導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鐵路節(jié)能工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我公司就推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際對(duì)上級(jí)公司開(kāi)展此項(xiàng)工作提出了幾點(diǎn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)現(xiàn)狀

我公司以XXXX為主營(yíng)業(yè)務(wù)，公司碳排放主要由XXXX運(yùn)營(yíng)、企業(yè)供暖及職工生活所產(chǎn)生。近年來(lái)，我公司緊抓國(guó)家環(huán)保政策落實(shí)和XXX市鐵腕治污機(jī)遇期，積極推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是公司按股比累計(jì)投資2.17億元，分批次完成了控股或參股的6家XXX的環(huán)保擴(kuò)能升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了封閉式環(huán)保型儲(chǔ)煤，除XXX站使用裝載機(jī)裝車以外，其它站均實(shí)現(xiàn)了快速裝車系統(tǒng)裝車，有效降低了粉塵污染和裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍(lán)天計(jì)劃，均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具，減少環(huán)境污染，降低了碳排放。

雖然近年來(lái)我們?cè)诠?jié)能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企業(yè)生產(chǎn)耗電量大、耗油量大，下屬個(gè)別單位對(duì)“碳達(dá)峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問(wèn)題。

二、工作計(jì)劃

“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)正在逐漸掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，公司要想在新形勢(shì)下謀生存求發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，厘清思路，明確方向，把握機(jī)遇，積極尋求低碳發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，為公司“碳達(dá)峰”工作提供根本遵循；二是積極推進(jìn)公司在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究，把降碳作為優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)模式低碳化轉(zhuǎn)型的總抓手；三是要持續(xù)挖掘企業(yè)節(jié)能減排潛力，從源頭上減少污染排放，加強(qiáng)集裝站綠色化改造，著力構(gòu)建綠色集運(yùn)體系；四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大企業(yè)植綠造林力度，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開(kāi)展大氣排放、水污染防治和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)減污降碳目標(biāo)。

三、對(duì)集團(tuán)公司開(kāi)展此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)建議

1.研究發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源和垃圾焚燒發(fā)電。太陽(yáng)能、風(fēng)能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看，生物質(zhì)能源（薪柴、秸桿、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下腳料、禽畜類糞便等）與煤炭、石油的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特性相似，可以采用相同或相近的技術(shù)進(jìn)行處理和利用。建議集團(tuán)公司結(jié)合區(qū)域、企業(yè)實(shí)際，因地制宜，加大太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能源、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目研究及投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.改造老舊發(fā)電機(jī)組、提高能源利用效率。建議集團(tuán)將本系統(tǒng)有關(guān)單位設(shè)備工藝落后、生產(chǎn)效率低的老舊發(fā)電機(jī)組更新改造，降低運(yùn)維成本、安全隱患和碳排放。

3.整合鐵運(yùn)資源，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度。我市煤炭年產(chǎn)量超過(guò)4.5億噸，除小部分以發(fā)電等方式就地轉(zhuǎn)化以外，大多數(shù)都以公路運(yùn)輸方式銷往全國(guó)各地，鐵路運(yùn)輸量不到2億噸。針對(duì)公路運(yùn)輸煤炭單車運(yùn)量小、能耗大、污染大的實(shí)際，建議集團(tuán)公司將系統(tǒng)內(nèi)煤炭外運(yùn)工作交由我公司統(tǒng)一以鐵路集運(yùn)方式銷售，這樣不僅能極大地降低運(yùn)輸成本、增加效益，并且能夠有效減少碳排放。

4.發(fā)展氫能源和儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，具有來(lái)源廣、熱值高、能量密度大、可儲(chǔ)存、可再生，可電可燃、零污染、零碳排等優(yōu)點(diǎn)?？赏ㄟ^(guò)一次能源、二次能源及工業(yè)副產(chǎn)氣等多種來(lái)源獲取，氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對(duì)機(jī)遇，建議集團(tuán)公司積極開(kāi)展氫能和儲(chǔ)能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)在二次能源領(lǐng)域的調(diào)度經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)氫電之間深度耦合互補(bǔ)，提高能源綜合利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

篇2

大家好!

段領(lǐng)導(dǎo)和車間領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的支持幫助下，20年的工作。線路圓滿完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，本年度里線路工區(qū)共完成維修道岔12組、線路維修2km保養(yǎng)道岔30組，兗石下行新線開(kāi)通整治，東平線接管，以及認(rèn)真完成了各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)。本年度里，線路工區(qū)軌檢車任務(wù)較去年有了很大的提高，優(yōu)良率達(dá)到段指定的目標(biāo)，同時(shí)，車載儀和添乘儀晃車得到有效地控制。安全工作有序進(jìn)行，沒(méi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的兩違”現(xiàn)象，借此機(jī)會(huì)，將一年來(lái)線路工區(qū)的工作情況向大家作以下匯報(bào):

一塊班組必須嚴(yán)防死守的陣地，一是嚴(yán)守作業(yè)安全“安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。丟了安全就砸了飯碗，失去安全這塊陣地就失去一切”這句話是班組長(zhǎng)對(duì)職工開(kāi)展安全教育的口頭禪，工區(qū)工班長(zhǎng)和安全員，日常作業(yè)中堅(jiān)持做到嘴碎一點(diǎn)，安全教育不離口;心細(xì)一點(diǎn)，安全預(yù)想，盡量周到;腿勤一點(diǎn)，作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查。還根據(jù)工區(qū)職工作業(yè)中的表現(xiàn)，對(duì)職工安全自控能力進(jìn)行了排模調(diào)查，對(duì)于個(gè)別責(zé)任心差，安全意識(shí)談薄的職工，不斷加強(qiáng)教育，工作中，工班長(zhǎng)還把他作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行控制，堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)的自控能力差就加強(qiáng)對(duì)他互控、聯(lián)控，不讓一名職工在安全上掉隊(duì)”原則。帶班作業(yè)的過(guò)程中，工班長(zhǎng)，安全員對(duì)于違章違紀(jì)行為大膽管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總是及時(shí)指出，并組織職工集體討論，職工們認(rèn)識(shí)到抓安全是對(duì)事不對(duì)人，為了大家共同利益，不但理解了還逐漸形成了違章違紀(jì)人人管”良好氛圍，向著安全自控型班組方向發(fā)展。

工務(wù)部門的主要使命，二是嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量。保持線橋設(shè)備狀態(tài)的均衡良好。首先從每月的設(shè)備檢查抓起，從工班長(zhǎng)的參與抓起，因?yàn)橹挥泄ぐ嚅L(zhǎng)親自參與設(shè)備檢查，才能對(duì)自已管理的設(shè)備做到心中有數(shù)，才能更合理地安排工作，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。俗話說(shuō)得好“濫干不如精干”掌握了設(shè)備質(zhì)量的第一手資料，便對(duì)管內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治。上行k82-k84路基翻漿，線路幾何尺寸變化快，20年頻頻出現(xiàn)車載儀三級(jí)病害，由于我下半年來(lái)勤檢查，勤處理，不但有效地控制了幾何尺寸的變化量，也使線路基礎(chǔ)日益穩(wěn)定。同時(shí)，段領(lǐng)導(dǎo)和車間領(lǐng)導(dǎo)的幫助和指導(dǎo)下，還對(duì)站場(chǎng)，進(jìn)行了深加工，對(duì)道岔進(jìn)行了加強(qiáng)處理，基本上做到把設(shè)備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與打造工區(qū)品牌有機(jī)地結(jié)合在一起。

換句話說(shuō)就是按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作”通過(guò)近幾年的鍛煉，三是嚴(yán)肅制度落實(shí)。這里。認(rèn)識(shí)到段上每出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)章制度，必定對(duì)安全生產(chǎn)起著積極的促進(jìn)作用。為此，凡有新的制度出臺(tái)，都組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并細(xì)化了安全管理措施，分解了工班長(zhǎng)的工作壓力，使更多的職工參與班組管理之中，通過(guò)落實(shí)《安規(guī)》維規(guī)》推進(jìn)落實(shí)精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合維修質(zhì)量明顯提高，遵章守紀(jì)蔚然成風(fēng)?？傊?，班組的管理者從嚴(yán)肅制度落實(shí)中嘗到甜頭，達(dá)到班組管理逐步規(guī)范的目的職工從嚴(yán)肅制度落實(shí)中嘗到甜頭，形成了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的良好局面。

做好后勤保障，四是關(guān)心職工生活。使職工安心工作。職工最關(guān)心的問(wèn)題有三：一是獎(jiǎng)金分配;二是休息休假;三是伙食。細(xì)心周到關(guān)心職工生活。職工是班組最寶的財(cái)富，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的具體實(shí)施者，細(xì)心周到關(guān)心職工生活與搞好安全生產(chǎn)密不可分，為了控制伙食費(fèi)，派職工輪流買菜，讓大家掌握市場(chǎng)行情，伙食費(fèi)用清晰、透明，每月的伙食費(fèi)張榜公布。為了大家吃的順心，經(jīng)常根據(jù)大家的口味變換食譜，有職工生病，工班長(zhǎng)便主動(dòng)關(guān)心照顧，拿藥打水，做病號(hào)飯。開(kāi)展班組管理工作要抓住先機(jī)，把各項(xiàng)工作做在前面，只有這樣才能從容應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，每月初，都根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)情況和段月度交班會(huì)的重點(diǎn)工作安排做出全月工作計(jì)劃，合理安排勞動(dòng)力組織實(shí)施，當(dāng)月工作提前完成后，便主動(dòng)去做下月的正常任務(wù)，將贏得的寶貴時(shí)間，用于職工的調(diào)休，有效解決了休息與生產(chǎn)在時(shí)間上的矛盾，解決了職工調(diào)休這個(gè)“老大難”問(wèn)題，使大家在安全生產(chǎn)中時(shí)刻保持充沛的精力。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“xiaomao251”為你整理了這篇城市品質(zhì)活力提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

城市品質(zhì)活力提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)

自開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”以來(lái)，沂源縣自然資源局全力以赴承擔(dān)起城市品質(zhì)活力提升攻堅(jiān)行動(dòng)牽頭部門重任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極主動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，較好的完成了年度工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、2020年工作開(kāi)展情況

（一）國(guó)土空間規(guī)劃編制方面

1.完成了全縣625個(gè)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理工作。

2.結(jié)合我縣開(kāi)展的行政村規(guī)模調(diào)整，開(kāi)展了四輪村莊分類，完成了《沂源縣村莊布局規(guī)劃》。

5.開(kāi)展的流水片區(qū)規(guī)劃被列入全省村莊精品工程創(chuàng)建名單，6個(gè)村莊被列入全市村莊規(guī)劃編制規(guī)范化試點(diǎn)名單，并順利通過(guò)省市專家評(píng)審。

6.完成了全縣永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃任務(wù)。

亮點(diǎn)工作：試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作成績(jī)顯著，高堂峪村規(guī)劃被評(píng)為全省村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例，全市唯一入選的村莊。流水片區(qū)規(guī)劃被列入省級(jí)精品工程目錄。

（二）全域公園城市建設(shè)方面

2.完成222宗553畝散亂污關(guān)停企業(yè)閑置用地處置。

3.完成19處年度已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)。

4.完成5000畝荒山綠化提升工程，實(shí)施封山育林3.4萬(wàn)畝。

5.完成了《淄博市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃》初步方案意見(jiàn)征求。

6.編制完成了《沂源縣綠道系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》。

7.實(shí)施人民路綠道建設(shè)工程。

8.精品綠帶提升建設(shè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)超過(guò)30米寬的瑞陽(yáng)路、新城路兩條現(xiàn)有道路綠化帶進(jìn)行提升改造。

9.新建設(shè)悅府等5處拇指公園。

原工作計(jì)劃中的水上樂(lè)園提升改造工程已取消；東埠路2020年底道路工程剛剛完工，道路綠化工程2021年完成；城東公園、城西公園等工程調(diào)整為在“十四五”時(shí)期內(nèi)完成。

亮點(diǎn)工作：我縣園林工作通過(guò)清底子補(bǔ)短板，嚴(yán)抓精細(xì)化管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，我縣城區(qū)綠地全部達(dá)到一級(jí)養(yǎng)護(hù)級(jí)別。

（三）構(gòu)建快速通達(dá)大交通體系方面

1.沾臨高速前期手續(xù)辦理已完成，完成沂源縣北段的招投標(biāo)，并于12月20日舉行了開(kāi)工儀式。

2.S229沂邳線征地拆遷全部完成，縱向清表完成全線長(zhǎng)度的92.6%，完成填挖方總量的28.75%。彩板峪隧道工程、橋涵工程等均已開(kāi)工建設(shè)。已完成工程總投資4.0億元。

3.華源路及連接線截止目前征地拆遷已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成，完成填挖方總量的23.8%，橋涵工程開(kāi)工率50%。工程完成投資8000萬(wàn)元。

4.G341黃海線大中修工程已完成，輔路加寬工程已經(jīng)基本完成，完成總投資0.98億元。

亮點(diǎn)工作：G341膠海線南崔路立交橋是沂源縣修建的第一座城市立交橋，科學(xué)設(shè)計(jì)，加班加點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為我縣城市立交橋建設(shè)摸索經(jīng)驗(yàn)，自開(kāi)工以來(lái)，一直備受沂源人民關(guān)注。

排名情況：道路建設(shè)沒(méi)有排名。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升方面

1.全年完成82條道路路域環(huán)境綜合治理。

2.推進(jìn)裸露土地整治893塊、335.3萬(wàn)平方米。

3.加強(qiáng)426家工業(yè)企業(yè)和39處建筑工地的揚(yáng)塵和裸土整治。

4.依法處理各類違規(guī)運(yùn)輸車輛9200余臺(tái)次。

5.完成全縣620個(gè)村的“清底子”查驗(yàn)復(fù)驗(yàn)，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村7個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村24個(gè)。

亮點(diǎn)工作：城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升工作“考核+督查”促進(jìn)落實(shí)，將此項(xiàng)工作納入上半年和全年全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)重要內(nèi)容，倒逼責(zé)任落實(shí)，因地制宜治理裸土，探索農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇闭涡滤悸贰?/p>

（五）加快主城提質(zhì)增容方面

1.城市路網(wǎng)建設(shè)改造工程。①康源路工程已從人民路PPP項(xiàng)目中剝離，按照縣委、縣政府要求，調(diào)整了工程實(shí)施主體，目前魯中高科公司正在變更相關(guān)手續(xù)、征地拆遷、部分路基施工中。②學(xué)前路、東埠路、北麻路建設(shè)工程全部竣工通車。新增城市道路1.7公里，完成總投資約4800萬(wàn)元。③潤(rùn)生路因拆遷問(wèn)題未全部完成，已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河?xùn)|路雨污分流改造和路面提升工程根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)整，并報(bào)市局批準(zhǔn)，沂源縣2020年底應(yīng)完成雨污分流改造76公里，實(shí)際完成80公里。

2.棚戶區(qū)改造。2020年完成拆遷協(xié)議簽訂1762余戶，基本建成2276套，交付304戶。主要是張良社區(qū)、儒林社區(qū)、沙溝社區(qū)等。

3.老舊小區(qū)改造。主要是鵬歡現(xiàn)代城及周邊樓房改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括500戶、60000平方米的改造任務(wù)，因資金問(wèn)題，2020年完成了保溫節(jié)能、配套用房及小區(qū)院墻的維修、改造。

亮點(diǎn)工作：完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市道路“中梗阻”，學(xué)前路、東埠路、北麻路等補(bǔ)短板項(xiàng)目的建成通車，發(fā)揮了“小工程、大作用”，社會(huì)效益顯著，受到了好評(píng)。

二、下一步打算

（一）國(guó)土空間規(guī)劃編制

1.優(yōu)化全縣國(guó)土空間布局，完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的完善、報(bào)批工作。

2.編制城區(qū)部分重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，為具體項(xiàng)目規(guī)劃審批提供依據(jù)。

（二）全域公園城市建設(shè)

1.配合做好《淄博市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃》方案的修改完善工作。

2.做好6處已關(guān)停露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.完成6500畝荒山造林綠化任務(wù)。

4.抓好城市公園建設(shè)和提升改造，完成已建成道路綠化任務(wù)。

（三）構(gòu)建快速通達(dá)的大交通體系工作

1.加大工作力度，督促配合鎮(zhèn)辦完成沂邳線后期的征地拆遷工作。

2.督促施工單位合理安排工期，沂邳線、華源路關(guān)鍵部位的施工，加大機(jī)械設(shè)備、人力物力的投入，爭(zhēng)取早日建成通車。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升

1.緊盯弱項(xiàng)抓整改。突出問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量加快推進(jìn)實(shí)施裸土整治，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。

2.鞏固成果抓長(zhǎng)效。做實(shí)做細(xì)路長(zhǎng)（街長(zhǎng)）制管理模式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制行業(yè)揚(yáng)塵污染；加大鐵路環(huán)境綜合整治力度，全面鞏固提升鐵路沿線環(huán)境治理水平。

3.精細(xì)管理促提升。突出抓好市容市貌整治，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。

4.督導(dǎo)考核促落實(shí)。發(fā)揮好考核杠桿作用。常態(tài)化抓好市第三方測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題整改工作，推動(dòng)工作落細(xì)落小落實(shí)。

（五）主城提質(zhì)增容

1.繼續(xù)實(shí)施雨污分流改造項(xiàng)目，計(jì)劃對(duì)螳螂河?xùn)|路、勝利路等4條路段進(jìn)行雨污分流及路面提升改造。

2.二是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施健康路北延、祥源路北延工程建設(shè)。

3.三是加快推進(jìn)當(dāng)前確定的棚改項(xiàng)目，根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際補(bǔ)充相關(guān)社區(qū)改造工程。

篇4

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年1-6月，我縣79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長(zhǎng)13.6%，增幅比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。1-5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)165.32，比上年同期提高65.47。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，全力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

順昌縣經(jīng)貿(mào)局2010年掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目有：1、順昌上德機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目（市在建重點(diǎn)）。規(guī)劃年產(chǎn)1100臺(tái)套塔吊建筑機(jī)械，項(xiàng)目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬(wàn)元。2010年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，年初至6月投資完成1300萬(wàn)元，占年度計(jì)劃26%。項(xiàng)目進(jìn)展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號(hào)倉(cāng)庫(kù)完成98%，1號(hào)倉(cāng)庫(kù)和辦公樓基礎(chǔ)完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸煉鋼及扎連鑄擴(kuò)建項(xiàng)目（縣在建重點(diǎn)）。項(xiàng)目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬(wàn)元。2010年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，年初至6月完成投資7180萬(wàn)元，占年度計(jì)劃143%，項(xiàng)目進(jìn)展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統(tǒng)完成90%，電爐車間基礎(chǔ)已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目（縣在建重點(diǎn)）。該項(xiàng)目是今年“5.13”投洽會(huì)的簽約項(xiàng)目，現(xiàn)已完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作，廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)束，進(jìn)入廠房施工階段，計(jì)劃年底建成投產(chǎn)。4、年產(chǎn)13萬(wàn)臺(tái)智能儀表技改項(xiàng)目（縣在建重點(diǎn)）。該項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)13萬(wàn)臺(tái)智能儀表，項(xiàng)目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬(wàn)元。2010年計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，年初至6月投資完成500萬(wàn)元，占年度計(jì)劃25%，項(xiàng)目進(jìn)展情況為完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、環(huán)評(píng)等前期工作，廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)束，進(jìn)入廠房擴(kuò)建階段。5、富寶公司合成氨系統(tǒng)節(jié)能技改項(xiàng)目（縣在建重點(diǎn)）。該項(xiàng)目計(jì)劃新上氨合成塔、壓縮機(jī)、羅茨機(jī)等各一臺(tái)，進(jìn)行空壓機(jī)搬遷，對(duì)熔硫系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。目前該項(xiàng)目設(shè)備開(kāi)始訂貨，土建已經(jīng)動(dòng)工，計(jì)劃年底建成投產(chǎn)。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發(fā)電節(jié)能減排項(xiàng)目（市在建重點(diǎn)）。目前該項(xiàng)目基本完工，設(shè)備調(diào)試完畢，開(kāi)始投產(chǎn)。

