導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]　建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；模式

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要模式的優(yōu)缺點(diǎn)

1.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式即設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(Design―Bid―BuildMethod，DBB)。這種模式最大的特點(diǎn)就是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目實(shí)施順序來進(jìn)行各項(xiàng)工作，前一階段完成后才進(jìn)行下一個(gè)階段的工作。在項(xiàng)目前期，業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行前期策劃和可行性研究等各項(xiàng)有關(guān)工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再交由設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)工作完成或基本完成后再進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選擇承包商并與其訂立工程施工合同。該模式的優(yōu)點(diǎn)是：應(yīng)用時(shí)間長、范圍廣，管理方法已經(jīng)十分成熟，各參與方對(duì)該模式的相關(guān)程序也比較熟悉；在施工設(shè)計(jì)圖完成后再進(jìn)行招標(biāo)和施工，業(yè)主的要求可以非常細(xì)致的貫徹到設(shè)計(jì)中去，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制力強(qiáng)；各部分工程發(fā)包都有相應(yīng)的圖紙作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因此報(bào)價(jià)有依據(jù)，也方便了業(yè)主對(duì)費(fèi)用的控制：DBB模式采用接受程度很高的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，簡化了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理：業(yè)主通常只需要簽訂一份施工總承包合同，其他諸如施工分包合同、材料采購合同等都交由施工總承包單位負(fù)責(zé)，因此招標(biāo)和合同管理的工作量大大減少。該模式缺點(diǎn)有：就是建設(shè)周期長。因?yàn)樵撃Ｊ絿?yán)格采用設(shè)計(jì)―招標(biāo)―施工的程序，總是直線進(jìn)行，而不是各程序之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徊?，因此工程進(jìn)度慢，工期長；設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)。設(shè)計(jì)方與施工方缺乏有效溝通，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)得不到及時(shí)有效的解決；當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)方和施工方容易互相推諉責(zé)任，引起糾紛和爭議。另外在設(shè)計(jì)階段，很多設(shè)計(jì)專業(yè)人員為了追求設(shè)計(jì)效果而忽略了對(duì)工程成本的控制，施工階段的設(shè)計(jì)變更更是容易引起高額的工程索賠等；在傳統(tǒng)的總價(jià)合同中，各分包商是與總承包商簽訂合同，因此業(yè)主對(duì)分包商的控制能力弱。

2.建筑工程管理模式。建筑工程管理模式(ConstructionManagement)簡稱CM模式，這種模式最大的特點(diǎn)就是由業(yè)主委托一家能提供CM服務(wù)的專業(yè)公司或咨詢事務(wù)所來為他做施工階段的全面管理，其中CM經(jīng)理會(huì)在設(shè)計(jì)階段就參與進(jìn)來為業(yè)主提供咨詢建議，增加設(shè)計(jì)與施工的銜接性，在隨后的施工過程中，再負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。從而采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的生產(chǎn)組織方式進(jìn)行施工管理，可以大大縮短建設(shè)周期。CM項(xiàng)目管理模式有下列優(yōu)點(diǎn)：CM模式下采用快速路徑法組織設(shè)計(jì)施工，可以大大縮短工期，這也是CM模式的基本出發(fā)點(diǎn)；通過CM單位在設(shè)計(jì)階段的作用，可以減少在施工階段因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)而給工程造成的延誤，以及設(shè)計(jì)變更引起的工程索賠。該項(xiàng)目管理模式的主要缺點(diǎn)是：需要分階段進(jìn)行多次招標(biāo)，加大了協(xié)調(diào)工作量，工程造價(jià)控制相對(duì)較難；發(fā)包人在選擇CM單位時(shí)，對(duì)CM單位的綜合實(shí)力、信用情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力等方面也有較高要求。

3.設(shè)計(jì)―建造模式。設(shè)計(jì)―建造模式(Design―BuildMeth-od，DB模式)的運(yùn)作方式為：在項(xiàng)目原則確定了以后，根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)，業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定DB承包人。DB模式是一種簡練的項(xiàng)目管理模式，在以房屋建筑為主的民用建筑項(xiàng)目中運(yùn)用的較多。在這種模式下，業(yè)主和DB承包商能夠密切合作，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作。這種模式具有如下優(yōu)點(diǎn)：使用一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著縮短工期；減少由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽和解釋爭議引起的變更，可節(jié)省成本：DB承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)建設(shè)過程出現(xiàn)問題時(shí)，DB承包商無法在發(fā)包人面前推卸責(zé)任，業(yè)主的利益能夠得到更大程度的保障，同時(shí)業(yè)主還能從包干報(bào)價(jià)費(fèi)用和時(shí)間的節(jié)約等方面得到好處；發(fā)包人與承包人直接聯(lián)系，有利于雙方之間的溝通交流，承包人對(duì)發(fā)包人的指令可以及時(shí)有效的作出反應(yīng)，發(fā)包人的意志能夠得到準(zhǔn)確的貫徹；承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、組織和控制，因此，可以合理進(jìn)行工作搭接，開展平行作業(yè)，并擴(kuò)大平行作業(yè)的范圍，能夠有效縮短工期。DB模式的主要缺點(diǎn)是：業(yè)主無法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的控制能力比較弱：由同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工，減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡作用。

二、建設(shè)工程管理模式的選擇

具體地說，在選擇項(xiàng)目管理模式時(shí)，我們需要考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略、合同方式等方面因素。由于DBB模式、DB模式、CM模式在國際上和國內(nèi)應(yīng)用都比較廣泛，本文主要對(duì)這三種模式各方面的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而將其適合的工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，用表格的方式將不同建設(shè)工程項(xiàng)目采用不同管理模式加以歸納。

1.項(xiàng)目復(fù)雜程度

項(xiàng)目的復(fù)雜程度是確定工程項(xiàng)目管理模式的主要因素之一，因?yàn)轫?xiàng)目管理模式的適用范圍往往是根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度來確定的。

2.業(yè)主的實(shí)施戰(zhàn)略

項(xiàng)目的實(shí)施戰(zhàn)略由業(yè)主的技術(shù)水平、管理能力決定，如果業(yè)主自身的技術(shù)水平與項(xiàng)目的復(fù)雜程度相適宜，且管理能力較強(qiáng)，就傾向于自主管理。反之，就應(yīng)聘請(qǐng)咨詢或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在不同的項(xiàng)目管理模式中，業(yè)主責(zé)、權(quán)、利的分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是不同的。

3.合同方式的選擇

合同類型的選擇涉及到項(xiàng)目各參與方的利益分配、責(zé)任承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分配，以及產(chǎn)生糾紛的解決方法和索賠等問題，因此，合同方式的選擇對(duì)各方的影響是非常大的，而在客觀上不同的管理模式也要求有不同的合同類型相對(duì)應(yīng)。

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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；發(fā)展趨勢

0前言

目前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師均接受監(jiān)理理論和法律法規(guī)知識(shí)，質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制以及合同管理方面的學(xué)習(xí)并通過國家或地方的考試才允許執(zhí)業(yè)。但是，相當(dāng)多的監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和管理知識(shí)仍然無法勝任全方位、全過程的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)低，已經(jīng)成為工程監(jiān)理向全方位、全過程發(fā)展的一大瓶頸。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育，引導(dǎo)監(jiān)理工程師不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新工藝的發(fā)展，學(xué)習(xí)管理和合同知識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促使其業(yè)務(wù)水平向高層次發(fā)展。

