導(dǎo)語：如何才能寫好一篇傳媒行業(yè)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　資本流向產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向

中圖分類號　G206　文獻標識碼　A

我國傳媒經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初始階段，經(jīng)濟實力得到了前所未有的壯大。媒體由經(jīng)營廣告開始，嘗試多元化經(jīng)營，通過市場化運作實現(xiàn)自身資源的補償和增值。到上世紀90年代中后期，已經(jīng)出現(xiàn)了一批資金實力雄厚的媒體，而傳媒集團的組建更加壯大了這些優(yōu)勢媒體的資產(chǎn)規(guī)模。但同時，我國傳媒面臨的競爭也更為激烈。傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)的變化使中國傳媒必須要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和擴張，才能在激烈的市場競爭中取得有利的地位，獲得持續(xù)性的發(fā)展。

但過度依賴廣告收入，產(chǎn)業(yè)利潤結(jié)構(gòu)單一的中國傳媒要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展絕非易事。我國傳媒收入的75％-95％都是來源于廣告經(jīng)營，極端缺乏其他的經(jīng)濟增長點。這樣的贏利模式非常脆弱且蘊含著巨大的風(fēng)險。為了分散廣告經(jīng)營的風(fēng)險，尋求媒介經(jīng)營的多點支撐，媒體必須要使現(xiàn)有資金流動起來。通過合理的資本運作，為積累的資金尋找有效的出口，從而獲得來源更多樣、更充足的發(fā)展資本。而傳媒的資本流向?qū)Q定其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，并反映出傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向。

一、政策限制下的早期資本流向――非相關(guān)產(chǎn)業(yè)

傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國家恰當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，尤其是對于發(fā)展中國家更是如此。產(chǎn)業(yè)政策恰當可以加速產(chǎn)業(yè)的升級換代，否則將成為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的桎梏。

1　我國傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策限制了傳媒資源的有效流動與合彈配置

我國傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策還處在不斷摸索和完善的過程之中，具有過渡性、滯后性和不穩(wěn)定性的顯著特點，這是由我國傳媒“漸進式的改革方式”決定的。政府在行政控制的邏輯起點和財政壓力約束的歷史起點的初始狀態(tài)下，選擇在不改變既有制度框架的前提下對傳媒經(jīng)營層面放權(quán)讓利，同時在傳媒的管理體制上采取“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的混合體制。這種具有“路徑依賴”特征的制度安排為傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了一定的空間，但也使傳媒的產(chǎn)業(yè)角色無法充分擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然具有相當?shù)木窒扌浴?/p>

在這樣的政策下，我國傳媒業(yè)始終處于政府行政管理之下，條塊分割，形成了行政壁壘和區(qū)域市場壁壘。所謂條塊，從“條”的方面來說，就是按照國家的行政系統(tǒng)組織來進行，強調(diào)縱向的“歸口管理”；從“塊”的方面來說，就是強調(diào)各級地方黨委和政府的屬地管理。從國家級層面來講，報刊和音像圖書的出版管理由新聞出版署負責，廣播電影電視事業(yè)的管理由廣電總局負責，而教育電視管理由教育部負責，對外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理由國務(wù)院新聞辦負責，文化藝術(shù)娛樂業(yè)管理由文化部負責，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如信息產(chǎn)業(yè)等的行政管理由信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商行政管理局等負責。而省、地、縣也大致參照上述模式在各自的區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)辦報辦臺，實行封閉式發(fā)展和管理?？偟膩碚f，我國傳媒業(yè)采取的是多頭管理、行業(yè)所屬、部門所有，條塊分割的四級辦報臺體制。

這種產(chǎn)業(yè)體制使依靠行政組織和行政手段來形成壟斷成為可能，并隨著傳媒業(yè)的市場發(fā)展形成“行政性市場壟斷”，其最突出的特點是：壟斷依靠行政和市場的雙重力量形成，既具有計劃經(jīng)濟體制下國家壟斷的特點，依靠行政組織和行政手段來推動壟斷的形成和運行，又融入市場經(jīng)濟體制下市場壟斷的成分，依托目前尚不完善的市場機制來操縱壟斷。“行政性市場壟斷”阻礙了傳媒資源的有效流動與合理配置，無法形成開放、統(tǒng)一的全國性大市場，使傳媒無法向其它地區(qū)擴張，也使得跨媒體的經(jīng)營很難進行。

2　我國傳媒盲目進入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的失敗實踐

綜觀國外傳媒集團發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗，跨媒體、跨地域、跨行業(yè)的發(fā)展是一條必由之路。國外傳媒集團也主要是沿著這么幾個方向來加速資本的流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)和產(chǎn)業(yè)族群的建立。而我國傳媒囿于行政壁壘和區(qū)域市場封鎖，無法通過市場實現(xiàn)資本的流動和資源的優(yōu)化配置，基本無法進行跨媒體和跨地區(qū)擴張。政策的限制使得我國傳媒無法按照理想的藍圖來行動，只好讓資金流向政策限制較少的行業(yè)和領(lǐng)域，而無法顧及自身產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)和規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟的產(chǎn)生。出于追求利潤的原始動機，很多媒介看什么行業(yè)呈現(xiàn)出高利潤的跡象就投資哪個行業(yè)，大多是與傳媒業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、酒店、旅游、餐飲、商貿(mào)等。這種盲目的行為是媒介的資本流向受政策擠壓以及自身經(jīng)驗不足導(dǎo)致的一種必然，也必然會使傳媒在非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營中遇到諸多問題和困難，這樣的實例不勝枚舉。

如南方日報報業(yè)集團曾大量投資于與報業(yè)毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在短短三四年內(nèi)就虧損1.4億多元。并作為股東背上了沉重的債務(wù)。湖南電廣傳媒集團在“電廣傳媒”上市之后，從媒體廣告業(yè)一路擴張到金融、旅游、地產(chǎn)、會展、投資咨詢、有線網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查業(yè)等十多個領(lǐng)域，但效果卻令人失望，“電廣傳媒”因此成為中國第一家以股抵債的傳媒股?！罢\成文化”也是一個陷入盲目的跨行業(yè)投資的傳媒案例，其投資范圍廣泛散布在眾多領(lǐng)域，如投資證券公司、拍電影、開夜總會、做房地產(chǎn)、辦藥廠等。廣泛的跨行業(yè)投資使“誠成文化”的資金鏈不勝負荷，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手成為“ST萬鴻”，完全脫離了傳媒產(chǎn)業(yè)。

這些都是我國傳媒盲目進入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)所付出的慘重代價。問題的核心在于，傳媒脫離自身優(yōu)勢，盲目進入陌生的經(jīng)營領(lǐng)域，不僅與媒介主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫鉤，而且項目過多，規(guī)模過大，導(dǎo)致資金分散，管理成本上升，結(jié)果不僅沒有帶來預(yù)期的收益，反而使媒介的原有資金遭受損失。但即便如此，我國傳媒進行產(chǎn)業(yè)擴張并獲取更大資本的渴望依然強烈，只是開始探尋更為合理的路徑。

二、傳媒的核心競爭力所在――主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過前期不太成功的產(chǎn)業(yè)擴張實踐，我國傳媒吃一塹，長一智，開始理性地思考適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向。經(jīng)驗的不斷積累是這一轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟邏輯線索。

實踐經(jīng)驗表明，我國傳媒的核心優(yōu)勢還是傳媒的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且還蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展壯大還是應(yīng)該先立足于此。而脫離傳媒的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進入不相關(guān)的陌生領(lǐng)域，則無法建構(gòu)傳媒的產(chǎn)業(yè)價值鏈，無法優(yōu)化傳媒的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就無法突顯和強化傳媒的核心競爭力，實在是不智之舉。

1　傳媒的核心競爭力具有“路徑依賴性”和“輻射性”

傳媒的核心競爭力是傳媒合規(guī)律地認識并運作自身特殊資源的特殊能力，其形成具有“路徑依賴性”，即對其發(fā)展歷史的一種依賴，是需要一定時間積累并難以被真正模仿的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。。如果傳媒不注重自身原有的發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，不著重發(fā)展有一定歷史積累的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其核心競爭力就難以真正確立。

傳媒的核心競爭力具有“輻射性”，可以將其效能從核

心業(yè)務(wù)擴展到一般業(yè)務(wù)，從主要的價值鏈擴展到次要價值鏈，從核心產(chǎn)品延伸到各種最終產(chǎn)品。所以，當傳媒以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心開發(fā)新業(yè)務(wù)時，這種核心競爭力將通過極強的輻射作用擴展到新業(yè)務(wù)，形成新的經(jīng)濟增長點，達到事半功倍的效果，從而獲得整體競爭優(yōu)勢。

而傳媒的整體競爭力在很大程度上也受到最薄弱環(huán)節(jié)的影響，正如鏈條一樣，其耐力大小決定于最弱那一環(huán)的耐力程度。在競爭激烈的環(huán)境中，競爭力戰(zhàn)略的整體性就更為重要，在存在嚴重弱勢的情況下應(yīng)首先消除弱勢，最大限度地減少風(fēng)險。。所以，傳媒不應(yīng)該貿(mào)然選擇缺乏資源和經(jīng)驗積累的陌生領(lǐng)域，否則很可能會深受其累，影響其整體競爭力。

2　根據(jù)傳媒核心競爭力進行跨媒體、跨行業(yè)和跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)價值鏈建構(gòu)

傳媒的競爭優(yōu)勢來源于與競爭對手在價值鏈上的差異。根據(jù)核心競爭力來做價值延展，能夠使傳媒具有一種不同于競爭對手的盈利模式或發(fā)展方向。而傳媒產(chǎn)業(yè)價值鏈的延展主要是沿著跨媒體、跨行業(yè)和跨地區(qū)的方向進行。

傳媒進行跨媒體產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)可以實現(xiàn)更加充分的資源共享，如信息、人力、技術(shù)設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)等，從而在不同媒介與市場之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，既可以提高資源的重復(fù)利用率，降低經(jīng)營成本，又可為廣告客戶提供多媒介之間的整合營銷傳播服務(wù)，取得經(jīng)濟效益的最大化。

與跨媒體橫向整合相對應(yīng)的是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合，即對傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)所進行的整合?？v向整合可以將外部交易內(nèi)部化，從而降低市場交易成本，提高競爭的市場穩(wěn)定性，同時還可以發(fā)揮各環(huán)節(jié)的協(xié)作優(yōu)勢，縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，并使傳媒分享上下游產(chǎn)業(yè)的盈利渠道。

而傳媒進行跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)，是要突破收入來源過于單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造“多點支撐”的經(jīng)營格局。以廣告收入為單點支撐的贏利模式風(fēng)險比較大，而且不足以支撐傳媒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。而跨行業(yè)的多元化擴張可以降低廣告收入在總收入中的比例，產(chǎn)生新的利潤增長點，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

跨行業(yè)的多元化擴張有兩種方式：相關(guān)多元化擴張和非相關(guān)多元化擴張。

相關(guān)多元化擴張可利用業(yè)務(wù)間的相關(guān)l生實現(xiàn)資源的共享與整合，以及能力和優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移，提高了資源的利用率，延續(xù)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，能增強傳媒的整體競爭力，而且風(fēng)險也比較小。

而非相關(guān)多元化擴張則無法利用業(yè)務(wù)間價值鏈的共通性達到以上目的。傳媒在非相關(guān)產(chǎn)業(yè)中缺乏資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢和市場經(jīng)驗，具有很大風(fēng)險?，F(xiàn)階段，傳媒的多元化擴張應(yīng)該是有序和有機的產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)，是相關(guān)行業(yè)的價值鏈接，這樣才能建立結(jié)構(gòu)競爭的優(yōu)勢，避免規(guī)模的不經(jīng)濟以及單一市場的增長極限。

另外，傳媒產(chǎn)業(yè)價值鏈的建構(gòu)也離不開跨地區(qū)的擴張，否則傳媒集團的規(guī)模也不可能做得很大。由于我國東西部傳媒業(yè)發(fā)展的梯度與差異，跨地區(qū)擴張可以將發(fā)展中的“時間”落差“空間化”，進行更廣地域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，這不僅是傳媒產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)的內(nèi)在應(yīng)有之義，甚至可能是釋放傳媒業(yè)下一輪跨越式發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獧C遇源泉。

跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)擴張還是傳播新技術(shù)發(fā)展的必然要求。隨著數(shù)字化技術(shù)在傳播領(lǐng)域的普及，原本各異的媒介之間逐漸模糊了相互之間的清晰界線。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)成為整合各種媒介資源和相關(guān)行業(yè)資源的平臺。由此，跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)擴張獲得了技術(shù)條件的保障。以技術(shù)融合為特征的傳媒匯流和產(chǎn)業(yè)融合趨勢正在形成，最引人注意的就是傳媒產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電信產(chǎn)業(yè)之間的相互并購。這些產(chǎn)業(yè)實際上是密切相關(guān)的，可以視為廣義的傳媒產(chǎn)業(yè)?；蛘叻Q為“大傳媒產(chǎn)業(yè)”。

圍繞傳媒的主導(dǎo)產(chǎn)非進行“跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的產(chǎn)業(yè)價值鏈建構(gòu)是傳媒實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。沿著這些方向進行傳媒資本流向的現(xiàn)實選擇，才能完善傳媒的產(chǎn)業(yè)價值鏈，優(yōu)化傳媒的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化傳媒的核心競爭力。雖然這樣的資本流向還在經(jīng)歷政策限制的陣痛，但是也已經(jīng)能看到政策松動的希望。

三、傳媒資本流向的改變――向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸

吸取了前期失敗教訓(xùn)的我國傳媒開始認識到傳媒的核心競爭力之所在，以及建構(gòu)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要性，于是紛紛收縮戰(zhàn)線，向傳媒的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行謹慎的擴張實踐，試圖尋求一些突破。

1　傳媒向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸的實踐推動了政策的承認和支持

許多傳媒進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部整合，將主要資源和注意力都轉(zhuǎn)移到傳媒的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，在很大程度上扭轉(zhuǎn)了前期的被動局面，經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)出蒸蒸日上的勢頭。隨著傳媒實踐經(jīng)驗的不斷豐富，成功的案例也越來越多。

我國傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，一直遵循這樣的規(guī)律：實業(yè)先行、理論總結(jié)、政策突破。因此，要取得政策上的支持，必須先有實業(yè)的嘗試。正是因為我國傳媒的產(chǎn)業(yè)擴張實踐取得了一定的成績，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才推動了中國傳媒產(chǎn)業(yè)擴張的整體走向，使其成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，進而推動政策的承認和支持。

2001年8月，中央頒布了“17號文件”《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》，允許多種媒體兼營、跨地區(qū)經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營。隨后又有一系列重大政策與法規(guī)出臺，大大放寬了傳媒產(chǎn)業(yè)擴張政策。2003年12月，105號文件《文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》的出臺具有劃時代的變革意義，初步確立了事業(yè)和企業(yè)兩分開的媒介分層管理體制，進一步為中國傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展解除了困擾和障礙。

2　政策的放松為我國傳媒采取適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向提供了契機

政策的放松作為我國傳媒產(chǎn)業(yè)擴張及資本流向漸趨理性的政治邏輯原因，實際上是媒介自己爭取到的機會，它們以不斷的實踐推動著中國傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)的逐漸改善。這為我國傳媒采取適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向提供了契機。我國傳媒開始更大膽地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行跨媒體、跨行業(yè)和跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)擴張，結(jié)合自身條件合規(guī)律地選擇資本流向。并取得了不少成績。

如上海文廣傳媒集團推出《第一財經(jīng)》就是跨媒體運作的一個典型例子。《第一財經(jīng)》實現(xiàn)了電視與廣播在人力資源、信息資源和品牌資源上的整合與共享。而《第一財經(jīng)日報》由三家傳媒聯(lián)辦，在京津、長三角、珠三角同步面世，首次實現(xiàn)了廣播、電視與報業(yè)的結(jié)盟。

在跨行業(yè)發(fā)展方面，上海文廣傳媒集團也比較典型。它圍繞媒介、文化、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實施多元化擴張，成功實現(xiàn)了以文化、信息產(chǎn)業(yè)為主要指向的跨行業(yè)投資，擁有廣播、電影、電視、報刊、音像出版、網(wǎng)絡(luò)、文藝院團、演出場所、體育俱樂部等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源。

