導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧行業(yè)分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

每年，畜牧行業(yè)都會召開數(shù)次不同主題的展覽會，而今年行業(yè)展會的數(shù)目相比去年更是有增無減，除了5 月份的中國畜牧業(yè)展覽會及9 月份的河南家禽交易會兩大展會之外，兩年一屆的中國獸藥大會和國際集約化畜牧博覽會（VIV）也都趕在今年9 月份召開。此外，10 月份的李曼中國養(yǎng)豬大會和中國獸醫(yī)大會也都涉及展覽。雖然這些展會都有各自的特色和針對群體，但是畜牧行業(yè)說大也真不大，面對這么多的展會，無論是參展商還是觀眾肯定會有重合，這是無法避免的。雖然行業(yè)的某些規(guī)則在一定程度上保障了每一場展會的參展商數(shù)量，但是在吸引觀眾方面這些規(guī)則顯然起不到什么作用。為此，展會的主辦方也都在想方設(shè)法的吸引觀眾。那么，他們都采取了哪些做法，取得的效果如何？下面，記者就針對9 月份剛剛召開的中國獸藥大會和國際集約化畜牧展覽會兩場行業(yè)展會進(jìn)行介紹。

9 月12 日，第五屆中國獸藥大會（展覽會）在沈陽正式拉開了帷幕。作為由中國獸藥監(jiān)察所和中國獸藥協(xié)會聯(lián)合主辦的行業(yè)會議，獸藥大會在官方資源上的實力是可想而知的。這一點從大會的主題報告會上做報告的嘉賓就可以看出來，幾乎每一屆獸藥大會，主辦方都會邀請到農(nóng)業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)針對行業(yè)現(xiàn)狀帶來官方的宏觀分析報告。例如今年請到的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長馮忠武的報告分別針對當(dāng)前畜牧行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、獸藥行業(yè)形勢與監(jiān)管措施做報告，這些來自高層的報告數(shù)據(jù)對行業(yè)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)闹敢?，所以每屆的主題報告會都會吸引一批獸藥生產(chǎn)企業(yè)人士參加，為制定企業(yè)戰(zhàn)略做參考。

作為以獸藥為主題的展會，主辦方還安排了科研信息會、新產(chǎn)品和新技術(shù)對接會，把研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)召集到一起，來促進(jìn)獸藥產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。此外，國際動保論壇、動物藥品學(xué)論壇、獸用生物制品企業(yè)論壇等都是圍繞獸藥研發(fā)、申報、管理、經(jīng)營等方面展開，邀請國內(nèi)外學(xué)術(shù)權(quán)威、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管參與講解交流。由這些活動的內(nèi)容可以看出，獸藥大會是一場借由官方力量專門為獸藥企業(yè)準(zhǔn)備的饕餮大餐。

主題報告會和專業(yè)講座是獸藥大會的核心優(yōu)勢，也的確因此吸引了一批科研院所、獸藥生產(chǎn)以及與獸藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上游企業(yè)（包材企業(yè)、SPF 企業(yè)等）參與。但是，展覽畢竟還是獸藥大會的一項重要內(nèi)容，如何吸引到獸藥產(chǎn)業(yè)的下游用戶來參觀，進(jìn)而為展商帶來實際的營銷效果，也是擺在主辦方面前的一道難題。當(dāng)然，這一系列針對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的論壇可不是獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖階層感興趣的。為了吸引更多的養(yǎng)殖者參與到獸藥大會中來，主辦方積極采取措施，主動與媒體及企業(yè)合作，開展一系列下游養(yǎng)殖者和獸藥經(jīng)營企業(yè)感興趣的活動。每屆獸藥大會上的禽業(yè)發(fā)展論壇和豬業(yè)發(fā)展論壇就是由企業(yè)和媒體承辦，專門針對養(yǎng)殖者安排內(nèi)容。今年獸藥大會更是與本刊合作，組織了首屆中國獸藥經(jīng)銷商論壇，專門針對獸藥經(jīng)營企業(yè)關(guān)注的熱點問題請到政府主管、行業(yè)資深人士等進(jìn)行交流互動。此外，今年的品牌獸藥企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接活動也為促進(jìn)獸藥企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間的交流搭建了平臺。

既然主辦方花了這么多心思來吸引觀眾，那么最后的效果如何呢？

根據(jù)中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長馮忠武的報告，目前我國的1661 家獸藥企業(yè)中，無論從數(shù)量上還是從銷售額上來看，絕大多數(shù)依然是中小型獸藥企業(yè)。這些企業(yè)有自己獨特的角色定位，加上整個獸藥行業(yè)成熟度還不高，簡單來說他們對行業(yè)的關(guān)注點還停留在比較原始的營銷上面，有關(guān)研發(fā)、上市、出口等問題還不在他們的考慮之列。從這個角度上來看，雖然獸藥大會在講座內(nèi)容安排上極力迎合獸藥企業(yè)，但是其中的一部分還是不感冒，這不是主辦方的錯，是行業(yè)還沒有發(fā)展到這樣的階段造成的。而濃重的官方氣質(zhì)決定了獸藥大會不能在花樣上有過多的創(chuàng)新，有些行業(yè)熱點可能也是官方禁忌，所以這場大餐看似華麗，卻總是缺乏了一種味道，這不得不說是一種遺憾。有關(guān)今年獸藥大會的參觀人數(shù)官方?jīng)]有公布，但小編明顯感覺切切實實來展會上尋求合作的人明顯增加了。通過與現(xiàn)場觀眾隨機采訪，得知很多人都是專程來大會了解有哪些新產(chǎn)品。有些獸藥經(jīng)銷商表示，隨著畜牧行業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖戶對獸藥的質(zhì)量要求已經(jīng)明顯提高，他們也必須時刻關(guān)注行業(yè)動向，而獸藥大會就是一個很好平臺，與其他行業(yè)展會相比，他在獸藥領(lǐng)域更專業(yè)，更全面。能得到這一群體的認(rèn)可，相信也是主辦方放低身段，積極與業(yè)內(nèi)人士溝通的一個結(jié)果。

VIV中國畜牧業(yè)和世界溝通的橋梁

9 月23 日，中國國際集約化畜牧展覽會（以下簡稱“VIV”）在北京開幕。作為中國境唯一的國際性畜牧業(yè)展覽會，吸引了來自世界各地的展商參展。曾經(jīng)幾何，VIV 的“高規(guī)格”讓很多中國企業(yè)都望而卻步。但是今年的VIV有了一些悄然的改變。

首先就是國內(nèi)企業(yè)的參展數(shù)量明顯增加。從2004 年VIV 首次進(jìn)駐中國以來，已經(jīng)召開了十幾屆，可以說VIV 是中國畜牧業(yè)與國際交流的一個重要平臺，為中國企業(yè)向國外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)提供了一個良好機會。過去VIV 在我們的印象里是畜牧展會里的貴族，主要是國外企業(yè)向中國企業(yè)推介他們的先進(jìn)理念和產(chǎn)品。但是隨著中國畜牧業(yè)的發(fā)展，無論是在規(guī)模上，還是在技術(shù)水平上，國內(nèi)也涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀企業(yè)。在本屆VIV 上，中國企業(yè)的參展數(shù)量是國外企業(yè)三倍，涉及設(shè)備、飼料添加劑、獸藥等板塊。參展企業(yè)都準(zhǔn)備的專業(yè)翻譯人員，向國外的觀眾講解產(chǎn)品，洽談合作。山東魯西獸藥股份有限公司銷售經(jīng)理楊正勤告訴記者，他們很多海外客戶都過來尋找產(chǎn)品。

其次是參展企業(yè)多樣化。本屆VIV 在參展企業(yè)的類型上更具多樣性，之前更多是設(shè)備企業(yè)參展，但是現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的飼料企業(yè)、添加劑企業(yè)、獸藥企業(yè)加入到其中。山東心眾成集團(tuán)是第一次參加VIV，他們主要是做蛋雛雞飼料，這次來VIV 更多的是為品牌造勢，該公司的銷售經(jīng)理印祖國告訴記者，下次一定要配備更專業(yè)化的翻譯，很多國外觀眾有意做，來咨詢產(chǎn)品詳情。此外，分工越來越細(xì)化也是導(dǎo)致企業(yè)多樣化的一個主要原因。之前的設(shè)備企業(yè)可能會包羅萬象，但是現(xiàn)在分化出了取暖設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，專業(yè)化分工已然成為了畜牧行業(yè)的一大趨勢。

篇2

為做好小麥粉加工監(jiān)測分析與預(yù)警工作，提高河南省小麥粉加工監(jiān)測分析與預(yù)警水平，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、省農(nóng)業(yè)信息中心于2012年7月10日在鄭州召開了小麥粉加工監(jiān)測分析與預(yù)警專家座談會。省糧食局、省畜牧局、省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等單位的專家、教授，以及鄭州、濮陽、永城市農(nóng)業(yè)局分管此項工作的負(fù)責(zé)人和有關(guān)企業(yè)代表參加了會議。

河南省是小麥種植大省和面粉加工大省，面粉產(chǎn)量在全國市場占有率在25％以上，面粉生產(chǎn)與加工發(fā)展?fàn)顩r對全國小麥生產(chǎn)與供求平衡有著重要的影響。開展小麥粉加工監(jiān)測分析與預(yù)警工作，能夠及時分析和監(jiān)測行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，反映發(fā)展中存在的問題，根據(jù)市場波動和發(fā)展態(tài)勢，以及應(yīng)對突發(fā)事件提出趨勢性預(yù)警，對于穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障生產(chǎn)質(zhì)量安全，規(guī)避風(fēng)險，減少損失，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考指導(dǎo)等方面，都將起到積極的作用，以促進(jìn)小麥粉行業(yè)有序健康發(fā)展。

專家認(rèn)為，河南省的小麥粉加工行業(yè)目前主要呈現(xiàn)以下特點：一是小麥加工能力明顯增強，小麥粉產(chǎn)量和設(shè)備利用率逐步提高；二是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長，由粗加工向精細(xì)加工、主食加工發(fā)展優(yōu)勢凸顯；三是小麥粉品質(zhì)顯著提高，特制一等粉、特制二等粉、專用粉已經(jīng)成為市場的主導(dǎo)產(chǎn)品;四是小麥加工技術(shù)和裝備水平提升較快，制粉機械生產(chǎn)水平和工程設(shè)計能力進(jìn)一步提高；五是產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，規(guī)模以上企業(yè)通過了相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證，制訂了生產(chǎn)質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范。

同時，專家也指出了河南省小麥粉加工行業(yè)當(dāng)前存在的一些問題：一是加工企業(yè)規(guī)模小，原料資源損失和浪費嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)、無序競爭的現(xiàn)象較為普遍；二是產(chǎn)品附加值低，加工鏈條短，企業(yè)競爭力差；三是加工能力相對過剩，設(shè)備利用率不高；四是自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系不完善。

最后，專家對河南省小麥粉行業(yè)監(jiān)測分析工作形成一致意見：一是要確定合理的數(shù)據(jù)采集監(jiān)測點，監(jiān)測點要具有代表性和普遍性，真正反映小麥粉加工行業(yè)的現(xiàn)狀；二是要確定合理監(jiān)測指標(biāo)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，不僅要將小麥粉加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品的質(zhì)量安全和市場狀況等指標(biāo)納入信息采集統(tǒng)計的范圍，而且在條件允許的情況下，對小麥品種、深加工能力、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用、管理水平、物流體系建設(shè)等與小麥粉加工相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，也都應(yīng)納入監(jiān)測預(yù)警的范圍；三是要確保監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性，提高監(jiān)測分析預(yù)警的前瞻性，隨著河南省主食加工業(yè)、休閑食品業(yè)的發(fā)展，對小麥粉加工業(yè)提出了更高的要求，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，有針對性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求；四是要建立監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺，針對不同季度、不同品種、供求需要和價格走勢，及時進(jìn)行預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)；五是建立一支省級分析師隊伍，實行分析師例會制度，定期對小麥粉行業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展趨勢進(jìn)行宏觀分析，形成建設(shè)性分析報告；六是建立市場預(yù)警機制，定期預(yù)警信息，實現(xiàn)信息共享，真正起到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、保障市場需求的作用。

