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關鍵詞:高層建筑;問題;管理對策

Abstract: This paper illustrate how to carry out fire control work in those talling buildings.

Key words: tall buildings;problem;treatment

隨著現(xiàn)代高層建筑的誕生，一方面是高度在迅速增加，另一方面建筑大廈的功能也在日趨多樣化。大城市的高層建筑防火安全工作，由于開展較早，技術力量較強，經(jīng)過多年的摸索，現(xiàn)已基本上步入正軌，并得到了很好的發(fā)展。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術力量都較弱，加之社會發(fā)展較大中城市緩慢，有關方面的干擾不少，高層建筑的防火安全問題就相對較多。

1存在問題分析

1.1設計單位存在缺陷

前幾年，許多高層建筑的消防設計均未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全，且大部分建筑設計未經(jīng)消防審核、驗收就投入使用，使其存在許多問題。例如，重要的公共場所未設消防自動系統(tǒng)，缺少消防水源，疏散樓梯間也不符合規(guī)范要求等，而這些問題在形成后就成了極難整改的固疾，一次次地被消防部門列為重大火險隱患，又無法整改。

其主要表現(xiàn)在4個方面:①降低標準，設置自動消防設施，在國家標準中均有明確規(guī)定， 但有些設計人員本身對各類消防技術規(guī)范了解不深，又積極為甲方考慮成本，導致高層建筑一些部位漏設自動消防設施，大于1 000 m2設簡噴等問題的出現(xiàn)。自動報警系統(tǒng)和火災自動噴水滅火系統(tǒng);②內裝修大量采用可燃物:建筑火災中，由于裝修材料選用不當，而引起火災或因此而使小火蔓延擴大成災的案例屢見不鮮，但有些設計人員就是一味地追求美觀、效果，渾然不顧規(guī)范對裝修材料燃燒性能的要求;③耐火設計不符要求:主要體現(xiàn)在防火分區(qū)和安全疏散。防火分區(qū)超面積或者安全出口數(shù)量少，未按規(guī)范要求設置封閉樓梯間、防煙樓梯間、自動扶梯充當疏散樓梯等;④無防排煙系統(tǒng)或形同虛設。

1.2消防審核把關難

建筑防火審核，目的是為了在建筑做方案設計、可行性研究時提出問題，解決問題于萌芽狀態(tài)。但現(xiàn)在消防部門在建筑防火審核時仍會遇到種種困難。一類是三邊工程，建設單位為節(jié)省工程投資，盡快見效益，在施工過程中，邊設計邊施工，甚至擅自更改消防設施。另一類就是邊施工邊報審，審核未通過，工程已施工了一大半，造成未按要求建設，存在先天隱患。

1.3建筑施工質量不高

現(xiàn)在不少建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員流動性大、素質差、業(yè)務水平低，與高層建筑結構復雜、施工要求高不相適應。特別是建筑消防工程的施工，有些中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位。而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質量粗劣。有些施工隊為了賺取利潤，私自更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾，以劣質次品充當合格品，給工程帶來重大火災隱患。

1.4建筑消防管理難

現(xiàn)代高層建筑內各種消防設施名目繁多，而建筑內的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。有的建筑管理是領導消防安全意識淡薄，這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座建筑那么，便出現(xiàn)了問題，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉、拖而不決。

2建筑防火安全技術和管理對策

2.1把好設計源頭關

(1)實行建筑設計資格證書制度。建筑設計是建筑構成的第一步，是建筑消防安全的源頭。為了加強對從事消防設施專項工程設計單位的管理，國家特設立《消防設施專項工程設計證書》，設計單位應取得相應資質的設計證書。

(2)嚴格實行消防專篇自審制度。公安部30號令已明確規(guī)定，帶自動消防工程系統(tǒng)的高層建筑等必須有消防專篇。因此，該消防專篇應有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防設計內容，專篇應在初步設計中體現(xiàn)完善，并應由設計院完成自檢自審工作，由設計院簽字蓋章負責，同時有關法規(guī)應進一步強化誰設計、誰負責，確定設計人員對所設計工程的終身負責制，以督促設計與自查自審不流于形式。

2.2嚴把審核關

實行審核責任制度。消防工作實行消防安全責任制，審核工作，也應落實誰審核、誰負責。施工圖審查是整個設計審查中的最重要環(huán)節(jié)。因此建議實行施工圖審查簽字制度，對消防施工圖紙，須具備相應資質的消防工程師簽字方可生效，消防

