導(dǎo)語：如何才能寫好一篇專家評審邀請函，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

邀 請 函

尊敬的×××先生/女士：

××市××××初步設(shè)計已由××××公司編制完成。我局現(xiàn)定于××××年××月××日(星期×)上午在××(××××)××會議室召開項(xiàng)目初步設(shè)計審查會，敬請撥冗出席。

附件：1.××初步設(shè)計審查會議程表

2. ××初步設(shè)計文件

篇2

企業(yè)個人都受益中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽會生逢其時

受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，無數(shù)的企業(yè)職員、單位雇工、農(nóng)民工都面臨著失業(yè)的生存考驗(yàn)，二次創(chuàng)業(yè)的選項(xiàng)再度掀起。同樣，受生存競爭的考驗(yàn)，各中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也極力通過最有效的交易平臺來拓展自己的商業(yè)合作。

北京西西木國際展覽有限公司，在2009年4月2日―3日舉辦的第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽會，不但生逢其時，而且規(guī)模之大，檔次之高，輻射之廣，合作之多，堪稱財富盛宴!

并非所有的展會都能達(dá)到共贏的效果，但是透過歷屆的成功經(jīng)驗(yàn)不難推斷，這一次也會讓商企和個人不虛此行。在2008第四屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會上，參展單位多達(dá)200余個，觀眾數(shù)量多達(dá)2萬人，吸引投資額將近7億元人民幣。每個展位每天的觀眾平均接待量是450人次，每個參展企業(yè)的平均意向加盟商為200個左右?，F(xiàn)場成交量占30％左右，單位個展位的平均招商額度在40-230萬以上，投入與回報比約1：35，70％以上參展單位表示滿意，愿意繼續(xù)參與由北京西西木國際展覽有限公司承辦的各類展會。

通過參展，展商能較好地實(shí)現(xiàn)鞏固老客戶、吸引新客戶、發(fā)現(xiàn)潛在客戶、節(jié)約費(fèi)用、節(jié)省時間等基本企業(yè)市場營銷目標(biāo)。參加展覽會是企業(yè)最有效的市場營銷場所(市場營銷方法之一)。同時，通過展會能迅速掌握本行業(yè)及競爭對手的最新相關(guān)信息動態(tài)等。因此，展會也是企業(yè)理想的信息交流平臺之一。無論一家公司的規(guī)模有多大，展會都會為之提供一個很好的業(yè)務(wù)拓展機(jī)會。

優(yōu)勢多力度大

“西西木”搭建最有影響力的共贏平臺

與一般的展會相比，為何由北京西西木國際展覽有限公司承辦的歷屆展會，在規(guī)模、聲勢、人氣、成交量等方面都更勝一籌呢?為此，本刊記者2009年1月6日上午10時，特意致電負(fù)責(zé)人趙龍，詳細(xì)了解了北京西西木國際展覽有限公司的開展優(yōu)勢和辦展經(jīng)驗(yàn)。

趙龍告訴記者，北京西西木國際展覽有限公司一直本著合作共贏的經(jīng)營理念，時時不忘自己是一個一手托兩家的交流平臺。為了讓天南地北的選項(xiàng)者不虛此行，北京西西木國際展覽有限公司既在保證參展單位數(shù)攝的同時，嚴(yán)格審核參展項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性。同時針對參加第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽會的企業(yè)，將由組委會聘請專家評審團(tuán)，評出連鎖加盟業(yè)最具誠心和權(quán)威性的最高獎項(xiàng)“金長城”獎，同時還將評2009年度中國特許加盟連鎖領(lǐng)域的“十大杰出人物”。另外，組委會還將參展單位的項(xiàng)目簡介做成宣傳冊，便于選項(xiàng)者會后的篩選和咨詢。

為了增加展會的人氣，促成商企的成交量，北京西西木國際展覽有限公司在30多家業(yè)內(nèi)媒體實(shí)行覆蓋性宣傳并積極啟動各方會員支持此次展會；組委會另投入200萬人民幣用于電視專題、報紙廣告、短信平臺等定期發(fā)送展會信息，全方位、無間歇的宣傳策略確保展會成功。同時，北京西西木國際展覽有限公司還設(shè)有專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，選項(xiàng)者只要登錄網(wǎng)站注冊查詢，選擇的意向就會記錄在案，將這些提供給參展商，既使他們低成本地接觸到合作客戶，也減少了業(yè)務(wù)員的工作量，明確了解潛在客戶的指向。