1、我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資料顯示，影響建設(shè)工程項(xiàng)目投資最大的階段是項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性75%～95%主要在設(shè)計(jì)階段完成，而在實(shí)施期僅占項(xiàng)目投資的可能性5%～35%；同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的整體使用功能或全壽命費(fèi)用的70%以上在設(shè)計(jì)階段前已基本決定。據(jù)西方一些國家分析，決策設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的前期費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，建設(shè)項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)的前期階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要。

建設(shè)工程監(jiān)理作為我國建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的主要咨詢單位，其工作概括起來主要是“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即：質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，安全、資料、信息的管理和協(xié)調(diào)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及施工等單位。在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理中，工程監(jiān)理完全可以為建設(shè)單位（業(yè)主）在可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、設(shè)備采購、施工監(jiān)理、生產(chǎn)調(diào)試和竣工驗(yàn)收等方面提供全方位全過程的服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位（業(yè)主）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的意圖。

但是，通過本人在工程監(jiān)理單位的實(shí)踐或了解同行業(yè)的實(shí)際，大部分工程監(jiān)理只是充當(dāng)了施工階段的質(zhì)量監(jiān)理的作用，只有很少有一定規(guī)模和實(shí)力的監(jiān)理單位部分參與了設(shè)計(jì)階段或工程招投標(biāo)等前期工作。工程技術(shù)人員懂技術(shù)的多，最多是在工程造價(jià)方面有所建樹，鮮有既懂技術(shù)又懂管理更懂得建設(shè)程序和風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的綜合性人才；同時(shí)，監(jiān)理單位在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才方面的配備不夠合理，難以為建設(shè)單位（業(yè)主）提供全過程全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)。

2、高層建筑監(jiān)理控制要點(diǎn)分析

2.1制定監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則

項(xiàng)目監(jiān)理在接受高層建筑丁程監(jiān)理后.首先應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理工作制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以指導(dǎo)后面監(jiān)理工作的具體的開展。監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則的內(nèi)容要有針對(duì)性，切實(shí)實(shí)際的可行性，明確監(jiān)理內(nèi)容和方法，如抽樣試驗(yàn)、旁站制度、工地巡視、簽發(fā)指令文件的適用范圍等，并突出工程的重難點(diǎn)。制定監(jiān)理程序。規(guī)范施工單位的施工活動(dòng)，對(duì)承包人和監(jiān)理工程師的管理督查工作步驟進(jìn)行統(tǒng)一。

2.2控制原材料質(zhì)量

高層建筑上程巾使用的原材料質(zhì)量也會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量造成很大影響。監(jiān)理人員要對(duì)鋼材、木材、水泥等重要材料嚴(yán)格把關(guān)，做好材料計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、保管等工作。要優(yōu)選貨源，選擇質(zhì)量和信譽(yù)較好的供貨廠商，在材料和構(gòu)件運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場之前。要檢查其出廠合格證或材料化驗(yàn)單，并按要求進(jìn)行外觀和抽樣檢查，出現(xiàn)問題的堅(jiān)持棄用，杜絕不合格材料進(jìn)場。抽樣檢查時(shí).要嚴(yán)格按材料試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)取樣，控制好取樣頻數(shù)。對(duì)于主要結(jié)構(gòu)部位的材料。應(yīng)特別注意考察其規(guī)格、型號(hào)和性能能否滿足設(shè)計(jì)要求。

2.3控制測量精度

高層建筑的測量精度對(duì)其結(jié)構(gòu)性能也有重大影響，監(jiān)理人員必須對(duì)施工測量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。首先應(yīng)對(duì)施工單位所配備的測量人員的素質(zhì)、資格進(jìn)行審查，還應(yīng)對(duì)工程的測量精度、使用的儀器等做出明確規(guī)定.對(duì)施工測量控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測驗(yàn)收。

2.4控制混凝工質(zhì)量

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)高層建筑的施工過程中對(duì)商品混凝土質(zhì)量的控制很重要。監(jiān)理工程師應(yīng)從廠家選擇、原材料和砼配合比控制、砼澆筑現(xiàn)場、砼養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)控，督促施工人員落實(shí)施工方案中的相關(guān)措施。

2.5控制主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量

（1）梁、板、柱、墻砼施工。由于混凝土水泥用量大、坍落度大，再加上樓板的結(jié)構(gòu)厚度等原因造成混凝土表面容易產(chǎn)生裂縫，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性產(chǎn)生很大影響，所以盡量避免樓板出現(xiàn)裂縫，出現(xiàn)裂縫也可采取“二振三搓，隨養(yǎng)護(hù)隨遮蓋”的施工工藝方法來解決。墻、柱等也應(yīng)控制好，不要出現(xiàn)麻面、蜂窩、露筋、爛根等現(xiàn)象。

（2）在實(shí)際過程中，監(jiān)理與施工方爭論較多的焦點(diǎn)問題之一是拆模時(shí)間，拆模過早，質(zhì)量得不到保證，監(jiān)理方有責(zé)任，拆模過晚，就會(huì)影響施工進(jìn)度，施工單位受損。通常當(dāng)上一層樓板正在澆筑砼時(shí)，就不應(yīng)該拆除其下層的模板或支撐。在氣溫較低時(shí)還應(yīng)隔兩層。在拆模時(shí)，監(jiān)理應(yīng)要求施工方辦拆模令并附同條件砼試壓報(bào)告。

（3）監(jiān)理人員要提前和甲方溝通好幕墻、金屬雨蓬等較重要懸掛構(gòu)件的設(shè)置問題，因?yàn)橐?guī)范強(qiáng)調(diào)不主張用后置預(yù)埋件，它既不牢固，施工方還要做拉拔試驗(yàn)，加大了工作量。所以盡早確定預(yù)埋件大小和位置，監(jiān)理人員提醒施工方提前預(yù)埋。在工程竣工之后，監(jiān)理人員要做好竣工驗(yàn)收工作.對(duì)工程的隱蔽部位進(jìn)行仔細(xì)檢查，不留死角，出現(xiàn)問題可以要求施工方進(jìn)行處理或返工，切實(shí)保障好高層建筑的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程全方位管理是工程監(jiān)理發(fā)展新趨勢

通過以上分析可以看出，實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理全過程全方位參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理，還須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理單位建設(shè)，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營。首先是加強(qiáng)監(jiān)理人才建設(shè)，建立一批知識(shí)面寬、精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)管理能力好、勇于開拓進(jìn)取的人才隊(duì)伍。一靠培養(yǎng)、二靠引進(jìn)，在大力培養(yǎng)工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)培訓(xùn)普及工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)、管理、融資和法律知識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員一專多能的能力，以勝任工程咨詢服務(wù)。二是以工程咨詢?yōu)檩d體，把工程監(jiān)理與前期工程咨詢?nèi)跒橐惑w，進(jìn)一步提高單位經(jīng)營管理水平。三是要把工程監(jiān)理工作拓展到工程咨詢業(yè)務(wù)上來，并加大業(yè)務(wù)宣傳力度，拓寬監(jiān)理單位業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。四是在在做好工程咨詢監(jiān)理的基礎(chǔ)上，參照國外項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，參與項(xiàng)目總承包或BT（BOT）項(xiàng)目等交鑰匙工程，共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)，如英聯(lián)邦國家的工料測量師行、項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）等，充分發(fā)揮監(jiān)理咨詢的技術(shù)、信息和管理新優(yōu)勢，與設(shè)備制造商和土木工程承包商組成聯(lián)合體，甚至可作為項(xiàng)目的發(fā)起人和策劃者，為監(jiān)理咨詢企業(yè)培育新的增長點(diǎn)。

