導語：如何才能寫好一篇供水行業(yè)分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近期，廣東省統(tǒng)計局與廣東省水泥行業(yè)協(xié)會、廣東省預拌混凝土行業(yè)協(xié)會開展工作交流，并就統(tǒng)計工作交流與合作達成共識。

加強水泥行業(yè)統(tǒng)計資料交流。省統(tǒng)計局定期向水泥行業(yè)協(xié)會提供水泥和混凝土生產(chǎn)、財務等工業(yè)統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，水泥行業(yè)協(xié)會向省統(tǒng)計局提供行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)和分析報告資料。

加強合作。水泥行業(yè)協(xié)會在其主辦的雜志《水泥與混凝土》上省統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析報告，為水泥和混凝土企業(yè)提供市場信息和決策參考，發(fā)揮政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計的作用。雙方可以就水泥和混凝土行業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題共同展開調(diào)研，形成報告，指導行業(yè)發(fā)展。

加強統(tǒng)計指導。省統(tǒng)計局派員參加水泥行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計業(yè)務培訓，通報工業(yè)統(tǒng)計制度方法改革的最新情況，為企業(yè)統(tǒng)計員授課，提高業(yè)務水平。

目前，省統(tǒng)計局已與省汽車行業(yè)協(xié)會、省醫(yī)藥食品行業(yè)協(xié)會、省船舶行業(yè)協(xié)會、省機械行業(yè)協(xié)會、省服裝服飾行業(yè)協(xié)會等10多個行業(yè)協(xié)會建立了常態(tài)的統(tǒng)計交流與合作關系。

山東局新規(guī)出爐企業(yè)統(tǒng)計有章可循

近日，山東省統(tǒng)計局制定了《山東省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》，對企業(yè)的統(tǒng)計工作做出了明確要求，并提出將依據(jù)該規(guī)范對企業(yè)進行星級評定。

該規(guī)范涉及五個方面，共三十二條，對企業(yè)的組織機構、人員配備、原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計資料管理等做出了詳細規(guī)定。

一是企業(yè)應有一名廠（公司）級領導負責管理和組織協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作，根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計管理機構或者指定統(tǒng)計負責人。從事統(tǒng)計工作的人員，應具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識，必須取得國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。企業(yè)應配備相應的數(shù)據(jù)處理設備和網(wǎng)絡傳輸設備，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現(xiàn)代化，不斷提高本企業(yè)的統(tǒng)計信息化水平。

二是企業(yè)應建立原始記錄的設置、變更、廢除手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部自制的原始記錄必須明確填寫要求，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一編號，格式規(guī)范，完整配套。原始記錄可以采用紙介質(zhì)或電子計算機等現(xiàn)代手段進行登記，但必須憑證齊全，計量準確，記錄真實、完整，填報及時。紙介質(zhì)登記必須字跡工整、清晰，電子計算機登記的應打印留底，數(shù)據(jù)修改變動的應有說明并留底備查。

三是企業(yè)必須嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和部門統(tǒng)計報表制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計量單位、核算方法、報送時間、報送渠道。企業(yè)有權拒絕填報非法統(tǒng)計調(diào)查表，對未依法出示由政府統(tǒng)計部門頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查證的調(diào)查者，企業(yè)有權拒絕接受調(diào)查。

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［關鍵詞］水務項目投資；水務產(chǎn)業(yè)；財務測算

1水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務項目的特點

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設取得了巨大的成效，而水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國城市建設發(fā)展的重點內(nèi)容之一，但是我國的水務設施，尤其是供水設施的供需矛盾日益突出，在建設和維護方面仍然存在巨大的資金缺口，所以，從總體而言，投資不足已成為阻礙我國水務發(fā)展的主要障礙。首先，我國水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出投資主體多元化的特點，近些年來，隨著外資和社會資金的注入，我國水務產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)政府單一投資結構已經(jīng)發(fā)生了改變。其次，運營主體多元化。針對水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原先為單一政府所屬事業(yè)單位進行經(jīng)營管理，發(fā)展至今，其經(jīng)營主體已經(jīng)由事業(yè)單位逐漸向企業(yè)轉變，而且相應的競爭機制也已被引進。再者，經(jīng)營模式也逐漸向多元化發(fā)展，與傳統(tǒng)的經(jīng)營模式相比，市場化對我國水務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展表現(xiàn)出了更大的影響。在水務產(chǎn)業(yè)市場化推進的過程中，整個產(chǎn)業(yè)的投融資結構已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，在傳統(tǒng)水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，主要是以政府主導進行的公益性投資，但是，隨著社會資本的注入，其投資模式已逐漸轉變?yōu)橐陨鐣Y本為主導的市場收益性投資。

2水務項目投資分析的內(nèi)容及要點

投資分析指的是投資者通過采用各種可行方式對其目標項目進行全面分析，具體對技術、市場、社會、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行科學評價，從而為投資者的投資活動提供主要判斷依據(jù)，具體而言，水務項目投資包括以下幾方面的內(nèi)容.

2.1地區(qū)社會經(jīng)濟狀況

在水務項目投資過程中，投資者需要對所在地區(qū)的宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況進行進行分析，并對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構以及產(chǎn)業(yè)特色加以分析，然后對與水務項目開展的工業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查，通過多個方面內(nèi)容的調(diào)查分析，促使投資者對地區(qū)社會宏觀經(jīng)濟狀況有一個整體的了解。

2.2項目建設的必要性

投資活動的主要目的是獲得一定的經(jīng)濟收益，所以，在水務項目投資過程中，需要根據(jù)自身的實際需要對項目建設的必要性進行衡量。具體而言，首先，投資者需要對目標地區(qū)的水資源供需情況、水資源結構以及當?shù)氐乃|(zhì)有一個全面的了解。其次，投資者還需要分析目標地區(qū)存在的供水矛盾以及產(chǎn)生矛盾的直接原因和根本原因，投資人還應深入了解當?shù)孛癖娨约罢畬λ畡枕椖拷ㄔO所持有的態(tài)度。通過對這些因素的綜合了解，作為其判斷水務項目建設的必要性。

2.3項目建設規(guī)模與建設內(nèi)容

項目建設規(guī)模決定了投資者所需投入資金的總量，而項目建設的內(nèi)容決定了其投資的方向，所以在水務項目投資中，必須考慮到項目建設的規(guī)模以及建設內(nèi)容。投資者應根據(jù)我國的相關規(guī)定以及投資可行性分析報告，對項目的建設規(guī)模及建設內(nèi)容進行描述。通常情況下，在水務項目建設過程中，水源、水廠以及網(wǎng)管工程等部分的規(guī)模較大，所以，投資者必須對這些部分進行重點考慮和分析。

2.4供水設施與供水市場現(xiàn)狀

在水務項目投資過程中，調(diào)查項目所在的區(qū)域現(xiàn)有各個供水主體包括多個方面，如供水規(guī)模、供水量以及售水量、水源地水質(zhì)量等，通過對供水設施的調(diào)查分析，可以對目標地區(qū)供水能力有一個全面的了解。而對當?shù)毓┧袌龅牧私?，可以根?jù)當?shù)毓┧袌霭l(fā)展情況對其投資活動進行適當?shù)恼{(diào)整。

2.5水價分析及預測

在水務項目投資中，投資者必須對目標地區(qū)水價變化情況有一個全面的了解，以此來判斷其投資活動是否會獲得收益，通常情況下，如果目標地區(qū)水價變動較大，則會存在較大的投資風險，所以投資者應該對其投資活動進行慎重考慮。另外，投資人員還應對目標地區(qū)的水價變化趨勢有一定的了解，并做出科學的預測，如果地區(qū)水價發(fā)展變化趨勢能夠為投資者帶來一定的投資收益，則可以考慮進行投資活動，反之，如果地區(qū)水價發(fā)展變化趨勢不符合投資者的期望值，那么可以對其業(yè)務投資進行適當?shù)目刂啤?/p>

2.6投資概算與投資數(shù)據(jù)校核

在水務投資過程中，對于投資者而言，其可以根據(jù)相關水務單位提供的業(yè)務數(shù)據(jù)以及相關投資數(shù)據(jù)，并根據(jù)自身的實際需求進行有針對性的校驗，具體校驗過程中，可以采用定額以及當?shù)卦靸r信息庫數(shù)據(jù)進行測算，并且采用經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行詳細對比，在校驗過程中，投資數(shù)據(jù)應盡可能的采取上限，這樣才能有效提升校驗的準確性。

3水務項目財務測算的多角度、多方案對比分析

在水務項目投資過程中，如果財務測算制訂方案的結論的可行性較大，則需要對思考問題的角度進行適當?shù)母淖?，也可以對一些邊界條件進行適當?shù)母淖?，進行補充測算，進行多角度對比分析。第一，投資者需要根據(jù)工程投資和目標地區(qū)水價變化情況對資本金回報率進行測算。通常情況下，地方政府或者企業(yè)投資者針對水務項目進行招商引資時，水務項目的可行性研究和初步設計已經(jīng)完成，針對水務項目的招商引資范圍已經(jīng)進行了明確的界定，針對所要投資的水務項目所用資金數(shù)額以及整個工程項目規(guī)模予以確立。在這樣的背景下，投資者需要對其投資回報率進行測算，在測算過程中應以先前的水價以及水價歷史變化作為重要依據(jù)。第二，根據(jù)工程投資和資本金回報率反算銷售水價，如果測算結果顯示所進行的項目投資活動不可行，則需要對其原因進行深層次分析，其中重要的原因之一很可能是既定的水價比較低，對于投資者而言，在水務投資過程中，水價是其投資考慮的重要因素之一。所以，在投資過程中，投資者應該根據(jù)原先設定的基準收益率，反算銷售水價，并通過這種方式，清楚的預測到在何種情形下投資者才能取得投資回報，而且這一測算思路還可以為地方政府穩(wěn)定水價提供有力的依據(jù)。

4水務項目投資由“不可行”轉變?yōu)椤翱尚小钡姆椒ê筒呗?/p>

在水務投資過程中，對于大多數(shù)水務項目而言，在現(xiàn)有工程方案、建設規(guī)模、投資額以及水價等邊界條件不變的情況下，單靠水務項目本身盈利往往滿足不了投資者的回報要求。為此，將水務項目投資由“不可行”轉變?yōu)椤翱尚小?，可以通過以下幾方面進行。第一，我國很多地區(qū)的供水規(guī)劃是為了“上工程、要資金”而編制的，這就需要投資人員根據(jù)工程建設總體規(guī)模和建設方案，對投資方案進行進一步的論證和分析，重新確立投資額。第二，針對水務投資項目，政府應該進一步加大投資力度，尤其在公益性水庫工程建設、配水管網(wǎng)工程建設等方面。另外，針對水務項目投資活動的進行，政府應該對企業(yè)投資者進行適當?shù)馁Y金補償，例如，地方政府可根據(jù)當?shù)劁N售水量以及當前水價，以現(xiàn)金或者土地的形式對投資者進行補償，進而有效推動水務投資項目的進行。

5結語

水務項目投資在地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，在水務項目投資過程中，必須要考慮多方面的因素，如目標地區(qū)社會經(jīng)濟狀況、項目建設的必要性、項目建設規(guī)模與建設內(nèi)容、水價分析及預測等。在水務項目投資中，投資者還應多角度進行財務測算，并進行方案對比，以確保投資的準確合理性。

主要參考文獻

［1］華堅,魏森.中國上市水務公司新型投資模式的選擇［J］.水電能源科學,2013(2).