在第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽會上，公司將向全國再次免費(fèi)送票30000張(政屆10％，連鎖店35％，加盟商50％，媒體5％)、提前發(fā)送30000萬張半價票，同時300000萬份邀請函還通過郵寄、同類展會派發(fā)等形式送達(dá)，組委會還將與行業(yè)內(nèi)的各大網(wǎng)站、報紙、雜志親密合作，對這些媒體的會員觀眾進(jìn)行免費(fèi)送票，力保投資商先行參會。

參展商、選項(xiàng)者眾口稱贊與西西木合作是當(dāng)前的最好平臺

廣東綠色世紀(jì)保健品連鎖經(jīng)營管理有限公司副總經(jīng)理張?jiān)伇硎荆河杀本┪魑髂緡H展覽有限公司承辦的各類展會都很成功，公司在展覽會上接觸到合格客戶后，后繼工作量較少。我們是通過展會得到了很大的收益，每次展會給我們的位置都是最好的，我們公司在4年內(nèi)參加了國內(nèi)大小幾十個展會，從最初只有3家連鎖店，到目前的890多家，是國內(nèi)最大的保健品連鎖企業(yè)，我們90％的客戶都來自于展覽會，在此我們感謝西西木公司給我們提供的這個平臺。

北京鼎鼎香餐飲連鎖食品有限公司的負(fù)責(zé)^表示：跟著西西木參展三天。接觸到的潛在客戶比銷售人員三個月里能接觸到的人數(shù)要多。面對面地會見潛在客戶是快速建立客戶關(guān)系的重要手段之一。

北京某高校的畢業(yè)生崔冬升說：“今年找工作非常困難，畢業(yè)就失業(yè)是趨勢。但不是理由，總不能坐著等機(jī)會靠國家養(yǎng)活，自主創(chuàng)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)形勢下的最好出路，而西西木展會為此也給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者搭建了最好的創(chuàng)業(yè)平臺!”

北京西西術(shù)國際展覽有限公司

地址：100025北京市朝陽區(qū)雅成二里2號樓1-602室

電話：010-59227306/04-09

傳真：010--59227308

篇3

宋婷說：“每每表演結(jié)束，觀眾總會報以長時間的掌聲，我知道這不止是對表演者的鼓勵，更是他們表達(dá)對家鄉(xiāng)思念的方式。能作為‘鄉(xiāng)音使者’走出溫州到各地巡演，不僅是種榮耀，更是一種使命。我們希望能將本土最深厚的文化不斷傳播出去，讓世界聽到更多溫州聲音?！?/p>

鄉(xiāng)音不斷，構(gòu)建鄉(xiāng)情長系的紐帶

如果不是成為“鄉(xiāng)音使者”，宋婷或許還像過去一樣每天坐在辦公室里做著文書工作。一年前她還無法想象，自己會成為一名家鄉(xiāng)文化的傳播者，用唱的方式，將鄉(xiāng)音傳至五湖四海。

溫州話地域性極為明顯，內(nèi)部差異就很大，十里不同音，更別提出了溫州地界，能懂的人寥寥無幾。幾個溫州人在外地，嘰里咕嚕一說家鄉(xiāng)話，旁人就傻了眼。因?yàn)闇刂菰捙c普通話的差別較大，隨著普通話教育的普及，一開口就能辨識的溫州腔，正在越來越多的溫州娃身上消失。

溫州市民俗學(xué)會會長金文平說：“溫州人遍布世界各個角落，240多萬在外溫州人分布在130多個國家和地區(qū)。在家鄉(xiāng)的孩子尚且越來越少能講溫州話，更何況早年外出闖蕩的數(shù)百萬溫州人的子女呢？溫州話是溫州人天然的紐帶，若干年后，如果溫州鄉(xiāng)音消亡，我們還能拿什么寄托鄉(xiāng)愁？”溫州是甌越之地，有2000多年的歷史。甌越文化延綿至今，形成了獨(dú)具特色的地方社會風(fēng)土民情，滲透進(jìn)入當(dāng)?shù)厝说纳睿恋硐铝松詈袂叶嘣姆窖晕幕?，具有很高的辨識度。這些鄉(xiāng)音節(jié)目凝結(jié)著溫州民俗文化精粹，是最容易牽出溫州人認(rèn)同感的聲音，也是最能勾起在外溫州人鄉(xiāng)愁的聲音。”

