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論文摘要：遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識對人類社會的生存和延續(xù)起著至關(guān)重要的作用，而“生物海盜”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了遺傳資源豐富的發(fā)展中國家的利益。國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)是對遺傳資源和傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)的國際法依據(jù)之一。對遺傳資源和傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)也是承認(rèn)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的必然結(jié)論。在遺傳資源的保護(hù)問題上否認(rèn)或不當(dāng)限制國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)會加重“生物海盜”現(xiàn)象，從而不僅損害資源國的國家利益，也會損害原住民和本土社區(qū)的利益。

無論是在進(jìn)入工業(yè)社會以前，還是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代，遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識對人類社會的生存和延續(xù)都起著至關(guān)重要的作用。如果說這些動植物資源在過去還只是以其自然形態(tài)滿足人類的基本物質(zhì)需要和某種精神需要，那么在生物技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，許多動植物遺傳資源經(jīng)過開發(fā)之后已具有重大的商業(yè)價值。在這一背景下，發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥公司和生物技術(shù)公司甚至個體研究人員，憑借其資金和技術(shù)優(yōu)勢以及其它便利條件，大肆從發(fā)展中國家獲取生物遺傳資源作為研究材料，取得成果后申請專利并進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，從而獲取巨額利潤。這些研究成果的取得不僅依賴于其從發(fā)展中國家采集的遺傳資源，也依賴于資源提供地本土居民有關(guān)這些遺傳資源的傳統(tǒng)知識，而提供遺傳資源的發(fā)展中國家卻沒有得到任何回報或僅得到微不足道的象征性回報。這一現(xiàn)象在發(fā)展中國家被稱為“生物海盜”現(xiàn)象，已引起發(fā)展中國家，尤其是遺傳資源豐富的發(fā)展中國家的強(qiáng)烈不滿。由于生物遺傳資源豐富的地區(qū)多為發(fā)展中國家，而擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家卻多數(shù)生物遺傳資源相對匱乏，圍繞遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保護(hù)問題①，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的立場尖銳對立，遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保護(hù)問題已成為南北關(guān)系中—個新的緊張點，也成為國內(nèi)外理論研究領(lǐng)域的一個新的熱點。本文擬從國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的角度，探討遺傳資源以及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識保護(hù)的正當(dāng)性。

一、 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的確立

國家主權(quán)具有兩個特性，即對內(nèi)至高無上和對外獨立平等。經(jīng)濟(jì)主權(quán)作為國家主權(quán)的—個重要組成部分，其對內(nèi)效力首先即體現(xiàn)在對本國自然資源、全部財富和一切經(jīng)濟(jì)活動享有充分的永久主權(quán)。國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的確立和逐步完善，是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期激烈斗爭的結(jié)果。1962年 2月，第 17屆聯(lián)大通過了1803號決議，即《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》。根據(jù)該《宣言》，對自然資源之勘探、開發(fā)及處置等，均應(yīng)符合資源國自行制定的規(guī)則及條件，不能導(dǎo)致對資源國主權(quán)的損害，否則即違反聯(lián)合國的精神與原則。但這一《宣言》尚只涉及國家對其自然資源的主權(quán)。此后，經(jīng)過發(fā)展中國家的進(jìn)一步努力，聯(lián)合國在 1974年先后通過三個重要文件，即《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》及其《行動綱領(lǐng)》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》。這些文件不僅擴(kuò)展了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的內(nèi)容，對其地位也有進(jìn)一步強(qiáng)化?！督⑿碌膰H經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣告，每一個國家對本國的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動享有充分的永久主權(quán)。為了保護(hù)這些資源，各國有權(quán)采取適合本國情況的各種措施，對本國資源及其開發(fā)實行有效控制《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》更進(jìn)一步規(guī)定，每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動享有充分的永久主權(quán)，包括占有、使用和處置的權(quán)利，并得自由行使這項主權(quán)。

與《關(guān)于自然資源永久主權(quán)宣言》相比，《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的拓展主要體現(xiàn)在兩點：一是將國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的內(nèi)容擴(kuò)展到國家對其全部財富、自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動享有主權(quán)權(quán)利；二是強(qiáng)調(diào)這種主權(quán)權(quán)利是“充分的永久主權(quán)(permanent sovereignty)” 和 “不可分割的權(quán)利(in~ienable fight)”。這種強(qiáng)調(diào)有著特定的時代背景。在上述《宣言》和《》通過的20世紀(jì)六七十年代，西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家和殖民地自然資源的掠奪主要針對礦產(chǎn)資源，尤其是石油?！耙恍┪鞣絿夜拇?，石油應(yīng)視為人類的共同遺產(chǎn)”。在聯(lián)大第六屆特別會議上，英國代表“公開揚(yáng)言第三世界國家對各國本身的自然資源只能享有‘有限的主權(quán) ’，主張各國對本國自然資源只是行使‘監(jiān)護(hù)人’的職責(zé)”嘲 。很顯然，《宣言》和《》的措辭是對發(fā)達(dá)國家上述觀點的明確否定。

二、國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則在遺傳資源領(lǐng)域的發(fā)展

由于上述《宣言》和《》并未對自然資源的范圍加以限制 ，因此，生物遺傳資源理應(yīng)包括在內(nèi)，也就是說，上述《宣言》和《》的原則和精神也應(yīng)適用于生物遺傳資源。但發(fā)展中國家在當(dāng)時似乎將注意力主要集中在礦產(chǎn)資源尤其是石油上。由于生物技術(shù)在當(dāng)時尚不發(fā)達(dá)，發(fā)展中國家對生物遺傳資源在國家長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義認(rèn)識并不充分。例如在世界糧農(nóng)組織于 1983年通過的《植物遺傳資源國際約定》(以下簡稱 《國際約定》)中明確宣稱：“植物遺傳資源是人類共同遺產(chǎn)，因而應(yīng)可不受限制地獲取?！薄秶H約定》主要是在發(fā)達(dá)國家的掌控下通過的將遺傳資源(至少在《國際約定》的框架內(nèi)將植物遺傳資源)視為“人類共同遺產(chǎn)”在當(dāng)時也未引起發(fā)展中國家的足夠重視。但隨著生物技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展中國家的生物遺傳資源大量流失，與遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識被大量盜用這種“生物海盜”現(xiàn)象引起發(fā)展中國家的高度關(guān)切，對遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識的保護(hù)，成為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對抗的新領(lǐng)域。在這一輪對抗中發(fā)達(dá)國家總體上已不再否認(rèn)各國對其境內(nèi)的遺傳資源所享有的主權(quán)權(quán)利以及保護(hù)遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識的正當(dāng)性。不過，這一局面的形成仍經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。一個最明顯的例證是從《國際約定》到《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有關(guān)條款的演變。1983年的《國際約定》明確聲稱植物遺傳資源是“人類共同遺產(chǎn)”，1989年的修訂雖然仍重申了遺傳資源作為人類共同遺產(chǎn)的立場，但同時承認(rèn)了植物育種者權(quán)和農(nóng)民權(quán)(前者反映了發(fā)達(dá)國家的立場，后者反映了發(fā)展中國家的立場)。并申明，對遺傳資源的“自由獲取”并不意味著免費獲取。而 1983年的《國際約定》文本卻明確規(guī)定應(yīng)免費獲取。此外，1989年的修訂還承認(rèn)了國家對遺傳資源的獲取施加一定的限制的權(quán)利以及農(nóng)民，尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)民，從對他們所保存的自然資源的利用中獲取“充分利益(benefit fu)”的權(quán)利。這些變化是對“人類共同遺產(chǎn)”說的一種明顯軟化。1991年的第二次修訂不僅明確承認(rèn)國家對其植物遺傳資源享有主權(quán)，同時承認(rèn)獲取植物遺傳資源的條件需要進(jìn)一步澄清，承認(rèn)育種者和農(nóng)民控制對其所掌握的遺傳資源獲取的權(quán)利。而在2001年通過的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》中，“人類共同遺產(chǎn)”的觀念已被徹底拋棄，轉(zhuǎn)而承認(rèn)各國對其糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的主權(quán)權(quán)利。

此外，1992年的《生物多樣性公約》也明確表明了承認(rèn)國家對其生物資源擁有主權(quán)權(quán)利的立場。

三、國家對遺傳資源的經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)否受到限制

盡管國家對其遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識的主權(quán)權(quán)利在國家層面已得到各國承認(rèn)，但一些西方學(xué)者、國際環(huán)境主義者和一些主張保護(hù)地方權(quán)利的國際組織仍然認(rèn)為，在這一問題上承認(rèn)國家主權(quán)將有害于遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保護(hù)。在很多國家，遺傳資源豐富的地區(qū)往往也是原住民聚居的地區(qū)，掌握相關(guān)傳統(tǒng)知識的也主要是本土社區(qū)或個人，而這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上大都貧窮落后，現(xiàn)有的對遺傳資源的開發(fā)和利用并沒有使這些遺傳資源和傳統(tǒng)知識的提供者充分受益，他們甚至根本沒有得到任何回報。因此，當(dāng)國際社會強(qiáng)調(diào)國家對這些遺傳資源的主權(quán)，討論如何用知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識時，上述學(xué)者和組織認(rèn)為，這些措施實際上起不到保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識的效果。