篇3

一、目的意義

按照國務(wù)院和省、市政府的部署，我縣曾于1982年陸續(xù)開展了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)業(yè)資源調(diào)查工作，并于1983年相繼編制完成了縣級的《綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》和縣直各專業(yè)部門區(qū)劃。20年來對指導(dǎo)全縣不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開發(fā)性生產(chǎn)的不斷深入，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)體制和市場需求主體的變化更為新時期的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢下加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要，為各級政府制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策和依據(jù)，盡快編制完成縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，既是《農(nóng)業(yè)法》賦予我們的神圣職責(zé)，也是新形勢對農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的必然要求。新頒布實施的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測制度?！鞭r(nóng)業(yè)是由生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)組成的社會系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃正是以地域分異規(guī)律為原則，旨在研究自然資源和社會經(jīng)濟(jì)條件間最大差異和區(qū)內(nèi)最大相似性，目的是指導(dǎo)和支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作應(yīng)堅持的指導(dǎo)思想是：以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?yōu)榭偰康?，全幅員地更新調(diào)查和分析評價農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和潛力；堅持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)地域分異規(guī)律，合理確定不同類型的農(nóng)業(yè)功能區(qū)，按照自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)品的布局和規(guī)模；以合理開發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源為核心內(nèi)容，因地制宜的確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和途徑，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃要以監(jiān)測調(diào)查、分析評價資源為手段，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，要高站位、寬視野地評價研究資源開發(fā)戰(zhàn)略和資源保護(hù)政策，以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。

三、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價的主要內(nèi)容

這次在我縣開展的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，擬就農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)資源中的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣候、畜牧、農(nóng)村人口與勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)村資金、交通及外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等15個專業(yè)的資源及開發(fā)利用狀況展開調(diào)查和分析。

1．土地資源調(diào)查與評價（由縣國土資源局承擔(dān)）

主要是調(diào)查土地資源的類型、面積、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀、空間變異、生產(chǎn)潛力等情況。

（1）耕地（水田、水澆地、旱地、菜地）；

（2）園地（果園、桑園、其它園地）；

（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）；

（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；

（5）居民點及工礦用地（城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、獨立工礦用地、鹽田、特殊用地）；

（6）交通用地（鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機場、港口、碼頭）；

（7）水域（河流、水面、湖泊、水庫、坑塘水面、葦?shù)?、灘涂、溝渠、水上建筑物）?/p>

（8）未利用地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎）。

2．農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

這次農(nóng)業(yè)資源以土壤、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查和分析評價作為重點內(nèi)容。

（1）土壤類型（土類、亞類、土屬、土種）、數(shù)量、分布、適宜性等。

（2）不同區(qū)域的土壤養(yǎng)分狀況（有機質(zhì)、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀）；

（3）各類土壤的微量元素狀況；

（4）糧食生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)值、商品率等）；

（5）蔬菜生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、各類保護(hù)地的面積、區(qū)域分布、品牌注冊、無公害認(rèn)證、產(chǎn)值、商品率及產(chǎn)業(yè)化水平等）。

（6）農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)狀況（土地流轉(zhuǎn)形式、規(guī)模、效益等）；

3．農(nóng)業(yè)氣候資源的調(diào)查與評價（由縣氣象局承擔(dān)）

（1）熱量資源：主要調(diào)查和分析評價氣溫、農(nóng)業(yè)界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無霜期等；

（2）光能資源：主要調(diào)查分析日照、太陽總輻射、光合有效輻射及光熱生產(chǎn)潛力等；

（3）降水資源：主要調(diào)查降水量、土壤水分狀況、蒸發(fā)及干燥度等；

（4）主要氣候災(zāi)害調(diào)查及評價。

4．水資源調(diào)查和分析評價（由縣水務(wù)局承擔(dān)）

（1）現(xiàn)狀可利用水資源量；

（2）地表徑流與地下水埋深現(xiàn)狀及變化分析；

（3）水質(zhì)及水污染狀況調(diào)查評價；

（4）不同時期國民經(jīng)濟(jì)各部門用水狀況及預(yù)測分析；

（5）水資源供需平衡分析；

（6）水資源利用中的主要問題。

5．林業(yè)資源調(diào)查與評價（由縣林業(yè)局承擔(dān)）

（1）林業(yè)用地中各類土地的數(shù)量、質(zhì)量及分布；

（2）用材林林木蓄積量和生長量；

（3）四旁樹、農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)模及蓄積量；

（4）林業(yè)用地的土壤和植被狀況及其它立地條件；

（5）退耕還林規(guī)模及分布；

（6）果樹（按品種）面積、產(chǎn)量及分布；

（7）近幾年新引進(jìn)果樹品種的栽培規(guī)模及效益；

（8）果品生產(chǎn)品牌及商標(biāo)注冊情況；

（9）設(shè)施果樹的生產(chǎn)規(guī)模及分布；

（10）無公害綠色果品生產(chǎn)狀況；

（11）果品出口、產(chǎn)業(yè)化加工狀況及效益；

（12）森林覆蓋率現(xiàn)狀和變化分析；

（13）林業(yè)病蟲害及野生動物資源調(diào)查。

6．畜牧資源調(diào)查和分析評價（由縣畜牧局承擔(dān)）

（1）各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產(chǎn)量、飼用量及利用率；

（2）人工飼草種植面積及產(chǎn)量；

（3）飼料生產(chǎn)（含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料）規(guī)模及產(chǎn)量；

（4）各類畜禽品種、飼養(yǎng)量、出（存）欄量和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量；

（5）畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模及專業(yè)化水平；

（6）畜牧業(yè)生產(chǎn)效益分析及新技術(shù)推廣普及狀況。

7．水產(chǎn)資源調(diào)查與評價（由縣水產(chǎn)局承擔(dān)）

（1）內(nèi)陸水域面積、可養(yǎng)殖水域面積、已養(yǎng)殖面積；

（2）0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積；

（3）海、淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量、養(yǎng)殖產(chǎn)量及捕撈產(chǎn)量（能分出品種或大類）；

（4）海、淡水水質(zhì)污染狀況及分析；

（5）水生生物的種類、數(shù)量現(xiàn)狀及消長變化；

（6）水生植物的種類、數(shù)量及分布；

（7）海水工廠化養(yǎng)殖的品種、規(guī)模及效益；

（8）漁業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)及推廣；

（9）水產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、水平及效益分析。

8．農(nóng)村能源調(diào)查與評價（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）生物質(zhì)能的生產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、折標(biāo)煤的數(shù)量及開發(fā)利用狀況；

（2）地方性常規(guī)能源蘊藏量及開發(fā)利用情況；

（3）太陽能及其利用；

（4）其他形式能源（風(fēng)能、地?zé)?、沼氣等）的?shù)量、開發(fā)利用的形式及規(guī)模；

（5）商品能源用量消長分析；

（6）生產(chǎn)、生活用能現(xiàn)狀及問題分析；

（7）農(nóng)村能源的開發(fā)利用潛力。

9．農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動力調(diào)查及評價（由縣統(tǒng)計局承擔(dān)）

（1）人口數(shù)量（總戶數(shù)、總?cè)丝?、鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口、出生率、死亡率、自然增長率）；

（2）人口組成：對人口進(jìn)行性別、年齡、職業(yè)和文化程度等方面的數(shù)量分析；

（3）人口分布：研究人口的分布規(guī)律和地區(qū)差異；

（4）勞動力數(shù)量：鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù)、勞動年齡內(nèi)人口數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、勞動力系數(shù)（勞動力占人口數(shù)比例）等；

（5）勞動力質(zhì)量：勞動力的技術(shù)熟練程度和科學(xué)文化水平，農(nóng)村各類人才的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、技術(shù)專長及其發(fā)揮情況；

（6）勞動力利用結(jié)構(gòu)：勞動力在農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和比例，應(yīng)特別注意結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和勞動力利用結(jié)構(gòu)問題；

（7）農(nóng)村勞動力利用率；

（8）勞動力生產(chǎn)率調(diào)查分析。

10．農(nóng)村資金（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）資金來源及數(shù)量；

（2）農(nóng)業(yè)投資和效果調(diào)查分析；

（3）農(nóng)村消費能力的調(diào)查評價。

11．農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的調(diào)查和評價（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的數(shù)量、種類、增長變化、擁有量與需要量；

（2）主要農(nóng)業(yè)裝備的組合分布、利用率、水平、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果（包括實際機耕、機播、機收面積）；

（3）農(nóng)村用電量、化肥、農(nóng)藥施用量、農(nóng)用薄膜使用量和以地膜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；

（4）農(nóng)機總動力、實有機電井?dāng)?shù)量、有效灌溉及旱澇保收面積；

（5）農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析。

12．農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀調(diào)查分析（由縣發(fā)展計劃局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的演變與形成；

（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平與經(jīng)營規(guī)模、方式等特征；

（3）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析。

13．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查與評價（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）單位農(nóng)產(chǎn)品成本、資金利用率、產(chǎn)值利潤率、成本利潤率和勞動利潤率等；

（2）農(nóng)機作業(yè)、水利灌溉、施肥技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查分析。

14．交通運輸條件的調(diào)查和分析評價（由縣交通局承擔(dān)）

（1）交通運輸?shù)牟块T結(jié)構(gòu)、運輸方式和特征，對農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)倪m宜性；

（2）農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活資料的流向、流量與運輸能力的平衡狀況；

（3）農(nóng)副產(chǎn)品的運輸費用、損耗、運輸管理等問題。

15．外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查和評價（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

主要調(diào)查分析市場與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、銷售等基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工儲運、銷售一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等。

四、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及分析評價方法

此次縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，是繼1992年我縣農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)更新調(diào)查完成后，又一次大規(guī)模的資源更新調(diào)查工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和從事具體工作的同志都要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)予以高度重視。本著“嚴(yán)肅科學(xué)、講求實效、勤儉節(jié)約、提高質(zhì)量、依托資源、服務(wù)發(fā)展”的原則，確定如下資源調(diào)查和評價方法：

1．自然資源類數(shù)據(jù)更新調(diào)查

這次農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源等自然資源類的數(shù)據(jù)，均須按本專業(yè)最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的資源調(diào)查實施細(xì)則，以調(diào)查時或2003年底的數(shù)據(jù)為基期，再次更新調(diào)查自然資源數(shù)據(jù)，以確保農(nóng)業(yè)區(qū)劃的數(shù)據(jù)新、時效強。

2．社會經(jīng)濟(jì)類資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制中涉及的農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力、農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通運輸條件、外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等資源數(shù)據(jù)，按省要求，均采用2003年年底縣統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門沒有的，引用專業(yè)部門掌握的數(shù)據(jù)，專業(yè)部門沒有的，則須制定系統(tǒng)的調(diào)查方案，組織開展相關(guān)的抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，以確保主要資源數(shù)據(jù)無遺漏、全幅員。

3．分析評價的原則和重點

在自然資源具有多種適宜性的情況下，社會經(jīng)濟(jì)資源條件起著決定性作用，農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價應(yīng)遵循系統(tǒng)論評價原則；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益相結(jié)合原則；長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合原則；比較優(yōu)勢原則。其評價的主要內(nèi)容為：資源的結(jié)構(gòu)和分布，資源的數(shù)量和質(zhì)量，資源的適宜性和限制性，資源潛力和優(yōu)勢度，各種資源空間組合效應(yīng)與農(nóng)業(yè)利用模式選擇等。各專業(yè)資源評價要充分考慮資源利用的可持續(xù)性和生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效果的統(tǒng)一性，明確各專業(yè)資源分析評價的重點。