鄉(xiāng)音不斷，根脈長系。為了將鄉(xiāng)音這一維系鄉(xiāng)情最為堅(jiān)固的紐帶傳承好、傳播好，2016年7月，由浙報集團(tuán)溫州分社發(fā)起，世界溫州人大會組委會辦公室、溫州市文廣新局等聯(lián)合主辦的“鄉(xiāng)音使者”評選活動啟動?；顒舆x出一批有代表性的鄉(xiāng)音節(jié)目，打造鄉(xiāng)音使者藝術(shù)團(tuán)，不定期代表家鄉(xiāng)走進(jìn)溫州異地商會、海外僑團(tuán)等，用方言的傳承串起世界溫州人的鄉(xiāng)愁。

評選征集令一出，立刻成為了媒體和網(wǎng)友熱議的話題。浙報集團(tuán)溫州分社負(fù)責(zé)運(yùn)營的“世界溫州人云社區(qū)”微信公眾號發(fā)稿超過20篇，數(shù)十家主流媒體爭相轉(zhuǎn)載、報道此次活動，共贏得超過800萬閱讀量的社會高關(guān)注度。一時間，市民走在大街小巷，打開手機(jī)電視，到處可見“鄉(xiāng)音使者”的身影。

宋婷得知活動消息后，就約上老搭檔黃作波帶著作品《對鳥》來報名。早在2006年，他倆還是樂清市合唱團(tuán)成員時，就多次搭檔演唱過這一曲目，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。后來還唱上了中央電視臺《民族民間歌舞盛典》。

和宋婷想到一處去的人著實(shí)不少。農(nóng)民出身的陳永錫在地方拿過兩屆方言大賽冠軍，是當(dāng)?shù)赜忻摹吧⒅v王”，他特地為了參賽創(chuàng)作了散講節(jié)目《溫州話是傳家寶》，用方言押韻表達(dá)他對鄉(xiāng)音傳承的觀點(diǎn)。

山歌、漁家號子、鼓詞、舞蹈、小品、情景劇、說唱、方言散講、溫州蓮花、戲曲、木偶戲、布袋戲、魔術(shù)、漁鼓、快板、順口溜……來自溫州11個縣（市）、區(qū)的數(shù)百位鄉(xiāng)音達(dá)人帶著“絕活”紛紛報名，征集特色民俗節(jié)目競爭進(jìn)入白熱化。評選活動利用微信、PC端和數(shù)字電視同步直播，僅在“世界溫州人云社區(qū)”微信公眾號的線上投票就吸引超過15萬粉絲關(guān)注，在溫州掀起了一場前所未有的全民鄉(xiāng)土文化互動。綜合專家評審和網(wǎng)絡(luò)票選結(jié)果，最終包括《對鳥》在內(nèi)的十大鄉(xiāng)音使者節(jié)目脫穎而出。

傾情奉獻(xiàn)，驚艷海內(nèi)外溫州人

去年9月16日，2016世界溫州人大會主旨大會在溫州市人民大會堂隆重召開。1300多位海內(nèi)外溫籍人士齊聚現(xiàn)場，共謀家鄉(xiāng)發(fā)展，共商溫州大計。為了與世界溫州人共敘鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)音使者的首場演出――“走歸”世界溫州人鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情文藝晚會就定在大會開幕的前一天舉行。9月15日晚，鄉(xiāng)音使者藝術(shù)團(tuán)在溫州大劇院為來自海內(nèi)外的與會嘉賓獻(xiàn)上了一場“鄉(xiāng)音大戲”。

“我?guī)ш?duì)的溫商代表團(tuán)有70多人，他們都要求到現(xiàn)場觀看演出?？墒谴髣≡鹤挥邢?，簡直一票難求?！睖刂菔姓f(xié)港澳臺僑與外事委員會副主任林宏華說。為了滿足溫商們的心愿，風(fēng)雨交加的傍晚，他等在大劇院檢票門外，向進(jìn)場嘉賓求票。就這樣你勻一張、他給一張，湊到了10多張票。

中秋之夜，萬家團(tuán)圓之日，包括海外僑領(lǐng)華人、各地溫商在內(nèi)的400多名觀眾在溫州大劇院里團(tuán)聚。大廳燈火輝煌，座無虛席。當(dāng)大幕拉開，“叮叮當(dāng)來～”小女孩清脆的歌聲響起，臺下的觀眾們一下子被熟悉的旋律帶入了演出的氛圍中。一位來自香港的老華僑，眼睛里泛起了淚花，雙手顫抖著打開手機(jī)，錄下節(jié)目視頻，他說：“這是我很小的時候聽過的兒歌，這么多年了，再次聽一點(diǎn)都沒有變味。”

