導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑業(yè)行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-093-01

眾所周知，由于建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)多，工序雜，部門全，范圍廣，既存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件，也存在著管理規(guī)章制度、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源環(huán)境、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、公司文化等不確定因素，建筑業(yè)的死傷率一直位于各行業(yè)的前列。在我國(guó)，建筑業(yè)是僅次于煤炭行業(yè)的第二大事故行業(yè)。統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)，每天大約有3名建筑工人死于安全事故。建筑安全事故的頻發(fā)，一方面給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，大量浪費(fèi)社會(huì)資源，是企業(yè)的成本無(wú)形增加，影響建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面更是影響傷亡職工家庭的幸福生活，危及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。因此，客觀評(píng)價(jià)建筑工程的安全管理現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的完善建筑工程安全管理的辦法和措施，盡可能地預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生，無(wú)疑是擺在我們建筑工程管理者面前一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)課題。

1 建筑工程安全管理的現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建筑工程安全管理研究起步較晚，加之受我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和技術(shù)水平的制約，我國(guó)的建筑工程安全管理水平還不是很高，但這也表明，我國(guó)的建筑工程安全管理還有很大的發(fā)展空間。近年來(lái)，建筑工程安全管理在我國(guó)逐漸受到重視，雖然我國(guó)在這方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是目前我國(guó)在建筑安全管理方面仍然存在許多問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在不足。建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中，雖然對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面做了大量的工作，但是沒有站在建筑工程全過(guò)程的角度去構(gòu)建整體的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定較少；雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》等指導(dǎo)性法律法規(guī)，但沒有對(duì)建筑全過(guò)程中涉及到的全部需要規(guī)范和約束的安全管理、技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行全面論證和實(shí)施編制、修訂等工作。

1.2 建設(shè)單位安全管理存在不足。建設(shè)單位未向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、排氣、通信、廣播電視等地下管線資料，而出現(xiàn)施工單位暴力開挖；建設(shè)單位為節(jié)約投資費(fèi)用或要求建筑物提前投入使用，向勘察、設(shè)計(jì)單位提出降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，向施工單位降低工程合同價(jià)格，縮短工期；建設(shè)單位要求施工單位購(gòu)買、租賃、使用自己提供或介紹的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

1.3 施工單位安全管理存在不足。施工單位未取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書承攬工程，最近幾年出現(xiàn)較多的借用他人的資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，而導(dǎo)致實(shí)際施工安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；而對(duì)主體工程、關(guān)鍵部分進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包或者層層分包，使得實(shí)際施工人承包價(jià)格很低，甚至低于成本，為謀取利益而減少安全投入，挪用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；同時(shí)因?yàn)椤皰炜俊爆F(xiàn)象的嚴(yán)重，施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人不能直接對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理人員不足，或者由其他部門的人員兼任，安全生產(chǎn)知識(shí)和安全隱患排查不到，處理不當(dāng)而造成安全事故。

1.4 政府部門安全管理工作不到位。目前，政府部門間的權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉等現(xiàn)象嚴(yán)重，政府各部門間的配合協(xié)調(diào)還不夠順暢。在實(shí)際監(jiān)督管理過(guò)程中國(guó)，行政干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收。安全監(jiān)督執(zhí)法員的專業(yè)知識(shí)比較欠缺，總體素質(zhì)還不是很高，在執(zhí)法過(guò)程中，有時(shí)會(huì)執(zhí)法不嚴(yán)，沒能做到依法監(jiān)督。

2 完善建筑工程安全管理的主要對(duì)策

針對(duì)目前我國(guó)在建筑工程安全管理方面所存在的問(wèn)題，為完善我國(guó)建筑工程安全管理，現(xiàn)提出以下主要對(duì)策：

2.1 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要強(qiáng)化行業(yè)管理部門的組織、管理和引導(dǎo)，需要鼓勵(lì)行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要建立建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的企業(yè)參與機(jī)制，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與現(xiàn)有法規(guī)的有機(jī)結(jié)合。

2.2 建設(shè)單位應(yīng)建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，分工明確；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供的有關(guān)資料，應(yīng)保證資料的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期，避免一味的追求盡早的投入生產(chǎn)進(jìn)行盈利，忽略工程的質(zhì)量及施工的安全；建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)安全施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)并采取辦法進(jìn)行解決。

2.3 施工單位應(yīng)嚴(yán)格管理好企業(yè)資質(zhì)的使用，并按規(guī)定將分包工程分包給有相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的分包單位；編制安全文明措施費(fèi)使用計(jì)劃，并有專人負(fù)責(zé)落實(shí)檢查；按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證足夠的安全管理人員投入。

2.4 政府管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政督察制度；增加安全管理人員編制，增加安全管理工作經(jīng)費(fèi)的投入；整合資源，提高監(jiān)管效率，各有關(guān)職能部門要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效；同時(shí)應(yīng)加大力度推進(jìn)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全問(wèn)題貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終，安全管理是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證，諸多成功的工程實(shí)踐證明安全已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的引擎之一，安全管理是項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，安全管理工作必須將總總阻力化成驅(qū)動(dòng)力大步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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9 劉任.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的研究科技資訊.2008（9）

篇2

然而對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代城市而言，更多的建筑正在趨于平庸，類似火柴盒一般的設(shè)計(jì)，迅速地在攤平著一個(gè)城市的面積，一環(huán)又一環(huán)，毫無(wú)新意。千城一面？當(dāng)然，城市的發(fā)展在迅速“大餅化”的同時(shí)，寸土寸金的地價(jià)也在讓建筑向著地上和地下兩個(gè)維度發(fā)展，所以就有了摩天大樓、建筑綜合體、地下環(huán)廊這些建筑形態(tài)。區(qū)別于火柴盒，因?yàn)楦?、大、異形，它們往往被冠以城市的地?biāo)，成為一個(gè)現(xiàn)代城市最流行的IN語(yǔ)。

無(wú)論是歷史陳跡，還是流行IN語(yǔ)，有一點(diǎn)相同的是，建筑中貯存的人文精神從未消失。只不過(guò)對(duì)于陳跡，它的表現(xiàn)形式為手工的刀石斧鑿，雕梁畫棟；而對(duì)于現(xiàn)代建筑而言，機(jī)械化、智能化的便捷、暢達(dá)、互聯(lián)感知?jiǎng)t是新的表現(xiàn)。這一點(diǎn)，在智能建筑概念興起后，得到了業(yè)內(nèi)更多的認(rèn)同。

就智能建筑的內(nèi)涵而言，BIM/物聯(lián)網(wǎng)/新材料的應(yīng)用，在繼綜合布線、安防、強(qiáng)弱電之后，成為新的關(guān)注點(diǎn)。BIM的應(yīng)用，讓建筑業(yè)進(jìn)入到全生命周期管理時(shí)代，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入則提高了建筑本身的智能化水平……

《2013-2017年中國(guó)智能建筑行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)了建筑智能化行業(yè)的發(fā)展，智能建筑行業(yè)市場(chǎng)在2005年首次突破200億元之后，也以每年20%以上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，2012年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到861億元。和世界其他國(guó)家相比，2012年我國(guó)新建建筑中智能建筑的比例僅為26%左右，遠(yuǎn)低于美國(guó)的70%、日本的60%。這意味著我國(guó)智能建筑行業(yè)仍處于快速發(fā)展期，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)領(lǐng)域的延伸，未來(lái)幾年智能建筑市場(chǎng)前景仍然巨大。

對(duì)于智能建筑行業(yè)的快速發(fā)展原因，中國(guó)智能建筑行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃久松表示，可以從內(nèi)、外因兩個(gè)角度來(lái)總結(jié)。究其內(nèi)因，智能建筑是隨著人類對(duì)建筑內(nèi)外信息交換、安全性、舒適性、便利性和節(jié)能性的要求產(chǎn)生的。智能建筑及節(jié)能行業(yè)強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)，具有內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。建筑智能化提高客戶工作效率，提升建筑適用性，降低使用成本，已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。

