導語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理方法及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：施工監(jiān)理 安全風險 控制方法

施工監(jiān)理中安全風險控制是整個建設工程中的重點，加強施工安

全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實現(xiàn)工程投資效益最大化。

1、評價危險源的安全風險等級及控制原則

在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：a.直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險性評價法。d.故障樹分析法。

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：

a.消除風險、降低風險、個人防護；

b.預防措施、保護措施、應急措施；

c.對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2、危險源的控制方法和程序

危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險源，防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程?？刂莆ｋU源的一個方面是通過技術措施來實現(xiàn)；另一方面也應做好充分準備，一旦發(fā)生事故時，防止事故擴大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)。

一般方法有：a.制定安全目標、指標，組建機構，落實職責；b.制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；c.制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件；d.加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制；e.組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。

危險源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危險源管理的規(guī)章制度在對危險源進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。

b.明確安全責任，定期安全檢查對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險源管理確定各級負責人，并明確各自應負的具體責任。

c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。

d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題，制定信息反饋制度。

e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。

3、控制危險源的技術對策

3.1 運用安全網(wǎng)絡計劃技術進行施工項目危險源控制。

首先，通過安全網(wǎng)絡計劃技術模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量；其次，利用安全網(wǎng)絡計劃技術模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導安全防護工序，從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源，起到降低系統(tǒng)危險性值的目的；另外，利用安全網(wǎng)絡計劃技術模型分析進行危險預警；最后通過技術措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進行調(diào)整改進，從源頭來控制風險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

3.2 運用工藝技術降低施工項目危險源的危險性。運用恰當?shù)墓に?/p>

技術能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中，工藝技術還體現(xiàn)在恰當?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時間。同時，完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊。對工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結合，特別是工作班組的綜合危險性評價中，一個合理工藝組合及一個相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。

施工項目的資源自然特性和技術工藝特點決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認識這些規(guī)律并遵照執(zhí)行，否則就會出現(xiàn)危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護時間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過一定的干燥時間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎上進行，對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患，使得系統(tǒng)的危險性增加。

4、重大危險源的特別控制

對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應滿足以下原則：

a.應符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關的安全技術要求；

b.要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施；

c.符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；

d.隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項施工方案應隨之不斷更新或補充。

重大危險源的控制措施有以下三種：a.消除風險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風險。采取技術和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。c.個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

為了在具體的施工實踐中，實施重大危險源管理方案，應加強管理方案的落實實施，具體體現(xiàn)以下幾個方面：a.對于一個施工項目，項目經(jīng)理是落實安全管理方案的第一責任人，要根據(jù)項目的特點，把重大危險源清晰地列目，并一一進行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時，組織制定實現(xiàn)重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層分解，責任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員，要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用重大危險源管理方案，指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，如何針對安全管理方案的要求，采取相應的對策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動，人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強自我防范能力，使重大危險源始終處于受控狀態(tài)，做到施工和安全雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺階。

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關鍵詞：安全生產(chǎn)監(jiān)理；條例；

安全監(jiān)理細則、技術措施、專項方案、管理體系當前，建設工程施工安全的形勢依然嚴峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時見報端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責。成為考量監(jiān)理服務質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據(jù)結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

轉貼于

監(jiān)理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓，學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內(nèi)容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

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關鍵詞：水利水電工程；施工安全監(jiān)理

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A

一、水利水電工程及施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位在工程建設中應承擔的安全監(jiān)理責任以及相關法則，在2003 年 11 月 24 日，國務院頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，并于 2004 年2 月1 日起實行。明確了，審核查收、安全監(jiān)督和監(jiān)督整改為監(jiān)理單位建設工程安全生產(chǎn)承擔三大責任。工程安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設工程監(jiān)理的重要保障。提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法是監(jiān)督工程安全監(jiān)理的實施，同時，對加強安全管理控制重大傷亡等工程事故都是一種重要手段。

二、水利水電工程施工安全監(jiān)理對策及措施

（一）水利水電工程施工安全特點

1.受自然災害程度高。堤壩易崩塌,高邊坡易失穩(wěn)。

2.受季節(jié)變幻影響大。當季節(jié)性洪水期到來時，把握時機合理安排防洪計劃，組織人員精心完成施工問題。

3.受工種過多。水利水電工程各單項工程涉及工作種類多，工種之間聯(lián)系太過廣泛，容易導致安全事故發(fā)生后引起連鎖反應。

4.施工地易發(fā)生安全事故。施工單位居住的臨時建筑物，抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。

（二）監(jiān)理安全控制的工作內(nèi)容和工作程序

1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)的組織保證體系。

2.督促施工單位對工人分部分項工程的安全技術交底，開展安全生產(chǎn)教育講座

3.審核安全技術措施及施工方案。

4.進行綜合質(zhì)量安全檢查。責令違章冒險作業(yè)的停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患的應要求整改。

5.監(jiān)理人員應及時將施工單位拒不整改或者不停止施工的，向建設行政主管部門報告。

6.審核施工安全設施和施工機械設備的安全控制措施，監(jiān)理人員檢查安全設施的產(chǎn)地，廠址和出廠合格證書。

7.嚴格依照工程建設強制性標準法規(guī)以及法律條例實施監(jiān)理。

8.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時在安全控制的工作程序內(nèi)下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或停止施工。

