導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇畜牧行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

每年，畜牧行業(yè)都會(huì)召開數(shù)次不同主題的展覽會(huì)，而今年行業(yè)展會(huì)的數(shù)目相比去年更是有增無(wú)減，除了5 月份的中國(guó)畜牧業(yè)展覽會(huì)及9 月份的河南家禽交易會(huì)兩大展會(huì)之外，兩年一屆的中國(guó)獸藥大會(huì)和國(guó)際集約化畜牧博覽會(huì)（VIV）也都趕在今年9 月份召開。此外，10 月份的李曼中國(guó)養(yǎng)豬大會(huì)和中國(guó)獸醫(yī)大會(huì)也都涉及展覽。雖然這些展會(huì)都有各自的特色和針對(duì)群體，但是畜牧行業(yè)說(shuō)大也真不大，面對(duì)這么多的展會(huì)，無(wú)論是參展商還是觀眾肯定會(huì)有重合，這是無(wú)法避免的。雖然行業(yè)的某些規(guī)則在一定程度上保障了每一場(chǎng)展會(huì)的參展商數(shù)量，但是在吸引觀眾方面這些規(guī)則顯然起不到什么作用。為此，展會(huì)的主辦方也都在想方設(shè)法的吸引觀眾。那么，他們都采取了哪些做法，取得的效果如何？下面，記者就針對(duì)9 月份剛剛召開的中國(guó)獸藥大會(huì)和國(guó)際集約化畜牧展覽會(huì)兩場(chǎng)行業(yè)展會(huì)進(jìn)行介紹。

9 月12 日，第五屆中國(guó)獸藥大會(huì)（展覽會(huì)）在沈陽(yáng)正式拉開了帷幕。作為由中國(guó)獸藥監(jiān)察所和中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的行業(yè)會(huì)議，獸藥大會(huì)在官方資源上的實(shí)力是可想而知的。這一點(diǎn)從大會(huì)的主題報(bào)告會(huì)上做報(bào)告的嘉賓就可以看出來(lái)，幾乎每一屆獸藥大會(huì)，主辦方都會(huì)邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀帶來(lái)官方的宏觀分析報(bào)告。例如今年請(qǐng)到的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長(zhǎng)馮忠武的報(bào)告分別針對(duì)當(dāng)前畜牧行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、獸藥行業(yè)形勢(shì)與監(jiān)管措施做報(bào)告，這些來(lái)自高層的報(bào)告數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)闹敢?，所以每屆的主題報(bào)告會(huì)都會(huì)吸引一批獸藥生產(chǎn)企業(yè)人士參加，為制定企業(yè)戰(zhàn)略做參考。

作為以獸藥為主題的展會(huì)，主辦方還安排了科研信息會(huì)、新產(chǎn)品和新技術(shù)對(duì)接會(huì)，把研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)召集到一起，來(lái)促進(jìn)獸藥產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。此外，國(guó)際動(dòng)保論壇、動(dòng)物藥品學(xué)論壇、獸用生物制品企業(yè)論壇等都是圍繞獸藥研發(fā)、申報(bào)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面展開，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)權(quán)威、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管參與講解交流。由這些活動(dòng)的內(nèi)容可以看出，獸藥大會(huì)是一場(chǎng)借由官方力量專門為獸藥企業(yè)準(zhǔn)備的饕餮大餐。

主題報(bào)告會(huì)和專業(yè)講座是獸藥大會(huì)的核心優(yōu)勢(shì)，也的確因此吸引了一批科研院所、獸藥生產(chǎn)以及與獸藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上游企業(yè)（包材企業(yè)、SPF 企業(yè)等）參與。但是，展覽畢竟還是獸藥大會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何吸引到獸藥產(chǎn)業(yè)的下游用戶來(lái)參觀，進(jìn)而為展商帶來(lái)實(shí)際的營(yíng)銷效果，也是擺在主辦方面前的一道難題。當(dāng)然，這一系列針對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的論壇可不是獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖階層感興趣的。為了吸引更多的養(yǎng)殖者參與到獸藥大會(huì)中來(lái)，主辦方積極采取措施，主動(dòng)與媒體及企業(yè)合作，開展一系列下游養(yǎng)殖者和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)感興趣的活動(dòng)。每屆獸藥大會(huì)上的禽業(yè)發(fā)展論壇和豬業(yè)發(fā)展論壇就是由企業(yè)和媒體承辦，專門針對(duì)養(yǎng)殖者安排內(nèi)容。今年獸藥大會(huì)更是與本刊合作，組織了首屆中國(guó)獸藥經(jīng)銷商論壇，專門針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題請(qǐng)到政府主管、行業(yè)資深人士等進(jìn)行交流互動(dòng)。此外，今年的品牌獸藥企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接活動(dòng)也為促進(jìn)獸藥企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間的交流搭建了平臺(tái)。

既然主辦方花了這么多心思來(lái)吸引觀眾，那么最后的效果如何呢？

根據(jù)中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長(zhǎng)馮忠武的報(bào)告，目前我國(guó)的1661 家獸藥企業(yè)中，無(wú)論從數(shù)量上還是從銷售額上來(lái)看，絕大多數(shù)依然是中小型獸藥企業(yè)。這些企業(yè)有自己獨(dú)特的角色定位，加上整個(gè)獸藥行業(yè)成熟度還不高，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)他們對(duì)行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)還停留在比較原始的營(yíng)銷上面，有關(guān)研發(fā)、上市、出口等問(wèn)題還不在他們的考慮之列。從這個(gè)角度上來(lái)看，雖然獸藥大會(huì)在講座內(nèi)容安排上極力迎合獸藥企業(yè)，但是其中的一部分還是不感冒，這不是主辦方的錯(cuò)，是行業(yè)還沒(méi)有發(fā)展到這樣的階段造成的。而濃重的官方氣質(zhì)決定了獸藥大會(huì)不能在花樣上有過(guò)多的創(chuàng)新，有些行業(yè)熱點(diǎn)可能也是官方禁忌，所以這場(chǎng)大餐看似華麗，卻總是缺乏了一種味道，這不得不說(shuō)是一種遺憾。有關(guān)今年獸藥大會(huì)的參觀人數(shù)官方?jīng)]有公布，但小編明顯感覺切切實(shí)實(shí)來(lái)展會(huì)上尋求合作的人明顯增加了。通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)觀眾隨機(jī)采訪，得知很多人都是專程來(lái)大會(huì)了解有哪些新產(chǎn)品。有些獸藥經(jīng)銷商表示，隨著畜牧行業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥的質(zhì)量要求已經(jīng)明顯提高，他們也必須時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動(dòng)向，而獸藥大會(huì)就是一個(gè)很好平臺(tái)，與其他行業(yè)展會(huì)相比，他在獸藥領(lǐng)域更專業(yè)，更全面。能得到這一群體的認(rèn)可，相信也是主辦方放低身段，積極與業(yè)內(nèi)人士溝通的一個(gè)結(jié)果。

VIV中國(guó)畜牧業(yè)和世界溝通的橋梁

9 月23 日，中國(guó)國(guó)際集約化畜牧展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“VIV”）在北京開幕。作為中國(guó)境唯一的國(guó)際性畜牧業(yè)展覽會(huì)，吸引了來(lái)自世界各地的展商參展。曾經(jīng)幾何，VIV 的“高規(guī)格”讓很多中國(guó)企業(yè)都望而卻步。但是今年的VIV有了一些悄然的改變。

首先就是國(guó)內(nèi)企業(yè)的參展數(shù)量明顯增加。從2004 年VIV 首次進(jìn)駐中國(guó)以來(lái)，已經(jīng)召開了十幾屆，可以說(shuō)VIV 是中國(guó)畜牧業(yè)與國(guó)際交流的一個(gè)重要平臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)向國(guó)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)提供了一個(gè)良好機(jī)會(huì)。過(guò)去VIV 在我們的印象里是畜牧展會(huì)里的貴族，主要是國(guó)外企業(yè)向中國(guó)企業(yè)推介他們的先進(jìn)理念和產(chǎn)品。但是隨著中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是在規(guī)模上，還是在技術(shù)水平上，國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀企業(yè)。在本屆VIV 上，中國(guó)企業(yè)的參展數(shù)量是國(guó)外企業(yè)三倍，涉及設(shè)備、飼料添加劑、獸藥等板塊。參展企業(yè)都準(zhǔn)備的專業(yè)翻譯人員，向國(guó)外的觀眾講解產(chǎn)品，洽談合作。山東魯西獸藥股份有限公司銷售經(jīng)理?xiàng)钫诟嬖V記者，他們很多海外客戶都過(guò)來(lái)尋找產(chǎn)品。

其次是參展企業(yè)多樣化。本屆VIV 在參展企業(yè)的類型上更具多樣性，之前更多是設(shè)備企業(yè)參展，但是現(xiàn)在已經(jīng)有越來(lái)越多的飼料企業(yè)、添加劑企業(yè)、獸藥企業(yè)加入到其中。山東心眾成集團(tuán)是第一次參加VIV，他們主要是做蛋雛雞飼料，這次來(lái)VIV 更多的是為品牌造勢(shì)，該公司的銷售經(jīng)理印祖國(guó)告訴記者，下次一定要配備更專業(yè)化的翻譯，很多國(guó)外觀眾有意做，來(lái)咨詢產(chǎn)品詳情。此外，分工越來(lái)越細(xì)化也是導(dǎo)致企業(yè)多樣化的一個(gè)主要原因。之前的設(shè)備企業(yè)可能會(huì)包羅萬(wàn)象，但是現(xiàn)在分化出了取暖設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，專業(yè)化分工已然成為了畜牧行業(yè)的一大趨勢(shì)。

篇2

為做好小麥粉加工監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作，提高河南省小麥粉加工監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警水平，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、省農(nóng)業(yè)信息中心于2012年7月10日在鄭州召開了小麥粉加工監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警專家座談會(huì)。省糧食局、省畜牧局、省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等單位的專家、教授，以及鄭州、濮陽(yáng)、永城市農(nóng)業(yè)局分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和有關(guān)企業(yè)代表參加了會(huì)議。

河南省是小麥種植大省和面粉加工大省，面粉產(chǎn)量在全國(guó)市場(chǎng)占有率在25％以上，面粉生產(chǎn)與加工發(fā)展?fàn)顩r對(duì)全國(guó)小麥生產(chǎn)與供求平衡有著重要的影響。開展小麥粉加工監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作，能夠及時(shí)分析和監(jiān)測(cè)行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，反映發(fā)展中存在的問(wèn)題，根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提出趨勢(shì)性預(yù)警，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障生產(chǎn)質(zhì)量安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考指導(dǎo)等方面，都將起到積極的作用，以促進(jìn)小麥粉行業(yè)有序健康發(fā)展。

專家認(rèn)為，河南省的小麥粉加工行業(yè)目前主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是小麥加工能力明顯增強(qiáng)，小麥粉產(chǎn)量和設(shè)備利用率逐步提高；二是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長(zhǎng)，由粗加工向精細(xì)加工、主食加工發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯；三是小麥粉品質(zhì)顯著提高，特制一等粉、特制二等粉、專用粉已經(jīng)成為市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品;四是小麥加工技術(shù)和裝備水平提升較快，制粉機(jī)械生產(chǎn)水平和工程設(shè)計(jì)能力進(jìn)一步提高；五是產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)了相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證，制訂了生產(chǎn)質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范。

同時(shí)，專家也指出了河南省小麥粉加工行業(yè)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題：一是加工企業(yè)規(guī)模小，原料資源損失和浪費(fèi)嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為普遍；二是產(chǎn)品附加值低，加工鏈條短，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差；三是加工能力相對(duì)過(guò)剩，設(shè)備利用率不高；四是自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系不完善。

