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篇1

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230000）

摘 要：當(dāng)下，隨著全媒體的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的新聞傳播教學(xué)模式已無法滿足現(xiàn)實(shí)需要.因此，建設(shè)新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺顯得尤為重要.文章介紹了安徽大學(xué)新聞傳播實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺，闡述了其主要功能，并提出了新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺建設(shè)的新思路.

關(guān)鍵詞 ：全媒體；新聞傳播；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；共享平臺

中圖分類號：G206文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0041-03

基金項(xiàng)目:安徽大學(xué)2013年大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（kyx12013097）階段性成果之一

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體在各種媒體環(huán)境下起著越來越重要的作用，隨之而來的全媒體傳播模式也應(yīng)運(yùn)而生.所謂“全媒體”是信息，通訊及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下各種媒介實(shí)現(xiàn)深度融合的結(jié)果，是媒介形態(tài)大變革中最為嶄新的傳播形態(tài).[1]在2008年北京奧運(yùn)會的報(bào)道過程中，中央電視臺在國內(nèi)首先采取了“全媒體”的直播模式.之后，不論是在廣播電視行業(yè)，還是在出版發(fā)行業(yè)，“全媒體”都得到了迅速應(yīng)用.新的媒體環(huán)境對于人才的要求也不斷提高，但與此同時(shí)，我國的大部分新聞傳播教學(xué)模式仍停留在紙媒時(shí)代，缺乏應(yīng)對新媒體的技能和實(shí)踐，學(xué)生缺少實(shí)踐鍛煉，難以與業(yè)界結(jié)合.因此，新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的建設(shè)尤為重要.

1 建設(shè)新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的必要性

1.1 傳統(tǒng)教學(xué)無法滿足需求

培養(yǎng)全媒體人才的前提條件是建設(shè)功能齊全的新聞傳播實(shí)驗(yàn)教學(xué)共享平臺.面對業(yè)界全媒體人才的需求，大多數(shù)高校仍以傳統(tǒng)的單一培養(yǎng)模式為主.各大院校的實(shí)驗(yàn)室也僅僅為本專業(yè)服務(wù)，各專業(yè)間相互獨(dú)立.在這樣的教學(xué)體系下，學(xué)生受課程與培養(yǎng)方案所限制，不能得到全媒體技能的訓(xùn)練.其中主要的原因是教學(xué)平臺功能單一，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)嚴(yán)重滯后.同時(shí)，傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)中媒體的工作環(huán)境差距甚遠(yuǎn)，教學(xué)長期與實(shí)踐脫節(jié).

1.2 全媒體的迅速發(fā)展，業(yè)界急需復(fù)合人才

2007年開始，國家新聞傳播總署啟動(dòng)了“全媒體數(shù)字采編系統(tǒng)工程”的建設(shè)，以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全國各大傳統(tǒng)媒體集團(tuán)紛紛開始轉(zhuǎn)型.[2]在此過程中，對人才的要求也不斷提高，在此背景下，媒體對于采、寫、編、攝、后期于一體的復(fù)合型人才需求量不斷增大.單一的新聞傳播傳統(tǒng)教學(xué)已經(jīng)無法滿足這些需求，所以新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的建設(shè)迫在眉睫.

1.3 單一網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺存在局限性

目前的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺作為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)的環(huán)境，只是將傳統(tǒng)教學(xué)電子化，改變傳統(tǒng)教學(xué)的形式，而沒有改變傳統(tǒng)教學(xué)的方式.單一的在線教學(xué)視頻僅僅起到知識傳遞的作用，學(xué)生僅是被動(dòng)的接受者.現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺不能有效支持教師的教學(xué)設(shè)計(jì)和課程規(guī)劃，缺少靈活智能的教學(xué)過程控制，支持的教學(xué)方式也十分有限.為了應(yīng)對上述局限，應(yīng)該在新聞傳播教學(xué)領(lǐng)域盡早建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺.

2 新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的構(gòu)建

全媒體環(huán)境下的新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺應(yīng)分為三個(gè)層次，第一層次是人文素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，第二層次是新聞傳播專業(yè)教學(xué)網(wǎng)站，第三層次是新聞傳播模擬媒體實(shí)踐平臺.通過三個(gè)層次的教學(xué)實(shí)踐，可以讓學(xué)生一步步加深對理論知識的理解，最終將理論運(yùn)用于實(shí)踐并逐漸提升實(shí)踐能力.

2.1 人文素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺

安徽大學(xué)人文素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺是在安徽大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)綜合平臺的一個(gè)重要組成部分，在精美課程、研究性教學(xué)、課程共享聯(lián)盟和教學(xué)資源中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出“特色專業(yè)/精品專業(yè)”建設(shè)的子系統(tǒng).按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會需求的原則，推動(dòng)安徽大學(xué)人文學(xué)科的建設(shè).以安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院為例，在平臺上上有廣告學(xué)概論和新聞采訪兩門省級精品在線課程，新聞寫作、新聞采訪兩門校級在線精品課程.除此之外，還可以通過教學(xué)資源庫訪問中外各大高校的在線課程.

2.2 新聞傳播網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺

在學(xué)校人文素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)了新聞傳播專業(yè)相關(guān)教學(xué)網(wǎng)站，開發(fā)了新聞傳播在線教學(xué)網(wǎng)，學(xué)寫新聞網(wǎng)，采訪網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)的開放性和互動(dòng)性全方位無縫地進(jìn)行在線教學(xué)和學(xué)習(xí).

2.3 模擬媒體實(shí)踐平臺

建設(shè)了面向全國新聞學(xué)子的實(shí)踐教學(xué)真知網(wǎng)（zhenzhi.org），學(xué)生微博協(xié)會微博（weibo.com/adwb2011）傳媒百科（chuanmeiwiki.com/）.這三者共同組成了模擬媒體的新聞傳播實(shí)踐平臺.