4、結(jié)語

總而言之，工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)向綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理結(jié)構(gòu)發(fā)展。按工作內(nèi)容分，逐漸建立起承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使各類監(jiān)理企業(yè)都能有適當(dāng)?shù)纳婧桶l(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]水利水電 建設(shè)監(jiān)理制 貫徹落實(shí) 原則

幾十年來，我國的工程建設(shè)活動(dòng)，基本上由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷，投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并全面開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。同時(shí)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制對(duì)提高水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、與國際慣例接軌等都具有重要意義。

一、現(xiàn)階段存在的問題

（一）監(jiān)理行業(yè)自身的問題

水電監(jiān)理行業(yè)待遇低。監(jiān)理企業(yè)根本無力對(duì)實(shí)力建設(shè)和再發(fā)展進(jìn)行投入，無力提高監(jiān)理人員待遇，無法吸引和留住人才。導(dǎo)致從事監(jiān)理工作的人員減少，人員素質(zhì)不是很高。無法在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，甚至連深入的貫徹實(shí)行都不能做到。若監(jiān)理人員對(duì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不能確切的評(píng)定工程質(zhì)量有可能會(huì)對(duì)工程造成傷害。管監(jiān)理單位組織管理機(jī)制不健全使得在建設(shè)工程當(dāng)中的監(jiān)理工作受阻。以此導(dǎo)致監(jiān)理工作的難以進(jìn)行，并有可能對(duì)工程造成傷害。

（二）監(jiān)理人員存在的問題。

監(jiān)理人員違反了委托合同中規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，超出了業(yè)主要求的監(jiān)理范圍，進(jìn)而造成了工程的傷害。監(jiān)理人員沒有正確履行合同中規(guī)定的職責(zé)，在建立過程當(dāng)中發(fā)生了失職的行為。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理人員按規(guī)定進(jìn)行了審查但是由于客觀原因，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，從而造成工程的傷害；

此外，還存在著來自業(yè)主（主要是因?yàn)闃I(yè)主不規(guī)范行為而導(dǎo)致建立項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)）、來自承包商（主要是因?yàn)橐徊糠殖邪桃驗(yàn)樗嚼隽艘恍┻`規(guī)的行為）、來自社會(huì)（社會(huì)對(duì)監(jiān)理單位給予的期望一方面能夠積極推動(dòng)建立事業(yè)的發(fā)展，但另一方面，不了解監(jiān)理行業(yè)的人可能會(huì)對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，甚至誤解）的一些其他問題。由于以上的種種客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)監(jiān)理制在我的水利水電建設(shè)中沒有完全做到深入貫徹實(shí)施。

二、如何完善并貫徹落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制

（一）嚴(yán)格按照三控制三管理一協(xié)調(diào)的原則進(jìn)行

其中三控制是指建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制、建筑工程質(zhì)量控制；建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制，就是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則，編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取有效的撲救措施，修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。建筑工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。

三管理是合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管；

一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。

（二）嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目監(jiān)理工作。即按照以下程序進(jìn)行

（1）成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

（2）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

（3）制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（4）規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

（5）參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

（6）向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案貴料

（7）監(jiān)理工作總結(jié)

（三）權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

（四）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

（五）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴(yán)格監(jiān)理，就是各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

（六）綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]建筑工程；施工信息；資料管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）15-0074-01

1 工程施工信息的來源類別

由于建設(shè)工程信息管理工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多專業(yè)、多渠道，工程信息量大，來源廣泛，形式多樣，主要信息形態(tài)有下列形式：文字圖形信息、語言信息、新技術(shù)信息。

一旦進(jìn)入施工現(xiàn)場，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中就會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息、資料信息，這些信息按照一定的規(guī)律產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換、變化和被使用，并被傳送到必須的單位，而形成項(xiàng)目實(shí)施過程中的信息流。盡管建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息很多，但它可被大體分為幾類：（1）反映項(xiàng)目基本建設(shè)情況的信息，主要在各種合同、計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件之中。（2）項(xiàng)目進(jìn)展中的信息，如實(shí)際投資、材料、質(zhì)量、進(jìn)度、勞動(dòng)力分配信息等，它主要在項(xiàng)目月報(bào)、重大事件報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告等各種報(bào)告之中。（3）各種通知、決議、指令、決策方面的信息。（4）其他信息。如市場情況、氣候變化情況、外匯波動(dòng)、社會(huì)動(dòng)態(tài)等。一般說來，建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息要符合項(xiàng)目管理的需要，切勿造成信息泛濫和信息污染。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)。在其中產(chǎn)生和使用的信息，一定要能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，這是進(jìn)行正確、有效管理的前提。

2 工程施工信息管理的重要性分析

體現(xiàn)在：（1）項(xiàng)目的信息管理，是通過對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲(chǔ)、存檔、處理和交流。項(xiàng)目的信息管理的目的旨在通過有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制（信息管理）為項(xiàng)目建設(shè)的增值服務(wù)。（2）建設(shè)工程項(xiàng)目的信息，包括在項(xiàng)目決策過程、實(shí)施過程（設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工和物資采購過程等）和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的信息，它包括：項(xiàng)目的組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟(jì)類信息，）技術(shù)類信息和法規(guī)類信息。

而且，根據(jù)國際有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問題有關(guān)；建設(shè)工程項(xiàng)目10%-33%的費(fèi)用增加與信息交流存在的問題有關(guān)；在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實(shí)施的錯(cuò)誤約占工程總成本的3%-5%，由此可見信息管理的重要性。

