導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科學(xué)發(fā)展的利弊，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、行政管理學(xué)科中問題研究的價(jià)值

所謂問題研究就是以“問題”為對象，基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為，“科學(xué)以問題開始，以實(shí)踐或者理論問題開始?！盵1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出，既表現(xiàn)了人類認(rèn)識已經(jīng)達(dá)到的高度，又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我國學(xué)者王暉指出“人們確定了認(rèn)識目標(biāo)以后，接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo)，思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識的形成，都是從問題開始，并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同,就會形成不同的理論”。[2]“對于人文社會科學(xué)研究而言，淡漠問題意識，脫離時(shí)代與社會現(xiàn)實(shí)，無異于切斷他們發(fā)展的源頭，只能是無源之水、無本之木，學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說，凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題，都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。

1.問題研究：行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源。回顧西方行政學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，我們看到：行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向?yàn)樘卣鞯摹Ｕ怯捎谡?guī)模的日益擴(kuò)大，政府職能的日益復(fù)雜，美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析，明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法，從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動政府行政與管理的科學(xué)化，主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn)，并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段?？梢?，行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究，其學(xué)科的重要使命和活動方式就在于對時(shí)代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入，中國行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問題越來越突出，需要及時(shí)捕捉行政改革過程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上，行政管理學(xué)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。

2.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。“問題研究”是以實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式，其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實(shí)踐問題的認(rèn)識，并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價(jià)和解決，還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個(gè)過程中，當(dāng)這個(gè)過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識增量，從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí)，行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問題研究也是理論和實(shí)際之間互動的起點(diǎn)。它以解決問題為目標(biāo)，以實(shí)踐問題為中心，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性，從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實(shí)問題和具體的工作情境，能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，并從實(shí)踐中去探尋問題的來源，使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。

3.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國行政改革的不斷深入，迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止，許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮，卻不去研究中國的現(xiàn)實(shí)問題，或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐，缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說：“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究，要想得到社會認(rèn)同，就必須能回答當(dāng)前社會主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題,提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)政治問題的最佳方案。”[4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實(shí)問題，把視野和觸角伸向活生生的行政活動。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問題，都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮，取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

二、當(dāng)前我國行政管理學(xué)問題研究的狀況

1.問題意識淡漠。我國的行政管理學(xué)創(chuàng)建時(shí)間較短，屬于“后發(fā)型”學(xué)科。行政學(xué)最初是政治學(xué)的分支學(xué)科，后被劃歸管理學(xué)科，人們對行政管理學(xué)學(xué)科屬性的表述尚未完全達(dá)成一致，在學(xué)科體系、發(fā)展取向以及方法論框架等方面仍未形成成熟模式。很顯然，我國行政學(xué)學(xué)科的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致學(xué)科研究的原創(chuàng)性工作很艱難。因而，有些學(xué)者棄難就易，不是去研究問題，而是把自己關(guān)在象牙塔里，熱衷于概念論證和邏輯推理，熱衷于寫不痛不癢的文章。從專業(yè)發(fā)展的角度檢視與翻閱行政管理學(xué)科論文和著作?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)許多研究并沒有明確的研究問題，一些研究中雖有問題但價(jià)值性不足，大量研究中則充斥著看上去似乎是研究問題實(shí)際上又不是的偽問題，甚至在已立項(xiàng)的課題中也有不少是偽課題?！盵5]行政管理學(xué)界有相當(dāng)一部分人缺乏問題意識，不善于去發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的真問題。“當(dāng)我們將這些人的研究置于相關(guān)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)之中，根據(jù)社會科學(xué)場域的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行評價(jià)時(shí)，或者試圖在其基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究時(shí)，卻只能發(fā)現(xiàn)……他們的研究在學(xué)術(shù)上并不具有什么意義，不僅沒有在前人就此問題而形成的知識脈絡(luò)上對既有的理論進(jìn)行證明或證偽，也沒有作出理論上的創(chuàng)新，成為其他社會科學(xué)研究者深入研究此一問題的知識基礎(chǔ)?！盵6]

2.就問題研究問題，脫離理論基礎(chǔ)。從目前行政管理學(xué)科五花八門的學(xué)位論文題目可以看出，這是一個(gè)內(nèi)容寬泛的領(lǐng)域，研究的問題涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等等諸多學(xué)科。按此推論，我們應(yīng)該滿心歡喜地看到問題研究在行政管理學(xué)領(lǐng)域呈現(xiàn)的欣欣向榮之態(tài)，可當(dāng)我們冷靜下來仔細(xì)審視，卻發(fā)現(xiàn)這并不是行政管理學(xué)科真正需要的問題研究。問題研究的過度泛化，使得行政管理學(xué)科的專業(yè)屬性受到影響，學(xué)科發(fā)展難以從問題研究中受益，因而進(jìn)展緩慢。如果一門學(xué)科不能體現(xiàn)與其他學(xué)科之間的差異，或者不能說明它與那些在社會現(xiàn)實(shí)研究方面內(nèi)容最相近的學(xué)科之間的差異，那么這門學(xué)科存在的意義何在呢？學(xué)科研究的問題不等同于實(shí)際工作中遇到的問題，如果只停留于泛泛的現(xiàn)象描述，沒有經(jīng)過去偽存真、由表及里的思維過程，這樣的問題就不是真正的研究性問題。我們看到，目前相當(dāng)數(shù)量的研究只是就事論事，并不觸及問題的深層，這對于行政管理學(xué)科的發(fā)展是沒有什么積極意義的。還有一些問題研究沒有體現(xiàn)專業(yè)研究和非專業(yè)研究的區(qū)別，缺乏專業(yè)研究要求的基本范式、論證邏輯、闡述方式等，從而失去了專業(yè)研究應(yīng)有的理論深度。

3.思路狹窄，解決問題的能力不足。當(dāng)前，我國的行政管理學(xué)在解決問題的能力上明顯暴露出無力之態(tài)?！皣?yán)格地說，在過去20多年中，中國公共行政學(xué)整體上并沒有對我們這個(gè)處于巨大變革之中的社會所面臨的重大問題做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)。”[5]在研究理念上，人們過于注重理論的演繹，經(jīng)院式的學(xué)術(shù)習(xí)氣束縛著學(xué)科解決問題的能力的提高。在研究的對象和內(nèi)容上，行政管理學(xué)對其它學(xué)科的知識和研究成果吸取得不夠，缺乏從多學(xué)科的角度透視中國行政管理問題的能力，從而使這門學(xué)科的問題研究顯得干癟空洞。行政管理學(xué)研究的內(nèi)容越來越窄，難以全面、系統(tǒng)、深入地解析中國政府的行政行為，難以為行政改革與發(fā)展提供有價(jià)值的解決問題之道。在研究方法上行政管理學(xué)存在的問題更為突出。長期以來，我們重視質(zhì)的分析，忽視量的研究；重視規(guī)范分析，忽視實(shí)證研究；習(xí)慣于靜態(tài)描述，忽視動態(tài)分析。由于行政管理學(xué)科的問題綜合性較強(qiáng)，要真正找到符合實(shí)際需求的解決方案，就需要多種研究方法的靈活運(yùn)用。從當(dāng)前的情況看，我國行政管理學(xué)研究的方法仍然比較單一，難以滿足問題研究的需求。

三、加強(qiáng)行政管理學(xué)科問題研究的路徑

1.明確學(xué)科使命，強(qiáng)化問題意識。首先，真正的行政管理學(xué)者必須具有學(xué)科使命感，深刻認(rèn)識行政管理學(xué)科的社會使命，自覺地把行政管理學(xué)科的研究與我國行政改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要結(jié)合起來，關(guān)注行政管理學(xué)科對現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)以及對行政領(lǐng)域的獨(dú)特貢獻(xiàn)。其次，真正的行政管理學(xué)者必須具有學(xué)科責(zé)任感，從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)并以現(xiàn)實(shí)問題為基準(zhǔn)，通過自己的努力豐富和發(fā)展行政管理理論，積極致力于行政管理學(xué)科的建設(shè)，以強(qiáng)烈的價(jià)值關(guān)懷去參與行政管理學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。再次，真正的行政管理學(xué)者必須具備批判和反思的思維品質(zhì)，擁有自我超越的能力，并將其轉(zhuǎn)化為理性的行動，提高行政管理學(xué)的應(yīng)用水平，拓展行政管理學(xué)的應(yīng)用范圍。最后，真正的行政管理學(xué)者也必然具有較強(qiáng)的問題意識以及發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析問題的能力。