三、加快盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作。

今年上半年我局企業(yè)改制開(kāi)展了以下工作：一是組織有關(guān)人員對(duì)順昌家具廠編制了詳細(xì)的企業(yè)改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮(zhèn)政府的積極配合下，有效盤(pán)活了順昌家具廠閑置多年的資產(chǎn)，使企業(yè)改制邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，一次性解除勞動(dòng)關(guān)系安置職工91人；二是對(duì)其他未改制企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)；三是對(duì)停產(chǎn)企業(yè)247名職工未參加醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行摸底。

四、切實(shí)抓好節(jié)能減排和節(jié)能降耗工作，力爭(zhēng)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。

（一）詳細(xì)制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案?！笆晃濉逼陂g，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年2.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動(dòng)的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案，通過(guò)提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快我縣“退二進(jìn)三”改造步伐等，力爭(zhēng)在2010年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。

（二）分解下達(dá)2010年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)省市下達(dá)2010年我縣規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)任務(wù)，我局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（三）繼續(xù)抓好企業(yè)節(jié)能、循環(huán)技術(shù)改造項(xiàng)目。我縣禾欣木業(yè)公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節(jié)能改造、長(zhǎng)盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節(jié)能改造、榕昌化工電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、天福公司年循環(huán)生產(chǎn)2000噸茶皂素項(xiàng)目、新諾得公司活性炭循環(huán)生產(chǎn)磷酸二氫鉀項(xiàng)目、吉鑫公司年循環(huán)生產(chǎn)180噸杉木腦項(xiàng)目等6家企業(yè)的節(jié)能和循環(huán)技術(shù)改造項(xiàng)目正在有序進(jìn)行當(dāng)中，項(xiàng)目改造完成后可節(jié)約1萬(wàn)多噸標(biāo)煤，有的項(xiàng)目已申報(bào)省市節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。

五、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提升企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。

在現(xiàn)有一批省級(jí)名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育一批新的名牌產(chǎn)品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業(yè)有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司“神農(nóng)白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發(fā)展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實(shí)業(yè)有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報(bào)福建名牌產(chǎn)品。6月19日至28日在福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站向社會(huì)公示并進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)公開(kāi)投票。福建省著名商標(biāo)申報(bào)工作目前有順昌升升木業(yè)有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤(rùn)興生物科技有限公司等4家企業(yè)向省工商局申報(bào)。

六、開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，特別是把化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來(lái)抓，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為。半年來(lái)，我局配合安監(jiān)局開(kāi)展了三個(gè)專項(xiàng)檢查：一是礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣所有礦山經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn)，確保人民群眾生命安全為首位職責(zé)，有效促進(jìn)了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)民爆物品經(jīng)營(yíng)的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部做到持證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，從源頭上消除隱患。三是危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)檢查。嚴(yán)把危險(xiǎn)化危品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持定期與不定期檢查相結(jié)合，安全生產(chǎn)與危險(xiǎn)化危品專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業(yè)整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發(fā)生。四是舉辦“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員安全知識(shí)培訓(xùn)班”。全縣有119位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

七、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求，加快商易流通發(fā)展。

一是重點(diǎn)發(fā)展縣域商貿(mào)中心區(qū)。圍繞城區(qū)商貿(mào)的特色，通過(guò)調(diào)整商業(yè)狀態(tài)，完善功能要素，強(qiáng)化聚合輻射能力，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)流通快速增長(zhǎng)。上半年我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額和上年同比增長(zhǎng)了14%，主要體現(xiàn)在大型、特色、品牌店進(jìn)入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)。二是大力發(fā)展物流中心和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快洋墩柑桔物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)。通過(guò)對(duì)外宣傳、招商，引進(jìn)了一家永春貿(mào)易客商成立鑫永昌發(fā)展有限公司，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，同時(shí)進(jìn)一步搞好禾口綠鑫農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期工程的工作。三是擴(kuò)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計(jì)劃新建“農(nóng)家店”30家，現(xiàn)目前已做好店址的前期推薦工作，并針對(duì)個(gè)別農(nóng)家店提出的試點(diǎn)企業(yè)配送問(wèn)題，進(jìn)行督促試點(diǎn)企業(yè)按照項(xiàng)目要求做好配送工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大商務(wù)信息服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面，目前已培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下派流通助理。五是大力發(fā)展組建農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織。今年以來(lái)，組建了全縣最大、會(huì)員最多、注冊(cè)資金3000萬(wàn)元順吉柑桔專業(yè)合作社，目前為止已在工商部門登記注冊(cè)的各類專業(yè)合作組織達(dá)80多家。

八、加強(qiáng)食品質(zhì)量督察，確保食品安全。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，健全制度。為確保建設(shè)“食品放心工程”取得實(shí)效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績(jī)效管理專項(xiàng)督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計(jì)劃》等工作計(jì)劃與方案，進(jìn)一步明確了各食安委成員單位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)要求。

2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識(shí)，增強(qiáng)防患能力。一是以“3.15”為契機(jī)，組織工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門在電影院廣場(chǎng)開(kāi)展“人人關(guān)注食品藥品安全”宣傳活動(dòng)；二是認(rèn)真開(kāi)展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)。各有關(guān)職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結(jié)合、舉辦《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》培訓(xùn)班、《春季無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)》專題講座，舉辦各類培訓(xùn)班（講座）4期，發(fā)放有關(guān)食品安全、無(wú)公害種養(yǎng)殖宣傳資料近1600多份；三是開(kāi)展“食品安全進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”宣傳咨詢活動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是組織開(kāi)展了“春節(jié)”、“五一”“端午節(jié)”等節(jié)日期間食品安全執(zhí)法大檢查，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治。二是開(kāi)展災(zāi)后食品安全整治。縣食安辦及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)洪災(zāi)期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)市場(chǎng)上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等主要食品和飲用水以及災(zāi)民安置點(diǎn)、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點(diǎn)、巡查等方式實(shí)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和流通領(lǐng)域食品安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是縣經(jīng)貿(mào)局牽頭會(huì)同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)銷貨記錄、索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、庫(kù)房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開(kāi)展聯(lián)合大檢查。五是認(rèn)真開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治工作。

九、抗洪搶險(xiǎn)，積極開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作。

6月13日至25日，我縣持續(xù)普降超強(qiáng)特大暴雨，引發(fā)山體崩塌、泥石成流、山洪爆發(fā)、溪河猛漲，損失慘重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次洪災(zāi)，全縣受災(zāi)企業(yè)達(dá)194家，停產(chǎn)121家，半停產(chǎn)企業(yè)73家。79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面受災(zāi)，其中，停產(chǎn)企業(yè)17家，半停產(chǎn)企業(yè)62家。全縣工業(yè)企業(yè)因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.08億元。災(zāi)情發(fā)生后，經(jīng)貿(mào)局緊急啟動(dòng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極組織指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展抗災(zāi)自救工作。順昌縣經(jīng)貿(mào)局專門成立了“工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，饒貴明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，羅子明書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，陳華全、張健等兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員。各成員輪流下到受災(zāi)嚴(yán)重企業(yè)，負(fù)責(zé)了解受災(zāi)企業(yè)情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決具體困難，在洪災(zāi)過(guò)后一個(gè)月內(nèi)，所有受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。我局想方設(shè)法、積極向省經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)恢復(fù)重建救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業(yè)爭(zhēng)取救災(zāi)款66萬(wàn)元，為余坊村等蔬菜基地爭(zhēng)取救災(zāi)款55萬(wàn)元；同時(shí)爭(zhēng)取救災(zāi)物資共30臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)和22臺(tái)潛污泵，全部發(fā)放至受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，支援抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救。

十、存在的主要困難與問(wèn)題

1、工業(yè)生產(chǎn)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求，欠產(chǎn)較多。1-6月全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃42%，比序時(shí)進(jìn)度低3個(gè)百分點(diǎn)，欠產(chǎn)1.56億元。

2、竹木產(chǎn)業(yè)受原材料供應(yīng)不足且漲價(jià)因素影響，造成開(kāi)工不足。今年由于氣候、木料審批進(jìn)度等因素影響，竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)嚴(yán)重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價(jià)格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅高于木制品銷售價(jià)格20.7個(gè)百分點(diǎn)，十寸毛竹每根漲5元，企業(yè)生產(chǎn)成本上漲壓力加大，利潤(rùn)大幅下降。

3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)有所減少。2009年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)為87家，比2008年減少1家。今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)退出勢(shì)頭仍難以遏止，目前為止，新退出規(guī)模工業(yè)行列的企業(yè)數(shù)達(dá)達(dá)9家企業(yè)，僅有1家企業(yè)新進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進(jìn)退數(shù)相抵，全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)降為79家，一定程度上影響了全年產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)的完成。

4、“6·18”洪災(zāi)使絕大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)。一是較多企業(yè)出現(xiàn)了車間、設(shè)備被毀，原材料、產(chǎn)成品被沖，給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失；二是洪災(zāi)使進(jìn)出我縣的鐵路、公路較長(zhǎng)時(shí)間阻斷，造成原材料及產(chǎn)成品運(yùn)輸不暢，企業(yè)被迫停產(chǎn)、限產(chǎn)，造成間接損失；三是洪災(zāi)影響了我縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目的施工進(jìn)度，嚴(yán)重推遲了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)間。受洪災(zāi)影響，6月份減少產(chǎn)值將達(dá)1.5億元，全年工業(yè)減少產(chǎn)值8億元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服務(wù)，確保增長(zhǎng)。一是加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上相關(guān)部門的政策和資金支持。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的把握與調(diào)度，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，把握動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展難點(diǎn)的溝通和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化“四個(gè)一”企業(yè)幫扶機(jī)制，對(duì)重新調(diào)整確定的重點(diǎn)培育的19家億元企業(yè)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)部門要經(jīng)常深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，最大限度用好、用足、用活上級(jí)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三是加快受災(zāi)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。按照“災(zāi)中損失災(zāi)后補(bǔ)，全年目標(biāo)不減少”的要求，根據(jù)受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度，組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤、服務(wù)和指導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因?yàn)?zāi)停產(chǎn)損失。四是根據(jù)企業(yè)要求，繼續(xù)做好下派企業(yè)項(xiàng)目助理工作，幫助企業(yè)提供及時(shí)、周到的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）抓項(xiàng)目，增強(qiáng)后勁。樹(shù)立“敢上大項(xiàng)目、爭(zhēng)取大資金、促進(jìn)大發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實(shí)把項(xiàng)目帶動(dòng)放在更加突出的位置，推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展。一是加大招商力度。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”招商工作機(jī)制，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取有組織招商與專業(yè)招商相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和區(qū)域協(xié)作。在上半年舉辦的“清華大學(xué)浙江總裁順昌項(xiàng)目考察對(duì)接活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，下半年繼續(xù)組織開(kāi)展“中國(guó)海峽兩岸項(xiàng)目成果交易會(huì)順昌生物食品保健品專場(chǎng)對(duì)接會(huì)”，力爭(zhēng)客商請(qǐng)得進(jìn)來(lái)、考察得好、對(duì)接得成功。二是抓好項(xiàng)目落地和建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)圣達(dá)威、工業(yè)凈水劑等一批在談項(xiàng)目跟蹤、落實(shí)，促進(jìn)在談項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工；繼續(xù)抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項(xiàng)目建設(shè)，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目效益。三是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃。對(duì)接國(guó)家十四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方向，以及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，策劃一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，向外推介招商。同時(shí)，要充分利用項(xiàng)目策劃中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目策劃工作體系。

（三）抓品牌，強(qiáng)化帶動(dòng)。高度重視品牌創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)品牌。目前已推薦“幸福來(lái)”為中國(guó)馳名商標(biāo)，申報(bào)順昌杉木國(guó)家地理標(biāo)志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業(yè)森竹、光華玻璃昌光華、潤(rùn)興綠冬為福建著名商標(biāo)；申報(bào)神六螺旋藻國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“升升木業(yè)指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無(wú)水氟化氫”、“神農(nóng)白雪珍姬茹”、“虹潤(rùn)數(shù)顯儀表”等產(chǎn)品為福建名牌產(chǎn)品。全年力爭(zhēng)成功申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)的馳名商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家地理標(biāo)志證明，成功申報(bào)省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。

（四）抓平臺(tái)，拓展空間。一是積極探索工業(yè)平臺(tái)“一區(qū)多園”的開(kāi)發(fā)管理模式，推動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加大力度，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)拓展擴(kuò)容，解決近期引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)承接問(wèn)題。重點(diǎn)抓好新屯工業(yè)園區(qū)“西擴(kuò)北延南展”工程。同時(shí)，利用鄭坊閩臺(tái)農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)延昌公司地塊開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。

篇5

2010年,我們運(yùn)管處將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以十七屆四中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真落實(shí)全省交通工作會(huì)議的各項(xiàng)要求，現(xiàn)提出了2010年運(yùn)管工作的七項(xiàng)目標(biāo)、六大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)××運(yùn)管工作的新提高。

2010年市運(yùn)管處確定7項(xiàng)具體工作目標(biāo)：

——推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到92%以上，城鄉(xiāng)客運(yùn)

一體化覆蓋率達(dá)到70%；全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè)，建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車亭2000個(gè)；新增公交車輛2000輛。

——推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全省貼息補(bǔ)助建設(shè)一批大中型貨運(yùn)站場(chǎng)；推進(jìn)農(nóng)村物流試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)完成20個(gè)示范項(xiàng)目；建設(shè)全省交通物流信息系統(tǒng)。

——推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)××*4個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站。

——推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省內(nèi)市際、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)率平均穩(wěn)定在70%以上；廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。

——推進(jìn)運(yùn)輸品牌發(fā)展。“××快客、××快貨、××快修”三大品牌整體推進(jìn)，“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年增加30%以上，品牌質(zhì)量進(jìn)一步提升。

——推進(jìn)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，13個(gè)市級(jí)中文秘雜燴網(wǎng)心完成市域范圍內(nèi)信息整合，省市兩級(jí)平臺(tái)全面聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；開(kāi)展×ד運(yùn)政在線”整體升級(jí)工作；推廣實(shí)施gps監(jiān)控系統(tǒng)，全省省、市際營(yíng)運(yùn)班車、旅游包車gps安裝率達(dá)到100%；電信114/118114汽車客票查詢訂購(gòu)和機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全省全面開(kāi)通，機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍延伸至全省所有縣（市、區(qū)）。

——推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加快理順運(yùn)管體制機(jī)制；依靠科技手段進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，全省80%以上的市縣使用運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、信息宣傳等取得明顯成效，行業(yè)形象有新的較大提升。

2010年要突出落實(shí)以下六個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化運(yùn)輸有效供給，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

一是推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。2010年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運(yùn)專線等開(kāi)工建設(shè)的契機(jī)，緊密結(jié)合沿線鐵路客運(yùn)站的建設(shè)，積極會(huì)同廳有關(guān)部門，加強(qiáng)調(diào)研全力推進(jìn)南京、蘇州綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，力爭(zhēng)無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州等綜合客運(yùn)樞紐站開(kāi)工建設(shè)。在鼓勵(lì)措施上，要切實(shí)加大對(duì)綜合性客運(yùn)樞紐的政策扶持和資金補(bǔ)助力度；在技術(shù)指導(dǎo)上，積極配合廳有關(guān)部門抓緊開(kāi)展綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)有關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和模式的研究制訂；在實(shí)現(xiàn)方式上，充分考慮不同運(yùn)輸方式站場(chǎng)建設(shè)在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸組織、集散功能方面的實(shí)際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運(yùn)出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)換乘更加方便快捷。

二是做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)的手段和方法，科學(xué)預(yù)測(cè)高峰客流的流向、流量、流時(shí)，合理調(diào)度運(yùn)力，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段客流疏運(yùn)機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化。強(qiáng)化重要物資運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)了解電煤等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要物資的道路水路運(yùn)輸情況，為做好運(yùn)輸保障提供決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等突發(fā)性事件應(yīng)急運(yùn)輸?shù)难芯亢凸芾?，?jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，著力做好應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)力儲(chǔ)備、人員組織、經(jīng)費(fèi)保障以及信息平臺(tái)建設(shè)等工作，強(qiáng)化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力。全面開(kāi)通全省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)，不斷完善救援運(yùn)作模式和機(jī)制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區(qū)）。

三是有效拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮道路水路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)力的組織、協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備和調(diào)度。對(duì)與高速鐵路平行的道路客運(yùn)班線，要積極研究對(duì)策，采用大容量、高密度循環(huán)發(fā)車等辦法，提高運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)向縣級(jí)支線延伸，尋找鐵路運(yùn)輸空白點(diǎn)。要加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的銜接，加快并規(guī)范發(fā)展至機(jī)場(chǎng)的道路客運(yùn)班線。要充分依托全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化班車客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。在大學(xué)城、住宅區(qū)、商貿(mào)集散地等區(qū)域試點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)售票自助點(diǎn)設(shè)置工作。2010年重點(diǎn)將研究探索開(kāi)通高校新校區(qū)、工業(yè)園區(qū)等客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)組織方式，加大至中西部地區(qū)班車的開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化超長(zhǎng)班線的運(yùn)輸組織，充分滿足高校學(xué)生和打工人員的出行需要。要充分發(fā)揮港口、站場(chǎng)在物流中的節(jié)點(diǎn)作用，擴(kuò)展交通運(yùn)輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能，提供延伸服務(wù)和增值服務(wù)，積極研究并開(kāi)展試點(diǎn)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。

四是推進(jìn)長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展。繼續(xù)完善長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化合作機(jī)制，加快落實(shí)長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃綱要?？瓦\(yùn)上，重點(diǎn)要針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)交通格局發(fā)生的一些新變化，及時(shí)研究道路客運(yùn)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短、做優(yōu)做強(qiáng)的策略與措施。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的資源整合，推動(dòng)短途道路客運(yùn)班線公交化經(jīng)營(yíng)改造、長(zhǎng)途班線整合和異地聯(lián)網(wǎng)售票工作，加強(qiáng)長(zhǎng)三角道路客運(yùn)行業(yè)一體化應(yīng)急機(jī)制的研究。貨運(yùn)上，重點(diǎn)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸聯(lián)動(dòng)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，制定促進(jìn)長(zhǎng)三角道路集裝箱運(yùn)輸共同發(fā)展的政策措施，逐步統(tǒng)一集裝箱運(yùn)政管理規(guī)范，協(xié)調(diào)改善集裝箱運(yùn)輸車輛進(jìn)港服務(wù)。機(jī)動(dòng)車維修上，推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角汽車快修網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)培育發(fā)展品牌汽修連鎖業(yè)，逐步構(gòu)建長(zhǎng)三角機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)。法規(guī)規(guī)范上，加強(qiáng)溝通協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)管理信息共享、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一。

