導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助的義務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 成都市彝族 進(jìn)城務(wù)工 法律援助 權(quán)益保障

作者簡介：張爾O，西南民族大學(xué)。

一、緒論

工會(huì)法律援助政策，正是幫助法律意識淡薄、維權(quán)能力低下的職工群體特別是農(nóng)民工群體切實(shí)維權(quán)的有效途徑。而且目前相關(guān)的研究較少，工會(huì)法律援助理論體系也尚不完善，在保障農(nóng)民工權(quán)益實(shí)際應(yīng)用中的借鑒性和指導(dǎo)性都較羸弱。因此本文以成都市彝族為例，通過研究法律援助在實(shí)際操作中的運(yùn)行模式、產(chǎn)生的作用和遇到的問題，進(jìn)一步研究其在彝工權(quán)益保障中的影響和發(fā)揮的作用。

二、法律援助的現(xiàn)狀與作用

（一）法律援助產(chǎn)生的背景分析

在新時(shí)期，為了構(gòu)建和諧社會(huì)，我們必須要保障農(nóng)民工的權(quán)利以及切身利益，本文作者以成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員為調(diào)查對象進(jìn)行調(diào)查，以便更加真實(shí)的反應(yīng)出當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障現(xiàn)狀，此外本文還將客觀的對成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員存在的問題進(jìn)行分析，找出這些問題存在的根源。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工人員在遇到法律問題或者維權(quán)問題的時(shí)候，因?yàn)槲幕降牟蛔悖３Ｌ幱谌鮿莸牡匚?，同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)民工處在城市的邊緣，當(dāng)受到危害的時(shí)候，法律機(jī)關(guān)態(tài)度消極甚至無作為，目前農(nóng)民工的維權(quán)問題非常突出，法律援助不足。

（二）法律援助的主要形式和運(yùn)作模式

以成都市彝族進(jìn)城務(wù)工法律援助為例，首先，成都市彝族建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以“依法治會(huì)”、“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，成立總工會(huì)參與社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)也比照省總工會(huì)做法成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成都市彝族進(jìn)城務(wù)工法律志愿者服務(wù)總隊(duì)利用成都市彝族總工會(huì)資源開展各項(xiàng)職工維權(quán)幫扶工作，主要負(fù)責(zé)接收咨詢各類侵害農(nóng)民工權(quán)益事件，指導(dǎo)和檢查維權(quán)農(nóng)民工所搜集和整理的各項(xiàng)舉證所需相關(guān)材料，對于資料不齊舉證困難的民工給予指導(dǎo)和建議，幫助其盡可能詳實(shí)的收集材料，以提高維權(quán)成功率。民工維權(quán)案件一經(jīng)受理，服務(wù)總隊(duì)會(huì)負(fù)責(zé)指派相應(yīng)公益律師開展各項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)，工會(huì)出資對公益律師訴訟過程中的產(chǎn)生的交通等費(fèi)用進(jìn)行一定的補(bǔ)助，免費(fèi)為民工提供服務(wù)。

（三）法律援助在成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障中發(fā)揮的作用分析

1.幫助農(nóng)民工依法維權(quán)。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，因此法律規(guī)定的職工應(yīng)該享有的權(quán)利都是工會(huì)維護(hù)的內(nèi)容。我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利 。

2.拓寬農(nóng)民工維權(quán)途徑。對于涉及基層單位的勞動(dòng)糾紛案件，工會(huì)工作人員會(huì)主動(dòng)與區(qū)縣（市）或企業(yè)聯(lián)系，并要求所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)工會(huì)參與調(diào)解。依法及時(shí)處理勞動(dòng)爭議仲裁案件。對農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件，專門設(shè)立綠色通道，簡化程序，加快審理，對其中涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的案件優(yōu)先審理，同時(shí)進(jìn)一步加大仲裁辦案力度，爭取將大多數(shù)案件及時(shí)結(jié)案。從而切實(shí)擴(kuò)大了農(nóng)民工的維權(quán)途徑，幫助農(nóng)民工獲得應(yīng)有的權(quán)利。

3.提高農(nóng)民工維權(quán)意識?，F(xiàn)實(shí)中，還存在大量的農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，對于自己應(yīng)該擁有的權(quán)利不知道去爭取，致使自己失去了本應(yīng)該屬于自己的權(quán)利。成都市彝族總工會(huì)法律志愿者服務(wù)總隊(duì)為了進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識，召開了一系列的普法知識講堂，如市建設(shè)系統(tǒng)法律工作宣講團(tuán)就已經(jīng)為很多的公司開展了這樣的知識講座，為諸多員工講述了如何懂法、如何用法來維護(hù)自己合法權(quán)益的知識，同時(shí)也對他們進(jìn)行施救等方面進(jìn)行了別開生面的培訓(xùn)講解，傳遞了工會(huì)法律維權(quán)“正能量”，提高了工人們的法律意識和自救能力。

三、成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障中作用發(fā)揮的障礙

（一）相關(guān)部門對法律援助缺乏協(xié)調(diào)配合

在對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助的過程中，主要解決的是農(nóng)民工的物質(zhì)和精神方面的支付賠償問題，但是，在這個(gè)過程中，一方面需要解決的是對農(nóng)民工權(quán)益的損害，主要包括農(nóng)民工的工傷認(rèn)定以及工資的拖欠問題，而對于農(nóng)民工工傷的認(rèn)定由于許多人為因素的干預(yù)，鑒定結(jié)果會(huì)有失公允，產(chǎn)生這一結(jié)果的關(guān)鍵因素是勞動(dòng)保障部門的監(jiān)管不利，另一方面是農(nóng)民工損害賠償?shù)娜〉茫诂F(xiàn)實(shí)生活中，執(zhí)行難問題仍然是司法實(shí)踐中的一個(gè)重要問題。在法院判決以后，有關(guān)部門對于農(nóng)民工賠償?shù)闹Ц兜谋O(jiān)管力度不足，報(bào)復(fù)心理使得無良的企業(yè)主千方百計(jì)逃避賠款，躲債、逃債現(xiàn)場非常嚴(yán)重，即使數(shù)額不大，依然不愿依法賠付，因此很多農(nóng)民工即使在勞動(dòng)仲裁結(jié)束后，依然無法得到本應(yīng)屬于自己的賠付款，心理受到二次傷害，也是的工會(huì)法律援助和援助律師的努力付諸東流，也使得他們對工會(huì)法律援助的信任度大大降低。

（二）維權(quán)法律支持薄弱

在目前主要是簽訂集體合同來作為我國工會(huì)維權(quán)的手段，同時(shí)開展團(tuán)體洽談，但是不可否定的是，關(guān)于工會(huì)這樣一個(gè)群體組織形式來說，最好的、最有效也是最強(qiáng)悍的手法就是集體停工。 在工作勞動(dòng)中，勞動(dòng)者具有的只有他們的勞作力，很困難和資本的強(qiáng)勢能量相抗?fàn)?，而停工是確保兩邊權(quán)力公平，近些來，由于勞動(dòng)矛盾日益加劇，在成都市彝族集體員工勞動(dòng)抗議人數(shù)繼續(xù)上升， 依據(jù)工會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示數(shù)據(jù)，從2008年到2013年五年間，成都市彝族各級勞動(dòng)抗議調(diào)解委員會(huì)辦理全體勞動(dòng)爭議人數(shù)持續(xù)飆升。由于目前我國法規(guī)并沒有給予工會(huì)罷工的特權(quán)，因而工會(huì)所處的處境十分尷尬，通常只是以一個(gè)旁觀者的身份游離于兩者之間，這與中國工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益的根本職責(zé)有所不一樣。 （三）公共政策對工會(huì)法律援助支持不夠