4．專業(yè)組的職責(zé)和任務(wù)

這次縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作擬恢復(fù)組建土地、氣候、水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、綜合區(qū)劃等8個專業(yè)組。專業(yè)組是在*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展并完成本專業(yè)的資源調(diào)查和評價工作，其主要職責(zé)和任務(wù)是：制定本專業(yè)資源調(diào)查和分析工作實施細(xì)則；組織指導(dǎo)各部門完成本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價工作；組織驗收各部門本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價成果；完成縣級資源調(diào)查數(shù)據(jù)匯總；撰寫完成本專業(yè)縣級資源調(diào)查和分析評價成果報告（含圖表及多媒體形式成果）；按要求向綜合區(qū)劃專業(yè)組提供上報本專業(yè)的資源數(shù)據(jù)。

經(jīng)研究，各專業(yè)組在完成本專業(yè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，提交本專業(yè)資源調(diào)查與分析評價報告，可不進(jìn)行劃區(qū)；綜合區(qū)劃專業(yè)組須在分析評價資源的基礎(chǔ)上，完成農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的編制。

五、步驟及時間安排

按省政府要求，到明年底完成全省市、縣兩級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，時間緊、任務(wù)重，各級、各部門均須嚴(yán)密組織，精心謀劃，其具體步驟及時間安排是：

1．宣傳發(fā)動，任務(wù)部署階段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開會議、部署任務(wù)、健全組織、明確責(zé)任。

2．準(zhǔn)備階段（2004年8月底前）。縣直各專業(yè)組制定并上報本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價實施細(xì)則，組織必要的專家論證，完成相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

3．縣級各專業(yè)資源外業(yè)調(diào)查階段（2004年9—12月）。

4．縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及補充調(diào)查階段（2005年1—5月）?？h直各專業(yè)組完成外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，期間須開展必要的補充調(diào)查和資源綜合開發(fā)利用與保護(hù)的典型調(diào)查，撰寫成果報告，繪制成果圖表。

5．縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃成果匯總階段（2005年6—8月）。

完成縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及成果報告編撰，圖表繪制，并請專家論證，復(fù)制印刷各類資源區(qū)劃成果。

六、上報成果要求

1．縣須向市上報下列成果

（1）2005年6月底前向市上報縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃報告10份；

（2）2005年6月底前向市上報縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃圖5張；

（3）2005年6月底前向市上報縣級農(nóng)業(yè)分區(qū)基本情況統(tǒng)計5套；

（4）2005年6月底前向市上報資源開發(fā)利用與保護(hù)專題報告、典型報告（不少于8個）10套；

（5）各專業(yè)資源調(diào)查和分析評價報告，每專業(yè)10份。

2．要求縣直各專業(yè)組須向縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下列成果：

（1）8月30日前上報本專業(yè)資源及分析評價實施細(xì)則5份；

（2）2005年6月15日前上報本專業(yè)資源調(diào)查及分析報告10份；

其中：農(nóng)業(yè)資源專業(yè)組須分別完成土壤、農(nóng)村能源、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)5個成果報告；林業(yè)資源專業(yè)組須分別完成林業(yè)和果樹生產(chǎn)2個成果報告。

（3）2005年5月15日前上報本專業(yè)主要資源現(xiàn)狀圖5套；

篇4

一、公司基本情況介紹

省食品開發(fā)有限公司，成立于2011年5月，位于市縣工業(yè)園區(qū),占地面積300畝。主營土雞保種擴(kuò)繁和有機雞與蛋、風(fēng)干雞、腌臘肉、腌臘野味等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。是集土雞遺傳資源保種育種、生態(tài)食品研發(fā)、基地建設(shè)、生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售、服務(wù)于一體的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點龍頭企業(yè)，也是市最大規(guī)模、起點最高、科技含量較高的腌臘制品深加工企業(yè)。

目前已擁有土雞原種場1個及產(chǎn)業(yè)基地3個，擁有集宰殺、切割、烘烤、包裝、殺菌為一體的深加工生產(chǎn)線2條，正在籌建醬鹵食品及休閑食品精加工生產(chǎn)線；已形成土雞種雞1萬只和商品雞20萬只的年養(yǎng)殖規(guī)模，建成了1000噸特色腌臘制品的生產(chǎn)能力和規(guī)模，為企業(yè)的騰飛打下了堅實的基礎(chǔ)。

2012年4月公司董事長在中央電視臺七臺《致富經(jīng)》欄目中進(jìn)行了專題報道；2012年9月，“”牌系列產(chǎn)品已被評定為“綠色之星”和“有機之星”產(chǎn)品；2012年12月，榮獲“產(chǎn)品質(zhì)量合格用戶滿意企業(yè)”；2012年12月，榮獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”；2013年1月，榮獲“省用戶滿意企業(yè)”；2013年2月，榮獲“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”；2013年4月，榮獲“雞與雞蛋”的中國有機產(chǎn)品認(rèn)證；2013年12月，獲“亞洲中小企業(yè)【博鰲獎】---最具投資價值品牌”；2013年12月，獲“綠色食品首選品牌”；2014年6月，通過ISO9001：2008國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證ISO22000：2005食品安全管理體系認(rèn)證。

二、加強土雞產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，研究品種特征和制定保種選育方案

為了進(jìn)一步挖掘土雞之精品---特有的山地梅花雞的保種價值及開發(fā)潛力，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司與西華大學(xué)、大學(xué)、省畜科院、省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院等科研院所進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，并對山地梅花雞的品質(zhì)特征及營養(yǎng)成分進(jìn)行了深度研究。山地梅花雞，有顯著的“四高一低”特點，即“可食部分高、人體必須的八種氨基酸含量高、維生素含量高、礦物質(zhì)微量元素含量高，膽固醇含量低”。2014年4月西華大學(xué)生物工程學(xué)院和省食品生物技術(shù)重點實驗室，對山地梅花雞進(jìn)行了品種及品質(zhì)檢測，并與本地其他品種土雞、飼養(yǎng)肉雞做了對比檢測，其營養(yǎng)指標(biāo)獨特：山地梅花雞所含煙酸，也稱作維生素B3，分子式：C6H5NO2。它是人體必需的13種維生素之一，作為抗（癩）糙皮病因子而起作用。其煙酸含量（ug/100g）15.7，比本地普通土（ug/100g）5.6，高180%；比飼料雞（ug/100g）0.5，高3040%。所含硒，被科學(xué)界稱作抗癌之王，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最重要的抗衰老元素。其硒含量（mg/100g）12.26，比本地普通土雞（mg/100g）11.75，高4.34%；比飼料雞（ug/100g）6.73，高82.2%。其品質(zhì)好和營養(yǎng)成分特別高。

鑒于山地梅花雞的優(yōu)良品種和豐富的營養(yǎng)特質(zhì)，市縣科技主管部門、畜牧主管部門協(xié)助我公司于2014年重新制定了《山地梅花雞保種育種擴(kuò)繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)劃及實施方案》，目前一直在按該規(guī)劃及辦法實施。

三、打造土雞品牌，助推畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照市委、市政府先后出臺的《革命老區(qū)特色、畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2009—2015年）—土雞》、《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)化的實施意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖的通知》、《市畜牧業(yè)現(xiàn)狀分析報告》等規(guī)劃、意見、通知的精神，在做大做強土雞產(chǎn)業(yè)的同時，主要打造土雞地域特色品牌和高營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌。并把即將絕跡的土雞之精靈---獨有的純血統(tǒng)的山地梅花雞作為主要品牌推廣。我公司從省內(nèi)到省外；從縣電視臺、市電視臺到中央電視臺；從地方報到國家報；從傳統(tǒng)營銷到網(wǎng)絡(luò)營銷。都進(jìn)行了大量的推廣和宣傳。2012年12月，榮獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證”；2013年4月中央電視臺7頻道進(jìn)行了相關(guān)的報道；2013年4月我們在市首家獲得“雞與雞蛋”的中國有機產(chǎn)品認(rèn)證；2013年9-10月以土雞為主的系列產(chǎn)品，在《中國商報》、《中國質(zhì)量報》、《中國食品報》分別作了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)公示。近兩年來，在電視臺作了多次土雞的相關(guān)報道。2013年12月至今在市電視臺作了土雞保種擴(kuò)繁及加工的專題報道。進(jìn)一步的打造了土雞的品牌。

通過我公司長達(dá)3年的土雞保種選育及產(chǎn)業(yè)化示范推廣，目前在縣高明新區(qū)城西村，已建成占林地350余畝的“市土雞保種育種選育中心”一個，并按國家二級標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)配套了種雞舍、放養(yǎng)場、孵化室、配制室、育雛室、獸醫(yī)室、辦公室等設(shè)施。已建立了50個山地梅花雞家系，30個黑羽柴雞家系，50個紅毛烏皮雞家系，并按遺傳學(xué)的理論和禽類養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行保種育。在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及推廣上，實行了訂單農(nóng)業(yè)，涉及我市2個縣，20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育農(nóng)村養(yǎng)殖大戶50多戶，帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶650戶，解決農(nóng)村富余勞動力1200余人。公司自產(chǎn)及收購農(nóng)戶土雞20萬羽，野雞10萬羽，有機雞0.6萬羽。助農(nóng)戶均增收1.56萬元。因此，助推了我市畜禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、擴(kuò)大土雞保種選育規(guī)模，擬定后期發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)公司現(xiàn)有的保種基礎(chǔ)和條件，擬定在3年內(nèi)實現(xiàn)如下規(guī)模：

1、2015年1月至2015年6月，完成500套土雞（每套1只公雞，10只母雞）的保種規(guī)模。

2、2015年7月至2015年12月，完成1000套土雞（每套1只公雞，10只母雞）的保種規(guī)模。

3、2016年12月前，山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑羽柴雞在全市擴(kuò)繁推廣。并新規(guī)劃及建設(shè)年總出欄50萬只的山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑羽柴雞擴(kuò)繁基地共10個，培育年出欄1萬只的養(yǎng)殖大戶20戶，培育年出欄0.1萬只以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶300戶，發(fā)展散養(yǎng)農(nóng)戶若干。

4、2017年新規(guī)劃及建設(shè)年總出欄100萬只的土雞養(yǎng)殖規(guī)模。其中新建及擴(kuò)建山地梅花雞、紅毛烏皮雞、黑雞擴(kuò)繁基地共20個，培育年出欄1萬只的養(yǎng)殖大戶30戶，培育年出欄0.5萬只的養(yǎng)殖大戶50戶，培育年出欄0.1萬只以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶500戶，發(fā)展散養(yǎng)農(nóng)戶若干。

五、存在的問題

1、融資困難，嚴(yán)重制約了公司的規(guī)?；?jīng)營

由于近兩年來，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，流動資金也愈發(fā)緊張了。目前，我公司主要依靠自我積累、朋友籌借和銀行個人小額貸款來擴(kuò)大再生產(chǎn)。究其實，靠自我積累、朋友籌借都是有限的金融資源。雖然縣委、政府在融資方面采取了各種方式支持民營企業(yè)，但隨著國家信貸政策的變化，加之又沒有正規(guī)入駐的第三方融資擔(dān)保公司或投資公司，企業(yè)在沒有產(chǎn)權(quán)證的前提下，即使有再多的資產(chǎn)，按銀行系統(tǒng)借貸的要求有差距，基本上得不到銀行的借貸支持，造成公司資金實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)和拓展省內(nèi)外市場的需要，只能放緩?fù)顿Y和發(fā)展步伐，甚至停止一些發(fā)展項目。這樣嚴(yán)重的制約了公司快速實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的目標(biāo)。