（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展，更好地方便群眾出行

一是推進(jìn)城市客運(yùn)健康穩(wěn)定發(fā)展。城市客運(yùn)管理體制調(diào)整后，運(yùn)管部門推進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。按照“先保穩(wěn)、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀，特別是目前還未管理城市客運(yùn)的市，要提前做好相關(guān)工作，積極與城建部門實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交，確保平穩(wěn)過(guò)渡。在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)展城市公共交通規(guī)劃以及公交站場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的研究，加快理清總體發(fā)展思路。要爭(zhēng)取政府支持，進(jìn)一步研究并落實(shí)推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車客運(yùn)行業(yè)的指導(dǎo)，要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、利益分配、監(jiān)管方式、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案等方面入手，全力做好行業(yè)穩(wěn)控工作。對(duì)一些造成行業(yè)不穩(wěn)定的根源性、關(guān)鍵性問(wèn)題要加強(qiáng)研究和改革，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。要積極配合有關(guān)部門，做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)城市公交的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推進(jìn)符合條件的短途公路客運(yùn)班車向公交化運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥地探索城際公交發(fā)展模式。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展體系。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)和部分城市推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的經(jīng)驗(yàn)，抓住城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制調(diào)整機(jī)遇，合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)分工和機(jī)制，全面整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和人員出行特點(diǎn)，研究比選優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化中的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、運(yùn)作模式以及車型、站點(diǎn)、班次、運(yùn)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等，研究制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?、切?shí)可行的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)方案。2010年，全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率要達(dá)到70%。

三是扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)費(fèi)調(diào)控手段取消后扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策研究，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（〔2008〕11號(hào)）要求，深入分析農(nóng)村客運(yùn)的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農(nóng)村客運(yùn)客源少、不確定性強(qiáng)和個(gè)性化需求多的特點(diǎn)，研究制定農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)助評(píng)估考核辦法，積極爭(zhēng)取農(nóng)村客運(yùn)比照城市公交客運(yùn)，給予規(guī)范合理的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面政策。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)積極解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)交通難問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)“車頭向下”，推行冷熱線捆綁經(jīng)營(yíng)、按片區(qū)經(jīng)營(yíng)等方式。鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供適應(yīng)農(nóng)村客流特點(diǎn)靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)，切實(shí)提高通村客車的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。2010年全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率要達(dá)到92%以上。

四是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。圍繞“十一五”農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)總體目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、有序建設(shè)”的原則，2010年全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè)，建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車亭2000個(gè)。省廳將繼續(xù)以定額補(bǔ)貼形式資助農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，各地要落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，立足省、市規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大宣傳力度、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核，努力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際嚴(yán)格落實(shí)《××省農(nóng)村客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理辦法》，探索并建立符合本地農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制，確保農(nóng)村客運(yùn)站持續(xù)處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排

一是推進(jìn)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。改造和提升傳統(tǒng)道路水路貨運(yùn)業(yè)，積極推進(jìn)行業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年要研究制訂道路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)管理辦法，強(qiáng)化并規(guī)范貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，充分考慮物流組織需要，貨運(yùn)站場(chǎng)選址要加強(qiáng)與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯(lián)互動(dòng)，對(duì)符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的重點(diǎn)綜合型貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)，2010年省廳將繼續(xù)給予一定的資金扶持。鼓勵(lì)港航企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步向倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送業(yè)務(wù)延伸，今年將在全省選樹(shù)一批成功企業(yè)典型。大力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，對(duì)試點(diǎn)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)完成20個(gè)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)建設(shè)客貨兼顧的農(nóng)村道路運(yùn)輸站場(chǎng)。啟動(dòng)全省交通物流信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省物流信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)推廣貨運(yùn)車輛組織調(diào)度系統(tǒng)，提高物流組織化程度。以推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、提高車船實(shí)載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運(yùn)業(yè)節(jié)能減排水平。

二是鞏固客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)客運(yùn)公司化改造，提高行業(yè)資源利用水平和降低環(huán)境污染的成效日益顯現(xiàn)。2010年，市際、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)率全省要平均穩(wěn)定在70%以上，對(duì)公司化率低于70%平均水平的地區(qū)，要從理順經(jīng)營(yíng)分工，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度著手，加大后進(jìn)地區(qū)的改造力度。要切實(shí)擴(kuò)大公司化經(jīng)營(yíng)成果，優(yōu)化公司化班線經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升公司化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。要結(jié)合第二輪客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)屆滿時(shí)機(jī)，超前研究謀劃客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導(dǎo)政策，通過(guò)線路整合推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體整合，對(duì)同一條線路，多家經(jīng)營(yíng)主體的，采取收購(gòu)、置換、重組等方式，促進(jìn)集約化、規(guī)?；\(yùn)輸；鼓勵(lì)線路起訖點(diǎn)雙方企業(yè)整合線路公司；引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域整合；市域、縣域范圍內(nèi)，有多家經(jīng)營(yíng)主體的，鼓勵(lì)重組成立股份制經(jīng)營(yíng)主體，或?qū)爡^(qū)內(nèi)線路資源實(shí)行合理分工；鼓勵(lì)800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線，依托聯(lián)網(wǎng)售票，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)營(yíng)。要研究散、小客運(yùn)企業(yè)整建制退出客運(yùn)市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)××客運(yùn)業(yè)繼續(xù)向規(guī)?；⒓s化邁進(jìn)。

三是加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革契機(jī)，著力加強(qiáng)價(jià)格和稅費(fèi)改革后不同運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)成本變化的研究和宣傳，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用符合節(jié)能環(huán)保要求的大噸位車輛。組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度和退出試點(diǎn)工作，加快發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運(yùn)力。今年，要對(duì)××市場(chǎng)在用營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)、類型劃分和等級(jí)評(píng)定制度，認(rèn)真實(shí)施車輛技術(shù)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型車輛，限制淘汰高耗老舊運(yùn)輸車輛。要多措并舉推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，建立節(jié)能減排激勵(lì)和約束機(jī)制，培育并樹(shù)立節(jié)能減排示范企業(yè)，積極推動(dòng)理念節(jié)能、組織節(jié)能、技術(shù)節(jié)能。組織開(kāi)展駕駛節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)和駕駛員節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，修訂有關(guān)節(jié)能培訓(xùn)教材，加強(qiáng)駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化依法治運(yùn)，更好地改善運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

一是完善監(jiān)管依據(jù)和機(jī)制。繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、《××省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》及配套制度等的貫徹力度。結(jié)合城市公交、出租車客運(yùn)管理體制調(diào)整，加快推進(jìn)《××省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的修訂。開(kāi)展《××省機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》的研究制定工作。完善道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同，推行客運(yùn)違章記分考核管理。嚴(yán)格源頭監(jiān)管機(jī)制，貫徹《××省交通行政許可公示表（運(yùn)管部分）》。通過(guò)強(qiáng)化年審、線路招投標(biāo)和延續(xù)經(jīng)營(yíng)等抓手，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。完善與橫向部門聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制，重點(diǎn)與公安部門做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域間執(zhí)法合作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；加強(qiáng)與媒體合作，通過(guò)與媒體的互動(dòng)，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用；加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

二是突出運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)等各種違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保障旅客、貨主和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是要強(qiáng)化對(duì)跨省長(zhǎng)途客運(yùn)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。加大旅游包車客運(yùn)監(jiān)管力度，規(guī)范旅游包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)與配合，開(kāi)展全省駕培市場(chǎng)聯(lián)合稽查，規(guī)范駕校的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)培訓(xùn)、考試的有效銜接。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)外資投資的維修企業(yè)服務(wù)模式開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，引導(dǎo)先進(jìn)的維修服務(wù)理念。開(kāi)展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)。創(chuàng)新思路、疏堵結(jié)合，加強(qiáng)高速公路運(yùn)政稽查研究，逐步科學(xué)的解決高速公路上和服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛違章?tīng)I(yíng)運(yùn)問(wèn)題。

三是強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管。貫徹全省交通系統(tǒng)“安全管理推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)“平安運(yùn)管”建設(shè)。認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛及駕駛員的管理。突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸兩項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度，督查企業(yè)嚴(yán)格貫徹實(shí)施《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行《××省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《××省水路散裝液體危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，深化危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的研究，提高安全生產(chǎn)水平。抓好營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)提高車輛維護(hù)與檢測(cè)的執(zhí)行率。完善道路運(yùn)輸從業(yè)人員考核設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)駕培教練員、營(yíng)運(yùn)駕駛員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸押運(yùn)員等從業(yè)資格管理。開(kāi)展駕培教練車管理情況的調(diào)研，制定教練車管理辦法，從源頭上保障運(yùn)輸安全。積極推廣并落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，引入市場(chǎng)手段和保險(xiǎn)機(jī)制，參與車輛監(jiān)控、駕駛培訓(xùn)等道路運(yùn)輸管理，增強(qiáng)企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)和措施，召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，在全省道路客運(yùn)企業(yè)推廣安裝應(yīng)用gps設(shè)備，掌握客運(yùn)車輛運(yùn)行狀況，通過(guò)科技手段，在配合有關(guān)部門強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管的同時(shí)，加大對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。2010年全省省、市際營(yíng)運(yùn)班車、旅游包車gps安裝率要達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，更好地提升公共服務(wù)水平

一是推進(jìn)信譽(yù)考核和品牌建設(shè)。全面實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，繼續(xù)推進(jìn)出租車行業(yè)信譽(yù)管理工作。推廣道路、水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修信譽(yù)管理，繼續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，完成機(jī)動(dòng)車維修規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)。繼續(xù)做好駕校、教練員信譽(yù)評(píng)定，制定并實(shí)施道路運(yùn)輸駕駛員信譽(yù)管理實(shí)施辦法，開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)考核信息管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展信譽(yù)考核評(píng)定。今年，要開(kāi)展信譽(yù)信息整理歸集和計(jì)分考核辦法系統(tǒng)性的研究，逐步構(gòu)建從業(yè)人員信譽(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步與其他社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。要將信譽(yù)狀況作為行業(yè)準(zhǔn)入和退出的重要考核指標(biāo)，并通過(guò)便捷的渠道及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息，供公眾查閱，進(jìn)一步激勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。研究制定運(yùn)輸品牌發(fā)展鼓勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，以誠(chéng)信創(chuàng)品牌，以品牌促誠(chéng)信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年再增30%以上。要抓實(shí)品牌質(zhì)量監(jiān)管，注重提升品牌質(zhì)量，切實(shí)提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。

二是突出運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，以信息網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)。充分發(fā)揮運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)效用，拓展系統(tǒng)功能，擴(kuò)大系統(tǒng)的覆蓋面。2008年未完成分中心建設(shè)的市，要全部與省中心對(duì)接聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各市級(jí)分中心的建設(shè)要按照“××省運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（平臺(tái)）”的技術(shù)規(guī)范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運(yùn)政服務(wù)窗口、重點(diǎn)車站場(chǎng)所、路段、運(yùn)政執(zhí)法車載監(jiān)控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉(xiāng)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息等一并接入，提高各類信息的關(guān)聯(lián)度。要做好×ד運(yùn)政在線”的整體升級(jí)工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)功能。積極推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、駕培智能化管理、運(yùn)政執(zhí)法車載監(jiān)控取證等專項(xiàng)系統(tǒng)的完善和升級(jí)。通過(guò)擴(kuò)大信息化在運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的深入應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供更方便、更快捷的信息服務(wù)，為管理者提供更科學(xué)、更完善的決策支持。

三是做好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息的收集和整理，強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)工作，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，更加全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映全省道路水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。適時(shí)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展指數(shù)、價(jià)格指數(shù)組織調(diào)查評(píng)估，定期向社會(huì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息。繼續(xù)聯(lián)合物價(jià)部門做好貨運(yùn)成本價(jià)格行情信息工作。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，更好地保障行業(yè)改革發(fā)展

一是積極爭(zhēng)取理順運(yùn)管體制機(jī)制。順應(yīng)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強(qiáng)新形勢(shì)下進(jìn)一步改善運(yùn)輸行業(yè)管理的系統(tǒng)性研究。要加快職能轉(zhuǎn)變，按照“權(quán)責(zé)一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運(yùn)管體制機(jī)制優(yōu)化方案，在各級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取盡快理順運(yùn)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一，嚴(yán)格運(yùn)管人員進(jìn)入和退出機(jī)制。省市縣三級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照“三定”職能和“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員崗位配備。在積極推進(jìn)體制機(jī)制改革過(guò)程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持以人為本，科學(xué)把握改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)運(yùn)管行業(yè)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善并加快推廣執(zhí)法車載動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。2010年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據(jù)裝備經(jīng)費(fèi)安排情況力爭(zhēng)達(dá)到更高的比例。結(jié)合省政府法制辦和交通廳頒發(fā)的《××省交通行政許可公示表（運(yùn)管部分）》，制定運(yùn)政行政許可操作手冊(cè)，在規(guī)范許可程序的同時(shí)方便許可相對(duì)人。為確保稅費(fèi)改革后趨利執(zhí)法不發(fā)生回潮現(xiàn)象，要下大力氣加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施研究，在強(qiáng)化科技監(jiān)控、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，健全各項(xiàng)管理制度，制定強(qiáng)有力的執(zhí)法規(guī)范。組織評(píng)選運(yùn)政執(zhí)法示范單位，通過(guò)裝備、經(jīng)費(fèi)使用等各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，與市縣交通主管部門共同打造××運(yùn)政執(zhí)法模范隊(duì)伍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的正面示范作用，帶動(dòng)全省運(yùn)政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)還要切實(shí)加大明查暗訪力度，狠抓各項(xiàng)制度和規(guī)范的落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)執(zhí)法行為，用鐵的紀(jì)律和有效的手段嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍。

篇6

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值454.2億元，同比增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值115.1億元，同比增長(zhǎng)31.2%。當(dāng)年新增規(guī)模企業(yè)22戶，累計(jì)已達(dá)264戶。產(chǎn)值超億元企業(yè)105戶，其中超10億元企業(yè)7戶。

2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，總量突破百億關(guān)口，達(dá)到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)66.8%；完成技術(shù)改造投資94億元，同比增長(zhǎng)52.6%。

3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋前三季度我縣能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預(yù)計(jì)全年可以超額完成市下達(dá)的4%節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。制定主題活動(dòng)實(shí)施方案，組織黨員認(rèn)真填寫(xiě)了承諾書(shū)，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和“萬(wàn)名黨員行，真情暖民心”活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色、扎實(shí)有效。精心開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開(kāi)展面對(duì)面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，形成規(guī)范、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效的工作格局。二是狠抓了黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在涉及財(cái)務(wù)開(kāi)支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問(wèn)題上，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集體討論決定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)；按照新的“三定”方案，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各科室主要職責(zé)和負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和積極性。按照關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的部署和要求，認(rèn)真編制了本單位權(quán)力清單和職權(quán)運(yùn)行流程圖，認(rèn)真開(kāi)展了崗位、個(gè)人、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)查找了崗位職責(zé)、流程、制度機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)了有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、內(nèi)容；針對(duì)查找出來(lái)的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極制定防控措施，進(jìn)一步完善了制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了辦公室用電、衛(wèi)生、活動(dòng)場(chǎng)所管理和機(jī)關(guān)公務(wù)用車、招待等管理，努力營(yíng)造文明高效的機(jī)關(guān)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)檔案、計(jì)劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。

（二）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作。一是建立和完善工作制度，提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢(shì)和突出矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，并提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議；堅(jiān)持在每月月底對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，督促各單位對(duì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度，確保完成生產(chǎn)計(jì)劃；搭建重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，選取2010年度產(chǎn)值前50戶重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，密切關(guān)注其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和水平，做好市場(chǎng)引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調(diào)研工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)、價(jià)格、原材料、出口、資金等動(dòng)態(tài)情況。圍繞運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選取食品和農(nóng)副食品加工、機(jī)械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有效的決策依據(jù)；加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭(zhēng)取目標(biāo)數(shù)提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各單位和重點(diǎn)企業(yè)；及時(shí)把握和分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測(cè)和匯總分析制度。三是對(duì)重大工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對(duì)“121”項(xiàng)目、省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)了解并幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）積極爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持。一是項(xiàng)目申報(bào)工作加速推進(jìn)。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)市經(jīng)信委的要求，2011年度，我委按產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項(xiàng)目52項(xiàng)；組織21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“百千工程”億元以上項(xiàng)目庫(kù)。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金。用足用活相關(guān)扶持政策，協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)各類扶持資金，2011年，全縣共計(jì)36家項(xiàng)目企業(yè)獲得市固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)631.35萬(wàn)元；9家項(xiàng)目企業(yè)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)164萬(wàn)元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級(jí)生產(chǎn)審核獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)50萬(wàn)元；兌現(xiàn)市出臺(tái)的增產(chǎn)增銷政策扶持，全年累計(jì)為企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3000余萬(wàn)元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)度加快，全縣已建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11家。省市新產(chǎn)品申報(bào)工作繼續(xù)推進(jìn)，積極組織二電廠、四方磷復(fù)肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果會(huì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)融資。一是多次召開(kāi)全縣企業(yè)融資協(xié)調(diào)會(huì)，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總?cè)谫Y成本標(biāo)準(zhǔn)平均控制在國(guó)家基準(zhǔn)貸款利率上浮20%以內(nèi)；二是出臺(tái)了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，扶持縣內(nèi)小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔(dān)保4.4億元。五是建立全縣機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)。組織縣內(nèi)近60家會(huì)員企業(yè)法人建立機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)技術(shù)上互相支持、產(chǎn)品上互相補(bǔ)充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動(dòng)全縣機(jī)械行業(yè)更好、更快發(fā)展。

（四）深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)分解節(jié)能目標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2011年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的通知》，對(duì)全縣節(jié)能任務(wù)進(jìn)行了目標(biāo)分解，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，今年我縣組織實(shí)施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術(shù)改造等5個(gè)重點(diǎn)節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目，總投資7652.27萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)能9.7萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水46.61萬(wàn)噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)企業(yè)用能管理。對(duì)我縣5家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)設(shè)立了能源崗位，五家重點(diǎn)耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是2100噸標(biāo)煤，實(shí)際完成節(jié)能量12100.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年計(jì)劃的576.23%，超目標(biāo)完成量10000.73噸標(biāo)煤。另外對(duì)全縣34家年綜合能耗達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)節(jié)能4694噸標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)月用電量按月對(duì)這些重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤，動(dòng)態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、管理工作。對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測(cè)制度，調(diào)研全縣重點(diǎn)耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點(diǎn)耗能企業(yè)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)企業(yè)能耗變化情況。組織開(kāi)展了鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，對(duì)全縣紡織、造紙等企業(yè)開(kāi)展了國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心對(duì)福達(dá)中板和真心食品進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)測(cè)。四是大力推行合同能源管理，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達(dá)我縣年度清潔生產(chǎn)任務(wù)，3月份對(duì)這7家企業(yè)進(jìn)行了部署，目前已有5家企業(yè)已實(shí)施結(jié)束，并順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，另外2家也已實(shí)施完畢，等待市級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點(diǎn)示范，在聚龍水泥、福達(dá)中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目4個(gè)，總投資3569.27萬(wàn)元，均已實(shí)施完畢。五是加大淘汰，積極提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺(tái)2.2×7米球磨機(jī)淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能24萬(wàn)噸，已于10月上旬淘汰結(jié)束；加大造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬(wàn)噸以下造紙生產(chǎn)線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關(guān)閉，宏圖彩印正在實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，嘉富特紙業(yè)也開(kāi)展了技改項(xiàng)目前期工作。六是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、積極爭(zhēng)取資金。以項(xiàng)目為載體，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)政策資金扶持，組織申報(bào)了聚龍水泥節(jié)能技改項(xiàng)目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個(gè)節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)加入市“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)；積極組織中南光電有限公司太陽(yáng)能電池組件等2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省節(jié)能與資源綜合利用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，獲得省財(cái)政專項(xiàng)資金45萬(wàn)元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級(jí)生產(chǎn)審核獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)50萬(wàn)元。七是加大調(diào)控，電力消費(fèi)有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電能保護(hù)辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預(yù)案》，于6月底對(duì)配電網(wǎng)情況進(jìn)行了一次清查清理，從根本上增強(qiáng)園區(qū)電力保障能力，對(duì)清理出的問(wèn)題，制定了整改方案，正逐步予以整改。