首先，就傳統(tǒng)知識而言，對其最好的保護(hù)方式是促進(jìn)其廣泛傳播和應(yīng)用，而不是將其固定和封存起來。對傳統(tǒng)知識加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是無限期的保護(hù)將限制其傳播和應(yīng)用，從而實際效果可能與保護(hù)的初衷并不一致。其次，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段在很多場合難以適用。這可能是因為遺傳資源和傳統(tǒng)知識很爹隋況下不符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的要求，也可能是因為原地或異地獲得的遺傳資源已被修飾、合成等，其最終產(chǎn)品與原來的遺傳資源已有較大的區(qū)別(如育種者育出的雜交種子等)。在遺傳資源和傳統(tǒng)知識上的知識產(chǎn)權(quán)能否及于這些衍生物，不無疑問。由于這些衍生物的開發(fā)和應(yīng)用并不在發(fā)展中國家境內(nèi)，因此發(fā)展中國家制訂的相關(guān)立法(如事先知情同意)事實上對這些活動可能無法適用。第三，也是最重要的，有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家和跨國公司對發(fā)展中國家遺傳資源和傳統(tǒng)知識的剝削被夸大了，而發(fā)展中國家本國的精英階層和政府對原住民和本土社區(qū)的剝削則被忽視。例如有學(xué)者指出，有人指責(zé)跨國公司以發(fā)展中國家傳統(tǒng)醫(yī)藥為線索生產(chǎn)新藥所獲利潤只有不到 0．001％回饋給了那些發(fā)展中國家，但卻忽視了另一個事實，即這些回饋給發(fā)展中國家的利益，最終也可能只有不到0.001％真正落實到了那些給跨國公司研究人員提供線索和引導(dǎo)的原住民手中。不僅如此，發(fā)展中國家本國政府為從外國獲取利潤，對原住民生存環(huán)境的破壞(如熱帶森林的砍伐)給他們造成的損害比發(fā)達(dá)國家跨國公司的剝削造成的損害更大。由于發(fā)展中國家國內(nèi)政治環(huán)境不穩(wěn)定，市場和公共設(shè)施落后，使得遺傳資源和傳統(tǒng)知識得不到保護(hù)，或其保護(hù)所獲利益根本到不了本土社區(qū)原住民手中。本國政府和精英階層的剝削使得發(fā)展中國家的原住民更傾向于離開他們所居住的生物多樣性場所，而不是留下來保護(hù)它們。發(fā)展中國家精英階層之所以主張以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識，只是為了從發(fā)達(dá)國家獲得更多的利潤，而不是為了保持生物多樣性，同時也是為了將發(fā)達(dá)國家的剝削作為反駁對其生態(tài)惡化和人權(quán)狀況的指責(zé)的工具?；谏鲜鲈?，承認(rèn)國家主權(quán)在很多情況實際上有害于對遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保護(hù)。不僅承認(rèn)國家主權(quán)會產(chǎn)生這種結(jié)果，承認(rèn)權(quán)利持有人個人的主權(quán)(如在某些傳統(tǒng)醫(yī)藥的場合)同樣有害于對原住民利益的保護(hù)。由于原住民和本國政府的利益缺乏同一性，因此不論是國家主權(quán)還是個人主權(quán)都應(yīng)受到限制。由非政府組織來分發(fā)從遺傳資源和傳統(tǒng)知識的開發(fā)和利用中所獲惠益因而是必要的。

上述論斷的出發(fā)點或許是為了更有效地保護(hù)那些為遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保存和保護(hù)作出了貢獻(xiàn)的原住民和本土社區(qū)。但一般性地否定國家(在上述學(xué)者的論證中 主要是發(fā)展中國家)對其遺傳資源的主權(quán)權(quán)利，毫無根據(jù)(至少是以偏概全)地從負(fù)面理解主權(quán)國家要求保護(hù)其遺傳資源的動機(jī)，顯然既無正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)又欠客觀公正。

這種論斷的問題在于：首先，國家對其自然資源的永久主權(quán)是一項久已確立的國際法原則。如前所述，這一原則已為多個國際法律文件所申明。遺傳資源也屬自然資源，國家當(dāng)然對其享有主權(quán)權(quán)利。不僅如此，《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》等還專門規(guī)定了國家對其境內(nèi)生物資源和遺傳資源的主權(quán)權(quán)利。以對遺傳資源和傳統(tǒng)知識的開發(fā)和利用所獲惠益不能實際落實到原住民和本土社區(qū)為由對國家主權(quán)加以限制，顯然缺乏充分的國際法依據(jù)，也很難為各國所接受。腐敗和不公正有其復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)背景，這種現(xiàn)象在各國都存在。試圖以一個超國家的非政府組織取代主權(quán)國家來解決遺傳資源和傳統(tǒng)知識利用中的腐敗和不公正現(xiàn)象，似乎不太現(xiàn)實。其次，對原住民和本土社區(qū)的界定也尚未統(tǒng)一，并不是每個國家都有所謂的原住民 (indigenous people)和本土社區(qū)(1ocal community)問題，更不是所有的遺傳資源和傳統(tǒng)知識都與原住民和本土社區(qū)有關(guān)(如中國的中醫(yī)藥和印度的傳統(tǒng)醫(yī)藥等)。因此，僅以原住民和本土社區(qū)利益的保護(hù)為著眼點而設(shè)計的制度，可能不具有普遍的適用性。從遺傳資源和傳統(tǒng)知識的利用中所獲取的惠益如何在有關(guān)權(quán)利主體間進(jìn)行分配，應(yīng)該是一個由國內(nèi)法解決的問題?；菀娣窒淼姆梢罁?jù)和方式應(yīng)該是主權(quán)國家的國內(nèi)法和其接受的國際規(guī)則，而不是由超國家的非政府組織將自己的規(guī)則強(qiáng)加給主權(quán)國家。再者，上述論斷客觀上有可能成為跨國公司拒絕獲取權(quán)利主體事先知情同意和實施惠益分享的借1：1，加劇生物海盜現(xiàn)象，從而不僅使資源提供國的利益受到損害，也使原住民和本土社區(qū)的利益受到損害。 但是，反對否認(rèn)國家對其遺傳資源的經(jīng)濟(jì)主權(quán)并不意味著國家在其遺傳資源的開發(fā)利用方面可以不受任何限制。事實上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加深，國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)會受到越來越多的限制。由于任何一國的生物遺傳資源都可能對全人類具有重要影響，因此國家對其生物遺傳資源的主權(quán)同樣會受到限制。這種限制可能表現(xiàn)為以下兩種情形：

一種隋形是國家在特定條件下有義務(wù)允許他人(外國國家、研究機(jī)構(gòu)或研究人員)獲取本國遺傳資源，并為這種獲取提供便利。這是因為，這些遺傳資源的開發(fā)和利用可能影響全人類的生存質(zhì)量，如提供重要的食物或藥品來源等。對這一義務(wù)，《生物多樣性公約》和《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有詳細(xì)規(guī)定。《生物多樣性公約》在承認(rèn)國家對其遺傳資源的主權(quán)權(quán)利后，也明確規(guī)定了締約國便利其他締約國取得遺傳資源用于無害環(huán)境的用途，不對這種取得施加違背本公約目標(biāo)的限制的義務(wù)?！都Z食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》就有關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的方便獲取問題規(guī)定，各締約方應(yīng)采取必要措施向其他締約方提供這種獲取的機(jī)會。上述規(guī)定意味著，國家不能任意拒絕他人對本國遺傳資源的獲取。當(dāng)然，根據(jù)上述兩個法律文件，外國國家或者私人只有在滿足特定條件時才可能享受方便獲取。易言之，遺傳資源提供國只在特定條件下才有提供方便獲取的義務(wù)。

另一種情形是國家自身對其遺傳資源的開發(fā)利用必須考慮環(huán)境因素，不能造成生物物種的滅絕或造成環(huán)境的重大破壞。由于人類面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的這一限制顯得尤為必要。早在 1970年3月，在東京召開的一次關(guān)于公害問題的國際座談會所發(fā)表的《東京宣言》就呼吁“把每個人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權(quán)和當(dāng)代人傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一種基本人權(quán)，在法律體系中確認(rèn)下來”。1972年6月聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議通過的《人類環(huán)境宣言》指出，保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。1982年10月聯(lián)合國大會通過的《世界環(huán)境宣言》也規(guī)定，“地球上的遺傳活力不得加以損害；不論野生或家養(yǎng)，各種生命形式都必須維持其足以生存繁衍的數(shù)量，為此目的應(yīng)該保障必要的生境”，“生物資源的利用，不得超過其天然再生能力”。《世界自然》并要求將所列各項原則列入每個國家以及國際一級的法律中，并予以實行。

上述兩個法律文件的相關(guān)內(nèi)容雖然都是籠統(tǒng)地針對自然環(huán)境做出的規(guī)定，但由于生物遺傳資源是自然環(huán)境的重要構(gòu)成要素，因此生物遺傳資源的開發(fā)和利用當(dāng)然也屬于上述規(guī)范的調(diào)整對象。事實上，上述文件中也確有若干條款是直接針對生物遺傳資源的開發(fā)和利用而規(guī)定的。除上述兩個法律文件外，《生物多樣性公約》則直接規(guī)范了生物遺傳資源的獲取和利用。

由此可見，國家對其生物遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是可以而且應(yīng)當(dāng)有所限制的。但是必須明確，這種限制是國家根據(jù)其自身及全人類的長遠(yuǎn)利益而自覺作出，而不是外部強(qiáng)加的，即這種限制是國家對其主觀意志的自我限制，具體表現(xiàn)是國家接受有關(guān)的國際規(guī)則并將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，或在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中作出自覺的自我約束。這種限制絕不意味著國家對其遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失或消亡，相反，它實際上是國家行使其經(jīng)濟(jì)主權(quán)的一種體現(xiàn)。因此，有關(guān)遺傳資源保護(hù)的任何國際安排如果要得到大多數(shù)主權(quán)國家的接受，都必須建立在承認(rèn)和尊重國家對其遺傳資源的充分的永久主權(quán)的基礎(chǔ)之上。

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篇2

自1979 年律師制度恢復(fù)以來，中國律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧中發(fā)揮著重要作用。

2016 年全國兩會期間，司法部副部長趙大程在人民日報社《兩會e 客廳》錄制現(xiàn)場認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入

新常態(tài)后，律師的服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)聯(lián)性。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，律師服務(wù)要找到著力點

記者：今年兩會將討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，無論是增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換，都會有新的法律服務(wù)需求，律師能提供哪些新的法律服務(wù)，發(fā)揮哪些獨特作用？

趙大程：當(dāng)今社會對律師服務(wù)的需求非常大，并且法律服務(wù)的類型也多種多樣。尤其是律師服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)

展具有密切的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必然帶來新的法律服務(wù)需求。律師具有熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢、相對客觀處理法律事務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢、立足經(jīng)濟(jì)社會生活的實踐優(yōu)勢。廣大律師緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞全面深化改革各項任務(wù)措施和國家重大經(jīng)濟(jì)決策，切實找準(zhǔn)服務(wù)新常態(tài)的著力點，努力在服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面發(fā)揮獨特作用。

記者：律師服務(wù)應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)力呢？

趙大程：首先是圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，為化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險等提供法律服務(wù)；其次是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局特別是扶貧攻堅、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，為跨區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展提供法律服務(wù)；三是圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力和水平，為“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃提供法律服務(wù)；四是圍繞構(gòu)建對外開放新格局，為積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作、開展國際并購、參與全球經(jīng)濟(jì)治理等提供法律服務(wù)。

拓展法律服務(wù)工作，提高法律援助質(zhì)量

記者：近年來，不少地方開展了“一村（社區(qū)）一法律顧問”活動，組織律師進(jìn)村及社區(qū)，為人民群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，這說明律師在服務(wù)人民群眾方面大有作為，您能提供一些數(shù)據(jù)來說明這方面的成效嗎？

