導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    1.1樣本來源

    1.1.1調(diào)查方法。對安徽省巢湖市兩個農(nóng)業(yè)大縣(和縣、含山)的470位農(nóng)民進行問卷調(diào)查,最終收回421份有效問卷,有效率達到了89.8%。

    1.1.2樣本概況。在被調(diào)查者中,男性322人,占68.6%;女性99人,占31.4%。年齡結(jié)構(gòu)主要集中在50~60歲,50歲以上的278人,占66%;其他年齡結(jié)構(gòu)的143人,占34%。被調(diào)查者都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,家庭收入是務(wù)農(nóng)與務(wù)工并兼,其中務(wù)農(nóng)的主要是以種植業(yè)為主。被調(diào)查者中,小學(xué)及不識字的農(nóng)民占72.4%,初中程度的占20.7%,高中程度的占5.0%,大專及以上的占1.9%,平均受教育年限是5.1年。農(nóng)民整體的受教育程度偏低。在被調(diào)查者中,84.2%的農(nóng)民聽說過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),只有15.8%的農(nóng)民沒有聽說過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。在被調(diào)查的421位農(nóng)民中,78.3%的人樂意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),只有21.7%的人不愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

    1.2研究方法

    1.2.1模型選擇。由于農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)意愿是一個二元因素選擇變量,所以選擇二元logistic回歸模型分析影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)意愿的因素。設(shè)農(nóng)民愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的概率是P,其中P的取值范圍是[0,1],則1-P為農(nóng)民不愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的概率。對P進行Logit轉(zhuǎn)換,即定義logitP=ln[P/(1-P)],易知logitP的取值范圍為(-∞,+∞)。以logitP為被解釋變量建立線性回歸方程:logitP=α+βiXi,可得下列公式[2]:P=1/{1+EXP[-(α+βiXi)]}式中,P表示農(nóng)民選擇參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的概率;β表示影響因素的回歸系數(shù);i表示影響因素編號;X是自變量,表示第i個影響因素;α是常數(shù),表示回歸截距。

    1.2.2變量設(shè)定。影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)意愿的因素是多樣的,通過對和縣和含山縣農(nóng)民的調(diào)查和分析,提出了可能影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的因素,具體包括農(nóng)民的年齡、性別、受教育程度、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、家庭收入、農(nóng)民培訓(xùn)與需求的一致性、家庭種植面積、種植年數(shù)。在此基礎(chǔ)上設(shè)定變量,各變量及其含義為:①是否愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),是=1,否=0;②年齡,20歲以下=1,21~30歲=2,31~40歲=3,41~50歲=4,50歲以上=5;③性別,男=1,女=0;④受教育程度,5年以下=1,6~9年=2,10~12年=3,13年以上=4;⑤家庭收入,5000元以下=1,5001~10000元=2,10001~20000元=3,20001~30000元=4,30000元以上=5;⑥種植面積,0.20hm2及以下=1,0.27~0.40hm2=2,0.47~0.67hm2=3,0.67hm2以上=4;⑦種植年數(shù),5年以下=1,6~10年=2,11~15年=3,16~20年=4,21年以上=5;⑧對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度,是=1,否=0;⑨農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)民需求的相符度,是=1,否=0。

    1.2.3模型假設(shè)。假設(shè)一:農(nóng)民的年齡、性別、受教育年限等自身特征影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意愿;假設(shè)二:農(nóng)民種植年數(shù)、種植面積、個人總收入對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有著重要的影響;假設(shè)三:農(nóng)民個人對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知以及農(nóng)民培訓(xùn)是否符合農(nóng)民實際需求等其他相關(guān)因素也會影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求。在以上影響農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的解釋變量中,預(yù)期性別、受教育程度、家庭收入、種植面積、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、接受教育培訓(xùn)模式是否符合實際需求對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求具有正向影響,年齡、種植時間對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求具有負(fù)向影響。

    1.2.4數(shù)據(jù)分析。采用E-Views3.1統(tǒng)計軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行回歸分析,設(shè)置選定變量標(biāo)準(zhǔn)水平為α=0.05。

    2結(jié)果與分析

    分析結(jié)果表明,McFaddenR-squared的值達到了0.889637,說明數(shù)據(jù)對BinaryLogistic模型整體擬合效果較好,模型具有統(tǒng)計學(xué)意義。且LRstatistic(8df)的值達到了393.2925,Probability(LRstat)的概率為0,說明模型建立有效。根據(jù)logistic函數(shù)的意義,用比數(shù)比(OddsRatio)解釋模型中變量即Exp(B),它表示其他因素不變時該解釋變量發(fā)生一個單位的變化所引起的比數(shù)比自然對數(shù)值的變化量。在該模型中,比數(shù)比表示的是農(nóng)民愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)概率與農(nóng)民不愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的概率之比。變量性別、年齡、農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)民需求的相符度對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響非常顯著,而變量受教育程度、家庭收入、種植年數(shù)、種植面積、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響較顯著。同時還可以看出,性別、受教育程度、家庭收入、種植面積、農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)民需求的相符度的系數(shù)都為正,說明這幾個變量對農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響是正影響,這和初期的估計一致。性別這一變量的系數(shù)為2.199755,其概率為0.0824,對因變量在0.01水平上具有極顯著影響,即男性較好,這是因為男性在接受現(xiàn)代技術(shù)方面的心理比較開放,更加愿意并且也更加容易接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。受教育程度的系數(shù)為1.706778,概率值為0.3967,對因變量在0.1水平上有較顯著影響,即受教育程度越高的農(nóng)民,獲取信息的途徑越多樣化,對新事物的認(rèn)知水平也有提高,接受新技術(shù)掌握新技術(shù)的能力比較強,他們能夠認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、高產(chǎn)作用,相對來說也更加愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。變量農(nóng)民家庭收入的系數(shù)為0.381884,其概率為0.6831,在0.1水平上具有極顯著影響,說明家庭收入越高的農(nóng)民支付能力越強,他們會比較樂意拿出收入中的一小部分來支付培訓(xùn)費用,通過參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。變量種植面積的系數(shù)為0.855012,其概率為0.3022,在0.05水平上影響顯著,種植面積越多的家庭越傾向于參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),因為種植面積越多的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越是高產(chǎn)農(nóng)民收入越是樂觀,所以培訓(xùn)的效果對種植面積多的農(nóng)民有著深遠(yuǎn)的影響。變量農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)民需求的相符度的系數(shù)為7.472032,其概率為0,在0.01水平上影響顯著,農(nóng)民培訓(xùn)若是符合農(nóng)民需求的,能夠給他們帶來實效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的可能性也會比較大,因為這直接和他們的收入有很大的關(guān)系。農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度這一變量的系數(shù)為0.318436,其概率為0.0320,在0.05水平上影響較為顯著,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度越高,他們參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性越高,因為認(rèn)知度越高的農(nóng)民其對新技術(shù)比較關(guān)注,了解頗多,能夠認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來高產(chǎn)、高效作用,所以這個群體參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性也相對較高,農(nóng)民的意識在很大程度上也會影響農(nóng)民具體的行為。由表1還可以看出,變量年齡、農(nóng)業(yè)種植年數(shù)的系數(shù)都為負(fù),說明農(nóng)民的年齡越大,小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念比較強,對新鮮事物具有抵抗情緒,認(rèn)為自己的種植經(jīng)驗可以為農(nóng)業(yè)種植提供幫助,他們參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的愿望很低甚至?xí)械钟|情緒;相反,年輕人對新鮮事物的關(guān)注程度比較高,更愿意接受新鮮事物。農(nóng)業(yè)種植年數(shù)越久的農(nóng)民越不愿意參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),因為他們認(rèn)為自己長久積累的種植經(jīng)驗足夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；培訓(xùn)