9.施工單位違反法律條例，超出法規(guī)范圍，給予警告拒不整改并且不停止施工，監(jiān)理人員需及時向建設行政主管部門報告。

（三）施工安全危險源的分析和預控

1.審查施工單位安全生產(chǎn)相關的文件。

2.審核施工單位證明安全資質(zhì)的相關文件。

3.審查施工單位的專項施工方案或者組織設計中的安全技術措施。

4.審核安全專業(yè)管理人員資格和安全管理體系。

5.審核施工安全措施及方安全技術方案。

6.審核施工機械設備的安全控制措施;，施工單位需提供安全設施的場地及出廠合格證書。

7.建設標準實施監(jiān)理需嚴格依照法律規(guī)范。

8.實行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)安全事故隱患及時下達監(jiān)理通知，施工單位必須整改嚴重者暫停施工。

三、施工安全控制工作方法

（一）分析施工安全危險源和預控

1.識別有關的危險源時。分析研究通過詢問交談及查閱記錄來加以分析研究。

2.通過工作任務，識別有關的危險源時。分析施工現(xiàn)場人員工作任務中所涉及的危害。

3.運用安全檢查表，識別出存在的危險源。對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查。

4.通過指導工藝過程中一旦出現(xiàn)工藝偏差，識別系統(tǒng)存在危險源自動嚴格審查和控制的技術。

5.識別出系統(tǒng)的危險源。通過邏輯分析，預測各種有可能出現(xiàn)的結果。從正?；蛘卟徽５氖录z查事情的發(fā)展變化過程。

四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施

1.監(jiān)理人員督促由稱職的安全管理人員建立起專門的安全機構負責施工企業(yè)建立防群制度和健全安全生產(chǎn)責任制，落實好安全生產(chǎn)組織的保障。

2.提高安全生產(chǎn)技術水平，要著手新工藝和新技術的投入及使用，一邊協(xié)助施工單位制訂安全技術措施，一邊幫助施工單位掌握安全技術規(guī)程。最后審查施工方案的安全技術措施。

3.組織不定期的安全大檢查，檢查方式可以分為以下兩種。對于現(xiàn)場綜合檢查時，采取綜合檢查手法，對施工進度，搭設架子，機械電氣設備安全度以及生產(chǎn)資料等進行檢查。

4.樹立全員安全生產(chǎn)理念，增強工人安全意識，減小事故發(fā)生風險，最好做到從源頭杜絕事故發(fā)生。例如：對新進員工進行三級無害教育，針對特殊工程開工前進行安全教習，施工單位要嚴格監(jiān)督工人生產(chǎn)教育制度。只有抓好這三項教育才能更好的管理員工，提高生產(chǎn)。

5.監(jiān)理人員在調(diào)查要做到不放過細微之處，施工單位如對存在的重大隱患不及時整改，可以在向業(yè)主報告的同時，立即依法向建設行政主管部門報告。施工單位出現(xiàn)冒險作業(yè)和違章指揮時，要立即令施工單位停工。對于事故存在隱患及時給予警告。

6.補救措施。監(jiān)理員在單位事故防洪渡汛援預案和應急救援案中審查施工單位制定的落實應急救援組織時要切實做好技術措施安全組織措施和安全組織措施，沒有安全措施的事堅決不做，確保沒有安全保障的事不為。逐步實現(xiàn)事前預防的主動型管理。

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【關鍵詞】安全管理責任；管理措施；監(jiān)理責任

1.監(jiān)理人加強安全管理有必要

回顧2009年，上海“6.27”蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故。導致1人被壓死亡和經(jīng)濟損失1900余萬元的重大事故的發(fā)生殘景。上海市閔行區(qū)人民法院對倒樓案作出一審宣判，6名事故責任人均構成重大責任事故罪。其中，二標段項目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書。被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對工程項目經(jīng)理名實不符的違規(guī)情況審查不嚴，對建設方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對違規(guī)開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對本案倒樓事故發(fā)生負有未盡監(jiān)理職責的責任。案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國家財產(chǎn)根本利益，再小的安全問題，必須要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強安全管理很有必要。更是改進施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢。

2.梳理監(jiān)理安全職責

（1）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務院令第393號。第十四條：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

（2）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號。第九條：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；應當參加專家論證會。第十二條：施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。第十八條：監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

3.方法和措施用得正，履行安全管理之職責

3.1安全監(jiān)理工作標準

①工作要求：貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實情況，狠抓事故隱患。②工作標準：凡是要說的一定要說到，凡是說到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。③工作預防：探討事故規(guī)律，應用科學管理，加強預測預控，完善監(jiān)理方法。

3.2運用安全管理六種法，履行安全管理責任更完善

為了做好安全監(jiān)理的日常工作，免除監(jiān)理人因安全事故而承擔安全監(jiān)理責任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強現(xiàn)場安全監(jiān)理，從而履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責。“一控”預知法；“二審”把關法；“三書”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法。

3.2.1“一控”預知法

是一種適合于建筑施工單位開展的安全管理活動，它能預先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場潛在的危險因素，提高員工自我保護意識和能力，是一種簡便、易行的預測和預控事故的活動形式。

3.2.2“二審”把關法

是指由監(jiān)理方針對施工方前期工作實施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：一是審查施工組織設計方案。二是審設備設施（查看規(guī)格、型號、質(zhì)保書、說明書及安裝與拆卸、進場、使用和驗收的管理制度、驗收手續(xù)等資料）；同時還要審查進場施工隊伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書、合同和協(xié)議書、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護用品發(fā)放等內(nèi)容）。通過審查把關和檢查可及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工方按規(guī)范標準整改完善，其目的確保施工安全。