最后，專家對(duì)河南省小麥粉行業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作形成一致意見：一是要確定合理的數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)要具有代表性和普遍性，真正反映小麥粉加工行業(yè)的現(xiàn)狀；二是要確定合理監(jiān)測(cè)指標(biāo)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，不僅要將小麥粉加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品的質(zhì)量安全和市場(chǎng)狀況等指標(biāo)納入信息采集統(tǒng)計(jì)的范圍，而且在條件允許的情況下，對(duì)小麥品種、深加工能力、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用、管理水平、物流體系建設(shè)等與小麥粉加工相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，也都應(yīng)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警的范圍；三是要確保監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高監(jiān)測(cè)分析預(yù)警的前瞻性，隨著河南省主食加工業(yè)、休閑食品業(yè)的發(fā)展，對(duì)小麥粉加工業(yè)提出了更高的要求，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求；四是要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，針對(duì)不同季度、不同品種、供求需要和價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)；五是建立一支省級(jí)分析師隊(duì)伍，實(shí)行分析師例會(huì)制度，定期對(duì)小麥粉行業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行宏觀分析，形成建設(shè)性分析報(bào)告；六是建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，定期預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，真正起到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、保障市場(chǎng)需求的作用。

篇3

一、目的意義

按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署，我縣曾于1982年陸續(xù)開展了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)業(yè)資源調(diào)查工作，并于1983年相繼編制完成了縣級(jí)的《綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》和縣直各專業(yè)部門區(qū)劃。20年來(lái)對(duì)指導(dǎo)全縣不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開發(fā)性生產(chǎn)的不斷深入，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)需求主體的變化更為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，為各級(jí)政府制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策和依據(jù)，盡快編制完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，既是《農(nóng)業(yè)法》賦予我們的神圣職責(zé)，也是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的必然要求。新頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度?！鞭r(nóng)業(yè)是由生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)組成的社會(huì)系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃正是以地域分異規(guī)律為原則，旨在研究自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件間最大差異和區(qū)內(nèi)最大相似性，目的是指導(dǎo)和支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想是：以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?yōu)榭偰康?，全幅員地更新調(diào)查和分析評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和潛力；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)地域分異規(guī)律，合理確定不同類型的農(nóng)業(yè)功能區(qū)，按照自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的布局和規(guī)模；以合理開發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源為核心內(nèi)容，因地制宜的確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和途徑，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃要以監(jiān)測(cè)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)資源為手段，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，要高站位、寬視野地評(píng)價(jià)研究資源開發(fā)戰(zhàn)略和資源保護(hù)政策，以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。

三、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

這次在我縣開展的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，擬就農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣候、畜牧、農(nóng)村人口與勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)村資金、交通及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等15個(gè)專業(yè)的資源及開發(fā)利用狀況展開調(diào)查和分析。

1．土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣國(guó)土資源局承擔(dān)）

主要是調(diào)查土地資源的類型、面積、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀、空間變異、生產(chǎn)潛力等情況。

（1）耕地（水田、水澆地、旱地、菜地）；

（2）園地（果園、桑園、其它園地）；

（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）；

（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；

（5）居民點(diǎn)及工礦用地（城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、鹽田、特殊用地）；

（6）交通用地（鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭）；

（7）水域（河流、水面、湖泊、水庫(kù)、坑塘水面、葦?shù)?、灘涂、溝渠、水上建筑物）?/p>

（8）未利用地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎）。

2．農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

這次農(nóng)業(yè)資源以土壤、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查和分析評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（1）土壤類型（土類、亞類、土屬、土種）、數(shù)量、分布、適宜性等。

（2）不同區(qū)域的土壤養(yǎng)分狀況（有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀）；

（3）各類土壤的微量元素狀況；

（4）糧食生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)值、商品率等）；

（5）蔬菜生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、各類保護(hù)地的面積、區(qū)域分布、品牌注冊(cè)、無(wú)公害認(rèn)證、產(chǎn)值、商品率及產(chǎn)業(yè)化水平等）。

（6）農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)狀況（土地流轉(zhuǎn)形式、規(guī)模、效益等）；

3．農(nóng)業(yè)氣候資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣氣象局承擔(dān)）

（1）熱量資源：主要調(diào)查和分析評(píng)價(jià)氣溫、農(nóng)業(yè)界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無(wú)霜期等；

（2）光能資源：主要調(diào)查分析日照、太陽(yáng)總輻射、光合有效輻射及光熱生產(chǎn)潛力等；

（3）降水資源：主要調(diào)查降水量、土壤水分狀況、蒸發(fā)及干燥度等；

（4）主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害調(diào)查及評(píng)價(jià)。

4．水資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣水務(wù)局承擔(dān)）

（1）現(xiàn)狀可利用水資源量；

（2）地表徑流與地下水埋深現(xiàn)狀及變化分析；

（3）水質(zhì)及水污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)；

（4）不同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用水狀況及預(yù)測(cè)分析；

（5）水資源供需平衡分析；

（6）水資源利用中的主要問(wèn)題。

5．林業(yè)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣林業(yè)局承擔(dān)）

（1）林業(yè)用地中各類土地的數(shù)量、質(zhì)量及分布；

（2）用材林林木蓄積量和生長(zhǎng)量；

（3）四旁樹、農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)模及蓄積量；

（4）林業(yè)用地的土壤和植被狀況及其它立地條件；

（5）退耕還林規(guī)模及分布；

（6）果樹（按品種）面積、產(chǎn)量及分布；

（7）近幾年新引進(jìn)果樹品種的栽培規(guī)模及效益；

（8）果品生產(chǎn)品牌及商標(biāo)注冊(cè)情況；

（9）設(shè)施果樹的生產(chǎn)規(guī)模及分布；

（10）無(wú)公害綠色果品生產(chǎn)狀況；

（11）果品出口、產(chǎn)業(yè)化加工狀況及效益；

（12）森林覆蓋率現(xiàn)狀和變化分析；

（13）林業(yè)病蟲害及野生動(dòng)物資源調(diào)查。

6．畜牧資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣畜牧局承擔(dān)）

（1）各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產(chǎn)量、飼用量及利用率；

（2）人工飼草種植面積及產(chǎn)量；

（3）飼料生產(chǎn)（含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料）規(guī)模及產(chǎn)量；

（4）各類畜禽品種、飼養(yǎng)量、出（存）欄量和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量；

（5）畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模及專業(yè)化水平；

（6）畜牧業(yè)生產(chǎn)效益分析及新技術(shù)推廣普及狀況。

7．水產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣水產(chǎn)局承擔(dān)）

（1）內(nèi)陸水域面積、可養(yǎng)殖水域面積、已養(yǎng)殖面積；

（2）0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積；

（3）海、淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量、養(yǎng)殖產(chǎn)量及捕撈產(chǎn)量（能分出品種或大類）；

（4）海、淡水水質(zhì)污染狀況及分析；

（5）水生生物的種類、數(shù)量現(xiàn)狀及消長(zhǎng)變化；

（6）水生植物的種類、數(shù)量及分布；

（7）海水工廠化養(yǎng)殖的品種、規(guī)模及效益；

（8）漁業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)及推廣；

（9）水產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、水平及效益分析。

8．農(nóng)村能源調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）生物質(zhì)能的生產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、折標(biāo)煤的數(shù)量及開發(fā)利用狀況；

（2）地方性常規(guī)能源蘊(yùn)藏量及開發(fā)利用情況；

（3）太陽(yáng)能及其利用；

（4）其他形式能源（風(fēng)能、地?zé)?、沼氣等）的?shù)量、開發(fā)利用的形式及規(guī)模；

（5）商品能源用量消長(zhǎng)分析；

（6）生產(chǎn)、生活用能現(xiàn)狀及問(wèn)題分析；

（7）農(nóng)村能源的開發(fā)利用潛力。

9．農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查及評(píng)價(jià)（由縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)）

（1）人口數(shù)量（總戶數(shù)、總?cè)丝?、鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口、出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率）；

（2）人口組成：對(duì)人口進(jìn)行性別、年齡、職業(yè)和文化程度等方面的數(shù)量分析；

（3）人口分布：研究人口的分布規(guī)律和地區(qū)差異；

（4）勞動(dòng)力數(shù)量：鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、勞動(dòng)年齡內(nèi)人口數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、勞動(dòng)力系數(shù)（勞動(dòng)力占人口數(shù)比例）等；

（5）勞動(dòng)力質(zhì)量：勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和科學(xué)文化水平，農(nóng)村各類人才的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、技術(shù)專長(zhǎng)及其發(fā)揮情況；

（6）勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)：勞動(dòng)力在農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和比例，應(yīng)特別注意結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)問(wèn)題；

（7）農(nóng)村勞動(dòng)力利用率；

（8）勞動(dòng)力生產(chǎn)率調(diào)查分析。

10．農(nóng)村資金（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）資金來(lái)源及數(shù)量；

（2）農(nóng)業(yè)投資和效果調(diào)查分析；

（3）農(nóng)村消費(fèi)能力的調(diào)查評(píng)價(jià)。

11．農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的調(diào)查和評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的數(shù)量、種類、增長(zhǎng)變化、擁有量與需要量；

（2）主要農(nóng)業(yè)裝備的組合分布、利用率、水平、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果（包括實(shí)際機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積）；

（3）農(nóng)村用電量、化肥、農(nóng)藥施用量、農(nóng)用薄膜使用量和以地膜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；

（4）農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、實(shí)有機(jī)電井?dāng)?shù)量、有效灌溉及旱澇保收面積；

（5）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析。

12．農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀調(diào)查分析（由縣發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的演變與形成；

（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式等特征；

（3）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析。

13．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查與評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）單位農(nóng)產(chǎn)品成本、資金利用率、產(chǎn)值利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率和勞動(dòng)利潤(rùn)率等；

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利灌溉、施肥技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查分析。

14．交通運(yùn)輸條件的調(diào)查和分析評(píng)價(jià)（由縣交通局承擔(dān)）

（1）交通運(yùn)輸?shù)牟块T結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式和特征，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪m宜性；

（2）農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活資料的流向、流量與運(yùn)輸能力的平衡狀況；

（3）農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用、損耗、運(yùn)輸管理等問(wèn)題。

15．外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

主要調(diào)查分析市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工儲(chǔ)運(yùn)、銷售一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等。

四、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及分析評(píng)價(jià)方法

此次縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，是繼1992年我縣農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)更新調(diào)查完成后，又一次大規(guī)模的資源更新調(diào)查工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事具體工作的同志都要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)予以高度重視。本著“嚴(yán)肅科學(xué)、講求實(shí)效、勤儉節(jié)約、提高質(zhì)量、依托資源、服務(wù)發(fā)展”的原則，確定如下資源調(diào)查和評(píng)價(jià)方法：

1．自然資源類數(shù)據(jù)更新調(diào)查

這次農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源等自然資源類的數(shù)據(jù)，均須按本專業(yè)最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則，以調(diào)查時(shí)或2003年底的數(shù)據(jù)為基期，再次更新調(diào)查自然資源數(shù)據(jù)，以確保農(nóng)業(yè)區(qū)劃的數(shù)據(jù)新、時(shí)效強(qiáng)。

2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)類資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制中涉及的農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通運(yùn)輸條件、外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等資源數(shù)據(jù)，按省要求，均采用2003年年底縣統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有的，引用專業(yè)部門掌握的數(shù)據(jù)，專業(yè)部門沒(méi)有的，則須制定系統(tǒng)的調(diào)查方案，組織開展相關(guān)的抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，以確保主要資源數(shù)據(jù)無(wú)遺漏、全幅員。

3．分析評(píng)價(jià)的原則和重點(diǎn)