［2］林惠昇.水務項目投資分析報告撰寫精要［J］.經(jīng)營管理者,2012(1).

［3］鞏福棟.淺談水務投資的財務分析［J］.現(xiàn)代物業(yè)：中旬刊,2011(6).

［4］公峰濤.水務行業(yè)投資風險及對策研究［J］.經(jīng)濟師,2007(12).

［5］國家發(fā)展改革委,建設部.建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)［S］.2006

［6］尤荻.TOT項目風險集成管理模式研究［J］.項目管理技術,2011(1).

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關鍵詞：海水淡化 技術比較 產(chǎn)業(yè)前瞻

中圖分類號：TP747 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0052-02

隨著淡水資源的緊缺，世界各國爭相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。目前中東國家中的沙特、以色列等國家70%的淡水資源來源于海水淡化，美國、韓國等也積極發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。2011年海水淡化新開工項目投資額達到100億美元，2012年達到120億美元，預計到2016年將達到180億美元以上[1]。我國是13個貧水國之一，人均淡水資源占有量僅為世界平均的1/4，作為確保我國淡水資源的一項戰(zhàn)略措施，海水淡化產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。

1 主流淡化技術特點比較

目前世界上主流海水淡化技術有：多級閃蒸（MSF）、多效蒸餾（MED）和反滲透（RO）。MSF技術最成熟，單機淡水容量也最大，達到7.6×104 m3/d[2]。同時其動力消耗較大，每生產(chǎn)一噸淡水耗電量為3.25～4.5 kWh。因為MSF工作溫度高，設備的結構和腐蝕速度快，需投入大量化學試劑或采用價格昂貴的耐腐蝕材料，因此成本高。MSF工作范圍小，為其設計值的80%～110%，且由于高腐蝕性，傳熱管易破裂，將導致產(chǎn)品水受污染；MSF設備初期投資大。

MED單機產(chǎn)水能力為3.6×104 m3/d。其能耗極低，每生產(chǎn)一噸淡水耗電量僅為0.9～1.2 kWh。因為原理不同，傳熱系數(shù)比MSF高，所需傳熱面積也更少；同時MED的工作范圍大，一般可以達到設計值的40% ～110%；MED設備初期投資較MSF小。

RO技術最大單機容量為2.1×104 m3/d，根據(jù)不同預處理工藝，噸水電耗在3.0～4.0 kWh之間。由于反滲透過程不存在相變，不用將水蒸發(fā)后再凝結，因此，其初期投資及造水成本均更低。RO技術主要控制壓力與反滲透膜，其裝置相對簡單，維護方便。但RO對源海水要求較高，需進行嚴格的預處理，反滲透膜更是需要定期更換。不同地區(qū)不同季節(jié)甚至同一天中不同時間段，海水溫度差異較大，當水溫很低時，預處理需要將海水加熱，如無廉價熱源，RO制水成本將大幅增加。

2 國內(nèi)外選用技術的差異

從各國選用的海水淡化方法對比可看出，MSF多集中在海灣國家，如沙特阿拉伯、阿曼等[3]。具體原因是，海灣地區(qū)擁有豐富的石油資源，電廠利用廉價的油田氣發(fā)電，再建立起水電聯(lián)產(chǎn)模式，從汽輪機抽蒸汽進行海水淡化，因此能耗費用極低。同時，MSF單機容量最大，淡化產(chǎn)量高，技術也最成熟。另外，海灣地區(qū)夏天時的水溫高達40多度，含鹽量更是達到4×104 mg/L，再加上該地區(qū)石油污染嚴重，這些都限制了RO的應用。

RO的市場則主要分布在除海灣和南美外的世界其他地區(qū)。歐洲的海水淡化就主要采用RO，日本現(xiàn)有淡水技術也主要采用RO。美國在處理苦咸水方面RO技術應用最廣，且一直到2025年的淡水生產(chǎn)規(guī)劃基本上都采用膜法。如今隨著納濾、超濾、微濾技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，更為RO裝置的長期穩(wěn)定運行提供了保證。

而我國的海水淡化工程則主要選用RO和MED技術，MSF雖在國際上占有較多份額且歷史悠久，但由于其高能耗和高投資等方面原因，基本不被采用。截止2012年，我國的海水淡化工程中，RO約占67%，MED約占27%[4]。

3 國內(nèi)外海水淡化技術差距

截止2008年，世界海水淡化總體規(guī)模已達到6 421×104 m3/d，而截止2010年10月，國內(nèi)淡化裝置規(guī)模也僅有50×104 m3/d。從單機規(guī)模看，國外多級閃蒸、低溫多效、反滲透也分別達到7.6×104、3.6×104和2.1×104 m3/d，正在建設和醞釀的有9×104 m3/d、4.5×104 m3/d和2.7×104 m3/d的單機規(guī)模。而國內(nèi)自行設計的僅為1.2×104 m3/d、1.25×104 m3/d和1.0×104 m3/d[5]。

我國已建成的海水淡化工程中，自主完成建設的只占30%左右。如果以產(chǎn)水量計算，甚至還不到13%。我國的RO系統(tǒng)中，有80%的反滲透膜仍從國外進口。MED設備中的蒸汽噴射泵，至今也只有幾家公司進行研究。國產(chǎn)的阻垢劑在使用效果上也明顯劣于國外產(chǎn)品。

設備制造方面，我國從事海水淡化設備設計制造的企業(yè)剛剛起步，企業(yè)生成能力和規(guī)模有限，更沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。由于海水具有腐蝕性，設備原材料大部分依賴進口。加工工藝和加工精度上與國際先進制造企業(yè)還有較大差距，市場競爭力不足。

在水務市場上，當前我國已經(jīng)形成了一套比較完備的水務體系，自來水可以享受保護性價格優(yōu)惠。但由于海水淡化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模較晚，淡化水仍被獨立于現(xiàn)有自來水價格體系之外。雖然我國海水淡化產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展期，但由于民間資本進入這個行業(yè)門檻高、投資回報周期長等，投資者大多持觀望態(tài)度。此外，我國現(xiàn)有的城市管網(wǎng)普遍為鑄鐵，而海水淡化生產(chǎn)的水普遍呈酸性，對現(xiàn)有的管網(wǎng)將造成腐蝕。因此，我國的海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同經(jīng)濟社會的發(fā)展要求仍存在著較大差距。

4 我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

2012年2月國務院下發(fā)了《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，2012年5月，國家發(fā)改委了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范工作的通知》，開展海水淡化產(chǎn)業(yè)示范工程建設。2012年8月國家有關部門又聯(lián)合了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，提出到2015年，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到220～260萬噸/日，對海島新增供水量的占比要提高到50%以上；海水淡化設備制造自主化率提高到70%；并建立起較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈。從《2013―2017年中國海水淡化產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》來看，未來十年內(nèi)海水淡化市場規(guī)模有超過5倍的成長空間，發(fā)展?jié)摿薮?。因此，可以預期，“十二五”期間我國海水淡化裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達180億元，相關工程配套產(chǎn)值可達90億元，售水產(chǎn)值為183億元[6]。

5 結論

經(jīng)過以上對比與分析，多級閃蒸技術在海灣地區(qū)應用最廣，反滲透技術在歐美、日本等地區(qū)應用最廣，我國是低溫多效技術應用得最多。同時，我國的海水淡化產(chǎn)業(yè)無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是在單機規(guī)模上與發(fā)達國家還有很大的差距，但是我國海水淡化項目的規(guī)模也正在逐漸擴大。目前幾種海水淡化技術都進入成熟階段，對于技術的選擇不存在唯一性，總體來說單獨設計的海水淡化廠適宜采用反滲透法，如果有電廠配套，則采用低溫多效技術更加經(jīng)濟；若作為10萬噸級高需水量的廠礦企業(yè)供水水源，采用多級閃蒸則更加經(jīng)濟可靠。相信隨著研究的深入和示范項目的開展，我國的海水淡化技術在未來必定會更具競爭力。

參考文獻

[1] 夏運彬，張慶國，于江寧.加強國際合作促進我省海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2012（6）：27-30.

[2] 阮國嶺.海水淡化及其在電廠中的應用[J].電力設備，2006，7（9）：1-5.

[3] 解利昕，李憑力，王世昌.海水淡化技術現(xiàn)狀及各種淡化方法評述[J].化工進展，2003，22（10）：1081-1084.

[4] 劉非，楊，王建宏.我國海水淡化技術裝備現(xiàn)狀與發(fā)展方向[J].中國機電工業(yè)，2012（7）：102-103.

