導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理繼續(xù)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理、項目總監(jiān)、能力培養(yǎng)

“建設(shè)工程監(jiān)理制”在我國已經(jīng)推行與實施了20多年，在基本建設(shè)領(lǐng)域為國家取得了令人矚目的經(jīng)濟效益與社會效益，成就斐然。國家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。因此，加強工程監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)，首要的問題就是要培養(yǎng)與造就大批德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)理工程師，以適應(yīng)建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的需要。在此，筆者以淺談工程監(jiān)理項目總監(jiān)能力的培養(yǎng)與提高為題，談點自己的粗淺看法。

一、加強工程監(jiān)理項目總監(jiān)能力培養(yǎng)與提高的必要性與緊迫性：

項目總監(jiān)是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)、全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。因此，工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量的高低，與項目總監(jiān)在在監(jiān)工程工作中，全面履行總監(jiān)職責(zé)的能力與行為是分不開的，并且起著決定性的作用。

值得關(guān)注的是，由于擔(dān)任項目總監(jiān)的必備條件是經(jīng)過國家注冊的監(jiān)理工程師。因此，在國家注冊監(jiān)理工程師人力資源有限的情況下，項目總監(jiān)的挑選與委任受到了嚴(yán)重的制約，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)委派出的極少數(shù)項目總監(jiān)，不同程度地存在著不能很好地或不能全面履行總監(jiān)職責(zé)的問題，直接影響著在監(jiān)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。當(dāng)然，這是發(fā)展道路上不可避免地出現(xiàn)的問題。

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，需要在監(jiān)工程項目的數(shù)量與日俱增，現(xiàn)有的項目總監(jiān)人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項目監(jiān)理工作的需求。再則，隨著我國建設(shè)工程監(jiān)理制的不斷深入發(fā)展，對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，必然要從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，建設(shè)工程監(jiān)理工作進一步規(guī)范化勢在必行，工程監(jiān)理工作質(zhì)量進一步得以升華是時代前進步伐的要求。

綜上所述，不論是眼前，還是從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，加強監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)，特別是抓好工程監(jiān)理項目總監(jiān)能力的培養(yǎng)與提高，形勢逼人，亦是監(jiān)理企業(yè)得以長足發(fā)展的明智之舉。

二、項目總監(jiān)應(yīng)具備的能力：

所謂能力，就是本領(lǐng)。總監(jiān)的能力，就是項目總監(jiān)在在監(jiān)工程監(jiān)理工作中，能夠圓滿履行其職責(zé)的的本領(lǐng)。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)的職責(zé)共13條，我們把它進行分類歸納，形成項目總監(jiān)應(yīng)具備的基本能力為：

1、策劃能力：主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細(xì)則。

2、組織、協(xié)調(diào)與溝通能力：確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)，監(jiān)督檢查、調(diào)配、調(diào)換項目監(jiān)理機構(gòu)人員的工作，主持項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作與監(jiān)理工作會議，主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查，組織分部、單位工程預(yù)驗收、參與項目竣工驗收，主持整理工程項目監(jiān)理資料；調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠事件。

3、審查、審核、審定的把關(guān)能力：審查分包單位的資質(zhì)，審查和處理工程變更，審查承包單位的竣工申請；審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審核簽署承包單位提交的申請、支付證書和竣工結(jié)算；審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃。

4、監(jiān)理文件的編寫能力：組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結(jié)，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。

三、項目總監(jiān)能力的培養(yǎng)：

通過上述對規(guī)范中項目總監(jiān)職責(zé)的分類，歸納出項目總監(jiān)應(yīng)具備的四項基本能力，這四項基本能力的培養(yǎng)，一是繼續(xù)教育，二是在實踐中鍛練、提高。

1、對現(xiàn)職項目總監(jiān)能力的繼續(xù)教育：

首先，對現(xiàn)職項目總監(jiān)隊伍依據(jù)四項基本能力逐人進行分析衡量，摸排出能力存在缺陷和不足的者，并按照能力缺陷和不足程度進行分類，有針對性地編制出繼續(xù)教育計劃，然后展開繼續(xù)教育。

2、抓好后備項目總監(jiān)的選拔與培養(yǎng)教育：

在工程項目監(jiān)理工作實踐中，要注意發(fā)現(xiàn)已經(jīng)經(jīng)過建設(shè)工程監(jiān)理基本理論教育，取得了或正在力爭取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格及注冊證書的專業(yè)監(jiān)理工程師中的可塑之才，擬定出后備項目總監(jiān)培養(yǎng)對象人選名單，并有計劃地對他們安排項目總監(jiān)四項基本能力系統(tǒng)的繼續(xù)教育、培養(yǎng)與鍛煉。

3、項目總監(jiān)能力培養(yǎng)的內(nèi)容與方式、方法：

① 對于現(xiàn)職總監(jiān)中能力存在缺陷或能力不足者的培養(yǎng)，按照缺什么補什么，拼棄一刀切的原則，有的放矢地安排對其進行繼續(xù)教育。其繼續(xù)教育可采取集中授課與指定內(nèi)容自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式進行，授課時重點內(nèi)容點到為止，安排自學(xué)時對自學(xué)效果輔之以強化考核，以免走過場。

② 對后備總監(jiān)能力的繼續(xù)教育，以基本素質(zhì)教育和實際操作基本能力教育為主要內(nèi)容，安排進行總監(jiān)能力的系統(tǒng)繼續(xù)教育?？刹扇∈谡n方式為主，輔之以實踐鍛煉。也就是說，在培養(yǎng)對象條件比較成熟之時，可以以見習(xí)項目總監(jiān)身份，派往有經(jīng)驗項目總監(jiān)的工地進行實地現(xiàn)場實習(xí)。

③ 在對現(xiàn)職總監(jiān)能力的摸排中，注意發(fā)現(xiàn)現(xiàn)職項目總監(jiān)中某項基本能力超群者，可安排充當(dāng)授課老師或做經(jīng)驗介紹者。

④ 繼續(xù)教育受課教材或經(jīng)驗介紹材料，在講授者編制完成后，需經(jīng)組織進行審查，方可實施。

⑤ 繼續(xù)教育必須以理論與實際相結(jié)合的方式進行，注重實效，防止走過場。

4、項目總監(jiān)能力繼續(xù)教育內(nèi)容與大綱：

⑴ 項目總監(jiān)能力的基本素質(zhì)教育：

① 在精通一門建設(shè)工程專業(yè)知識及施工驗收規(guī)范的基礎(chǔ)上，了解建設(shè)工程其它相關(guān)專業(yè)（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、電梯等）知識及施工工藝流程；熟悉建設(shè)工程所涉及專業(yè)的國家建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)容；掌握建設(shè)工程施工易發(fā)生的質(zhì)量通病及其防治方法。

② 了解領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行為科學(xué)與管理學(xué)方面知識；熟悉組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)特征；掌握和熟練運用組織管理相關(guān)方式、方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

③ 了解國家對建設(shè)工程承包單位及其特殊作業(yè)企業(yè)資質(zhì)及等級要求的規(guī)定；熟悉國家建設(shè)工程工程量計價方式及工程預(yù)﹝決﹞算相關(guān)規(guī)定；掌握工程施工質(zhì)量、技術(shù)、安全管理體系的構(gòu)成及其工程施工主要方法與質(zhì)量控制、進度控制、安全保證措施。

④ 了解監(jiān)理文件的特征與文風(fēng)要求；熟悉應(yīng)用文寫作的基本知識；掌握應(yīng)用文寫作的基本方法。

⑵ 項目總監(jiān)實際操作基本能力的教育：

① 了解監(jiān)理企業(yè)作業(yè)文件中關(guān)于編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類監(jiān)督方案的規(guī)定；熟悉項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類監(jiān)督方案應(yīng)編制的內(nèi)容、重點與深度要求；掌握編制項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類監(jiān)督方案的方法。

② 了解監(jiān)理企業(yè)作業(yè)文件中關(guān)于項目監(jiān)理機構(gòu)各類監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度、紀(jì)律要求等規(guī)定；熟悉項目總監(jiān)的13條職責(zé)；掌握管理項目監(jiān)理機構(gòu)人員及工作、主持監(jiān)理工作會議、實施項目監(jiān)理質(zhì)量控制、進度控制、投資控制與合同管理、安全監(jiān)督管理及施工現(xiàn)進行場協(xié)調(diào)的方法。

③ 了解監(jiān)理企業(yè)作業(yè)文件中關(guān)于審查分包單位資質(zhì)、審查和處理工程變更、審查承包單位竣工申請、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料、審核簽署承包單位提交的申請、支付證書和竣工結(jié)算、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃的基本內(nèi)容與要求；熟悉其審查、審核、審定的操作要領(lǐng)；掌握其審查、審核、審定的的方法。