在自然資源具有多種適宜性的情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件起著決定性作用，農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)論評(píng)價(jià)原則；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相結(jié)合原則；長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合原則；比較優(yōu)勢(shì)原則。其評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為：資源的結(jié)構(gòu)和分布，資源的數(shù)量和質(zhì)量，資源的適宜性和限制性，資源潛力和優(yōu)勢(shì)度，各種資源空間組合效應(yīng)與農(nóng)業(yè)利用模式選擇等。各專業(yè)資源評(píng)價(jià)要充分考慮資源利用的可持續(xù)性和生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果的統(tǒng)一性，明確各專業(yè)資源分析評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

4．專業(yè)組的職責(zé)和任務(wù)

這次縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作擬恢復(fù)組建土地、氣候、水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、綜合區(qū)劃等8個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組是在*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展并完成本專業(yè)的資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，其主要職責(zé)和任務(wù)是：制定本專業(yè)資源調(diào)查和分析工作實(shí)施細(xì)則；組織指導(dǎo)各部門完成本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)工作；組織驗(yàn)收各部門本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)成果；完成縣級(jí)資源調(diào)查數(shù)據(jù)匯總；撰寫完成本專業(yè)縣級(jí)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)成果報(bào)告（含圖表及多媒體形式成果）；按要求向綜合區(qū)劃專業(yè)組提供上報(bào)本專業(yè)的資源數(shù)據(jù)。

經(jīng)研究，各專業(yè)組在完成本專業(yè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，提交本專業(yè)資源調(diào)查與分析評(píng)價(jià)報(bào)告，可不進(jìn)行劃區(qū)；綜合區(qū)劃專業(yè)組須在分析評(píng)價(jià)資源的基礎(chǔ)上，完成農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的編制。

五、步驟及時(shí)間安排

按省政府要求，到明年底完成全省市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)、各部門均須嚴(yán)密組織，精心謀劃，其具體步驟及時(shí)間安排是：

1．宣傳發(fā)動(dòng)，任務(wù)部署階段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開會(huì)議、部署任務(wù)、健全組織、明確責(zé)任。

2．準(zhǔn)備階段（2004年8月底前）。縣直各專業(yè)組制定并上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，組織必要的專家論證，完成相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

3．縣級(jí)各專業(yè)資源外業(yè)調(diào)查階段（2004年9—12月）。

4．縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及補(bǔ)充調(diào)查階段（2005年1—5月）?？h直各專業(yè)組完成外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，期間須開展必要的補(bǔ)充調(diào)查和資源綜合開發(fā)利用與保護(hù)的典型調(diào)查，撰寫成果報(bào)告，繪制成果圖表。

5．縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃成果匯總階段（2005年6—8月）。

完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及成果報(bào)告編撰，圖表繪制，并請(qǐng)專家論證，復(fù)制印刷各類資源區(qū)劃成果。

六、上報(bào)成果要求

1．縣須向市上報(bào)下列成果

（1）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃報(bào)告10份；

（2）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃圖5張；

（3）2005年6月底前向市上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)分區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)5套；

（4）2005年6月底前向市上報(bào)資源開發(fā)利用與保護(hù)專題報(bào)告、典型報(bào)告（不少于8個(gè)）10套；

（5）各專業(yè)資源調(diào)查和分析評(píng)價(jià)報(bào)告，每專業(yè)10份。

2．要求縣直各專業(yè)組須向縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列成果：

（1）8月30日前上報(bào)本專業(yè)資源及分析評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則5份；

（2）2005年6月15日前上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查及分析報(bào)告10份；

其中：農(nóng)業(yè)資源專業(yè)組須分別完成土壤、農(nóng)村能源、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)5個(gè)成果報(bào)告；林業(yè)資源專業(yè)組須分別完成林業(yè)和果樹生產(chǎn)2個(gè)成果報(bào)告。

（3）2005年5月15日前上報(bào)本專業(yè)主要資源現(xiàn)狀圖5套；

篇4

一、公司基本情況介紹

省食品開發(fā)有限公司，成立于2011年5月，位于市縣工業(yè)園區(qū),占地面積300畝。主營(yíng)土雞保種擴(kuò)繁和有機(jī)雞與蛋、風(fēng)干雞、腌臘肉、腌臘野味等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。是集土雞遺傳資源保種育種、生態(tài)食品研發(fā)、基地建設(shè)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、服務(wù)于一體的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，也是市最大規(guī)模、起點(diǎn)最高、科技含量較高的腌臘制品深加工企業(yè)。

目前已擁有土雞原種場(chǎng)1個(gè)及產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)，擁有集宰殺、切割、烘烤、包裝、殺菌為一體的深加工生產(chǎn)線2條，正在籌建醬鹵食品及休閑食品精加工生產(chǎn)線；已形成土雞種雞1萬(wàn)只和商品雞20萬(wàn)只的年養(yǎng)殖規(guī)模，建成了1000噸特色腌臘制品的生產(chǎn)能力和規(guī)模，為企業(yè)的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年4月公司董事長(zhǎng)在中央電視臺(tái)七臺(tái)《致富經(jīng)》欄目中進(jìn)行了專題報(bào)道；2012年9月，“”牌系列產(chǎn)品已被評(píng)定為“綠色之星”和“有機(jī)之星”產(chǎn)品；2012年12月，榮獲“產(chǎn)品質(zhì)量合格用戶滿意企業(yè)”；2012年12月，榮獲“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”；2013年1月，榮獲“省用戶滿意企業(yè)”；2013年2月，榮獲“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”；2013年4月，榮獲“雞與雞蛋”的中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；2013年12月，獲“亞洲中小企業(yè)【博鰲獎(jiǎng)】---最具投資價(jià)值品牌”；2013年12月，獲“綠色食品首選品牌”；2014年6月，通過(guò)ISO9001：2008國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證ISO22000：2005食品安全管理體系認(rèn)證。

二、加強(qiáng)土雞產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，研究品種特征和制定保種選育方案

為了進(jìn)一步挖掘土雞之精品---特有的山地梅花雞的保種價(jià)值及開發(fā)潛力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，公司與西華大學(xué)、大學(xué)、省畜科院、省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計(jì)院等科研院所進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，并對(duì)山地梅花雞的品質(zhì)特征及營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行了深度研究。山地梅花雞，有顯著的“四高一低”特點(diǎn)，即“可食部分高、人體必須的八種氨基酸含量高、維生素含量高、礦物質(zhì)微量元素含量高，膽固醇含量低”。2014年4月西華大學(xué)生物工程學(xué)院和省食品生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)山地梅花雞進(jìn)行了品種及品質(zhì)檢測(cè)，并與本地其他品種土雞、飼養(yǎng)肉雞做了對(duì)比檢測(cè)，其營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)獨(dú)特：山地梅花雞所含煙酸，也稱作維生素B3，分子式：C6H5NO2。它是人體必需的13種維生素之一，作為抗（癩）糙皮病因子而起作用。其煙酸含量（ug/100g）15.7，比本地普通土（ug/100g）5.6，高180%；比飼料雞（ug/100g）0.5，高3040%。所含硒，被科學(xué)界稱作抗癌之王，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最重要的抗衰老元素。其硒含量（mg/100g）12.26，比本地普通土雞（mg/100g）11.75，高4.34%；比飼料雞（ug/100g）6.73，高82.2%。其品質(zhì)好和營(yíng)養(yǎng)成分特別高。

鑒于山地梅花雞的優(yōu)良品種和豐富的營(yíng)養(yǎng)特質(zhì)，市縣科技主管部門、畜牧主管部門協(xié)助我公司于2014年重新制定了《山地梅花雞保種育種擴(kuò)繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)劃及實(shí)施方案》，目前一直在按該規(guī)劃及辦法實(shí)施。

三、打造土雞品牌，助推畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照市委、市政府先后出臺(tái)的《革命老區(qū)特色、畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2009—2015年）—土雞》、《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖的通知》、《市畜牧業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告》等規(guī)劃、意見、通知的精神，在做大做強(qiáng)土雞產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，主要打造土雞地域特色品牌和高營(yíng)養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌。并把即將絕跡的土雞之精靈---獨(dú)有的純血統(tǒng)的山地梅花雞作為主要品牌推廣。我公司從省內(nèi)到省外；從縣電視臺(tái)、市電視臺(tái)到中央電視臺(tái)；從地方報(bào)到國(guó)家報(bào)；從傳統(tǒng)營(yíng)銷到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。都進(jìn)行了大量的推廣和宣傳。2012年12月，榮獲“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”；2013年4月中央電視臺(tái)7頻道進(jìn)行了相關(guān)的報(bào)道；2013年4月我們?cè)谑惺准耀@得“雞與雞蛋”的中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；2013年9-10月以土雞為主的系列產(chǎn)品，在《中國(guó)商報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)食品報(bào)》分別作了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)公示。近兩年來(lái)，在電視臺(tái)作了多次土雞的相關(guān)報(bào)道。2013年12月至今在市電視臺(tái)作了土雞保種擴(kuò)繁及加工的專題報(bào)道。進(jìn)一步的打造了土雞的品牌。

通過(guò)我公司長(zhǎng)達(dá)3年的土雞保種選育及產(chǎn)業(yè)化示范推廣，目前在縣高明新區(qū)城西村，已建成占林地350余畝的“市土雞保種育種選育中心”一個(gè)，并按國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)配套了種雞舍、放養(yǎng)場(chǎng)、孵化室、配制室、育雛室、獸醫(yī)室、辦公室等設(shè)施。已建立了50個(gè)山地梅花雞家系，30個(gè)黑羽柴雞家系，50個(gè)紅毛烏皮雞家系，并按遺傳學(xué)的理論和禽類養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行保種育。在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及推廣上，實(shí)行了訂單農(nóng)業(yè)，涉及我市2個(gè)縣，20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育農(nóng)村養(yǎng)殖大戶50多戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶650戶，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200余人。公司自產(chǎn)及收購(gòu)農(nóng)戶土雞20萬(wàn)羽，野雞10萬(wàn)羽，有機(jī)雞0.6萬(wàn)羽。助農(nóng)戶均增收1.56萬(wàn)元。因此，助推了我市畜禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、擴(kuò)大土雞保種選育規(guī)模，擬定后期發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)公司現(xiàn)有的保種基礎(chǔ)和條件，擬定在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)如下規(guī)模：

1、2015年1月至2015年6月，完成500套土雞（每套1只公雞，10只母雞）的保種規(guī)模。

2、2015年7月至2015年12月，完成1000套土雞（每套1只公雞，10只母雞）的保種規(guī)模。

3、2016年12月前，山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑羽柴雞在全市擴(kuò)繁推廣。并新規(guī)劃及建設(shè)年總出欄50萬(wàn)只的山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑羽柴雞擴(kuò)繁基地共10個(gè)，培育年出欄1萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶20戶，培育年出欄0.1萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶300戶，發(fā)展散養(yǎng)農(nóng)戶若干。

4、2017年新規(guī)劃及建設(shè)年總出欄100萬(wàn)只的土雞養(yǎng)殖規(guī)模。其中新建及擴(kuò)建山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑雞擴(kuò)繁基地共20個(gè)，培育年出欄1萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶30戶，培育年出欄0.5萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶50戶，培育年出欄0.1萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶500戶，發(fā)展散養(yǎng)農(nóng)戶若干。

五、存在的問(wèn)題

1、融資困難，嚴(yán)重制約了公司的規(guī)?；?jīng)營(yíng)

由于近兩年來(lái)，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，流動(dòng)資金也愈發(fā)緊張了。目前，我公司主要依靠自我積累、朋友籌借和銀行個(gè)人小額貸款來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)。究其實(shí)，靠自我積累、朋友籌借都是有限的金融資源。雖然縣委、政府在融資方面采取了各種方式支持民營(yíng)企業(yè)，但隨著國(guó)家信貸政策的變化，加之又沒(méi)有正規(guī)入駐的第三方融資擔(dān)保公司或投資公司，企業(yè)在沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的前提下，即使有再多的資產(chǎn)，按銀行系統(tǒng)借貸的要求有差距，基本上得不到銀行的借貸支持，造成公司資金實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)和拓展省內(nèi)外市場(chǎng)的需要，只能放緩?fù)顿Y和發(fā)展步伐，甚至停止一些發(fā)展項(xiàng)目。這樣嚴(yán)重的制約了公司快速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