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關鍵詞：跨界；水資源；糾紛；協(xié)商

中圖分類號：F323.213文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)06-0057-03

1.跨界水資源管理水事糾紛的形成原因

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會經(jīng)濟體系對水資源的需求進一步增大，各利益主體和區(qū)域間的水資源開發(fā)陷入一種非理性的競爭狀態(tài)，跨界水資源管理問題日益突出?？缃缢Y源矛盾、糾紛乃至沖突不僅影響水資源的有效配置，而且影響整個社會的和諧發(fā)展。

為研究跨界水資源管理協(xié)商中內(nèi)容，本研究對近年來我國發(fā)生的跨界水事糾紛、水事矛盾進行了檢索，初步確定了20 個備選案例，其中涉及協(xié)商的案例有18 個，選取了能夠達成或部分達成協(xié)商成果的案例8個。8個案例的前期數(shù)據(jù)來源主要有互聯(lián)網(wǎng)的公開報道，相關研究文獻以及相關文件報告等。在確定研究案例之后，進行了實地訪談。

本文所選取的案例遵從復制法則，每個案例代表一個管理協(xié)商的過程，以這些過程涉及的相關主體為分析單位。表1 簡要概括了上述8 個案例的分析結果。

從以上案例可看出，跨界水資源水事糾紛的形成原因各不相同，但主要為以下幾種：

1.1 因防洪管理所形成的糾紛

由于我國水資源的自然屬性，僅僅依靠工程手段難以完全避免洪水對社會帶來的危害，因此由于防洪所形成的水事糾紛在跨界水資源協(xié)商管理案例中占據(jù)了重要篇幅，在選取的八個水事糾紛案例中，就有三個是涉及到防洪管理的。由于洪水對于人民生產(chǎn)生活帶來嚴重的危害，因此由于防洪所引發(fā)的水事糾紛也較為激烈，延續(xù)時間也比較久。

1.2 因供水管理所形成的糾紛

供水分水問題也是引發(fā)水事糾紛一大因素，在選取的八個水事糾紛案例中，有三個是涉及到供水管理的。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，水資源供求矛盾日益緊張，供水分水引發(fā)的糾紛將呈現(xiàn)越來越嚴重的態(tài)勢。

1.3 因排污管理所形成的糾紛

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，排污問題日益成為水事糾紛的主要原因之一，在選取的八個水事糾紛案例中，有兩個是涉及到排污管理的。

1.4 因水電開發(fā)管理所形成的糾紛

水電開發(fā)是解決能源水利綜合利用的有效途徑，但又是引發(fā)水事糾紛的因素之一，在選取的八個水事糾紛案例中，有兩個是涉及到水電開發(fā)的，并且隨著我國水電開發(fā)的持續(xù)進行，基于水電開發(fā)所形成的糾紛將保持增長趨勢。

2. 跨界水資源水事糾紛的主要特征

通觀八個案例可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)水事糾紛具有共性特征，只有歸納總結出這些共性，才能有針對性地提出跨界水資源協(xié)商管理的理論框架，并提出具有可操作性的建議。

2.1 行政手段無法解決

在選取的八個案例中，有三個是曾經(jīng)試圖通過行政命令方式解決，但效果不明顯，執(zhí)行起來有困難，最終仍然依靠協(xié)商方式解決。由三個案例可以發(fā)現(xiàn)，由于糾紛主體利益要求差別比較大，僅僅依靠行政命令，雙方的利益主張無法得到滿足，因此行政命令僅僅能夠保證糾紛暫時被壓制，隨著矛盾的擴大，糾紛隨時會爆發(fā)，并且劇烈程度更強，直至僅僅依靠行政命令無法解決。

2.2 雙方信息交流不暢

水事糾紛雙方在水事糾紛發(fā)生前及解決過程中，都存在著信息交流不暢的問題，這里的信息交流指的是沖突雙方政府部門的信息交流。造成這種問題的根源在于按照科層制建立起來的行政管理體制無法從根本上解決不同部門不同科室不同層級之間信息交流。

2.3 沒有有效的溝通渠道

在水事糾紛過程中，群眾的呼聲一直難以得到關注，很多水事糾紛只是群眾矛盾激化的結果，而缺乏糾紛雙方的溝通渠道，這一問題的產(chǎn)生也是根源于科層管理體制?？茖庸芾眢w制高度強調(diào)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，由此在不同層級，不同部門之間是難以形成有效的橫向溝通渠道，只能通過雙方的縱向溝通渠道進行，在水資源管理中，縱向的溝通渠道太過冗長，難以適應水事糾紛。

2.4 對當?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生重大影響

水事糾紛一旦產(chǎn)生，對當?shù)亟?jīng)濟社會負面影響就很大，其造成的直接間接損失也是難以估量的，因此依靠協(xié)商方式解決這些難以通過其他方式解決的水事糾紛就顯得尤為重要。

3. 跨界水資源糾紛的解決之道

3.1 跨界水資源管理協(xié)商的組織形式

在當前的水資源管理體制下，聯(lián)席會議一般是最常用的協(xié)商組織形式，在分析的8個案例中，涉及主體基本都是通過聯(lián)席會議的組織形式進行協(xié)商活動，這一方面說明了聯(lián)席會議的獨特優(yōu)勢，例如聯(lián)席會議能夠有效的組織各方，對水事糾紛進行分析討論，相對與傳統(tǒng)的行政命令式的解決方式，更能體現(xiàn)民主，能考慮多方利益，大多數(shù)聯(lián)席會議能夠研究達成各方都相對接受的糾紛解決方案。另一方面也反映了我國當前跨界水資源管理協(xié)商組織形式的單一性和局限性，根據(jù)國外協(xié)商經(jīng)驗，建立多種形式的協(xié)商組織形式是實施有效的跨界水資源協(xié)商管理的保證。

3．2 跨界水資源管理協(xié)商過程中的信息交流

在跨界水資源協(xié)商管理案例中，大部分沖突的原因之一也正是由于糾紛主體之間沒有通暢的信息傳播渠道。而協(xié)商最終難以取得成效，也正是基于通過平等協(xié)商的方式，信息得以在糾紛主體之間通暢流通，糾紛主體都能夠表達自己的觀點并表明自己的利益訴求。

通過案例分析可發(fā)現(xiàn)：對于基層政府而言，由于他們直接涉及到水事糾紛之中，或者受損群眾通過上訪的形式接受信息，可以說他們對于水事糾紛對于自己的損失比較了解，獲取信息的渠道比較暢通，但是他們對于糾紛對方的了解極為閉塞，基本上無法獲得對方的信息，包括受損情況（或受益情況），這自然而然的形成了過度強調(diào)自身利益的觀點和思維，因此可推測，如果直接涉及糾紛的基層政府能夠獲得真實客觀全面的信息情況，那么水事糾紛基本可以避免或者不會激化。那么這就需要構建其基層政府之間的信息傳遞平臺或者渠道。

對于涉及主體的省級政府而言，他們獲得信息的情況基本依靠地方政府的行政公文，因此他們一般也僅僅了解本方基層政府所掌握的信息，并且由于信息傳遞過程還可能出現(xiàn)信息失真，因此省級政府相對于基層政府而言，獲得的信息更少。與基層政府相比，省級政府之間的溝通渠道也并不暢通，他們一般還是通過高層級的行業(yè)主管部門：水利部及其流域機構來交流信息。

對于流域機構和中央政府而言，獲得信息的主要來源是省級政府的行政公文，但是這些行政公文是難以滿足獲得真實，準確，客觀，公正信息的要求的，因此大多數(shù)案例中，水利部和流域機構還是會到現(xiàn)場作實地調(diào)研，了解真實的信息，并且通過專業(yè)的分析，形成指導協(xié)商決議的調(diào)研意見和研究報告，顯然對于中央政府和流域機構而言，他們通過實地調(diào)研獲得的信息是保證協(xié)商能夠順利進行的根本保證。

3．3 跨界水資源管理協(xié)商的依據(jù)

協(xié)商活動最終的決議以及形成決議的調(diào)研意見（報告）對于協(xié)商能否取得預期的效果具有重要的意義，一般而言，決議的形成需要有科學的調(diào)研報告作為支撐，因此需要對調(diào)研報告和協(xié)商決議進行分析。表2為8個案例中的協(xié)商依據(jù)。

從案例可以看出，所有協(xié)商案例都存在著調(diào)研報告或者規(guī)劃報告，最終協(xié)商決議的形成基本都是按照這些調(diào)研報告和規(guī)劃報告。協(xié)商報告的形成基本都是由水利部或者流域機構主持編制的，這些部門作為報告編制主體，保證了報告的科學性、權威性和公平性，也容易被糾紛雙方接收。至于一些突發(fā)事件，則由聯(lián)席會議形成的會議決議或者領導的批示來指導協(xié)商活動。由此可以看出，跨界水資源協(xié)商管理引入權威的組織對水事糾紛進行調(diào)研，形成指導意見是協(xié)商得以成功的關鍵。

在分析的案例中，大部分協(xié)商指導意見得到了采納并實施，對協(xié)商結果的實施是一個依據(jù)，有效地解決了水事糾紛。在基于排污的水事糾紛中，實施情況不容樂觀，污染有反彈現(xiàn)象，主要原因是指導意見實施起來缺乏及時監(jiān)督機制，偷排現(xiàn)象無法遏制，而不在于協(xié)商指導意見本身。在怒江水電開發(fā)案例中，最終是由國務院批示暫時擱置水電開發(fā)項目，因此協(xié)商指導意見對結果的影響難以確定。

3．4 跨界水資源管理協(xié)商的方式

不同的水事糾紛有不同的協(xié)商方式，但是從總體來看，他們之中還是存在著一些共性的內(nèi)容。通過對具體協(xié)商案例的分析，我們從中找出協(xié)商方式的共性。

通過協(xié)商活動可以發(fā)現(xiàn)，協(xié)商活動過程中流域機構起到了主導的作用，幾乎所有的協(xié)商活動都是通過流域機構通過召開多方聯(lián)席會議的形成而進行。協(xié)商活動的進行，最根本的任務是了解到真實、客觀、科學、全面的信息，這種信息的獲取僅僅依靠各級政府的行政公文是難以得到的，因此通過多級主體共同參與的實地調(diào)研獲取信息，一般是協(xié)商活動最初的行為，在此基礎上，流域機構或者流域機構委托第三方組織進行科學分析，形成可供協(xié)商決策借鑒的分析報告，是實施協(xié)商活動的基礎，在一些激化的水事沖突中，由國務院直接下達的指令或文件批復往往也能起到分析報告的作用，這在黑河糾紛和江浙邊界堵壩事件中得到的反映。在省級政府部門，流域機構和中央職能部門充分了解了糾紛的信息之后，由流域機構發(fā)起協(xié)商會議則成為正式協(xié)商的開始，并且這種聯(lián)席協(xié)商會議往往無法在一次會議上形成雙方都認可的決議，因此多個案例表明，這種聯(lián)席會議往往是一個重復進行的過程，直至形成糾紛參與各主體都認可的決議方案。一般而言，這種決議方案由省級行政部門與流域機構共同簽訂。協(xié)商決議的實施一般由省級行政部門通過行政命令的方式下達的各地方基層政府，由基層政府具體實施，在實施過程中，流域機構又往往會作為監(jiān)督者對實施情況進行監(jiān)督，遇到問題或阻力，一般仍然回到省級層級進行協(xié)商，尋求新的解決辦法。另外，根據(jù)黑河糾紛等案例表明，對于影響大，持續(xù)時間久的流域范圍內(nèi)的糾紛，設立隸屬于大流域機構的流域管理局往往是保障協(xié)商決議能夠得到貫徹的有效方法。

