導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程行業(yè)分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要:要進(jìn)一步抓好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計(jì)工作,為水利又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要完成好各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息統(tǒng)計(jì)、匯總和等工作,更新完善各類水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,健全信息通報機(jī)制,更好的提升水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

我國的國有水利工程企業(yè)特別是國有大中型水利工程企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。但近年來,水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并,統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁;二是水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化,許多新水利工程企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的水利工程企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒有像老水利工程企業(yè)那樣建立規(guī)范的水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位,國家統(tǒng)計(jì)報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報。

由于水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題,所以統(tǒng)計(jì)對水利工程企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈,筆者認(rèn)為主要在于水利工程企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的,市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級主管部門服務(wù)的,只是為了完成上報任務(wù),工作越多水利工程企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對水利工程企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時充實(shí)一下工作報告,對經(jīng)營決策沒有多少實(shí)際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,而當(dāng)前水利工程企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財務(wù)與會計(jì)的工作,統(tǒng)計(jì)無能為力。

針對這些問題與認(rèn)識,我們有必要明確,對水利工程企業(yè)來說統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?統(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起,統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè),社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息,不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ?也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定,如果一個水利工程企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度,那么,這套制度對水利工程企業(yè)而言,將具有以下作用:做好統(tǒng)計(jì)可以反映水利工程企業(yè)目前的各種社會與自然屬性,反映水利工程企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。所謂統(tǒng)計(jì)制度,我以為主要應(yīng)包括兩個方面,一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立,二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。

當(dāng)前存在的問題是水利工程企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級層次;水利工程企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享,也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。甚至某些水利工程企業(yè),根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度,僅是由財會或業(yè)務(wù)人員代報統(tǒng)計(jì)報表,當(dāng)然更難以在經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說明的是,即使在目前體制下,仍有一些水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作,賦予主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼,這樣的水利工程企業(yè)并不是很多。新晨

水利工程企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法,還應(yīng)熟知本水利工程企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型水利工程企業(yè),可設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位,以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各個部門的工作。

在現(xiàn)代水利工程企業(yè)中,無論是直線職能制還是事業(yè)部制,對水利工程企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門掌握技改數(shù)字,營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性,應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程；大壩變形；監(jiān)測；維護(hù)

引言

在科學(xué)技術(shù)日新月異的新時代，人們對水資源的開發(fā)利用程度不斷增大，因此我國水利工程的數(shù)量和規(guī)模都不斷增多和擴(kuò)大，從而為我國社會主義建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時也為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)前的建筑領(lǐng)域中各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備以及施工材料層出不窮，從而為當(dāng)前的水利工程建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。然而在水利工程的建設(shè)過程中，為了確保水利工程的質(zhì)量和性能以及使用壽命，在水利工程的建設(shè)和維護(hù)過程中，對水利工程中的大壩進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和觀察，并且對大壩出現(xiàn)的變形進(jìn)行及時的維護(hù)就顯得尤為重要，從而才能夠?yàn)檠娱L水利工程的使用壽命和確保水利工程周邊居民生命財產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。而為了使水利工程中大壩變形監(jiān)測與維護(hù)能夠滿足相關(guān)要求，就必須要加大對水利工程大壩變形監(jiān)測與維護(hù)的分析研究力度。本文從雙金屬標(biāo)造孔施工與埋設(shè)安裝出發(fā)，對大壩變形監(jiān)測和維護(hù)進(jìn)行了深入的分析研究，然后對水利工程中的大壩變形監(jiān)測與維護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，希望能夠起到拋磚引玉的效果，使同行相互探討共同提高，進(jìn)而為我國今后的水利工程中的大壩變形監(jiān)測與維護(hù)起到一定的參考作用。

一、倒垂孔、鋼管標(biāo)、鋼鋁管雙金屬標(biāo)造孔施工與埋設(shè)安裝

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，在當(dāng)前的建筑工程中各種先進(jìn)的施工材料層出不窮，因此使得現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量和性能都有了明顯的改善。在水利工程大壩的檢測和維護(hù)中，首先應(yīng)該進(jìn)行倒垂孔和鋼管標(biāo)以及鋼鋁管雙金屬標(biāo)鑿孔施工和埋設(shè)安裝，而在進(jìn)行埋設(shè)和安裝的過程中，倒垂孔和鋼管標(biāo)以及鋼鋁管雙金屬標(biāo)必須在施工部位形成后才能夠進(jìn)行相應(yīng)的按照，并且還應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行鉆孔孔位定位和放樣。與此同時，鉆機(jī)也應(yīng)該立時就位，并且還應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行校正，從而才能夠確保施工的精確性。倒垂孔鉆孔垂直度應(yīng)滿足保護(hù)管安裝埋設(shè)完成后，其保護(hù)管有效孔徑必須在大于100mm。鋼管標(biāo)、鋼、鋁管雙金屬標(biāo)鉆孔垂直度應(yīng)滿足保護(hù)管安裝埋設(shè)的要求。

二、變形監(jiān)測設(shè)施予留、予埋

布設(shè)在砼大壩各層廊道的變形監(jiān)測設(shè)施（如引張線、靜力水準(zhǔn)、正、倒垂線測站、精密導(dǎo)線、弦矢導(dǎo)線、豎直傳高、垂直位移監(jiān)測點(diǎn)）應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行予留、予埋放樣測量，并進(jìn)行予留槽、予埋件安裝施工，予留槽、予埋件安裝施工應(yīng)準(zhǔn)確定位、安裝固定牢固，完成以后進(jìn)行檢查驗(yàn)收。予留、予埋部位砼澆筑施工完成后應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)測驗(yàn)收，檢測是否變位走樣。如存在跑模走樣應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施予以處理。

三、正垂線埋管的埋設(shè)、安裝

布設(shè)在砼壩體中的正垂線埋管（砼管、鋼管）應(yīng)按設(shè)計(jì)坐標(biāo)進(jìn)行放樣測量，在埋管部位準(zhǔn)確標(biāo)定其中心位置，進(jìn)行埋管定位。埋管垂直度應(yīng)嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)允許的偏差內(nèi)。埋管應(yīng)牢固加固，以防止在砼澆筑施工中發(fā)生變形。嚴(yán)禁碰撞。砼澆筑施工完成后應(yīng)及時復(fù)測正垂線埋管垂直度。以調(diào)整后續(xù)埋管的垂直度。砼管在安裝過程中管口應(yīng)平順銜接，防止錯臺，接口處應(yīng)用油氈封閉，防止水泥砂漿流入。鋼管在安裝過程中管口應(yīng)平順銜接，焊縫應(yīng)平整、嚴(yán)密。正垂線埋管埋設(shè)安裝完成以后，應(yīng)及時整理編繪埋管竣工資料。

四、變形監(jiān)測設(shè)備安裝調(diào)試

（一）倒垂線安裝調(diào)試

采用浮體組配合彈性導(dǎo)中器復(fù)測保護(hù)管垂直度，確定倒垂線錨塊埋設(shè)位置。安裝倒垂浮體組，安裝倒垂線錨塊，通過滑輪將安裝倒垂線錨塊的不銹鋼絲吊入倒垂線保護(hù)管，依靠錨塊重力張拉不銹鋼絲。按照錨塊埋設(shè)位置將不銹鋼絲在管口準(zhǔn)確定位。在倒垂線保護(hù)管內(nèi)安裝注漿軟管，準(zhǔn)確計(jì)算埋設(shè)錨塊水泥沙漿用量，通過注漿軟管平緩注入埋設(shè)錨塊水泥沙漿。注漿結(jié)束后再次檢測不銹鋼絲在管口的準(zhǔn)確位置，如發(fā)現(xiàn)安裝位置有偏移，應(yīng)即時進(jìn)行調(diào)整，使之恢復(fù)到錨塊埋設(shè)位置。

（二）正垂線安裝調(diào)試

復(fù)測正垂線埋管垂直度，確定正垂線埋設(shè)位置。按照確定的正垂線埋設(shè)位置，安裝正垂線懸線裝置、固定夾線裝置、活動夾線裝置。懸掛正垂線阻尼重錘，固定夾線裝置。在正垂線砼觀測墩上埋設(shè)垂線座標(biāo)儀基座。在正錘油桶中注入變壓器油。

（三）引張線安裝調(diào)試

引張線安裝前應(yīng)檢驗(yàn)采購的配重件是否符合設(shè)計(jì)要求。準(zhǔn)確測定引張線安裝軸線，按照引張線安裝軸線進(jìn)行端點(diǎn)、測點(diǎn)裝置埋設(shè)安裝，端點(diǎn)滑輪槽、夾線裝置v型槽與測點(diǎn)讀數(shù)鋼尺高差應(yīng)控制在±1mm～2mm以內(nèi)。張拉并固定引張線不銹鋼絲。在測點(diǎn)處安放浮船與水箱。引張線鋼絲復(fù)位精度應(yīng)優(yōu)于±0.1mm。

五、變形監(jiān)測施工期觀測與資料整理分析

用于大壩變形監(jiān)測的儀器、設(shè)備須進(jìn)行計(jì)量檢測，率定和檢驗(yàn)。使用性能必須滿足國家有關(guān)計(jì)量檢測規(guī)定。施工期觀測必須按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行。施工期觀測頻次應(yīng)執(zhí)行設(shè)計(jì)技術(shù)要求。施工期觀測資料應(yīng)及時檢查、平差計(jì)算，并進(jìn)行資料初步整理分析，及時報送，雨季、汛期和發(fā)生異常情況應(yīng)加密觀測，以密切監(jiān)測工程安全施工。觀測記錄，必須內(nèi)容真實(shí)完整，字跡清晰，不得任意涂改。年度觀測資料應(yīng)進(jìn)行整理分析，繪制變形過程曲線，編寫初步分析報告。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；安全問題；建議

Abstract: with the rapid development of social economy, more and more water conservancy project. Water conservancy project with the social and economic development in various areas vigorous development, for social and economic progress has made the contribution. But the water project is a lot of quality problem, poses a threat to the water conservancy project, the harm to the water conservancy project with the social economy in all its aspects. This paper mainly caused by water conservancy project of construction process of the quality problem of the reason will do inductive analysis, and put forward some reasonable Suggestions, can for the healthy development of the in water conservancy project offers some Suggestions to promote the rapid development of water conservancy project.