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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本；估時(shí)作業(yè)成本法

根據(jù)建筑行業(yè)分析報(bào)告，我國(guó)建筑行業(yè)在2003年的增速超過(guò)20%（以建筑業(yè)總產(chǎn)值衡量），之后保持快速增長(zhǎng)，自2012年開始放緩，2013年的增速為16.1%，增速持續(xù)下滑，創(chuàng)11年來(lái)新低。建筑業(yè)的高增長(zhǎng)主要受益于固定資產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)，隨著我國(guó)投資增速的放緩和房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，建筑業(yè)將走向相對(duì)平緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在過(guò)去十年，高速增長(zhǎng)掩蓋建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)率低、管理粗放等問(wèn)題，但隨著增速的放緩，這些問(wèn)題將凸現(xiàn)出來(lái)，建筑企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，亟需解決利潤(rùn)率低的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型，提高利潤(rùn)率，就需要加強(qiáng)成本管理，準(zhǔn)確核算成本，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

與傳統(tǒng)的制造企業(yè)不同，建筑施工企業(yè)都是單件制造，難以實(shí)現(xiàn)流水線規(guī)模生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品的生產(chǎn)和建造流程都各具特性，作業(yè)過(guò)程的不一致、工藝流程的不可重復(fù)、和施工場(chǎng)地的不固定，使得難以采取批量生產(chǎn)的方式，只能進(jìn)行單項(xiàng)目管理。由于每個(gè)項(xiàng)目的作業(yè)過(guò)程都有各自的特殊性，就難以梳理統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和管理模式。建筑企業(yè)施工成本管理的前提是成本的核算，即如何正確劃分施工成本的范圍以及如何將施工成本準(zhǔn)確的計(jì)算出來(lái)，其中成本核算方法的選擇尤為關(guān)鍵。

建筑施工企業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了其成本管控與一般的工業(yè)企業(yè)不同。在建筑施工企業(yè)，傳統(tǒng)的成本管理思路是以項(xiàng)目為重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目進(jìn)行核算。以涉及的項(xiàng)目作為成本的中心，將項(xiàng)目成本管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分。對(duì)于施工企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用而言，傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理存在材料管理粗放、清包人員預(yù)提不足、周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)慢、損耗大、成本信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)等問(wèn)題，難以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。隨著行業(yè)走勢(shì)的下滑和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，傳統(tǒng)的成本管理和核算方法已難以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)和提升管理的需要。相反地，企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展和財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升，為估時(shí)作業(yè)成本法的實(shí)施提供了可能。

估時(shí)作業(yè)成本法給處于激烈競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)提供了更簡(jiǎn)單、更準(zhǔn)確的成本核算方法。在面對(duì)產(chǎn)品的差異化訂單時(shí)，傳統(tǒng)作業(yè)成本法模型需要不斷的增加新的作業(yè)項(xiàng)目，這就要求計(jì)算機(jī)的儲(chǔ)存和處理數(shù)據(jù)能力以非線性倍數(shù)增長(zhǎng)。這種非線性倍數(shù)增長(zhǎng)關(guān)系嚴(yán)重影響了成本核算的速度和準(zhǔn)確度，成為作業(yè)成本法在具體實(shí)施中的最大障礙。估時(shí)作業(yè)成本法采用時(shí)間方程成功地克服了作業(yè)成本法在實(shí)際操作中的這一最大障礙。估時(shí)作業(yè)成本法思想的最大創(chuàng)新點(diǎn)在于其對(duì)作業(yè)時(shí)間方程的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。時(shí)間方程的出現(xiàn)簡(jiǎn)化了作業(yè)成本核算方法，使得企業(yè)從作業(yè)中心的繁雜歸集中得以解脫。估時(shí)作業(yè)成本法是一種新興的成本核算方法，其產(chǎn)生主要是為了更好的解決間接費(fèi)用的分配問(wèn)題。其核心原理是，把資源的成本通過(guò)作業(yè)時(shí)間分配到各個(gè)成本對(duì)象中，這在作業(yè)成本思想中是一項(xiàng)重要的改進(jìn)。估時(shí)作業(yè)成本法起源于對(duì)傳統(tǒng)作業(yè)成本法的改進(jìn)，在原有作業(yè)成本歸集理念上開創(chuàng)了一種新的分配方式。這一新理念在中國(guó)理論界已有一定的影響，但在實(shí)踐中還處于探索階段。估時(shí)作業(yè)成本法作為一種改進(jìn)的作業(yè)成本法，能有效解決現(xiàn)有成本核算體系中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算。

估時(shí)作業(yè)成本法的核算流程：

①進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的梳理，識(shí)別有效作業(yè)和無(wú)效作業(yè)。計(jì)算每個(gè)部門的單位時(shí)間所消耗的資源成本，以其所消耗的全部資源成本除以該部門總的實(shí)際工作時(shí)間?；谟行ё鳂I(yè)和無(wú)效作業(yè)的判斷識(shí)別實(shí)際工作時(shí)間，剔除無(wú)效工作時(shí)間。

②獲取分析項(xiàng)的單位工作時(shí)間， 是某一作業(yè)或者成本對(duì)象在消耗部門單位時(shí)間資源成本時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間，該時(shí)間可以由管理人員憑借經(jīng)驗(yàn)或者觀察決定。

③部門單位時(shí)間資源成本與分析項(xiàng)的單位工作時(shí)間兩者相乘，可以得到不同部門分析項(xiàng)的成本動(dòng)因率。

④根據(jù)計(jì)算出的成本動(dòng)因率及分析的各成本對(duì)象的作業(yè)量可以計(jì)算各成本對(duì)象分配的成本。

⑤根據(jù)各成本對(duì)象所分配的間接成本加上直接成本作為該對(duì)象的總成本。

估時(shí)作業(yè)成本法的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①成本核算的準(zhǔn)確性和實(shí)施的便捷性。估時(shí)作業(yè)成本法是一種改進(jìn)的作業(yè)成本法，相比于傳統(tǒng)的方法，它更簡(jiǎn)潔、更精確，使用起來(lái)更方便，能顯著提高成本核算的效率。在進(jìn)行核算之前識(shí)別無(wú)效的、冗余的、不增加價(jià)值的作業(yè)，并進(jìn)行改善或刪除。由于作業(yè)時(shí)間將耗用的各項(xiàng)資源成本費(fèi)用分配給各個(gè)成本對(duì)象而不需要作業(yè)分配資源成本， 并且所需的數(shù)據(jù)可以從信息化系統(tǒng)如ERP中直接獲得，更具備可操作性，效率也會(huì)更高。

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引言

企業(yè)要想發(fā)展與提高，財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵所在，當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)逐漸向多元化經(jīng)營(yíng)模式上發(fā)展，再加上我國(guó)的財(cái)政政策不斷變化，使得建筑業(yè)市場(chǎng)陷入到一個(gè)困境當(dāng)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，整個(gè)行業(yè)走進(jìn)了一個(gè)重新洗牌階段。那么，建筑施工企業(yè)要想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理工作就顯得非常重要。

1 現(xiàn)代建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)沒有了國(guó)家原有的“保護(hù)”，要自負(fù)盈虧，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，加快了城市化建設(shè)的步伐但建筑企業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在管理上難度較大。因此，面對(duì)眾多環(huán)境的改變，建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在著一些問(wèn)題。

1.1 財(cái)務(wù)管理體制不健全

一些大型建筑企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理體制分權(quán)過(guò)渡，大量財(cái)務(wù)控制權(quán)下放到子公司，以致集團(tuán)母公司無(wú)法對(duì)整個(gè)集團(tuán)實(shí)施有效的控制，不能從集團(tuán)整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)安排投資和籌資活動(dòng)，集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)政策不能達(dá)到一致，削弱了集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)和綜合功能的發(fā)揮。而且，目前各類建筑業(yè)集團(tuán)公司預(yù)算管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，各公司雖然明確了預(yù)算管理體制，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，編制了年度預(yù)算，可預(yù)算實(shí)際執(zhí)行實(shí)際效果難以檢驗(yàn)，預(yù)算僅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的參照。預(yù)算的控制作用無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