部門才給予受理審核。

2.3嚴抓施工管理

(1)實行施工人員資質證制度。高層建筑消防工程施工，必須由具有相應消防專業(yè)資質等級隊伍承接，這一點已很明確。但在實際操作中，施工隊伍轉手分包、換人施工等做法卻屢見不鮮，監(jiān)管部門亦極難控制與管理，要真正控制這一點，建議可實行資質單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴格落實責任制，從而也就確保了建筑自動消防工程設計的施工質量，增加了建筑施工的安全性能。

(2)實行消防工程施工監(jiān)理制。高層建筑消防工程施工具有技術含量高、施工過程復雜的特點，因此，技術性的咨詢指導工作亦就顯得極為重要。建立消防工程施工監(jiān)理制，既可在施工過程中監(jiān)督施工質量，又可以了解施工中的一些實際問題，特別是對一些隱蔽工程質量的把關極有益處。

2.4加強建筑施工檢查

高層建筑的火災危險主要表現(xiàn)在施工過程中的裝修階段。因此加強施工過程中的消防檢查，要按《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》等國家消防技術規(guī)范規(guī)定，控制可燃材質的使用，監(jiān)督某些隱蔽工程中木龍骨、木框架的防火涂料處理，線路穿管敷設、有關孔洞的封堵等方面。

2.5嚴抓后期管理

(1)簽訂建筑工程消防驗收移交書。工程竣工驗收合格后，要確保建筑消防設施完整好用，必須確定專門管理部門專人管理，因此消防部門應及時簽訂建筑工程消防驗收移交書，同時根據(jù)高層建筑的有關規(guī)定簽訂建筑消防設施定期維修保養(yǎng)合同，保證消防設施的正常運作。

(2)加強管理人員的培訓工作。國家有關消防法規(guī)明文提出建筑管理需要經(jīng)正式消防培訓考試合格持證上崗，應加強對管理人員的培訓，提高他們的消防安全知識。

(3)開展建筑消防設施檢測。應聘請具有相應資質的檢測機構，定期或不定期對建筑消防設施系統(tǒng)進行檢查、測試，對系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。

(4)加強建筑消防設施維護管理。建筑工程經(jīng)公安消防機構驗收合格投入使用后，搞好建筑消防設施的維護管理，是確保消防系統(tǒng)長期保持正常運行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災作用的保證。

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關鍵詞：建筑施工現(xiàn)場 消防安全 火災隱患 安全防范

中圖分類號：TU767 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0071-02

隨著我國城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化進程的加速，全國各地在建設工程量急劇上升，建設工程施工現(xiàn)場的火災數(shù)量也呈增多趨勢。為此，各地相繼出臺了建設工程消防安全管理規(guī)定。同時，為防止建設工程施工現(xiàn)場火災，減少火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全，我國于2011年8月1日頒布并實施了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》，把做好建設工程施工現(xiàn)場的消防安全工作從管理層面上升到了技術規(guī)范的高度。該文基于消防部門角度，從建筑施工現(xiàn)場的火災防范角度進行了論述。

1 建筑施工現(xiàn)場易發(fā)的火險隱患

從以往建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的一系列火險隱患來看，火險的原因都是出于下列情況：（1）建筑施工現(xiàn)場的一些設備電路存在超負荷運轉，電路布線欠缺規(guī)范化操作以及電路保險裝置未能正確安裝等現(xiàn)象，部分電路安裝人員為圖省事，使用普通的銅線替代保險絲，這一來，極易導致線路出現(xiàn)安全故障；（2）電焊操作人員在焊接過程中未遵循正確的安裝程序，尤其少數(shù)電焊操作人員本身不具備資質，安全意識薄弱；（3）施工現(xiàn)場未能按照要求進行消防器材的正確配備，部分施工單位盡管配備了消防器材，然而這些消防器材多數(shù)已經(jīng)超過了正常使用期限，因而一旦施工現(xiàn)場發(fā)生火險，這些消防器材根本無法發(fā)揮用途；（4）一些施工現(xiàn)場為確保夜間施工的需要，安裝了大量的夜間照明設備。然而這些設備因多為臨時安裝，布線也較為混亂，因而極易因靠近引燃物而引發(fā)火險；（5）一些施工單位在電器開關等設備上安裝的電阻過大；（6）亂扔煙頭。施工現(xiàn)場人員多且高度集中，吸煙者也不少，加之不少員工消防意識淡薄，煙頭隨意亂丟，給工地留下了潛在的火災隱患。（7）員工宿舍隱患大。員工在宿舍內私搭亂接臨時電線，且滅火器材配置數(shù)量不足，從而留下了潛在的火災隱患，（8）施工現(xiàn)場的消防通道被占用。部分施工現(xiàn)場盡管按照要求設置了臨時消防通道，然而卻在通道內堆置了大量的建筑材料，因而埋下了安全隱患，如若施工現(xiàn)場發(fā)生火險，則消防車難以進入施工現(xiàn)場實施救援。