中圖分類號：S-1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0026-1

1 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1 鎮(zhèn)里集中辦大班

范圍比較廣，一般通知到各村，村里再通知各社，社長組織幾個關(guān)系比較好的人，來湊個數(shù)，來聽課的人為了應(yīng)付了事，走過程，沒有用心參加學(xué)習(xí)，學(xué)到的知識很少，記住部分知識過幾天就忘了。造成想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的人往往不知道培訓(xùn)，事后才聽說，沒參加上學(xué)習(xí)，造成資源浪費。

1.2 村社辦小班

范圍較小，一般培訓(xùn)條件較差，想?yún)⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)的人多數(shù)能參加上，培訓(xùn)效果比大班好。

1.3 上門指導(dǎo)

參加者大多數(shù)能夠掌握培訓(xùn)內(nèi)容，由于技術(shù)人員時間、精力有限，接受技術(shù)指導(dǎo)的人不會太多，不便于新技術(shù)普及。

2 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)存在問題

2.1 培訓(xùn)流于形式

各級涉農(nóng)部門多數(shù)都有培訓(xùn)任務(wù)，造成為了完成任務(wù)而培訓(xùn)，不注重培訓(xùn)效果。培訓(xùn)沒有解決生產(chǎn)實際中存在的問題。

2.2 技術(shù)人員知識陳舊

一方面農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、新情況不斷涌現(xiàn)。另一方面目前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員多數(shù)年齡偏大，長期以來農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資福利差，人員浮動，推廣工作缺少經(jīng)費，不利于技術(shù)人員知識更新。造成技術(shù)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)不能很好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

2.3 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員多數(shù)在40歲以上，文化水平低，接受新事物能力差。培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強，不便于他們理解，不易掌握培訓(xùn)內(nèi)容。

3 農(nóng)民培訓(xùn)新模式

3.1 農(nóng)民田間學(xué)校概念

農(nóng)民田間學(xué)校是一種全新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)形勢。農(nóng)民田間學(xué)校是一所沒有圍墻的學(xué)校，是以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂，以“實踐”為手段，以“能力建設(shè)”為目的，以“農(nóng)民、輔導(dǎo)員”為主進行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗分享的模式。

3.2 農(nóng)民田間學(xué)校與傳統(tǒng)培訓(xùn)區(qū)別

農(nóng)民田間學(xué)校參與主體是農(nóng)民，傳統(tǒng)培訓(xùn)參予主體為技術(shù)人員；田間學(xué)校是農(nóng)民參與討論和溝通，意愿能全部表達而傳統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)民不能充分表達意愿；田間學(xué)校設(shè)計思路是以農(nóng)民生產(chǎn)存在的問題為輔導(dǎo)內(nèi)容，自己動手調(diào)查、分析，制作課件，傳統(tǒng)培訓(xùn)則是制作固定內(nèi)容的教材，聘請老師講課、田間觀摩與咨詢；從推廣效果上看，田間學(xué)校是農(nóng)民由最初的被組織或自愿參與活動，逐步表現(xiàn)為自發(fā)地組織活動，獨立分析解決問題能力和團隊意識得到了增強，而傳統(tǒng)培訓(xùn)則是農(nóng)民依賴專家，獨立分析問題能力未得到有效的提升。

3.3 農(nóng)民田間學(xué)校的優(yōu)點

農(nóng)民田間學(xué)校將小班培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)有機結(jié)合，取兩者之優(yōu)點，克服其不足，化深奧理論為淺顯的實踐，將理論與實踐相結(jié)合，使農(nóng)民一看就會，進一步提高他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高其綜合素質(zhì)。農(nóng)民田間學(xué)校對技術(shù)人員也是一種挑戰(zhàn)，農(nóng)民通過田間觀察隨機就可能提出一種問題，這就要求技術(shù)人員知識要全面，要有非常豐富的實踐經(jīng)驗，同時實驗基地將技術(shù)人員與農(nóng)民聯(lián)系在一起，使技術(shù)人員與農(nóng)民都做到理論與實踐相結(jié)合。

通過農(nóng)民田間學(xué)校的創(chuàng)辦和開展，使農(nóng)民得到很大收益?？谇版?zhèn)農(nóng)民田間學(xué)校30名學(xué)員，基本都是水稻種植戶。在第二課堂開課時，正趕上水稻育苗，課由我縣水稻專家萬昌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長王成志主講，從水稻生長期應(yīng)注意的栽培、施肥、田間管理及病蟲害防治方向入手，課程講得深入細(xì)致，同時解答困擾農(nóng)民多年的如何真正提高水稻產(chǎn)量等主要問題，通過認(rèn)真細(xì)致的解答，讓農(nóng)民非常認(rèn)可和信服，課后到學(xué)員梁文學(xué)家進行水稻育苗操作，王站長親自指導(dǎo)并隨時解答學(xué)員提出的問題，當(dāng)王站長發(fā)現(xiàn)育苗土不合格時及時告誡其他學(xué)員應(yīng)備什么樣的床土才能育出壯苗。通過我們田間調(diào)查和學(xué)員反饋，按照王站長講的從育苗到田間管理、施肥技術(shù)，今年的水稻秧苗素質(zhì)比往年好，而且緩苗快，加上合理施肥，適時噴施預(yù)防稻瘟病和二化螟的農(nóng)藥，到目前看水稻稻瘟病非常輕，二化螟用藥時間適當(dāng)，不僅二化螟發(fā)生比去年輕，而且還減少了用藥次數(shù)，稻穗也比往年大，初步測產(chǎn)產(chǎn)量基本達到每公頃900公斤。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的展望

4.1 將農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)形式常態(tài)化

鞏固農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)方式，使每個技術(shù)員，每個生產(chǎn)季節(jié)都創(chuàng)辦一個田間學(xué)校，通過學(xué)員帶動更多農(nóng)民掌握先進適用技術(shù)，穩(wěn)固試驗示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地展示作用。

4.2 加大政府扶持力度

政府要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的支持，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資福利待遇，將培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

4.3 不斷增強農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)建設(shè)

每年通過對技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，增強他們的服務(wù)意識，使其更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

4.4 建立考評機制

篇3

一、發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)作用，構(gòu)建配方肥料直供網(wǎng)絡(luò)