篇2

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)涵發(fā)展,職業(yè)教育,必由之路,棗莊經(jīng)濟(jì)學(xué)校,職教理念,課堂教學(xué)

基于以上五個(gè)方面的考量，棗經(jīng)人開始認(rèn)真閱讀戴士弘的著作。不但讀了而且考了。去年暑假的一天，全體教師走進(jìn)考場，認(rèn)真地作了一張?jiān)嚲?---學(xué)習(xí)理解戴士弘課程教學(xué)改革的測試卷。

寧波經(jīng)驗(yàn)在棗莊土壤上開始茁芽生長，這是棗經(jīng)人向榜樣學(xué)習(xí)努力走出職業(yè)教育怪圈的一個(gè)新的嘗試。

《職業(yè)教育課程教學(xué)改革》問世以來，棗經(jīng)人也許是最早接觸到它的群體之一，而改革的腳步自2007年學(xué)校決定走內(nèi)涵發(fā)展的道路開始時(shí)，就一直沒有停下。先是將改革的目標(biāo)指向教材統(tǒng)整，首先解決教材脫離學(xué)生實(shí)際的問題。以機(jī)電一體化、電子技術(shù)與應(yīng)用和數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用三專業(yè)為龍頭，對其教學(xué)計(jì)劃、課程教材實(shí)施統(tǒng)整，并成立相關(guān)課題組，著眼于職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展成立了數(shù)學(xué)、英語、體育等基礎(chǔ)課程統(tǒng)整小組，素質(zhì)和能力相結(jié)合，雙管齊下。教育專家、中央教科所姜大源教授曾明確贊同用課程教課，贊同用課程教課的老師才是好老師。著眼于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)、用先進(jìn)職業(yè)教育理念授課、符合學(xué)生未來發(fā)展的三點(diǎn)一面的長遠(yuǎn)設(shè)想，棗經(jīng)人開始按照這樣的思路，以培養(yǎng)能力為突破口，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，鉆研適合本校學(xué)生實(shí)際的校本教材。經(jīng)過兩年多的努力，以《學(xué)會學(xué)習(xí)》為代表的學(xué)校系列校本教材共計(jì)18冊，已經(jīng)編排完畢并投入使用。

教材問題解決之后教師成為突出的瓶頸。這方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)道理：專業(yè)教師是學(xué)校最為寶貴的財(cái)富，要解決職業(yè)教育教師問題，首先要對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)。而培訓(xùn)最好最便捷的途徑就是讀書。為此，學(xué)校兩度安排全員讀書活動，要求：中層以上干部將讀書學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在教育理論和管理理論上；專任教師學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在現(xiàn)代職業(yè)教育理論方面；職員以師德專著和工作方法理論為主；采用“定時(shí)、定地、定內(nèi)容、定主講人、定檢查、定評比”的六定學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)結(jié)束后安排一次理論考試，以測檢學(xué)習(xí)效果。于是，就有了前面全體教師走進(jìn)考場一幕的出現(xiàn)。

到2009年下半年，棗莊經(jīng)濟(jì)學(xué)校教學(xué)改革已經(jīng)進(jìn)入到第三階段----課堂設(shè)計(jì)及課堂教學(xué)全員達(dá)標(biāo)。這是該校以寧波經(jīng)驗(yàn)為依托所進(jìn)行的改革的攻堅(jiān)工程，也是按照新的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律改革課堂教學(xué)的試點(diǎn)，因此，可以說，寧波經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)開始在棗莊大地上生根發(fā)芽。

走內(nèi)涵發(fā)展的道路是時(shí)代的必然，教學(xué)改革的目的是培養(yǎng)一支不但學(xué)歷層次高而且要更具備動手能力有眼界大視野的專業(yè)教師隊(duì)伍。

這次課堂教學(xué)設(shè)計(jì)改革的宗旨是：內(nèi)涵發(fā)展，專業(yè)帶動，校本為主，棗莊特色。教改活動共分為三個(gè)階段。前面兩階段是統(tǒng)整教材、校本研發(fā)和內(nèi)涵突破、專業(yè)發(fā)展，改革的主要落腳點(diǎn)在教材和教師上。設(shè)計(jì)理念是：如果進(jìn)行符合職業(yè)教育特點(diǎn)的課堂教學(xué)，首先要解決的應(yīng)是教材和教師的問題，這也符合戴氏職教理論的要求，所以，在過去的兩年里，該校共完成涉及各專業(yè)近二十種教材的校本改造，全體教師參加校本培訓(xùn)以及選拔優(yōu)秀教師參加國家級省部級骨干教師培訓(xùn)等工作也已順利完成。

學(xué)校請來高校和職教界的專家,對全體任課教師的課程設(shè)計(jì)進(jìn)行了評比，并提出修改意見。在此基礎(chǔ)上，老師們根據(jù)學(xué)校再次修訂的《棗莊經(jīng)濟(jì)學(xué)校課程設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)課評分標(biāo)準(zhǔn)》和每人的單元教學(xué)設(shè)計(jì)上一堂達(dá)標(biāo)課。課程設(shè)計(jì)三上三下，刪繁就簡，力臻至美。專家學(xué)者從旁協(xié)助，點(diǎn)睛挈領(lǐng)，務(wù)求教改達(dá)到設(shè)計(jì)目的。學(xué)校要求：分期分批，務(wù)必人人達(dá)標(biāo)，初次不達(dá)標(biāo)者需要重新設(shè)計(jì)、重新上課，直到達(dá)標(biāo)為止。至此，教學(xué)改革第三階段的序幕正式拉開。

課堂教學(xué)改革是職業(yè)教育充滿活力的首要前提，提高教師課堂教學(xué)能力是職業(yè)教育達(dá)到最高境界的入門級工作。

進(jìn)入第三階段，學(xué)校業(yè)務(wù)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，認(rèn)真分析教學(xué)工作的現(xiàn)狀，將課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)工作分作四個(gè)批次進(jìn)行。第一批次：各教研組長和部分骨干教師。第二批次：青年教師。第三批次：中年教師。第四批次：所有的未參加前三個(gè)批次的教師。

為了表示對此次教改的重視及權(quán)威性，學(xué)校邀請市教育局職教室及校外專家與該校校級領(lǐng)導(dǎo)一起組成了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收委員會進(jìn)行評審，顯示了學(xué)校對課堂達(dá)標(biāo)工作的重視和決心。各批次參加達(dá)標(biāo)課驗(yàn)收的老師，認(rèn)真進(jìn)行單元設(shè)計(jì)，精心制做課件，周到準(zhǔn)備各種實(shí)訓(xùn)材料，在課堂教學(xué)中發(fā)揮出色，受到了專家評委的好評。將分批次達(dá)標(biāo)活動上成了一次優(yōu)質(zhì)課的競賽。至此，寧波經(jīng)驗(yàn)首次在棗莊大地上開出了絢麗的花朵。

篇3

黨的*報(bào)告指出，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)重要方面就是要正確理解和掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，并貫徹和運(yùn)用于財(cái)政各項(xiàng)工作的始終，不斷提高財(cái)政工作水平。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。具體來講，就是要從中國發(fā)展全局和最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)節(jié)并處理好各種具體利益關(guān)系，正確處理局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌兼顧的哲學(xué)基礎(chǔ)是關(guān)于社會發(fā)展的整體、系統(tǒng)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的思想。統(tǒng)籌兼顧體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)途徑。要實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”，要做到“以人為本”，要體現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，都必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

財(cái)政綜合工作是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，且常處于改革與發(fā)展前沿。近年來，隨著財(cái)政綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，特別是自己從別的崗位來到綜合部門，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)政策成了做好工作的當(dāng)務(wù)之急，所以，學(xué)習(xí)是我這一年來的重中之重，結(jié)合此次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更有必要加以重視。