場外風(fēng)雨呼嘯，場內(nèi)卻暖意融融。富有洞頭特色的《烤船謠》、泰順木偶戲《鐘馗敬酒》、蒼南單檔布袋戲《鬧花燈》、永嘉昆曲選段《牡丹亭》、樂清山歌《對鳥》……這些凝聚起溫州山水文化的精粹，無不勾起溫州人最熟悉的記憶。

59q的溫州鼓詞藝術(shù)家達(dá)是鄉(xiāng)音使者的一員，曾拿下有“中國曲藝奧斯卡”之稱的“牡丹獎”金獎，是溫州第一位獲此殊榮的表演藝術(shù)家。說起和溫州鼓詞這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)緣，達(dá)總是會想起自己的小時候?！皽刂菔撬l(xiāng)，在陸路不發(fā)達(dá)的過去，出行總要沿著塘河坐船，岸邊各路民間藝人爭奇斗艷，說書、耍猴、鼓詞彈唱一門不落。熱鬧的場面早已不在，但鼓詞的琴板音調(diào)已烙在我心里，相信也深深扎根在老一輩溫州人的記憶中?！边_(dá)說。

晚上，他帶來了鼓詞表演《武松醉打蔣門神》，僅用一張嘴就讓鼓詞這“一個人”的藝術(shù)演出了“一群人”的緊張氛圍，博得了現(xiàn)場觀眾的掌聲。80后溫二代華僑蘇文義用手機(jī)錄下了節(jié)目全程，他想帶回意大利給孩子們看看，讓他們知道除了外國的迪士尼，中國的故事同樣精彩。

去年12月26日晚上，第二屆粵港澳溫州人大會璀璨星光演唱會在廣州舉行，數(shù)萬名粵港澳溫州人齊聚一堂觀看演出。同時，這也是“鄉(xiāng)音使者”藝術(shù)團(tuán)自9月份成立以來走出溫州的首秀。隨著空靈的長笛聲響起，仿佛清脆的鳥鳴聲傳來，現(xiàn)場掀起了二度。熟悉的《對鳥》旋律引發(fā)了現(xiàn)場溫州人的共鳴，不少人跟著樂曲哼唱了起來，瞬間拉近了粵港澳溫州人之間的距離。

在第二屆粵港澳溫州人大會上，“鄉(xiāng)音使者”的表演成了當(dāng)晚的一大亮點(diǎn)。每當(dāng)臺上鄉(xiāng)音響起，總會收獲臺下觀眾的歡呼和掌聲。

演出過后，溫州市海外聯(lián)誼會新春團(tuán)拜會主辦方隨即發(fā)來邀請函，南非、迪拜等在外溫州商會也紛紛提出意向，希望促成“鄉(xiāng)音使者”走出去，讓遠(yuǎn)在千里之外的溫州人重溫鄉(xiāng)音。

融合創(chuàng)新，向世界講好溫州故事

現(xiàn)在，“溫州鄉(xiāng)音使者”不僅僅是一個藝術(shù)代表團(tuán)，還成立了鄉(xiāng)音節(jié)目庫，成了向世界展示溫州的文化平臺，并已注冊成為商標(biāo)。此前沒有報名或未入選“鄉(xiāng)音使者”的文藝達(dá)人，也在陸續(xù)通過再創(chuàng)作、再優(yōu)化節(jié)目，經(jīng)專家審定擴(kuò)充進(jìn)入鄉(xiāng)音使者節(jié)目庫。

都是代表傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)音節(jié)目，而傳播對象有的是打小就離開家鄉(xiāng)，有的甚至是在外成長的溫二代，怎么樣才能讓大家易于接受、樂于接受？鄉(xiāng)音使者節(jié)目庫評審專家施麗君在評審、篩選節(jié)目時一直苦思著這個問題。在她看來，節(jié)目庫的不斷豐富完善，為溫州文藝領(lǐng)域帶來了新氣象，也表現(xiàn)出了溫州文化傳播的無限可能。但是要讓傳統(tǒng)文化持續(xù)在現(xiàn)代煥發(fā)生機(jī)，就要在堅(jiān)守文化底線的同時，賦予其新的時代內(nèi)涵，這一探索途徑中必須有創(chuàng)新。