2006年開始，大石橋市以“測土配方施肥項目”為契機，著力通過科學(xué)施肥促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收。為確保全市測土配方施肥工作的順利實施，大石橋市分別與遼南生產(chǎn)資料農(nóng)資公司、遼寧津大肥業(yè)有限公司進行技術(shù)合作，切實地發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的作用，形成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心提供配方和技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)按配方生產(chǎn)、配送，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門取樣抽查、扶優(yōu)打假的推廣模式，為農(nóng)民提供“測、配、產(chǎn)、供、施”全方位服務(wù)。一是加強網(wǎng)點管理，確保供肥到位。遼南生產(chǎn)資料農(nóng)資公司是大石橋市農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，設(shè)有160家會員經(jīng)銷商店，年銷售肥料4萬多噸，占全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年用肥量的80%。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在全市會員經(jīng)銷商中重點認(rèn)定16家經(jīng)銷商，主推配方肥定點企業(yè)的產(chǎn)品，再由經(jīng)銷商重點供應(yīng)配方鎮(zhèn)村，形成了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一價格的測土配方施肥經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，同時通過相應(yīng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)經(jīng)銷商為“三農(nóng)”服務(wù)。二是整合資源，強化為農(nóng)服務(wù)。在市農(nóng)業(yè)中心協(xié)助下，遼南公司聘請3名大學(xué)生組建了化驗室，免費為農(nóng)民進行取土化驗。遼寧津大肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“津大盛源”牌復(fù)混肥成為免檢產(chǎn)品，是國內(nèi)開展“測土配方施肥”較早的企業(yè)，被遼寧省列為“測土配方肥定點生產(chǎn)單位”后，本市農(nóng)業(yè)中心與該公司進一步加強合作，為農(nóng)民進行測土化驗，提供施肥配方，讓農(nóng)民根據(jù)自己地力按需購肥，科學(xué)用肥。

二、做好土壤檢測，為實施配方施肥提供科學(xué)依據(jù)

土壤檢測工作是測土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是配方設(shè)計和科學(xué)施肥的基礎(chǔ)性工作。大石橋市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在土樣采集工作中，采取集中采集和零散采集相結(jié)合的辦法，在全市16個鎮(zhèn)區(qū)，210個行政村進行土樣采集和檢測，累計采集土樣1萬多個，獲得檢測數(shù)據(jù)近10萬個，為配方施肥提供科學(xué)依據(jù)。同時，遼南農(nóng)資公司指定定點農(nóng)資經(jīng)銷商指導(dǎo)農(nóng)戶零散采集，統(tǒng)一收集后送到市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心化驗，然后再把檢測數(shù)據(jù)以施肥卡的形式反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民對自家耕地養(yǎng)分有了充分了解。另外，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將大量土壤養(yǎng)分檢測數(shù)據(jù)存入電腦，實行微機化管理，建立了土壤資料數(shù)據(jù)庫，為建立健全科學(xué)施肥指標(biāo)體系和科學(xué)配方長效機制奠定基礎(chǔ)。

三、開展試驗示范，推進測土配方施肥技術(shù)實施

為探索適宜當(dāng)?shù)馗鞣N作物生長的配方，大石橋市開展各類正規(guī)的田間試驗和示范項目面積達1740畝，篩選出不同作物、不同肥力的優(yōu)化肥料配方20個，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收提供保障。一是科學(xué)制定試驗方案。二是認(rèn)真規(guī)范試驗全程所有事項，同時對示范戶進行嚴(yán)格培訓(xùn)，使其能夠勝任試驗地的技術(shù)管理要求。三是建立巡查指導(dǎo)制度。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在水、旱田地區(qū)各設(shè)一名試驗地巡查指導(dǎo)監(jiān)督員，在出現(xiàn)特殊情況時及時解決。技術(shù)人員在生產(chǎn)旺季每周進行一次調(diào)查和指導(dǎo)，全方位保證試驗、示范的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

篇4

 

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能只停留在傳統(tǒng)的方式上，要使其形成規(guī)模、獲得良好的經(jīng)濟收益，必須依托科技平臺，加以拓展農(nóng)業(yè)的水平，為縣市的經(jīng)濟發(fā)展提供有效的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，只有掌握了實用技術(shù)，才能及時解決遇到的農(nóng)業(yè)問題， 實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)，獲得豐收。因此，加強對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用能力，轉(zhuǎn)變他們的生產(chǎn)觀念，對縣市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的作用。但是，在具體實施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中， 仍面臨著一些問題亟待解決，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的實踐能力有待加強。

 

一、縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)存在的問題

 

1.宣傳不足，對培訓(xùn)關(guān)注少

 

對于縣市農(nóng)業(yè)使用技術(shù)的培訓(xùn)必須采用多種手段，加強宣傳，以獲得廣泛的關(guān)注度，為培訓(xùn)工作的開展做足準(zhǔn)備。但是在縣市具體農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)上，由于不注重宣傳，實際受訓(xùn)的人數(shù)較少，培訓(xùn)的范圍也比較狹窄，農(nóng)民普遍不知道實用技術(shù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。對培訓(xùn)重視程度的不足，導(dǎo)致了技術(shù)培訓(xùn)難以達到預(yù)期效果，受訓(xùn)人數(shù)過少、受訓(xùn)范圍小也使得培訓(xùn)對縣市整體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況沒有太大的改觀。

 

2.投入不足，技術(shù)推廣力度小

 

任何形式的培訓(xùn)都需要資源的投入，包括師資力量、資金的保障等。當(dāng)前在縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)上，由于多方面原因造成其投入的嚴(yán)重不足，培訓(xùn)人員不到位，投入的經(jīng)費也非常有限，技術(shù)推廣需要的設(shè)備不夠充足，使得實用技術(shù)培訓(xùn)難以持續(xù)開展。對培訓(xùn)投入的有限性也使技術(shù)推廣力度過小，達不到培訓(xùn)的效果。

 

3.方法不足，培訓(xùn)效果不佳

 

由于受訓(xùn)對象基本上為農(nóng)民，其對理論等抽象概念的理解能力有限，因而培訓(xùn)注重方法的運用很有必要。但是在實際的培訓(xùn)過程中，采用的方法往往過于單一，雖然參與培訓(xùn)的人員較多，但能夠真正掌握知識，且將其實際應(yīng)用到農(nóng)業(yè)活動中的寥寥無幾。而且培訓(xùn)方法的不足也使得培訓(xùn)效果不明顯，直觀化講解沒有與實際操作相結(jié)合，難以使農(nóng)民理解技術(shù)的要點。

 

二、加強縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)實踐的應(yīng)對措施

 

針對縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，需要采取多種有效的措施加強應(yīng)對，以提高培訓(xùn)的實踐性。具體措施有以下幾方面：

 

1.強化宣傳，提高對培訓(xùn)的重視

 

在縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)上，政府等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)足夠重視，在培訓(xùn)前完善組織、做好準(zhǔn)備工作，使用多種宣傳手段進行培訓(xùn)宣傳，例如海報形式、挨家挨戶動員形式、電視廣告形式等。則可以讓農(nóng)業(yè)人員對技術(shù)培訓(xùn)有一個大概的了解，及時轉(zhuǎn)變他們原有的農(nóng)業(yè)觀念的作用，使他們認(rèn)識到技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。在宣傳到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往的實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計培訓(xùn)課程，根據(jù)培訓(xùn)目的，有規(guī)劃、有步驟地開展培訓(xùn)工作。宣傳工作越到位，人們對培訓(xùn)的重視越充足，參加培訓(xùn)的人數(shù)也就會越多，有了培訓(xùn)人數(shù)的保障，再結(jié)合縣市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際進行有針對性的培訓(xùn)，幫助他們提高生產(chǎn)技術(shù)，到良好的培訓(xùn)效果。

 

2.豐富培訓(xùn)手段，增強培訓(xùn)效果

 

培訓(xùn)手段的恰當(dāng)應(yīng)用是產(chǎn)生良好培訓(xùn)效果的重要保障，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，采取多樣化的手段提高培訓(xùn)的直觀性、形象性，使講解深入淺出，讓人一聽就懂。在此期間，可以搭建咨詢平臺，對提出來的各種問題進行解答，同時可以利用多媒體技術(shù)，通過畫面、文字等使培訓(xùn)更加直觀化，增強實用技術(shù)的推廣效果。此外，培訓(xùn)可以與現(xiàn)場操作相結(jié)合，培訓(xùn)員在講解技術(shù)的理論知識的同時，可以利用相關(guān)資源設(shè)備進行示范，讓文化程度較低的人員也能在培訓(xùn)中掌握實用技術(shù)的操作方法。在組織培訓(xùn)班等集體形式推廣技術(shù)的基礎(chǔ)上，可以采用一對一的幫帶形式，進行有針對性的培訓(xùn)，對碰到的困難與不理解的地方進行講解，使其弄清具體的作應(yīng)用。

 

3.培訓(xùn)與實際應(yīng)用并舉，提高參與度

 

培訓(xùn)不能只是紙上談兵，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)受訓(xùn)人員具體的農(nóng)業(yè)活動進行有機結(jié)合，以提高農(nóng)民在培訓(xùn)中的參與度。要把培訓(xùn)與服務(wù)結(jié)合起來，通過講解等環(huán)節(jié)，然后根據(jù)農(nóng)民的實際農(nóng)業(yè)活動，到實際環(huán)境中進行技術(shù)的推廣，配合具體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。如某縣市的農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)水稻為主，則在水稻現(xiàn)場，結(jié)合具體情況進行實用技術(shù)應(yīng)用的引導(dǎo)，可以在其中劃出一小部分的試驗區(qū)，采用培訓(xùn)中介紹的對應(yīng)技術(shù)進行實施應(yīng)用。這個過程既使受訓(xùn)者能夠清楚技術(shù)的具體操作，也能通過對比將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的優(yōu)勢突顯出來，使人們愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動采用新技術(shù)，從而達到培訓(xùn)的預(yù)期效果、推廣技術(shù)的目的，推動縣市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

三、結(jié)語

 

綜上所述，要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，加強其對經(jīng)濟發(fā)展的支持，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行新技術(shù)的應(yīng)用。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，而要促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新就必須加快農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。因此，加快農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。加強對縣市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，使更多農(nóng)業(yè)人員掌握新技術(shù)，是一個重要的途徑。增強培訓(xùn)效果，加快實用技術(shù)的推廣，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)過程中加大宣傳與投入，采取多種培訓(xùn)方法增強效果，與此同時，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進培訓(xùn)方式，轉(zhuǎn)變思維，大膽創(chuàng)新，將理論與實踐有機結(jié)合起來，才能提高培訓(xùn)效果，實現(xiàn)縣市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收。

篇5

[關(guān)鍵詞]大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)民培訓(xùn)；模式

[中圖分類號]G725.83 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0115-02

近年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)探索、建立了以大學(xué)為依托的新型農(nóng)業(yè)推廣模式。農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)推廣各個環(huán)節(jié)中處于核心地位。當(dāng)前大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣工作中的農(nóng)民培訓(xùn)也取得了很大成效。但是也存在一些問題，影響了培訓(xùn)效果。鑒于此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民培訓(xùn)的實踐經(jīng)驗，總結(jié)一些大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣下農(nóng)民培訓(xùn)的具體模式，為農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民培訓(xùn)提供若干現(xiàn)實的、行之有效的固定模式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

1 農(nóng)村基層干部培訓(xùn)模式

1.1 培訓(xùn)對象

農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)對象，是有一定文化基礎(chǔ)的村黨支部書記、村主任等基層干部。

1.2 培訓(xùn)目標(biāo)

幫助基層干部準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與總體目標(biāo)要求，初步掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場與鄉(xiāng)村治理等基本知識，強化其開放意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實踐者、推動者和帶頭人。

1.3 實施主體

農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的實施主體以農(nóng)業(yè)院校的教師為主，也可以從政府相關(guān)部門選擇一些了解農(nóng)村實際、熟悉農(nóng)民狀況的人員擔(dān)任老師。另外，一些優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部也可以現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗。

1.4 培訓(xùn)內(nèi)容

在編寫教材之前，首先進行調(diào)查研究，了解村干部和廣大的農(nóng)民的需求，針對他們的實際情況新編教材。教材力求切合實際，內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、計算機信息應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等。

1.5 培訓(xùn)方式

在培訓(xùn)方式與方法上，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)采取課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、互動討論、村官論壇“四位一體”方式進 行。課堂教學(xué)中堅持互動式教學(xué)，保證每堂課都有一定的交流研討時間。理論課之后穿插現(xiàn)場教學(xué)。舉辦“村干論壇”，先進村黨支部書記、村委會主任現(xiàn)身說法，與參加培訓(xùn)的村干部分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。另外，建立“訓(xùn)后服務(wù)”機制，建立村官個人資料及所在村子的基本情況、產(chǎn)業(yè)特點的信息庫。學(xué)校開通了訓(xùn)后跟蹤服務(wù)熱線電話，實現(xiàn)專家、基地、政府和村干部之間的互聯(lián)互通。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)模式

2.1 培訓(xùn)對象

農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)對象包括縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)示范戶和一些鄉(xiāng)土人才。

2.2 培訓(xùn)目標(biāo)

幫助培訓(xùn)對象成為農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)工作的骨干力量，并帶動一般農(nóng)戶接受新觀念，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

2.3 培訓(xùn)層次

農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)層次為學(xué)歷教育。對于參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要求其獲得成人大專學(xué)歷。專業(yè)戶和鄉(xiāng)土人才以獲得各類“職業(yè)資格證書”為主，有條件的也可以幫助他們獲得中?；蛘叽髮W(xué)歷。

2.4 實施主體

農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)的實施主體是學(xué)校成人教育機構(gòu)和分布各地的試驗站、示范基地等野外工作平臺。