趙大程：近年來，不少地方開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”活動，組織律師進(jìn)村（社區(qū)），不僅直接為人民群眾提供及時便捷的法律咨詢、法律援助等服務(wù)，而且擔(dān)任村（社區(qū)）的法律顧問，促進(jìn)基層組織依法管理收到了很好效果。這里僅以兩個省為例，2015 年，廣東省律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問共提供法律咨詢近28 萬人次，提供代書近5000 次，修改完善村規(guī)民約近4000 份，出具法律意見書7400 多份，審查各式合同近9000份，直接參與調(diào)處矛盾糾紛2 萬多宗，直接參與處理群體性、敏感性案件近1200 件，舉辦法制講座54000 多場次，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。湖北省組織律師進(jìn)村（社區(qū)）以來，一些村（社區(qū)）案件下降了60% 以上，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

記者：律師為百姓免費提供法律援助服務(wù)，在社會上很受歡迎。但我們也聽到有受援人說，個別律師服

務(wù)不認(rèn)真，純粹是應(yīng)付。我們應(yīng)如何建立一套行之有效的評價和監(jiān)督機(jī)制呢？

趙大程：律師服務(wù)的質(zhì)量是法律援助的生命線，法律援助工作能不能讓群眾滿意，最根本的還是要靠辦案

質(zhì)量。

2015 年6 月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（中辦發(fā)〔2015〕37 號），專門就提高法律援助質(zhì)量提出要求。著眼于為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，我們切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，積極完善質(zhì)量管理措施，努力提高群眾對法律援助工作的滿意度。首先會推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其次我們還將進(jìn)一步細(xì)化、完善法律援助組織實施各環(huán)節(jié)的工作程序和工作制度，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。我們會強(qiáng)化案件監(jiān)管措施，教育引導(dǎo)律師等法律援助人員嚴(yán)格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，采取多種方式對法律援助人員辦案進(jìn)行監(jiān)管，如旁聽庭審、案卷評查、辦案法官反饋

案件質(zhì)量、回訪受援人等等。對重大疑難案件，實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，提高案件辦理專業(yè)化水平。在此基礎(chǔ)上，我們還將加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，在流程管理、質(zhì)量評估、業(yè)績考核等方面加大監(jiān)管。逐步推行辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差別案件補(bǔ)貼制度，也就是說，根據(jù)案件辦理質(zhì)量確定不同級別發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以此來推動提高辦案質(zhì)量。完善法律援助投訴處理制度，進(jìn)一步規(guī)范投訴事項范圍、程序和處理反饋工作，提升法律援助服務(wù)水平。

記者：目前法律服務(wù)需求與供給不足的矛盾還比較突出，全國法院每年審結(jié)的850 多萬件民商案件中，有

律師的不到200 萬件。如何解決這個矛盾？

趙大程：從這組數(shù)據(jù)看，民商事案件律師比例顯得還比較低。我想其中原因應(yīng)該是多方面的，從律師

工作角度來看，既有法律服務(wù)資源供給不足，一些基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾請不到律師的問題，也有部分群眾經(jīng)濟(jì)困難，請不起律師的問題，還可能有一些當(dāng)事人認(rèn)為請律師的作用不大，信不過律師的問題。

篇3

聽說張文漢(化名)追討農(nóng)民工工資的事情有了眉目，手機(jī)打過去，卻沒有人接，終于有人接了，卻不是張文漢，靜默五六秒后，響起一個警惕的男聲：“張文漢不在，有事我可以轉(zhuǎn)告?！?/p>

李秋萍(化名)，張文漢的四川籍同鄉(xiāng)，在同一個工地上承攬工程，“小包工頭，也就是比小工好一點兒”，李秋萍心直口快，“我也是一個小包工頭，可是女的還好點，他就慘了，搞得一家人都過不了日子，真是叫惶惶不可終日。逼債，人在哪里就找到哪里，不敢露面，怕出去挨打。電話都不敢接?！?/p>

1997年5月起至2000年5月，張文漢在云南省路橋三公司第十工程隊景普公路帶領(lǐng)幾十人做勞務(wù)工作，工程已竣工，通車數(shù)年，但拖欠的勞務(wù)費480700元至今未支付。“從1997年起，一進(jìn)入那個工地就開始欠，循環(huán)拖欠，第二期欠第一期，第三期欠第二期，從上個世紀(jì)就欠到現(xiàn)在。時間長，數(shù)量大，涉及的家庭多?！?/p>

剛開始農(nóng)民工們還理解，后來逐漸失去理智，鋼管拉出來使，打恐嚇電話，威脅張文漢家里的家屬，放話“只要找到那個地方，就打斷手桿、腳桿”，逼得緊時，跑到房子附近蹲點，不知張文漢已將老屋賣了還債。

張文漢悶著頭深深抽了一口水煙說，那段時間精神上恍恍惚惚，晚上睡得迷迷糊糊，老被惡夢驚醒，夢見逼債的人來了，在追他、打他，叫囂再不出來就打他……

為此，張文漢想過一切能想和不能想的辦法。賣了家里的老屋，愛人當(dāng)小學(xué)教師的工資、兒子打工的工資拿出來墊付，親戚朋友能借的都借遍了，還有一張平時拉貨用的微型車，雖然不值幾個錢，可以緩解一點經(jīng)濟(jì)的窘迫也賣了，甚至嘗試借高利貸。家里的墻壁漏雨沒錢修，孩子想吃的零食、肉吃不上。

得知張文漢已經(jīng)想盡了所有能想的辦法，追債的農(nóng)民工們態(tài)度才緩和些，才答應(yīng)等待。

走投無路的張文漢這時聽人說起了工會，他想試試走這條路，于是找到了云南省總工會。用李秋萍的話說，沒想到“工會的人沒吃他一頓飯，沒抽他一根煙就答應(yīng)幫他討要拖欠的農(nóng)民工工資”。

工會為民討薪

2008年10月10日，接到張文漢的法律援助申請后，云南省總工會領(lǐng)導(dǎo)批示省總法律保障部承辦相關(guān)事宜。省總法律部按照領(lǐng)導(dǎo)指示安排，啟動法律援助。

事關(guān)拖欠農(nóng)民工工資，官司怎么打?云南省工會召集法律保障部、幫扶中心及相關(guān)律師為訴訟準(zhǔn)備召開專題研究會，經(jīng)過熱烈的討論和對案情的仔細(xì)分析，大家對勝訴充滿了信心，認(rèn)為本案的有利之處在于，張文漢注意了過程中證據(jù)的保留：欠條、勞務(wù)費結(jié)算清單、人工工資表等都保留完好，鑒于本案訴求標(biāo)的大，訴訟涉及許多農(nóng)民工的勞動權(quán)益，在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢下，更要維護(hù)好農(nóng)民工的切身利益，徹底解決本案拖欠農(nóng)民工勞動報酬問題，應(yīng)請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪笇徖?，實現(xiàn)勞動者的訴求愿望。

緊接著省市兩級工會積極聯(lián)動，省總法律援助中心牽頭屬地工會，指定法律援助工作者，添加人，同時形成法律意見書，送達(dá)屬地相關(guān)部門。

2008年11月押日普洱市思茅區(qū)人民法院受審立案。

2009年2月11日普洱市思茅區(qū)人民法院下達(dá)民事調(diào)解書：“……根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十四條的規(guī)定，本案經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：由被告云南省第三公路橋梁工程公司于2009年3月31日前支付原告張文漢勞務(wù)費100000元；剩余380700元勞務(wù)費，每月支付40000元直至付清?！?/p>

截至發(fā)稿時為止，第一筆款子100000元已發(fā)放至張文漢手中，張文漢充滿感激地給省總工會送來了一塊匾，上書“云南省工會為民討薪”。

“薪薪”之火

小老板李有財(化名)在到處比較打聽錄音筆的性能和價格。工程標(biāo)書上專門有一條規(guī)定代扣一部分工程款用于支付農(nóng)民工工資，“我倒是從不拖欠。但難保下面分包的包工頭不拖欠，萬一鬧起來有個證據(jù)”，他留了個心眼。

筆者粗略統(tǒng)計下來，欠薪分為三種情況：一為歷史舊賬。在金融危機(jī)的刺激下，一些歷史拖欠浮出水面，舊疾復(fù)發(fā)；二為半新半舊賬，即還了一部分老賬，沒能還完，形成新的循環(huán)拖欠；三為新賬。由于企業(yè)經(jīng)營困難、資金鏈斷裂或多角拖欠所造成。

欠薪非但未在目前的形勢下劃上句號，反倒打上了一串省略號，以待后續(xù)，而“工會干部權(quán)益維護(hù)保障金”的話題也開始漸漸變熱。

開遠(yuǎn)市總工會率先在紅河帥工會系統(tǒng)內(nèi)建立了“非公企業(yè)工會干部合法權(quán)益維護(hù)保障金”，并已開始補(bǔ)助符合條件的工會干部。據(jù)開遠(yuǎn)市總工會有關(guān)工作人員介紹，“原開遠(yuǎn)市糧油貿(mào)易公司工會主席王澤昆，于2009年3月15日，在開遠(yuǎn)市靈泉西路中國移動公司營業(yè)廳前，被原開遠(yuǎn)市糧油貿(mào)易公司開除職工宋某用刀刺傷，致使右腿股動脈血管斷裂，危及生命安全。開遠(yuǎn)市總工會得知情況后，派專人進(jìn)行了調(diào)查了解：開遠(yuǎn)市糧油貿(mào)易公司改制前，宋某因無故長時間曠工，被公司除名，當(dāng)時王澤昆任公司工會主席，宋某持刀傷是由于對公司改制不滿，長期積怨所制?！?/p>

篇4

述職報告必須把過去一段時間之內(nèi)所做工作的材料全面地搜集起來，包括面上的材料與點上的材料、正面的材料與反面的材料、事件材料與數(shù)字材料以及背景資料等。事件材料必須真實可信。數(shù)字要準(zhǔn)確可靠。背景材料要有輔，能與事實形成鮮明的對比或者烘托。下面就讓小編帶你去看看律師個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

律師述職報告1各位理事:

過去的一年,為了更好的組織會員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,開拓深圳律師業(yè)務(wù),我們以規(guī)范專業(yè)委員會的工作,積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑,不斷開拓律師業(yè)務(wù)為核心,根據(jù)年初的工作安排開展了以下的工作:

