導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法律法規(guī)教學(xué)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在教學(xué)過(guò)程中，首先應(yīng)讓身為社會(huì)成員之一的學(xué)生明白旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，亦即我國(guó)的基本政策和發(fā)展戰(zhàn)略:一國(guó)兩制、對(duì)外開(kāi)放、科教興國(guó)、實(shí)行計(jì)劃生育(控制人口數(shù)量提高人口素質(zhì))、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地、依法治國(guó)、節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境、實(shí)行男女平等、信用建設(shè)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。使學(xué)生在學(xué)習(xí)和從業(yè)過(guò)程中明白自己應(yīng)該始終遵循的指導(dǎo)思想和方針策略，行為有指南，才不致于對(duì)社會(huì)大環(huán)境處于一種盲然無(wú)知、無(wú)所適從的狀態(tài)。使學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作有一個(gè)總的指導(dǎo)思想和順應(yīng)時(shí)代的大的方向目標(biāo)。就拿保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境來(lái)說(shuō)，學(xué)生在校期間，就應(yīng)該讓他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨手亂丟雜物、垃圾，以保持環(huán)境的整潔衛(wèi)生。我?，F(xiàn)在正在加大力度整治學(xué)生在校園中隨意亂丟、邊走邊吃的現(xiàn)象，要求垃圾雜物必須扔進(jìn)垃圾桶，進(jìn)食必須在食堂、小賣部?jī)?nèi)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的督查，學(xué)生的不良行為大為改觀，校園內(nèi)也干凈整潔了許多。當(dāng)學(xué)生走向社會(huì)后，在旅游行業(yè)的工作中，由于現(xiàn)在良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，面對(duì)廣大的旅游消費(fèi)者，他們不僅可以以身作則，給游客帶好頭，還可以在整個(gè)游樂(lè)過(guò)程中，督導(dǎo)游客保持旅游環(huán)境的生態(tài)平衡，為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

二、掌握旅游法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)

旅游業(yè)的主要法規(guī)依據(jù)較多，如:憲法，合同法規(guī)制度，旅行社管理法規(guī)制度，導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度，旅游業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度，旅游投訴法規(guī)制度，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度，旅游出入境管理法律法規(guī)制度，旅游資源保護(hù)法律制度，娛樂(lè)場(chǎng)所管理法規(guī)制度等等。這些法律法規(guī)對(duì)旅游業(yè)和從業(yè)人員起著嚴(yán)格的規(guī)范約束作用，學(xué)習(xí)它們就顯得尤為重要。通過(guò)對(duì)這些法規(guī)的學(xué)習(xí)，應(yīng)讓學(xué)生熟練掌握:法的本質(zhì)和特征，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，公民的基本權(quán)利、義務(wù);合同法及基本原則，合同的訂立、履行及效力，合同的終止、解除與違約責(zé)任;旅游社的分類、設(shè)立條件、申報(bào)審批程序、經(jīng)營(yíng)范圍，旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃;對(duì)游客合法權(quán)益的保護(hù)，消費(fèi)者的基本權(quán)利和義務(wù)，侵權(quán)應(yīng)該承擔(dān)的后果;對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、管理以及質(zhì)量保證金制度，出境旅游的管理;導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格、條件，享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，工作中的計(jì)分、年審管理及等級(jí)考核制度，從業(yè)時(shí)的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保障和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;業(yè)務(wù)管理中安全、出入境、交通、食宿、娛樂(lè)、資源等的管理制度;風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物的保護(hù);旅游糾紛的解決途徑，旅游投訴的受理與處理。如果我們的導(dǎo)游熟知旅游法律法規(guī)，就知道游客的要求不合法，也知道怎么樣去維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)。因?yàn)楦鶕?jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)該受到尊重，其人身安全不受侵害。導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或違反其職業(yè)道德的不合理要求。

三、熟悉旅游業(yè)職業(yè)道德和規(guī)范

篇2

一、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.教學(xué)指導(dǎo)思想存在偏差，學(xué)生注重程度不足?，F(xiàn)在，中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)指導(dǎo)思想上一般存在著強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育、專業(yè)技能的培養(yǎng)，無(wú)視人文教育、法制教育的情況。經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)作為很少的法律知識(shí)課程之一，沒(méi)有獲得學(xué)校與學(xué)生的重視。作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生而言，他們通常覺(jué)得經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程相對(duì)難懂，和別的專業(yè)其他課程關(guān)聯(lián)又不大，學(xué)得好和壞影響不了什么。

2.學(xué)生通常欠缺基本的法律知識(shí)。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在一年級(jí)開(kāi)設(shè)本門課程，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，法律基礎(chǔ)基本為零。在法律已經(jīng)遍布國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天，法律素質(zhì)更應(yīng)該成為中職學(xué)生具備的基本素質(zhì)。同時(shí)，本課程在法律基本知識(shí)的內(nèi)容上篇幅特別小，只有兩章，教師對(duì)于這些內(nèi)容幾乎都是一字帶過(guò)，許多學(xué)生對(duì)基本知識(shí)都所知甚少，如法律關(guān)系、法律行為、制度、訴訟時(shí)效等。

3.教師水平差距較大?，F(xiàn)在從事中職院校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)基本課程教學(xué)的教師有兩種現(xiàn)象：一是經(jīng)管專業(yè)課老師，以經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)為主是他們的知識(shí)構(gòu)造，有的具備一些法律知識(shí)，例如會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但沒(méi)有通過(guò)體系的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不具備系統(tǒng)的法律知識(shí)，有時(shí)難以對(duì)法理作出說(shuō)明;一部分是法律專業(yè)老師，具有完整的法律理論知識(shí)系統(tǒng)，但對(duì)經(jīng)管類專業(yè)課程內(nèi)容差不多全無(wú)所聞，教學(xué)不能聯(lián)系學(xué)生已有的專業(yè)知識(shí)對(duì)癥下藥。

二、中職院校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程教學(xué)改革的必要性

經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。但就中職學(xué)生而言，考慮到他們文化基礎(chǔ)薄弱、法律知識(shí)欠缺，如果是單純?yōu)榱朔ㄒ?guī)而學(xué)法規(guī)，其教學(xué)效果極其有限。要以教材選定為突破口，以教材的適用性與先進(jìn)性作為選定標(biāo)準(zhǔn)。教材是教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平與教材直接相關(guān)。因此，在教材上，應(yīng)遵循“先進(jìn)性”和“適用性”，體現(xiàn)“特殊性”和“差異性”。如針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生可增添廣告法律法規(guī)內(nèi)容，針對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生可把與專業(yè)相關(guān)的旅游法律法規(guī)穿去，這樣就能拉近教材和學(xué)生的距離，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，又突出了課程的學(xué)術(shù)特色和時(shí)代特點(diǎn)，最終達(dá)到教材更好地為教學(xué)、為專業(yè)服務(wù)的目的。要制定合理的教學(xué)計(jì)劃，設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，安排合理的教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)課程的銜接性與啟發(fā)性。要重視案例教學(xué)的地位和作用，側(cè)重于現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用，以案例教學(xué)為向?qū)В远嗝襟w課件建設(shè)為支撐。以案例為導(dǎo)向，首先要嚴(yán)格精心挑選案例，統(tǒng)一組織安排。對(duì)理論教學(xué)、案例教學(xué)的授課時(shí)間比例要合理分配，要選擇實(shí)用性強(qiáng)的典型案例，案例的講解、推理應(yīng)縝密，注重培養(yǎng)學(xué)生分析案件及自學(xué)能力、獨(dú)立思考、獨(dú)立分析和綜合運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

三、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)改革的措施

1.樹(shù)立清楚的教學(xué)目標(biāo)。中等職業(yè)學(xué)校要樹(shù)立清楚的教學(xué)目標(biāo)，中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)要以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)精通、法律知識(shí)熟悉、復(fù)合型人才為教學(xué)目標(biāo)。教師在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)時(shí)，要盡量加大實(shí)用內(nèi)容與操作內(nèi)容，對(duì)于理論知識(shí)只要充足就可以，可以合理地減少某些理論知識(shí)，從而增多實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間。

篇3

近年來(lái)，隨著大量食品安全事件的爆發(fā)，國(guó)家對(duì)食品的安全和生產(chǎn)加強(qiáng)了立法和標(biāo)準(zhǔn)的制定，食品企業(yè)對(duì)懂法懂標(biāo)準(zhǔn)的人才需求也逐步加大，食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)課程也越來(lái)越受到高校食品專業(yè)的重視。但是，《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》所講授的內(nèi)容主要是法律條文和標(biāo)準(zhǔn)條款，內(nèi)容枯燥，傳統(tǒng)的“一言堂”的授課方式主要以標(biāo)準(zhǔn)介紹與法規(guī)解讀為主，授課方式單一，學(xué)生們普遍是被動(dòng)地接受相關(guān)的知識(shí)，課堂氣氛不活躍 。并且，本門課所涉及的法律條文和標(biāo)準(zhǔn)文本均與生產(chǎn)和生活實(shí)際結(jié)合緊密， 內(nèi)容繁多且修訂頻繁，讓學(xué)生死記硬背應(yīng)付“一卷式”的終結(jié)性考試意義不大，因此通過(guò)課程改革，改變授課方式和方法，如采用角色扮演法、模擬法庭等形式，使學(xué)生變被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)，并將學(xué)生參與的情況量化為平時(shí)成績(jī)，計(jì)入過(guò)程性考核，這在很大程度上提高了學(xué)生聽(tīng)課的積極性和參與課堂的熱情[1-2]，辯論式教學(xué)法也是其中的一種。

辯論式教學(xué)法是在課程教學(xué)過(guò)程中，在教師的指導(dǎo)下，以開(kāi)展辯論賽的形式圍繞一個(gè)辯題進(jìn)行辯論，以闡明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，同時(shí)反駁反方觀點(diǎn)的一種教學(xué)模式[3]。該授課方式具有能讓學(xué)生腦、手、嘴全部動(dòng)起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，并且通過(guò)辯論讓觀點(diǎn)越辯越明，使學(xué)生不僅能掌握所學(xué)知識(shí)，更能鍛煉他們的思辨能力，同時(shí)還具有讓老師拓寬認(rèn)知領(lǐng)域，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高授課水平的功效，因此，在很多課程中都深受老師和學(xué)生的喜愛(ài)[4-8]。

一、《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》課程辯論式課堂教學(xué)模式的構(gòu)建

1.教學(xué)設(shè)計(jì)

教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃，安排辯題和辯論時(shí)間，同時(shí)設(shè)計(jì)辯論規(guī)則和考核方式，而后把這些內(nèi)容通知給學(xué)生。如在《中華人民共和國(guó)食品安全法》的內(nèi)容講解結(jié)束后可以安排“食品安全問(wèn)題是制度缺失還是道德缺失”、“食品安全問(wèn)題該有政府負(fù)責(zé)還是企業(yè)負(fù)責(zé)”，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)講授結(jié)束后可以安排“食品添加劑是利大于弊還是弊大于利”等辯題的辯論賽。

辯論規(guī)則一般采用大學(xué)生辯論賽的規(guī)則，但為了讓全班同學(xué)都參與其中，所以規(guī)則一般比較靈活，可以缺少攻辯部分。

考核方式的設(shè)計(jì)是教師根據(jù)學(xué)生參與的情況、團(tuán)體和個(gè)人的表現(xiàn)、學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的程度、學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)等情況來(lái)設(shè)計(jì)各部分得分，將最終成績(jī)作為過(guò)程性考核成績(jī)的一部分。

2.教學(xué)環(huán)節(jié)