3.2.3“三書”整改法

就是針對在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險狀態(tài)，采用“三書”形式進行預警告知，及時發(fā)出建議書或停工通知整改單并報請上級部門，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改。“三書”使用方法：聯(lián)系單—預控違規(guī)行為及時發(fā)出聯(lián)系單；通知單—發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出通知單；備忘錄—違規(guī)嚴重，屢教不改的及時向有關主管部門報告并提出備忘錄。

3.2.4隱患處理的方法——推廣應用“四診”監(jiān)理法

“四診”監(jiān)理法是指對查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會診、復診”的方法進行處理整改?！白\”是指項目總監(jiān)利用每周一次安全例會，由項目部負責人進行自我“診斷”施工狀況和存在的問題，并提出整改措施。“出診”是指由現(xiàn)場監(jiān)理定時深入現(xiàn)場，了解施工作業(yè)動態(tài)，針對存在的問題現(xiàn)場“開出處方”，及時解決問題?！皶\”就是對現(xiàn)場暫時不能解決的疑難問題，由項目總監(jiān)會同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施?！皬驮\”就是對所開出的“處方”進行跟蹤督查，是否落實執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標準，都要復檢到位。

3.2.5在日常監(jiān)理中—推廣應用“五勤”檢查法

①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為應立即制止，并及時講清道理。②眼勤，俗話說：“眼觀六路，耳聽八方”。在檢查中，就是觀察仔細，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過傾聽現(xiàn)場作業(yè)人員的意見，了解和掌握員工的思想動態(tài)及現(xiàn)場管理的不足之處，以便予以及時糾正。④手勤，安全檢查不光是用嘴問、眼看、耳聽，還是要用手摸，通過觸摸，可以了解現(xiàn)場及防護設施、構件搭設的安全度，牢固性，以便及時清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個細節(jié)，仔細查看，不能遺漏。

3.2.6“六步”監(jiān)理法

是針對有一定規(guī)模的危險性較大的工程項目（土方開挖、深基坑支護、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進行審查、監(jiān)督，及時了解和掌握施工進展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標準行事，確保施工安全。

“六步”監(jiān)理法工作程序：第一步是否編施工組織設計方案，第二步是否有專項安全技術措施，第三步是否作專項分析技術論證，第四步是否對員工進行安全交底，第五步是否按作業(yè)程序標準實施，第六步是否對安全隱患進行整改。

4.結語

安全監(jiān)理的工作還需大家在實踐工作中不斷探索和完善，逐步推進安全監(jiān)理進入安全保障體系軌道?？傊?，要逐步把安全監(jiān)理工作建設成為監(jiān)管嚴格、監(jiān)督有力的安全施工保障體系，形成思想到位、組織健全、制度完善、方法正確，活動正常、效果明顯的安（下轉第356頁）（上接第257頁）全監(jiān)理管理格局，促進建筑安全及管理水平不斷提高，才能保證安全、質(zhì)量創(chuàng)雙贏。 [科]

【參考文獻】

[1]張玉娥.建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法[J].晉城職業(yè)技術學院學報，2009（04）.

[2]湯書福，劉澤剛，應志成.建筑工程類專業(yè)“3+3”工學交替模式的探索與實踐——以麗水職業(yè)技術學院工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式探索為例[J].太原城市職業(yè)技術學院學報，2009（07）.

篇5

關鍵詞：安全；監(jiān)理；行為；規(guī)范

中圖分類號：TD79 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)

在建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)督管理作用越來越重要，監(jiān)理單位按照自身的安全監(jiān)理責任，通過合理的工作程序、方法、措施對施工現(xiàn)場安全控制等方面已經(jīng)起到了很重要的作用，但由于項目條件、施工單位素質(zhì)、監(jiān)理工程師素質(zhì)等多方面影響，部分工程的安全監(jiān)理工作效果并不明顯，在實際的安全監(jiān)理過程中存在諸多不規(guī)范行為，安全監(jiān)理工作具有很大的提高余地。

1.監(jiān)理項目部機構不健全，人員素質(zhì)有待提高

依據(jù)建設工程招投標法及相關招投標的規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)在投標時會積極響應招標文件要求，提供監(jiān)理企業(yè)中水平高、素質(zhì)強、年齡合適、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員組織項目監(jiān)理部，但在現(xiàn)場實際組織的監(jiān)理部并未按投標時的名單和承諾書配備監(jiān)理人員，導致監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理能力不強，監(jiān)理人員任意變動。同時，建設單位對監(jiān)理項目部組建要求不嚴，對變更人員不加以審核，主管部門對監(jiān)理人員任意變更處理不到位。對于未經(jīng)招標確定的監(jiān)理單位，監(jiān)理企業(yè)未按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定配備足夠的符合要求的監(jiān)理人員組織監(jiān)理項目部，存在機構不健全，人員素質(zhì)差的現(xiàn)象。在一些監(jiān)理部，無專門負責安全監(jiān)理人員，有的監(jiān)理項目部所安排的負責安全監(jiān)理人員對建筑安全知識、規(guī)范、規(guī)程、標準掌握不夠，缺乏經(jīng)驗，不能有效開展監(jiān)理工作。

2.監(jiān)理人員的責任性不強

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。”，條例首次以法規(guī)的形式明確了工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)責任，并明確了在監(jiān)理過程對安全事故隱患的處理方式。但部分監(jiān)理人員未嚴格按管理規(guī)定及監(jiān)理細則中所定的有關程序、方法、措施進行監(jiān)理，主要表現(xiàn)在對施工單位提交的有關文件審查、審核不嚴，對施工現(xiàn)場巡視檢查力度不足，對現(xiàn)場存在的安全隱患處置措施不到位，總監(jiān)及監(jiān)理人員不在崗現(xiàn)象較普遍。