1.2收益性支出與資本性支出劃分不清的問(wèn)題

建筑企業(yè)未嚴(yán)格劃分收益性支出與資本性支出，資產(chǎn)成本就會(huì)不實(shí)，利潤(rùn)稅收都會(huì)受到影響。資金控制是影響企業(yè)生存與發(fā)展最直接、最關(guān)鍵的財(cái)務(wù)控制手段。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有些企業(yè)為了能夠承攬到任務(wù)資源，占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜低價(jià)競(jìng)標(biāo)并做出種種讓利承諾，使得利潤(rùn)更加微薄。工程款拖欠，墊資施工，企業(yè)資金不足問(wèn)題突出，造成供企業(yè)調(diào)控的資金有限。

1.3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，信息失真

財(cái)務(wù)管理需要制度作保證，部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)，年初無(wú)預(yù)算、開支無(wú)計(jì)劃、成本無(wú)控制、費(fèi)用無(wú)限制、核算無(wú)規(guī)矩、掛賬不清理等。造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)，家底不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，信息無(wú)用，給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響，另外，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)差，職業(yè)道德水平低。大部分施工單位存在會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，財(cái)會(huì)人員理財(cái)觀念落后，工作中有章不遵，習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐，財(cái)會(huì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性不進(jìn)行監(jiān)督，更有甚者，法制觀念淡薄，無(wú)視國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留收入、擠列成本、亂借款、亂集資等時(shí)有發(fā)生。

1.4 未能實(shí)行招標(biāo)選用和強(qiáng)化管理外部勞務(wù)隊(duì)伍

外部勞務(wù)隊(duì)伍是工程項(xiàng)目施工力量的重要組成部分，直接影響項(xiàng)目的效益。大部分外部隊(duì)伍選擇不規(guī)范，所選擇的分包隊(duì)伍管理水平低、技術(shù)力量弱、人員素質(zhì)差、施工設(shè)備落后，甚至是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)技術(shù)力量、無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體承包者，根本不具備施工能力。無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、無(wú)設(shè)備的外部隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，再加上對(duì)外部隊(duì)伍的施工管理不規(guī)范，致使工程進(jìn)度上不去、工程質(zhì)量無(wú)保障、安全隱患多。

2 企業(yè)要樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念

2.1貨幣的時(shí)間價(jià)值觀念

貨幣的時(shí)間價(jià)值觀念指貨幣經(jīng)歷一定時(shí)間的投資和再投資所增加的價(jià)值，即資金的時(shí)間價(jià)值?，F(xiàn)在的一元錢比未來(lái)的一元錢值錢，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這一概念是以機(jī)會(huì)成本來(lái)表示的。為了衡量?jī)r(jià)值，使用時(shí)間價(jià)值的概念把項(xiàng)目未來(lái)的成本和收益用現(xiàn)值計(jì)算比較，不考慮時(shí)間價(jià)值的項(xiàng)目預(yù)測(cè)是不正確的。

2.2風(fēng)險(xiǎn)觀念

風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)期結(jié)果的不確定性，任何決策都有風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)自負(fù)盈虧，為擴(kuò)大市場(chǎng)，降低成本，需要對(duì)額外的風(fēng)險(xiǎn)用額外的收益來(lái)彌補(bǔ)，做到合理投資。企業(yè)財(cái)務(wù)人員更應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)觀念，加強(qiáng)收入成本利潤(rùn)的考核。

2.3現(xiàn)金流量觀念

現(xiàn)金流量指建筑企業(yè)實(shí)際收到并可用于再投資的現(xiàn)金。財(cái)務(wù)報(bào)表核算的會(huì)計(jì)利潤(rùn)指的是收益，而非已經(jīng)到帳的現(xiàn)金。在現(xiàn)實(shí)中，現(xiàn)金流量往往比利潤(rùn)更加重要，即使盈利企業(yè)，也可能由于抽出過(guò)多的現(xiàn)金而發(fā)生臨時(shí)流轉(zhuǎn)困難。即使有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，由于現(xiàn)金流量不足造成財(cái)務(wù)狀況惡化，也會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)。

2.4 財(cái)務(wù)管理為核心的觀念

財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)決定其在企業(yè)管理中的中心地位，必須發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。集團(tuán)公司以財(cái)務(wù)管理為中心，控制了資金、成本、利潤(rùn)，就控制了集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。

3 施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的策略

3.1建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制審計(jì)制度

建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度，包括企業(yè)的核算流程、會(huì)計(jì)部門的職責(zé)、會(huì)計(jì)檔案管理制度、嚴(yán)格的現(xiàn)金和銀行存款管理制度等。針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度。沒有監(jiān)督的企業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)腐敗等嚴(yán)重阻撓企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。成功的建筑企業(yè)，都十分注意發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性與合法性的審計(jì)與監(jiān)督，更重要的是對(duì)規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策貫徹執(zhí)行情況的過(guò)程進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按嚴(yán)格的程序進(jìn)行，使企業(yè)有序的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算

編制財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行綜合的平衡，將目標(biāo)分解到各部門、各責(zé)任人，通過(guò)預(yù)算來(lái)約束和控制，以保證企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的完成。做好預(yù)算工作要求做到以下幾個(gè)方面：第一，盤活存量，優(yōu)化增量，以收定支，把有限的優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，讓虧損企業(yè)和項(xiàng)目處于受控狀態(tài)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的量做出硬性規(guī)定。生產(chǎn)性單位，以項(xiàng)目成本控制為重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性單位，則以費(fèi)用開支為控制重點(diǎn)。第二，控制資本性支出。將借貸、投資、購(gòu)置等大的資本性支出的權(quán)限收歸集團(tuán)公司總部。第三，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。根據(jù)量入為出的原則，統(tǒng)籌安排資金支出。同時(shí)，根據(jù)確定的利潤(rùn)總目標(biāo)，制定出年度各項(xiàng)指標(biāo)的分目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)分解，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)未列入財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)一律不得付諸實(shí)施。

3.3 完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度包括固定資產(chǎn)目錄、固定資產(chǎn)折舊年限、折舊計(jì)提辦法、大修管理、購(gòu)建及使用管理等。合理進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的配比要合理。

3.4 建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

為了減小管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的損失，建筑施工企業(yè)可以通過(guò)設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，選擇預(yù)警指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，分析判斷預(yù)警度，編制財(cái)務(wù)預(yù)警分析報(bào)告等措施來(lái)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全；管理

1 引言

根據(jù)目前世界各國(guó)調(diào)查看來(lái)，建筑業(yè)向來(lái)均為最容易出現(xiàn)安全事故的行業(yè)之一。依照國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)，2010年全世界的重大職業(yè)安全事故總計(jì)共437000起，當(dāng)中，建筑業(yè)的安全事故大致有78000起，占比17.8%，換句話說(shuō)，建筑行業(yè)每隔10分鐘將出現(xiàn)一起致命事故[1]。根據(jù)調(diào)查研究表明，建筑安全事故使得直接以及間接損失在英國(guó)達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目總成本約4%-6%，美國(guó)工程施工中安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)到施工總成本的7.3%，另外，香港特別行政區(qū)的這個(gè)比例，已達(dá)到了8.9% [2]。安全問(wèn)題不僅對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻滯，還對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化生活以及長(zhǎng)治久安均帶來(lái)極大的影響，已是全球性的一個(gè)焦點(diǎn)話題。