Keywords: water conservancy projects; Construction safety; Security problem; suggest

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

水利工程是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面，水利工程的施工管理水平在整個水利工程施工過程中起著舉足輕重的作用，因此加強(qiáng)水利工程管理意義重大。從總體上來看，我國水利工程施工經(jīng)過多年的發(fā)展，較上世紀(jì)中后期已經(jīng)有了很大的提升。但在具體的施工過程中仍存在著不足之處，水利工程質(zhì)量重于泰山，因此對于不足之處我們?nèi)孕枰M(jìn)行足夠的認(rèn)識，采取有效的手段不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量的不斷提升。

1. 水利工程施工管理中存在的問題分析

1.1水利施工質(zhì)量的意識淡薄

質(zhì)量是水利工程施工過程中的重之之重，是水利工程的生命線。近年在國內(nèi)地區(qū)接連發(fā)生了一些水利工程的施工質(zhì)量問題，出現(xiàn)了“豆腐渣”的工程，給國家造成了損失，造成了社會資源的浪費(fèi)，也給整個水利施工行業(yè)進(jìn)行了抹黑，損害了行業(yè)聲譽(yù)。認(rèn)真分析這些施工質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。一方面是因?yàn)槭┕すて谒?，迫于對工程進(jìn)度的要求，而隨意的壓縮施工的工期，另外一方面對施工的質(zhì)量問題認(rèn)識不足，導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)，施工管理的意識較差。所以應(yīng)該加強(qiáng)對職工的質(zhì)量意識的教育，使得職工對于施工質(zhì)量有清醒的認(rèn)識，時刻牢記施“百年大計(jì)，在于質(zhì)量”的施工要求，使得質(zhì)量意識可以深入到每一位職工的內(nèi)心。

1.2對于工程施工前準(zhǔn)備工作不足

在進(jìn)行水利工程施工之前，應(yīng)該對工程涉及到的各個方面進(jìn)行詳細(xì)的的分析研究，一般要求對水利施工做好可行性的分析報告，規(guī)劃化以及相關(guān)的設(shè)計(jì)文件。這些龐大的工程必然會耗費(fèi)大量的財力、物力以及人力。一些單位為了盡量的減少工程費(fèi)用，從而沒有對工程進(jìn)行比較全面的了解和調(diào)研。沒有就在施工中存在的資金花費(fèi)以及資源配置和資源環(huán)境影響方面做出很好的評估，這直接影響到了水利工程施工的科學(xué)性有效性，沒有辦法保證整個施工是按照科學(xué)合理的規(guī)劃進(jìn)行施工，從而影響到了施工的質(zhì)量安全問題。

1.3對于水利工程施工缺失有效監(jiān)督。

從整個大環(huán)境來看，我國目前仍然在施工的監(jiān)管方面缺乏力度，對于施工監(jiān)管的人員缺失良好的培訓(xùn)，很多工作人員責(zé)任心較差，在監(jiān)管過程中難以發(fā)展監(jiān)督檢查的實(shí)際作用。這就給了很多水利工程施工單位一些可乘之機(jī)。監(jiān)理市場存在著運(yùn)營不規(guī)范的現(xiàn)象，一些監(jiān)理單位存在著“自行監(jiān)理”的現(xiàn)象，造成監(jiān)理工作的質(zhì)量能力不強(qiáng)，工作的廣度和深度不夠，缺乏有效地監(jiān)理手段和方法。

1.4水利工程施工人員能力需提升

目前階段，我國存在著大大小小多個水利施工的施工設(shè)計(jì)單位，在一些比較小的水利施工的設(shè)計(jì)單位與施工單位，很多人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提升，一些相對簡單的水利施工可以順利完成，但面對一些復(fù)雜，技術(shù)含量較高的施工項(xiàng)目，就缺乏解決問題的能力，如在一些施工過程中，如遇到水源地質(zhì)等一些相對復(fù)雜的情況，這些施工人員往往難以做出正確的判斷，不能給出合理的解決方案，有些施工人員憑空臆想做出決策，往往會對水利工程施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。水利工程施工人員的能力和素質(zhì)必須要與社會的發(fā)展適應(yīng)，以便可以面對更加復(fù)雜的水利施工難題，做好水利工程的施工工作。

2. 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施分析

2.1加強(qiáng)水利工程施工

施工單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該施工管理給予充分的認(rèn)識，全面落實(shí)部門以及個人責(zé)任制，同時加強(qiáng)對于責(zé)任履行的監(jiān)督和檢測。在進(jìn)行水利工程施工的過程中，要精心組織工程施工，一旦出現(xiàn)工程施工的質(zhì)量問題，要追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)施工程質(zhì)量的終身制。只有通過這種方式才能采能夠調(diào)動職工的責(zé)任心，從而確保安全施工，避免出現(xiàn)問題之后無法查證的現(xiàn)象，以加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量和安全。

2.2建全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

水利施工的準(zhǔn)備階段生產(chǎn)階段以及工程的竣工與投產(chǎn)的各個階段，涉及到的工程質(zhì)量問題都十分重要。所以應(yīng)該充分發(fā)揮施工帶在質(zhì)量管理方面的重要作用，從組織，制度以及措施等方面，建立起完整的質(zhì)量保障體系。使水利施工的各個階段都能做到系統(tǒng)化與規(guī)范化，以提升水利施工工程管理的工作質(zhì)量。只有這樣，才能確保水利工程施工的質(zhì)量安全。

2.3加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)資金的管理

對于水利工程的資金要?？顚Ｓ茫瑢?shí)行統(tǒng)一管理，對于賬目的管理要清晰，以杜絕建設(shè)資金被隨意占用或挪弄的情況發(fā)生，對于付款，一定要按照合同規(guī)定的內(nèi)容來嚴(yán)格的執(zhí)行。對于施工方?jīng)]有按照合同規(guī)定完成施工進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)的施工，應(yīng)該拒絕支付款項(xiàng)，維護(hù)正當(dāng)?shù)睦?，以保證整個施工過程中的質(zhì)量，從而避免資金的浪費(fèi)。對于施工的招標(biāo)工作，應(yīng)該遵循公開公正的原則，選擇成本低，質(zhì)量好的施工單位，以確保企業(yè)的建設(shè)資金可以優(yōu)化配置，保證建設(shè)資金的合理使用。

2.4加強(qiáng)對水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作。

建筑單位如果在施工過程中缺乏有效的外部監(jiān)督，這很容易造成工程的質(zhì)量問題。因此，必須建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，以加大對施工單位的監(jiān)管力度，做到防患于未然。作為建筑單位的上級主管部門，要承擔(dān)起監(jiān)督建筑施工的責(zé)任，提高對水利工程質(zhì)量以及建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識。同時，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍，指定現(xiàn)代化科學(xué)的監(jiān)管條例，以完善監(jiān)督管理體制。

3. 小結(jié)

雖然現(xiàn)階段我國水利工程質(zhì)量管理有了一些進(jìn)步，但必須認(rèn)識，與發(fā)達(dá)國家的國外同行來比，我們還存在著很多不足，需要在思想上給予高度的認(rèn)識，不斷的拼搏創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任制，按照施工的具體要求進(jìn)行施工，以保證水利工程施工程的質(zhì)量安全，利國利民。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武坤.影響水利工程施工質(zhì)量的因素及其控制[J]. 才智. 2010(25)

[2] 弭明巖.影響水利工程施工質(zhì)量的因素及措施[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(09)

篇4

【關(guān)鍵詞】新背景；水利；方法

對于水利企業(yè)而言，財務(wù)是其根本，而水利財務(wù)管理能夠在各種環(huán)境下將資金有效的運(yùn)用，同時能夠讓企業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。有效的探究新背景下水利財務(wù)管理的方法策略無論是對國家還是對行業(yè)的發(fā)展，都有很大的益處。就現(xiàn)階段的成果而言，我國已經(jīng)在水利財務(wù)管理的方法策略當(dāng)中，取得了一定的成績，并且對廣大的居民產(chǎn)生了較大的積極影響。但新背景還是我們要考慮的重點(diǎn)，環(huán)境對水利財務(wù)管理的方法策略具有一定的決定性作用。本文就新背景下水利財務(wù)管理的方法策略進(jìn)行一定的探究。

一、完善基本建設(shè)財務(wù)