4.簡短的結論

本文中的8個協(xié)商案例，有的取得了圓滿的成功，多年的水事糾紛得到了徹底解決；有的僅僅是暫時性的解決，隨著社會的發(fā)展，有可能又會引發(fā)新的糾紛；有的案例具有普遍性，其協(xié)商方式可以總結出一般性的原則。對這些協(xié)商案例的結果進行分析和評價，顯然有利于總結這些協(xié)商案例所積累的經(jīng)驗。

從以上案例可看出，跨界水資源協(xié)商管理的實施大都是就糾紛有激化的趨向或激化已經(jīng)顯著而采取的應急舉措，就成效而言，基本都解決了水事糾紛，并且大多數(shù)案例都是從根本上解決了積怨幾十年的水事糾紛，因此應給予積極評價。但是從基于排污形成的糾紛看，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水質(zhì)惡化的勢頭在短時間內(nèi)難以得到有效的控制；另一方面，大多數(shù)協(xié)商活動都是就事論事的臨時活動，并沒有形成一個長效機制，因此排污糾紛還有再次爆發(fā)的可能。

因此，基于已經(jīng)發(fā)生的協(xié)商案例進行深入分析，尋找其普遍規(guī)律，總結成熟經(jīng)驗，是避免水事糾紛發(fā)生以及將水事糾紛影響限制在最小限度的有效途徑。

基金項目：水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室開放研究基金項目（項目編號：2005408011）；新世紀優(yōu)秀人才支持計劃資助(教技函[20066號)。

參考文獻：

［1］ 周申蓓、張陽，我國跨界水資源管理協(xié)商主體研究 [J.江海學刊，2007.

［2］ 汪群,周旭, 胡興球，我國跨界水資源管理協(xié)商機制框架[J.水利水電科技進展，2007.

［3］ 周申蓓，我國跨界水資源管理協(xié)商內(nèi)涵及分析框架[J.水利經(jīng)濟，2007.

［4］曾勇，跨界水資源沖突斷面控制方法及應用，北京師范大學博士論文，2003.

篇5

近日，國務院常務會議審議通過了國務院部分部門的“三定”規(guī)定。

促進政府職能轉變是這次“三定”的核心：把政府不該管的事項交出去，把可以由地方承擔的事務交給地方，把一些具體事務交給事業(yè)單位或中介組織。

這次國務院機構改革的主要任務是，圍繞轉變政府職能和理順部門職責關系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強能源環(huán)境管理機構，整合完善工業(yè)和信息化、交通運輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。

2540份問卷為組織工作打分

由中央組織部發(fā)起的組織工作滿意度民意調(diào)查工作已于7月25日在我省啟動。我省將發(fā)出2540份問卷，通過隨機抽選方式，讓調(diào)查對象為省、市、縣、鄉(xiāng)各級組織工作打分。

調(diào)查的主要內(nèi)容是：干部群眾對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風工作的滿意程度，以及對組織工作的具體意見、建議。

調(diào)查將在我省16個市（州）和32個縣展開，調(diào)查對象為黨政機關、企事業(yè)單位工作人員和鄉(xiāng)、村干部。

國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃公開征求意見

日前，國家發(fā)改委《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），公開向社會征求意見。

《征求意見稿》提出，加快公路的恢復重建，充分利用原有公路和設施，以干線公路為重點，兼顧高速公路，打通必要的縣際、鄉(xiāng)際斷頭路。適當增加必要的迂回路線，力爭每個縣擁有兩個方向以上抗災能力較強的生命線公路，初步形成生命線公路網(wǎng)。區(qū)分輕重緩急，修復受損民航設施設備，全面恢復并提高民航運輸能力。建立健全交通應急體系，建設應急交通指揮、搶險救助保障系統(tǒng)。

汽車消費稅9月1日調(diào)整大排量車消費稅率最高上調(diào)至40％

財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策。大排量乘用車消費稅稅率提高，小排量乘用車消費稅稅率降低。

據(jù)介紹，此次汽車消費稅的調(diào)整：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調(diào)至25％，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調(diào)至40％；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3％下調(diào)至1％。

災區(qū)所有學校9月1日全面復課

汶川特大地震抗震救災百日，由省委副書記、省長、省“5?12”抗震救災指揮部副指揮長蔣巨峰主持召開的省政府專題會議強調(diào)，要把保障師生安全放在首位，加快推進校舍安全鑒定、隱患排查和維修加固等工作；加快活動板房建設進度，及時完善衛(wèi)生、供水、供電、防火、防雷等配套設施；廣泛調(diào)動社會力量，整合勞務培訓基地、企業(yè)培訓基地等教學資源，確保災區(qū)所有學校9月1日全面開學復課。

今年前七月四川PPI大幅上漲對CPI壓力增強

近日，省統(tǒng)計局今年前7月經(jīng)濟運行形勢分析報告，指出總體上全省經(jīng)濟保持穩(wěn)步回升態(tài)勢，但工業(yè)品出廠價格(PPI)大幅上漲對居民消費價格(CPI)上漲形成的傳導壓力不斷增強等問題不容忽視。

140個受災縣將編制恢復重建實施規(guī)劃

篇6

現(xiàn)在已經(jīng)建成以江漢平原為中心，擁有葛洲壩水泥廠和13個水泥子公司，市場占有率達到70%、水泥總產(chǎn)能超過2000萬噸的區(qū)域化水泥產(chǎn)業(yè)集團，躋身全國大型水泥集團行列。企業(yè)產(chǎn)品包括了特種水泥和通用水泥兩大系列共計十三大類二十八個品種，涵蓋當今國際國內(nèi)水泥主要品種，同時，自主開發(fā)生產(chǎn)的中熱微膨脹水泥，填補了同類產(chǎn)品的國內(nèi)空白。

轉危為機 借力信息化快速突圍

在公司剛成立不久，隨之而來的就是襲卷全球的金融危機。但正是在這場危機期間，通過實施產(chǎn)能擴張和兼并，葛洲壩水泥分公司獲得了長足發(fā)展。

“這一切都得益于企業(yè)信息化建設的支撐”，葛洲壩水泥分公司的總會計師、企業(yè)信息化建設的重要參與者王一淮深有感觸的說到。

水泥一直是一個高污染高能耗的粗放式管理的行業(yè)，要提高企業(yè)管理水平，有效提高企業(yè)資源的利用效率。

首先是企業(yè)資金的利用，是最直觀最見效的。“葛洲壩水泥分公司相當于一個集團型的企業(yè)，擁有13個水泥廠，要充分發(fā)揮集團優(yōu)勢”，王一淮介紹到。整個分公司的信息化建設選擇用友的NC管理軟件，對下屬企業(yè)實行集團財務管控的管理模式。

實行統(tǒng)一財務資金管理，如果每個公司有3000萬元，13個企業(yè)就是3.9億元；如果有那個公司需要1個億的資金，就可將資金調(diào)配給相關的企業(yè)，企業(yè)支付一定費用，通過這種方式資金就用起來了，王一淮介紹到。

在企業(yè)資金集中管理后，企業(yè)整體抵御風險的能力也得到非常大的增強，在進行銀行貸款融資的時候非常主動。通過資金集中管理平臺，向銀行申請中長期貸款時，可以多配制一些貸款利潤低的短期貸款。當前，葛洲壩水泥分公司整個貸款中的36%使用短期，以前可能連10%的配置也不敢。經(jīng)過初步統(tǒng)計，到2010年年底，光是從金融機構的貸款就減少了約3億多，節(jié)約了1500萬左右費用，這是最明顯最直接的收益，王一淮說到。

精確決策 優(yōu)化管理

除了特種水泥外，整個行業(yè)內(nèi)，普通水泥的同質(zhì)化生產(chǎn)非常嚴重，要獲得發(fā)展，必須要控制生產(chǎn)成本。就需要通過對企業(yè)的不同環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。為了讓優(yōu)化更有效果和支撐，同時管理層要能夠通過對業(yè)務需求分析，幫助決策層及時發(fā)現(xiàn)問題，快速響應。

葛洲壩集團水泥分公司決策支持系統(tǒng)選擇用友華表公司的用友BQ產(chǎn)品和方案搭建。在公司的系統(tǒng)門戶portal中，決策支持數(shù)據(jù)分析共建立了6個主題，包括領導桌面、財務主題分析、銷售主題分析、庫存主題分析、成本主題分析，行業(yè)對標分析。

“通過用友BQ商業(yè)智能平臺系統(tǒng)與用友NC系統(tǒng)有機整合，提供了一整套復合葛洲壩水泥分公司經(jīng)營分析和監(jiān)控應用的輔助決策系統(tǒng)，可以達到‘一頁知全貌'的效果”王一淮說到。

商業(yè)智能構建完成后，實現(xiàn)了獨立聯(lián)動和穿透功能；各個主題分析的同比、環(huán)比分析；個性化窗體、報表查詢功能；實現(xiàn)了財務分析、銷售分析、庫存分析、成本分析、行業(yè)對標分析；并提高了系統(tǒng)的易用性和操作人員工作效率。

在總裁登錄成功的界面中，直觀展示了領導最關心的營業(yè)收入、利潤總額、產(chǎn)量、銷售量和銷售單價，以及各個月度的應收賬款和預算指標完成情況。通過選擇不同子公司的不同年度查看相應指標值，或者向下穿透到不同公司的明細數(shù)據(jù)。比如，單擊葛洲壩水泥分公司2010年的營業(yè)收入或者利潤總額儀表盤，將穿透到葛洲壩水泥分公司2010年的營業(yè)收入和利潤的月度趨勢分析。

再以財務主題應用為例，在登陸界面的左邊節(jié)點上，包括各財務報表，財務能力，現(xiàn)金流向，固定資產(chǎn)，應收應付，財務分析報告，杜邦分析，資金指標分析等導航節(jié)點。單擊導航節(jié)點，在右邊展示區(qū)顯示對應的節(jié)點內(nèi)容。

在財務主題首界面展示區(qū)，通過權限管理，可以展示不同權限下的應收應付總額，營業(yè)狀況（包括營業(yè)收入，營業(yè)成本，利潤總額)，還有資產(chǎn)負債結構，關鍵能力指標(包括成本費用占比，償債能力，營業(yè)能力，總資產(chǎn)報酬率的分析)。通過綜合能力指標，凈資產(chǎn)收益率-杜邦分析、更多資產(chǎn)分析，更多負債分析、更多分析的選擇，穿透到所有的財務數(shù)據(jù)和報表分析。點擊凈資產(chǎn)收益率-杜邦分析按鈕穿透到杜邦分析界面，杜邦分析的核心在凈資產(chǎn)收益率，這些分析還可以繼續(xù)延伸下去，王一淮說。