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度,加強(qiáng)工作的計劃性和規(guī)范

化,落實教育培訓(xùn)考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系,本年度,我們通過深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見和建議,先后制定并實施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實施辦法》(試行)、《深圳市律師協(xié)會專業(yè)委員會工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用使用標(biāo)準(zhǔn)》,對律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專業(yè)委員會的日常工作、經(jīng)費使用進(jìn)行了具體規(guī)定,繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項規(guī)章制度。同時,發(fā)展委員會、各專業(yè)委員會都制定了年度工作計劃,并能很好的實施,工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)計分辦法》實施的第一個年度,我們對平時的考核登錄都作了具體要求,在今年年檢注冊前,我們對全年的情況進(jìn)行了統(tǒng)計,統(tǒng)計顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計分辦法》的各項要求。但是,也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求,甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓(xùn)。為此,我們緊急召開了發(fā)展委員會主任會議進(jìn)行協(xié)商,把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進(jìn)行通報,并組織律師進(jìn)行補(bǔ)課,在規(guī)范考核工作的情況下,保證了年檢注冊工作的順利進(jìn)行

二、加強(qiáng)實習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育,積極探索全面加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式,構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系

(一)____年9月,我們舉辦了為期五天的“____年度實習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對新執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行了系統(tǒng)化專項培訓(xùn),這次崗前培訓(xùn)包括3名香港律師在內(nèi)共有290名實習(xí)律師參加并全部通過了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進(jìn)行了問卷

調(diào)查,收集意見和建議,為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學(xué)者針對新法頒布、理論前沿、律師實務(wù)熱點等重大課題所作的大型講座22場,各專業(yè)委員會研討會28場。公司、知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障法律業(yè)務(wù)委員會這方面的工作比較突出,另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會積極參與進(jìn)行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作,反壟斷、反不正當(dāng)競爭、金融法律業(yè)務(wù)委員會對零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時機(jī)及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計劃,業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn),基本上已經(jīng)通過《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實施辦法》(試行)把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

已經(jīng)初步形成了以實習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)委員會研討會、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線,并且通過《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。

(二)本年度,我們加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討,先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席,聯(lián)系英國格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座,與美國律師協(xié)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等。特別值得一提的是,這些講座大多數(shù)主講人都不要報酬,作為相互交流進(jìn)行的。另外,我們還開展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問卷調(diào)查,希望在律師隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語的師資人才。

(三)為更好的服務(wù)會員,我們聯(lián)系中法圖深此文來源于文秘家園圳分公司在舉辦大型講座時進(jìn)行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場向律師免費贈送會員卡,對購書的律師進(jìn)行8.5折優(yōu)惠,并向律協(xié)資料室贈送了一批價值近____元的法律圖書,為律師購買專業(yè)圖書、到會所查閱資料提供了

便利條件,受到律師們的歡迎。

____年8月,我們面向全市律師進(jìn)行了____年度大型講座綜和評價問卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見問卷調(diào)查,共收回問卷1000余份,律師對一年來律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為68.8%,對律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為2.2%。業(yè)務(wù)部及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計,我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,為下一步工作的開展提供了依據(jù)。

律師述職報告2回顧____年的工作，我在律所主任及同事的支持與幫助下，嚴(yán)格要求自己，按照辦理法律業(yè)務(wù)的要求，較好地完成了律所指派及其當(dāng)事人委托的工作?，F(xiàn)作如下工作總結(jié)：

一、開展各項律師業(yè)務(wù)情況

(一)在思想品德方面。本人雖然不是黨員律師，但是始終保持清醒的政治頭腦，始終堅持國家憲法和法律精神，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)國家法律的正確實施，促進(jìn)司法公正，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，并對國家頒布和修改的各項法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，跟上法治發(fā)展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學(xué)習(xí)。

(二)在政治學(xué)習(xí)方面。雖然我很少觀看新聞聯(lián)播，但是通過網(wǎng)絡(luò)如博客、各類論壇、微博和微信等新媒體，對國內(nèi)外重大事件和我國政府的對策都時時關(guān)注，特別是一些在全國范圍內(nèi)影響巨大的大案要案。同時，也利用新媒體為當(dāng)事人提供法律咨詢，普及法律知識，提高公民的法律素質(zhì)，取得了良好的實際效果。

(三)辦理業(yè)務(wù)方面。1年來共辦理民事案件5件，刑事(辯護(hù))3件，非訴訟案件12件，法律咨詢45件。在辦理各類案件過程中，我認(rèn)真分析法律關(guān)系，研究法律、法規(guī)規(guī)章及地方性法規(guī)，擬寫辯護(hù)詞和詞，整理并制作證據(jù)目錄，找出案件的爭議焦點，通過辦理各項案件從中學(xué)習(xí)和鍛煉了業(yè)務(wù)能力，也從中溫故了法律知識。特別是自己辦理的房地產(chǎn)公司的股權(quán)糾紛案件。

其他大部分是普通民、刑事案件，通過提供法律服務(wù)，讓每個當(dāng)事人都充分行使了法律賦予他們自己權(quán)利，彰顯了法治的精神。每個案件辦理完畢后，我都抽時間將辦案心得發(fā)表在自己的博客上，在總結(jié)中認(rèn)識到自己的不足。

在平日的法律咨詢過程中，大部分是婚姻、贍養(yǎng)、財產(chǎn)分割、合同糾紛等法律問題，對于每個前來咨詢的當(dāng)事人都耐心傾聽，認(rèn)真說理釋法，耐心解釋，提供良好的法律意見，化解社會矛盾。

二、參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)

每年律師協(xié)會為律師組織的培訓(xùn)分為網(wǎng)上聽課、全市律師現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師自愿的培訓(xùn)，去年我在網(wǎng)上聽課主要涉及民、商事方面的，現(xiàn)場的三天培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，從中學(xué)習(xí)了不少專業(yè)律師的工作方法和業(yè)務(wù)知識，為自己的成長起到了良好的幫助作用。

三、工作中的不足。

過去一年的工作使我用細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度，熟練的辦案技巧和高尚的職業(yè)道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。同時我也深刻體會到自己知識不足，特別對一些司法解釋和部門規(guī)章不夠了解，在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭審中的一些發(fā)問技巧和庭審應(yīng)變能力。同時，對除法律領(lǐng)域的書籍涉及不足，閱讀量不夠，導(dǎo)致視野不開闊，今后我將再接再厲，進(jìn)一步鉆研法律業(yè)務(wù)，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

律師述職報告3尊敬的局、律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)：

我叫____，系河南奧博律師事務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)律師。經(jīng)過上一年來的工作，為我在2015度奠定了執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)，但是我亦體味到作為一名社會主義事業(yè)的法律工作者的神圣使命和艱辛，感受到了來的愉悅之甘甜和不令人滿意的纏訴之苦澀。針對2015年度的執(zhí)業(yè)情況，作出如下述職望各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評和指正：

一、思想政治及律師道德紀(jì)律方面

作為一名律師，愛崗敬業(yè)，全心全意為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會為最終目的，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，以維護(hù)國家法律的正確實施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為首要任務(wù)。在執(zhí)業(yè)中必須堅持為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，為社會主義民主和法制建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)。一年來，我嚴(yán)格遵守憲法、法律法規(guī)，在業(yè)務(wù)活動中堅持"以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩"，盡職盡責(zé)為當(dāng)事人提供法律幫助，努力滿足當(dāng)事人的正當(dāng)要求，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。與同行律師、法律工作者之間互相尊重，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。在從業(yè)過程中，不私自接受當(dāng)事人的委托承辦法律事務(wù);積極履行律師事務(wù)所指派的為無能力交納費的當(dāng)事人提供法律援助;不采用挑訟的方式擴(kuò)大業(yè)務(wù);不私自向委托人收取報酬和禮品或者其他費用;堅決與律所保持一致，努力提高自身良好的職業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)。

二、業(yè)務(wù)工作方面

一年來的工作，檢驗了我多年來法律知識、法學(xué)理論的認(rèn)知水平和厚度。

首先，當(dāng)事人，當(dāng)事人，不在難處不求人。律師所要面對的問題是較為糾結(jié)的法律疑難雜癥;所要面對的對象一般是走投無路、萬念俱滅、心灰意冷深陷錯綜復(fù)雜矛盾中的當(dāng)事人，接案時，通過交談，要弄清楚當(dāng)事人對本案期許程度。如果其期許值太高，要求太過分，那么就要慎之又慎的對待本案的接與不接的問題。充分交流溝通，主要是做到初步了解案情。此時律師先要把當(dāng)事人傾向性的描述從案情中剝離出來，盡量客觀真實的復(fù)原案件。之后，要理性的向當(dāng)事人分析案情，謹(jǐn)慎的解讀相關(guān)法律規(guī)定。一旦遇到當(dāng)事人要求你對案件本身作出預(yù)測時，我的建議是不向當(dāng)事人作出預(yù)測。

其次，受人之托忠人之事。既然受理了案件，就要竭盡所能的去辦理案件。積極的進(jìn)行__，認(rèn)真的研究案情，在尊重案件事實的前提下，盡可能多查閱相關(guān)案例等材料，盡可能窮盡開庭時候的復(fù)雜局面，多次多輪的論證并整理出的案件或辯護(hù)思路，為開庭作足準(zhǔn)備，盡可能做到有備無患。

最后，辦案件決不能辦得：為人解憂自惹憂。故此，這一環(huán)節(jié)最容易忽視，但最重要?？偨Y(jié)案件，可知辦案得失，有利于提高業(yè)務(wù)水平;善后當(dāng)事人，旨在息訴止怨，有利于和諧穩(wěn)定。

律師述職報告4日月既往，不可復(fù)追。____年如白馬過隙，轉(zhuǎn)瞬即將過去。作為一名專職執(zhí)業(yè)律師和民革黨員，本年度始終圍繞著為社會服務(wù)等工作要點，堅持對公平、正義的信仰與追求，不斷提高承辦案件的質(zhì)量和水平，展示了年青民革黨員的時代風(fēng)采，樹立了當(dāng)代民革黨員對人民無限忠誠，對社會甘于奉獻(xiàn)的嶄新形象，得到了各級司法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)單位的充分肯定和高度評價，得到了業(yè)內(nèi)同仁的廣泛贊譽(yù)。

一、主要工作內(nèi)容如下：

1、日常工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和法律專業(yè)知識，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所內(nèi)各項規(guī)章，加強(qiáng)對所內(nèi)工作人員的管理，將執(zhí)業(yè)風(fēng)險從源頭化解。

2、積極參加社會活動，為職能機(jī)關(guān)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分履行社會責(zé)任。

我深知：人民律師為人民是律師工作的基本要求;民革黨員更應(yīng)充分履行社會責(zé)任，為執(zhí)政黨獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這不僅是權(quán)利行使還是放棄的問題，而且是工作作風(fēng)是否務(wù)實的問題。

____年____月底，在省政法委巡視組、省高級法院督查組和市中級法院黨組的座談邀請下，圍繞“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，就自己辦理案件中和社會調(diào)查中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，向法院系統(tǒng)提出了中肯的批評和建議。座談會后不但所提的13條批評和建議全部被采納，并且促進(jìn)法院隊伍整改，充分發(fā)揮了民革律師的職能作用。