而我國傳媒的跨地區(qū)擴張經(jīng)過了最初的發(fā)行輸出、內(nèi)容輸出和品牌輸出后，開始進行資本輸出，以資本為紐帶，創(chuàng)辦面向全國或某個經(jīng)濟區(qū)域的新報，如《新京報》、《每日經(jīng)濟新聞》等。以資本為紐帶的跨地區(qū)擴張獲得了突破性的發(fā)展。

篇2

面對主業(yè)的萎縮，不少報業(yè)集團紛紛調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，開展多元化經(jīng)營，多元化經(jīng)營的成果確實讓不少報業(yè)集團嘗到了甜頭，有些報業(yè)集團甚至通過多元化經(jīng)營的實踐實現(xiàn)了經(jīng)營模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。與此同時，新的矛盾和問題也隨之產(chǎn)生，一方面是事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，融資規(guī)模也迅速擴張，融資需求也日益迫切，資產(chǎn)負債率迅速提高，對于銀行貸款的依賴日趨嚴重；另一方面，大量資金分散到不同行業(yè)和領(lǐng)域，盡管局部來看有亮點，但是資金的總體投資效益并不高。

因此，采用創(chuàng)新的金融模式，為多元化經(jīng)營籌集資金成為不少傳媒集團迫在眉睫的問題，一方面，很多好項目沒有資金繼續(xù)投入做大做強，另一方面社會上又存在著大量閑置資金缺乏投資渠道。經(jīng)過長期跟蹤研究，筆者認為，傳媒集團應(yīng)積極介入私募行業(yè)，與私募共舞，打造傳媒金融新平臺。

私募基金的概念及類型

所謂私募基金就是指通過非公開方式，面向特定的合格投資者定向募集資金而設(shè)立的基金。私募基金的資金投向是對企業(yè)的債務(wù)類、權(quán)益類、以及混合類的投資，以并購轉(zhuǎn)讓、管理層回購或上市套現(xiàn)等方式退出并獲得回報。按照投資標的不同，私募基金可分為證券類投資基金、股權(quán)類投資基金、風(fēng)險投資類基金、地產(chǎn)類投資基金、以及其他產(chǎn)業(yè)類專項投資類基金?；鸬脑O(shè)立、募集和投放由基金管理人負責，而基金管理人一般由基金管理公司擔任。不同類型的私募基金在資金募集、投放、運作方式、風(fēng)險控制、投后管理及退出方式上存在較大差異。

我國私募行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2013年共有349支可投資于中國大陸的私募股權(quán)投資基金完成募集，其中披露金額的339支基金共計募集345.06億美元，募資金額同比增長36.3%，募集市場復(fù)蘇跡象明顯。貝恩公司的《2014年中國私募股權(quán)市場報告》顯示，盡管中國私募股權(quán)基金市場在2013年遭遇了暫時的“冷卻”；但由于2014年退出環(huán)境更為有利且估值更高，私募投資機構(gòu)手持未投資金達到空前規(guī)模，預(yù)計中國私募股權(quán)投資將在2014年實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長。同時報告稱：近75%的受訪者認為，中國私募股權(quán)市場在2014年將保持吸引力甚至更具吸引力，而約三分之二的受訪者預(yù)計2014年亞太市場私募股權(quán)交易量將保持持續(xù)增長。2014年，外部環(huán)境呈現(xiàn)積極變化，新經(jīng)濟成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，資本市場逐步完善，境內(nèi)IPO開閘，創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐漸成熟，為PE/VC行業(yè)發(fā)展帶來更多機遇。

從長期來看，未來私募基金發(fā)展的條件將更加成熟，一是中央政府提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即我們逐漸走出傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，市場上逐漸形成了很多新興產(chǎn)業(yè)。中央政府和各類金融機構(gòu)看到了新興產(chǎn)業(yè)的前景，中央提出了七大新興產(chǎn)業(yè)，但在現(xiàn)實中還有很多種。所以轉(zhuǎn)型必然推動創(chuàng)新，而創(chuàng)新必然給我們股權(quán)投資基金帶來機遇。二是中小企業(yè)的需求，幾乎所有的科技創(chuàng)新都從中小企業(yè)開始，大企業(yè)在創(chuàng)新方面絕對沒有中小企業(yè)主動性和動力強，這是一個規(guī)律?，F(xiàn)在中小企業(yè)的融資需求十分旺盛，現(xiàn)在中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，但是中小企業(yè)卻面臨融資難的問題，盡管黨和政府、各級金融機構(gòu)做了很多工作，但是這個問題到現(xiàn)在并沒有完全解決。所以中小企業(yè)是各種各樣股權(quán)投資基金很大的市場需求，尤其是高科技、成長型企業(yè)。三是企業(yè)兼并和重組的浪潮越來越高，2013年并購交易的數(shù)量創(chuàng)紀錄是4300左右，交易金額披露的已經(jīng)超過了兩千億美元，比2009年數(shù)量增長了16%，交易金額增長了27%。

其次，國內(nèi)多層次資本市場的建立為PE的籌資、退出創(chuàng)造了有利環(huán)境。資本市場的不斷健全，新三板的設(shè)立，境內(nèi)IPO的開閘，這一切使投資股權(quán)的退出渠道進一步拓寬。

國際私募股權(quán)投資基金經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為僅次于銀行貸款和IPO的重要融資手段。我國私募股權(quán)基金則起步較晚，無論是相對規(guī)模，還是絕對規(guī)模都很小，但近年來發(fā)展較快。通過長期跟蹤研究和分析，我們認為，國內(nèi)私募股權(quán)市場空間巨大，相關(guān)政策大力支持，且配套法律法規(guī)已經(jīng)日趨成熟和完善。因此，我們判斷，未來數(shù)十年，國內(nèi)私募股權(quán)投資領(lǐng)域大有可為。

政策環(huán)境及趨向分析

1.政策環(huán)境分析。

十八屆三中全會《決定》提出：“鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品。”2014年兩會期間證監(jiān)會主席肖鋼答記者問時提出：“推動中國的基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營和發(fā)展?！睆闹醒氲降胤?，各級政府都出臺了大力支持股權(quán)投資基金發(fā)展的政策及法規(guī)性文件，各省都在積極推動設(shè)立各種類型的股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金。

2013年6月新的《中國證券投資基金法》正式實施。舊的《基金法》未將私募基金納入調(diào)整范疇，導(dǎo)致長期以來私募基金的運作無法可依，無規(guī)可循，資金募集和投資行為不規(guī)范，容易產(chǎn)生損害投資者權(quán)益，滋生非法集資等社會問題。新的《基金法》首次將私募基金納入到調(diào)整范圍，對非公開基金的募集、運作、管理等進行了規(guī)范，這對于打擊非法集資，規(guī)范私募行業(yè)的管理是重大利好，有利于形成良性競爭的私募行業(yè)環(huán)境。同時也意味著私募基金在國家層面獲得了合法的地位。

2014年5月，國務(wù)院了《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》（即新“國九條”），作為未來若干年我國資本市場發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“新國九條”將“培育私募市場”一項單列，其意義相當于認可私募市場已成為我國資本市場的重要力量，是對私募股權(quán)投資企業(yè)在融資方面起到的積極作用的肯定。新“國九條”在方向和原則性上對私募市場的影響正面而積極?！安辉O(shè)行政審批”等原則性的規(guī)定，也都是更加市場化的表現(xiàn)。

后續(xù)的細則也確實如此。2013年6月，中央編辦發(fā)文明確由中國證監(jiān)會負責私募股權(quán)投資基金的監(jiān)督管理。2014年1月中國證監(jiān)會了《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》，明確了私募投資基金管理人登記、基金備案、從業(yè)人員管理、信息報送、自律管理等方面的要求。2014年3月17日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)放了一批私募基金管理人牌照，截止2014年5月11日，已有1559家私募機構(gòu)登記為私募基金管理人，其中私募股權(quán)基金管理人816家，湖北省有26家。

2.政策趨向分析。

傳媒集團一般都是國有文化單位，行業(yè)監(jiān)管部門多為文化宣傳、新聞出版部門或國資委。作為國有文化單位參與私募股權(quán)市場，將同時受到證券監(jiān)管及文化宣傳的兩個方面政策趨向的影響。

首先，從證券監(jiān)管的角度分析，長期以來，證監(jiān)會制定各項政策的取向及目標就是圍繞“構(gòu)建多層次資本市場”及“拓寬居民和企業(yè)的投融資渠道”，而無論從國內(nèi)的發(fā)展實際和國外的發(fā)展經(jīng)驗來看，私募股權(quán)市場都是多層次資本市場的重要組成部分。2014年5月，國務(wù)院新“國九條”，作為未來若干年我國資本市場發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將“培育私募市場”一項單列，其意義相當于認可私募市場已成為我國資本市場的重要力量，日后并必將推出配套政策鼓勵其進一步發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士也認為，新“國九條”對私募股權(quán)行業(yè)意義重大。

其次，從文化宣傳的角度分析。2014年4月，國務(wù)院發(fā)辦公廳了《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》（【2014】15號文），規(guī)定明確指出要“鼓勵國有文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，對重點領(lǐng)域的文化企業(yè)進行股權(quán)投資。創(chuàng)新基金投資模式，更好發(fā)揮基金的引導(dǎo)和杠桿作用。”

此外，2014年的《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】10號文）也表示要“積極引導(dǎo)私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)投資文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域”。由此可見，政府對國有文化單位發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)基金，特別是文化產(chǎn)業(yè)類投資基金是持鼓勵和支持態(tài)度的。

私募投資與文化傳媒行業(yè)

1.行業(yè)分析。

發(fā)達的經(jīng)濟體系，離不開發(fā)達的文化傳媒產(chǎn)業(yè)。文化傳媒產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。黨的十將文化建設(shè)提升到前所未有的歷史高度，十報告指出要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年使得文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟學(xué)通俗定義認為，增加值占GDP的5%以上的產(chǎn)業(yè)可以叫支柱產(chǎn)業(yè)）。據(jù)此推算，到2020年，我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值必須超過5.5萬億元，占GDP的比重才能達到5%，才能稱為支柱性產(chǎn)業(yè)。這為今后數(shù)十年我國文化傳媒行業(yè)勾畫了發(fā)展藍圖。

我國文化產(chǎn)業(yè)是伴隨改革開放步伐而迅速崛起、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而成長起來的新領(lǐng)域。近年來，在強勁的市場需求拉動、文化和科技融合的支撐，各路資本的支持和國家政策的引導(dǎo)下，文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步期，開始進入加速發(fā)展的新時期，凸顯出成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

在我國各個產(chǎn)業(yè)門類中，文化傳媒業(yè)是開放度最弱的行業(yè)之一，也是市場化和產(chǎn)業(yè)化運作最晚的行業(yè)之一。在今后的全球化競爭中，中國作為一個經(jīng)濟、政治、軍事大國崛起，絕不可能在缺少文化的情形下“跛足”前進。文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不僅僅是產(chǎn)業(yè)本身的問題，而越來越成為影響國家戰(zhàn)略實施的重大問題。因此，文化傳媒業(yè)必將成為國家重點扶持和發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。加大開放力度，加快市場化和產(chǎn)業(yè)化進程，文化傳媒業(yè)將釋放出“最后一座金礦”的巨大經(jīng)濟價值，為資本市場帶來更多的選擇。

2.投資機會分析。

基于以上分析和判斷，我們認為，未來若干年，以私募形式介入入文化傳媒產(chǎn)業(yè)的基金存在以下幾類投資機會：

一是政策放開帶來的制度紅利。文化傳媒產(chǎn)品及服務(wù)具有雙重屬性：公共產(chǎn)品屬性和競爭性產(chǎn)品屬性。作為公共產(chǎn)品，傳媒負擔了政治宣傳、輿論導(dǎo)向、社會價值體系構(gòu)建等社會公共職能和政治任務(wù)，因此在世界各國，文化傳媒均屬于政治敏感地帶，也屬于政黨和政府介入最深、法律監(jiān)管最嚴格的產(chǎn)業(yè)。作為競爭性產(chǎn)品，文化傳媒產(chǎn)品和服務(wù)涉及到普通民生和大眾消費，具有產(chǎn)業(yè)的特性，能夠通過市場化、產(chǎn)業(yè)化運營，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，并成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，這已被國際經(jīng)驗所證明。

長期以來，重“公共產(chǎn)品屬性”，輕“競爭性產(chǎn)品屬性”，嚴重制約了我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)化進程。從1996年起，石油、石化、電力、金融、航空、電信等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相繼完成現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建，并紛紛在國內(nèi)外資本市場上市；而文化傳媒業(yè)至今仍在“黨政關(guān)系、政企不分、管辦分離”等基礎(chǔ)問題上糾纏，在《“十一五”時期國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，仍然把廣播電視和報業(yè)界定為“新聞事業(yè)”，避開了敏感的傳媒產(chǎn)業(yè)用語。我國已經(jīng)組建的文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團仍然按照“事業(yè)體制、企業(yè)化運營”的二元結(jié)構(gòu)運行。在文化傳媒領(lǐng)域，對外資、民營資本進入設(shè)置了過多的障礙，政策高風(fēng)險也令風(fēng)險資本望而卻步，“壟斷、封閉、割據(jù)”是我國文化傳媒業(yè)的形象景觀。隨著十支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策落地及我國政治體制改革的逐步突破，今后若干年，文化傳媒業(yè)政策層面的松動，有望為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的制度紅利。

二是新媒體的發(fā)展機會。每一輪新技術(shù)革命，都會繁衍出新的媒介傳播渠道和傳播方式，從而催生出一批爆發(fā)性增長新興細分子行業(yè)。以“移動化、智能化、多樣化、交互性”為特征的新媒體細分領(lǐng)域，在我國公眾信息需求、信息消費日益增長的時代必然迎來更大的發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)融合機會。文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大的不同在于其極強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和融合性。當文化產(chǎn)業(yè)與信息消費、旅游、地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生融合之時，將會給傳統(tǒng)行業(yè)帶來全新的行業(yè)轉(zhuǎn)型及行業(yè)升級機遇。

傳媒集團介入私募行業(yè)的具體步驟及方式

第一步，以參股的形式與社會資本合作，合資設(shè)立私募股權(quán)基金管理公司，選擇確定性高的行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)起設(shè)立若干支私募股權(quán)基金，用兩到三年的時間，逐步積累基金運作經(jīng)驗和相關(guān)市場資源，培養(yǎng)專業(yè)人才。先“入行”，再成為“業(yè)內(nèi)行家”。

第二步，等待時機成熟，控股設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，在文化創(chuàng)意、文化旅游、新媒體、內(nèi)容制作等領(lǐng)域發(fā)起募集專項文化產(chǎn)業(yè)投資基金。擴大基金融資規(guī)模，為集團多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金平臺支撐，逐步構(gòu)建與集團多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的投融資平臺。

篇3

關(guān)鍵詞：北青傳媒；股價下跌；原因

中圖分類號：G211 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）04-0036-03

本文將從北青傳媒企業(yè)內(nèi)部分析北青傳媒股價股價不斷下跌的原因。

一、公司成立與發(fā)行上市

北青傳媒股份有限公司（北青傳媒）原名為北京青年報傳媒發(fā)展股份有限公司，成立于2001年5月28日，是由北京青年報社控股的一家媒體公司，主要從事廣告版面銷售、印刷業(yè)務(wù)及印刷相關(guān)物料貿(mào)易、報紙發(fā)行及中國網(wǎng)球公開賽的推廣業(yè)務(wù)。其營業(yè)收入幾乎全部來自與北京青年報社的關(guān)聯(lián)交易，但《上海證券交易所股票上市規(guī)則》（2001年修訂本）明確指出，“”被視為關(guān)聯(lián)交易，而北青傳媒全權(quán)北京青年報社的廣告和印刷等業(yè)務(wù)正好觸及政策邊界。按照中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，控股母公司和上市子公司之間的關(guān)聯(lián)交易一般不能超過30%，最終，只能取道香港上市。

北青傳媒于2004年12月13日在香港聯(lián)交所宣布全球公開發(fā)售4774萬股，占總股本的25％，招股價定于14.95港元至18.95港元之間，最終發(fā)行價定為每股18.95港元，實際融資額9.04億港元（約人民幣9.6億元人民幣）。12月22日當日創(chuàng)出23.75港元的最高價，與招股價相比上漲了25%。上市當日，香港上海匯豐銀行全面行使超額配股權(quán)，按發(fā)售價格額外發(fā)行了716.1萬股H股，連同超額配股計算，北青傳媒共發(fā)行5490.1萬股，以招股價每股18.95港元計算，北青傳媒發(fā)行的總規(guī)模為10.4億港元，約為人民幣11億元，其中北青傳媒融資總額為9.5億港元，約為人民幣10.07億元。