政府頒布的公共方針在一定基礎(chǔ)上十分落后，乃至有些不合理。政府的方針不合理，首先表現(xiàn)在方針的擬定部門與方針的履行環(huán)節(jié)分離，而且缺少交流，致使方針制定后缺少可實(shí)踐性。其次，政府部門在擬定方針的同時(shí)缺少縝密的計(jì)和合理的研究，通常是方針擬定部門憑空捏造的成果，因而所擬定的方針與實(shí)際狀況相分離，沒有達(dá)到實(shí)際要求 。我國《勞動(dòng)法》擬定時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的變革沒有深化，企業(yè)布局相比單一，《勞動(dòng)法》主要是針對國有大中型企業(yè)和一些與工作單位簽訂正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

（四）成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員群體自身維權(quán)意識有待加強(qiáng)

農(nóng)民工普遍素質(zhì)較低，再加上現(xiàn)在社會(huì)的外在準(zhǔn)則以及法律法規(guī)的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)民工的法制觀念非常淡漠 ，對法律法規(guī)不了解，更加不懂得怎么通過合法途徑維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，致使在市場比賽中常常處于任人使喚的地步，當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到損害時(shí)，有的員工委曲求全，消沉等待；有的以為維權(quán)是工會(huì)的責(zé)任，自已不用出頭；想做漁翁之利，還有的了解自己的合法權(quán)益，不知道遭到侵權(quán)時(shí)像誰尋求幫助，更不會(huì)運(yùn)用法律武器來對自己維權(quán)。以上，說明目前農(nóng)民工維權(quán)想法不強(qiáng)，自我保護(hù)意識冷漠，同時(shí)加大了工會(huì)制度維權(quán)的困難。

四、成都市彝族進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障中完善工會(huì)法律援助的建議

（一）提升工會(huì)自身地位，賦予工會(huì)更多權(quán)利

在建立工會(huì)干部的獨(dú)立位置、加深工會(huì)干部維護(hù)等條文會(huì)有一些對應(yīng)規(guī)章制度。這些制度在維護(hù)工會(huì)等方面雖能發(fā)揚(yáng)一些有利措施，但沒有從本質(zhì)上改善工會(huì)需求依靠政府與單位才干生計(jì)的準(zhǔn)則。另外原有規(guī)則也存在缺點(diǎn)：一是缺少有利度的履行標(biāo)準(zhǔn)，二是對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)的效果僅僅限制于其工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的任用期內(nèi)，三是現(xiàn)有規(guī)則只有維護(hù)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)最低極限的生計(jì)權(quán)而難以維護(hù)其久遠(yuǎn)的開展權(quán)。

（二）加強(qiáng)工會(huì)法律援助維權(quán)長效機(jī)制建設(shè)

關(guān)于法律幫助體制的創(chuàng)新方面，我國有許多專家主張加大完善施援主要的建造，除了一般的司法行政部門設(shè)立的法律救助機(jī)制外，還應(yīng)加強(qiáng)法律救助工作站的建造，特別是在農(nóng)民工集合區(qū)域，應(yīng)保證法律援助工作站的覆蓋面 。各地區(qū)政府建立專業(yè)農(nóng)民工法律救助費(fèi)用，加大培育法律救助專業(yè)人員。法律救助費(fèi)用是要由政府財(cái)務(wù)支撐的，各地區(qū)政府應(yīng)擬定清晰的法律救助方針，建立專業(yè)法律救助基金，不得用于其他地方。關(guān)于專業(yè)人才培育，能夠通過加大編制擴(kuò)展法律救助人員的數(shù)量，依據(jù)不一樣的狀況對法律救助律師采用物質(zhì)補(bǔ)償或是精神獎(jiǎng)勵(lì)。其次，能夠在民間招聘法律救助志愿者。將法律救助人才根據(jù)經(jīng)驗(yàn)情況=分為不一樣的層次，建造法律救助人才資源庫，根據(jù)農(nóng)民工維權(quán)難易程度指派不同的援助人才，對侵害農(nóng)民工權(quán)益案件實(shí)施分級處理機(jī)制。

（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)、鞏固維權(quán)基礎(chǔ)

可以推行整合機(jī)制，輸入地政府、輸出地政府、工會(huì)婦聯(lián)共青團(tuán)等群眾組織、民間農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等舉動(dòng)者或效勞供給者，在他們構(gòu)建行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之前，要把所擁有的不同資源、實(shí)力和組織這些參差不齊的行動(dòng)者嵌合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，于是便需要一個(gè)有效的整合機(jī)制。企業(yè)及工廠是農(nóng)民工的主要存在的環(huán)境，要確保了解農(nóng)民工的個(gè)人情況，這樣會(huì)比較容易召集農(nóng)民工群體。因此企業(yè)及工廠在服務(wù)農(nóng)民工方面占一定的優(yōu)勢。如果將政府部門、民間維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)工廠建立起整合機(jī)制，取長補(bǔ)短，將各部門的優(yōu)勢集中在一起，就可以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，為農(nóng)民工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

篇2

一、新刑訴法增加檢察機(jī)關(guān)為啟動(dòng)法律援助程序的主體之一

對于法律援助的使用對象，不管是老刑訴法法還是新刑訴法的規(guī)定，都可以分為兩種類型，一種是“可以”類，一種是“應(yīng)當(dāng)”類，只是新刑訴法的規(guī)定將各自的范圍擴(kuò)大了些，對于這兩類主體如何啟動(dòng)法律援助程序，新老刑訴法的規(guī)定也有所不同。

根據(jù)修改前的刑訴法規(guī)定，法院是啟動(dòng)法律援助程序的唯一主體，不管是“可以”類還是“應(yīng)當(dāng)”類，都是由人民法院“指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師”，當(dāng)事人是被動(dòng)的接受，法律援助機(jī)構(gòu)是被動(dòng)的執(zhí)行。

修改后的刑訴法關(guān)于當(dāng)事人獲得法律援助的啟動(dòng)程序的規(guī)定則更加靈活。一是對于“可以”類的援助對象，法律規(guī)定為“應(yīng)申請而啟動(dòng)”，即由犯罪嫌疑人、被告人本人或其近親屬向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。對于符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供辯護(hù)。二是對于“應(yīng)當(dāng)”類的法律援助對象，刑訴法則明確了不同階段司法機(jī)關(guān)均負(fù)有保障犯罪嫌疑人、被告人獲得法律援助的相同責(zé)任，即根據(jù)案件所處的不同階段，由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院各自通知法律援助機(jī)構(gòu)，再由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)。據(jù)此，法律援助的通知主體，亦有原來的審判機(jī)關(guān)，增加為偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

二、法律援助制度中檢察機(jī)關(guān)享有的職責(zé)

根據(jù)新刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)參與法律援助工作的相關(guān)規(guī)定及檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能定位，筆者認(rèn)為在對受援助對象進(jìn)行法律援助中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)職責(zé)：

一是告知受援助對象并及時(shí)轉(zhuǎn)交申請。根據(jù)法律援助啟動(dòng)程序的不同，與之相對應(yīng)的檢察機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)也因受援對象的不同而有所不同。對于“可以”類法律援助對象，檢察機(jī)關(guān)享有告知、轉(zhuǎn)交的職責(zé)，即對于符合“可以”類條件的法律援助對象，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在查辦自偵案件的偵查階段、刑事案件的審查逮捕階段、公訴案件的審查階段告知犯罪嫌疑人享有申請法律援助的權(quán)利，確保犯罪嫌疑人知曉享有法律援助的權(quán)利，并在收到犯罪嫌疑人提出的法律援助申請后，盡快將其申請轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)收到申請后，對符合法律援助條件的，要及時(shí)指派律師并函告檢察機(jī)關(guān)。

