人，在醫(yī)院內營造節(jié)約一滴水、一度電的氛圍，節(jié)約能源，人人有責，節(jié)約能源，從自己做起，并在醫(yī)院內水龍頭、電器開關處張貼“節(jié)約用水”、“節(jié)約用電”等提示語言，使醫(yī)院形成濃厚的節(jié)能氛圍。

3.4建立節(jié)能獎懲制度。醫(yī)院職工參差不齊，并非所有人在工作中都會自覺遵守和執(zhí)行節(jié)能制度，為了推動和促進節(jié)能工作的開展，醫(yī)院要制訂獎懲制度。根據“多節(jié)多獎，少節(jié)少獎，不節(jié)不獎，超耗和失職受罰”的原則，制訂適合醫(yī)院的節(jié)能獎懲制度。

3.5借助于信息化手段，實行能耗定額管理。能源消耗定額是指在一定的條件下，為生產單位產品或完成單位工作量，合理消耗能源的數量標準。能耗定額包括單位能耗定額和用能總量定額2種，可以根據需要選取定額種類進行考核。實行能耗定額管理制度，對于降低消耗，節(jié)約能源，提高經濟效益，具有十分重要的意義。至于定額的制訂，需參考歷史數據，從而制訂出一個合理的能耗值。為了能夠準確計量各核算單元的能耗，可采用信息化手段，通過建立能耗監(jiān)測平臺來實現能耗數據的準確采集。

4案例分析

本文以重慶市某三甲?？漆t(yī)院為例，介紹其開展節(jié)能降耗工作所帶來的成效。該醫(yī)院是集醫(yī)教研為一體的國家三級甲等綜合性?？漆t(yī)院，地處城區(qū)，周邊交通擁堵，進出醫(yī)院人流量大。該院現有教職員工2959名，醫(yī)院建筑面積17萬m2，編制床位1588張，2015年門急診人次241萬、住院人次6.78萬，見圖1、2。

4.1能耗分析

4.1.1“十二五”期間醫(yī)院業(yè)務量與能耗數據在“十二五”期間該醫(yī)院的業(yè)務量逐年增長見圖1、2。隨著醫(yī)院業(yè)務量的增長，建設規(guī)模的擴大，各種醫(yī)療及辦公設備的增多，醫(yī)院水、電、天然氣等能源消耗呈現逐年增長的趨勢（圖3），但能耗的增長速度明顯低于業(yè)務量的增長速度。4.1.2耗能結構分析電能消耗所占比例最大，其次為水和天然氣，其中電力消耗占醫(yī)院能耗總量的65.9%，且電和天然氣消耗呈上升趨勢，見圖4、5．4.1.3單位綜合能源消耗分析本文對該院的單位綜合能耗進行了分析對比，從圖6、7可以看出，人均綜合能耗和單位建筑能耗都呈下降趨勢，這說明該院采取的節(jié)能降耗工作取得了一定的成效，節(jié)能效果比較明顯。

4.2節(jié)能降耗的具體做法

4.2.1領導重視，成立節(jié)能工作領導小組，由院長親自擔任組長，各職能部門負責人為小組成員，全員參與到節(jié)能工作中去。節(jié)能工作領導小組下設節(jié)能項目組，具體負責節(jié)能管理工作。4.2.2積極開展培訓和宣傳工作。宣傳部門利用院報、內部網絡、宣傳欄等方式在本院廣泛開展以《公共機構節(jié)能條例》為重點的節(jié)能宣傳教育活動，大力宣傳節(jié)約理念，提升廣大干部職工的資源憂患和資源節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，營造建設節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生機構的良好氛圍，使全院職工樹立起“從我做起、從現在做起、從點滴做起”和“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念。4.2.3做好日常管理節(jié)能工作（1）合理控制空調使用。嚴格控制空調使用標準，除特殊用途外，開啟標準為夏季室外高于28℃，冬季低于12℃，做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗。（2）節(jié)約用電。嚴格執(zhí)行國家有關空調室內溫度控制制度（夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃），做到人走燈滅，及時關閉用電設備。（3）節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行節(jié)約用水制度，逐步改造本院非節(jié)水型器具。（4）降低公務用車車輛油耗。嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度。（5）加大水電氣巡查力度，解決跑冒滴漏帶來的能耗損失。（6）加強電梯使用管理，提高電梯運行效率。醫(yī)院對各區(qū)域電梯，根據不同情況，合理調節(jié)電梯運行，對多層電梯采用群控系統(tǒng)運行，高層電梯采用單層?？?、雙層?？?、層層停靠等方式。節(jié)能項目小組定期進行節(jié)能行為巡查，及時糾正和制止浪費能源的行為，并在院內通報。4.2.4做好節(jié)能改造工作本院積極開展節(jié)能工作，近幾年主要完成了以下節(jié)能改造工作：（1）2010年投入65萬元將外科住院樓中央空調輸配系統(tǒng)進行改造，改造后節(jié)能率達53%，每年節(jié)能約25萬元，同時機組運行安全性能大幅提高。（2）2012、2014年分別投入39、34萬元對2、8號樓學生宿舍及學生公寓的熱水系統(tǒng)進行改造，選用空氣源熱泵系統(tǒng)，與傳統(tǒng)天然氣熱水系統(tǒng)相比節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約20萬元。（3）2013、2014年分別投入25、29萬元對5、6號樓中央空調廢氣進行余熱回收系統(tǒng)的改造，廢氣余熱回收后用于衛(wèi)生熱水供應，經實際運行數據監(jiān)測，節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約費用20萬元。（4）2015年初投入30萬元將職工餐廳的灶具改造為節(jié)能灶，經數據監(jiān)測，節(jié)能率達30%，每年可節(jié)約8萬元。（5）2015年9月采用合同能源管理的方式對醫(yī)院車庫照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造，將原有的日光燈管更換為雷達感應式LED節(jié)能燈，通過實測數據得出節(jié)能率達60%，每年可節(jié)約電費10萬元。（6）2015年10月投入4.5萬元將辦公區(qū)域及其他公共區(qū)域的洗手盆處的120個水龍頭更換為觸控式節(jié)水龍頭，節(jié)水率可達50%。