財(cái)政綜合工作的重要特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣，溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)較重，可用“新、急、雜、難”四個(gè)字來加以概括。上述工作特點(diǎn)，決定了做好財(cái)政綜合工作，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。第一，要牢固樹立全局觀念。要做到統(tǒng)籌兼顧，首先要牢固樹立全局思想，任何時(shí)候，想問題、看事情，都要自覺主動從大局出發(fā)，不能只顧一頭、不顧其他，搞“單打一”，更不能搞本位主義，從本部門、本單位和個(gè)人利益出發(fā)來考慮問題、制定政策。例如規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作、彩票管理工作、解決住房困難家庭的住房保障等工作都要求我們樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，才能做好這些工作。第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要從錯(cuò)綜復(fù)雜的問題中，抓住影響全局的主要矛盾或矛盾的主要方面，抓住當(dāng)前面臨的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。第三，要兼顧各個(gè)方面，平衡各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，往往面臨兩難甚至多難選擇。

這就要求我們統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，研究提出多種可行方案，比較分析每種方案的利弊，提出傾向性的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。第四，要注意主動溝通協(xié)調(diào)。綜合科每項(xiàng)工作，都涉及多個(gè)部門，局內(nèi)也涉及多個(gè)科室。要把工作做好，離不開相關(guān)部門和科室的支持與配合。但由于各有關(guān)部門看待問題的角度不同，處理同一問題的意見也往往不盡相同，有時(shí)甚至分歧較大，需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。遇到這種情況，我們主要堅(jiān)持兩條。一條是“主動上門”。我們與其他部門或科室溝通協(xié)調(diào)、交換意見時(shí)，基本上都是主動上門，既耐心解釋我們的想法，又充分聽取對方的意見，上門溝通達(dá)成共識，以達(dá)到工作中的相互理解相互支持。第五，要注意拓寬知識面。如果缺乏適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的知識和能力，也不可能做好綜合工作。這就要求我們在日常工作中，不僅要全面掌握與本人、本單位工作直接相關(guān)的知識和政策，還要主動學(xué)習(xí)了解與本人、本單位工作間接相關(guān)的知識和政策。近年來，為了不斷提高自己的知識水平和業(yè)務(wù)能力，一直不懈地在工作中學(xué)習(xí)，與同事交流、探討，從書本上學(xué)習(xí)，收到了一定效果。

篇4

在全黨掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展是組織部門當(dāng)前的第一要務(wù)。如何為科學(xué)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)組班子、凝神竭力建隊(duì)伍、拓寬渠道聚人才、打牢基礎(chǔ)固根基?作為組工干部則顯得尤為重要。面對這次新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求、新任務(wù)，組工干部要具備三種精神，即耕牛精神、駱駝精神、蚯蚓精神。

耕牛精神。在人們印象中，牛具備勤勞、踏實(shí)等優(yōu)點(diǎn)。在老農(nóng)眼中，牛是犁地拉車載物運(yùn)輸?shù)暮脦褪?。在我看來，牛是組工干部值得學(xué)習(xí)的榜樣。組織部門是黨委的重要職能部門，組織工作千頭萬緒，肩負(fù)著選人用人培養(yǎng)人、黨的基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等重要職責(zé)，如何將每項(xiàng)工作做細(xì)、做好、做到位，切實(shí)“讓黨滿意、讓人民群眾滿意”卻并非易事。因此，組工干部干事要勤。一是嘴勤。謙虛是美德，學(xué)無止境。在工作學(xué)習(xí)上，遇到不懂、不會、不明白的問題時(shí)，要以“小學(xué)生”的態(tài)度向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事請教，掃除知識“盲區(qū)”，增進(jìn)彼此間的交流溝通。二是手勤。所謂“厚積而薄發(fā)”，各種材料的素材來源于知識的日積月累，只有不停地嘗試著去寫、去練、去磨礪，才能提高總結(jié)歸納能力，提升寫作水平。三是腳勤。曾說過“沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)”，只有經(jīng)常深入基層一線調(diào)研，才能真實(shí)掌握基層群眾的所思、所盼、所憂，才能為決策層提供第一手科學(xué)參考依據(jù)，才能真正挖掘問題根源，對癥下藥，破解難題。組工干部干事要實(shí)。在組織部工作，浮躁自大是不可取的，所謂“滿瓶水不聽響，半瓶水瞎晃蕩”就是這個(gè)道理，組工干部要謙虛謹(jǐn)慎，腳踏實(shí)地，老老實(shí)實(shí)做事，時(shí)刻抱著“干就干到最好”的態(tài)度干事，不能以“差不多、過得去、能湊合”的標(biāo)準(zhǔn)做表面文章，搞“虛功”。組工干部待人要誠。組織部是窗口服務(wù)部門，每天要和前來辦事咨詢的人頻繁接觸，在言談舉止、待人接物上尤為重要，因此，在接待來人時(shí)要做到來有迎聲、去有送聲，要讓辦事的人高興而來，滿意而歸。組工干部自律要嚴(yán)。任何場合，都能嚴(yán)于自律，做到慎交友、嚴(yán)律已，守得住清貧，管得住小節(jié)，耐得住寂寞，抵得住誘惑，用實(shí)際行動爭做黨員干部的榜樣和表率。

駱駝精神。駱駝歷來有“沙漠之舟”的美喻。這源于它具備耐饑渴、耐風(fēng)沙、耐寒熱的特性。旅途中，它依靠駝峰里貯藏的脂肪可以連續(xù)數(shù)天不進(jìn)食不飲水，在到達(dá)目的地后卻能一口氣喝下100升水，并在數(shù)分鐘內(nèi)恢復(fù)體能。組工干部在面對困難、身處逆境、陷入圇囿時(shí)，不妨效仿一下駱駝。一要將功用在平時(shí)。作為組工干部，首先要善于學(xué)習(xí)。平時(shí)借助報(bào)刊書籍、網(wǎng)絡(luò)媒體、組工論壇等有效載體，廣泛涉獵，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、文史科技、時(shí)事動態(tài)等方面知識，多渠道充電補(bǔ)能，拓寬知識視野，豐富知識內(nèi)涵，汲取知識養(yǎng)分，使自己成為知曉政策法規(guī)的“活字典”，掌握制度條例的“百事通”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”，力爭做到對分管工作心中有數(shù)，運(yùn)用起來得心應(yīng)手，回復(fù)他人有理有據(jù)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻“用得上、拉得動、打得贏”。二要勇于破解難題。有句話說的好，困難像彈簧，你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)。組工干部是做人的工作的，時(shí)常會碰到棘手、燙手、難下手的事情，有些問題處理不好，會給他人帶來誤解和負(fù)面情緒，不僅影響組織部門的公信力，而且在社會上會造成不良影響。因此，在處理各種棘手事情時(shí)，要周密考慮，冷靜面對困境，理性正視問題，沉下心思查根源、積極探索尋出口、對癥下藥破難題，權(quán)衡利弊關(guān)系。三要保持飽滿的精神狀態(tài)。飽滿的精神狀態(tài)是干好一切事情的保障。人非圣賢，誰都有頭疼腦熱的時(shí)候，誰都有情緒低谷的時(shí)期，誰都會遭遇失敗和挫折，常用“阿q”精神調(diào)整自己，常用灰色幽默來調(diào)侃自己，常用難得糊涂來安慰自己，力爭在短期內(nèi)迅速恢復(fù)常態(tài)，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。

蚯蚓精神。蚯蚓雖貌不出眾，整日隱藏在地下，但作用很大，能起到改良土壤、提高土壤肥力、分解有機(jī)垃圾等作用。作為組工干部要具備蚯蚓精神。一要做人低調(diào)。由于組織部門工作的特殊性，一直以來倍受社會關(guān)注和他人尊重，走到哪往往都會被“高看一眼”。越是這樣，組工干部越要頭腦清醒，越要注意個(gè)人形象，越要保持謙虛低調(diào)，不搞特殊、不搞形式、不趾高氣揚(yáng)、不頤指氣使，平等待人，熱情、真誠地為廣大黨員干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要甘為人梯。在干部的選拔任用工作過程中，組工干部經(jīng)常充當(dāng)替人作嫁衣的角色，經(jīng)歷的多了，心中難免犯嘀咕，常期下去，容易產(chǎn)生心結(jié)。所以，組工干部更應(yīng)超脫、豁達(dá)些，堅(jiān)持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，一如既往地投入到工作中去，在平凡的工作崗位上譜寫不平凡的業(yè)績。三要淡泊名利。古人云“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”。過分追逐名利則會成為進(jìn)步的絆腳石。所謂“對生活要知足、對知識要不知足、對自己要知不足”。一個(gè)輕裝上陣的人要比一個(gè)背負(fù)名利的人更容易獲得成功。尤其作為組工干部，則更要經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持警惕，防微杜漸，提高辨別是非的能力，抗拒誘惑的自控力，抵制名利欲望的侵蝕，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，能夠在順境中不怡然自得，在逆境時(shí)不枉自菲薄，遇事寵辱不驚，悉由自然，自覺樹立組工干部清正廉潔的良好形象。（__縣委組織部）