2.1準(zhǔn)備階段

首先是選擇辯題。選擇辯題時(shí)既要考慮辯題的趣味性，讓學(xué)生有話說(shuō)，又想說(shuō)，又要考慮辯題的社會(huì)意義，體現(xiàn)出知識(shí)在實(shí)際生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)生能夠進(jìn)行更深層次的思考和內(nèi)涵挖掘。如在《中華人民共和國(guó)食品安全法》講解結(jié)束后，安排一場(chǎng)題為“食品安全問(wèn)題是制度缺失還是道德缺失”的辯論賽。教師首先給出近幾年發(fā)生的比較嚴(yán)重的食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展詳細(xì)過(guò)程，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生分析食品安全事件的發(fā)生是哪一個(gè)或哪些環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，為什么會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題、出了問(wèn)題相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門是怎么做的、如此做是否恰當(dāng)、應(yīng)當(dāng)如何做等等問(wèn)題進(jìn)行思考。在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生理清楚了一般食品安全事件出現(xiàn)的原因，而后，班級(jí)人員進(jìn)行分組，選出組長(zhǎng)，組員在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，安排各組員的職責(zé)、任務(wù)，選出辯手次序，組員通力合作查閱相關(guān)資料，準(zhǔn)備辯詞，辯詞腳本完成后交給任課教師進(jìn)行修訂。

辯論時(shí)根據(jù)班級(jí)人員數(shù)量安排活動(dòng)的人員組成，一般的人員組成是主持人1人，計(jì)時(shí)員2人，正方辯手4人，反方辯手4人，點(diǎn)評(píng)人員5-7人，其他為后勤人員或觀眾。為了讓學(xué)生都參與進(jìn)來(lái)，本次做觀眾的學(xué)生在下次的活動(dòng)中做辯手。后勤人員在開(kāi)賽前，負(fù)責(zé)場(chǎng)地的布置工作。

2.2實(shí)施階段

辯論賽開(kāi)始，第一回合，正反兩方各自闡明自己的觀點(diǎn)，一辯負(fù)責(zé)開(kāi)篇立論，表明本方觀點(diǎn)、立論的支撐材料，時(shí)間不超過(guò)2分鐘；二辯、三辯進(jìn)一步以事實(shí)說(shuō)明本方的觀點(diǎn)，補(bǔ)充一辯的結(jié)論，時(shí)間不超過(guò)2分鐘。從第二回合開(kāi)始，雙方進(jìn)入自由辯論階段，辯論時(shí)間不超過(guò)8分鐘。自由辯論結(jié)束后，各方四辯做總結(jié)陳詞并說(shuō)明本方結(jié)論的正確性，時(shí)間不超過(guò)2分鐘。

辯論賽教師擔(dān)任主裁判，其他為副裁判。按照評(píng)分細(xì)則：論點(diǎn)明晰，論據(jù)充足，分析透徹，批駁切中要害，反應(yīng)敏捷，團(tuán)隊(duì)配合默契等，評(píng)出勝負(fù)。勝利方的組員成績(jī)計(jì)入平時(shí)考核成績(jī)。同時(shí)，評(píng)出最佳辯手2-3名，并對(duì)其進(jìn)行額外的加分或獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3賽后總結(jié)

一場(chǎng)豐富的、恰到好處的賽后點(diǎn)評(píng)和總結(jié)能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，賽后的總結(jié)包括教師的點(diǎn)評(píng)和學(xué)生感受兩部分。教師點(diǎn)評(píng)通過(guò)對(duì)學(xué)生辯論的準(zhǔn)備情況、辯論時(shí)的表現(xiàn)，如知識(shí)面、知識(shí)的融合程度、語(yǔ)言技巧、思辨能力等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出優(yōu)缺點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)學(xué)生分散的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納、總結(jié)，形成系統(tǒng)化的知識(shí)體系，并表明自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。當(dāng)然，學(xué)生的自我總結(jié)也很重要，尤其是自己辯論過(guò)程中哪些知識(shí)點(diǎn)用的不是那么的得當(dāng)、那一句話應(yīng)該怎樣說(shuō)可能更具有說(shuō)服力等總結(jié)，對(duì)自己今后會(huì)有更大的幫助。

二、《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》課程辯論式課堂教學(xué)的效果

1.促使學(xué)生張開(kāi)嘴，增強(qiáng)其語(yǔ)言表達(dá)能力

“90后”的大學(xué)生大都比較有“個(gè)性”，有的喜歡表現(xiàn)自己，點(diǎn)名發(fā)言，滔滔不絕；有的卻性格內(nèi)向，不愿意參加集體活動(dòng)，不愿意在公開(kāi)場(chǎng)合講話；甚至有的同學(xué)課堂上遇到提問(wèn)就說(shuō)不出話來(lái)。有的非常活躍，各種活動(dòng)總能見(jiàn)他身影，自我管理有素，團(tuán)隊(duì)合作意?R很強(qiáng)；有的卻喜歡我行我素，獨(dú)來(lái)獨(dú)往，集體觀念相對(duì)淡薄。辯論式的教學(xué)課堂要求學(xué)生必須認(rèn)真準(zhǔn)備如何說(shuō)話，必須思考如何把話說(shuō)到“點(diǎn)子上”、如何團(tuán)結(jié)讓團(tuán)隊(duì)脫穎而出，因此此活動(dòng)將帶動(dòng)不愛(ài)說(shuō)話、不敢說(shuō)話的學(xué)生把話說(shuō)出來(lái)，增強(qiáng)他們的語(yǔ)言表達(dá)水平，提升他們的溝通能力；讓不愿意參加集體活動(dòng)的學(xué)生感受到集體榮譽(yù)的魅力；同時(shí)，引導(dǎo)有思想、綜合能力較高的學(xué)生如何思考，表達(dá)出更深邃的思想內(nèi)涵，加速自己的生長(zhǎng)和進(jìn)步。

2.促使學(xué)生整合資源，增強(qiáng)其獨(dú)立思考的能力

辯論賽涉及的知識(shí)面較廣，不僅要有豐富的本學(xué)科知識(shí)，還要有組織學(xué)、心理學(xué)、理論學(xué)、哲學(xué)等方方面面的知識(shí)。學(xué)生根據(jù)辯題需要，突破專業(yè)知識(shí)的界限，查閱資料，篩選資料，從知識(shí)的海洋中獲取最合適的辯證信息，以專帶博，以博攻專，把不同學(xué)科的知識(shí)融會(huì)貫通，為我所用，增強(qiáng)其對(duì)知識(shí)的挖掘和融合能力，促進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考。

3.促使學(xué)生通力合作，增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)

課堂辯論一般采用的是小組對(duì)小組的辯論形式，想取得小組辯論的勝利，小組間成員必須通力合作，辯手間必須配合默契，否則，勝利只是口號(hào)。組員之間通過(guò)分工合作，查找論證的資料，潤(rùn)色修改辯詞等活動(dòng)既增加了彼此之間的了解，又增強(qiáng)了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和集體榮譽(yù)感。

4.促使學(xué)生、教師學(xué)習(xí)和授課方法改革，激發(fā)其創(chuàng)新學(xué)習(xí)的熱情

辯論式課堂教學(xué)的創(chuàng)新價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新；學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)、思維、能力的創(chuàng)新；知識(shí)遷移方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次的創(chuàng)新[9]。傳統(tǒng)授課，人們慣用直線思維，缺少辯證思維、批判思維、發(fā)散思?S等創(chuàng)新思維方式，這嚴(yán)重限制了學(xué)生思考的積極性和主動(dòng)性。辯論式的教學(xué)課堂學(xué)生是主體、教師是主導(dǎo)。學(xué)生駕馭課堂，敢于發(fā)問(wèn)、大膽質(zhì)疑，通過(guò)提出自己的觀點(diǎn)、論證自己的觀點(diǎn)，最后實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)知的一種超越。所以說(shuō)，辯論式的課堂教學(xué)極大的促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

三、《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》課程辯論式課堂教學(xué)模式存在的問(wèn)題

1.專業(yè)教師的綜合素質(zhì)水平需要提升

一場(chǎng)精彩的辯論賽是多學(xué)科知識(shí)的錯(cuò)綜匯集，因此僅僅具有專業(yè)知識(shí)是不夠的，并且，辯論的過(guò)程還需要多種藝術(shù)形式、表現(xiàn)手法，教師作為整場(chǎng)辯論賽的引導(dǎo)者，尤其是最后活動(dòng)的總結(jié)者，首先要具備這些方面的知識(shí)和才華才能做到游刃有余。但是，很多專業(yè)老師都是學(xué)有所專，專業(yè)知識(shí)水平較高，但是其他人文知識(shí)和藝術(shù)知識(shí)和技巧欠缺，所以通過(guò)舉辦這樣的活動(dòng)也鞭策老師不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

篇4

我從事了幾年的幼兒教育工作，但關(guān)于《教育法律法規(guī)》這方面的知識(shí)，我自己認(rèn)為還是需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我獲益良多，對(duì)教師這個(gè)職業(yè)有了更深一層的了解。最讓我印象深刻的就是關(guān)于教師基本修養(yǎng)與師德。談到修養(yǎng)與師德，其實(shí)每一個(gè)職業(yè)都要求具備一定的職業(yè)修養(yǎng)與道德。但是對(duì)于教師這個(gè)職業(yè)而言，就顯得尤為重要。因?yàn)樽鳛橐幻處?，一言一行都是學(xué)生眼中的榜樣和標(biāo)準(zhǔn)。教師在學(xué)生心目中的地位是很高的，所以必須具備良好的修養(yǎng)與師德，這一點(diǎn)非常重要。

在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我不僅清楚地了解到自己的法律地位，而且還更新了自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。我知道不管是老師還是學(xué)生都有自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)我也更清楚地認(rèn)識(shí)到作為教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。與我們教師相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等等，這些都是我們最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的。其中《中華人民共和國(guó)教育法》是我國(guó)教育工作的根本方法，要求我們做到：教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美、老全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是我們國(guó)家的教育方針政策，我們每位教師必須認(rèn)真貫徹這一方針。

學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)教師法》的基本內(nèi)容，知道了《教師法》不僅幫助教師得到自己的所得，也讓我在行為上有了準(zhǔn)則，只有好好學(xué)習(xí)才能保證自己享有的權(quán)利?！读x務(wù)教育法》于1986年實(shí)施的，國(guó)家一直都十分重視發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)，把普及義務(wù)教育、實(shí)施素質(zhì)教育和促進(jìn)全面發(fā)展作為立法的基本目標(biāo)。因此它具有全社會(huì)性、普遍性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和基礎(chǔ)性。讓我更明確了，作為一名教師該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。而《未成年人保護(hù)法》的基本內(nèi)容，讓我知道在今后的教育工作中，要讓學(xué)生喜歡，家長(zhǎng)滿意，校長(zhǎng)認(rèn)同，就必須規(guī)范自己的思想和行為，做到不體罰、不挖苦、不諷刺、不威脅學(xué)生等等，要時(shí)刻關(guān)心后進(jìn)生，公平對(duì)待每一位幼兒，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)大膽鼓勵(lì)，做到因材施教。

教師的工作是神圣的，也是艱苦的，教書(shū)育人需要感情、時(shí)間、精力乃至全部心血的付出，這種付出是要以強(qiáng)烈的使命感為基礎(chǔ)的。一個(gè)熱愛(ài)教育事業(yè)的人，是要甘于寂寞，甘于辛勞的，必須受得住挫折，將自己的所有精力全身心地投入到教學(xué)實(shí)踐中去。