（一）有效落實(shí)水利財務(wù)制度

在新的背景下，制度顯得格外突出。從我國的絕大部分企業(yè)來看，樹立財務(wù)制度本身并沒有太大的問題，關(guān)鍵在于如何有效的落實(shí)，不讓水利財務(wù)制度成為一紙空文。制度是根據(jù)實(shí)際的情況而編寫出來的一些規(guī)定，能夠?qū)λ攧?wù)管理起到很大的積極影響。需要長期的堅(jiān)持，才能看到效果，短暫的遵守水利財務(wù)制度只是曇花一現(xiàn)，并沒有辦法對企業(yè)產(chǎn)生太大的積極效果，反而會產(chǎn)生一定的消極影響。本文認(rèn)為，首先，水利財務(wù)部門管理者的首要任務(wù)便是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些規(guī)章制度；其次，有效落實(shí)這一系列規(guī)章制度，貫徹落實(shí)要做到自上而下、層層細(xì)化、職責(zé)明確。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)從思想上到行動上提高基本建設(shè)財務(wù)的能力。總之，水利財務(wù)制度在新的背景下，不能與過去的情況一致，需要得到充分的落實(shí)，并且長期有效的堅(jiān)持遵守，這樣才能對水利企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，同時能夠?qū)ι鐣陌l(fā)展和國家的進(jìn)步做出卓越的貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)格控制資金撥付

在水利公司當(dāng)中，資金撥付是一個非常重要的環(huán)節(jié)。要想在水利財務(wù)管理當(dāng)中做出一定的成績，資金撥付是一個非常重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。對于資金撥付的方法策略，本文認(rèn)為需要將實(shí)際的情況與理論當(dāng)中的情況進(jìn)行一定的結(jié)合，這樣才能達(dá)到理想的效果。理論具有一定的指導(dǎo)作用，而實(shí)際的情況又存在一定的變數(shù)，二者既能互補(bǔ)，又能相互影響。總之，需要嚴(yán)格的控制資金撥付。對于資金撥付而言，首先，應(yīng)采取多種方式籌集水利資金，最大化利用水利單位的技術(shù)優(yōu)勢，通過股份制、租賃、資產(chǎn)重組、承包及拍賣等方式盤活存量資產(chǎn)。再則，實(shí)現(xiàn)資金的有效使用把握事中控制，在水利工程的施工期間，預(yù)付施工方工程款要嚴(yán)格根據(jù)工程進(jìn)度，報經(jīng)施工及質(zhì)檢等部門審核之后，才能辦理撥款手續(xù)。最后，嚴(yán)格審查竣工決算把握事后控制，竣工決算作為基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理的最后環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國財政部推出的《基本建設(shè)管理規(guī)定》及水利部相關(guān)的管理制度及辦法。通過層層關(guān)口，將資金撥付的每一個環(huán)節(jié)都有效的控制，避免漏洞的發(fā)生以及隱患的埋藏。資金是水利財務(wù)管理的根本，如果出現(xiàn)缺口，將會對企業(yè)造成很大的消極影響。

（三）著實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督

以我國現(xiàn)階段的情況而言，在水利財務(wù)管理當(dāng)中，需要著實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，這樣才能取得一個較好的成績。水利企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于財務(wù)監(jiān)督不是特別的嚴(yán)格，在某些方面，存在很大的漏洞。比反說上下級的關(guān)系過于密切，在處理財務(wù)問題的時候，就會出現(xiàn)一定的得過且過情況。另一方面，財務(wù)監(jiān)督還應(yīng)該在外部的環(huán)境當(dāng)中，有所加強(qiáng)，也就是政府或者國家的制度方面，這些硬性的規(guī)定或者措施對于企業(yè)而言，都有較大的益處。從財務(wù)監(jiān)督方面來說，需要從各個角度出發(fā)，采取不同的措施進(jìn)行一定的加強(qiáng)工作，這樣才能在水利財務(wù)管理當(dāng)中，做出較好的成績。本文認(rèn)為，只有加強(qiáng)事前事中事后的審計(jì)，才能提高水利資金的適用效益。值得注意的是，在加強(qiáng)這三階段的審計(jì)的同時，也要將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，具體而言就是在工程啟動和工程實(shí)施階段有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，在工程竣工階段即可內(nèi)部監(jiān)督也可外部監(jiān)督。

（四）深入改革水利財務(wù)報告

水利財務(wù)報告能夠?qū)⑺攧?wù)管理較為綜合的反映出來，同時可以將某些細(xì)節(jié)問題良好的講述清楚，在現(xiàn)階段的發(fā)展和未來的工作中，都能夠起到很重要的作用。但在實(shí)際的工作中，水利財務(wù)報告并沒有達(dá)到企業(yè)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，無論是資金的流向，還是部門的具體的運(yùn)作，幾乎很少有事情能在水利報告當(dāng)中說清楚。對于企業(yè)而言，現(xiàn)階段的水利財務(wù)報告已經(jīng)不是一個綜合性的財務(wù)報告，而是一種誤導(dǎo)性的文件，對企業(yè)的發(fā)展方向會起到較大的消極影響。鑒于這樣的情況，必須對其進(jìn)行深入的改革，只有這樣才能對水利財務(wù)管理產(chǎn)生較大的積極影響，同時打下一個較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，水利財務(wù)報告要細(xì)化水利投資項(xiàng)目，并進(jìn)行分析論證，并制定效益分析報告來反映水利工程的具體效果。論證分析要透過精確的數(shù)字看到實(shí)際的效益，達(dá)到透過現(xiàn)象看本質(zhì)的目的。

二、改進(jìn)財務(wù)管理的策略

（一）健全財務(wù)管理制度

在水利財務(wù)管理方面，制度既是硬性的規(guī)定，也是一個活泛的促進(jìn)措施。無論是主觀方面，還是客觀方面都能對水利財務(wù)管理起到較大的積極影響。因此，首先需要健全財務(wù)管理制度，針對現(xiàn)有財務(wù)管理制度當(dāng)中的一些漏洞和隱患，著重的改進(jìn)。本文認(rèn)為，原有的措施基本上是對漏洞和隱患進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。但在新背景下，舊有的制度即使增加一些新的元素，仍然存在問題，因此我們需要將舊有制度當(dāng)中的一些條文徹底的廢除，從而建立一些新的制度，打破陳規(guī)，才能健全財務(wù)管理制度。否則一味的彌補(bǔ)，并沒有辦法達(dá)到理想的效果。在制度方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《會計(jì)法》等水利資金的管理辦法。結(jié)合當(dāng)?shù)丶熬唧w水利工程的實(shí)際情況制定具有針對性及可操作性的規(guī)章制度。保證財務(wù)人員遵守職業(yè)道德及財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算管理及資金管理的規(guī)定。

（二）規(guī)范物資采購管理

物資在水利企業(yè)當(dāng)中，是非常重要的一環(huán)，同時也是水利財務(wù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在前幾年的報道中，我國水利企業(yè)的物資采購管理并不是特別的規(guī)范，顯得有些雜亂無章，對水利企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。物資屬于水利企業(yè)的后備，水利財務(wù)管理需要在物資采購管理方面，實(shí)行一套有效的措施，否則在將來的發(fā)展中，也許不會出現(xiàn)物資缺少的情況，但會出現(xiàn)雜亂無章的情況，在需要某種物資的時候，得不到及時的供應(yīng)，或者在對賬的時候，某些物資沒有出現(xiàn)在賬目表中。這些都會對水利財務(wù)管理產(chǎn)生一定的消極影響。水利工程的物資采購是工程實(shí)施的關(guān)鍵首要步驟，因此要對物資采購進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。采購各個環(huán)節(jié)要做到責(zé)任明確，同時對采購的主管部門及物資的工序雙方的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定。在事前和合理規(guī)劃物資需求，事中對出入庫的物資進(jìn)行ERP 管理，實(shí)現(xiàn)物資的最大化使用。由此可見，規(guī)范物資管理，能夠使較多的工作井然有序的進(jìn)行，會對水利企業(yè)的全局運(yùn)作產(chǎn)生較大的積極影響。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

對于我國的發(fā)展情況來說，現(xiàn)有的一些水利財務(wù)管理的方法策略的確起到了較大的積極影響，也得到了社會的認(rèn)同。但還有一個方面，存在很大的提升空間，那就是財務(wù)人員的素質(zhì)。所有的水利財務(wù)管理都需要財務(wù)人員來完成，他們的素質(zhì)對水利財務(wù)管理工作的效果，具有一定的決定性影響。我國的幅員雖然比較遼闊，但之所以城市之間的差異比較大，原因之一就在于財務(wù)人員的素質(zhì)有很大的差異，因此，為了促進(jìn)我國的水利企業(yè)的更好發(fā)展，必須提高財務(wù)人員的素質(zhì)。本文認(rèn)為，需要依據(jù)《會計(jì)法》的要求，適時公開向社會及內(nèi)部招聘專業(yè)財務(wù)人員，從源頭上保證財務(wù)人員的專業(yè)性。并定期加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，拓寬其財務(wù)知識面，提高專業(yè)支持層級，調(diào)整并更新財務(wù)知識結(jié)構(gòu)，從整體上提高水利財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總結(jié)：本文對新背景下水利財務(wù)財務(wù)管理的方法策略進(jìn)行了一定的探究，無論是主觀方面還是客觀方面，都需要得到一定的加強(qiáng)，很多的地方都存在較大的提升空間。只有將我國的水利財務(wù)管理做到一個較為高端的水平，才能對企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，從而對社會的發(fā)展和國家的進(jìn)步，做出較大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝壯志.實(shí)行會計(jì)集中核算對水利財務(wù)管理工作的思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì)（下半月），2007（07）.