2、土雞配套政策不力，行業(yè)技術(shù)滯后，制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在整個川北及川東北地區(qū)，近幾十年來地方政府及行業(yè)主管部門，一直是把“豬、牛、羊”作為畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種，因此造就和培育了眾多熟悉“豬、牛、羊”養(yǎng)殖技術(shù)的專家及技術(shù)人員。然而，從地方家禽發(fā)展的情況來看：無論從國家及地方政府配套政策方面，還是從系統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖技術(shù)方面來看，都滯后于“豬、牛、羊”的配套政策和成熟技術(shù)。這對從事土雞保種選育及規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的企業(yè)是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這一癥結(jié)，已嚴(yán)重制約了我市土雞的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

六、對策及建議

1、幫助企業(yè)拓寬融資渠道，建立政府、銀行、企業(yè)三方互助式融資平臺

鑒于縣融資渠道不暢的突出問題，為此建議，縣委、政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件為民營企業(yè)拓寬融資渠道，建立激勵金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展的機制，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新和靈活運用各種金融工具及利率杠桿為民營企業(yè)提供金融服務(wù)。降低貸款門檻，不斷優(yōu)化融資環(huán)境。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決資金擔(dān)保，以良好的政務(wù)服務(wù)，激發(fā)民營企業(yè)在我縣創(chuàng)業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的熱情。但要真正的把這項工作落到實處，僅憑書面上的一些軟政策和召開一些融資洽談會是解決不了多大的問題的。建議縣委、政府可從地方財政拿出部分專項資金、協(xié)調(diào)銀行拿出一部分支農(nóng)信貸資金、企業(yè)拿出少部分誠信保證資金成立一個“縣民營企業(yè)互助式融資聯(lián)合社”，并按國家相關(guān)法律、法規(guī)和金融企業(yè)的管理模式進(jìn)行運作。這樣就能有效的解決許多企業(yè)因流動資金短缺的困難。

篇5

韓國民眾的抗議活動已經(jīng)持續(xù)了兩個多月，7月5日晚，韓國爆發(fā)了6月10日以來規(guī)模最大的示威活動。首爾的市政府廣場聚集了5萬多人，徹夜舉行燭光集會和游行，要求政府停止進(jìn)口美國牛肉，并與美方就牛肉進(jìn)口問題重新談判。來自反對黨、宗教團(tuán)體和社會團(tuán)體的代表表示，將把燭光集會進(jìn)行到底。

“牛肉風(fēng)波”的背后大致有三個原因。一是人們認(rèn)為韓美自由貿(mào)易協(xié)定是不平等的，韓方放棄了很多原則，并且減少了對本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)措施，這次風(fēng)波顯示了人們對于美韓關(guān)系不平等的抗議，二是進(jìn)口牛肉會對韓國本國的牛肉市場產(chǎn)生巨大沖擊，對其畜牧業(yè)是一個沉重打擊，必然會引起農(nóng)民的反對；三是韓國媒體稱30個月以上的?；集偱２〉膸茁史浅８?，使人們對食品安全非常擔(dān)憂。

從韓國的牛肉風(fēng)波中，人們可以得到幾點啟示；畜產(chǎn)品安全關(guān)乎人民健康，不容忽視，畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)安全是國家安全的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是敏感的政治問題，貿(mào)易強權(quán)主義和保護(hù)主義仍然盛行。

農(nóng)產(chǎn)品(包括畜產(chǎn)品)的生產(chǎn)、加工以及進(jìn)出口企業(yè)如何抵御來自國際競爭的沖擊，并進(jìn)一步發(fā)展自己，同時保證國家安全，是應(yīng)該引起極大關(guān)注的問題。

石油　國際油價連續(xù)多日走低

由于市場擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)狀況影響全球原油需求以及中東局勢有所緩和，7月18日國際油價繼續(xù)收低。紐商所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶128.88美元，倫敦國際石油交易所9月份交貨的北海布倫特原油期貨價格收于每桶130.19美元。兩地油價曾于7月11日盤中雙雙突破每桶147美元，刷新歷史最高記錄。紐約市場油價在過去四個交易日中已經(jīng)累計下跌了16.3美元，并在15日創(chuàng)下自1991年海灣戰(zhàn)爭以來最大單日跌幅。

伊拉克六大油田招標(biāo)西方石油五巨頭獲首批合同

伊拉克石油部長6月30日宣布，將允許外國石油公司在6個油田和2個氣田從事開采活動。來自美、英、法的5大石油巨頭獲得了第一批5個短期油田服務(wù)合同。這5大巨頭分別是美國?？松梨谑凸尽⒂⒑蓺づ剖凸?、英國石油公司、法國道達(dá)爾石油公司和美國雪佛龍石油公司。這些短期合同每份價值5億美元，將于7月簽署，旨在把伊拉克的原油產(chǎn)量在短期內(nèi)提高至日均300萬桶。

國際組織　八國峰會召開

7月7日至9日，八國集團(tuán)峰會在日本北海道洞爺湖召開。與會者討論了非洲發(fā)展、氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)、能源和糧食安全、貿(mào)易、金融體系發(fā)展以及國際安全領(lǐng)域的一些問題。此次峰會通過了一份首腦宣言和三份聲明，就2050年溫室氣體排放減半問題達(dá)成共識，但外界普遍認(rèn)為此次峰會成果難以令人滿意。

WTO聚焦香蕉貿(mào)易與糧食漲價

WTO小型部長級會議7月21日在日內(nèi)瓦舉行。會議將繼續(xù)討論農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、爭端解決以及貿(mào)易和發(fā)展等領(lǐng)域的重點議題。

WTO總干事拉米表示，多哈回合經(jīng)過六年艱苦談判，目前已接近結(jié)束階段，當(dāng)務(wù)之急是在農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅等關(guān)鍵問題上盡快取得突破，推動整體談判取得進(jìn)展。拉米于上周提出了折中方案，要求歐盟逐步降低對拉美國家香蕉的進(jìn)口關(guān)稅，而拉美國家同時應(yīng)承諾不再與歐盟對簿公堂，以換取低關(guān)稅。歐盟委員會上周已宣布準(zhǔn)備接受拉米的折中方案。

非盟峰會聚焦水資源和糧食安全

非洲聯(lián)盟(非盟)53個成員的國家元首、政府首腦或代表于6月30日和7月1日在埃及沙姆沙伊赫舉行為期兩天的峰會?！皩崿F(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”是本次峰會關(guān)注的一大焦點。同時，由于國際市場糧食價格上漲對非洲國家沖擊嚴(yán)重，因此如何妥善解決民生大事，也是本次會議的一個重要議題。

國家　美國6月份CPI同比增幅創(chuàng)17年之最

美國6月份CPI較前月上升1.1％，創(chuàng)下1982年6月以來的最高環(huán)比增幅；較上年同期增長5.0％，創(chuàng)下1991年以來的最高同比增幅?？鄢▌有暂^大的能源和食品價格，6月份核心CPI比前月上升了0.3％。這意味著美國通脹上行風(fēng)險正在顯著增加，美聯(lián)儲主席伯南克最近在國會聽證會上說，美國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險和通脹上行風(fēng)險同時存在，美聯(lián)儲決策也遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

越南希望中國參與越北部建設(shè)

越南工貿(mào)部副部長阮成邊6月28日在與廣西壯族自治區(qū)副主席陳武會見時說，越方很愿意投資改善北部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望中方能以BOT等形式參與。

BOT(build-operate-transfer)即建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施；準(zhǔn)許其通過向用戶收費或出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。這對中國企業(yè)來說是一個對外投資的機會。

雅虎高層迎來“三駕馬車”

雅虎公司6月26日宣布，公司正對高級管理層實施“大手術(shù)”，同時組建3個業(yè)務(wù)部門，形成全新的公司組織構(gòu)架，旨在把產(chǎn)品研發(fā)部門設(shè)為核心業(yè)務(wù)部門，同時加強產(chǎn)品研發(fā)部門與技術(shù)部門的協(xié)調(diào)溝通。阿什?帕特爾將掌管新成立的核心業(yè)務(wù)部門受眾產(chǎn)品部。希拉里?施奈德將全權(quán)負(fù)責(zé)美國市場的營銷工作。新成立的戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)為公司各部門提供數(shù)據(jù)和分析報告。這是19個月以來雅虎第三次更換高級管理層，在這之前，公司多名高管已經(jīng)辭職。

西門子宣布全球裁員16750人

西門子公司7月8日正式宣布，將在全球范圍內(nèi)裁員16750人，占職員總數(shù)的4.2％，以精簡業(yè)務(wù)部門、提高管理效率，在低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中削減成本。

據(jù)國外媒體報道，西門子的此次裁員行動將削減12600個行政崗位和涉及部門重組項目的另外4150個崗位。目前西門子全球職員總數(shù)約為40萬人。西門子將整合具有獨立法人資格的部門，同時將70家地區(qū)公司組合成20個地區(qū)性公司集群。西門子公司還將通過削減信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和咨詢等服務(wù)開支、以及整合各部門的管理機制等方式來進(jìn)一步節(jié)省成本。

花旗集團(tuán)第二財季虧損25億美元

花旗集團(tuán)7月18日公布，公司證券和銀行業(yè)務(wù)部門資產(chǎn)減記額達(dá)72億美元，同時房貸、車貸等個人信貸違約率持續(xù)上升。第二財季公司凈虧損25億美元，而上年同期實現(xiàn)凈利潤62.3億美元。花旗表示，第二財季出現(xiàn)虧損主要是受旗下投資銀行減記72億美元及信貸成本繼續(xù)上漲拖累。至此，花旗集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)第三個季度出現(xiàn)虧損，其第二財季營業(yè)收入為186.5億美元，同比下降29％。

俄天然氣公司與伊朗簽署開發(fā)油氣田協(xié)議

篇6

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)信息化發(fā)展中國韓國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府主導(dǎo)作用開發(fā)利用信息采集

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化．是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要推動力量，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國農(nóng)林水產(chǎn)信息中心邀請，前往韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院、韓國農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、首爾可樂洞農(nóng)水產(chǎn)品批發(fā)市場和部分信息化村，考察了韓國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展情況。韓國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用，推進(jìn)信息化村建設(shè)，提高信息服務(wù)水平和質(zhì)量等做法值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。

一、韓國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的主要做法

韓國的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過20多年的發(fā)展，已基本實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，極大地提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，在韓國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

(一)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

韓國政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，充分發(fā)揮其對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的促進(jìn)作用。20世紀(jì)80年代中期，韓國政府即制定了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略．加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入．加強組織機構(gòu)建設(shè)，積極利用信息化技術(shù)推動和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國家財力不斷增強。韓國政府大幅度增加對農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設(shè)施建設(shè)，占當(dāng)年政府投資總額的7．7％。1989年信息通訊部制定并了通訊市場自由化的多項措施．鼓勵私人企業(yè)和民營企業(yè)投資，大大促進(jìn)了通訊基礎(chǔ)設(shè)施(包括信息網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)由政府投資建設(shè)：從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國三大民營電信企業(yè)投資：從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)，由民營電信企業(yè)建設(shè)，政府給予經(jīng)費補助。目前，韓國所有農(nóng)村都用上了寬帶網(wǎng)．并已實現(xiàn)了全國各地隨處上網(wǎng)。二是制定優(yōu)惠措施扶持農(nóng)業(yè)信息化工作。為方便和鼓勵農(nóng)民上網(wǎng)．韓國制定了優(yōu)惠措施，農(nóng)民白天上網(wǎng)的費用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且將農(nóng)林水產(chǎn)信息網(wǎng)免費提供給農(nóng)民使用。政府還無償幫助農(nóng)民開辦網(wǎng)站或主頁．在網(wǎng)上銷售自己種植的農(nóng)產(chǎn)品。三是加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)。韓國政府建立了一套健全的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)體系。向所有愿意參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民提供免費培訓(xùn)。通過多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開展演示教學(xué)，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。四是加強農(nóng)業(yè)信息公益性機構(gòu)建設(shè)。韓國政府始終堅持農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的公益性原則，政府主導(dǎo)．各級組織和企業(yè)共同參與，形成了從中央、道、市郡、邑四級信息服務(wù)組織體系。中央一級的農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)人員和項目建設(shè)、運行、維護(hù)等各項費用均由政府財政預(yù)算安排。經(jīng)費保障充足。