同時，在財務分析主題中，還建立敏感型模型，改動其中一個項，這樣凈資產(chǎn)收益率和其他的比率會有相應的變化，這樣有助于更深入分析企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。“有了這些精確的數(shù)據(jù)，管理層可以隨時響應市場的變化”王一淮說。

商業(yè)智能驅動未來

對于水泥生產(chǎn)的主要成本，首先是電耗和煤耗，其他的主要成本還包括開采成本，如現(xiàn)場挖掘、爆破，包括礦石粉碎和研磨的成本?！半妰r全國統(tǒng)一，唯一能夠控制的就是電耗，而電耗真正的反應了企業(yè)的管理水平”葛洲壩水泥分公司的總會計師王一淮說到。

在集團業(yè)務數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上線之后，葛洲壩集團水泥分公司在商業(yè)智能系統(tǒng)的支撐下，可以隨時召開同下屬子公司的任何主題的會議。以前，葛洲壩水泥分公司下屬的13個水泥廠，是由葛洲壩水泥分公司組織大家一起學習，難度大；現(xiàn)在，下屬企業(yè)主動要求，根據(jù)各自的指標數(shù)據(jù)進行對比分析和討論學習，以方便知識共享，控制成本，提高管理水平。“同樣的管理會議，由于主動性的變化，工作進展順利了，會議內(nèi)容也充實了，管理也相對輕松” 王一淮說。

篇7

一、優(yōu)化價費環(huán)境的主要做法

（一）全力穩(wěn)物價

主要有針對性地采取六項措施穩(wěn)控物價。一是以價格監(jiān)測掌握價格動態(tài)。每月對18類514種商品價格進行監(jiān)測分析，上報月度、季度、半年度價格形勢分析報告，為穩(wěn)控物價當參謀。二是以平價菜店穩(wěn)定市場菜價。在全市共建平價蔬菜直銷店51家，平抑市場菜價。今年1―6月鮮菜價格下降2.9%，低于全省2.7個百分點，在全省排第11。三是以聯(lián)席會議緩解波動壓力。牽頭召開13部門參加的價格調(diào)控聯(lián)席會議，審議出臺《利用價格調(diào)節(jié)基金支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的方案》，商議動用100萬元價格調(diào)節(jié)基金扶持生豬標準化養(yǎng)殖示范場。四是以“回頭望”鞏固穩(wěn)控成果。去年，為平抑蔬菜、居住、衣著類價格領漲我市CPI，有針對性的開展了建材市場價格專項檢查、大型零售商向供應商收費行為檢查和集貿(mào)市場攤位費檢查，取得了一定效果。今年我們又組織開展了類似的專項檢查，搞好“回頭望”，鞏固穩(wěn)控成果。五是以網(wǎng)格化管理完善監(jiān)管體系。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的要求，形成由市、區(qū)兩級物價人員擔任網(wǎng)格員的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格。六是以信息宣傳引導預期。上半年“荊價網(wǎng)”共發(fā)價格政策信息500余條，回復價格咨詢23條，辦理價格投訴24條，日訪問量達600人次，累計訪問量達295萬人次，成為我市部門單位和全省物價同訪問量最大的網(wǎng)站之一。

（二）著力推改革

在廣泛征求意見的基礎上，出臺《關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》，放開競爭性領域和環(huán)節(jié)的12類51項商品和服務價格；接住管好省級下放荊門市級的6類18項價格管理權限；下放縣市22類31項價格管理權限；深化環(huán)境資源和醫(yī)藥價格改革；健全價格調(diào)控體系，完善價格監(jiān)管體制機制。

（三）努力惠政策

主動爭取省局對安能（屈家?guī)X）生物質(zhì)發(fā)電項目、華能荊門熱電、水利工程供水、城市天然氣配氣等價格政策支持。協(xié)調(diào)市水務局、供電公司提出漢江引水工程建設項目抽水電費及水資源優(yōu)惠政策。及時出臺我市環(huán)境監(jiān)測服務收費標準，認真落實城鎮(zhèn)居民用水、用電階梯價格制度。更新荊門城區(qū)及縣市城區(qū)基準地價，審定漳河新區(qū)集體土地地上附著物補償參考標準，開展政府拆遷地面附著物價格認證工作，積極服務項目和園區(qū)建設。

（四）竭力降負擔

向重點企業(yè)和在建項目發(fā)放近4000冊《涉企收費明白冊》、《建設項目繳費指南》和200余份涉企收費調(diào)查表，深入了解企業(yè)價費負擔情況。監(jiān)督相關單位落實國家、省取消或降低的46項涉企行政事業(yè)性收費以及三年內(nèi)免征小微企業(yè)13項收費的政策，每年可減輕企業(yè)負擔1000多萬元。督導市直10個部門35個項目實行零收費，上半年免收金額331.7萬元。對我市現(xiàn)行中介服務收費政策進行全面清理，建立中介服務收費管理臺帳，擬定取消14項、降低26項和“零收費”36項。

（五）舉力強監(jiān)管

嚴格開展涉農(nóng)、涉企、涉民專項檢查，重點查處企業(yè)意見大、群眾反映多、影響投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行政事業(yè)收費和水、電、油、氣等壟斷行業(yè)價格。對中心城區(qū)近3000家經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的標價行為拉網(wǎng)巡查、督促規(guī)范。協(xié)調(diào)解決困擾中石化荊門分公司多年的水電轉供價格矛盾。擴大價格舉報平臺宣傳，在商場、車站、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院等張貼12358宣傳畫500余張；提高價格舉報案件辦結效率，上半年我市12358受理各類價格咨詢138件、投訴31件，價格咨詢和舉報辦結率均達100%，實現(xiàn)12358價格舉報平臺的國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。

（六）聚力搞服務

扎實開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，認真做好價格形勢和大宗工業(yè)用品價格走勢分析，撰寫多篇分析報告專報市委市政府相關領導，為領導決策提供了第一手資料。實行50種食品價格“周周比”、20種農(nóng)資價格“半月比”、20種藥品價格“月月比”；向全市922家規(guī)模以上企業(yè)通過“點對點”方式提供價格信息服務；以“農(nóng)信通”為平臺向全市農(nóng)民提供農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務。投資5億元的福登地毯包聯(lián)項目5月18日順利奠基；在去年全力參與招商專班引資18.15億元的基礎上，今年繼續(xù)加大力度招商引資；為原種場社區(qū)承諾辦理的8件實事已完成7件。

二、當前涉企價格環(huán)境面臨的主要問題

從通過收費年審、涉企收費專項檢查和深入企業(yè)調(diào)查情況看，涉企收費行為逐步規(guī)范，企業(yè)負擔明顯降低，特別是招商引資企業(yè)（園區(qū)企業(yè)）發(fā)展環(huán)境要好于普通企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)要好于中小企業(yè)，但是也有少數(shù)地方存在加重企業(yè)負擔的問題。

（一）企業(yè)繳費總體負擔仍不輕松

市中心城區(qū)負擔偏重，行政審批零收費范圍小、涉及面窄，實際優(yōu)惠幅度并不大。荊門市所轄的鐘祥市除實施行政審批零收費，對8項涉企中介服務也實行了零收費，并且對進入園區(qū)的項目建設過程中的所有收費均實行零收費，鐘祥市開發(fā)區(qū)的力拓閥業(yè)公司立項到投產(chǎn)運營，整個手續(xù)辦下來只交了4萬元的費用，而地處中心城區(qū)掇刀區(qū)同等規(guī)模的葉威糧油公司一在建項目辦理相關手續(xù)，卻要交費近百萬元。

（二）中介機構亂收費問題相對比較突出

一是中介機構不脫鉤或脫鉤不徹底。比如某咨詢中心戴事業(yè)單位的帽子，收中介機構的票子，每年收費100多萬元。二是行政單位利用管理職能設置前置條件，為中介性收費提供便利，建委、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等涉企服務單位都不同程度地存在此類問題。三是社會中介服務收費標準偏高，中介機構隨意要價難以把握。某制造企業(yè)負責人反映，他們一在建項目概算投資5000萬元，聘請監(jiān)理時，某監(jiān)理企業(yè)告訴按國家規(guī)定應收基本監(jiān)理費120.8萬元，最后，與監(jiān)理企業(yè)談定收取5萬元，收費額不到國家規(guī)定的5%，他們認為還有降低的空間。四是只收費不服務或少服務。某食品加工企業(yè)反映，房產(chǎn)部門的白蟻防治單位根本沒有到企業(yè)進行項目白蟻防治，只是讓工作人員開具一張白蟻防治費發(fā)票直接收費了事。

（三）壟斷行業(yè)強制或變相強制指定安裝

建設項目實施供電、消防設施的安裝，必須使用供電、消防部門指定的產(chǎn)品和單位，否則驗收就不合格；房地產(chǎn)開發(fā)按照規(guī)定建設地下防空設施，其防化裝置的安裝必須經(jīng)人防部門認定的公司安裝，全省只有四家，且價格高、無差別，每組達到50多萬（5000平方米建筑面積安裝一組）。

（四）攤派、捐贈和強收會費問題仍然存在

某區(qū)制造企業(yè)反映，社區(qū)巡防大隊收治安巡防費1.06萬元，向市紅十字會捐贈10萬元，某區(qū)商會收會費5000元，工會收會費3000元，質(zhì)量協(xié)會收會費3000元，商標協(xié)會收會費2000元。某特種經(jīng)營運輸企業(yè)反映道路運輸協(xié)會要求按每車交會費100元，該企業(yè)要交1萬多元。

（五）少數(shù)政府性基金征收不規(guī)范

某開發(fā)企業(yè)反映墻改管理部門和散裝水泥管理部門收取新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，按規(guī)定工程竣工后應進行清算，實行多退少補，但實際上基本是只收未清算。主要原因是這些管理部門既負責收繳，又負責驗收，建設項目很難達到可以清退的標準。

（六）針對企業(yè)的亂收費問題還在一定范圍內(nèi)存在

在開展群眾路線教育、落實“八項規(guī)定”精神的大背景下，涉企收費明顯規(guī)范，但仍存在提高收費標準、自立收費項目、擴大收費范圍、只收費不服務或少服務、不執(zhí)行收費優(yōu)惠政策等問題。