④ 了解監(jiān)理企業(yè)作業(yè)文件中關(guān)于監(jiān)理文件編寫與監(jiān)理資料管理、文件整編歸檔的相關(guān)規(guī)定；熟悉監(jiān)理文件的格式、內(nèi)容及深度要求；掌握審簽監(jiān)理文件的把關(guān)要領(lǐng)。

四、項目總監(jiān)能力的提高：

1、監(jiān)理企業(yè)要進一步強化、細(xì)化監(jiān)理作業(yè)文件內(nèi)容，編制出一整套具有指導(dǎo)性的操作性作業(yè)文件，如對各類資料進行審查、審批、審定的工作內(nèi)容及其要點，以指導(dǎo)、進一步規(guī)范在監(jiān)項目總監(jiān)的工作。

2、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的項目總監(jiān)13條職責(zé)，編制出本公司項目總監(jiān)履行職責(zé)的實施細(xì)則，強制性規(guī)定項目總監(jiān)必須親自動手辦理的相關(guān)事項及其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)具體責(zé)任。

3、加強分類指導(dǎo)、督促檢查與考核，制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法，考核要按照標(biāo)準(zhǔn)用數(shù)據(jù)說話，不憑印象，檢查要注重實效，不走過場，以促使項目總監(jiān)實際能力的真正提高。

參考文獻(xiàn)

篇2

1.1科技發(fā)展知識更新的需要隨著世界近代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，工程項目的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料以及新的建筑結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變革，建筑材料日新月異，生產(chǎn)裝置向大型化、模塊化發(fā)展。為了滿足工程項目建設(shè)需要，新的施工方法、施工裝備、施工技術(shù)以及新的管理模式和現(xiàn)代管理方法不斷涌現(xiàn)，這使得從事工程建設(shè)的管理人員，必須與時共進不斷學(xué)習(xí)新知識，更新老觀念，實行新管理。以石油和化工建設(shè)項目為例，經(jīng)過20世紀(jì)的快速發(fā)展，原油煉制、煤化工、石油化工、天然氣化工等領(lǐng)域的工程項目目前都進入到了規(guī)?；l(fā)展的階段，生產(chǎn)工藝也在不斷創(chuàng)新，特別是進入新世紀(jì)以來的十幾年間，新型煤化工方興未艾，煤制油、煤制天然氣等項目，為能源生產(chǎn)提供了新的途徑；于此同時，工程項目所涉及的設(shè)備大型化、模塊化趨勢愈發(fā)明顯，過去的大型設(shè)備合成塔單臺重不過100t、200t，現(xiàn)在的煤制油反應(yīng)器單臺重量超過2000t；為了滿足高溫、高壓、低溫、耐蝕的需要，化工設(shè)備和管道應(yīng)用了大量優(yōu)質(zhì)合金鋼及鈦、鋯等特殊性能金屬材料；工業(yè)廠房建筑新結(jié)構(gòu)、新材料層出不窮……在科技發(fā)展神速的時代，即使已有幾十年施工經(jīng)驗的管理人員也望塵莫及，特別是大型設(shè)備的起重吊裝、各種材料的現(xiàn)場焊接、新材料的施工方法及新型管理模式，項目（施工）管理人員必須不斷知識更新，加強學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。施工現(xiàn)場的繼續(xù)教育是跟上現(xiàn)代科技發(fā)展，快速知識更新的最佳途徑。

1.2拓展國際工程建設(shè)市場的需要我國自改革開放以來，工程建設(shè)國際市場大門敞開，從引進國外成套設(shè)備轉(zhuǎn)向輸出成套設(shè)備，由單純的勞務(wù)輸出發(fā)展到工程總承包。走向國際，與國際接軌，就需要熟悉國際的行規(guī)，了解各國的國情，才能順利開展工作。在國外項目的施工現(xiàn)場，國家制度、地方法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、自然環(huán)境、氣候特性、工作習(xí)慣、語言障礙、及民情風(fēng)俗等因素的差異，都會影響工程的進展和效益，因而，國外工程項目的管理人員尤為需要進行針對施工現(xiàn)場的繼續(xù)教育。

2施工現(xiàn)場繼續(xù)教育課程大綱

在實施施工現(xiàn)場繼續(xù)教育時，課程設(shè)置要以現(xiàn)場項目管理人員認(rèn)為需要知曉的現(xiàn)場知識和管理經(jīng)驗為出發(fā)點，而以下內(nèi)容是不可或缺的：

2.1建設(shè)工程項目管理的定義及工作范疇

項目管理是對工程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的專業(yè)活動，它包括：（1）項目策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行和竣工驗收等管理；（2）項目合同管理、進度管理和采購管理；（3）項目資源（人力、材料、機具、設(shè)備、技術(shù)、資金）管理；（4）項目成本管理和風(fēng)險管理；（5）項目施工管理、質(zhì)量管理；（6）項目職業(yè)健康管理和環(huán)境管理；（7）項目信息管理和溝通管理；（8）項目收尾（試運行、竣工驗收及竣工決算）管理。

2.2工程項目施工管理的概念、目標(biāo)及主要工作工程項目的施工管理是在組織工程項目施工過程中，進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。施工管理工作始于項目策劃，終于承包合同終止。施工管理的任務(wù)是實現(xiàn)工程項目預(yù)定的進度、質(zhì)量、費用和安全四大目標(biāo)。本課程要求明確施工管理在不同施工階段的重點工作：（1）施工前期準(zhǔn)備階段的主要工作有：編制施工計劃、組織施工分包招標(biāo)、組建現(xiàn)場施工管理機構(gòu)。（2）施工中期實施階段的主要工作是：在施工現(xiàn)場進行“三控制”（進度、質(zhì)量、費用）和“四管理”（安全、合同、現(xiàn)場、物資）。（3）施工后期階段的主要工作有：組織竣工試驗、參加試運行服務(wù)、組織工程交接以及工程回訪和保修等。

2.3工程項目承包合同的解讀、消化和管理工程項目的承包合同是項目建設(shè)的法律性文件，是合同當(dāng)事人共同約定和履行的依據(jù)，所有參與項目建設(shè)的管理人員必須熟知合同的內(nèi)容，并對其深度消化和理解，同時明確管理人員自身的職責(zé)。因而宣講和解讀工程承包合同是施工現(xiàn)場繼續(xù)教育的必修課。

2.4工程項目生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)裝置特點及對施工的要求本課程包括項目的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)動力、生產(chǎn)反應(yīng)過程與控制，以及排出的廢氣、廢液、廢渣及其處理等內(nèi)容。項目（施工）管理人員學(xué)習(xí)項目生產(chǎn)工藝的目的，并非為了掌握生產(chǎn)工藝操作，而是了解項目生產(chǎn)過程和工藝的特點，裝置中設(shè)備和管道中的主要介質(zhì)、特性和使用的材料，以及生產(chǎn)單元和裝置間的互相銜接，以便預(yù)控施工質(zhì)量，安排施工進度，正確指導(dǎo)施工。

2.5工程項目的施工組織設(shè)計和重大施工方案工程項目的施工組織設(shè)計是貫穿施工管理工作全過程的綱領(lǐng)性文件，是保證工程進度、質(zhì)量、費用和安全的指導(dǎo)性文件。工程項目總承包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)編制項目的總體施工組織設(shè)計，項目的施工承包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)編制其承包部分的施工組織設(shè)計；重大施工方案對項目的進度、質(zhì)量、費用和安全起到關(guān)鍵性的作用，在工程項目初期施工準(zhǔn)備階段，項目的《施工計劃》中應(yīng)包含有重大施工方案，但詳細(xì)的實施方案由施工承包企業(yè)編制。本課程在現(xiàn)場實踐中要求受培訓(xùn)人員對施工組織設(shè)計和重大施工方案進行再次學(xué)習(xí)，可以加速提高項目（施工）管理人員對其編制、審查、貫徹和監(jiān)督其實施的管理能力。

2.6工程項目各裝置的竣工試驗、清掃及試運行方案工程項目各裝置的竣工試驗方案由施工企業(yè)編制和實施；系統(tǒng)清掃和試運行方案通常由工程總承包企業(yè)和建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)人員編制，經(jīng)會簽后由生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)指揮與操作，施工企業(yè)配合管線、管件的拆裝復(fù)位，最終由工程總承包人、建設(shè)企業(yè)代表和工程監(jiān)理三方確認(rèn)簽證。項目的竣工試驗、系統(tǒng)清掃和試運行是工程施工末期的重要工作，是對工程項目設(shè)計、采購、施工工作的總檢驗，項目（施工）管理人員應(yīng)熟悉它，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)項目各裝置的竣工試驗、清掃及試運行方案，便于在實踐中貫徹和監(jiān)督執(zhí)行，同時提升管理人員的綜合管理能力。