二是通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師。對于“應(yīng)當(dāng)”類法律援助對象，新刑訴法明確了檢察機(jī)關(guān)在自己的職能階段享有應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)的義務(wù)與責(zé)任。人民檢察院具有自偵案件的立案偵查權(quán)力，在“第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。”對符合法定條件而沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。同時(shí)，人民檢察院又是法律規(guī)定的唯一的公訴單位，公安機(jī)關(guān)承辦案件偵查終結(jié)或自偵案件偵查終結(jié)后，將案件移送人民檢察院審查，在該階段犯罪嫌疑人仍然享有“委托辯護(hù)人”的告知權(quán)利，凡屬于盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，或者可能被判處無期徒刑、死刑，或者未成年人，沒有委托辯護(hù)人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)人。

三是監(jiān)督法律援助實(shí)施情況。筆者認(rèn)為，基于檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位及在整個(gè)刑事訴訟中的作用，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對法律援助實(shí)施情況依法進(jìn)行法律監(jiān)督。主要應(yīng)包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是監(jiān)督糾正。對于犯罪嫌疑人具有應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形而偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院未履行相應(yīng)告知、轉(zhuǎn)交、通知職責(zé)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)司法機(jī)關(guān)予以糾正；二是幫助督促。檢察機(jī)關(guān)在辦案的同時(shí)，應(yīng)注意審查犯罪嫌疑人是否屬應(yīng)獲得法律援助的情形，對于因收集資料等原因而未能獲得援助的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)幫助當(dāng)事人辦理相關(guān)援助手續(xù)，并督促法律援助機(jī)構(gòu)依法及時(shí)為符合條件的人員提供法律援助。三是受理申訴、控告。犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬或被害人及法定人、訴訟人認(rèn)為相應(yīng)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助而沒有告知，或者應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)或者訴訟而沒有通知的，有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)申訴或者控告。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對申訴或者控告及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。

四是對刑事被害人進(jìn)行法律援助。雖然檢察機(jī)關(guān)代表國家和社會(huì)對犯罪嫌疑人提起公訴，從某種意義上也代表了被害人。但檢察機(jī)關(guān)所處的地位和被害人本身的感受不可能完全一致，其并不能完全代表被害人或其等同于被害人，實(shí)踐中一些刑事被害人及其家屬因?yàn)槔嬖V求得不到完全表達(dá)、賠償不能及時(shí)到位等原因，對公正司法逐漸喪失信心進(jìn)而到多個(gè)機(jī)關(guān)上訪的案件也時(shí)有發(fā)生，這已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，刑事被害人獲得法律援助的比例非常低，僅為百分之幾，與其實(shí)際需求極不相稱。所以檢察機(jī)關(guān)必須重視對被害人的法律援助，認(rèn)真從自身職能范圍加以解決。在辦理公訴案件時(shí)，應(yīng)主要審查被害人及其法定人或近親屬是否屬于因經(jīng)濟(jì)困難而無力委托訴訟人的情形，對于符合法律援助條件的，在辦案同時(shí)應(yīng)向其書面告知可以申請法律援助，以維護(hù)被害人一方的合法權(quán)益。

三、檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)對舉措

（一）建立與其他各司法部門的法律援助協(xié)作機(jī)制

隨著新修改的刑事訴訟法的實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)告知犯罪嫌疑人享有法律援助、轉(zhuǎn)交申請、通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師的案件將會(huì)密集增加，為應(yīng)對新形勢下的新情況新問題，檢察機(jī)關(guān)必須改變固有的思維模式，密切與公安機(jī)關(guān)、人民法院及法律援助機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，積極探索完善法律援助協(xié)作機(jī)制。目前，刑事法律援助工作在這方面比較薄弱，存在部門之間不協(xié)調(diào)、隨意性大、可為可不為的情況，只有建立一套各部門相互協(xié)作的工作機(jī)制，才能從根本上改善法律援助的部門協(xié)作關(guān)系。筆者認(rèn)為，協(xié)作機(jī)制應(yīng)做到以下幾個(gè)明確：明確法律援助請求權(quán)在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件、審查逮捕、審查各訴訟環(huán)節(jié)的告知時(shí)間及通知辯護(hù)的時(shí)間，使犯罪嫌疑人、被告人有充足的時(shí)間考慮和準(zhǔn)備材料；明確檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民法院及法律援助機(jī)構(gòu)關(guān)于法律援助的辦理流程、工作職責(zé)、履職期限和銜接程序，實(shí)現(xiàn)各部門在刑事法律援助上的無縫銜接；明確司法機(jī)關(guān)在各自職能階段必須啟動(dòng)法律援助情況調(diào)查的義務(wù)等，維護(hù)刑事案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保法律援助工作的各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)落到實(shí)處，從而提高法律援助的質(zhì)量，保障人權(quán)、推進(jìn)司法公正，最終實(shí)現(xiàn)法律援助制度的立法目的。

篇3

[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)；法律援助；維權(quán)形式

由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度方面剛剛起步實(shí)行時(shí)間尚短，再加上知識產(chǎn)權(quán)制度復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)，其內(nèi)涵和概念晦澀難懂，不少公眾對于這一領(lǐng)域了解甚少，對于知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)意識十分薄弱，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自己的能力也很欠缺。這種現(xiàn)狀對于我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的形勢十分不利。開展知識產(chǎn)權(quán)法律援助，能夠有效的緩解社會(huì)上這種普遍存在的維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱的問題。使公眾知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，對于市場經(jīng)濟(jì)也是一種貢獻(xiàn)。以法律手段對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，能夠有效促進(jìn)我國的法治社會(huì)建設(shè)。減少公眾知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的損害。

一、法律援助和知識產(chǎn)權(quán)法律援助概念的區(qū)分。

法律援助不等于知識產(chǎn)權(quán)法律援助，人們?nèi)菀谆煜叩母拍?。法律援助是援助在法律訴訟等方面經(jīng)濟(jì)困難的自然人，表現(xiàn)形式為事后進(jìn)行援助。指在發(fā)生事項(xiàng)后，當(dāng)事人進(jìn)行主動(dòng)申請?jiān)V訟或者法律援助機(jī)構(gòu)對于當(dāng)事人法律訴訟進(jìn)行主動(dòng)援助。免費(fèi)服務(wù)的范圍僅是法律咨詢和訴訟服務(wù)。律師辦案補(bǔ)貼由財(cái)政支出。而知識產(chǎn)權(quán)法律援助與之不同。知識產(chǎn)權(quán)是近年來新提出的概念，是為了保護(hù)權(quán)益人對于知識產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所有權(quán)而提出的。知識產(chǎn)權(quán)法律援助的表現(xiàn)形式既有事后援助，也有事前援助。知識產(chǎn)權(quán)法律援助是為了保護(hù)創(chuàng)新?lián)碛惺找鏅?quán)并且鼓勵(lì)創(chuàng)新。利用法律的手段，保護(hù)權(quán)益人知識創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)法律援助貫穿于創(chuàng)新的整個(gè)過程，包括知識產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、產(chǎn)品與市場化階段等。

二、知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度的完善

（一）了解援助人的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

對于申請人的不合理要求或者發(fā)現(xiàn)受援人以不正當(dāng)途徑獲得法律援助，違反法律援助協(xié)議的，可以向援助機(jī)構(gòu)申請取消對該受援人的法律援助，并且可以向受援人提出返還期間提供的法律援助的相應(yīng)費(fèi)用。

2、義務(wù)