教師必須關(guān)愛(ài)幼兒，尊重幼兒人格，促進(jìn)他們?cè)谄返?、智力、體質(zhì)等方面都得到發(fā)展，我們應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行情感方面的交流，做學(xué)生的知心朋友，這需要我們對(duì)學(xué)生傾注相稱的熱情，對(duì)其各方面給予關(guān)注?！皭?ài)”要一視同仁，持之以恒；“愛(ài)”要面向全體學(xué)生。“金鳳凰”固然可愛(ài)，而“丑小鴨”更需要陽(yáng)光，多給他們一份愛(ài)心，一聲贊美，一個(gè)微笑，少一些說(shuō)教，要更多和他們交心談心，幫助他們查找“后進(jìn)”的原因，真正做到對(duì)癥下藥，在學(xué)習(xí)和生活細(xì)節(jié)上關(guān)心他們。老師對(duì)學(xué)生不要體罰，不要訓(xùn)斥，不要高高在上，而應(yīng)該做一個(gè)和氣的人，一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耍粋€(gè)值得尊敬的人，一個(gè)堪為師范的人。學(xué)生也有自尊心，而且是很強(qiáng)烈的。老師對(duì)學(xué)生的批評(píng)，恰當(dāng)?shù)模褪且环N激勵(lì)；不恰當(dāng)?shù)?，就?huì)成為一種傷害，甚至還會(huì)導(dǎo)致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分幼兒不喜歡老師批評(píng)時(shí)譏諷、損傷幼兒，傷害幼兒的自尊心。因此在日常生活的教育工作中，我們應(yīng)掌握批評(píng)的“度”，變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。

教育家和教書(shū)匠的一個(gè)最大區(qū)別，就是教育家有一種追求卓越的精神和創(chuàng)新精神。在實(shí)際生活中要給給予學(xué)生獨(dú)立思索的機(jī)會(huì)，刻意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和批判性思維。更重要的是，要誠(chéng)心誠(chéng)意地歡迎學(xué)生的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。中國(guó)傳統(tǒng)文化具有推崇權(quán)威、崇尚特權(quán)的行為傾向，使得人們?nèi)狈?duì)先輩和權(quán)威的懷疑、批判精神。創(chuàng)新思維的核心特征是“求異”，是打破常規(guī)，調(diào)整視角，突破思維慣性。才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才，而不是只知道讀書(shū)上知識(shí)的書(shū)呆子。

當(dāng)然，教學(xué)過(guò)程不僅僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是一位老師學(xué)習(xí)的過(guò)程。教師要不斷更新充實(shí)自己的學(xué)識(shí)，博學(xué)多才對(duì)一位教師來(lái)說(shuō)當(dāng)然很重要。我們是直接面對(duì)幼兒的教育者，幼兒什么問(wèn)題都會(huì)提出來(lái)，而且往往“打破沙鍋問(wèn)到底”。沒(méi)有廣博的知識(shí)，就不能很好地解幼兒之“惑”，傳為人之“道”。知識(shí)絕不是處于靜止的狀態(tài)，它在不斷地豐富和發(fā)展，每時(shí)每刻都在日新月異地發(fā)生著量和質(zhì)的變化，特殊是被稱作“知識(shí)爆炸時(shí)代”、“數(shù)字時(shí)代”、“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”的今天。因而，我們這些為師者讓自己的知識(shí)處于不斷更新的狀態(tài)，跟上時(shí)展趨勢(shì)，不斷更新教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，顯得更為重要。否則，不去更新，不去充實(shí)，你那點(diǎn)知識(shí)就是一桶死水，終會(huì)走向腐化。

篇5

一、案例教學(xué)法的涵義

案例教學(xué)法源自于醫(yī)學(xué)教育的問(wèn)題導(dǎo)向?qū)W習(xí)，是以學(xué)習(xí)者為中心的合作學(xué)習(xí)方式，跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)架構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)行為，其中真實(shí)的問(wèn)題幫助學(xué)習(xí)者將所學(xué)的內(nèi)容與真實(shí)的生活相聯(lián)系。在教學(xué)活動(dòng)中，教師是引導(dǎo)者、協(xié)助者，而學(xué)習(xí)者是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者。因此，案例教學(xué)法不僅影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，同時(shí)也影響教師的教學(xué)，促使教師思考學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、課程的架構(gòu)與組織、案例探究與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、以及學(xué)科整合等問(wèn)題。所以，案例教學(xué)法被視為解決理論與實(shí)踐之間落差的利器。

（一）案例教學(xué)法的理念

教育不僅是教導(dǎo)學(xué)習(xí)者成為會(huì)做事的技術(shù)人員，更重要的是要教導(dǎo)學(xué)會(huì)思考的方法，學(xué)會(huì)表達(dá)個(gè)人的想法；學(xué)習(xí)者需要的不僅僅是成堆的概念知識(shí)，他們更需要能夠活用概念知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)習(xí)者思考和行動(dòng)的能力，發(fā)展個(gè)人的決策能力及信心，幫助學(xué)習(xí)者成為更好的實(shí)踐者。理論和實(shí)踐是一體的兩面，理論性原則是重要的，是學(xué)習(xí)者必須學(xué)習(xí)的，除此之外，學(xué)習(xí)者也需要磨練分析技巧、活用理論和溝通技巧。學(xué)習(xí)者需要具備運(yùn)用學(xué)得的概念用來(lái)支持個(gè)人的論點(diǎn)，或反駁、挑戰(zhàn)他人觀點(diǎn)的能力；提升個(gè)人傾聽(tīng)和溝通的能力，展現(xiàn)尊重他人的風(fēng)范；借由群體思考，促使個(gè)人的觀點(diǎn)獲得既深且廣的發(fā)展，針對(duì)問(wèn)題設(shè)想可能的解決方法，藉由分析預(yù)測(cè)每個(gè)行動(dòng)可能產(chǎn)生的結(jié)果，作出最佳的決策；增進(jìn)個(gè)人的反思能力，在行動(dòng)之后，能反省個(gè)人決策的結(jié)果，并自我修正。所以，案例教學(xué)法的教育理念，不是培養(yǎng)理論專家，而是培養(yǎng)活用理論的實(shí)踐家，以及具備反思能力的決策者。

（二）案例教學(xué)法的特點(diǎn)

案例教學(xué)法是以“案例”為教學(xué)工具，通過(guò)一定的討論活動(dòng)，汲引出學(xué)習(xí)者既有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，借由認(rèn)知沖突，促使學(xué)習(xí)者反思影響個(gè)人行動(dòng)的因素，在分析、辯護(hù)及反思中建構(gòu)知識(shí)。在案例教學(xué)法中，學(xué)習(xí)是一種非線性的知性之旅，學(xué)習(xí)路徑是一系列的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，容許學(xué)習(xí)者重組個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，重新賦予知識(shí)新的意義，并且不斷地挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)者既有的認(rèn)知模式與知識(shí)。

案例教學(xué)法注重學(xué)習(xí)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，而且學(xué)習(xí)歷程充滿了不確定性，是沒(méi)有終點(diǎn)的教學(xué)學(xué)習(xí)循環(huán)。同時(shí)，該學(xué)習(xí)方法還十分重視學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中的反思活動(dòng)。隨著學(xué)習(xí)者對(duì)案例教學(xué)法的了解，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)習(xí)者嘗試撰寫(xiě)案例并提出討論問(wèn)題，以幫助他們理解自己所可能面臨的情景與抉擇，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者自我監(jiān)控學(xué)習(xí)和反思的能力。

二、案例教學(xué)法在《旅游政策與法規(guī)》課程中的運(yùn)用

（一）案例的引入

由于旅游法律法規(guī)理論較為枯燥，不易為學(xué)生所接受，所以對(duì)于引入案例的挑選就必須進(jìn)行精心的準(zhǔn)備。好的案例不僅能使學(xué)生容易理解知識(shí)，而且能夠激發(fā)學(xué)生積極參與討論的興趣。因此，在案例教學(xué)法中素材的選取顯得尤為的重要。首先，案例要具有典型性。越是典型的案例，越能夠使學(xué)生對(duì)案例中所涉及的理論知識(shí)理解透徹啟發(fā)也較大，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)也能夠融會(huì)貫通。其次，案例要具有針對(duì)性。對(duì)于案例的選取要根據(jù)學(xué)生的知識(shí)水平和能力水平進(jìn)行挑選。同時(shí)，還應(yīng)與教學(xué)任務(wù)相配套，選擇的案例要與所授的理論知識(shí)緊密結(jié)合。最后，案例要具有時(shí)效性。鑒于，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展與青少年學(xué)生自身所具有的特質(zhì)，我們?cè)诎咐倪x擇上也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，在生動(dòng)的案例中蘊(yùn)含所需要掌握的知識(shí)，以提升學(xué)生的分析能力。

（二）課堂案例討論

課堂案例討論階段，是整個(gè)案例教學(xué)法中很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。班級(jí)成員以6―8人為一組，并以小組為單位展開(kāi)討論，討論方式不進(jìn)行限制，靈活多樣。討論結(jié)束后，由每組指派一名成員向全班闡述本組觀點(diǎn)。需要注意的是，在整個(gè)討論過(guò)程中，教師的責(zé)任在于引導(dǎo)討論，而非主導(dǎo)討論。討論主體為學(xué)生，充分活用所學(xué)的知識(shí)解決案例中所提出的問(wèn)題，教師則可以在模擬的真實(shí)情景中聽(tīng)到不同的聲音。通過(guò)對(duì)案例的分析與討論，可以增進(jìn)團(tuán)體的合作互動(dòng)，提升個(gè)人的分析解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新思考能力。

（三）案例教學(xué)總結(jié)

在案例分析與討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行案例教學(xué)總結(jié)。總結(jié)的目的不在于討論結(jié)果的對(duì)與錯(cuò)，而應(yīng)更多關(guān)注學(xué)生對(duì)案情的分析思路、對(duì)知識(shí)的掌握程度及解決問(wèn)題能力的一個(gè)歸納與提升。要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)思考問(wèn)題的方法，學(xué)會(huì)如何能夠活用知識(shí)的能力，從而逐步的提高自己的理論知識(shí)水平和實(shí)際能力。

三、《旅游政策與法規(guī)》課程中實(shí)施案例教學(xué)法應(yīng)注意事項(xiàng)

（一）充分的課前教學(xué)準(zhǔn)備

雖然說(shuō)教學(xué)前的周延準(zhǔn)備并不一定就可以取得良好的教學(xué)效果，但成功的教學(xué)卻一定少不了事前的周延準(zhǔn)備。為了加深學(xué)生對(duì)案例教學(xué)中所涉的旅游相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的掌握，在課前要給學(xué)生下發(fā)相關(guān)的任務(wù)書(shū)，并在任務(wù)書(shū)中點(diǎn)名所給任務(wù)涵蓋的知識(shí)點(diǎn)，要求學(xué)生在課前就完成任務(wù)書(shū)所要求的內(nèi)容。課前采用這種做法，教師在進(jìn)行授課時(shí)，學(xué)生才會(huì)有針對(duì)性的跟著老師的思路對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)自己課前所得出的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與矯正。通過(guò)典型案例引出知識(shí)點(diǎn)，不僅可以使學(xué)生牢固的掌握所涉知識(shí)，同時(shí)還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（二）重視反思的作用

案例教學(xué)法如果缺乏反思則無(wú)法發(fā)揮預(yù)期的成效，在實(shí)施案例教學(xué)法的過(guò)程中，需要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)人反思，討論的過(guò)程必須重視反思的特性，提供學(xué)生整合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，與解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。要求學(xué)生進(jìn)行反思，不僅能夠幫助學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)，更是了解自己面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，為了對(duì)問(wèn)題的了解，所導(dǎo)致在認(rèn)知上的沖突與疑惑，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的反思，幫助學(xué)生了解案例教學(xué)法對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)的正面價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇6

深化綜合改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極探索首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新模式

