市政安全監(jiān)理方案范文
時(shí)間:2023-10-23 17:26:00
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篇1
一、目的意義
通過建立街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系,進(jìn)一步集中力量,深入一線,強(qiáng)化執(zhí)法,錘煉隊(duì)伍,督促企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn),維護(hù)法律權(quán)威,查處違法行為,消除事故隱患,積極預(yù)防事故,提升安全生產(chǎn)治理能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
保證街道100%的安監(jiān)人員從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,保持對(duì)本級(jí)監(jiān)管企業(yè)檢查每月不少于1次,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管,對(duì)下級(jí)實(shí)施有力督導(dǎo),做到盡職免責(zé),努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。
三、健全執(zhí)法模式
在現(xiàn)有編制體制框架內(nèi),依據(jù)工作職能分工,形成主要分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、街道安監(jiān)辦及相關(guān)部門全員參加的執(zhí)法監(jiān)察模式。實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、平時(shí)獨(dú)立、必要時(shí)集中的方法,采取日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、層級(jí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法(橫向、上下)和專家查隱患、執(zhí)法促整改等方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
四、劃分執(zhí)法階段
按照先易后難、先緩后急、循序漸進(jìn)的原則,將年度集中執(zhí)法劃分以下階段:
第一階段:1—3月份,著重進(jìn)行全員執(zhí)法集中培訓(xùn),示范帶動(dòng),熟悉標(biāo)準(zhǔn),掌握技能,試行執(zhí)法,完成年度任務(wù)20%。
第二階段:4—10月份,適當(dāng)提速,加大執(zhí)法密度和頻率,完成年度任務(wù)80%。
第三階段:11—12月份,勻速進(jìn)行,突出執(zhí)法重點(diǎn),確保年度任務(wù)完成。
五、建立執(zhí)法機(jī)制
(一)保障機(jī)制。
1、組織保障。
成立由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),街道分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),安監(jiān)辦、工商所、供電所、派出所、水利站參加的街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由街道安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織街道域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
街道內(nèi)企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)相應(yīng)機(jī)構(gòu),保障街道執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。
2、培訓(xùn)保障。
根據(jù)任務(wù),區(qū)分不同時(shí)段,組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn),熟悉和掌握?qǐng)?zhí)法基本知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和技能。
3、裝備和車輛保障。
為具體執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備(照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法PDA、筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等),并保證執(zhí)法車輛。
(二)運(yùn)行機(jī)制。
依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),將執(zhí)法檢查情況(執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法人員、執(zhí)法時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、處置意見等)隨時(shí)錄入、一日一清,專題執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法結(jié)束7日內(nèi),上報(bào)總結(jié)分析報(bào)告,在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一展現(xiàn),形成任務(wù)發(fā)起、組織實(shí)施、匯總分析、改進(jìn)提升閉環(huán)管理。
(三)考評(píng)機(jī)制。
每季度對(duì)日常執(zhí)法情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,隨機(jī)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行抽查,年終進(jìn)行綜合考評(píng),著重評(píng)價(jià)執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量和效果,并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
六、執(zhí)法工作要求
(一)量化執(zhí)法。
按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求及辦事處實(shí)際情況,根據(jù)監(jiān)管職能、范圍、人員、裝備和監(jiān)管企業(yè)(數(shù)量、行業(yè)、現(xiàn)狀)等情況,科學(xué)合理編制年度執(zhí)法計(jì)劃,街道安監(jiān)辦執(zhí)法人員每周執(zhí)法時(shí)間不少于3天,街道分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)執(zhí)法每周至少1天。保證執(zhí)法的覆蓋面和頻次。
(二)規(guī)范執(zhí)法。
規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、文書、案卷,改進(jìn)執(zhí)法方式、方法,提高執(zhí)法質(zhì)量;規(guī)范執(zhí)法程序,明確立案審批、調(diào)查取證、案件審核、移交轉(zhuǎn)辦、處罰執(zhí)行等工作流程和責(zé)任主體;規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開透明,公正公平,廉潔廉政,自覺接受監(jiān)督,維護(hù)安監(jiān)形象。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。
維護(hù)法律權(quán)威,對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,無論企業(yè)規(guī)模大小、性質(zhì),一律依法嚴(yán)厲打擊,切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。
篇2
這一縱向管理向?qū)俚毓芾眢w制改革的目的是基于如下思路。食品安全監(jiān)管問題出現(xiàn)的根源可歸結(jié)為多部門分段監(jiān)管模式所產(chǎn)生的監(jiān)管重疊及空白,向品種監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變是解決該問題的核心。多監(jiān)管部門的合并與整合有利于由分段監(jiān)管向品種監(jiān)管的過渡。前述文件所提出的工商和質(zhì)檢省以下垂直管理向地方管理的轉(zhuǎn)變,更有利于地方食品安全監(jiān)管部門的整合,也有助于更好地實(shí)現(xiàn)地方對(duì)本地食品安全監(jiān)管的問責(zé)制。盡管機(jī)制改革的初衷是為了提升食品安全監(jiān)管,然而,食品安全回歸地方政府監(jiān)管也會(huì)產(chǎn)生如下幾個(gè)重要問題,這些問題可能會(huì)削弱食品安全監(jiān)管的監(jiān)督激勵(lì),因此,這里對(duì)這些潛在的問題進(jìn)行分析,以期為未來機(jī)制設(shè)計(jì)的改進(jìn)提供理論上的依據(jù)。
一、食品安全監(jiān)管屬地管理可能產(chǎn)生的問題
首先,地方政府GDP激勵(lì)與屬地管理?xiàng)l件下的地方食品安全監(jiān)管激勵(lì)存在沖突。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理可能會(huì)導(dǎo)致的食品安全監(jiān)管所需的資金短缺。食品安全監(jiān)管意味著公共支出,嚴(yán)格的監(jiān)管需要數(shù)量充足的監(jiān)管執(zhí)法者以及先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,而這些支出會(huì)部分地抵消經(jīng)濟(jì)增長所帶來的收益,如果地方政府是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo),那么,食品安全變地方政府監(jiān)管則使其安全監(jiān)管的激勵(lì)減弱。西方國家在近年的規(guī)制改革過程中,雖然政府逐漸放松對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的管制和干預(yù),但與此同時(shí),政府也更加重視與加強(qiáng)對(duì)健康、安全和環(huán)保等民生領(lǐng)域的社會(huì)性規(guī)制。更重要的是,從美國和歐盟食品藥品監(jiān)管改革中可以發(fā)現(xiàn),成功經(jīng)驗(yàn)在于權(quán)力的集中、上收和強(qiáng)化。然而,為了便于多監(jiān)管部門的合并而回歸地方食品安全監(jiān)管則意味著權(quán)力在下放,這與相關(guān)方面的國際成功經(jīng)驗(yàn)所相悖。并且,經(jīng)費(fèi)不足很有可能一方面造成執(zhí)法不嚴(yán),而另一方面,也可能導(dǎo)致亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)處罰現(xiàn)象的再現(xiàn),這與地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的初衷是相悖的。
其次,地方保護(hù)主義對(duì)食品安全監(jiān)管會(huì)產(chǎn)生消極影響。一方面,地方GDP激勵(lì)下,地方政府往往以“本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)”為重,這致使地方政府與本地企業(yè)的利益是一致的。而作為規(guī)制者與監(jiān)管者的地方政府,其履行監(jiān)管職責(zé)的獨(dú)立性受到了妥協(xié),在這種情況下,會(huì)導(dǎo)致地方政府更可能對(duì)于本地企業(yè)發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行掩蓋。另一方面,由于外地企業(yè)跟本地GDP總量無關(guān),并且,地方政府處罰外地企業(yè)所得的罰沒收入能夠增加財(cái)政收入,促進(jìn)本地GDP的增長,因此,這種情況下,可能出現(xiàn)保護(hù)本地企業(yè)而嚴(yán)管外地企業(yè)的監(jiān)管不公平現(xiàn)象發(fā)生。
此外,工商系統(tǒng)回歸地方管理的條件下,市場(chǎng)及監(jiān)管者違法行為將增多?;趥€(gè)人私利方面的動(dòng)機(jī),地方政府中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能在體制改革過程中,出現(xiàn)違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或是突擊選拔干部的行為。由于市場(chǎng)違法行為的增多,監(jiān)管難度加大,跨區(qū)域食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)及合作變難。不僅對(duì)重大食品違法案件的查處工作會(huì)遇到阻礙,對(duì)食品違法犯罪行為的追根溯源也會(huì)遇到困難,特別是對(duì)重大食品違法、違規(guī)事件的處理可能會(huì)不夠及時(shí)。
二、提升地方政府食品安全監(jiān)管激勵(lì)的對(duì)策
針對(duì)前面所分析的問題,這里提出如下建議。