3 工程施工信息的科學(xué)管理路徑

3.1 質(zhì)量控制資料的信息管理

質(zhì)量控制資料管理工作的主要要點(diǎn)有：⑴在工程竣工驗(yàn)收階段以及工程準(zhǔn)備階段中建設(shè)單位的工作是負(fù)責(zé)文件的組卷、管理和收藏。⑵在資料整理和資料收集中工程準(zhǔn)備階段的工作范圍是監(jiān)督工程質(zhì)量文件、建設(shè)用地文件、承發(fā)包文件、設(shè)計(jì)勘察文件以及工程開工文件。⑶在資料整理和資料收集中，工程竣工驗(yàn)收主要進(jìn)行施工過程中工程的光盤、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)備案表、施工過程中工程的錄像、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)報(bào)告、施工過程中工程的錄音、質(zhì)量檢查設(shè)計(jì)勘察單位報(bào)告、竣工工程總結(jié)、環(huán)保消防規(guī)劃等部門的使用準(zhǔn)許文件、住宅質(zhì)量使用說明書、環(huán)保消防規(guī)劃等部門的許可驗(yàn)收文件、住宅質(zhì)量保證書以及工程質(zhì)量房屋建設(shè)保修書。⑷建設(shè)單位必須遵照主管行政部門的要求以及規(guī)定來進(jìn)行審批、申報(bào)，并組織工程開始驗(yàn)收竣工，竣工文件和竣工手續(xù)要保證齊全、完整，可以組織成負(fù)責(zé)竣工備案工程工作和工程竣工驗(yàn)收文件。⑸當(dāng)建設(shè)單位和監(jiān)理、施工簽訂監(jiān)理合同、施工合同時(shí)，需要讓工程施工資料的編制份數(shù)、編制要求、移交期限、責(zé)任以及費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)定明確。⑹負(fù)責(zé)建設(shè)單位施工資料立卷、形成、歸檔、積累的建立單位、監(jiān)督組織單位以及檢查施工單位等，也可以讓監(jiān)理單位進(jìn)行施工資料的檢查、監(jiān)督、立卷、形成、歸檔、積累。⑺工程的開工一直到完成竣工的過程，需要時(shí)刻有建設(shè)單位專人來對(duì)資料的整理和收集進(jìn)行負(fù)責(zé)，并讓相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理資料的人員完善填寫、逐條斟酌、了解內(nèi)容，做到重視細(xì)節(jié)內(nèi)容。⑻建筑單位需要通過施工資料的善后歸檔、簽字蓋章、內(nèi)容組成、手續(xù)完善、資料份數(shù)、詳細(xì)細(xì)節(jié)收集、實(shí)測數(shù)據(jù)、細(xì)節(jié)填寫以及工程信息概況來進(jìn)行。

3.2 技術(shù)管理資料的信息管理

技術(shù)管理資料的工作要點(diǎn)為：⑴對(duì)管理施工資料的工作進(jìn)行加強(qiáng)，讓監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師來實(shí)行負(fù)責(zé)制，并制定專人來對(duì)施工監(jiān)理資料的歸檔工作、收集工作、保管工作以及整理工作負(fù)責(zé)。⑵資料的建立主要有資料分包資質(zhì)、資料監(jiān)理管理、資料合同管理、資料進(jìn)度控制、資料造價(jià)控制以及資料質(zhì)量控制六部分。⑶資料的監(jiān)理管理主要有見證人授權(quán)書、監(jiān)理規(guī)劃、見證單位授權(quán)書、監(jiān)理細(xì)則實(shí)施、工作監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、工程評(píng)估質(zhì)量報(bào)告、會(huì)議監(jiān)理紀(jì)要、專題監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理日記以及工作監(jiān)理總結(jié)。⑷監(jiān)理資料進(jìn)度控制主要有監(jiān)理工程師的通知回復(fù)單、工程的開工報(bào)審表、工程暫停令、施工進(jìn)度的報(bào)審計(jì)劃表以及監(jiān)理工程師的通知單。⑸資料質(zhì)量控制是施工過程中第一需要完成的，也是最為重要的，它主要有工程檢驗(yàn)批分項(xiàng)抽查驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、施工設(shè)計(jì)方案組織報(bào)審表、施工試驗(yàn)記錄取樣見證匯總表、報(bào)驗(yàn)設(shè)備表、變更工程單、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)表、抽查監(jiān)理記錄、工程材料報(bào)驗(yàn)表、報(bào)審表、報(bào)驗(yàn)工程單、通知單、工程預(yù)收驗(yàn)竣工報(bào)驗(yàn)單、工程事故問題報(bào)告單、取樣見證記錄表以及澆灌混凝土申請(qǐng)書。⑹通過甲乙雙方的法律法規(guī)整理齊全、編制要求、簽字要求、手機(jī)要求和工程特點(diǎn)、授權(quán)來進(jìn)行資料合同管理、資料分包、資料造價(jià)控制等。⑺監(jiān)理單位必須按照合同完成約定，并在檢查施工單位和施工階段監(jiān)督進(jìn)行資料的歸檔工作、收集工作、形成工作，確保施工資料具有完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)在施工單位進(jìn)行資料報(bào)送時(shí)，根據(jù)規(guī)定審查，只有符合要求之后才能簽字。⑻監(jiān)理單位需要把資料的整理歸檔、編制、收集根據(jù)各個(gè)階段竣工驗(yàn)收、施工過程、工程開工進(jìn)行計(jì)劃列出，用資料的專門人員來負(fù)責(zé)完成，從各個(gè)細(xì)節(jié)由總工程師執(zhí)行定期檢查，并督促指導(dǎo)完成資料。

3.3 質(zhì)量驗(yàn)收資料的信息管理

質(zhì)量驗(yàn)收資料的工作要點(diǎn)為：⑴施工單位需要通過各級(jí)崗位的責(zé)任制和施工資料管理部門的健全、建立來對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行負(fù)責(zé)制，并且要求施工資料部門需要配備施工技術(shù)人員，培訓(xùn)考試完成之后才能從事施工資料的歸檔工作、整理工作以及收集工作。⑵施工資料主要有資料的主要功能核檢和工程安全、資料驗(yàn)收和工程管理、資料施工質(zhì)量驗(yàn)收、資料施工管理、資料質(zhì)量控制以及資料施工技術(shù)。⑶資料驗(yàn)收和工程管理主要有工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、驗(yàn)收竣工證明書和竣工開始報(bào)告，資料施工管理主要有施工日志、相關(guān)專業(yè)人員和企業(yè)資質(zhì)證書、配套管理制度和質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查記錄，資料施工技術(shù)主要有工程洽商聯(lián)系單、施工審批表和設(shè)計(jì)方案組織表、變更計(jì)劃通知單、安全技術(shù)交底、設(shè)計(jì)交底記錄和圖紙會(huì)審記錄。

篇5

1.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的有關(guān)法律法規(guī)不夠完善

現(xiàn)行的法律法規(guī)很少有針對(duì)工程項(xiàng)目管理的法律規(guī)定，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理無法可依。

1.2對(duì)工程項(xiàng)目管理不夠重視

目前，在我國的工程建設(shè)當(dāng)中，大部分的項(xiàng)目業(yè)主并沒有認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理對(duì)工程建設(shè)的重要意義，對(duì)項(xiàng)目工程管理沒有給予足夠的重視。另外，在工程項(xiàng)目管理中，只是重點(diǎn)對(duì)建設(shè)資金和建筑材料進(jìn)行管理，管理范圍狹窄，管理質(zhì)量差。

1.3工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低，人才匱乏

工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理工作，涉及范圍廣，專業(yè)性較強(qiáng)，相對(duì)應(yīng)的對(duì)管理人員的素質(zhì)要求就比較高。目前，我國工程項(xiàng)目管理人才奇缺，這是我國開展項(xiàng)目管理的主要制約因素。

1.4建筑工程項(xiàng)目管理不規(guī)范

建筑市場管理不規(guī)范，是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量差的重要原因。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①?zèng)]有完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制度。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，不注重實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)松散、責(zé)任主體不明確、責(zé)任不到位、行為不規(guī)范等問題，所以項(xiàng)目法人責(zé)任制并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能。甚至有些項(xiàng)目根本就沒有實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。②對(duì)合同管理不夠重視。有些項(xiàng)目管理沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，甚至沒有合同。③招投標(biāo)制度不規(guī)范。在招投標(biāo)活動(dòng)中，行政力量過分干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，政企、政事不分開是最主要的問題[2]。