2012年，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)一步深化，涉及基礎(chǔ)教育的七項(xiàng)國(guó)家教育體制改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并取得階段性成果，如特色實(shí)驗(yàn)班、學(xué)校自主排課等改革試驗(yàn)，在探索高中階段創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系上邁出新步伐。各區(qū)縣積極探索，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，東城區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋，西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，昌平區(qū)發(fā)揮校際聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展，燕山地區(qū)推進(jìn)“燕翔行動(dòng)”，促進(jìn)一校一品建設(shè)。

更為重要的是，我們的改革進(jìn)入深水區(qū)，突破了三個(gè)難點(diǎn)：會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)幼兒園收費(fèi)政策、制定北京市隨遷子女升學(xué)考試方案、完成高考加分政策調(diào)整工作并制定《2012年北京市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。我們認(rèn)真落實(shí)中央要求，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保證了這些牽涉面廣、輿論關(guān)注高、社會(huì)爭(zhēng)議多、改革難度大的政策平穩(wěn)出臺(tái)。我們的改革形成了三個(gè)亮點(diǎn)：在義務(wù)教育階段，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、辦學(xué)多樣化為主題，分別組織初中和小學(xué)走進(jìn)區(qū)縣和學(xué)校系列活動(dòng)，開(kāi)展了16個(gè)區(qū)縣上千所學(xué)校參與的大規(guī)模展示交流活動(dòng)，樹(shù)立了典型，推廣了經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響；新建15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，實(shí)行一個(gè)法人、一體化管理模式，成為首都基礎(chǔ)教育創(chuàng)新管理模式的新亮點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的北京數(shù)字學(xué)校成為創(chuàng)新首都教育公共服務(wù)方式的新舉措，提供義務(wù)教育階段全科數(shù)字化名師授課資源，開(kāi)啟了首都基礎(chǔ)教育云建設(shè)的新探索。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)決策，持續(xù)提高首都基礎(chǔ)教育管理水平

2012年，面對(duì)首都各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的新要求，面對(duì)財(cái)政管理和項(xiàng)目實(shí)施的新要求，面對(duì)中央對(duì)首都維護(hù)穩(wěn)定、平安校園建設(shè)的新要求，我們加強(qiáng)了五個(gè)方面的制度建設(shè)和科學(xué)管理。

一是從規(guī)劃編制入手，制定了中小學(xué)建設(shè)、德育工作、融合教育、體育衛(wèi)生等多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)工作前瞻性，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌能力得到提高。

二是從經(jīng)費(fèi)管理入手，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和項(xiàng)目審計(jì)，加強(qiáng)了各類工作項(xiàng)目和研究項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，重大工程都有專項(xiàng)管理辦法。

三是從風(fēng)險(xiǎn)防范入手，建立起重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測(cè)制度。目前，全市已經(jīng)建立起學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)、學(xué)生減負(fù)監(jiān)測(cè)、學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)、教育工作滿意度監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

四是從督導(dǎo)檢查入手，專項(xiàng)督導(dǎo)持續(xù)跟進(jìn)，重視先行先試，先后開(kāi)展學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、特殊教育等專項(xiàng)督導(dǎo)以及教育執(zhí)法檢查，開(kāi)展高中教育督導(dǎo)調(diào)研，首次啟動(dòng)校外教育專項(xiàng)督導(dǎo)，開(kāi)全國(guó)之先例。

五是從黨建工作入手，重視理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，建立基礎(chǔ)教育理論中心組學(xué)習(xí)制度，組織全市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十和市十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

注重內(nèi)涵發(fā)展，提升育人質(zhì)量，著力培育體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年

2012年，我們更加關(guān)注學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，拓寬學(xué)生發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

一是市、區(qū)縣積極落實(shí)育人為本的理念。我們召開(kāi)了全市中小學(xué)德育工作會(huì)議，頒布了中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施工程。我們大力弘揚(yáng)和培育“北京精神”，學(xué)雷鋒主題活動(dòng)貫穿全年，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，著力培養(yǎng)體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年。

二是學(xué)校更加注重內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升。我們成立的小學(xué)、初中、高中教育研究會(huì)積極發(fā)揮作用，推動(dòng)各區(qū)縣和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。全市大力推動(dòng)主動(dòng)減負(fù)、科學(xué)減負(fù)、創(chuàng)新減負(fù)和系統(tǒng)減負(fù)，東城、西城、海淀、大興、順義等區(qū)縣涌現(xiàn)出一批“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”的優(yōu)秀典型。

三是學(xué)生發(fā)展平臺(tái)更加寬廣和豐富。目前，全市不僅形成了翱翔計(jì)劃、雛鷹計(jì)劃等創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，還有金帆藝術(shù)團(tuán)、金鵬科技團(tuán)等藝術(shù)科技發(fā)展平臺(tái)，更有普惠所有學(xué)生的社會(huì)大課堂。2012年，“學(xué)生教育計(jì)劃書(shū)”的制定、資源聯(lián)盟的建設(shè)和2億元經(jīng)費(fèi)的投入，有力地推動(dòng)了學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂。體育藝術(shù)“2+1”工程大力推進(jìn)，陽(yáng)光體育活動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)際學(xué)生北京夏令營(yíng)等數(shù)個(gè)國(guó)際交流平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。

推動(dòng)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，大幅提升首都基本公共教育服務(wù)質(zhì)量

2012年，我們加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成東城區(qū)等首批11個(gè)區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估，研究制定推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)均等化的意見(jiàn)，在推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)水平上又上新臺(tái)階。

一是千方百計(jì)保障經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和弱勢(shì)群體傾斜。2012年學(xué)前教育投入2.3億元用于農(nóng)村幼兒園建設(shè)，基本解決農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)兒童入園問(wèn)題，逐步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入4000萬(wàn)元為農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校更換生活用車130輛。義務(wù)教育階段四類寄宿學(xué)生伙食補(bǔ)助由每人每月160元提高到240元。市級(jí)投入5.2億元保障來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。

二是千方百計(jì)保障隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。2012年公辦中小學(xué)接收隨遷子女36.6萬(wàn)，占比達(dá)74.7%，比上年提高3.8%。

三是千方百計(jì)保障特殊教育、民族教育、專門教育健康發(fā)展。加快特殊教育學(xué)?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定《中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》。全力做好內(nèi)高班管理工作，保障5000多名少數(shù)民族學(xué)生在京的學(xué)習(xí)生活，13個(gè)接收內(nèi)高班學(xué)生的區(qū)縣為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。開(kāi)展專門學(xué)校調(diào)研，研制專門學(xué)校語(yǔ)數(shù)英等八個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。

增加教育投入，加快資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育從“一個(gè)都不少”到“人人都學(xué)好”的教育跨越

2012年，國(guó)家和北京市加快落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%的目標(biāo)，新增從土地出讓收益中計(jì)提教育資金和地方教育附加兩項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全市生均教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)在全國(guó)領(lǐng)先，有效保障了基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)等一批重大工程的順利啟動(dòng)和實(shí)施，也帶來(lái)了首都基礎(chǔ)教育發(fā)展三個(gè)方面的積極變化。

一是基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，特別是城市薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅改善。小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程全面收官，全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件在主要項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。完成北京市少年宮和新盲校建設(shè)，推動(dòng)7所學(xué)校利用中央彩票公益金建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

二是基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)力度持續(xù)加大。繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)化雨”“綠色耕耘”等工程，實(shí)施北京市特崗計(jì)劃，實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)教育家工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”。推動(dòng)了國(guó)內(nèi)訪學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展了多層面的干部教師培訓(xùn)，涉及學(xué)前教育、民辦教育、民族教育、特殊教育和專門教育等各級(jí)各類教育。

三是入園難、入學(xué)難得到有效緩解。2012年新增入園名額2.4萬(wàn)個(gè)，全市優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)到477所，比上年度增加53所。14萬(wàn)小學(xué)新生如期順利入學(xué)。

回應(yīng)百姓訴求，規(guī)范辦學(xué)行為，樹(shù)立首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新形象

2012年，首都基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題受到了社會(huì)、公眾和媒體的持續(xù)關(guān)注。我們沒(méi)有回避問(wèn)題，而是積極回應(yīng)，召開(kāi)了中斷多年的全市中小學(xué)校長(zhǎng)大會(huì)，拿出了切實(shí)舉措，樹(shù)立了首都基礎(chǔ)教育的良好形象。

一是與升學(xué)掛鉤的“奧數(shù)熱”得到有效遏制。我們加大力度治理與入學(xué)掛鉤的奧數(shù)問(wèn)題，全面叫停與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競(jìng)賽培訓(xùn)，對(duì)全市所有中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查，集中查處與奧數(shù)競(jìng)賽和培訓(xùn)掛鉤的入學(xué)行為，對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，城六區(qū)的30所重點(diǎn)學(xué)校向社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾。

二是圍繞擇校費(fèi)等開(kāi)展的教育亂收費(fèi)治理力度繼續(xù)加大。我們落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。接受國(guó)家發(fā)改委等七部門對(duì)北京市教育收費(fèi)情況檢查。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育入學(xué)、升學(xué)、考試、學(xué)籍管理等工作，完成《北京市中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核管理辦法》修訂工作。

2013年：尊重規(guī)律，推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展

突出教育主題，把握發(fā)展主線，全面推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育更加科學(xué)發(fā)展

2013年，首都基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和要求，各項(xiàng)工作任務(wù)依然非常艱巨：適齡兒童小學(xué)入學(xué)高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將延續(xù)，需要進(jìn)一步加快建設(shè)力度、增加學(xué)位供給；隨遷子女升學(xué)考試方案正式開(kāi)始實(shí)施，擇校問(wèn)題、收費(fèi)問(wèn)題將繼續(xù)受到社會(huì)的高度關(guān)注；教育體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和多項(xiàng)建設(shè)工程要推進(jìn)實(shí)施。這更加考驗(yàn)我們的決策智慧和執(zhí)行能力，需要我們付出更大的勇氣和決心，承擔(dān)更大的責(zé)任和使命，推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育持續(xù)向前發(fā)展。

2013年工作的總體思路概括起來(lái)就是：突出“一個(gè)主題”，把握“一條主線”，圍繞“兩個(gè)基本”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1.突出“一個(gè)主題”，即突出素質(zhì)教育主題，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)

2013年，將深入實(shí)施德育行動(dòng)計(jì)劃八項(xiàng)工程，推進(jìn)課程育人、文化育人、實(shí)踐育人。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育每月有主題、全年成系列。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，以博物館月、公共服務(wù)周、學(xué)生教育計(jì)劃書(shū)、資源聯(lián)盟建設(shè)等為抓手，推動(dòng)社會(huì)大課堂建設(shè)和應(yīng)用常態(tài)化。推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)，豐富學(xué)生在創(chuàng)新探究、藝術(shù)科技、社會(huì)實(shí)踐、跨文化交流等方面的發(fā)展平臺(tái)和載體。

2.把握“一條主線”，即把握改革發(fā)展的主線，以國(guó)家級(jí)教育體制改革項(xiàng)目為抓手，以課程改革為核心，推進(jìn)體制機(jī)制的突破

一是“讓亮點(diǎn)更亮”，豐富和完善北京數(shù)字學(xué)校服務(wù)種類和功能，打造首都基礎(chǔ)教育新品牌，在更新義務(wù)教育階段同步課程的基礎(chǔ)上，錄制高中階段名師課程，推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深度融合應(yīng)用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持30所一體化學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)“一個(gè)法人、一體化管理”改革。加大展示和宣傳，推出更多“百姓身邊的好學(xué)?！?。