（五）全面開(kāi)展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入市國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我委立足我縣實(shí)際，組織專人編制《縣兩化融合工作實(shí)施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計(jì)劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點(diǎn)。二是積極與中國(guó)電信分公司合作開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)。按照省、市經(jīng)信委要求，5月份，我委與中國(guó)電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)的通知》（東經(jīng)辦〔2011〕37號(hào)），“七個(gè)一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內(nèi)外網(wǎng)通道、一個(gè)企業(yè)門戶（語(yǔ)音門戶和門戶網(wǎng)站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)、一個(gè)企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)、一套網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、一套電子商務(wù)系統(tǒng)等“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)模式）建設(shè)正式啟動(dòng)；隨后會(huì)同中國(guó)電信分公司舉辦第一場(chǎng)“萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)巡展會(huì).站”，邀請(qǐng)近50家企業(yè)參與，全力推動(dòng)“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工作。截止2011年年底，共建設(shè)“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報(bào)兩化融合項(xiàng)目。成功組織協(xié)助海源機(jī)械有限公司申報(bào)市“雙千工程”兩化融合項(xiàng)目；成功組織協(xié)助海源機(jī)械、真心食品等兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省投資導(dǎo)向計(jì)劃庫(kù)；組織協(xié)助萬(wàn)潤(rùn)、東華建材等公司申報(bào)兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目。四是積極組織申報(bào)省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬(wàn)潤(rùn)食品、海源機(jī)械等3家企業(yè)申報(bào)市級(jí)兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機(jī)械申報(bào)省級(jí)兩化融合示范企業(yè)。

（六）大力推進(jìn)企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算改制成本、發(fā)放補(bǔ)償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，至此，縣經(jīng)委系統(tǒng)25家原縣屬國(guó)有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年9月份啟動(dòng)了縣城區(qū)域內(nèi)的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動(dòng)了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對(duì)原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國(guó)有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設(shè)投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個(gè)城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務(wù)后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設(shè)計(jì)溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設(shè)恢復(fù)樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開(kāi)工建設(shè)，涉及合馬路擴(kuò)建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結(jié)束；縣機(jī)械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個(gè)棚戶區(qū)已向縣政府匯報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國(guó)有工礦棚戶區(qū)改建項(xiàng)目申報(bào)工作，已完成可行性研究報(bào)告的編審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。四是國(guó)有資產(chǎn)處置等工作。嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理和依法處置的要求，對(duì)燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設(shè)備廢鐵等資產(chǎn)進(jìn)行處置，經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)交易中心審核后報(bào)市招標(biāo)辦，將上網(wǎng)公示予以拍賣。為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)鐵路專用線建設(shè)，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請(qǐng)示和協(xié)調(diào)工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。

（七）扎實(shí)做好其他重點(diǎn)工作。一是工作。2011年，我委共受理上級(jí)交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長(zhǎng)信箱”5件，市民直通車9件，市長(zhǎng)熱線27件，縣局交辦25件，均已按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。共接待來(lái)委訪61批，計(jì)405人次，其中書(shū)面答復(fù)22件，當(dāng)面解釋處理39件，辦結(jié)率100%。全部做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。截至12月31日實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額7106萬(wàn)元，占年計(jì)劃的104.5%，同比增長(zhǎng)29.93%，全年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額6800萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額20521萬(wàn)元。通過(guò)擔(dān)保貸款受保企業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)新增銷售收入24960萬(wàn)元，新增利稅4778萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔(dān)保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔(dān)保公司新增擔(dān)保資金270萬(wàn)元，擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)500萬(wàn)元。截至2011年12月底共發(fā)放擔(dān)保貸款802萬(wàn)元，辦理貸款擔(dān)保259筆，帶動(dòng)就業(yè)502人。應(yīng)回收貸款567萬(wàn)元，已回收555萬(wàn)元，全年擔(dān)保貸款回收率為97.9%。同時(shí)積極協(xié)調(diào)與合作銀行的關(guān)系，增加擔(dān)保額度，擔(dān)保比例由原來(lái)的1：3擴(kuò)大到1：4，使有限的擔(dān)保資金發(fā)揮了最大的效益。全年?duì)幦≌N息達(dá)43.3萬(wàn)元，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了我縣再就業(yè)工作。四是工會(huì)工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領(lǐng)導(dǎo)干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國(guó)好人榜”、“第三屆全國(guó)道德模范”評(píng)選投票和縣第四屆千人萬(wàn)米長(zhǎng)跑活動(dòng)；督促所屬單位做好計(jì)劃生育專項(xiàng)情況工作。五、安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，全面堅(jiān)強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)的各項(xiàng)日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產(chǎn)資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認(rèn)真組織申報(bào)文明單位復(fù)查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號(hào)；扎實(shí)開(kāi)展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對(duì)不同的環(huán)境狀況，采取有針對(duì)性的整治措施，對(duì)原印刷廠宿舍院內(nèi)“水泥路”進(jìn)行水泥鋪設(shè)、二輕局宿舍院內(nèi)的菜地進(jìn)行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。

三、2012年工作安排

（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇一批有一定規(guī)模和實(shí)力，有一定成長(zhǎng)潛力、帶動(dòng)力較強(qiáng)的企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目投資的“娘家”。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務(wù)第一”的思想，堅(jiān)持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護(hù)不擁護(hù)、企業(yè)支持不支持”作為衡量機(jī)關(guān)工作和效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力把經(jīng)委建設(shè)成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)“121”項(xiàng)目、省2012年技術(shù)改造“百千工程”億元以上項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測(cè)和分析。積極組織企業(yè)申報(bào)省、市企業(yè)技術(shù)中心。三是抓好億元企業(yè)建設(shè)，關(guān)注市高成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持政策，加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報(bào)要求的重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)增量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸，盡快培植一批實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，力爭(zhēng)2012年全年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開(kāi)始高度重視新增入統(tǒng)的項(xiàng)目和企業(yè)，積極摸排有望成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)的項(xiàng)目，做好跟蹤和服務(wù)，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動(dòng)企業(yè)上市。積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)上市工作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進(jìn)行分類登記造冊(cè)，為企業(yè)上市營(yíng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。完善對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析例會(huì)制和目標(biāo)任務(wù)完成序時(shí)調(diào)度會(huì)制度，全力為完成全年目標(biāo)任務(wù)搞好服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點(diǎn)企業(yè)月度快報(bào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，以此來(lái)準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向、新趨勢(shì)。及時(shí)掌握、反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的困難和問(wèn)題。圍繞目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)制度，完善考評(píng)機(jī)制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對(duì)年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，組織開(kāi)展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能監(jiān)測(cè)、管理工作，推動(dòng)以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內(nèi)容的新品種、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備改造。進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)做好對(duì)全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行月度監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)電力需求管理，，堅(jiān)決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能用電。

（四）推動(dòng)兩化融合深入實(shí)施，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

新培育至少2家市級(jí)兩化融合示范企業(yè)以及1家省級(jí)兩化融合示范企業(yè)，爭(zhēng)取至少1個(gè)兩化融合項(xiàng)目進(jìn)入市“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)。力爭(zhēng)完成20家以上“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)完善機(jī)械行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嘗試啟動(dòng)其它行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。積極協(xié)助縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向市級(jí)兩化融合示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)看齊。

篇7

根據(jù)市委、市政府的工作部署，2008年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

——生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；

——單位GDP能耗下降4.36%；

——主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放量均下降10%;

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；

——地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；

——進(jìn)出口總值增長(zhǎng)12%；

——城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%；

——居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

——人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃安排，力求體現(xiàn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值為預(yù)期性和指導(dǎo)性指標(biāo)。2008年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為12%。主要考慮：一方面與國(guó)家、省的預(yù)期目標(biāo)和我市“*”規(guī)劃相銜接；另一方面經(jīng)過(guò)多年的投入，我市具備了持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。今年國(guó)家實(shí)行“兩個(gè)防止、一個(gè)從緊”等宏觀調(diào)控政策，我市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方面應(yīng)留有一定的余地，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化各項(xiàng)改革、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)于節(jié)能減排指標(biāo)。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量（COD）排放量三項(xiàng)指標(biāo)。其中，化學(xué)需氧量為首次列入年度計(jì)劃，體現(xiàn)了市委、市政府更加注重環(huán)境保護(hù)工作。按照“*”規(guī)劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大力度調(diào)整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業(yè)，節(jié)能減排工作成效明顯。今年我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快向縱深推進(jìn)，將繼續(xù)調(diào)整引退一批高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)。為確保完成“*”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，2008年計(jì)劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降10%。上述三項(xiàng)指標(biāo)均為約束性、剛性指標(biāo)，必須千方百計(jì)確保完成。

關(guān)于居民消費(fèi)價(jià)格總水平。2008年仍存在一些推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農(nóng)產(chǎn)品以及原材料價(jià)格居高不下；我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高位運(yùn)行等，將刺激社會(huì)總需求上升，導(dǎo)致部分物價(jià)上漲。因此，我市應(yīng)把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年我市價(jià)格工作的首要任務(wù)，采取切實(shí)措施，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和7%。一方面隨著城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，城鄉(xiāng)居民的收入差距將逐步縮??；另一方面，發(fā)展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好以下六項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以節(jié)能減排為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市發(fā)展，加快發(fā)展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、新材料和環(huán)保等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；培育和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，抓緊修編《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路和發(fā)展模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織籌備好第五屆國(guó)際物流合作洽談會(huì)，推動(dòng)空港物流合作的開(kāi)展；加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)或國(guó)際級(jí)會(huì)展合作，打造*會(huì)展品牌；繼續(xù)抓好國(guó)內(nèi)外大型零售業(yè)和連鎖商業(yè)進(jìn)駐我市工作，打造適合組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的商務(wù)格局。

二是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究。加強(qiáng)以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)為載體的公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、順德華南家電研究院等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)我市企業(yè)與高等院校、科研院所合作。繼續(xù)加大技改投入，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃編制的機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化我市五區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照“資源共享、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的總體思路，進(jìn)一步完善廣佛兩市聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)廣佛區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)廣佛同城化發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接為先導(dǎo)，積極推進(jìn)與廣州在裝備制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等多方面合作，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁

一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排。2008年計(jì)劃安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目270項(xiàng)，總投資1622億元，當(dāng)年計(jì)劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)等18個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資787億元，當(dāng)年計(jì)劃投資109億元。此外，列入市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資502億元。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)工作。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，加大項(xiàng)目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。交通項(xiàng)目：全力推進(jìn)廣佛軌道交通建設(shè)，抓緊開(kāi)展南延線項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)抓好一環(huán)東路南、北延長(zhǎng)線及第一批4項(xiàng)和第二批17項(xiàng)重點(diǎn)路橋工程建設(shè)，爭(zhēng)取“一環(huán)”南路南拓工程和“一環(huán)”西路南延線、“一環(huán)”南路西延線工程早日動(dòng)工。加快城市道路六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃和建設(shè)，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與廣州新火車站、白云機(jī)場(chǎng)、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對(duì)接。能源項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設(shè)，力爭(zhēng)德勝電廠（二期）今年上半年建成投產(chǎn)。環(huán)保項(xiàng)目：加強(qiáng)以汾江河為重點(diǎn)的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活密集區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放。市政項(xiàng)目：按照建設(shè)具有嶺南特色的現(xiàn)代化大城市建設(shè)要求，全力推進(jìn)東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區(qū)為重點(diǎn)的中心組團(tuán)建設(shè)，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，抓緊編制舊村居改造專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)首批122個(gè)建制村居試點(diǎn)的舊村改造示范村居建設(shè)和農(nóng)民公寓項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、南海奇美模組項(xiàng)目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業(yè)園、南海三山（國(guó)際）物流港區(qū)、順德生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、順德GEF漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)*集團(tuán)水泥項(xiàng)目前期工作。民生項(xiàng)目:大力推進(jìn)*市第二水源工程、*市公共衛(wèi)生大樓、市第一人民醫(yī)院腫瘤治療中心、南方醫(yī)科大學(xué)順德學(xué)院等社會(huì)事業(yè)工程建設(shè)。

三是加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開(kāi)工條件，建立新開(kāi)工項(xiàng)目的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的事中、事后的監(jiān)督檢查，確保新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)落實(shí)。

（三）以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，著力改善城市環(huán)境

一是切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制定落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核實(shí)施方案，把萬(wàn)元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。制定和實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產(chǎn)能力。組織開(kāi)展汾江河第二期綜合整治，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)河水變清目標(biāo)。推廣南海治理高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業(yè)的整治。按照“上大壓小”的工作計(jì)劃，確保完成關(guān)停小火電機(jī)組的任務(wù)。

三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。積極推廣節(jié)能降耗技術(shù)，引導(dǎo)高耗能行業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，加快在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施綠色照明、企業(yè)節(jié)電、節(jié)約和替代石油等十大節(jié)能工程。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

四是大力推進(jìn)城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃，繼續(xù)抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環(huán)”全線綠化景觀改造提升，積極推進(jìn)*公園二期、南海蟲(chóng)雷崗公園擴(kuò)建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺(tái)綠化和河涌整治綠化工程建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

一是深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。進(jìn)一步完善土地、財(cái)政、規(guī)劃等管理體制，積極探索區(qū)向鎮(zhèn)（街）放權(quán)的方式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)體系和市、區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，加大財(cái)政對(duì)公共領(lǐng)域的投入，優(yōu)先落實(shí)涉及民生利益的項(xiàng)目。把握我市作為全省事業(yè)單位改革試點(diǎn)市契機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制和人事制度改革。

二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置過(guò)程中的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三是深化投融資體制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目備案制和核準(zhǔn)制，完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推進(jìn)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化，辦好2008年*城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資推介洽談活動(dòng)。大力加強(qiáng)上市企業(yè)培育，推動(dòng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，支持民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照“城鄉(xiāng)一元發(fā)展”的目標(biāo)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在城市化進(jìn)程中協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，建立共建共贏的農(nóng)村發(fā)展利益合同體，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全面推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民減負(fù)增收，在建設(shè)有*特色的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)中創(chuàng)新發(fā)展。

（五）更加重視民生事業(yè)，著力構(gòu)建和諧*

一是繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，搞好城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)療，完善被征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，把建筑施工企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。

二是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。按照均衡發(fā)展、教育公平的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校和示范性普通高中建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快發(fā)展高等教育，提高高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保持財(cái)政對(duì)教育的增長(zhǎng)性投入。將九年免費(fèi)義務(wù)教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進(jìn)一步健全扶貧助學(xué)制度。

三是加快城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村居民看病難、看病貴問(wèn)題。

四是加強(qiáng)社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理政策，不斷提高社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及盜搶機(jī)動(dòng)車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發(fā)性犯罪，重點(diǎn)解決流動(dòng)人員、城中村、特種行業(yè)、摩托車、網(wǎng)吧等當(dāng)前社會(huì)管理的難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)事件、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品、藥品等的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、超市等單位的檢查監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制，完善全市糧食應(yīng)急機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，調(diào)整儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)。

六是著力辦好十件民生實(shí)事。按照黨的*大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實(shí)事：支持舊村居改造、實(shí)施漁民安居工程、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、拓寬免費(fèi)義務(wù)教育范圍、著力解決“看病貴”問(wèn)題、實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、加大低保家庭幼兒扶貧助學(xué)力度和建立低保家庭價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)秩序整治，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和檢查，努力保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，優(yōu)先保障民用需要，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，加快電網(wǎng)電源項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。做好財(cái)政增收節(jié)支工作，抓好稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。

二是配合國(guó)家和省做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。根據(jù)我市不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，研究提出我市五區(qū)主體功能區(qū)定位的意見(jiàn)，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局。

篇8

科技小微企業(yè)面臨諸多困難

近年來(lái)，中央和地方密集推出扶持措施，幫“小微”企業(yè)擺脫成長(zhǎng)的煩惱。尤其是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持新疆小微企業(yè)。

但是，新疆科技小微企業(yè)發(fā)展還有諸多困難，就此，一周來(lái)記者走訪了多家微企。

2011年，烏魯木齊尚品嘉節(jié)能科技有限公司負(fù)責(zé)人丁昌盛抓住國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)能減排、開(kāi)發(fā)清潔能源的機(jī)遇，開(kāi)始研發(fā)節(jié)電熱水電鍋爐技術(shù)，當(dāng)年成立了注冊(cè)資金為50萬(wàn)的這家小企業(yè)，在小西門金谷大夏租了一套80多平方米的寫(xiě)字間做辦公室。

兩年來(lái)，他的核心團(tuán)隊(duì)一直不敢突破十人，現(xiàn)在連他在內(nèi)只有4人。

丁昌盛學(xué)機(jī)械出身，他以為做這項(xiàng)新技術(shù)，推廣起來(lái)比較容易，然而事實(shí)并沒(méi)有他剛開(kāi)始想得那么簡(jiǎn)單。因?yàn)橐郧岸〔⒆鲞^(guò)多年外貿(mào)，積累了大量的從商經(jīng)驗(yàn)，他以為借著新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必占據(jù)新疆節(jié)能領(lǐng)域的制高點(diǎn)。前景非常美好，路途卻是曲折難行。他深刻體會(huì)到小型科技企業(yè)的生存艱難。在他看來(lái)，企業(yè)要生存發(fā)展下來(lái)，要有獨(dú)創(chuàng)性的技術(shù)。研發(fā)技術(shù)前期投入多，去年丁昌盛幾乎將所有的利潤(rùn)都投入到技術(shù)研發(fā)上了。丁昌盛的企業(yè)留下的都是核心技術(shù)人員，至于安裝等工程，丁昌盛也基本上是找臨時(shí)工。這樣可以節(jié)省一大筆開(kāi)支。

為了技術(shù)升級(jí)，丁昌盛不斷尋找融資渠道，他說(shuō)，有時(shí)為了尋找資金，差點(diǎn)就借高利貸了。至于向銀行借貸，因?yàn)闆](méi)有抵押物，申請(qǐng)過(guò)程太復(fù)雜而做罷，丁昌盛說(shuō)。現(xiàn)在他正在積極尋找風(fēng)險(xiǎn)投資貸款機(jī)構(gòu)，因?yàn)橛行┩顿Y者很看好他的節(jié)電電鍋爐在采暖方面的應(yīng)用。

新疆百事聯(lián)便民連鎖總經(jīng)理丁力介紹，百事聯(lián)便民連鎖正積極在全疆鋪設(shè)電子商務(wù)實(shí)體門店，他告訴記者，“我們?cè)诤０?000多米的塔什庫(kù)爾干縣都設(shè)了網(wǎng)點(diǎn)，這也是全國(guó)海拔最高的一站式繳費(fèi)購(gòu)物電超市，我們現(xiàn)在已經(jīng)做到了。”在他的戰(zhàn)略設(shè)想中，要將公司自主研發(fā)的一站式繳費(fèi)購(gòu)物系統(tǒng)平臺(tái)推向疆內(nèi)各個(gè)村鎮(zhèn)，將來(lái)居民可以就近購(gòu)電繳費(fèi)，同時(shí)又能買到火車票，還有長(zhǎng)途汽車票、天然氣代收、電子警察罰款代收代繳、三農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療代收代繳等服務(wù)。丁力告訴記者，他的企業(yè)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)覆蓋全疆，在硬件建設(shè)還是軟件開(kāi)發(fā)能力等綜合服務(wù)能力上，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率都達(dá)到了，現(xiàn)在他苦惱的是 “比如火車票、長(zhǎng)途汽車票等便民服務(wù)項(xiàng)目，上游不給授權(quán)，所以沒(méi)法實(shí)現(xiàn)在家門口為城鄉(xiāng)居民提供這些便民利民的服務(wù)項(xiàng)目。”丁力說(shuō)。