（1）服務(wù)人員如沒有正當(dāng)理由不得對于申請人所申請的援助事項(xiàng)進(jìn)行拒絕、拖延、中途放棄、甚至終止法律援助。（2）一旦承辦申請人提出的援助事項(xiàng)，不得在協(xié)議允許的規(guī)定范圍之外私自收取當(dāng)事人的其他服務(wù)費(fèi)用或者通過各種途徑牟取不正當(dāng)利益。（3）不得因不向當(dāng)事人收取費(fèi)用而有意降低服務(wù)質(zhì)量或減少服務(wù)內(nèi)容。若因服務(wù)質(zhì)量不到位而給當(dāng)事人造成損失，損失費(fèi)用由法律援助機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行賠償。（4）對于申請人提出的法律援助申請，有關(guān)援助組織應(yīng)根據(jù)情況盡快給予答復(fù)。（5）除沒有分配任務(wù)的以外，每個(gè)服務(wù)人員每年至少承辦一例法律事項(xiàng)。

（二）受援人的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

（1）有權(quán)詢問案情發(fā)展進(jìn)度和情況（2）在有事實(shí)根據(jù)的前提下對未履行職責(zé)的援助承辦者，可以提出換人。（3）對于有利害沖突的援助審批者，可申請回避。

2、義務(wù)

（1）若申請人因接受法律援助而獲得較大利益時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)協(xié)議規(guī)定相應(yīng)的付給法律援助機(jī)構(gòu)全部或部分補(bǔ)償費(fèi)用。（2）同一申請人針對同一特定事項(xiàng)向不同法律援助機(jī)構(gòu)提出援助申請的，由最先通過申請的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律援助服務(wù)，若針對同一事項(xiàng)申請人向不同援助機(jī)構(gòu)獲得兩次或兩次以上法律援助服務(wù)的，應(yīng)繳納全部相關(guān)費(fèi)用。并不享受減免、免收的特殊待遇。（3）受援人應(yīng)積極配合援助機(jī)構(gòu)的工作，以取得良好效果。

（三）完善知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度

1、明確分工和責(zé)任主體

我國法律援助有三個(gè)主體部門，政府監(jiān)管、律師協(xié)會(huì)參與協(xié)助、律師實(shí)施援助。當(dāng)前已把法律援助劃分為政府職責(zé)。說明我國的知識產(chǎn)權(quán)法律援助以向規(guī)范化合理化邁進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)法律援助目的在于保護(hù)創(chuàng)新和鼓勵(lì)創(chuàng)新。有公共服務(wù)的性質(zhì)，因此知識產(chǎn)權(quán)法律援助應(yīng)交由政府管理。政府任務(wù)下達(dá)至法律援助機(jī)構(gòu)，再把具體任務(wù)分配到具體援助人員手上。通過制定相關(guān)條例規(guī)定明確各個(gè)單位的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法律援助向規(guī)范化發(fā)展。

2、保障經(jīng)費(fèi)給予

因法律援助對于受援人是免費(fèi)提供的，因此為了保證知識產(chǎn)權(quán)法律援助工作順利開展，財(cái)政需要給與相應(yīng)的受理經(jīng)費(fèi)。但大多數(shù)地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)沒有列入當(dāng)?shù)刎?cái)政支出項(xiàng)目，再加上知識產(chǎn)權(quán)法律援助經(jīng)費(fèi)來源單一，經(jīng)費(fèi)問題得不到保障。建議采取相應(yīng)法律措施保護(hù)法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。并且針對具體情況以正當(dāng)形式增加援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入，例如通過援助機(jī)構(gòu)而使受援人取得較大利益時(shí)（受援人獲得經(jīng)濟(jì)賠償），按規(guī)定向受援人要求補(bǔ)繳一定比例的辦案費(fèi)用。以減少財(cái)政支出。調(diào)動(dòng)該機(jī)構(gòu)服務(wù)的積極性。

三、探究實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)法律援助的意義

近年來公眾對于自身的知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識還很薄弱。實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)法律援助有利于推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加深公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。同時(shí)也可以有效地保護(hù)因經(jīng)濟(jì)狀況有特殊困難而無法維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的自然人的合法權(quán)益。有效地推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)公眾創(chuàng)造熱情。促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，對于構(gòu)建和諧社會(huì)也有極大助益。

篇4

1.研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的意義

中國新聞網(wǎng)2018年10月30日的數(shù)據(jù)顯示：截至到2018年8月底，全國共有農(nóng)村留守兒童697萬人。在留守兒童群體中，54.5％為男孩，45.5％為女孩，留守男童多于留守女童。99.4％的農(nóng)村留守兒童身體健康，但也有0.5％的兒童殘疾、0.1％的兒童患病。與2016年數(shù)據(jù)相比，0至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1％下降至25.5％，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3％上升至71.4％[1]。從這一數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村留守兒童中義務(wù)教育階段兒童比例高、數(shù)量龐大。而義務(wù)教育階段的兒童年紀(jì)小、分辯是非的能力弱，沒有保護(hù)自己的能力。

這一階段的兒童在成長中如果沒有受到良好的教育，就很容易出現(xiàn)世界觀偏差、被犯罪分子教唆、受到侵害，甚至是成為刑事犯罪的實(shí)施者。農(nóng)村留守兒童的家庭不能給予其良好的教育和保護(hù)，造成兒童心理上的自卑和不健康。缺乏情感關(guān)懷的兒童在成長中心理脆弱、偏激、敏感。學(xué)校作為留守兒童生活的重要環(huán)境，本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起留守兒童的心理輔導(dǎo)、家庭調(diào)查、成長檔案管理等責(zé)任。但是，由于我國農(nóng)村留守兒童聚集的主要地區(qū)都處于經(jīng)濟(jì)條件較落后的地區(qū)。作為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校大多沒有能力為留守望兒童提供心理建設(shè)、法律援助的能力。全社會(huì)雖然對農(nóng)村留守兒童給予關(guān)注，但畢竟鞭長莫及。城市里的愛心志愿者距離他們太遙遠(yuǎn)，不能給予及時(shí)的幫助。而邊遠(yuǎn)地區(qū)的志愿者隊(duì)伍發(fā)展緩慢，也不能夠?yàn)檗r(nóng)村留守兒童提供幫助。因此，農(nóng)村留守兒童面臨著刑事訴訟問題時(shí)，就需要刑事法律援助。研究如何針對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行刑事法律援助就有著重要意義。

2.當(dāng)前農(nóng)村留守兒童刑事法律援助中的主要問題

2.1缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)與人員

農(nóng)村留守兒童作為社會(huì)的特殊弱勢群體，應(yīng)該有法律援助的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對他們進(jìn)行刑事法律援助。然而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村留守兒童大多聚集在偏遠(yuǎn)地區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在這些地區(qū)我國的法律援助體系不夠完善，缺乏專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)，以及專門農(nóng)村留守兒童刑事案件經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的法律援助律師。而產(chǎn)生這一問題的主要原因是缺乏專項(xiàng)資金的支持[2]。

2.2刑事法律援助大多不能覆蓋訴訟全過程

農(nóng)村留守兒童無論作為刑事犯罪的實(shí)施者還是被害者因其年紀(jì)小等因素在訴訟的全過程當(dāng)中都應(yīng)該給予法律援助，以保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益，以及身心免受二次傷害。但是，當(dāng)前由于農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人不了解申請法律授助的流程，甚至不知道，因此在案件的偵查與起訴階段通常沒有申請刑事法律援助，援助律師通常是在審判階段由法院指定律師進(jìn)行辯護(hù)[2]。而在調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，涉事兒童沒有受到應(yīng)有的心理保護(hù)。

2.3缺乏法律援助的評價(jià)機(jī)制

當(dāng)前，對于農(nóng)村留守兒童的刑事法律援助沒有質(zhì)量評價(jià)體制。律師工作繁忙，在面對法院指定的辯護(hù)工作時(shí)，有時(shí)精力投入有限，只做表面工夫，不能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的法律援助。