二是“讓難點(diǎn)破冰”，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家教育體制改革項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，深化人才培養(yǎng)體制、學(xué)校辦學(xué)體制、人事制度改革。積極引導(dǎo)民辦中小學(xué)教育健康發(fā)展。完善具有首都特色的國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程體系。探索對(duì)部門辦園、民辦園的支持保障機(jī)制，設(shè)立中小學(xué)教師正高級(jí)職務(wù)（職稱），建立市級(jí)骨干班主任制度等。

3.圍繞“兩個(gè)基本”，即圍繞把更多的辦學(xué)自還給學(xué)校、把更多的發(fā)展選擇權(quán)還給學(xué)生的“基本內(nèi)涵”，圍繞以學(xué)校文化、內(nèi)涵發(fā)展為主的學(xué)?！盎窘ㄔO(shè)”，完善公共服務(wù)體系，努力促進(jìn)教育公平

2013年，市級(jí)將更加注重給區(qū)縣和學(xué)校搭平臺(tái)、建機(jī)制、出政策、投經(jīng)費(fèi)，通過(guò)學(xué)前教育、德育工作、中小學(xué)建設(shè)、融合教育、體育衛(wèi)生等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，提供“廣覆蓋、保基本、多形式、高質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)，使全市幼兒園總數(shù)達(dá)到1530 所左右，公辦園占比達(dá)65% 以上，新增幼兒園學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)，新建43個(gè)早教基地。制定義務(wù)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)尚未通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的5個(gè)區(qū)縣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，多種方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育輻射和共享。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)工程，以百年學(xué)校文化傳承與創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動(dòng)中小學(xué)文化特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)支持70所高色校建設(shè)，促進(jìn)高中有特色、多樣化發(fā)展。啟動(dòng)民族教育學(xué)校建設(shè)工程。加快特殊教育支持中心和融合教育示范區(qū)創(chuàng)建，新建17個(gè)學(xué)前特教基地。

4.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展方式和育人模式兩個(gè)轉(zhuǎn)變，落實(shí)治理教育亂收費(fèi)等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，持續(xù)提高科學(xué)管理水平

一是教育發(fā)展方式由重投入、重建設(shè)向重管理、重提升轉(zhuǎn)變。2013年，將進(jìn)一步做好課題立項(xiàng)、科研規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流等工作。借助建設(shè)世界城市的有利契機(jī)，擴(kuò)大教育交流與合作。加大督導(dǎo)檢查力度，保持治理教育亂收費(fèi)、奧數(shù)與升學(xué)掛鉤等問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

二是育人模式由工作管理向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%目標(biāo)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把不斷增加的教育投入更好地惠及到廣大中小學(xué)生，讓他們更直接地享受到首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成果。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。深化黨的十精神的學(xué)習(xí)貫徹，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府的實(shí)施意見(jiàn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，更多地傾聽(tīng)教師、學(xué)生、學(xué)校的聲音和訴求。

尊重教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育發(fā)展良好生態(tài)

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域還存在一些人民群眾反映強(qiáng)烈的、不符合教育規(guī)律的辦學(xué)行為和現(xiàn)象，如學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、擇校、搶生源等。這些現(xiàn)象主要根源來(lái)自于教育系統(tǒng)自身缺乏尊重規(guī)律、安安靜靜、踏踏實(shí)實(shí)辦教育的追求。今年，要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為的基本要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面有所突破。

1.以減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑一直是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑癥。我們要深刻反思，不能以延長(zhǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、犧牲學(xué)生健康和興趣為代價(jià)來(lái)?yè)Q取所謂的質(zhì)量的提升。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開(kāi)足開(kāi)齊課程。一部分學(xué)校在課程開(kāi)設(shè)方面仍然存在短期的、功利的、片面的傾向，體現(xiàn)在總課時(shí)超標(biāo)，特別是語(yǔ)數(shù)外課時(shí)超標(biāo)，以及體育課和體育鍛煉時(shí)間沒(méi)有得到保障。

學(xué)校必須要有底線意識(shí)，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，控制課程總量；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展需要的課程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課時(shí)規(guī)定，全面提高體育課和每天一小時(shí)體育鍛煉的實(shí)效性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三升一降”，即使學(xué)校體育工作水平明顯提升；學(xué)生耐力、柔韌性、力量等體能素質(zhì)明顯提升；體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量明顯提升；學(xué)生肥胖、近視發(fā)生率明顯下降。

要提高課堂實(shí)效，實(shí)現(xiàn)增效減負(fù)。教師要提高駕馭課堂的能力，深入“三個(gè)研究”，要研究教材，吃透標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真?zhèn)浜谜n；要研究學(xué)生，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和特點(diǎn)因材施教；要研究教學(xué)方式，靈活運(yùn)用不同方式，提高教學(xué)針對(duì)性。尊重學(xué)生的受教育權(quán)、選擇權(quán)、發(fā)展權(quán)和健康權(quán)，使學(xué)生成為教育的主人、學(xué)校的主人、課堂的主人，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究等多種學(xué)習(xí)方式。

要加強(qiáng)作業(yè)研究，實(shí)施有效作業(yè)。從全市情況看，對(duì)作業(yè)尤其是有效作業(yè)的研究還很不夠。老師布置的家庭作業(yè)成為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)最外顯的原因，同時(shí)，機(jī)械重復(fù)性的、懲罰性的無(wú)效作業(yè)和低效作業(yè)大量存在；教師給家長(zhǎng)布置作業(yè)的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

要實(shí)現(xiàn)減負(fù)，必須在作業(yè)環(huán)節(jié)有所突破。在量上按照規(guī)定，嚴(yán)格控制。在質(zhì)上大力提倡有效作業(yè)。教師要做到備課的同時(shí)備作業(yè)，要關(guān)注個(gè)體差異，增強(qiáng)作業(yè)層次性、針對(duì)性；要?jiǎng)?chuàng)新形式，增加開(kāi)放式、實(shí)踐類作業(yè)；要強(qiáng)化作業(yè)批改，力爭(zhēng)做到全批全改，面批面改，加強(qiáng)作業(yè)反饋。提倡校長(zhǎng)、干部進(jìn)課堂，聽(tīng)課的同時(shí)關(guān)注作業(yè)、檢查作業(yè)。

要更新教育觀念，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)問(wèn)題根本上是教育追求問(wèn)題，要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)和促進(jìn)發(fā)展的功能，杜絕以生源競(jìng)爭(zhēng)為目的的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)、依據(jù)單一分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生和教師排隊(duì)等功利作法，使教育回歸尊重生命、服務(wù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

人類的教育價(jià)值追求經(jīng)過(guò)了注重知識(shí)、發(fā)展智能和尊重生命三個(gè)大的發(fā)展階段，也可以說(shuō)“為生存而教”“為發(fā)展而教”和“為享受而教”。三個(gè)階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生身心發(fā)展的充分程度和學(xué)生的“幸福感”。我們要以“幸福感”，即生命發(fā)展和社會(huì)人文素質(zhì)的提高作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.以健全公平規(guī)則為基本保障，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

目前我們的教育發(fā)展環(huán)境并不寬松，擇校等不規(guī)范辦學(xué)行為嚴(yán)重?cái)_亂了健康有序的入學(xué)秩序和發(fā)展環(huán)境。2012年，國(guó)家和北京市相繼出臺(tái)了關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的文件，市政府即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，提升基本公共教育服務(wù)水平的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范辦學(xué)將會(huì)提出更加明確的工作要求。

要嚴(yán)禁假期大面積集體補(bǔ)課。假期補(bǔ)課，尤其是假期集體補(bǔ)課、上新課、趕教學(xué)進(jìn)度的現(xiàn)象在我市屢屢發(fā)生，侵害了學(xué)生正常的休假權(quán)利。今年寒假，各區(qū)縣和學(xué)校，除個(gè)別學(xué)生補(bǔ)課外，禁止出現(xiàn)任何形式的集體補(bǔ)課、上新課現(xiàn)象；不鼓勵(lì)、不引導(dǎo)、不允許推薦學(xué)生到校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課；嚴(yán)禁出租出借校舍供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用；嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師有償補(bǔ)課。采取多種形式，豐富學(xué)生假期生活，把愉快的假期還給學(xué)生，把生命發(fā)展的自和選擇權(quán)還給學(xué)生。

要進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)工作。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)，各區(qū)縣合理劃定公辦學(xué)校的招生范圍。禁止區(qū)縣以雙向選擇為由，助推學(xué)校擇生、學(xué)生擇?，F(xiàn)象。在小升初推優(yōu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和正規(guī)程序錄取。堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生；堅(jiān)決禁止公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。嚴(yán)格網(wǎng)上錄取，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，建立控制跨片流動(dòng)的審核制度。

要優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”。首先，加強(qiáng)個(gè)體自律，優(yōu)化人際環(huán)境。教育工作者要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，營(yíng)造和諧友善的師生關(guān)系、干群關(guān)系。其次，強(qiáng)化行業(yè)自律，優(yōu)化教育內(nèi)部環(huán)境。提高法律法規(guī)和政策的執(zhí)行力，確保政令暢通，令行禁止。淡化分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)、生源競(jìng)爭(zhēng)、資源競(jìng)爭(zhēng)等不良競(jìng)爭(zhēng)，力戒學(xué)校建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)和形象工程。加強(qiáng)督導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察，營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧包容的環(huán)境。再次，堅(jiān)持民主開(kāi)放，優(yōu)化教育外部環(huán)境。加大主動(dòng)宣傳力度，加強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)、社區(qū)的溝通與協(xié)作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取更多的理解和支持。

3.以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為有力支撐，提高教育質(zhì)量

“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量，不會(huì)超過(guò)教師的質(zhì)量”。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍是我們規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量的有力保障。

目前，全市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)還存在以下問(wèn)題：數(shù)量上，師資缺口不斷擴(kuò)大，部分區(qū)縣短缺嚴(yán)重；質(zhì)量上，一些地區(qū)還存在沒(méi)有取得教師資格證的老師從事教育教學(xué)工作的現(xiàn)象；結(jié)構(gòu)上，教非所學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題，要做好以下三方面工作。

全面提高教師師德水平。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，這是需要有良心、責(zé)任心和事業(yè)心的職業(yè)。要建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于嚴(yán)禁公辦在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的要求，嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課，凡是組織或參與有償補(bǔ)課的，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉升、職稱評(píng)選等資格，并按照有關(guān)規(guī)定在年度考核中予以追究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師專注本職工作。

要擴(kuò)大供給，積極應(yīng)對(duì)生源高峰。加大師范生培養(yǎng)力度，拓寬來(lái)源渠道。通過(guò)職前培養(yǎng)改革、入職培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)等一系列培訓(xùn)培養(yǎng)措施，緩解師資儲(chǔ)備不足。各區(qū)縣尤其是生源增加明顯的區(qū)縣，要有緊迫感，加強(qiáng)對(duì)生源增長(zhǎng)趨勢(shì)的研判，在教師編制問(wèn)題上要有通盤(pán)的考慮，盡快拿出應(yīng)對(duì)方案。

篇7

明確核心理念，助力師生成長(zhǎng)

眾所周知，辦學(xué)理念承載著一所學(xué)校昨天的歷史、今天的現(xiàn)實(shí)和明天的理想。一所學(xué)校的文化及建設(shè)再?gòu)?fù)雜，終歸在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，只有一個(gè)中心。這個(gè)中心就是實(shí)施辦學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。因此，在用辦學(xué)理念引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持刪繁就簡(jiǎn)，去粗取精，去偽存真的基本思維和原則?；谶@樣的思考，陜西省榆林市定邊縣第一小學(xué)確定辦學(xué)理念為“為學(xué)生的成長(zhǎng)助力，為家庭的希望引航，為祖國(guó)的建設(shè)奠基”，校訓(xùn)是“愛(ài)家、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人類；做人、做事、做貢獻(xiàn)”，校風(fēng)是“傳承、啟智、明禮、篤行”。有了這樣的辦學(xué)理念和奮斗目標(biāo)，學(xué)校潛心研究未來(lái)的發(fā)展，逐步探索出屬于自己的教學(xué)方式。