針對現(xiàn)實中群眾到法院立案難的問題，積極通過各種途徑為他們提供法律幫助。在今年8月中旬和10月中旬，主動放棄多起收費可觀的案件，與市中級法院及市法律援助中心聯(lián)合開展面向群眾提供法律幫助的社會活動，帶領(lǐng)所內(nèi)年輕律師走進(jìn)市中級法院立案庭，為涉法涉訴當(dāng)事人提供法律援助工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題，取得了良好的社會效果。

此外，對于社會中普遍存在的焦點問題，向多家職能部門發(fā)出法律意見書，以便促使問題得以解決。

3、踏實開展法律援助工作，幫助弱勢群體解決實際涉法問題。

在本市發(fā)生的一起特大拐騙殺害兒童案件中，犯罪分子無力賠償受害人損失，而受害人家屬也因經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費用而無法向其他責(zé)任部門主張救濟(jì)權(quán)。通過提供有效法律援助，最終幫助受害人家屬解決了問題，為弱勢群體提供了有效幫助，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。

二、工作中存在的不足 ：

金無足赤，人無完人。工作雖然取得了一定成績，同時也存在一些不足，主要是：1.工作視野不夠開闊。2.工作細(xì)節(jié)考慮不周，工作方法有待提高。3、組織、溝通能力上還有欠缺

總之，為社會、為公眾服務(wù)是律師和民革黨員的永恒工作主題。今后要積極查找自己在執(zhí)業(yè)理念、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面存在的差距與不足，努力實現(xiàn)每經(jīng)辦、處理一起法律事務(wù)均取得法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

最后，祝大家在各自崗位百尺竿頭更進(jìn)一步，努力為法治建設(shè)事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

律師述職報告5在上一年度的執(zhí)業(yè)過程中，本人對國家和人民對律師行業(yè)的要求高度保持一致，在市司法局和市律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，始終認(rèn)真遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道撼和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，忠實展行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平和正義業(yè)務(wù)上也取得了些許成就，律師業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展，現(xiàn)分項總結(jié)如下：

一、不斷加強(qiáng)思想建設(shè)

遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》，遵守各級司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，認(rèn)真展行律師協(xié)會的章程，履行會員的義務(wù)，遵守律師事務(wù)所所內(nèi)的各項管理制度，敬業(yè)愛崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè)，認(rèn)真展行工作職責(zé)，全心全意的做好法律服務(wù)工作，樹立品牌服務(wù)形象，堅守執(zhí)業(yè)理念，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己。不斷進(jìn)行知識更新，并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)道德培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)。

二、認(rèn)真參與公益法律援助活動

本人積極投身于普法工作，根據(jù)普法工作目標(biāo)和要求，在法制宣傳日開展普法宣傳活動，堅持說理釋法，耐心解釋，努力營造良好法制環(huán)境，提高公民的法律素質(zhì)，并結(jié)合工作實際，探索普法工作的新 方法、新路子，采用到企業(yè)開展調(diào)研、開辦普法課和專題法律講座等多種形普法，取得了良好的實際效果。

在熱心公益、服務(wù)百姓的活動中，本人認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱心 解答百姓所關(guān)心的法律問題。在當(dāng)今法治社會的背景下，社會群眾法律意識不斷增強(qiáng)，對公眾及律師行業(yè)能夠在這樣互相交流過程中相得益彰，一方面滿足了公眾的法律需求，另一方面律師工作也能夠通過接地氣的方式是自己的工作得到深入和沉淀，對于促進(jìn)兩個文明建設(shè) 和社會和諧穩(wěn)定盡了自己的一份力。

三、努力提高業(yè)務(wù)水平與技能

過去的一年，通過大量辦理訴訟案件及非訴訟案件，辦案方式取 得很大突破，用非訴訟方式解決訴訟問題，既減輕當(dāng)事人的訴累，又妥善化解社會矛盾，及時息訟解紛，促進(jìn)了當(dāng)事人的和解，增進(jìn)了社 會和諧。本人無論是民事、刑事辯護(hù)，還是非訴訟業(yè)務(wù)，都能夠恪盡職守。作為企業(yè)法律顧問，認(rèn)真為顧問單位解答實際法律問題、及時提出法律意見，為顧問單位提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

回顧本人所接受的各類案件和所提供的各類法律服務(wù)，本人兢兢 業(yè)業(yè)，扎扎實實，每一個案子鄯盡心盡力，做到當(dāng)事入滿意，自己心里安然踏實。取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會的雙重效益。為維護(hù)社會穩(wěn)定， 促進(jìn)社會和諧，維護(hù)國家、集體及公民的合法財產(chǎn)等均做出了自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。與時俱述，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開拓案源，努力用自己的法律專業(yè)知識和技能當(dāng)事人服務(wù)。

四、遵守律師職業(yè)職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律

篇5

1. 通過實習(xí)，培養(yǎng)運用所學(xué)的基本技能、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，去獨立分析和解決實際問題的能力。

2. 通過實習(xí)，樹立職業(yè)意識，增強(qiáng)敬業(yè)精神，提升世界觀、人生觀和價值觀。

3. 通過實習(xí)，進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識，提高專業(yè)技能。

4. 通過實習(xí)，提高適應(yīng)社會的能力和人際交往能力。

5. 通過實習(xí)，將學(xué)到的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實踐相結(jié)合。

6. 通過實習(xí)，學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗，提高實踐能力。

二、實習(xí)單位及崗位介紹

xxxx律師事務(wù)所 是二一年經(jīng)xx省司法廳批準(zhǔn)的臨沂市首家市屬合伙制律師事務(wù)所。該所由具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師組成，以為大中型企業(yè)服務(wù)為重點，以金融、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、電力、涉外業(yè)務(wù)、公司法律實務(wù)、企業(yè)改制等業(yè)務(wù)為專長。該所現(xiàn)為xx蘭陵集團(tuán)、臨沂電業(yè)局等十幾家企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，承辦了許多在知識產(chǎn)權(quán)、涉及業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、非訴訟法律實務(wù)等方面在全國及省內(nèi)有影響的案件。 律師所將以高素質(zhì)的律師隊伍、高起點的管理、高層次的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為社會提供法律服務(wù)。專長領(lǐng)域：一般債務(wù)債權(quán)，損害賠償，財產(chǎn)問題，婚姻家庭，名譽(yù)誹謗，暴力傷害，婦幼權(quán)益，刑事辯護(hù)，仲裁，遺囑繼承，合同，勞動，金融，證券，票據(jù)，房地產(chǎn)，著作權(quán)，專利，醫(yī)療事故，股份制改造。

在這次實習(xí)中，我主要承擔(dān)律師助理的工作，我的崗位職責(zé)是：

1.收發(fā)、整理和保管文件檔案資料；

2.處理有關(guān)法律問題的來信、來訪，解答簡單的法律詢問，簡單的法律文書；

3.協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫文書、摘錄案卷材料、會見被告或當(dāng)事人，送達(dá)文件及辦理其他輔工作。

三、實習(xí)內(nèi)容及過程

很幸運，xxxx律師事務(wù)所錄用實習(xí)生。懷著興奮而又緊張的心情來到律所，開始了我的實習(xí)之旅。第一天，工作人員帶我參觀了律所的各部門，并詳細(xì)介紹了律所的業(yè)務(wù)范圍，工作流程，實習(xí)生管理制度等。然后開始分配工作，我的第一份工作就是整理并閱讀卷宗。

整理卷宗，看似平常的事情卻并不像我想象的那般簡單，在做之前還是需要一些時間去熟悉和掌握。卷宗的分類很仔細(xì)，有民事、刑事、行政訴訟……一些簡單的案子，卷宗只有30多頁，而遇到復(fù)雜的案子，卷宗可多達(dá)200多頁。一個案件的卷宗通常包括授權(quán)委托書、起訴書、證據(jù)資料、詞、答辯狀、判決書等，可以說是一個案件的完整記錄和完全再現(xiàn)。因為卷宗的整理關(guān)系到其他程序的進(jìn)行，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對應(yīng)，所以在整理的過程中應(yīng)該格外認(rèn)真和細(xì)心。在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等，在整理卷宗過程中，對各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解，也對民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然工作很繁瑣，我依然非常認(rèn)真的完成了這項工作。

在整理的過程中我仔細(xì)閱讀這些卷宗，一些律師告訴我說，在閱讀卷宗的過程中，最關(guān)鍵的工作是要認(rèn)識各項證據(jù)在整個案件中的作用，結(jié)合所學(xué)知識，分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來證據(jù)等。弄明白每項證據(jù)能證明什么事實，證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后，根據(jù)這些證據(jù)，假設(shè)自己是法官，將會怎樣去審理這些證據(jù)，運用什么法律去判決。最后，結(jié)合判決書，找出自己的知識漏洞，弄懂法院判決的依據(jù)，不斷提高自己的分析能力，注重理論聯(lián)系實際。在閱讀這些案卷的過程中我學(xué)到了很多很多東西，對學(xué)過的知識重新進(jìn)行梳理，做到溫故而知新。把在學(xué)校學(xué)到的理論知識與真實的案件相結(jié)合，對增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用，同時也學(xué)習(xí)到了一些辦案經(jīng)驗，增強(qiáng)實踐能力，為以后從事法律工作做鋪墊。

第二周我才見到了我的指導(dǎo)律師陳國棟律師，我開始了緊張忙碌的“小跟班”工作。陳律師要求我每天收集新的法律法規(guī)和律師行業(yè)的最新動態(tài)。他告訴我說：“雖然不是每天都有新的法規(guī)和規(guī)章公布，但是仍然有必要及時的收集和整理，否則，有可能在某次開庭的時候，你還引用著已經(jīng)被替代的版本，而被對方律師當(dāng)庭駁斥”。在我實習(xí)的一個多月的時間里，我每天都要去中國律師協(xié)會和本地律師協(xié)會一些大牌的律師事務(wù)所的網(wǎng)站和一些理論性的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)一圈，看看有沒有最新的情況。時刻關(guān)注行業(yè)的最新動態(tài)，了解那些大牌律師的消息和法學(xué)家們的最新理論，搜集整理后打印交給陳律師。