第一,地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變僅以“經(jīng)濟(jì)增長”為主的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,增加健康、安全社會(huì)民生發(fā)展方面的權(quán)重??偟膩砜?,這與中央近來的指導(dǎo)思想一致。具體而言,在對(duì)地方政府官員的考核評(píng)價(jià)中,只有降低GDP所占比重,提高食品安全監(jiān)管的權(quán)重,才能減弱地方以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)先的激勵(lì)對(duì)食品安全監(jiān)管激勵(lì)的擠出效應(yīng)。以山東省的評(píng)價(jià)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)為例,該省在《山東省委、省政府關(guān)于改進(jìn)完善17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》中提出了一套全新的符合科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核體系。在新的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中,總分為1000分,共29項(xiàng)考核指標(biāo),其中,與舊體系相比,GDP考核指標(biāo)發(fā)生了顯著的變化,從之前體系中的60分下降為25分,成為權(quán)重最低的項(xiàng)目之一,此外,另一個(gè)重要變化是與食品安全相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)改善率指標(biāo)首次被列入所考核的項(xiàng)目之一。因此,其他地方政府在機(jī)制改革中可以考慮借鑒這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第二,通過合理機(jī)制保障各級(jí)政府對(duì)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入。首先,應(yīng)該通過監(jiān)查機(jī)制確保本地各級(jí)政府落實(shí)將相關(guān)監(jiān)管部門所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算的要求,其中包括食品監(jiān)管、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管所。其次,省、市政府對(duì)保障食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入的要求不能僅僅停留在是否投入的初級(jí)要求層面,應(yīng)該對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的質(zhì)量作出確切的要求,并制定相應(yīng)考核評(píng)價(jià)體系,地方應(yīng)該根據(jù)監(jiān)管區(qū)域面積、人口密度及監(jiān)管對(duì)象數(shù)量與規(guī)模等綜合因素確立科學(xué)合理的預(yù)算,同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所設(shè)立的食品監(jiān)督管理所的數(shù)量、執(zhí)法力量與資源,也應(yīng)根據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來確定,同時(shí)可以借鑒國際與國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)。最后,加強(qiáng)預(yù)算審核機(jī)制以保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。
第三,防范地方保護(hù)主義對(duì)食品安全監(jiān)管的消極影響。首先,可以通過中央稽查制度及其他機(jī)制保證政治和商業(yè)利益無法影響和干預(yù)地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督?jīng)Q策。地方食品安全規(guī)制者由于隸屬于地方政府,因此,很難保持其監(jiān)管的獨(dú)立性。目前,省級(jí)工商和質(zhì)檢部門對(duì)地方食品監(jiān)管單位只具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能,可以通過增加兩部門輔助中央稽查員進(jìn)行監(jiān)督的職能,并配以合理的制衡機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)地方問責(zé)制的效力,來降低地方保護(hù)主義對(duì)食品安全監(jiān)管的不利影響。在落實(shí)各市的各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的條件下,也需要督促市區(qū)縣盡快通過建設(shè)(或加強(qiáng))強(qiáng)制性的食品可追溯體系,建立覆蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格的監(jiān)管制度,為問責(zé)制的有效實(shí)施提供基礎(chǔ)與保障。其次,需要充分發(fā)揮地方各級(jí)政府所設(shè)立食品安全委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)作用,并根據(jù)本地實(shí)踐情況建立科學(xué)的考核與評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與消費(fèi)者協(xié)同監(jiān)管,以減弱地方保護(hù)主義對(duì)安全監(jiān)管所產(chǎn)生的負(fù)向激勵(lì)。
第四、對(duì)地方食品安全監(jiān)管部門的工作紀(jì)律進(jìn)行合理督察。一方面,要加強(qiáng)預(yù)算與編制審批管理制度,另一方面,地方相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制制度,科學(xué)合理地確立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和編制?;跈?quán)力制衡的角度,機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作應(yīng)由省編辦會(huì)及省工商局、省質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)。對(duì)于在體制改革過程中違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等情況,要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,通過明確和細(xì)化的法規(guī)和處罰條例對(duì)違規(guī)行為產(chǎn)生威懾作用。
最后,明確責(zé)任以解決農(nóng)產(chǎn)品的分段監(jiān)管所產(chǎn)生的問題。首先,地方農(nóng)業(yè)部門需強(qiáng)化源頭監(jiān)管,要明確農(nóng)產(chǎn)品在流通前的安全監(jiān)管責(zé)任,提高生鮮乳制品收購環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理水平。其次,農(nóng)業(yè)部門和食品監(jiān)管部門的監(jiān)管邊界需明確,通過食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的良好銜接加強(qiáng)監(jiān)管??傃灾?,農(nóng)產(chǎn)品安全的全過程監(jiān)管應(yīng)貫穿整個(gè)供應(yīng)鏈,從而使問題產(chǎn)生的源頭和細(xì)節(jié)能夠被精確地定位及追溯。(作者單位:1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心;2.大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
篇3
關(guān)鍵詞:市政工程,現(xiàn)場(chǎng)施工,安全監(jiān)督。
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
市政工程的安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng), 其管理的水平不僅決定了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益, 更為重要的是它所體現(xiàn)出的是施工單位的整個(gè)社會(huì)效益,,再加上市政工程是與民生密切相關(guān)的工程, 因此無論是從質(zhì)量上還是從安全上, 都必須因地制宜地采取相應(yīng)的措施進(jìn)行安全監(jiān)督,才能使市政工程真正發(fā)揮出其應(yīng)有的作用與功能。
1市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)
1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性
在市政施工中,大多為城市道路的改造工程,道路新建工程、立交橋梁的建設(shè)工程、公路的隧道工程,還有在市政施工中的各種應(yīng)該配置的管線施工,這些市政施工多樣性的特點(diǎn)決定了市政施工的線路長,難度大,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的狀況,因此,對(duì)在市政施工中的安全生產(chǎn)時(shí)必須加以嚴(yán)格管理的。同時(shí),市政施工又大部分是在市區(qū)進(jìn)行,由于城市的交通問題,在市政施工過程中不能做到全封閉,尤其是在白天施工過程中,經(jīng)常要與社會(huì)人員接觸,在市政施工現(xiàn)場(chǎng),還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉,這些都可能導(dǎo)致市政施工安全事故的發(fā)生。
1.2市政施工方法的多樣性
在市政施工中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件的多樣性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管線施工方法有多種,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造價(jià)當(dāng)然不同,在市政施工中,遇到道路施工過程時(shí),要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場(chǎng)情況,也要注意發(fā)揮大型機(jī)械功能的優(yōu)勢(shì),對(duì)于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)計(jì)要求。雖然在現(xiàn)場(chǎng)施工中各種施工方法不同,所需的各種安全管理技術(shù)措施也不相同,都需要在市政施工中針對(duì)不同的情況,制定各種不同的安全管理制度,并采取不同的措施。這不僅是對(duì)市政施工單位的安全管理,也是對(duì)市政施工環(huán)境安全的要求,顯然由于市政施工安全涉及到方方面面,對(duì)市政施工的安全控制是有難度的,要求市政施工中的全體施工人員,一定要以市政施工安全管理為主線,確保市政施工安全得到不斷提升。
1.3市政施工人員流動(dòng)性大
在市政施工中,參與施工的人員流動(dòng)性大這是改革以來的事實(shí),這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動(dòng)力流向城市,所以市政施工人員多為農(nóng)民工,這是由于市政施工中勞動(dòng)技術(shù)比較簡(jiǎn)單,同時(shí),也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術(shù)素質(zhì)差,尤其是安全意識(shí)更是缺乏,他們對(duì)自己的安全保護(hù)的知識(shí)基本沒有,因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善,否則,很容易發(fā)生安全事故。其次,由于市政施工的現(xiàn)場(chǎng)較大,必然與市政施工工地周圍居民接觸較多,也難以制止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多,使用作業(yè)的設(shè)備大多為大型機(jī)械,這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患,稍一疏忽,就容易使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不安全事故,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全標(biāo)示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。
2安全監(jiān)督措施
2.1督促承包商建立健全的安全保障體系