篇5

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，認(rèn)真梳理目前水電能源開發(fā)的爭論

改革開放以來，我國的電力工業(yè)取得了輝煌的成就，無論是裝機(jī)容量還是年發(fā)電量每年都在穩(wěn)步地提高，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。截至2004年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量和全年發(fā)電量均居世界第一位，其中發(fā)電裝機(jī)容量水電占24.6％，火電占73.7%。

我國西高東低的地勢，蘊(yùn)藏著得天獨(dú)厚的水能資源，其人均占有量為世界人均占有量的55.1%。由于水力發(fā)電獲得的電量是不耗減總資源量的，因此，世界各國無不優(yōu)先開發(fā)水能資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有24個(gè)國家依靠水力發(fā)電提供國內(nèi)90%的電力；有55個(gè)國家水力發(fā)電占全國電力的50%以上。但是，我國的水電能源開發(fā)水平遠(yuǎn)低于世界上水能資源相對豐富的國家。

隨著我國水電建設(shè)力度的加大，水電能源開發(fā)在擺脫技術(shù)、資金和市場等因素的困擾后，又面臨許多新的問題。如何看待水電能源開發(fā)對當(dāng)?shù)匕l(fā)展和生態(tài)環(huán)境所帶來的有利或不利影響，社會各界主要存在兩種爭論。支持者認(rèn)為，水力發(fā)電是目前人類唯一能夠大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)利用的可再生清潔能源，加快水電的發(fā)展有利于改善我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，水力發(fā)電還有提高電能質(zhì)量（調(diào)峰、調(diào)頻功能）、防洪防凌、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)補(bǔ)水和流域水資源優(yōu)化配置等大量的綜合效益。反方意見集中反映在當(dāng)前水電能源開發(fā)的水庫移民問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上。他們認(rèn)為，水利水電工程建設(shè)中存在的移民安置、泥沙淤積、對魚類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒、上下游水文和物理現(xiàn)象的改變等問題需要妥善解決。

面對水電能源開發(fā)利弊的爭論，我國還要不要繼續(xù)大力發(fā)展水電？我們應(yīng)該有什么樣的水電開發(fā)觀？該如何發(fā)展水電？進(jìn)退取舍間，我國水電建設(shè)究竟該何去何從？

能源緊缺是人類在社會發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻問題。水電的清潔可再生性和高速增長的能源需求決定了必須開發(fā)水電能源，因此我們必須要堅(jiān)持水電能源科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)。對水電能源的開發(fā)，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新水電開發(fā)觀念，創(chuàng)新水電開發(fā)模式，認(rèn)真對待和妥善處理水電開發(fā)中的問題，堅(jiān)持以人為本的開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧的開發(fā)，電站建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重。對水電資源實(shí)行流域綜合開發(fā)，既要大開發(fā)、快開發(fā)，又要避免濫開發(fā)、大破壞，既要快速推進(jìn)眼前的經(jīng)濟(jì)增長，又要顧及后代生存環(huán)境的可持續(xù)，使水電能源開發(fā)成為利用水能資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮綜合效益、造福人民、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)、深入分析，高度認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展水電的戰(zhàn)略意義

能源資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，能源需求遠(yuǎn)大于供給將是未來我國能源市場的基本格局，解決好能源資源需求與能源資源緊缺之間的矛盾是構(gòu)建和諧社會的基本條件。優(yōu)先發(fā)展水電能源是對能源資源最大的節(jié)約，是保證能源工業(yè)持續(xù)發(fā)展，滿足構(gòu)建和諧社會能源需求的必然選擇。

我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理性在世界各國中非常突出，煤炭在能源總消費(fèi)中所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，高度依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染問題。尤其是煤電小機(jī)組，煤耗高、效率低、污染重，開發(fā)水電能源，可以加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)掉煤電小機(jī)組，減少大氣污染，降低和節(jié)約能耗。同時(shí)，大量化石能源材料的開采，導(dǎo)致地表塌陷、開裂，地下水資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞。盡管水電開發(fā)也會帶來環(huán)境影響，但水電是清潔能源，不污染大氣環(huán)境，比煤電對環(huán)境的綜合影響要小得多。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面考慮，也應(yīng)優(yōu)先發(fā)展水電能源。

由于自然條件限制，我國西部水電資源豐富地區(qū)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的多重任務(wù)。應(yīng)積極將這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展水電，帶動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，縮小東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

開發(fā)水電并不純粹是一個(gè)能源問題，往往是與防洪減災(zāi)和實(shí)施水資源優(yōu)化配置相聯(lián)系的。治理江河洪水泛濫，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是水電開發(fā)的重要目標(biāo)。建造高壩大庫，用其巨大的調(diào)節(jié)庫容實(shí)現(xiàn)流域水量的月、年甚至多年調(diào)節(jié)，重新分配天然來水，蓄豐補(bǔ)枯，可提高下游防御對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可提高水資源的利用效率，改善下游入海口的生態(tài)環(huán)境，減少斷流的次數(shù)，進(jìn)而保證流域綜合效益的提高。

水電能源科學(xué)發(fā)展的主要戰(zhàn)略思路可以概括為一句話，即“突出一個(gè)重點(diǎn)，解決兩大問題，搞好三個(gè)結(jié)合，注意四點(diǎn)關(guān)系”。一是要突出水電能源科學(xué)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。二是解決水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)和移民安置工作兩項(xiàng)關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性問題。三是在水電能源發(fā)展工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把完善總體規(guī)劃與推動具體工作結(jié)合起來；把認(rèn)真履行水電開發(fā)單位職能與充分發(fā)揮相關(guān)部門作用結(jié)合起來；把立足現(xiàn)行管理體制開展工作與積極促進(jìn)體制機(jī)制的改革完善結(jié)合起來。四要注意水電能源科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、水電能源科學(xué)發(fā)展與社會全面發(fā)展的關(guān)系、水電能源科學(xué)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系以及水電能源科學(xué)發(fā)展與公共安全的關(guān)系。

關(guān)系一：水電能源科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。我國過度依賴煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，是不可持續(xù)的能源消費(fèi)方式。水電能源是可再生能源中最具開發(fā)規(guī)模的能源之一，是改善一次能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)有效的途徑；是解決我國電力缺口、促進(jìn)水資源綜合利用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的有效途徑。因此，改變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式，提高水電等可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比重，實(shí)現(xiàn)能源、電力結(jié)構(gòu)多樣化，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

關(guān)系二：水電能源科學(xué)發(fā)展與社會全面發(fā)展的關(guān)系。水電能源發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益是推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)起步、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為當(dāng)?shù)厣鐣峁┵Y金支持、改變當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)和社會狀況、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展的最佳選擇；而庫區(qū)社會全面進(jìn)步是水電經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。因此，水電能源發(fā)展同庫區(qū)社會全面發(fā)展是相輔相成、互相作用的關(guān)系，應(yīng)統(tǒng)籌水電能源發(fā)展與庫區(qū)社會全面發(fā)展，協(xié)調(diào)多方利益沖突，以實(shí)現(xiàn)流域綜合開發(fā)。

篇6

【關(guān)鍵詞】三峽大壩 利弊 爭議

三峽大壩-世界第一大的水電工程，位于西陵峽中段的湖北省宜昌市境內(nèi)的三斗坪，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里，工程總投資為954.6億元人民幣。主要功能有：蓄水、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等十大效益。名列“中國工業(yè)改革開放30年最有具影響力的30件大事”。三峽大壩的建成經(jīng)歷了“夢想70年，論證40年，爭論30年”。近年來，三峽大壩在產(chǎn)生效益的同時(shí)也導(dǎo)致了許多問題。