2加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與控制的相關(guān)對(duì)策探討

2.1加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究

建設(shè)單位在項(xiàng)目上馬前，必須由專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等各個(gè)角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正把可行性研究與建設(shè)期的“三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，以使各工程項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理控制

在施工總承包制的情況下，甲方與施工單位簽定合同時(shí)，合同條款細(xì)則非常重要。合同必須明確施工總承包單位的責(zé)任和權(quán)利，并且嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生，因?yàn)檗D(zhuǎn)包會(huì)造成最終承包單位的利潤已經(jīng)壓縮到最低，甚至低于成本價(jià)承包，這樣只會(huì)造成承包單位在施工過程中偷工減料，影響工程的質(zhì)量及成本的控制。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍管理控制

首先要挑選施工單位，大型項(xiàng)目一般采取公開招標(biāo)，一般甲方不能指定施工隊(duì)伍，由此造成了中標(biāo)施工隊(duì)伍水平參次不齊，而施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的成敗。有些工程在趕工階段夜以繼日施工，甲方和駐場監(jiān)理不可能每一刻均在現(xiàn)場控制質(zhì)量，此時(shí)施工方的素質(zhì)起到較為重要的作用。好的施工隊(duì)伍一般配有總工、施工員、質(zhì)監(jiān)員、技術(shù)班長等，層層進(jìn)行技術(shù)交底、監(jiān)督自檢，監(jiān)理、甲方只需起到督促作用就可使該單項(xiàng)工程很好地完成，減少返工造成浪費(fèi)的機(jī)會(huì)，從而節(jié)約成本，由此可見好的施工隊(duì)伍是項(xiàng)目成功的一半。因此，對(duì)那些不用招標(biāo)的項(xiàng)目盡量選擇有一定規(guī)模、誠信度高、完成過大工程的施工企業(yè)；若需招標(biāo)的工程亦需在設(shè)招標(biāo)條件時(shí)規(guī)定施工單位必須具有大型工程建設(shè)業(yè)績，或者要求獲得市省以上優(yōu)質(zhì)工程的施工單位，這樣他們的施工質(zhì)量相對(duì)有所保證。其次甲方要對(duì)施工單位做好施工過程控制，具體分為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制，分述如下：

2.3.1質(zhì)量控制

施工過程的質(zhì)量若控制得不好，尤其隱蔽工程若監(jiān)督不到位，給工程留下隱患，隱蔽后就很難察覺，那么保修期過后出現(xiàn)的問題就需由甲方負(fù)責(zé)維修，從而增加甲方的維修成本。例如，澆筑樓板混凝土?xí)r若澆筑質(zhì)量不過關(guān)造成樓板混凝土內(nèi)部蜂窩，這種質(zhì)量問題一般不易察覺，且在正常使用的前幾年一般不會(huì)出現(xiàn)問題，但往后就會(huì)出現(xiàn)樓板開裂、漏水等問題，且這些問題若不鑿開樓板一般較難鑒定是施工過程出問題，那么這筆維修費(fèi)用過了缺陷責(zé)任期就要由甲方支付，造成工程成本增加。因此在施工過程中要求施工單位質(zhì)量監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督好，要督促監(jiān)理做好旁站工作，同時(shí)甲方工程部派人到現(xiàn)場監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，減少工程日后的維修成本。

2.3.2進(jìn)度控制

施工單位進(jìn)度快慢影響到甲方在該項(xiàng)目投資成本的回收，例如商品樓工程，施工單位能提前封頂或達(dá)到相關(guān)的層數(shù)，甲方就能提前取得預(yù)售證、提前銷售，加快資金回籠，減少銀行利息支出，從而控制成本。單要加快進(jìn)度就要考慮到施工成本的增加，相對(duì)的施工定額就會(huì)提高，對(duì)于甲方的投資額就相對(duì)會(huì)提高。所以，進(jìn)度控制要跟施工銷售準(zhǔn)備工作相結(jié)合，通過精確的計(jì)算在資金回籠加快的情況下又能使施工進(jìn)度合理的跟上，不然施工完成了但是前期銷售工作還沒有準(zhǔn)備好，盲目追求施工進(jìn)度也不合理。因此在施工進(jìn)度控制的過程當(dāng)中，要合理調(diào)整施工進(jìn)度，讓施工進(jìn)度能夠與銷售、資金等環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，最合理的控制工程的投資。

3結(jié)語

在我國建設(shè)工程不斷增多的背景下，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是建設(shè)工程順利進(jìn)行的必然要求。在我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在很多問題，努力提高管理水平，使管理發(fā)展的速度跟上建設(shè)工程發(fā)展的速度勢在必行。本文針對(duì)這些問題提出了執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)等解決措施，一定會(huì)提高項(xiàng)目管理的水平和質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)我國建設(shè)工程健康發(fā)展發(fā)揮巨大作用。

作者:馬鑫 單位:大通回族土族自治縣北川工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程在質(zhì)量方面主要存在的問題分析研究

1、我國建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督方面還不夠完替

在現(xiàn)階段。我國的建設(shè)工程質(zhì)量主要是政府和相關(guān)部門在監(jiān)督，但即便如此，仍然沒有將其與社會(huì)上的監(jiān)督力量相結(jié)合，缺少了一方的監(jiān)督力量，因精力有限，故此建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督上還不夠完善。

2、政府的監(jiān)督工作比較容易陷入微觀狀態(tài)。在傳統(tǒng)意義上，工程質(zhì)量上的監(jiān)督偏向于實(shí)物質(zhì)量方面的監(jiān)督。比較單一，而建筑工程的主要特征是工種多、專業(yè)多、材料上有多種品種和設(shè)備。如果只依靠質(zhì)量鑒定與監(jiān)督機(jī)構(gòu)則很難到位。那么就約束了質(zhì)量監(jiān)督的全面性，這樣就無法客觀而正確地對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

3、有關(guān)政府方面的監(jiān)督工作太過具體

為保證工程建設(shè)的質(zhì)量，政府監(jiān)督往往要求很細(xì)致，很嚴(yán)格。這固然是好事，但是如果太過具休，就必然造成監(jiān)督力量與工程規(guī)模之間的巨大矛盾。工程建設(shè)在內(nèi)容質(zhì)量上有三方面要求要到位：即主體、裝飾、地基基礎(chǔ)這三個(gè)工程中，質(zhì)檢人員要核驗(yàn)到位。其中的重點(diǎn)主要是綜合驗(yàn)收、檢查隱蔽工程的質(zhì)量。工程分項(xiàng)驗(yàn)收等。許多質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)中的工程甚至每月都定期檢查，這就耗費(fèi)了不少的精力。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍太過狹窄

目前，大多數(shù)人在監(jiān)督工程質(zhì)量時(shí)主要把范圍鎖定在施工階段，因此，它對(duì)施工時(shí)候的質(zhì)量監(jiān)督的確起了不少的作用，但也僅僅是對(duì)這一個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)生有利影響。為能夠全面地對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就必須在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)人員的圖案也要進(jìn)行監(jiān)督。只有做到細(xì)致、全面地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，這項(xiàng)工程的效果才能更加讓人滿意。