目前，我國(guó)有建筑工人大致7000萬(wàn)人，占到了全球建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%，為全球規(guī)模最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，既成建筑業(yè)產(chǎn)值超過(guò)45000億元。如此龐大的勞動(dòng)群體，如若其建筑施工安全生產(chǎn)管理落后，一定會(huì)造成眾多傷亡事故的出現(xiàn)[3]． 因行業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展水平、文化觀念、從業(yè)人員素質(zhì)等因素，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，現(xiàn)在建筑業(yè)已是僅次于采礦業(yè)的高危行業(yè)之一。2010年，我國(guó)共出現(xiàn)建筑施工事故1815起，共計(jì)死亡1134人，和2009年比較，事故數(shù)量降低10.34%，死亡人數(shù)降低8.78%[4]。

2 建筑安全管理概述

（1）安全管理的概述

有關(guān)管理的概念，擁有許多不一樣的提法。最早執(zhí)行的定義是是被叫做“法國(guó)經(jīng)營(yíng)管理之父”的法約(1874--1925)指出的[5]，他提到，管理即“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”。按照法約的說(shuō)法，能將管理的概念完整的歸納如下：管理即管理者為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，對(duì)管理對(duì)象做出計(jì)劃制的一些活動(dòng)。因此可得出安全管理的概念：安全管理即管理者對(duì)安全生產(chǎn)做出的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制的一些活動(dòng)，以保障員工在生產(chǎn)進(jìn)程中的健康安全，保障國(guó)家以及集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，增進(jìn)企業(yè)改善管理，提升效益，保護(hù)建設(shè)的順利發(fā)展。因管理工作中不斷的會(huì)有安全問(wèn)題，所以安全管理需要有全員、全面、全過(guò)程的特性。企業(yè)安全管理的對(duì)象有：生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的動(dòng)力以及能量，生產(chǎn)的設(shè)備以及環(huán)境，管理的信息以及資料。關(guān)于安全管理的方式有：行政、文化、經(jīng)濟(jì)、法制手段等等[6] 。

（2） 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

國(guó)家建筑安全法制建設(shè)越來(lái)越健全，大多數(shù)施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度仍然不規(guī)范，目前的建筑安全管理現(xiàn)狀歸納如下：

a、近年來(lái)，建筑安全法規(guī)執(zhí)法不力，國(guó)家增強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理關(guān)于法制建設(shè)，頒布了一系列制度、法規(guī)，但因安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要不同，還是存在著較大差距，很多方面的管理依舊無(wú)章可循，對(duì)施工安全事故的查處不到位，法律的警戒以及約束作用不能具有充分體現(xiàn)。

b、安全硬件投入不夠。防護(hù)設(shè)施不齊全，如提升機(jī)、塔吊等機(jī)械運(yùn)用不符合規(guī)定的纜繩、鋼索，有的安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量不好，施工機(jī)具質(zhì)量不合格，不按期做出檢驗(yàn)，有的還超過(guò)使用壽命年限的依然繼續(xù)使用等。

c、建筑施工從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，素質(zhì)低下。我國(guó)當(dāng)今從事諸多建筑施工的大部分是農(nóng)民工，并未接受正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)教育，缺乏安全操作知識(shí)，施工中市場(chǎng)因貪圖方便以及便捷等而違反操作進(jìn)行作業(yè)。

（3）建筑施工安全管理理應(yīng)解決的問(wèn)題

通常，目前建筑安全管理在理論上已經(jīng)做出比較多的研究，但詳細(xì)實(shí)施以及操作方面的實(shí)用性研究仍舊較少。就當(dāng)今的情況來(lái)看，中國(guó)的安全管理還是具有部分問(wèn)題，通常表現(xiàn)為下列幾個(gè)方面：

a、建筑一線操作人員的安全素質(zhì)低下，違章作業(yè)的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

b、項(xiàng)目投資方只關(guān)注項(xiàng)目利益和進(jìn)度，建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不協(xié)調(diào)，對(duì)施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)不夠重視，使得施工企業(yè)在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依賴減少安全投入來(lái)取得利潤(rùn)。

c、項(xiàng)目決策者安全管理的參與性弱，如若安全以及效益出現(xiàn)矛盾、安全以及進(jìn)度出現(xiàn)矛盾時(shí)，無(wú)法有效處理好安全問(wèn)題，時(shí)常只是口頭上的言辭。

d、監(jiān)督部門的安全監(jiān)督管理不夠到位，對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在事故管理方面，缺少事先以及進(jìn)程中的有效監(jiān)督。

3 建筑施工安全管理的有效措施

（1） 建筑施工人員的安全激勵(lì)研究

企業(yè)安全管理工作中的“物質(zhì)激勵(lì)以及精神激勵(lì)并重”乃中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，用來(lái)調(diào)動(dòng)職工在安全生產(chǎn)積極性的基本激勵(lì)原則。物質(zhì)激勵(lì)通常是指滿足職工物質(zhì)利益方面所用的例如，獎(jiǎng)金、增加工資、獎(jiǎng)品、提高福利標(biāo)準(zhǔn)等激勵(lì)；精神激勵(lì)通常是指滿足員工的精神需要所用的例如評(píng)先進(jìn)、表?yè)P(yáng)、提升、委以重任等激勵(lì)。以上兩種手段，在形式以及內(nèi)容上有所不同，但其存在相當(dāng)?shù)穆?lián)系。通過(guò)安全獎(jiǎng)金為例，它包含物質(zhì)激勵(lì)的范圍，職工從物質(zhì)、金錢上取得利益，包含經(jīng)濟(jì)刺激作用，但這只是其外顯部分。另外，有限的獎(jiǎng)金往往成為大眾估價(jià)自我價(jià)值以及工作績(jī)效的高低的一種心理上滿足的衡量，人們常常把他們?cè)诎踩a(chǎn)里的貢獻(xiàn)值以及獎(jiǎng)金分配的實(shí)現(xiàn)值的對(duì)比比值和另外人比較，所以在安全獎(jiǎng)的配置里，含有比較多的精神激勵(lì)因素。

（2）建筑施工安全投入的實(shí)施

關(guān)于安全生產(chǎn)投入的通常需求，是施工企業(yè)需要安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用來(lái)提升安全設(shè)施，革新安全技術(shù)裝備、儀器、器材、儀表和另外的安全生產(chǎn)投入，得以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有法律、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)要素，并對(duì)因安全生產(chǎn)所需要的資金投入不足造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

施工企業(yè)安全投入分配需根據(jù)既定程序進(jìn)行，具體操作歸納為下：

a、提出該年度的安全投資計(jì)劃

施工企業(yè)按照當(dāng)今的安全狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)的情況，融合企業(yè)安全投資的設(shè)想，經(jīng)研究、考察，制定安全投資計(jì)劃。

b、招募安全投資所需資金

企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，已是安全投資最主要、最直接的投資者。施工企業(yè)是“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)載體，通過(guò)追求利潤(rùn)最大化為目的，在籌措安全投資時(shí)，需充分融合自己的實(shí)際情況，考慮到籌資的成本，在諸多的籌資方式中選取適合本企業(yè)的籌資方式。

c、重大危險(xiǎn)源投資決策。施工企業(yè)按照籌集到的資金，在獲得有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)下，將效益作為終極目標(biāo)，根據(jù)安全投資決策的方法做出決策，用保障安全投資的合理性和科學(xué)性、可行性。

d、執(zhí)行階段。按照上述工作的結(jié)果，把企業(yè)的安全投資合理的分至具體的工程項(xiàng)目中，另外還要組織相關(guān)職能部門做出檢查，以保障安全投資的到位以及準(zhǔn)確合理的運(yùn)用。

4 小結(jié)

安全管理方面的實(shí)用研究當(dāng)今仍然比較缺乏，今后還應(yīng)陸續(xù)總結(jié)以及分析這方面的理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，討論構(gòu)建建筑企業(yè)安全自身約束機(jī)制，使得安全管理自“要我安全”至“我要安全”的轉(zhuǎn)換，提升該行業(yè)的安全管理水準(zhǔn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃吉欣，孟淼．國(guó)際建筑安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)．. 2006.9