除此之外，丁力對(duì)人才問(wèn)題也是憂心忡忡，他認(rèn)為，新疆還缺少雙語(yǔ)方面的科技人員，“新疆區(qū)域廣大，民族成分多，導(dǎo)致我們拓展網(wǎng)點(diǎn)成本巨大，服務(wù)成本也大，服務(wù)人員和系統(tǒng)必須雙語(yǔ)，培訓(xùn)成本巨大，我們申請(qǐng)能否給予雙語(yǔ)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。”

丁力融資也較為困難，丁力說(shuō)：“公司除了軟件著作權(quán)、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證等，沒(méi)有抵押物。哎，現(xiàn)在最大的困難就是這道玻璃門如何打開(kāi)了?！痹谒难劾?，玻璃門就是指鐵路、燃?xì)?、長(zhǎng)途客運(yùn)車票、電子警察等服務(wù)項(xiàng)目的主管部門的行業(yè)壁壘。

魏春旺的新疆藍(lán)天綠城新能源科技有限公司的發(fā)展經(jīng)歷也印證了科技型小微企業(yè)成長(zhǎng)的艱難過(guò)程。2009年，魏春旺在內(nèi)地實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)能是一個(gè)不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)，回疆后和朋友一起開(kāi)了家太陽(yáng)能熱水器公司，研發(fā)新型太陽(yáng)能熱水器。在他看來(lái)，現(xiàn)在城市規(guī)模越來(lái)越大，高層樓盤(pán)勢(shì)必成為建筑的主流，另外，在樓頂上設(shè)置太陽(yáng)能熱水器的做法在內(nèi)地已經(jīng)被取消了，安裝高層太陽(yáng)能熱水器成為必然，未來(lái)新疆也會(huì)如此。作為新疆為數(shù)不多的太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)商，他們就研發(fā)了用于高層建筑的分體式熱水器，也就是壁掛式熱水器，然而新產(chǎn)品出來(lái)后，卻找不到買家。這種新產(chǎn)品在整個(gè)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，卻在用戶中受到冷遇。魏春旺在產(chǎn)品研發(fā)初期投入很多資金造價(jià)成本也高。為了彌補(bǔ)資金缺口，他們除了一邊賣傳統(tǒng)太陽(yáng)能產(chǎn)品支撐企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一邊尋找融資渠道。在銀行融資，他也遇到同樣的困難，因?yàn)闆](méi)有抵押物，跑了兩個(gè)月貸款，魏春旺還是放棄了?！斑^(guò)太復(fù)雜了?！彼f(shuō)。“政府能建立一個(gè)融資平臺(tái)就好了。”為了節(jié)省費(fèi)用，至今他還未給自己開(kāi)一分錢工資。

除此之外，人才問(wèn)題也是困擾魏春旺的問(wèn)題，他毫不諱言，和內(nèi)地相比，新疆很多年輕人太缺乏科技知識(shí)了，在新疆很難找到專業(yè)對(duì)口的人才，而他的三人股東在技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)中都不是專業(yè)出身：他學(xué)的是電子信息專業(yè)，半路出家學(xué)習(xí)太陽(yáng)能技術(shù)，另外一個(gè)學(xué)的是飛機(jī)制造專業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)一批職工生產(chǎn)產(chǎn)品，還有一個(gè)搞市場(chǎng)推廣。他記得剛開(kāi)始搞產(chǎn)品研發(fā)，人員流失較多，前期準(zhǔn)備招聘一名來(lái)自內(nèi)地的博士，但是工資方面企業(yè)無(wú)法承受就放棄了。幸好魏春旺的父親懂太陽(yáng)能技術(shù)，率領(lǐng)一批技術(shù)人員幫著搞新產(chǎn)品研發(fā)。

與本地科研院所的聯(lián)系，魏春旺并不看好，他為了尋求技術(shù)支持，找了一些院校，但是對(duì)方看他是一個(gè)小微企業(yè)，就沒(méi)有多少人感興趣了。最終他是通過(guò)親戚認(rèn)識(shí)了某高校一教授，這才建立起聯(lián)系，不過(guò)只是私人之間的聯(lián)系。

在所有的困難中，資金問(wèn)題已成為科技小微企業(yè)瓶頸。丁力企業(yè)發(fā)展良好，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍及南北疆，一年流動(dòng)資金在兩三百萬(wàn)，但他依然缺錢。

通過(guò)采訪，很多科技小微企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆，新疆科技創(chuàng)新方面還是比內(nèi)地落后，說(shuō)到底是新疆年輕人的科技意識(shí)不強(qiáng)。目前，企業(yè)都面臨人才短缺問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士希望能打破人才、資金的屏障，希望各新疆科技小微企業(yè)間互通有無(wú)。希望政府打造一個(gè)疆內(nèi)外小微企業(yè)的交流平臺(tái)，為新疆本土企業(yè)多創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)，為新疆多引進(jìn)一些科技方面的人才，也期望東西部院校共同為新疆培養(yǎng)科技方面的人才，共同提升新疆年輕人的科技意識(shí)。

科技型小微企業(yè)的春天

面對(duì)種種困難，政府方面早就開(kāi)始做準(zhǔn)備。近年來(lái)，中央和地方密集推出扶持措施，幫“小微”擺脫成長(zhǎng)的煩惱。尤其是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持新疆科技小微企業(yè)。5月底，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《新疆維 吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》從充分發(fā)揮財(cái)政資金支持作用、落實(shí)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、加大金融支持力度等九個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展提出了34條具體措施。

在充分發(fā)揮財(cái)政資金支持作用方面，今后自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)小型微型企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，其他支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金都將加大對(duì)小型微型企業(yè)的支持力度。同時(shí)，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持處于初創(chuàng)期的高成長(zhǎng)性、科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)。

今后自治區(qū)還將根據(jù)財(cái)力情況，適當(dāng)增加自治區(qū)新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模，對(duì)小型微型企業(yè)科技項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。

在此基礎(chǔ)上，小型微型企業(yè)發(fā)展還將享受到一些稅收優(yōu)惠政策，自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。并將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)，納入現(xiàn)行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小微型高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

丁昌盛說(shuō)，在工商稅收方面，他的企業(yè)已享受到一定的優(yōu)惠政策。

新疆各科技企業(yè)孵化器正在做著幫助科技小微企業(yè)發(fā)展的工作。在新疆烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)，丁力、魏春旺等人創(chuàng)辦的科技小微企業(yè)獲得了孵化器的支持。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任阿布力克木?艾再孜說(shuō)，他們這里主要為那些帶有研發(fā)性質(zhì)的科技型小微企業(yè)搭建平臺(tái)提供政策、資金、法律、財(cái)稅等方面的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！敝聊壳盀橹?，該創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成功孵化了60多家科技型企業(yè)，類似于英派科技等公司，已經(jīng)走出國(guó)門，到國(guó)外發(fā)展業(yè)務(wù)。

丁力的公司進(jìn)入孵化器后，該園提供了各方面的技持，并給他帶來(lái)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)孵化資金，使之成功發(fā)展起來(lái)；魏春旺也先后獲得過(guò)幾十萬(wàn)元的資金支持。魏春旺說(shuō)，由于創(chuàng)業(yè)中心給他們提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，現(xiàn)在科技項(xiàng)目比以前好做了許多，做得好的產(chǎn)品也比較容易推廣了，將來(lái)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)后，準(zhǔn)備在高新區(qū)內(nèi)建廠安家。

早在2005年，新疆與上海就展開(kāi)了科技合作，建立了上海新疆科技合作基地，作為新疆本地科技企業(yè)的孵化器。比如，為了給園內(nèi)科技企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的平臺(tái)，園區(qū)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)，與上?？蒲性盒５膶＜衣?lián)系，為園區(qū)企業(yè)人員講解科研問(wèn)題，節(jié)省了他們大量的資金和時(shí)間成本。這就是該園區(qū)正在做的三個(gè)交流合作平臺(tái)：上海技術(shù)交易所-新疆創(chuàng)新驛站、上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)-新疆服務(wù)驛站、上海電力學(xué)院-新疆工作站。

在園區(qū)和相關(guān)政府政策扶持下，很多科技小微企業(yè)正在壯大發(fā)展起來(lái)。

雷鳴是新疆智翔科技有限公司的負(fù)責(zé)人，2010年創(chuàng)業(yè)時(shí)，團(tuán)隊(duì)只有4個(gè)人。資金、人員、市場(chǎng)是所有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初要遇到的困難，他走出困境的辦法是找到了幫助企業(yè)成長(zhǎng)的“孵化器”。

“當(dāng)初寫(xiě)了一份申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)介紹了企業(yè)要在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展。”雷鳴說(shuō)，入駐新疆上海科技合作基地后，在辦公場(chǎng)地、資金等方面的困難都得到解決，當(dāng)時(shí)，基地為其提供了50萬(wàn)元的資金支持，水區(qū)政府還為其提供了40萬(wàn)元的免息貸款?；剡€在企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利上提供幫助。3年來(lái)，這家企業(yè)大力整合資源，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，已經(jīng)發(fā)展成為擁有近30名科研人員的成熟小微企業(yè)。今年銷售額更是突破到1000萬(wàn)元。解決了20人以上的就業(yè)問(wèn)題。9月11日，雷鳴企業(yè)剛剛通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收，為其成為水區(qū)高新技術(shù)企業(yè)鋪平了道路。

丁昌盛以工程反推來(lái)證明自己的能力，也就是對(duì)工程質(zhì)量要求嚴(yán)之又嚴(yán)。丁昌盛說(shuō)，他的公司成立兩年來(lái)，一直完善節(jié)能技術(shù)。他告訴記者，目前技術(shù)已經(jīng)成熟，已經(jīng)完全適用于一萬(wàn)平方米以下的采暖面積，對(duì)兩萬(wàn)平方米以上的采暖面積，他們還需要技術(shù)不斷升級(jí)。丁昌盛自信地告訴記者，傳統(tǒng)的電采暖成本很高，他的技術(shù)就是從降低電耗入手，純靠市場(chǎng)來(lái)證明自己，未來(lái)企業(yè)發(fā)展會(huì)更好。

孵化器的未來(lái)計(jì)劃和建議

篇9

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【1】

時(shí)間飛逝，半年的時(shí)間一晃而且。在各位領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心栽培和提供空間的發(fā)展中，讓我熟悉了公司和部門的整個(gè)操作流程與部門和部門直接的銜接，同時(shí)還增強(qiáng)了我個(gè)人的交際能力?；赝@段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)自己在磨煉中進(jìn)步，在委屈中成長(zhǎng)。在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變。

近幾個(gè)月的工作中，我通過(guò)實(shí)踐學(xué)到了許多汽車銷售和銷售內(nèi)勤的相關(guān)知識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)逐步提高了自己的能力。但是作為新人，我深深知道，自己經(jīng)驗(yàn)還是非常欠缺的，需要不斷地學(xué)習(xí)和磨練。因此，在后半年的時(shí)間，我希望通過(guò)磨練不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做好個(gè)人工作計(jì)劃，不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)，爭(zhēng)取使自己的辦事能力提到一個(gè)更高的高速，為公司多做貢獻(xiàn)。

首先，在這半年工作中，工作遇到實(shí)際問(wèn)題的處理能力有了很大的提高，同時(shí)對(duì)工程機(jī)械車子也有了更深刻全面的了解，而這些通過(guò)實(shí)踐工作所獲得的能力，給自己以后的工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于以后的工作開(kāi)展。

其次，在工作中難免會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題和困難。在遇到問(wèn)題時(shí)，首先找出問(wèn)題的本質(zhì)，然后找出最佳的方法去解決問(wèn)題，在遇到困難的時(shí)候，不是一味的去強(qiáng)調(diào)困難的難度系數(shù)，而是用積極的態(tài)度去面對(duì)困難，想辦法去克服。在遇到每一個(gè)有問(wèn)題、有困難的事情，努力去處理它、克服它。在這整個(gè)過(guò)程中，對(duì)我自身而言，都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程!解決問(wèn)題和克服困難的同時(shí)，自己的綜合工作能力，也得到很大的提高。由于本部門剛成立，人員又有限，我一個(gè)人需要兼任多種角色，同時(shí)我又是第一次干，所以很多不懂得地方我經(jīng)過(guò)上網(wǎng)和請(qǐng)教 一些有經(jīng)驗(yàn)的同事收集總結(jié)了一下內(nèi)容。

內(nèi)勤工作是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的工作，具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，內(nèi)勤位輕責(zé)重，既要完成事務(wù)管理、文書(shū)處理、綜合情況、填寫(xiě)報(bào)表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作，還要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，積極發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各方面的工作。一個(gè)合格的內(nèi)勤必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉業(yè)務(wù)和內(nèi)勤工作，具有較寬的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及嚴(yán)謹(jǐn)干練的工作作風(fēng)、任勞任怨的獻(xiàn)身精神和淡泊名利的思想境界。

在以后的工作中，我會(huì)更加努力，學(xué)習(xí)更多相關(guān)的知識(shí)，把工作做到最好!

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【2】

我于××年5月任職于××公司。這半年多的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬而過(guò),在領(lǐng)導(dǎo)和同行們的幫助下，使我很快融入了我們這個(gè)集體當(dāng)中,在任職期間,我嚴(yán)格要求自己,做好自己的本職工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)：

(一).銷售部辦公室的日常工作：

作為××公司的銷售內(nèi)勤,我深知崗位的重工性,也能增強(qiáng)我個(gè)人的交際能力。銷售部?jī)?nèi)勤是一個(gè)承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系八方的重要樞紐,把握市場(chǎng)最新購(gòu)機(jī)用戶資料的收集,為銷售部業(yè)務(wù)人員做好保障。在一些文件的整理、分期買賣合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料(剛剛開(kāi)通)、用戶的回款進(jìn)度、用戶逾期欠款額、售車數(shù)量等等都是一些有益的決策文件,面對(duì)這些繁瑣的日常事務(wù),要有頭有尾,自我增強(qiáng)協(xié)調(diào)工作意識(shí),這半年來(lái)基本上做到了事事有著落。

(二).分期買賣合同、銀行按揭合同的簽署情況：

在簽署分期分期買賣合同時(shí),對(duì)于我來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是游刃有余。但是在填寫(xiě)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時(shí),要慎之又慎,我們都知道合同具有法律效力,一旦數(shù)據(jù)和內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤,將會(huì)給公司帶來(lái)巨大的損失,在搜集用戶資料時(shí)也比較簡(jiǎn)單(包括：戶口本、結(jié)婚證、身份證等證件)。在簽署銀行按揭合同時(shí),現(xiàn)在還比較生疏,因?yàn)殂y行按揭剛剛開(kāi)通,銀行按揭和分期買賣合同同樣,在填寫(xiě)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時(shí),要慎之又慎,按揭合同更具有法律效力。

但在辦理銀行按揭的過(guò)程當(dāng)中,購(gòu)機(jī)用戶的按揭貸款資料是一個(gè)重工的組成部分,公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的,如果不公證銀行不給貸款。這些環(huán)節(jié)是緊緊相扣的,是必不可少的一部分。我公司在存留有戶檔案時(shí),我們?nèi)」C處、銀行、福田三方的精華,我們?cè)谵k理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞,我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入,我將做得更好、更完善!(我建議組織一次關(guān)于銀行按揭貸款的培訓(xùn),這是我個(gè)人的想法。)

(三).及時(shí)了解用戶回款額和逾期欠款額的情況：

作為××公司的銷售內(nèi)勤,我負(fù)責(zé)用戶的回款額及逾期欠款額的工作,主要內(nèi)容是針對(duì)逾期欠款用戶,用戶的還款進(jìn)度是否及時(shí),關(guān)系到公司的資金周轉(zhuǎn)以及公司的經(jīng)濟(jì)效益,我們要及時(shí)了解購(gòu)機(jī)用戶的工程進(jìn)度,從而加大催款力度,以免給公司造成不必要的損失,在提報(bào)《客戶到期應(yīng)收賬款明細(xì)表》是,要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,讓公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)此表針對(duì)不同的客戶做出相應(yīng)的對(duì)策,這樣才能控制風(fēng)險(xiǎn)。

(四).今后努力的方向：

半年來(lái),本人愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,雖然取得了成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足。主要是表現(xiàn)在：第一,銀行按揭貸款這方面有些不協(xié)調(diào),也許是剛剛接觸這方面的業(yè)務(wù);第二,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),拓展知識(shí)面,努力學(xué)習(xí)工程機(jī)械專業(yè)知識(shí),對(duì)于同行業(yè)的發(fā)展以及統(tǒng)籌規(guī)劃做到心中有數(shù);第三,要做到實(shí)事求是,上情下達(dá)、下情上達(dá),做好領(lǐng)導(dǎo)的好助手!

在以后的工作當(dāng)中,我會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,做一名稱職的銷售內(nèi)勤,與企業(yè)共成長(zhǎng)。

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【3】

轉(zhuǎn)眼即逝，20**年就過(guò)去一大半了，在下半年中我要更加努力，現(xiàn)對(duì)我今年上半年的工作做個(gè)總結(jié)?；厥?，看看過(guò)去的半年，我都不知道自己做了什么，居然上半年的營(yíng)業(yè)額沒(méi)有完成，還差70多萬(wàn)，心里真是不好受，對(duì)自己做個(gè)檢討，對(duì)上半年的所有事情，做個(gè)歸納。

一，我認(rèn)為業(yè)績(jī)沒(méi)有完成的原因是以下三點(diǎn)：

1.市場(chǎng)力度不夠強(qiáng)，以至于現(xiàn)在**大企業(yè)中好多客戶都還沒(méi)接觸過(guò)，沒(méi)有合同產(chǎn)生!沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果!

2.個(gè)人做事風(fēng)格不夠勤奮.不能做到堅(jiān)持到最后，特別是最近今年四至八月份，拜訪量特別不理想!

3. 在工作和生活中，與人溝通時(shí)，說(shuō)話的方式、方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

二，工作計(jì)劃：

工作中自己時(shí)刻明白只存在上下級(jí)關(guān)系，無(wú)論是份內(nèi)、份外工作都一視同仁，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務(wù)時(shí)，一方面積極了解領(lǐng)導(dǎo)意圖及需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、要求，力爭(zhēng)在要求的期限內(nèi)提前完成，另一方面要積極考慮并補(bǔ)充完善。

業(yè)績(jī)代表過(guò)去，并不是代表過(guò)去就沒(méi)事了。要以過(guò)去的不足和問(wèn)題來(lái)鞭策自己，讓自己在新的時(shí)間里有更好的突破!為了明年的工作能上升一個(gè)層次，給自己制定計(jì)劃如下：

三個(gè)大部分：

1. 對(duì)于老客戶，和固定客戶，要經(jīng)常保持聯(lián)系，在有時(shí)間有條件的情況下，送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶，好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。

2. 在擁有老客戶的同時(shí)還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。

3. 要有好業(yè)績(jī)就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，豐富知識(shí)，采取多樣化形式，把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。

九小類：

1. 每月要增加5個(gè)以上的新客戶，還要有到3個(gè)潛在客戶。

2. 一周一小結(jié)，每月一大結(jié)，看看有哪些工作上的失誤，及時(shí)改正下次不要再犯。

3. 見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求，再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會(huì)丟失這個(gè)客戶。

4. 對(duì)客戶不能有隱瞞和欺騙，這樣不會(huì)有忠誠(chéng)的客戶。在有些問(wèn)題上你和客戶是一致的。

5. 要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，多看書(shū)，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，與同行們交流，向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。

6. 對(duì)所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，但不能太低三下四。給客戶一好印象，為公司樹(shù)立更好的形象。

7. 客戶遇到問(wèn)題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意，讓客戶相信我們的工作實(shí)力，才能更好的完成任務(wù)。

8. 自信是非常重要的，要自己給自己樹(shù)立自信心，要經(jīng)常對(duì)自己說(shuō)“我是最棒的!我是獨(dú)一無(wú)二的!”。擁有健康樂(lè)觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。

9. 和公司其他員工要有良好的溝通，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，多交流，多探討，才能不斷增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能。

三，下半年的個(gè)人目標(biāo)：

一個(gè)好的銷售人員應(yīng)該具備：好的團(tuán)隊(duì)、好的人際關(guān)系、好的溝通技巧、好的銷售策略、好的專業(yè)知識(shí)、還有一條始終貫穿其中的對(duì)銷售工作的極度熱情!個(gè)人認(rèn)為對(duì)銷售工作的熱情相當(dāng)重要，但是對(duì)工作的熱情如何培養(yǎng)!怎么延續(xù)?把工作當(dāng)成一種手段而不是負(fù)擔(dān)~工作也是有樂(lè)趣的，尋找樂(lè)趣!通過(guò)10年的工作和學(xué)習(xí)，我已經(jīng)了解和認(rèn)識(shí)到了一些，我們有好的團(tuán)隊(duì)，我們工作熱情，我們可以做到也一定能做到!我明年的個(gè)人目標(biāo)是400萬(wàn)，明年的現(xiàn)在能擁有一輛屬于自己的車!一定要買車，自己還要有5萬(wàn)元的資金!