2、土雞配套政策不力，行業(yè)技術(shù)滯后，制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在整個(gè)川北及川東北地區(qū)，近幾十年來(lái)地方政府及行業(yè)主管部門，一直是把“豬、牛、羊”作為畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種，因此造就和培育了眾多熟悉“豬、牛、羊”養(yǎng)殖技術(shù)的專家及技術(shù)人員。然而，從地方家禽發(fā)展的情況來(lái)看：無(wú)論從國(guó)家及地方政府配套政策方面，還是從系統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖技術(shù)方面來(lái)看，都滯后于“豬、牛、羊”的配套政策和成熟技術(shù)。這對(duì)從事土雞保種選育及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這一癥結(jié)，已嚴(yán)重制約了我市土雞的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

六、對(duì)策及建議

1、幫助企業(yè)拓寬融資渠道，建立政府、銀行、企業(yè)三方互助式融資平臺(tái)

鑒于縣融資渠道不暢的突出問(wèn)題，為此建議，縣委、政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件為民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具及利率杠桿為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)。降低貸款門檻，不斷優(yōu)化融資環(huán)境。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決資金擔(dān)保，以良好的政務(wù)服務(wù)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)在我縣創(chuàng)業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的熱情。但要真正的把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，僅憑書面上的一些軟政策和召開一些融資洽談會(huì)是解決不了多大的問(wèn)題的。建議縣委、政府可從地方財(cái)政拿出部分專項(xiàng)資金、協(xié)調(diào)銀行拿出一部分支農(nóng)信貸資金、企業(yè)拿出少部分誠(chéng)信保證資金成立一個(gè)“縣民營(yíng)企業(yè)互助式融資聯(lián)合社”，并按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和金融企業(yè)的管理模式進(jìn)行運(yùn)作。這樣就能有效的解決許多企業(yè)因流動(dòng)資金短缺的困難。

篇5

韓國(guó)民眾的抗議活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)多月，7月5日晚，韓國(guó)爆發(fā)了6月10日以來(lái)規(guī)模最大的示威活動(dòng)。首爾的市政府廣場(chǎng)聚集了5萬(wàn)多人，徹夜舉行燭光集會(huì)和游行，要求政府停止進(jìn)口美國(guó)牛肉，并與美方就牛肉進(jìn)口問(wèn)題重新談判。來(lái)自反對(duì)黨、宗教團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體的代表表示，將把燭光集會(huì)進(jìn)行到底。

“牛肉風(fēng)波”的背后大致有三個(gè)原因。一是人們認(rèn)為韓美自由貿(mào)易協(xié)定是不平等的，韓方放棄了很多原則，并且減少了對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)措施，這次風(fēng)波顯示了人們對(duì)于美韓關(guān)系不平等的抗議，二是進(jìn)口牛肉會(huì)對(duì)韓國(guó)本國(guó)的牛肉市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊，對(duì)其畜牧業(yè)是一個(gè)沉重打擊，必然會(huì)引起農(nóng)民的反對(duì)；三是韓國(guó)媒體稱30個(gè)月以上的?；集偱２〉膸茁史浅８撸谷藗儗?duì)食品安全非常擔(dān)憂。

從韓國(guó)的牛肉風(fēng)波中，人們可以得到幾點(diǎn)啟示；畜產(chǎn)品安全關(guān)乎人民健康，不容忽視，畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是敏感的政治問(wèn)題，貿(mào)易強(qiáng)權(quán)主義和保護(hù)主義仍然盛行。

農(nóng)產(chǎn)品(包括畜產(chǎn)品)的生產(chǎn)、加工以及進(jìn)出口企業(yè)如何抵御來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，并進(jìn)一步發(fā)展自己，同時(shí)保證國(guó)家安全，是應(yīng)該引起極大關(guān)注的問(wèn)題。

石油　國(guó)際油價(jià)連續(xù)多日走低

由于市場(chǎng)擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況影響全球原油需求以及中東局勢(shì)有所緩和，7月18日國(guó)際油價(jià)繼續(xù)收低。紐商所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶128.88美元，倫敦國(guó)際石油交易所9月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶130.19美元。兩地油價(jià)曾于7月11日盤中雙雙突破每桶147美元，刷新歷史最高記錄。紐約市場(chǎng)油價(jià)在過(guò)去四個(gè)交易日中已經(jīng)累計(jì)下跌了16.3美元，并在15日創(chuàng)下自1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最大單日跌幅。

伊拉克六大油田招標(biāo)西方石油五巨頭獲首批合同

伊拉克石油部長(zhǎng)6月30日宣布，將允許外國(guó)石油公司在6個(gè)油田和2個(gè)氣田從事開采活動(dòng)。來(lái)自美、英、法的5大石油巨頭獲得了第一批5個(gè)短期油田服務(wù)合同。這5大巨頭分別是美國(guó)?？松梨谑凸?、英荷殼牌石油公司、英國(guó)石油公司、法國(guó)道達(dá)爾石油公司和美國(guó)雪佛龍石油公司。這些短期合同每份價(jià)值5億美元，將于7月簽署，旨在把伊拉克的原油產(chǎn)量在短期內(nèi)提高至日均300萬(wàn)桶。

國(guó)際組織　八國(guó)峰會(huì)召開

7月7日至9日，八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在日本北海道洞爺湖召開。與會(huì)者討論了非洲發(fā)展、氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)、能源和糧食安全、貿(mào)易、金融體系發(fā)展以及國(guó)際安全領(lǐng)域的一些問(wèn)題。此次峰會(huì)通過(guò)了一份首腦宣言和三份聲明，就2050年溫室氣體排放減半問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，但外界普遍認(rèn)為此次峰會(huì)成果難以令人滿意。

WTO聚焦香蕉貿(mào)易與糧食漲價(jià)

WTO小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議7月21日在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議將繼續(xù)討論農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、爭(zhēng)端解決以及貿(mào)易和發(fā)展等領(lǐng)域的重點(diǎn)議題。

WTO總干事拉米表示，多哈回合經(jīng)過(guò)六年艱苦談判，目前已接近結(jié)束階段，當(dāng)務(wù)之急是在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅等關(guān)鍵問(wèn)題上盡快取得突破，推動(dòng)整體談判取得進(jìn)展。拉米于上周提出了折中方案，要求歐盟逐步降低對(duì)拉美國(guó)家香蕉的進(jìn)口關(guān)稅，而拉美國(guó)家同時(shí)應(yīng)承諾不再與歐盟對(duì)簿公堂，以換取低關(guān)稅。歐盟委員會(huì)上周已宣布準(zhǔn)備接受拉米的折中方案。

非盟峰會(huì)聚焦水資源和糧食安全

非洲聯(lián)盟(非盟)53個(gè)成員的國(guó)家元首、政府首腦或代表于6月30日和7月1日在埃及沙姆沙伊赫舉行為期兩天的峰會(huì)?！皩?shí)現(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”是本次峰會(huì)關(guān)注的一大焦點(diǎn)。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲對(duì)非洲國(guó)家沖擊嚴(yán)重，因此如何妥善解決民生大事，也是本次會(huì)議的一個(gè)重要議題。

國(guó)家　美國(guó)6月份CPI同比增幅創(chuàng)17年之最

美國(guó)6月份CPI較前月上升1.1％，創(chuàng)下1982年6月以來(lái)的最高環(huán)比增幅；較上年同期增長(zhǎng)5.0％，創(chuàng)下1991年以來(lái)的最高同比增幅。扣除波動(dòng)性較大的能源和食品價(jià)格，6月份核心CPI比前月上升了0.3％。這意味著美國(guó)通脹上行風(fēng)險(xiǎn)正在顯著增加，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克最近在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和通脹上行風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在，美聯(lián)儲(chǔ)決策也遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

越南希望中國(guó)參與越北部建設(shè)

越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)阮成邊6月28日在與廣西壯族自治區(qū)副主席陳武會(huì)見時(shí)說(shuō)，越方很愿意投資改善北部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望中方能以BOT等形式參與。

BOT(build-operate-transfer)即建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓，是指政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施；準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收費(fèi)或出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)對(duì)外投資的機(jī)會(huì)。

雅虎高層迎來(lái)“三駕馬車”

雅虎公司6月26日宣布，公司正對(duì)高級(jí)管理層實(shí)施“大手術(shù)”，同時(shí)組建3個(gè)業(yè)務(wù)部門，形成全新的公司組織構(gòu)架，旨在把產(chǎn)品研發(fā)部門設(shè)為核心業(yè)務(wù)部門，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)部門與技術(shù)部門的協(xié)調(diào)溝通。阿什?帕特爾將掌管新成立的核心業(yè)務(wù)部門受眾產(chǎn)品部。希拉里?施奈德將全權(quán)負(fù)責(zé)美國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)銷工作。新成立的戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)為公司各部門提供數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。這是19個(gè)月以來(lái)雅虎第三次更換高級(jí)管理層，在這之前，公司多名高管已經(jīng)辭職。

西門子宣布全球裁員16750人

西門子公司7月8日正式宣布，將在全球范圍內(nèi)裁員16750人，占職員總數(shù)的4.2％，以精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)部門、提高管理效率，在低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中削減成本。

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，西門子的此次裁員行動(dòng)將削減12600個(gè)行政崗位和涉及部門重組項(xiàng)目的另外4150個(gè)崗位。目前西門子全球職員總數(shù)約為40萬(wàn)人。西門子將整合具有獨(dú)立法人資格的部門，同時(shí)將70家地區(qū)公司組合成20個(gè)地區(qū)性公司集群。西門子公司還將通過(guò)削減信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和咨詢等服務(wù)開支、以及整合各部門的管理機(jī)制等方式來(lái)進(jìn)一步節(jié)省成本。

花旗集團(tuán)第二財(cái)季虧損25億美元

花旗集團(tuán)7月18日公布，公司證券和銀行業(yè)務(wù)部門資產(chǎn)減記額達(dá)72億美元，同時(shí)房貸、車貸等個(gè)人信貸違約率持續(xù)上升。第二財(cái)季公司凈虧損25億美元，而上年同期實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)62.3億美元。花旗表示，第二財(cái)季出現(xiàn)虧損主要是受旗下投資銀行減記72億美元及信貸成本繼續(xù)上漲拖累。至此，花旗集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)第三個(gè)季度出現(xiàn)虧損，其第二財(cái)季營(yíng)業(yè)收入為186.5億美元，同比下降29％。

俄天然氣公司與伊朗簽署開發(fā)油氣田協(xié)議

篇6

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)信息化發(fā)展中國(guó)韓國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府主導(dǎo)作用開發(fā)利用信息采集

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化．是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要推動(dòng)力量，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)信息中心邀請(qǐng)，前往韓國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院、韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、首爾可樂(lè)洞農(nóng)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和部分信息化村，考察了韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展情況。韓國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用，推進(jìn)信息化村建設(shè)，提高信息服務(wù)水平和質(zhì)量等做法值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。

一、韓國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的主要做法

韓國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在韓國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