安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人,人是安全管理和控制的保障體系,只有安全保障體系健全,并進(jìn)行有效的日常管理和控制工作,才能不斷地排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,因此監(jiān)理要對(duì)承包商的安全保障體系進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
監(jiān)理要嚴(yán)格審查如下內(nèi)容: 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項(xiàng)目施工要求; 項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項(xiàng)目要求; 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項(xiàng)目需要; 各級(jí)安全管理人員是否到位。對(duì)于審核不符合要求的,監(jiān)理須及時(shí)發(fā)出指令,責(zé)令承包商限期整改。
2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性,項(xiàng)目完工后項(xiàng)目部就解散了,管理人員和生產(chǎn)人員的流動(dòng)也是國家允許的,因此管理人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)理須要求項(xiàng)目部與安全管理人員及各班組簽訂責(zé)任狀,明確各人的責(zé)、權(quán)、利,誰不盡責(zé)就按責(zé)任狀處罰,誰做的好就按章獎(jiǎng)勵(lì),只有這樣才能提高各級(jí)安全管理人員的責(zé)任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責(zé)任狀報(bào)監(jiān)理備案,并督促其實(shí)施。
督促承包商建立各項(xiàng)安全管理制度,如崗前培訓(xùn)制,技術(shù)交底制度,交接班制度,定期安全教育制,工序交接制,各種制度制定后報(bào)監(jiān)理,監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實(shí)施。各種制度批準(zhǔn)后須上墻懸掛,并定期對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核,促使各崗位人員明確其自身的責(zé)任和義務(wù)。
2.3督促承包商定期進(jìn)行各種形式的安全教育
承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì),不斷地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),各種安全操作規(guī)程,同時(shí)應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計(jì)及各種專項(xiàng)施工方案,明白各項(xiàng)安全操作要點(diǎn),并對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行指導(dǎo)、教育。
為了確保安全操作規(guī)程的順利實(shí)施,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專業(yè)對(duì)各工種定期進(jìn)行專業(yè)性安全教育,組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案,確保每個(gè)生產(chǎn)人員在進(jìn)行專業(yè)施工前明白如何正確操作,以及誤操作可能帶來的嚴(yán)重后果,并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行演練,確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程,不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動(dòng)性。
2.4監(jiān)督承包商對(duì)安全的投入及各種安全設(shè)施的落實(shí)
承包商對(duì)安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位,才能確保生產(chǎn)工人在一個(gè)安全的施工環(huán)境中生產(chǎn),各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準(zhǔn)的施工方案或?qū)m?xiàng)施工方案要求,要達(dá)到這些要求,安全設(shè)施投入費(fèi)用是必不可少的,費(fèi)用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位,應(yīng)該及時(shí)發(fā)出整改指令,強(qiáng)制要求承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實(shí)到位。
2.5對(duì)危險(xiǎn)性較大的專業(yè)工程實(shí)施旁站監(jiān)理
對(duì)建設(shè)部規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程,如在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程,不但承包商應(yīng)該高度重視,監(jiān)理同樣應(yīng)該高度重視,因?yàn)榭偨Y(jié)國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中,建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對(duì)這些工程實(shí)施有效的控制。對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)施旁站監(jiān)理,全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施,因此為確保危險(xiǎn)性較大的工程順利實(shí)施而不出現(xiàn)安全事故,監(jiān)理必須全程嚴(yán)格監(jiān)督承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案實(shí)施。
3 結(jié)束語
總之,安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要,只有加強(qiáng)對(duì)安全宣傳教育、減輕管理制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)制度執(zhí)行力、重視監(jiān)督及查處,杜絕安全隱患的遺留,避免一切不安全的行為與不利環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極為重要的位置,保質(zhì)保量、高效率完成設(shè)產(chǎn)任務(wù),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]王強(qiáng). 市政工程雨季施工的安全管理與技術(shù)措施[J]. 中小企業(yè)科技, 2007(10).
篇4
【關(guān)鍵詞】 市政工程;橋梁建設(shè);測(cè)量;監(jiān)理
【中圖分類號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)02-076-01
臨沂市政工程總公司成立于1961年3月,隸屬臨沂市建設(shè)局,注冊(cè)資金6000萬元,具有市政公用工程施工總承包一級(jí),公路工程施工總承包一級(jí),公路路面、路基專業(yè)承包一級(jí),橋梁工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),具備境外工程承包資質(zhì)和建筑企業(yè)安全資格。公司通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系綜合認(rèn)證,擁有計(jì)量認(rèn)證的專業(yè)試驗(yàn)室、省一級(jí)檔案室,現(xiàn)有各類路橋工程機(jī)械260余臺(tái)/套,職工400余人。多年來,公司秉承“創(chuàng)造精品,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,全力打造精品工程,承建的工程數(shù)十次獲得國家、省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。其中,臨西五路中段水泥混凝土路面工程獲“魯班獎(jiǎng)”,九曲沂河大橋、東興路、沂蒙路p河大橋被評(píng)為“中國市政金杯示范工程”,金雀山路西段、解放路西段、新華一路南段獲省優(yōu),九曲沂河大橋榮獲“泰山杯”,沂州路、解放路東段、銀橋街、濱河大道一期、郯城白馬河橋、濱河大道防洪三期、三和五街等工程被評(píng)為“山東省市政金杯示范工程”。蒙山大道p河大橋成為我市的標(biāo)志性橋梁建筑。
為了保證工程質(zhì)量,除了施工單位自身檢查外,還需要工程監(jiān)理部門加強(qiáng)檢查。其中工程測(cè)量是工程前期的基礎(chǔ),又是起著指揮工程施工的作用。因此工程測(cè)量監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),而測(cè)量成果是否可靠,將直接影響工程質(zhì)量。下面我結(jié)合臨沂市市橋梁工程淺談一下工程測(cè)量監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理的要求。在城市橋梁工程中,鋼筋混凝土構(gòu)筑物的允許偏差:鋼筋混凝土構(gòu)筑物的允許偏差值是對(duì)施工測(cè)量的精度要求。為了達(dá)到這個(gè)目的,必須對(duì)控制測(cè)量精度提出了較高的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的測(cè)量精度才能滿足施工測(cè)量的要求呢?又如何進(jìn)行橋梁工程測(cè)量監(jiān)理呢?
為了更好地說明工程測(cè)量監(jiān)理,我們以“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的原則召開了各標(biāo)段項(xiàng)目部總經(jīng)理、總工程師、測(cè)量工程師(或測(cè)量負(fù)責(zé)人)參加的有關(guān)施工測(cè)量?jī)?nèi)容會(huì)議,由總監(jiān)辦工程測(cè)量正高級(jí)工程師向大家講解了“市政橋梁工程施工測(cè)量細(xì)則”,采用北京坐標(biāo)系和黃海高程,包括施工測(cè)量程序、內(nèi)容和監(jiān)理要求,以及施工測(cè)量所使用的規(guī)范:A.城市測(cè)量規(guī)范;B.工程測(cè)量規(guī)范;C.公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范:D.市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。還交待了在施工測(cè)量中所使用的各類表格。最后要求大家在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下必須按細(xì)則執(zhí)行,便于統(tǒng)一檢查和管理,以及指導(dǎo)和監(jiān)理施工測(cè)量工作。
審批施工測(cè)量人員、儀器和設(shè)備。根據(jù)該項(xiàng)工程的需要,要求承包單位將施工測(cè)量人員數(shù)量、技術(shù)職稱、個(gè)人學(xué)歷、測(cè)繪作業(yè)證和參加工程項(xiàng)目的詳細(xì)資料等,交給我們審批,不合格都不予審批。同時(shí)對(duì)測(cè)量?jī)x器的型號(hào)和數(shù)量,以及設(shè)備,也要進(jìn)行審批。通過審查,各工程項(xiàng)目部施工測(cè)量人員有的素質(zhì)比較高,業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)。
審查和復(fù)測(cè)設(shè)計(jì)院所交的測(cè)量控制點(diǎn)。臨沂蒙山路工程我們用DSZ2精密水準(zhǔn)儀和銦鋼尺對(duì)上述的水準(zhǔn)點(diǎn)線路以二等水準(zhǔn)點(diǎn)Ⅱ09作為起點(diǎn)進(jìn)行了檢測(cè),基附合水準(zhǔn)閉合差值為-6mm,解決了這一問題,并通知了設(shè)計(jì)院勘測(cè)部門認(rèn)可。通過上述檢測(cè)結(jié)果可知,必須對(duì)設(shè)計(jì)院所交的測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè),要達(dá)到規(guī)范的要求,并將復(fù)測(cè)成果填寫到“測(cè)量控制點(diǎn)復(fù)核記錄表”中。審批施工控制測(cè)量方案。臨沂蒙山路工程,其測(cè)量精度要求比較高,因此該工程的控制測(cè)量方案:6個(gè)四等GPS點(diǎn)作為該工程地區(qū)的首級(jí)平面測(cè)量控制點(diǎn),5個(gè)三等水準(zhǔn)點(diǎn)作為本地區(qū)的首級(jí)高程測(cè)量控制點(diǎn)。各標(biāo)段的施工測(cè)量平面控制點(diǎn)為一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn),高程按三等水準(zhǔn)測(cè)量精度施測(cè)。為什么我們按這個(gè)施工控制測(cè)量方案的要求實(shí)施呢?