來自瑞安的“云山云水”組合為節(jié)目庫帶來的《鼓詞和搖滾》，將傳統(tǒng)曲藝徹底“顛覆”。電音響起，主唱干凈利落的歌聲飄然而至，融進(jìn)搖滾樂激烈的節(jié)奏里，全場剎那間被點(diǎn)燃。一首5分鐘不到的曲子，包含了3首本土童謠、2種音樂形式，更凝聚了主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)3人的默契磨合：吳朝輝負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)與歌詞創(chuàng)作；范繼忠負(fù)責(zé)搖滾部分的譜曲和全曲編曲；孫伊文負(fù)責(zé)鼓詞部分的譜曲和演唱。

這一創(chuàng)新音樂形式呈現(xiàn)出了驚人的效果，但創(chuàng)作過程卻經(jīng)歷了多次重整。最終，他們在音韻的磨合上下苦功夫。牛筋琴、扁鼓和貝斯、鍵盤的聲音相互迭起，鼓詞唱腔和搖滾說唱糅合并聯(lián)，鄉(xiāng)音的表達(dá)有了新模式。

執(zhí)著于鄉(xiāng)音節(jié)目創(chuàng)新的還有來自異國他鄉(xiāng)的“新溫州人”。“你是溫州人，我是溫州客。我叫阿達(dá)，么么噠?！眮碜苑侵藜蛹{的留學(xué)生艾蓬達(dá)習(xí)慣用溫州話生動地向人自我介紹。他現(xiàn)在在溫州醫(yī)科大學(xué)讀研究生，說起溫州話來字正腔圓，絲毫聽不出和本地人有什么不同。因?yàn)閷W(xué)會了說溫州話，他不僅在溫州成了紅人，甚至連遠(yuǎn)在加納的朋友也對他的名氣略有耳聞。

艾蓬達(dá)參演了一檔以他名字命名的真人秀節(jié)目《阿達(dá)么么噠》，并通過法國華人衛(wèi)視和網(wǎng)絡(luò)播放。節(jié)目里，阿達(dá)走上街頭，用方言和市民對話，把溫州好玩的、好吃的介紹給海外觀眾，他還會即興用溫州話把要介紹的內(nèi)容串成順口溜說給大家聽。

阿達(dá)的故鄉(xiāng)距離中國上萬公里，每當(dāng)阿達(dá)回家，當(dāng)?shù)厝丝偸菚ㄟ^他了解溫州、了解中國?！霸谒麄冄壑?，中國是個神秘的國度。通過電視新聞看到的中國并不全面，我當(dāng)仁不讓就成了中國文化的傳播使者，我還教他們說溫州話呢！”阿達(dá)說，溫州是自己的第二故鄉(xiāng)，講好溫州故事、中國故事是自己的職責(zé)。

無論土生土長的溫州人，還是對溫州有著深厚感情的“新溫州人”，他們遍布世界各個角落，凝聚起了溫州人的力量。他們是踐行中國夢的縮影，也是向世界講好中國故事最合適的傳播者?！班l(xiāng)音使者藝術(shù)團(tuán)將傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素結(jié)合，讓鄉(xiāng)音唱出了新的花樣，以海內(nèi)外溫州人喜聞樂見的方式，聲情并茂地講述溫州故事，拉近了世界溫州人與家鄉(xiāng)的距離，也有效提升了溫州在世界的影響力。”溫州市文廣新局副局長柳升高對“鄉(xiāng)音使者”的未來有無限憧憬。

Dialect Messengers of Wenzhou

By Xu Yueping， Zhou Linzi

Wenzhou， a port city in southern Zhejiang， is a thriving hub of private business. In the early 1980s， the private sector of the city led China in pioneering a way to grow rapidly in the country’s modernization drive and opening up to the outside world.

As Wenzhou’s fame spread， one unique feature of the city has become known to the outside world： its dialect. Few people outside the region understand the dialect.

Many in Wenzhou are worried about the survival of the Wenzhou dialect， as a lot of children in Wenzhou are not fully exposed to the dialect in their everyday life. Putonghua， the official language， is spreading fast and penetrating the society in full strength.

What makes the survival of the local dialect harder is the fact that there are about 2.4 million Wenzhou people living in 130 countries and regions across the world. Will the future generations of overseas Wenzhou people understand the local dialect？

In July 2016， cultural circles in Wenzhou launched a project titled “Dialect Messengers”. The purpose was to select a group of best artists to visit overseas Wenzhou communities across the world. “Dialect Messengers” immediately became buzzwords across the city， covered in depth and passionately promoted by local media and internet communities. Several hundreds of traditional entertainment artists in Wenzhou signed up. At one Wenzhou social media community， more than 150，000 people voted. Ten programs were eventually selected on the basis of online votes and experts’ appraisal.