(一)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

韓國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的促進(jìn)作用。20世紀(jì)80年代中期，韓國(guó)政府即制定了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略．加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入．加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極利用信息化技術(shù)推動(dòng)和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國(guó)家財(cái)力不斷增強(qiáng)。韓國(guó)政府大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設(shè)施建設(shè)，占當(dāng)年政府投資總額的7．7％。1989年信息通訊部制定并了通訊市場(chǎng)自由化的多項(xiàng)措施．鼓勵(lì)私人企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投資，大大促進(jìn)了通訊基礎(chǔ)設(shè)施(包括信息網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)由政府投資建設(shè)：從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國(guó)三大民營(yíng)電信企業(yè)投資：從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)，由民營(yíng)電信企業(yè)建設(shè)，政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前，韓國(guó)所有農(nóng)村都用上了寬帶網(wǎng)．并已實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各地隨處上網(wǎng)。二是制定優(yōu)惠措施扶持農(nóng)業(yè)信息化工作。為方便和鼓勵(lì)農(nóng)民上網(wǎng)．韓國(guó)制定了優(yōu)惠措施，農(nóng)民白天上網(wǎng)的費(fèi)用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且將農(nóng)林水產(chǎn)信息網(wǎng)免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。政府還無(wú)償幫助農(nóng)民開辦網(wǎng)站或主頁(yè)．在網(wǎng)上銷售自己種植的農(nóng)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)。韓國(guó)政府建立了一套健全的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)體系。向所有愿意參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn)。通過(guò)多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開展演示教學(xué)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息公益性機(jī)構(gòu)建設(shè)。韓國(guó)政府始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的公益性原則，政府主導(dǎo)．各級(jí)組織和企業(yè)共同參與，形成了從中央、道、市郡、邑四級(jí)信息服務(wù)組織體系。中央一級(jí)的農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用均由政府財(cái)政預(yù)算安排。經(jīng)費(fèi)保障充足。

(二)高度震視信息資源的采集和開發(fā)利用

韓國(guó)政府于1991年成立了農(nóng)業(yè)觀測(cè)委員會(huì)，開始了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作(圖1)。

1999年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院在此基礎(chǔ)上建立了農(nóng)業(yè)觀測(cè)信息中心．下設(shè)蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農(nóng)業(yè)信息化四個(gè)觀測(cè)組，目前監(jiān)測(cè)品種已擴(kuò)展至5大類、29個(gè)細(xì)類。農(nóng)業(yè)觀測(cè)信息中心定期預(yù)測(cè)信息，在為政府提供決策支持、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等方面發(fā)揮了積極的作用。韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)程序嚴(yán)謹(jǐn)，共分為五個(gè)步驟。一是制定監(jiān)測(cè)品種計(jì)劃。每年年初制定各品種監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃．觀測(cè)中心內(nèi)部審查后報(bào)農(nóng)林水產(chǎn)食品部．經(jīng)部長(zhǎng)審批后組織實(shí)施。二是信息調(diào)查。既通過(guò)農(nóng)林水產(chǎn)食品部、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門收集生產(chǎn)和市場(chǎng)信息，也采用對(duì)樣本農(nóng)戶、消費(fèi)者和運(yùn)銷商戶電話問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式收集信息。除了采用E—mail、SMS(手機(jī)短信息)、電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等傳統(tǒng)方式外，已開始應(yīng)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)對(duì)水稻生長(zhǎng)及災(zāi)害情況的信息進(jìn)行采集。三是信息分析。利用分析模型對(duì)農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，形成內(nèi)容翔實(shí)、分析準(zhǔn)確的報(bào)告。分析報(bào)告經(jīng)中央專家咨詢會(huì)議審定后．以地方專家咨詢會(huì)議的方式充分征求地方專家、農(nóng)協(xié)、經(jīng)營(yíng)者等的意見和建議，并進(jìn)行修改完善。四是分析報(bào)告。韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)分為短期監(jiān)測(cè)、中期監(jiān)測(cè)及長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。短期監(jiān)測(cè)主要是預(yù)測(cè)展望農(nóng)、畜產(chǎn)品供求價(jià)格，預(yù)測(cè)成果以月報(bào)或季報(bào)的形式：中期監(jiān)測(cè)主要是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果以季報(bào)形式：長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)主要通過(guò)召開一年一度的農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向作5～10年的中長(zhǎng)期展望，于每年1月下旬。韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)測(cè)成果定期通過(guò)政府網(wǎng)站、E-mail、SMS、報(bào)紙、雜志、電視媒體等多種途徑對(duì)外公開。五是監(jiān)測(cè)應(yīng)用評(píng)價(jià)。分析報(bào)告l個(gè)月后，針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整第二個(gè)年度工作計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)觀測(cè)委員會(huì)十分注重對(duì)外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品播種面積、收成、消費(fèi)、進(jìn)出口、價(jià)格、庫(kù)存等的監(jiān)測(cè)結(jié)果，以抑制生產(chǎn)過(guò)剩、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格，提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)觀測(cè)委員會(huì)還可直接向有關(guān)社會(huì)團(tuán)體交涉，發(fā)出警示，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)銷自律活動(dòng)。10多年來(lái)，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)工作取得了顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年一年通過(guò)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)工作就增加了經(jīng)濟(jì)效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166．69韓元，2010)，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額的1．1％。

(三)信息化村莊建設(shè)成效顯著

韓國(guó)政府于2001年由農(nóng)林水產(chǎn)食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團(tuán)。開始進(jìn)行信息化村項(xiàng)目建設(shè)。自2002年5月首批確定2O多個(gè)信息化村示范點(diǎn)以來(lái)．信息化村建設(shè)在全國(guó)迅速推開，截至2008年已建設(shè)了358個(gè)信息化村。信息化村建設(shè)主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是高速互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，鋪設(shè)光纜，建設(shè)安裝主機(jī)設(shè)備的機(jī)房，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)人戶。二是建立鄉(xiāng)村信息中心，實(shí)現(xiàn)與地方行政信息網(wǎng)的連接。三是構(gòu)建農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境，為農(nóng)戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導(dǎo)人員、信息中心管理人員組成的運(yùn)營(yíng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、管理村級(jí)信息中心和建設(shè)電子商務(wù)體驗(yàn)網(wǎng)。五是開展人才培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化骨干和管理人員。

韓國(guó)的信息化村建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，縮小城市和農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝等方面取得了明顯的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息化村的電腦普及率已達(dá)67．3％，比建設(shè)前增加46．3％，互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)率增加了約60％。通過(guò)開展電子商務(wù)交易，大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和交易。2003年以來(lái)，通過(guò)信息化村莊網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的電子商務(wù)銷售量增加了7．5倍，觀光體驗(yàn)網(wǎng)(tour．invil．corn)的銷售在2年間實(shí)現(xiàn)了17倍的增長(zhǎng)。使村級(jí)收入和農(nóng)民收入獲得了實(shí)質(zhì)性的提高．進(jìn)而提高了農(nóng)村和漁村居民的生活質(zhì)量．增強(qiáng)了農(nóng)村和漁村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)地區(qū)的均衡發(fā)展。

二、韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。如何結(jié)合中國(guó)國(guó)情與發(fā)展基礎(chǔ)，加速農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程．是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化與中國(guó)相比，基礎(chǔ)好、起步早、成效顯著，有不少成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)的發(fā)展具有參考價(jià)值。

(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保證

韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為重要的公益性職能，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)．在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國(guó)農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，政府必須在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)給予引導(dǎo)和扶持，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入和政策扶持力度．提高面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)水平。一是制定總體規(guī)劃。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃、投資分散、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題比較突出，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門牽頭，盡快制定中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)等資金中，適當(dāng)安排一定份額．專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加大資金投入，通過(guò)實(shí)施村村通、光纖進(jìn)村、信息村等基礎(chǔ)工程，通過(guò)在農(nóng)村試點(diǎn)推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)和其他社會(huì)力量加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入．形成政府部門主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的投人格局。是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)信息化納入“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)”的培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)、電子商務(wù)交易知識(shí)等方面的培訓(xùn)．使他們認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、熟悉網(wǎng)絡(luò)，掌握利用電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的本領(lǐng)．為促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供保證。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣體系和事業(yè)單位改革．加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)．強(qiáng)化公益職能，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。充分保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)．不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合效益。

(二)提高信息采集和開發(fā)利用水平是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展．影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素在增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)越來(lái)越受到各方面關(guān)注。韓國(guó)政府高度重視信息資源的采集和開發(fā)利用，形成了一系列規(guī)范的程序和制度，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)信息采集渠道還不夠?qū)挘_發(fā)利用總體水平還比較低．必須以完善信息采集體系為基礎(chǔ)．以提高分析預(yù)警水平為關(guān)鍵，以增強(qiáng)信息使用效果為目標(biāo)，以搞好信息披露與工作為重點(diǎn)．加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。一是全面推進(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)。以省級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管信息、農(nóng)村市場(chǎng)與科技服務(wù)信息3個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩類農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)一條從中央到地方的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息采集工作。完善并拓寬信息采集渠道，豐富信息來(lái)源，優(yōu)化信息采集手段，提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。建立健全農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)信息資源共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化。四是提高農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息資源的開發(fā)分析工作，構(gòu)建并不斷完善信息分析模型，提高分析人員素質(zhì)和能力。提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警水平．增強(qiáng)信息的針對(duì)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，努力為決策提供依據(jù)。五是建立健全信息制度。開辟窗口．拓寬信息渠道，提高信息工作的制度化、規(guī)范化水平。積極探索信息服務(wù)進(jìn)村人戶的途徑和辦法，采取互聯(lián)網(wǎng)與廣播、電視、電話、農(nóng)村信息員相結(jié)合等多種形式，使信息服務(wù)站點(diǎn)延伸到基層農(nóng)村．使信息服務(wù)和信息技術(shù)送到基層農(nóng)民手中。

篇7

關(guān)鍵詞：動(dòng)植物類產(chǎn)品；食品類產(chǎn)品；日本；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中圖分類號(hào)：F741.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000－176X(2010)05－0109－04

一、引言

國(guó)際金融危機(jī)的全面爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑，全球再次掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮。根據(jù)《中國(guó)出口貿(mào)易壁壘監(jiān)測(cè)與分析報(bào)告2009》的數(shù)據(jù)，關(guān)稅、配額許可證已經(jīng)不是主要的關(guān)注點(diǎn)；反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及勞工和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘越來(lái)越成為影響我國(guó)出口貿(mào)易的主要因素。2008年技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘事件共429起，超過(guò)反傾銷事件總數(shù)，成為壁壘事件最多的貿(mào)易壁壘形式，技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)代替反傾銷成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口最廣泛和最嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘形式。

遼寧省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，遼寧成為繼山東、廣東、浙江之后的第四大農(nóng)產(chǎn)品出口省份，農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)也是遼寧省主要的出口商品，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省出口額10％左右。近年來(lái)，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，總體上呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2002―2007年，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本上以兩位數(shù)的速度逐年遞增，年均增幅達(dá)到16％；2008年農(nóng)產(chǎn)品出口33.5億美元，增長(zhǎng)9.1％；2009年1―6月份，農(nóng)產(chǎn)品出口14.38億美元，下降11.84％。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要是以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、糧食5大類產(chǎn)品為主，但水海產(chǎn)品加工主要集中在去皮、切片、挑刺、挑蟲等初級(jí)水平，熏、炸等深加工產(chǎn)品還處于起步階段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要出口玉米、干蕓豆、豆渣和黃大豆，基本沒(méi)有深加工產(chǎn)品。從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的商品交易總額來(lái)看，水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的最大宗產(chǎn)品，全省約10％的水產(chǎn)品用于對(duì)外出口，出口市場(chǎng)主要為日本、美國(guó)、韓國(guó)和歐盟。僅以2006年的出口為例，全省出口總額2832250萬(wàn)美元，其中動(dòng)植物食品類產(chǎn)品出口額230254萬(wàn)美元，占出口總額的8.13％；出口日本的動(dòng)植物食品類產(chǎn)品83808萬(wàn)美元，占該類出口額的36.4％。因此，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口亟待解決的主要問(wèn)題是貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格，突破壁壘的成本不斷增加。其中，更為重要的是日本、美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的影響。