由于橋梁施工測(cè)量的主要任務(wù)之一是正確測(cè)設(shè)出墩、臺(tái)的位置,而橋軸線長度又是設(shè)計(jì)與測(cè)設(shè)位置的依據(jù),因此必須保證橋軸線長度的精度。根據(jù)規(guī)范的規(guī)定和要求,在橋梁工程中,測(cè)量放樣墩、柱中心點(diǎn)位時(shí),其允許偏差值為s=±8mm。施工單位所交的施工控制測(cè)量資料由測(cè)量監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,是否按測(cè)量方案實(shí)施,是否進(jìn)行了精度分析,達(dá)到了什么樣的測(cè)量精度?如不合格,要重測(cè)。同時(shí)根據(jù)各標(biāo)段的測(cè)量人員業(yè)務(wù)水平提出不同要求及要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)??刂茰y(cè)量資料審查后,工程測(cè)量監(jiān)理人員還要到施工地區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。我們對(duì)施工測(cè)量技術(shù)人員提出了較高的要求。在觀測(cè)、記錄、計(jì)算等方面要嚴(yán)格地按規(guī)范要求執(zhí)行。施工測(cè)量的閉合導(dǎo)線要按嚴(yán)密平差方法計(jì)算,平差后的測(cè)量精度為:測(cè)角中誤差Mβ=±1.21",平均測(cè)距中誤差MS=±0.3mm,相對(duì)閉合差fs=1/70萬。
篇5
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工管理;問題;對(duì)策
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,城市化進(jìn)程的步伐也隨之加快,加之改革開放、完善和提高投資環(huán)境的需要,市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造和興建也加大了力度。但市政施工具有的特殊性,市政施工項(xiàng)目管理有別于一般的項(xiàng)目管理。而且市政施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各有差別,項(xiàng)目管理處于不同的發(fā)展階段,因此,市政施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理過程中,既要緊扣項(xiàng)目管理基本原理規(guī)范運(yùn)行,又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際大膽創(chuàng)新,筆者擬結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)之進(jìn)行探討。
一、市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容
市政工程的管理工作是一個(gè)繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng),關(guān)系著群眾生活和城市形象,一般市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都比較高,多數(shù)工程的政治性強(qiáng),都被要求其具有“爭(zhēng)市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”的資格和能力。關(guān)于市政工程的施工管理主要包括以下幾個(gè)方面:
⑴市政工程一般是在戶外,所以受戶外的環(huán)境的影響比較大,如天氣、周邊、社會(huì)關(guān)系原材料價(jià)格等都會(huì)造成影響,而且建設(shè)的周期一般比較長,所以需要參與工程的工種比較繁多和人數(shù)比較多,成本會(huì)比較高,尤其冬季施工費(fèi)用投入更大。
⑵市政除了受到上述環(huán)境的影響外,還會(huì)受到項(xiàng)目所涉及的各方的利益,包括業(yè)主、分包商、監(jiān)理、總包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等,這些不確定因素都增加了市政工程的建設(shè)難度和工程進(jìn)度的變數(shù)。
⑶目前我國的市政工作的實(shí)施者大多都是一些專業(yè)素質(zhì)比較差的人員,很多設(shè)備都是使用這些人自己帶的,這樣機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化肯定比較粗放,所以需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理,所以,市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。
二、市政工程施工管理中存在的問題
市政工程指的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,包括城市的公共交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、給排水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為人們的生產(chǎn)和生活提供保障。市政工程由于工程主體龐大,且關(guān)系著人們切身利益,與城市環(huán)境有很大關(guān)聯(lián),施工中不確定因素較多,不僅受自然環(huán)境影響,還受到不同人員利益歸屬以及原材料價(jià)格的影響。
1、施工質(zhì)量問題
在市政工程施工過程中,由于相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),影響市政工程實(shí)用價(jià)值,也造成資源浪費(fèi)。主要包括三個(gè)方面,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方,施工過程中,在原材料的使用上以次充好,沒有按照工程規(guī)定的要求使用原材料,導(dǎo)致市政工程因原材料問題而引起工程質(zhì)量問題。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問題
施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問題主要是安全管理和成本管理。第一,安全管理。在工程施工中,由于安全意識(shí)缺乏,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生,在很大程度上是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在問題,安全防護(hù)設(shè)施不健全,施工操作不規(guī)范。在用電方面,由于施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),或由于施工企業(yè)對(duì)人員安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工中大量使用沒有電力從業(yè)資格人員,增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。第二,成本管理。施工過程中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象,成本管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致原材料大量浪費(fèi),增加了市政建設(shè)資金投入。
3、監(jiān)理單位問題
監(jiān)理單位作為建筑市場(chǎng)的三大主體之一,在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前,由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問題,監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致監(jiān)理單位沒有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中,監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生,主要是因?yàn)椴簧偈姓こ痰谋O(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者,在不少中小城市中,由于監(jiān)理單位的資金有限,監(jiān)理設(shè)備比較,落后,監(jiān)管方法不當(dāng),市政工程的質(zhì)量不能予以可靠保證。
三、市政工程施工管理的對(duì)策
1、施工質(zhì)量管理
市政工程的質(zhì)量管理主要有以下幾方面:
首先,要求施工單位樹立起質(zhì)量意識(shí)。在施工過程中,施工單位將工程質(zhì)量放在首位,才能在施工環(huán)節(jié)將工程質(zhì)量落實(shí)到具體施工過程中。市政工程建設(shè)需要施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中實(shí)現(xiàn),僅靠后期的工程檢驗(yàn),不僅不能切實(shí)保證工程質(zhì)量,還可能造成資源浪費(fèi),不利于市政工程建設(shè)發(fā)展。
其次,不斷完善市政工程的質(zhì)量管理體系。在市政工程的質(zhì)量管理中,應(yīng)明確管理目標(biāo),才能在具體工作中按照目標(biāo)開展工作。將工程總體目標(biāo)落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),將各種影響因素考慮進(jìn)去,提高市政工程的質(zhì)量水平。
最后,加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督,配合監(jiān)理單位開展施工作業(yè)。同時(shí),監(jiān)理單位也要加強(qiáng)市政工程的檢查和監(jiān)督,按照要求取樣檢查,保證工程質(zhì)量。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工管理
現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括安全管理和成本管理。
⑴安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹立安全施工理念,完善安全管理的各項(xiàng)制度,并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳,加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)和施工人員安全操作的管理,保證市政工程的安全施工。再者,應(yīng)提高施工人員的技能水平和素質(zhì)。對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其施工技能,防止施工中的人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足引起的質(zhì)量問題。同時(shí),相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資格的認(rèn)定,沒有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。
⑵成本管理。成本管理要求在施工過程中,樹立成本管理的觀念,不斷優(yōu)化工程施工方案,完善工程施工的成本管理制度,從施工方案的設(shè)計(jì)方面和工程施工的全過程來實(shí)現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中,將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中,減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi),減少施工過程中的原材料的使用,以控制市政工程的資源消耗。同時(shí),不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設(shè)備的管理使用制度以及績(jī)效考核制度,并將各項(xiàng)制度在具體的施工作業(yè)中落實(shí),在各部門的配合中完善市政工程的造價(jià)管理。再者,施工人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,因地制宜,優(yōu)化工程施工方案,不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期,還能有效保證市政工程的質(zhì)量。
3、監(jiān)理單位管理
監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和管理方面。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行審核。同時(shí),市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應(yīng)該重視的問題,防止工程款的挪用而影響市政工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)識(shí)到其工作重要性,充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用,切實(shí)保證施工工程的工程質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,市政工程施工質(zhì)量管理在市政工程施工項(xiàng)目管理中是一項(xiàng)非常重要的工作。近年來,隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,市政工程的建設(shè)速度也在加快。市政工程關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活,不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉足輕重的地位,既關(guān)系民生也關(guān)系市政,應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題,認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。因此,建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理是非常必要的。
參考文獻(xiàn)
篇6
【關(guān)鍵詞】市政橋梁;施工管理;創(chuàng)新思維
0.引言
隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn),越來越多的城市道路和橋梁建設(shè)在祖國大地上,方便著人們的生活。但是,市政橋梁建設(shè)容易受到多種因素的影響,致使市政橋梁施工質(zhì)量不佳。為避免此種情況發(fā)生,利用市政橋梁施工管理對(duì)整個(gè)施工過程予以有效的監(jiān)督與控制,可以大大提高施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度,促進(jìn)市政橋梁高質(zhì)量的建成。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)市政橋梁施工管理可以充分發(fā)揮作用,應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新管理思維,促使其可以行之有效。
1.市政橋梁施工準(zhǔn)備階段的施工管理創(chuàng)新思維
1.1加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
公平公正的開展市政橋梁工程是為以后科學(xué)、合理的進(jìn)行工程施工做鋪墊。為了避免市政橋梁工程招投標(biāo)中出現(xiàn)不良行為,應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新思維,合理構(gòu)思市政橋梁工程招投標(biāo)管理,科學(xué)、有效的落實(shí)管理工作,則可以大大提高工程招投標(biāo)的公正性,為合理的完成工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件。那么,如何加強(qiáng)橋梁工程招投標(biāo)管理?