2 建筑施工現(xiàn)場火災的安全防范

在建筑施工現(xiàn)場，要做好火災安全防范工作，消防監(jiān)督部門就需要注重消防審核，加大對施工現(xiàn)場動態(tài)檢查力度，提升消防安全意識，安全責任落實到位，確保監(jiān)管關落實到位，注重消防安全宣傳。

2.1 注重消防審核，加大對施工現(xiàn)場動態(tài)檢查力度

施工單位在施工過程中，應當對可燃復合材料使用量加以嚴格控制，尤其內部裝修材料。施工單位在消防審核過程中，首先必須做到對裝修材料的嚴格管控；其次，施工單位在進行建筑內部裝修過程中，應當注意安全通道的設置、緊急疏散指示牌的安裝，以避免因在建筑內部堆積大量裝修材料，影響安全通道通行等問題的出現(xiàn)；再次，施工單位應當安排專業(yè)人員對電路安裝以及電路布線等情況進行嚴格審核，以避免發(fā)生因電路安裝靠近添置了可燃物的悶頂?shù)任恢枚裣禄痣U隱患；最后，消防部門應當注重對施工現(xiàn)場的動態(tài)審核與檢查，力求通過審核與檢查活動引導施工單位規(guī)范操作，同時，對于審核與檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責成施工單位及時進行整改，通過這樣的舉動，確保施工單位消防責任落實到位，從而實現(xiàn)對火險隱患的有效預防。

2.2 提升消防安全意識，安全責任落實到位

消防部門應當建立消防安全長效機制，組織施工單位負責人參加消防安全培訓，對施工過程進行全程消防安全介入監(jiān)督。作為施工單位而言，必須確保安全責任落實到位，落實到具體的個人，通過責任分擔與界定，切實提升施工人員的消防安全意識。

2.3 確保監(jiān)管關落實到位

消防部門應當將轄區(qū)內施工現(xiàn)場消防安全工作作為重要的工作內容之一，通過派員進入施工現(xiàn)場定期檢查與隨時抽查的方式，實現(xiàn)對施工單位消防安全工作落實情況的及時掌握，力求將施工現(xiàn)場火險隱患消滅于萌芽狀態(tài)。同時，消防部門應當通過安全培訓的方式，使施工人員形成良好的消防安全意識，改變施工人員可能引發(fā)火險的不良習慣，諸如在施工現(xiàn)場吸煙、隨意亂接電線等問題。同時，為了確保消防安全工作真正引起施工單位的重視，消防部門對于個別消防安全整改不利的單位應當進行行政處罰，情節(jié)嚴重的則應當叫停施工。通過這樣的方式，將確保施工單位加大對消防安全工作的投入，進而最大程度地降低火險發(fā)生概率。

2.4 注重消防安全宣傳

建筑工地的民工大多數(shù)來自農村，流動性大，接受能力較弱，在他們中間開展消防知識教育有一定的難度，消防部門要能夠端正認識，迎難而上，牢固樹立起執(zhí)法為民的思想，要有耐心，還要細心，要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中間去進行宣傳，手把手地教、面對面地交流。消防部門在進行消防安全知識宣傳過程中，應當注意宣傳方式的多樣化與宣傳手段的形象化，如消防人員可以通過火險視頻播放、安全知識小貼士、消防器材使用講解以及火險現(xiàn)場救援模擬等方式，確保宣傳工作獲得實效。同時，消防部門還應當利用施工人員上工前與下工后的時段，以發(fā)放消防安全彩頁的形式向其進行宣傳，彩頁內容應當載明火險隱患易況、火險現(xiàn)場逃離方式等。

3 結語

安全是生產(chǎn)工作的第一要義?；馂氖鹿拾l(fā)生后，不僅會使建筑工程損失慘重，更會造成不同程度的人員傷亡。為此，不僅僅能是消防部門，建筑工程的管理部門也應該加強防范，對消防工作加以重視，在消防設備方面準備齊全，并且配合消防部門的安全監(jiān)管和監(jiān)察，真正消除火氖鹿室患，確保安全施工，安全生產(chǎn)。

參考文獻

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[2] 馬李奎.淺析建筑防火安全的技術及其管理措施[J].科技創(chuàng)新導報，2010（29）：188.