在接到案件后，陳律師閱讀了所有文件，就會將我叫到辦公室開始交待任務(wù)，他會根據(jù)文件列出重要證據(jù)和次要證據(jù)，還需要補(bǔ)充哪些證據(jù)，哪些文件對案子沒有任何幫助反而有害。圍繞案件的事實，我要收集現(xiàn)行法規(guī)對這些事實的認(rèn)定。有了事實和法律依據(jù)后，他安排我撰寫案子的文書。我要撰寫的文書很多，起訴書、答辯狀、財產(chǎn)保全申請書、管轄異議申請書、延期舉證申請書、證據(jù)清單、質(zhì)證意見、詞、補(bǔ)充意見、法律意見書、結(jié)案報告、談話記錄、當(dāng)事人聲明書等等。雖然在學(xué)校學(xué)過法律文書的寫作，但是當(dāng)我真正面對這些真實案件的時候我有些不知所措。其實，寫出一個基本合格的文書很容易，因為只要將要表達(dá)的寫出來就行，但寫出一個優(yōu)秀的文書卻是很難的，因為表達(dá)的方式有很多種，不同的人對不同的文字會過敏。幸虧陳律師給了我很大的幫助，慢慢地我可以自己獨立完成這項工作了。在這些文書交付前，我會逐字逐句的校稿，因為沒有任何一位指導(dǎo)律師喜歡看滿是錯字的文件。

在案件審理的過程中，我要旁聽案件的審理，甚至有時對審理過程進(jìn)行記錄。對案件的審理并不像我想象的那樣充滿了激情的辯論，現(xiàn)實中的審理即不精彩也不動人心魄。以前在學(xué)?；顒又形覅⒓拥哪M審判是大都是民事方面的案件，比較注重程序，法庭審理過程比較嚴(yán)肅，但在實際中的民事審判很多程序性的問題都省略了，我覺得實際中的庭審雖然嚴(yán)格但也有靈活的一面。

我還跟著陳律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。在調(diào)查取證過程中我深深體會到辯護(hù)律師通過閱卷所獲得的案件材料其實是非常有限，但是法律對律師向被害人、證人取證卻有著種種的限制，導(dǎo)致律師在取證的過程中面臨很多的困難。

除此之外，我還擔(dān)當(dāng)了很多角色，諸如整理案件的資料，打印復(fù)印材料，送文件，接待客戶等等。在一個多月的實習(xí)時間里，我?guī)兔ψ鲆恍┝λ芗暗牡氖虑?。在空閑時間理，我經(jīng)常向律師拿一些案例學(xué)習(xí)，看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點。

我最有體會的則是參與了兩起案件的開庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本走到了現(xiàn)實案件，從抽象的專業(yè)理論回到了實際生活。在開庭審理的過程中，我細(xì)致的了解了庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。這些經(jīng)歷對于我來說，真是一筆寶貴的財富，讓我對法律有了全新的認(rèn)識：原來，那些枯燥無味呆板的法律法規(guī)，運用到實際生活中，可以如此的豐富多彩。

四、實習(xí)報告總結(jié)與體會

1.在人際交往方面

剛進(jìn)律師事務(wù)所的時候，一張張陌生的臉孔著實讓我有些恐慌和緊張。平時在學(xué)校里同學(xué)之間，由于大家都沒有真正踏上過社會，在待人接物、相互交往間，總是略顯稚氣。但我知道，在社會里，就是純粹的爾虞我詐了，人際交往確實是我這次實習(xí)中的一大課題。所以在踏入律所之后，我始終保持微笑，主動地向其他律師們詢問是否需要幫助，幫他們倒茶，主動打掃會衛(wèi)生，做我力所能及的事情。沒過幾天，他們就逐漸接受了我。他們也放心地把一些手頭上的工作交給我去做。負(fù)責(zé)指導(dǎo)我的師傅陳律師也帶我出去，參加咨詢、會見委托人、會見當(dāng)事人、調(diào)解、庭審等等。這次實習(xí)讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的，尤其要注重對溝通能力的培養(yǎng)。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于我這樣一個即將步入社會的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是我最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，要向他們學(xué)習(xí)更多的知識和做人的道理。

2.在工作上

我的實際工作主要是整理文書。陳律師細(xì)心教導(dǎo)了我格式的寫法，然后把他積存的一大堆資料交給了我。內(nèi)容雖多，但是熟能生巧，沒幾天，這些法律文書就都搞定了。其實作為律師，在事務(wù)所呆的時間并不多。來事務(wù)所咨詢的人也是少之又少。所以單純地呆在律師事務(wù)所里，能學(xué)到的東西是相當(dāng)有限的。幸好陳律師經(jīng)常帶著我出去走走，比如去監(jiān)獄會見當(dāng)事人，去調(diào)查取證，去做法律咨詢等等，讓我從中受益匪淺。

3.關(guān)于律師職業(yè)。

所謂看人挑擔(dān)不吃力。很多人覺得律師是非常輕松的職業(yè)，整天不用呆在辦公室里，到處走走，錢就來了。通過這次的實習(xí)，我體會到了其實律師工作也不是那么簡單就能完成的，何況當(dāng)今的社會，這么多的律師，這么多的律師事務(wù)所，相互間的競爭如此激烈，每一位律師都非常辛苦的利用畢生所學(xué)來服務(wù)大眾的。

想到這些，我也不禁聯(lián)系到了自己。所謂知者行之始，行者知之成。通過這次的實習(xí)工作，我認(rèn)識到了自己所學(xué)與現(xiàn)實社會的需求之間的差距。

1.理論修養(yǎng)不夠。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶嵙?xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際案件所運用中的專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)校以為自己學(xué)得不錯，但是一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的那么少，只有這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”這個成語的含義。在以后的時間里，我會特別注意對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和研究，增強(qiáng)理論知識修養(yǎng)，多參加實踐活動，提高實踐能力。

篇6

論文摘要 本文從我國中小城市的律師事務(wù)所為切入點，對中小城市律師事務(wù)所如何進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行探討，為中小城市律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)提出切實可行的建議。

論文關(guān)鍵詞 中小城市 律師事務(wù)所 規(guī)范化

筆者本人自一九九三年大學(xué)畢業(yè)后即從事專職律師的工作。從工作之初的被動執(zhí)業(yè)到逐漸喜歡上律師這個職業(yè)，并一直懷揣一個夢想：能有機(jī)會參與設(shè)立和管理一家律師事務(wù)所。這家律師事務(wù)所不僅具有業(yè)務(wù)特色和專業(yè)品牌，更是一家規(guī)范化的律師事務(wù)所。而對于大多數(shù)和筆者一樣，生活在中小城市的律師而言，筆者覺得可以從以下方面進(jìn)行中小城市律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)。

一、辦公場所的規(guī)范化

（一）辦公場所的地點確定

筆者覺得，無論是大城市，還是中小城市，律師事務(wù)所都應(yīng)當(dāng)設(shè)立在位于城市核心地區(qū)的寫字樓或者其他辦公場所相對集中的區(qū)域。辦公場所的選擇原則，大城市與中小城市沒有區(qū)別。辦公場所對律師事務(wù)所而言，就好比是一個人的外表。它會給人一個直觀的感覺。如果將辦公場所設(shè)立在物管服務(wù)較為全面、硬件設(shè)施略顯檔次的寫字樓，不僅讓客戶覺得這樣的律師事務(wù)所應(yīng)該具備較強(qiáng)的服務(wù)能力，而且感覺業(yè)務(wù)水平也不會低?，F(xiàn)實中。有些合伙人將事務(wù)所設(shè)立在住宅小區(qū)臨街住宅內(nèi)、普通賓館或者法院附近，這樣做的好處是案源較多，但長期下去，可能會導(dǎo)致律師整天忙于普通的民事、刑事等眾多的簡單的訴訟事務(wù)，直接影響律師個人和事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展。

辦公場所是購買還是租賃？筆者覺得取決于主要合伙人的辦所理念。有些合伙人基于“賺一把就走人”的想法，一般不會考慮買房。但筆者認(rèn)為，如果合伙人不是僅僅將“律師”當(dāng)作一個“職業(yè)”、更是當(dāng)作一項“事業(yè)”去看待，從保持律師隊伍的穩(wěn)定性和促進(jìn)律師事業(yè)的長期發(fā)展來看，買房可能是比較好的選擇。筆者本人所在的事務(wù)所辦公房一開始就是租賃的。因為租賃期滿、主要合伙人認(rèn)為現(xiàn)有場所不能滿足業(yè)務(wù)的需求或者其他原因，一般三至五年，辦公場所就要更換一次。每次搬家，律師們總苦不堪言，不僅身心勞累，而且給客戶漂浮不定的感覺。此外，如果辦公場所是租賃的，主要合伙人在房屋裝修和購買裝備時，內(nèi)心或多或少總是存在這樣的想法：“不要裝修太好，只要能滿足基本的辦公要求就行。反正過幾年就搬家了”?；谶@種想法就不可能過多考慮事務(wù)所的裝修風(fēng)格和文化氛圍。再有，從經(jīng)營成本考慮，租房要付租金，如果每年支付租金五至十萬元，十年租金就是五十至一百萬元，而這些租金在中小城市完全可以支付購買寫字樓的首付款，甚至超過。購買房屋是一次性投資，剛開始會覺得有些經(jīng)濟(jì)壓力，但從長遠(yuǎn)來看，筆者認(rèn)為：買房可能要比租房劃算。

筆者認(rèn)為，要設(shè)立一家規(guī)范化的律師事務(wù)所，辦公場所的選擇首先要規(guī)范。選擇辦公場所一定要考慮律師的職業(yè)特點和整個事務(wù)所的業(yè)務(wù)定位。一旦選錯了地點，雖然可以重新選擇，但其畢竟增加了事務(wù)所的支出，增加了律師的負(fù)擔(dān)，同時可能在數(shù)年內(nèi)影響事務(wù)所的業(yè)務(wù)開展。

（二）辦公場所的功能劃分

作為一個規(guī)范化的律師事務(wù)所，其辦公場所應(yīng)當(dāng)按照辦公區(qū)域、接待區(qū)域、會談區(qū)域、會議區(qū)域等進(jìn)行功能劃分。在總體布置上，辦公區(qū)域應(yīng)當(dāng)與接待區(qū)域和會談區(qū)域分隔在兩個空間，互不干擾。辦公區(qū)域內(nèi)又應(yīng)當(dāng)劃分為律師辦公區(qū)域、律師休息和交流區(qū)域、財務(wù)區(qū)域、檔案區(qū)域、公共查詢電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀等公共辦公設(shè)施區(qū)域等各個具體的區(qū)域。

上述設(shè)置是作為一個規(guī)范化的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的基本的區(qū)域設(shè)置。否則，便不能稱之為規(guī)范化。在中小城市，律師辦公區(qū)域往往與接待區(qū)域、客戶會談區(qū)域混為一體，律師習(xí)慣于在自己的辦公室接待客戶，與客戶交流?？蛻粢擦?xí)慣于隨時造訪律師，有時甚至沒有預(yù)約，即直接來到律師的辦公室，影響了律師日常的工作安排。筆者認(rèn)為，這種與客戶交流的隨意性并不符合事務(wù)所規(guī)范化的要求。

