非法出版物處罰條例范文
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篇1
第一條為促進(jìn)商品交易市場的發(fā)展,加強(qiáng)商品交易市場的管理,維護(hù)市場交易秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱商品交易市場(以下簡稱市場),是指有固定場所、相應(yīng)設(shè)施,有三十個以上經(jīng)營者入場,實(shí)行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料市場。
本條例所稱市場開辦者,是指依法成立,從事市場投資、經(jīng)營和管理的企業(yè)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開辦市場和在市場內(nèi)從事商品交易或者服務(wù)活動的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、活躍流通、有利生產(chǎn)、方便生活、講求效益的原則下,支持社會各方投資建設(shè)市場,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理工作。
第五條商品交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第六條縣級以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對市場實(shí)行分級登記和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效和方便經(jīng)營者、消費(fèi)者的原則。
第二章市場的開辦
第八條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦市場。
工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門不得開辦市場;已開辦市場的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)行管辦分離。
第九條開辦市場實(shí)行企業(yè)登記注冊制度。
第十條開辦市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局建設(shè)規(guī)劃;
(二)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施;
(三)具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求;
(四)上市交易的商品符合國家規(guī)定;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條工商行政管理部門在接到市場登記注冊申請后,對符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人。
第十二條市場合并、遷移、分立、撤銷或者變更其他登記事項(xiàng)的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)在作出變動決定之日起三十日內(nèi)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷登記。
第十三條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)市場開辦、變更、注銷登記后三十日內(nèi)公告。
第三章市場開辦者的權(quán)利與義務(wù)
第十四條市場開辦者享有下列權(quán)利:
(一)依法自主經(jīng)營;
(二)依法收取場地、設(shè)施租金和其他服務(wù)費(fèi)用;
(三)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派;
(四)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十五條市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施、安全防范設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和維修;
(二)建立健全市場治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者投訴等制度;
(三)維護(hù)市場秩序,配合工商行政管理部門和其他有關(guān)部門對市場的監(jiān)督管理,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(四)協(xié)助工商行政管理部門對入場經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品進(jìn)行審查;
(五)遵守企業(yè)年度檢驗(yàn)和市場統(tǒng)計(jì)制度;
(六)執(zhí)行工商行政管理部門提出的服務(wù)行業(yè)配套設(shè)置要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條市場開辦者不得擅自擴(kuò)大市場場界,不得擅自改變市場功能,不得對在市場場界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營者收取費(fèi)用。
第十七條市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則和劃行歸市的要求,采取分類抽簽等方式,安排經(jīng)營場地。
第十八條市場開辦者不得對市場內(nèi)的經(jīng)營者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。
市場開辦者向經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的,不得超過物價管理部門規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn);需要提高租金、費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)物價管理部門批準(zhǔn)。
第四章經(jīng)營者和市場交易行為
第十九條進(jìn)入市場從事商品交易或者服務(wù)活動的經(jīng)營者必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
法律、法規(guī)對經(jīng)營者資格另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條經(jīng)營者進(jìn)入市場經(jīng)營必須遵守市場公約及經(jīng)營管理規(guī)定。
經(jīng)營者在市場內(nèi)固定經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)與市場開辦者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。
第二十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按國家有關(guān)規(guī)定繳納市場管理費(fèi)。
第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,不得在市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十三條經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第二十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位和合格的計(jì)量器具。
第二十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定,經(jīng)營商品或者提供服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價。
經(jīng)營者向消費(fèi)者出具的購物憑證或者服務(wù)單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),對消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量等正當(dāng)要求,不得故意拖延或者拒絕。
第二十六條下列物品禁止在市場上交易:
(一)國家和本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其制品;
(二)走私物品;
(三)非法出版物、音像制品;
(四)有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品;
(五)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品;
(六)假冒偽劣商品、國家明令淘汰的商品,過期、失效、變質(zhì)的商品;
(七)法律、法規(guī)禁止上市交易的其他物品或者商品。
第二十七條除國家法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營者外,其他經(jīng)營者不得經(jīng)營下列商品:
(一)管制刀具和爆破器材;
(二)易燃、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;
(三)品、、毒性藥品和放射性藥品;
(四)金、銀、文物和有價證券;
(五)法律、法規(guī)限制上市交易的其他商品。
第二十八條市場交易禁止下列行為:
(一)強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺行霸市;
(二)串通、聯(lián)合定價,哄抬物價;
(三)摻雜使假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(四)短尺少秤,銷售商品不足量;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。
第五章市場的監(jiān)督管理
第二十九條工商行政管理部門對市場實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定相應(yīng)的管理制度和措施;
(二)對市場的開辦、變更和注銷進(jìn)行登記注冊;
(三)指導(dǎo)市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)對市場招商、招租、刊登市場廣告進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)依法審查、確認(rèn)經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品的合法性;
(六)建立市場登記檔案管理、年度檢驗(yàn)和市場統(tǒng)計(jì)制度;
(七)依法查處市場交易活動中的違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)市場秩序;
(八)組織創(chuàng)建文明市場,為市場創(chuàng)造良好的交易、服務(wù)和管理環(huán)境;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條公安、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門可以根據(jù)需要,在市場內(nèi)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者派駐專職人員分別負(fù)責(zé)市場的治安、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽、肉類檢疫檢驗(yàn)工作。
第三十一條市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政,文明管理;在市場內(nèi)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
第三十二條市場監(jiān)督管理人員不得從事經(jīng)營活動,不得利用職權(quán)、索賄受賄,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第三十三條市場管理費(fèi)由工商行政管理部門對進(jìn)入市場交易的經(jīng)營者按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,并出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十四條市場開辦者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊擅自開辦市場,或者隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明取得登記注冊,或者不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)手續(xù)的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;
(二)違反本條例第十五條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定,不履行義務(wù)的,責(zé)令改正,并可視其情節(jié)輕重,處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,擅自擴(kuò)大市場場界,或者改變市場功能,或者對在市場場界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營者收取費(fèi)用的,責(zé)令改正,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,屬無照經(jīng)營的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;
(二)違反本條例第二十二條規(guī)定,不按規(guī)定繳納市場管理費(fèi)的,責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期不繳的,按日加收應(yīng)繳市場管理費(fèi)的百分之一的滯納金;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以五百元以下的罰款。
第三十六條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的,分別由工商、公安、計(jì)量、物價、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條擾亂市場治安秩序,以暴力、威脅等手段阻礙市場管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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