The messenger artists staged their first show on the evening of September 19， 2016 in Wenzhou at the World Wenzhou People Congress. The dialect showed its versatility and charm and fascination in these ten programs and brought down the house. It also stirred distant memories of many audience members. Some younger representatives recorded the show on their mobile phones and promised to show the record to their children.

The Dialect Messengers staged their show again on the evening of December 26， 2016 in Guangzhou to entertain several tens of thousands people who were attending the Second Congress of Wenzhou People of Guangdong， Hong Kong and Macao. It was the messengers’ first show outside Wenzhou. The audience responded madly to the dialect.

After the show， the messengers received invitations from various overseas Wenzhou communities and Wenzhou chambers of commerce.

篇4

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；風(fēng)險管理；會議費(fèi)

一、科研經(jīng)費(fèi)存在的風(fēng)險

近年來，國家大力支持科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展，對科研經(jīng)費(fèi)的投入也隨之飛速發(fā)展?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來源渠道也越來越廣泛，主要分為縱向經(jīng)費(fèi)和橫向經(jīng)費(fèi)?？v向經(jīng)費(fèi)是指由國家基金委及有關(guān)部委、省科技廳、市科技局等主管部門以項(xiàng)目撥款方式資助的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。橫向經(jīng)費(fèi)是指接受企業(yè)委托開發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)讓企業(yè)、為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所獲得的經(jīng)費(fèi)。由于單位制度建設(shè)、內(nèi)控執(zhí)行、課題負(fù)責(zé)人及科研經(jīng)費(fèi)審核人責(zé)任意識等種種原因，科研經(jīng)費(fèi)安全受到威脅，存在被違規(guī)使用、挪用、套取等風(fēng)險，問題也受到社會各方的關(guān)注。

比如會議費(fèi)，可能存在以下風(fēng)險：以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)：超預(yù)算報銷會議費(fèi)：虛報會議人數(shù)、天數(shù)，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費(fèi)：超范圍報銷會議費(fèi)：夾帶報銷與會議無關(guān)費(fèi)用。

二、科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）單位制度建設(shè)不健全

國家相關(guān)部門相繼出臺了一系列科研經(jīng)費(fèi)管理制度，如《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》、《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》、《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》等，對科研經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)范。但單位層面的科研經(jīng)費(fèi)管理制度修訂、更新比較滯后，跟不上形勢的發(fā)展，無法滿足新的管理需求。其次，部分單位的管理制度可行性差，流程過于復(fù)雜，不可操作，形同虛設(shè)。再者，部分單位的管理制度針對性不強(qiáng)，未充分考慮單位具體情況，無法發(fā)揮管理作用。

例如單位未完善《會議費(fèi)管理辦法》，未根據(jù)自身情況制定針對可行的具體管理規(guī)定，事前無法通過會議申請發(fā)現(xiàn)問題，防止風(fēng)險的發(fā)生：事中經(jīng)辦人組織會議時無據(jù)可從，存在隨意支出的風(fēng)險，或利用制度不完善的漏洞，存在虛報會議費(fèi)的風(fēng)險：事后課題負(fù)責(zé)人、管理部門人員審核無據(jù)可依，造成無法發(fā)現(xiàn)或判斷會議費(fèi)支出問題的風(fēng)險。

（二）單位自控執(zhí)行不到位

部分單位雖然已建立起內(nèi)控制度，但由于有些管理人員對自己的職責(zé)不明確，不清楚應(yīng)審核的問題，簽字應(yīng)負(fù)的責(zé)任，抱著“其他人簽字則跟著簽字”的態(tài)度，即使科研經(jīng)費(fèi)使用存在真實(shí)性、合法性等問題都無法被發(fā)現(xiàn)，使內(nèi)控管理形同虛設(shè)。有些管理人員則“睜一只眼閉一只眼”、“多一事不如少一事”，從寬對待科研經(jīng)費(fèi)使用，避免與科研人員產(chǎn)生沖突，影響內(nèi)控執(zhí)行效果。更有甚者，一些管理人員素質(zhì)不高，為了私心或私利，協(xié)助違法違規(guī)經(jīng)費(fèi)使用，使內(nèi)控管理失效。