(二)高度震視信息資源的采集和開發(fā)利用

韓國政府于1991年成立了農(nóng)業(yè)觀測委員會，開始了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測工作(圖1)。

1999年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院在此基礎(chǔ)上建立了農(nóng)業(yè)觀測信息中心．下設(shè)蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農(nóng)業(yè)信息化四個觀測組，目前監(jiān)測品種已擴(kuò)展至5大類、29個細(xì)類。農(nóng)業(yè)觀測信息中心定期預(yù)測信息，在為政府提供決策支持、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面發(fā)揮了積極的作用。韓國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測程序嚴(yán)謹(jǐn)，共分為五個步驟。一是制定監(jiān)測品種計劃。每年年初制定各品種監(jiān)測工作計劃．觀測中心內(nèi)部審查后報農(nóng)林水產(chǎn)食品部．經(jīng)部長審批后組織實施。二是信息調(diào)查。既通過農(nóng)林水產(chǎn)食品部、統(tǒng)計局等相關(guān)部門收集生產(chǎn)和市場信息，也采用對樣本農(nóng)戶、消費者和運銷商戶電話問卷調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式收集信息。除了采用E—mail、SMS(手機短信息)、電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等傳統(tǒng)方式外，已開始應(yīng)用衛(wèi)星監(jiān)測對水稻生長及災(zāi)害情況的信息進(jìn)行采集。三是信息分析。利用分析模型對農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)行分析預(yù)測，形成內(nèi)容翔實、分析準(zhǔn)確的報告。分析報告經(jīng)中央專家咨詢會議審定后．以地方專家咨詢會議的方式充分征求地方專家、農(nóng)協(xié)、經(jīng)營者等的意見和建議，并進(jìn)行修改完善。四是分析報告。韓國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分為短期監(jiān)測、中期監(jiān)測及長期監(jiān)測。短期監(jiān)測主要是預(yù)測展望農(nóng)、畜產(chǎn)品供求價格，預(yù)測成果以月報或季報的形式：中期監(jiān)測主要是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向的預(yù)測，預(yù)測結(jié)果以季報形式：長期監(jiān)測主要通過召開一年一度的農(nóng)業(yè)展望大會，對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向作5～10年的中長期展望，于每年1月下旬。韓國農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)測成果定期通過政府網(wǎng)站、E-mail、SMS、報紙、雜志、電視媒體等多種途徑對外公開。五是監(jiān)測應(yīng)用評價。分析報告l個月后，針對市場的實際情況通過問卷調(diào)查對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行評價，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整第二個年度工作計劃。

農(nóng)業(yè)觀測委員會十分注重對外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品播種面積、收成、消費、進(jìn)出口、價格、庫存等的監(jiān)測結(jié)果，以抑制生產(chǎn)過剩、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供求和價格，提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)觀測委員會還可直接向有關(guān)社會團(tuán)體交涉，發(fā)出警示，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)銷自律活動。10多年來，農(nóng)業(yè)監(jiān)測工作取得了顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益，據(jù)統(tǒng)計，僅2007年一年通過農(nóng)業(yè)監(jiān)測工作就增加了經(jīng)濟(jì)效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166．69韓元，2010)，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額的1．1％。

(三)信息化村莊建設(shè)成效顯著

韓國政府于2001年由農(nóng)林水產(chǎn)食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團(tuán)。開始進(jìn)行信息化村項目建設(shè)。自2002年5月首批確定2O多個信息化村示范點以來．信息化村建設(shè)在全國迅速推開，截至2008年已建設(shè)了358個信息化村。信息化村建設(shè)主要包括五個方面的內(nèi)容：一是高速互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，鋪設(shè)光纜，建設(shè)安裝主機設(shè)備的機房，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)人戶。二是建立鄉(xiāng)村信息中心，實現(xiàn)與地方行政信息網(wǎng)的連接。三是構(gòu)建農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境，為農(nóng)戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導(dǎo)人員、信息中心管理人員組成的運營委員會，負(fù)責(zé)運營、管理村級信息中心和建設(shè)電子商務(wù)體驗網(wǎng)。五是開展人才培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化骨干和管理人員。

韓國的信息化村建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，縮小城市和農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝等方面取得了明顯的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，信息化村的電腦普及率已達(dá)67．3％，比建設(shè)前增加46．3％，互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)率增加了約60％。通過開展電子商務(wù)交易，大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和交易。2003年以來，通過信息化村莊網(wǎng)站實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的電子商務(wù)銷售量增加了7．5倍，觀光體驗網(wǎng)(tour．invil．corn)的銷售在2年間實現(xiàn)了17倍的增長。使村級收入和農(nóng)民收入獲得了實質(zhì)性的提高．進(jìn)而提高了農(nóng)村和漁村居民的生活質(zhì)量．增強了農(nóng)村和漁村的經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)地區(qū)的均衡發(fā)展。

二、韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對中國推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的工程。如何結(jié)合中國國情與發(fā)展基礎(chǔ)，加速農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程．是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。韓國農(nóng)業(yè)信息化與中國相比，基礎(chǔ)好、起步早、成效顯著，有不少成熟的做法和經(jīng)驗對中國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)的發(fā)展具有參考價值。

(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保證

韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為重要的公益性職能，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)．在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，政府必須在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)給予引導(dǎo)和扶持，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入和政策扶持力度．提高面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)水平。一是制定總體規(guī)劃。中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃、投資分散、重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門牽頭，盡快制定中國農(nóng)業(yè)信息化近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，加強整體設(shè)計和科學(xué)指導(dǎo)，突出重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中，適當(dāng)安排一定份額．專項用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加大資金投入，通過實施村村通、光纖進(jìn)村、信息村等基礎(chǔ)工程，通過在農(nóng)村試點推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加強和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)和其他社會力量加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入．形成政府部門主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的投人格局。是加強農(nóng)民培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)信息化納入“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)”的培訓(xùn)內(nèi)容。通過進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基本知識、電子商務(wù)交易知識等方面的培訓(xùn)．使他們認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)、熟悉網(wǎng)絡(luò)，掌握利用電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的本領(lǐng)．為促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供保證。四是加強農(nóng)業(yè)信息化機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)技推廣體系和事業(yè)單位改革．加強各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)建設(shè)．強化公益職能，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。充分保障人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)．不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合效益。

(二)提高信息采集和開發(fā)利用水平是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展．影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的因素在增加，農(nóng)產(chǎn)品市場波動越來越受到各方面關(guān)注。韓國政府高度重視信息資源的采集和開發(fā)利用，形成了一系列規(guī)范的程序和制度，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)信息采集渠道還不夠?qū)挘_發(fā)利用總體水平還比較低．必須以完善信息采集體系為基礎(chǔ)．以提高分析預(yù)警水平為關(guān)鍵，以增強信息使用效果為目標(biāo)，以搞好信息披露與工作為重點．加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。一是全面推進(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)。以省級以上農(nóng)業(yè)部門為重點，建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警信息、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管信息、農(nóng)村市場與科技服務(wù)信息3個應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)整合國內(nèi)、國際兩類農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)一條從中央到地方的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強信息采集工作。完善并拓寬信息采集渠道，豐富信息來源，優(yōu)化信息采集手段，提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。三是加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。建立健全農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實用性強的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動信息資源共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化。四是提高農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測的準(zhǔn)確性。加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源的開發(fā)分析工作，構(gòu)建并不斷完善信息分析模型，提高分析人員素質(zhì)和能力。提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警水平．增強信息的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，努力為決策提供依據(jù)。五是建立健全信息制度。開辟窗口．拓寬信息渠道，提高信息工作的制度化、規(guī)范化水平。積極探索信息服務(wù)進(jìn)村人戶的途徑和辦法，采取互聯(lián)網(wǎng)與廣播、電視、電話、農(nóng)村信息員相結(jié)合等多種形式，使信息服務(wù)站點延伸到基層農(nóng)村．使信息服務(wù)和信息技術(shù)送到基層農(nóng)民手中。

篇7

關(guān)鍵詞：動植物類產(chǎn)品；食品類產(chǎn)品；日本；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中圖分類號：F741.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000－176X(2010)05－0109－04

一、引言

國際金融危機的全面爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長的下滑，全球再次掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮。根據(jù)《中國出口貿(mào)易壁壘監(jiān)測與分析報告2009》的數(shù)據(jù)，關(guān)稅、配額許可證已經(jīng)不是主要的關(guān)注點；反傾銷、反補貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及勞工和社會標(biāo)準(zhǔn)，特別是以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘越來越成為影響我國出口貿(mào)易的主要因素。2008年技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘事件共429起，超過反傾銷事件總數(shù)，成為壁壘事件最多的貿(mào)易壁壘形式，技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)代替反傾銷成為影響我國產(chǎn)品出口最廣泛和最嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘形式。

遼寧省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，遼寧成為繼山東、廣東、浙江之后的第四大農(nóng)產(chǎn)品出口省份，農(nóng)產(chǎn)品同時也是遼寧省主要的出口商品，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省出口額10％左右。近年來，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，總體上呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2002―2007年，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本上以兩位數(shù)的速度逐年遞增，年均增幅達(dá)到16％；2008年農(nóng)產(chǎn)品出口33.5億美元，增長9.1％；2009年1―6月份，農(nóng)產(chǎn)品出口14.38億美元，下降11.84％。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要是以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、糧食5大類產(chǎn)品為主，但水海產(chǎn)品加工主要集中在去皮、切片、挑刺、挑蟲等初級水平，熏、炸等深加工產(chǎn)品還處于起步階段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要出口玉米、干蕓豆、豆渣和黃大豆，基本沒有深加工產(chǎn)品。從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的商品交易總額來看，水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的最大宗產(chǎn)品，全省約10％的水產(chǎn)品用于對外出口，出口市場主要為日本、美國、韓國和歐盟。僅以2006年的出口為例，全省出口總額2832250萬美元，其中動植物食品類產(chǎn)品出口額230254萬美元，占出口總額的8.13％；出口日本的動植物食品類產(chǎn)品83808萬美元，占該類出口額的36.4％。因此，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口亟待解決的主要問題是貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格，突破壁壘的成本不斷增加。其中，更為重要的是日本、美國、韓國和歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的影響。

二、日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)入本國市場的目的。綠色貿(mào)易壁壘是在我國出現(xiàn)的一個新詞匯，雖然這一詞匯在我國已廣為人知，但在國際上并沒有得到普遍的認(rèn)同，因而也沒有權(quán)威的定義，在世界貿(mào)易組織的法律文本和相關(guān)的國際文獻(xiàn)中也沒有綠色貿(mào)易壁壘一詞，有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)定都包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定之中。因此，嚴(yán)格地說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式。

1.技術(shù)法規(guī)

日本的技術(shù)法規(guī)名目繁多，在同一行業(yè)中，又有數(shù)項法規(guī)從不同方面同時規(guī)范。在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生領(lǐng)域有《動植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》；在農(nóng)產(chǎn)品食品工業(yè)方面有《食品與日用消費品管理法》、《蔬菜水果進(jìn)口檢驗法》、《肉類制品進(jìn)口檢驗法》、《包裝與標(biāo)簽法》等。這些法律法規(guī)對很多商品的要求是強制性的，不論產(chǎn)品來自何地，均要在滿足各種技術(shù)指標(biāo)后，才能進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用。這些法規(guī)名目繁多，很多不為國外出口商所熟悉。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