二、日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。主要通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國(guó)家商品自由進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的目的。綠色貿(mào)易壁壘是在我國(guó)出現(xiàn)的一個(gè)新詞匯，雖然這一詞匯在我國(guó)已廣為人知，但在國(guó)際上并沒(méi)有得到普遍的認(rèn)同，因而也沒(méi)有權(quán)威的定義，在世界貿(mào)易組織的法律文本和相關(guān)的國(guó)際文獻(xiàn)中也沒(méi)有綠色貿(mào)易壁壘一詞，有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)定都包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定之中。因此，嚴(yán)格地說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式。

1.技術(shù)法規(guī)

日本的技術(shù)法規(guī)名目繁多，在同一行業(yè)中，又有數(shù)項(xiàng)法規(guī)從不同方面同時(shí)規(guī)范。在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生領(lǐng)域有《動(dòng)植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》；在農(nóng)產(chǎn)品食品工業(yè)方面有《食品與日用消費(fèi)品管理法》、《蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法》、《肉類制品進(jìn)口檢驗(yàn)法》、《包裝與標(biāo)簽法》等。這些法律法規(guī)對(duì)很多商品的要求是強(qiáng)制性的，不論產(chǎn)品來(lái)自何地，均要在滿足各種技術(shù)指標(biāo)后，才能進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用。這些法規(guī)名目繁多，很多不為國(guó)外出口商所熟悉。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

日本政府制定的農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(JAS)由農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)兩個(gè)方面組成，其法律依據(jù)是《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》。規(guī)格是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的使用性能和檔次的要求，一般由政府權(quán)威部門或權(quán)威組織，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的性能或檔次作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，并通過(guò)食品標(biāo)簽制度，保證消費(fèi)者對(duì)各種規(guī)格的產(chǎn)品有一個(gè)判斷和評(píng)判的依據(jù)。規(guī)格的內(nèi)容一般包括使用范圍、用語(yǔ)定義、等級(jí)檔次、測(cè)定方法、合格標(biāo)簽、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可證認(rèn)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。符合進(jìn)口規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品必須貼上JAS標(biāo)志，才能在日本市場(chǎng)上銷售。目前，日本已對(duì)393種農(nóng)林水產(chǎn)品及食品都制定了相應(yīng)的規(guī)格，如面類分成8種規(guī)格、油脂分成6種規(guī)格、肉制品規(guī)格多達(dá)20多種。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行改革，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的解釋。如在2000―2005年間，圍繞《食品衛(wèi)生法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了6次修訂，其結(jié)果是對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的規(guī)制越來(lái)越嚴(yán)格。

3.身份認(rèn)證制度與合格評(píng)定程序

2003年起，日本在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米生產(chǎn)者要在米袋的條形碼上標(biāo)明生產(chǎn)者姓名、栽培經(jīng)過(guò)、米的種類、認(rèn)證號(hào)碼和產(chǎn)地等，加工者要表明是否是精米、加工批量及號(hào)碼，銷售者要在商店提地信息備查號(hào)碼。瘋牛病問(wèn)題之后，日本實(shí)行“牛肉身份認(rèn)證”制度，對(duì)牛肉的生產(chǎn)和流通全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。繼大米和牛肉之后，日本農(nóng)林水產(chǎn)省決定將身份認(rèn)證制度原則上推廣到所有農(nóng)產(chǎn)品。由民間設(shè)立專門從事農(nóng)產(chǎn)品“身份”認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和流通企業(yè)的認(rèn)證申請(qǐng)，授予認(rèn)證標(biāo)志。如果發(fā)現(xiàn)以弄虛作假等手段取得認(rèn)證證書，或取得證書后沒(méi)能完全履行規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)企業(yè)和人員的名單將被公布，并將處以100萬(wàn)日元到1億日元的罰款。

日本合格評(píng)定程序的壁壘也是很嚴(yán)重的，它利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置壁壘。如2002年，日本對(duì)進(jìn)口蔬菜的檢測(cè)從6項(xiàng)增加到60多項(xiàng)；2005年6月修訂的《食品衛(wèi)生法》，對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)措施進(jìn)一步強(qiáng)化。

在農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口方面，日本實(shí)施歧視性的認(rèn)證制度和合格評(píng)定程序。對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的同種商品，日本規(guī)定每次都要有一個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程；而對(duì)本國(guó)同類商品，只需一次性對(duì)生產(chǎn)廠家做檢驗(yàn)就可以了。

4.進(jìn)口檢疫與食品衛(wèi)生制度

日本對(duì)進(jìn)口的動(dòng)植物及食品實(shí)行嚴(yán)格的檢疫與衛(wèi)生防疫制度。對(duì)于入境的農(nóng)產(chǎn)品，首先由農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的動(dòng)物檢疫所和植物防疫所從動(dòng)植物病蟲害角度進(jìn)行檢疫。日本動(dòng)物檢疫的指導(dǎo)原則是《家畜傳染病預(yù)防法》及其《實(shí)施細(xì)則》

(即禁止進(jìn)口的動(dòng)物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬該《細(xì)則》規(guī)定的動(dòng)物及其制品，即便有出口國(guó)檢疫證明也一概禁止入境。日本認(rèn)為，韓國(guó)、菲律賓、美國(guó)等32個(gè)國(guó)家、地區(qū)屬于無(wú)口蹄疫的“清潔地區(qū)”，豬牛羊肉及肉制品可以正常進(jìn)口；另有包括中國(guó)在內(nèi)的9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及肉制品經(jīng)過(guò)指定設(shè)備加熱消毒處理后可以進(jìn)口；而來(lái)自其它國(guó)家的上述貨物均被禁止入境。日本植物防疫的指導(dǎo)原則是《植物防疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》(即禁止進(jìn)口的植物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有的病蟲害，來(lái)自或經(jīng)過(guò)其發(fā)生國(guó)家的有關(guān)植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。

具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在接受動(dòng)植物檢疫之后，還要由日本厚生勞動(dòng)省下屬的檢疫所從食品角度進(jìn)行衛(wèi)生檢疫檢查。進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫主要有命令檢查、監(jiān)測(cè)檢查和免檢。命令檢查即強(qiáng)制性檢查，對(duì)于某些易于有殘留有害物質(zhì)或易于沾染有害生物的食品逐批進(jìn)行100％的檢驗(yàn)。監(jiān)測(cè)檢查是指由衛(wèi)生檢疫部門根據(jù)自行制定的計(jì)劃，按照一定的時(shí)間和范圍對(duì)不屬于命令檢查的進(jìn)口食品進(jìn)行的一種日常抽檢，由衛(wèi)生防疫部門自負(fù)費(fèi)用、自行實(shí)施；若在監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)來(lái)自某國(guó)的某種食品含有違禁物質(zhì)，以后來(lái)自該國(guó)的同類食品有可能必須接受命令檢查。進(jìn)口食品添加劑、食品器具、容器、包裝等也須同樣接受衛(wèi)生防疫檢查。

5.食品標(biāo)簽與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理制度

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、JAS等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在日本市場(chǎng)上銷售的各類蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等食品都必須加貼標(biāo)簽，對(duì)產(chǎn)品的名稱、原材料、生產(chǎn)日期、食用期限、保管方法、原產(chǎn)地等內(nèi)容進(jìn)行明確；對(duì)進(jìn)口食品也必須按照日本的要求加貼標(biāo)簽。

2000年6月10日，日本頒布并實(shí)施修改后的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工食品的JAS標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要求必須在3年以上不使用化肥和農(nóng)藥；加工食品中使用95％以上的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品才能標(biāo)出經(jīng)過(guò)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志；遺傳基因轉(zhuǎn)換技術(shù)生產(chǎn)的食品不被承認(rèn)為有機(jī)食品。有機(jī)食品資格認(rèn)證事務(wù)由農(nóng)林水產(chǎn)省注冊(cè)的日本國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。自2002年起，對(duì)肉、蛋等畜產(chǎn)品也實(shí)施“有機(jī)食品”認(rèn)證制度。對(duì)用有機(jī)飼料喂養(yǎng)，未使用抗生物質(zhì)的牛和雞制作的食品給予“有機(jī)食品”的認(rèn)證。

6.與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的技術(shù)貿(mào)易壁壘新形式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對(duì)人類知識(shí)勞動(dòng)成果的保護(hù)，是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。其保護(hù)不同于其他形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，在交易雙方技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異較大時(shí)，它所保護(hù)的對(duì)象往往是技術(shù)商品出口國(guó)。

從20世紀(jì)90年代開始，日本政府審時(shí)度勢(shì)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)和加大專利申請(qǐng)的力度。2002年3月，日本政府成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議聯(lián)席制度，2002年7月制定出《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，當(dāng)年11月通過(guò)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，2003年3月成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，由當(dāng)時(shí)首相小泉純一郎親自擔(dān)任部長(zhǎng)，7月又推出了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，提出了今后3年期間實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》的具體政策措施，并明確提出由“科技立國(guó)”轉(zhuǎn)為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”。日本跨國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊已經(jīng)初露端倪，2003年7月8日起正式實(shí)施《種苗修正法》，該法規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的，個(gè)人侵權(quán)者會(huì)被處以300萬(wàn)日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可處以最高1億日元的罰金。我國(guó)出口水果、蔬菜、花卉許多種苗，如大蔥、菠菜、生姜、大蒜等，是從日本引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)，《種苗修正法》對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口帶來(lái)重大負(fù)面影響。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

1.建立預(yù)警機(jī)制，打破貿(mào)易壁壘

建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)通報(bào)咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立國(guó)外特別是日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)預(yù)警信息；發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，定期收集、整理、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，接受國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)這一方面的詢問(wèn)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。針對(duì)其主觀意圖呈然為了限制我國(guó)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，明顯帶有歧視性的壁壘，我國(guó)不能被動(dòng)地繞開或適應(yīng)，而應(yīng)通過(guò)預(yù)警報(bào)告，積極主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)打破其禁錮。

2.建立健全質(zhì)量安全保證體系，適應(yīng)風(fēng)云變幻的技術(shù)性要求

對(duì)畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建立新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全保證體系，包括質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)體系、論證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場(chǎng)信息體系、出口支持和服務(wù)體系等，走在標(biāo)準(zhǔn)的前面，就不會(huì)再懼怕技術(shù)性貿(mào)易壁壘的頻繁變化。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染

我國(guó)安全食品的推廣受到多種因素的限制，效果并不理想。一是種植環(huán)境要求苛刻，不適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村；二是生產(chǎn)成本高，其價(jià)格不是一般老百姓所能消費(fèi)得起的，市場(chǎng)份額有限；三是食品安全的信譽(yù)度低，管理混亂。受到水體和土壤污染的農(nóng)作物就更難達(dá)到安全食品的要求了。因此，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民改變分散經(jīng)營(yíng)的狀況，積極發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、分工協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)自律，從源頭上控制農(nóng)藥殘留，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。如使用土壤凈化劑，對(duì)污染土壤進(jìn)行殘留農(nóng)藥以及有毒化學(xué)物質(zhì)降解，使微生物區(qū)系得到恢復(fù)，對(duì)土壤理化性質(zhì)進(jìn)行修復(fù)、還原，實(shí)現(xiàn)土壤的無(wú)害化，解除造成農(nóng)產(chǎn)品殘毒的危害；采用生物水凈化劑，對(duì)養(yǎng)殖水進(jìn)行全面凈化，消除化學(xué)制劑對(duì)養(yǎng)殖水環(huán)境的污染，解除造成水產(chǎn)品的殘毒，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境的安全；在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程、禽畜養(yǎng)殖過(guò)程、水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中，使用土壤病蟲害生物防制劑等，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染。