譬如單位未落實(shí)會議費(fèi)內(nèi)控執(zhí)行，部分相關(guān)人員對各自的職責(zé)不清晰，如：課題負(fù)責(zé)人不清楚應(yīng)審核會議費(fèi)的真實(shí)性，科技處應(yīng)審核會議費(fèi)的合理性、相關(guān)性，財務(wù)處應(yīng)審核會議費(fèi)的合法合規(guī)性等，責(zé)任相互混淆，造成一些問題重復(fù)審核，一些問題則無人把關(guān)的現(xiàn)象。部分相關(guān)人員明確職責(zé)但缺乏審核方法，缺少審核經(jīng)驗(yàn)，如：通過會議日程、簽到表、預(yù)決算等材料，無法發(fā)現(xiàn)會議業(yè)務(wù)中隱藏的邏輯錯誤，以推斷出相關(guān)真實(shí)性、合法性問題。部分相關(guān)人員則抱著“其他人都已審核過，應(yīng)該不會有問題”的僥幸心理，使經(jīng)過審核、審批的會議費(fèi)支出仍可能存在不真實(shí)、不合法風(fēng)險。

（三）課題負(fù)責(zé)人意識薄弱

課題負(fù)責(zé)人大多是學(xué)術(shù)型人才，風(fēng)險意識薄弱，對科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，對課題科研經(jīng)費(fèi)支出審核隨意，未建立起“課題負(fù)責(zé)人作為第一負(fù)責(zé)人”的意識。事實(shí)上，課題負(fù)責(zé)人需對課題科研經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性嚴(yán)格把關(guān)，科研經(jīng)費(fèi)一旦被查出違法違規(guī)的問題，課題負(fù)責(zé)人將首當(dāng)其沖。此外，一些課題負(fù)責(zé)人還認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己努力爭取的成果，對其使用及管理擁有絕對的權(quán)力，不愿意受到單位管理部門的監(jiān)管，仍未意識到管理的最終目的其實(shí)是保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)，保護(hù)課題負(fù)責(zé)人，常常阻礙監(jiān)管工作的開展。

比如，課題負(fù)責(zé)人一般都將會議的舉辦與組織事宜交由項(xiàng)目成員或研究室秘書負(fù)責(zé)，對會議實(shí)際需要發(fā)生的費(fèi)用并不太關(guān)心，審核簽字時也較少會進(jìn)行應(yīng)有的詢問與了解，使不真實(shí)、不合法的會議費(fèi)用支出很容易成為漏網(wǎng)之魚，順利通過課題負(fù)責(zé)人的審批。

三、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險管理的對策措施

（一）組織內(nèi)審工作，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險

單位應(yīng)制定《內(nèi)部審計工作條例》及相關(guān)審計工作流程，對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、審計工作程序、內(nèi)容、要求等進(jìn)行規(guī)范。同時，建立起獨(dú)立的審計部門或從屬于最高領(lǐng)導(dǎo)層的審計小組，審計小組應(yīng)由知識結(jié)構(gòu)多面、具有一定經(jīng)驗(yàn)、相對固定的審計人員組成。每年將科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)審列入年度常規(guī)工作計劃，抽取一定數(shù)量的研究室并根據(jù)其特點(diǎn)抽查經(jīng)費(fèi)使用情況，或者抽取1～2種科研經(jīng)費(fèi)對所有研究室進(jìn)行專項(xiàng)審計，做到及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，發(fā)揮內(nèi)審預(yù)警作用，防范于未然。另外，內(nèi)審工作在審查經(jīng)費(fèi)使用真實(shí)性、合法性的同時，還需檢查內(nèi)控的有效性，發(fā)現(xiàn)工作流程中存在的風(fēng)險點(diǎn)，為風(fēng)險防控工作提供依據(jù)，為改進(jìn)管理工作提供支持。

正如會議費(fèi)，通過內(nèi)審工作發(fā)現(xiàn)存在如下風(fēng)險：1.通過稅務(wù)局網(wǎng)站查詢發(fā)票，發(fā)現(xiàn)存在“無此發(fā)票信息”的虛假會議費(fèi)發(fā)票，或通過詢問發(fā)現(xiàn)旅行社虛開的會議費(fèi)發(fā)票，配套偽造虛假會議議程、會議通知、會議簽到表，以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)：2.通過航空公司官網(wǎng)查詢機(jī)票，電子行程單無法查詢或機(jī)票票價等信息與電子行程單不符，發(fā)現(xiàn)存在使用虛假電子行程單報銷會議差旅費(fèi)的現(xiàn)象：3.通過比對會議簽到表筆跡、查詢會議室租用、會議用餐情況等，發(fā)現(xiàn)假冒簽字虛增會議人數(shù)、虛構(gòu)會議天數(shù)以掩飾超標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費(fèi)的問題：4.通過細(xì)查會議費(fèi)報銷票據(jù)，發(fā)現(xiàn)會議紀(jì)念品、與會議無關(guān)的參觀活動、專家評審費(fèi)等超范圍報銷支出，同一時段重復(fù)報銷餐費(fèi)、會議期間外交通費(fèi)等與會議無關(guān)費(fèi)用：5通過對比項(xiàng)目任務(wù)書、會議預(yù)算申請表等材料，發(fā)現(xiàn)存在超預(yù)算報銷會議費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）開展風(fēng)險防控工作，防范內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險