我相信自己能夠成功，為自己的目標(biāo)而奮斗!加油!

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【4】

時(shí)間飛逝，在各位領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心栽培和提供空間的發(fā)展中，讓我熟悉了公司和部門的整個(gè)操作流程與部門和部門直接的銜接，同時(shí)還增強(qiáng)了我個(gè)人的交際能力?；赝@段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)自己在磨煉中進(jìn)步，在委屈中成長(zhǎng)。在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變。

近一年的工作中，我通過(guò)實(shí)踐學(xué)到了許多汽車銷售和銷售內(nèi)勤的相關(guān)知識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)逐步提高了自己的能力。但是作為新人，我深深知道，自己經(jīng)驗(yàn)還是非常欠缺的，需要不斷地學(xué)習(xí)和磨練。因此，在后半年的時(shí)間，我希望通過(guò)磨練不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做好個(gè)人工作計(jì)劃，不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)，爭(zhēng)取使自己的辦事能力提到一個(gè)更高的高速，為公司多做貢獻(xiàn)。

首先，在這一年工作中，工作遇到實(shí)際問(wèn)題的處理能力有了很大的提高，同時(shí)對(duì)工程機(jī)械車子也有了更深刻全面的了解，而這些通過(guò)實(shí)踐工作所獲得的能力，給自己以后的工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于以后的工作開(kāi)展。

其次，在工作中難免會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題和困難。在遇到問(wèn)題時(shí)，首先找出問(wèn)題的本質(zhì)，然后找出最佳的方法去解決問(wèn)題，在遇到困難的時(shí)候，不是一味的去強(qiáng)調(diào)困難的難度系數(shù)，而是用積極的態(tài)度去面對(duì)困難，想辦法去克服。在遇到每一個(gè)有問(wèn)題、有困難的事情，努力去處理它、克服它。在這整個(gè)過(guò)程中，對(duì)我自身而言，都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。解決問(wèn)題和克服困難的同時(shí)，自己的綜合工作能力，也得到很大的提高。由于本部門剛成立，人員又有限，我一個(gè)人需要兼任多種角色，同時(shí)我又是第一次干，所以很多不懂得地方我經(jīng)過(guò)上網(wǎng)和請(qǐng)教 一些有經(jīng)驗(yàn)的同事收集總結(jié)了一下內(nèi)容。

汽車銷售內(nèi)勤工作是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的工作，具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，內(nèi)勤位輕責(zé)重，既要完成事務(wù)管理、文書(shū)處理、綜合情況、填寫(xiě)報(bào)表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作，還要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，積極發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各方面的工作。一個(gè)合格的內(nèi)勤必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉業(yè)務(wù)和內(nèi)勤工作，具有較寬的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及嚴(yán)謹(jǐn)干練的工作作風(fēng)、任勞任怨的獻(xiàn)身精神和淡泊名利的思想境界。

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【5】

20XX年度年終工作總結(jié)不知不覺(jué)中，我已加入XXXX團(tuán)隊(duì)已經(jīng)近一年了。我非常榮幸和慶幸自己能夠成為XX的一員。在這里，我首先要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和工作上給予的肯定，同時(shí)也非常感謝各位同事對(duì)我工作的支持和幫助。XXXX了我一個(gè)發(fā)現(xiàn)自我、認(rèn)識(shí)自我的平臺(tái)，并在工作實(shí)踐中不斷完善自我的機(jī)會(huì)。在這一年的工作過(guò)程中，對(duì)我自身的改變和影響很大，從中也讓我學(xué)到了許多，懂得了許多。下面我對(duì)這一年的工作情況作一總結(jié)。

一、內(nèi)勤崗位工作

作為公司銷售內(nèi)勤，我深知本崗位的重要性，內(nèi)勤是一個(gè)服務(wù)于公司全體員工的人員。對(duì)公司各個(gè)部門同事必須做到有求必應(yīng)，有需必幫，我始終本著“公司利益第一，把工作做到更好“的一個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真積極的完成了以下本職工作：

1、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部銷售人員的服務(wù)工作。包括新到車輛的驗(yàn)收、車輛資料的整理、保管與領(lǐng)取。

2、負(fù)責(zé)公司整車訂單管理、精品訂購(gòu)。包括每月公司旬訂單制定、跟蹤審核結(jié)算、發(fā)車事宜。

3、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部文件的傳達(dá)、執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)與吉利廠家內(nèi)勤、財(cái)務(wù)以及集團(tuán)各公司之間各業(yè)務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。

5、在銷售淡季配合銷售部外出做車展，為銷售旺季打好基礎(chǔ)。

二、簡(jiǎn)述工作情況

1、在內(nèi)勤工作崗位工作過(guò)程中，能夠積極主動(dòng)全心全意的對(duì)待每一項(xiàng)工作，對(duì)于剛剛開(kāi)始工作的我，始終保持謙虛、謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，虛心向同事學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，努力把工作做到最好。

2、在工作期間，豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、提高工作能力，不斷的給自己充電，積累產(chǎn)品業(yè)務(wù)文化知識(shí)。在做好本職工作的基礎(chǔ)上，附帶銷售車輛X臺(tái)，并于XXXX年XX月參加全國(guó)人力資源管理師三級(jí)考試。為了做好本職工作，我不怕麻煩，精簡(jiǎn)部分工作的程序，提高工作效率，爭(zhēng)取為各部門同事做好服務(wù)保障。結(jié)合上述一年的內(nèi)勤工作經(jīng)歷，我也深刻認(rèn)識(shí)到：

作為公司的一員，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都應(yīng)該有強(qiáng)烈的敬業(yè)心、高度的責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和任勞任怨的忘我精神。任何時(shí)候都應(yīng)該以公司利益為重，切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)，與此同時(shí)，更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)主人翁精神，將公司的每一件事情當(dāng)做自己的事情來(lái)做，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己，高高掛起”的工作心態(tài)。

總結(jié)一年來(lái)的工作，盡管對(duì)自身和公司發(fā)展都有了一定的進(jìn)步和取得了一定的成績(jī)，但自身在許多方面還存在著不足。對(duì)于剛剛步入社會(huì)參加工作的我，由于工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致許多問(wèn)題考慮不夠周全，在處理問(wèn)題上方法不夠得當(dāng)，缺乏創(chuàng)造性的工作思路。在以后的工作中要求自己做到五勤：眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、腦勤。在工作實(shí)踐中不斷完善自我，鞭策自己。努力為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【6】

20XX年在不經(jīng)意間已從身邊滑過(guò)，回首這一年，步步腳印!我于20XX年XX月份進(jìn)入xx公司，在職期間，我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助。在公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下，我很快融入了我們這個(gè)集體當(dāng)中，成為這大家庭的一員，在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變，，在任職期間，我嚴(yán)格要求自己，做好自己的本職工作。現(xiàn)將20XX年的工作總結(jié)如下。

一內(nèi)勤日常工作

作為xx公司的銷售內(nèi)勤，我深知崗位的重要性，也能增強(qiáng)我個(gè)人的交際能力。銷售部?jī)?nèi)勤是一個(gè)承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系八方的重要樞紐。工作主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展;

1、日常業(yè)務(wù)銜接、客戶服務(wù)、處理客戶抱怨、客戶咨詢電話的接聽(tīng)及電話記錄。

2、對(duì)客戶進(jìn)行銷售政策的傳達(dá)及業(yè)務(wù)信函的發(fā)送。

3、銷售會(huì)議的安排、記錄及跟蹤結(jié)果。

4、做好本部門的檔案管理工作，建立客戶信息檔案(涉及用戶基本情況，使用品種、數(shù)量、價(jià)位、結(jié)算方式)。

5、各種促銷活動(dòng)情況了解，統(tǒng)計(jì)費(fèi)用報(bào)銷等協(xié)助辦理。

6、建立銷售分類臺(tái)帳(反映出銷售收入價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、貨款回收額度、應(yīng)收貨款額度)。

7、建立銷售費(fèi)用臺(tái)帳(反映出部門內(nèi)部費(fèi)用及每個(gè)業(yè)務(wù)人員的費(fèi)用、差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、包干或定額包干費(fèi)用的提取數(shù)額)。

8、各種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告的打印轉(zhuǎn)發(fā)。

9、銷售經(jīng)理差旅費(fèi)的初審與上報(bào)簽批。

10、對(duì)所經(jīng)手的各類涉及我廠商業(yè)秘密的銷售資料、數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失或向外泄密。

11、同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)品牌資料的分析與建檔，銷售相關(guān)宣傳資料的領(lǐng)用、登記、分發(fā)。

12、各月份客戶回款額排查、跟蹤、跟進(jìn)。

二存在的缺點(diǎn)及

對(duì)于太陽(yáng)能市場(chǎng)了解的還不夠深入，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)問(wèn)題掌握的過(guò)度薄弱，不能十分清晰的向客戶解釋，對(duì)于一些大的問(wèn)題不能快速拿出一個(gè)很好的解決問(wèn)題的方法。在與客戶的溝通過(guò)程中，過(guò)分的依賴和相信客戶，以至于引起一連串的不良反應(yīng)。本職的工作做得不好，指導(dǎo)力度不夠，影響市場(chǎng)部的銷售業(yè)績(jī)。20XX年的到來(lái)，在做好本職工作的基礎(chǔ)之上，對(duì)上述存在的問(wèn)題，我個(gè)人也要盡自己所能，多掌握一些技術(shù)上面的知識(shí)，盡量做到應(yīng)對(duì)自如，從容得體。不斷增強(qiáng)自己的辨別能力，在更好的與客戶溝通的基礎(chǔ)之上，能更多的為公司利益著想。

三部門組織上面的一些小建議

在明年的工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來(lái)做：

1、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在明年的工作中建立一個(gè)和諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。

2、完善銷售制度，建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法。銷售管理是企業(yè)的老大難問(wèn)題，銷售人員出差，見(jiàn)客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的責(zé)任心，提高銷售人員的主人翁意識(shí)。

3、培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，不斷自我提高的習(xí)慣。培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì)，在工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。

4、銷售目標(biāo)今年的銷售目標(biāo)最基本的是做到月月有進(jìn)帳的單子。根據(jù)公司下達(dá)的銷售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月、每周、每日。以每月、每周、每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)銷售人員身上，完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù);并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績(jī)。我認(rèn)為公司明年的發(fā)展是與整個(gè)公司的員工綜合素質(zhì)，公司的指導(dǎo)方針，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是分不開(kāi)的。提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)良好的銷售團(tuán)隊(duì)和有一個(gè)好的工作模式與工作環(huán)境是工作的關(guān)鍵。

四總結(jié)

一年來(lái)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)和不斷摸索，收獲很大，不論在工作安排還是在處理問(wèn)題時(shí)，都得慎重考慮，做到能獨(dú)擋一面。我堅(jiān)信工作只要盡心努力去做，就一定能夠做好。做了一年的銷售內(nèi)勤工作了，有的時(shí)候也覺(jué)得自己有些經(jīng)驗(yàn)，或是由著自己的判斷來(lái)處理事情不夠仔細(xì)，所以出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，也犯了不少錯(cuò)誤，事后才知道自己的社會(huì)閱歷缺乏，或是處理方法不當(dāng)，我決心在今后的工作中要多提高自己的素質(zhì)與休養(yǎng)，多學(xué)習(xí)為人處世的哲學(xué)，才能夠超越現(xiàn)在的自己，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步!

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【7】

20XX年，公司后勤部門在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞“用心做事,追求卓越”的企業(yè)文化理念，對(duì)內(nèi)完成完善管理運(yùn)行，對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)抓轉(zhuǎn)變、促服務(wù)，抓管理、促效益，推進(jìn)后勤管理水平與服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

一、工作主要表現(xiàn)

1、狠抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。河南煤化成立已兩年有余，在大集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和焦煤公司的精心指導(dǎo)下，新東公司后勤干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，熱愛(ài)大集團(tuán)，服務(wù)三產(chǎn)項(xiàng)目，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，用心做事、追求卓越的良好風(fēng)氣已經(jīng)形成。我們把職責(zé)定位為“服務(wù)”，以服務(wù)為宗旨，謀劃和開(kāi)展好各項(xiàng)工作。我們抓住管理根本，明確創(chuàng)新方向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

2、餐廳努力克服困難，提高員工就餐滿意度。餐廳工作一直是后勤中難點(diǎn)之一，尤其是20XX年來(lái)，物價(jià)上漲迅猛，給餐廳的經(jīng)營(yíng)造成了很大的困難。員工餐廳針對(duì)物價(jià)居高不下的實(shí)際情況，采取挖潛降耗，統(tǒng)一采購(gòu)等措施，保證了飯菜在份量和質(zhì)量的穩(wěn)定，克服了物價(jià)上漲帶來(lái)的諸多困難。餐廳還多渠道收集員工對(duì)于就餐滿意度的信息，根據(jù)員工滿意情況適時(shí)調(diào)整菜品，盡可能確保餐品符合大多數(shù)員工的口味。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，加強(qiáng)內(nèi)部管理，辦理上崗證、健康證，完善衛(wèi)生制度、操作制度，加強(qiáng)餐具的消毒和食堂的衛(wèi)生，確保員工飲食衛(wèi)生安全。

3、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。“安全是員工公寓的重中之重”，員工公寓在工作中始終把安全放在第一位，每天在公寓樓內(nèi)巡視，嚴(yán)查員工使用大功率電器、出門不關(guān)停用電器等行為；同時(shí)加強(qiáng)出入宿舍的安全管理工作，對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行登記，每晚11時(shí)查房，對(duì)留宿人員進(jìn)行登記，保證了公寓的運(yùn)行安全。平時(shí)管理人員進(jìn)入宿舍和員工談心、交流，隨時(shí)隨地掌握員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。

4.做好日常環(huán)境保潔、優(yōu)化員工工作生活環(huán)境。今年，后勤部門多次對(duì)公司后廣場(chǎng)的裸露地面進(jìn)行平整，目前后廣場(chǎng)的地面硬化工程正在穩(wěn)步實(shí)施當(dāng)中。平日，物業(yè)中心做好公司大院的日常清潔及綠化工作，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的滋生，粉砌道路路邊石、修補(bǔ)花崗巖磚等零星土建工作200余處，清除花池及死角雜物，及時(shí)對(duì)枯死的樹(shù)木進(jìn)行移裁、補(bǔ)種，在本年的省市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查工作中得到了相關(guān)部門的好評(píng)。物業(yè)中心服務(wù)熱情周到，建立巡視機(jī)制和24小時(shí)值班制度，保質(zhì)保量完成各種維修及改造工作。維修路燈、花燈30余盞；更換損壞的路燈地埋電纜60米。

二、存在的問(wèn)題

后勤部門在20XX年工作中基本已完成了后勤保障的任務(wù)，履行了相應(yīng)職能，通過(guò)努力部分內(nèi)部管理工作得到加強(qiáng)和提升，但工作中暴露出的問(wèn)題和不足仍不可忽視，也需要今后工作中進(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。

1、工作落實(shí)不徹底，導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏。表現(xiàn)在工作上跟進(jìn)仍然不夠，員工接受工作和領(lǐng)導(dǎo)安排工作不清晰，偶爾會(huì)出現(xiàn)工作要求雖然傳達(dá)下去了，但在抽查過(guò)程中仍然能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、日常管理制度形成后，貫徹不夠徹底。員工工作落實(shí)還依賴上級(jí)的檢查和監(jiān)督，導(dǎo)致不應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)。

三、20XX年工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)深化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的執(zhí)行。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，做到管掃結(jié)合，以管為主，不斷促進(jìn)環(huán)境工作穩(wěn)步提高，同時(shí)圍繞人性化服務(wù)提升理念，以高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，在執(zhí)行細(xì)節(jié)和流程上不斷提高。

2、加強(qiáng)人性化服務(wù)管理理念。在廣大干部職工中牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障有力”的理念，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確調(diào)動(dòng)、迅速行動(dòng)，有電必接、接電必應(yīng)的快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)電工崗位人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到嚴(yán)管理、細(xì)落實(shí)使人性化服務(wù)貫穿到每個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目用戶。

3、加強(qiáng)員工思想教育工作。定期組織員工學(xué)習(xí)煤化集團(tuán)相關(guān)管理理念、崗位職責(zé)及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，注重與準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化管理知識(shí)相結(jié)合，力爭(zhēng)每名員工做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不斷提高員工思想意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)節(jié)能工作。認(rèn)真貫徹節(jié)能工作的文件精神，對(duì)當(dāng)前后勤部門特別物管中心節(jié)電、節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)約辦公用品等拿出具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施，形成“人人節(jié)約、時(shí)時(shí)節(jié)約、事事節(jié)約”的良好氛圍。

5、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。在今后的工作中要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，不斷完善安全管理體系，確保完成安全工作目標(biāo)。

汽車售后內(nèi)勤工作總結(jié)【8】

在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的團(tuán)結(jié)合作和關(guān)心幫助下，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治方面都有了更進(jìn)一步的提高?，F(xiàn)將半年來(lái)取得的成績(jī)和存在的不足總結(jié)如下：

一、思想政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)及職業(yè)道德方面

半年來(lái)，本人認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)出勤，有效利用工作時(shí)間；堅(jiān)守崗位，需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)；愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)工作。

二、工作能力和具體業(yè)務(wù)方面

我的工作崗位是業(yè)務(wù)內(nèi)勤。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)公司鐵礦石的發(fā)運(yùn)數(shù)、收貨數(shù)。另外就是將每天的車皮號(hào)及時(shí)報(bào)山西辦事處，核對(duì)山西辦事處收貨情況；整理鐵路大票及開(kāi)具港口包干費(fèi)票；統(tǒng)計(jì)港口操作部每天的返港卸貨數(shù)量和港口存貨的水分等。

我本著“把工作做的更好”的目標(biāo)，工作上發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作，圓滿地完成了半年來(lái)的各項(xiàng)任務(wù)：

1、統(tǒng)計(jì)情況：能及時(shí)從部門取回磅單，做到發(fā)運(yùn)數(shù)與收貨數(shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。

2、收貨情況：山西辦事處報(bào)的收貨數(shù)，從剛接觸時(shí)的整船統(tǒng)計(jì)收貨盈虧到現(xiàn)在可逐步分成整列統(tǒng)計(jì)收貨盈虧。

3、空車過(guò)磅：今年五月份實(shí)行了過(guò)空車，現(xiàn)在對(duì)于發(fā)運(yùn)數(shù)也能做到準(zhǔn)確。以前的報(bào)表雖然以軌道衡為準(zhǔn)，但還是有誤差的?，F(xiàn)在空車過(guò)磅，就能做到發(fā)運(yùn)數(shù)基本準(zhǔn)確。