5、在監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，模式太過單一

如果對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量在監(jiān)督時(shí)只采用一種模式，而且又是固定的模式。沒有任何對(duì)比。那么這種模式將無法區(qū)別各種工程的質(zhì)量，這樣，就無法起到優(yōu)勝劣汰的作用。

6、有些監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)的行為

在現(xiàn)階段，我國的某些監(jiān)理單位存在越權(quán)監(jiān)理的現(xiàn)象，他們允許個(gè)人或者其他一些單位來承擔(dān)監(jiān)理的義務(wù)，這些單位在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)用的也是虛假的合同書，而監(jiān)理單位在這只賣圖章。不監(jiān)理只收中介費(fèi)用，這么不健全的制度，責(zé)任并沒有落實(shí)，同樣，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，監(jiān)理資料混亂，不齊全，重要部位與隱蔽工程以及關(guān)鍵過程未能得到及時(shí)性的檢查等等的因素直接或者間接導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。為此，針對(duì)這樣的行為要及時(shí)整治。

二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略分析研究

1、加強(qiáng)宣傳建設(shè)行政法規(guī)，及時(shí)溝通、嚴(yán)格執(zhí)法

建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的安危，在簡化手續(xù)、提高效率的時(shí)候，要講究科學(xué)，不能無休止地追求進(jìn)度。在服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，進(jìn)一步把工作前移，化被動(dòng)為主動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)之初，主動(dòng)聯(lián)系業(yè)主，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳基本建設(shè)程序，了解工程進(jìn)展，幫助業(yè)主解決實(shí)際困難，爭取業(yè)主的理解、支持和配合。項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)制止、及時(shí)向建設(shè)行政主管部門匯報(bào)。強(qiáng)化質(zhì)量保證基本條件，把好工程提前監(jiān)督介入關(guān)。

2、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。

工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊。注冊方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前，要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊手續(xù)。注冊內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí)，就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料，然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。

核查質(zhì)量保證體系。審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場的施工開始之前對(duì)其進(jìn)行核查。審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書等進(jìn)行審查；對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

3、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作，對(duì)于整個(gè)工程而言，將會(huì)收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺(tái)制度，對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場監(jiān)管體系的管理工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理人員到崗履職，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī)，通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器，由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)?？记诘姆绞街饕譃槿粘Ｃ總€(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中，日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位，關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量，保安全，促文明為目標(biāo)，強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長效管理機(jī)制，以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度，無疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰，主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測報(bào)檢、作業(yè)面檢測、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測的主體，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過程中，主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案，進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測等。

結(jié)束語

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平，有效維護(hù)建筑市場秩序，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這迫切要求我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1]梁本春.強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法[J].中華民居(下旬刊),2014,03:440-441.

[2]郭漢丁,張印賢,郝恩海,雷立爭,尚伶.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2014,02:21-26.

篇7

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化；建筑工程；監(jiān)督力度；方法

自改革開放以來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度明顯加快，究其原因，一方面是城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市建設(shè)速度加快，城市人口快速增加，對(duì)住房建筑的需求量激增。社會(huì)需求的增加使得建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來。另一方面是通過改革開放，我國加強(qiáng)了與西方發(fā)達(dá)國家之間的交流，建筑技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)得到了前所未有的提升，這也在一定程度上促進(jìn)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展。雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展的總體趨勢是非常不錯(cuò)的，但是在其發(fā)展的現(xiàn)階段依然存在著一定的問題，比如工程質(zhì)量問題。為了提高建筑工程的質(zhì)量，我國政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，確保各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督措施落實(shí)到工作的實(shí)處。

1 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度的必要性

（1）隨著人們生活水平的提升，人們的質(zhì)量意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求和居住的環(huán)境也越來越高，如果政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，而且對(duì)工程參建各方的行為不加以規(guī)范，最終建筑企業(yè)所生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品是次等品或是危險(xiǎn)品。人們?nèi)绻徺I了這種建筑產(chǎn)品，在使用過程中就可能會(huì)出現(xiàn)這樣或是那樣的問題，給使用者造成不便，甚至是給使用者的生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，進(jìn)而給國家造成不穩(wěn)定的因素。建立和諧社會(huì)就無從談起。因此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（2）隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模越來越大，高層建筑不斷涌現(xiàn)。從建筑工程的規(guī)模和高度來說，如果政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或是存在著潛在質(zhì)量問題，就會(huì)嚴(yán)重影響到建筑工程的使用功能。這對(duì)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說是非常不利的，對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)形勢也會(huì)造成極大的影響。從這個(gè)角度而言，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。

2 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法

2.1 務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督來說，其關(guān)鍵在于監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)高低。因此，在新時(shí)期，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培養(yǎng)，提升其素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化的監(jiān)督隊(duì)伍。此處所謂的高素質(zhì)監(jiān)督人員，主要具備兩個(gè)方面的素質(zhì)：一是敬業(yè)，二是有能力完成政府下達(dá)的監(jiān)督任務(wù)。首先，必須培養(yǎng)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)以及敬業(yè)精神，端正其工作態(tài)度，并通過一系列管理制度對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行制約，全面提升其作風(fēng)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的紀(jì)律檢查。其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，尤其是與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，幫助質(zhì)量監(jiān)督人員掌握更多的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法。提高其解決質(zhì)量問題的能力。從而更好地做好監(jiān)督工作。

2.2 做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。

（1）工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊。①注冊方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前，要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊手續(xù)。②注冊內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí)，就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料，然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。

（2）核查質(zhì)量保證體系。①審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場的施工開始之前對(duì)其進(jìn)行核查。②審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書等進(jìn)行審查；對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

2.3 做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作，對(duì)于整個(gè)工程而言，將會(huì)收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺(tái)制度，對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場監(jiān)管體系的管理工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理人員到崗履職，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī)，通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器，由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)。考勤的方式主要分為日常每個(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中，日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位，關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量，保安全，促文明為目標(biāo)，強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長效管理機(jī)制，以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度，無疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

（1）施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰，主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測報(bào)檢、作業(yè)面檢測、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

（2）工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測的主體，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過程中，主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案，進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測等。

2.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)督的內(nèi)容主要有：①監(jiān)督主要分部驗(yàn)收工作；②監(jiān)督主要單位的工程質(zhì)量；③竣工驗(yàn)收完畢且合格以后，要向備案機(jī)關(guān)提供與監(jiān)督工作相關(guān)的各種資料以及質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

監(jiān)督方式：監(jiān)督組必須要以主要分部、單位的工程質(zhì)量為驗(yàn)收工作的主線，然后對(duì)對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督，要與建設(shè)單位約定具體的驗(yàn)收時(shí)間，然后進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。

監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部、單位的工程質(zhì)量為驗(yàn)收工作的主線，以本工程相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程質(zhì)量、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等為主要的驗(yàn)收內(nèi)容。具體而言，涉及到組織形式監(jiān)督、使用功能的抽查、驗(yàn)收條件核查、觀感質(zhì)量抽查、驗(yàn)收程序監(jiān)督等。