其一,可以委任專業(yè)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)市政橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)。在專業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)施下,將保證招標(biāo)文件合理、招標(biāo)流程清晰準(zhǔn)確、招標(biāo)環(huán)節(jié)規(guī)范,促使市政橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)有效的完成。
其二,嚴(yán)格、規(guī)范監(jiān)督和控制整個(gè)招投標(biāo)過程。也就是在市政橋梁招投標(biāo)活動(dòng)開展之前,組織專家評(píng)定小組,要求小組成員秉持公平公正、誠實(shí)守信的原則,對(duì)所進(jìn)行的每個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和合理的評(píng)定,以促使市政橋梁招投標(biāo)達(dá)成目的。
1.2嚴(yán)格審核監(jiān)理單位
監(jiān)理單位是受到投資商的委托對(duì)工程的實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及工程資金的使用率??梢哉f,監(jiān)理單位的工作質(zhì)量在一定程度上決定工程能否高質(zhì)高效的完成。為了選擇負(fù)責(zé)的、信譽(yù)高、工作能力強(qiáng)的監(jiān)理單位,在選擇監(jiān)理單位的過程中一定要對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行全面的、深入的、詳細(xì)的審核,盡可能的了解監(jiān)理單位的工作水平,如此才能夠選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位,高質(zhì)高效的落實(shí)市政橋梁工程監(jiān)理工作。
2.市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維
創(chuàng)新施工管理思維,可以對(duì)市政橋梁施工進(jìn)行有效的、科學(xué)的監(jiān)督和控制,提高市政橋梁施工質(zhì)量?;诖它c(diǎn),市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維主要體現(xiàn)在以下幾方面。
其一,加強(qiáng)質(zhì)量管理。市政橋梁施工階段中創(chuàng)新施工管理的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)質(zhì)量管理。市政橋梁工程施工質(zhì)量直接決定工程使用性。為了保證市政橋梁工程可以長期堅(jiān)固、穩(wěn)定、安全的使用,加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。而強(qiáng)化質(zhì)量管理,則是根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件及施工要求,對(duì)工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)所應(yīng)用的施工技術(shù)、施工工藝。施工不足、施工設(shè)備、施工材料等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和監(jiān)督,確保每一環(huán)節(jié)施工都科學(xué)、合理規(guī)范的落實(shí)。在施工環(huán)節(jié)完成后對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。例如,在環(huán)城西路橋梁工程施工的過程(如圖一所示),地基施工質(zhì)量、橋梁結(jié)構(gòu)、橋面質(zhì)量等相關(guān)方面是否達(dá)標(biāo),都影響橋梁工程的應(yīng)用性。為了盡量提高橋梁工程質(zhì)量,業(yè)主應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的落實(shí)質(zhì)量管理,對(duì)各個(gè)部分質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。在進(jìn)行地基施工過程中,參照相關(guān)規(guī)范性文件的要求,對(duì)混凝土等施工材料進(jìn)行檢查,確定施工材料是否符合施工要求;對(duì)壓實(shí)機(jī)等施工設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其高效運(yùn)用等;在完成地基施工后對(duì)地基的穩(wěn)定性、適宜性進(jìn)行檢查。在進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)施工時(shí),一定要分別監(jiān)督和控制橋梁上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)。由于要求主橋跨徑32.86m,寬4.5m,采用鋼桁架梁橋結(jié)構(gòu),橋面橫向布置為0.45m(腹桿及欄桿)+3.6m(人行道)+0.45m(腹桿及欄桿)。弦桿間距為3.5m,桁間距4.15m,橫梁間距3.6m;橋梁結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件均采用H型鋼。所以,在對(duì)橋梁上部監(jiān)督和控制中,對(duì)H型鋼構(gòu)件進(jìn)行監(jiān)督,保證其穩(wěn)定性、堅(jiān)固性良好;對(duì)橋面鋪設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,保證尺寸大小標(biāo)準(zhǔn)、橋面與橋梁結(jié)構(gòu)連接良好等。由于主橋下部結(jié)構(gòu)采用樁基+墩柱+蓋梁的形式,為混凝土結(jié)構(gòu),鉆孔灌注樁直徑為1米,墩柱直徑為0.8m,蓋梁高0.8m。引橋下部結(jié)構(gòu)采用單樁+過渡樁頭+鋼管獨(dú)柱墩+鋼蓋梁的形式,鉆孔灌注樁直徑為0.8米,鋼管墩柱外徑為0.6m,蓋梁高0.45m。對(duì)橋梁下部結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理,尤為重要的就是混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量,一定要對(duì)施工工藝、施工技術(shù)、施工材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,盡量提高混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量。另外,鉆孔灌注樁、鋼管墩柱等施工也需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件的要求,嚴(yán)格監(jiān)督和控制,提高施工質(zhì)量,為建設(shè)高質(zhì)量的橋梁工程創(chuàng)造條件。
其二,加強(qiáng)安全管理。有效的落實(shí)安全管理可以降低施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全問題的可能性。因?yàn)榧訌?qiáng)安全管理可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面予以嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,確保工程施工有序進(jìn)行,提高施工質(zhì)量的同時(shí),增強(qiáng)施工的安全性。對(duì)于安全質(zhì)量管理的強(qiáng)化,施工單位可以建立相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的安全管理小組,并且根據(jù)工程實(shí)際情況,執(zhí)行健全的、完善的安全管理體制,從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的各項(xiàng)施工工作予以有效的監(jiān)督和控制,提高工程施工的安全性、高效性。就以環(huán)城西路橋梁工程建設(shè)(如圖一所示)來講,安全質(zhì)量管理的有效落實(shí),可以保證業(yè)主的利益不受到損害、施工人員生命不受到威脅,為高質(zhì)高效的建成橋梁工程創(chuàng)造條件。擬建于環(huán)城西路的橋梁工程,位于太湖沖湖積相堆積平原,地貌形態(tài)單一,水系發(fā)育;水流緩慢。地基土的構(gòu)成與特征表現(xiàn)為最大勘探深度65.50m的濱海相碎屑沉積物,主要由粘性土、粉土、粉砂組成,按其工程特性,從上到下可分為10層。為了可以在建設(shè)鋼筋混凝土拱橋的過程中,規(guī)范、合理、安全的施工,安全管理工作的落實(shí)起到了積極的作用。管理工作人員在整個(gè)工程施工中,嚴(yán)格參照《公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則》、《巖土工程勘察規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)施工材料的質(zhì)量、規(guī)格、強(qiáng)度等方面進(jìn)行詳細(xì)的、全面的檢查,確保施工材料質(zhì)量達(dá)標(biāo),以便施工材料可以在鋼筋混凝土拱橋施工中有效應(yīng)用;對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行去詳細(xì)的。深入的檢查,確保所應(yīng)用的施工機(jī)械不存在故障,可以在施工中安全的、高效的運(yùn)作;對(duì)需要考慮地震、軟土基、地下水腐蝕等影響因素,進(jìn)行詳細(xì)的分析,這就要求業(yè)主在落實(shí)安全管理中做好防范措施,降低安全隱患,提高鋼筋混凝土拱橋施工質(zhì)量。
其三,加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理主要是通過開展施工大會(huì),對(duì)施工中存在的施工問題或施工不足進(jìn)行分析,進(jìn)而制定行之有效的施工調(diào)整方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)整和檢查,促使市政橋梁施工有序、有計(jì)劃的展開,為提高施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。例如,在對(duì)環(huán)城西路橋梁工程施工的過程中,遵循《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》等,對(duì)路面結(jié)構(gòu)、施工材料、施工設(shè)施、施工技術(shù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、監(jiān)督、控制,可以促使工程施工按照施工方案,有序的實(shí)施,這可以大大提高環(huán)城西路橋梁工程施工進(jìn)度。
3.市政橋梁竣工階段的施工管理創(chuàng)新思維
3.1有效的處理工程竣工驗(yàn)收和移交
工程竣工巖石是工程實(shí)現(xiàn)工程投入使用的必經(jīng)階段,必須提高工程竣工階段的質(zhì)量控制,做好工程質(zhì)量驗(yàn)收和移交,可以促進(jìn)工程快速投入使用。實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收和移交規(guī)范、合理的實(shí)施,具體的做法是在工程竣工后予以嚴(yán)格檢查。也就是相關(guān)工作人員收集工程相關(guān)的資料,并做好記錄,以此為依據(jù),對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的、深入的、全面的檢查。對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。在此環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程可能存在的質(zhì)量問題,并對(duì)其進(jìn)行有效的處理,這將避免工程在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題,降低工程的實(shí)用性。
3.2做好工程總結(jié)報(bào)告
在市政橋梁工程準(zhǔn)備移交時(shí)投資方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況,認(rèn)真編寫工程總結(jié)報(bào)告。在工程總結(jié)報(bào)告中詳細(xì)說明工程特點(diǎn)、施工問題、解決方案、工程竣工、工程使用、參與單位等。
4.結(jié)束語
市政橋梁工程建設(shè)既困難又復(fù)雜,在某一環(huán)節(jié)上處理不善或施工不當(dāng),則容易導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降,最終影響市政橋梁的應(yīng)用。為了可以建設(shè)高質(zhì)量的市政道路橋梁供人們使用,在市政橋梁建設(shè)的過程中,注意創(chuàng)新施工管理思維,科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的落實(shí)工程招投標(biāo)管理、安全質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工程竣工驗(yàn)收等,可以確保市政橋梁工程高質(zhì)高效的建成。所以說,在我國政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求越來越高的情 況下,創(chuàng)新市政橋梁施工管理思維至關(guān)重要。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】市政;給排水工程;施工管理;質(zhì)量;控制
1. 加強(qiáng)市政工程給排水施工質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義。
在當(dāng)前的城市建設(shè)中,市政給排水工程質(zhì)量的好壞,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活有極其大的影響,尤其是對(duì)于城市的環(huán)境保護(hù)、交通、防汛等都具有極其重要的作用,因此,加強(qiáng)市政給排水施工質(zhì)量管理是十分必要的,同時(shí)對(duì)于城市的現(xiàn)代化建設(shè)也具有十分深遠(yuǎn)的意義。
2、分析市政給排水工程施工質(zhì)量存在的問題