3.監(jiān)理單位的監(jiān)理文件策劃不到位

監(jiān)理大綱及監(jiān)理實施細則乃是監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理的指導性文件，是開展安全監(jiān)理工作的綱領，應具有很強的操作性，監(jiān)理細則要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，要達到指導安全監(jiān)理工作的深度和水平。但部分監(jiān)理項目部在編制監(jiān)理細則時，監(jiān)理工程師在進場后不仔細閱讀圖紙，未進行工程危險源分析，未按工程施工階段列出危險源清單或危險源清單未隨工程進展進行階段性更新，所編制的文件為套用文件，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中無針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝制定監(jiān)理工作流程、方法和措施。

4.監(jiān)理工作行為不規(guī)范

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定，監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。但部分監(jiān)理企業(yè)及項目部未能嚴格按此要求開展監(jiān)理工作。

4.1事前控制方面

主要體現(xiàn)在安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制及對施工單位的安全文件審查、審核方面。在審查、審核方面的監(jiān)理不規(guī)范行為主要有：

（1）在審查承包商的安全資格時，不注重審查進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資格和證明文件，分包施工單位的施工資質(zhì)是否符合規(guī)定，總包與分包間是否有分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書，分包合同是否有效，如勞務分包、腳手架施工分包、土石方分包施工、結構吊裝分包、裝飾裝修分包等。

（2）不注重對施工單位的安全制度、教育培訓情況進行審查。存在施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系不健全，管理機構建立及人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度不到位。存在新進或轉崗工人未經(jīng)三級教育或三級教育不到位等情況。

（3）在審查承包商提交的專項施工方案和施工組織設計中的安全技術措施時流于形式。一是施工單位的審批程序未完成或不規(guī)范時，總監(jiān)就給予審批，二是監(jiān)理在審查方案時不仔細審查方案中的具體內(nèi)容，方案內(nèi)容中有違反強制性標準和管理規(guī)定，或內(nèi)容不完整，有關數(shù)據(jù)與工程實際情況不符。

（4）對特種作業(yè)人員資格審查不嚴。特種作業(yè)人員持有的上崗證不是有效機構頒發(fā)的證件，證件的時效性過期。

（5）對建筑機械和設備的資料審查不嚴。施工單位提供的有關安全設施、設備、材料的合格證或檢測報告等文件，數(shù)據(jù)不滿足規(guī)范、規(guī)定要求或過期、缺失，個別施工現(xiàn)場存在大型建筑機械及工具式腳手架在無使用證的情況下使用。

4.2事中控制方面

主要體現(xiàn)在對施工現(xiàn)場進行有針對性、有側重點的檢查與督促，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、操作規(guī)程、方案等要求對現(xiàn)場的施工工藝、設備設施、操作流程的安全情況進行巡查與督促，并督促施工企業(yè)整改消除安全隱患等工作。在事中控制過程中安全監(jiān)理主要存在的問題：

（1）現(xiàn)場監(jiān)理工程師不熟悉施工單位編制的專項方案，不能有效監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，實際施工方案不符合專項方案要求。

（2）現(xiàn)場監(jiān)理巡視檢查頻率不夠。監(jiān)理巡視檢查方式主要有：每日例行巡查，定期安全檢查與不定期專項檢查，節(jié)前、節(jié)后安全檢查。建筑施工現(xiàn)場總是處于不斷變化狀況，施工操作人員存在僥幸心理，在操作過程中隨時會偏離標準、規(guī)范、規(guī)程及方案中的要求，隨時存在安全隱患。為消除安全隱患，在施工單位的控制下，監(jiān)理應根據(jù)現(xiàn)場情況確定巡視檢查的重點部位及巡視頻率，但有的監(jiān)理部在現(xiàn)場巡視時并未嚴格按監(jiān)理細則方案中的要求執(zhí)行，存在監(jiān)理巡視頻率不夠，重點部位檢查不到位，未能及時消除施工過程的安全隱患。

（3）監(jiān)理在參加安全驗收時把關不嚴?，F(xiàn)場涉及的安全驗收很多，如：臨時用電、施工機具、基坑支護、腳手架、模板、安全防護、施工機械，這些驗收項目對安全生產(chǎn)起到很重要的作用，尤其是對超過一定規(guī)模危險性較大的分項分部工程的驗收至關重要，如深基坑、高大模板支撐體系、起重吊裝、懸挑腳手、工具式腳手等。如施工單位在放松標準情況下施工，監(jiān)理人員驗收時不嚴格把關，將會引起重大安全事故。但從實際情況看，驗收資料顯示合格，而現(xiàn)場且存在諸多問題，資料與實際不符。

（4）安全監(jiān)理過程不到位。施工過程的安全監(jiān)理重點應在危險性較大的分部分項工程，尤其是超過一定規(guī)模的分部分項工程。建質(zhì)[2009]87號文中規(guī)定，監(jiān)理單位應當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。但現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師未嚴格按專項方案、監(jiān)理細則等文件要求對施工過程進行監(jiān)控，在施工過程中存在安全隱患。如深基坑土釘墻支護施工，支護施工大部分為隱蔽工程，監(jiān)理工程師不按方案監(jiān)控土釘材料規(guī)格、施工長度、間距、土方開挖坡度、深度等，支護塌方經(jīng)常發(fā)生。在其它的危險性較大的分部分項工程施工中也常發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，這足以說明安全監(jiān)理過程監(jiān)控不嚴。