若在竣工驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)一般性的質(zhì)量問題，要及時(shí)提出處理意見；若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行處理。要建立起參建方質(zhì)量管理的信用檔案，凡是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，亦或是違法、違規(guī)行為，需記入信用檔案，或通過媒體曝光、行政手段等進(jìn)行懲罰，以此規(guī)范各參建方的質(zhì)量行為。

3 結(jié)束語

總而言之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，建設(shè)工程的質(zhì)量受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，其所帶來的影響是非常巨大的。因此，作為政府派出的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，務(wù)必要重視質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度。

參考文獻(xiàn)

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篇8

城鎮(zhèn)天然氣入戶工程大都是當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事、辦好事的“惠民工程”和“民生工程”。為加強(qiáng)天然氣入戶工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及文明施工管理，應(yīng)成立“城鎮(zhèn)天然氣入戶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系、完備的質(zhì)量責(zé)任體系，城鎮(zhèn)天然氣入戶工程項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)建立健全各級(jí)質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量目標(biāo)，確定質(zhì)量控制職責(zé)，做到各單位項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量、安全第一責(zé)任人、做到每項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)、有時(shí)限要求、有獎(jiǎng)懲措施。城鎮(zhèn)天然氣入戶工程項(xiàng)目部應(yīng)堅(jiān)持每天召開工程例會(huì)，每周召開監(jiān)理例會(huì)，定期召開項(xiàng)目例會(huì)，及時(shí)解決建設(shè)工程項(xiàng)目存在的問題。

2加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施

1加強(qiáng)天然氣入戶改造工程項(xiàng)目管理單位的質(zhì)量管理工作，首先應(yīng)建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量會(huì)審。其次，天然氣入戶改造工程不同于新建工程，許多管線鋪設(shè)要在已建市政道路和老城區(qū)進(jìn)行，地下管網(wǎng)非常復(fù)雜，且每家每戶戶型和廚房布局不一樣，這就要求項(xiàng)目管理單位定期組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位及時(shí)溝通、解決，確保建設(shè)工程質(zhì)量。2加強(qiáng)天然氣入戶改造工程設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理工作，為保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)解決施工設(shè)計(jì)圖紙不合理的問題，查看各種標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)意圖相吻合，檢查設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算是否正確，尺寸標(biāo)注是否有誤，與設(shè)計(jì)規(guī)范、施工要求是否合理。另外設(shè)計(jì)各部門、各專業(yè)的設(shè)計(jì)是否匹配等等。3加強(qiáng)天然氣入戶改造工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作，監(jiān)理單位應(yīng)建立健全工程施工監(jiān)理制度，制定、完善對(duì)天然氣入戶改造工程有針對(duì)性、指導(dǎo)性的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真的管理，確保其監(jiān)理工作落實(shí)到位。另外對(duì)重要部位的施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行旁監(jiān)制度，確保關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量。對(duì)原材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、施工工序的交接、檢驗(yàn)批的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格地質(zhì)量控制，并必須進(jìn)行簽字確認(rèn)，才能進(jìn)入下一道工序。4加強(qiáng)天然氣入戶改造工程施工單位的質(zhì)量管理工作，施工單位的施工質(zhì)量控制與管理體系的不健全是導(dǎo)致施工質(zhì)量和事故發(fā)生的主要原因。由于施工企業(yè)沒有完善的質(zhì)量控制體系，或者說只有紙張版的質(zhì)量保證體系，而不去具體落實(shí)、檢查，不能針對(duì)工程施工及時(shí)了解質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置情況，使工程施工過程中許多因素不處于受控狀態(tài)，最終導(dǎo)致各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。這樣的情況，施工單位應(yīng)做到以下幾點(diǎn):a．對(duì)施工人員和工程質(zhì)量管理人員等進(jìn)行質(zhì)量管理意識(shí)培訓(xùn)，技術(shù)交底，提高質(zhì)量意識(shí)。特別是施工人員在施工前首先應(yīng)熟悉施工操作流程要求，熟練掌握施工操作要領(lǐng)，做到心中有數(shù)，提高工程施工質(zhì)量意識(shí)。b．著重把好工程材料質(zhì)量的關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。c．施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員的巡檢與旁站，保障施工過程中各項(xiàng)控制要點(diǎn)處于受控狀態(tài)，同時(shí)通過現(xiàn)場技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員的巡檢旁站監(jiān)督施工人員的施工過程，保障天然氣入戶改造工程施工質(zhì)量。

3強(qiáng)化驗(yàn)收工作

加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣入戶工程各分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收，城鎮(zhèn)天然氣入戶工程在建設(shè)初期，應(yīng)劃分明確單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批，要求施工單位對(duì)所建工程進(jìn)行自檢，重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改，對(duì)不能認(rèn)真自查整改的單位工程不進(jìn)行正式驗(yàn)收。要求施工資料與工程同步。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（本文來自于《山西建筑》雜志?！渡轿鹘ㄖ冯s志簡介詳見.）

4結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理：法律責(zé)任：管理體系

長期以來交通建設(shè)行業(yè)一直是我國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著交通建設(shè)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，除施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在漏洞等因素外，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，不能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要原因。無可置疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，將安全管理作為項(xiàng)目監(jiān)理工作的重中之重，對(duì)預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，合理有效減輕安全監(jiān)理責(zé)任將起到重要作用?，F(xiàn)就監(jiān)理企業(yè)在安全管理中普遍存在的問題進(jìn)行簡要分析，并提出建議：

1 交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段，目前交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1監(jiān)理收費(fèi)偏低，影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價(jià)，殘酷競爭，不少建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套，不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠

一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制安全監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

1.3安全監(jiān)理人員配備不足，工作難以正常開展

由于監(jiān)理單位對(duì)安全工作不重視，導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。甚至有的一個(gè)監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師，一個(gè)安全監(jiān)理身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動(dòng)，由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展，安全監(jiān)理成為一句空話。

1.4安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體，本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己，經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無法正常開展。

1.5監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識(shí)貧乏

因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)，專業(yè)監(jiān)理人員緊缺，有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題，對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場安全隱患。

2 加強(qiáng)交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作的建議

安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)，督促施工單位建立和正常運(yùn)行“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。

2.1強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，安全管理已納入了監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容，監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，正確理解安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)，把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

2.3建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

沒有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度、方案審查、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批、檢查驗(yàn)收制度、隱患督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全檢查、安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度等，各項(xiàng)制度要具有操作性、針對(duì)性、時(shí)效性。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

2.4針對(duì)工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在施工準(zhǔn)備階段編制安全監(jiān)理大綱，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對(duì)性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況，從源頭上對(duì)施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

2.5把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。把工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。

2.6督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行

確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、實(shí)名登記工作、安全檢查紀(jì)錄、人員持證、安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備管理、安全經(jīng)費(fèi)使用等。督促施工單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問題。