一、利處

三峽的有利之處在于：具有防洪、抗旱、運(yùn)輸、旅游、發(fā)電五大功能，主要是為了前三項(xiàng)，能夠使得三峽地區(qū)的準(zhǔn)能運(yùn)輸條件有所改善。因?yàn)橐郧叭龒{是鬼門關(guān)，后來雖然炸掉了一些礁石，急流險(xiǎn)灘仍然是它的特色，逆水行船、夜間航運(yùn)都有一定的危險(xiǎn)性。筑壩之后，萬噸運(yùn)輸船隊(duì)可直達(dá)重慶，通航能力提高了數(shù)倍，發(fā)電也是世界流行的清潔能源產(chǎn)生的電力（全天然無污染的長江水為動力），符合節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方向。而且，它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前期投入，對三峽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。

二、弊處

第一，三峽大壩蓄水之后，清水下泄，造成大壩下游長干堤發(fā)生嚴(yán)重崩岸。2004年冬，荊江長江干堤發(fā)生多處崩岸，2006年春傳來岳陽長江干堤發(fā)生嚴(yán)重崩岸的消息。一千多年來，長江干堤保護(hù)著中下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，而防洪用的三峽大壩似乎又產(chǎn)生新的洪水威脅。

第二，水質(zhì)惡化。三峽蓄水之后，水流變緩，河流的自凈能力大減，三峽水庫水質(zhì)明顯變壞，特別是過去水質(zhì)好的支流河段，水質(zhì)惡化問題更加嚴(yán)重。由于三峽水庫水質(zhì)問題，三峽庫區(qū)的各市、區(qū)、縣都不準(zhǔn)備把三峽水庫作為生活飲用水源，而要另辟水源?？梢娙龒{水庫水質(zhì)問題之嚴(yán)重。

第三，誘發(fā)地震。三峽水庫蓄水之后，三峽地區(qū)儀器可測到的地震次數(shù)明顯增加。雖然到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生破壞性的地震，但是地震專家認(rèn)為有可能發(fā)生六級或六點(diǎn)五級地震。2008年的汶川大地震可能也與此相關(guān)。

最后一點(diǎn)，是人文因素。三峽工程開工以來，三峽庫區(qū)一直是中國社會最不穩(wěn)定的地區(qū)。三峽工程移民對安置工作不滿，每年的次數(shù)高達(dá)八萬多件次，連年持續(xù)不減。三峽工程的所謂開發(fā)性移民措施，不但沒有使百萬移民致富，而是使絕大多數(shù)移民陷入赤貧狀態(tài)。負(fù)責(zé)三峽工程移民的官員將移民生活用“三低”和“三無”來描述：收入低于搬遷前的水平、低于安置地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的水平、家庭生活水平處于當(dāng)?shù)刎毨Ь€之下以及無田種、無工做、無出路。三峽工程移民問題是中國社會的一顆炸彈。

正如水利專家黃萬里所言：長江三峽，造壩截?cái)嗌沉?，使上游洪水抬高，泛濫頻繁；下游停止造地，灘涂侵蝕。所以世界上有些國家已停止修建攔河大壩。例如巴西把原計(jì)劃在亞馬遜河上修建而未動工的25座水壩全部擱置起來。在馬來西亞，全國人民反對修建40億美元的沙澇越巴昆大壩。在印度，停建了已動工八年的賽倫特大壩。在澳大利亞，取消了富蘭克林河上修建塔曼斯尼大壩的計(jì)劃。為了發(fā)電，攔河筑壩雖能利用水力，但會影響地貌，危害民生。所以人們一般在源頭利用水力發(fā)電，不致產(chǎn)生顯著的害處，或者改用火力或原子能發(fā)電。第二，從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來看，三峽大壩每千瓦的成本既高，工期長達(dá)17年；不如考慮改修許多個(gè)大中型50至100萬千瓦站，陸續(xù)修建，5年建成一個(gè)，年有所成而回收資金，經(jīng)濟(jì)效益更為合算。第三，從國防觀點(diǎn)說，大壩之成無異制造一弱點(diǎn)資敵。若使電廠被毀，則華中工業(yè)癱瘓；若使大壩被毀，則兩湖三江人民淪為魚鱉?！?/p>

三、反思和建議

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一些不必要的價(jià)值追求，使我們的環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。三峽工程再一次提醒我們要遵循大自然規(guī)律，不要整天講科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際上卻要違背基本的常識去破壞大自然。三峽工程的利與弊會日漸分明，三峽大壩并未起到我們預(yù)想的那種防洪能力，它對自然環(huán)境的影響在未來幾年將會表現(xiàn)的更為明顯。我們還要反思我們一直引以自豪的“集中力量辦大事”，我們就一定能夠辦對事、辦好事嗎？像5.12汶川地震那樣我們能夠迅速動員全國力量救災(zāi)，但如果我們辦錯(cuò)了事，后果會不會是很嚴(yán)重呢？為了防止我們辦錯(cuò)事，我們需要更民主的決策：不是某些專家科學(xué)家的個(gè)人追求與利益，不是政治家的政治利益，更不是特定時(shí)期國家的短期利益追求，我們需要為子孫考慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國青年報(bào)》2004年10月27日《巍巍黃萬里》 趙誠

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21世紀(jì)中國會計(jì)科學(xué)發(fā)展的最大動力來自于會計(jì)環(huán)境，尤其是其中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與科技環(huán)境的變化。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，對20世紀(jì)所形成的會計(jì)管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論體系產(chǎn)生了重大影響。從科技環(huán)境上看，由于高新技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用，知識的經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)的知識化已經(jīng)形成不可抗拒的歷史潮流，生產(chǎn)作業(yè)過程的高技術(shù)含量必然會引起經(jīng)營管理手段的高技術(shù)含量，并導(dǎo)致會計(jì)信息的搜集、加工處理程式與輸出方式的高技術(shù)含量，這必然對20世紀(jì)所形成的會計(jì)技術(shù)方法體系產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。由此可見，因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所導(dǎo)致的會計(jì)管理實(shí)。殘內(nèi)容與程式上的變動，必然會成為推動21世紀(jì)中國會計(jì)科學(xué)發(fā)展的原動力。

二、發(fā)展目標(biāo)：會計(jì)科學(xué)體系的完善創(chuàng)新

不斷拓寬會計(jì)理論研究領(lǐng)域并進(jìn)行會計(jì)理論的創(chuàng)新，既是推動會計(jì)科學(xué)發(fā)展胸需要，也是每個(gè)會計(jì)理論工作者的義務(wù)。20世紀(jì)中葉，美國會計(jì)學(xué)會的專家們經(jīng)過論證后曾明確預(yù)言：未來的會計(jì)理論可以通過以下兩種方法中的任意一種來擴(kuò)展其范圍；一是將新的測定方法引人會計(jì)學(xué)領(lǐng)域；二是將擴(kuò)張作為會計(jì)報(bào)告的行動概念。它比較明確地提出了會計(jì)科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)重要途徑，即引進(jìn)正確偽研究方法與不斷開拓新的研究領(lǐng)域。由此可見，當(dāng)會計(jì)所面臨的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，適時(shí)確立會計(jì)科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)是使其得以穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。

筆者認(rèn)為，根據(jù)中國會計(jì)科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，其21世紀(jì)的基本發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：規(guī)范會計(jì)科學(xué)的理論層次與結(jié)構(gòu)，加速會計(jì)科學(xué)理論體系的創(chuàng)新，完善會計(jì)科學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，拓展會計(jì)科學(xué)的研究領(lǐng)域，從而構(gòu)成一個(gè)完整且具有結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容嚴(yán)密、優(yōu)勢互補(bǔ)等特征的。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的會計(jì)科學(xué)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)由會計(jì)理論科學(xué)、會計(jì)方法科學(xué)、會計(jì)管理科學(xué)、會計(jì)研究科學(xué)和會計(jì)教育科學(xué)五個(gè)部分構(gòu)成。在此基本要求下，會計(jì)科學(xué)的學(xué)科體系內(nèi)部應(yīng)當(dāng)按照其學(xué)科特點(diǎn)組織成合理的學(xué)科群體，可以考慮將會計(jì)科學(xué)劃分為核心層學(xué)科、緊密層學(xué)科、松散層學(xué)科、邊緣層學(xué)科和滲透層學(xué)科五個(gè)級次，逐步形成一個(gè)多層級的、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使其發(fā)展呈現(xiàn)出一種較為穩(wěn)定的態(tài)勢。