篇6

【關鍵詞】監(jiān)理工程師；安全管理；安全生產(chǎn)

在工程建設中，監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度以及批準的項目建設文件、建設承包合同和建設監(jiān)理合同， 以自身的專業(yè)技術、管理技術對工程建設實行的監(jiān)督管理，使工程建設項目的總體目標得到完美實現(xiàn)。

就目前建筑行業(yè)來講，生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年來，重特大安全事故頻繁發(fā)生，人員、財產(chǎn)損失嚴重，安全形勢不容樂觀，因此，安全生產(chǎn)管理工作越來越重要。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。下面筆者就監(jiān)理工程師如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作進行分析與探討。

1 充分認識監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理的地位和重要性

建設項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位五方的安全生產(chǎn)管理機構組成，五方相互獨立，又緊密聯(lián)系。各自安全生產(chǎn)管理機構內(nèi)部層次、分工各有不同，但不論組織和結構有什么樣的區(qū)別，所有參與單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程的安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理主要是由施工單位和監(jiān)理單位來進行，施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，指導生產(chǎn)作業(yè)。施工現(xiàn)場的作業(yè)及人員都是由施工方組織指揮，因此，施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要、誰來從外部進行監(jiān)管，這就是監(jiān)理工程師的職責。施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)，但要對所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程進行監(jiān)控。通過這種全過程、全方位的監(jiān)控，來消除各種不安全的因素。由于市場經(jīng)濟進程加快，施工過程中大量的作業(yè)人員流動性強、組織性差、作業(yè)時間長短不一、作業(yè)個體技術水平、安全意識差別也大，只依靠施工項目部來進行管理和監(jiān)督是不夠的。大量的事實也證明了這一點。在施工方自管自監(jiān)的情況下，再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關鍵作用。

2 監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)

（1）法律、法規(guī)依據(jù)包括《： 建筑法》《合同法》《安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條列》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設工程強制性標準條文》《貫徹落實安全生產(chǎn)管理條例的若干意見》等。

（2）合同依據(jù)《： 施工合同》《監(jiān)理合同》。

（3）相關資料：設計圖紙、圖審意見、地質(zhì)勘探報告、相關行業(yè)的從業(yè)要求、工藝操作規(guī)程。

3 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的步驟方案及對策

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容，當一個建設項目開始實施時，各參建方陸續(xù)進入，監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項目組成人員的從業(yè)資格證書、項目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。

（1）在正式施工開始前，監(jiān)理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施，是否能滿足施工現(xiàn)場的實際需要，并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對：a.基坑支護和降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及臨時用電方案。

（2）對施工現(xiàn)場的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現(xiàn)場環(huán)境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不妥的地方，以書面形式告知施工方進行整改。

（3）對進場設備、機具、材料進行檢查，杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（主要是指輔助材料，如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用） ，所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則，動力用電、照明用電分開設置，對照已批準的臨時用電方案嚴格核對，接零接地保護要齊全。

（4）對進場作業(yè)的人員，進行全面的安全教育，對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期，并人、證對照，逐一核對。

（5）在完成上述四個方面的工作后，就從參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等，從建設環(huán)境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業(yè)狀態(tài)，這也是監(jiān)理工程師的事前控制具體方法，為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。

4 施工過程中的安全生產(chǎn)管理和控制的方法

（1）建立現(xiàn)場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度等。在施工現(xiàn)場由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組，定期進行檢查，重點是危險源，如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業(yè)人員安全防護等。對檢查發(fā)現(xiàn)問題后，提交施工項目經(jīng)理，并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。

（2）對危險性高、難度大的作業(yè)施工，監(jiān)理工程師應跟蹤監(jiān)督其施工過程，及時提醒作業(yè)人員應注意的事項，并在施工作業(yè)開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。

（3）利用監(jiān)理例會、專項安全會議及碰頭會的形式，就現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題，需要協(xié)調(diào)解決的問題進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，監(jiān)理工程師應起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。由于監(jiān)理工程師不直接指揮操作人員，只有通過對施工項目部安全管理機構的監(jiān)督管理，讓其正常運轉，減少失誤。

（4）在施工現(xiàn)場一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理工程師應及時下發(fā)停工令，先停止危險作業(yè)面的施工，有重大隱患的，要求施工人員在停工后，采取可靠的措施進行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要先要求施工方按照應急預案采取急救措施，搶救受傷人員，減小事態(tài)的發(fā)展，協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關部門報告，并配合施工方保護好事故現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查和處理事故。

5 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段

從現(xiàn)場管理的具體措施來講，主要有管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。監(jiān)理工程師應充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進行工作，緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場條件，工程實體狀況，采取適合的方式，靈活掌握各種措施并相互結合運用。如：對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換，協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎罰制度，發(fā)生問題后對主要責任人進行處罰，發(fā)現(xiàn)用于安全防護的材料不符合要求，要下監(jiān)理通知單將其清退出場。安全生產(chǎn)管理不是一個單獨開展的工作，它與質(zhì)量管理、進度管理密切聯(lián)系，三者又相互制約。抓質(zhì)量的同時也抓安全生產(chǎn)，抓進度的同時也要注重安全生產(chǎn)，沒有安全生產(chǎn)，質(zhì)量目標和進度目標就無法實現(xiàn)，而只抓安全生產(chǎn)又會影響進度和質(zhì)量目標的實現(xiàn)，三者要同時抓，要有主有次，協(xié)調(diào)管理才能取得最佳效果。