單位應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，結(jié)合內(nèi)審工作報告、整改意見等，查找出經(jīng)費(fèi)使用中存在的風(fēng)險點(diǎn)，制定一一對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及具體職責(zé)，將風(fēng)險防控工作落到實(shí)處。

以會議費(fèi)為例，根據(jù)會議費(fèi)管理流程（見圖1）以及上述內(nèi)審工作發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，分析梳理會議費(fèi)的責(zé)任人、工作職責(zé)、主要風(fēng)險及控制措施。

首先，明確責(zé)任人職責(zé)，如：課題負(fù)責(zé)人審核真實(shí)性、必要性，科技處審核合理性、相關(guān)性，財務(wù)處審核合法合規(guī)性，主管所領(lǐng)導(dǎo)整體把握審批真實(shí)性、合法性等。各層責(zé)任人審核會議申請時，需要在《會議申請及預(yù)算表》簽名確認(rèn)，審核會議報銷時，需要在《會議決算審批表》及報銷單簽字確認(rèn)。其次，分析關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，建立風(fēng)險防控措施，如：課題負(fù)責(zé)人面對的主要風(fēng)險為會議申請信息、材料不真實(shí)、會議未申報年度計劃、預(yù)算項(xiàng)目脫節(jié)、編制粗糙、隨意性大等，因此應(yīng)要求經(jīng)辦人事前申請，通過確認(rèn)會議人員名單、會議通知內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整以判斷會議申請是否真實(shí)，通過確認(rèn)會議是否在課題年度工作計劃之中、是否符合課題會議費(fèi)預(yù)算以判斷會議是否必要：科技處需要管理的風(fēng)險主要為會議事項(xiàng)與課題研究不相關(guān)、會議費(fèi)超課題會議預(yù)算、會議預(yù)算編制不合理、預(yù)算項(xiàng)目超范圍、預(yù)算金額超標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)根據(jù)課題組提供的項(xiàng)目任務(wù)書、會議通知、會議日程、邀請函等材料判斷會議業(yè)務(wù)是否與課題研究相關(guān)、是否合理，課題會議預(yù)算是否充足、預(yù)算明細(xì)是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)：財務(wù)處防范會議報銷合法合規(guī)性風(fēng)險時，應(yīng)審核發(fā)票是否為正規(guī)發(fā)票：檢查會議報銷材料是否完整，如：是否附上《會議申請及預(yù)算表》、會議通知、參會人員簽到表、《會議費(fèi)決算審批表》等：檢查會議手續(xù)是否齊全，如：《預(yù)算表》、《決算表》、報銷單是否已經(jīng)簽字審批：核對支出范圍、金額與預(yù)算及決算、管理辦法是否相符，如：報銷內(nèi)容是否與《預(yù)算表》、《決算表》內(nèi)容相符，會議標(biāo)準(zhǔn)、報銷內(nèi)容是否符合規(guī)定。最后，通過經(jīng)費(fèi)申請與報銷的審核監(jiān)管，層層落實(shí)責(zé)任，同時加強(qiáng)責(zé)任人之間的溝通，最終建立起環(huán)環(huán)相扣、相互配合的監(jiān)督體系。

（三）建立單位規(guī)章制度，形成常態(tài)管理

科研經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險管理最終需要靠科學(xué)的制度加以規(guī)范，一套完善的管理制度可以保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)真正用到研究之中。因此，單位應(yīng)針對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合內(nèi)審工作和風(fēng)險防控工作的成果，根據(jù)自身的具體實(shí)際情況，建立或修訂科研經(jīng)費(fèi)管理制度。如根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，單位會議費(fèi)專項(xiàng)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險以及會議費(fèi)風(fēng)險防控工作的成果，制定單位《會議費(fèi)管理辦法》，為提升會議管理工作、保證會議費(fèi)使用安全奠定夯實(shí)的制度基礎(chǔ)。此外，單位還應(yīng)定期檢查評估制度使用、執(zhí)行情況，根據(jù)單位新形勢、新情況、新問題，及時修訂完善制度。