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隨著我國經(jīng)濟實力的實質性提升，歷史文化遺產(chǎn)作為一種稀缺的和不可再生的資源其價值日益得到社會各方的重視。近年來在一些城市里興起了對歷史街區(qū)進行保護與開發(fā)利用的熱潮。歷史街區(qū)保護不是單純的文物保護工程，更不同于一般的房地產(chǎn)開發(fā)項目，往往涉及到復雜的政策性法律法規(guī)和技術性規(guī)范規(guī)程，而這些強制性法條之間往往存在不明晰甚至相互矛盾之處?？梢院敛豢鋸埖卣f，歷史街區(qū)的保護與利用是一個值得持續(xù)深入探討的綜合性課題。本文僅從建筑設計人員的角度就近年來筆者接觸到的案例與讀者共同探討歷史文化街區(qū)保護工程中的消防安全問題。

二、歷史街區(qū)消防問題的共性

2008年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》界定了歷史街區(qū)的定義：是指經(jīng)各級政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

按照正常程序，對正式公布的歷史街區(qū)均應制定相應的保護規(guī)劃，其后的具體實施均應在保護規(guī)劃的指導下進行。在編制保護規(guī)劃時，保護有價值的單體建筑、街區(qū)整體歷史風貌和平面歷史肌理是最基本的要求。歷史街區(qū)內涉及到的建筑結構類型多，建筑功能復雜，建筑密度高，由此帶來一系列消防安全上的問題，大致歸結為以下三點：

1．保留建筑多為木構，補形復建的建筑為滿足風貌協(xié)調要求往往采用木結構或木裝修，建筑耐火等級低；

2．建筑防火間距達不到規(guī)范要求，保留建筑內部無法按規(guī)范要求劃分防火分區(qū)；

3．為保留歷史空間格局和平面肌理，難于設置符合規(guī)范要求的消防通道。

因此，歷史街區(qū)的保護工程報批審查過程中消防問題是一個不可回避而又難于解決的難題。

三、實例探討

下面以筆者參與的杭州市大兜路歷史街區(qū)保護工程為例介紹我們在實際工作中的一些探索和做法。

1、概況

大兜路歷史文化街區(qū)位于杭州市拱墅區(qū)京杭運河東岸，以南北向的大兜路為結構主線，保留有香積寺石塔、國家廠絲儲備倉庫（建于解放初期，木柱磚墻結構）、清末民初民居建筑（純木結構）等歷史文化遺產(chǎn)，是杭州老城歷史風貌尚存的街區(qū)之一。街區(qū)的保護規(guī)劃不僅要求對有價值的單體建筑能保盡保，而且明確提出要求保留原有的傳統(tǒng)建筑空間肌理關系。

總體而言街區(qū)內建筑單體特點如下：

1）．建筑高度：街區(qū)內公建及住宅一至四層，無高層建筑；

2）．耐火等級：保留及補形復建、改建的磚木結構、木結構，耐火等級按三、四級考慮，復建鋼筋混凝土結構建筑，耐火等級按二級設計；

3）．建筑材料：為保留街區(qū)傳統(tǒng)建筑風貌，部分補形復建建筑屋面及外立面保留傳統(tǒng)建筑做法，采用木構件。

2、存在問題

街區(qū)內建筑密度高，復建和保留的建筑在各區(qū)塊內交叉分布，特別是一些保留修繕的木結構老建筑和相鄰建筑的防火間距對照現(xiàn)行防火設計規(guī)范要求，存在著較大的差距：

1）．消防疏散問題

街區(qū)內消防車道可以滿足凈寬4米要求，但由于平面歷史肌理和地形所限，轉彎半徑和坡度難以滿足普通消防車的通行；

2）．消防間距不足問題

為保留傳統(tǒng)街區(qū)風貌和平面肌理，歷史街區(qū)中保留木構建筑之間，保留建筑與復建建筑之間無法達到規(guī)范要求的防火間距；

3）．防火分區(qū)超面積問題

歷史街區(qū)中部分保留建筑，梁柱、樓面、屋面均為木材，內部無法按照規(guī)范要求進行防火分區(qū)。

3、解決方法

經(jīng)與消防主管部門和業(yè)主多次溝通，對該街區(qū)的消防審批依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十一條的相關規(guī)定采取如下辦法：