三、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議

一是建立涉企收費清單管理制度。按照國務院文件規(guī)定，建議由政務中心牽頭，財政、物價部門配合，對現(xiàn)行涉企收費項目、標準進行全面清理，規(guī)范涉企應收費項目，制定出我市涉企收費清單。各收費單位憑清單規(guī)定的項目和標準向企業(yè)收費，凡未納入清單的收費項目一律不得向企業(yè)收費。

二是建議取消、降低和零收費一批涉企中介服務收費。參照外地做法，以政府或部門名義，取消或降低一批涉企中介服務收費。

三是進一步規(guī)范壟斷行業(yè)行為。對壟斷行業(yè)服務收費實行明碼標價，提高收費透明度，對不明碼標價、隨意加價、變相漲價和亂收費的單位，依法嚴肅查處。推進建設項目供電、消防等設施安裝的市場化改革，破除壟斷壁壘。

四是加速中介機構脫鉤改制。加速推進各行政管理部門與中介機構改制脫軌，讓中介機構自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，促進市場公平、公正競爭。

五是規(guī)范協(xié)會和政府性基金管理。衛(wèi)計委、民政等部門要加強對紅十字會，各種商會、協(xié)會和社區(qū)的捐贈、攤派和會費管理，防止變相強制找企業(yè)收費；財政、審計等部門對政府性基金進行全面清理，該取消的堅決取消。

六是進一步擴大行政審批零收費范圍。財政、物價部門對行政審批收費項目和標準進行清理，搞好溝通協(xié)調(diào)，進一步擴大行政審批“零收費”范圍，真正實現(xiàn)“四最四零”。

篇8

    隨著制造企業(yè)、流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)的快速發(fā)展,對微觀物流管理層次人才的需求量越來越大。2001年教育部設置物流管理專業(yè),開始培養(yǎng)物流高素質(zhì)人才。鑒于物流產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展空間及物流人才的嚴重缺乏,經(jīng)管類非物流管理專業(yè)如工商管理、市場營銷、國際貿(mào)易等為了配合專業(yè)調(diào)整后的需求,紛紛開設了《物流管理》課程,目的是為了培養(yǎng)企業(yè)的物流管理人才和物流企業(yè)的管理人才。

    經(jīng)管類專業(yè)《物流管理》課程性質(zhì)為專業(yè)通識課或公共選修課,其教學體系應區(qū)別于物流專業(yè),要結合各專業(yè)的培養(yǎng)目標及特色來完善課程體系,尤其要重點探索理論教學與實踐教學如何緊跟市場發(fā)展,按市場需求培養(yǎng)人才,從而構建一個科學的《物流管理》課程教學體系。

    2 現(xiàn)有的教學體系存在的問題

    《物流管理》課程是一門綜合性很強的基礎課程,選修課程有管理學、生產(chǎn)運作管理、運籌學、計算機信息處理等,該課程以提高物流系統(tǒng)效率為目標,對物流系統(tǒng)進行設計、組織及控制。經(jīng)管類專業(yè)雖然開設了《物流管理》課程,但由于起步較晚,硬件設施投資嚴重不足、實踐型師資欠缺等多方面原因,使得在教學內(nèi)容、教學方法及教學環(huán)節(jié)方面存在一定的問題,課程沒有達到拓寬學生知識面、切實提高學生管理技能的教學目的。

    (1)教學內(nèi)容方面

    高校經(jīng)管類專業(yè)《物流管理》課程體系教學內(nèi)容基本以介紹不同功能要素(運輸、倉儲、配送、裝卸與搬運、包裝、流通加工、物流信息管理)及功能實施方法為主,該體系雖然促進了單項物流功能的深入學習,但忽略了各功能間的有機聯(lián)系,從而導致學生對物流系統(tǒng)整體的運作缺乏認識。此外教學內(nèi)容也沒有考慮到其所屬專業(yè)的特點以及該課程與整體專業(yè)體系的融合。

    (2)教學方法方面

    經(jīng)管類專業(yè)的授課教師大多為非物流專業(yè)畢業(yè)且缺乏物流企業(yè)的實踐經(jīng)驗,在教學過程中采取理論教學為主,且過多介紹理論,缺乏與實踐的相結合,從而很難調(diào)動學生的學習熱情與主動性。物流管理課程教學必須引入案例教學,通過案例分析、研討及討論,可以提高學生思考能力和分析問題的能力。此外案例的選取也很關鍵,教學過程中的案例多為新聞報道、公司報告,且存在滯后、缺乏從專業(yè)的角度對物流過程進行審視,這導致案例教學流于形式,缺乏專業(yè)化分析。此外,案例教學基本是在各教學知識點中融入,教師引導學生運用已經(jīng)掌握的理論知識去討論案例情節(jié),忽略了包括物流綜合知識的案例的引入。

    (3)實踐教學方面

    物流學科在國內(nèi)發(fā)展較晚,物流實踐教學仍然處于摸索中。經(jīng)管類專業(yè)《物流管理》課程教學體系中,由于受教學硬件及師資力量的限制,理論課所占比重較大,實踐教學比重較小,例如內(nèi)蒙古科技大學工商管理及市場營銷專業(yè),物流管理課程為56學時,但實踐教學環(huán)節(jié)僅10學時。此外,實踐教學環(huán)節(jié)單一,大多為上機實驗,學生被動按照軟件流程進行操作,缺乏企業(yè)環(huán)境的模擬,實踐教學遠遠未達到預期的培養(yǎng)學生解決問題的能力與創(chuàng)新能力。

    3 基于專業(yè)特色構建教學體系

    針對以上問題,結合經(jīng)管類專業(yè)的特點,內(nèi)蒙古科技大學對《物流管理》教學體系進行如下改革:

    (1)教學內(nèi)容

    經(jīng)管學院工商管理專業(yè)與市場營銷專業(yè)開設了物流管理課程,為了體現(xiàn)物流課程輔和服務性的特征,教學內(nèi)容應與專業(yè)高度結合。因此在教學內(nèi)容方面,物流功能的學習作為學生的自學內(nèi)容,課堂講授則側重于企業(yè)物流的相關知識,將物流功能的知識融于采購物流、供應物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收與廢棄物物流的講解中。高校人才培養(yǎng)要為區(qū)域經(jīng)濟服務,因此教學內(nèi)容特色要與地方經(jīng)濟相結合。例如基于學生的就業(yè)情況及地區(qū)企業(yè)的特點,工商管理專業(yè)課程內(nèi)容主要側重于物流知識在鋼鐵企業(yè)、稀土企業(yè)的應用,重點突出生產(chǎn)物流知識,在授課過程中將生產(chǎn)物流與鋼材生產(chǎn)工藝、稀土萃取生產(chǎn)工藝相結合;而市場營銷專業(yè)則側重于有關采購物流、銷售物流知識在流通企業(yè)的應用,在授課過程中將包頭蘇寧、國美、包百、王府井等企業(yè)的采購物流、銷售物流作為案例進行分析。

    (2)課程設計環(huán)節(jié)

    物流課程設計是理論知識與實踐相聯(lián)系的中間環(huán)節(jié),是為了培養(yǎng)學生的規(guī)劃能力。基于此目標,物流課程設計以物流系統(tǒng)分析設計為主要內(nèi)容,包括選址分析、設施布局分析、運輸搬運系統(tǒng)分析以及綜合的物流系統(tǒng)分析設計與優(yōu)化,課程設計時間為2周。在選址分析中,將營銷專業(yè)的學生分為4個小組,對包頭市永盛成連鎖超市的4個昆區(qū)店作為分析目標,進行位置、商圈、交通、競爭、商品線設計以及管理體系的調(diào)研和分析;將工商管理專業(yè)的學生分為2個小組,對包頭樂園及包頭體育館選址作為分析目標,進行自然條件、市場因素、社會因素、生態(tài)因素等方面的調(diào)研及分析。在設施布局分析中,選擇包頭鋼聯(lián)股份有限公司和蘇寧作為分析目標。包鋼為大型工業(yè)企業(yè),其廠區(qū)總平面布局具有很強的代表性,組織學生從場地地形條件、工藝流程、各作業(yè)單位相關關系、外部運輸、供電、供水、供氣、排水等方面進行調(diào)研,研究其廠區(qū)總平面布局的合理性;對于蘇寧,則主要研究其賣場布局及商品陳列特點。在運輸搬運系統(tǒng)分析中,選擇北方重工的裝配車間作為分析目標,進行物料分類、集裝器具規(guī)劃、裝配場地零部件存放區(qū)規(guī)劃、車間平面布置等物流分析,該分析中因要處理的數(shù)據(jù)、表格相當多,因此必須與計算機相結合,教學過程中引進數(shù)據(jù)庫軟件,把物流分析技術提高到了一個新的水平。綜合物流系統(tǒng)分析中,選擇國美作為分析目標,對其選址、布局、采購、倉儲、配送進行全面調(diào)研,了解其作為國內(nèi)最大的家電連鎖企業(yè)在物流系統(tǒng)方面的成功之處。課程設計要求撰寫調(diào)研及分析報告,作為課程考核的一部分。物流課程設計環(huán)節(jié)增強了學生對物流系統(tǒng)的分析能力,對學生撰寫畢業(yè)論文及就業(yè)都有較大幫助。

    (3)教學方法

    案例教學是實現(xiàn)《物流管理》理論教學與物流實踐能力培養(yǎng)有機結合的重要方法之一。教學方法要突出案例教學,并建立案例教學庫。案例選擇應避免案例的滯后性及非專業(yè)性,既考慮到學科知識的系統(tǒng)性和全面性,也要注重時代性和先進性,盡可能充分地表現(xiàn)物流學科與物流發(fā)展的水平與進展。物流管理為內(nèi)蒙古科技大學重點建設課程,因此組織專業(yè)教師成立小組,建設案例庫。案例庫中的案例按照行業(yè)進行分類,根據(jù)不同行業(yè)的物流特點,對當?shù)仄髽I(yè)按行業(yè)進行調(diào)研并整理,具體包括鋼鐵物流、稀土物流、超市物流、食品物流、家電物流、醫(yī)藥物流等方面的經(jīng)典案例,此外也搜集了物流方面成就非常突出的世界知名企業(yè)的物流實踐,如海爾的“三網(wǎng)一流”、沃爾瑪?shù)奈锪餍畔⒒芾淼取０咐虒W中,將學生分成小組,提前布置案例,各小組將分析內(nèi)容制成多媒體課件并在課堂演示,其余小組及教師根據(jù)課件效果及內(nèi)容分析的深度對該組進行打分,此分數(shù)作為平時成績的一部分。該方法培養(yǎng)了學生的自主學習能力及協(xié)作能力。案例教學使學生在實際案例的啟發(fā)中、在身臨其境的氛圍中主動參與學習,激發(fā)學生的興趣,引導學生進行自主性探究學習,提高了分析和解決實際問題的能力,達到了真正掌握并升華所學知識的目的。