[2]戚志中.淺析水利工程管理單位財務(wù)管理存在的問題與對策[J].中國科技信息，2005（14）.

[3]宋勝菊，馬軍海.加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的新視角――會計(jì)人員性別結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查及原因分析[J].財務(wù)與會計(jì)，2005（03）.

[4]王科棟.加強(qiáng)水利基本建設(shè)財務(wù)管理的現(xiàn)時思考[J].經(jīng)營管理者，2010（07）.

篇5

關(guān)鍵詞：水利水電工程；基本建設(shè)；程序

Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program

A ji gu?Ya ke fu

（Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration， Kashi 844000）

Abstract：The water conservancy construction procedures are generally divided into： project proposal， feasibility study report， preliminary design， construction preparation， construction and implementation， production preparation， completion and acceptance， the evaluation stage. In general， project proposals， feasibility studies， preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making， design， construction， completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale， high costs， constraints and more features， more complexity and seriousness of the accident after. Therefore， the basic construction procedures more complex， requiring more stringent.

Keywords： Water Resources and Hydropower Engineering； basic construction； program

1.項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說明。項(xiàng)目建議書編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

2.可行性研究報告階段

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報告應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾婢幹茟?yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

3.初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，因其工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設(shè)計(jì)報告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則，一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改等，應(yīng)按照程序上報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

4.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）是指建設(shè)項(xiàng)目的主題工程開工前，必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計(jì)指為施工一級設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。

5.建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）指為工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般包括以下主要工作內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)（運(yùn)行）經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)（運(yùn)行）的要求，配套生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，使之能滿足生產(chǎn)（運(yùn)行）要求。生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作，熟悉有關(guān)情況，掌握生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)（運(yùn)行）階段做好準(zhǔn)備。

（3）生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備。

（4）生產(chǎn)（運(yùn)行）物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)生產(chǎn)（運(yùn)行）所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備。

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

7.竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）。

8.后評價階段

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1――2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價――項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價――項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價――對項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評價。

篇6

關(guān)鍵詞：水庫工程；養(yǎng)護(hù)；措施

中圖分類號：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）02-0071-01

隨著現(xiàn)代管理理念的不斷發(fā)展，水庫工程管理工作日益細(xì)化、專業(yè)化，管理與養(yǎng)護(hù)工作也日益分離，原有的修防管營體制已經(jīng)被打破。水庫管理單位、水庫施工建造企業(yè)以及水庫維修養(yǎng)護(hù)單位三者之間逐步融合，建立起了全新的水庫工程管理格局。在新的管理體制指引下，探索提高水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作的有效措施具有重要意義。

1 水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作的影響因素分析

水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作量隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快逐步增多，水庫規(guī)模不斷擴(kuò)大，水庫功能作用增多，水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作困難增添。在現(xiàn)代水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作中，其影響因素主要有四大類。一是水力作用，在水庫運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，水庫相關(guān)建筑物會受到水壓的滲透以及水流作用的侵蝕。再者水中的微生物物|、礦類物質(zhì)也會對水庫建筑物產(chǎn)生化學(xué)作用，酸蝕損毀水庫建筑物。二是人類認(rèn)知和技術(shù)缺陷，雖然近些年來我國科學(xué)技術(shù)得到了很大發(fā)展，社會取得了較大進(jìn)步，但是其在認(rèn)識自然方面還存在不足。對水庫周邊環(huán)境的認(rèn)知不充分，使得在進(jìn)行水庫工程建設(shè)管理時規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，使得所建的水庫工程項(xiàng)目存在質(zhì)量上的缺陷，不利于后期的養(yǎng)護(hù)管理。三是水庫建設(shè)施工過程中存在的問題，在水庫建設(shè)過程中，由于受到客觀技術(shù)條件和施工操作人員主觀意識及行為的制約，極個別建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，細(xì)工作做得不到位，導(dǎo)致水庫建筑物先天缺陷。四是使用不合理，當(dāng)水庫建筑物建成之后，由于其對洪水、地震以及泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)期估算不到位，使得水庫建筑物在使用過程中難以抵抗超標(biāo)災(zāi)害襲擊，增加管理養(yǎng)護(hù)工作難度。

2 提高水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作的有效措施

（1）設(shè)置明確的權(quán)責(zé)體制。在現(xiàn)實(shí)生活中，水庫工程建造、水庫工程管理、水庫工程養(yǎng)護(hù)等都日漸分離，相關(guān)的水庫工程管理部門以及政府部門要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置明確的權(quán)責(zé)規(guī)章制度，明確這三大主體各自的職責(zé)，將水庫工程管理工作落到實(shí)處。建立健全權(quán)責(zé)體制還能夠有效激發(fā)相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)管理熱情，調(diào)動工作人員的積極性，以便延長水庫建筑工程的使用時長，發(fā)揮水庫工程在防洪、蓄水、灌溉、發(fā)電以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的作用。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量，并加快我國生態(tài)文明建設(shè)步伐。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理，在水庫工程建設(shè)過程中把好質(zhì)量關(guān)。在水庫建筑工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督，強(qiáng)化建筑工程細(xì)節(jié)管理，把控好水庫工程建設(shè)質(zhì)量觀。具體而言，在水庫工程建設(shè)過程中，承建單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及法律條文的規(guī)定，按照已有的工作流程進(jìn)行建筑施工。并在這一過程中，根據(jù)建設(shè)實(shí)際情況，對每一個建設(shè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)進(jìn)行專門監(jiān)督管理，只有當(dāng)檢驗(yàn)合格之后，才能夠進(jìn)行下一步工序。只有這樣層層把控，才能有效保證水庫工程建設(shè)質(zhì)量，減少后續(xù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作量并降低其養(yǎng)護(hù)難度。

（3）強(qiáng)化水庫工程建筑運(yùn)營管理。在水庫運(yùn)營使用過程中，要采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化對水庫建筑周邊地質(zhì)以及當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，并及時防控信息。以在超標(biāo)自然災(zāi)害來臨之前做好防備工作，減少超標(biāo)洪澇災(zāi)害等對水庫建筑的破壞損毀。在平時的運(yùn)營管理過程中，水庫工程管理部門要制定系統(tǒng)化的檢查項(xiàng)目安排表，定期對水庫工程所有建筑物進(jìn)行普遍性檢查，及時掌握水庫運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對其存在的故障問題進(jìn)行及時排查并檢修，提高水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

（4）統(tǒng)籌安排水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作。在進(jìn)行水庫工程管理養(yǎng)護(hù)時，可以借鑒其他行業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，制定年度管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并對日常普查檢修工作進(jìn)行記錄，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，找出其可能存在的規(guī)律，科學(xué)預(yù)測并制定相應(yīng)的應(yīng)急處理計(jì)劃。在具體的管理養(yǎng)護(hù)過程中，要分清養(yǎng)護(hù)工作的輕重緩急，有條理地進(jìn)行水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作，提升管理養(yǎng)護(hù)工作效率。

（5）強(qiáng)化工程運(yùn)行觀測管理。水管單位運(yùn)行觀測部門進(jìn)行工程觀測、檢查工程運(yùn)行情況及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，能更好地督促維修養(yǎng)護(hù)單位完成日常維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，同時為下一步工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定積累第一手資料。運(yùn)行觀測工作具體為：承擔(dān)工程及管理設(shè)施的巡視、檢查、觀測以及水庫水位觀測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時向上級部門提交問題分析報告或并申請進(jìn)行及時處理；探測大壩及水閘工程隱患也是其工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容；只有通過工程的運(yùn)行觀測，才能及時發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行過程中存在的問題，這是做好工程維修養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵。

3 結(jié)束語

水庫管理養(yǎng)護(hù)工作在我國水利工程建設(shè)中的作用巨大，對水庫工程進(jìn)行到位的管理養(yǎng)護(hù)，能夠有效提升水庫工程的使用壽命，提高水庫工程運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，并保證其完整性和安全性。

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電工程;成本控制;問題與對策

工程建設(shè)是綜合性非常強(qiáng)的工作，不同于施工管理，其涉及到了多個管理對象，及對象的不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如建設(shè)工程的前期投資，中期建設(shè)，后期使用等，包含的內(nèi)容有資金，質(zhì)量，工程進(jìn)度等。是一項(xiàng)綜合性的監(jiān)控與協(xié)調(diào)過程。就目前而言對工程項(xiàng)目的管理主要是施工過程及工程質(zhì)量。通過對項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，對施工成本進(jìn)行控制。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少不必要浪費(fèi)，同時又要適應(yīng)不同規(guī)模的建設(shè)平臺的需要，是工程項(xiàng)目建設(shè)面臨的問題。