[2] 方東平,黃新字, Jimmie Hinze．工程建設(shè)安全管理. 中國(guó)水利水電出版社.2003. p1

[3] 李建國(guó).我國(guó)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn). 建筑安全．2005(第12期)．p18

[4] 全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告(2005年度)．中華人民共和國(guó)建設(shè)部．建質(zhì)函[2006]68號(hào)．cin.省略/quality/file/2006041104.doc.2006.3

篇6

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)指數(shù)；行業(yè)；安全評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0056-02

1 引言

“十五”時(shí)期，政府采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是我國(guó)的安全生產(chǎn)總體情況依然嚴(yán)峻，特大、重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)事故占各類安全生產(chǎn)事故的90％以上，提高以上4個(gè)重要行業(yè)的安全生產(chǎn)水平需要采取多方面的措施，而客觀的對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)同行業(yè)不同地區(qū)以及同行業(yè)不同企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做個(gè)比較，有利于行業(yè)相關(guān)部門及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，采取有效措施，以減少事故的發(fā)生，提高整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，從而促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)的目的及意義

為安全生產(chǎn)管理部門對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)（排行榜）提供依據(jù)；企業(yè)更準(zhǔn)確的了解自身安全生產(chǎn)狀況和行業(yè)中所處位置；動(dòng)態(tài)的反映行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)水平的變化，有利于行業(yè)（企業(yè)）采取更有效的安全生產(chǎn)措施；滿足安全生產(chǎn)管理部門對(duì)行業(yè)（企業(yè)）的安全生產(chǎn)考核要求；以及行業(yè)（企業(yè)）對(duì)下屬單位的考核要求；有利于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。

3 事故綜合當(dāng)量指數(shù)及其特點(diǎn)

3.1 事故綜合當(dāng)量指數(shù)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)：事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)事故指標(biāo)綜合計(jì)算，綜合反映某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的安全綜合狀況?；径x是：

式中：f－死亡率指標(biāo)；b－受傷率指標(biāo)；r－職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo)；l－損失率指標(biāo)；P－人員指標(biāo)；G－GDP指標(biāo)；Di－指標(biāo)修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平（人均GDP）、行業(yè)結(jié)構(gòu)（從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例）、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃率等確定；Xi－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo)；Xi綜合－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均（背景）事故指標(biāo)；n－參與測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。

3.2 事故綜合當(dāng)量指數(shù)的特點(diǎn)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)具有無(wú)量綱性、相對(duì)性的特點(diǎn)，可以滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的安全生產(chǎn)狀況的比較和排行。安全生產(chǎn)事故的基本要素為死亡、受傷、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)，事故綜合指數(shù)能夠涵蓋事故的所有因素及所有事故指標(biāo)，因此，事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論完全能夠滿足對(duì)行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)綜合狀況評(píng)價(jià)的目的及要求。

4 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)

應(yīng)用事故綜合當(dāng)量指數(shù)模型和行業(yè)特征來(lái)進(jìn)行行業(yè)排行榜的設(shè)計(jì)，綜合考慮絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，死亡人數(shù)和傷害人數(shù)，損失工時(shí)和事故損失的影響，采用各行業(yè)相對(duì)流行和適合的指標(biāo)，具體排行方案設(shè)計(jì)如下：

4.1 煤礦行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)。但是絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，往往有一定局限性，容易形成經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、人口越多的地區(qū)，事故亦多、安全狀況亦差的表象，而且本方案不能反映行業(yè)的特征和差異，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率、10萬(wàn)人死亡率、千人負(fù)傷率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)涵蓋了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)人員、相對(duì)產(chǎn)值、相對(duì)產(chǎn)量的影響，具備煤炭行業(yè)特色，煤炭事故指標(biāo)被突出地顯示出來(lái)，且百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)是煤炭行業(yè)常用的指標(biāo)，該方案能夠用來(lái)較好地反映煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

4.2 建筑行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：主要基于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，主要考慮相對(duì)人員傷亡的指標(biāo)，在這五個(gè)指標(biāo)中，一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)，四個(gè)相對(duì)指標(biāo)，能比較合理地反映建筑施工的安全事故對(duì)人員的傷害，但是缺少了其它經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)值上的考慮。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：億元產(chǎn)值死亡率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：綜合考慮又兼具行業(yè)特色，絕對(duì)指標(biāo)未參與測(cè)算；兼具人、損失工日、產(chǎn)值的影響，且相對(duì)人員指標(biāo)比重也未忽略，從而能綜合考慮地區(qū)差異，比較平衡。

(3）方案三。指標(biāo)選擇：全部事故起數(shù)、全部事故死亡人數(shù)、三級(jí)事故起數(shù)、三級(jí)事故死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：以目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)為排行參照指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)果更加可靠。且參考了建筑上的三級(jí)事故影響，比較實(shí)用方便。但考慮因素較少，著重死亡的人數(shù)，有一定的局限性。

4.3 一般商貿(mào)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：經(jīng)濟(jì)損失量、億元產(chǎn)值死亡率、萬(wàn)人損失率、人均損失工日、百萬(wàn)工日傷害頻率、火災(zāi)10萬(wàn)人死亡率。加入考慮了火災(zāi)的因素。

方案特點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、損失工日、火災(zāi)死亡率等可以反映一般商貿(mào)的安全狀況，且絕對(duì)指標(biāo)一個(gè)，其余為相對(duì)指標(biāo)，均衡反映地區(qū)發(fā)展的差異。

4.4 交通行業(yè)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也就相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。

該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：一般交通運(yùn)輸企業(yè)事故死亡人數(shù)、萬(wàn)時(shí)死亡率、億客公里死亡率、萬(wàn)車死亡率。對(duì)于民航得修正補(bǔ)充百萬(wàn)架次事故率、萬(wàn)時(shí)征候率變成六項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)于鐵路修正補(bǔ)充百萬(wàn)車次事故率、萬(wàn)時(shí)事故率變?yōu)榱?xiàng)指標(biāo)。

方案特點(diǎn)：四項(xiàng)指標(biāo)具備鮮明的行業(yè)特色，但是綜合的道路交通，對(duì)于民航、鐵路進(jìn)行修正，加上行業(yè)指標(biāo)，最后進(jìn)行綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)，排序。

(3)方案三。指標(biāo)選擇：道路報(bào)警亭達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急救援等待時(shí)間、道路監(jiān)視器配備率、一級(jí)公路覆蓋率、億客公里死亡率、萬(wàn)車死亡率。

方案特點(diǎn)：從交通基礎(chǔ)設(shè)施和保障系統(tǒng)來(lái)反映與事故率的關(guān)系從交通事故基礎(chǔ)原因出發(fā)，歸納總結(jié)出指標(biāo)，從而反映各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和事故發(fā)生率的關(guān)系，進(jìn)行排行的時(shí)候更能使優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)地區(qū)劣勢(shì)，也就通過(guò)排行結(jié)果夸大了各地區(qū)交通設(shè)施情況的差異，達(dá)到提示和警示的作用。

5 應(yīng)用舉例

以建筑行業(yè)為例，全國(guó)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)2005全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)用與建筑行業(yè)排行方案三，結(jié)果如下表。

注：2005年全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于：中華人民共和國(guó)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2005年度）》的通知 中附件三：2005年全國(guó)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)表。文號(hào)：建質(zhì)函【2006】68號(hào)

6 結(jié)論

(1) 評(píng)價(jià)方案能夠科學(xué)、客觀的反映各行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合狀況。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果反映了同行業(yè)不同地區(qū)或同行業(yè)不同企業(yè)之間的安全生產(chǎn)橫向?qū)Ρ惹闆r。

(3) 在應(yīng)用中可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的合理權(quán)重值，以得到更加科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

(4) 各評(píng)價(jià)雖然是針對(duì)不同行業(yè)設(shè)計(jì)的，但是對(duì)于評(píng)價(jià)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)總體的安全生產(chǎn)狀況也可有所借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］羅云. 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)基礎(chǔ);成本