2.1管理的規(guī)范化程度較低。盡管針對(duì)市政給排水工程施工中常見的管理問題,國家和地方政府相繼制定了一系列的專項(xiàng)管理規(guī)范和制度,但是由于政府監(jiān)督與管理力度的不足,導(dǎo)致管理流于形式。比如,在行政管理或市政部門在進(jìn)行給排水工程的招投標(biāo)中,缺乏對(duì)于項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制的規(guī)范化管理,最終造成施工質(zhì)量出現(xiàn)一系列的問題。
2.2施工安全問題經(jīng)常出現(xiàn)。各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)由于各種原因不能正常開展工作,施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施并沒有具體落實(shí)或者落實(shí)不到位。施工順序混亂,使用電動(dòng)工具時(shí),對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具安全性沒有進(jìn)行認(rèn)真檢查,有時(shí)導(dǎo)致電火花,引起火災(zāi)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈導(dǎo)致中標(biāo)單價(jià)的降低,客觀上給安全投入造成了隱性影響。單位對(duì)工期縮短的期望值不斷提高,導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.3 工程監(jiān)理不到位。在市政給排水工程施工的質(zhì)量管控中,監(jiān)理單位在進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理時(shí),受外界的干擾和影響較多,導(dǎo)致工程監(jiān)理不到位的問題普遍存在。另外,由于市政給排水工程是由政府部門組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,施工單位利用工程項(xiàng)目的特殊性,而拒絕或不主動(dòng)配合監(jiān)理單位開展相關(guān)工作,對(duì)于市政給排水工程的施工質(zhì)量管理造成惡劣的影響。
2.4 對(duì)工程施工質(zhì)量管理的意識(shí)比較淡薄。 由于在市政給排水工程具有較強(qiáng)的特殊性,主要表現(xiàn)為其建設(shè)單位的特殊性質(zhì),而且工程項(xiàng)目所需的資金也多是由國家或地方財(cái)政直接調(diào)撥。部分施工單位在進(jìn)行市政給排水施工中,質(zhì)量管控意識(shí)淡薄的現(xiàn)象普遍存在,而多是將管理的重點(diǎn)集中于進(jìn)度方面。部分施工單位為了保證自身的利益,而不惜違背職業(yè)道德,在施工中大量使用劣質(zhì)的管道材料,擅自更改管道的路線等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了對(duì)于施工質(zhì)量的管理。建設(shè)單位也存在較為嚴(yán)重的管理問題,往往是責(zé)任不明確,部門設(shè)置重疊、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體性等現(xiàn)象極為常見,從根本上進(jìn)行分析,這與建設(shè)單位管理人員的思想上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度有極大的關(guān)系。
2.5工程施工人員技術(shù)水平較底。施工單位作為組織具體施工作業(yè)的主體,對(duì)于施工質(zhì)量管控具有不可推卸的責(zé)任。但是由于國內(nèi)建筑市場(chǎng)中,大量規(guī)模較小、資金、技術(shù)力量薄弱的施工單位涌入,導(dǎo)致國內(nèi)大部分施工單位在市政給排水施工中存在質(zhì)量管控能力不足的弊端。另外,部分施工單位不具備獨(dú)立承包整體給排水工程項(xiàng)目的資質(zhì)和能力,而不得不采取轉(zhuǎn)包或分包的形式,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)無形中增加了工程向項(xiàng)目管理部門進(jìn)行質(zhì)量管控的難度,極易導(dǎo)致施工質(zhì)量低劣的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.加強(qiáng)市政給排水工程施工質(zhì)量管理的有效措施
3.1要加強(qiáng)管道安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)。在市政給排水工程施工中,施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理選擇質(zhì)量合格的管道材料,并且對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗(yàn)。在施工準(zhǔn)備階段,施工人員必須對(duì)管材的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)。如果管材的質(zhì)量差,那么它的抗?jié)B、抗壓能力就差,容易產(chǎn)生漏水甚至擠壓變形,導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。要想杜絕這種情況的出現(xiàn),就必須要求施工所用管材都要有質(zhì)量部門提供的合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料,管材表面平整,無松散露骨和蜂窩麻面形象,并在安裝前再次逐節(jié)檢查,對(duì)己發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問的管材應(yīng)立即停止使用或經(jīng)濟(jì)有效處理后方可使用。要對(duì)于管道材料的抗?jié)B性、抗壓性進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),防止在使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的滲漏或變形等質(zhì)量問題。在測(cè)量的時(shí)候出現(xiàn)差錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致管道位置產(chǎn)生偏移,立面上產(chǎn)生積甚至倒坡現(xiàn)象,因此在施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交換樁復(fù)測(cè)與保護(hù),不得擅自變更管道走向。
3.2要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)理。要提高監(jiān)理工作人員的水平。市政給排水工程施工監(jiān)理人員要在對(duì)不同項(xiàng)目的施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納與總結(jié)的基礎(chǔ)上,并積極與同行進(jìn)行溝通、交流,大家共同進(jìn)行研究、討論,最終制定出適用于國內(nèi)市政給排水工程施工監(jiān)理的統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣到各家給排水工程監(jiān)理單位與施工單位中,以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)全行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
3.3要加強(qiáng)市政工程施工管理期間的安全管理。在施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),杜絕違章作業(yè)。各施工單位要建立安全管理機(jī)構(gòu),施工前進(jìn)行安全教育,在施工中要采取各項(xiàng)安全措施。 比如,在施工單位開挖管溝需要斷路時(shí),應(yīng)提前上報(bào)總承包單位,總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件,統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上,幾個(gè)施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復(fù)道路交通。 在使用電動(dòng)工具時(shí),對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查,以防止電火花引起火災(zāi)。
3.4要加強(qiáng)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批環(huán)節(jié)的管理。要加強(qiáng)審批制度。在工程施工前,施工單位應(yīng)將編制好的施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,填寫施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)審表提交工程部、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理部會(huì)審。要加強(qiáng)技術(shù)交底與圖紙會(huì)審制度。依據(jù)行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的規(guī)定,為把好工程設(shè)計(jì)圖紙關(guān),減少圖紙的差錯(cuò),將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在施工前,設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師在收到正式施工圖紙后,分專業(yè)對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)閱審,并提出書面意見。在技術(shù)交底與圖紙會(huì)審時(shí),設(shè)計(jì)單位必須派該項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)人或了解設(shè)計(jì)情況的工地代表出席,開工前在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。
3.5 要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。市政給排水工程是國家重點(diǎn)監(jiān)管的城市建設(shè)項(xiàng)目之一,國家對(duì)其質(zhì)量也有著嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在市政給排水工程施工質(zhì)量管控中,質(zhì)檢人員要在深入理解和熟悉國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。在市政給排水工程施工中,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象,質(zhì)檢人員要及時(shí)制止,并上報(bào)工程管理部門,監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。
結(jié)語:
在市政給排水工程施工質(zhì)量的管理中,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真分析在工程質(zhì)量方面容易出現(xiàn)的問題,并采取有效措施加以解決,全面提升我國市政排水工程的建設(shè)質(zhì)量。
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[1]沈?qū)毦?科學(xué)規(guī)劃,提高市政給排水管道工程質(zhì)量[J].中華建設(shè),2008.10
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關(guān)鍵詞:市政公用工程;現(xiàn)場(chǎng)管理
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高帶動(dòng)了市政公用工程的發(fā)展,各地的公路交通、橋梁搭建、污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等都得到了建設(shè)和完善,這些公用市政工程已經(jīng)成為人們生活必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,很多市政施工單位在施工中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏管理,應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)。
2 市政公用工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要問題
市政公用工程不同于普通的工程,它具有特殊性,直接關(guān)系到廣大市民的正常生產(chǎn)生活,也關(guān)系到國家的基本的基礎(chǔ)設(shè)施的完善,所以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量管理值得施工單位和監(jiān)管部門重視。
2.1缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理
施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的好壞直接影響著施工的安全和工程整體質(zhì)量,要對(duì)施工中的勞務(wù)方面、制度層面、技術(shù)層面、認(rèn)識(shí)層面進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問題是大部分市政公用工程施工單位的軟肋,經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)人員素質(zhì)低、質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度不完善、技術(shù)措施不到位、缺乏質(zhì)量認(rèn)識(shí)等問題,這些問題都導(dǎo)致市政公用施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量難以保證,施工人員為了趕進(jìn)度、縮成本,偷工減料,不按設(shè)計(jì)圖紙施工,加上監(jiān)理工資的監(jiān)管不到位,使得現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題頻發(fā)。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全管理