一、水利水電工程建設(shè)目前存在的問題

1.行業(yè)競爭激烈。在競爭的壓力下，建設(shè)施工企業(yè)在招標(biāo)過程中通過壓低部分報價的方式來迎合招標(biāo)企業(yè)的心理，部分企業(yè)甚至是低于預(yù)算價格，以此來保障自己能夠順利中標(biāo)。由于項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，施工所需要的材料價格存在不穩(wěn)定性，市場變化在項(xiàng)目建設(shè)的最初階段無法進(jìn)行有效判斷，而采購人員在物資采購過程中面對是龐大的信息及信息面，材料的最新動態(tài)及雙方資料共享都會存在一定問題。所有的這些因素都會給成本控制工作帶來影響，增加了項(xiàng)目成本管理工作的不穩(wěn)定性。2.沒有完備的成本管理的體系與制度。所有的企業(yè)都重視成本管理工作，但是不是所有的企業(yè)都能夠做好成本管理工作。部分企業(yè)沒有專業(yè)的管理人員，沒有從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面考慮到成本管理工作的需要，對工程建設(shè)所需要的資金，工量，工期評估存在不足。部分企業(yè)是零時成立的管理機(jī)構(gòu)，對工程情況了解不足，雙方之間溝通不暢。部分單位在項(xiàng)目的評估，招投標(biāo)等重要階段借機(jī)抬高了造價，導(dǎo)致了最終投資額超過了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，給施工單位造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。3.項(xiàng)目在施工過程中存在變更的不確定性。作為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，其質(zhì)量的好壞，關(guān)系到了人民群眾的生命健康安全。但是由于工程建設(shè)的自然環(huán)境狀況較為惡劣，受到多方面因素的影響，為工程建設(shè)帶來了許多的不確定性，由于不確定因素的存在，就會對企業(yè)成本管理工作帶來不利的影響。

二、水利水電行業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)

1.成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可以被稱之為預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是由水利水電造價相關(guān)部門頒發(fā)的以定額為施工成本的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不足之處在于難以體現(xiàn)施工單位管理水平與技術(shù)水平。通常情況下，市場競爭的價格要低于預(yù)算定額編制價格，預(yù)算定額作為標(biāo)準(zhǔn)，所體現(xiàn)的實(shí)際控制意義不大。從投資方面看，目前我國水利水電投資大多是依賴于國家，工程管理體制還不是很鍵全，而部分專業(yè)性質(zhì)的咨詢市場還存有不足。鑒于此，預(yù)算定額就成為了判斷工程造價科學(xué)合理性的基礎(chǔ)，建設(shè)單位也需要借此來對造價進(jìn)行相應(yīng)的控制。2.合同施工控制成本標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是將施工合同中的成本作為施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，基于合同的形式，其適用性很強(qiáng)，在許多管理項(xiàng)目中都有應(yīng)用。價格方面則是將合同價格作為成本價格，將各個施工單元的指標(biāo)換作價格和工序單價。采用合理的方法對各主體進(jìn)行核算，可以通過相關(guān)手段及方法的應(yīng)用來降低施工成本?？紤]到市存在競爭情況，某些情況下甚至是惡性競爭，企業(yè)施工的實(shí)際成本要高于單價施工或者是合同中的成本，在施工及管理工作中，對相關(guān)主體進(jìn)行核算要付出更大的代價，并且承包指標(biāo)也不能有效降低。以標(biāo)準(zhǔn)作為合同施工成本，發(fā)揮的作用有限。企業(yè)在實(shí)際操作過程中，要對單價進(jìn)行有效的控制的，在中標(biāo)后要行對施工承包合同進(jìn)行綜合性評價。此環(huán)節(jié)不利于工作開展的因素是工作量較大。3.企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)指的是施工企業(yè)依據(jù)一定的技術(shù)與管理水平所編制的實(shí)物消耗量定額，并以此作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。在中標(biāo)之后，企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際情況和實(shí)物定量對合同價進(jìn)行調(diào)整，對總的盈虧進(jìn)行評價時也是采用此標(biāo)準(zhǔn)，對于單盈虧的情況同樣適用，之后則是將其作為各個施工單元及部門的盈虧承包標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)際管理的過程中，以實(shí)物消耗量進(jìn)行定額，可以對市場自競爭轉(zhuǎn)化為壟斷競爭的情況起到一定緩解作用。也能夠使工程項(xiàng)目在管理過程中，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理逐漸過渡到科學(xué)合理型管理。采用此種方法時，要考慮到工作量的問題，定額編制工作需要的時間較長，工作量較大，涉及到的范圍較大，技術(shù)條件也較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合性的工程，需要一定的人財物力支持，也需要企業(yè)具備較高的管理水平與技術(shù)。因此在中小型的水利水電企業(yè)中編制工作不容易做好。

三、水利水電行業(yè)成本管理的內(nèi)容及原則

1.成本管理的方法。成本管理貫穿于工程的整個過程，主要包含了成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方面。企業(yè)在進(jìn)行成本管理時，為了確保能夠達(dá)到目標(biāo)，要有組織，系統(tǒng)的開展工作。成本預(yù)測主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)方法以及對自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為保證項(xiàng)目將來的費(fèi)用都在預(yù)算之內(nèi)，對成本進(jìn)行的推測與合理分析。在滿足自身某些要求的前提下，在成本管理方案選擇方面，企業(yè)可以選擇高效益，低成本管理方案，主要針對的是管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而使企業(yè)的管理水平得以提升。成本決策依據(jù)的是工程項(xiàng)目的成本預(yù)測和相關(guān)資料，對施工過程中某些成本問題采用合理的方式進(jìn)行判斷，最后得出最優(yōu)方案。該環(huán)節(jié)在成本管理工作整體流程中占有重要地位，是成本計(jì)劃制定的前提也是企業(yè)效益提升的有效途徑。成本計(jì)劃。成本計(jì)劃通常采用的是貨幣形式，然后對成本水平，生產(chǎn)費(fèi)用，成本降低率及相應(yīng)的措施進(jìn)行編制，其本質(zhì)是一種管理工具，用來對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的管理，也可以理解為目標(biāo)達(dá)成一種程序。其發(fā)揮的作用在于企業(yè)加強(qiáng)對成本的控制，企業(yè)奮斗的目標(biāo)得以明確，推動了企業(yè)的發(fā)展。成本控制，水利水電工程在施工的過程中對成本的控制主要是通過一系列的調(diào)解及預(yù)防措施，對影響成本的相關(guān)因素實(shí)施調(diào)解。通過成本控制可以避免超支現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本，是實(shí)施全面成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。成本核算。工程核算的內(nèi)容是將實(shí)際生產(chǎn)所消耗的費(fèi)用進(jìn)行分類核算，分類標(biāo)準(zhǔn)主要有費(fèi)用的性質(zhì)及發(fā)生地點(diǎn)。最后對實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算。成本核算主要包括了兩個方面內(nèi)容。其一是對工程費(fèi)用進(jìn)行歸類集中整理，對實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算，其二則是通過合理的方法對工程單位成本及總體成本進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。成本管理的依據(jù)就在于核算工作提供的相關(guān)信息。成本分析。分析工作主要是利用核算和相關(guān)材料，通過對項(xiàng)目成本變動情況進(jìn)行分析，找出影響成本變化的因素，并在此基礎(chǔ)上找到降低成本的方法。成本分析可以對成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評價，找出導(dǎo)致成本上升的關(guān)鍵因素，并制定成本計(jì)劃與管理決策。成本考核，當(dāng)項(xiàng)目工程完成后，要依據(jù)相關(guān)的制度對項(xiàng)目成本進(jìn)行考核，考核的方式為目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比。通過對比結(jié)果對計(jì)劃完成情況進(jìn)行評定，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行獎勵或者是懲罰。成本考核類似于企業(yè)管理工作中的績效管理及員工激勵?？己酥贫鹊膶?shí)施，可以調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性與工作主動性，保證總體工作目標(biāo)的順利達(dá)成，從而推動企業(yè)的發(fā)展。2.項(xiàng)目成本控制需要遵守的原則。成本控制工作首先要遵守的就是節(jié)約原則，成本控制的目的就在于資源節(jié)約。在這一原則下，施工首先要做好事前監(jiān)督與過程控制。對施工環(huán)節(jié)要經(jīng)常開展檢查，避免出現(xiàn)浪費(fèi)與錯差。及時對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提升項(xiàng)目管理的科學(xué)合理性，進(jìn)而對整體施工項(xiàng)目起到節(jié)約作用。成本控制第二個原則是全面控制。全面控制包括了全員與全過程，施工涉及到的單位都要參與到成本控制工作中來，成本控制工作要貫穿于施工整個過程。第三個原則是動態(tài)控制。施工過程中情況是在不斷變化的，成本控制工作要隨著項(xiàng)目條件的變化相應(yīng)變化。所謂的動態(tài)控制主要是將料、工、機(jī)投入到施工的過程，通過觀察將實(shí)際數(shù)值與目標(biāo)值進(jìn)行比對，觀察是否存有偏差，在偏差存在的情況下還要找背后的原因，并制定相應(yīng)的解決措施。