（1）真知網(wǎng)是綜合型新聞網(wǎng)站，網(wǎng)站從后臺搭建到前臺設(shè)計(jì)以及內(nèi)容制作，均由學(xué)生自主完成.學(xué)生可以在真知網(wǎng)鍛煉網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐，全媒體采集，網(wǎng)絡(luò)編輯，攝影攝像，視頻剪輯，專題策劃以及網(wǎng)絡(luò)營銷的能力.

（2）微博協(xié)會可以對學(xué)生進(jìn)行新媒體的運(yùn)營和新媒體營銷能力培養(yǎng)，通過在微博協(xié)會的實(shí)踐，學(xué)生可以初步掌握自媒體新媒體的操作，了解網(wǎng)絡(luò)話題營銷，提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)，尤其是新媒體平臺的認(rèn)識.

（3）傳媒百科是專業(yè)的傳媒類詞條網(wǎng)站.通過對傳媒詞條的編輯，學(xué)生可以鍛煉搜集信息，信息整合的能力，這在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代尤為重要.另一方面，學(xué)生在編輯的同時(shí)需要查閱相關(guān)學(xué)術(shù)著作，可以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)熱情.

在此基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)中心架設(shè)的FTP提供了豐富的各類教學(xué)視頻和軟件資料及相關(guān)資料.相關(guān)實(shí)驗(yàn)、實(shí)務(wù)課程的大量策劃、采寫、采訪、評論、視頻、圖片作業(yè)都分別上傳到對應(yīng)系統(tǒng)中，成為不斷充實(shí)的共享資源.學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺首頁可以進(jìn)入不同的網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)、分享、共享、交流，獲取教學(xué)軟件、課程大綱、數(shù)字資源.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的建設(shè)，為老師和學(xué)生提供了豐富的全媒體素材資源.

3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的主要功能

3.1 全媒體實(shí)踐

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師單純地在講臺上講課，學(xué)生在臺下聽講，這樣的模式下，學(xué)生難以獲得實(shí)踐能力的提升，往往會造成理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象.尤其是在新聞傳播這樣的應(yīng)用型學(xué)科中，我們更加應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力.利用實(shí)驗(yàn)中心的機(jī)房和設(shè)備，教師可以直接在課堂上進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的實(shí)踐成果同步上傳至網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺中，教師就可以實(shí)時(shí)對學(xué)生的實(shí)踐作品進(jìn)行指導(dǎo)和批改.在日常教學(xué)的過程中，實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺可以提供一個(gè)模擬的媒體環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，學(xué)生可以綜合運(yùn)用全媒體采編技術(shù)開展全媒體演練，間接體驗(yàn)媒體實(shí)際的工作環(huán)境.

3.2 激發(fā)創(chuàng)新能力

平臺支持學(xué)生自主上傳個(gè)人作品，學(xué)生可以自由查看他人作品，發(fā)表評論.學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺可以和同學(xué)互相學(xué)習(xí)，形成一種良好的學(xué)習(xí)競爭氛圍.從而激發(fā)起學(xué)生的創(chuàng)新意識，更好地鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新能力.學(xué)生在平臺上不斷上傳，修改課程作業(yè)以及作品，在這個(gè)過程中，學(xué)生的實(shí)踐能力，軟件操作以及創(chuàng)新意識都得到了充分的鍛煉.

3.3 校園媒體實(shí)訓(xùn)

新聞傳播學(xué)作為應(yīng)用型的學(xué)科，如何讓學(xué)生在校園內(nèi)就能夠提升實(shí)踐能力是平臺所要解決的問題.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺第三層次中的真知網(wǎng)，微博協(xié)會微博，作為校內(nèi)知名的校園媒體，可以為學(xué)生提供校園媒體實(shí)訓(xùn)機(jī)會.學(xué)生在校園內(nèi)自由采寫，最終形成的稿件在指導(dǎo)老師的審核之后，就可以登載在真知網(wǎng)上，或在微博協(xié)會微博上，從而使得學(xué)生作品能夠在校園內(nèi)，甚至是社會上嶄露頭角.在平臺的建設(shè)過程中，已經(jīng)有學(xué)生稿件被鳳凰網(wǎng)等社會媒體轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了一定的社會影響.校園媒體實(shí)訓(xùn)為學(xué)生將來走向社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

4 新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的創(chuàng)新建設(shè)思路

4.1 多終端融合應(yīng)用，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新平臺的不斷出現(xiàn)

面對全媒體媒介環(huán)境下帶來的影響，新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺的建設(shè)不能僅限于上述的三個(gè)層次，還應(yīng)當(dāng)融合互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)等多重背景，給學(xué)生以更多的接觸面，以鍛煉實(shí)際動(dòng)手能力來面對不同媒體環(huán)境.[3]與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合校園電視、IPV6、APP等多種終端展示學(xué)生作品，豐富學(xué)習(xí)資源傳輸媒介，增強(qiáng)便捷性，改善學(xué)習(xí)體驗(yàn)，進(jìn)一步將實(shí)踐帶入教學(xué)中去.

4.2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下學(xué)習(xí)方案個(gè)性訂制

在大數(shù)據(jù)盛行的當(dāng)下，共享平臺的每一個(gè)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，學(xué)院可依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺，在師生使用平臺的過程中，收集學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)，利用云技術(shù)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，實(shí)現(xiàn)各平臺的無縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的利用率，有效解決資源孤島問題.除此之外，通過跟蹤師生學(xué)習(xí)行為，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與分析，采用云端分析為學(xué)習(xí)者提供知識與非知識性的個(gè)性化推薦，制定個(gè)性化學(xué)習(xí)方案.

4.3 教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從理論走向?qū)嵺`

在傳統(tǒng)的新聞傳播教學(xué)評價(jià)體系中，分?jǐn)?shù)的高低取決于卷面的成績，然而對于實(shí)踐性日漸增強(qiáng)的新聞傳播學(xué)科而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，應(yīng)當(dāng)在考核學(xué)生理論知識水平的同時(shí)，更加注重考核學(xué)生的實(shí)際技能.[4]因此要充分利用新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺這一條件，改革考核機(jī)制，通過平臺來展示個(gè)人作品，教師以此作為考核的一部分，同時(shí)學(xué)生可以利用平臺資源制作作品，參加比賽或投稿，以此算入考核成績.這樣在評價(jià)學(xué)生能力的同時(shí)還可以有效地提升學(xué)生的操作實(shí)踐能力.