日本政府制定的農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(JAS)由農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)兩個方面組成，其法律依據(jù)是《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》。規(guī)格是指對農(nóng)產(chǎn)品的使用性能和檔次的要求，一般由政府權(quán)威部門或權(quán)威組織，對農(nóng)產(chǎn)品的性能或檔次作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，并通過食品標(biāo)簽制度，保證消費者對各種規(guī)格的產(chǎn)品有一個判斷和評判的依據(jù)。規(guī)格的內(nèi)容一般包括使用范圍、用語定義、等級檔次、測定方法、合格標(biāo)簽、注冊標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可證認(rèn)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。符合進(jìn)口規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品必須貼上JAS標(biāo)志，才能在日本市場上銷售。目前，日本已對393種農(nóng)林水產(chǎn)品及食品都制定了相應(yīng)的規(guī)格，如面類分成8種規(guī)格、油脂分成6種規(guī)格、肉制品規(guī)格多達(dá)20多種。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本借鑒歐盟經(jīng)驗，對技術(shù)法規(guī)進(jìn)行改革，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的解釋。如在2000―2005年間，圍繞《食品衛(wèi)生法》對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了6次修訂，其結(jié)果是對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的規(guī)制越來越嚴(yán)格。

3.身份認(rèn)證制度與合格評定程序

2003年起，日本在全國推行“大米身份認(rèn)證制度”，即進(jìn)入日本國內(nèi)市場的大米生產(chǎn)者要在米袋的條形碼上標(biāo)明生產(chǎn)者姓名、栽培經(jīng)過、米的種類、認(rèn)證號碼和產(chǎn)地等，加工者要表明是否是精米、加工批量及號碼，銷售者要在商店提地信息備查號碼。瘋牛病問題之后，日本實行“牛肉身份認(rèn)證”制度，對牛肉的生產(chǎn)和流通全過程進(jìn)行監(jiān)督。繼大米和牛肉之后，日本農(nóng)林水產(chǎn)省決定將身份認(rèn)證制度原則上推廣到所有農(nóng)產(chǎn)品。由民間設(shè)立專門從事農(nóng)產(chǎn)品“身份”認(rèn)證的機構(gòu)，負(fù)責(zé)接受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和流通企業(yè)的認(rèn)證申請，授予認(rèn)證標(biāo)志。如果發(fā)現(xiàn)以弄虛作假等手段取得認(rèn)證證書，或取得證書后沒能完全履行規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)企業(yè)和人員的名單將被公布，并將處以100萬日元到1億日元的罰款。

日本合格評定程序的壁壘也是很嚴(yán)重的，它利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗，對進(jìn)口商品設(shè)置壁壘。如2002年，日本對進(jìn)口蔬菜的檢測從6項增加到60多項；2005年6月修訂的《食品衛(wèi)生法》，對進(jìn)口食品的檢驗措施進(jìn)一步強化。

在農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口方面，日本實施歧視性的認(rèn)證制度和合格評定程序。對不同時間進(jìn)口的同種商品，日本規(guī)定每次都要有一個檢驗過程；而對本國同類商品，只需一次性對生產(chǎn)廠家做檢驗就可以了。

4.進(jìn)口檢疫與食品衛(wèi)生制度

日本對進(jìn)口的動植物及食品實行嚴(yán)格的檢疫與衛(wèi)生防疫制度。對于入境的農(nóng)產(chǎn)品，首先由農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的動物檢疫所和植物防疫所從動植物病蟲害角度進(jìn)行檢疫。日本動物檢疫的指導(dǎo)原則是《家畜傳染病預(yù)防法》及其《實施細(xì)則》

(即禁止進(jìn)口的動物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬該《細(xì)則》規(guī)定的動物及其制品，即便有出口國檢疫證明也一概禁止入境。日本認(rèn)為，韓國、菲律賓、美國等32個國家、地區(qū)屬于無口蹄疫的“清潔地區(qū)”，豬牛羊肉及肉制品可以正常進(jìn)口；另有包括中國在內(nèi)的9個國家的豬牛羊肉及肉制品經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后可以進(jìn)口；而來自其它國家的上述貨物均被禁止入境。日本植物防疫的指導(dǎo)原則是《植物防疫法》及其《實施細(xì)則》(即禁止進(jìn)口的植物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害，來自或經(jīng)過其發(fā)生國家的有關(guān)植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。

具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在接受動植物檢疫之后，還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所從食品角度進(jìn)行衛(wèi)生檢疫檢查。進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫主要有命令檢查、監(jiān)測檢查和免檢。命令檢查即強制性檢查，對于某些易于有殘留有害物質(zhì)或易于沾染有害生物的食品逐批進(jìn)行100％的檢驗。監(jiān)測檢查是指由衛(wèi)生檢疫部門根據(jù)自行制定的計劃，按照一定的時間和范圍對不屬于命令檢查的進(jìn)口食品進(jìn)行的一種日常抽檢，由衛(wèi)生防疫部門自負(fù)費用、自行實施；若在監(jiān)測檢驗中發(fā)現(xiàn)來自某國的某種食品含有違禁物質(zhì)，以后來自該國的同類食品有可能必須接受命令檢查。進(jìn)口食品添加劑、食品器具、容器、包裝等也須同樣接受衛(wèi)生防疫檢查。

5.食品標(biāo)簽與有機農(nóng)產(chǎn)品管理制度

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、JAS等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在日本市場上銷售的各類蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等食品都必須加貼標(biāo)簽，對產(chǎn)品的名稱、原材料、生產(chǎn)日期、食用期限、保管方法、原產(chǎn)地等內(nèi)容進(jìn)行明確；對進(jìn)口食品也必須按照日本的要求加貼標(biāo)簽。

2000年6月10日，日本頒布并實施修改后的有機農(nóng)產(chǎn)品及有機農(nóng)產(chǎn)品加工食品的JAS標(biāo)準(zhǔn)。有機農(nóng)產(chǎn)品要求必須在3年以上不使用化肥和農(nóng)藥；加工食品中使用95％以上的有機農(nóng)產(chǎn)品才能標(biāo)出經(jīng)過認(rèn)證的有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志；遺傳基因轉(zhuǎn)換技術(shù)生產(chǎn)的食品不被承認(rèn)為有機食品。有機食品資格認(rèn)證事務(wù)由農(nóng)林水產(chǎn)省注冊的日本國內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)。自2002年起，對肉、蛋等畜產(chǎn)品也實施“有機食品”認(rèn)證制度。對用有機飼料喂養(yǎng)，未使用抗生物質(zhì)的牛和雞制作的食品給予“有機食品”的認(rèn)證。

6.與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合的技術(shù)貿(mào)易壁壘新形式

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對人類知識勞動成果的保護(hù)，是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的熱點問題，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)和反不正當(dāng)競爭問題。其保護(hù)不同于其他形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，在交易雙方技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實力差異較大時，它所保護(hù)的對象往往是技術(shù)商品出口國。

從20世紀(jì)90年代開始，日本政府審時度勢，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，增強原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)和加大專利申請的力度。2002年3月，日本政府成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議聯(lián)席制度，2002年7月制定出《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，當(dāng)年11月通過《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，2003年3月成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，由當(dāng)時首相小泉純一郎親自擔(dān)任部長，7月又推出了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，提出了今后3年期間實施《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》的具體政策措施，并明確提出由“科技立國”轉(zhuǎn)為“知識產(chǎn)權(quán)立國”。日本跨國企業(yè)對我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)打擊已經(jīng)初露端倪，2003年7月8日起正式實施《種苗修正法》，該法規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的，個人侵權(quán)者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權(quán)時，可處以最高1億日元的罰金。我國出口水果、蔬菜、花卉許多種苗，如大蔥、菠菜、生姜、大蒜等，是從日本引進(jìn)或由日本品種改良而來，《種苗修正法》對我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口帶來重大負(fù)面影響。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施

1.建立預(yù)警機制，打破貿(mào)易壁壘

建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，加強通報咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立國外特別是日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時預(yù)警信息；發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)的優(yōu)勢，定期收集、整理、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，接受國內(nèi)企業(yè)對這一方面的詢問，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。針對其主觀意圖呈然為了限制我國某項產(chǎn)品的出口，明顯帶有歧視性的壁壘，我國不能被動地繞開或適應(yīng)，而應(yīng)通過預(yù)警報告，積極主動地采取應(yīng)對措施，力爭打破其禁錮。

2.建立健全質(zhì)量安全保證體系，適應(yīng)風(fēng)云變幻的技術(shù)性要求

對畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合我國實際，建立新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全保證體系，包括質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測檢驗體系、論證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場信息體系、出口支持和服務(wù)體系等，走在標(biāo)準(zhǔn)的前面，就不會再懼怕技術(shù)性貿(mào)易壁壘的頻繁變化。

3.行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染

我國安全食品的推廣受到多種因素的限制，效果并不理想。一是種植環(huán)境要求苛刻，不適用于我國農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村；二是生產(chǎn)成本高，其價格不是一般老百姓所能消費得起的，市場份額有限；三是食品安全的信譽度低，管理混亂。受到水體和土壤污染的農(nóng)作物就更難達(dá)到安全食品的要求了。因此，通過行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民改變分散經(jīng)營的狀況，積極發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、分工協(xié)作，強化行業(yè)自律，從源頭上控制農(nóng)藥殘留，加強檢驗檢疫，引導(dǎo)企業(yè)申請農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。如使用土壤凈化劑，對污染土壤進(jìn)行殘留農(nóng)藥以及有毒化學(xué)物質(zhì)降解，使微生物區(qū)系得到恢復(fù)，對土壤理化性質(zhì)進(jìn)行修復(fù)、還原，實現(xiàn)土壤的無害化，解除造成農(nóng)產(chǎn)品殘毒的危害；采用生物水凈化劑，對養(yǎng)殖水進(jìn)行全面凈化，消除化學(xué)制劑對養(yǎng)殖水環(huán)境的污染，解除造成水產(chǎn)品的殘毒，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境的安全；在農(nóng)業(yè)種植過程、禽畜養(yǎng)殖過程、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，使用土壤病蟲害生物防制劑等，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染。

4.建立中小企業(yè)援助機制，幫助中小企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘

研究建立中小企業(yè)法律援助平臺和援助機制，幫助中小企業(yè)學(xué)會運用國際通用規(guī)則，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。如從2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。錦州檢驗檢疫部門采取多項有效措施幫助錦州市出口鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)緊緊抓住日本市場，建立健全質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鹽漬菜產(chǎn)品質(zhì)量。檢驗檢疫部門專門召集鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員會議，講述“日本肯定列表制度”的主要內(nèi)容及該制度對錦州地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，提高企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全意識和風(fēng)險意識，全面落實《出境蔬菜種植基地備案管理實施方案》；采取提前介入的方式，對鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的原料倉庫、生產(chǎn)車間、工藝流程、場地衛(wèi)生、成品包裝、儲存等整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管；調(diào)整監(jiān)管模式，對種植農(nóng)藥的采購、發(fā)放、使用及基肥、三元素肥料的使用情況進(jìn)行如實記錄，防止企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違反食品安全規(guī)定的問題；實行衛(wèi)生注冊登記審核制度，對不符合出口食品生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決要求其整改至合格為止才能恢復(fù)生產(chǎn)出口。政府部門的有效措施，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，也穩(wěn)定了鹽漬菜產(chǎn)品的出口。

篇8

一、發(fā)展計劃局主要職責(zé)

學(xué)習(xí)貫徹總書記"*"的重要思想，代表政府對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策，銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營的商品價格管理；貫徹落實國家收費（價格）管理的政策，提出各項收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議；對全社會糧食流通進(jìn)行管理，制定糧食購銷、調(diào)撥和儲備計劃，確保當(dāng)?shù)丶Z食市場的供需平衡；依照國家法律、法規(guī)政策，開展全社會的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作，貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和咨詢建議工作。

二、工作目標(biāo)