篇10

一、建設(shè)工程投資控制的概念及目標(biāo)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。所謂建設(shè)工程投資控制，就是在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)組織建設(shè)。在建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格現(xiàn)場計(jì)量，核實(shí)已完工程數(shù)量，核定工程質(zhì)量情況，審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)表及月、季、年度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表。防范造價(jià)突破原計(jì)劃，按月控制季、按季控制年、用年控制總體造價(jià)，以分項(xiàng)保分部，以分部保子單位，以子單位?？偣こ滩怀顿Y。嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)程序和辦法審核工作，收集與索賠有關(guān)的資料，監(jiān)理工程師要以合同為依據(jù)，本著維護(hù)委托人的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。

二、建設(shè)工程投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容

在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理要重點(diǎn)做好施工前的圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，做到對(duì)工程變更的預(yù)控。審核承包單位于合同約定的期限內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同、批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃。并與委托人、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。

要求承包單位依據(jù)合同工程施工圖紙、概預(yù)算書、合同的工程量，建立工程量臺(tái)帳。

經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向委托人報(bào)告。

項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策，指令承包單位采取相應(yīng)措施。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與委托人、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。

三、建設(shè)工程投資控制的監(jiān)理措施

項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師認(rèn)真研究《監(jiān)理大綱》中的措施，針對(duì)工程特點(diǎn)，以及合同條款內(nèi)容要求、監(jiān)理承諾，對(duì)于需要增加的措施進(jìn)行補(bǔ)充。

為了有效地控制建設(shè)工程投資，應(yīng)從組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師組織討論，意見一致形成監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，做為工程投資控制的措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、組織措施

建立監(jiān)理投資控制審核系統(tǒng)，落實(shí)投資控制的人員，完善職責(zé)分工及崗位責(zé)任制，落實(shí)投資控制的責(zé)任。

建立由各專業(yè)監(jiān)理工程師為投資控制第一責(zé)任人，計(jì)劃投資控制監(jiān)理工程師為投資控制的核心責(zé)任人并編制階段投資控制工作流程，總監(jiān)理工程師為最終審核者的多級(jí)負(fù)責(zé)制。

2、管理措施

各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)已完成的實(shí)物工程量進(jìn)行計(jì)量或復(fù)核，以及未完工程量的預(yù)測，定期向總監(jiān)理工程師提供投資控制報(bào)表，必要的支出分析對(duì)比。對(duì)施工實(shí)施過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解。

對(duì)工程價(jià)款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理抵扣等審查，編制投資控制工作流程，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)等，措施封堵可能出現(xiàn)的管理上的漏洞。

3、技術(shù)措施

加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，把問題解決在施工之前。在審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要對(duì)主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，合理安排工期，避免不必要的趕工費(fèi)。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析和審查認(rèn)可，嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)。

尋找通過改進(jìn)設(shè)計(jì)，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用來提升節(jié)約投資的可能性。組織“三查四定”，并對(duì)查出的問題進(jìn)行整改，組織審核降低造價(jià)的技術(shù)措施。

4、經(jīng)濟(jì)措施

編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,采取防范性對(duì)策。

在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，控制預(yù)算單價(jià)及政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用的增加。詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題以及施工過程中與計(jì)量控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核工程付款帳單，在工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上簽發(fā)付款憑證。

定期動(dòng)態(tài)地比較投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，及時(shí)采取糾偏措施進(jìn)行工程計(jì)量。嚴(yán)格審核超出施工承包合同之外的工程計(jì)量，超出部分必須有獲得批準(zhǔn)的變更手續(xù)，否則不予批準(zhǔn)。

5、合同措施

要依據(jù)合同條款和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格掌握和控制，防止擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程變更；按合同條款進(jìn)行計(jì)量審核，防止過早、過量的現(xiàn)金支付。

依據(jù)合同正確公正地處理工程中出現(xiàn)的各種索賠與反索賠事項(xiàng)，并分析研究合同的修改、補(bǔ)充對(duì)投資控制的影響。

可以看到，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資最有效的手段。在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，長期以來，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)還是相互分離的，就像許多外國專家指出的，我國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，和外國同行相比，幾乎不分上下，但是缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不能認(rèn)真考慮如何降低工程投資；而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員往往不熟悉施工知識(shí)，也不了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，單純從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，很難有效地控制建設(shè)工程投資。因此，需要在工程建設(shè)過程中把技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)結(jié)合，把投資控制理念貫穿到工程建設(shè)的各個(gè)階段中。

四、建設(shè)工程投資控制的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理單位會(huì)同承包單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。

2、加強(qiáng)管理，如按工程量清單進(jìn)行核算，清單中出現(xiàn)重報(bào)，當(dāng)沒有查出時(shí)，必然使造價(jià)提高，這就需要認(rèn)真核對(duì)圖紙和預(yù)算；又如深基坑工程挖土深，面積大，對(duì)于護(hù)坡方案要認(rèn)真審查、評(píng)議，既要保證護(hù)坡安全，又要控制護(hù)坡費(fèi)用，才能在確保工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上，降低造價(jià)。

3、施工工藝的確定對(duì)造價(jià)影響，如現(xiàn)在普遍采用的鋼結(jié)構(gòu)工程，鋼筋使用量非常大，鋼筋連接的接頭多，若采用機(jī)械連接，接頭的費(fèi)用不包含在費(fèi)用中，需要另付接頭費(fèi)用，但是如果采用電渣焊接，則接頭費(fèi)用包含在預(yù)算定額中，即可節(jié)約大量接頭產(chǎn)生的費(fèi)用，從而降低造價(jià)。

4、甲供材料、設(shè)備的采購，一是應(yīng)對(duì)市場行情進(jìn)行預(yù)測，確定好買入時(shí)機(jī)，以降低采購成本；二是在簽訂供貨合同時(shí)要明確保修期內(nèi)供貨單位負(fù)責(zé)保修、更換，以降低損耗，節(jié)約采購成本；三是針對(duì)同質(zhì)不同價(jià)，同價(jià)質(zhì)不同等市場情況，要利用詢價(jià)，招投標(biāo)等多種手段，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量高、選擇價(jià)格合理的廠家。

5、設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生的原因，由于設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)不夠完善，造成設(shè)計(jì)修改、影響工程造價(jià)，特別是大的失誤對(duì)工程造價(jià)影響大，解決辦法是監(jiān)理工程師認(rèn)真研究圖紙，組織好圖紙會(huì)審，消除各專業(yè)間不協(xié)調(diào)，以及丟、漏、重等情況發(fā)生，避免造成工程造價(jià)增加。

6、各種簽證，現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料，監(jiān)理工程師對(duì)各種簽證確認(rèn)時(shí)，要認(rèn)真研究合同、熟悉定額，對(duì)合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、工程量清單計(jì)價(jià)等已包含的內(nèi)容，不得再計(jì)算簽證費(fèi)用，避免違反規(guī)定的、重復(fù)的簽證產(chǎn)生。要本著實(shí)事求是、項(xiàng)目清楚、內(nèi)容明確、計(jì)算準(zhǔn)確、單價(jià)合理、廢料回收、現(xiàn)場跟蹤的原則，堵塞一切漏洞，確保在費(fèi)用支出的停、窩工簽證、零星用工簽證、零星工程簽證、臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目簽證、使用機(jī)械簽證、隱蔽工程簽證、材料代用簽證、議價(jià)材料價(jià)格簽認(rèn)中嚴(yán)格執(zhí)行合同及規(guī)定，保證委托人利益。