4.3加快后勤信息化建設

（1）2015年投入160萬元建設能耗監(jiān)測平臺。能耗監(jiān)測平臺可實現管理節(jié)能，實時監(jiān)控能耗數據，還可有針對性地進行節(jié)能改造，同時加快了后勤管理信息化的進程，有利于后勤管理水平的提升。（2）論證大型公用設備設施的遠程管控平臺，通過信息化手段來保障設備設施的正常運行，從而節(jié)約管理成本和人力成本。（3）論證建立后勤一站式綜合管理平臺。

4.4取得的成效

（1）上級主管部門對該院的節(jié)能降耗工作開展情況的年終考核結果為2013、2014、2015年連續(xù)3年優(yōu)秀。（2）通過積極開展節(jié)能降耗工作，2015年成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構示范單位，并代表重慶市接受國家機關事務管理局節(jié)能司對重慶市公共結構開展節(jié)能工作情況的檢查驗收。（3）2016年獲得“生態(tài)文明示范醫(yī)院”稱號。醫(yī)院節(jié)能降耗工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視，有些醫(yī)院盲目地對現有建筑及公共設施設備進行技術改造升級，期望可以降低能耗，卻遠未達到期望的節(jié)能效果。節(jié)能工作需要整體規(guī)劃，分步實施，管理節(jié)能和技術節(jié)能同時開展，才能有效降低醫(yī)院能耗。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：電力系統(tǒng)；有序用電；效益；措施

1、詮釋有序用電

有序用電，即是用電的秩序。其基本含義是指用戶按照一定的順序、時段、定量的用電負荷指標等條件，有限制地使用電能的方式。有序用電是在電力供應出現較大缺口時，各地區(qū)政府、供電企業(yè)為保障重要用戶用電和電網安全而實施的一項電力需求側管理措施。通過行政指令及社會宣傳、輿論，使得供用電雙方共同提高供電能力與用電效率，調整電網運行方式，改變用戶用電方式，減少電量消耗和電力需求，實現最低電力需求、最高用電能效所進行的供用電管理活動。

2、有序用電的制定與實施原則

2.1 制定原則

為保障有序用電方案科學、合理、可行，地方政府能源管理部門及供電企業(yè)應組織專業(yè)人員深入大客戶、重要客戶調研用電負荷特性，結合地區(qū)國民經濟增長情況，對該地區(qū)用電負荷結構進行詳盡分析，對高峰用電時期電網最大用電負荷進行認真預測。根據最高負荷、缺口程度預測及電網負荷結構、特點分析，并按照國家規(guī)定，網、省電力公司對電力公平、透明、有序供應的相關要求，全面制定切合地方電網實際的詳盡《分級有序用電方案》，以對人民群眾生活、企業(yè)生產及社會影響降至最低為原則。

2.2 實施原則

當負荷缺口較大時，按照有保有限的原則保障城鄉(xiāng)居民用電、農業(yè)生產、通訊、交通、自來水、天然氣（煤氣）供應、醫(yī)院、學校、高?？蛻粲秒娨约爸攸c單位、國家重點企業(yè)用電，限制不符合國家產業(yè)政策、高耗能、低產出企業(yè)的用電負荷。當電力供應缺口達25％及以上時（特急級缺口），采取首保政府、交通、醫(yī)院、通訊、高?？蛻艏熬用裆钣秒姷碾A梯供電原則。嚴格限制不符合國家產業(yè)政策的行業(yè)用電；工業(yè)只保障待機熱備用負荷；控制辦公、生活空調負荷；大力宣傳節(jié)約用電等措施，重點保障人民群眾生活用電。

有序用電方案必須經地方政府相關部門（發(fā)改委）核實、批準后，形成書面文件下發(fā)到供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、各工礦用電企業(yè)、躉售電單位，予以全面、嚴格執(zhí)行。