6 結語

要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好，監(jiān)理工程師要熟悉建設工程的程序，施工現(xiàn)場管理程序，堅持原則、嚴格監(jiān)理、嚴格把關、熱情服務、熱情監(jiān)督，同時用自己的專業(yè)知識當好業(yè)主的參謀，在作業(yè)過程中加強檢查、督促，才能把好安全關，當好一名稱職的監(jiān)理工程師，完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。同時監(jiān)理工程師還要不斷提高專業(yè)技術能力和業(yè)務知識水平，只有這樣，監(jiān)理工程師才能維護好業(yè)主的利益，才能更好地做好監(jiān)理工作，為祖國的建設事業(yè)服務好，把好關。

篇7

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號，以下簡稱《安全條例》），及國家、省、市有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，對建設工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行探討。

1、監(jiān)理單位的安全責任

1.1切實貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1.2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

1.3根據(jù)《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

2、施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。

2.2.1施工組織設計要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

2.2.2工程專業(yè)性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，經(jīng)企業(yè)技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項目監(jiān)理部審核，由項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。

2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術交底。

3、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現(xiàn)場安全施工實施意見》進行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構檢測報告。

4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做好相應的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

4.1.4腳手架搭設完畢后，應經(jīng)過驗收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當?shù)赜嘘P專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業(yè)有關規(guī)范。

4.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項施工方案。

4.5.2認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。

4.5.3審核機械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后，報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應重新驗收。

4.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調(diào)試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應重新驗收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內(nèi)容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內(nèi)。

4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

4.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

4.9打樁機械

4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。

4.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。

5.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經(jīng)濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報當?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責

6.1總監(jiān)理工程師安全職責

6.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。

6.1.2結合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨福⒑炇鹨庖姟?/p>

6.1.4結合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

6.1.10參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

6.2.1協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。

6.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關安全生產(chǎn)制度。

6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。

篇8

關鍵詞：交通建設；安全；監(jiān)理

Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.

Key words: traffic construction; Safety; supervision

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革開放和社會穩(wěn)定大局，是以人為本構建和諧社會的重要基礎，也是交通建設永恒的主題和追求的目標。交通建設工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位(或業(yè)主)的委托，依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查?！豆匪\工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）中第十八條明確指出了監(jiān)理單位的安全責任。所以，作為交通建設工程監(jiān)理人員在實施監(jiān)理職責時要做到“抓生產(chǎn)不忘抓安全”，要認真履行安全監(jiān)理職責。

工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意工程開工。審點是：1、安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。4、是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電器防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、安全技術措施費用的使用計劃?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)規(guī)定“監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。公路工程監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的現(xiàn)場代表，在開工前，應審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎饭こ虖娭菩詶l文的規(guī)定。結合公路建設特點，重點審查1～8款所列的內(nèi)容，并強調(diào)安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨附?jīng)審查合格后方可同意工程開工。

監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。通過審查施工分包合同中安全生產(chǎn)的責任條款，促進施工單位與分包單位各自強化質(zhì)量意識，明確責任，落實安全保證體系。

監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)規(guī)定“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中，應檢查施工單位的施工生產(chǎn)是否違反有關安全的法律、法規(guī)及工程強制標準，是否違規(guī)作業(yè)，是否存在安全事故隱患，如發(fā)生上述行為，則應立即制止，并書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。

督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理工程師應督促施工單位認真履行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，并定期進行自查。監(jiān)理工程師應參加上級單位、建設單位、施工單位組織的各種施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查。

建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負責。監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。施工安全監(jiān)理臺賬是監(jiān)理人員履行職責與否的重要記錄和證明。因此監(jiān)理人員應將襝查、旁站過程中發(fā)現(xiàn)的有關施工安全隱患、事故苗頭的情況、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果等詳盡、及時記入臺賬。施工安全監(jiān)理臺賬具體可由安全監(jiān)理人員統(tǒng)一整理，總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程定期檢查。

分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。如分項、分部工程發(fā)生過安全事故，到其交工驗收時施工單位仍未按有關規(guī)定把事故現(xiàn)場處理完成，監(jiān)理工程師可暫不簽發(fā)《中間交工證書》，待處理完畢后簽發(fā)。

篇9

【關鍵詞】水運工程；施工監(jiān)理；安全監(jiān)理

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國科學技術的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟中所占地位不斷提升，而水運是交通運輸事業(yè)的重要組成部分。目前我國水運安全監(jiān)理工作出現(xiàn)很多漏洞，根據(jù)水運工程建設的特點，只有打牢扎實的安全理論、善于總結安全監(jiān)理經(jīng)驗、科學高效的安全監(jiān)理方法，施工單位和監(jiān)理單位才能做好水運工程安全監(jiān)理工作。

二、安全監(jiān)理工作目標

安全監(jiān)理工作目標是指工程監(jiān)理單位依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)和工程強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患，同時要求施工單位及時整改、消除安全隱患，防止或減少各種安全生產(chǎn)事故發(fā)生，杜絕重傷、死亡事故，最終達到保護勞動者的安全與健康。

三、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關，為了真正能夠預防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

1．根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制項目監(jiān)理大綱，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2．對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，編制監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3．審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，審查合格后方可同意工程開工。

4．如有項目分包，監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工總包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。

5. 做好危險源辨別以及危險源清單編訂工作。

四、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

施工階段安全監(jiān)理所采取的主要監(jiān)管方式為“巡視” ，其主要工作內(nèi)容有：

1．監(jiān)理工程師在巡視過程中，主要監(jiān)督施工單位是否按照批準的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應及時制止違規(guī)施工作業(yè)；