2.7工程項目的施工質(zhì)量管理施工質(zhì)量管理是施工現(xiàn)場管理人員的主要職責(zé)，在施工現(xiàn)場繼續(xù)教育中應(yīng)讓管理人員明確施工質(zhì)量管理的任務(wù)、控制依據(jù)及影響質(zhì)量的因素，包括：

2.7.1施工質(zhì)量管理的任務(wù)即監(jiān)督參建主體的質(zhì)量行為和工程的實體質(zhì)量，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標(biāo)。監(jiān)督參建主體的質(zhì)量行為包括：施工分包單位在現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系運行情況、施工工人員遵照施工程序和操作規(guī)程情況、有關(guān)質(zhì)檢專業(yè)人員資格及到位情況、質(zhì)控文件貫徹情況等。監(jiān)督工程的實體質(zhì)量主要包括：審核進場設(shè)備、材料的技術(shù)文件，必要時進行品質(zhì)檢驗；對工程的工序質(zhì)量控制點進行巡檢、停檢和共檢，做好隱蔽工程記錄，及時做好工程質(zhì)量評定；審核有關(guān)工程質(zhì)量檢測文件，整理歸檔。

2.7.2控制工程項目施工質(zhì)量的主要依據(jù)包括：工程設(shè)計圖紙、技術(shù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)。

2.7.3影響施工質(zhì)量的五大因素五大因素分別為：施工人員、工程材料、施工機械、施工方法、施工環(huán)境，及其控制對策。

2.8施工現(xiàn)場的安全施工管理建設(shè)工程的安全施工管理是項目管理人員的頭等大事，管理人員進入施工現(xiàn)場前，同施工人員一樣須接受安全教育，同時要監(jiān)督所有參建人員的安全行為。施工現(xiàn)場的安全教育主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策方針和現(xiàn)場安全管理制度；（2）產(chǎn)生安全施工危險源的四大要素（人的失誤、設(shè)備故障及缺陷、不良的施工環(huán)境、管理缺陷），本項目施工現(xiàn)場存在的危險源及其防范措施；（3）有關(guān)現(xiàn)場常用的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和危險作業(yè)的安全操作規(guī)程；（4）施工現(xiàn)場曾發(fā)生過的典型安全事故案例；（5）有關(guān)安全事故報告和處理的規(guī)定，現(xiàn)場事故應(yīng)急措施。

2.9施工現(xiàn)場的物資管理需安裝的設(shè)備及施工用的材料等物資進入現(xiàn)場須施行庫房管理，現(xiàn)場物資管理工作會直接影響工程的質(zhì)量、安全、進度和費用，同時也是工程總承包單位對現(xiàn)場文明施工和管理水平的體現(xiàn)，因而項目（施工）管理人員需學(xué)習(xí)和掌握如下現(xiàn)場物資庫房管理知識：（1）現(xiàn)場存放材料、設(shè)備的場地、庫房規(guī)劃動態(tài)布置圖，裝卸運輸線路圖；（2）不同類型的設(shè)備、材料保管條件及對庫房的要求；（3）庫房的防淋、防曬、防凍、防銹、防火、防盜、防變形、防變質(zhì)的措施；（4）設(shè)備、材料物資入庫、出庫及回收的管理制度。

2.10施工進度/費用的綜合控制在工程實施過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，能使項目的實施具有最高的效率并且建設(shè)費用最省的計劃進度，就是該項目的最佳進度。項目管理人員的職責(zé)就是尋求工程項目既省又快的進度/費用綜合管理方法。本節(jié)繼續(xù)教育課程我們應(yīng)學(xué)習(xí)如下內(nèi)容：（1）施工進度/費用綜合控制原理，影響工程項目進度和費用的因素；（2）工程項目總進度計劃、施工進度計劃和里程碑；（3）工程項目費用的構(gòu)成，項目費用分解及控制目標(biāo)；（4）工程項目進度統(tǒng)計、贏得值計算和進度款撥付的程序；（5）工程項目變更、工程結(jié)算以及索賠與反索賠。

2.11工程項目的財務(wù)管理項目的財務(wù)管理是工程項目管理的重要組成部分，是以提高項目效益為中心，對工程項目的經(jīng)濟、財務(wù)、稅務(wù)等事項，行使組織、計劃、調(diào)度、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，以致合理地籌集、分配和使用資金的一種綜合性的管理工作。對于非財務(wù)專業(yè)的項目管理人員，也應(yīng)學(xué)習(xí)和了解如下財務(wù)管理知識：（1）本項目的財務(wù)管理體制及相關(guān)管理制度；（2）項目的合同財務(wù)管理；（3）項目的成本費用及資金管理；（4）項目的分包費用內(nèi)控及財務(wù)風(fēng)險與保險管理；（5）項目的稅收及資產(chǎn)管理；（6）項目的費用決算與審計；（7）涉外項目的財務(wù)管理及國際結(jié)算。

2.12工程項目的信息化管理隨著信息時代的到來，工程建設(shè)項目的信息化管理得到普遍的應(yīng)用，并成為提高效益和質(zhì)量的重要手段，因而項目管理人員應(yīng)予學(xué)習(xí)和應(yīng)用。(1)“工程項目綜合管理系統(tǒng)軟件”（PMS），或本項目應(yīng)用的其他軟件；(2)信息管理在設(shè)計、采購、施工、試運行管理中的應(yīng)用；(3)信息管理在合同管理、文檔管理中的應(yīng)用；(4)信息管理在進度計劃、質(zhì)量控制、費用/進度綜合檢測管理中的應(yīng)用。

2.13施工現(xiàn)場的QHSE管理工程項目的QHSE（質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境）管理是工程承建企業(yè)提高自身綜合素質(zhì)、管理績效的需要，是國際貿(mào)易的需要，是建筑市場的準(zhǔn)入條件，作為工程項目管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)和了解如下知識：(1)工程項目QHSE管理的概念及本項目的QHSE管理計劃；(2)本項目中設(shè)計、采購、施工及試運行的QHSE管理。

2.14施工現(xiàn)場當(dāng)?shù)氐膰槊袼?、地方法?guī)及自然環(huán)境條件等工程建設(shè)項目遍布全國各地，自我國改革開放以來，世界七大洲都有我國工程建設(shè)者的足跡，各地的施工現(xiàn)場各有其特點，項目管理人員需對其當(dāng)?shù)厍闆r充分了解，以便工程建設(shè)順利進行。(1)當(dāng)?shù)氐恼沃贫取?、民俗民情及有關(guān)工程建設(shè)的地方法規(guī)等；(2)該項目當(dāng)?shù)貞?yīng)用的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及特殊技術(shù)要求等；(3)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安檢、公安、水利、交通、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、邊防等部門相關(guān)工程項目的管理業(yè)務(wù)，及其聯(lián)系方式；(4)當(dāng)?shù)氐乃牡乩?、自然氣象、寒暑的極端氣候及易發(fā)的自然災(zāi)害等。

3施工現(xiàn)場繼續(xù)教育工程的實施

3.1施工現(xiàn)場繼續(xù)教育的三種形式

施工現(xiàn)場繼續(xù)教育通常有走出去、請進來、互教互學(xué)三種形式。

3.1.1走出去項目管理人員的骨干可以參加全國性的，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目管理、施工管理或工程建設(shè)總承包管理等培訓(xùn)班進行較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，也可派出相關(guān)管理人員到與本項目相似的在建工程進行觀摩學(xué)習(xí)和考察交流。此形式往往受費用和人數(shù)的限制，僅適合于少數(shù)骨干和高級管理人員。

3.1.2請進來請項目管理和施工管理有經(jīng)驗的專業(yè)人員，或請與項目相關(guān)的專家到項目現(xiàn)場授課。此形式費用也較高，且受專家時間的約束。

3.1.3互教互學(xué)利用本項目現(xiàn)場的師資資源，在現(xiàn)場互相進行講述和觀摩的教學(xué)方法。每個工程項目的施工現(xiàn)場，必然匯集工程公司、施工公司、生產(chǎn)開車隊、專業(yè)設(shè)備制造廠和工程監(jiān)理等參建單位的專業(yè)人才，既有資深的項目管理、經(jīng)營管理和專業(yè)設(shè)計人員，也有一定經(jīng)驗的土建施工、工業(yè)安裝的施工管理人員，還有各類施工方案和生產(chǎn)開車方案的編寫人，各有各的經(jīng)歷，各有各的特長，是資源豐富的師資群體。通過現(xiàn)場各單位管理人員的互教互學(xué)，聽課者增長了知識和閱歷，授課者從中進一步充實提高；現(xiàn)場有充分的時間進行互動和觀摩，學(xué)以致用，立竿見影。因而互教互學(xué)是施工現(xiàn)場費用低、見效快、最切實際、不誤現(xiàn)場的最佳繼續(xù)教育方式。