一、引言

現(xiàn)代施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作已逐漸滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，作為一項(xiàng)專業(yè)化的綜合性管理活動(dòng)，在整個(gè)企業(yè)管理工作中具有重要的職能作用，是企業(yè)管理的中心。在現(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，依據(jù)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供有用的財(cái)務(wù)信息是至關(guān)重要的。加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)的需要，施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是追求企業(yè)價(jià)值最大化，只有通過(guò)加強(qiáng)和完善企業(yè)管理，施工企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以對(duì)施工企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保證企業(yè)資產(chǎn)的增值,實(shí)現(xiàn)最大收益。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.缺乏健全的預(yù)算控制體系

目前各類建筑業(yè)集團(tuán)公司預(yù)算管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，各公司雖然明確了預(yù)算管理體制，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，編制了年度預(yù)算，可預(yù)算實(shí)際執(zhí)行實(shí)際效果難以檢驗(yàn)，預(yù)算僅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的參照。預(yù)算的控制作用無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

2.業(yè)務(wù)招待費(fèi)存在失控現(xiàn)象，長(zhǎng)期存在大額預(yù)提費(fèi)用

施工企業(yè)下屬部門較多，地域分散且流動(dòng)性強(qiáng)，使業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。除此以外還存在著建設(shè)單位供料結(jié)算嚴(yán)重滯后，施工企業(yè)靠預(yù)提費(fèi)用平材料成本；分包工程未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算，靠預(yù)提費(fèi)用平衡分成本；受核算或資金影響職工獎(jiǎng)金未能及時(shí)作表發(fā)放，靠預(yù)提費(fèi)用平衡人工成本等情況。

3.責(zé)、權(quán)、利失衡

由于長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，施工企業(yè)改制進(jìn)行的不夠徹底，特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠。個(gè)別單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人素質(zhì)偏低，弄虛作假。以前大部分單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)成項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，只是滿足產(chǎn)值、進(jìn)度、安全和質(zhì)量等指標(biāo)的考核，從而無(wú)法提高經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理全局觀念差，考慮個(gè)人利益多，授意指使會(huì)計(jì)人員做假賬弄虛作假，搞虛盈實(shí)虧，達(dá)到轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)、粉飾業(yè)績(jī)、以獲取高額獎(jiǎng)金和職務(wù)升遷等方面的利益。

4.進(jìn)帳收入依據(jù)不充分，采購(gòu)決策缺乏透明度

施工企業(yè)對(duì)在建工程進(jìn)度結(jié)算往往僅以工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)為依據(jù)，由于其他基礎(chǔ)資料的缺乏， 特別是建設(shè)單位認(rèn)可資的缺少，使施工企業(yè)的月度結(jié)算、年度結(jié)算不確定因數(shù)大從而使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)定從根本上受到質(zhì)疑。另外，容易出現(xiàn)腐敗行為，極易造成權(quán)錢交易、人情交易、導(dǎo)致利益受損。質(zhì)量無(wú)法保證。未能科學(xué)地、切合實(shí)際地開展責(zé)任成本管理工作。

5.未能實(shí)行招標(biāo)選用和強(qiáng)化管理外部勞務(wù)隊(duì)伍

外部勞務(wù)隊(duì)伍是工程項(xiàng)目施工力量的重要組成部分，直接影響項(xiàng)目的效益。大部分外部隊(duì)伍選擇不規(guī)范，所選擇的分包隊(duì)伍管理水平低、技術(shù)力量弱、人員素質(zhì)差、施工設(shè)備落后，甚至是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)技術(shù)力量、無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體承包者，根本不具備施工能力。無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、無(wú)設(shè)備的外部隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，再加上對(duì)外部隊(duì)伍的施工管理不規(guī)范，致使工程進(jìn)度上不去、工程質(zhì)量無(wú)保障、安全隱患多，影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展，效益流失嚴(yán)重，損害企業(yè)信譽(yù)。

6.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，信息失真

在實(shí)際工作中，一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，與《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)，家底不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，信息無(wú)用，給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響，另外，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)差，職業(yè)道德水平低。大部分施工單位存在會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，財(cái)會(huì)人員理財(cái)觀念落后，工作中有章不遵，習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐，財(cái)會(huì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性不進(jìn)行監(jiān)督，更有甚者，法制觀念淡薄，無(wú)視國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留收入、擠列成本、亂借款、亂集資等時(shí)有發(fā)生。

三、施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的策略

1.嚴(yán)格成本費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

加強(qiáng)材料物資管理，降低材料成本。材料費(fèi)在施工企業(yè)成本中比重很高，抓成本管理首先要抓材料管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要把好采購(gòu)關(guān)，堅(jiān)持分渠道進(jìn)貨，按同等價(jià)格比質(zhì)量， 同等質(zhì)量比價(jià)格的原則，按先近后遠(yuǎn)的原則進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)，減少材料采購(gòu)的成本及費(fèi)用。二是建立科學(xué)的內(nèi)部供料制度和材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退及清查盤點(diǎn)制度。各施工單位建立小倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行定額用料制度和材料節(jié)約獎(jiǎng)制度，把控制消耗、杜絕以領(lǐng)代耗作為降低材料成本的重點(diǎn)。物資采購(gòu)部門按計(jì)劃采購(gòu)原材料，大宗材料直接送到施工現(xiàn)場(chǎng)，其它材料分送到各施工工區(qū)小倉(cāng)庫(kù)，各施工單位憑項(xiàng)目工長(zhǎng)簽發(fā)的領(lǐng)料單領(lǐng)料施工，既減少工區(qū)自行購(gòu)料環(huán)節(jié)，節(jié)約了采保費(fèi)、人工費(fèi)，又控制了領(lǐng)料過(guò)程中的損失浪費(fèi)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理。首先根據(jù)項(xiàng)目工長(zhǎng)簽發(fā)的領(lǐng)料計(jì)劃單到現(xiàn)場(chǎng)限額領(lǐng)料，月末清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已領(lǐng)未用料辦理假退料手續(xù)，正確計(jì)算各項(xiàng)工程用料。對(duì)不能入庫(kù)的大宗材料，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)專人管理。其次，對(duì)周轉(zhuǎn)材料實(shí)行內(nèi)部租賃辦法，各施工單位租用周轉(zhuǎn)材料租金計(jì)入成本，改變周轉(zhuǎn)材料只領(lǐng)用不回收的狀況。此外，還要加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理， 防止跑、冒、漏、滴等損失浪費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)管理要責(zé)任到人，堵塞各種漏洞。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度包括固定資產(chǎn)目錄、固定資產(chǎn)折舊年限、折舊計(jì)提辦法、大修管理、購(gòu)建及使用管理等。只要企業(yè)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度辦事，就不會(huì)混淆資本性支出和收益性支出的界限，從而保證企業(yè)當(dāng)期損益的真實(shí)和穩(wěn)定。

3.完善債權(quán)債務(wù)管理制度，建立一個(gè)權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)比制

(1)建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度

建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度首先要從源頭抓起，即嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，嚴(yán)格按合同法辦事；同時(shí)要認(rèn)真履行合同條款確保合同賦予的權(quán)利。財(cái)會(huì)部門應(yīng)建立詳細(xì)的債權(quán)債務(wù)備查簿，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，對(duì)長(zhǎng)期拖欠的債權(quán)，要注意債權(quán)的法律時(shí)效。再者，建立權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)比制。所謂“權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)比制”就是把理論上的“收”、“付”與實(shí)際上的“收”、付”，理論上的“盈”、“虧”與實(shí)際上的“盈”、“虧”，在一張報(bào)表上進(jìn)行對(duì)比。如果理論“盈”、“虧”與實(shí) 際“盈”、“虧”相符，就說(shuō)明各項(xiàng)資金到位，財(cái)務(wù)管理合格；如果理論盈”、“虧”與實(shí)際“盈”、“虧”不符，說(shuō)明有些資金沒有到位，財(cái)務(wù)管理還有需要解決的問(wèn)題。