4.建立中小企業(yè)援助機(jī)制，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘

研究建立中小企業(yè)法律援助平臺(tái)和援助機(jī)制，幫助中小企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)際通用規(guī)則，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。如從2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。錦州檢驗(yàn)檢疫部門采取多項(xiàng)有效措施幫助錦州市出口鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)緊緊抓住日本市場(chǎng)，建立健全質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鹽漬菜產(chǎn)品質(zhì)量。檢驗(yàn)檢疫部門專門召集鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員會(huì)議，講述“日本肯定列表制度”的主要內(nèi)容及該制度對(duì)錦州地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，提高企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面落實(shí)《出境蔬菜種植基地備案管理實(shí)施方案》；采取提前介入的方式，對(duì)鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的原料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間、工藝流程、場(chǎng)地衛(wèi)生、成品包裝、儲(chǔ)存等整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管；調(diào)整監(jiān)管模式，對(duì)種植農(nóng)藥的采購(gòu)、發(fā)放、使用及基肥、三元素肥料的使用情況進(jìn)行如實(shí)記錄，防止企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違反食品安全規(guī)定的問(wèn)題；實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記審核制度，對(duì)不符合出口食品生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決要求其整改至合格為止才能恢復(fù)生產(chǎn)出口。政府部門的有效措施，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，也穩(wěn)定了鹽漬菜產(chǎn)品的出口。

篇8

一、發(fā)展計(jì)劃局主要職責(zé)

學(xué)習(xí)貫徹總書記"*"的重要思想，代表政府對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策，銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格管理；貫徹落實(shí)國(guó)家收費(fèi)（價(jià)格）管理的政策，提出各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議；對(duì)全社會(huì)糧食流通進(jìn)行管理，制定糧食購(gòu)銷、調(diào)撥和儲(chǔ)備計(jì)劃，確保當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)的供需平衡；依照國(guó)家法律、法規(guī)政策，開展全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，貫徹全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析和咨詢建議工作。

二、工作目標(biāo)

（一）編制《*縣*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》。

（二）制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，前期項(xiàng)目計(jì)劃和省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并綜合管理縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購(gòu)工作。

（四）實(shí)現(xiàn)"一符四無(wú)"糧倉(cāng)縣。

（五）抓好中心糧庫(kù)建設(shè)。

（六）深化糧食企業(yè)改革，完成收儲(chǔ)公司改制工作。

（七）貫徹實(shí)施《浙江省定價(jià)目錄》，加大對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理力度。

（八）抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的管理。

（九）做好收費(fèi)年度審驗(yàn)及《收費(fèi)許可證》換證工作，做好行政事業(yè)單位的收費(fèi)公示工作，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)本調(diào)查。

（十）規(guī)范基礎(chǔ)教育收費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)行為。

（十一）健全和完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作。

（十二）及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表工作。

（十三）做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳工作，及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

（十四）搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

三、各科室的主要職責(zé)

（一）辦公室（改制辦）

圍繞全局開展的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。（1）負(fù)責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件，制訂局機(jī)關(guān)管理制度；（2）負(fù)責(zé)局組織召開會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；（3）負(fù)責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。

抓好人事檔案管理、勞動(dòng)工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理，計(jì)劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類報(bào)表等，協(xié)助做好來(lái)信來(lái)訪和計(jì)劃生育工作；（5）認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)；（6）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況，做好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)情況檢查、督促，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表；（7）加強(qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)收支管理，進(jìn)一步抓好增收節(jié)支工作。

（二）投資科

（1）制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和投資導(dǎo)向；（2）提出全縣基本建設(shè)投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)提出年度縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行綜合管理；（4）負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出對(duì)策和建議；（5）積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（三）綜合科

（1）完成年度全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的編寫工作；（2）對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)，提出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和預(yù)測(cè)、預(yù)警及對(duì)策建議；（3）負(fù)責(zé)起草綜合性、政策性文件，負(fù)責(zé)申報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；（4）提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（四）糧食科

（1）抓好糧油信息的收集、調(diào)研，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，做好購(gòu)銷儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施；（3）檢查、督促糧油安全儲(chǔ)藏及"一符四無(wú)"工作，開展糧油倉(cāng)庫(kù)設(shè)施檢查并提出建議、修理意見；（4）及時(shí)、準(zhǔn)確做好各類糧食報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作；（5）積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各種補(bǔ)助資金。

（五）物價(jià)科

（1）宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)商品價(jià)格管理的方針、政策、法律、法規(guī)，組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格改革措施；（2）負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格，房地產(chǎn)價(jià)格、壟斷性經(jīng)營(yíng)的價(jià)格、公用事業(yè)和公益價(jià)格、經(jīng)營(yíng)價(jià)格管理；（3）規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為，負(fù)責(zé)商品價(jià)格、收費(fèi)的監(jiān)審、監(jiān)測(cè)工作；（4）開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。（5）宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)收費(fèi)管理的方針、政策、法律、法規(guī)，組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)調(diào)整方案；（6）負(fù)責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，按照管理權(quán)限制定收費(fèi)管理辦法，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（7）組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和定期驗(yàn)審制度，監(jiān)督收費(fèi)執(zhí)行情況；（8）開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作；（9）積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（六）統(tǒng)計(jì)科

（1）及時(shí)完成縣基本情況綜合年報(bào)，完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值測(cè)算工作，完成全縣年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)的撰寫工作；（2）每月按時(shí)編印*國(guó)民經(jīng)濟(jì)月度資料，負(fù)責(zé)編印《*統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作，及時(shí)向縣委、縣政府提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。（3）組織開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況，組織年度統(tǒng)計(jì)法大檢查工作，牽頭組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件；（4）做好統(tǒng)計(jì)單位登記的日常工作，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)單位年檢工作，完成統(tǒng)計(jì)人員持證上崗及統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（5）完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動(dòng)工資報(bào)表任務(wù)；（6）及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計(jì)年報(bào)的定期報(bào)表資料的收集、審核、上報(bào)工作；（7）完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查，規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級(jí)匯總工作；（8）配合市調(diào)查隊(duì)做好各項(xiàng)調(diào)查工作；（9）及時(shí)撰寫和提供統(tǒng)計(jì)分析；（10）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；（11）積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。

四、具體工作要求

（一）全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行組織的決定，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，克服困難，開拓進(jìn)取。

（二）每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排，積極努力，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，科室間協(xié)同配合，共同完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到按時(shí)上下班，不擅自離開崗位，嚴(yán)格遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度。做到秉公辦事，清正廉潔，嚴(yán)禁。

五、考核獎(jiǎng)懲辦法

（一）考核辦法：

本辦法實(shí)行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》執(zhí)行，考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，工作人員由科室考核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)審批。

（二）獎(jiǎng)懲辦法

1、完成月度各項(xiàng)任務(wù)，考核稱職的工作人員發(fā)月度獎(jiǎng)金380元；季度考核均在稱職以上（含稱職）的工作人員，加發(fā)季度獎(jiǎng)金240元；半年考核均在稱職以上的（含稱職），發(fā)半年獎(jiǎng)；全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)高經(jīng)濟(jì) 金融中心 產(chǎn)業(yè)化

楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱楊凌示范區(qū)）是1997年7月29日正式成立的全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積94平方公里。2010年全區(qū)新發(fā)展各類市場(chǎng)主體1898戶，其中新增各類企業(yè)253戶、個(gè)體工商戶1535戶、農(nóng)民專業(yè)合作社110戶。截止2011年底，全區(qū)共有各類市場(chǎng)主體7552戶，同比增長(zhǎng)32%；其中各類企業(yè)1650戶、個(gè)體工商戶5666戶、農(nóng)民專業(yè)合作社236戶。

成立15年來(lái)，楊凌示范區(qū)緊緊圍繞農(nóng)林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為資本與知識(shí)對(duì)接、科技和經(jīng)濟(jì)的融合搭建穩(wěn)固的支撐平臺(tái)，初步形成了以“農(nóng)林牧良種繁育、生物制藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工”為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

一、成立十五年來(lái)，楊凌農(nóng)高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

隨著農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)較快增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。2011年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)完成產(chǎn)值5.99億元，同比增長(zhǎng)24.8%，實(shí)現(xiàn)增加值3.75億元，同比增長(zhǎng)8%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：一是瓜果、蔬菜種植大幅增長(zhǎng)。2011年，全區(qū)瓜果、蔬菜種植面積分別達(dá)到1.76萬(wàn)畝和1.　91萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)28.5%和69%；產(chǎn)量分別達(dá)到3.94萬(wàn)噸和9.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)39.2%和97.9%?！《切竽翗I(yè)較快增長(zhǎng)。2011年，全區(qū)畜牧業(yè)完成產(chǎn)值1.71億元，同比增長(zhǎng)24.8%，其中奶牛、肉牛存欄1.13萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)24.03%，生豬存欄達(dá)到3.09萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)22.12%。三是花卉、食用菌生產(chǎn)取得突破。先后引進(jìn)的金麒麟、康農(nóng)菌業(yè)、廣東順德等食用菌、花卉企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)品上市后銷售狀況良好。

二、　農(nóng)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是基礎(chǔ)設(shè)施投資較小，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。2011年全區(qū)72個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)H7個(gè)，全年完成投資1.24億元，占全年城鎮(zhèn)投資比重為4.5%，與制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占總投資比重的35%和25.4%相比，投資力度明顯不足，也與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。建議2011年，加大基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，以此推動(dòng)投資環(huán)境不斷改善，吸引更多“新、大、特”企業(yè)入駐，加快人口聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。

二是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)動(dòng)力不足。2011年全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入中工資性收入占70%以上，是城鎮(zhèn)居民可支配收入的主要來(lái)源，也是帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要因素。2010年，其他地市相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，提高了工薪標(biāo)準(zhǔn)，確保了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入有較大的增長(zhǎng)幅度，我區(qū)由于各種原因沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)調(diào)資政策，城鎮(zhèn)居民可支配收入顯得長(zhǎng)勁不足。因此建議2011年要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快落實(shí)有關(guān)政策，提高工薪收入水平，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。

三是財(cái)政收支矛盾依然突出。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.09億元，財(cái)政總支出卻達(dá)到了11.2億元，財(cái)政收支缺口較大。2011年要在提高招商引資實(shí)效、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的稅源上下大工夫，加強(qiáng)稅收征管，開源節(jié)流，力爭(zhēng)財(cái)政收入有較大幅度的增加。

近年來(lái)，在各有關(guān)部委和省委省政府的高度重視和大力支持下，示范區(qū)以解決楊凌金融體系不健全和涉農(nóng)企業(yè)融資難兩大瓶頸為突破口，通過(guò)健全金融體系，深化金融改革，促進(jìn)金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，有力地支持了示范區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了金融在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)有力的支撐作用。

三、金融在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心建立方面的突出成就：

（一）金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和改制取得突破

去年，人民銀行下發(fā)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于楊陵區(qū)支行機(jī)構(gòu)更名及升格的批復(fù)》，同意中國(guó)人民銀行楊陵區(qū)支行更名為中國(guó)人民銀行楊凌支行，并由正科級(jí)縣支行升格為正處級(jí)支行，歸西安分行直接管理。

2010年10月31日，郵政儲(chǔ)蓄銀行楊凌支行掛牌并開展信貸業(yè)務(wù)。2010年8月12日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行楊凌示范區(qū)分行開業(yè)，這是今年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新設(shè)83家分支機(jī)構(gòu)中唯一的地市級(jí)分行，也是楊凌首家政策性銀行和地市級(jí)分行。