四、成本控制的實(shí)施步驟

1.控制標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)直接影響到了成本控制的效果，甚至是整體工作的成敗，不同的工程項(xiàng)目需要制定的控制標(biāo)準(zhǔn)不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不一樣就會導(dǎo)計(jì)算方法不同，最終的成本也不一樣。標(biāo)準(zhǔn)制定要依據(jù)施工企業(yè)管理水平，承包合同管理類型，在此基礎(chǔ)上制定出合適的標(biāo)準(zhǔn)。如預(yù)算定額、合同施工成本、實(shí)物控制消耗成本等。目前成本控制標(biāo)準(zhǔn)主要以下幾種。第一是合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)就是以合同所規(guī)定的成本作為控制標(biāo)準(zhǔn)。此種標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的應(yīng)用中較為廣泛，其原因在于采用該標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目成本控制就有了目標(biāo)。實(shí)際操作過程中，施工單位會將成本與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)對比，將項(xiàng)目進(jìn)行分割，每一項(xiàng)成本控制都對應(yīng)著一道工序。第二則是預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是以國家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)際操作沒有太大的指導(dǎo)意義，其原因就在于國家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常情況下高于工程實(shí)際或合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三則是實(shí)物消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在工程承包后，企業(yè)依據(jù)自身的消耗量制定的標(biāo)準(zhǔn)，對于中小型企業(yè)而言有一定的難度。2.施工過程記錄。施工成本的主要內(nèi)容包括了人，材，機(jī)。記錄內(nèi)容主要是消耗量，同時也有現(xiàn)場施工工藝，施工準(zhǔn)備，場地布置，工作，休息，維護(hù)的時間等。記錄的內(nèi)容盡可能完整詳細(xì)。只能保存了完整的記錄才會知道成本的具體數(shù)值，耗費(fèi)點(diǎn)存在于何處，是否與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)相符等。3.記錄內(nèi)容分析及整理。在對原始資料審核的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法對記錄進(jìn)行加工處理，并使之條理系統(tǒng)化。結(jié)合到管理與施工的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并撰寫施工成本分析報告。記錄工作是基礎(chǔ)，而對內(nèi)容進(jìn)行分析才是工作的關(guān)鍵。只有通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能挖掘出數(shù)值潛藏的價值。用數(shù)據(jù)對施工過程說明，既清晰又有力。數(shù)據(jù)又是后期工作開展的基礎(chǔ)。在報告形成之后，要將其傳達(dá)到需要控制的單元及環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問題要重點(diǎn)落實(shí)。同時要做好監(jiān)測工作，動態(tài)跟進(jìn)追蹤。

五、水利水電工程成本控制的措施

成本控制首先要增強(qiáng)成本控制意識，對施工環(huán)節(jié)中的設(shè)計(jì)變更工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來防范施工成本超出預(yù)算范圍。鑒于導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的因素是多方面的，應(yīng)該完善變更與簽證方面管理制度，，明確簽證與變更的權(quán)限范圍。對于變更前后差異較大的，應(yīng)該先對其變更的合理性，可行性進(jìn)行評估。相關(guān)方面負(fù)責(zé)人要對變更予以認(rèn)可，以便與實(shí)際情況相符。其次是要對施工的材料進(jìn)行控制，而材料控制的主要內(nèi)容又是價格，同時要兼顧到數(shù)量，二者都會影響到施工環(huán)節(jié)的工程造價水平。其次是要對責(zé)任成本進(jìn)行控制，在編制預(yù)算的前提下對各項(xiàng)成本行為進(jìn)行有效的約束，借助于成本比對過程，對存在的問題采取相應(yīng)的措施。并對工程預(yù)算之外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制。再者是要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，施工過程中導(dǎo)致成本上升的主要原因就在于返工現(xiàn)象的存在，避免返工現(xiàn)象出現(xiàn)也對資源的有效節(jié)約。生產(chǎn)與管理部門都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在施工過程中，保證對工程進(jìn)度的高度關(guān)注，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)。最后則是對施工方案進(jìn)行優(yōu)化。方案優(yōu)化工作要結(jié)合到項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況，在全面考慮的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)不同的方案，并從經(jīng)濟(jì)，技術(shù)性方面考慮選擇最合適的。建設(shè)過程中還要積極的學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的技術(shù)及工藝，并推動現(xiàn)有技術(shù)與工藝的改革與創(chuàng)新。

六、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律與規(guī)范，對設(shè)計(jì)與評審環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把握。水利水電行業(yè)作為建筑行業(yè)的一個重要組成部分，有必要對其進(jìn)行成本控制。在保證工程質(zhì)量的同時，讓成本得到控制，從而全面提升工程項(xiàng)目的社會與經(jīng)濟(jì)效益，推動水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:駱艷玲 單位:湖北省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭紅梅水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化的對策分析[J].經(jīng)營管理者,2015(36).

[2]于建華.水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價管理與控制淺析[J].中國培訓(xùn),2015(08).

[3]陸金龍.水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制措施[J].中國科技投資,2013(Z4).

篇8

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；水資源；管理

中圖分類號：TV21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是一個國家或一個區(qū)域綜合國力的有機(jī)組成部分，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，同時也是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。

1．我縣自然地理情況及水資源的現(xiàn)狀

天全縣位于四川盆地西緣，二郎山東麓，那味山脈南段，康巴文化線東端?？h轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總面積2400平方公里，人口14.3萬人。

天全縣緯度位置跨北緯30°，四川盆地登上青藏高原東坡，東西海拔懸殊，氣溫差異大，是以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂颉Ｄ昶骄涤炅窟_(dá)1660毫米，天全降水量豐沛，雨季長達(dá)半年，麗日多在200天以上，是全國日照時最少的區(qū)域之一。天全縣境內(nèi)河流縱橫密布，天全河為境內(nèi)主要干流，是青衣江一級支流，流向?yàn)槲鞅毕驏|南，全長109．4公里，流域面積2047平方公里，占全縣總面積的80．56％，多年平均流量每秒107立方米，多年平均年徑流總量33．65億立方米，天然落差3590米，水力理論蘊(yùn)藏量114萬千瓦，可開發(fā)量為71萬千瓦，目前全縣水電總裝機(jī)容量5萬多千瓦。

2．加強(qiáng)水資源管理的緣由

2.1 嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)狀呼喚加強(qiáng)水資源管理

天全縣自產(chǎn)水量37.71億立方米，過境水量29.43億立方米，人均占有水量31400立方米，為全國人均占有量的12倍，水資源總量雖豐富但受降水和地形影響，時間和空間分布不均，造成水資源短缺。

我縣主要干流天全河為青衣江流域二級支流，流域水資源安全問題直接影響下游雅安市區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人口的增長、生活水平的提高和現(xiàn)代化步伐的加快，水質(zhì)污染和水資源緊缺的矛盾將會更加突出，對環(huán)境、水質(zhì)、供水保證率的要求越來越高，加強(qiáng)全縣水資源管理工作勢在必行。

2.2 加強(qiáng)水資源管理是全面建設(shè)小康社會需要

生態(tài)能力既是一種寶貴的自然資源，又是綜合國力的重要指標(biāo)，水是生態(tài)環(huán)境中最為活躍的因素，保護(hù)水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也就是使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，是加強(qiáng)水資源管理的重要內(nèi)容，可以說管理好水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，才能為全面建設(shè)小康社會提供保障。

3．加強(qiáng)水資源管理的措施

3.1嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)“三條紅線”制度

繼2011年中央1號文件和中央水利工作明確要求實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度之后，2012年1月國務(wù)院出臺《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出了全面部署和具體安排，四川省和雅安市也相應(yīng)出臺了相關(guān)規(guī)定。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度：一是加強(qiáng)全縣水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格規(guī)劃管理、水資源論證、水量分配、取水許可和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用；二是加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，通過全面節(jié)水、定額管理、理順?biāo)畠r和節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；三是加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理和飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量；四是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理的責(zé)任考核、計(jì)量監(jiān)控、管理體制、投入機(jī)制、政策法規(guī)等保障措施，推動最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處。同時，為充分發(fā)揮紅線的約束作用，明確取水許可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列剛性要求和禁止性規(guī)定，提高最嚴(yán)格水資源管理制度的約束力、執(zhí)行力和威懾力。

3.1.1用水總量控制指標(biāo)

以市政府下達(dá)我縣的用水總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)全縣水資源相關(guān)規(guī)劃、水資源公報、近10年的用水總量變化趨勢，參考建設(shè)天全縣城鎮(zhèn)布局和工業(yè)布局等因素，分解確定2020年前特別是“十二五”期間各流域用水總量控制指標(biāo)。

3.1.2萬元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)

在節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合考慮各社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、萬元工業(yè)增加值用水量現(xiàn)狀、工業(yè)節(jié)水潛力等因素，參考《雅安市水中長期供求規(guī)劃》及《雅安市“十二五”節(jié)約用水規(guī)劃》和《四川省行業(yè)用水定額》，合理制定我縣萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)。

3.1.3農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)控制指標(biāo)

在農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)已取得成果的基礎(chǔ)上，充分挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉潛力，在參考市、縣節(jié)水灌溉規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。

3.1.4水功能區(qū)達(dá)標(biāo)控制指標(biāo)

根據(jù)市政府分配我縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)各河流、水庫、湖泊水體現(xiàn)狀及水功能區(qū)劃分，制定我縣出入境和管轄內(nèi)的河、湖、庫及地下水水質(zhì)考核指標(biāo)。其中，對城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)，按《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價考核。

3.2 做好最嚴(yán)格水資源管理制度宣傳工作

一是要建立健全宣傳工作的長效機(jī)制。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股所負(fù)責(zé)人為成員的最嚴(yán)格水資源管理制度宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，確保宣傳工作落實(shí)到實(shí)處。