    內(nèi)蒙古科技大學已建成校內(nèi)網(wǎng)絡教學平臺,通過網(wǎng)絡平臺教師可以將教學資源如教學大綱、教學錄像、案例庫、作業(yè)等上傳及進行在線考試;學生也可以通過網(wǎng)絡教學平臺提問、討論、提交實驗報告等。網(wǎng)絡教學平臺一方面在教學過程中發(fā)揮了教師引導、啟發(fā)、監(jiān)控的作用,另一方面讓學生作為學習主體,充分發(fā)揮學習的主動性、積極性與創(chuàng)造性。

    (4)實踐性教學

    實踐性教學是物流管理課程教學的必不可少的環(huán)節(jié),基于企業(yè)對物流人才的需求和教學需要,將實驗課時由原來的10學時增加到26課時,實驗課占總課時的三分之一多。

    ①校內(nèi)建立物流實驗室

    基于物流的核心流程,建立了物流實驗室,引進相關物流管理模擬軟件。物流軟件模擬,分為單項實驗與綜合性實驗。購進了浙江航大科技開發(fā)有限公司的物流模擬軟件,該軟件是通過模擬一個第三方物流公司的具體操作來實現(xiàn)物流的實驗教學。根據(jù)公司的各個部門的職能和重要性,軟件設定了4個公司內(nèi)部的角色分別為:公司總經(jīng)理,調(diào)度中心,倉庫中心和運輸中心。學生每4人組成一個小組,擔任公司的不同角色并進行工作輪換,來了解和熟悉軟件中實際的物流操作,使學生在操作的過程中能夠結合自己所學的物流知識進行規(guī)劃設計調(diào)整所在公司的各項資源,從而達到理論與實際的相結合。教師可增設不同的班級,根據(jù)各個班級的不同需求開設不同的實驗,在實驗進行中調(diào)整整個實驗的各項市場的資源來增強學生操作的難度和競爭性。此外,還引進了中諾斯科技有限公司的第三方物流核心流程模擬軟件,模擬物流業(yè)務流程涵蓋了7大行業(yè):連鎖、醫(yī)藥、汽車、食品、冷鏈、電子、危險品,并可根據(jù)各行業(yè)業(yè)務運作模式的特點進行組合,形成可定制的業(yè)務流程。軟件包含模塊有:情景數(shù)據(jù)、客戶服務、采購管理、入庫管理、出庫管理、越庫發(fā)貨、庫存管理、配送運輸、報關報檢、單據(jù)查詢、供應商管理。該實驗為綜合性實驗,促進了學生對物流企業(yè)內(nèi)部各部門的管理和協(xié)調(diào)的了解,提高了學生的綜合分析能力。這兩個軟件都配有較詳細的實驗指導書,便于學生獨立完成模擬內(nèi)容,教師僅在容易出錯的地方予以指導。教師可以針對軟件中的內(nèi)容設計設計實驗考核,考核成績及實驗報告都作為物流課程成績的一部分。

    有條件的學校可增加校內(nèi)實驗內(nèi)容,如ERP沙盤模擬、仿真模擬、報關及報檢、集裝箱碼頭及堆場管理、國際貨運等軟件的操作,提高學生的動手能力。

篇9

一、普查工作目標

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機制，為污染源的管理奠定基礎。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度和平臺，改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。

（四）提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點

普查時點：*年12月31日，時期資料：*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

1重點污染源

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位（詳見附件）。

（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。

2一般污染源

一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和農(nóng)場。

農(nóng)業(yè)源普查主要是結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、農(nóng)機、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位和其他服務業(yè)。其他服務業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設施

集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置場等。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

1企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。

2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

4產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。

6污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

7污染物排放在線監(jiān)測情況，包括監(jiān)測項目、濃度，在線監(jiān)測安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測運行情況等。

（二）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)污染源，主要針對糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機肥兩大類?；拾ǖ省⒘追?、鉀肥、復合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。

（三）生活源

1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設備使用情況。

3以城市市區(qū)為單位的機動車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機排氣污染情況等。

4城市（鎮(zhèn)）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施

1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。

2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況，包括處理處置工藝、運行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業(yè)固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設施

脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

六、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，市級指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。

1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式，結合全國農(nóng)業(yè)普查結果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1準備階段（*3－*3）

（1）成立機構（*5－*8）

市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經(jīng)費（*5－*3）各級普查機構根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預算，向同級財政部門申報，各級財政部門按國務院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費，納入預算，按時撥付。

（3）技術準備（*6－*3）

*年11月制定普查實施方案、確定普查技術路線、制定各類普查對象的普查實施細則。

*年3月-*年3月按照國家、省普查機構要求開展污染源監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。

（4）普查指導員、普查員的聘用（*1－*3）

各級普查機構從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領導小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導員信息網(wǎng)絡和分片包干責任制。

（5）培訓及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級培訓，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位，掌握污染源普查的重點和難點。

（6）污染源清查及普查前的準備工作（*8－*3）

各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對象，9月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動員（*6－*3）

開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。

2全面普查階段（*2－*12）

（1）填報階段（*2－*5）

*年2月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。

*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機構審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報工作。在普查實施全過程中，市普查機構將組織對各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對檢查不合格的地區(qū)要重新進行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領導小組審核后上報。

（2）匯總階段（*5－*6）

*年6月底前，市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報省級普查領導小組辦公室。同時配合省普查領導小組辦公室對我市污染源普查數(shù)據(jù)進行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

（3）報告編制階段（*7－*12）

縣（市）、區(qū)普查辦公室對匯總數(shù)據(jù)進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。

3總結階段（20091－20097）

（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機構對污染源數(shù)據(jù)進一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結和技術報告；普查結果，開發(fā)利用普查成果。

（2）各縣（市）、區(qū)普查機構進行工作總結和技術總結，開展自下而上的驗收和評比，召開污染源普查總結表彰大會。

七、普查組織實施

（一）基本原則

統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級負責，各方參與。

（二）組織機構

市政府成立污染源普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關人員組成，辦公室下設綜合組、技術組、宣傳組、后勤組，負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督促檢查和保障等工作。主要職責是：

1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案，經(jīng)市普查領導小組審定后組織實施。

2貫徹落實全國污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關的實施細則及各階段工作方案。

3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓；負責污染源普查經(jīng)費的落實、使用以及普查后勤保障工作。

4組織實施全市污染源普查工作，對各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查、質(zhì)量控制和驗收。

5建立污染源檔案，負責相關軟件的運用和數(shù)據(jù)庫的建設，組織普查成果的開發(fā)應用。

6向市普查領導小組提交污染源普查報告，根據(jù)領導小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室，按照市污染源普查領導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作由*人民政府污染源普查領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案，落實有關技術規(guī)范，組織普查工作培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責分工，指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關事項：

市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關部門籌辦新聞會，組織協(xié)調(diào)有關宣傳活動。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用。

市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。

市財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市市政、城管等部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術監(jiān)督部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市農(nóng)機部門負責農(nóng)機排氣污染的普查、監(jiān)測及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗證，負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負責按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查。

各縣（市）、區(qū)普查機構牽頭會同縣（市）、區(qū)有關部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。

（四）培訓

市級負責縣（市）、區(qū)普查領導小組辦公室負責人和業(yè)務骨干的培訓；縣（市）、區(qū)分級負責其余普查人員的培訓。通過分級培訓，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后上崗。

培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

市污染源普查機構應當根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，設立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動員

市普查領導小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領導小組要組織召開污染源普查動員大會，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

八、普查經(jīng)費

全市污染源普查所需經(jīng)費由市、各縣（市、區(qū)）財政負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

市級財政普查經(jīng)費主要用于：市普查機構設置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項普查及實施方案；培訓縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設；污染源監(jiān)測；普查檢查驗收、考核、總結、表彰；普查分析報告的編制和成果的開發(fā)應用。

縣（市）、區(qū)級財政普查經(jīng)費主要用于：普查機構設置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓；普查組織動員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗收、總結；普查分析報告的編制。

市、縣兩級普查領導小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報和管理

篇10

關鍵詞：燈泡貫流式水電站 靜 動力計算分析

3廠房結構靜動力分析在ANSYS上的實現(xiàn)

3.1 ANSYS軟件介紹[77]

ANSYS是由世界上最大的有限元分析軟件公司之一的美國ANSYS公司設計開發(fā)的大型通用有限元分析軟件，是第一個通過IS09001質(zhì)量認證的大型分析設計類軟件，被美國機械工程師協(xié)會(ASME )、美國核安全局(NOA)及近二十種專業(yè)技術協(xié)會認證的標準分析軟件，已在國務院十七個部委推廣使用。

3.1.1 ANSYS軟件簡介

ANSYS軟件融結構、熱、流體、電、磁、聲學多個領域為一體，能與多數(shù)CAD軟件接口(如Pro/Engineer， NASTRAN， Alogor， I-DEAS， AutoCAD等)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換，是現(xiàn)代產(chǎn)品設計中的高級CAD工具之一。它具備功能強大、兼容性強、使用方便和計算速度快等優(yōu)點，是目前最為流行的有限元軟件之一，廣泛應用于核工業(yè)、鐵道、石油化工、航空航天、機械制作、能源、汽車交通、國防軍工、電子、土木工程、生物醫(yī)學、水利、日用家電等一般工業(yè)和科學研究領域，是目前世界上唯一可以進行禍合場運算的有限元分析軟件。

ANSYS軟件提供了不斷改進的功能清單，具體包括結構高度非線性分析、電磁分析、計算流體力學分析、設計優(yōu)化、接觸分析、自適應網(wǎng)格劃分以及利用ANSYS參數(shù)設計語言擴展宏命令功能[77]。