基本的區(qū)域設(shè)置要求事務(wù)所辦公場所的面積不能太小，正常情況下辦公場所使用面積不能低于兩百平方米，否則，可能無法進(jìn)行功能劃分。

當(dāng)然，除了上述基本的辦公場所的區(qū)域設(shè)置外，事務(wù)所根據(jù)自己的人員規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，可以增加更多的功能，設(shè)置更多的區(qū)域。比如，筆者2012年在香港大學(xué)進(jìn)行短期的交流學(xué)習(xí)時，即拜訪了香港最大的律師行“的近律師行”，該律師行給筆者最大的感觸之一是盡管其辦公的地點是香港中環(huán)“寸土寸金”的地方，但的近律師行還是專門劃出一個面積較大的區(qū)域作為圖書館，供本所律師辦理具體業(yè)務(wù)時查詢之用。其圖書館藏書之多、規(guī)模之大、管理之規(guī)范，實讓人震撼。當(dāng)然，作為中小城市的律師事務(wù)所自身規(guī)模自然不如的近律師行，也不可能像的近律師行那樣進(jìn)行復(fù)雜的辦公場所功能劃分，但筆者認(rèn)為，要想使自己的事務(wù)所成為一個規(guī)范化的律師事務(wù)所，應(yīng)該對辦公場所進(jìn)行基本的區(qū)域設(shè)置和功能劃分，同時，辦公與接待和會談區(qū)域分離是一個基本原則。

（三）辦公場所的裝修風(fēng)格

由于律師工作與法院、檢察院的工作存在明顯的不同，因此律師辦公場所的裝修自不必太肅穆。從墻面和辦公家具的顏色，到墻壁掛圖、辦公場所植物鮮花的選擇，都應(yīng)體現(xiàn)“典雅、大氣”的風(fēng)格和事務(wù)所的文化特色。

如果說辦公場所是律師事務(wù)所的外表，那么辦公場所的裝修無疑就成了律師事務(wù)所的外衣。只是這樣的外衣不必多么華麗，要給人簡捷、但又不失尊貴、不失穩(wěn)重的感覺。整個辦公場所要讓客戶有一種莫名的親近感和新鮮感，而不是壓迫感和疏遠(yuǎn)感。要讓客戶從辦公場所井井有條的裝修風(fēng)格中體會到事務(wù)所的規(guī)范和有序。

二、辦公設(shè)施的規(guī)范化

（一）硬件設(shè)施的規(guī)范化

作為一個規(guī)范化的律師事務(wù)所，除應(yīng)配備公共的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、投影儀等日常硬件設(shè)施、為本所律師提供較為全面的辦公裝備外，還應(yīng)注意律師個人電腦和個人車輛的規(guī)范配置。當(dāng)然事務(wù)所不能苛求所有的律師都去使用同一品牌的筆記本電腦和同一品牌的車輛，因為它們畢竟是律師個人出資、依個人喜好而購買的辦公用品，事務(wù)所自然無權(quán)干涉。但如果事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，可以考慮由事務(wù)所出資，為有購買需求的律師配備同一品牌的筆記本電腦。該電腦的所有權(quán)屬于律師事務(wù)所，個人僅有使用權(quán)。同時規(guī)定律師個人在與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、參加社會公益活動、參與庭審活動時必須使用由事務(wù)所統(tǒng)一配備的電腦。筆者之所以有由事務(wù)所統(tǒng)一配置筆記本電腦、而不是車輛的想法，是因為相對于車輛而言，電腦的花費畢竟有限，中小城市的律師事務(wù)所一般都有承受能力，再者，電腦是每一名執(zhí)業(yè)律師都離不開的辦公工具，也是使用最為頻繁、出鏡率最高的辦公工具，如果同一事務(wù)所的律師在不同的時間、不同的場所使用同一品牌的電腦，會給客戶、法官、檢察官一種嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的直觀感受，同時更能加深他們對某一律師事務(wù)所特有的良好印象。

（二）軟件設(shè)施的規(guī)范化

隨著電腦軟件業(yè)的飛速發(fā)展，研制、開發(fā)或者直接購買與自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)、為自身業(yè)務(wù)服務(wù)的軟件已不再困難。只是中小城市部分律師事務(wù)所的合伙人還沒有對此引起足夠的重視。部分律師事務(wù)所平時可能會使用一個或者兩個辦公軟件，但并沒有讓辦公軟件滲透到或者服務(wù)到律師業(yè)務(wù)的各個領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，如果一個事務(wù)所能夠在日常業(yè)務(wù)中真正全面使用案件登記軟件、辦案流程軟件、事務(wù)所考核軟件、日常法律文書制作軟件、類似于北大法寶的法律法規(guī)查詢軟件等日常辦公軟件，那么，該事務(wù)所在現(xiàn)階段而言，可以說做到了辦公軟件的規(guī)范化使用。

三、執(zhí)業(yè)律師的規(guī)范化

如果將律師事務(wù)所比喻成一個人，那么執(zhí)業(yè)律師顯然是這個人的心臟。全所執(zhí)業(yè)律師的整體綜合素質(zhì)將直接影響到一個律師事務(wù)所的生存和發(fā)展。筆者認(rèn)為，作為中小城市事務(wù)所的主要合伙人可以從以下幾個方面著手進(jìn)行執(zhí)業(yè)律師的規(guī)范化建設(shè)。

（一）執(zhí)業(yè)律師服務(wù)的規(guī)范化

律師業(yè)務(wù)是律師和事務(wù)所的生存之本。執(zhí)業(yè)律師服務(wù)的規(guī)范化應(yīng)該從律師接受客戶咨詢、正式受理案件開始，到所承辦的法律事務(wù)完成時結(jié)束?？蛻粼诼蓭焾?zhí)業(yè)過程中最為關(guān)注的是承辦律師的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)成果。因此，律師在接受客戶咨詢、乃至正式受理相關(guān)法律事務(wù)后每次與客戶進(jìn)行面對面的交流時，一定要保持謙和的積極的心態(tài)，說話時既要通俗易懂，又要“法言法語”，做到語言的規(guī)范化。向客戶了解情況時，盡可能制作談話筆錄。在法律事務(wù)的承辦過程中，要定期向客戶反饋事務(wù)承辦情況、承辦過程中遇到的問題及解決方案等，千萬不要給客戶“律師收了錢，就不管事”的不良印象。在業(yè)務(wù)承辦過程中，承辦律師對外出具的不論是律師函、函、授權(quán)委托書等程序性文件，還是法律意見書、詞、辯護(hù)詞等成果性文件，都要做到形式規(guī)范，特別是成果性文件，既要有事實依據(jù)，又要有法律依據(jù)，要讓客戶和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠通過律師的智力成果看到承辦律師服務(wù)的高水準(zhǔn)和高規(guī)范。

在整個法律事務(wù)辦理過程中，能夠做到每一個程序都進(jìn)行規(guī)范化的服務(wù)并不是一件容易的事情。盡管如此，事實證明：只有服務(wù)規(guī)范的律師和事務(wù)所才能贏得客戶的尊敬和信任。

（二）執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)的規(guī)范化

這里所說的學(xué)習(xí)包括律師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。

1.關(guān)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。許多律師在執(zhí)業(yè)以后，往往以事務(wù)繁忙為借口，不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。而不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行知識更新所導(dǎo)致的最直接的后果是律師自身知識老化，業(yè)務(wù)技能降低，服務(wù)水平下降。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對執(zhí)業(yè)律師而言至關(guān)重要。

律師除了根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點有針對性的制定適合自己的學(xué)習(xí)計劃外，事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)根據(jù)全所業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)狀況組織律師集體學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)的形式可以是對新近頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、對律師承辦的疑難法律事務(wù)的討論、對全所律師一段時間工作的小結(jié)、對某一法律問題的研究和探討等。

學(xué)習(xí)千萬不能流于形式，要注重學(xué)習(xí)效果。要讓律師通過集體學(xué)習(xí)感到受益匪淺，并發(fā)自內(nèi)心的喜歡和自愿參加學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)流于形式，只能讓律師感到這樣的學(xué)習(xí)完全是浪費時間，導(dǎo)致參加學(xué)習(xí)的人數(shù)越來越少，最終使學(xué)習(xí)不了了之。

集體學(xué)習(xí)以每周一次為原則，鑒于律師工作的流動性和突發(fā)性，平時不排除有律師出差、開庭或者顧問單位臨時遇到急事、需要律師到場導(dǎo)致參加學(xué)習(xí)的律師人數(shù)可能減少的情況，筆者認(rèn)為，不管每次參加學(xué)習(xí)的律師人數(shù)的多少，都要堅持下去，并形成一個慣例。只有這樣，才能使全所逐漸形成一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，使全所律師都能成為“學(xué)者型”的律師，而不是“訴訟掮客”。

除了所內(nèi)學(xué)習(xí)以外，事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個律師的業(yè)務(wù)專長，選派其參加所外由相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的高質(zhì)量的專項業(yè)務(wù)交流、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者專題研討會。例如，對平時企業(yè)債券發(fā)行業(yè)務(wù)做得較多的律師可以安排其參加國家發(fā)改委、銀行間交易商協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使其能了解相關(guān)專業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的最新規(guī)定和研究成果。

2.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。一個律師業(yè)務(wù)水平再高，但平時工作自由散漫，私自收案、收費，或者不按收費標(biāo)準(zhǔn)向客戶收取費，與客戶面談不守時，幫助客戶制作假證、偽證，包打官司，甚至拉攏和腐蝕辦案人員等等，這樣的律師顯然不是一個合格的律師。由此可見，對律師而言，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)十分重要。事務(wù)所在組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，要不定期的穿插一些律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使律師時刻處于警醒的狀態(tài)，知道哪些規(guī)定是律師執(zhí)業(yè)時不能違反的原則和觸碰的底限，這樣才能保證本所律師業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

如果將業(yè)務(wù)水平比喻成律師的一條腿，那么職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律顯然是律師的另一條腿，只有兩條腿都健康，一個律師才能保持平衡的狀態(tài)，才能在執(zhí)業(yè)的道路上自由行走和快速奔跑。否則，他只能在執(zhí)業(yè)的道路上磕磕絆絆，甚至摔倒。

總之，如果一個事務(wù)所既鼓勵律師個人學(xué)習(xí)，又重視律師集體學(xué)習(xí)；既加強(qiáng)律師所內(nèi)學(xué)習(xí)，又重視律師所外培訓(xùn)；既重律師視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又緊抓律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，筆者相信，這樣的事務(wù)所一定會形成良好的規(guī)范化的學(xué)習(xí)體系，而這樣的體系肯定能推動全所律師社會形象和業(yè)務(wù)水平的不斷提升。