市政公用工程施工單位的施工人員有很多都是臨時(shí)聘用的民工,這些都是臨時(shí)性工作人員,缺少安全意識(shí),施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理長期忽視,很多施工企業(yè)的各級(jí)職工和管理者對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)注和規(guī)范等都不熟悉,使得這個(gè)施工團(tuán)體連同管理層都不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。同時(shí),由于公用市政施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,安全管理混亂無序。另外,安全管理缺乏責(zé)任制,和處罰制度,權(quán)責(zé)不明,安全事故發(fā)生時(shí)找不到負(fù)責(zé)人,安全問題屢屢出現(xiàn)得不到根本的解決。
3 提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體方案
3.1嚴(yán)格勞務(wù)用人
勞務(wù)用工是工程現(xiàn)場(chǎng)的直接施工人員,勞務(wù)用工質(zhì)量和勞務(wù)配置數(shù)量的多少好壞,直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量,因此,對(duì)勞務(wù)的控制必須嚴(yán)格。對(duì)勞務(wù)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,按照公用工程的施工要求選擇有資質(zhì)的勞務(wù)單位,聘用有豐富的施工經(jīng)驗(yàn),有良好施工質(zhì)量的工人??疾靹趧?wù)工的上崗資格、技術(shù)水平、安全意識(shí)等,考察勞務(wù)工的責(zé)任意識(shí)等。對(duì)于一些要求較高的工種,必須要求工人持證上崗,檢查其上崗證、技術(shù)等級(jí)證等證書。在考察期間,要對(duì)其實(shí)際的操作能力進(jìn)行考察,主要技術(shù)的精湛熟練,根據(jù)不同的考察結(jié)果,分配不同的任務(wù)。
3.2完善施工現(xiàn)場(chǎng)的制度
制度對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制和安全控制有一定的強(qiáng)制作用,制度的完善,可以為現(xiàn)場(chǎng)的管理提供一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),提高管理的效果。
3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理問責(zé)制
派專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和施工質(zhì)量,要實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)到人,避免因?yàn)闄?quán)責(zé)不明導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉,無人負(fù)責(zé)的情況。通過明確的責(zé)任制,把每一施工環(huán)節(jié)的安全管理內(nèi)容和注意事項(xiàng)以書面的形式明確下來,為質(zhì)量問題和安全問題提供一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工管理獎(jiǎng)懲制
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故和質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因中,人為原因是最大的可控因素,施工現(xiàn)場(chǎng)人員的、偷工減料、敷衍塞責(zé)等都會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量的地下或安全事故的出現(xiàn),對(duì)于這些人為的因素,要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度來進(jìn)行管制。如果施工質(zhì)量不符合要求,現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理人員可以要求其重返工或者進(jìn)行改進(jìn);對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)秀的施工組,要給與物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于造成安全事故的人員,給與一定的經(jīng)濟(jì)處罰和法律懲戒,防止類似事故的再次發(fā)生。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)工序交接制
每道工序完成之后,施工人員要按照質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上一道工序進(jìn)行檢查,如果符合要求,再有質(zhì)監(jiān)部門和安檢部門進(jìn)行檢查,合格后再有監(jiān)理驗(yàn)收,只有監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)標(biāo)之后才能進(jìn)入下一個(gè)工序,如果不達(dá)標(biāo),則要求繼續(xù)改進(jìn)至合格為止?,F(xiàn)場(chǎng)施工中,必須確保每一項(xiàng)工序都達(dá)標(biāo),才能確保整個(gè)市政公用工程的達(dá)標(biāo)。
3.3重視施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的考察
市政公用工程包括道橋工程、廣場(chǎng)建設(shè)和公園建設(shè)工程、污水處理工程、垃圾處理工程等,要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效,施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)施工地區(qū)的地質(zhì)進(jìn)行勘查,將勘查結(jié)果一報(bào)告的形式呈報(bào)上級(jí)和監(jiān)理公司。市政公用工程往往處在環(huán)境復(fù)雜的鬧市區(qū),施工環(huán)境經(jīng)常發(fā)生變化,有的變化會(huì)嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和安全,所以施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須重視施工環(huán)境的監(jiān)督,對(duì)于潛在的會(huì)影響施工的環(huán)境因素要及時(shí)發(fā)現(xiàn),并采取措施解決。
3.4現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)施的控制
施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備定期檢查檢修,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于腳手架的搭建和拆卸要非常重視,高空操作人員上安全帶,全體施工人員要戴安全帽,注意安全防護(hù)網(wǎng)的建設(shè),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示牌和警示條幅等。
4 結(jié)語
市政公用工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和施工安全直接關(guān)系到人們的正常生活和施工人員的人身安全,監(jiān)理公司和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,確保安全施工,保證施工質(zhì)量。
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篇9
關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):TU99;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào):
市政工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加大投資環(huán)境起著十分重要的作用?,F(xiàn)在建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,這給工程項(xiàng)目的管理者帶來了諸多新問題。因此,在新的形勢(shì)下,規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng),完善質(zhì)量控制體系勢(shì)在必行。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量存在的問題
1、質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位,未做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,質(zhì)量工作沒有計(jì)劃、缺乏目標(biāo),未形成全員努力,勁往一處使的局面。
2、監(jiān)理單位監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。
3、 同步建設(shè)施工質(zhì)量差。
4、隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高。
二、實(shí)施全面質(zhì)量管理
1、基礎(chǔ)工作搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,是全面質(zhì)量管理的開始,這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下,踏踏實(shí)實(shí)做好,才能保證后續(xù)工作的順利開展。(1)質(zhì)量教育工作對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作,可以從兩個(gè)方面抓起:①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育;②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn),進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練。(2)標(biāo)準(zhǔn)化工作做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別要注意以下幾點(diǎn):①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度;②全員參與;③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)。(3)質(zhì)量責(zé)任制建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來制定各部門和各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任制。建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實(shí)際出發(fā),任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核。2、實(shí)施工程過程管理(1)設(shè)計(jì)過程設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段,一定要做到耐心細(xì)致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對(duì)設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),便于下一階段施工過程的進(jìn)行。(2)施工過程施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ),也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量,建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評(píng)定和最終質(zhì)量評(píng)定工作;科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn)。
三、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的主要內(nèi)容市政工程質(zhì)量和安全的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程,但可以依據(jù)“HOC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過程進(jìn)行一般性地分析,明確項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容。
1、勞動(dòng)主體的控制在項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制中,人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素,人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量和安全起決定性的作用。因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提,因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量和安全意識(shí),形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)人重視質(zhì)量的風(fēng)氣,以達(dá)到保證工程質(zhì)量和安全的目的。2、勞動(dòng)對(duì)象的控制原材料、半成品、設(shè)備是形成工程實(shí)體的基礎(chǔ),其質(zhì)量和安全是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和安全的組成部分。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量和安全控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗(yàn)”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢規(guī)格,檢驗(yàn)品種,檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)數(shù)量。