學(xué)校充分利用“學(xué)校十二五發(fā)展規(guī)劃”“名師發(fā)展計(jì)劃”“教科研梯度發(fā)展計(jì)劃”和“師生讀書(shū)計(jì)劃”的契機(jī)，來(lái)增加校園的文化氛圍，同時(shí)讓教師在自我的專業(yè)提升中積淀成長(zhǎng)的幸福。

轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提升職業(yè)素養(yǎng)

新課程倡導(dǎo)了許多新的教育理念，其中，“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，作為新時(shí)代的教師要真正將這一核心理念轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)而使自己更好地適應(yīng)新課改。教師要轉(zhuǎn)變“一把戒尺，三尺講臺(tái)，了卻一生”的觀念，認(rèn)識(shí)到教師這一特殊行業(yè)的要求，降低重心，尊重學(xué)生，平等交流，打造教師的親和力。學(xué)校要求教師教以用心，注重給孩子教的質(zhì)量，淡化形式，探索一題多解，允許學(xué)生質(zhì)疑；要求教師不能簡(jiǎn)單地將書(shū)本上的知識(shí)克隆在課件中，應(yīng)該注重培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力，應(yīng)該考慮如何培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；通過(guò)師徒結(jié)對(duì)，明晰任務(wù)，各有所獲的體驗(yàn)式進(jìn)步，使教師的職業(yè)素養(yǎng)漸升。

各類培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)讀書(shū)氣息

“名師發(fā)展計(jì)劃”：通過(guò)實(shí)施“師徒結(jié)對(duì)”“集體備課下的課堂大賽”“共同體能手大賽”，促使教師專業(yè)發(fā)展，縮短名師成長(zhǎng)的軌跡；“教科研梯度發(fā)展計(jì)劃”：通過(guò)“能手-骨干-學(xué)科帶頭人-專家型教師”的目標(biāo)引導(dǎo)，讓教師看到自己的成長(zhǎng)；“師生讀書(shū)計(jì)劃”：每年舉辦“讀書(shū)節(jié)”，學(xué)生通過(guò)“捐兩本讀百本”活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)讀書(shū)氣息，校長(zhǎng)每年向教師推薦一本書(shū)，讓教育的感覺(jué)觸及師生的靈魂。同時(shí)，學(xué)校采取外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)部論壇培訓(xùn)交流的方式，讓教師積極探索，尋求育人的最佳方法。

探索新型教學(xué)，落實(shí)因材施教

學(xué)校在探索中逐步完善了“六步三查”教學(xué)法，切實(shí)指導(dǎo)了高效課堂的有效發(fā)展。其中“六步”是課堂環(huán)節(jié)的六個(gè)基本步驟，即檢查反饋“溫故知新”、獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)群學(xué)、組內(nèi)小展示、班內(nèi)大展示和整理釋疑、達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)；“三查”是指課堂上的三次學(xué)情督查，即在學(xué)生獨(dú)學(xué)、組內(nèi)小展示和整理、達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)時(shí)的三查；與之相適應(yīng)的是學(xué)習(xí)小組的建立，通過(guò)組間同質(zhì)、組內(nèi)異質(zhì)的組建思想，落實(shí)了因材施教和兵教兵、兵練兵的學(xué)習(xí)方法，將課堂的主體還給學(xué)生。

打造育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)德育教育

良好的育人環(huán)境和精神的傳承，是立德樹(shù)人和建設(shè)高效課堂的統(tǒng)一體。育人環(huán)境一是指干凈、整潔、文化氛圍濃郁的外在表象；二是內(nèi)在的、由內(nèi)而外體現(xiàn)出來(lái)的精、氣、神，是一種精神傳承，一種精神食糧，也是一種信念、一種積淀。培養(yǎng)健全人格，只有內(nèi)外因雙修，才能將處處育人的校園功能彰顯出來(lái)。因此，傾力打造一個(gè)良好的育人環(huán)境既是高效課堂的需要，也是學(xué)校德育教育的目標(biāo)之一。同時(shí)學(xué)校也希望通過(guò)良好的教育為孩子的一生成長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)，培養(yǎng)出“勤于思考、不恥下問(wèn)、志存高遠(yuǎn)、智力與情商并舉”的新時(shí)代合格人才。

明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)興趣

圍繞老師的課節(jié)目標(biāo)，學(xué)生充分思考、獨(dú)思、對(duì)學(xué)、群學(xué)，自己能解決的問(wèn)題不讓老師插手；充分發(fā)揮小組解決問(wèn)題的能力，讓學(xué)生明白“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的道理；課堂目標(biāo)要求凝聚老師的智慧，而且目標(biāo)要求要小、要具體，保證學(xué)生探索的興趣。

培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，注重多元發(fā)展

未來(lái)社會(huì)需要多元化人才，注重學(xué)生的情商培養(yǎng)也是當(dāng)前教育的一大課題，學(xué)校要著力培養(yǎng)“合格+特長(zhǎng)”學(xué)生。所謂合格包括智育和德育，特長(zhǎng)是指在校的六年教育中每位學(xué)生至少學(xué)會(huì)兩項(xiàng)特長(zhǎng)，這些特長(zhǎng)以增加生活的幸福指數(shù)為目的，陶冶學(xué)生的高尚情操。為了讓孩子學(xué)會(huì)感恩、理解、合作、奉獻(xiàn)和誠(chéng)實(shí)，學(xué)校還開(kāi)設(shè)了“向陽(yáng)社團(tuán)”，包括向陽(yáng)之聲廣播站、讀書(shū)協(xié)會(huì)、歌舞團(tuán)、腰鼓隊(duì)等等，讓學(xué)生在這樣的氛圍中成長(zhǎng)，養(yǎng)成一個(gè)良好的心態(tài)，為幸福生活奠基。

加強(qiáng)家校合一，實(shí)踐教育碩果

篇8

1、課堂上以學(xué)生感興趣、貼近學(xué)生生活的素材為教學(xué)資源，精心設(shè)計(jì)了一系列學(xué)生喜歡參與的活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)具體操作來(lái)掌握?qǐng)D形的排列規(guī)律。

2、在排一排、畫(huà)一畫(huà)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供了探索的機(jī)會(huì)。讓學(xué)生通過(guò)動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

3、在自學(xué)互動(dòng)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律這一學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我設(shè)計(jì)了讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)“墻面圖案”的規(guī)律這一環(huán)節(jié)。

4、教學(xué)中通過(guò)讓學(xué)生動(dòng)手畫(huà)一畫(huà)，想一想體會(huì)圖形的排列規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力和應(yīng)用能力。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

關(guān)鍵詞：物理規(guī)律；實(shí)驗(yàn)規(guī)律；理想規(guī)律；理論規(guī)律；解題思路

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）04-267-01

只有有效地將學(xué)生引入新課，才能提高學(xué)生學(xué)習(xí)物理的積極性導(dǎo)入新課必須具有絢麗多姿的藝術(shù)色彩，必須講究“新”“趣”“巧”。因此教師要提高自己的教學(xué)素質(zhì)，使枯燥的課堂輕松活潑，引起學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣。引導(dǎo)學(xué)生剖析該定理所包含的因果關(guān)系，使學(xué)生明確要運(yùn)用好動(dòng)能定理就應(yīng)該弄清楚"合功"與"動(dòng)能的增量"，而要求"合功"，首先要明確對(duì)象的受力情況，就必然要進(jìn)行受力分析；要求"動(dòng)能的增量"，當(dāng)然要知道初、末動(dòng)能（或初、末速度），就應(yīng)該進(jìn)行運(yùn)動(dòng)情況的分析。

除此之外，用資料導(dǎo)入（如物理學(xué)史料、科學(xué)家軼事、故事等），依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)巧妙的選擇和編排來(lái)引入新課也可以起到很好的效果。例如講“熱輻射”時(shí)，教師先給學(xué)生講故事——“煤灰救命”：“1903年在南極探險(xiǎn)的‘高斯’號(hào)輪船，被茫茫的冰原封住了歸路，船員們想了很多辦法：挖、炸、鋸、砍，冰層巋然不動(dòng)，一切‘武力解決’辦法都無(wú)濟(jì)于事。最后有位學(xué)者提議，把船上的煤屑、煤灰都鋪在冰原上，奇跡出現(xiàn)了，冰開(kāi)始融化，船線得以開(kāi)通，船員們得救了。為什么煤屑、煤灰能使輪船擺脫困境，挽救船員呢？大家聽(tīng)了這節(jié)課就會(huì)明白了?！惫适律鷦?dòng)將學(xué)生的無(wú)意注意變化改為有意注意變化，思維順著故事的情節(jié)進(jìn)入學(xué)習(xí)物理的軌道。物理是與生活聯(lián)系相當(dāng)緊密的一門學(xué)科，生活中的很多現(xiàn)象都蘊(yùn)含著物理知識(shí)，如果能在課堂上多舉物理知識(shí)對(duì)生活中常見(jiàn)現(xiàn)象的解釋，也能使學(xué)生感受到物理的“有用”同樣能激發(fā)他們的興趣，因?yàn)樗麄冎雷约核鶎W(xué)的內(nèi)容是“有用”的。比如磨刀時(shí)為什么要往菜刀上灑水？這是因?yàn)?，刀與磨石摩擦生熱，刀的溫度過(guò)高會(huì)使鋼鐵的溫度降低，刀口就不鋒利了，灑水可以使刀石間的熱量被水帶走，這樣刀口的溫度升的就不會(huì)過(guò)高了。等等像這樣的例子很多，作為教師應(yīng)當(dāng)能解釋生活的物理現(xiàn)象，這對(duì)提高學(xué)生學(xué)物理的興趣是很有好處的。

在物理規(guī)律的教學(xué)過(guò)程中，不僅要讓學(xué)生掌握規(guī)律本身，還要對(duì)規(guī)律的建立過(guò)程、研究問(wèn)題的科學(xué)方法進(jìn)行深入了解，更重要的是如何應(yīng)用規(guī)律來(lái)解決具體問(wèn)題。為此，對(duì)不同的物理規(guī)律應(yīng)采用不同的教學(xué)方法。

（一）實(shí)驗(yàn)規(guī)律的教學(xué)方法（1）探索實(shí)驗(yàn)法——探索實(shí)驗(yàn)法就是根據(jù)某些物理規(guī)律的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生通過(guò)自己做實(shí)驗(yàn)，總結(jié)出有關(guān)的物理規(guī)律。（2）驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)法——驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)法是采用證明規(guī)律的方法進(jìn)行教學(xué)，從而使學(xué)生理解和掌握物理規(guī)律。具體實(shí)施時(shí)先由教師和學(xué)生一起提出問(wèn)題，將物理規(guī)律直接告訴學(xué)生，然后教師指導(dǎo)學(xué)生并和學(xué)生一起通過(guò)觀察分析有關(guān)現(xiàn)象、實(shí)驗(yàn)結(jié)論，驗(yàn)證物理規(guī)律。在“力的合成方法”的教學(xué)中，采用如下的方法和步驟：①?gòu)?fù)習(xí)舊知識(shí)引入新課題，提出問(wèn)題。以天花板上的吊燈受力分析為例，可用一根繩子吊住燈，使它不向下掉；也可用兩根繩子吊住它。用一根繩子吊燈時(shí)，燈受一個(gè)拉力作用；用兩根繩子吊時(shí)，燈受兩個(gè)拉力作用?？梢钥闯鰞蓚€(gè)拉力作用的總效果跟一個(gè)拉力產(chǎn)生的效果相同。提出問(wèn)題：“合力與分力二者間有何關(guān)系？”