3.提高農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的策略

3.1構(gòu)建農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的專業(yè)機(jī)構(gòu)、組建專業(yè)援助團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前我國針對農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的資金來源主要是財(cái)政撥款和一部分社會(huì)援助。解決資金問題是構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的前提問題。司法部門應(yīng)該關(guān)注到問題的重要性，申請更多的財(cái)政撥款，同時(shí)向全社會(huì)發(fā)起號召成立地區(qū)或全國范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金，吸納更多社會(huì)捐助。基于此，在農(nóng)村留守兒童集中的地區(qū)進(jìn)立專業(yè)的農(nóng)村留守兒童刑事法律援助機(jī)構(gòu)并組建專業(yè)援助團(tuán)隊(duì)，針對涉及留守兒童刑事犯罪的主要問題、兒童身心特點(diǎn)，研究法律援助的具體方案[3]。

3.2簡化法律援助手續(xù)，建立保護(hù)機(jī)制

簡化法律援助的申請和受理程序,擴(kuò)大法律援助的受案范圍,對于涉案的農(nóng)村留守兒童,應(yīng)給予覆蓋全過程的法律援助。同時(shí)建立對涉案留守兒童的保護(hù)機(jī)制，免其在案例審理過程中受到二次傷害[4]。

3.3健全法律援助的評價(jià)機(jī)制

構(gòu)建一套法律援助的評價(jià)機(jī)制，覆蓋司法全過程，包括服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平各方面的綜合評價(jià)。并將評價(jià)結(jié)果與律師獎(jiǎng)金、等級等利益掛勾。

【法律碩士論文參考文獻(xiàn)】

[1]林暉，羅爭光.全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量下降[N].中國教育報(bào)，2018-10-31（1）.

[2]謝暉，石煒.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童權(quán)益的法治保障研究：以刑事法律援助司法保護(hù)為視角[J].法制博覽，2018(3)：45-47.

篇5

（一）法律援助機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與刑事訴訟活動(dòng)

原刑訴法規(guī)定人民法院指定的對象是承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師，新刑訴法規(guī)定司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知的對象是法律援助機(jī)構(gòu)，由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。由向律師轉(zhuǎn)達(dá)法院的指定，改變?yōu)榉稍鷻C(jī)構(gòu)根據(jù)公、檢、法機(jī)關(guān)的通知，指派律師提供辯護(hù)。經(jīng)過修改，法律援助首次寫入新法，法律援助機(jī)構(gòu)不僅進(jìn)入到刑事訴訟活動(dòng)中，而且進(jìn)一步明確了在刑事訴訟活動(dòng)中的法律地位，有助于更好地貫徹刑事訴訟保障人權(quán)的基本準(zhǔn)則。

（二）擴(kuò)大了法律援助的適用對象和范圍

由原來的盲、聾、啞、未成年被告人和可能被判處死刑的被告人擴(kuò)大到具有上述情形的嫌疑人和尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人以及可能被判處無期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人。另外，新刑訴法將指定（通知）法律援助的適用范圍擴(kuò)大至偵查、階段的犯罪嫌疑人和強(qiáng)制醫(yī)療程序中的精神病人，使法律援助涵蓋了刑事訴訟偵查、、審判三個(gè)階段和強(qiáng)制醫(yī)療程序。

（三）明確司法機(jī)關(guān)的共同責(zé)任

新刑訴法明確了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在各自的職能階段均有應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為法律援助對象提供辯護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。這一規(guī)定必然對偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)的工作提出更高的要求，各階段各部門需要更好的協(xié)調(diào)配合，才能切實(shí)預(yù)防偵查階段的刑訊逼供，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

（四）增加申請法律援助的理由

新刑訴法明確規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請，明確了“申請”這一刑事法律援助啟動(dòng)程序。在刑訴法層面對國務(wù)院《法律援助條列》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了確認(rèn)。同時(shí)新刑訴法將申請理由從《法律援助條列》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難擴(kuò)大至“其他原因”。另外新刑訴法刪除了公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的規(guī)定，取消了審判人員特定情形下對強(qiáng)制辯護(hù)的自由裁量權(quán)，使法律援助成為法定情形下必須進(jìn)行的法定程序。

二、建立檢援對接機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)刑事法律援助工作的幾點(diǎn)思考

目前我國法律援助機(jī)構(gòu)在各級司法機(jī)關(guān)的配合下，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾糾紛方面發(fā)揮了積極的作用。例如太原市委、市政府就建立全市法律援助新機(jī)制提出了實(shí)施意見。為共同做好法律援助工作，我市檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同出臺了《進(jìn)一步暢通刑事法律援助渠道的實(shí)施意見》和《未成年人刑事案件律師法律服務(wù)全程跟進(jìn)制度》等，在保障貧弱群體訴訟權(quán)益方面做了大量的探索工作。我市法律援助中心緊緊圍繞太原轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，主動(dòng)介入社會(huì)難點(diǎn)問題，努力維護(hù)貧弱群體合法權(quán)益，積極參與刑事訴訟法律援助。檢援雙方密切配合，為維護(hù)我市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是我們也看到當(dāng)前法律援助工作與太原轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求相比還有差距，法律援助工作在新刑訴法實(shí)施后與相關(guān)機(jī)關(guān)的銜接機(jī)制不夠完善，法律援助大格局還未形成。我們要以新刑訴法實(shí)施為契機(jī)，建立法律援助新機(jī)制。

（一）明確加強(qiáng)刑事法律援助工作的重要意義

這次刑訴法修改不僅把尊重和保障人權(quán)作為基本原則寫進(jìn)新法，更重要的是體現(xiàn)在各項(xiàng)制度中。法律援助制度是體現(xiàn)司法文明及保障人權(quán)的一項(xiàng)重要法律制度，在保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的作用。刑事訴訟涉及對國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)和生命權(quán)利的保護(hù)，涉及對犯罪嫌疑人人身自由乃至生命權(quán)的剝奪，刑事訴訟程序公平、公正對公民人權(quán)的意義重大。特別是十提出正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范權(quán)益保障渠道。所以，無論是檢察機(jī)關(guān)還是法律援助機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步提高對法律援助的認(rèn)識，以新刑訴法實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好過渡、銜接與配合。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保刑事法律援助工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

各級檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要高度重視加強(qiáng)刑事案件法律援助工作，將這項(xiàng)工作列入工作重點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)都要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員由雙方有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組可設(shè)在法律援助機(jī)構(gòu)，定期召開工作例會(huì)，必要時(shí)隨時(shí)召開，聽取新刑訴法實(shí)施后法律援助銜接配合中出現(xiàn)的情況和問題，確保刑事案件法律援助銜接配合機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，建立完善刑事案件法律援助權(quán)利義務(wù)告知制度

檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要建立法律援助權(quán)利義務(wù)告知制度。檢察機(jī)關(guān)承辦人收到移送審查的案件材料之日起三日內(nèi)，在告知犯罪嫌疑人有權(quán)聘請律師的同時(shí)，對因經(jīng)濟(jì)困難無力聘請律師的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請法律援助的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)書面告知，并將回執(zhí)入卷。在押的犯罪嫌疑人可以把法律援助申請書通過檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請，檢察機(jī)關(guān)將申請書轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)辦理。檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取法律援助律師的意見，在作出提起公訴、不決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件辦理結(jié)果告知承辦法律援助案件的律師。