3.2參加繼續(xù)教育的人員

參加現(xiàn)場繼續(xù)教育的人員不受部門、專業(yè)、學(xué)歷和崗位限制，鼓勵現(xiàn)場全體管理人員參加，歡迎施工隊骨干參加，現(xiàn)場部門負(fù)責(zé)人則應(yīng)帶頭參加。

3.3繼續(xù)教育的內(nèi)容與時段選擇

工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場繼續(xù)教育的內(nèi)容，可參考本文“課程大綱”的綱目，也可根據(jù)本項目管理人員的實際需要進行選擇?，F(xiàn)場繼續(xù)教育的時間安排較靈活，一般“走出去”的學(xué)習(xí)項目宜安排在現(xiàn)場施工前進行；“請進來”的學(xué)習(xí)宜安排在現(xiàn)場人員較多的時候進行；“互教互學(xué)”可以根據(jù)現(xiàn)場施工的進度需要和師資情況，在現(xiàn)場隨時隨地組織進行。

3.4繼續(xù)教育工程實施的可操作性

施工現(xiàn)場繼續(xù)教育能否順利實施，關(guān)鍵在于承包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，特別是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理。實施現(xiàn)場繼續(xù)教育的主要工作有：(1)將“繼續(xù)教育工程”列入項目的工作計劃，對“走出去”、“請進來”“、互教互學(xué)”的課題和人數(shù)，分別做出規(guī)劃和預(yù)算；(2)將繼續(xù)教育所需費用列入項目培訓(xùn)教育費計劃?！白叱鋈ァ钡呐嘤?xùn)費和學(xué)員差旅費；“請進來”的講課費和教師差旅費；“互教互學(xué)”無需差旅費，但應(yīng)付給適量的講課費，表示對講課人的勞動酬謝，同時提高講課人的積極性；(3)安排適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育時間，在不影響現(xiàn)場工作的前提下可以是工作時間，也可利用業(yè)余時間，使員工的業(yè)余生活更豐富，更有意義。(4)安排適當(dāng)?shù)膱鏊鳛槔^續(xù)教育的課堂，并配備必要的電化宣教設(shè)施；(5)結(jié)合工程實際組織現(xiàn)場觀摩（如大型設(shè)備吊裝、重點施工方法展示、典型事故處理等），把繼續(xù)教育的授課與現(xiàn)場實踐結(jié)合起來，讓在項目現(xiàn)場非分工直管的管理人員同樣得到了項目管理的經(jīng)歷。

4結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理；工程簽證管理；影響因素；建議

【中圖分類號】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）06-064-02

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，工程量大，涉及面廣，影響造價的因素多，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在施工階段對現(xiàn)場簽證的管理不僅關(guān)系到施工進度和工程質(zhì)量，而且對項目工程造價的控制有著直接的關(guān)系。同時，因為現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工過程中，其牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，難以確定造價，所以重視和搞好現(xiàn)場簽證是控制工程造價的重要措施。

要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段積極發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程中的管理和監(jiān)督職能。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。而現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算中的比例往往并不小，所以現(xiàn)場簽證的管理是施工階段監(jiān)理進行工程造價控制的重要工作。

1 工程簽證的含義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1.1 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

1.2 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

1.3 在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

1.4 在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)辦理的工程簽證。

1.5 對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。

2 影響工程簽證管理的因素分析

筆者認(rèn)為影響監(jiān)理工作中工程簽證水平的主要因素有：制度以及人的素質(zhì)兩個方面：

2.1 管理制度對工程簽證水平的影響。法律法規(guī)對監(jiān)理在質(zhì)量、安全方面的責(zé)權(quán)利比較明確，但在工程造價方面模糊，相關(guān)造價管理部門對工程監(jiān)理簽證的認(rèn)可度不高，或不需要工程監(jiān)理簽證，監(jiān)理對工程簽證的重要性也不重視，認(rèn)為造價不關(guān)監(jiān)理的事情。

有在辦理結(jié)算的一些建筑工程項目中，出現(xiàn)監(jiān)理和業(yè)主將人工費、材料單價簽證非常高，有的到最后施工方結(jié)算時，比造價比預(yù)算高一倍多的現(xiàn)象。這樣就給工程結(jié)算造成了非常大的影響，也造成了很不好的社會負(fù)面影響。在建設(shè)工程法律法規(guī)中，還沒有具體明確監(jiān)理在造價控制方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)權(quán)利。

監(jiān)理實施大多停留在施工階段監(jiān)理，沒有參與設(shè)計階段、合同簽訂階段、保修階段監(jiān)理，從工程造價的控制角度講，應(yīng)是全過程的控制，全費用的管理。不管是工程造價還是與工程造價相關(guān)的費用，監(jiān)理要與業(yè)主一起管理，這樣，業(yè)主才可能把造價的控制交付給監(jiān)理。

2.2 人員素質(zhì)對工程簽證水平的影響。工程建設(shè)的管理、控制都離不開人，人的素質(zhì)高低對工程造價的控制起著很大的作用。工程具有復(fù)雜性、多樣性、流動性，碰到的問題千變?nèi)f化，且工程投資大，工程簽證作為合同的補充，并不包括在施工合同和圖紙中，具有臨時發(fā)生性，無規(guī)律可循，這些都需要工程管理者特別是監(jiān)理工作者具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德品質(zhì)。作為一名監(jiān)理工程師，要做好工程造價的事前預(yù)控，給建設(shè)單位當(dāng)好參謀，及時給工程變更簽證，并根據(jù)合同、現(xiàn)行預(yù)算定額、取費文件，計算出變更工程造價，以免事后工程結(jié)算時扯皮。制度、人的素質(zhì)，這兩個因素存在著一定的關(guān)聯(lián)。人的素質(zhì)高，工程造價控制好，業(yè)主才會給你工程簽證權(quán)。監(jiān)理在工程造價控制中發(fā)揮作用，得到了社會的普遍認(rèn)可，工程建設(shè)管理也就會建立相應(yīng)的制度。

3 做好工程簽證管理工作的思考和建議

針對上述原因分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾方面來做好監(jiān)理工作中工程簽證的管理：

3.1 完善相應(yīng)的建筑法律、法規(guī)。《建筑法》規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，而無實際的確認(rèn)權(quán)，這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖，在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù)，限制其對全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng)，也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。

從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人，明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。

工程監(jiān)理作為社會服務(wù)機構(gòu)，具有公正性、獨立性、客觀性，因工程簽證不及時、不到位，造成工程造價損失達(dá)到一定程度，給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰，嚴(yán)重的可吊銷資質(zhì)，甚至追究法律責(zé)任。

3.2 完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制。加強對工程造價的監(jiān)管，規(guī)范施工合同，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價中的簽證確認(rèn)權(quán)，明確工程簽證程序。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在合同簽約過程中，應(yīng)對工程項目中可能發(fā)生的變更事件及處理方法做出科學(xué)的決策；在簽訂合同時應(yīng)慎重斟酌各方的責(zé)權(quán)利，以爭取在合同履行之前能對合同事件協(xié)商一致；在合同執(zhí)行中，應(yīng)及時處理合同中存在的各種問題，切實按照合同的約定履行各方義務(wù)。

3.3 提高監(jiān)理地位，保證監(jiān)理對項目的管理力度。目前監(jiān)理收費相對于其應(yīng)負(fù)的責(zé)任而言較低，責(zé)權(quán)利存在著嚴(yán)重的不對等關(guān)系，市場競爭的殘酷，讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費的監(jiān)理人無法實現(xiàn)其獨立、公正的地位，這成為了限制監(jiān)理人員強化其項目管理力度的障礙之一。這樣就意味著，監(jiān)理的社會地位較低。同時，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至相互串通謀取利益的情況，其中一個主要原因也大多在于監(jiān)理費用相對過低，導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。

3.4 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。國家要求總監(jiān)、專監(jiān)均需為注冊監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師的考試需要考工程造價控制方面的知識，每年進行繼續(xù)教育。但實際中監(jiān)理工程師人員偏少，有些人員是證件掛在監(jiān)理單位，不在監(jiān)理單位上班，實際從事監(jiān)理工作者相當(dāng)一部分為素質(zhì)不高的人。造成此現(xiàn)象有多方面的原因，其中之一是監(jiān)理費嚴(yán)重偏低，監(jiān)理人員待遇不高，留不住人才。國家應(yīng)從制度上嚴(yán)厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費的業(yè)主和工程監(jiān)理單位，從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊從業(yè)后的管理，以增強監(jiān)理工程師的項目管理素質(zhì)，更好地進行簽證管理。完善注冊監(jiān)理工程師考試制度。國外對監(jiān)理工程師考試題型的設(shè)置較廣，多為實踐性考題，并且很多考題均涉及到多專業(yè)的融合。目前我國的監(jiān)理考試制度仍缺乏嚴(yán)格的條件限制，只要具有相關(guān)教育背景的從業(yè)人員均可參加考試，結(jié)果有可能導(dǎo)致很多從未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員通過強記仍可通過考試。我國應(yīng)該制定適合中國國情的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。