2．定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告；

3．核查施工現(xiàn)場各類施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)；

4．巡視檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；

5．督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，落實施工生產(chǎn)安全技術措施，并對施工單位自查情況進行抽查，參加施工現(xiàn)場（建設單位或政府主管部門組織）的安全生產(chǎn)專項檢查。

6．現(xiàn)場監(jiān)理機構要建立施工安全監(jiān)理臺帳，安排專人負責。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作，要將涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師應定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

7．定期檢測水運工程施工中的安全策略落實情形

安全監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應該及時向相關單位提出具體的整改要求。并且督促施工單位能及時進行整改，及時清除安全隱患，制止出現(xiàn)的違章作業(yè)情況，杜絕安全事故的發(fā)生。

8.做好特殊情況下的安全監(jiān)理工作

安全生產(chǎn)管理實際上是全方位、全過程、全員的動態(tài)性的管理過程，安全監(jiān)理工程師除了應該對施工整個過程做好安全巡視檢查外，還需要檢查夜晚施工、大霧等特殊情況下的安全監(jiān)理工作。特別是在冬季、高溫、雨季的情況下施工，應該制定專門的施工處置方案，并且制定相關的安全監(jiān)理方案。

9.控制好水運工程施工工期

水運工程自身的諸多特點決定其建設工期，往往具有一定的不穩(wěn)定性，經(jīng)常發(fā)生趕工期的現(xiàn)象。安全監(jiān)理工程師應該從安全生產(chǎn)角度來切實協(xié)調(diào)好施工單位和業(yè)主之間的關系，并且提醒業(yè)主采用不合理的工期會出現(xiàn)嚴重的后果。

10.提升廣大水運工程監(jiān)理人員素養(yǎng)

監(jiān)理工作展開前，需要對全部監(jiān)理人員，進行全方位的安全培訓與安全教育，提高安全責任方面的意識，并提升安全控制方面的技能，只有這樣才能進一步提升監(jiān)理單位的安全效能，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。

五、安全監(jiān)理工作制度

在工程實施中監(jiān)理單位建立以下各項安全管理制度：安全技術措施審查制度、專項施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴重安全隱患報告制度、按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度、監(jiān)理檢查制度等。

1.安全技術措施審查制度

針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發(fā)生。

2.專項施工方案審查制度

施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并附安全驗算結果，在施工前辦理監(jiān)理報審。專項安全施工方案經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

3.安全隱患處理制度

強調(diào)對工程安全事故隱患的處理，是為了對安全事故進行預防，避免安全事故的發(fā)生。工程施工安全隱患是在安全檢查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的，監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)違章施工、違規(guī)操作、違反安全制度等現(xiàn)象，以及存在安全事故隱患，應及時處理。

4.嚴重安全隱患報告制度

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。在工程實施中監(jiān)理工程師應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃；對危險性較大的工程應當加強巡視檢查。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.監(jiān)理檢查制度：督促施工單位進行安全自檢，監(jiān)理工程師抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

六、完善水運工程施工中的安全監(jiān)理工作

總之，水運工程安全監(jiān)理工作，對確保水運工程建設項目來講是非常重要的，為此，應該充分了解水運工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀，做好危險源辨別以及危險源清單編訂工作，做好安全監(jiān)理重點核查內(nèi)容，提升廣大水運工程監(jiān)理人員素養(yǎng)，定期檢測水運工程施工中的安全策略落實情形，做好特種作業(yè)人員、大型設備的監(jiān)理工作，做好特殊情況下的安全監(jiān)理工作，控制好水運工程施工工期，提升水運工程安全監(jiān)理水平。

七、結束語

水運工程建設安全監(jiān)理工作需要在切實把握相關理論基礎上，進一步總結安全監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，進而形成科學監(jiān)理方法，真正做好水運工程安全監(jiān)理方面的工作。

參考文獻：

[1] 宋正利，吳靜，吳后選.淺談水運工程建設的安全監(jiān)理[J].中國水運（下半月）.2010（02）：50-54.

篇10

關鍵詞：高大模板 監(jiān)理 審查

在社會不斷發(fā)展的今天，建筑工程施工中，有模板坍塌造成的事故越來越多，模板坍塌事故已成為目前建筑工程中容易引發(fā)群體傷亡的主要危險源之一。監(jiān)理作為工程建設的責任主體之一，在施工中需要對各個施工重點進行嚴格檢查，務必做好各個階段的控制工作，確保人們的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

一、工程概況

某工程在施工的過程中是由于一層地下室以及2棟高樓組成，占地總面積為49663.4平方米，而建筑高度是92米，在施工中其施工結構采用鋼筋混凝土框架結構和剪力墻結構混合組成，在施工中地下室高度為3.9米，而樓板在施工中的厚度為200mm，這些問題的存在就要求在施工的過程中模板采用高大模板支撐體系為主。

二、監(jiān)理控制要點：

（一）、施工之前的監(jiān)理控制要點

施工方案是施工組織設計的核心，也是工程在施工中在施工現(xiàn)場對施工中存在的各種問題進行及時指正的主要方法，它在設計的過程中是否合理是工程人員觀察的重點，主要原因在于其在施工中直接影響著施工的安全、工期的長短和施工的質(zhì)量要求。作為工程建設參與主體之一監(jiān)理方的總監(jiān)，在施工之前首先要針對施工方案進行嚴格控制，認真審查，針對其中存在的各種問題要及時的處理，找出合理有效的解決方案和措施，并且根據(jù)有關法律、法規(guī)提出的要求來完善施工設計方案和圖紙中的措施，這是目前監(jiān)理人員的主要任務和義務。