北青傳媒上市資產(chǎn)主要包括《北京青年報》、《北京少年報》、《今日北京》、《中學(xué)時事報》四份報紙30年的廣告版面經(jīng)營權(quán)，其次就是與TOM集團（2383.HK）合作的“中國網(wǎng)球公開賽”主辦權(quán)。按公布的募集資金用途來看，北青傳媒計劃本次上市募集的9.5億港元資金中，2.5億港元用于投資制作電視節(jié)目；2.5億港元用于投資戶外路牌、樓宇自動化系統(tǒng)；1億港元將用于發(fā)展北青報周末版廣告業(yè)務(wù)；8000萬港元用于收購、投資那些集中報道個人財務(wù)管理、生活時尚、文化資訊的周刊和專題月刊。

二、北青傳媒上市股價下跌原因分析

造成上市公司股價波動的因素有很多，本文主要從北青傳媒自身所處行業(yè)環(huán)境及其公司自身運作管理體制、模式方面來分析和探討造成北青傳媒股價下跌的原因。在分析北青傳媒股價下跌原因之前，可以先了解一下，2004年北青傳媒上市備受矚目和親睞的原因。作者認為至少有四點：

（一）依托《北京青年報》，獲得股民親睞

根據(jù)招股書披露，《北京青年報》當時的發(fā)行量就達到60多萬份，僅次于《北京晚報》，擁有103.7萬固定讀者。其52％讀者年齡處于25至44歲，消費能力較高的讀者群比例較高，根據(jù)統(tǒng)計其讀者平均月收入1948元，較北京人均月收入1649元高出18％，致使《北京青年報》的廣告收入超過發(fā)行量位居北京第一的《北京晚報》，2004年上半年廣告收入即達到7.1億元。

（二）廣告業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期

根據(jù)當時預(yù)期，普遍認為內(nèi)地廣告業(yè)前景極佳，匯豐證券研究數(shù)據(jù)顯示，1999年至2003年四年間內(nèi)地的廣告業(yè)整體規(guī)模以平均年增率14.8％持續(xù)高速增長，超過同期GDP增長速度，這也是北青傳媒的主要賣點之一。2008年北京奧運會為廣告行業(yè)提供了巨大的增長機會，使得投資者對北青傳媒的可持續(xù)增長一致看好。

（三）傳媒企業(yè)首次海外上市所透漏出的國內(nèi)媒體政策信息刺激了投資者

2000年前后，國家開始推進文化體制改革試點工作，《北京青年報》有幸成為第一批試點單位。北青的上市被很多國外機構(gòu)投資者認為是中國開放國內(nèi)媒體資本市場的重要訊號，因此獲得了16倍的國際配股認購。上市前，香港的媒體大幅度的對北青傳媒上市進行了廣泛的正面報道，加上北青傳媒領(lǐng)導(dǎo)層的公關(guān)以及之前的上市路演和詢價，使得北青傳媒作為國內(nèi)媒體企業(yè)海外上市的唯一概念股被炒得火熱。

（四）北青對上市所融資金用途做出的承諾

從前文的北青傳媒在上市之初給出的資金運作計劃，我們可以看出，這些投資項目如果沒有政策限制投資價值，其收益預(yù)期都還是不錯的，尤其是其中透漏出的跨媒體經(jīng)營策略尤其具有吸引力。但是，限于國內(nèi)媒體政策及實際操作方面的困難，北青傳媒所作出的承諾，并沒有實現(xiàn)。

（五）北青傳媒上市后股價下跌原因分析

2005年中期報告顯示，北青傳媒上半年僅賺取凈利潤17萬元人民幣，較去年同期6630.9萬元相比大幅下跌了99.76%；同時上半年營業(yè)收入下降28%，廣告收入同比下降36.9%。而這距離北青傳媒上市才剛剛過了9個月。接著，有媒體爆出北青傳媒的多名經(jīng)營管理人員面臨司法部門調(diào)查，致使股價開始大幅下跌。之后，股價就開始進入整體的下降通道。

1.產(chǎn)業(yè)鏈的人為割裂

中銀證券曾發(fā)表報告稱北青傳媒是“一家沒有廚房的餐廳”，并給予該公司“跑輸大市”的評級。北青傳媒作為《中國青年報》旗下媒體公司，采取分拆上市方法，上市資產(chǎn)中不包括媒體資源中最為重要的編采部門和業(yè)務(wù)，只是將廣告、發(fā)行、印刷等經(jīng)營性資產(chǎn)剝離上市。這就不可避免的出現(xiàn)一些問題。

首先，廣告商的廣告投放在很大程度上要參考報紙本身的發(fā)行規(guī)模和結(jié)構(gòu)，同時還要考慮報紙的編輯風(fēng)格和內(nèi)容特色，編輯、廣告部門的分離導(dǎo)致媒體內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的不順暢。歸根結(jié)底，一張報紙能吸引來廣告的還是采編內(nèi)容。但這部分業(yè)務(wù)不在上市公司里，投資人怎么去判斷收入和開支合不合理。其次，將媒體的銷售部分拆分出來。這可能造成北青報系內(nèi)的“決策―執(zhí)行”和內(nèi)部協(xié)調(diào)失靈問題，導(dǎo)致編輯部門與上市公司之間利益沖突。

2.與母公司的關(guān)聯(lián)交易問題

北青傳媒作為北京青年報社的控股子公司，與母公司之間存在著諸多的關(guān)聯(lián)交易問題。

首先，北青傳媒與其母公司北京青年報社之間簽訂了一系列關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，包括將北青傳媒需要將廣告收入的16.5%付予母公司作為采編營運成本；還要為母公司提供360版的廣告位供其免費廣告刊登，僅這兩項北青傳媒就損失掉25.5%的潛在廣告收益。但是，隨著報業(yè)競爭的加劇，新聞采編成本的增加，原來的16.5%的廣告收入是否足夠彌補《北京青年報》的編采業(yè)務(wù)成本和進一步發(fā)展的需要，這都會隨著時間的推移逐漸顯露出來。其次，北青傳媒與《北京青年報》之間的關(guān)聯(lián)交易受到太多行政干預(yù)以及情感因素的制約。相關(guān)交易能否完全按照市場交易原則和價格來實現(xiàn)，這些關(guān)聯(lián)交易能否是以上市公司的股東利益為根本指向，資產(chǎn)的注入能否為北青傳媒造就新的贏利點，這都是問題。

3.政府主導(dǎo)上市的“試驗田項目”

招股說明書顯示，北青傳媒上市得到了北京市政府、北京市委宣傳部、北京市新聞出版局、北京市廣播電視局等部門的支持與幫助。正是上述部門在2004年10月中旬相繼發(fā)出許可公函，北青傳媒才得以快馬加鞭趕在年底前上市融資。

據(jù)中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武教授分析：“北青報當初運用國有資產(chǎn)投資創(chuàng)辦北青傳媒股份公司，并未經(jīng)過批準，在法律上存在瑕疵。雖然北青報爭取到以“個案特許”的方式，對北青傳媒此次出售股份予以補救，但從根本看，原則上只能以“一事一報”方式，爭取有關(guān)部門批準后再進行操作。” 北青傳媒總裁孫偉此前表示，北青上市屬個案性質(zhì)，后面不會跟有其他報紙上市的大部隊，而且北京市政府也沒有其他媒體來港上市的計劃。北青傳媒上市獲得中央及北京市媒體主管部門及北京市國資管理部門批準。面對“一路綠燈”，外電多評論為內(nèi)地媒體均可起而效尤，是為媒體放開之樣本。但傳媒是嚴格控制的產(chǎn)業(yè)，市場很難真正放開。北青上市不可能給海外投資者提供進入中國傳媒市場的機會，只能由此進入利潤豐厚的廣告市場。

4.政策所限，跨媒體發(fā)展戰(zhàn)略沒能實現(xiàn)

我國對傳媒業(yè)實行條塊化管理，也就是既存在縱向的分行業(yè)管理，也存在橫向的分層級的地域管理。在中國，廣播電視與報紙期刊分屬于不同的部門管理，傳媒系統(tǒng)內(nèi)部天然具有行業(yè)壁壘，跨媒體經(jīng)營難度很大。同時，實行中央、省、市、縣四級辦臺的廣播電視管理體制，各級廣播電臺、電視臺之間既要接收各級廣電系統(tǒng)的管理，同時也要接受所在地黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，也就是我們常說的黨管媒體。在這種體制下，跨地域經(jīng)營也受到極大的政策限制。相對于報業(yè)、期刊業(yè)，出版系統(tǒng)政策管制還相對寬松，我國已完成了包括地方出版社、高校出版社、中央各部門各單位出版社在內(nèi)的全國所有經(jīng)營性出版社的轉(zhuǎn)企改制，絕大多數(shù)社屬期刊已經(jīng)隨著出版社的改革，完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。但是在報業(yè)領(lǐng)域尤其是各級黨報，仍然是政策管制的重點，同級黨委對報社的領(lǐng)導(dǎo)涉及采編、經(jīng)營各個方面。在這種情況下，北青傳媒上市時承諾將所籌資金用于發(fā)展周末報刊、個人理財、生活時尚、專題期刊、投資于北京電視業(yè)及其他傳媒領(lǐng)域，但限于國內(nèi)政策限制，北青傳媒上市時所宣稱的“跨媒體、跨地域、跨行業(yè)”戰(zhàn)略并沒有得到實施。

據(jù)財經(jīng)網(wǎng)報道：截至2008年6月30日，北青傳媒上市所籌集的資金有近一半尚未動用。實際使用的有4.959億港元，2008年9月4日，北青傳媒中報顯示，2004年上市時共籌得8.89億港元，計劃2.5億港元用于投資制作電視節(jié)目和內(nèi)容；2.5億港元用于投資戶外路牌、樓宇自動化系統(tǒng)；1億港元將用于發(fā)展北青報周末版廣告業(yè)務(wù)；8000萬港元用于收購、投資那些集中報道個人財務(wù)管理、生活時尚、文化資訊的周刊和專題月刊。但截止到2008年上半年，投資北京電視行業(yè)以及發(fā)展周末報章計劃都沒什么實質(zhì)進展；其中計劃中提到的以8000萬港元投資發(fā)展個人理財、生活時尚及文化資訊等專題類期刊，也僅動用了2359萬港元。

北青傳媒解釋：發(fā)展及出版專題期刊的籌措期較長，如果沒有足夠的市場環(huán)境支持，將不會貿(mào)然投資；同時中國政府加強了外資企業(yè)參與電視行業(yè)的限制，導(dǎo)致了在電視投資方面發(fā)展的緩慢；另外，由于傳媒行業(yè)在中國屬于敏感行業(yè)，受有關(guān)政府機構(gòu)的限制多，導(dǎo)致了公司在收購行動中花費較長的談判時間（如表1）。

表1 2008年北青傳媒上市籌集資金使用情況 （單位：萬元）

注：發(fā)展周末報刊及專題期刊的籌辦期比預(yù)期更長，沒有足夠的市場環(huán)境支持；政府加強外資企業(yè)參與電視行業(yè)的限制，導(dǎo)致公司在這方面的發(fā)展被拖慢；傳統(tǒng)媒體行業(yè)屬于敏感行業(yè)，受有關(guān)政府機構(gòu)的限制較多，導(dǎo)致公司在多個收購行動中花費頗長的談判時間。

5.業(yè)績下降是導(dǎo)致股價下跌的直接原因

2005年8月底，北青傳媒公布了上半年業(yè)績，毛利約為人民幣31397000元，同比驟降約81.4%，股東應(yīng)占溢利只有170000元（去年同期為66309000元），下跌約99.7%，市場不滿情緒開始蔓延。緊接著，又被媒體披露發(fā)生了這么重大的案件。但公司中期業(yè)績顯示，公司上半年盈利較去年同期大幅下跌99.7%，從人民幣6630萬元跌至只有17萬元。上市不足9個月便發(fā)出盈利警告令投資者大跌眼鏡。而造成這一結(jié)果的主因就是今年內(nèi)地傳統(tǒng)媒體廣告市場大幅下滑。

下面的四幅圖反映的是北青傳媒2004年到2010年年報所的各項財務(wù)數(shù)據(jù)。

通過圖1我們可以發(fā)現(xiàn)，2004年北青傳媒賺取營業(yè)利潤26543萬元，相比2003年增長11.7%但，2005年營業(yè)利潤只有946.8萬元，利潤下降－89.4%。截止到2010年，北青傳媒營業(yè)利潤仍然沒有恢復(fù)到2004年的水平。

通過圖2，我們可以看到，北青傳媒的主要盈利來源―廣告收入，在2005年出現(xiàn)明顯下降，主要是因為2005年的房地產(chǎn)調(diào)控措施，使得房地產(chǎn)廣告投放規(guī)模急劇收縮。在其后的幾年里只有2008年略有回升，這主要是由于2008年奧運會。

通過圖3我們可以發(fā)現(xiàn)北青傳媒盈利模式單一的問題，而且過度依賴廣告收入。

通過圖4我們發(fā)現(xiàn)，2004年之后的幾年，北青傳媒營業(yè)額持續(xù)低于2004年的營業(yè)額，僅2008年增長較快。

參考文獻：

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[2] 新聞視點:傳媒企業(yè)整體上市有望破冰[N].中國證券報, 2007-11-22.

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[5] 王洪濤.北青傳媒香港招股上市的思考[J].中國記者,2005(2).

篇4

最近，我國經(jīng)濟“半年報”出爐，數(shù)據(jù)顯示：2012年以來，中國經(jīng)濟增速溫和下行，去年第四季度增速為7.9%，今年第一季度增速為7.7%，第二季度增速為7.5%。經(jīng)濟增速回落引發(fā)市場各方對下一步宏觀政策走向的強烈關(guān)注。尤其是，第二季度GDP同比增速為7.5%，這觸及政府設(shè)定的年度經(jīng)濟增長目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右。

內(nèi)外需疲弱是第二季度我國經(jīng)濟增速放緩的主要原因。目前，我國工業(yè)生產(chǎn)和需求不旺，工業(yè)領(lǐng)域通貨緊縮風(fēng)險加大。值得關(guān)注的是，雖然美國經(jīng)濟在溫和回升，但我國對美國出口的增長遠遠趕不上美國國內(nèi)需求的上升，這說明目前支撐我國經(jīng)濟持續(xù)增長的人口紅利和全球化紅利出現(xiàn)了明顯的衰減。市場各方猜測宏觀經(jīng)濟政策會轉(zhuǎn)向“保下限”。

今年7月16日，國務(wù)院總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會，對宏觀經(jīng)濟政策框架如何與“經(jīng)濟運行區(qū)間”相配合做了詳細闡述——當經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，更好地發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁；當經(jīng)濟運行逼近上、下限時，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。這表明，中國經(jīng)濟“硬著陸”的風(fēng)險不大。

目前看，我國消費需求總體穩(wěn)定，第二季度消費實際增速明顯回升，顯示國內(nèi)消費仍有增長潛力；為了保證全年經(jīng)濟增長率和就業(yè)等指標不滑出下限，政府已經(jīng)并將繼續(xù)出臺溫和的經(jīng)濟刺激政策，這將有助于穩(wěn)定國內(nèi)的經(jīng)濟增長。

傳媒業(yè)是經(jīng)濟大家庭的一員，其總體發(fā)展步調(diào)受制于經(jīng)濟的發(fā)展，會基本上與經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)保持一致。但具體到傳媒業(yè)的某些子行業(yè)，則會受制于政策、科技等因素，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點。一般來說，消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，這三個因素的調(diào)整對于中國經(jīng)濟，對于中國傳媒業(yè)的影響將是本質(zhì)性的。

投資放緩對傳媒業(yè)的影響

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為181318億元，同比名義增長20.1%，和10年來最低增速持平，呈現(xiàn)出連續(xù)下降的態(tài)勢?？傮w而言，相對于鋼鐵、煤炭等行業(yè)，以民營企業(yè)為主的新興行業(yè)的活力相對較強。房地產(chǎn)投資保持較高活躍度，上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比名義增長20.3%，但6月份增速比1至5月份回落0.3個百分點。經(jīng)濟缺少興奮點，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。