完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度。根據(jù)法規(guī)，注冊監(jiān)理工程師的有效期為3年，在注冊期滿后需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)辦理延續(xù)注冊。延續(xù)注冊由申請人向聘用單位提出申請，將有關(guān)材料（申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料），報省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門進行審核，合格者準(zhǔn)予延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的關(guān)鍵在于繼續(xù)教育證明，我國的繼續(xù)教育通常采用授課形式，監(jiān)理工程師被動地接受相關(guān)知識；反觀國外，在繼續(xù)教育上通常采用主動形式，在監(jiān)理人員提出申請后，由專家組織面試，以評定其是否可以繼續(xù)注冊從業(yè)。這種主動的繼續(xù)教育形式，可以為我國完善注冊監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度提供一種思路。

3.5 監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師。一類工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備一名造價工程師。造價工程師作為工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員，對工程造價的控制更加專業(yè)、精湛，若對工程造價影響較大的經(jīng)濟簽證經(jīng)造價工程師審核，更有利于工程造價的合理確定。

3.6 規(guī)范工程簽證流程。工程簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項目負(fù)責(zé)人共同簽署的，按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致，用以證實在施工中遇到圖紙設(shè)計以外的、施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié)，應(yīng)講究管理的及時性、有效性和規(guī)范性。

3.7 加強工程簽證的信息管理工作。建設(shè)工程簽證資料的收集、整理、分析是工程簽證管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。運用計算機來完成工程簽證信息的收集、傳輸、加工、保存、維護等工作是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵一步，它使得建筑工程簽證管理工作更為便利。

4 結(jié)束語

建筑工程實施過程中的簽證是工程造價變化的主要影響因素之一，它關(guān)系到建筑工程質(zhì)量、工程造價及工程進度等一系列問題，因此，做好建筑工程簽證管理就顯得尤為重要，它反映出了工程建設(shè)過程中監(jiān)理工程師的管理水平；要達(dá)到通過工程簽證的管理工作主動控制造價，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性，完善監(jiān)理管理制度，規(guī)范簽證程序，應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)加強簽證的信息管理，從而最大限度地保證和發(fā)揮工程簽證的合理和有效性，促進建筑工程項目施工的順利進行。

參考文獻(xiàn)

1 劉鐘瑩.建筑工程造價.東南大學(xué)出版社，2008

2 田恒久.工程經(jīng)濟.武漢理工大學(xué)出版社，2008

篇4

監(jiān)理資料、文件等內(nèi)容涉及工程建設(shè)全方位，它對施工工程每一工序、分項、分部的實體質(zhì)量進行了全程的真實記錄。公路工程監(jiān)理行業(yè)的特征注定了其檔案的特殊性，一道工序所需的各類文件、資料等不僅數(shù)量多且繁雜，如果不從資料產(chǎn)生的源頭抓起，等竣工驗收時來收集、整理，務(wù)必造成文件資料大量堆積，整編混亂，材料缺損，錯誤也找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。如果一個單位檔案管理規(guī)章制度不健全，勢必造成細(xì)則不明、責(zé)任不清、規(guī)范不嚴(yán)。比如，對文件收集、整理、保管和移交沒有設(shè)專門制度，等到要完工時，才突擊整理檔案，務(wù)必造成文件、資料的遺失;有的監(jiān)理人員各自為陣，將自己監(jiān)理項目的核心資料當(dāng)作自己的私有財產(chǎn)占為己有;更有甚者為了應(yīng)付交公驗收，弄虛作假，偽造檔案，給工程帶來隱患，嚴(yán)重地影響了整個工程監(jiān)理檔案的質(zhì)量，喪失了后期對檔案的開發(fā)和利用的價值。

2加強工程監(jiān)理檔案管理，提高監(jiān)理檔案質(zhì)量

公路工程監(jiān)理檔案的好壞，直接影響到未來監(jiān)理檔案的開發(fā)和利用，以下對提高工程監(jiān)理檔案質(zhì)量提出一些解決的途徑。

2．1加強領(lǐng)導(dǎo)檔案意識，提高對檔案的重視領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的價值和認(rèn)識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著一個單位檔案工作的發(fā)展。要想把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，就要靠檔案管理人員的實際行動，去影響、去說服領(lǐng)導(dǎo)。為此檔案人員應(yīng)及時將有關(guān)工程監(jiān)理文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看，尤其是一些與本單位密切相關(guān)、影響經(jīng)濟效益、影響日后工作的文件資料多給領(lǐng)導(dǎo)看看，通過實例讓領(lǐng)導(dǎo)知道監(jiān)理檔案不僅是工程建設(shè)的真實記錄，對日后的工程管理、維護、改建和擴建及其它工程監(jiān)理項目有借鑒作用;而且是對全面鑒定工程質(zhì)量，日后查明事故原因，追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。只有領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識不斷提高，工程監(jiān)理檔案管理工作才能不斷完善，檔案質(zhì)量才能得到保證。

2．2強化檔案隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才要將檔案管理人員的繼續(xù)教育列入重要的議事日程，充分認(rèn)識到檔案人員繼續(xù)再教育在檔案工作發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認(rèn)識到檔案服務(wù)質(zhì)量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質(zhì)的不斷提高，因此要加強對檔案管理人員進行有效的培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的水平以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需求。繼續(xù)教育應(yīng)從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行。堅持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實效”的方針，切實遵守學(xué)以致用的原則。通過相關(guān)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)把檔案管理人員的素質(zhì)提升起來，與時俱進，真正地解決人員素質(zhì)低的問題。另外，利用約束與激勵機制，激發(fā)檔案管理人員工作的積極性，創(chuàng)造性，使檔案人員逐步形成一種踏實的工作作風(fēng)。只有充分調(diào)動了檔案人員的積極性，才能促進檔案管理工作的不斷完善。

篇5

關(guān)鍵詞:監(jiān)理； 現(xiàn)狀分析; 問題; 解決對策

中圖分類號:P623.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

改革開放后，我國逐漸興起了一個新興行業(yè)叫工程建設(shè)監(jiān)理，目前已經(jīng)初步形成了新的工程項目管理的框架，促進了工程建設(shè)項目的管理的水平的提高，同時對工程項目的施工全過程起到了監(jiān)督的作用。與此相對應(yīng)的產(chǎn)生了一個新的行業(yè)叫監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對施工安全進行監(jiān)督。但是,監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍,更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。近幾年的統(tǒng)計表明，建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展非常迅速，較好的提高了工程建設(shè)項目的管理水平，鍛煉了一批建設(shè)監(jiān)理的隊伍，建立了規(guī)范法、專業(yè)化的工程監(jiān)理領(lǐng)域，盡管如此，仍然存在諸多的問題。本文在敘述我國建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的問題，根據(jù)當(dāng)前存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，以期為工程監(jiān)理領(lǐng)域提供理論參考依據(jù)。

一、工程監(jiān)理工作發(fā)展取得的成績

1、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成我國推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得 監(jiān)理工程師考試：建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理制建設(shè)工程監(jiān)理制到完善。主要表現(xiàn)在:①明確了工程監(jiān)理的法律地位。《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施,使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場主體地位。②制定了監(jiān)理隊伍的市場準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。③監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設(shè)部與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。④初步形成了監(jiān)理取費的價格體系。⑤進一步明確了監(jiān)理對象。

2、建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍全國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6 300多家，其中甲級505家，乙級3 800多家，丙級1 900多家。全國監(jiān)理從業(yè)人員23萬多人,經(jīng)過全國統(tǒng)一培訓(xùn)的達(dá)10萬余人,取得執(zhí)業(yè)資格證書58萬余人,其中注冊的達(dá)4萬余人。監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè)，基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域。3、創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程實施監(jiān)理的工程，質(zhì)量、投資和進度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦大橋工 程實施建設(shè)監(jiān)理,分項工程的優(yōu)良率達(dá)到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國際機場；巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程；茂名石化工程等工程都是比較典型的名牌監(jiān)理工程。

4、監(jiān)理工作逐步規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標(biāo)實施細(xì)則，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過ISO9000認(rèn)證后,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作，管理程序化、報表制度化，人員職責(zé)明確，工作秩序井然。許多地方的監(jiān)理企業(yè)還做到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用監(jiān)理標(biāo)志，規(guī)范化程度大大提高。