（四）建立專門機(jī)構(gòu)，做好檢援對接工作

篇6

讀者問：

我通過中介公司與伍某簽訂了房屋買賣合同，并預(yù)付了20萬元房款給伍某，付了1.2萬元中介費(fèi)給中介公司。可事后得知，伍某只是3個(gè)房主中的一個(gè)，另外兩個(gè)共有人不同意賣房。我找伍某退錢，卻發(fā)現(xiàn)伍某不見了蹤影。我找到中介公司要求賠償損失，中介公司稱其只負(fù)責(zé)居間介紹，我買房被騙和公司沒有關(guān)系。請問，買房被騙，中介公司應(yīng)否擔(dān)責(zé)？

律師解答：

根據(jù)《合同法》第420條規(guī)定，居間人向委托人報(bào)告訂立合同機(jī)會(huì)或提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同是居間合同。因此，房屋中介合同屬于居間合同。房屋買賣中介公司在接受委托買房后，除找尋合適的房子外，還應(yīng)積極在買賣雙方之間斡旋，介紹、撮合雙方訂立房屋買賣合同，只有在雙方簽訂了合法的房屋買賣合同后，中介公司的居間義務(wù)方履行完畢。

從你反映的情況看，你所購房屋有3個(gè)房主。根據(jù)《物權(quán)法》第97條規(guī)定，處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意。伍某作為其中一個(gè)房主，是無權(quán)擅自出賣房屋的，其自作主張同你簽訂的房屋買賣合同是無效合同。

對于無效合同的簽訂和你的損失，中介公司存在過錯(cuò)，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，不僅應(yīng)當(dāng)退還中介費(fèi)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（據(jù)《檢察日報(bào)》）

子女放棄繼承權(quán)也應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)

讀者問：

我小兒子先前聲明放棄繼承，此后一直是大兒子對我進(jìn)行贍養(yǎng)。今年我因交通事故致殘，現(xiàn)在生活困難，我能否向小兒子索要贍養(yǎng)費(fèi)？

律師解答：

根據(jù)我國《憲法》、《婚姻法》和《老年人權(quán)益保障法》的明確規(guī)定，子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)，這種義務(wù)是無條件的。這種贍養(yǎng)義務(wù)，不僅是社會(huì)主義倫理道德的要求，更是贍養(yǎng)人的法定義務(wù)。所以即使你小兒子放棄繼承權(quán)，您也有權(quán)要求他對您盡贍養(yǎng)義務(wù)。

（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

離婚財(cái)產(chǎn)分割反悔怎么辦

讀者問：

婚后，我因與女方性格不合經(jīng)常吵架。最近我們雙方打算離婚，還約定如果離婚就將房子給孩子。請問：如果雙方協(xié)商離婚不成，真打官司離婚的話，女方對房子反悔怎么辦？

律師解答：

婚姻法解釋《三》規(guī)定，當(dāng)事人達(dá)成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，如果雙方協(xié)議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議沒有生效，并根據(jù)實(shí)際情況依法對夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。

（據(jù)《法制文萃報(bào)》）

律師提供法律援助能一助到底嗎

讀者問：

我在生活中遇到一些糾紛，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難想申請法律援助，請問，律師提供法律援助能一助到底嗎？

律師解答：

篇7

(一)法律援助律師援助經(jīng)費(fèi)不合理。委托辯護(hù)偵查和審查兩個(gè)階段，一個(gè)階段3000多元，兩個(gè)階段6000多元，而指定法律援助每個(gè)階段只有300元到400元，兩個(gè)階段只能達(dá)到800元，兩者相差甚遠(yuǎn)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，法律援助律師在偵查階段時(shí)“拉托”，即告訴未成年犯罪嫌疑人及其法定人、近親屬在審查階段如果轉(zhuǎn)為自行委托，辯護(hù)效果會(huì)大有改觀，其實(shí)只是為了得到比作為法律援助律師多的經(jīng)費(fèi)而已，辯護(hù)效果卻相差不大。

(二)援助中辯護(hù)效果不理想。未成年人犯罪事實(shí)明確，所涉罪行較單一，大多證據(jù)由公訴機(jī)關(guān)掌握。在個(gè)別案件中，律師的意見甚至只有寥寥數(shù)語，如:已屬涉嫌搶劫犯罪，建議批捕;犯罪嫌疑人某某所說與公安機(jī)關(guān)的調(diào)查是一致的，建議批準(zhǔn)逮捕;本案事實(shí)與公安機(jī)關(guān)調(diào)查是一致的，建議批準(zhǔn)逮捕;案件事實(shí)清楚，犯罪嫌疑人某某供認(rèn)不諱，罪名足以認(rèn)定等。

(三)缺乏不后律師具體職責(zé)的配套工作機(jī)制。出于矯治、教育的目的，理應(yīng)詳細(xì)規(guī)定在作出附條件不決定以后，對未成年人展開幫教、挽救工作的主體和程序。刑訴法規(guī)定未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)按照考察機(jī)關(guān)(即檢察機(jī)關(guān))的要求接受矯治和教育，但由于人力、物力、財(cái)力的限制，讓檢察機(jī)關(guān)一家具體進(jìn)行矯治極不現(xiàn)實(shí)。目前還缺乏具體的法律援助律師對附條件不的未成年犯罪嫌疑人考察期的具體辯護(hù)職責(zé)，若能夠與社區(qū)矯正等機(jī)制銜接、有其他配套機(jī)制的支持，無疑會(huì)更有利于附條件不程序的運(yùn)行。

(四)缺乏專業(yè)從事未成年犯罪嫌疑人法律援助的。律師就全國而言，專業(yè)辦理未成年人法律援助律師的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到未成年人法律援助工作的實(shí)際需求，在許多農(nóng)村地區(qū)還根本沒有未成年犯罪嫌疑人法律援助律師。在辦理未成年犯罪嫌疑人法律援助的有關(guān)案件時(shí)，一般都是隨意指定律師義務(wù)辦理?，F(xiàn)實(shí)中由于隨意指定律師義務(wù)辦理未成年犯罪嫌疑人法律援助案件，同時(shí)對辦案律師缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和培訓(xùn)，一些辦理未成年犯罪嫌疑人法律援助的律師對當(dāng)前未成年人的生理、心理狀態(tài)不熟悉，因缺乏專業(yè)從事未成年犯罪嫌疑人法律援助律師，導(dǎo)致援助結(jié)果未能達(dá)到應(yīng)有的效果。

二、應(yīng)對措施

(一)如果未成年人是外地人，其法定人、親屬均在外地，在本地也沒有學(xué)校等基層組織關(guān)系，這就很難在這些人員到場的情況下進(jìn)行訊問，并且法律援助律師不是在每次詢問時(shí)都到場，這時(shí)偵查機(jī)關(guān)必須要求法律援助律師在訊問時(shí)到場陪同，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督工作。通過法律援助律師行使部分法定人的權(quán)利，來保障訊問未成年人時(shí)其監(jiān)護(hù)人的在場權(quán)。

(二)建立推廣“未成年犯罪嫌疑人法律援助律師志愿者網(wǎng)絡(luò)”。中國律師資源分布不均，而建立、推廣“未成年犯罪嫌疑人法律援助律師志愿者網(wǎng)絡(luò)”是解決未成年人法律援助隊(duì)伍專業(yè)化的很好途徑。其對未成年人法律援助制度的思考與建議的意義在于可以在有限的資源情況下，整合資源，提高辦案效率，組織共同的、專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)不同地域間的協(xié)作，推動(dòng)更多律師參與未成年犯罪嫌疑人法律援助工作，提高辦理未成年犯罪嫌疑人法律援助案件的專業(yè)水準(zhǔn)，還可以互相交流、互相探討此領(lǐng)域的知識?！拔闯赡攴缸锵右扇朔稍蓭熤驹刚呔W(wǎng)絡(luò)”應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)互相配合。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)律師志愿者辦理未成年人法律援助案件，律師志愿者辦理的案件應(yīng)當(dāng)計(jì)入法律援助機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量，并且，法律援助機(jī)構(gòu)對辦理案件的律師志愿者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其辦案支出的交通、調(diào)查等費(fèi)用給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以使其志愿精神得以長期保持。