（1） 審查施工方案編制依據(jù)的適用性。在施工的過程中方案的編制要根據(jù)現(xiàn)場要求進行嚴格的控制模式，要結合施工現(xiàn)場要求進行現(xiàn)場勘查和統(tǒng)計，根據(jù)資料和信息的處理要求來完善，使得操作流程和安全控制模式都能夠滿足當前施工要求合理進行。審查時檢查方案采用的規(guī)范和標準等是否已經(jīng)廢止。

（2） 認真的熟悉圖紙和相關的規(guī)范，在審查過程中要嚴格編制方案的完整性，使得施工方案在應用之中能夠一招工程施工特點合理進行，并且使得其具有合理的完整性和針對性。這種施工方法和應用的過程中主要包括在工程建設中高大模板支撐體系坍塌事故的管理，保證施工安全。地基處理及排水、材料規(guī)格、鋼管連接方式、水平與縱向剪刀撐等構造設置、模板和支撐體系的設計計算驗算、高大支模的安裝拆除方法和驗收程序、混凝土澆筑方案、安全管理措施、應急預案等；是否繪制支撐體系搭設詳圖，有特殊要求的有否作詳細說明；專家論證意見是否充實完善到方案。

（二）、對施工階段監(jiān)理控制：

高大支撐工程監(jiān)理是具有一定技術含量且隨機性很強的一項工作，加上現(xiàn)在建筑市場存在一些不規(guī)范行為，其工作難度相對較大，監(jiān)理機構從以下幾個方面加強施工過程的監(jiān)理，使工程的安全始終處于受控狀態(tài)。

1、監(jiān)理機構內(nèi)部工作

1）、根據(jù)工程的特點、規(guī)模和技術復雜程度，以及主管部門的要求，組建項目監(jiān)理機構，配置相應的專業(yè)監(jiān)理人員。并在現(xiàn)場配備必要的監(jiān)測設備工具。同時完善現(xiàn)場管理制度，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，保證監(jiān)理人員能夠履行自己的職責，提高監(jiān)理機構的工作效率。

2）、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃文件，并針對本工程高大支撐專業(yè)特點，在監(jiān)理規(guī)劃中制定了基本安全準則、安全監(jiān)理程序、監(jiān)理方法、措施以及監(jiān)理人員分工等內(nèi)容。

3）、組織編寫模板高大支撐專項監(jiān)理細則。重點審查施工組織設計中直接影響工程質(zhì)量、安全和人員的配備等相關內(nèi)容。

4）、審核施工項目經(jīng)理、安全人員資質(zhì)是否符合要求。

2、質(zhì)量安全作業(yè)技術交底

總監(jiān)理工程師參加施工單位的模板支撐專項方案技術交底工作，以透徹地掌握專項方案設計原則及質(zhì)量要求。要求施工單位完善組織機構，落實人員職責，建立考核考評體系，采取激勵措施，調(diào)動人員積極性。同時督促施工單位以及專業(yè)班組認真做好專項方案校對工作。施工單位發(fā)現(xiàn)專項方案中存在問題時不得隨意更改，必須按原程序申報、審核、批準。

3、鋼管扣件進場檢驗

施工現(xiàn)場的鋼管扣件，進場前向監(jiān)理機構提交《工程材料/構配件報審表》，同時必須附有出廠合格證、生產(chǎn)許可證以及質(zhì)量檢驗報告。監(jiān)理工程師對出廠合格證及生產(chǎn)許可證進行審查，在符合要求后，進行鋼管外觀質(zhì)量驗收。監(jiān)理工程師對鋼管扣件的外觀驗收從以下幾個方面進行：（1）鋼管有無嚴重鱗皮銹，鋼管壁的厚度采用計量檢查。（2）扣件的完整性以及重量。（3）監(jiān)理工程師對外觀質(zhì)量以及質(zhì)保資料檢查符合要求后，進行現(xiàn)場見證取樣，試驗合格的方可使用。

4、設置控制點

為保證施工過程質(zhì)量、安全始終處于受控狀態(tài)，項目監(jiān)理機構根據(jù)高支撐的結構特點協(xié)助施工單位設置以下質(zhì)量控制點：（1）地基處理工序驗收。（2）掃地桿與拉接點的設置。（3）立桿的搭接方式。（4）垂直縱、橫向及水平剪刀撐的設置。（5）扣件擰緊度。（6）鋼管扣件與組合鋼架及框架柱的連接。在此基礎上實施質(zhì)量預控。施工單位按照質(zhì)量控制點的要求，每道工序完成后，經(jīng)自檢，公司質(zhì)安科復檢合格后報監(jiān)理機構進行驗收，未經(jīng)監(jiān)理驗收不得進行下道工序。澆筑前， 施工單位項目技術負責人、項目總監(jiān)確認具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令， 方可澆筑混凝土。

（三）施工后續(xù)控制要點

事后控制就是對高大模板支撐體系的施工質(zhì)量和安全進行評價。做好事后控制， 有利于總結相關經(jīng)驗， 確定下一階段監(jiān)理控制的重點，以及質(zhì)量和安全事故的及時處理和責任認定。1）對高大模板支撐體系施工整個過程中產(chǎn)生的相關資料、監(jiān)理人員應及時收集、整理、歸檔。2）發(fā)現(xiàn)安全隱患應責令整改， 對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應當及時向建設單位報告。