二、工程監(jiān)理工作的存在問題

1、監(jiān)理責(zé)任逐漸加大。從當(dāng)前建設(shè)市場形勢看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:①部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。②施工企業(yè)進入改制轉(zhuǎn)型期，實力強的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動力密集的工種甩出;同時，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質(zhì)下滑。③建設(shè)行政主管部門有加強監(jiān)理責(zé)任的傾向。

2、監(jiān)理地位尷尬。長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程 沒有實際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。

3、工程監(jiān)理招標(biāo)，引發(fā)惡性競爭?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標(biāo)準(zhǔn)。過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。

4、監(jiān)理隊伍素質(zhì)有下滑趨勢。監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。

三、工程監(jiān)理工作的問題分析與解決

1、提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位,根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān) 管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值，帶來經(jīng)濟效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉,對絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會有效。

2、取消現(xiàn)行的監(jiān)理強制性招投標(biāo)規(guī)定。監(jiān)理是工程服務(wù)行業(yè)，在國際上并沒有強制性招投標(biāo)的規(guī)定。而目前很多省市根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求自己制定了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招投標(biāo)來壓價,在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了工程監(jiān)理的原則。所以，要盡快取消監(jiān)理招標(biāo)的強制性規(guī)定或出臺相應(yīng)的指導(dǎo)文件,杜絕壓價事件的進一步發(fā)生。

3、提高人員素質(zhì)，要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，企業(yè)的發(fā)展依靠人才。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮留住人才，用好人才，特別是集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。這類人才對監(jiān)理企業(yè)，乃至行業(yè)的影響是不可估量的。對專業(yè)素質(zhì)過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養(yǎng)，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增強企業(yè)競爭能力。

4、要建立總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)該在注冊監(jiān)理工程師中培訓(xùn)產(chǎn)生?？偙O(jiān)理工程師對工程項目的意義重大,應(yīng)該具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗 等。當(dāng)前，很多工程的總監(jiān)并沒有嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。如果沒有一定的工作經(jīng)驗，即便由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，也并不能表示其具備總監(jiān)的水平。因此，應(yīng)該建立總監(jiān)評價體系和繼續(xù)教育制度，客觀評價總監(jiān)工作水平，通過繼續(xù)教育模式提高總監(jiān)工作水平，改進工作方式。

5、要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)，責(zé)任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒先進國家的管理經(jīng)驗，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。

篇6

建設(shè)市場存在有章不循、有法不依的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)如下：不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，總監(jiān)負(fù)責(zé)制未落到實處，總監(jiān)到位率低甚至不到位。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站。

規(guī)范監(jiān)理市場，強化監(jiān)督管理機制監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要，因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定必須進行招標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并依照國家的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量、安全、投資、進度實施監(jiān)理。

加大培訓(xùn)力度，落實培訓(xùn)技能，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理是一項技術(shù)性的服務(wù)工作，對監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)、知識廣度、深度和監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著較高的要求，此外還要求監(jiān)理人員具有一定實踐經(jīng)驗、管理知識，掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識和較強的組織協(xié)調(diào)能力。要保證與提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)，一是相關(guān)管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。二是監(jiān)理單位要建立人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度。為了及時掌握與工程監(jiān)理有關(guān)的政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項目管理的新理論、新方法，了解工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝，適時更新業(yè)務(wù)知識，不斷提高注冊監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，應(yīng)組織注冊監(jiān)理工程師參加一定學(xué)時的繼續(xù)教育，為了使繼續(xù)教育不流于形式，做到學(xué)有成效，要制定嚴(yán)格的考核制度。

健全監(jiān)督管理機制，把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實到位認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問題，對于一個總監(jiān)理工程師兼任幾個工程項目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實際承接的責(zé)任問題，同時還要杜絕工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實際監(jiān)理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標(biāo)活動的后續(xù)管理。應(yīng)對總監(jiān)理工程師實行中標(biāo)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)理管理手冊，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責(zé)任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍了事和弄虛作假，維護監(jiān)理單位的形象。同時，作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。

改革監(jiān)理收費辦法，提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價就目前現(xiàn)狀看，監(jiān)理人員的薪酬相對偏低，致使不少高水平、高素質(zhì)的監(jiān)理工程師不愿親身參加工程監(jiān)理隊伍。這里有監(jiān)理單位為獲取項目而壓低監(jiān)理收費、為追求利益減少開支的原因，也有市場競爭不規(guī)范，相關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位的問題。要解決這些問題，首先必須建立監(jiān)督檢查機制，強化工作的執(zhí)行力度，其次根據(jù)市場情況，不定期各級監(jiān)理人員的薪金標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范監(jiān)理單位的行為。我國的市場經(jīng)濟獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，目前實行的監(jiān)理取費辦法與標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能夠同建設(shè)監(jiān)理的需要相適應(yīng)了。低收費，一方面，不能夠吸引有較高素質(zhì)的人才，給監(jiān)理單位的本身發(fā)展帶來不利影響；另一方面，阻礙了監(jiān)理工作水平的提高。當(dāng)前，原監(jiān)理單位無法從母體中脫離出來，其中，一個重要原因就是沒有較高的收入。所以，合理地將監(jiān)理價格提高有著至關(guān)重要的作用。工程監(jiān)理作為一種高智能的服務(wù)，如果價格過低，則監(jiān)理單位就不容易派出較高素質(zhì)的人才，也就不容易將業(yè)主的利益擺在首要地位，從而不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市場規(guī)律的一個法則就是“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、低價質(zhì)差”。

篇7

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機安全 培訓(xùn) 教學(xué)方法 提高水平

1.蛟河市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀

蛟河市總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.1萬人，耕地面積11.1萬公頃，其中水田1.3萬公頃。全市農(nóng)業(yè)機械化總動力31.9萬千瓦，拖拉機保有量16079臺，其中大中型1335臺，配套機具20856臺（套）。

2.農(nóng)機安全生產(chǎn)存在的主要問題

2.1農(nóng)機駕駛員素質(zhì)普遍較低 農(nóng)機駕駛員中初中文化占80%以上，有的買了拖拉機只會駕駛，不懂機械原理，不能進行簡單的維修保養(yǎng)，存在較多的安全隱患。2009年以來，全市共排查安全隱患15處、責(zé)令整改15處、清理無籍拖拉機1871臺、行政拘留19人。

2.2 農(nóng)機駕駛違章現(xiàn)象嚴(yán)重 駕駛員受訓(xùn)時間短，認(rèn)識不足、重視不夠，安全駕駛意識不強，農(nóng)機駕駛違章事件頻發(fā)。

2.3培訓(xùn)技術(shù)設(shè)施不完善 培訓(xùn)教材、教學(xué)設(shè)備落后，缺少先進的硬件設(shè)備，就理論講理論，缺乏形象化教學(xué)設(shè)施。

2.4農(nóng)機監(jiān)理部門行政執(zhí)法不完善 法律上沒有賦予農(nóng)機管理部門權(quán)力，不能對拖拉機駕駛員的安全生產(chǎn)進行及時有效的監(jiān)管，執(zhí)法手段軟，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來不利影響。

2.5農(nóng)機培訓(xùn)資金投入不足 地方財政對農(nóng)機化培訓(xùn)的投入較少，嚴(yán)重制約了農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)工作的發(fā)展。

3.開展農(nóng)機培訓(xùn)的成效與經(jīng)驗

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù) 通過市農(nóng)機管理推廣部門了解新購置農(nóng)機具的種類、數(shù)量、分布情況，向各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，落實指標(biāo)任務(wù)與農(nóng)機系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)年終考核掛鉤，從而調(diào)動了各級農(nóng)機管理部門的積極性，確保了培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)的完成。

3.2廣泛開展創(chuàng)建農(nóng)機“安全鄉(xiāng)、村”活動 經(jīng)過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項活動”，促進“平安農(nóng)機”建設(shè)，以開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為載體，建立健全了農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，結(jié)合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動，牢固樹立“以人為本”，安全發(fā)展，依法行政。以整治提高農(nóng)機“三率”為重點，深入村、社、戶，對拖拉機、聯(lián)合收割機等作業(yè)機械，依法檢查掛牌、持證及年檢情況等，有效遏制了無牌、無證行駛、酒后駕車、超速超載、違章載人、違章作業(yè)等不良行為。

3.3創(chuàng)新教學(xué)模式 加強農(nóng)機駕駛員交通安全法規(guī)的培訓(xùn)教育。從交通法規(guī)處事故案例分析、駕駛員應(yīng)該注意事項等多角度、全方位進行詳細(xì)講解，并結(jié)合實際操作進行理論與實踐相結(jié)合的教育，使學(xué)員增強了交通安全意識，為避免交通事故發(fā)生起到了良好的作用。近幾年全市無一起惡性農(nóng)機交通事故的發(fā)生。