5 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)需要結(jié)合專業(yè)的特色，打造出符合新聞傳播學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)和需求的共享平臺.安徽大學(xué)新聞傳播實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心搭建的新聞傳播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺從建立以來取得了一定的成果，但是平臺的搭建并不是一朝一夕能夠完成的，也不是建成之后就一成不變的.實(shí)驗(yàn)教學(xué)型平臺的搭建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷地創(chuàng)新平臺構(gòu)架，完善平臺功能，以達(dá)到最佳的效果.

參考文獻(xiàn)：

（1）羅鑫.什么是“全媒體”[J].中國記者，2010（3）.

（2）劉玉清，杜瑩.新聞傳播教學(xué)全媒體實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012（11）.

篇2

建筑施工監(jiān)理

目前我國經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平正在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策扶持下快速推進(jìn)。這為我國的建筑行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展良機(jī)，但也對建筑從業(yè)者的水平提出了更多更新的要求。在這其中，對于建筑質(zhì)量的要求尤為重要，這為目前的建筑監(jiān)理工作帶來了更大的壓力。

一、目前我國建筑行業(yè)施工監(jiān)理的問題

所謂工程監(jiān)理，是指建設(shè)單位委托建設(shè)工程監(jiān)理單位，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目合同，在施工階段對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)進(jìn)行控制，對工程合同、施工信息進(jìn)行管理的服務(wù)活動(dòng)。

我國的施工監(jiān)理工作起步雖然較晚，但是發(fā)展很快。1988年原建設(shè)部召開了第一次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，開始在全國范圍內(nèi)試行建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)。到1994年底，我國已經(jīng)基本上全面建成了建設(shè)監(jiān)理制度，在建筑市場形成了業(yè)主、監(jiān)理、承建三方組成的三元主體結(jié)構(gòu)。1997年《中華人民共和國建筑法》施行，使建設(shè)施工監(jiān)理制度進(jìn)入了全面推行階段。

雖然我國的建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但仍然存在著一些不足，這表現(xiàn)在：

二、如何解決我國建筑施工監(jiān)理工作中的問題

1.提高對建筑施工監(jiān)理工作的認(rèn)識?！鞍倌甏笥?jì)，安全第一。”建筑行業(yè)的性質(zhì)決定了安全對于行業(yè)的重要性，而監(jiān)理工作，正是保證建筑施工工作順利有序安全開展的最主要防線。作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)理工作的進(jìn)行，要充分認(rèn)識到安全監(jiān)理是建筑企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對監(jiān)理管理的安全教育力度，重視安全控制，將建筑施工中的方方面面都納入安全監(jiān)理的范圍中來。作為建筑施工工作中的直接參與者，建筑管理人員也應(yīng)當(dāng)重視自身從事的工作，將安全監(jiān)理與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在監(jiān)理工作中樹立長遠(yuǎn)眼光，以科學(xué)的方法對工民建施工監(jiān)督管理進(jìn)行認(rèn)識。

2.推動(dòng)完善建筑施工安全監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)的完善。目前，我國已經(jīng)有了與施工安全監(jiān)理相關(guān)的數(shù)部法律法規(guī)，但仍然需要新的、更完善的法律法規(guī)將建筑施工安全監(jiān)理法律體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在目前已有的法律基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增加關(guān)于安全監(jiān)理的強(qiáng)制性規(guī)定和約束，以法律強(qiáng)制性要求對建筑施工安全監(jiān)理做出明文要求。在法律法規(guī)的懲罰機(jī)制中增加、完善與建筑施工安全監(jiān)理相關(guān)的條文和要求，增加建筑施工人員的安全意識。

3.提高安全監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān)，對建筑施工安全監(jiān)理的從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真篩查，從綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等多個(gè)方面規(guī)范整頓整個(gè)監(jiān)理人員隊(duì)伍，提高整個(gè)隊(duì)伍的管理和運(yùn)行能力。在進(jìn)行施工監(jiān)理工作前組織好崗前培訓(xùn)，使每名建立管理人員明確自己應(yīng)履行的職責(zé)，使他們樹立起對施工安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識，同時(shí)還要使他們樹立起對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，一旦發(fā)生安全事故，切不可產(chǎn)生逃避責(zé)任的想法。

4.完善必要的建筑質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。建立起一套高效、合理、優(yōu)質(zhì)的建筑質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，能夠從根本上解決工業(yè)和民用建筑施工過程中出現(xiàn)的安全問題和事故。建筑企業(yè)的管理者需要首先明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，將安全監(jiān)理工作層層下放落實(shí)，使監(jiān)理管理工作從上至下明確到每個(gè)工作人員。通過這樣的機(jī)制，能夠很大程度上保障企業(yè)進(jìn)行建筑施工時(shí)安全規(guī)范地進(jìn)行作業(yè)，減少違規(guī)問題乃至安全問題的產(chǎn)生。同時(shí)也要建立起相配套的責(zé)任處理體系，將建立安全監(jiān)督處理責(zé)任實(shí)施到位，提高安全監(jiān)理人員和施工作業(yè)人員的安全責(zé)任意識，避免安全事故的發(fā)生。

5.重視對施工材料的安全監(jiān)督。作為建筑行業(yè)施工的基礎(chǔ)，對建筑施工材料的監(jiān)督也應(yīng)納入安全監(jiān)理體系的范圍并予以充分的認(rèn)識。從原料的采購、運(yùn)輸、保管、利用到最終的監(jiān)督驗(yàn)收，將施工材料的安全監(jiān)督全程置于安全監(jiān)理工作人員的工作范圍內(nèi)，以保障建筑工程的安全進(jìn)行。

安全監(jiān)督和監(jiān)理工作，是工民建事業(yè)中的重要組成部分。我國目前實(shí)行的建筑建設(shè)安全監(jiān)理體系，雖然已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但比較發(fā)達(dá)國家來說仍然存在相當(dāng)大的不足。改善安全監(jiān)督和監(jiān)理工作并不是一朝一夕就可以完成，需要多方面、多層次的共同努力，這樣才能提高工民建施工質(zhì)量，使建筑行業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的充分發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]康燕云.淺論我國建筑工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.中小企業(yè)管理與科技，2010（6下）.