三、發(fā)展方式：會計(jì)科學(xué)范圍的縱橫拓展

確立正確的發(fā)展方式是中國會計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)得以健康發(fā)展的前提。今天，會計(jì)科學(xué)已經(jīng)逐漸成為一個(gè)擁有許許多多分支學(xué)科的龐大科學(xué)體系。會計(jì)分支學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展，形成了對現(xiàn)代會計(jì)對象某一領(lǐng)域或者某一方面問題的專門研究，從而有助于對不同會計(jì)現(xiàn)象與新會計(jì)現(xiàn)象的剖析。社會分工和專業(yè)化的發(fā)展，使得會計(jì)科學(xué)研究的對象越來越多，研究的領(lǐng)域越來越寬。在會計(jì)科學(xué)研究對象快速分化的同時(shí)，會計(jì)科學(xué)內(nèi)部的各學(xué)科之間以及其他社會科學(xué)與自然科學(xué)之間的交叉和滲透日益加強(qiáng)，相應(yīng)形成了一些邊緣會計(jì)學(xué)科，如環(huán)境會計(jì)、電算化會計(jì)和資源會計(jì)等。

在21世紀(jì)，隨著高新技術(shù)怕發(fā)展，學(xué)科之間的分化與融合現(xiàn)象將會日益突出，任何一門學(xué)科的內(nèi)容都會與其他學(xué)科的某些內(nèi)容形成一種聯(lián)系與交叉的關(guān)系，會計(jì)科學(xué)的發(fā)展也必將受到這一趨勢的影響。在學(xué)科內(nèi)容上，會計(jì)科學(xué)要注重對其他學(xué)科的兼容與吸收。從橫向和縱向上拓展其研究范圍，且注重理論創(chuàng)新，以構(gòu)成新的分支學(xué)科?；诖?，21世紀(jì)的中國會計(jì)科學(xué)在發(fā)展觀念上應(yīng)當(dāng)做出必要的轉(zhuǎn)變：一是不能就會計(jì)而研究會計(jì)，要跳出會計(jì)的框框來研究會計(jì)問題；二是要以多種學(xué)科作為其研究基礎(chǔ)，即在傳統(tǒng)會計(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)之上，注重其與數(shù)學(xué)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其他學(xué)科的結(jié)合；三是注意會計(jì)科學(xué)里的新學(xué)科、新問題、新領(lǐng)域的前瞻性研究；四是應(yīng)當(dāng)兼收并蓄，注重學(xué)科發(fā)展的國際化趨勢與國家化特征；五是應(yīng)對會計(jì)科學(xué)的發(fā)展方向予以合理定位，以便使會計(jì)科學(xué)的研究內(nèi)容與縱橫拓展的要求有機(jī)結(jié)合起來。

四、發(fā)展基礎(chǔ)：會計(jì)科學(xué)研究方法的結(jié)合運(yùn)用

在會計(jì)科學(xué)的發(fā)展上，采用什么樣的研究方法、如何運(yùn)用，在很大程度上決定著會計(jì)科學(xué)的研究水平和研究效率。中國會計(jì)科學(xué)發(fā)展的基本方式就是應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的研究方法，注重各種研究方法的有機(jī)結(jié)合，其中最重要的是充分認(rèn)識定性研究方法和定量研究方法的利弊，處理好兩者之間的相互關(guān)系。

首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化定量研究方法的運(yùn)用。要正確使用定量分析方法，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、科學(xué)的方法去搜集和整理與研究對象有關(guān)的資料，以實(shí)證性的資料為基礎(chǔ)，以數(shù)量分析的結(jié)果為依據(jù)來描述經(jīng)濟(jì)活動變化的規(guī)律，說明企業(yè)經(jīng)營方針的調(diào)整以及經(jīng)營成果的變化，從而使會計(jì)信息的使用者對與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)展趨勢與規(guī)律有更為直接和深刻的認(rèn)識。

其次，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)抽象的方法對與會計(jì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性的理論分析入其與實(shí)證性數(shù)量分析有、機(jī)結(jié)合。從某種意義上講，缺乏定性分析的定量研究方法，不可能全面地、科學(xué)地闡明“是什么、為什么和怎么辦”的問題。21世紀(jì)中國會計(jì)科學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是指，從中國的會計(jì)環(huán)境出發(fā)，積極吸收和借鑒20世紀(jì)中后期西方會計(jì)科學(xué)發(fā)展上廣泛運(yùn)用數(shù)量分析方法所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，但是也不能全面照搬。應(yīng)當(dāng)指出，盲目地追求用實(shí)證性的數(shù)量分析方法來全面取代規(guī)范的定性理論分析方法，既與中國會計(jì)科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀不符，也不利于中國會計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)的健康發(fā)展。

五、發(fā)展道路：會計(jì)科學(xué)的科學(xué)化、國家化和國際化

同中國會計(jì)改革與發(fā)展模式的基本目標(biāo)相一致，21世紀(jì)中國會計(jì)科學(xué)發(fā)展道路的選擇，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合中國會計(jì)改革與發(fā)展的實(shí)際，以科學(xué)化為基礎(chǔ)，以國家化為起點(diǎn)，以國際化為方向。

首先，會計(jì)科學(xué)的科學(xué)化是客觀要求。這里的“科學(xué)化”內(nèi)涵為：一是會計(jì)科學(xué)學(xué)科體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化；二是各具體會計(jì)學(xué)科的理論系統(tǒng)化；三是會計(jì)方法系統(tǒng)化，即指有一整套完整的方法、程序?qū)?jì)信息進(jìn)行搜集、加工和處理，有合適的標(biāo)準(zhǔn)對其有效性做出判斷；四是會計(jì)操作手段現(xiàn)代化，即達(dá)到人工系統(tǒng)和電子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，且會計(jì)換作技術(shù)工具標(biāo)準(zhǔn)化；五是會計(jì)管理體制定位化，即指會計(jì)管理模式和會計(jì)人員的身份能夠正確合理地定位；六是會計(jì)法規(guī)體系配套化，即形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的會計(jì)法規(guī)體系；七是會計(jì)教育體系完善化。

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____經(jīng)貿(mào)有限公司是一家積極響應(yīng)政府號召，從我州天保口岸“走出去”__實(shí)施境外礦產(chǎn)資源開發(fā)的民營股份制企業(yè)。公司成立于1996年，注冊資本為3500萬元人民幣；20__年經(jīng)商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）批準(zhǔn)并頒發(fā)了《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)》證書，享有進(jìn)出口經(jīng)營資格，同時(shí)經(jīng)__省商務(wù)廳（原外經(jīng)貿(mào)廳）批準(zhǔn)取得邊貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；20__年取得《中華人民共和國境外投資許可證》；20__年由__搬遷注冊到__縣天?？诎丁Ｄ壳?，該公司取得__國務(wù)院、投資計(jì)劃部批準(zhǔn)及省級政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《投資許可證》，成為在河江省、宣光省的第一家外資企業(yè)，現(xiàn)已分別在__河江省、宣光省及富安省設(shè)立了三個(gè)子公司和河內(nèi)辦事處。

一、發(fā)展概況

____經(jīng)貿(mào)有限公司面對嚴(yán)峻的境外經(jīng)濟(jì)形勢，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)決策，大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在__組建合作企業(yè)，確保了企業(yè)規(guī)模逐步壯大，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，是我州企業(yè)突破資源瓶頸制約，大膽嘗試“走出去”的成功實(shí)踐和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的鮮活典型。