二是要開展豐富多樣的宣傳形式。針對不同的受眾群體，開展多種形式的宣傳活動，充分發(fā)揮各類媒體和宣傳載體的作用，增強(qiáng)宣傳教育的針對性，擴(kuò)大宣傳面。

要通過宣傳，使人們改變對水的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變對水的認(rèn)識，即：從認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識到水資源是有限的；從重點(diǎn)對水資源進(jìn)行開發(fā)、利用、治理，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯λY源進(jìn)行開發(fā)、利用、治理的同時，要特別強(qiáng)調(diào)對水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)等等。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對水資源的憂患意識，教育和動員人們都來愛惜、保護(hù)、節(jié)約水。

3.3切實(shí)做好全縣水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是水利建設(shè)和水資源管理工作的重要依據(jù)。我縣早在1996年就已經(jīng)編制完成了《天全縣水資源開發(fā)利用分析報告》，該報告全面論了天全縣水資源數(shù)量、質(zhì)量及水能。做好水資源綜合規(guī)劃應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）牢固確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規(guī)律的要求貫徹到規(guī)劃的各個方面和全過程；

（2）滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，提高規(guī)劃的針對性、務(wù)實(shí)性和可操作性；

（3）堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃原則，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個專業(yè)規(guī)劃之間的系統(tǒng)銜接；

（4）傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代治水技術(shù)相結(jié)合，努力提高水資源規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

3.3 把水資源的節(jié)約和保護(hù)放在首要位置

節(jié)約水資源、是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。節(jié)水本身也是保護(hù)水資源的一種手段。要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)；

（1）爭取項(xiàng)目資金全面實(shí)施“五小水利工程”工作。

（2）把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓。

（3）切實(shí)加強(qiáng)全縣節(jié)水性社會建設(shè)力度，推廣節(jié)水設(shè)施應(yīng)用。

（4）采取有效措施，保護(hù)好供水水源地。

3.4 加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收使用管理工作

征收水資源費(fèi)，是國家作為公共管理者和資源所有人，對有限自然資源開發(fā)利用進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種管理措施。我們作為管理措施的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水資源費(fèi)的征收和管理工作，根據(jù)以往的征收經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)宣傳。采取形式多樣的宣傳活動，充分利用報刊、電視、宣傳畫冊等形式，大力宣傳，提高用水戶的交費(fèi)意識。

（2）落實(shí)政策。嚴(yán)格按照文件規(guī)定的征收對象、征收范圍、征收水量、征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）強(qiáng)化措施。實(shí)現(xiàn)取水許可準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法取水和隱瞞取水量行為，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的合作，在需辦理但未辦理取水許可證或未按時足額繳納水資源費(fèi)的企業(yè)和個人不予辦理相關(guān)手續(xù)等工作。

4.結(jié)束語

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為天全縣建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供更好的水利支撐和保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國發(fā)〔2012〕3號）[J].中國水利，2012（7）.

[2]陳雷. 全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度 保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展[J].中國水利，2012（10）.

篇9

關(guān)鍵詞：基建工程；信息系統(tǒng)；開發(fā)；應(yīng)用；研究

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.111

1 引言

項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）是基于計(jì)算機(jī)的項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)的手段，進(jìn)行項(xiàng)目管理有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、記錄、存儲、過濾和輸出展示，給項(xiàng)目管理班子提供管理決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。

2 系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)

建立適用于建設(shè)單位的基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)其目的是為了滿足項(xiàng)目可研立項(xiàng)、報建、設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、項(xiàng)目后評估等項(xiàng)目實(shí)施全壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理需要，以及日常內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理的需要，建立包括組織機(jī)構(gòu)、基本程序、管理制度、規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、表單、操作和展示平臺界面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫文件，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)三大建設(shè)目標(biāo)的系統(tǒng)開發(fā)集成。

3 系統(tǒng)總架構(gòu)

為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，搭建了“一個閉環(huán)、兩個體系、三大主線、四大平臺”的總體架構(gòu)：一個閉環(huán)，即從項(xiàng)目決策與可研立項(xiàng)階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評價階段，項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)程序；兩個體系，即職能組織體系、分級授權(quán)組織體系；三大主線，即進(jìn)度控制線、投資控制線、合同管理線；四大平臺，即基建部門門戶平臺、項(xiàng)目建設(shè)管理平臺、決策平臺、資源信息庫平臺。根據(jù)基建工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)，將基建工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，將管理系統(tǒng)配置、機(jī)構(gòu)、崗位、程序、表單等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)編號，利用計(jì)算機(jī)后臺的業(yè)務(wù)流程管理引擎，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的程序化流轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器部署（Oracle），服務(wù)/應(yīng)用層基于J2EE架構(gòu)應(yīng)用，應(yīng)用的服務(wù)器采用的是Weblogic，基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的權(quán)限系統(tǒng)部署在Weblogic中的Web Container。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的接入主要是通過系統(tǒng)接口、外部接口來實(shí)現(xiàn)的；客戶階層的使用者，瀏覽器Web前端采用AJAX技術(shù)，不僅能夠給使用者提供給良好體驗(yàn)，還能在很大層度上減少網(wǎng)絡(luò)流量和服務(wù)器壓力。數(shù)據(jù)層主要包括平臺數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、流程數(shù)據(jù)庫等。平臺數(shù)據(jù)庫主要是對權(quán)限信息的管理，因?yàn)榭梢允褂猛獠繖?quán)限驗(yàn)證服務(wù)，所以平臺數(shù)據(jù)庫里面不會保存有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的信息。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要是對基建工程管理中各個項(xiàng)目信息的管理。流程數(shù)據(jù)庫主要是對基建工程管理中工作流信息的管理，因使用的是工作流引擎，所以業(yè)務(wù)系統(tǒng)不可以直接對流程數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，而是通過工作流引擎來對流程數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問。

4 系統(tǒng)主要功能模塊

4.1 輔助辦公平臺模塊

輔助辦公平臺模塊主要包含我的任務(wù)、任務(wù)布置/跟蹤/督辦、業(yè)務(wù)處理、會議管理、郵件處理、公共信息管理、黨建工團(tuán) 、工作預(yù)警、風(fēng)險提示等欄目。該功能模塊主要包括項(xiàng)目全局概覽、計(jì)劃編制/調(diào)整、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、合同管理、概算執(zhí)行管理、款項(xiàng)支付管理、項(xiàng)目檔案庫管理、安全管理、項(xiàng)目現(xiàn)場管理、建筑模塊標(biāo)準(zhǔn)管理、評價考核管理、項(xiàng)目圖片管理等。它還具有一定的控制功能，可以對進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、廉潔風(fēng)險防控等方面進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、督辦、控制。

4.2 個人中心模塊

包含個人信息、權(quán)限角色、專業(yè)人才管理、培訓(xùn)管理、評價考核、崗位選聘、資格評定、項(xiàng)目業(yè)績考評、我的檔案、我的團(tuán)隊(duì)、留言論壇等欄目。該模塊可以對個人中心模塊信息進(jìn)行查看、修改和保存，在滿足最基本的個人中心需求的同時，還具有一定的開放性，具有留言功能。在個人中心模塊可以對各方面的信息有更全面的了解。

4.3 信息庫模塊

包含組織機(jī)構(gòu)信息、工作機(jī)制、職責(zé)、基本建設(shè)程序、國家/行業(yè)/地方政策法規(guī)文件、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件、公司/部門規(guī)章制度文件、業(yè)務(wù)流程清單、檔案資料文件、建筑模塊標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備品牌庫、人才備選庫、供應(yīng)商庫、招標(biāo)文件范本、合同范本、工程造價計(jì)價規(guī)則、造價定額等文件內(nèi)容。該模塊即服務(wù)于項(xiàng)目又支持辦公，可以促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高和效率提升，為相關(guān)決策提供可靠的依據(jù)和強(qiáng)大的信息資源支撐。

4.4 綜合信息管理模塊

該功能模塊也可稱為統(tǒng)計(jì)報告/報表輸出模塊，是以輔助辦公數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目工程管理數(shù)據(jù)庫為基準(zhǔn)，采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、瀏覽器和應(yīng)用服務(wù)器三方面將信息進(jìn)行分類、比較和管理。該模塊可根據(jù)需要設(shè)置各類欄目，例如督辦完成情況、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報告、項(xiàng)目總體進(jìn)展、項(xiàng)目進(jìn)程報告、項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)和預(yù)測、合同執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和安全事故統(tǒng)計(jì)分析、人力資源統(tǒng)計(jì)分析報告等欄目。

4.5 文檔信息管理模塊

文檔信息管理是按政府檔案管理要求的文檔目錄作為文檔信息管理的基礎(chǔ)，針對企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的一些要求，對文檔信息管理進(jìn)行了自主的設(shè)計(jì)和進(jìn)一步的開發(fā)。該功能對設(shè)計(jì)進(jìn)度、招標(biāo)（采購）進(jìn)度、施工進(jìn)度具有較好的控制，還具有變更信息管理、文件審查管理、自動分類歸檔、自助篩選查詢等功能；系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是開放的，數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)也很清晰，因?yàn)椴捎梅旨诸惡蜋?quán)限控制，不僅實(shí)現(xiàn)了相關(guān)數(shù)據(jù)庫的高度共享，也確保了數(shù)據(jù)庫的安全性。

5 結(jié)束語

本文以建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化為背景，對系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用中各個階段的資源共享加以重視，根據(jù)項(xiàng)目一體化原則，按照基本建設(shè)程序，主要從工程階段、控制對象、工程內(nèi)容三個層面來組織數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和開發(fā)項(xiàng)目軟件。建設(shè)單位與相關(guān)參建單位之間通過簽訂合同的形式，提高對項(xiàng)目管理的重視程度和責(zé)任意識，系統(tǒng)采用的監(jiān)管方式和控制技術(shù)不斷的優(yōu)化完善，充分發(fā)揮基建工程項(xiàng)目信息管理信息系統(tǒng)的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯升敏.電力基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)[J].華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院，2013（03），55-58.