受外匯占款縮量及準備金率仍處高位等因素影響，下半年我國銀行業(yè)總體信貸投放能力依然不強，預(yù)計全年新增貸款不超過9萬億元，同比增速進一步放緩?；诹鲃有在吘o的變化，預(yù)計央行將保持流動性的適度寬松，貨幣政策將在穩(wěn)健基調(diào)下向?qū)捤煞较蛭⒄{(diào)。下半年一旦經(jīng)濟增長滑出下限、資本流出加快，不排除央行小幅下調(diào)存款準備金率的可能。

具體到傳媒業(yè)，傳媒業(yè)的特點就是“永遠需要人，永遠需要錢”。我國傳媒業(yè)確實可以在短短幾年時間靠資本運作發(fā)展壯大。但是，IPO開閘的一再推遲，總體投資的放緩，對于傳媒業(yè)來說顯然不是個好消息。傳媒業(yè)的融資之路下半年總體上將不會順暢。

傳媒業(yè)的融資和改革步調(diào)將會嚴格遵從相關(guān)的政策和法規(guī)。以目前傳媒業(yè)熱衷的“上市融資”為例，從改革思路上看，政府似乎更愿意在媒體的經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵤┹^大的改革，而對于敏感的采編領(lǐng)域幾乎沒有觸及。中國傳媒業(yè)的發(fā)展策略依然與以前一樣：一是推進集團化，二是跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，三是經(jīng)營性資產(chǎn)可以上市。

消費波動對傳媒業(yè)的影響

今年上半年， 我國城鎮(zhèn)居民人均總收入14913元人民幣，人均可支配收入扣除物價因素實際增長6.5%，較去年同期9.7%的增速大幅回落，也落后于上半年7.6%的GDP增速。這反映出在宏觀經(jīng)濟相對穩(wěn)定的情況下，微觀層面出現(xiàn)困難。一方面，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，開工不足，導(dǎo)致了居民工資性收入增長緩慢；另一方面，地方政府財政對民生支出的投資力度減弱。

但我國居民消費價格第二季度同比上漲2.4%，漲幅與第一季度持平，比上年同期回落0.9個百分點。其中，城市上漲2.4%，農(nóng)村上漲2.5%。

其實，消費發(fā)生較大波動或者說緊縮的情形，對于傳媒業(yè)來說未必是壞消息，因為這可能會有“口紅效應(yīng)”出現(xiàn)。所謂“口紅效應(yīng)”是指一種有趣的經(jīng)濟現(xiàn)象，也叫“低價產(chǎn)品偏愛趨勢”。在美國，每當在經(jīng)濟不景氣時，口紅的銷量反而會直線上升。人們認為口紅是一種比較廉價的消費品，在經(jīng)濟不景氣的情況下，人們?nèi)匀粫袕娏业南M欲望，所以會轉(zhuǎn)而購買比較廉價的商品?？诩t作為一種“廉價的非必要之物”，可以對消費者起到一種“安慰”的作用。2008年的世界金融危機，就給“口紅”帶來了市場。美國媒體報道稱，口紅、面膜的銷量開始上升，而做頭發(fā)、做按摩等“放松消費”也很有人氣，這與其他大宗商品和奢侈品的低迷銷售狀況呈現(xiàn)出鮮明的對比。

另外，電影業(yè)也一直是“口紅效應(yīng)”的受益者之一，20世紀二三十年代的經(jīng)濟危機時期正是好萊塢的騰飛期；2008年的經(jīng)濟衰退，也伴隨著電影票房的攀升。2008年，我國主流院線票房已經(jīng)超過了40億元，比上一年增長30%。其中，票房過億元的國產(chǎn)影片數(shù)量也歷史性地超過了好萊塢大片。日本市場調(diào)研機構(gòu)的消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟增速降低時期，雖然其他行業(yè)遇冷，游戲機行業(yè)中的任天堂和索尼PSP，卻銷量大增。

出口波動對傳媒業(yè)的影響

今年盡管美國經(jīng)濟復(fù)蘇，有一些明顯的好轉(zhuǎn)跡象，但是世界上的其他國家，特別是歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟復(fù)蘇總體上比較緩慢。再加上有些國家實行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值，我國勞動力的價格也在提高，出口的難度在加大。

從2012年2月起我國外貿(mào)月度出口持續(xù)低速增長，如果剔除通貨膨脹和人民幣升值因素，我國出口量幾乎為負增長，外貿(mào)增長進入又一個低谷。出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，優(yōu)勢品牌產(chǎn)品抗風(fēng)險能力增強。2012年1～10月，我國初級產(chǎn)品出口減少0.4%，占比進一步下降。醫(yī)藥品、制成肥料、電信及聲音錄制及重放裝置設(shè)備、其他運輸設(shè)備、旅行用品和手提包及類似品、服裝及衣著附件和鞋靴進口分別增長26.4%、32.7%、18.4%、17.1%、15.3%、13.9%和18.5%。

2013年，我國外貿(mào)進出口仍然是低速增長。政府將加快轉(zhuǎn)變職能，進一步完善“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”政策，加強對外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)指導(dǎo)，更多發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。在調(diào)整結(jié)構(gòu)中，有一項便是擴大文化出口，提升文化軟實力?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》鼓勵文化產(chǎn)品出口，提升文化軟實力。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升至國家戰(zhàn)略高度，要求制定國家文化產(chǎn)品出口重點企業(yè)和項目目錄，形成鼓勵、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的長效機制；鼓勵在國外興辦文化實體，建立文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)點，實現(xiàn)落地經(jīng)營；支持通過國家重點文化會展推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，支持企業(yè)參加境外圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)等國際大型展會和文化活動。

這些政策在經(jīng)濟增速減緩的情形下有著重要的政治意義。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國央行公布的數(shù)據(jù)顯示，由于長期受到歐美等國家和地區(qū)音像傳媒制品的沖擊，韓國文化傳媒出口市場長期處于逆差狀態(tài)。但隨著近年“韓流”文化的宣傳，韓國影視及音樂動漫等文化傳媒產(chǎn)品出口不斷增長，2012年出口12.5億美元，進口11.6億美元，實現(xiàn)0.855億美元順差。此為韓國自1980年以來的首次文化領(lǐng)域順差。

這在中國同樣具備現(xiàn)實的可操作性。據(jù)《中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》最新研究數(shù)據(jù)，2013年1至6月，中國自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲的海外出口實際銷售收入達到29.5億元人民幣，同比增長161.1%，形勢喜人。

技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟趨勢

與經(jīng)濟形勢帶給傳媒業(yè)較為平緩的影響相比，信息技術(shù)帶給傳媒業(yè)的變革和影響在2013年可能會更大。

有學(xué)者認為，隨著數(shù)字化信息技術(shù)革命的推進，大眾傳媒進入到新舊媒體共存的時代。美國傳播學(xué)者羅杰·菲德勒指出，“通過研究，作為一個整體的傳播系統(tǒng)，我們將看到新媒介并不是自發(fā)地和獨立地產(chǎn)生的，它們從舊媒介的形態(tài)變化中逐漸產(chǎn)生。當比較新的媒介形式出現(xiàn)時，比較舊的形式通常不會死亡，它們會繼續(xù)演化和適應(yīng)”。面對新技術(shù)的步步進逼，傳統(tǒng)傳媒業(yè)不得不選擇“演進”路徑與“適應(yīng)”方式，利用、轉(zhuǎn)型、融合似乎成了傳統(tǒng)傳媒發(fā)展戰(zhàn)略的基軸。

之所以要強調(diào)2013年下半年信息技術(shù)對傳媒業(yè)的影響，有一些數(shù)據(jù)不能忽視：微信的用戶已經(jīng)突破4億；電子商務(wù)市場的規(guī)模達5.4萬億元，增長38.5%，信息消費正在成為市場新的亮點和熱點。

博客逐漸淘汰了網(wǎng)站，微博逐漸淘汰了博客。而微信實現(xiàn)4億用戶所用的時間更短，僅2年！作為一種新興媒體，微信的信息傳播方式具有多樣化的特點：語音、文字、圖片、視頻、表情等一應(yīng)俱全。其中，語音通信功能的加入意義重大，它改變了互聯(lián)網(wǎng)用戶以往單純依靠文字和圖片進行社交的狀況，使人與人之間的交流回歸至語音。與此同時，微電影等網(wǎng)絡(luò)傳播樣式也在悄然興起，80后、90后等這些年輕人早已不再將傳統(tǒng)媒體作為獲得信息的主要渠道。

篇5

【關(guān)鍵詞】廣西；傳媒產(chǎn)業(yè)；問題；發(fā)展策略

自上個世紀70年代末我國傳媒產(chǎn)業(yè)化開始興起發(fā)展至今，已經(jīng)發(fā)展經(jīng)歷了30多年的歷程，它是我國政治、經(jīng)濟和文化體制改革在傳媒領(lǐng)域的一種滲透，也符合全球傳媒發(fā)展趨勢。我國在傳媒產(chǎn)業(yè)化進程中進行了大量的理論摸索和實踐探索，取得了巨大的成就。我國傳媒產(chǎn)業(yè)正進入一個高速發(fā)展的軌道。但是在發(fā)展過程中，也遇到了比較多的問題。其中我國傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡是一個非常明顯的問題。我國西部省市地區(qū)無論在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場、技術(shù)、觀念、資源、政策等方面都與東部有著較大的差距。傳媒產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟體系中都承擔著非常重要的作用，不可忽視。從區(qū)域來看，從整體協(xié)調(diào)發(fā)展觀出發(fā)，今后我國傳媒布局戰(zhàn)略應(yīng)該是“聲西擊東”。因此，作為西部省份的廣西壯族自治區(qū)，應(yīng)如何發(fā)揮本地優(yōu)勢，規(guī)避傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢，提出有效的發(fā)展舉措，是目前廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、傳媒產(chǎn)業(yè)概述

（一）傳媒產(chǎn)業(yè)的定義

產(chǎn)業(yè)，是指具有同一屬性的企業(yè)的集合。傳媒產(chǎn)業(yè)一般是指經(jīng)營文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)，參與營利活動的傳播媒介及相關(guān)企業(yè)的集合。但更為確切的講，傳媒產(chǎn)業(yè)是指傳播各類信息、知識的傳媒實體部分所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群，它是生產(chǎn)、傳播各類以文字、圖片、語言、影像、聲音、符號等形式存在的信息產(chǎn)品以及提供各種增值服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)。業(yè)界一般將傳媒產(chǎn)業(yè)歸屬于信息產(chǎn)業(yè)，它是信息產(chǎn)業(yè)群體的一個重要組成部分。

（二）傳媒產(chǎn)業(yè)的特征

1.在本質(zhì)上，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于“二次經(jīng)濟”

傳媒產(chǎn)品價值的實現(xiàn)是一個“二次售賣”過程，存在著兩次交換與銷售。發(fā)行與傳播是媒體的第一次銷售，媒體產(chǎn)品以內(nèi)容收費的方式與受眾進行價值交換。首次銷售后所獲得的受眾的注意力資源以及形成的媒體的影響力，則形成了新的傳媒產(chǎn)品。這個新的傳媒產(chǎn)品通過與廣告主進行價值交換，則完成了二次銷售。

2.傳媒產(chǎn)業(yè)是注意力產(chǎn)業(yè)，也可以成為“眼球經(jīng)濟”

傳媒產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，其二次銷售起著至關(guān)重要的作用。而二次銷售的關(guān)鍵在于媒體所吸引的受眾的注意力，即觀眾的“眼球”。傳媒產(chǎn)業(yè)的市場價值與它能否有效吸引受眾的眼球密切相關(guān)，其實質(zhì)是強調(diào)“受眾本位”。這是傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)別與其它產(chǎn)業(yè)的重要方面。

3.傳媒產(chǎn)業(yè)以信息服務(wù)為主體業(yè)務(wù)

傳媒產(chǎn)業(yè)所從事的生產(chǎn)都是信息產(chǎn)品生產(chǎn)?？梢赃@樣說，傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)著當代人類社會的許多知識產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品都是信息高度密集的產(chǎn)品。這類信息產(chǎn)品是非信息產(chǎn)業(yè)部門無法進行生產(chǎn)的。

4.經(jīng)營主體是傳媒企業(yè)或企業(yè)型組織

傳媒企業(yè)是傳媒產(chǎn)業(yè)中最具活力的主體，以營利為目標，追求經(jīng)濟效益。企業(yè)型傳媒組織則是另一類不可或缺的主體，它向社會提供公共傳媒產(chǎn)品，營利不是首要目標，承擔著特殊使命。

（三）傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳媒產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)分支眾多，基本圍繞媒體類別而細分。一般來講傳媒產(chǎn)業(yè)大致可以分為報紙產(chǎn)業(yè)、期刊產(chǎn)業(yè)、電視產(chǎn)業(yè)、廣播產(chǎn)業(yè)、圖書產(chǎn)業(yè)、音像產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、戶外媒體產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、手機新媒體產(chǎn)業(yè)等等。

二、廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進入20世紀以來，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展持續(xù)推進。2003年，廣西新聞出版局、廣西出版總社分社，實行管辦分離；2004年，廣西新華書店集團有點公司掛牌成立，公司由多家機構(gòu)聯(lián)合組建，成為廣西首家大型文化企業(yè)集團；2004年5月，在多家電視臺基礎(chǔ)上組建了廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司；2006年，廣西電影制片廠整體改制為廣西電影制片有限公司；2009年，廣西日報傳媒集團掛牌成立，成為廣西最大的報業(yè)集團。廣西傳媒產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展和增長中。但是，根據(jù)《中國傳媒發(fā)展指數(shù)報告2013》最新測評，廣西傳媒發(fā)展總指數(shù)得分為52.81，雖然比去年有所上升，但傳媒整體發(fā)展水平以及各個單項發(fā)展指標都處于全國偏下的位置。

（一）總體經(jīng)營收入情況

根據(jù)《中國傳媒發(fā)展指數(shù)報告2013》的統(tǒng)計，截止到2011年，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總收入為31.47億元，與上年相比增長了7.8%。其中，來自傳媒內(nèi)容售賣收入為16.12億元，包括報紙4.93億元，期刊2.57億元的發(fā)行收入和有限電視收視費8.62億元；此外，傳媒廣告收入為15.35億元。報紙、期刊、廣播、電視廣告收入分別為4.51億元、0.08億元、1.24億元、9.52億元。傳媒收入都在穩(wěn)中小幅增長。

（二）傳媒生產(chǎn)情況

截止到2010年，廣西共出版報紙55種，報紙平均印期數(shù)250.8萬份。全區(qū)共出版期刊183種，期刊平均印期數(shù)185萬冊。全區(qū)共有電視臺15座，電視節(jié)目41套，共制作電視節(jié)目8.06萬小時，全年公共電視節(jié)目播出時長48.12萬小時，電視綜合人口覆蓋率達到96.5%。全區(qū)擁有廣播節(jié)目63套，全年公共廣播節(jié)目播出時間27.67萬小時，制作廣播節(jié)目17.66小時，廣播綜合人口覆蓋率達到94.5%。另外，廣西現(xiàn)有圖書出版社8家，電子音像出版社8家，互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)1家。“十五”期間，廣西的8家出版社共出版圖書1萬余種，實現(xiàn)銷售收入28億元。

（三）廣告成本方面

2011年，傳統(tǒng)媒體的廣告成本持續(xù)上升：報紙的廣告成本為8.99萬元/千人，期刊為0.19萬元/千人，電視為48.41萬元/千人?？倧V告增長率只有1.22%，其中廣播廣告的增長率最大，為22.77%，電視廣告的增長率只有9.68%，期刊廣告更是出現(xiàn)了負增長，為―21.53%。整個廣西的廣告開發(fā)度僅為0.05%，特別是報紙、電視和廣播的廣告開發(fā)度呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。

（四）受眾消費情況

2011年，廣西傳媒核心受眾為25.82萬人，其中南寧市的核心受眾就到15.86萬人，受眾媒介消費時間為平均每天328.95分鐘。在廣西，每千人擁有日報量37.55份，每百戶擁有電視136.03臺、電腦91.72臺。根據(jù)央視索福瑞檢測數(shù)據(jù)顯示，2010年該區(qū)省級衛(wèi)視在外省收視觀眾人數(shù)為480.9萬人，本區(qū)電視媒體在區(qū)內(nèi)受眾人數(shù)達1841.5萬人，共2322.4萬人，居全國第17位。