②將平行四邊形定則明確告訴學(xué)生。③讓學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平行四邊形定則，再在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論探討，得出合力大小與方向的表達(dá)式。驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)法的最大特點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)十分主動(dòng)。這是因?yàn)樵隍?yàn)證規(guī)律時(shí)，學(xué)生已知問(wèn)題的答案，對(duì)于下一步的學(xué)習(xí)目的及方法已經(jīng)清楚，所以更加有的放矢。（3）演示實(shí)驗(yàn)法——演示實(shí)驗(yàn)法就是教師通過(guò)精心設(shè)計(jì)的演示實(shí)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生觀察，根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，師生共同分析、歸納，總結(jié)出有關(guān)的物理規(guī)律。如在“焦耳定律”的教學(xué)中，可采用如下的方法：①根據(jù)日常生活和生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析出電熱q與電流強(qiáng)度i、電阻r和通電時(shí)間t有關(guān)。②研究方法：控制變量法。當(dāng)電流i、時(shí)間t相同時(shí)，研究電熱q與電阻r的關(guān)系。當(dāng)電阻r、時(shí)間t相同時(shí)，研究電熱q與通電時(shí)間t的關(guān)系。③通過(guò)演示實(shí)驗(yàn)找出q與i、r和t的關(guān)系。這個(gè)演示實(shí)驗(yàn)的關(guān)

鍵是如何提高實(shí)驗(yàn)的可見(jiàn)度。我們采用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備——實(shí)物投影儀將溫度計(jì)液柱的升降情況直接投影到大屏幕上。讓全體學(xué)生都能看到溫度計(jì)液柱的變化。由實(shí)驗(yàn)得出結(jié)論：當(dāng)i與t一定時(shí)，r越大，q越大；當(dāng)r與t一定時(shí)，i越大，q越大；當(dāng)i與r一定時(shí)，t越大，q越大。④根據(jù)演示實(shí)驗(yàn)結(jié)論，分析得出焦耳定律。這種方法要充分發(fā)揮演示實(shí)驗(yàn)的作用，增強(qiáng)演示實(shí)驗(yàn)的效果。

（二）理想規(guī)律的教學(xué)方法——理想規(guī)律是在物理事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理推理至理想情況而總結(jié)出的物理規(guī)律。因此在教學(xué)中應(yīng)用“合理推理法”。如在牛頓第一定律的教學(xué)中，要引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)在不同表面上做小車沿斜面下滑的實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)平面越光滑，摩擦阻力越小，小車滑得越遠(yuǎn)。如果推理到平面光滑、沒(méi)有摩擦阻力的情況下，小車則將永遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)下去，且速度不變，做勻速直線運(yùn)動(dòng)，從而總結(jié)出牛頓第一定律。又如理想氣體狀態(tài)方程也是在理想條件下得出的。

篇10

【關(guān)鍵詞】合同法;默認(rèn)規(guī)則;法律經(jīng)濟(jì)學(xué)

1　默認(rèn)規(guī)則的含義及其分類

合同法上的意思自治原則要求，法官不能為當(dāng)事人直接訂立合同，并且填補(bǔ)合同漏洞也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)事人意思的要素，因而在英美法上，法官為了否認(rèn)自己的填補(bǔ)合同漏洞行為是在重新為當(dāng)事人訂立合同，便將這一行為標(biāo)榜為，在探尋當(dāng)事人的某些暗含的、隱含的合意或者說(shuō)是合同條款，又稱默示條款。既然默示條款是法院在做出法律決策時(shí)針對(duì)合同的漏洞所添加的條款，那么如果一種情形曾多次發(fā)生，法院便可以推斷對(duì)該情形所補(bǔ)充的條款是眾所周知的，假如該條款符合當(dāng)事人的預(yù)期， 他們可能在締約之時(shí)對(duì)其發(fā)生依賴，從而對(duì)該情形未作明確約定。這種“預(yù)制的”(off the rack)規(guī)則經(jīng)常被訂入制定法，例如《統(tǒng)一商法典》。正如第十巡回上訴法院所言，在通常情況下，“除非當(dāng)事人表示了相反的意思，否則現(xiàn)行的制定法上的規(guī)則將成為合同的一部分，與明示條款發(fā)生相同的效果?！盵1]502由此可見(jiàn)，所謂的默認(rèn)規(guī)則，就是指立法者預(yù)先在制定法中訂立的一套規(guī)則，如果合同當(dāng)事人沒(méi)有積極主動(dòng)地采取行動(dòng)改變或者規(guī)避這套預(yù)設(shè)規(guī)則的效力，那么這套規(guī)則將會(huì)自動(dòng)成為合同內(nèi)容的一部分。[2]157實(shí)際上，默認(rèn)規(guī)則還應(yīng)當(dāng)包括，除去立法上的默認(rèn)規(guī)則之外的，在法院為具體的合同確立默示條款過(guò)程中，能夠產(chǎn)生具體的默示條款的規(guī)則。例如，在立法上的默認(rèn)規(guī)則更像標(biāo)準(zhǔn)因而也更模糊的情況下，法院就需要在具體案件中將這種立法上的默認(rèn)規(guī)則進(jìn)一步明確，從而確立司法上的默認(rèn)規(guī)則?！澳J(rèn)規(guī)則”術(shù)語(yǔ)具有以下的特征: (1) 如果當(dāng)事人明確了一些合同的條款，法院將會(huì)執(zhí)行這一條款; (2)如果當(dāng)事人未明確一些條款，法院將會(huì)提供一個(gè)規(guī)則以填補(bǔ)漏洞; (3)若當(dāng)事人未明確一些條款，但不想讓法院填補(bǔ)漏洞，法院將尊重這一意圖。UCC§2-305中的公開(kāi)定價(jià)條款就是一條規(guī)則滿足了以上所有三個(gè)特征的很好的例子。簡(jiǎn)單地說(shuō)，法院所補(bǔ)充的條款傳統(tǒng)上被稱為“默示條款”( implied terms)，而被添加的默示條款形成之前的規(guī)則如今通常被稱為“默認(rèn)規(guī)則”(default rules)。[1]498

根據(jù)合同漏洞形成的原因，可以大體上將默認(rèn)規(guī)則分為兩類。第一類是多數(shù)的默認(rèn)規(guī)則(majori- tariandefaultrules)。由于金錢、時(shí)間、理解、遠(yuǎn)見(jiàn)的限制，合同漏洞是不可避免的(由于有限理性)并且/或者可取的(由于交易成本)。[3]259此時(shí)法律決策者往往通過(guò)書(shū)面合同之外的一些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推測(cè)當(dāng)事人的意圖以填補(bǔ)縫隙。在默認(rèn)規(guī)則的層面上，法律決策者(法院或者法律制定者)可能會(huì)利用當(dāng)事人當(dāng)前的(履約過(guò)程)或先前的(交易過(guò)程)行為， 來(lái)推測(cè)當(dāng)事人意圖;也可能利用處于類似情形的當(dāng)事人的行為和理解(貿(mào)易慣例或行業(yè)習(xí)俗)來(lái)推定當(dāng)事人的意圖。因此，以假定當(dāng)事人可能“本來(lái)想要”為歸依的默認(rèn)規(guī)則，是為了彌補(bǔ)締約當(dāng)事人的有限理性的缺憾以及節(jié)省締約所產(chǎn)生的交易成本所制定的。由于大多數(shù)默認(rèn)規(guī)則都采取這種形式， 所以有學(xué)者將其稱之為“多數(shù)的默認(rèn)規(guī)則”。[4]1591

在產(chǎn)生以及適用這種默認(rèn)規(guī)則時(shí)，我們需要注意到法院在作出法律決策時(shí)所面臨的信息費(fèi)用。如果法院確定締約方“本來(lái)想要”的內(nèi)容需要支付高昂的信息費(fèi)用，那么選擇誘導(dǎo)締約方清楚地商定合同的默認(rèn)規(guī)則就是有效率的。這樣的規(guī)則可以促使當(dāng)事人不再對(duì)某些事項(xiàng)保持沉默，而是通過(guò)規(guī)定他們自己的明示條款來(lái)排除默認(rèn)規(guī)則，[1]502這就是第二類默認(rèn)規(guī)則，即懲罰性默認(rèn)規(guī)則。公共財(cái)政資助的法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)懲罰那些留下無(wú)效率的空白地帶的締約行為，來(lái)激勵(lì)當(dāng)事人進(jìn)行事前協(xié)商。當(dāng)締約方事前商定合同條款的費(fèi)用，比法院事后估測(cè)締約方“本來(lái)想要”的內(nèi)容所需花費(fèi)的信息費(fèi)用更加低廉時(shí)，懲罰性默認(rèn)規(guī)則的出現(xiàn)就是合理的。[5]93

懲罰性默認(rèn)規(guī)則(penalty default rules)的設(shè)定 “意在給予至少一方當(dāng)事人激勵(lì)來(lái)繞過(guò)默認(rèn)規(guī)則， 從而明確地訂立令他們滿意的合同條款”。[5]91而通過(guò)規(guī)定一種當(dāng)事人所不喜歡的規(guī)則，那么繞過(guò)默認(rèn)規(guī)則的過(guò)程就有助于將信息披露給合同內(nèi)外的各方當(dāng)事人，甚至法院。之所以如此規(guī)定，是為了遏制訂約過(guò)程中可以導(dǎo)致合同產(chǎn)生漏洞的機(jī)會(huì)主義行為。在訂約過(guò)程中，信息是一種很關(guān)鍵的資源，掌握信息的一方當(dāng)事人通過(guò)隱藏特定的信息可以獲得更大份額的效益(餅的份額效應(yīng))。相反， 如果該當(dāng)事人向?qū)Ψ脚哆@一信息，那么他可能就會(huì)分到較小份額的收益，但是這樣做可以提高締約的總體效益(餅的尺寸效應(yīng))。以保險(xiǎn)制度為例， 投保人作為風(fēng)險(xiǎn)信息的擁有者，如果對(duì)于自身的信息做某種程度的隱匿或者不實(shí)陳述，那么他就不僅會(huì)減少所應(yīng)當(dāng)支付的保費(fèi)，而且還有可能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得高額的賠償金。這樣對(duì)于他來(lái)說(shuō)就獲得了較大份額的收益。但是保險(xiǎn)制度的功能在于利用分散風(fēng)險(xiǎn)的原理來(lái)彌補(bǔ)個(gè)別損害。對(duì)于所承保的風(fēng)險(xiǎn)大小的估計(jì)是否準(zhǔn)確，決定了保險(xiǎn)制度能否正常運(yùn)作以及保險(xiǎn)制度功能能否正常發(fā)揮。毫無(wú)疑問(wèn)，投保人的機(jī)會(huì)主義行為在提高了自身效益份額的同時(shí)也降低了締約總體效益?！叭绻灥姆蓊~效應(yīng)大于餅的尺寸效應(yīng)，掌握信息更多的締約方可能會(huì)理性地選擇保留相關(guān)信息?！盵5]99為了使得社會(huì)從整體上保持一個(gè)較高的福利水平，我國(guó)的《保險(xiǎn)法》第十七條、第三十七條、第五十四條規(guī)定了投保人的如實(shí)告知義務(wù)，在投保人未如實(shí)履行該項(xiàng)義務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同或者不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，我國(guó)的《保險(xiǎn)法》第十七條、第三十七條、第五十四條就屬于典型的懲罰性默認(rèn)規(guī)則。

通過(guò)以上對(duì)默認(rèn)規(guī)則的分類的闡述，我們可以看出，對(duì)于默認(rèn)規(guī)則內(nèi)容的合理設(shè)計(jì)有助于默示條款制度功能的更加有效發(fā)揮。