[2]韓花.建筑工程項(xiàng)目過程質(zhì)量監(jiān)理探討.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（20）.

篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；必要性；措施

前言

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅猛發(fā)展。在建設(shè)工程施工過程中，施工安全監(jiān)理日益成為建設(shè)工程的重要關(guān)注點(diǎn)。我們在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，要對建設(shè)工程安全監(jiān)理工作引起足夠的重視，并采取多種手段，有效規(guī)避建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程安全監(jiān)理工作質(zhì)量。

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的必要性

在建設(shè)工程中，為了提高建設(shè)工程的整體安全性，并規(guī)避建設(shè)工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，我們需要將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中來。目前來看，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）中華人民共和國《建筑法》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！薄督ㄖā返谒氖鍡l又明確界定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。”由此可見，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，這符合“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的安全基本原則。

（2）在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，這使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名正言順。監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對合同和信息處理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。它只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)組織者。監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

（3）考慮到目前建設(shè)工程在施工的時(shí)候，存在一定的安全隱患，為了有效消除安全隱患，減少施工安全事故的發(fā)生，我們在工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加施工安全職責(zé)，使工程監(jiān)理安全工作能夠得到有效開展，提高整個(gè)工程監(jiān)理的最終效果，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程安全工作的有效促進(jìn)，保證安全監(jiān)理效果。

（4）在目前的建設(shè)工程中，工程監(jiān)理與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度有著密切聯(lián)系，屬于工程建設(shè)中的監(jiān)督手段之一，對整個(gè)工程建設(shè)的有效性有著重要作用。由此可見，在建設(shè)工程中，工程監(jiān)理對提高工程質(zhì)量有著重要作用，同時(shí)也能形成對施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看，將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中是十分必要的，我們應(yīng)重視工程監(jiān)理這種職能的轉(zhuǎn)變。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)和工作過程

雖然建設(shè)工程中的建立職責(zé)并沒有將安全監(jiān)理強(qiáng)行加入其中，但是從建設(shè)工程監(jiān)理有效性和全面性來講，安全監(jiān)理工作是監(jiān)理單位職責(zé)的一部分，對整體工程建設(shè)安全起到了良好的管控作用?？紤]到建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性，我們在開展建設(shè)工程安全監(jiān)理的時(shí)候，必須要明確安全監(jiān)理的主要職責(zé)，并清楚建設(shè)工程安全監(jiān)理的整個(gè)工作流程，保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作發(fā)揮積極作用，達(dá)到預(yù)期效果。

1. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是預(yù)防施工安全問題的發(fā)生

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職權(quán)主要就是對施工中的安全問題進(jìn)行有效防控，做到在施工過程中和其它監(jiān)理工作一起，對安全問題進(jìn)行排查。

（2）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)

除了預(yù)防施工安全問題之外，建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職責(zé)主要是為了有效規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程的整體安全性。

（3）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是提高整個(gè)工程的監(jiān)理質(zhì)量

由于在建設(shè)工程監(jiān)理中加入安全監(jiān)理職能是必然趨勢，因此建設(shè)工程安全監(jiān)理工作對整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量的提高形成了有效的促進(jìn)。

2. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會確定職權(quán)范圍

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作為了保證工作質(zhì)量和工作能夠得到順利實(shí)施，通常會在開展工作之前，確定好職權(quán)范圍，明確具體職責(zé)和權(quán)限。

（2）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會行使安全監(jiān)理職權(quán)

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程中，會在監(jiān)理行為中正確行使安全監(jiān)理職權(quán)，保證建設(shè)過程中的安全問題有人管有人問，提高安全監(jiān)理質(zhì)量。

（3）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會對工作效果進(jìn)行驗(yàn)證

為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠取得實(shí)效，我們在安全監(jiān)理工作結(jié)束之后，會對整個(gè)安全監(jiān)理工作的效果進(jìn)行全面的驗(yàn)證和評估，提高實(shí)效性。

三、做好建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的措施

為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠得到良好的實(shí)施，并且取得預(yù)期效果，通常我們會在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的實(shí)施過程中做好以下幾個(gè)方面的工作。

1. 認(rèn)真了解建設(shè)工程中的安全因素

在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中，要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)預(yù)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場安全控制應(yīng)以操作者為主。監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。

2. 對建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行分類

為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作取得實(shí)效，我們在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中要對存在的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)分類，并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行有效分類，我們能夠?qū)ㄔO(shè)工程中的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)有足夠的了解，并能夠?yàn)楹罄m(xù)的安全措施制定提供基礎(chǔ)的依據(jù)，保證建設(shè)工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除，為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量提供有力支持。

3. 采取具體措施消除安全隱患

經(jīng)過上述對安全隱患的搜集和整理之后，我們要結(jié)合建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和施工實(shí)際，制定具體的安全隱患消除措施，保證這些措施的實(shí)際作用符合安全監(jiān)理要求。在目前的建設(shè)工程安全監(jiān)理中，實(shí)效性已經(jīng)成為了衡量監(jiān)理效果的重要指標(biāo)，如何滿足實(shí)效性要求是建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要指標(biāo)。因此，從當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)際實(shí)施來看，在針對安全隱患采取具體措施的時(shí)候，我們要重視措施的實(shí)效性。

4. 將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開

在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作開展的過程中，我們要認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的特殊性，在開展安全監(jiān)理工作的時(shí)候，我們要注重發(fā)揮監(jiān)理工作的優(yōu)勢，將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開，保證安全監(jiān)理工作的效果達(dá)到預(yù)期要求。使安全監(jiān)理工作能夠成為建設(shè)工程中提高安全水平的重要手段。