廣西傳媒產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平在全國比較低下的位置，并不是偶然的，這與本地的發(fā)展基礎(chǔ)條件以及發(fā)展思路是息息相關(guān)的。那么，阻礙廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪里呢？

三、廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）傳媒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境不佳

廣西傳媒產(chǎn)業(yè)無論在報紙總印數(shù)、電視播出時長、核心受眾規(guī)模、政策扶持力度、人均可支配收入等指數(shù)上都處于全國內(nèi)類地區(qū)的偏下水平，這反映出廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境比較落后，發(fā)展的基礎(chǔ)條件比較薄弱，生產(chǎn)能力不足。當然這與廣西整體經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約是分不開的。

（二）產(chǎn)業(yè)集中度不高且結(jié)構(gòu)單一，資源分散，整合能力低下

廣西傳媒產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中，片面追求“多”和“全”，導(dǎo)致傳媒產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分支“多”而不精，“全”而不專，即形成一種“麻雀雖小，五臟俱全”的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)集中度過低，沒有將本來就稀缺的傳媒資源有效整合，傳媒資源沒有得到高效的配置。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，廣西大部分傳媒公司除了主業(yè)之外，幾無輔業(yè)，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)還比較單一，缺乏多元化發(fā)展的路子。無論是在報業(yè)、期刊、廣播、影視等領(lǐng)域廣西至今都沒有一家在全國內(nèi)有一定影響力和競爭力的傳媒企業(yè)和傳媒品牌。

（三）媒體創(chuàng)意能力低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重

傳媒產(chǎn)業(yè)屬于典型的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量的高低關(guān)鍵取決于傳媒產(chǎn)品內(nèi)容的創(chuàng)意水平。廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的媒體創(chuàng)意能力比較低下，傳媒產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重。區(qū)內(nèi)媒體大都在一味的照搬或者抄襲國內(nèi)其它地區(qū)傳媒的產(chǎn)品形式，即使再融合進去一點本地特色，依然擺脫不了抄襲的影子，本地傳媒業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)意能力不高。尤其是電視行業(yè)，由本地主創(chuàng)人員獨創(chuàng)的特色電視節(jié)目非常稀少。

（四）市場化程度低，生產(chǎn)盈利能力低，導(dǎo)致傳媒競爭力不足

由于過多強調(diào)傳媒的意識形態(tài)屬性，忽略傳媒的經(jīng)濟屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，導(dǎo)致傳媒業(yè)市場化程度低，市場機制不健全，市場活力不高。由于缺乏市場機制，沒有遵循產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，導(dǎo)師傳媒企業(yè)不能依據(jù)市場需求從事內(nèi)容生產(chǎn)，傳媒產(chǎn)品的內(nèi)容、價格、傳播等需經(jīng)過政府主管部門層層審批、節(jié)節(jié)把關(guān)，行政指令成分過多，市場成分少，再加上管理理念落后，經(jīng)營機制墨守成規(guī)，管辦分離執(zhí)行不徹底，扼殺了傳媒企業(yè)的市場主動性，“等、靠、要”的思想嚴重，導(dǎo)致傳媒企業(yè)的員工生產(chǎn)積極性不高，生產(chǎn)盈利能力低，市場競爭力嚴重低下。

事物發(fā)展的基本動力是矛盾的解決，問題的眾多也為未來廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了思路。問題的存在不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是看能否針對時弊，發(fā)揮創(chuàng)造性，探索能夠刺激廣西傳媒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的途徑。

四、廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

推進廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，首先必須明確廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。廣西傳媒產(chǎn)業(yè)不能一味的跟隨國內(nèi)其它地區(qū)的發(fā)展模式，必須依據(jù)本身的經(jīng)濟水平、資源狀況和文化特色，通過創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式，優(yōu)化資源配置，走一條“集約化、特色化、內(nèi)涵式”的發(fā)展道路。

（一）完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸是首要環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有效的政府扶持政策。當前廣西傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的兩樣是“政策”和“資金”。政府對于經(jīng)濟效益和社會效益突出的傳媒產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目可以給予優(yōu)先扶持。

政策的扶持必須依賴政府出臺適合傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)，通過政策傾斜將傳媒產(chǎn)業(yè)列入到廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，并科學(xué)規(guī)劃傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、路徑等問題。

資金的扶持一方面仍然需要政府提供更多的專項發(fā)展資金，另一方面需要完善傳媒產(chǎn)業(yè)的融資體系，吸引社會資金流入傳媒行業(yè)。依據(jù)2010年我國下發(fā)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，對于廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是可以鼓勵金融行業(yè)積極開發(fā)適合傳媒產(chǎn)業(yè)特點信貸產(chǎn)品，加大信貸投放。積極探索適合傳媒產(chǎn)業(yè)項目的貸款模式，鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式對融資規(guī)模大的傳媒產(chǎn)業(yè)項目提供金融支持，也可以通過政府擔保等形式。完善利率定價機制，合理確定信貸期限和利率，并建立信用評級制度。二是積極培育和發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)保險市場，加強保險服務(wù)，推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新。

（二）建立市場化機制、強化產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條是核心

建立市場機制，就是由市場來決定傳媒產(chǎn)品的價格。市場機制包括價格形成機制、供求機制和競爭機制。傳媒企業(yè)必須依據(jù)市場需求來設(shè)計和生產(chǎn)傳媒產(chǎn)品，并且以市場價格來銷售其傳媒產(chǎn)品，通過參與市場競爭來占有市場份額。市場化要求區(qū)內(nèi)傳媒企業(yè)具備市場意識，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加快推進國有電影電視劇、報刊雜志、動畫動漫、有限網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的公司制和股份制改造，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，有效實現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。深化國有傳媒資產(chǎn)市場化整合，以提升市場競爭力為目的，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、精簡機構(gòu)、體制創(chuàng)新等方面取得成效，提升市場反應(yīng)速度和競爭力。

傳媒產(chǎn)品具有文化產(chǎn)品的一般特征，即文化產(chǎn)品價值鏈越長，其價值就會越大。傳媒產(chǎn)業(yè)價值鏈是傳媒企業(yè)的核心競爭力之一，只有不斷完善并延長自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)業(yè)集聚，才能形成強大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。例如2004年成立的廣西新華書店集團公司就充分利用了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。

（三）完善創(chuàng)意人才培養(yǎng)與激勵機制，提升創(chuàng)意水平是關(guān)鍵

傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”除了資金，就是創(chuàng)意人才。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的核心，那么創(chuàng)意型人才則是創(chuàng)意的保障。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度，并且通過多種途徑和方式在全國內(nèi)吸引優(yōu)秀的傳媒人才流入，服務(wù)于廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立有效的人才激勵機制，深入人事制度改革，創(chuàng)新激勵措施，激發(fā)傳媒工作者的積極性和創(chuàng)造性。以突出特色、民族特色、東盟特色等內(nèi)容為出發(fā)點，鼓勵傳媒工作者在電視節(jié)目制作、電影創(chuàng)作、圖書、報刊、廣播等領(lǐng)域進行創(chuàng)意創(chuàng)新，多出精品特色品，提高廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意能力。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，落實管辦分離是輔助

我國目前在經(jīng)濟、政治和文化領(lǐng)域都在進行體制改革，其中轉(zhuǎn)變政府職能是改革的重要內(nèi)容之一。經(jīng)濟體制在從指令經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的過程中，要求政府必須要轉(zhuǎn)變職能，從“家長式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｄ肥健闭?，即服?wù)型政府，文化體制的改革亦然。傳媒產(chǎn)業(yè)化必然要求政府將對傳媒的約束和管理權(quán)力移交給市場以及其它組織機構(gòu)，政府的主要職責在于制定傳媒產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、制定行業(yè)發(fā)展目標和方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等等。執(zhí)行管辦分離的原則，就必須要求政策減少層層行政審批，提升審批效率，切實將“辦”的權(quán)力移交給傳媒機構(gòu)，還傳媒企業(yè)以自覺性和主動性。改變傳統(tǒng)的傳媒產(chǎn)業(yè)管理思路，摒棄落后的行政管理機制，以效率為優(yōu)先，以激勵傳媒產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的積極性為目的，將目標管理思想和全面質(zhì)量管理思想結(jié)合，提高管理決策效率。

（五）優(yōu)化傳媒資源配置體系，打造廣西傳媒“龍頭”品牌是蹊徑

發(fā)揮市場在傳媒資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時輔之政府的行政指令。另外，在政府與傳媒組織之間可以設(shè)立中立性的非政府傳媒組織，以引導(dǎo)和規(guī)范傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化傳媒資源的流向和開發(fā)效率。以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以建立現(xiàn)代企業(yè)集團為目標，通過聯(lián)合、兼并、收購、參股等形式進行業(yè)務(wù)重組、授權(quán)經(jīng)營，對傳媒資源進行強化整合，實現(xiàn)傳媒企業(yè)的強強聯(lián)合，組建若干實力雄厚、業(yè)務(wù)廣泛、管理先進的廣西強勢傳媒企業(yè)，提升廣西傳媒企業(yè)在國內(nèi)的整體競爭力。

另外，傳媒企業(yè)的市場競爭力必須依賴傳媒產(chǎn)品的市場開拓力。因此，必須鼓勵廣西傳媒龍頭多出傳媒產(chǎn)品精品，打造傳媒產(chǎn)品品牌，短時間內(nèi)在國內(nèi)形成輻射效應(yīng)，以提高知名度。例如著力打造一部影視精品、電視節(jié)目、動畫動漫等，變積極模仿為主動獨創(chuàng)。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞：廣播媒體 產(chǎn)業(yè)運營 運營環(huán)境 延伸 政策支持

傳媒產(chǎn)業(yè)是指傳播各類信息、知識的傳媒實體部分所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群，它是生產(chǎn)、傳播各種以文字、圖形、藝術(shù)、語言、影像、聲音、數(shù)碼、符號等形式存在的信息產(chǎn)品以及提供各種增值服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)。作為傳媒產(chǎn)業(yè)的一部分，我國廣播媒體產(chǎn)業(yè)正在研究和探索自身的發(fā)展模式。我國廣播媒體產(chǎn)業(yè)有其行業(yè)特殊性，其組織現(xiàn)狀很難為運營提供保障?，F(xiàn)有機制已長期存在，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏投身運營的推動力，實行組織變革的難度和阻力重重。那么，廣播媒體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣在現(xiàn)有的條件下進行產(chǎn)業(yè)運營呢？

一、打造局部適合運營的環(huán)境

目前，我國廣播媒體產(chǎn)業(yè)的運營存在兩個問題，一是現(xiàn)有機制制約運營，需要變革；另一個是變革阻力很大，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的條件尚不成熟。中國廣播媒體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣突破“機制”瓶頸，實施有效運營呢？不妨在保持產(chǎn)業(yè)原態(tài)基本不變的基礎(chǔ)上，采取措施于局部營造適于運營的機制。

1. 組建項目部，負責產(chǎn)業(yè)運營

廣播媒體產(chǎn)業(yè)可支持創(chuàng)新意識強、執(zhí)行力強的人員管理組建“產(chǎn)業(yè)運營項目部”，創(chuàng)造局部適于運營的組織環(huán)境。合理配置人力、財力、物力資源。適當放寬人事、分配制度，形成一個合理評價、有效監(jiān)督、責權(quán)利對等的適于運營的環(huán)境，讓激勵、競爭、市場機制在這一局部發(fā)揮應(yīng)有作用。在實施的過程中不斷修正運營模式，總結(jié)經(jīng)驗，進而完善模式。項目部作為廣播媒體產(chǎn)業(yè)的運營試點，先行摸索經(jīng)驗。成功之后，在整個廣播媒體產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生成運營動力。

2. 成立公司，進行市場化運營

廣播媒體產(chǎn)業(yè)還可以專門組建公司，負責產(chǎn)業(yè)運營。新組建的公司實行市場化運作，獨立核算、自負盈虧。在經(jīng)營管理者選拔和內(nèi)部分級管理等方面與市場機制相匹配，以現(xiàn)代企業(yè)制度治理公司。依托社會產(chǎn)業(yè)鏈條多維延伸，與各合作環(huán)節(jié)之間優(yōu)勢互補、資源共享；強化質(zhì)量意識和過程管理；提高廣播媒體產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，拉長服務(wù)鏈條，拓展營利空間，謀求可持續(xù)營利能力，獲得規(guī)模效益、長足發(fā)展。

二、向高贏利行業(yè)延伸

廣播媒體產(chǎn)業(yè)延伸至其他行業(yè)所分享的并不是該行業(yè)固有的利潤。它延伸至其他行業(yè)所分享的是由于合作聯(lián)盟運營而增益產(chǎn)生的邊際利潤。也就是說，廣播媒體產(chǎn)業(yè)及其所要延伸的行業(yè)是在各自不需要出讓固有利益、互利共贏的基礎(chǔ)上，對共同運營所開拓的新利潤空間進行共享。

廣播媒體產(chǎn)業(yè)選擇向哪些行業(yè)延伸運營呢？就運營模式設(shè)計的根本問題“利潤來源”而言，應(yīng)選擇合作前景樂觀、有較大利潤空間并能在相對較長的時間里可以分享邊際利潤的行業(yè)。因此，對廣播媒體產(chǎn)業(yè)擬延伸進入的行業(yè)，要在確定之前進行充分調(diào)查、認真分析，以確保能夠因合作運營而產(chǎn)生較為豐厚的利潤。

1. 延伸關(guān)注運營邊際利潤

邊際利潤也稱邊際收益，廣播媒體產(chǎn)業(yè)運營的邊際利潤是指每運營一個項目所帶來的純利的增量。運營項目邊際利潤（M）=邊際收入（S）-邊際成本（V），公式中邊際收入和邊際成本是指在原有基礎(chǔ)上，每增加運營一個項目所引起的收入變動額和成本變動額。運營項目邊際利潤（M）反映運營項目能為廣播媒體產(chǎn)業(yè)增加的收益，可用以判斷項目的可行性、盈虧水平、項目結(jié)構(gòu)是否合理等，決定項目的繼續(xù)、退出以及替換。

廣播媒體產(chǎn)業(yè)合作運營以“共創(chuàng)共享邊際利潤”為聯(lián)盟目標。運營合作有時是雙邊的，彼此聯(lián)盟運營即可共創(chuàng)共享邊際利潤；但有時是多邊的，各邊分別能夠?qū)崿F(xiàn)某個分目標，多邊共同運營才能共創(chuàng)共享邊際利潤產(chǎn)業(yè)。

2. 延伸遵循資源互補原則

廣播媒體產(chǎn)業(yè)選擇聯(lián)盟伙伴的另一個重要前提是，對方可以提供廣播媒體產(chǎn)業(yè)所缺少的資源和能力，或者通過雙方現(xiàn)有資源和能力的聚合有利于創(chuàng)造出新的資源和能力。選擇原則主要是從有利于運營資源和能力積累的角度出發(fā)，考察潛在合作對象的資源和能力狀況，潛在的合作行業(yè)必須擁有運營所需的互補資源和能力。聯(lián)盟運營的優(yōu)勢在于可以在不改變各自獨立性的條件下，匯聚不同行業(yè)所擁有的高質(zhì)量資源和能力，通過資源和能力的充分使用和共享，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，達到單個資源和能力系統(tǒng)所不能達到的目標。資源和能力的互補性是聯(lián)盟運營戰(zhàn)略優(yōu)勢發(fā)揮的關(guān)鍵因素之一。合作伙伴們各具運營“必需”與“互補”的資源和能力，合作才有價值。

3. 延伸選擇相關(guān)性較強行業(yè)

廣播媒體產(chǎn)業(yè)的運營應(yīng)盡可能選擇與傳媒業(yè)“宣傳推廣”功能相關(guān)的行業(yè)合作延伸。不能因為某行業(yè)贏利空間巨大，就盲目延伸。比如，石油行業(yè)利潤很大，但其與廣播媒體的相關(guān)程度比較微弱，難以契合運營。同樣是高贏利行業(yè)的通信業(yè)，其行業(yè)競爭需要傳媒的宣傳推廣，宣傳推廣投入非常大，很看重宣傳推廣的作用。因此，通信行業(yè)就屬于相關(guān)性很強的行業(yè)，而且非常容易合作推出某種聽眾喜聞樂見的節(jié)目形式。