(2)建立“權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)比制”

建立“權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)比制”可一目了然地看出哪些應(yīng)收款還沒有收到，哪些應(yīng)付款還沒有付足；可以有效地防止做假賬，因?yàn)椤皯?yīng)收”、“應(yīng)付”和“已收”、“已付”必須在同一張報(bào)表上對(duì)比顯示，可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的漏洞；另外還可以對(duì)企業(yè)經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核從而推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度的盡快建立，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的健康發(fā)展。

4.建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

為了減小管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的損失，建筑施工企業(yè)可以通過(guò)設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，選擇預(yù)警指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，分析判斷預(yù)警度，編制財(cái)務(wù)預(yù)警分析報(bào)告等措施來(lái)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(1)設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)

不同的企業(yè)所處的行業(yè)不同、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)也不相同，同一企業(yè)的不同歷史時(shí)期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的點(diǎn)也不一樣。根據(jù)建筑施工企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)況以及面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)應(yīng)以償債力指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)為基礎(chǔ)，營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力指標(biāo)補(bǔ)充，同時(shí)重點(diǎn)突出現(xiàn)金流量指標(biāo)。

(2)選擇預(yù)警指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

對(duì)于償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力以及現(xiàn)金量預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)國(guó)資委每年度的房屋和土木工程建業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值。對(duì)于其他指標(biāo)，可以照各企業(yè)目標(biāo)期望值設(shè)定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值。

(3)編制財(cái)務(wù)預(yù)警分析報(bào)告

根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)分析，結(jié)合企業(yè)其他相關(guān)部門收集的關(guān)信息，由企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門撰寫財(cái)務(wù)預(yù)警分析報(bào)告，提企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層為其提供決策依據(jù)。

5.財(cái)會(huì)部門應(yīng)參與經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程

如果財(cái)會(huì)部門只記賬、算賬、報(bào)賬，那么財(cái)會(huì)部門的財(cái)務(wù)管理只能是理而不管，財(cái)務(wù)監(jiān)督只能是一句空話。因?yàn)槭潞蟊O(jiān)督只能是“下不為例”。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)具有獨(dú)特的管理方式。一是應(yīng)以會(huì)計(jì)工作為中心管理企業(yè)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。在現(xiàn)金流轉(zhuǎn)管理中，通過(guò)集中辦理企業(yè)內(nèi)、外各項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)行企業(yè)現(xiàn)金流量“一個(gè)口進(jìn)出”，由此實(shí)現(xiàn)資金控制。二是以預(yù)算管理為軸心實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、日常管理、資金流動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)管。

6.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)后續(xù)教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞呢?cái)務(wù)后備人才

定期對(duì)公司的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德后續(xù)教育，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平包括職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)能力。開展年度公司財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)道德高的財(cái)務(wù)人員，另一方面也利于激勵(lì)其他的財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身職業(yè)道德休養(yǎng)和提高自身的職業(yè)技能。建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)階段開始即需要財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)效益予以分析和研究，因此應(yīng)樹立財(cái)務(wù)管理涉及建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各時(shí)期、各方面的概念。

四、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中已經(jīng)到了以財(cái)務(wù)管理為中心的時(shí)代，施工企業(yè)要想在激烈的建筑市場(chǎng)中立穩(wěn)腳，發(fā)展、壯大，就必須重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題、難題，采取相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理措施，不斷的加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，降低資金的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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篇8

一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況

1、落實(shí)責(zé)任，不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一年來(lái)，在全小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、本著立足實(shí)際、區(qū)別對(duì)待、明確責(zé)任、任務(wù)負(fù)擔(dān)的原則。認(rèn)真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告制度，及時(shí)掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進(jìn)度形勢(shì)。及時(shí)通報(bào)全區(qū)每個(gè)月安全檢查情況，研究部署下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，提出具體要求。

3、依法管理，注重實(shí)效。本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期的大檢查及不定期的檢查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作效力，確保今年以來(lái)建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。

一年來(lái)，各建筑施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理工作開展到位，嚴(yán)格履行職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善，做到責(zé)任人人明確、要求個(gè)個(gè)清楚，各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作到位。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)末發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好。

二、建筑安全生產(chǎn)措施

1、注重實(shí)效，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作，加大安全隱患整改力度，堅(jiān)持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況，采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時(shí)對(duì)各施工隊(duì)執(zhí)行國(guó)家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

3、深入開展針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理組織有關(guān)人員全面排除各施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，進(jìn)行登記，并派專人跟蹤落實(shí)整改。

三、大型施工機(jī)具登記

1、一隊(duì)：雙拼別墅塔吊2臺(tái)，D1-1~D1-3棟塔吊1臺(tái)，D4、D5棟塔吊1臺(tái)。

2、二隊(duì)：聯(lián)排別墅塔吊2臺(tái)。

3、三隊(duì)：C1棟塔吊1臺(tái)，人貨梯1臺(tái)；M1棟塔吊1臺(tái)。

4、四隊(duì)：D1~D3棟塔吊1臺(tái)，井字架2臺(tái)。

四、整體施工進(jìn)度概況

1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。

2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰；外墻裝修裝飾完成到九樓。

3、M1棟完成地面三通一平。

4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓，外墻裝修裝飾至七樓。

5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結(jié)構(gòu)。

6、D4、D5棟完成2層框架結(jié)構(gòu)。

7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。

8、完成環(huán)山大道路面澆筑。

9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。

五、2011年質(zhì)量安全管理工作計(jì)劃

1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護(hù)工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會(huì)各界人士過(guò)上歡樂(lè)、詳和、幸福的節(jié)日。

2、在上一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高依法管理水平。進(jìn)一步加大《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度，全面提高施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

篇9

[關(guān)鍵詞]信息化；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管控；財(cái)務(wù)管理

建筑施工業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)在國(guó)家宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，施工企業(yè)的擴(kuò)長(zhǎng)速度很快，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)施工企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小。加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控可及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞、降低經(jīng)營(yíng)成本與費(fèi)用，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和管控能力，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控問(wèn)題分析

當(dāng)前形勢(shì)下，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，我國(guó)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控的重要性日益凸顯。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控手段和方法面臨新的挑戰(zhàn)和變革，主要問(wèn)題如下：

1、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理缺位，我國(guó)施工企業(yè)管理中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理重要性充分認(rèn)識(shí)，尚未建立起財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系；

2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)淡薄，我國(guó)施工企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。例如資產(chǎn)負(fù)債率較高，利潤(rùn)率菲薄，為獲取工程項(xiàng)目而大量墊資、工程款拖欠嚴(yán)重等；

3、財(cái)務(wù)管控制度尚需建立健全，部分施工企業(yè)缺乏必要的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等制度不健全，或者執(zhí)行小力；

4、經(jīng)濟(jì)效益水平低下，我國(guó)施工企業(yè)屬于低收益產(chǎn)業(yè)，冗員過(guò)多又難以精簡(jiǎn)，加之市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)不高，遠(yuǎn)低于其他行業(yè)水平；

5、資金運(yùn)作能力不強(qiáng)，我國(guó)施工企業(yè)流動(dòng)資金比較緊缺，沒有擺脫粗放管理的狀態(tài)。企業(yè)自身缺乏資本積累能力，且愈演愈烈的拖欠、墊資、壓價(jià)、讓利、回扣之風(fēng)，加劇了企業(yè)資金不足的困難；

6、財(cái)務(wù)管控技術(shù)有待提高。與其他行業(yè)相比施工企業(yè)總體技術(shù)和管理水平依然不高，這也是制約行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的瓶頸問(wèn)題。

二、加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控的舉措

在新形勢(shì)下隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，正在對(duì)建筑業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控能力，提高財(cái)務(wù)管控水平，在施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控力度，提升財(cái)務(wù)管控水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1、更新財(cái)務(wù)管控的觀念和意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管控水平