4、水分化驗(yàn)：以前港口發(fā)運(yùn)數(shù)出現(xiàn)短少情況，都會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不明確，到底是貨物被盜還是水分的丟失。而現(xiàn)在，規(guī)定每列貨物都化驗(yàn)水分，這樣就不會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任。

三、存在的不足

總結(jié)半年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，自身也有了很大的進(jìn)步，但是還存在著以下不足：

一是有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面，由于個(gè)人能力素質(zhì)不夠高，鐵礦砂收發(fā)數(shù)有時(shí)統(tǒng)計(jì)存在一定的差錯(cuò)；另一方面，就是工作量多、時(shí)間比較緊，工作效率不高。

二是有時(shí)工作敏感性還不是很強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不夠敏感，有時(shí)工作沒(méi)有提前量，上報(bào)情況不夠及時(shí)。

三是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對(duì)全局工作情況掌握不細(xì)，還不能主動(dòng)、提前的謀思路、想辦法，許多工作還只是充當(dāng)“算盤(pán)珠”。

四、下半年的工作打算

下半年我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，拓寬思路，求真務(wù)實(shí)，全力做好本職工作。打算從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

篇10

今年我們召開(kāi)的全國(guó)工程建設(shè)管理工作會(huì)議，是一次重要的會(huì)議，取得了圓滿的成效。這次會(huì)議有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是主題鮮明，緊緊圍繞了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)制定工作目標(biāo)；二是求真務(wù)實(shí)，緊緊抓住了當(dāng)前完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中急需解決的問(wèn)題來(lái)布置工作任務(wù)；三是精簡(jiǎn)高效，緊緊把握了工程建設(shè)管理工作的主要環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)定額三個(gè)司一起與地方建設(shè)行政主管部門共同研究工作措施。這次會(huì)議本身就體現(xiàn)了政府對(duì)工程建設(shè)管理思路的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新，為下一步各地抓好落實(shí)起到了良好的示范作用。

昨天黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的報(bào)告系統(tǒng)地回顧了去年工程建設(shè)領(lǐng)域取得的成績(jī)，深刻分析了工程建設(shè)工作和建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期工程建設(shè)管理工作的主要任務(wù)。按照會(huì)議日程安排，質(zhì)量安全司、建筑市場(chǎng)管理司和標(biāo)準(zhǔn)定額司將分別就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、做好今年工作提出具體要求。下面，我想結(jié)合對(duì)黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告以及會(huì)議討論時(shí)代表們提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)我司今年在質(zhì)量安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展方面的具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā)，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和行業(yè)發(fā)展工作。

黨的十六屆三中全會(huì)做出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”。貫徹上述精神和要求，結(jié)合黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告的精神，我們認(rèn)為做好質(zhì)量安全和行業(yè)發(fā)展工作，要在工作的指導(dǎo)思想上明確兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是要充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，努力促進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展。這也是我們做好工程建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題在黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告中已做了充分闡述。建筑業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)的健康發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都發(fā)揮著巨大的、不可替代的作用。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，努力做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的工作，使我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展水平上升到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作貢獻(xiàn)。促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展要靠政府和企業(yè)的共同努力。一方面政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)制定政策幫助企業(yè)解決深化改革中的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段引導(dǎo)企業(yè)完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新，通過(guò)政府服務(wù)和監(jiān)管為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面企業(yè)自身要不斷深化改革，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)搞活了、發(fā)展了，建筑業(yè)的地位才能提高，一些深層次的矛盾才能得到解決，才能有能力、有條件更好地完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡快建立科學(xué)的政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管體系。工程建設(shè)從立項(xiàng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量安全問(wèn)題涉及方方面面，涉及每一個(gè)環(huán)節(jié)。在確保工程質(zhì)量安全方面，我們要更多地依靠市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，把該由企業(yè)負(fù)責(zé)的，能夠通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決的交給市場(chǎng)辦。要分清政府與企業(yè)在工程質(zhì)量安全方面的職責(zé)，政府既不能缺位、也不能越位。按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職能，對(duì)如何利用行政許可等法制手段來(lái)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全要多研究，對(duì)如何依法規(guī)范、完善現(xiàn)有的監(jiān)管制度要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。既要增加企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，又要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。我們認(rèn)為保障質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)更多地交給企業(yè)和市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量水平的提高。政府的主要職責(zé)是制定法規(guī)、完善制度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制的建立。但對(duì)安全問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，這也符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)了以人為本的思想。要積極構(gòu)建“政府依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，中介參與服務(wù)，社會(huì)輿論監(jiān)督”的工程質(zhì)量安全保障體系。在工程質(zhì)量安全以及建設(shè)監(jiān)管的程序上，要盡可能歸并、減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，積極探索區(qū)別監(jiān)督、一個(gè)窗口對(duì)外、相對(duì)集中執(zhí)法等監(jiān)管方式改革，切實(shí)提高政府監(jiān)管效力和水平。

黃衛(wèi)副部長(zhǎng)在報(bào)告中分析指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們一切工作的中心，建筑業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，要抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。我們要把工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，把建筑業(yè)的改革與發(fā)展放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程建設(shè)管理工作和推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的決心和信心，提高做好工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告中布置的今年工作落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)發(fā)展工作的新發(fā)展。

（一）繼續(xù)抓好建筑安全生產(chǎn)工作。

今年安全方面要做的幾項(xiàng)具體工作是：貫徹一個(gè)《決定》，實(shí)施兩個(gè)《條例》，建立三項(xiàng)制度，強(qiáng)化四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一個(gè)《決定》是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》，兩個(gè)《條例》是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《企業(yè)安全許可證條例》，三項(xiàng)制度是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)考核制度，四項(xiàng)基礎(chǔ)工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入、強(qiáng)化政府安全監(jiān)督管理和推動(dòng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

1、確保今年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)不突破。

2004年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是：各地建筑施工事故死亡人數(shù)按2.5%及以上的幅度下降；全國(guó)建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率低于2003年6.92的水平；重大傷亡事故明顯減少；杜絕特大傷亡事故；確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各地要通過(guò)制定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要措施。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并逐級(jí)分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每一個(gè)層次和部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，確保不突破今年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我部正在研究制定省級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)辦法，定期通報(bào)各地安全生產(chǎn)情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)有關(guān)措施的落實(shí)。目前安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是嚴(yán)不起來(lái)，責(zé)任制落實(shí)不下去。僅以三級(jí)以上事故結(jié)案和處理情況看，就反映了一定問(wèn)題。去年全國(guó)共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上事故48起，到目前為止，尚有24起沒(méi)有結(jié)案處理，其中只有5起是沒(méi)到結(jié)案期的，其他19起都已超過(guò)結(jié)案期。三級(jí)以下事故還有1230起，各地應(yīng)檢查一下結(jié)案處理的情況。要嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究和處理工作，堅(jiān)持事故處理的“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)，嚴(yán)格事故的處理和責(zé)任追究，這也是教育干部、群眾增強(qiáng)安全意識(shí)、法律意識(shí)的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。有些省市反映，目前結(jié)案處理工作主要在地方安管部門，對(duì)事故不能及時(shí)結(jié)案處理無(wú)能為力。我們認(rèn)為要主動(dòng)加強(qiáng)與安管部門的橫向溝通，建立起良好的協(xié)商、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。去年，我們與國(guó)家質(zhì)檢總局通過(guò)協(xié)商和聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，比較好地解決了建筑施工起重設(shè)備安全管理方面的問(wèn)題，兩家擬發(fā)聯(lián)合部令，明確分工促使問(wèn)題的解決。今年，我們將與國(guó)家安管局圍繞事故統(tǒng)計(jì)口徑、事故處理和特種作業(yè)人員考核等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，特別是對(duì)兩個(gè)《條例》在理解和實(shí)施中存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落到實(shí)處。希望各地要重視起來(lái)，積極主動(dòng)地做好溝通工作，促使事故處理等工作落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的懲戒教育作用。

2、盡快建立和完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定，我部要建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，依法規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。目前我部正在制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的管理，明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的范圍、主體、對(duì)象、程序、條件以及法律責(zé)任等內(nèi)容。我們將根據(jù)會(huì)上大家提的意見(jiàn)和建議盡快修訂頒布，各地要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。根據(jù)《企業(yè)安全許可證條例》的規(guī)定，我部直接負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)；各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)地方所屬施工企業(yè)證書(shū)的頒發(fā)，希望各地制定具體實(shí)施計(jì)劃，今年年底以前，有步驟、分批次地完成發(fā)證工作。

對(duì)于安全生產(chǎn)許可證與市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的關(guān)系，大家都很關(guān)心，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)“不具備安全條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定安全生產(chǎn)條件是企業(yè)資質(zhì)必須具備的條件之一，第六十七條的規(guī)定“對(duì)未達(dá)到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可以降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)”?！镀髽I(yè)安全許可證條例》也明確規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，要單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，“企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)”。我們認(rèn)為，上述法律法規(guī)規(guī)定表明，安全許可是企業(yè)取得資質(zhì)許可的前提條件，必須同時(shí)具備“安全許可證”和“企業(yè)資質(zhì)證書(shū)”，兩證齊全，方能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。兩證既有密切聯(lián)系，又要對(duì)安全許可實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管。

大家關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題是在設(shè)置安全生產(chǎn)許可時(shí)，如何處理好既支持企業(yè)發(fā)展又重視安全生產(chǎn)的關(guān)系。施工企業(yè)都是以項(xiàng)目為單位進(jìn)行生產(chǎn)，往往同時(shí)會(huì)有若干個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工，且分散在全國(guó)各地，而安全許可證是按法人單位發(fā)放，一個(gè)企業(yè)一張證書(shū)。一個(gè)項(xiàng)目出了安全事故和整個(gè)企業(yè)的安全條件如何掛鉤，什么情況下收回或者吊銷企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，涉及到企業(yè)的生存與發(fā)展。對(duì)安全生產(chǎn)條件的評(píng)定，需要合法合理，還要合情，要有明確標(biāo)準(zhǔn)，要有操作性和可行性。這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真研究，會(huì)后對(duì)此問(wèn)題我們要專題調(diào)查研究，也希望大家多出主意。我們考慮可否借用交通安全記分的辦法，根據(jù)事故的大小輕重設(shè)定不同的分值，根據(jù)事故情況給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)自己也就引起重視了，加強(qiáng)整改，當(dāng)分值達(dá)到一定比例再吊銷安全生產(chǎn)許可證。這樣就既不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，又能督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。如果一個(gè)企業(yè)多次發(fā)生重大安全事故，說(shuō)明該企業(yè)的安全管理制度存在缺陷，不具備安全生產(chǎn)條件，必須清除出市場(chǎng)，否則會(huì)給社會(huì)造成更大的影響和經(jīng)濟(jì)損失。

討論中有的代表提出，要明確安全責(zé)任的主體是誰(shuí)，政府不能總處于被動(dòng)地位。安全的責(zé)任主體是企業(yè)，安全許可證制度的實(shí)施實(shí)際上把安全的壓力壓在了企業(yè)身上，企業(yè)自身不建立安全生產(chǎn)保證體系、拿不到安全許可證，或有不良的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、承擔(dān)任務(wù)肯定是有很大影響的。因此，我們要用好這個(gè)行政許可，切實(shí)把安全的責(zé)任落到企業(yè)身上。

3、加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、建筑施工特種作業(yè)人員的考核和建筑業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，我部已經(jīng)起草了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，會(huì)上也作為待議文件聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)，我們爭(zhēng)取早日印發(fā)?！叭惾藛T”（即施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，也是把安全責(zé)任落實(shí)到基層的關(guān)鍵人員，是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件之一。因此，各地要抓緊制定辦法抓好落實(shí)。同時(shí)，我們已經(jīng)開(kāi)始組織有關(guān)人員編寫(xiě)“三類人員”培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三類人員”的任職資格和條件。建筑施工特種作業(yè)人員的考核工作，我們抓緊與有關(guān)部門協(xié)商，努力達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，會(huì)后將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定實(shí)施辦法。

建筑業(yè)農(nóng)民工是建筑生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分，是施工一線的直接操作者。農(nóng)民工的操作技能的高低、安全生產(chǎn)知識(shí)的多少，對(duì)保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全有著直接的關(guān)系。今年我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，主要有以下幾方面工作：一是各地建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)企業(yè)制定建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育大綱，加快組織編寫(xiě)通俗易懂的教材，為培訓(xùn)農(nóng)民工掌握安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)等基本知識(shí)提供必要條件。二是大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)是管理農(nóng)民工的重點(diǎn)單位，要負(fù)責(zé)農(nóng)民工熟悉了解其操作崗位必須的安全生產(chǎn)知識(shí)。三是施工用人企業(yè)要搞好三個(gè)層次的培訓(xùn)，即上崗前的操作技能培訓(xùn)、安全保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和新技術(shù)新材料的采用培訓(xùn)。四是勞務(wù)輸出地和輸入地也要根據(jù)本地情況，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全防護(hù)技能和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)這幾方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員安全意識(shí)，促進(jìn)施工企業(yè)安全管理工作的制度化、規(guī)范化，提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)。

4、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入。

目前我國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件薄弱。今年我部要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院《決定》的有關(guān)規(guī)定，研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理的辦法，落實(shí)建設(shè)單位在工程概算中確定并提取安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用。落實(shí)安全生產(chǎn)投入要做好三方面的工作：一是建設(shè)單位要按規(guī)定將安全措施費(fèi)用列入建設(shè)工程概算；二是施工企業(yè)要計(jì)劃好、用好這筆費(fèi)用，?？顚Ｓ?；三是建立對(duì)建筑業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。安全投入占投資多大比例，各地可以選擇一些企業(yè)做做測(cè)算調(diào)查。廣州市按不同類型、不同規(guī)模工程以及不同招標(biāo)方式，制定了提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，保證了安全投入的落實(shí)。希望各地和一些大企業(yè)積極研究、探索和試點(diǎn)，為這項(xiàng)措施的實(shí)行提供實(shí)踐的支持。

另外，要鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開(kāi)發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平。

5、繼續(xù)推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度。

實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益、分散企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。我部已經(jīng)開(kāi)展了兩年試點(diǎn)工作，取得了很好的效果。今年要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行。但對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)用返回使用管理方面，各地要加強(qiáng)研究，還要更多的用市場(chǎng)的辦法加以規(guī)范，使這筆費(fèi)用通過(guò)安全咨詢服務(wù)的方式用在施工企業(yè)的安全上。廣東江門市在研究保險(xiǎn)費(fèi)返回使用時(shí)，提出可以由保險(xiǎn)公司請(qǐng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全咨詢服務(wù)，這樣既可減少風(fēng)險(xiǎn)，也可以增加監(jiān)理單位的收入，上海也在考慮這一辦法。我們一直被安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、力量不足所困撓，政府即使要解決一定的人員、經(jīng)費(fèi)，恐怕也解決不了量大面廣的安全監(jiān)督問(wèn)題，安全咨詢服務(wù)是一種市場(chǎng)的機(jī)制，應(yīng)該積極推進(jìn)。

6、研究改進(jìn)監(jiān)管方法。

一是要落實(shí)好新設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。按照兩個(gè)《條例》，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理新增了五項(xiàng)制度，其中兩項(xiàng)行政許可，即施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員任職資格審批和施工企業(yè)安全許可證審批，三項(xiàng)備案制度，即特種作業(yè)人員操作資格備案、施工起重機(jī)械和設(shè)施登記備案、依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告和拆除工程備案。對(duì)于這些制度的建立和完善，我們可以從著眼于增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束力和安全防范能力，促使企業(yè)自覺(jué)建立安全生產(chǎn)保障體系出發(fā)，研究制定辦法，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，變被?dòng)防范為源頭管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的針對(duì)性和可操作性。

二是要改進(jìn)建筑工程安全監(jiān)督檢查的方式。要改變單一的、運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)督檢查方式，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，今后的檢查應(yīng)重點(diǎn)放在一級(jí)檢查一級(jí)的責(zé)任制的落實(shí)情況，查企業(yè)也要檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；從集中開(kāi)展專項(xiàng)整治向企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，檢查工作的經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，健全完善建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故報(bào)告和處罰信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論監(jiān)督力度，構(gòu)建全建設(shè)系統(tǒng)和社會(huì)有關(guān)方面齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

四是加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，依法建立和完善各地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，解決人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要還要靠各地借《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，借“目標(biāo)責(zé)任制”的要求，借國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府重視安全生產(chǎn)的時(shí)機(jī)，積極向上反映，爭(zhēng)取財(cái)政撥款解決。但政府不可能解決更多的編制和經(jīng)費(fèi)，因此利用意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制、發(fā)展安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是一條路子，要把他很好的用起來(lái)。政府的監(jiān)管不能只靠行政手段，一定要更多的采用市場(chǎng)手段，從機(jī)制上解決。再有，要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立考核合格后持證上崗制度，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)和依法行政水平，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)、全過(guò)程的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的具體工作。

工程質(zhì)量是我們很多法規(guī)、制度的落腳點(diǎn)，是人民群眾評(píng)價(jià)建設(shè)工作的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)之一。2004年質(zhì)量工作的思路是：從貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)有關(guān)精神出發(fā)，將統(tǒng)籌城市發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌政府監(jiān)管與企業(yè)自律、統(tǒng)籌政策主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)這三個(gè)原則，作為貫穿工程質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的主線，提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的意識(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年要完成的幾項(xiàng)具體工作是：完善兩項(xiàng)制度，突破三個(gè)難點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)工作。兩項(xiàng)制度是施工圖審查和質(zhì)量監(jiān)督制度，三個(gè)難點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督、村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量和建筑節(jié)能設(shè)計(jì),四項(xiàng)工作是工程保險(xiǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、誠(chéng)信體系和技術(shù)進(jìn)步。

1、進(jìn)一步完善施工圖審查制度。

施工圖審查制度自2000年實(shí)施以來(lái)，作為政府對(duì)工程實(shí)施前的重要把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程質(zhì)量確實(shí)起到了重要作用。通過(guò)三年多的實(shí)踐，這一制度逐漸得到了工程建設(shè)各方主體和社會(huì)公眾的認(rèn)可。但是，作為一項(xiàng)新建立的制度，需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程。今年我們擬盡快出臺(tái)《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（部長(zhǎng)令），針對(duì)當(dāng)前反映的審圖工作運(yùn)作方式不夠規(guī)范、審查人員素質(zhì)參差不齊、審查范圍深度標(biāo)準(zhǔn)不一、個(gè)別地區(qū)收費(fèi)偏高等問(wèn)題提出意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)集中管理的政府投資工程和實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總承包的房屋建筑工程做了特殊的管理規(guī)定。會(huì)后，我們將及時(shí)吸收代表們的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡早頒發(fā)。施工圖審查工作各地發(fā)展不平衡，湖北省、武漢市和福建省在這方面做了大量的探索和實(shí)踐，取得了很好的效果。各地可根據(jù)本地區(qū)工作的開(kāi)展情況，有針對(duì)性地制定本地區(qū)的辦法、措施，重點(diǎn)抓住審查機(jī)構(gòu)的管理、審查人員政策水平和業(yè)務(wù)能力的提高、審查方式的改進(jìn)，來(lái)規(guī)范審查行為、保證審查質(zhì)量、提高審查水平，使這項(xiàng)制度健康發(fā)展。今年結(jié)合部令的頒發(fā)，我們也要對(duì)各地施工圖審查開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。施工圖審查還有一個(gè)要研究的問(wèn)題就是工業(yè)工程如何開(kāi)展，我們正在調(diào)查。國(guó)外一般對(duì)工藝部分不審，由開(kāi)發(fā)工藝包的廠商負(fù)責(zé)，但土建部分和配套的建筑工程一般均納入審查范圍。工業(yè)工程如何開(kāi)展，這項(xiàng)工作還需要工業(yè)部門多提意見(jiàn)。