選擇“相關(guān)”還表現(xiàn)在行業(yè)間文化和戰(zhàn)略的兼容。文化上的兼容代表聯(lián)盟合作各方在基本價值觀上有一致的看法，從而避免或減少文化差異可能導(dǎo)致的流程混亂、溝通失效，甚至合作失敗。戰(zhàn)略上的兼容主要是指廣播媒體產(chǎn)業(yè)能夠與之共同合作開發(fā)出一片共同利益，戰(zhàn)略的兼容是成功聯(lián)盟運營所必須具備的最重要條件之一。

4. 延伸選擇成長性較高行業(yè)

廣播媒體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該對即將進入的備選行業(yè)逐一進行市場調(diào)查和預(yù)測分析，對備選行業(yè)的市場需求、贏利水平、成長性等進行論證、排隊、篩選。一般而言，市場需求大、贏利水平高、成長性較高的行業(yè)較為理想，與之聯(lián)盟合作運營所開拓的利潤空間相對較大、較穩(wěn)定，此類行業(yè)可作為“種子行業(yè)”延伸進盟運營。

5. 延伸選擇彼此可控的行業(yè)

合作伙伴必須有積極的合作態(tài)度，強烈的合作意愿，才能將必要充足的資源和能力投盟運營，幫助改善運營的資源和能力體系，從而有利于運營目標的實現(xiàn)。運營目標的實現(xiàn)，又將進一步堅定各方對聯(lián)盟運營成功的信心，在聯(lián)盟運營的下一階段加大投入，形成良性循環(huán)。如果聯(lián)盟各方的態(tài)度積極，投入較多的資源和能力，無形中就抬高了聯(lián)盟運營的退出壁壘，對聯(lián)盟合作運營將起到保障作用。聯(lián)盟運營的過程中會出現(xiàn)一些不確定因素，外部環(huán)境的變化、聯(lián)盟成員的變化甚至競爭對手的變化都可能對運營產(chǎn)生影響。聯(lián)盟成員相互間充分的溝通是對聯(lián)盟運營模式的具體過程進行調(diào)整完善的前提和保證。只有各方都表現(xiàn)出積極的合作態(tài)度，才可能有坦誠且富有建設(shè)性的溝通。

三、創(chuàng)造更為有利的政策支持環(huán)境

中國廣電媒體產(chǎn)業(yè)改革已近30年，且取得了一定成績。比如，1978年國家允許廣電傳媒廣告經(jīng)營，推動了廣播媒體實行產(chǎn)業(yè)化的管理模式。廣播電視節(jié)目的制作與經(jīng)營也已進行了市場化改革，在一定程度上實現(xiàn)了“制播分離”，促進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。部分廣電集團進行了股份制改革并實現(xiàn)上市，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)運營。為保障運營效果，我國廣播媒體產(chǎn)業(yè)期待能有更進一步的環(huán)境改善和更多的政策支持。

1. 宏觀管理注重發(fā)揮市場機制的作用

注重發(fā)揮市場機制的作用就是，在決策上充分注意發(fā)揮市場機制的作用，減少行政手段；按照價值規(guī)律辦事，始終保持社會和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合；在管理上充分尊重市場規(guī)律。

2. 微觀結(jié)構(gòu)調(diào)整中樹立差異化經(jīng)營理念

差異化經(jīng)營是指各廣播媒體經(jīng)營要有自身特色。應(yīng)引導(dǎo)各廣播媒體各具特色，比如：地區(qū)特色、專業(yè)頻率特色。政府和主管部門把廣播媒體產(chǎn)業(yè)引入規(guī)范化經(jīng)營的軌道上，倡導(dǎo)百花齊放，有序發(fā)展。

3. 媒介市場機制的建立

中國廣播媒體產(chǎn)業(yè)屬于傳媒產(chǎn)業(yè)，同時又是信息產(chǎn)業(yè)群中一個重要組成部分，但傳媒產(chǎn)業(yè)的市場化程度始終不如信息產(chǎn)業(yè)充分，其市場機制不完善。傳媒產(chǎn)業(yè)在運營發(fā)展過程中還需要多層面的市場化，比如，中國廣播媒體產(chǎn)業(yè)目前的人才結(jié)構(gòu)不合理，亟需引進經(jīng)營管理人才，但廣播媒體產(chǎn)業(yè)的人事準入?yún)s沒有向社會人力資源市場開放，有待實行人力資源的市場化配置。

4. 傳媒投融資體制的創(chuàng)新

在傳播國際化的大背景下，中國廣播媒體產(chǎn)業(yè)要實施傳媒產(chǎn)業(yè)投融資戰(zhàn)略需要有更加開放的政策，這種開放不僅僅是指對外開放，而是包括我們中國各行業(yè)之間的開放，打破傳統(tǒng)的人為界定的經(jīng)營范圍，利用市場機制重新開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域。

中國廣播媒體產(chǎn)業(yè)的運營發(fā)展觸及社會政治經(jīng)濟生活的方方面面。相信在不斷改善的政策支持環(huán)境下，我國廣播媒體產(chǎn)業(yè)一定能夠科學(xué)高效、遵循規(guī)律，兼顧政治宣傳職能和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職能，取得社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收，走出一條獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（作者單位：河南人民廣播電臺）

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：國有控股；傳媒行業(yè)；成本控制

目前我國的傳媒行業(yè)正伴隨著文化體制的持續(xù)改革逐漸走向標準化、規(guī)范化，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國傳媒產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，近幾年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2015年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為12750.3億元，突破了12000億元大關(guān)，而且增長幅度保持在12.3%的較高水平。但迅速發(fā)展的傳媒行業(yè)內(nèi)部，存在著企業(yè)管理和財務(wù)管理不同步、經(jīng)濟效益和社會效益不兼顧等問題，究其根本，是沒有掌握成本管理與控制的有效方法，導(dǎo)致某些單元模塊持續(xù)處于虧損狀態(tài)。成本管理控制工作不到位，傳媒行業(yè)將陷入發(fā)展瓶頸，并會嚴重影響我國精神文明的建設(shè)。

一、國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)的成本控制特點

（一）收入、成本確認時間的同步性與行業(yè)性質(zhì)沖突

在成本控制中，成本預(yù)算是重要環(huán)節(jié)。就理論而言，成本預(yù)算確認后相應(yīng)的收入預(yù)算也應(yīng)即時確認，但由于傳媒行業(yè)的收入主要為廣告收入，廣告收入受時間、地域等因素限制。為了確保收入，成本控制需做出讓步，導(dǎo)致傳媒行業(yè)成本與收入預(yù)算無法同時、穩(wěn)定確認。

（二）預(yù)算成本控制與外部不可控成本相矛盾

預(yù)算成本控制原則上應(yīng)嚴格按照會計準則進行，在成本發(fā)生前與此相關(guān)的成本就已確定。而外部不可控因素主要表現(xiàn)為政府法律法規(guī)及地方政策性約束與導(dǎo)向的影響以及地域經(jīng)濟文化發(fā)展水平的影響等。外部因素不僅會在傳媒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本控制造成影響，在成本預(yù)算時不可控因素的加入也會使成本控制變得不穩(wěn)定。

（三）成本控制過程更加復(fù)雜

現(xiàn)代民營控股的廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)的管理主要是企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營管理，其經(jīng)營定位和發(fā)展目標為實現(xiàn)利益最大化，因此其在成本控制時對于成本的縮減更加專注、細致；而作為國有控股企業(yè)，當國家全資控股或國有控股比例最大時，創(chuàng)造利潤就不再是其唯一目標。尤其作為傳媒行業(yè)，國有控股企業(yè)的責任更偏向于政策與文化的傳播，因此其在成本控制時需將經(jīng)濟利益與國家賦予的社會責任同時考慮在內(nèi)，導(dǎo)致成本控制過程更加復(fù)雜。

二、現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本失控的原因分析

隨著企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，成本控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重中之重，通過成本控制提高企業(yè)收益的方式已經(jīng)基本替代了加大投入、擴大規(guī)模的盲目行為。對于我國傳媒行業(yè)尤其是國有控股的傳媒行業(yè)來說，其成本控制還存在以下幾個問題。這些問題如果不能得到有效解決，不僅會限制企業(yè)自身的發(fā)展，更會影響我國文化、精神的傳遞。

（一）國有控股體制下財務(wù)管理滯后、分散

我國國有控股體制尤其是國有控股混合體制正處于摸索前進階段，相應(yīng)的管理制度不健全。尤其是財務(wù)方面，由于企業(yè)資金來源于國家資金，企業(yè)發(fā)展策略由國家下達，這就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)人員在財務(wù)管理工作上思想滯后、形式死板，往往將財務(wù)管理作為會計記賬處理。比如一些傳媒集團甚至是行政手段催生的產(chǎn)物，其存在的目的除了追求利潤，更重要的是服務(wù)于政治。因此財務(wù)人員無法形成統(tǒng)一的目標，導(dǎo)致管理分散，無法形成向心力，成本控制更無從談起。

（二）傳媒行業(yè)成本結(jié)構(gòu)可控性差

傳媒行業(yè)的成本可分為傳播條件成本和人工成本。目前媒體信息傳播的主流方式有電視傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、報紙傳播，對于前兩者來說，信息能否在某一地區(qū)廣泛傳播取決于當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運營商，目前來說國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運營一般為壟斷狀態(tài)，無論對傳媒企業(yè)還是普通群眾而言，其價格變化具有無理性，使傳媒行業(yè)無法有效控制此部分成本以及特定區(qū)域內(nèi)的收視率。另一方面，媒體競爭的激烈性要求不斷更新欄目結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這種更新不僅需要投入大量員工性質(zhì)的人力成本，還需要投入無法預(yù)估的藝人性質(zhì)人力成本，導(dǎo)致此項費用的支出具有變化性大、可控性差的特點。另外，傳媒行業(yè)的主要收入來源于廣告，為了保證收入不流失，必須保證作為廣告載體的媒體信息傳播率，在這種情況下，人工成本控制只能被放到次要位置。

（三）國有控股企業(yè)成本控制監(jiān)督體制不健全

對于任何企業(yè)而言，成本控制是財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一，傳媒企業(yè)國有控股雖然已不是新興事物，但由于我國特色社會主義的特點，無法從其他國家或地區(qū)進行有效借鑒，成本控制工作一直處于摸索階段，監(jiān)督機制也不完善。雖然各個企業(yè)已經(jīng)逐漸建立成本控制管理制度，但由于監(jiān)督體制不健全甚至缺失，致使制度成為一紙空文。同時，由于國有控股與傳媒行業(yè)決定的企業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致的對成本控制的不重視性和監(jiān)督機制的不健全，企業(yè)財務(wù)人員一方面沒有將成本控制與財務(wù)管理作為其為公司籌劃發(fā)展的目標，缺乏創(chuàng)造性和積極性。另一方面其在工作中缺乏責任心，得過且過，不主動提升成本控制質(zhì)量。上述問題的累積，嚴重限制了國有控股下傳媒行業(yè)成本控制水平的提高，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。

三、國有控股下傳媒行業(yè)成本控制對策

（一）強化財務(wù)管理意識、加強資金管控

會計出納僅僅是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的基本功能，對于國有控股的傳媒企業(yè)來說，財務(wù)管理者更應(yīng)充當國家（決策者）的財務(wù)信息顧問，通過自身工作搜集信息并進行財務(wù)處理，為決策者的決策提供科學(xué)依據(jù)。因此對于傳媒行業(yè)來說，財務(wù)管理尤其是成本控制應(yīng)該積極、主動地參與到企業(yè)的運行中，成本控制不是單個財務(wù)部門能夠完成的，但財務(wù)部門是一切成本控制的支撐點，財務(wù)管理意識必須得到提升。在國有控股體制下，財務(wù)管理意識的提升還有賴于整個體制的改革，國家向企業(yè)撥付資金時應(yīng)制定相應(yīng)的經(jīng)濟指標，減少因政治色彩造成的成本浪費，使財務(wù)管理人員能夠形成共同目標，從而產(chǎn)生凝聚力，形成良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強成本風(fēng)險監(jiān)控，發(fā)揮國有控股體制的宏觀作用

財務(wù)是一個企業(yè)立足的根本，企業(yè)運行風(fēng)險的出現(xiàn)會直接反映在財務(wù)上，而財務(wù)風(fēng)險最直觀的表現(xiàn)即成本失控，因此需建立完善的成本風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，包括成本預(yù)算環(huán)境監(jiān)測、成本管理制度監(jiān)測、成本風(fēng)險承載能力預(yù)估。一般情況下，判定資金流安全狀況可從現(xiàn)金流入、流出的數(shù)量、時間、結(jié)構(gòu)的對稱性觀察，從而預(yù)估成本預(yù)算值。同時需要將外部不可控因素考慮到整個成本風(fēng)險監(jiān)測中，對于國有控股下的傳媒企業(yè)來說，當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運營商等外部因素不應(yīng)該成為信息傳播的阻礙點，國家應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，將同為國有控股的兩者在一定程度上進行業(yè)務(wù)貫通，這樣不僅可以降低傳媒行業(yè)運營成本，減少不可控因素對成本控制的不良影響，更有利于國家政策的宣傳和傳統(tǒng)文化的傳播。

（三）建立監(jiān)督體制，落實目標責任制、經(jīng)濟責任制

國有控股企業(yè)成本控制疲軟的主要原因之一就是監(jiān)督機制的缺失，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制是促進成本控制有序進行的關(guān)鍵。內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)的基礎(chǔ)為成本控制的內(nèi)部審計，傳媒企業(yè)作為國有控股企業(yè)，其內(nèi)部審計制度因內(nèi)部人員得過且過，互相掩護的官僚體制，會成為阻礙監(jiān)督的最大詬病。因此成本控制內(nèi)部審計的建設(shè)應(yīng)從內(nèi)部人員選擇和外部審計結(jié)合兩方面入手。

內(nèi)部人員需了解企業(yè)運營狀況及未來發(fā)展方向，同時建立目標責任制和經(jīng)濟責任制，根據(jù)成本預(yù)估向兩者下達任務(wù)，將兩者作為培訓(xùn)、監(jiān)督內(nèi)部財務(wù)人員及審計人員的主要指標。此外針對成本控制工作的績效考評機制與激勵約束機制也應(yīng)以這兩種制度為基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)部人員的積極性，提高內(nèi)部凝聚力。再者，筆者認為國有控股體制需進行改革，將外部審計機構(gòu)引入到國有控股企業(yè)的審計工作中，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合，將監(jiān)督機制落實到實處。

四、結(jié)語

對于國有控股下的傳媒行業(yè)來說，風(fēng)險控制的難點在于國有控股體制的改革以及外部不可控因素對成本預(yù)測造成的阻礙。解決兩者的關(guān)鍵在于風(fēng)險控制系統(tǒng)的建立、監(jiān)督與國家的宏觀調(diào)控，兩方面的有效結(jié)合將為傳媒行業(yè)的成本控制乃至整個企業(yè)的管理提供一條新的思路，有效促進我國傳媒行業(yè)的發(fā)展，對于我國傳統(tǒng)文化的弘揚具有重要意義。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：西方；出版產(chǎn)業(yè)政策；壟斷；媒介融合；全球化

20世紀下半葉以來，西方出版業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的深刻變動。大型出版集團主導(dǎo)市場的產(chǎn)業(yè)格局帶來了內(nèi)部壟斷危機。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和滲透使得出版業(yè)走向媒介融合，產(chǎn)業(yè)邊界急劇擴張。全球化進程使西方各國出版業(yè)必須在世界出版業(yè)版圖內(nèi)全力爭得有利地位。為有效應(yīng)對變局，當代西方出版產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整。這些政策變革或?qū)Ξ敶袊霭鏄I(yè)發(fā)展有所啟示。

一、西方出版制度設(shè)計的原則與目標

近代以來，西方出版產(chǎn)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，其經(jīng)年累月積淀的制度設(shè)計的基本原則主要包括：保障言論自由，優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護未成年人。這三大原則依次對應(yīng)西方出版業(yè)內(nèi)容制度設(shè)計的三大價值目標，即政治福利、經(jīng)濟福利和社會福利。具體來說，政治福利是指通過保障言論自由以維護其主要價值觀，支撐民主政治機制的正常運行；經(jīng)濟福利是能造福于社會的經(jīng)濟成果，是個人追求幸福的重要手段，出版業(yè)天然具有經(jīng)濟屬性，其發(fā)展有利于增進經(jīng)濟福利。社會福利既包括促進社會與文化的積極目標，也涉及如何防止公共傳播過程中可能產(chǎn)生的危害。