1）．由規(guī)劃設計單位制定消防設計專篇，對街區(qū)存在的消防問題提出針對性的補強措施；

2）．由今后街區(qū)的管理、使用方制定具體的消防保障方案，明確各方責任和落實各項消防措施；

3）．以上消防設計專篇及消防保障方案由消防主管部門和規(guī)劃主管部門邀請其他相關部門及消防安全方面的專家召開專題會議共同研究審查，形成正式文本，作為今后消防部門監(jiān)督管理、執(zhí)法的依據(jù)。

4、具體措施

大兜路歷史街區(qū)的消防設計方案遵循“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據(jù)文物保護相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，在充分尊重、保護、利用歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌、格局和空間形態(tài)的基礎上，結合實際，通過引入現(xiàn)代化的消防安全技術措施，增強和改善街區(qū)內的消防安全條件，以彌補街區(qū)內建筑無法完全滿足國家現(xiàn)行消防技術標準的現(xiàn)實，實現(xiàn)街區(qū)內火災“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早疏散、早撲滅”的目標，確保消防安全，其主要措施如下：

1）．對街區(qū)內的違章建筑、無保護修繕價值的建筑進行拆除；

2）．清理、整飭街區(qū)內具有消防車通行基本條件的道路，確保道路的通暢，優(yōu)化街區(qū)內道路和室外場地，改善火災發(fā)生時人員疏散的條件；

3）．利用街區(qū)兩側道路的市政消火栓作為室外消火栓，保障充足的消防水源；

4）．結合街區(qū)內原有的平面歷史肌理，將街區(qū)內建筑劃分為若干個相對獨立的“防火組團”；

5）．在除混凝土框架結構住宅以外的人員密集建筑內設置自動噴淋及火災自動報警系統(tǒng)；

6）．建立消防值班室，成立義務消防隊，購置適合街區(qū)內通行的小型消防車輛，加強防火巡查和自防自救。

下面對其中針對歷史街區(qū)實際條件提出的第4條和第5條措施作進一步說明。

為解決建筑防火間距過小的問題，我們參考《建筑設計防火規(guī)范》第5.2.3條，提出“防火組團”的概念。通過上述第5條的補強措施，我們認為對三、四級耐火等級的建筑而言其火災危險性將顯著降低，因此將不同耐火等級的建筑均按照二級來考慮，并將建筑類型由上述條文中限定的住宅和辦公樓推廣到各種類型的建筑。在具體方案中我們還根據(jù)街區(qū)建筑的特點參照該條款作了適當調整：

按成組布置建筑占地面積不大于2500平方米劃分防火組團，組團內建筑物間外墻間距不小于4米，組團之間建筑外墻間距不小于6米;有可燃構件屋檐時以檐口外邊控制間距。組團之間或組團內部按上述要求控制間距確有困難時設防火墻分隔各防火組團或建筑單體，確因使用功能需要開設門窗洞口的，相對的洞口錯開9米以上。各防火組團均兩面以上臨消防車道，消防車道寬度大于4米。

以上措施參考了杭州小河直街歷史街區(qū)的消防設計思路，并在其基礎上進行了優(yōu)化，小河直街目前基本完成了居民回遷和正常運營，是經(jīng)過了實踐檢驗的。大兜路歷史街區(qū)的消防設計及消防保障方案尚須經(jīng)過消防等部門的最終認可并在實踐當中接受進一步的檢驗。

5、回顧與思考

上述模式與其說是在滿足技術規(guī)范和保護要求之間探求一種平衡，不如說是在兩者之間達成妥協(xié)，最后的結果并不能令各方滿意。消防部門認為消防安全仍是如履薄冰，使用方覺得補強措施給使用管理帶來種種不便，設計方則認為街區(qū)風貌大打折扣。

實際上，歷史街區(qū)保護整治實施后，消防安全性肯定是有實質性提升的，最終將這種安全性提高到何種程度就是各方博弈的結果，而在這個過程中游戲規(guī)則的缺失無疑令各方感到無所適從。

四、結語