篇8

關(guān)鍵詞：公設(shè)辯護(hù)人制度；刑事法律援助；有效辯護(hù)；司法公正

現(xiàn)代意義上的公設(shè)辯護(hù)人制度于1914年誕生于美國，指由國家設(shè)立的公共機(jī)構(gòu)或者以非盈利組織形態(tài)出現(xiàn)，并通過公設(shè)辯護(hù)人辦公室的形式，雇傭全職或者兼職公設(shè)辯護(hù)人，為貧困犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)服務(wù)的制度體系[1] 。

一. 在我國設(shè)立公設(shè)辯護(hù)人制度的必要性

（一） 公設(shè)辯護(hù)人制度對保障犯罪嫌疑人、被告的訴訟辯護(hù)權(quán)的重要作用

訴訟辯護(hù)權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利。我國新《刑事訴訟法》第34條、第267條已經(jīng)將律師辯護(hù)介入的時(shí)間提前至偵查階段，并對法律援助的對象范圍進(jìn)行擴(kuò)充和調(diào)整，為保障犯罪嫌疑人和被告人的刑事辯護(hù)權(quán)提供了法律上的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上全面引進(jìn)公設(shè)辯護(hù)人制度有望解決律師辯護(hù)普遍性與有效性的問題。一方面，公設(shè)辯護(hù)人制度最大的優(yōu)勢在于律師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，能為貧弱犯罪嫌疑人、被告人提供高質(zhì)量的刑事辯護(hù)；另一方面，公設(shè)辯護(hù)人制度從本質(zhì)上具有穩(wěn)定性，能為貧弱的犯罪嫌疑人、被告人提供更持續(xù)的刑事辯護(hù)。這些因素使公民在刑事訴訟程序中不因貧富尊卑的差距或其他特殊原因都能公平地享有并行使訴訟辯護(hù)權(quán)，體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的原則。

（二）公設(shè)辯護(hù)人制度對明確國家責(zé)任與實(shí)現(xiàn)司法公正的重要意義

現(xiàn)代法律援助的標(biāo)志性特征之一是國家為犯罪嫌疑人及被告人提供免費(fèi)的法律幫助，而從我國目前的刑事法律援助實(shí)施狀況來看，律師承擔(dān)了絕大部分的刑事法律援助義務(wù)，國家在這個(gè)過程中只是扮演著一個(gè)管理者、監(jiān)督者的角色[2]。公設(shè)辯護(hù)人制度的設(shè)立，確立了政府作為法律援助的義務(wù)主體，從財(cái)政上對刑事法律援助以全力支持，同時(shí)明確公設(shè)辯護(hù)人的法律地位，提高了刑事法律援助律師團(tuán)體的專業(yè)性與職業(yè)性，保障刑事法律援助的案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了司法程序的公平與公正。

二. 美國公設(shè)辯護(hù)人制度的特色及對我國的啟示

美國刑事法律援助與民事法律援助是相對獨(dú)立的兩個(gè)系統(tǒng)，刑事法律援助是以公設(shè)辯護(hù)人模式為主導(dǎo)，具有獨(dú)特的優(yōu)越性：第一，美國因地制宜，在較大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立公設(shè)辯護(hù)人辦公室，聘請一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專職律師對適格對象提供刑事法律援助，而在人口較分散的地方或者經(jīng)濟(jì)相對不太發(fā)達(dá)的較小城市，則主要通過私人律師模式或合同制模式等開展刑事法律援助活動(dòng)。第二，美國的公設(shè)辯護(hù)人具有公職身份，他們和檢察官一樣，是政府雇員，且同時(shí)為全職辯護(hù)律師，是國家承擔(dān)刑事法律責(zé)任與義務(wù)的體現(xiàn)。第三，公設(shè)辯護(hù)人的薪水來源于政府財(cái)政撥款，領(lǐng)薪性是其首要特征，也是它與私人律師制度、合同制律師制度最大的區(qū)別之一。第四，公設(shè)辯護(hù)人精通刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)[3]，且主要刑事辯護(hù)服務(wù)，這使得他們?yōu)榉缸锵右扇?、被告人進(jìn)行刑事辯護(hù)的有效性大大增強(qiáng)。

分析美國公設(shè)辯護(hù)人制度在理論與實(shí)踐上的特點(diǎn)對我國建立公設(shè)辯護(hù)人制度有著重要的啟發(fā)意義，比如對公設(shè)辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)如何定性，是辯護(hù)律師還是政府雇員？什么樣的機(jī)制可以保證公設(shè)辯護(hù)人全面代表被告人與犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)？如何加強(qiáng)公設(shè)辯護(hù)人制度的有效辯護(hù)及質(zhì)量保障？處理好了這些最基本的問題，我們的公設(shè)辯護(hù)人制度才能在一開始就發(fā)揮正面效果。

三. 關(guān)于在我國建立公設(shè)辯護(hù)人制度的幾點(diǎn)思考

（一） 對公設(shè)辯護(hù)人基本屬性的探討

公設(shè)辯護(hù)人具有雙重身份，首先，公設(shè)辯護(hù)人受雇于國家，這表明其具有公務(wù)員身份，體現(xiàn)了法律援助的國家責(zé)任。其次，公設(shè)辯護(hù)人為犯罪嫌疑人、被告人提供刑事辯護(hù)，擔(dān)任著辯護(hù)律師的角色，維護(hù)的是犯罪嫌疑人與被告人的利益。討論公設(shè)辯護(hù)人的基本屬性是為了司考公設(shè)辯護(hù)人雙重身份是否會(huì)引發(fā)職業(yè)倫理沖突的問題。筆者認(rèn)為，在刑事訴訟活動(dòng)中，公設(shè)辯護(hù)人的性質(zhì)是為貧弱的犯罪嫌疑人、被告人提供刑事辯護(hù)的代有公職身份的律師，應(yīng)當(dāng)首先遵守律師的行業(yè)規(guī)范，并對當(dāng)事人負(fù)有保密義務(wù)與忠實(shí)義務(wù)，在這個(gè)過程中他們不是基于公務(wù)人員的立場維護(hù)政府的利益。

（二） 公設(shè)辯護(hù)人援助案件的范圍及介入時(shí)間

依照我國新《刑事訴訟法》第34條、第267條，國家應(yīng)當(dāng)為下列四種情形下沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供刑事法律辯護(hù)：①因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因；②盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；③可能被判處無期徒刑、死刑的；④未成年的。上述立法規(guī)定較之于我國先前的法律援助對象范圍有了很大的擴(kuò)充，它是與我國目前政府的財(cái)政承受能力相適應(yīng)的，因此公設(shè)辯護(hù)人辦公室的受理案件范圍完全可以以此為依據(jù)，不宜在短期內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，否則會(huì)導(dǎo)致辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與刑事辯護(hù)效率的低下。同時(shí)我國新刑訴還將律師介入辯護(hù)的時(shí)間從原來的審判階段提前到了偵查階段。

（三） 公設(shè)辯護(hù)人的外部監(jiān)督及校績考評

任何機(jī)構(gòu)工作的開展都應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公設(shè)辯護(hù)人辦公室的運(yùn)作可以由法律援助中心在結(jié)案后進(jìn)行辦案程序是否合法的監(jiān)督，還可以由當(dāng)事人對援助的滿意度進(jìn)行評價(jià)，并將監(jiān)督結(jié)果與評價(jià)結(jié)果都列入到公設(shè)辯護(hù)人薪津的獎(jiǎng)罰體系中去。公設(shè)辯護(hù)人時(shí)具有公職身份、從政府領(lǐng)取薪水的專職從事刑事辯護(hù)服務(wù)的工作人員，與其他的法律援助工作人員靠政府補(bǔ)貼是完全不同的，因此評價(jià)其工作的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)與普通法律援助的律師相提并論，而應(yīng)該按照國家正式公務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)對待。

參考文獻(xiàn)

[1]謝佑平，吳羽.刑事法律援助與公設(shè)辯護(hù)人制度的構(gòu)建—以新《刑事訴訟法》第34條、第267條為中心[J].Tsinghua Law Journal，2012，（3）.