毋庸置疑，保障言論自由是西方出版產(chǎn)業(yè)制度設(shè)計的第一原則。西方資本主義政治制度是建立在啟蒙思想家倡導(dǎo)的“天賦人權(quán)”的價值基礎(chǔ)之上的?！疤熨x人權(quán)”也即人的自然權(quán)利，這種自然權(quán)利觀一方面肯定了人們享有言論自由的權(quán)力，因而現(xiàn)代西方國家普遍以憲法條文的形式保護言論和出版自由。另一方面上述權(quán)力觀也鼓勵人們通過創(chuàng)造財富以追求自身的幸福，因而出版商追求商業(yè)利潤也成為了天經(jīng)地義的合法行為，西方出版業(yè)成為了一個以盈利為主要目的的行業(yè)，長期以來形成了商業(yè)化主導(dǎo)的出版體制。在具體國家建構(gòu)上，西方資本主義政府職能被限制在一個消極的“守夜人’職責范圍之內(nèi)，市場機制成為維護西方經(jīng)濟社會有效運轉(zhuǎn)的主要體系。隨著西方社會的發(fā)展，其出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性日益凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先成為了出版產(chǎn)業(yè)政策的重要原則。在當代西方政治、社會領(lǐng)域高度成熟與穩(wěn)定的語境下，出版業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則也成為西方政府考量出版業(yè)發(fā)展的主要出發(fā)點。

出版業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品――出版物兼具公共物品屬性，具有外部性，不過，其外部性較為有限，使得大多數(shù)西方國家都采取了一種與一般商業(yè)無多大差異的出版行政管理體制。西方國家一般都沒有專門的出版法，沒有專門的政府部門負責出版業(yè)，也沒有專門的審查委員會，行業(yè)事務(wù)基本由出版行業(yè)協(xié)會負責組織協(xié)調(diào)。但是，出版物外部性的客觀存在又使得西方政府必須采取一定的措施來抑制負外部性和增強正外部性。由于西方國家政治制度的成熟及其在國際意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，其出版物對國家政治生活可能產(chǎn)生的消極影響非常輕微，因此政府規(guī)制措施主要體現(xiàn)在社會生活領(lǐng)域，公民個人權(quán)利保護成為各國政府對出版業(yè)進行監(jiān)管的主要價值目標。雖然西方各國的具體監(jiān)管政策各有不同，但在保護未成年人問題上表現(xiàn)出了高度的一致性，西方國家紛紛制定嚴格完善的法律法規(guī)來保護未成年人免受消極出版內(nèi)容的侵害，使得保護未成年人成為其出版政策的基本原則之一。

在當代出版產(chǎn)業(yè)深刻轉(zhuǎn)型的趨勢下，西方政府必須深入調(diào)整其出版政策，其最終目標在于實現(xiàn)出版業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的帕累托最優(yōu)，達到“效率優(yōu)先，兼顧公平”。不論西方出版政策如何變革，都將是始終圍繞上述原則與目標進行的。

二、市場壟斷格局下政府對出版業(yè)內(nèi)部壟斷問題的治理

在西方各個國家內(nèi)部，出版業(yè)長期以來都是一個進入門檻比較自由的行業(yè)，政府對出版業(yè)的規(guī)制較少，這種局面直到出版企業(yè)因長期自由競爭導(dǎo)致壟斷現(xiàn)象出現(xiàn)以后才有所改變。“西方平面?zhèn)髅降男姓芾眢w制，總體而言，類同于一般商業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的情況，政府行政規(guī)制突出表現(xiàn)在反壟斷方面?！?/p>

現(xiàn)代西方出版業(yè)充分利用市場機制，借助資本化運作，完成了由家庭作坊式的小出版商占主導(dǎo)的完全自由競爭出版市場向大型出版集團占主導(dǎo)的壟斷競爭型甚至高度壟斷型出版市場的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了出版業(yè)的做大做強。以美國為例，1950-1980年問，美國出版界爆發(fā)了企業(yè)上市浪潮，一大批知名出版企業(yè)募得巨額資金做大做強，奠定了美國出版業(yè)的新格局。2000～2008年，美國出版?zhèn)髅綐I(yè)開展了1026次資本并購，交易金額達774億美元。在美國5.5萬多家出版社中，年出書100種以上的大中型出版社僅有150多家。在美國傳統(tǒng)出版業(yè)內(nèi)部，許多地域市場中的報紙是完全壟斷的，而圖書、雜志則屬于壟斷競爭型的市場結(jié)構(gòu)。

對此，西方各國針對自己國家的具體情況，紛紛展開了對出版業(yè)內(nèi)部壟斷問題的治理。美國早在1890年就頒布了限制壟斷的《謝爾曼反托拉斯法》，1914年，國會對該法進行了修改，通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》。這些法律都適用于出版業(yè)，反對通過經(jīng)濟和財政手段對輿論實施壟斷和控制，妨害出版自由。并且美國有關(guān)法律特別規(guī)定，禁止出版商統(tǒng)一商定圖書發(fā)行折扣。美國的圖書發(fā)行折扣是各個出版社根據(jù)自己的折扣辦法制定的。英國在出版領(lǐng)域主要適用的反壟斷法有《公平交易法》和《競爭法》。如果一個出版企業(yè)明顯控制某種出版物市場的相當份額，它將會被公平交易部調(diào)查，如果破壞公眾利益情況屬實，那么有關(guān)部門將強行弱化其市場勢力。出于這樣的考慮，英國大型書店的營業(yè)要經(jīng)有關(guān)行業(yè)組織批準。法國對市場競爭和壟斷進行調(diào)控和管理的法律主要包括《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》和1930年頒布的《競爭法》。1984年，法國頒布的《關(guān)于新聞多樣化和公開性的法律》特別規(guī)定，固定的地方性報業(yè)集團控制的日報發(fā)行量均不得超過同類日報發(fā)行總量的15%，如果報業(yè)集團在巴黎和外省均有經(jīng)營，則上述限制為10%。它同時規(guī)定，剛慢轉(zhuǎn)賣須向一個專門委員會申報。

這些行業(yè)內(nèi)部縱向?qū)ｍ椫卫泶龠M了西方各國不同規(guī)模出版企業(yè)之間的公平競爭，優(yōu)化了西方國家出版業(yè)的市場格局，從總體上來看基本實現(xiàn)了出版業(yè)效率與公平的帕累托最優(yōu)。但是，這種行業(yè)內(nèi)部均衡局面被20世紀90年代以來迅猛的信息化和全球化浪潮所打破。這兩大因素一方面改變了出版業(yè)自身的邊界，另一方面又改變了出版企業(yè)競爭的平臺，從而引起了西方國家對出版業(yè)的大規(guī)模政策調(diào)整。

三、信息化和媒介融合趨勢下政府對出版業(yè)的規(guī)制調(diào)整

20世紀下半葉，隨著后工業(yè)社會的來臨，西方國家普遍經(jīng)歷了從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型，信息產(chǎn)業(yè)在西方國家國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位，出版業(yè)的經(jīng)濟價值也更加凸顯。特別是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和普遍運用，使出版業(yè)的邊界得到了急劇擴張，逐漸成為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。與傳統(tǒng)出版主要作為盈利行業(yè)相比，西方國家進一步強調(diào)了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為新興技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。作為新生產(chǎn)力的代表，它贏得了西方國家政府更多的關(guān)注與支持。“政府對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的政策推動力度取決于該產(chǎn)業(yè)在政府經(jīng)濟戰(zhàn)略中的地位。”西方各國紛紛出臺相關(guān)政策為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，如頻繁修改著作權(quán)法，制定數(shù)字出版行業(yè)標準，改革政府機構(gòu)促進不同媒介產(chǎn)業(yè)間的融合等，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策考慮。

媒介融合是由信息技術(shù)驅(qū)動的不同傳媒行業(yè)之間邊界不斷彌合和消失的現(xiàn)象和過程?！霸诮?jīng)濟意義上，媒介融合是一場前所未有的產(chǎn)業(yè)革命，這一革命幾乎顛覆了傳媒市場的原有經(jīng)濟體系，傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出三大演化趨勢：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從縱向一體化向橫向一體化演化，市場結(jié)構(gòu)從高度壟斷的市場向競爭性壟斷市場演變，政府規(guī)制從縱向分業(yè)規(guī)制向橫向分層規(guī)制轉(zhuǎn)變?！睂Τ霭鏄I(yè)而言，如果說早先西方出版企業(yè)競爭以及政府反壟斷政策還局限于一國出版業(yè)內(nèi)部，那么媒介融合的出現(xiàn)使規(guī)制雙方的行為都發(fā)生了根本性的改變。由技術(shù)驅(qū)動的傳媒企業(yè)在不同傳媒行業(yè)間相互競爭和兼并的市場行為使得不同傳媒產(chǎn)業(yè)之間的藩籬迅速消逝，從而造成政府早先縱向分業(yè)規(guī)制的失效，最終導(dǎo)致了政府對整個傳媒業(yè)的大規(guī)模規(guī)制調(diào)整。

傳統(tǒng)的政府對出版業(yè)反壟斷規(guī)制是建立在不同傳媒產(chǎn)業(yè)分立的實踐基礎(chǔ)之上的。新的信息技術(shù)降低了不同類型傳媒企業(yè)間的交易成本，同時由于不同傳媒行業(yè)間橫向一體化所形成的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟能夠帶來超額利潤，使得不同傳媒行業(yè)間的企業(yè)競爭和并購形成一股不可遏制的浪潮。對此，西方政府的整體基調(diào)是順勢而為，并在產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的前提下對其進行適當引導(dǎo)和重新安排。具體來說，在平衡競爭與壟斷的關(guān)系問題上，近年來隨著傳媒產(chǎn)業(yè)融合的不斷加深與跨國競爭的加劇，西方政府對傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)制正從“結(jié)構(gòu)調(diào)控”向“行為調(diào)控”轉(zhuǎn)變，效率優(yōu)先的價值取向尤其明顯。其中，“結(jié)構(gòu)調(diào)控”理論由哈佛學(xué)派提出，它認為市場結(jié)構(gòu)很大程度上決定了市場行為與績效，其反壟斷的政策思想側(cè)重于由企業(yè)大小判定壟斷問題；而“行為調(diào)控”則由芝加哥學(xué)派提出，它認為不論規(guī)模大小，是否增加了市場集中度，只要企業(yè)通過制度安排，可以降低交易成本，提高經(jīng)濟效益，就不能以企業(yè)規(guī)模與市場集中度判定壟斷，換言之，只要可以提高績效，政府不僅應(yīng)當寬容企業(yè)進行兼并融合，而且還應(yīng)當積極鼓勵。這樣，市場集中度不再成為西方國家判斷壟斷是否損害市場效率的標準，取而代之的標準是看壟斷企業(yè)是否有損害效率的壟斷行為。在這種對壟斷本質(zhì)重新認識的基礎(chǔ)上，再結(jié)合20世紀70年代以來西方經(jīng)濟長期“滯漲”的現(xiàn)實，西方國家紛紛放松傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)制，允許不同傳媒行業(yè)交叉準入，并積極促進各類型傳媒企業(yè)之間的競爭和并購。對于出版業(yè)而言，傳統(tǒng)的封閉的出版市場不復(fù)存在，原先的出版企業(yè)之間的競爭已涵蓋在不同傳媒行業(yè)之間交叉復(fù)合式競爭的大市場系統(tǒng)里，出版市場的整體競爭性大大提升。如此一來，原來的出版業(yè)反壟斷規(guī)制名存實亡。

與此同時，西方政府在放松規(guī)制、促進不同傳媒行業(yè)之間競爭的基礎(chǔ)上，還對政府規(guī)制機構(gòu)本身和規(guī)制方式進行了重大改革。當傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局從縱向一體化向橫向一體化轉(zhuǎn)變時，傳統(tǒng)縱向分業(yè)規(guī)制的對象已經(jīng)不復(fù)存在，傳統(tǒng)的縱向規(guī)制框架不再具備合理性。在媒介融合的背景下，西方國家紛紛合并原有分立的規(guī)制機構(gòu)，建立了融合性規(guī)制機構(gòu)。與此同時，傳統(tǒng)的按媒介屬性分業(yè)規(guī)制改為按傳播內(nèi)容、渠道等傳播流程進行規(guī)制。

四、全球化時代政府對本國出版業(yè)的積極扶持

20世紀90年代以來，隨著信息時代的來臨，以及跨國公司的興盛，人類全球化進程發(fā)展到一個嶄新的階段。長期以來，西方在全球經(jīng)濟文化等諸多領(lǐng)域占有其他國家無可比擬的優(yōu)勢，它們一直都是全球自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者。冷戰(zhàn)結(jié)束后，新自由主義思潮風(fēng)靡全球，經(jīng)濟全球化達到了前所未有的高峰。

毫無疑問，全球化進程加強了民族國家之間的相互聯(lián)系，但這并不意味著民族國家邊界的消失。如果說人們對接受一般外來商品并無多大困難，那么其對異域文化商品的接受卻存在著極大的分歧，有的甚至是抱著敵視的態(tài)度。在全球文化不斷碰撞和交融的過程中，文化作為一種軟實力的觀念被廣泛接受，各國政府謀求本民族在全球傳播秩序中的有利地位方面不遺余力。出版作為文化傳播的重要方式之一，自然受到高度重視。在全球化時代，西方各國出版政策均受到泛文化政策的重大影響。但由于西方國家經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡，不同國家對待出版業(yè)國際化的態(tài)度存在較大差異。一方面，西方各國積極扶持本國出版業(yè)走出去，各類優(yōu)惠政策層出不窮；另―方面，處于相對弱勢地位的西方第二集團國家為抵御美、英文化的強大攻勢，在不同程度上采取了文化保護主義措施。

英美極力支持文化貿(mào)易自由，最大程度攫取經(jīng)濟文化利益。在出版領(lǐng)域，英國宣稱“出版無國界”，對本國出版業(yè)高度開放，允許其他國家出版企業(yè)進入，并對圖書進出口免征增值稅；美國出版業(yè)由于其長期的市場化運作及其龐大的國內(nèi)出版市場，已經(jīng)培育出了一大批巨型出版集團，因此，對美國來說，政府積極打開國外出版市場使本國出版企業(yè)獲得準入就是對本國出版業(yè)走出去的最大支持。

相形之下，第二集團西方國家如德國、法國等出版業(yè)國際競爭力略遜一籌，政府對本國出版業(yè)走出去扶持力度更大。德國政府鼓勵出版業(yè)走出去的促進措施非常得力，其中最突出的是聯(lián)邦經(jīng)濟部和各州經(jīng)濟管理部門推行的扶持企業(yè)出國參展的政策。在德國，一方面企業(yè)可以自主決定參加國外展覽，或組織參加國外展覽會，不需要通過項目審批；另一方面，德國各級政府對出國參展都極為重視，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部及各州經(jīng)濟部或經(jīng)濟促進機構(gòu)為幫助企業(yè)開拓國際市場，均根據(jù)德國展覽協(xié)會每年推出的“官方出國參展計劃”推出一系列促進措施，鼓勵企業(yè)出國參展。在法國，為恢復(fù)昔日法蘭西帝國的榮光，在硬實力急劇衰落的現(xiàn)實面前，法國政府以文化領(lǐng)域為突破口，極力向外輸出法國文化。為了鼓勵圖書出口，法國政府專門設(shè)立了圖書文化基金，對出口圖書提供必要的幫助。20世紀80年代，法國每年直接或間接為出口圖書提供約1億法郎的補貼，占圖書出口貿(mào)易額的5%～6%。法國國家出版中心不僅資助國內(nèi)的出版商和書商，還對國外的出版商和書商出版和銷售法國圖書提供資助，此外，外國出版商翻譯法國作品可以得到國家出版中心的幫助。

篇9

一、跨國傳媒集團帶來的益處

跨國傳媒集團的傳媒活動在我國的興起始于20世紀80年代美國迪斯尼公司《米老鼠和唐老鴨》、《小神龍俱樂部》等動畫片的播出，隨后，時代華納、MTV等跨國傳媒公司紛紛入住我國傳媒市場。