3、搞好有序用電管理的應對措施

為保障有序用電方案的貫徹執(zhí)行，地方政府應成立有序用電工作領導小組，負責有序用電的領導、協(xié)調和電力需求側管理工作。供電企業(yè)應成立落實有序用電的工作組和督察組，全面落實、督察各項有序用電方案、措施的執(zhí)行情況。并從堅強電網、加強需求側管理、全面提升優(yōu)質服務水平、強化供用電宣傳、定期公開電力供需形勢、爭取協(xié)調與支持等方面制定詳盡的有效措施，全力做好電力有序供應的各項準備工作。

3.1 取得認可與支持，供電企業(yè)應充分認識到電力有序供應工作的重要性、敏感性，積極向地方政府反映當前電力供應形勢、存在問題與困難，取得政府重視與支持，成立有序用電領導、工作辦公室、電力客戶關系委員會等，指導、協(xié)調電力有序供應工作，并向地方各級人民政府、企事業(yè)單位等下發(fā)《地區(qū)分級有序用電方案》及指導有序用電工作的相關文件，做好社會宣傳與節(jié)約用電，保障各類有序用電方案、措施執(zhí)行到位。

3．2 加強與政府部門的溝通，攜手共創(chuàng)平衡環(huán)境。搞好有序用電管理工作僅靠供電企業(yè)可以說是寸步難行，它涉及方方面面，觸動不同利益主體。需要各級政府、經濟綜合管理部門、廣大電力客戶的支持和密切配合。作為供電企業(yè)應加強與政府各部門的溝通和聯系，最大限度尋求支持，群策群力做好有序用電工作。

3．3 建立健全有序用電組織，加強輿論宣傳引導。目前缺電主要體現在季節(jié)性、時段性、區(qū)域性，因此要站在國民經濟可持續(xù)發(fā)展的高度，鼓勵低谷用電，優(yōu)化電力資源配置。為此，要專門成立有序用電領導小組和工作小組，負責落實電閥側和需求側的用電管理工作。一方面千方百計籌集資金加大電網投入，加快電網建設；另一方面加大宣傳力度，局領導班子成員分片包干有關縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。上門做好宣傳解釋工作，利用各種新聞媒體廣泛宣傳，讓廣大電力客戶及時了解當前的供用電形勢和實施有序用電的意義，營造良好的有序用電氛圍。

3．4 開展電力需求側管理，加強負荷預測分析。科學有效預測電力電能量，關系到電網的規(guī)劃布局，關系到電力電能量的平衡和有序用電工作的順利開展。應加強市場調查與營銷分析，尤其要關注工農業(yè)園區(qū)和大建設項目的用電，及時掌握各類企業(yè)的用電情況、負荷特性等，做到月初有預測。月末有跟蹤分析，努力提高預測的精度。

3．5 落實錯峰負荷，緩解高峰用電壓力。為確保在用電緊張的情況下，不出現大范圍無序拉閘限電現象，做到停機不停線，供電企業(yè)應會同政府、經濟綜合管理部門制訂寬松、正常、緊張三套供電方案，制訂超供電能力拉閘限電序位表。按照“定用戶、定設備、定容量、定時間”的原則，落實錯峰計劃，對那些積極配合錯峰的用電企業(yè)，不列入供電企業(yè)的拉閘限電序列。同時，積極依靠當地政府、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電所的積極性和主觀能動性，分級落實有序用電工作。

3．6 深入實施誠信服務，盡力減少客戶損失。針對當前電力供應偏緊的實際問題，供電企業(yè)尤其要開拓服務思路、創(chuàng)新服務手段、提升服務水平，采取積極措施，如通過電話、報紙、手機短信息等。做好用電形勢預告和停送電通知工作，以求得社會和用電企業(yè)的理解支持，指導電力客戶積極采用移峰填谷的新設備、新技術，及時幫助電力客戶解決用電安全等方面的實際問題。

3.7 做好社會宣傳，用電高峰時期，供電企業(yè)須加強與各新聞媒體的聯系和溝通，定期在報紙、電視等新聞媒體宣傳，主動向社會披露電力供需形勢及缺電現狀及原因，公開有序用電信息，以爭取社會的理解支持。定期走進居民社區(qū)開展用電宣傳，讓群眾了解電網供應形勢及高峰用電時期電力供應出現短缺的原因，向客戶發(fā)放家用電器安全使用、節(jié)約用電方法等便民用電宣傳冊；電力供應緊缺時，公開、透明周休、輪休限電計劃及范圍，便于企業(yè)、群眾提前安排生產、生活，減少缺電造成的不便。爭取社會理解，引導企業(yè)、群眾高峰用電時期主動錯峰用電、節(jié)約用電，幫助電網度過缺電難關，盡力維護電力供需平衡。

4、實施效益分析

通過有效實施有序用電措施，供電企業(yè)可以合理安排各類用電負荷，充分提高電網負荷率，降低線路損耗，保障國家規(guī)定的重要用戶及公司高信用等級用戶的可靠供電，能得到政府、社會及用戶的支持與好評，樹立良好社會形象，并使企業(yè)經營取得較好的效益。

5、結束語