2.5 培訓(xùn)內(nèi)容

主要課程設(shè)置有：①基礎(chǔ)文化知識；②傳播基礎(chǔ)理論課程；③人文素質(zhì)教育；④職業(yè)專項技術(shù)、技能課程；⑤體育與健康課程。

2.6 培訓(xùn)方式

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)有不同的培訓(xùn)層次，因此，這種培訓(xùn)適宜采用多種方式相結(jié)合的方法展開工作。對于學(xué)歷教育和證書培訓(xùn)，主要采用課堂講授、現(xiàn)場觀摩實習(xí)、互動交流與討論等方法來進行。

3 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)模式

3.1 培訓(xùn)對象

年齡在20歲以上，具有初中以上文化水平，長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的普通農(nóng)民。

3.2 培訓(xùn)目標(biāo)

通過對農(nóng)民進行培訓(xùn)，使他們比較系統(tǒng)、全面地掌握該項技術(shù)的各個環(huán)節(jié)，完成培訓(xùn)后夠能將所學(xué)到的科技知識運用到生產(chǎn)實踐中，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

3.3 實施主體

實施機構(gòu)主要是學(xué)校示范基地、試驗站以及當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)推廣部門。試驗站、示范基地利用自身的教室、實習(xí)基地以及其他必要的硬件條件可以很好地完成培訓(xùn)工作。當(dāng)?shù)卣械霓r(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)比較完善、健全，也可以加以充分利用。

3.4 培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)可以根據(jù)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來確定。例如，在白水以蘋果生產(chǎn)、管理技術(shù)為主要內(nèi)容，在閻良主要進行甜瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，在眉縣進行獼猴桃栽培技術(shù)培訓(xùn)，在山陽則以板栗、核桃種植技術(shù)為主。

3.5 培訓(xùn)方式

農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)在培訓(xùn)方式和方法上更加多樣化，集中面授、下鄉(xiāng)入戶、遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)、現(xiàn)場觀摩實習(xí)等各種方式相互結(jié)合，從而可以保證培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

4 創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)模式

4.1 培訓(xùn)對象

具有初中以上文化程度，長期從事農(nóng)業(yè)或者相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，有一定的市場意識，有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿，有創(chuàng)業(yè)基本條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)和農(nóng)機大戶、合作組織帶頭人、農(nóng)村服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，也可以選擇部分沒有就業(yè)的農(nóng)村大、中專畢業(yè)生。

4.2 培訓(xùn)目標(biāo)

通過創(chuàng)業(yè)培植，使受培訓(xùn)農(nóng)民成長為農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民企業(yè)家。

4.3 實施主體

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植模式的實施機構(gòu)仍然是學(xué)校的試驗站、示范基地等野外工作平臺以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門。但是這種模式的培訓(xùn)師資需要更多的經(jīng)營、管理專業(yè)的教師，如市場學(xué)、銷售學(xué)、會計學(xué)以及法律、工商、稅務(wù)等。

4.4 培訓(xùn)內(nèi)容

①專業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運、管理等方面的知識；②創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的培訓(xùn)，如創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、市場意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)業(yè)能力等；③創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識和能力培訓(xùn)；④創(chuàng)業(yè)過程的指導(dǎo)。

4.5 培訓(xùn)方式

創(chuàng)業(yè)培植模式的培訓(xùn)方式靈活多樣，以短期的非正式的培訓(xùn)為主，注重理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，主要以課堂講授與實踐教學(xué)等方式相互結(jié)合、互為補充。

5 農(nóng)民綜合素質(zhì)提高培訓(xùn)模式

5.1 培訓(xùn)對象

農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)面向普通農(nóng)民，但是要求培訓(xùn)對象具有一定的文化水平。

5.2 培訓(xùn)目標(biāo)

使培訓(xùn)對象了解國家的政策法規(guī)，提高思想道德水平，培養(yǎng)健康的生活方式，培育現(xiàn)代觀念，從而提升培訓(xùn)對象的綜合素質(zhì)特別是思想素質(zhì)，促進良好社會風(fēng)氣的形成，提高農(nóng)村社區(qū)精神文明水平。

5.3 實施主體

農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)的實施機構(gòu)以學(xué)校為主，政府也負(fù)責(zé)部分培訓(xùn)任務(wù)，但主要為培訓(xùn)提供必要的幫助和協(xié)調(diào)工作。

在培訓(xùn)師資的選擇上，通過培訓(xùn)需要和教師的參與意愿相結(jié)合，從農(nóng)業(yè)院校的文、法等相關(guān)學(xué)科中選擇培訓(xùn)教師。

5.4 培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、政策法規(guī)知識、法律知識、思想道德知識和健康、衛(wèi)生知識。

5.5 培訓(xùn)方式

以課堂教學(xué)為主。培訓(xùn)地點在學(xué)校試驗站、示范基地的培訓(xùn)教室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的文化活動場所。課堂教學(xué)中充分利用多媒體等先進教學(xué)手段，除了教師講授外，還可以采取師生互動、交流討論、案例教學(xué)等多種形式展開。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；原則和目標(biāo)；問題和對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計劃經(jīng)濟時期，對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們要進一步深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，進一步強化對農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控，多措并舉加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則和目標(biāo)

1.原則。堅持精干高效的原則，科學(xué)合理的機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化隊伍建設(shè)，合理分配相關(guān)技術(shù)推廣的資源；堅持以政府為主導(dǎo)，支持其多元化的經(jīng)營發(fā)展，履行公益職能，良好發(fā)揮積極性；堅持以實際情況為出發(fā)點，鼓勵改革中進行探索和實踐；兼顧統(tǒng)籌，與相關(guān)政府單位改革有機銜接，合理、準(zhǔn)確處理改革、發(fā)展的關(guān)系。

2.目標(biāo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的目標(biāo)是針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及建設(shè)新型農(nóng)村的需求，通過一系列改革：明確職能、整理體制、優(yōu)化配置、創(chuàng)新制度等，逐漸構(gòu)建起以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機構(gòu)為主體引導(dǎo)，農(nóng)民合作組織作為基礎(chǔ)，農(nóng)科研、教育等單位及相關(guān)企業(yè)廣泛參與，分工合作、功能全面、服務(wù)完備的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用及意義

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0%，在做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，促進農(nóng)民增收致富過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已成為重要支撐。

2.促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

我國農(nóng)村勞動力資源豐富，但總體上科技文化素質(zhì)偏低，相對缺乏適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。要把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實加強農(nóng)村實用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

三、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)服務(wù)難以到位。由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視。同時，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，難以發(fā)揮整體效益。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高。由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低；再者，受編制的限制，許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，隊伍得不到及時補充和更新，人才出現(xiàn)“斷層”，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。

3.農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)。一方面，農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊，研究課題不適應(yīng)實際需要，農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺，科技儲備嚴(yán)重不足；另一方面，農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

4.農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，應(yīng)用科技難以普及?，F(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村，農(nóng)民平均受教育年限為7年；農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62‰接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低，消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差，使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣，農(nóng)業(yè)科技難以普及。