（二）銀政企合作逐步深化

2010年邀請(qǐng)了省內(nèi)39家金融機(jī)構(gòu)召開銀企座談會(huì)，與國(guó)家開發(fā)銀行陜西省分行等9家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額130億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年5月20日，示范區(qū)與省農(nóng)信社聯(lián)合舉辦了社團(tuán)貸款項(xiàng)目推介會(huì)，省內(nèi)近20家基層農(nóng)信社參會(huì)。今年8月12日，農(nóng)發(fā)行陜西省分行與管委會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議金額20億元，重點(diǎn)支持楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糧油物流園區(qū)及一河兩岸的開發(fā)建設(shè)。為將這些合作協(xié)議落到實(shí)處，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，帶著企業(yè)，帶著項(xiàng)目，赴各省行推介，收到了很好的的效果。據(jù)對(duì)示范區(qū)獲得的信貸支持的初略統(tǒng)計(jì)，較大額度的有：獲得區(qū)外農(nóng)信社5億元的社團(tuán)貸款；獲得進(jìn)出口銀行出口基地建設(shè)貸款2億元、恒興果汁流動(dòng)資金貸款4億元、陜西龍圣氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目369萬(wàn)歐元和配套5000萬(wàn)元人民幣貸款，進(jìn)出口銀行對(duì)楊凌的貸款投放占陜西份額的10%；獲建設(shè)銀行1.3億元農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持中興林產(chǎn)、當(dāng)代蜂業(yè)、賽德高科、本香、麥迪森等企業(yè)中長(zhǎng)期貸款2.77億元。截至10月底，區(qū)內(nèi)外的信貸投放比年初增長(zhǎng)50%以上，其中小企業(yè)及個(gè)體貸款增長(zhǎng)748.8%，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)85.5%。上述信貸投放，使示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面得到了較大的緩解；入?yún)^(qū)企業(yè)融資難問(wèn)題也有了明顯改觀，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)意義重大。

（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善

為了進(jìn)一步改善楊凌示范區(qū)的信用環(huán)境，提高社會(huì)信用意識(shí)，構(gòu)建誠(chéng)信和諧的銀企關(guān)系，示范區(qū)金融辦、人行楊陵區(qū)支行多次在社區(qū)開展征信知識(shí)宣傳活動(dòng)，組織轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)采取多種措施開展對(duì)公眾的誠(chéng)信意識(shí)教育，切實(shí)樹立起“誠(chéng)信楊凌”的良好形象；楊凌農(nóng)村信用社積極開展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)、信用戶活動(dòng)，目前已建成信用村26個(gè)，評(píng)定信用戶16600戶，占農(nóng)戶總數(shù)的86%，通過(guò)建立優(yōu)先放貸、差別利率等優(yōu)惠信貸政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶形成誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。加強(qiáng)全區(qū)中小企業(yè)信用體系及個(gè)人征信體系建設(shè)，已有150多戶入?yún)^(qū)企業(yè)基本信息被納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)中，規(guī)范了企業(yè)行為，創(chuàng)建了良好的金融生態(tài)環(huán)境。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心發(fā)展的建議

（一）以分行為單位成立高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)價(jià)委員會(huì)

各銀行應(yīng)以分行為單位建立高新技術(shù)專家?guī)欤蓮氖〖?jí)人事部門獲取專家資料），然后針對(duì)要評(píng)價(jià)的高新技術(shù)企業(yè)，從專家?guī)熘羞x出5—10人同行專家及經(jīng)濟(jì)專家，對(duì)該企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性、可行性及產(chǎn)品市場(chǎng)前景做出科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷，并將此結(jié)論作為銀行是否向該企業(yè)發(fā)放貸款的重要依據(jù)之一。

（二）逐步提高銀行員工素質(zhì)

提高銀行員工素質(zhì)可從兩方面著手：一是對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是從高校畢業(yè)生或社會(huì)上公開招考高素質(zhì)業(yè)務(wù)人員，逐漸替換低素質(zhì)人員。這不僅是高新技術(shù)企業(yè)對(duì)銀行員工的要求，而且也是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的必然選擇。

（三）適當(dāng)降低高新技術(shù)企業(yè)貸款門檻

世界經(jīng)濟(jì)正在由“資本經(jīng)濟(jì)”向“智本經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，而高新技術(shù)企業(yè)正是這一世界潮流的先趨，因而，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)不要過(guò)分要求資本金數(shù)量，而應(yīng)著重考察其技術(shù)的先進(jìn)性和發(fā)展?jié)摿?。?duì)于確有市場(chǎng)發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，降低信貸準(zhǔn)入門檻，給予有力的信貸支持。

（四）積極探索多種形式的信貸方式

高新技術(shù)企業(yè)代表生產(chǎn)力發(fā)展方向，銀行應(yīng)大力支持?，F(xiàn)有的信貸方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對(duì)信貸的多種要求，因而銀行要轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，探索多種形式的信貸方式，擴(kuò)大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸投入。如嘗試采用無(wú)形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品品牌、技術(shù)成果等）作為抵押品；設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)貸款還貸付息專戶；提供“買方信貸”等。

（五）增加資金來(lái)源 擴(kuò)大信貸權(quán)限

一是降低楊陵區(qū)各國(guó)有商業(yè)銀行上存資金比例，確保在楊凌吸存的資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂?；二是加快組建楊凌本土的農(nóng)業(yè)性商業(yè)銀行步伐，擴(kuò)大資金來(lái)源；三是改善楊凌投資環(huán)境，吸引股份制商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在楊凌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的貸款需求；四是上級(jí)行應(yīng)擴(kuò)大楊陵區(qū)各國(guó)有商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)授權(quán)和授信額度，給予一定額度貸款審批權(quán)限，提高信貸投放效率；五是省級(jí)國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，給予一定的信貸傾斜，增加放貸規(guī)模。

（六）完善擔(dān)保體系

楊凌示范區(qū)管委會(huì)信用擔(dān)保中心應(yīng)增加擔(dān)保資金，提高擔(dān)保能力；積極與銀行協(xié)作，根據(jù)企業(yè)素質(zhì)差異，確定不同的放大系數(shù)；建立以示范區(qū)擔(dān)保中心為主、企業(yè)聯(lián)保為輔、小額質(zhì)押為補(bǔ)充的擔(dān)保體系，使高新技術(shù)企業(yè)獲得更多的信貸支持。

（七）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)和管理

一是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，幫助高新技術(shù)企業(yè)向深度發(fā)展；二是政府為銀企聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通創(chuàng)造條件；三是政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金，開辟?gòu)V泛的投資渠道。

（八）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)提高自身的資信程度和實(shí)力

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)樹立誠(chéng)信觀念，提高信用等級(jí)。要與銀行做長(zhǎng)久朋友，不要做過(guò)河拆橋的朋友。另外，做為高新技術(shù)企業(yè)不僅要技術(shù)創(chuàng)新，更要進(jìn)行觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的實(shí)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。楊凌作為全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，整合各方力量，將楊凌打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。金融應(yīng)該在楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心建立中起關(guān)鍵作用，要整合擔(dān)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融工具，為農(nóng)所用。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融資本鏈條與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供全面的融資支持和金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

按照市委的統(tǒng)一部署，自今年5月以來(lái)，東阿縣認(rèn)真開展了“解放思想大討論”活動(dòng)，針對(duì)“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問(wèn)題，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真查擺整改，著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，使思想觀念更加開闊，全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月，東阿縣被評(píng)為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。

一、解放思想大討論活動(dòng)開展情況

在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里，我縣緊跟市委部署，堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作，基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。

(一)搞好宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍。

5月份，市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，我縣立即安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究，于5月24日召開了全縣動(dòng)員大會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)電視直播。在大討論活動(dòng)中，縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，10個(gè)督導(dǎo)小組，制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)30期，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄，累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次，在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng)，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場(chǎng)文藝晚會(huì)，通過(guò)各種寓教于樂(lè)的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳，使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營(yíng)造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。

(二)豐富學(xué)習(xí)形式，開闊視野，提高境界。

在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展分析評(píng)議，帶頭抓好整改?？h委召開了3次常委會(huì)，專門聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求?？h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外，還組織了6次理論讀書會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目，每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上，心得體會(huì)3篇以上。針對(duì)思想和工作實(shí)際，縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國(guó)十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十七大精神的報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，理論研討會(huì)上共征集論文50余篇，其中《關(guān)于東阿縣民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展招商引資活動(dòng)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，縣委組織開展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國(guó)百佳醫(yī)院院長(zhǎng)”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型，并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全縣干部群眾開闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。

(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。

1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，全體副縣級(jí)以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)梳理出了7個(gè)方面的問(wèn)題，并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺(tái)了便民利民的新措施，改善了形象，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、調(diào)查問(wèn)卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開展了解放思想萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng)，共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問(wèn)題和意見建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》，在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測(cè)評(píng)中，群眾滿意率達(dá)100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對(duì)各級(jí)各單位的民主測(cè)評(píng)。

3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室通過(guò)走訪群眾，發(fā)放征求意見稿，當(dāng)面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求?？h委先后召開2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議，每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對(duì)方案提出了改進(jìn)意見。各級(jí)各單位也都對(duì)本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見和建議，確保了整改方案切實(shí)可行。

4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過(guò)明確整改責(zé)任制、公開整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評(píng)議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》，并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳，形成了長(zhǎng)效整改機(jī)制。在具體工作中，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門和23個(gè)政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長(zhǎng)對(duì)十一個(gè)方面的問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)需要立即、限期、長(zhǎng)期整改的三大類十一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改措施55條，落實(shí)責(zé)任部門68個(gè)。目前，立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成，限期和長(zhǎng)期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。

5、公開承諾整改。11月、12月份，對(duì)公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示，各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開張貼。并通過(guò)開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前，全縣所有責(zé)任部門單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入Ic卡，將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄，又提高了服務(wù)效率。12月份，縣委在組織檢查驗(yàn)收后，將適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。

二、取得的主要成效

縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，突出第一要?jiǎng)?wù)，著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，使發(fā)展思路更加開闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來(lái)，縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，深入基層了解情況，并利用各種會(huì)議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，引導(dǎo)鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。2007年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元，同比增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長(zhǎng)7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元，同比增長(zhǎng)37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸燒堿，東昌焦化80萬(wàn)噸焦炭，華通熱電5萬(wàn)千瓦熱電，金華鋼鐵45萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到18戶，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國(guó)家專利的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過(guò)了ISo14000認(rèn)證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1110家，實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)際利用外資 100萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元，被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”，被批準(zhǔn)為“省級(jí)開發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。

以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái)，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無(wú)公害蔬菜基地面積8萬(wàn)畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展?？h委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù)，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論讀書會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng)，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和村級(jí)民主管理，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所73處，落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開展，村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開展干部教育培訓(xùn)工作，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場(chǎng)次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面倡樹“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，共引進(jìn)科技成果88項(xiàng)，獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。

生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展?？h委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”入手，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%，人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。

和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門以改善民生為重點(diǎn)，召開座談會(huì)110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見?？h電視臺(tái)對(duì)欄目進(jìn)行了改版，推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對(duì)群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題，分類梳理，責(zé)成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施，立即進(jìn)行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人，資助困難家庭學(xué)生4099人;針對(duì)6個(gè)藥品價(jià)格方面的問(wèn)題，對(duì)2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo)，藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開承諾制度》，公開服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%，被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

三、主要體會(huì)和下步打算

(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)，應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問(wèn)題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實(shí)到崗位職責(zé)上來(lái)，通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評(píng)先樹優(yōu)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。

(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。

(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務(wù)，自覺提高和維護(hù)黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問(wèn)題的整改還沒(méi)有完全到位。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把“大討論”活動(dòng)的成效引向深入。一是突出重點(diǎn)，明確要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)抓好限期和長(zhǎng)期問(wèn)題的整改。進(jìn)一步對(duì)照檢查，查找和解決存在的突出問(wèn)題，邊查邊改，不斷擴(kuò)大整改成果;三是及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和理論研討，搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;四是牢牢把握大討論活動(dòng)的有利契機(jī)，切實(shí)做好今后的工作。即突出“五個(gè)重點(diǎn)”：工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化;推進(jìn)“三化”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”：財(cái)政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個(gè)建設(shè)”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、特色鮮明?？傊?，通過(guò)開展解放思想大討論活動(dòng)，東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心和決心也更加堅(jiān)定。