（一）促進我國傳媒企業(yè)融入全球化

跨國傳媒集團通過投資性公司進行系統(tǒng)化投資的過程，實際上是把我國傳媒企業(yè)逐步納入其增值鏈、價值鏈和營銷網(wǎng)絡(luò)的過程。全球化的浪潮使各跨國傳媒公司利益區(qū)間高度重疊，危機后各國明顯提高市場準入門檻，綠色壁壘層出不窮。此時，跨國傳媒集團的入駐為我國傳媒企業(yè)提供了一個暢通的與世界一流傳媒企業(yè)交流的平臺，提供了一個連接外部世界的節(jié)點。1995年美國迪斯尼公司《小神龍俱樂部》播出，面向1.6億電視觀眾的消費群體，贏得可觀的收視奇跡，同時擴大了貼片廣告資源，為我國傳媒行業(yè)注入了“先鋒”理念。我國傳媒企業(yè)將以此為載體，努力縮小與世界先進傳媒公司的差距，逐漸地融入全球化的進程中。

（二）加速行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級

技術(shù)先進的大型跨國傳媒集團來我國投資，對我國現(xiàn)階段努力轉(zhuǎn)變國內(nèi)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低技術(shù)、低知識、低資本密集度、低附加值現(xiàn)狀大有裨益，對我國傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到舉足輕重的帶動作用，同時也會推動業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。廣東作為我國最早對境外媒體開放的省份，境外電視的市場份額占到了1/3，而央視占到了10%，這說明廣東受境外媒體影響較大，加速了廣東地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，使之趨于國際化。

另外，跨國傳媒集團到新的市場投資的同時也加強了其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與聯(lián)系，其入駐往往會帶動大量關(guān)聯(lián)企業(yè)，尤其是專業(yè)知識型服務(wù)機構(gòu)的跟進。這些企業(yè)在各自的領(lǐng)域往往也處于世界一流水平，本土企業(yè)可以通過積極參與其價值增值的過程獲取在稿件組織、節(jié)目編排、準確到達、廣告投放等方面的更新升級，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

（三）強化人力資源開發(fā)，促進技術(shù)進步

由于跨國傳媒集團吸納的人才必須與其公司全球戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、設(shè)備技術(shù)要求、營銷方式及企業(yè)文化相匹配，所以企業(yè)常常會通過內(nèi)部人力部門在當?shù)嘏囵B(yǎng)出一批符合公司運營的高層次人才。這些高級技術(shù)管理人員開闊的眼界，全球性經(jīng)營管理的視野都會對我國傳媒人力資源的培養(yǎng)產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng)。另外，跨國公司是先進技術(shù)創(chuàng)新和擴散的主體。當今世界90%的先進傳媒技術(shù)均出自或受控于資金和研發(fā)實力雄厚的大型傳媒企業(yè)。它們的入駐帶來了先進的甚至是世界領(lǐng)先的技術(shù)和運營方法，有些跨國傳媒集團還與當?shù)仄髽I(yè)、科研院所聯(lián)合成立研發(fā)中心，實現(xiàn)信息、資源、技術(shù)的交流與共享，這無疑將推動本土企業(yè)的技術(shù)進步。

二、完善提高引資綜合環(huán)境

由于跨國傳媒集團給當?shù)貛砑舛说男袠I(yè)技術(shù)，先進的運營理念，并對當?shù)厣踔潦侨珖鴤髅叫袠I(yè)都產(chǎn)生極大的促動作用，因此，如何吸引更多的跨國傳媒集團入駐已經(jīng)成為我國大中型城市及地區(qū)密切關(guān)注的問題。根據(jù)跨國公司選址理論和傳媒行業(yè)的特殊性，人的因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素、金融因素和市場因素等四方面是跨國傳媒集團在選址時重點綜合考慮的。所以，各目標城市和地區(qū)要從這四方面入手，完善和提高自身條件。

影響跨國傳媒集團（公司）入駐的因素模型

（一）人的因素

首先，目標城市和地區(qū)要大力改善政策及行政法規(guī)環(huán)境，建立健全吸引跨國傳媒集團入駐的專門機構(gòu)。在制定相關(guān)政策及法規(guī)時不要過分干預(yù)市場和傳媒企業(yè)的正常經(jīng)營，要在稅收上繳方面提供激勵政策。還可以在網(wǎng)上開辟專門的官方服務(wù)網(wǎng)站，為傳媒公司入駐我國提供前、中、后期的一攬子咨詢服務(wù)。其次，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定的社會環(huán)境是公司存在的基礎(chǔ)，也是其進行長期經(jīng)營與投資的保障。穩(wěn)定的社會環(huán)境有利于降低傳媒公司的經(jīng)營成本和員工的工作、生活開支。最后，重視高層次、國際化人才的培養(yǎng)和引進。我國擁有數(shù)量眾多的傳媒從業(yè)人員，但其中精通商業(yè)運作的綜合人才少之又少。這就要求目標城市和地區(qū)加大培養(yǎng)復(fù)合型行業(yè)人才的力度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施因素

一方面，跨國傳媒集團對通訊、信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的高要求是不言而喻的。通訊設(shè)施是傳媒企業(yè)對外交流的主要平臺，目標城市和地區(qū)需提供低價的通訊線路、高質(zhì)量的通訊效果、可靠的通訊設(shè)施。另外，目標城市和地區(qū)的高度信息化也必不可少?？v觀全球知名傳媒企業(yè)，其總部所在地無一例外都是地區(qū)甚至全球的信息樞紐和主干信息結(jié)點。另一方面，建設(shè)高質(zhì)量的中央商務(wù)區(qū)（CBD）。個性化、低高度的別墅式辦公場所無疑對跨國傳媒公司有巨大吸引力。高質(zhì)量的中央商務(wù)區(qū)當然需要發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，設(shè)施先進的會展中心、商務(wù)酒店及齊備的公共服務(wù)機構(gòu)，多元文化的酒吧、咖啡廳等與之配套。

（三）金融因素

由于我國金融市場仍有諸多不完善、不健全、不成熟之處，所以，金融市場的完善與開放一直是我國吸引外資的硬傷。首先，政府應(yīng)進一步放寬資本項目的管制。外資傳媒公司在我國開展業(yè)務(wù)活動難免要發(fā)生眾多資金的流動，然而，由于我國資本項目開放力度不夠，給跨國傳媒集團的正常資金操作構(gòu)成了重重限制，特別是企業(yè)向總部正常業(yè)務(wù)費用的匯出也無法正常進行。因此，要善于用開放與管制相結(jié)合的手段，努力建立開放、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的傳媒市場。其次，加大放寬對非生產(chǎn)性領(lǐng)域，特別是傳媒領(lǐng)域的投資限制力度。如果政府部門再畏首畏尾，擔心利益損失，那么我國傳媒行業(yè)仍將固步自封，與世界同行業(yè)的差距會越來越大。

（四）市場因素

第一，健全與改善法制化、國際化的市場經(jīng)營環(huán)境。相關(guān)法律、法規(guī)是傳媒企業(yè)生存和正常運營的基石，是企業(yè)的立身之本。我國相關(guān)傳媒法律、政策的長期性、連續(xù)性和透明性令人堪憂，而且與國際統(tǒng)一慣例有諸多差異之處，這給外資傳媒企業(yè)的經(jīng)營造成很多不適。第二，降低跨國傳媒集團營運成本，創(chuàng)造其人員自由進出境的條件。在降低營運成本方面最主要的措施是提供稅收優(yōu)惠。但如今，只減少企業(yè)與員工個人所得稅的方法是不夠的，要針對不同的企業(yè)為其量身定制個性化的優(yōu)惠方案。另外，介于傳媒行業(yè)的特殊性，簡化企業(yè)人員的出入境手續(xù)也是提高企業(yè)經(jīng)營效率的重要一環(huán)。第三，進一步優(yōu)化商業(yè)環(huán)境。商業(yè)環(huán)境包含知識產(chǎn)權(quán)保護、金融市場、社會誠信體系、商業(yè)道德等多個方面?？鐕鴤髅郊瘓F掌握大量高新科技的專利權(quán)，國內(nèi)企業(yè)侵權(quán)事件、社會誠信缺失、商業(yè)道德水平普遍較低等問題使跨國傳媒公司在我國的利益流失時有發(fā)生。這需要政府長期的輿論宣傳引導(dǎo)和全社會的普遍關(guān)注。

三、結(jié)語

篇10

國際環(huán)境

一直以來，中國被西方大型媒介集團看作是世界上為數(shù)不多的沒有被開發(fā)的傳媒市場，對其巨大的發(fā)展?jié)摿Τ钟袠酚^的態(tài)度和濃厚的興趣。國際傳媒集團積極謀求進人中國市場，始于上個世紀90年代初，雖然我國政府對外資電視媒體一向?qū)嵭袊栏竦臏嗜酥?，但國外傳媒集團常常繞過政策壁壘，打球。據(jù)統(tǒng)計，自2001年起廣電總局相繼批準了6個境外衛(wèi)星電視頻道—“華娛”、“星空”、“鳳凰中文臺”、“本港”、“國際”、“MrrV”在廣東省落地。截至目前，在中國內(nèi)地有限落地的境外衛(wèi)視頻道已達31個。可以說，海外傳媒對中國傳媒市場信心十足，并已做好了積極的進軍準備。

20(碎年年初，國家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的文件。該意見表示‘夕允許境外有實力有影響的影視制作機構(gòu)、境內(nèi)國有電視節(jié)目制作單位合資組建由中方控股的節(jié)目制作公司”，這對于守候中國市場已久的西方傳媒集團而言，無疑是一支興奮劑。從徘徊、游離到可以名正言順地合資、合作，中國傳媒市場的大門已悄然向外資打開。維亞康姆在一個月之后公布了和上海文廣集團合資的消息。此前在電影行業(yè)，華納公司和中國電影集團已經(jīng)正式簽約。

20(碎年11月28日，國家廣播電影電視總局、中華人民共和國商務(wù)部頒發(fā)第科號令，《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》正式實施，外資首次被允許人股國內(nèi)廣播電視制作產(chǎn)業(yè)。規(guī)定指出:“中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)，是指境外專業(yè)廣播電視企業(yè)(以下簡稱“外方”)與中國廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)和境內(nèi)其他投資者(以下簡稱“中方”)在中國境內(nèi)合資、合作設(shè)立專門從事或兼營廣播電視節(jié)目制作發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下簡稱“合營企業(yè)”)”，“合營企業(yè)中的中方一家機構(gòu)應(yīng)在合營企業(yè)中擁有不低于51%的股份?！贝艘?guī)定的出臺，再次放寬了外資進人我國傳媒市場的門檻，即合資、合作的對象從國有電視節(jié)目制作單位擴展到中國廣播電視節(jié).

目制作機構(gòu)和境內(nèi)其他投資者。選擇范圍的拓寬、合作伙伴的增加、投資股份的明確都為海外傳媒進人中國傳媒市場提供了良好的發(fā)展環(huán)境和政策保障。時代華納聯(lián)合中影集團、橫店集團成立了中影華納橫店影視有限公司，影視巨頭索尼公司與中影集團旗下的華龍數(shù)位制作公司合資組建華索影視數(shù)字制作有限公司，除此之外，維亞康姆、mM集團等傳媒巨頭也紛紛宣布其合資計劃。從打戰(zhàn)、走邊緣路線到可以投資廣電行業(yè)，中國傳媒市場新一輪影視節(jié)目制作經(jīng)營的競爭浪潮也由此拉開了序幕。海外傳媒的大舉進軍給國內(nèi)影視節(jié)目制作公司帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

國內(nèi)環(huán)境

相對于競爭激烈、硝煙四起的國際環(huán)境，我國影視節(jié)目制作公司在國內(nèi)政策的支持與推動下，獲得了比較寬廣的發(fā)展空間并有了長足的拓展?？傮w來看，國家政策逐漸完善，廣電改革逐步推進，影視節(jié)目制作公司的國內(nèi)生存環(huán)境在發(fā)展中得到了逐步改善，并且有了新的突破。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

首先，電視節(jié)月市場供不應(yīng)求，市場環(huán)境大有改觀，影視節(jié)目制作公司獲得了新的發(fā)展機遇。

泛華東方顧問有限公司總裁趙小兵稱:“目前國內(nèi)可供播放的電視節(jié)目只占電視播放時間總量的114或ljs，國內(nèi)很多頻道是靠重播撐下來的?！碧?世紀80年代到90年代初，中國電視頻道從100個左右發(fā)展到2230個，播出時間大幅度增加。如中央電視臺，頻道從1991年的3個增加到現(xiàn)在的13個，每天播出時間從30多小時，增加到280小時。此外據(jù)統(tǒng)計，2003年我國電視節(jié)目播出量為956萬小時，而實際上卻只有202萬小時的節(jié)目可供播出，我國日益增長的電視消費市場使電視節(jié)目播出出現(xiàn)缺口已經(jīng)成為不爭的事實。自20(j3年下半年以來，廣電部門已開通了30多個數(shù)字電視頻道，隨著在2015年前實現(xiàn)數(shù)字化的要求，預(yù)計未來數(shù)年內(nèi)將開辦100多個數(shù)字電視頻道。因此，隨著數(shù)字付費電視時代的到來，電視頻道數(shù)目將達到現(xiàn)有頻道數(shù)的5至6倍，電視節(jié)目的缺口將越來越大。節(jié)目市場供需關(guān)系的嚴重失衡，對于電視節(jié)目制作公司而言是一個巨大的經(jīng)濟推動力。

其次，明晰政策逐步出臺，政策環(huán)境漸趨寬松，影視節(jié)目制作公司獲得了新的發(fā)展契機。

黨的十六大明確提出了積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求，強調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。國家廣播電影電視總局為抓好此項任務(wù)，深化廣播影視體制改革，推進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，制訂了《關(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件?！蛾P(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中規(guī)定:“凡是法律法規(guī)未禁人的領(lǐng)域都允許非公有資本進人或參與”，“允許各類所有制機構(gòu)作為經(jīng)營主體進人除新聞宣傳外的廣播電視節(jié)目制作業(yè)”。這對于電視節(jié)目制作公司而言，無疑給予了巨大的政策支持。此外，隨著廣電體制改革的進一步推進和傳媒產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，在堅持以國有為主、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展方針的指導(dǎo)下，廣電行業(yè)將會吸納和利用越來越多的社會資源，形成多主體公平競爭、開放有序的市場環(huán)境，以此促進電視節(jié)目市場的繁榮和廣電產(chǎn)業(yè)的壯大?？梢灶A(yù)見，國家將不斷降低廣電行業(yè)準入門檻，越來越寬松的市場準人條件勢必給電視節(jié)目制作公司帶來更廣闊的發(fā)展空間。

再次，戰(zhàn)略調(diào)整勢在必行，資源環(huán)境日益改善，影視節(jié)目制作公司獲得了新的發(fā)展支點。

“我們總說企業(yè)要做大做強，要想達到這個目標，光靠自己單打獨斗是不行的，如何進行資源的整合是成功的關(guān)鍵，只有通過專業(yè)化的有效整合，才能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，才能具有向外擴張的實力?！雹谡腔诖朔N共識，馬中駿、鐵佛、胡錫敏于2004年初上演了現(xiàn)代版的“三國歸晉”，結(jié)盟“東方慈文”，實現(xiàn)了資源和產(chǎn)業(yè)鏈條上的戰(zhàn)略性互補，而其深層意義更在于其實現(xiàn)了人才資源的互補。2004年底，歡樂傳媒聯(lián)手陽光媒體投資，在新加坡成功借殼上市，由此拉開了民間電視節(jié)目制作公司資本運營的序幕。尤其是《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》生效后，我國影視節(jié)目制作公司的注資方式和融資渠道都越發(fā)多樣，資本重組為社會節(jié)目制作公司擴大發(fā)展規(guī)模、增強企業(yè)實力提供了堅實的后盾。此外，各類節(jié)目制作公司在我國電視整體技術(shù)逐步提高和數(shù)字化電視普及的大環(huán)境下，加大資金投放力度，改善設(shè)備、提高技術(shù)，為擴大發(fā)展空間提供了新的技術(shù)支撐點。因此，無論是從硬環(huán)境還是軟環(huán)境上，影視節(jié)目制作公司正積極著手各種資源的有效配置，尋求新的發(fā)展支點，降低生產(chǎn)成本以期實現(xiàn)收益的最大化。