四、結(jié)語

通過本文的分析可知，在當(dāng)前的建設(shè)工程中，我們要明確安全監(jiān)理工作的重要性，要積極開展建設(shè)工程監(jiān)理安全工作，使安全成為工程監(jiān)理的重要職責(zé)之一，使安全監(jiān)理工程成為保證工程建設(shè)整體安全的重要保障，從根本上提高建設(shè)工程的有效性。

篇4

雖然，目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進(jìn)行監(jiān)控，目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

一、要有效介入施工安全管理

首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

二、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》

明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實(shí)整改。

三、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實(shí)——應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)——主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

織夢好，好織夢

（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

四、在審查開工報(bào)告前

監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。新晨

五、監(jiān)理交底會及第一次工地例會上監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題。

六、在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄

重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。

（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

七、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改：

（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

篇5

關(guān)鍵詞：安全；監(jiān)理；建筑施工

我國自改革開放后，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，建筑業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，而工程建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，對保證建設(shè)工程質(zhì)量起到了重要作用，為我國的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

隨著建筑業(yè)體制改革的深入，建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)識到抓好建筑施工安全工作，不僅是對職工的身體健康和生命安全的保障，也是保證施工工期、發(fā)揮投資效益的基本條件。而且隨著建筑企業(yè)自加大，政府管理職能削弱以后，大量的施工安全工作應(yīng)由安全中介組織來承擔(dān)．而監(jiān)理公司正是這種中介組織。因?yàn)槲覈奶厥馇闆r，建設(shè)工程單位的作業(yè)條件比較嚴(yán)峻，我國建筑行業(yè)人員流動(dòng)大，而且多為外出作業(yè)，施工條件差，安全隱患較多，紀(jì)律性差且包含太多不確定因素。建筑施工人員有一大部分是邊區(qū)城市出外找工作，絕大多數(shù)人文化水平不高，缺乏必要的勞動(dòng)技巧及安全意識。由于市場的激烈競爭，開發(fā)商為了節(jié)省成本，減少投資，提高收益，時(shí)常抱著僥幸心理，從各方面減少安全管理的投入。以上這些因素，都是目前建設(shè)施工安全事故發(fā)生機(jī)率居高不下的原因所在，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還伴隨有人員傷亡。

在施工監(jiān)理中，雖然施工安全的主要責(zé)任應(yīng)由施工單位來承擔(dān)，但是，監(jiān)理工程師也要對其承擔(dān)一定的責(zé)任。那么，就要求監(jiān)理工程師從思想上重視這個(gè)問題，在行動(dòng)在政策上抓好安全管理。其主要原因有施工建設(shè)單位安全防護(hù)設(shè)施不健全，施工人員安全意識薄弱，施工管理部門對安全管理不重視等。因此，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管顯得十分必要。

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建筑行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實(shí)施評價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。

安全監(jiān)理的工作職責(zé)

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作1、建立安全保證體系,健全監(jiān)理安全制度。2、編制安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。3、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。4、編制安全監(jiān)理旁站方案,明確需要旁站的范圍、內(nèi)容、工作程序和控制措施。二、做好安全監(jiān)理工作，就必須事先了解施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，并加以解除，是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表，對可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查，直到做到萬無一失。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場，與施工人員做進(jìn)一步的交流，了解工地的實(shí)際情況。特別是對于新出現(xiàn)的安全問題，要在第一時(shí)間加以解決。三、施工前的安全審查是加強(qiáng)安全監(jiān)理的前提1、資質(zhì)審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符；2、安全管理機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度的審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；3、施工方案及安全技術(shù)措施審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場情況,制定出安全技術(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。

4、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。5、施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；6、基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；7、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；8、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；9、施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。10、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。11、核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

四、施工階段的安全監(jiān)理工作

1、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。

2、監(jiān)督和檢查施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。3、對土方開挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。4、定期不定期巡視檢查施工過程中安全作業(yè)情況。5、核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。6、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。7、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。8、經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查記錄。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）026(C)-0142-01

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實(shí)施評價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。在我國建筑業(yè)快速發(fā)展并發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也成為了一個(gè)突出的焦點(diǎn)，它已成為了制約我國建筑業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸。

一、當(dāng)前建筑工程施工安全監(jiān)理存在的問題

1、國家現(xiàn)有的法律法規(guī)體系對安全監(jiān)理工作的要求不配套?！督ㄖā泛汀栋踩a(chǎn)法》規(guī)定的監(jiān)理安全生產(chǎn)管理責(zé)任與《安全條例》不一致。另外，《安全條例》只規(guī)定了監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，而沒有規(guī)定建設(shè)單位在這方面的責(zé)任。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托對工程進(jìn)行管理的。《安全條例》給了監(jiān)理單位管理安全生產(chǎn)的義務(wù)，但監(jiān)理單位卻無法得到相應(yīng)的報(bào)酬。當(dāng)施工過程中安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、投資發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理的停工要求往往得不到建設(shè)單位實(shí)質(zhì)性的支持，使得監(jiān)理對安全生產(chǎn)的管理顯得非常的蒼白。2、傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思想使當(dāng)前的安全監(jiān)理工作流于形式。多年來，無論是建設(shè)單位，還是施工單位，對建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)都是十分重視，強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度，追求建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。對目前實(shí)行的安全監(jiān)理制度，建設(shè)單位還不能認(rèn)同。而施工單位對現(xiàn)場安全監(jiān)理提出的意見和建議，不積極落實(shí)整改，或置之不理，不采取任何預(yù)防措施。由于某些建設(shè)單位和施工單位對安全管理工作思想上不重視，對安全監(jiān)理工作行動(dòng)上不支持、不配合，再加上當(dāng)前監(jiān)理主觀上不愿意，客觀上缺乏能力，導(dǎo)致目前的施工安全監(jiān)理工作在不少工程項(xiàng)目中還不能真正起到促進(jìn)和提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的作用。3、安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足。當(dāng)前，施工單位為建設(shè)工程安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足，特別是安全生產(chǎn)資金。建設(shè)工程施工安全成本與安全事故率之間的關(guān)系，見圖1所示。目前我國建筑市場競爭嚴(yán)峻，招標(biāo)市場管理等尚未規(guī)范，建設(shè)單位嚴(yán)重壓價(jià)，施工單位過度競爭相互殺價(jià)，致使施工單位難以保證建設(shè)工程施工安全成本的投入，這是建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要經(jīng)濟(jì)原因。