篇9

第一，法律援助制度是國家義務(wù)行為，即國家在法律援助法律關(guān)系中永遠(yuǎn)是義務(wù)主體，國家有責(zé)任使法律賦予公民的權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)再再地得以實(shí)現(xiàn)；

第二，獲得法律援助是弱勢群體的一項(xiàng)權(quán)利，是法治國家保障公民基本權(quán)利的一項(xiàng)有效途徑，公民在法律援助法律關(guān)系中永遠(yuǎn)是權(quán)利主體，即公民在因經(jīng)濟(jì)困難，無法請求司法救濟(jì)時(shí)，有權(quán)獲得法律援助；

第三，法律援助制度的實(shí)質(zhì)是從形式正義到追求實(shí)質(zhì)正義?！胺擅媲叭巳似降取笔乾F(xiàn)代法治國家所普遍遵循的一項(xiàng)最基本原則，國家在所制定和頒布的各種法律條文中，從不同的角度規(guī)定公民享有種種權(quán)利，例如，我國憲法中明確規(guī)定公民依法享有如下基本權(quán)利：（1）權(quán)利和自由；（2）宗教信仰自由；（3）人身自由；（4）批評、建議、申訴、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利；（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；（6）文化權(quán)利；（7）國家保護(hù)婚姻家庭、婦女、老人、兒童的權(quán)利；（8）國家保護(hù)華僑和歸僑以及僑眷的權(quán)益等等。但是，這些法律規(guī)定權(quán)利只是寫在紙上的，是一種形式的東西，即一種形式上正義的東西，似乎看來每位公民享受的權(quán)利都是平等的，沒有什么差別，然而，在現(xiàn)實(shí)生活享有這些權(quán)利的過程中，由于每位公民所處的社會(huì)環(huán)境不同，所受的教育程度和自身具備的法律知識的多寡不同，特別是所擁有的社會(huì)財(cái)富的差異，因而，就造成了在實(shí)際生活中獲得法律保護(hù)機(jī)會(huì)的不均等，造成了實(shí)際享有權(quán)利上的差異。為了消除這種事實(shí)上的不平等現(xiàn)象，就必須建立法律援助制度，這樣一來，對于那些經(jīng)濟(jì)困難者，就有可能同那些富裕的公民一樣，平等地進(jìn)入訴訟程序，平等地行使訴權(quán)，通過訴訟來保障自己的合法權(quán)利不受非法侵害。只有在現(xiàn)實(shí)生活中確保公民的合法權(quán)利不受非法侵害，才能使法律條文上規(guī)定的公民平等地享有的權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)中真正得到實(shí)現(xiàn)，只有這樣，也才可以說，這個(gè)國家真正做到了“法律面前人人平等”，才完成了公民權(quán)利從形式上的平等到實(shí)質(zhì)上的平等的質(zhì)的飛躍。

（二）我國法律援助取得的顯著成就同建立法律援助制度有數(shù)百年的西方發(fā)達(dá)國家比較起來，我國的法律援助制度起步很晚，尚處在一個(gè)探索和建立的幼年時(shí)期。但是，更應(yīng)當(dāng)看，我國法律援助事業(yè)的速度是驚人的，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，取得了舉世矚目的成績，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）機(jī)構(gòu)迅速建立，隊(duì)伍日益壯大。

我國法律援助制度自從1994年初開始試點(diǎn)以來，從最初在幾個(gè)大中城市試點(diǎn)，到取得經(jīng)驗(yàn)后，在全國范圍內(nèi)推廣，迅速發(fā)展。截至2001年底，全國已建立經(jīng)編制部門正式批準(zhǔn)的法律援助機(jī)構(gòu)2299個(gè)，其家法律援助中心1個(gè)，省級地律援助機(jī)構(gòu)33個(gè)，副省級地方和地市級地方法律援助機(jī)構(gòu)300個(gè)；縣區(qū)級地方法律援助機(jī)構(gòu)1965個(gè)；有法律援助專職人員7956人，其中專職法律援助律師3723名。

（2）援助范圍不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年，全國共辦理法律援助案件約5萬件，解答法律咨詢40萬人次；1998年，全國共辦理法律援助案件8萬多件，解答法律咨詢100余萬人次；1999年，據(jù)對各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的不完全統(tǒng)計(jì)，共辦理各類法律援助案件11萬多件，解答法律咨詢78萬人次；2000年，全國共辦理各類法律援助案件172180件，其中刑事案件48321件，民事案件62671件，行政案件2239件，接待咨詢836791人次。①2001年，全國共辦法律援助案件172616件，其中民事案件79815件；刑事案件57837件；行政案件3595件；公證事務(wù)31369件；解答各類法律咨詢1133718件。法律援助在完善司法機(jī)制、維護(hù)公民司法人權(quán)、促進(jìn)司法公正方面所發(fā)揮的作用，已經(jīng)受到越來越多的中國公民的肯定。②（3）有力地保護(hù)了弱者的合法權(quán)益。

篇10

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開展，全面落實(shí)市委、市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)局對上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總，現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

上半年，全區(qū)共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢?nèi)舜?，完成?/p>

二、主要成績和做法

⒈完善實(shí)施措施，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。

以“群眾利益無小事、原創(chuàng)：為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認(rèn)真組織，推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案，明確責(zé)任。年初，區(qū)局對××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)、表彰，并在此基礎(chǔ)上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案，將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專門人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度，推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施，從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)、街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定，明確對辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。

⒉積極實(shí)施《條例》，完善法律援助保障機(jī)制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任，同時(shí)圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財(cái)政申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，得到了財(cái)政的支持，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳、市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場所，增添了辦公設(shè)施，電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。

⒊積極開展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)了人員配備，并完善了公示制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監(jiān)督制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請?jiān)?dāng)事人，當(dāng)事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時(shí)受理、指派案件，最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則，訴訟率達(dá)，民事案件比例達(dá)，達(dá)到了上級的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示，使申援人在申請和咨詢時(shí)，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴(kuò)大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請，區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評節(jié)目；全區(qū)各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會(huì)、農(nóng)村集市、宣傳板報(bào)、新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴(kuò)大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對活動(dòng)，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動(dòng)，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)、履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng)，辦案的主動(dòng)性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，原創(chuàng)：律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語言不通的困難，為當(dāng)事人提供辯護(hù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法，取得良好的效果。

三、存在問題

⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠，進(jìn)展較慢。

⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作開展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞、庭審筆錄、申請人身份證明或內(nèi)容過于簡單），沒有按要求進(jìn)行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時(shí)和完善。

⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

四、下半年工作的有關(guān)要求

⒈各工作站要抓緊時(shí)間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；

⒉要高度重視案件質(zhì)量，采取切實(shí)措施加強(qiáng)對援助案件的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，完善和嚴(yán)格執(zhí)行援助工作制度，規(guī)范咨詢接待，規(guī)范操作程序，規(guī)范結(jié)案歸檔；