四、開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對策

1.進一步加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的宣傳。要使更多的人明白，我國目前仍然是一個工業(yè)尚不發(fā)達、對農(nóng)業(yè)依賴程度仍然很強的農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個耕地與資源都十分緊缺的超級人口大國，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)絕不能過分依賴于他人。在我國，農(nóng)業(yè)目前仍然是“穩(wěn)民心、安天下”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍然處于“基礎(chǔ)”與“領(lǐng)先”地位，糧食仍然是“基礎(chǔ)”中的“基礎(chǔ)”。作為基層，要樹立正確的政績觀與科學(xué)的發(fā)展觀，始終將地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家糧食安危、人民群眾生活放在心上，進而切實提高對農(nóng)業(yè)、對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)注程度。

2.建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，健全網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)?，F(xiàn)在全國范圍內(nèi)已初步建立了以國家推廣機構(gòu)為主的專業(yè)推廣機構(gòu)，與群眾性科技團體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，作為重要補充的民間科技組織必須加快發(fā)展。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和村級技術(shù)服務(wù)組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，從而保證能將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機器及時地引進、示范、推廣，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高隊伍建設(shè)。在生產(chǎn)力要素中，人是最活躍的因素，也是決定一項事業(yè)成功與否的要害所在。21世紀(jì)是知識時代，需要大批一人多崗，一崗多能的復(fù)合型、適用型、創(chuàng)造型人才。農(nóng)業(yè)新技術(shù)能否順利普及推廣，與是否擁有相應(yīng)的技術(shù)人才密切相關(guān)。現(xiàn)代化的技術(shù)，必須有把握現(xiàn)代化知識的人來推廣，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)放在首位。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合，業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合。

人類社會已跨入了二十一世紀(jì)，我國進入全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面對新的形勢、新的任務(wù)，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，營造一個良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作環(huán)境，使農(nóng)技推廣事業(yè)日臻完善。

參考文獻 

[1]戴鵬.種糧收益提高路徑選擇研究[J].吉林大學(xué)農(nóng)業(yè)通報，2012，16（09）. 

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；制約因素；體系建設(shè)；財政支撐；科技培訓(xùn)

中圖分類號：F32 文獻標(biāo)識碼：A

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是增加農(nóng)民收入、國家實現(xiàn)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，通過試驗、示范、培訓(xùn)宣傳、教育和開展科技服務(wù)、提供信息等方式，幫助農(nóng)民改進生產(chǎn)技能，把農(nóng)業(yè)科研成果和先進技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技進步的重要途徑，是由我國基本國情和社會發(fā)展決定的，有其必然性。但是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特點在我國農(nóng)業(yè)中卻沒有得到很好的體現(xiàn)，原因是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在不少制約因素，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒能達到預(yù)期的效果，因此，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素，積極改進，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要任務(wù)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素

1.1投入不足嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

一是推廣隊伍不穩(wěn)；

二是工作條件較差；

三是專業(yè)素質(zhì)不高。

1.2生產(chǎn)需求同科技成果發(fā)生錯位

我國每年都有大量的農(nóng)業(yè)科技成果被研究開發(fā)出來，但許多的科研成果都無法得到合理的運用，滿足不了現(xiàn)實的生產(chǎn)需求，也不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，科研成果的推廣效果不強。目前，我國多采用自下而上的由論證立項到應(yīng)用研究到驗收鑒定的層層報獎運作機制，以此對科研人員的勞動成果進行肯定。該種機制存在著許多的弊端，如：農(nóng)業(yè)研究沒有以市場需求為導(dǎo)向，研制出來的產(chǎn)品不能直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；自下而上的層層報獎方式，會使成果數(shù)量增加，容易產(chǎn)生成果數(shù)量多的假象等。

1.3農(nóng)民缺乏對新技術(shù)的操作運用能力

（1）高新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣，尤其是某些新科研成果的應(yīng)用推廣，需要運用人員具備一定的專業(yè)知識，掌握基本的操作原理，并嚴(yán)格按照操作技術(shù)科學(xué)的進行實施。而目前只有少量的農(nóng)戶具有此類的操作運用能力，推廣起來比較的困難。

（2）對科研成果加以運用需要有一定的技術(shù)支撐外，還需要有一定的經(jīng)濟支撐。我國農(nóng)業(yè)的比效效益低、以小規(guī)模經(jīng)營為主，農(nóng)民承受著來自各方面的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，多數(shù)農(nóng)民都會選擇推入低、收益快、效果明顯的技術(shù)成果，許多高新技術(shù)都得不到實際的運用。

（3）在小農(nóng)經(jīng)濟的影響下，農(nóng)民多養(yǎng)成了回避風(fēng)險、急功近利的意識，他們寧愿選擇效益低、保險系數(shù)高的傳統(tǒng)技術(shù)，也不會采納及運用新的技術(shù)成果。其接受和使用新技術(shù)的能力與思想和文化素質(zhì)有著十分密切的聯(lián)系。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散

以農(nóng)戶為基本單位的小型分散式經(jīng)濟，決定著我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模有限，且生產(chǎn)分散。許多在城鎮(zhèn)從業(yè)的農(nóng)戶也選擇保留自己原有的土地經(jīng)營權(quán)，土地的流轉(zhuǎn)比例較低。每個農(nóng)戶都對于土地的耕植方式有充分的自主選擇權(quán)。這些都十分不利于實現(xiàn)大規(guī)模機械化的耕作，形成不了規(guī)模效益，同時還會增加科研成果的推廣成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同技術(shù)存在割裂現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也比較的困難。

2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改進措施

2.1建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

（1）充分發(fā)揮政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持及推廣作用，行駛其對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能，維持其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位。由政府部門建立一支專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會化服務(wù)體系，不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用及推廣。

（2）廣泛收集社會力量，鼓勵其參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣隊伍中，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷向多元化的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)教育、科研單位廣泛地深入到農(nóng)村，廣泛的參與科技成果的推廣及開發(fā)活動；農(nóng)業(yè)企業(yè)有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作；農(nóng)民協(xié)會、種養(yǎng)大戶加強指導(dǎo)與服務(wù)工作的開展。各級政府及農(nóng)業(yè)管理部門機構(gòu)需要支持并監(jiān)督上述企業(yè)或組織工作的順利開展，鼓勵并引導(dǎo)他們以多種方式進行技術(shù)推廣。

2.2加強政府財政支撐與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍管理

（1）保障政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要是為政府和廣大農(nóng)民服務(wù)，以社會效益為主，各級政府應(yīng)依法保障公益性推廣工作的基本經(jīng)費。

一是保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資和辦公經(jīng)費，充分利用現(xiàn)有條件，集中可能的財力、物力，加強推廣體系的硬、軟件建設(shè)。

二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項基金，并制度化地逐步增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的份額，加大對一些公益性的推廣工作的實施規(guī)模和支持強度。