二、強(qiáng)化工程施工監(jiān)理安全性的措施

1、重視建筑工程施工的安全監(jiān)理工作。在建筑工程施工過程中，施工監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對安全文明施工等方面的管理，加強(qiáng)日常巡檢和現(xiàn)場考察，隨時(shí)了解施工動(dòng)態(tài)，充分做好現(xiàn)場安全評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題和處理安全問題，從而控制安全事故的發(fā)生。2、建立健全建筑工程施工的安全監(jiān)理體系。首先，必須按法律法規(guī)辦事，《安全生產(chǎn)法》是我國的安全監(jiān)理工作的主要法律依據(jù)，同時(shí)此法律還對違背安全監(jiān)理的行為提出了處罰措施。其次，監(jiān)理安全監(jiān)督管理模式，包括管理理念、管理核心、管理原則等都要有明確的規(guī)定和要求。另外，建立安全監(jiān)理組織，明確責(zé)任和任務(wù)。3、建立一個(gè)有能力的安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)。任何工作的開展都離不開人才，因此，安全監(jiān)理工作的開展同樣需要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。提高全體監(jiān)理人員安全意識和現(xiàn)場安全監(jiān)理管理能力，是杜絕和減少現(xiàn)場安全事故，保障施工安全的重要舉措。堅(jiān)持“誠實(shí)守信、精心監(jiān)理、服務(wù)項(xiàng)目、安全發(fā)展”的管理理念，注重監(jiān)理人員整體素質(zhì)培養(yǎng)，確保建設(shè)工程安全監(jiān)理管理到位。公司十分注重監(jiān)理人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，為增強(qiáng)和提高監(jiān)理人員現(xiàn)場安全管理技能，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理的誠信理念，按照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，相繼修改完善了建設(shè)。4、大力宣傳安全知識，培養(yǎng)安全意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)并不僅僅是監(jiān)理人員的職責(zé)，同時(shí)也關(guān)乎許多人的利益，比如施工人員。因此，加強(qiáng)施工安全對施工人員的生命安全是一種保護(hù)。如果監(jiān)理人員讓施工人員明確安全問題與施工人員的切身利益相關(guān)聯(lián)，那么施工人員就會自覺遵守施工制度，維護(hù)施工安全。當(dāng)然，通過對安全問題的宣傳，對規(guī)章制度的宣傳，能夠有效規(guī)范和約束施工人員的行為。5、安全監(jiān)理工作必須貫穿于建筑施工的全過程。建筑施工過程中，必須對安全問題加以關(guān)注，明確安全問題的存在和危害，從而時(shí)刻保持警惕性，保證施工安全。如何發(fā)現(xiàn)安全問題有這樣三個(gè)途徑：其一，通過以往建筑施工過程中出現(xiàn)的安全問題，總結(jié)容易出問題的環(huán)節(jié)，找出問題，分析總結(jié)提出相應(yīng)的解決策略。其二，通過對現(xiàn)實(shí)施工現(xiàn)場的考察，分析安全隱患，及時(shí)做好防備措施。其三，通過理論知識的研究和分析，總結(jié)可能潛藏安全隱患的地方，及時(shí)做好預(yù)防?？傊?，通過對問題的分析總結(jié)，明確指出問題所在，并且在施工團(tuán)隊(duì)中加以宣傳，讓每一個(gè)人都熟知施工過程，熟知安全問題的潛在性和危害性，提高全體員工的警惕性。

結(jié)語：安全與生產(chǎn)是相互依存，密不可分的?？梢哉f安全是生產(chǎn)發(fā)展和最佳效益不可缺少的一項(xiàng)，只有安全生產(chǎn)才能保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。建筑工程施工也是如此，只有安全施工才能保證施工過程的正常進(jìn)行，而加強(qiáng)建筑工程施工的安全監(jiān)理，是保證建筑工程施工安全的重要手段。

作者單位：尉氏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

篇7

關(guān)建詞：工程監(jiān)理；安全責(zé)任；安全措施

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

做好安全監(jiān)理工作，首先要熟悉國家和地方有關(guān)安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)，其次要了解施工現(xiàn)場安全的主要控制點(diǎn)，抓住安全工作中的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，依法強(qiáng)化建設(shè)工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“ 預(yù)防為主”，“實(shí)現(xiàn)群防群治”，抓好安全生產(chǎn)的重要工作。

1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

（1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

（2）對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

（3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

2安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

施工階段是形成建筑物實(shí)體的階段，是施工單位實(shí)施工程施工的緊張階段，由于多工種、多人員、多機(jī)械設(shè)備立體交叉作業(yè)，更是安全事故多發(fā)的關(guān)鍵階段。往往因?yàn)槭┕と藛T思想松懈、麻痹大意，或者違規(guī)指揮、違章操作等，很容易釀成安全生產(chǎn)事故。在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）結(jié)合具體的工程項(xiàng)目情況，對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施。

（2）審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要有：1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，2安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況，3安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度，4安全教育培訓(xùn)制度，5安全檢查制度，6安全事故報(bào)告制度，7現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案

（3）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期、不定期對施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。人員現(xiàn)場巡視中應(yīng)檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，采取過程動(dòng)態(tài)控制。施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（4）工程項(xiàng)目在施工階段,安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理。項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)如下：①安全監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,安全監(jiān)理受托于建設(shè)單位代表建設(shè)單位的利益,按安全監(jiān)理合同規(guī)定的范圍,全權(quán)處理關(guān)于施工中安全的一切事宜。②安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系：安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系，是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,但安全監(jiān)理與施工單位應(yīng)本著尊重、協(xié)肋、督促、檢查的精神,基于與施工單位目標(biāo)一致的共識,協(xié)助施工單位完善施工過程中的各項(xiàng)制度,并按規(guī)定進(jìn)行必要的抽查和驗(yàn)證。