3.4深入基層調(diào)查開展有針對性教學(xué) 蛟河市在國家惠農(nóng)政策方面，實行農(nóng)機購置補貼，開展水、旱田全程機械化示范區(qū)建設(shè)，增添了新機具。但是農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛員大多數(shù)不懂操作與維護。蛟河市農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校派出技術(shù)人員到村、戶具體操作、指導(dǎo)、講解，為廣大農(nóng)機戶排憂解難，受到一致好評。

4.農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)的幾點建議

4.1繼續(xù)貫徹落實國家、省農(nóng)機購置補貼政策 調(diào)動農(nóng)民購機、用機積極性，拉動農(nóng)民投入，抓住機遇，加快農(nóng)機化發(fā)展步伐。

4.2切實強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督 加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)督長效機制，加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，提高拖拉機“三率”效果。

4.3加強農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)教育 利用農(nóng)閑集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)，農(nóng)忙時深入田間具體指導(dǎo)，切實為農(nóng)機戶服好務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工階段；建設(shè)監(jiān)理；措施

隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設(shè)第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質(zhì)的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關(guān)系。然而，在水利水電工程 建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著 監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

1 水利水電工程的自身特點

1 涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛。水利水電工程涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，事關(guān)民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌 現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建 設(shè)會掀起新一輪，地方水利水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特 點。

2 項目管理水平低下，管理制度不健全。現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設(shè)項目由水利部或流域機構(gòu)審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批； 地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不 足、領(lǐng)導(dǎo)意志干預(yù)等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質(zhì)工作深度不夠、規(guī)劃設(shè)計程序簡化、審查論證不夠充分、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設(shè)過程中問題相對較 多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

2 水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設(shè)監(jiān)理單位，接受某項水利水電建設(shè)工程項目法人的委托和授權(quán)，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工 程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、其他建設(shè)工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利水電建 設(shè)項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設(shè)監(jiān)理在整個水利水電工程建設(shè)中起到了促進和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

1 水利水電工程項目建設(shè)的兩個主體對監(jiān)理工作的認(rèn)識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主 或為應(yīng)付上級；或為領(lǐng)取施工許可；或認(rèn)為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更 有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導(dǎo)致監(jiān)理單位低效服務(wù)于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責(zé)給 監(jiān)理員；不嚴(yán)格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導(dǎo)致建設(shè)管理混亂無法實施正常施工；更有些 施工單位認(rèn)為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

2 監(jiān)理單位軟環(huán)境建設(shè)較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏 低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務(wù)時臨時拼湊非 專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，這些人在法律和經(jīng)濟管理方面缺乏理論和實際知識及經(jīng)驗，不能有效 運用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定 性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成 不良影響。

3 建設(shè)施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設(shè)現(xiàn) 場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設(shè)項目，由于自身條件還無法嚴(yán)格按工 程建設(shè)規(guī)范施工，仍存在“設(shè)計施工同時走”；或當(dāng)隸屬一家單位全包某項工程建設(shè)時就會出現(xiàn) 承包、設(shè)計及施工部門的權(quán)責(zé)利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導(dǎo)致監(jiān)理員的意見和決策無法 有效實施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、 進度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進 和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

3 針對上述問題的解決對策

1 加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度。各級水行政主管部門應(yīng)加強對所管轄的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了 問題才去管。應(yīng)變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責(zé)，使之經(jīng)?；?、制 度化、規(guī)范化。可以建立監(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標(biāo)文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理 工作有嚴(yán)重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或?qū)腋膶曳傅?，?進入“黑名單”，并給予責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用 或資質(zhì)等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標(biāo)活動時會受到一定的限制。這樣，才能 遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為發(fā)生。

2 提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎(chǔ)上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓(xùn)及結(jié)合 實際工作案例的實踐教育。通過繼續(xù)教育，進一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識水平和工作 技能，提高職業(yè)道德素質(zhì)，約束和促使監(jiān)理人員認(rèn)真工作、盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、 維護聲譽，樹立行業(yè)正風(fēng)正氣，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。

3 加強水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實現(xiàn)公平競爭 政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調(diào)控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅決打擊行業(yè)不正之風(fēng)，制止水利工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種亂象。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，使項目 招投標(biāo)活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權(quán)力。

4 完善制度，嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)新資格管理 各級監(jiān)理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān) 理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān) 理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負(fù)責(zé)。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進行復(fù)查，清理 并撤銷以各種不正當(dāng)手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責(zé)任人給 予責(zé)任追究和處罰，弘揚正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。

4 結(jié)語

水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設(shè)項目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利水電工程的建設(shè)進度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟效益以及安全效益 起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王飛水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題探討[J]城市建設(shè)理論研究，2012，（15）.

篇9

Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；存在問題；特點；執(zhí)行力

Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0091-01

1 認(rèn)識安全監(jiān)理的必要性

安全監(jiān)理是在原工程監(jiān)理構(gòu)架的“三控兩管一協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)之上，再加上一項安全控制。相當(dāng)于在安全管理鏈中又增加一個制約機制，制約、協(xié)調(diào)并觸動業(yè)主和承包商雙方的安全行為，給安全工作又增加了一層保險。這種管理形式發(fā)揮了監(jiān)理管理模式的科學(xué)和人才優(yōu)勢，既有助于政府對建設(shè)市場的治理，又保障了市場經(jīng)濟主體的合法權(quán)益，為建筑施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全發(fā)揮了較大的作用。

目前，安全監(jiān)理已經(jīng)多次以法律和規(guī)范性文件確定下來了。05年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理導(dǎo)則》，再次明確了監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，總的提法是：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

2 對安全監(jiān)理的理解

所謂安全監(jiān)理，是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保工程建設(shè)過程的安全性和工程的安全性。安全監(jiān)理行使國家有關(guān)安全法規(guī)和委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和督察，降低風(fēng)險度。

安全監(jiān)理同工程監(jiān)理一樣具有第三方的客觀公正性。作為第三方的監(jiān)理，只能在管理環(huán)節(jié)中督導(dǎo)，而不能決定安全控制措施的投入。風(fēng)險可以適度規(guī)避，但是不能杜絕監(jiān)理風(fēng)險。

2.1 建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 總結(jié)起來，安全監(jiān)理的主要工作任務(wù)在兩個環(huán)節(jié)，一是技術(shù)審核；二是作業(yè)控制。技術(shù)審核主要指對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案的審核。技術(shù)審核的具體范圍見關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見第建市[2006]248號。作業(yè)控制的環(huán)節(jié)是“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、警戒、指令、暫停、報告”。作業(yè)控制的起點是“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。只要“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”，項目監(jiān)理機構(gòu)就必須按“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、警戒、指令、暫停、報告”的環(huán)節(jié)走到底。

2.2 監(jiān)理企業(yè)做好安全監(jiān)理要落實的工作 完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度?；诮⒔∪珯z查驗收制度、審查核驗制度以及督促整改制度，使得工地例會制度和資料歸檔制度得到完善。在特定的時間內(nèi)，對于一些薄弱環(huán)節(jié)，采取合理有效的整改措施去解決。

建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。在監(jiān)理單位中，只用經(jīng)過安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理人員才能夠上崗，同時他們的教育培訓(xùn)狀況要記錄在個人的繼續(xù)教育檔案之中。

2.3 安全監(jiān)理的工作程序（圖1）

3 安全監(jiān)理的實質(zhì)、特點及方式方法

3.1 安全監(jiān)理的實質(zhì)：安全監(jiān)理是一種“專業(yè)化”的符合性監(jiān)督檢查。安全監(jiān)理活動充滿專業(yè)性、參與性，外部性三大特點。只有為全面貫徹法律和標(biāo)準(zhǔn)，足夠深入地參與活動，漸次用盡各種手段，才能算是盡職盡責(zé)。符合性的尺度是建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)。項目監(jiān)理機構(gòu)必須掌握法律和標(biāo)準(zhǔn)的體系，達(dá)到專業(yè)化的程度，符合下列要求：明白自身應(yīng)符合什么；明白別人應(yīng)符合什么；明白應(yīng)怎樣讓別人符合。――即有發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力，并有處理的能力，有處理的方法和步驟。安全監(jiān)理從時間上講是一種“參與性”的控制。參與到對象活動中去，才能實現(xiàn)對其的有效控制。參與深度大致分為：巡視（著眼于作業(yè)活動的全面范圍）、旁站（旁觀作業(yè)活動是不是依據(jù)特定的程序去實施的）、見證（觀察作業(yè)活動是否和規(guī)范要求相一致）、驗證(驗證系統(tǒng)活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時形成文件)。目的是發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