三是利用融資等手段，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)：減少政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入，集成各方面資金增加對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入。

四是加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高他們自身的科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和信息服務(wù)能力，以適應(yīng)新時期新農(nóng)村建設(shè)的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，更好地滿足農(nóng)民的科技需求。

（2）理順管理體制進行規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣為主”的管理體制，進一步分清職責(zé)，明確要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員考核、調(diào)動、資產(chǎn)監(jiān)管等工作應(yīng)放在縣級農(nóng)業(yè)主管部門管理。

（3）在人事管理制度上，一是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)人員充實隊伍，按崗位管理，建立能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的現(xiàn)代人事管理制度；

二是建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機制，改變"你給的我不要，我要的你沒有"的技術(shù)供給狀況量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求，同時建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度。

三是完善績效考評制度，推行農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與多方共同參與的績效考評機制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶、農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評價作為重要考核內(nèi)容，并將考評結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資、職務(wù)晉升、職稱評定、評先選優(yōu)等掛鉤。

2.3建立市場經(jīng)濟條件下的科技成果與生產(chǎn)需求對接機制

（1）完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果評審制度加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，將農(nóng)業(yè)，動物、植物新品種納入專利范圍，鼓勵研究單位研制生產(chǎn)更多實用的科技產(chǎn)品，解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的局面。

（2）發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場：

一是要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及市場化提供便利條件和措施保障。通過各種途徑農(nóng)業(yè)技術(shù)成果、專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息，密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。

二是要廣泛采取市場化激勵手段，創(chuàng)新推廣機制，調(diào)動各方力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。

2.4加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開農(nóng)民科技素質(zhì)的提高就是"無源之水、無本之木"，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。一方面，加強技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)要注重層次性和實用性。

2.5提高組織化程度應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場

（1）緊密依靠農(nóng)民專業(yè)化合作組織，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，要緊密依靠農(nóng)民專業(yè)化合作組織，形成"技術(shù)推廣站農(nóng)民專業(yè)化合作組織農(nóng)戶"推廣模式，使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本和技術(shù)交易成本，提高新技術(shù)的推廣效率和應(yīng)用效果。從"技術(shù)推廣站農(nóng)民專業(yè)化合作組織"技術(shù)轉(zhuǎn)移過程看，合作制度既保證了成員在技術(shù)獲取過程中費用較低，又保證了各成員在選擇決策中的主體作用，從而保證了技術(shù)的適用性，并且，農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術(shù)的能力更高。從"農(nóng)民專業(yè)化合作組織農(nóng)戶"技術(shù)擴散過程看，是農(nóng)民自己來傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，所產(chǎn)生的良好效果是其他推廣組織和推廣手段難以替代的。傳播者本人也是農(nóng)民，具有與他人相同的社會背景和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)貙嵡楹娃r(nóng)民實際，因此容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種"再傳播"的影響力不言而喻。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，實用性更強，費用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，實際效果更為顯著。

（2）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)體系建設(shè)隨著區(qū)域經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟市場競爭越來越激烈，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單靠技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)示范等傳統(tǒng)的服務(wù)方式已不能適應(yīng)形勢的要求。

一是在市場經(jīng)濟條件下，誰掌握了信息，往往誰就掌握了市場的主動權(quán)，農(nóng)民迫切需要通過強大的信息網(wǎng)絡(luò)及時了解農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，了解國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求、價格等信息。

二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過強大的信息網(wǎng)絡(luò)，可以與農(nóng)民不受地理位置、交通因素等客觀條件的限制而進行及時的自由的雙向溝通，節(jié)省時間、精力和費用，提高推廣效率。

三是要對科技帶頭戶、專業(yè)生產(chǎn)大戶進行網(wǎng)絡(luò)信息接收應(yīng)用技能的培訓(xùn)，發(fā)揮這部分人員的模范帶頭作用。

結(jié)語

總而言之，政府部門積極應(yīng)對推廣過程中面臨的問題，不斷改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，只有這樣才能進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

篇8

一、基本情況

__縣總面積1521平方公里，轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村（居）民委員會，總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝，其中：田99330畝 、土 62160畝；勞動力108952人，外出務(wù)工一個月以上16052人。20__年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸，農(nóng)民人均純收入3005元。

據(jù)調(diào)研，__縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視?？h委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議，學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件，傳達中央、省委農(nóng)村工作會議精神，對全縣20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署，著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟發(fā)展的新路子。制定出臺了《關(guān)于20__年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的實施意見》、《關(guān)于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》、《__縣20__－2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好20__年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施，該縣今年財政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費4465萬元，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，蔬菜種植，良種示范補貼，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)機具購置補貼，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)等。目前，財政已兌現(xiàn)完畢20__年度油菜補貼60萬元，水稻良種補貼145.8萬元，農(nóng)機具購置補貼15.6萬元。

總的來看，該縣切實把 “三農(nóng)”工作作為擴大內(nèi)需的投入重點，不折不扣地貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力推進該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。

二、春耕備耕工作的主要措施

該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準(zhǔn)備、措施早落實、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認(rèn)識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕備耕資金早安排；二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到村組蹲點，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)；三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作，加強對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對農(nóng)民進行培訓(xùn)；四是 林業(yè)部門加強森林防火、植樹造林工作并舉，搞好生態(tài)建設(shè)；五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作；六是金融機構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款，支持春耕生產(chǎn)；七是農(nóng)機部門大力開展興機富民工作，加強了農(nóng)機具購置和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)；八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工，確保了灌溉需要；九是氣象部門加強氣象監(jiān)測，做好氣象預(yù)報和人工影響天氣作業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)；十是抓好夏收作物的田間管理，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬，追施苔肥、花肥，補施硼肥，以及做好病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作，夏收作物長勢良好。

三、當(dāng)前春耕備耕工作情況

認(rèn)真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運及農(nóng)資打假工作，滿足春耕生產(chǎn)需要?，F(xiàn)全縣共儲備雜交水稻良種110噸，已銷售100噸，儲備雜交玉米135噸，已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸，銷售4400噸，其中氮肥儲備4220噸，銷售2360噸，磷肥儲備900噸，銷售880噸，鉀肥儲備1520噸，銷售1160噸。儲備農(nóng)藥40噸，銷售15噸，儲備農(nóng)膜50噸，銷售45噸。

四、當(dāng)前春耕生產(chǎn)進展情況

該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計劃為：種植雜交水稻10萬畝（其中：超級稻2萬畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬畝，旱育稀植3萬畝），種植雜交玉米9萬畝，雜交玉米育苗定向移栽8萬畝（其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬畝），種植商品蔬菜6萬畝。

截止4月10日，全縣已犁田4.6萬畝，其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中：玉米育苗移栽0.38萬畝；種洋芋2萬畝；冬春蔬菜種植4萬畝；烤煙育苗0.337萬廂，可移栽1.3萬畝。預(yù)計到4月22日以后，可犁田4.8萬畝，犁土5.5萬畝，種玉米2萬畝，種烤煙0.6萬畝，種蔬菜4.5萬畝。