3安全監(jiān)理的防范措施

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開安全管理主題研討會，落實(shí)工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識。 （2）建立項(xiàng)目安全監(jiān)理督促檢查制度：查工程項(xiàng)目安全監(jiān)督是否報(bào)安檢站，并領(lǐng)取“工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督通知書”。檢查施工單位安全體系，各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全、文明施工措施。審查項(xiàng)目經(jīng)理、安全員特種工是否按有關(guān)規(guī)定持證上崗。成立工程的安全檢查小組，由監(jiān)理、甲方、各施工單位的專職安全員組成。審查施工單位安全教育。審查施工單位安全技術(shù)交底。檢查大型機(jī)械和特殊工程安全驗(yàn)收單位。檢查班組安全活動(dòng)日志。每月定期進(jìn)行一次現(xiàn)場安全、文明施工情況檢查。檢查結(jié)果必須有書面的文字記錄。對檢查出現(xiàn)的問題，要求施工單位在五天內(nèi)全部整改完畢，并進(jìn)行復(fù)查。檢查依據(jù)為建筑施工安全規(guī)范以及政府的文件檢查內(nèi)容。

（3）施工安全監(jiān)理職責(zé)：協(xié)助建設(shè)方在建設(shè)過程中履行基本建設(shè)程序，審核與安全有關(guān)的施工技術(shù)資料，配合工程建設(shè)正常開展。配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)文件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安全責(zé)任制和安全控制措施。協(xié)助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗(yàn)收制度。配合施工單位實(shí)施現(xiàn)場的安全管理工作，如對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)，分析和處理安全事故等。審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案選擇和施工安全防護(hù)設(shè)計(jì)等工作，保證施工安全防護(hù)的合理性和可靠性。審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性。并對其有關(guān)強(qiáng)度、使用年限、操作要求等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和分析。經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為堅(jiān)決給予制止和懲罰。協(xié)助施工單位對現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行研究，及時(shí)排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。堅(jiān)持日常的現(xiàn)場安全文明施工巡視、例會、施工日記、檢查和驗(yàn)收制度，嚴(yán)格把好工程項(xiàng)目安全文明質(zhì)量關(guān)。

4安全監(jiān)理資料記錄要求

監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢：在、定期巡視檢查和發(fā)現(xiàn)的安全施工問題及處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容必須在監(jiān)理日記和監(jiān)理月報(bào)中如實(shí)記錄，內(nèi)容包括：時(shí)間、人員、巡視、檢查、通知、整改、復(fù)查、報(bào)告等。

篇8

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；工作原則；責(zé)任；實(shí)施

建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等都是工程建設(shè)的責(zé)任主體，但對于監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，在什么樣的情況下承擔(dān)責(zé)任，一直存在著爭議?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。此后，建設(shè)部組織制定了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號，以下簡稱《若干意見》）。

一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn)：（1）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)。（2）露天作業(yè)，條件惡劣。（3）結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)。（4）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難。（5）手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動(dòng)保護(hù)的艱巨。（6）產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜。（7）施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時(shí)，新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。

二、安全監(jiān)理工作原則

建筑施工過程復(fù)雜，涉及到的范圍廣大，考核指標(biāo)繁多，但其中有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則：

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（3）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。（4）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則。（5）對工程項(xiàng)目的施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實(shí)到位。（6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。（7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時(shí)，發(fā)暫停令，并向上級主管部門報(bào)告。

三、安全監(jiān)理工作的開展

安全、質(zhì)量、在學(xué)科專業(yè)上有各自的特點(diǎn)和內(nèi)涵，但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發(fā)，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國家有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去，組成一個(gè)完整的監(jiān)理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理過程中應(yīng)注意

1．哪些是違法行為。（1）工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時(shí)，也在履行一種社會監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)，工程監(jiān)理單位對報(bào)告提出不及時(shí)，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。

2．法律責(zé)任。（1）行政責(zé)任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對的是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）工程安全監(jiān)理的工作實(shí)施

監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

1．要有效介入施工安全管理,監(jiān)理單位組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《條例》《若干意見》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2．監(jiān)理單位要確立《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》，按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)。應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實(shí)。應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)。主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)。由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

3．嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會審，提出安全管理修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)真審查施工技術(shù)措施，包括：基坑支護(hù)安全措施；腳手架搭設(shè)方案；高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施；“四口”和“五臨邊”的防護(hù)應(yīng)符合安全強(qiáng)制性條文規(guī)定；垂直運(yùn)輸機(jī)械的合格證和安全措施、安裝拆除的方案；施工現(xiàn)場用電安全措施；模板工程施工方案；施工現(xiàn)場防火防爆的安全措施；季節(jié)性安全技術(shù)措施等。

4．在審查開工報(bào)告前，監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。

5．監(jiān)理交底會及第一次工地例會上，監(jiān)理向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題；充分利用監(jiān)理例會，進(jìn)行安全文件的學(xué)習(xí)、安全大檢查動(dòng)員安排、分析總結(jié)安全工作、根據(jù)工程特點(diǎn)，分析各種危險(xiǎn)源，加強(qiáng)事前預(yù)控，對安全工作計(jì)劃提出指導(dǎo)性意見。

6．在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：（1）總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場文明施工管理。（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7．就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改：（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。（2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡，審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段，都要留下痕跡，既要有文字記載，同時(shí)還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。

總之，監(jiān)理要面對當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清安全工作的重要性，注意有關(guān)安全的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的發(fā)展趨勢。嚴(yán)格按規(guī)范開展監(jiān)理工作。在錯(cuò)綜復(fù)雜的建筑市場中，學(xué)會保護(hù)自已，提高自己，確保工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考 文獻(xiàn)