一是該公司在__河江省與礦產(chǎn)機(jī)械股份公司聯(lián)營開發(fā)河江省北迷縣大班礦區(qū)鉛鋅礦項(xiàng)目，于20__年11月3日獲得了__國家投資計(jì)劃部正式批準(zhǔn)并頒發(fā)了投資許可證，成立了“河云企業(yè)”， 20__年12月10日“大班礦山采礦場”“河云鉛鋅選礦廠”正式投產(chǎn)，總投資1560萬元人民幣，日處理鉛鋅原礦300噸，年產(chǎn)9萬噸原礦，年產(chǎn)50%鉛鋅精礦7500噸，產(chǎn)值8000萬人民幣，產(chǎn)品銷往中國。

二是該公司在__宣光省與工業(yè)發(fā)展總公司聯(lián)營開發(fā)__宣光省鉛鋅礦、鐵礦項(xiàng)目，于20__年1月28日獲得__國家計(jì)劃投資部正式批準(zhǔn)并頒發(fā)了投資許可證書，成立了“__恒源礦業(yè)聯(lián)營公司”，20__年11月3日__恒源礦業(yè)聯(lián)營公司成立了“新進(jìn)礦山指揮部”公司全面展開了對宣光省政府配置的礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的鐵礦，做了資源地質(zhì)勘查工作，逐步申請辦理宣光10個(gè)礦點(diǎn)的開采許可證。從而為鐵礦采、選、冶生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)提供資源的保障。成立了“恒源鋼鐵廠建設(shè)指揮部”，20__年11月9日取得了廠址的土地使用權(quán)和開展了場地平整工作。

三是在__富安省與唯新公司正式簽訂了《聯(lián)營合同》，共同開發(fā)__富安省鴻墨喔金礦項(xiàng)目。項(xiàng)目于20__年12月7日獲得__富安省政府頒發(fā)的《投資許可證》，成立了“越中恒興礦業(yè)聯(lián)營公司”，礦山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在進(jìn)行。

四是境外投資帶動項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)出口有實(shí)績。20__年度共進(jìn)口鉛鋅精礦共1473.477噸，價(jià)值8488671.70元（含公司尚未搬遷前上半年數(shù)據(jù)）。海關(guān)統(tǒng)計(jì)在文山的進(jìn)出口93萬美元，20__年完成128萬美元，同比增長37.6%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“走出去”的主體是企業(yè)，政府主要是為企業(yè)到境外投資、開展跨國經(jīng)營創(chuàng)造條件。七年來，該公司主要從以下幾方面狠抓企業(yè)發(fā)展與管理。

一是掌握國內(nèi)外支持“走出去”的政策動態(tài)。____經(jīng)貿(mào)有限公司通過多年的努力，瞄準(zhǔn)了__的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)，符合國家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的支持政策。因此，該公司在加大對__的國情、資源、礦產(chǎn)品行情十分了解外，也不斷研究國內(nèi)的支持政策，積極爭取國家相關(guān)政策的扶持，幾年來，省州各級政府和主管部門十分重視該公司的發(fā)展，積極為該公司發(fā)展提供政策支持。

二是多方籌措資金，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。一方面，加強(qiáng)對建成投產(chǎn)項(xiàng)目的管理，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目下帶動進(jìn)出口業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，鞏固和壯大企業(yè)實(shí)力。另一方面，采取多渠道融資的辦法，加大對新增投資項(xiàng)目的融資力度，實(shí)施大項(xiàng)目，促進(jìn)雙邊和多邊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系向縱深發(fā)展。如：宣光鐵冶煉廠建設(shè)項(xiàng)目，則采用融資方式解決資金不足困難。

三是把握機(jī)會，精心策劃，不斷拓展合作范圍。____經(jīng)貿(mào)有限公司從20__年進(jìn)入__開展境外投資項(xiàng)目以來，歷時(shí)7年時(shí)間，不斷總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷把握機(jī)遇，在20__年獲得河江省北迷縣大班礦區(qū)鉛鋅礦項(xiàng)目后，又找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，進(jìn)軍宣光省組建了“__恒源礦業(yè)聯(lián)營公司”和富安省“越中恒興礦業(yè)聯(lián)營公司”，不斷拓展合作開發(fā)礦產(chǎn)資源市場。

四是分析利弊，突破投資國政策障礙機(jī)制。____經(jīng)貿(mào)有限公司歷時(shí)7年經(jīng)歷__投資市場，對__的礦產(chǎn)資源開發(fā)政策、資源分布和進(jìn)出口政策等情況有了全面的了解，選擇了直接投資設(shè)廠，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)下帶動進(jìn)出口，這樣既能確保原料供應(yīng)，又可降低生產(chǎn)成本。

五是分步推進(jìn)，確保境外投資不失誤。____經(jīng)貿(mào)有限公司采取了分步推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略，發(fā)展上實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略：第一步：爭取資源開發(fā)權(quán)；第二步：就地設(shè)廠生產(chǎn)，有效地對資源進(jìn)行深加工開發(fā)；第三步，構(gòu)建項(xiàng)目項(xiàng)下帶動進(jìn)出口體系，以自己投資生產(chǎn)的產(chǎn)品開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

六是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低境外投資的風(fēng)險(xiǎn)。____經(jīng)貿(mào)有限公司采取了四條措施：一要明確權(quán)限，防范決策風(fēng)險(xiǎn)；公司的每一項(xiàng)決策，都必須在充分調(diào)研后報(bào)告總部拍板，各子公司不可自行其是；二要嚴(yán)密制度，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。把公司的“內(nèi)部診斷”制度作為管理好境外公司的有效手段，定期進(jìn)行內(nèi)部評估，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決；三要統(tǒng)一管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；四要做好預(yù)案，防范非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一方面密切注視__對外政策等情況的變化，做好應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)尋求使館幫助。另一方面，通過加快協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，盡快收回投資成本，減少可能出現(xiàn)的損失。

三、幾點(diǎn)啟示

____經(jīng)貿(mào)有限公司勇于進(jìn)行境外投資，大膽嘗試境外資源開發(fā)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)成功案例。這一案例給我們這樣幾點(diǎn)啟示，也就是當(dāng)企業(yè)遭遇資源制約，尤其是不可再生資源受到制約時(shí)，善于做到“三變”：

一是變被動應(yīng)對為主動“走出去”。被動應(yīng)對只能是國內(nèi)有資源，你就能生存，沒有資源就走到了盡頭。而主動“走出去”到有資源的地方去投資辦廠，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)才能擺脫“等米下鍋”的窘境和“無米下鍋”的危機(jī)。

篇9

一、思想要開明

所謂思想開明，是指思想的開化、開朗和明確。就是思想解放、實(shí)事求是，思想中多一些積極、健康和理性，少一些庸俗、市儈和束縛。思想的解放，必然帶來觀念的更新?；蛘叩谜f，思想解放、開明了多少，于是觀念就會更新多少；思想開明的程度，也就是觀念更新的程度；而觀念更新的具體程度，又客觀地反映在具體的創(chuàng)新力度和創(chuàng)造性開展工作的程度上。也就是說，思想開朗、觀念更新的程度是要用具體工作和具體實(shí)踐中的創(chuàng)新程度與創(chuàng)造性開展工作的程度來衡量的。開化是指思想的公開個(gè)兼容，具有海納百川的氣質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的品格。開朗是指思想的坦蕩與磊落，具有開誠布公的勇氣和無私無欲的襟懷。清明是思想的純潔和健康，天真里有堅(jiān)定的信念、幼稚中有深邃的睿智。明確是思想的清晰和明凈，單純中有清清楚楚的信仰，淺顯里有帷幄智勇的城府。