3、施工機(jī)械設(shè)備的控制施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,對(duì)保證和提高工程質(zhì)量和安全同樣有舉足輕重的作用。
4、施工工序的質(zhì)量和安全控制質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi),以確保每道工序的質(zhì)量和安全。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對(duì)每道工序每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
5、施工環(huán)境的控制環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況,氣象變化及其他不可抗力因素,以及施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對(duì)工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環(huán)境變化,對(duì)變化作出預(yù)測(cè),及時(shí)采取相關(guān)措施,盡量減小環(huán)境變化給工程質(zhì)量和安全帶來的影響。
四、落實(shí)市政工程質(zhì)量和安全控制體系的主要措施
1、確立市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全合格率應(yīng)達(dá)到100%;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi);市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)最和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。(2)加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。(3)落實(shí)旁站監(jiān)理實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。(4)強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。
對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。綜上所述:在市政工程管理中,應(yīng)以質(zhì)量控制為主導(dǎo)方向,對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行控制和管理,全面提高市政工程管理的質(zhì)量。 參考文獻(xiàn)
篇10
【關(guān)鍵字】橋梁施工,安全監(jiān)理,措施方法
中圖分類號(hào): U445文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
目前,我國的橋梁施工建設(shè)越來越嚴(yán)格,施工的技術(shù)也變得越來越復(fù)雜,因此在施工過程中就出現(xiàn)很多的安全問題,為了防止安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)理的工作也就尤為重要。我們橋梁施工的安全監(jiān)理內(nèi)容和措施展開了研究,有了如下的幾點(diǎn)思考:
二、施工階段安全監(jiān)理概述
施工階段安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及市政橋梁工程監(jiān)理全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查。并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。市政橋梁工程施工階段安全監(jiān)理工作的流程如上圖。
三、市政橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量監(jiān)理控制在整個(gè)橋梁工程監(jiān)理工作中是最重要的,所以做好橋梁施工中的質(zhì)量監(jiān)理控制尤為重要,對(duì)于工程的進(jìn)度及質(zhì)量有非常大的影響,是確保工程能夠完善進(jìn)行的關(guān)鍵。
1.物料。物料在工程施工中是必備的物品,物料的好壞也直接影響著工程的質(zhì)量,所謂的很多的豆腐渣工程就是因?yàn)椴捎昧撕芏嗖缓细竦牧淤|(zhì)的物料。所以物料的采購在橋梁工程中就顯得更加的重要。物料所引起的工程質(zhì)量問題有別于技術(shù)和設(shè)計(jì),技術(shù)和設(shè)計(jì)產(chǎn)生的問題都是可以修復(fù)的,而且可以通過相應(yīng)措旌進(jìn)行補(bǔ)救,但是物料引起的工程質(zhì)量問題就難以修復(fù)。所以,工程中必須加強(qiáng)物料的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對(duì)于物料選擇的控制必須從物料的采購開始監(jiān)督,細(xì)心的跟隨采購人員,從水泥、鋼筋、混凝土等最原始的材料開始跟蹤,確保每一個(gè)物料都經(jīng)過質(zhì)量審查。
2.機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備作為橋梁工程中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)橋梁工程的施工質(zhì)量有著重要的影響。監(jiān)理工程師要對(duì)申報(bào)的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,因?yàn)楸O(jiān)理工程師一般對(duì)于機(jī)械不是特別了解,所以監(jiān)理工程師要找到專業(yè)的人員,懂機(jī)械的高素質(zhì)人員陪同檢測(cè)。同時(shí)還要親身實(shí)地的勘察施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題,然后與施工單位進(jìn)行良好的溝通。因?yàn)闃蛄汗こ讨械氖┕るy度比較大,所以所選用的機(jī)械必須是技術(shù)頂尖的,而且從耐用和對(duì)環(huán)境適應(yīng)方面要求極高,機(jī)械的性能必須可靠。而且要保證機(jī)械的使用安全性,同時(shí)易于施工人員的操作,最后還要考慮到維修方便及時(shí),進(jìn)一步的確保工程質(zhì)量。根據(jù)具體的項(xiàng)目選用不同的機(jī)械設(shè)備。
四、市政橋梁施工安全監(jiān)理的主要任務(wù)
市政橋梁施工安全監(jiān)理依據(jù)。
凡是橋梁工程項(xiàng)目施工有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān),橋梁施工安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程。因此,安全工作存在于橋梁工程的每一個(gè)部分、每道工序中,也就是說哪里的安全防護(hù)措施不落實(shí),哪里就有發(fā)生傷亡事故的可能。橋梁施工安全監(jiān)理不僅要檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí),還應(yīng)該了解建筑設(shè)施的安全技術(shù),才能有效地采取措施,預(yù)防各類傷亡事故,保證安全生產(chǎn)。橋梁施工安全監(jiān)理的依據(jù)主要是:施工設(shè)計(jì)圖、施工組織中安全技術(shù)措施及單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市政橋梁施工安全監(jiān)理工作程序。
審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,包括:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書、建筑施工安全監(jiān)督書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等,以及安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度是否健全,如安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等;審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案,審核安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格
五、市政橋梁工程施工階段安全監(jiān)理工作的方法及措施
1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將采取安裝驗(yàn)收和使用過程中定期檢查相結(jié)合的方式。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。并著重加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)防護(hù)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決,對(duì)違章指揮、違章作業(yè),應(yīng)立即制止。在現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素,要求采取有效的安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)條件,消除不安全因,預(yù)防工傷事故的發(fā)生,做好安全控制監(jiān)督檢查工作,及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理,現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料,根據(jù)氣象預(yù)報(bào),提前作好防風(fēng)、防雨措施,切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施,并合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作,常備消暑物品;冬季做好保暖工作。
2.基礎(chǔ)工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定選擇基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)。采用挖土機(jī)械開挖基坑時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查坑內(nèi)不得有人作業(yè);必須留人在坑內(nèi)操作時(shí),挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)。開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。對(duì)于挖孔、沉管灌注樁基礎(chǔ),監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位一定要按照安全管理?xiàng)l件中的規(guī)定進(jìn)行施工,保障孔內(nèi)挖土人員的安全,經(jīng)常保持孔內(nèi)的通風(fēng)。
3.承臺(tái)工程砌筑承臺(tái)前,監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位已搭設(shè)好的腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄、扶梯等安全防護(hù)設(shè)施。監(jiān)理施工單位按照設(shè)計(jì)寬度、坡度施工并符合安全要求。采用滑升模板施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照高處作業(yè)的安全規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。
4.上部構(gòu)造工程監(jiān)理工程師檢查施工單位:其一,鋼筋混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土就地澆筑時(shí),是否先搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄及安全網(wǎng)等安全防護(hù)措施。其二,檢查機(jī)具設(shè)備及其拼裝狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施,主要機(jī)具是經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)的。
5.特殊施工方法下的安全監(jiān)理要點(diǎn)有:懸臂澆筑法施工。施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定安全技術(shù)措施。掛籃組拼后,要進(jìn)行全面檢查,并做靜載試驗(yàn)。在墩上進(jìn)行零號(hào)塊施工并以斜拉托架做施工平臺(tái)時(shí),監(jiān)理工程師檢查施工單位是否在平臺(tái)邊緣處安設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。懸臂拼裝法施工。施工前,監(jiān)理工程師要求施工單位針對(duì)工程的具體情況,制定和實(shí)施相應(yīng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。檢查龍門架或起重吊機(jī)進(jìn)行懸臂拼裝時(shí),是否遵照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
六、結(jié)束語
綜上所述,我國的橋梁施工階段的監(jiān)理工作已經(jīng)得到較為全面的開展,施工監(jiān)理的主要內(nèi)容和監(jiān)理措施手段也有了很大的發(fā)展。相信,在全面的市政橋梁的施工監(jiān)理下,我國的市政橋梁建設(shè)會(huì)更加的高速快捷,安全,有質(zhì)量。相信我國的市政橋梁的安全監(jiān)理也會(huì)更加的嚴(yán)格。
參考文獻(xiàn):
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