（三）執(zhí)業(yè)律師著裝和禮儀的規(guī)范化

前些年，筆者通過觀察發(fā)現(xiàn)：只有北京、上海、廣州等大城市的律師事務(wù)所才會更加注重律師的著裝和禮儀，中小城市事務(wù)所的主要合伙人雖然對此有所注意，但根本沒有重視。他們可能會認(rèn)為：相對于事務(wù)所的業(yè)務(wù)開拓而言，著裝和禮儀只是表面文章，對律師業(yè)務(wù)的發(fā)展無傷大雅。所以在法庭上，大家可能會發(fā)現(xiàn)：一些來自大城市的律師往往西裝革履，著裝十分規(guī)范，而來自中小城市的律師可能穿著休閑服飾就來到庭審現(xiàn)場。還沒等開庭，在服裝的規(guī)范上，中小城市的律師首先就差了一截。

另外，平時在執(zhí)業(yè)過程中，與證券公司、商業(yè)銀行的工作人員打交道時，我們不難發(fā)現(xiàn)：只要在正規(guī)的場合，他們的著裝也十分規(guī)范。有些律師可能會認(rèn)為：只要我肚子里有貨，案件有水平，在什么場合穿什么衣服，根本不需要重視?？墒枪P者就曾聽外地同行講過這樣一件故事：一位事務(wù)所主任帶著本所一位律師與客戶見面，通過交流，客戶最終指定案件的承辦人并不是主任，而是同行的聘用律師。聘用律師不解，問客戶，客戶的回答是：主任的穿衣太隨便，且將一大把鑰匙扣在褲子旁邊，走路時鑰匙還不停的發(fā)出聲響，因此，他決定不能將事務(wù)交給一位不注重細(xì)節(jié)、不懂得禮儀的律師辦理，盡管他是主任。同行的聘用律師能得到客戶的肯定，理由其實也很簡單，他當(dāng)天穿著深色西服、淺色襯衫，系淺色領(lǐng)帶，與客戶交流時彬彬有禮，客戶認(rèn)為他有職業(yè)素養(yǎng)，且在工作狀態(tài)。

由此可見，律師的著裝和禮儀是多么重要。當(dāng)然我們不能為了做到規(guī)范化，強(qiáng)求全所所有律師都穿同一種顏色、同一種品牌的服飾，但是，作為男律師，工作時穿深色西服、淺色襯衫、深色皮鞋，應(yīng)該是著裝的一個基本原則，冬天和夏天時，可以做適當(dāng)?shù)脑鰷p。女律師不管穿什么衣服，都要端莊、得體，大方，且配飾不宜太多，千萬不能給客戶輕浮或者傲慢的感覺。在禮儀方面，不管客戶是什么階層的人，經(jīng)濟(jì)收入如何，都要一視同仁，以禮相待。

律師良好的著裝和禮儀不是一朝一夕就能養(yǎng)成的，它來自于律師個人長期良好的生活習(xí)慣、良好的道德素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。筆者認(rèn)為，只要是律師工作的地方，不管是辦公場所、客戶公司、調(diào)查現(xiàn)場、還是在莊嚴(yán)的法庭，律師都要保持著裝和禮儀的規(guī)范。事實證明：除了業(yè)務(wù)技能，律師的著裝和禮儀有時也是吸引客戶的一個重要原因。

（四）后備人才引進(jìn)的規(guī)范化

事務(wù)所的發(fā)展，離不開律師人才的引進(jìn)。筆者所說的人才既包括已經(jīng)執(zhí)業(yè)多年的律師，也包括剛剛領(lǐng)證的年輕律師?，F(xiàn)在多數(shù)事務(wù)所的后備人才，要么是毛遂自薦，要么是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，要么是靠朋友引薦，要么是本所律師推薦……至于該律師的業(yè)務(wù)專長、個人道德品質(zhì)如何？能否適應(yīng)本所專業(yè)發(fā)展的方向？事務(wù)所主要合伙人顯然關(guān)注不夠。而產(chǎn)生這一問題的根本原因，還在于事務(wù)所主要合伙人本身對后備人才的引進(jìn)缺乏規(guī)劃。

隨著律師事業(yè)的發(fā)展，即便在中小城市，什么業(yè)務(wù)都承辦、沒有自身業(yè)務(wù)特色的“萬金油”式的律師事務(wù)所將會逐漸失去競爭力，甚至有被淘汰的風(fēng)險。因此，在中小城市，事務(wù)所的規(guī)模再小，主要合伙人也要結(jié)合本所律師的業(yè)務(wù)專長，發(fā)展本所的特色業(yè)務(wù)。哪怕是普通的離婚業(yè)務(wù)、交通事故理賠業(yè)務(wù)、勞動爭議業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)看似簡單，有時想要辦精也非易事。而要發(fā)展本所的特色業(yè)務(wù)，只靠現(xiàn)有律師顯然是不夠的，需要后備人才的引進(jìn)。

人才的引進(jìn)不是盲目的，事務(wù)所合伙人要有一個人才引進(jìn)的短期和長期規(guī)劃，引進(jìn)的人才要擅長或者喜歡本所有特色的業(yè)務(wù)，并愿意進(jìn)行理論和實務(wù)的鉆研。對于進(jìn)所后才發(fā)現(xiàn)不符合本所業(yè)務(wù)特色的律師，在聘用合同到期后要毫不猶豫的予以解聘。只有做到后備人才引進(jìn)的規(guī)范化，才能形成事務(wù)所后備人才的良性循環(huán)，事務(wù)所的特色業(yè)務(wù)才能不斷占有更多的市場份額、得到更多的肯定和更高的評價。

四、內(nèi)部分工的規(guī)范化

現(xiàn)在中小城市律師事務(wù)所的主任，往往既是本所業(yè)務(wù)和案源的開拓者，又是本所的管理者，同時還是各項檢查的接待者，各種考核的準(zhǔn)備者，一人身兼數(shù)職，疲憊不堪。而造成這一現(xiàn)象的根本原因，是由于事務(wù)所沒有進(jìn)行合伙人的職能分工。

中小城市的事務(wù)所主任往往有將所有權(quán)力集于一身的想法，覺得這樣才能對事務(wù)所進(jìn)行更好的管理，事實上，這樣的管理方式直接導(dǎo)致事務(wù)所管理效率的下降。由于權(quán)力集于一人，相關(guān)事務(wù)缺乏透明度，合伙人之間也容易產(chǎn)生矛盾。因此，對合伙人適當(dāng)進(jìn)行職能劃分十分必要。例如：合伙人中主任負(fù)責(zé)全面工作，工作的重點是業(yè)務(wù)拓展，其他合伙人則分別負(fù)責(zé)財務(wù)工作、各類檢查和考核資料的準(zhǔn)備工作、所內(nèi)律師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作、人事工作等。

事實上，對合伙人進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆氊?zé)劃分，讓合伙人各司其職，做到內(nèi)部分工的規(guī)范化，不僅能提升事務(wù)所的辦事效率，還能提高合伙人之間的凝聚力。

五、制度規(guī)章的規(guī)范化

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。全面、詳盡的規(guī)章制度是一個律師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范管理的基石。在中小城市，絕大多數(shù)律師事務(wù)所都制定了一些規(guī)章制度，但仔細(xì)審查不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)章制度制定得很不全面。筆者認(rèn)為，全面、詳盡的規(guī)章制度最起碼應(yīng)當(dāng)包括：行政管理制度、業(yè)務(wù)管理制度和財務(wù)管理制度這三大制度。

行政管理制度應(yīng)當(dāng)包括：合伙人會議制度、事務(wù)所所務(wù)會議制度、人事管理制度、重大事項報告制度、律師獎懲制度、執(zhí)業(yè)過錯賠償制度、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和檢查制度、印章管理制度、公函和介紹信使用管理制度、工作保密制度、辦公裝備使用管理制度等。

業(yè)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括：業(yè)務(wù)操作程序及管理制度、學(xué)習(xí)制度、重大疑難案件集體討論制度、收結(jié)案制度、利益沖突審查制度、收費管理制度、文書和檔案管理制度、服務(wù)質(zhì)量評查制度、投訴查處制度、風(fēng)險防范與控制制度、法律顧問工作制度、法律援助制度等。

財務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括：財務(wù)管理及分配制度、財務(wù)人員工作制度、案件退費管理制度、財務(wù)報銷制度、律師辦案費和差旅費結(jié)算制度等。

當(dāng)然，有的事務(wù)所結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況，還制定了其他一些制度，如證券業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。盡管如此，筆者認(rèn)為，上述行政管理、業(yè)務(wù)管理及財務(wù)管理制度中所包含的各項具體制度是一個規(guī)范化的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定的最基本的規(guī)章制度。制定了全面的規(guī)范化的規(guī)章制度，在實際工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則相關(guān)制度只能是形同虛設(shè)。一個規(guī)范化的事務(wù)所從表面上看是人管人，事實上，是制度管人。規(guī)范化的規(guī)章制度就好比是一條鐵軌，它引領(lǐng)著事務(wù)所向著既定的目標(biāo)全速前進(jìn)。

六、文化建設(shè)的規(guī)范化

近幾年，一些中城市的律師事務(wù)所也紛紛開始重視事務(wù)所的服務(wù)標(biāo)志和服務(wù)理念的建立。有的事務(wù)所還將自己的服務(wù)標(biāo)志申請注冊了服務(wù)商標(biāo)，這顯然是一個值得肯定的良好現(xiàn)象。筆者認(rèn)為：服務(wù)商標(biāo)、服務(wù)理念、專業(yè)品牌都是一個事務(wù)所文化建設(shè)的內(nèi)容，是一個事務(wù)所軟實力的體現(xiàn)。

設(shè)計的服務(wù)商標(biāo)不論是時尚的、還是樸實的，設(shè)計的服務(wù)理念不論是復(fù)雜的、還是簡單的，它們都應(yīng)當(dāng)是積極向上的，形式和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)具備一定的文化底蘊(yùn)，并能充分體現(xiàn)事務(wù)所的文化特點。特別是服務(wù)理念，各家事務(wù)所所使用的具體文字可能千差萬別，但筆者認(rèn)為，服務(wù)理念都應(yīng)當(dāng)包含“敬業(yè)、協(xié)作、奉獻(xiàn)、開拓”的內(nèi)涵。理由很簡單：敬業(yè)是對所有律師的基本要求，協(xié)作體現(xiàn)了律師的團(tuán)隊精神，奉獻(xiàn)要求律師承擔(dān)更多的社會責(zé)任，而開拓則體現(xiàn)了律師對服務(wù)領(lǐng)域探索、對自身社會地位提升的關(guān)注。