二、思維要敏銳

所謂思維敏銳，使指思維機(jī)智，機(jī)敏中有智慧的思考、睿智中有靈活的機(jī)動；勤思好學(xué)、善于謀劃，特別是具有政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)的敏銳感。思維敏銳來源于廣泛而勤奮的學(xué)習(xí)，來源于深入實(shí)踐的切身體驗(yàn)，來源于長期而具體的經(jīng)驗(yàn)積累。思維敏銳既要堅(jiān)持銳意進(jìn)取、革陳除弊、解放思想，又要堅(jiān)持黨性原則、從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。思維敏銳既要積極主動、創(chuàng)造性地做好本職工作，又要穩(wěn)妥慎重、認(rèn)真填密的思考和處理每一件具體事情。積極主動不是盲目的，而是要經(jīng)過思想、思維過程的；穩(wěn)妥慎重也不是瞻前顧后、束縛重重，而是縝密思考、權(quán)衡利弊的過程；積極主動中有穩(wěn)妥慎重的長期積累，而穩(wěn)妥慎重就是為了更好、更充分、更加理性的積極主動。思維敏銳既要擺好位置、做好“智囊”和參謀，又不能越俎代庖、機(jī)械被動；思維敏銳既要不偏不倚，又要不卑不亢。敏銳中既有堅(jiān)定而又明確的紀(jì)律性、組織性和原則性，又有明確和清楚的政治性、從屬性和服務(wù)性。

三、知識要廣泛

篇10

【關(guān)鍵詞】考試；考試學(xué)理論；改革發(fā)展

一、考試在中國的發(fā)展

“考試”在中國有著悠久的歷史。若以原始社會末期甄選帝君為中國人事考試的發(fā)端，其歷史便可追溯到遙遠(yuǎn)的五帝時(shí)代，距今已是四千余年。歷史上國家社會在甄選人才方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及傳承，但一直以來，時(shí)至上世紀(jì)八十年代以前，“考試”這個(gè)古老的話題，由于理論沒能形成體系，在漫長的歷史發(fā)展階段中，竟沒有形成一門完善的學(xué)科。上世紀(jì)八十年代初，廖平勝先生首先提出考試學(xué)概念，并在前人基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國考試學(xué)這門適應(yīng)現(xiàn)代社會人事考試制度的具有劃時(shí)代意義的學(xué)科?！叭魏我婚T學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展，都有賴于人類生產(chǎn)和生活客觀需求這一巨大原動力的推動”，正是由于現(xiàn)代中國社會突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國家社會對不同部門，不同行業(yè)人才的大量需求，中國陳舊的考試制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)國家社會甄選人才的需要。這種客觀的社會需求促進(jìn)了考試學(xué)理論的發(fā)展與創(chuàng)新，“考試學(xué)”這門學(xué)科就應(yīng)運(yùn)而生了。讀研究生以來，有幸拜讀廖平勝先生的《考試學(xué)》，這本書以科學(xué)的考試學(xué)理論指導(dǎo)著整個(gè)國家社會的考試改革與發(fā)展，為社會發(fā)展中各個(gè)領(lǐng)域的人才甄選活動提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

中國古代社會的考試?yán)碚撆c制度，適應(yīng)于當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展與需求，為當(dāng)時(shí)國家社會的人才甄選提供了科學(xué)的理論與實(shí)踐意義。曾經(jīng)輝煌的考選制度為后世帶來了深刻的影響，以至于現(xiàn)代化人事考試改革還沉腐于過往而難有革新。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和行政體制改革的不斷深入，政府的科學(xué)管理，國家職能的正常發(fā)揮，日益依賴于素質(zhì)精良的優(yōu)秀管理人才去實(shí)現(xiàn)，這就需要科學(xué)合理的考試制度去甄選優(yōu)秀人才，從而更好地促進(jìn)國家社會的發(fā)展與進(jìn)步。所以，如何制定科學(xué)合理的考試制度，實(shí)施科學(xué)的人事改革，就需要科學(xué)的考試學(xué)理論為基礎(chǔ)。歸根結(jié)底，沒有科學(xué)的考試學(xué)理論指導(dǎo)，就不能有成功的考試實(shí)踐；缺乏理論根基的考試機(jī)構(gòu)，也就不能有頑強(qiáng)的生命力。

二、考試學(xué)理論對考試改革與發(fā)展的重要性

“沒有科學(xué)理論來指導(dǎo)實(shí)踐，就猶如航船行駛沒有舵和指南針一樣”。中國是一個(gè)擁有豐富歷史文化的國家，在考試甄選人才方面一直領(lǐng)先于世界，中國素有“考試學(xué)創(chuàng)造者”的美譽(yù)，“考試”也一直被國際友人稱為中國的“第五大發(fā)明”。西方國家的人事考試制度大多起源于中國，中國古代先哲們在考試方面的偉大科學(xué)理論被西方引進(jìn)，發(fā)展，促進(jìn)了西方國家社會人事考試變革的進(jìn)步。然長期以“考試創(chuàng)造者”自居的中國，卻未能發(fā)展、創(chuàng)新考試學(xué)理論而對國家的考試改革有更大推動力。雖然中國有著悠久而豐富的歷史文化，但這種歷史傳統(tǒng)也相應(yīng)地制約著科學(xué)理論的創(chuàng)新與發(fā)展。歷史的傳統(tǒng)是一種巨大的惰性力，中國經(jīng)歷了幾千年的封建專制統(tǒng)治，人民革命雖然把封建制度徹底摧毀了，但是，封建專制統(tǒng)治的影響，適應(yīng)于這種專制統(tǒng)治的習(xí)慣，心理以至生活方式，還遠(yuǎn)沒有清除干凈。中國在考試制度方面一直因循守舊，沒有創(chuàng)新的考試?yán)碚摚瑳]有獨(dú)立的考試機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)的考試人才。上世紀(jì)八十年代，廖平勝先生以畢生精力開創(chuàng)了中國“考試學(xué)”。中國“考試學(xué)”的創(chuàng)立以科學(xué)的理論體系填補(bǔ)了中國在考試方面的理論空白，從而使得中國的考試改革與發(fā)展有了理論依據(jù)。無論是在制定考試政策法規(guī)方面，還是在組織實(shí)施考試方面都有了科學(xué)的理論作為指導(dǎo)。

所以，考試學(xué)理論的創(chuàng)立，標(biāo)志著中國的考試革新就可以在科學(xué)的理論指導(dǎo)下制定相關(guān)法律政策、建立完善的考試機(jī)制、發(fā)展專業(yè)的考試人才，同時(shí)創(chuàng)新考試技術(shù)，用現(xiàn)代科學(xué)的方式組織考試。順應(yīng)時(shí)展變化的考試得到完善，才能有科學(xué)合理的人才甄別方式，人才在各個(gè)領(lǐng)域得到合理配置，不僅人力資源能發(fā)揮最大的效能，相對于中國的發(fā)展也會因“人盡其用”而得到更好的發(fā)展。

這門新興的科學(xué)還依然需要更多人的努力與關(guān)注，推行與發(fā)展這門科學(xué)更需要許多代人的不懈努力。我們應(yīng)當(dāng)竭盡努力完善推行這門學(xué)科，在有“巨大惰性力”的傳統(tǒng)觀念下，以科學(xué)的考試學(xué)理論指導(dǎo)考試制度，為中國現(xiàn)代化考試改革發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，為國家社會人才甄選活動提供理論服務(wù)。

三、結(jié)語

“在我國全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、竭力倡導(dǎo)以人才發(fā)展為本源的科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)階段，如何從科學(xué)發(fā)展的高度，以考試是一門科學(xué)的視野，去反觀中國考試的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，透視現(xiàn)行考試的利弊得失，創(chuàng)新我國的考試制度，使之更好的服務(wù)于人才強(qiáng)國大業(yè)，已是新的歷史條件下關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)”所以，科學(xué)的考試學(xué)理論的創(chuàng)立，不僅揭示了考試學(xué)的客觀規(guī)律性，指導(dǎo)著考試的改革與發(fā)展。更為中國現(xiàn)代化發(fā)展中對人才的甄選活動提供科學(xué)的手段，對國家社會各個(gè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺恼饔锰峁┛茖W(xué)的尺度，為中國的人才強(qiáng)國大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)又能使不同的人才發(fā)揮出不同的作用，在社會工作中做到“人盡其用”，從而防止人力資源的浪費(fèi)。但這門年輕的學(xué)科仍然需要更多人的努力研究，隨著國家社會在不斷的發(fā)展，作為服務(wù)于國家社會人才甄選的考試學(xué)理論，也當(dāng)順應(yīng)國家社會的發(fā)展而不斷創(chuàng)新理論。

參考文獻(xiàn)

[1] 廖平勝.中國人事考試制度的職能、困境與選擇[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1988（6）.

[2] 廖平勝.考試學(xué)[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社.1988：1.