3.2 安全監(jiān)理的手段：也就是外部性的體現(xiàn) ①會商：安排施工單位以及建設(shè)單位等一起協(xié)商，在施工現(xiàn)場的安全管理方面達(dá)成一致意見。②告知：項目監(jiān)理機構(gòu)要采取書面的形式告知建設(shè)單位在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)義務(wù)和有關(guān)方面的事情。③許可：對一些關(guān)鍵性的因素或者是主要環(huán)節(jié)，例如：技術(shù)、投資以及場地，我們要采取許可的方式進行控制。④警戒：其具體形式有以下幾點：1）批評2）訓(xùn)誡3）警告4）通報。項目監(jiān)理機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)存在輕微的安全隱患，可以馬上消除的，安全監(jiān)理機構(gòu)的相關(guān)人員要想施工單位做出警戒，督促其進行整改，同時記錄在自己的監(jiān)理日記之中。⑤指令：如果項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在較大的安全隱患的時候，要采取書面的形式指令施工單位立即進行整改。⑥暫停：《工程暫停令》主要使用以下幾方面：1）沒有經(jīng)過許可，施工單位擅自施工；2）施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理；3）一定要進行安全應(yīng)急；4）在施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重的安全隱患。⑦報告：有以下兩種：1）專題報告（自選的）?？偙O(jiān)理工程師如果認(rèn)為有必要，可以根據(jù)需要，主持編寫書面安全監(jiān)理專題報告，然后送給建設(shè)單位等，也可以抄送給施工單位。2）個案報告（法定的）。對于施工單位拒不整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)要要及時地報告給工程項目的行業(yè)主管部門或者工程所在地建設(shè)主管部門。

4 結(jié)束語

建筑施工行業(yè)一直是發(fā)生安全事故的重災(zāi)區(qū)。安全監(jiān)理工作在曲折中緩慢前進。國家一直在強化工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責(zé)。而在當(dāng)前建筑市場的復(fù)雜條件下落實安全監(jiān)理職責(zé)，必然要經(jīng)歷一個艱苦的過程，注意實際監(jiān)理工作的“有理有利有節(jié)”，善于調(diào)動建設(shè)單位的積極因素，化解施工單位的消極因素?？偙O(jiān)理工程師任重道遠(yuǎn)。安全監(jiān)理工作萬不可掉以輕心，以致喪失原則，授人以柄，陷于被動。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見.建市[2006]248號.

篇10

1建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1外部環(huán)境存在的問題

1.1.1國家法律法規(guī)的不完善以及政策的不健全我國有關(guān)的建筑法案中，對于安全監(jiān)理工作的定義并不相同，而且也沒有專門的安全監(jiān)理工作規(guī)范條例和法規(guī)，在相關(guān)的安全條例中，只是單純的將監(jiān)理的工作劃分為責(zé)任工作，并沒有明確的標(biāo)注出安全監(jiān)理工作的具體實施內(nèi)容，也沒有明確提出建設(shè)單位所需要承擔(dān)的責(zé)任和法律義務(wù)，這樣就使得建設(shè)單位不會對安全生產(chǎn)管理進行負(fù)責(zé)，從而可以將安全生產(chǎn)管理工作委托給其他的人進行，這樣就使得建筑工程安全監(jiān)理工作的開展受到了阻礙。相關(guān)的安全條例中也規(guī)定了監(jiān)理單位必須要對安全生產(chǎn)進行有效的管理，這是其重要的義務(wù)內(nèi)容之一，然而，我國卻無法為建筑工程監(jiān)理單位提供良好的輔助支持，在報酬上并沒有進行詳盡的規(guī)定。在建筑工程開始施工的時候，會出現(xiàn)工程進度以及安全生產(chǎn)之間的沖突，兩者在發(fā)生沖突的情況下，建筑工程監(jiān)理單位并不會先進行沖突的分析以及調(diào)節(jié)，而且先進行停工處理，但是其停工處理的時候，也無法得到有關(guān)單位的支持和幫助。

1.1.2從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)體系與安全監(jiān)理的工作要求不符我國現(xiàn)今在對監(jiān)理工作人員進行考核的時候，主要考核的是監(jiān)理人員的控制、管理和協(xié)調(diào)的能力，而對相關(guān)的專業(yè)知識考核卻并不重視，這樣就使得很多的監(jiān)理人員只絕壁質(zhì)量控制能力，而缺乏必要的專業(yè)知識，這些從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)體系無法有效的滿足安全監(jiān)理工作的具體要求，從而無法對監(jiān)理工作形成有效的把控。在改革開放之后，我國也開始在建筑工程中實施監(jiān)理工作，但是，我國相關(guān)的監(jiān)理工作考核內(nèi)容卻較為單一，一直以來都沒有多大的改變，這樣單一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知識體系的考核，使得我國的建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員無法將質(zhì)量控制做到位，也無法對建筑建設(shè)的進度進行合理的掌控，從而會使得監(jiān)理工作無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

1.2內(nèi)部環(huán)境存在的問題

1.2.1當(dāng)前工程監(jiān)理服務(wù)取費問題已嚴(yán)重影響了安全監(jiān)理工作的實施和發(fā)展從目前監(jiān)理行業(yè)的實際情況來看，監(jiān)理服務(wù)取費主要存在兩方面問題:一方面，工程監(jiān)理的取費標(biāo)準(zhǔn)過低，已不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要;另一方面，市場不夠成熟，惡性競爭、違規(guī)壓價的情況比較突出，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平。過低的監(jiān)理取費，嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位也就難以承擔(dān)法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的質(zhì)量和安全責(zé)任。

1.2.2監(jiān)理企業(yè)沒有從組織上來加強安全監(jiān)理工作多數(shù)監(jiān)理企業(yè)沒有建立相應(yīng)的安全監(jiān)理機構(gòu)或配備專職安全監(jiān)理人員，不能形成對監(jiān)理項目部的安全監(jiān)理組織人員支持。這就造成監(jiān)理項目部很難配備合格稱職并安心于現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的專職監(jiān)理人員。監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識教育培訓(xùn)嚴(yán)重滯后于當(dāng)前對監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任要求，沒有就新形勢下開展安全監(jiān)理工作的法律責(zé)任進行教育，施工安全生產(chǎn)繼續(xù)教育不能常抓不懈，安全培訓(xùn)無計劃，安全培訓(xùn)流于形式。

2完善建筑工程安全監(jiān)理工作的主要措施

建筑工程在建設(shè)的過程中，安全監(jiān)理工作貫穿始終，之所以要開展安全監(jiān)理工作，主要是為了減少建筑工程建設(shè)安全事故的發(fā)生幾率，使得建筑工程可以順利的實施施工，但是建筑工程安全監(jiān)理工作在具體的實施過程中，也存在諸多的問題，針對這些問題在分析的基礎(chǔ)上，還需要采取以下的措施進行有效的解決。

2.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任監(jiān)理企業(yè)要想能夠使得其監(jiān)理的職能可以有效的發(fā)揮出來，就需要其能夠明確其自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從相關(guān)的法律條例中可以了解到，監(jiān)理企業(yè)要想能夠承擔(dān)其安全監(jiān)理責(zé)任，就需要做到以下幾點：首先要承擔(dān)因為其自身的錯誤行為而導(dǎo)致的安全問題的責(zé)任；其次要承擔(dān)因為其自身或者是間接造成的不作為的責(zé)任；最后就是要承擔(dān)因為其自身或者是間接造成的不恰當(dāng)指令的發(fā)出所產(chǎn)生的安全事故的責(zé)任。

2.2安全監(jiān)理工作的責(zé)任分工、安全業(yè)務(wù)考核與薪酬掛鉤企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理工作首先要進行明確的分工，現(xiàn)階段的監(jiān)理往往將安全監(jiān)理的環(huán)節(jié)忽視，造成的結(jié)果就是安全監(jiān)理達(dá)不到要求。所以必須賦予總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理技術(shù)人員安全監(jiān)理責(zé)任，并最大程度的將責(zé)任落實到人。只有明確分工，才能將各部分細(xì)節(jié)工作嚴(yán)格抓起來，并在現(xiàn)場安全監(jiān)督時，照顧到各個環(huán)節(jié)。

2.3認(rèn)真篩查項目安全危險源，突出安全監(jiān)理過程“五勤”監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中，必須認(rèn)真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監(jiān)理規(guī)劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理方案，分析施工中可能存在的風(fēng)險，明確工作范圍、工作內(nèi)容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析項目安全風(fēng)險點，編制有針對性的監(jiān)理安全實施細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容中要明確人員安全監(jiān)理分工與安全監(jiān)理工作要求。對建筑工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)理工程師要做到安全監(jiān)理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

3結(jié)論