2、規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步就建立統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制與鐵路、交通、水利等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確管理職責(zé)，修改出臺(tái)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的條件、職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作。

認(rèn)真貫徹《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作。一是各地要積極制定監(jiān)督工作細(xì)則，根據(jù)需要將監(jiān)督工作重點(diǎn)由專注于結(jié)構(gòu)安全、消防安全適當(dāng)擴(kuò)大到重要的使用功能、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水等方面，使工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，使質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用社會(huì)監(jiān)督力量，重視并發(fā)揮群眾舉報(bào)的重要作用，查處各類違法違規(guī)行為。三是要建立質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，針對(duì)違法違規(guī)行為主動(dòng)出擊，不能簡(jiǎn)單地搞“民不舉、官不糾”。四是要加快質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革，有條件的質(zhì)量監(jiān)督站可以轉(zhuǎn)為全額撥款的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和專業(yè)能力。六是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，體現(xiàn)依法行政、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理也是我們質(zhì)量監(jiān)督中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，近幾年一些較為嚴(yán)重的工程垮塌事故主要發(fā)生在村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。如2002年5起造成人員傷亡的建筑工程垮塌事故，有3起發(fā)生在小城鎮(zhèn)；2003年的廈門市南林村群鑫廠房工程事故，在施工中倒塌，造成7人死亡。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化加速發(fā)展階段，一些發(fā)展較快的鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)、人口、用地規(guī)模和工程建設(shè)量實(shí)際上已具備中小城市的水平，而現(xiàn)行的政府管理體制和機(jī)構(gòu)還不能適應(yīng)這種需要。對(duì)于村鎮(zhèn)建設(shè)管理薄弱的局面，部里很重視，列為今年質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作，擬在今年制定出臺(tái)《村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理，大家認(rèn)為難度較大，我們也認(rèn)真做過(guò)分析。從法律依據(jù)上講，《建筑法》明確二層以上住房都納入監(jiān)管范圍，沒(méi)講農(nóng)村還是城市；《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)村莊建設(shè)也有規(guī)定?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何落實(shí)。中國(guó)這么大，如果統(tǒng)一用一個(gè)辦法，或用城市的管法簡(jiǎn)單的套到村鎮(zhèn)上有定不行，也不現(xiàn)實(shí)。這就要求各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究具體辦法，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)下去。當(dāng)前加強(qiáng)村鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管有三個(gè)難點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)，二是執(zhí)法部門，三是技術(shù)力量。解決這些問(wèn)題靠增加機(jī)構(gòu)、增加人員肯定行不通，可以向當(dāng)?shù)卣从?，積極爭(zhēng)取。主要還要靠我們監(jiān)督工作重心下移，輻射帶動(dòng)，同時(shí)更多要與現(xiàn)行的集鎮(zhèn)管理體系結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)等已有機(jī)構(gòu)的作用，建立巡查制度。對(duì)村鎮(zhèn)工程的監(jiān)督管理，在工作方式上更強(qiáng)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)和幫助，對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)各地要加強(qiáng)調(diào)查研究制定辦法。我司將在適當(dāng)時(shí)候組織各地交流，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4、加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)的指導(dǎo)。

隨著工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式由微觀定點(diǎn)檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實(shí)施，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的作用。2004年要針對(duì)《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》的貫徹情況，開(kāi)展一次對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項(xiàng)督查，促進(jìn)各地切實(shí)落實(shí)這項(xiàng)管理方式的調(diào)整，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程質(zhì)量中的重要作用。

我國(guó)建設(shè)用地十分緊張，地處山地、滑坡地區(qū)的城市要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)管。去年我司在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》，希望各地引起重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程的質(zhì)量安全管理。今年我們將組織專家抓緊制定《地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、大力推行工程保險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施，是減輕工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效舉措，也是解決因扣留工程質(zhì)量保證金而拖欠工程款的一個(gè)治本之策。上海地鐵四號(hào)線的事故，因?yàn)槭孪荣I了保險(xiǎn)，上部賠償保費(fèi)1.35億，實(shí)際用了1.25億元。下部修復(fù)估計(jì)按投保56億的15%賠付也能解決，這是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段減輕企業(yè)和政府風(fēng)險(xiǎn)的有力例證。在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，近年又開(kāi)展了工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備出臺(tái)有關(guān)實(shí)施工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。我們擬采取以下四個(gè)步驟開(kāi)展這項(xiàng)工作：一是會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有關(guān)險(xiǎn)種，制定符合國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)條款；二是會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)；三是確定一批試點(diǎn)城市先行試點(diǎn)，根據(jù)情況逐步擴(kuò)大范圍；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

對(duì)于工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)，2003年我部頒發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年要求基本推開(kāi)，下一步要在規(guī)范市場(chǎng)、培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，更好地推動(dòng)和完善設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。各地建設(shè)行政主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)主管部門，共同研究探討，促進(jìn)工程保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。

6、規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)管理。

工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。2004年我們要通過(guò)制定出臺(tái)《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(部長(zhǎng)令)，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員條件、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)業(yè)務(wù)程序以及監(jiān)督管理和相應(yīng)處罰，解決檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的一些不規(guī)范、不公正問(wèn)題。近一個(gè)時(shí)期，一些地方和單位來(lái)信反映，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用行政手段壟斷當(dāng)?shù)貦z測(cè)市場(chǎng)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)以壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、減少工作程序或放松檢測(cè)要求等不正當(dāng)?shù)氖址▉?lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目。我們認(rèn)為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，方可在市場(chǎng)上提供檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)自己出具的檢測(cè)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。只有這個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實(shí)得到保證。近兩年福建、浙江、甘肅、廣西、江蘇等地，在地方的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中都對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任做了規(guī)定，天津市和深圳特區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例還對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任專設(shè)一章予以規(guī)定。部長(zhǎng)令出臺(tái)后，我們要結(jié)合其貫徹實(shí)施，組織建筑工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

7、積極落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑耗能是發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5～3倍，而且污染嚴(yán)重。建筑節(jié)能作為國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們也有重要責(zé)任，落實(shí)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)是重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要抓好以下四個(gè)方面工作：一是通過(guò)施工圖審查把關(guān)，切實(shí)督促建設(shè)各方特別是設(shè)計(jì)單位自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2000年部里組織了對(duì)北方地區(qū)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的檢查，除北京和個(gè)別省份外大多省份仍未執(zhí)行，現(xiàn)在情況會(huì)好一些，但建筑節(jié)能仍有大量工作要做。因此，設(shè)計(jì)管理部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)要把建筑節(jié)能作為一件大事，強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。二是大力推廣建筑節(jié)能科研成果在工程上的應(yīng)用，要制定政策加強(qiáng)引導(dǎo)。三是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作要跟上，及時(shí)更新體現(xiàn)最新科研成果的標(biāo)準(zhǔn)圖，使建筑節(jié)能的“四新”技術(shù)廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)。四是今年要組織專家對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題制定指導(dǎo)意見(jiàn)。在適應(yīng)時(shí)候組織節(jié)能設(shè)計(jì)研討交流，促使建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

在施工環(huán)節(jié)，施工單位要通過(guò)改進(jìn)施工工藝、提高施工水平，嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備來(lái)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的節(jié)能要求，保障節(jié)能設(shè)計(jì)的貫徹執(zhí)行。主管部門在竣工驗(yàn)收備案時(shí)，也要將建筑節(jié)能作為一個(gè)重要的內(nèi)容。

8、推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。2003年我們頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》，今年各地要進(jìn)一步抓好落實(shí)，主要有四方面工作：

一是要按照《關(guān)于報(bào)送有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息的通知》（建辦質(zhì)[2003]305號(hào)）和《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)試運(yùn)行的通知》（建辦質(zhì)函[2003]665號(hào)）的要求，將質(zhì)量監(jiān)管信息及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)監(jiān)督信息系統(tǒng)報(bào)送建設(shè)部。

二是要抓緊搭建質(zhì)量管理信息平臺(tái)，在主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下確定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報(bào)送，爭(zhēng)取在今年內(nèi)全國(guó)所有城市及有條件的縣都實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的網(wǎng)上傳輸，個(gè)別地方實(shí)現(xiàn)監(jiān)督業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)把不良記錄數(shù)據(jù)庫(kù)先建立起來(lái)。同時(shí)，對(duì)各類責(zé)任主體違法、違規(guī)行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量嚴(yán)重不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行記錄，建立公示制度。

三是今年上半年我司將組織召開(kāi)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)研討交流會(huì)議，就質(zhì)量監(jiān)督和施工圖審查兩個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行研究和部署。

四是要研究將質(zhì)量不良記錄與資質(zhì)年檢掛鉤的辦法，將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

9、依靠技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平。

在加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)管理和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面，今年要進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是根據(jù)《2003-2008全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定一批示范企業(yè)和示范工程，組織交流研討，促進(jìn)建筑企業(yè)管理信息化水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，要研究出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信息化建設(shè)。

二是組織對(duì)建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的更新，突出節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等方面的新技術(shù)，制定新的建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。組織專家編制《住宅工程操作規(guī)程》，提高中小企業(yè)操作水平。

三是借鑒去年編制《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》的經(jīng)驗(yàn)，組織編制《工程勘察技術(shù)措施》，針對(duì)三年來(lái)工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，配合施工圖設(shè)計(jì)文件、勘察文件的審查，切實(shí)改進(jìn)和提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

四是委托建筑工程技術(shù)專家委員會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)主要勘察設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)軟件的使用情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)使用中反映的問(wèn)題，配合新一輪勘察設(shè)計(jì)規(guī)范修編，提出改進(jìn)意見(jiàn)和要求，條件成熟時(shí)開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)軟件測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。

五是指導(dǎo)協(xié)會(huì)改進(jìn)和修訂現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)辦法，重點(diǎn)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，使評(píng)出的優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果對(duì)整個(gè)行業(yè)起到示范和指導(dǎo)作用，帶動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

六是重視人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)以培養(yǎng)技術(shù)帶頭人和技術(shù)能手為主要內(nèi)容的各種活動(dòng)，形成全行業(yè)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）今年抗震防災(zāi)方面的具體工作。

去年我部通過(guò)組織開(kāi)展全國(guó)建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)了抗震設(shè)防方面存在的問(wèn)題,消除了抗震設(shè)防的一些隱患,也強(qiáng)化了工程建設(shè)各方主體對(duì)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)。2003年我部頒發(fā)了《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》，該部令的頒發(fā)使城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施工作有章可循，我們也希望各地通過(guò)認(rèn)真貫徹實(shí)施部令，使城市綜合防災(zāi)能力切實(shí)得到提高。在新疆、云南等地發(fā)生地震后，我司與相關(guān)司局共同組織專家開(kāi)展震害考察，為制定、修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)積累了第一手材料，也對(duì)地方恢復(fù)建設(shè)提出了建議。按照國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的要求，我們組織部?jī)?nèi)有關(guān)司局制定了《建設(shè)系統(tǒng)反恐怖工作預(yù)案》，該預(yù)案的頒布和實(shí)施將會(huì)提高全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

今年我們要繼續(xù)圍繞部的中心工作與我司2004年的工作計(jì)劃認(rèn)真抓好抗震防災(zāi)工作、建立完善有關(guān)應(yīng)急機(jī)制，特別要突出抓好以下兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，回良玉副總理為此專門做過(guò)批示。我們要扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。一方面，我們要在部計(jì)劃出臺(tái)的有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定中，充分體現(xiàn)抗震防災(zāi)的要求；另一方面，我們要加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)的力度，要組織各地在以往工作的基礎(chǔ)上，按照不同地區(qū)、區(qū)分不同結(jié)構(gòu)形式組織編制農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)圖集，同時(shí)要把抗震防災(zāi)內(nèi)容作為工匠培訓(xùn)的重要組成部分。我們還要針對(duì)移民建鎮(zhèn)、集中建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)抗震工作開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研成果，提出對(duì)規(guī)模建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)抗震管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。希望有關(guān)省市共同配合做好落實(shí)工作。

另外，今年三、四季度擬召開(kāi)城市防災(zāi)座談會(huì)，交流各地做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好抗震防災(zāi)工作。

2、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議的部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年建設(shè)系統(tǒng)要完成十個(gè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。我司作為部?jī)?nèi)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作的牽頭單位，在遵照部領(lǐng)導(dǎo)要求做好有關(guān)組織工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)反恐怖工作預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的編制與修編工作。這是一項(xiàng)新工作，也要加強(qiáng)調(diào)查研究，和地方同志一起制定落實(shí)好這些預(yù)案。

（四）行業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革方面的具體工作。

根據(jù)黃部長(zhǎng)的報(bào)告，行業(yè)發(fā)展工作以增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，努力提高我國(guó)建筑業(yè)的整體素質(zhì)。圍繞這一重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面工作：

1、研究起草《關(guān)于繼續(xù)深化建筑業(yè)改革的若干意見(jiàn)》。

1984年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知》。20年來(lái)，我們國(guó)家改革開(kāi)放的程度不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷深入，在這一大背景下，在國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件具體指引下，勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改革不斷深化，各級(jí)建設(shè)行政主管部門在工程建設(shè)管理體制和管理方法上也有許多創(chuàng)新。為了在工程建設(shè)領(lǐng)域更好的貫徹實(shí)施黨的十六大精神和十六屆三中全會(huì)《決定》，總結(jié)推廣全行業(yè)20年來(lái)特別是近年來(lái)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成果，解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確今后一段時(shí)期前進(jìn)的方向，我們擬研究起草《關(guān)于繼續(xù)深化建筑業(yè)改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）?！度舾梢庖?jiàn)》將涉及二個(gè)層面的問(wèn)題。一是企業(yè)層面的問(wèn)題，主要包括：繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)重組整合綜合型企業(yè)集團(tuán)和發(fā)展專業(yè)事務(wù)所、專業(yè)建筑公司，大的做強(qiáng)、小的做專；培育發(fā)展工程咨詢業(yè)和中介服務(wù)業(yè)；推進(jìn)工程總承包、項(xiàng)目管理、BOT、BOOT等國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式等改革內(nèi)容。二是涉及建設(shè)管理體制層面的問(wèn)題，主要包括：政府投資工程管理體制改革，發(fā)展和完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制建設(shè)，完善工程質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管體制等改革內(nèi)容。

初步設(shè)想《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容由五部分組成：一是改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，二是建筑業(yè)企業(yè)深化改革的方向和要求，三是深化建筑管理體制改革的方向和政策意見(jiàn)，四是促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，五是改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟。這是一項(xiàng)涉及面很廣，難度很大的工作，我們將在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)司局、協(xié)會(huì)的協(xié)作配合和各省市的大力支持下完成《若干意見(jiàn)》的起草工作。指導(dǎo)全行業(yè)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新建筑管理體制，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素和資源的合理流動(dòng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高管理效率；形成有利于建筑業(yè)發(fā)展、行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制；加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式創(chuàng)新，提升行業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)建筑企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高建筑業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、抓好典型，開(kāi)好經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑業(yè)改革的方向、目標(biāo)、政策和措施等已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何推進(jìn)改革?；仡欉^(guò)去，我們勘察設(shè)計(jì)單位的改革走在全國(guó)事業(yè)單位改革的前列，我們施工企業(yè)也是國(guó)有企業(yè)改革的排頭兵。今天，我們要以實(shí)際行動(dòng)在貫徹實(shí)施十六屆三中全會(huì)《決定》、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中再創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展工作不能只停留在一般性的號(hào)召上，要深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)并推進(jìn)全行業(yè)的改革。我們要抓好幾類典型，如現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的典型，企業(yè)之間重組整合的典型，國(guó)際型工程公司、工程咨詢公司、項(xiàng)目管理公司、專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所、專業(yè)分包公司、勞務(wù)分包公司改革的典型。既抓改革成功的典型，也要幫助改革走了彎路的企業(yè)分析總結(jié)教訓(xùn)。

我部將在研究起草《若干意見(jiàn)》和抓好典型的基礎(chǔ)上，于下半年召開(kāi)“全國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，進(jìn)一步宣傳貫徹中央有關(guān)企業(yè)改革工作的方針、政策；總結(jié)交流各地建設(shè)行政主管部門推動(dòng)行業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)交流勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的改革經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)掀起深化改革的新，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使全行業(yè)國(guó)有勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)有較大的進(jìn)展，將建筑業(yè)的改革、發(fā)展與創(chuàng)新上升到新的高度。

3、重點(diǎn)推進(jìn)中央所屬建筑企業(yè)的改革與重組。

中央所屬勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)是我國(guó)建筑業(yè)的骨干力量，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的改革和發(fā)展具有較大的影響力，但是，這些大企業(yè)、老企業(yè)改革難度也很大。2003年1月我部會(huì)同原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委等有關(guān)部委提出了關(guān)于深化中央施工企業(yè)改革的基本思路和配套政策上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。國(guó)資委成立后，又頒發(fā)了一系列關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的具體政策，并對(duì)中央企業(yè)的改革做出了新的部署。下一步中央企業(yè)的改革，主要是通過(guò)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重組整合，作強(qiáng)中央企業(yè)，培育和發(fā)展30到50家關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的控制力。現(xiàn)在大家都十分關(guān)心中央企業(yè)的重組將會(huì)是一個(gè)什么樣的格局，部領(lǐng)導(dǎo)也十分重視這項(xiàng)工作，我部將與國(guó)資委及有關(guān)部門共同研究制定中央建筑企業(yè)，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)改革的實(shí)施方案，組織、指導(dǎo)、推進(jìn)中央建筑企業(yè)的改革重組工作，力爭(zhēng)完成大多數(shù)中央建筑企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，并促成1到2家企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略性重組。

在我部重點(diǎn)抓好中央所屬建筑企業(yè)改革的同時(shí)，也希望各省、市建設(shè)行政主管部門抓好省屬和市屬國(guó)有大型建筑企業(yè)的改革與重組，并對(duì)已經(jīng)完成了企業(yè)所有制改革的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行一次檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，樹(shù)立典型，加大宣傳交流力度，力爭(zhēng)在企業(yè)改革上取得突破性進(jìn)展。對(duì)改革進(jìn)展較慢的地區(qū)，要分析原因，因地制宜地制定改革方案、安排改革進(jìn)度，整體推進(jìn)本地區(qū)建筑企業(yè)的改革。

4、關(guān)于做好行業(yè)改革與發(fā)展工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

做好建筑業(yè)改革和行業(yè)發(fā)展工作，還需要大家統(tǒng)一三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)行業(yè)改革與發(fā)展工作的責(zé)任感。中央明確把房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，從建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作用的方式，以及建筑業(yè)增加值占GDP的比重為7%來(lái)看，建筑業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。我們一定要增強(qiáng)信心，高度重視建筑業(yè)改革和發(fā)展工作，抓緊時(shí)機(jī)研究制定相關(guān)的政策和措施，使建筑業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造條件、貢獻(xiàn)力量。

二是要從“大土木”、“大建筑業(yè)”的視野來(lái)構(gòu)建改革與發(fā)展的總體框架。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑業(yè)概念主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑安裝活動(dòng)，而實(shí)際上，“大建筑業(yè)”的概念應(yīng)該涵蓋建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有服務(wù)內(nèi)容，包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工及安裝，建成后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，以及相關(guān)的咨詢和中介服務(wù)等等，“大土木”的概念包含了鐵路、交通、水利、水電、港灣、能源、化工等土木工程和專業(yè)工程。我們要跨越專業(yè)領(lǐng)域和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行業(yè)界限，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的限制，從“大土木”和“大建筑業(yè)”的視野來(lái)研究建筑業(yè)改革與發(fā)展的問(wèn)題，在完整的建筑市場(chǎng)空間里進(jìn)行探索和創(chuàng)新，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的范圍內(nèi)尋求資源優(yōu)化配置的方式，建筑業(yè)的發(fā)展水平將會(huì)取得新的突破。