施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管控體系在企業(yè)發(fā)展中的重要意義，要不斷更新、拓展財(cái)務(wù)管控的先進(jìn)理念，整合多種手段切實(shí)加強(qiáng)的財(cái)務(wù)保安防線，建立健全財(cái)務(wù)管控體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控的科學(xué)化與法制化，還應(yīng)挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛能，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和業(yè)務(wù)模式改進(jìn)。

2、推行全面預(yù)算管理，加快財(cái)務(wù)管控由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)全面預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)編制全面預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核，從而最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，使財(cái)務(wù)管控的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng)，變結(jié)果控制為過(guò)程控制，使財(cái)務(wù)管控從被動(dòng)和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。

3、提高資金使用效率，加強(qiáng)資金紐帶核心作用

資金管理就是掌握資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，通過(guò)分析進(jìn)行合理判斷，從而進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。加強(qiáng)資金管理，及時(shí)回收資金，合理分配資金，提高資金使用效率，提升施工企業(yè)盈利能力。要堅(jiān)持以收定支原則，實(shí)行收支兩條線管理，以現(xiàn)金流量預(yù)算作為企業(yè)理財(cái)和資金收付的依據(jù)；進(jìn)一步提高資金使用效率，實(shí)行利潤(rùn)最大化。以效益為核心、以資金為紐帶，通過(guò)提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管控水平，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

注重培養(yǎng)組織中人員的信息觀念，理解企業(yè)信息化建設(shè)和管理改革、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新之間的關(guān)系，使“人本主義”日益成為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)、工作能力和職業(yè)道德水平，提高其掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識(shí)、新技能、適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的能力。

5、提供精確的財(cái)務(wù)信息，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展

財(cái)務(wù)分析要“從財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)看經(jīng)營(yíng)，從經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)來(lái)看財(cái)務(wù)”，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤，定期或不定期地提出各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析不僅是企業(yè)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，而且還應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起挖掘潛力、改進(jìn)工作的重任。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，優(yōu)化財(cái)務(wù)管控流程

精細(xì)化財(cái)務(wù)管控的核心首先是要加強(qiáng)成本的控制，每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)成本控制費(fèi)用的開支，計(jì)算出實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本差異，分析原因。成本控制由責(zé)任部門及個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施，做到全員參與，共同努力，以達(dá)到成本管理的要求；以科學(xué)的管理手段和制度為平臺(tái)，通過(guò)制定嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和督察機(jī)制，細(xì)化崗位責(zé)任和健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行從人治向法治過(guò)渡。

7、建立健全的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系

企業(yè)應(yīng)對(duì)原有的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)信息系統(tǒng)的要求。重新調(diào)整財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的內(nèi)在關(guān)系。從根本上對(duì)財(cái)務(wù)組織的人員和職能之間的關(guān)系的重新界定。

8、建立新型的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新

借助信息技術(shù)，利用信息資源，及時(shí)的將資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、供求情況、顧客信息、政策法規(guī)的信息進(jìn)行收集和整理，通過(guò)計(jì)算機(jī)的多模型模擬，進(jìn)行敏感分析，及時(shí)調(diào)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，完善投資決策，是一個(gè)越來(lái)越被重視的領(lǐng)域。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)政府正在對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控具有重要的現(xiàn)實(shí)愈義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在充滿風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)加劇且利潤(rùn)菲薄的市場(chǎng)條件下，施工企業(yè)要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、資金管理調(diào)度體系、盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、內(nèi)部成本控制體系、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程等，以期加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控力度，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳躍峰，施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀與改革思路田，建筑會(huì)計(jì),1997(6)

篇10

關(guān)鍵字：建筑施工；重大危險(xiǎn)源；辨析；防控

1 引言

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建筑施工因具有作業(yè)流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、產(chǎn)品體積大、形式多樣、施工周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數(shù)量日益增加，新材料、新工藝在建設(shè)工程上的應(yīng)用也使得工程建設(shè)速度大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加。為控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，需要找到導(dǎo)致事故的根源―施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行全面、正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取最佳方案進(jìn)行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財(cái)產(chǎn)損失，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 重大危險(xiǎn)源定義

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險(xiǎn)源就是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。

對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中，重大危險(xiǎn)源的界定主要包括：人的危險(xiǎn)行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態(tài)、惡劣的環(huán)境影響等。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，工程施工事故可能隨時(shí)發(fā)生，并可導(dǎo)致人員死亡及傷害、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失，這對(duì)于建筑施工工程的整體施工進(jìn)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)造成惡劣的影響，甚至危及企業(yè)的發(fā)展，因此建筑施工過(guò)程中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、以前一些事故案例以及國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的歷年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，列出建筑工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的施工危險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行定性或定量分析研究評(píng)價(jià)，可以辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大施工危險(xiǎn)源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線比較復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護(hù)及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設(shè)高度8m以上的、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。

3.5 起重機(jī)械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度超過(guò)16m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

由上可見重大危險(xiǎn)源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過(guò)程，因此在施工過(guò)程中，要在深入調(diào)研省內(nèi)外同類工程質(zhì)量安全事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用、采用多種危險(xiǎn)辨識(shí)方法綜合分析重大危險(xiǎn)源，做到全面、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏的完成危險(xiǎn)辨識(shí)。

4 重大危險(xiǎn)源與重大事故關(guān)系

根據(jù)以往事故教訓(xùn)分析，重大危險(xiǎn)源與重大事故具有密切的關(guān)系。為從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患。理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預(yù)防控制體系圖，從中可以看出，只要對(duì)重大危險(xiǎn)源，或者說(shuō)對(duì)能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

5 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制

重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案，預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方，達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，低成本、高效率地消除施工過(guò)程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優(yōu)先消除原則。首先考慮通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是降低風(fēng)險(xiǎn)原則。若無(wú)法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。三是個(gè)體防護(hù)原則。在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策。如穿戴特種勞動(dòng)防護(hù)用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規(guī)章制度

危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查

根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，明確具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

5.2.1.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作; 按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查; 危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

5.2.1.4 組織人員進(jìn)行監(jiān)控、抓好信息反饋

要組織專門人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，建立監(jiān)控臺(tái)賬，定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況，對(duì)于特殊環(huán)境、季節(jié)性、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段等，進(jìn)行盯崗盯班監(jiān)控。建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案專家論證制度

針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工方案，須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施專家論證制度，施工方案必須經(jīng)過(guò)專家論證審查通過(guò)后，方可進(jìn)入實(shí)施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發(fā)生。

5.2.1.8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.1.9 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

要制定安全培訓(xùn)教育管理制度，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，加強(qiáng)新上崗人員和輪崗作業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術(shù)措施

5.2.2.1 消除

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的，因此人們往往首選危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

5.2.2.2 預(yù)防

當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3 減弱

在無(wú)法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預(yù)防、減弱等對(duì)危險(xiǎn)源均不起作用的情況下而采取的將作業(yè)人員與重大危險(xiǎn)源隔離開或?qū)⒉灰斯泊娴奈镔|(zhì)分開的措施。如遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業(yè)人員出現(xiàn)操作失誤或機(jī)械設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠通過(guò)連鎖裝置來(lái)終止危險(xiǎn)的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發(fā)生故障的危險(xiǎn)源附近配置醒目的安全標(biāo)志、安全色或配置聲光等報(bào)警裝置。

5.3 重大危險(xiǎn)源控制程序

建筑工程在開工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計(jì)方案; 針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安排，組織有關(guān)安全專家辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的重大危險(xiǎn)源，并通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，判定哪些是重大危險(xiǎn)源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專項(xiàng)安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案; 通過(guò)資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位; 最后對(duì)執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)。重大危險(xiǎn)源控制程序主要分為6 個(gè)實(shí)施步驟: 普查辨識(shí)- 申報(bào)登記- 建檔建庫(kù)- 安全評(píng)估- 隱患整改- 監(jiān)測(cè)監(jiān)控。