（一）編制《*縣*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案報告》。

（二）制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃，前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃，并綜合管理縣重點項目建設(shè)。

（三）抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。

（四）實現(xiàn)"一符四無"糧倉縣。

（五）抓好中心糧庫建設(shè)。

（六）深化糧食企業(yè)改革，完成收儲公司改制工作。

（七）貫徹實施《浙江省定價目錄》，加大對國家行政機關(guān)收費的管理力度。

（八）抓好醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的管理。

（九）做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作，做好行政事業(yè)單位的收費公示工作，加強和改進(jìn)農(nóng)本調(diào)查。

（十）規(guī)范基礎(chǔ)教育收費和學(xué)校收費行為。

（十一）健全和完善涉農(nóng)價格收費公示工作。

（十二）及時完成各項統(tǒng)計年報和定期報表工作。

（十三）做好統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳工作，及時查處統(tǒng)計違法行為。

（十四）搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

三、各科室的主要職責(zé)

（一）辦公室（改制辦）

圍繞全局開展的各項工作，協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。（1）負(fù)責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件，制訂局機關(guān)管理制度；（2）負(fù)責(zé)局組織召開會議的會務(wù)工作，負(fù)責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；（3）負(fù)責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。

抓好人事檔案管理、勞動工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、機關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理，計劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷，及時準(zhǔn)確填報各類報表等，協(xié)助做好來信來訪和計劃生育工作；（5）認(rèn)真履行《會計法》規(guī)定的各項職責(zé)；（6）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會計核算、財務(wù)管理制度，如實反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況，做好會計核算，加強財務(wù)情況檢查、督促，及時、準(zhǔn)確填報各類財務(wù)報表；（7）加強機關(guān)資產(chǎn)的管理和財務(wù)收支管理，進(jìn)一步抓好增收節(jié)支工作。

（二）投資科

（1）制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃和投資導(dǎo)向；（2）提出全縣基本建設(shè)投資項目前期工作計劃；（3）負(fù)責(zé)提出年度縣重點建設(shè)項目計劃并對重點工程進(jìn)行綜合管理；（4）負(fù)責(zé)國家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項目的申報工作，對建設(shè)項目過程的招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出對策和建議；（5）積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

（三）綜合科

（1）完成年度全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告的編寫工作；（2）對全縣經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行分析監(jiān)測，提出經(jīng)濟(jì)形勢分析報告和預(yù)測、預(yù)警及對策建議；（3）負(fù)責(zé)起草綜合性、政策性文件，負(fù)責(zé)申報農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項目；（4）提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（四）糧食科

（1）抓好糧油信息的收集、調(diào)研，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營管理，做好購銷儲備計劃的實施；（3）檢查、督促糧油安全儲藏及"一符四無"工作，開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見；（4）及時、準(zhǔn)確做好各類糧食報表的統(tǒng)計、報送等工作；（5）積極向省、市相關(guān)部門爭取各種補助資金。

（五）物價科

（1）宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)商品價格管理的方針、政策、法律、法規(guī)，組織實施上級出臺的工農(nóng)業(yè)商品價格改革措施；（2）負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價格進(jìn)行管理，根據(jù)價格管理權(quán)限，制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價格，房地產(chǎn)價格、壟斷性經(jīng)營的價格、公用事業(yè)和公益價格、經(jīng)營價格管理；（3）規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為，負(fù)責(zé)商品價格、收費的監(jiān)審、監(jiān)測工作；（4）開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。（5）宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)收費管理的方針、政策、法律、法規(guī)，組織實施上級出臺的收費調(diào)整方案；（6）負(fù)責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費管理，按照管理權(quán)限制定收費管理辦法，核定收費標(biāo)準(zhǔn)；（7）組織實施行政事業(yè)性收費許可證和定期驗審制度，監(jiān)督收費執(zhí)行情況；（8）開展清費治亂減負(fù)工作；（9）積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

（六）統(tǒng)計科

（1）及時完成縣基本情況綜合年報，完成國民經(jīng)濟(jì)核算及季度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算工作，完成全縣年度統(tǒng)計公報的撰寫工作；（2）每月按時編印*國民經(jīng)濟(jì)月度資料，負(fù)責(zé)編印《*統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作，及時向縣委、縣政府提供國民經(jīng)濟(jì)運行信息。（3）組織開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查統(tǒng)計法執(zhí)行情況，組織年度統(tǒng)計法大檢查工作，牽頭組織查處統(tǒng)計違法案件；（4）做好統(tǒng)計單位登記的日常工作，按時完成統(tǒng)計單位年檢工作，完成統(tǒng)計人員持證上崗及統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（5）完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動工資報表任務(wù)；（6）及時、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作；（7）完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查，規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級匯總工作；（8）配合市調(diào)查隊做好各項調(diào)查工作；（9）及時撰寫和提供統(tǒng)計分析；（10）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；（11）積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

四、具體工作要求

（一）全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行組織的決定，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，克服困難，開拓進(jìn)取。

（二）每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排，積極努力，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)按時完成各項工作任務(wù)，科室間協(xié)同配合，共同完成上級布置的各項任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，做到按時上下班，不擅自離開崗位，嚴(yán)格遵守法律和各項規(guī)章制度。做到秉公辦事，清正廉潔，嚴(yán)禁。

五、考核獎懲辦法

（一）考核辦法：

本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》執(zhí)行，考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，工作人員由科室考核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長審批。

（二）獎懲辦法

1、完成月度各項任務(wù)，考核稱職的工作人員發(fā)月度獎金380元；季度考核均在稱職以上（含稱職）的工作人員，加發(fā)季度獎金240元；半年考核均在稱職以上的（含稱職），發(fā)半年獎；全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎勵。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)高經(jīng)濟(jì) 金融中心 產(chǎn)業(yè)化

楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱楊凌示范區(qū)）是1997年7月29日正式成立的全國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積94平方公里。2010年全區(qū)新發(fā)展各類市場主體1898戶，其中新增各類企業(yè)253戶、個體工商戶1535戶、農(nóng)民專業(yè)合作社110戶。截止2011年底，全區(qū)共有各類市場主體7552戶，同比增長32%；其中各類企業(yè)1650戶、個體工商戶5666戶、農(nóng)民專業(yè)合作社236戶。

成立15年來，楊凌示范區(qū)緊緊圍繞農(nóng)林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為資本與知識對接、科技和經(jīng)濟(jì)的融合搭建穩(wěn)固的支撐平臺，初步形成了以“農(nóng)林牧良種繁育、生物制藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工”為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

一、成立十五年來，楊凌農(nóng)高經(jīng)濟(jì)運行的基本特點

隨著農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)較快增長的支撐點。2011年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)完成產(chǎn)值5.99億元，同比增長24.8%，實現(xiàn)增加值3.75億元，同比增長8%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：一是瓜果、蔬菜種植大幅增長。2011年，全區(qū)瓜果、蔬菜種植面積分別達(dá)到1.76萬畝和1.　91萬畝，同比增長28.5%和69%；產(chǎn)量分別達(dá)到3.94萬噸和9.09萬噸，同比增長39.2%和97.9%?！《切竽翗I(yè)較快增長。2011年，全區(qū)畜牧業(yè)完成產(chǎn)值1.71億元，同比增長24.8%，其中奶牛、肉牛存欄1.13萬頭，比上年增長24.03%，生豬存欄達(dá)到3.09萬頭，比上年增長22.12%。三是花卉、食用菌生產(chǎn)取得突破。先后引進(jìn)的金麒麟、康農(nóng)菌業(yè)、廣東順德等食用菌、花卉企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)品上市后銷售狀況良好。

二、　農(nóng)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施投資較小，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。2011年全區(qū)72個重點投資項目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目僅7個，全年完成投資1.24億元，占全年城鎮(zhèn)投資比重為4.5%，與制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占總投資比重的35%和25.4%相比，投資力度明顯不足，也與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。建議2011年，加大基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，以此推動投資環(huán)境不斷改善，吸引更多“新、大、特”企業(yè)入駐，加快人口聚集和產(chǎn)業(yè)升級，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。

二是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長動力不足。2011年全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入中工資性收入占70%以上，是城鎮(zhèn)居民可支配收入的主要來源，也是帶動城鎮(zhèn)居民收入增長的主要因素。2010年，其他地市相繼出臺了有關(guān)政策，提高了工薪標(biāo)準(zhǔn)，確保了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入有較大的增長幅度，我區(qū)由于各種原因沒有出臺相關(guān)調(diào)資政策，城鎮(zhèn)居民可支配收入顯得長勁不足。因此建議2011年要結(jié)合我區(qū)實際，盡快落實有關(guān)政策，提高工薪收入水平，推動城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增長。

三是財政收支矛盾依然突出。2010年，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入5.09億元，財政總支出卻達(dá)到了11.2億元，財政收支缺口較大。2011年要在提高招商引資實效、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的稅源上下大工夫，加強稅收征管，開源節(jié)流，力爭財政收入有較大幅度的增加。

近年來，在各有關(guān)部委和省委省政府的高度重視和大力支持下，示范區(qū)以解決楊凌金融體系不健全和涉農(nóng)企業(yè)融資難兩大瓶頸為突破口，通過健全金融體系，深化金融改革，促進(jìn)金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，有力地支持了示范區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了金融在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的強有力的支撐作用。

三、金融在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心建立方面的突出成就：

（一）金融機構(gòu)設(shè)立和改制取得突破

去年，人民銀行下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于楊陵區(qū)支行機構(gòu)更名及升格的批復(fù)》，同意中國人民銀行楊陵區(qū)支行更名為中國人民銀行楊凌支行，并由正科級縣支行升格為正處級支行，歸西安分行直接管理。

2010年10月31日，郵政儲蓄銀行楊凌支行掛牌并開展信貸業(yè)務(wù)。2010年8月12日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行楊凌示范區(qū)分行開業(yè)，這是今年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新設(shè)83家分支機構(gòu)中唯一的地市級分行，也是楊凌首家政策性銀行和地市級分行。

（二）銀政企合作逐步深化

2010年邀請了省內(nèi)39家金融機構(gòu)召開銀企座談會，與國家開發(fā)銀行陜西省分行等9家省級金融機構(gòu)簽訂了總額130億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年5月20日，示范區(qū)與省農(nóng)信社聯(lián)合舉辦了社團(tuán)貸款項目推介會，省內(nèi)近20家基層農(nóng)信社參會。今年8月12日，農(nóng)發(fā)行陜西省分行與管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議金額20億元，重點支持楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糧油物流園區(qū)及一河兩岸的開發(fā)建設(shè)。為將這些合作協(xié)議落到實處，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶著企業(yè)，帶著項目，赴各省行推介，收到了很好的的效果。據(jù)對示范區(qū)獲得的信貸支持的初略統(tǒng)計，較大額度的有：獲得區(qū)外農(nóng)信社5億元的社團(tuán)貸款；獲得進(jìn)出口銀行出口基地建設(shè)貸款2億元、恒興果汁流動資金貸款4億元、陜西龍圣氣調(diào)庫項目369萬歐元和配套5000萬元人民幣貸款，進(jìn)出口銀行對楊凌的貸款投放占陜西份額的10%；獲建設(shè)銀行1.3億元農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持中興林產(chǎn)、當(dāng)代蜂業(yè)、賽德高科、本香、麥迪森等企業(yè)中長期貸款2.77億元。截至10月底，區(qū)內(nèi)外的信貸投放比年初增長50%以上，其中小企業(yè)及個體貸款增長748.8%，農(nóng)業(yè)貸款增長85.5%。上述信貸投放，使示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面得到了較大的緩解；入?yún)^(qū)企業(yè)融資難問題也有了明顯改觀，對企業(yè)應(yīng)對金融危機，保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)意義重大。