五、抓好辦點示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，做到科學(xué)規(guī)范化種植

今年春耕生產(chǎn)該縣擴大辦點規(guī)模，除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出我縣農(nóng)業(yè)特色，大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點，以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點68個，面積2.2352萬畝，其中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級示范點9個。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點各一個。

同時，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作, 縣農(nóng)業(yè)部門了種植業(yè)重點推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機械。超級稻種植技術(shù)、無公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項，主薦病蟲防治器械3項，農(nóng)藥10個品種，并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會等形式進行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來，主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn)，在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會。目前，已開展培訓(xùn)86期次，培訓(xùn)農(nóng)戶0.68萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料2萬余份。縣農(nóng)口部門組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動期間開展“農(nóng)技人員下基層，服務(wù)三農(nóng)獻才智”的活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭，宣傳黨的惠農(nóng)政策，傳授先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平，全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90％為育苗定向移栽，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活

由于去年以來災(zāi)情較為頻繁，今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多，該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真落實“底數(shù)清，操作方案細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)到位，資金物資到位，工作措施到位”的要求，積極開展春荒調(diào)查摸底工作，經(jīng)過摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人，需衣被救濟11300人。為此，該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災(zāi)糧，1400件衣服，1400床棉被，20__雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上，還要利用春耕的有利時機，積極組織開展生產(chǎn)自救活動，組織困難群眾搞好春種，發(fā)展經(jīng)濟作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等，開展社會救助、互助互濟等活動，多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。

七、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難

1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級喊得響，但行動步伐慢、成效不明顯，千家萬戶的農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、 怎么種，而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價格預(yù)測、市場發(fā)展的潛力和空間預(yù)測，以及產(chǎn)品銷售政策等信息，形成增產(chǎn)不增收。

2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金，一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款，采取擔(dān)保貸款辦法，特困群眾貸款難度大，越窮越難貸；二是貸款利息高，加大了生產(chǎn)成本，特困群眾寧愿少投入，不愿求信貸。

3、農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益，被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價格上漲所沖銷，農(nóng)民種糧效益低，種植積極性不高。

4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織?，F(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日益突出，農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟合作組織，長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強、不大，沒有市場竟?fàn)幜Γ瑑H有的專業(yè)合作經(jīng)濟組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以形成合力。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)村發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。

八、幾點建議

當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時期，現(xiàn)就下一階段的重點工作提出以下建議：

1、加強春季田間管理。要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級，增強抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

2、全力抓好春播生產(chǎn)。當(dāng)前已進入春播旺期，要把落實春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進行的同時，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管，加強種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；

3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場價格行情，搞好農(nóng)資市場專項整治和執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬 物價等違法行為；加大種子市場監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，維護農(nóng)民權(quán)益，打假護優(yōu)保春耕。

4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。

5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。

篇9

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，增加對農(nóng)業(yè)科技進步的投入，建立和完善農(nóng)業(yè)科技的管理機制和創(chuàng)新、服務(wù)體系。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

第四條市和區(qū)、縣科技行政管理部門依法對農(nóng)業(yè)科技進步工作進行宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技進步工作。

市和區(qū)、縣人民政府的其他有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)做好農(nóng)業(yè)科技進步的相關(guān)工作。

第五條本市建立政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)業(yè)科技投入體系，實現(xiàn)穩(wěn)定的投入增長。

本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，安排用于農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)引進等科技興農(nóng)項目的資金。

市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本部門的計劃，安排促進農(nóng)業(yè)科技進步的資金。

本市鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織以及個人參與對農(nóng)業(yè)科技進步的投入。

第六條以市或者區(qū)、縣財政性資金設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項目的，項目主管部門應(yīng)當(dāng)公開立項指南。

農(nóng)業(yè)科技項目符合招投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。

項目主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家評審、項目承擔(dān)單位及相關(guān)人員的信用評估、資金使用監(jiān)管、項目成果績效評估等制度。

第七條市和區(qū)、縣人民政府的科技、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展種源、裝備、生態(tài)和信息等領(lǐng)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究，參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

鼓勵科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，申報國家的農(nóng)業(yè)科技研究重大項目。凡獲得國家農(nóng)業(yè)科技研究重大項目的，按照本市有關(guān)規(guī)定，給予配套項目支持。

第八條本市應(yīng)當(dāng)定期編制農(nóng)業(yè)科技成果目錄，并向社會公布。

對下列農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收、貸款的優(yōu)惠或者研發(fā)經(jīng)費的補助：

（一）企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合作，向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的；

（二）農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)利人采取成果轉(zhuǎn)讓、以成果作為投資或者許可他人使用成果等方式轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的；

（三）自主創(chuàng)新取得農(nóng)業(yè)科技成果的權(quán)利人，在本市經(jīng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會效益，且未獲得政府資助的。

鼓勵和支持本市農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)利人以成果轉(zhuǎn)化等形式為其他地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供服務(wù)。

第九條區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照科學(xué)合理、集中力量的原則，設(shè)置綜合性的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列公益性職能：

（一）引進、試驗、示范農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；

（二）監(jiān)測、預(yù)報農(nóng)作物和林木病蟲草害、動物疫病等農(nóng)業(yè)災(zāi)害，提供防治和處置技術(shù)指導(dǎo)；

（三）提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和檢驗技術(shù)服務(wù)；

（四）提供農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測技術(shù)服務(wù)；

（五）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)公共信息和教育培訓(xùn)服務(wù)；

（六）其他公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采用購買服務(wù)的方式，聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，組建村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職能所需的經(jīng)費，納入同級人民政府財政預(yù)算。

第十條本市依法保護農(nóng)業(yè)方面的專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)為申請人、權(quán)利人提供相關(guān)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人申請農(nóng)業(yè)方面的知識產(chǎn)權(quán)，獲得植物新品種權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定，向市農(nóng)業(yè)行政管理部門申請植物新品種權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請費、審查費等資助。

第十一條市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)科技信息平臺，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供服務(wù)。

鼓勵科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和科技研發(fā)活動提供科技信息服務(wù)。

第十二條本市應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。

本市應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的科技人才開發(fā)目錄，支持科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等培養(yǎng)和引進高層次農(nóng)業(yè)科技人才，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立、完善相應(yīng)的激勵機制。

教育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，擴大職業(yè)教育面向農(nóng)村的招生規(guī)模。本市應(yīng)當(dāng)采取措施減免高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校中種植、養(yǎng)殖等專業(yè)學(xué)生的學(xué)費。

第十三條市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制訂農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)培訓(xùn)計劃和農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)、實用技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃并組織實施，免費為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

市和區(qū)、縣科技、農(nóng)業(yè)、教育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)科研院所、高等學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

篇10

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對策

當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位

由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴(yán)重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系

基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)[4]。

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。

2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。

2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結(jié)構(gòu)。二要完善間接融資體制,設(shè)立科技推廣培訓(xùn)基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)部門興辦經(jīng)濟實體,增強自身的經(jīng)濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目。

3參考文獻