[1]王萬春.淺議建筑工程安全監(jiān)理的實(shí)施[J]．山西建筑．2008．34(16)

[2]《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》．2006（10）

篇9

關(guān)健詞：建筑工程；安全監(jiān)理

伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，建筑施工活動(dòng)愈加頻繁。在帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，由施工中安全事故帶來的負(fù)效應(yīng)也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入，建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識到：抓好建設(shè)工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，它們之間既對立又統(tǒng)一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理，已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。

一、安全監(jiān)理的任務(wù)

安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實(shí)施評價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不安全隱患，及時(shí)要求施工單位對不安全隱患進(jìn)行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制

（1） 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級安全施工責(zé)任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應(yīng)核查如下內(nèi)容：

1）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)； 2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況； 3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度； 4）安全教育培訓(xùn)制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報(bào)告制度等； 7）現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。

（3） 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施，對重要及危險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。

（4） 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。

（5） 編寫《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》

對于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批，確保細(xì)則的可操作性。

2、做好安全監(jiān)理事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏

（1） 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應(yīng)掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便在現(xiàn)場從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。

② 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定“監(jiān)理細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實(shí)施安全檢查工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。

（2） 嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患，監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。

項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時(shí)工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查；專項(xiàng)安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動(dòng)（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時(shí)開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項(xiàng)安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實(shí)施程序進(jìn)行，比如：①發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書面形式確認(rèn)）；②簽發(fā)書面通知、指令；③召開專題監(jiān)理例會；④簽發(fā)“工程暫停令”；⑤向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（3） 分清主次，重點(diǎn)監(jiān)控

安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點(diǎn)，并編制階段性的安全控制工作計(jì)劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。

3、安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時(shí)間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)；推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點(diǎn)，增設(shè)必要的安全設(shè)施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、具體規(guī)模進(jìn)行人員的標(biāo)準(zhǔn)化配置，這樣可以明確人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，保證監(jiān)理業(yè)務(wù)所需人員并以充沛的精力投入到監(jiān)理工作中。

總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強(qiáng)對安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強(qiáng)對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅(jiān)持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。

四、建筑施工安全監(jiān)理亟待解決的幾個(gè)問題

從現(xiàn)階段建筑市場秩序和各方責(zé)任主體行為趨向來看，規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴(yán)重影響和制約著工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的有效開展。如何才能使建設(shè)工程安全監(jiān)理工作起到切實(shí)有效的作用？本人以為，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

1、規(guī)范市場準(zhǔn)入

從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實(shí)處。所以，監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、工作被動(dòng)。

針對上述情況，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行全過程監(jiān)控，實(shí)時(shí)反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

2、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn)，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒牵恍┦┕て髽I(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產(chǎn)安全不能落到實(shí)處。

施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

3、保證安全施工措施費(fèi)用投入

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用?！币獫M足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，增加安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。

從工程安全生產(chǎn)管理需要的實(shí)際出發(fā)，確定合理報(bào)價(jià)。安全費(fèi)用要單列，施工單位建立安全費(fèi)用提取制度，切實(shí)保證安全費(fèi)用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實(shí)，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。

4、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及施工單位整體素質(zhì)的提高．建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。我從事監(jiān)理工作已經(jīng)多年，下面我從以下從幾個(gè)方面談?wù)劚O(jiān)理的安全管理。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。無可置疑，安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理

1．增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識。建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上安全監(jiān)理．實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了。這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言，為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場不斷發(fā)展的需要。

2．明確各施工階段安全重心，有效開展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，可劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé)，制定安全監(jiān)理程序，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確安全監(jiān)理內(nèi)容。審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督機(jī)制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否健全；審查特種作業(yè)人員的崗位資格，是否持證上崗；審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及高危作業(yè)的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，對整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具，應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收．嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。督促施工企業(yè)在每道工序施工前，認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)，督促施工企業(yè)進(jìn)行安全自查，配備專職安全人員；加強(qiáng)施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡視檢查；核查已到達(dá)施工現(xiàn)場的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài)；要求施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品，對安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架等要進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。對以上有不符合規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)提出修改意見，并對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。施工階段的安全監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作。

總監(jiān)理工程師的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)。現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查施工單位的各項(xiàng)安全措施。項(xiàng)目部監(jiān)理人員，每周應(yīng)安排適當(dāng)時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律、法規(guī)，重點(diǎn)是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中，除檢查和關(guān)注施工質(zhì)量外，同時(shí)必須檢查安全措施是否落實(shí)。注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時(shí)，應(yīng)書面通知施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給建設(shè)單位，并應(yīng)下達(dá)暫時(shí)停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部每個(gè)監(jiān)理人員，對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)施工安全事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)記錄在監(jiān)理日記中，并隨時(shí)報(bào)告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行妥善處理?？⒐を?yàn)收階段安全監(jiān)理應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。

3．用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全?？刂剖鹿孰[患是安全監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測、分析評價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。危險(xiǎn)控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個(gè)工程項(xiàng)目為對象對危險(xiǎn)進(jìn)行控制。采用的技術(shù)手段有：法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)手段(獎(jiǎng)、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)，安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主 微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對象，以系統(tǒng)工程為原理對危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應(yīng)做到宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)互相依存，缺一不可。通過利用隱患預(yù)防，做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn)，把安全事故發(fā)生降到最低．為安全施工保駕護(hù)航。

三、安全監(jiān)理工作的重要性

加強(qiáng)安全管理，防止職業(yè)危害是國家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā)，建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上，事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施，將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低，是安全監(jiān)理工作的重中之重，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識

以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制（質(zhì)量、進(jìn)度和投資），兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào)，在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中，更加強(qiáng)調(diào)四大控制（安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制），在工作中，我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重，安全工作無小事。

2、建立相關(guān)的安全管理制度

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立相關(guān)的安全管理工作制度，使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡(luò)（體系）

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)（體系）。

結(jié)束語

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì)，安全第一”的理念，安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神，符合工程項(xiàng)目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

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