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2　法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下默認(rèn)規(guī)則的設(shè)計(jì)

如果默認(rèn)規(guī)則使得一些人變得更好而沒(méi)有使其他人變得更壞，那么它們就被認(rèn)為是有效率的。事實(shí)上，當(dāng)許多法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者主張有效率的默認(rèn)規(guī)則，他們并不是指規(guī)則沒(méi)有使得任何人變得更糟， 而是主張“卡爾多—?？怂埂毙?，從而意味著這種規(guī)則能夠使得訂約當(dāng)事人的(或者說(shuō)是整個(gè)社會(huì)的)福利最大化，盡管當(dāng)事人的一方也許最終會(huì)變得相對(duì)糟糕。這樣的規(guī)則目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)餡餅尺寸的最大化，即使一些人在初次分配下得到更小的一部分。

那么，默認(rèn)規(guī)則是如何使得社會(huì)福利最大化的呢?我們知道，用有效率的合同條款取代無(wú)效率的合同條款可以創(chuàng)造合作剩余。因而合同雙方當(dāng)事人都更偏好有效率的默認(rèn)規(guī)則而不是無(wú)效率的默認(rèn)規(guī)則。當(dāng)法律提供的是雙方都偏好的默認(rèn)規(guī)則時(shí)，那么他們就可以在訂立合同時(shí)減少耗費(fèi)在這些條款上的交易成本，從而集中精力去商議其他更重要的條款。需要商議的條款越少，合同訂立程序就越富有效率。因此，法律可以通過(guò)提供有效率的默認(rèn)規(guī)則填補(bǔ)合同漏洞以節(jié)省合同雙方當(dāng)事人的交易費(fèi)用，從而使得合同雙方都能從中獲益。

在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)路下，設(shè)計(jì)默認(rèn)規(guī)則所需要考慮的事情很復(fù)雜。一方面，如果我們努力去節(jié)省成本，就要不僅考慮當(dāng)事人的私人成本，還要考慮國(guó)家確立默認(rèn)規(guī)則的信息費(fèi)用;另一方面，盡管適用于絕大多數(shù)當(dāng)事人的默認(rèn)規(guī)則看起來(lái)節(jié)省了大部分的成本，我們也必須注意到當(dāng)事人在排除不想要的條款時(shí)所耗費(fèi)的信息費(fèi)用。在任何情況下，法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路承認(rèn)，僅僅給予當(dāng)事人所希望選擇的條款以降低交易成本，并不必然地能夠?qū)崿F(xiàn)福利最大化。我們需要做的努力是，通過(guò)提供更加有效率的默認(rèn)規(guī)則去改善合同當(dāng)事人的交易，而不僅僅是幫助他們實(shí)現(xiàn)他們將會(huì)選擇的條款。

然而，我們這種努力的結(jié)果，似乎會(huì)隨著確立默認(rèn)規(guī)則的機(jī)構(gòu)的不同而有所差別。在立法上的默認(rèn)規(guī)則方面，這些規(guī)則先于任何特定的合同而被頒布，并且因此在他們訂約前這些規(guī)則是可被觀察到的。但是，立法上的默認(rèn)規(guī)則發(fā)揮功用的空間仍然是有限的。這是因?yàn)?，如果?guó)家在立法上頒布默認(rèn)規(guī)則的成本是給定的，那么這樣的默認(rèn)規(guī)則將會(huì)可能只被用于不那么遙遠(yuǎn)的意外事件，而那些遙遠(yuǎn)的意外事件將會(huì)留給司法上確立的默認(rèn)規(guī)則來(lái)處理。比如，法律提供了一種模糊的“合理性”標(biāo)準(zhǔn)形式的默認(rèn)規(guī)則，而它在實(shí)際案件中的特定含義則需要留給法院來(lái)確定。司法過(guò)程中確立的默認(rèn)規(guī)則促進(jìn)福利最大化的能力，似乎比立法上的默認(rèn)規(guī)則受到更大的局限性。

在司法的默認(rèn)規(guī)則的情形下，默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中的當(dāng)事人在締約時(shí)不可能知道那種規(guī)則。這就意味著，當(dāng)事人如何衡量法院在未來(lái)確立的默認(rèn)規(guī)則所帶給他們的風(fēng)險(xiǎn)，這是不明確的。對(duì)于在他們特定案件中會(huì)產(chǎn)生什么樣的有效率的條款，當(dāng)事人需要一個(gè)更清楚的預(yù)期。但是，當(dāng)事人很難能比法院搶先制定出效率原則下的特定規(guī)則。因?yàn)榇_認(rèn)有效率的規(guī)則，至少是高度技術(shù)性和復(fù)雜的事情。當(dāng)然，可以確定的是，一旦這種規(guī)則被宣布，其他的締約人能夠知道它并且對(duì)它所產(chǎn)生的激勵(lì)做出反應(yīng)。在任何情況下，這種未來(lái)的可發(fā)現(xiàn)性對(duì)于默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中的受損者來(lái)說(shuō)，獲益很小。進(jìn)一步講，在司法上確立的默認(rèn)規(guī)則，更有可能針對(duì)相對(duì)遙遠(yuǎn)的意外事件。當(dāng)事人自己將能夠花費(fèi)高昂的信息費(fèi)用去預(yù)測(cè)這種默認(rèn)規(guī)則，這種想法幾乎是異想天開(kāi)的。

然而，即便如此，我們也沒(méi)有必要感到沮喪。這是因?yàn)?，在默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中，按照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路所確立的默認(rèn)規(guī)則也是至少能夠?qū)崿F(xiàn)“卡爾多—希克斯”效率的。這就意味著， 在這樣的案件中，獲益者可以對(duì)損失者進(jìn)行補(bǔ)償。這樣，案件中表面上看起來(lái)的受損者，實(shí)際上是獲益的，只不過(guò)是由于無(wú)法提前預(yù)見(jiàn)到法院可能確立的默認(rèn)規(guī)則，而不能事先做出更加有效率的合同安排進(jìn)而獲益較小而已。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，受損者仍然可以在這種有效率的制度安排下獲益，甚至可能會(huì)彌補(bǔ)他第一次所遭受的損失。

此外的一個(gè)問(wèn)題是，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，他們可能不具備相應(yīng)的條件去進(jìn)行專業(yè)化較高的經(jīng)濟(jì)分析， 而這對(duì)于確立有效率的默認(rèn)規(guī)則卻是必要的。盡管這個(gè)問(wèn)題會(huì)涉及立法機(jī)關(guān)和法院，但是我們有理由相信對(duì)于后者來(lái)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題更具有挑戰(zhàn)性。然而，顯而易見(jiàn)的是，這里的問(wèn)題不是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)路本身的問(wèn)題，而是一個(gè)國(guó)家是否有能力來(lái)使用最先進(jìn)的理論武器的問(wèn)題。依照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路去確立默認(rèn)規(guī)則的最大障礙即來(lái)源于此。然而，一種理論的最終目的恰恰是要能滿足并能促進(jìn)人類福利水平的提高，如果尊重一種理論僅僅因?yàn)槠涫抢碚?，而完全不考慮其是否能夠提升社會(huì)的福利水平，那么這種理論最終必定會(huì)失去其作為理論的正當(dāng)性和活力，并且會(huì)壓制人們?cè)谏鐣?huì)生活中不斷產(chǎn)生的新的理論需求，進(jìn)而最終會(huì)在眾多理論之間的生存競(jìng)爭(zhēng)中被無(wú)情地淘汰。因此，我們同樣有理由相信，隨著以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化為目標(biāo)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步的發(fā)展以及理論成果的不斷積淀，它終究會(huì)被更多的人所接受和使用，而依照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路去確立默認(rèn)規(guī)則的障礙終究也會(huì)自動(dòng)隱退。

目前我們國(guó)內(nèi)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展程度，比起能夠有效率地設(shè)計(jì)默認(rèn)規(guī)則所需要的發(fā)展程度來(lái)說(shuō)，差距還是非常明顯的。而對(duì)默認(rèn)規(guī)則的有效率的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)含量要求非常高的工作，這需要強(qiáng)大的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果的支持。

3　默認(rèn)規(guī)則與我國(guó)合同法

正如我們一開(kāi)始就指出的那樣，默認(rèn)規(guī)則與默示條款緊密相連。默認(rèn)規(guī)則內(nèi)容的確定是一個(gè)過(guò)程，經(jīng)過(guò)該過(guò)程所獲得的結(jié)論就是默示條款。通說(shuō)認(rèn)為，默示條款概念為英美法所獨(dú)有。英美法上的默示條款制度發(fā)展已久并已成就體系，這一制度對(duì)推動(dòng)其合同糾紛的解決，并進(jìn)而對(duì)推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了難以估量的作用，而且他們對(duì)于默認(rèn)規(guī)則的研究也已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我們。目前，我們國(guó)家不但對(duì)于默認(rèn)規(guī)則幾乎沒(méi)有人予以關(guān)注，而且對(duì)于默示條款制度的研究還很缺乏，且認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)司法實(shí)踐中歷來(lái)不承認(rèn)默示條款， 合同法中也不存在默示條款的概念，只是確定了解釋合同的規(guī)則，這主要體現(xiàn)在《合同法》第60條第 2款，第61、62、125條等。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)《合同法》中有默示條款的規(guī)定，比如，馬妍妍認(rèn)為，我國(guó)合同法的規(guī)定總體上應(yīng)屬于大陸法之體系，但是對(duì)默示條款制度有所吸收和轉(zhuǎn)化。在我國(guó)合同法中體現(xiàn)默示條款精神的相關(guān)條款，如第62、133、 139、141、142、144、145、150、153、154、168、169條等，總的說(shuō)來(lái)，特色主要有二: (1)重視慣例。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中規(guī)定相關(guān)內(nèi)容時(shí)，考慮到商業(yè)效率，多以交易習(xí)慣、行業(yè)慣例為第一選擇。(2)法定默示條款為補(bǔ)充，主要代表是以62條的6款規(guī)定對(duì)61條情形的補(bǔ)充。[7]204

從實(shí)證考察的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)合同法規(guī)定了立法上的默認(rèn)規(guī)則，但并不僅限于合同法第61條、62 條。例如，《合同法》第150條關(guān)于標(biāo)的物權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定，出賣人就交付的標(biāo)的物，負(fù)有保證第三人不得向買受人主張任何權(quán)利的義務(wù)。第168條關(guān)于標(biāo)的物的質(zhì)量符合樣品及說(shuō)明書(shū)的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定，憑樣品買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品，并可以對(duì)樣品質(zhì)量予以說(shuō)明。出賣人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說(shuō)明的質(zhì)量相同。第 169條的關(guān)于標(biāo)的物質(zhì)量瑕疵擔(dān)保義務(wù)的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定，憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的標(biāo)的物與樣品相同，出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。第171條關(guān)于當(dāng)事人以行為完成交易的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定，試用買賣合同的買受人在試用期間屆滿對(duì)是否購(gòu)買標(biāo)的物未作表示的，視為購(gòu)買。第371條的 “保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管，但當(dāng)事人另有約定的除外”，既規(guī)定了保管人的義務(wù)，也允許雙方通過(guò)約定來(lái)改變保管人的這種義務(wù)。如果當(dāng)事人在保管合同中對(duì)保管人不得轉(zhuǎn)交別人保管的義務(wù)作了明確約定，應(yīng)當(dāng)依照約定履行;當(dāng)事人沒(méi)有約定或約定不明確的，可以自行協(xié)議補(bǔ)充;協(xié)議不成，人民法院即可依法確認(rèn)該保管合同包含著“保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管”的默示條款。