（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善

為了進(jìn)一步改善楊凌示范區(qū)的信用環(huán)境，提高社會信用意識，構(gòu)建誠信和諧的銀企關(guān)系，示范區(qū)金融辦、人行楊陵區(qū)支行多次在社區(qū)開展征信知識宣傳活動，組織轄區(qū)各金融機構(gòu)采取多種措施開展對公眾的誠信意識教育，切實樹立起“誠信楊凌”的良好形象；楊凌農(nóng)村信用社積極開展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)、信用戶活動，目前已建成信用村26個，評定信用戶16600戶，占農(nóng)戶總數(shù)的86%，通過建立優(yōu)先放貸、差別利率等優(yōu)惠信貸政策，鼓勵農(nóng)戶形成誠實守信意識。加強全區(qū)中小企業(yè)信用體系及個人征信體系建設(shè)，已有150多戶入?yún)^(qū)企業(yè)基本信息被納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)中，規(guī)范了企業(yè)行為，創(chuàng)建了良好的金融生態(tài)環(huán)境。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心發(fā)展的建議

（一）以分行為單位成立高新技術(shù)企業(yè)專家評價委員會

各銀行應(yīng)以分行為單位建立高新技術(shù)專家?guī)欤蓮氖〖壢耸虏块T獲取專家資料），然后針對要評價的高新技術(shù)企業(yè)，從專家?guī)熘羞x出5—10人同行專家及經(jīng)濟(jì)專家，對該企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性、可行性及產(chǎn)品市場前景做出科學(xué)準(zhǔn)確的評價和判斷，并將此結(jié)論作為銀行是否向該企業(yè)發(fā)放貸款的重要依據(jù)之一。

（二）逐步提高銀行員工素質(zhì)

提高銀行員工素質(zhì)可從兩方面著手：一是對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是從高校畢業(yè)生或社會上公開招考高素質(zhì)業(yè)務(wù)人員，逐漸替換低素質(zhì)人員。這不僅是高新技術(shù)企業(yè)對銀行員工的要求，而且也是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的必然選擇。

（三）適當(dāng)降低高新技術(shù)企業(yè)貸款門檻

世界經(jīng)濟(jì)正在由“資本經(jīng)濟(jì)”向“智本經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，而高新技術(shù)企業(yè)正是這一世界潮流的先趨，因而，對高新技術(shù)企業(yè)不要過分要求資本金數(shù)量，而應(yīng)著重考察其技術(shù)的先進(jìn)性和發(fā)展?jié)摿?。對于確有市場發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，降低信貸準(zhǔn)入門檻，給予有力的信貸支持。

（四）積極探索多種形式的信貸方式

高新技術(shù)企業(yè)代表生產(chǎn)力發(fā)展方向，銀行應(yīng)大力支持?，F(xiàn)有的信貸方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對信貸的多種要求，因而銀行要轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，探索多種形式的信貸方式，擴(kuò)大對高新技術(shù)企業(yè)的信貸投入。如嘗試采用無形資產(chǎn)（知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品品牌、技術(shù)成果等）作為抵押品；設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)貸款還貸付息專戶；提供“買方信貸”等。

（五）增加資金來源 擴(kuò)大信貸權(quán)限

一是降低楊陵區(qū)各國有商業(yè)銀行上存資金比例，確保在楊凌吸存的資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂?；二是加快組建楊凌本土的農(nóng)業(yè)性商業(yè)銀行步伐，擴(kuò)大資金來源；三是改善楊凌投資環(huán)境，吸引股份制商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在楊凌設(shè)立分支機構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的貸款需求；四是上級行應(yīng)擴(kuò)大楊陵區(qū)各國有商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)授權(quán)和授信額度，給予一定額度貸款審批權(quán)限，提高信貸投放效率；五是省級國有商業(yè)銀行應(yīng)支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，給予一定的信貸傾斜，增加放貸規(guī)模。

（六）完善擔(dān)保體系

楊凌示范區(qū)管委會信用擔(dān)保中心應(yīng)增加擔(dān)保資金，提高擔(dān)保能力；積極與銀行協(xié)作，根據(jù)企業(yè)素質(zhì)差異，確定不同的放大系數(shù)；建立以示范區(qū)擔(dān)保中心為主、企業(yè)聯(lián)保為輔、小額質(zhì)押為補充的擔(dān)保體系，使高新技術(shù)企業(yè)獲得更多的信貸支持。

（七）政府有關(guān)部門應(yīng)加強對高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)和管理

一是政府應(yīng)加強對楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，幫助高新技術(shù)企業(yè)向深度發(fā)展；二是政府為銀企聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通創(chuàng)造條件；三是政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立各種風(fēng)險投資基金，開辟廣泛的投資渠道。

（八）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)提高自身的資信程度和實力

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)樹立誠信觀念，提高信用等級。要與銀行做長久朋友，不要做過河拆橋的朋友。另外，做為高新技術(shù)企業(yè)不僅要技術(shù)創(chuàng)新，更要進(jìn)行觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的實力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。楊凌作為全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，整合各方力量，將楊凌打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。金融應(yīng)該在楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心建立中起關(guān)鍵作用，要整合擔(dān)保、銀行、證券、保險等各類金融工具，為農(nóng)所用。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)金融資本鏈條與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機結(jié)合，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供全面的融資支持和金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

按照市委的統(tǒng)一部署，自今年5月以來，東阿縣認(rèn)真開展了“解放思想大討論”活動，針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題，廣泛宣傳發(fā)動，深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真查擺整改，著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高，努力推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，使思想觀念更加開闊，全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強大合力。今年11月，東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。

一、解放思想大討論活動開展情況

在歷時8個月的時間里，我縣緊跟市委部署，堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作，基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。

(一)搞好宣傳動員，發(fā)動群眾，營造氛圍。

5月份，市委“解放思想大討論”活動動員會議后，我縣立即安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，召開縣委常委會或常委擴(kuò)大會專題研究，于5月24日召開了全縣動員大會，并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動中，縣委成立5個專項工作機構(gòu)，10個督導(dǎo)小組，制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡報30期，在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄，累計播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次，在市級以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會，通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳，使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。

(二)豐富學(xué)習(xí)形式，開闊視野，提高境界。

在活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展分析評議，帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會，專門聽取活動開展情況的匯報，就深入推進(jìn)大討論活動提出了明確的要求?？h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動?？h領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報告會、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動外，還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計劃和參考篇目，每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時間均達(dá)到50個小時以上，學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，心得體會3篇以上。針對思想和工作實際，縣委在理論學(xué)習(xí)活動中邀請省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢和十七大精神的報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會，理論研討會上共征集論文50余篇，其中《關(guān)于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《交警服務(wù)社會發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗，開展招商引資活動。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時，縣委組織開展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型，并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報告會。通過一系列的學(xué)習(xí)研討活動，全縣干部群眾開闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。

(三)堅持查擺改進(jìn)結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。

1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會議，全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場觀摩了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項目和17個新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點。會上當(dāng)場梳理出了7個方面的問題，并提出了6項整改指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實;39個行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺了便民利民的新措施，改善了形象，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。

2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動，共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識、執(zhí)法服務(wù)等各個方面。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》，在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測評中，群眾滿意率達(dá)100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對各級各單位的民主測評。

3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個體工商業(yè)戶代表座談會，認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室通過走訪群眾，發(fā)放征求意見稿，當(dāng)面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求?？h委先后召開2次常委會和常委擴(kuò)大會議，每個常委都根據(jù)自己所分管工作的實際對方案提出了改進(jìn)意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見和建議，確保了整改方案切實可行。

4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過明確整改責(zé)任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴(yán)格整改評議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》，并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺帳，形成了長效整改機制。在具體工作中，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負(fù)總責(zé)。各級各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改措施55條，落實責(zé)任部門68個。目前，立即整改的2項已經(jīng)完成，限期和長期整改內(nèi)容正在落實中。

5、公開承諾整改。11月、12月份，對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進(jìn)行了公示，各級各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個十佳”評選活動，檢驗了大討論活動成果。到目前，全縣所有責(zé)任部門單位均實行了承諾服務(wù)制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入Ic卡，將整個就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄，又提高了服務(wù)效率。12月份，縣委在組織檢查驗收后，將適時召開總結(jié)表彰大會對大討論活動進(jìn)行全面總結(jié)，對“十佳”單位和先進(jìn)個人進(jìn)行集中表彰。

二、取得的主要成效

縣委始終堅持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強縣為目標(biāo)，突出第一要務(wù)，著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè)，開拓進(jìn)取，真抓實干，使發(fā)展思路更加開闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來，縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會，深入基層了解情況，并利用各種會議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，引導(dǎo)鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。2007年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長10.6%;社會消費品零售總額達(dá)到18.23億元，同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元，同比增長37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要務(wù)，大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿，東昌焦化80萬噸焦炭，華通熱電5萬千瓦熱電，金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項目建成投產(chǎn)，其中過千萬元的工業(yè)項目47個，過億元項目9個。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到18戶，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點。目前，全縣擁有1個中國馳名商標(biāo)、2個中國名牌產(chǎn)品、6個山東名牌產(chǎn)品、4家省級高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過了ISo14000認(rèn)證。民營經(jīng)濟(jì)堅持大中小項目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家，實現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬美元，被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“八通一平”，被批準(zhǔn)為“省級開發(fā)區(qū)”和“省級重點循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。

以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項目為平臺，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機等一批科技興農(nóng)項目得到實施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展?？h委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù)，通過形勢報告會、理論讀書會、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀摩會等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力，并堅持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實作風(fēng)，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強。扎實推進(jìn)村務(wù)公開和村級民主管理，新建村級組織活動場所73處，落實了村級主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實開展，村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開展干部教育培訓(xùn)工作，舉辦各級各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報告會十多場次;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面倡樹“八個方面良好風(fēng)氣”，保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，共引進(jìn)科技成果88項，獲得專利授權(quán)279項。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實施。

生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展?？h委堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級園林城”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手，扎實推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%，人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎”、“國家級水利風(fēng)景區(qū)”。實施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實施植樹造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴(yán)把建設(shè)項目審批、驗收關(guān)，對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。

充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。

和諧東阿建設(shè)扎實推進(jìn)。全縣各級各部門以改善民生為重點，召開座談會110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見。縣電視臺對欄目進(jìn)行了改版，推出了《點擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點問題，分類梳理，責(zé)成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施，立即進(jìn)行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強藥械集中招標(biāo)采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險實現(xiàn)擴(kuò)面7174人，資助困難家庭學(xué)生4099人;針對6個藥品價格方面的問題，對2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo)，藥價降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會服務(wù)公開承諾制度》，公開服務(wù)承諾11項70多條;工商部門認(rèn)真落實“首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費者申訴、舉報投訴135起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財案件同比下降32.4%，被評為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

三、主要體會和下步打算

(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機制，應(yīng)該長期堅持，常抓不懈，實現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機制。

(二)建立健全工作激勵機制應(yīng)作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動，應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識、經(jīng)常查擺問題、隨時改進(jìn)工作的激勵機制，建立健全各項規(guī)章制度，把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實到崗位職責(zé)上來，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評先樹優(yōu)，嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)格管理，達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進(jìn)的工作目標(biāo)。

(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看，干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過抓重點項目、重點企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。

(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務(wù)，自覺提高和維護(hù)黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對薄弱的地方，“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務(wù)仍然較重。

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是突出重點，明確要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實;二是堅持上下聯(lián)動，繼續(xù)抓好限期和長期問題的整改。進(jìn)一步對照檢查，查找和解決存在的突出問題，邊查邊改，不斷擴(kuò)大整改成果;三是及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強制度建設(shè)和理論研討，搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長效機制;四是牢牢把握大討論活動的有利契機，切實做好今后的工作。即突出“五個重點”：工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化;推進(jìn)“三化”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實現(xiàn)“三個增加”：財政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個建設(shè)”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實現(xiàn)“五個目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧、特色鮮明?？傊?，通過開展解放思想大討論活動，東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心和決心也更加堅定。