軟件基本的模塊包括前處理模塊(PREP7)、分析計算模塊(SOLUTION)和后處理模塊(POSTl和POST26 )三個部分。前處理模塊提供了一個強大的實體建模及網(wǎng)格劃分工具，用戶可以方便地構造有限元模型;分析計算模塊包括結構分析(可進行靜動力學分析、非線性分析和熱學分析等)、流體動力學分析、電磁場分析、聲場分析、壓電分析以及多物理場的禍合分析，可模擬多種物理介質(zhì)的相互作用，具有靈敏度分析及優(yōu)化分析能力;后處理模塊可將計算結果以彩色等值線顯示、梯度顯示、矢量顯示、粒子流跡顯示、立體切片顯示、透明及半透明顯示(可看到結構內(nèi)部)等圖形方式顯示出來，也可將計算結果以圖表、曲線形式顯示或輸出。ANSYS構架分為兩層(圖3-1)，一是起始層(Begin Level)，二是處理層(Processor Level)。這兩個層的關系主要是使用命令輸入時，要通過起始層進入不同的處理器。

ANSYS軟件的基本構成為:

(1)節(jié)點(Node):節(jié)點是構成有限元系統(tǒng)的基本對象，是整個工程系統(tǒng)中的最基本點，工程系統(tǒng)中的一個點的坐標位置。其具有物理稱義的自由度，該自由度為結構系統(tǒng)受到外力后系統(tǒng)的反應。

(2)單元(Element):單元是節(jié)點與節(jié)點相連而成，單元的組合由各節(jié)點相互連接。單元是構成有限元系統(tǒng)的基礎，在具有不同特性的材料和不同的結構當中，可選用不同種類的單元，單元中包含了物理對象的各種特性，ANSYS提供了100多種不同的單元類型，合適的單元選擇將可以大大提高計算精度和效率，故使用時必須慎重選擇單元型號。

(3)自由度(Degree Of Freedom):自由度在ANSYS中有重要意義，可以表示工程系統(tǒng)受到外力后的反應結果。其不僅有整體系統(tǒng)的自由度，要在分析中進行適當約束，而且每個節(jié)點也有自由度，都有各自的坐標系和對應的節(jié)點自由度，并且不同單元上的節(jié)點具有不同的自由度。因此在結構分析中選擇合適的單元顯得尤為重要。

ANSYS軟件主要技術特點有以下幾個方面:

(1)唯一能實現(xiàn)多場禍合分析的軟件;

(2)唯一實現(xiàn)前后處理、求解及多場分析統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的一體化大型FEA軟件;

(3)唯一具有多物理場優(yōu)化功能的FEA軟件;

(4)唯一具有中文界面的大型通用有限元軟件；

(5)強大的非線性分析功能;

(6)多種求解器分別適用于不同的問題及不同的硬件配置;

(7)支持異種、異構平臺的網(wǎng)絡浮動，在異種、異構平臺上用戶界面統(tǒng)一、數(shù)據(jù)文件全部兼容;

(8)強大的并行計算功能支持分布式并行及共享內(nèi)存式并行多種自動網(wǎng)格劃分技術;

(9)良好的用戶開發(fā)環(huán)境;

(10)支持的圖形傳遞標準，如SAT， Parasolid， STEP;

(11)與CAD軟件的接口，nigraphics， Pro/ENGINEER， I-Deas， Catia， CADDS， SolidEdge， SolidWorkso

3.1.2 ANSYS在土木工程中的應用

ANSYS在世界范圍內(nèi)已經(jīng)成為土木建筑行業(yè)分析軟件的主流，其在鋼結構和鋼筋混凝土房屋建筑、體育場館、橋梁、大壩、銅室、隧道以及地下建筑物等工程中得到了廣泛的應用，可以對這些結構在各種外載荷條件下的受力、變形、穩(wěn)定性及各種動力特性做出全面分析，從力學計算、組合分析等方面提出了全面的解決方案，為土木工程師提供了功能強大且方便易用的分析手段。

ANSYS自身具有強大的實體建模技術和三維建模能力，可通過自頂向下或自底向上的方式和布爾運算、坐標變換等多種手段，建立起諸如體育場館、橋梁、大壩等真實地反映工程結構的復雜三維幾何模型。ANSYS提供了智能網(wǎng)格和映射網(wǎng)格兩種基本網(wǎng)格劃分技術和局部細分等多種網(wǎng)格劃分工具，可完成精確的有限元模型。其還具有與CAD軟件專用的數(shù)據(jù)接口，能實現(xiàn)與CAD軟件的無縫幾何模型傳遞，實現(xiàn)不同分析軟件之間的模型轉換，并可讀取多種格式的圖形標準文件。

ANSYS的計算結果不但可以直觀地用圖形顯示出來，為定性地判斷計算結果和和設計的合理性帶來了極大的方便，還可以把計算結果列表的形式輸出，并對結果數(shù)據(jù)進行多種計算處理，使用戶定量地計算數(shù)據(jù)，準確地得出分析結論。提供了許多數(shù)據(jù)后處理工具，如數(shù)據(jù)排序、數(shù)據(jù)運算、單元表、路徑結果運算、誤差估計、響應譜生成、單點疲勞分析、支反力計算、時間相關數(shù)據(jù)處理、應力線性化等。ANSYS還提供有計算報告生成器，按用戶選定的報告模板或用戶申定義的模板生成一個圖文并茂的分析報告。

軟件可實現(xiàn)結構的靜力和動力分析，計算結構的整體和局部失穩(wěn);給出結構的自振頻率和振型;計算結構在水流、大風、運動車輛載荷和地震載荷等動載荷作用下的響應;結構構件與支撐部位間的接觸狀態(tài);錨固鋼纜、預應力鋼筋、鋼支撐等鋼結構強度分析及其與巖土和混凝土之間的相互作用:斜拉橋、懸索橋等橋梁的鋼絲束靜動強度分析等等?？扇我庠O定荷載工況，并可完成各種復雜的靜、動荷載以及溫度荷載工況組合，.能很方便地計算出結構所承受的彎矩、扭矩、軸力以及應力分布和變形情況，找出橋梁在各種運動車輛荷載作用下的最不利位置，ANSYS還可模擬混凝土對鋼筋的握裹約束作用以及素混凝土或鋼筋混凝土的壓碎與開裂、收縮與徐變，大體積混凝土在溫度和外力作用下裂隙的分布與擴展過程?？蓪Ω鞣N施工過程進行模擬，如桿件的拼裝過程、斜拉橋的調(diào)索過程、預應力鋼筋的張拉過程、混凝土的澆筑過程;模擬地下洞室在高地應力和巖石流變作用下圍巖與襯砌的相互作用，以選擇最佳建造時間;模擬隧道和洞室在不同施工條件下、不同開挖順序下，邊幫及底板的回彈、錯動以及高地應力區(qū)巖爆發(fā)生的過程:隧道開挖過程仿真及優(yōu)化開挖順序;爆破及地震應力波的傳播及其對結構的破壞作用;大壩和道路施工過程仿真。土壤在地震等載荷作用下對結構的作用:邊坡的穩(wěn)定性分析;建筑物、支撐、深基、樁等的承載能力與沉陷分析;樁基與土體的禍合分析;在復雜巖基中，邊坡和洞室錨固效果分析:巖土節(jié)理、裂隙、斷裂、巖層等復雜地質(zhì)特點的力學仿真。可對各種結構的參數(shù)和拓撲優(yōu)化設計;對各種建筑物的加固與修補。此外，利用ANSYS提供的完善的、多層次的二次開發(fā)功能，以ANSYS已有程序為基礎平臺，可以開發(fā)出各種典型土木結構專用分析子程序、行業(yè)規(guī)范驗算程序、特殊處理工具等，從而形成自身的可長期持續(xù)應用和發(fā)展的分析系統(tǒng)。

軟件的結構分析功能包括非線性(材料非線性、幾何非線性和接觸非線性)、動力學(模態(tài)分析、瞬態(tài)動力分析、諧波響應分析、響應譜分析和隨機振動分析)、疲勞、斷裂力學及復合材料分析。其涉及結構、熱、流體力學、電磁場等學科，能有效地進行各種場的線性和非線性計算及多物理場相互影響的禍合分析。如在結構計算時考慮溫度的影響時，就要使用熱一結構禍合。多場禍合計算是此產(chǎn)品的突出特色。

此外，軟件還具有一些其他功能，如子模型，可以在不增加整個模型復雜性和計算量的前提下獲得結構定區(qū)域更為準確的結果，亦可用于研究局部結構的變化情況:子結構，把部分結構等效為一個獨立單元，可大大節(jié)省求解運算時間并提高建模效率:單元死活，可以用來模擬材料添加與去除過程，如山體開挖、大壩修筑、焊接問題等;優(yōu)化(參數(shù)優(yōu)化和拓樸優(yōu)化)，用來達到用戶預設的優(yōu)化目標或在指定材料用量后確定結構剛度最大的拓撲形狀;隨機有限元，用概率統(tǒng)計的方法來研究多個不確定輸入數(shù)據(jù)導致的輸出數(shù)據(jù)的不確定性;二次開發(fā)，允許用戶用APD以ANSYS參數(shù)化設計語言)、用戶子程序、外部命令、UIDL(用戶界面設計語言)對軟件進行開發(fā)。

ANSYS對土木工程的一些熱點問題有其獨特的實現(xiàn)方法，如預應力施加及計算、施工過程模擬、空間動態(tài)載荷模擬等。

ANSYS在我國的很多大型土木工程中都立下了汗馬功勞，利用ANSYS進行土木工程分析的例子不勝枚舉，如:目前中國最高的建筑—88層樓的上海金茂大廈、上海浦東二十一世紀中心大廈、深圳南湖路花園大廈、國家大劇院、上?？萍拣^太空城、南陽體育中心體育館、廣州市新體育館主場館、山東濰坊富華水上娛樂中心水上皇宮、重慶市標志建筑朝天、上海新國際博覽中心一期、黃河下游特大型公路斜拉橋、黃州大橋V形剛構的仿真、龍首電站大壩、九甸峽大壩、東深供水改造工程、南水北調(diào)工程、金沙江溪落渡電站、二灘電站、龍羊峽電站，三峽工程等等。此外，同濟大學橋梁系用ANSYS設計分析了各種橋梁、清華大學利用ANSYS研究和設計了新型“大跨度雙向拉索斜拉橋”和“大跨度雙向拉索懸索橋”(己獲專利)、西南交通大學土木工程學院用ANSYS模擬引水工程隧道的施工過程，武漢大學土木建筑工程學院用ANSYS研究和設計了拱壩、面板堆石壩、復雜地下洞室群、大型輸水結構，并模擬了其施工力學過程。

轉貼于 　3.2 水電站廠房結構靜動力分析在ANSYS上的實現(xiàn)

3.2.1 水電站廠房結構靜力分析[78]