篇10

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;審計(jì)分析;提高工程;經(jīng)濟(jì)效益

1．前言

工程項(xiàng)目審計(jì)是工程管理中的一大問題，其主體是國家及企業(yè)的相關(guān)審計(jì)單位。在工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)單位依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，對工程項(xiàng)目進(jìn)行合法、合理的審計(jì)。工程項(xiàng)目審計(jì)能夠有效預(yù)防的現(xiàn)象發(fā)生，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的審計(jì)管理力度，控制工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用，對提高其經(jīng)濟(jì)效益具有重大的影響。因此，要對工程項(xiàng)目中的人力、物力、財力等進(jìn)行合理的審理，特別是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量并造成較大資金損耗的工程項(xiàng)目，要對其著重審計(jì)分析，以便查明原因，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工程。

2．工程項(xiàng)目審計(jì)對提高工程經(jīng)濟(jì)效益的作用

工程項(xiàng)目審計(jì)是建筑工程中的一大重要內(nèi)容，對涉及的資金運(yùn)動的工程項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，都應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)，確保施工項(xiàng)目的透明、合法，使工程質(zhì)量得到保障。工程項(xiàng)目的建設(shè)成本一般較大，利用工程項(xiàng)目審計(jì)，能夠有效控制施工成本，提高建筑行業(yè)的施工管理水平，促使施工單位轉(zhuǎn)變施工思路，并逐漸向節(jié)約型施工靠攏，有效提高工程建筑的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的審計(jì)，不僅是對施工項(xiàng)目的審計(jì)，也是對施工行為的審計(jì)，對于那些故意增加施工項(xiàng)目和增加施工成本的行為具有制約的作用，使得工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有所保障。

3．工程項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題

(1)工程項(xiàng)目審計(jì)體系不健全。在工程項(xiàng)目的審計(jì)過程中，審計(jì)重點(diǎn)為財務(wù)審計(jì)，很少會對工程項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行審計(jì)，使得工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度不足，對工程效益的影響也不顯著。另外，工程項(xiàng)目審計(jì)缺乏健全的體系，使得建設(shè)單位與施工單位存在交接問題，工程項(xiàng)目雖已建好，但不能及時投入正常運(yùn)行，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益相差甚遠(yuǎn)，工程浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(2)工程項(xiàng)目審計(jì)評價不標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目審計(jì)中，需要對工程項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治鲈u價，但很多單位的評價缺乏標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)分析指標(biāo)也存在嚴(yán)重的缺陷，沒有依照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，造成了評價調(diào)研程序不合法現(xiàn)象。此外，工程項(xiàng)目各施工階段都需要進(jìn)行定期的評價，監(jiān)督檢查工程施工的進(jìn)度、資金運(yùn)作情況等，但由于工程項(xiàng)目施工評價沒有標(biāo)準(zhǔn)，使得各階段的審計(jì)分析不全面，不能準(zhǔn)確把握施工的真實(shí)狀況，常出現(xiàn)審計(jì)漏洞和資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，工程審計(jì)不能發(fā)揮自身的審計(jì)作用。

(3)工程項(xiàng)目審計(jì)權(quán)責(zé)不明確。工程項(xiàng)目的招標(biāo)很大程度存在招標(biāo)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，造成了工程質(zhì)量得不到保障，且因建設(shè)單位及施工單位缺乏安全意識，在簽訂的合同中沒有明確權(quán)責(zé)的劃分，使得經(jīng)濟(jì)糾紛頻繁發(fā)生，合同法律效力得不到體現(xiàn)，項(xiàng)目審計(jì)作用不能發(fā)揮，造成了很多遺留問題。

4．審計(jì)分析對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提高的措施

4．1實(shí)行全面的工程項(xiàng)目審計(jì)

(1)工程項(xiàng)目的審計(jì)，首先要對前期工程進(jìn)行調(diào)查研究，避免出現(xiàn)投資失誤，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。在調(diào)查研究中，審計(jì)內(nèi)容要全面，并做成客觀、公證、科學(xué)的審計(jì)分析，并在堅(jiān)持實(shí)事求是的原則上，作出項(xiàng)目可行性研究分析報告，確保報告內(nèi)容滿足經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可靠性、財務(wù)上的盈利性、環(huán)境上的可行性。

(2)加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程，由于設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度不足、資金不足、實(shí)地勘察不足，常存在設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，增大了施工工作量，并在很大程度上提高了工程造價。所以，施工工程的審計(jì)還要關(guān)注設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)計(jì)算是否科學(xué)、定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、是否存在成本虛增問題等，避免項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)定位不準(zhǔn)確，出現(xiàn)大量的資金浪費(fèi)。

(3)工程項(xiàng)目的施工時間一般較長，制約項(xiàng)目管理難度的因素很多，造成了審計(jì)上的難度。所以，工程項(xiàng)目要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，提高資金的利用效率，確保施工項(xiàng)目的各項(xiàng)資金都能夠及時到位，有效控制工程款被挪用、擠占、轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，并嚴(yán)格監(jiān)理施工工程圖，對材料的使用狀況、資金的運(yùn)動狀況等進(jìn)行審計(jì)，找出工程項(xiàng)目施工中的薄弱環(huán)節(jié)，糾正資金損耗的現(xiàn)象，達(dá)到項(xiàng)目資金的合理控制。

(3)在項(xiàng)目施工完成后，項(xiàng)目便會進(jìn)入運(yùn)營環(huán)節(jié)，這個時候的工程項(xiàng)目審計(jì)需要考慮的是工程效益問題，要通過對比分析的方式，對可行性研究報告與實(shí)際施工情況和施工數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，檢驗(yàn)項(xiàng)目效益是否已達(dá)到預(yù)期效果，并將項(xiàng)目運(yùn)營中的保修環(huán)節(jié)、責(zé)任劃分等內(nèi)容融入合同中，使責(zé)任追究有所依據(jù)

4．2建立標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)評價

(1)工程項(xiàng)目審計(jì)評價要有一定的經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)，對工程項(xiàng)目的整個施工過程進(jìn)行審計(jì)評價。其中，工程前期的定性評價主要是評價工程施工程序的合理性、規(guī)范性、科學(xué)性等，并對費(fèi)用的節(jié)約程度、決策的準(zhǔn)確程度進(jìn)行客觀的評價;而工程建設(shè)階段的評價主要是看項(xiàng)目施工的進(jìn)程、產(chǎn)能建成率、資金到位情況、返工情況、工程合格品率、成本超支率等;工程項(xiàng)目的運(yùn)營前評價指標(biāo)主要有現(xiàn)金銷貨率、成本利潤率、投資回收期、投資利潤率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等。

(2)在工程項(xiàng)目施工完成后，要對其質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保建筑物落成后堅(jiān)固穩(wěn)定、安全可靠，能夠發(fā)揮整體的功效。因此，要對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，保證施工能夠按照期限完成或提早完成，提高施工效率，縮短施工工期，節(jié)約施工成本，使其具有較高的性價比。

4．3完善工程項(xiàng)目的審計(jì)方法

(1)完善工程項(xiàng)目的審計(jì)方法，首先要對工程項(xiàng)目進(jìn)行審查復(fù)核，對于被審計(jì)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料，要利用審計(jì)人員的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，審核相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性，檢驗(yàn)會計(jì)記錄是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并通過合理的推斷、計(jì)算、檢驗(yàn)，分析數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，對工程項(xiàng)目進(jìn)行再次的審核復(fù)查。

(2)另外，工程項(xiàng)目的審計(jì)還可以利用對比分析法，根據(jù)搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、政府政策等內(nèi)容進(jìn)行對比分析，對施工工程項(xiàng)目的整體工程造價有所了解。

(3)工程項(xiàng)目施工中，會存在一些不可測的因素，例如環(huán)境破壞后利用人工造景的方式替代，維持環(huán)境功能，在考察、評價水利工程及公路工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響時，就可以通過影子工程的方法進(jìn)行審計(jì)評價。

5．結(jié)束語

總而言之，工程項(xiàng)目施工中，加強(qiáng)審計(jì)分析是非常有必要的。若施工企業(yè)要提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的審計(jì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目審計(jì)評價，完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)工作，提高企業(yè)的市場競爭力。目前，我國建筑行業(yè)的審計(jì)仍然存在較多問題，只有充分認(rèn)識這些問題，并改革審計(jì)工作，才能使工程項(xiàng)目得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］陳慧芝，陳靜宏．工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀難點(diǎn)及對策分析［J］．四川建材，2013，02(39):274－275．

［2］袁東寧，趙青峰．工程項(xiàng)目審計(jì)常見經(jīng)濟(jì)管理案例分析［J］．管理觀察，2014，23(550):76－77．