環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文

時間:2023-10-17 17:36:51

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環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)

篇1

為了進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營管理人員的安全環(huán)保意識,切實加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,推動全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),縣委、縣政府決定舉辦這次全縣安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)強化培訓(xùn)班,其主要任務(wù)就是要通過動員和培訓(xùn),引起各級、各部門、各企業(yè)乃至全社會對安全和環(huán)保工作的足夠重視,增強抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,形成人人重視安全環(huán)保,各級各部門齊抓安全環(huán)保的良好氛圍,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。這次培訓(xùn)的對象主要是各生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、主管廠長(經(jīng)理)和黨委(支部)書記,縣安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人以及縣安監(jiān)局、環(huán)保局全體工作人員,[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]培訓(xùn)班地點設(shè)在縣委黨校,培訓(xùn)期限為兩天。這次培訓(xùn),既是在全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀的情況下舉辦的一次大型活動,又是在全縣上下瞄準(zhǔn)雙過半目標(biāo)奮力沖刺的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的一項重要工作,具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

今天上午,我們在這里召開培訓(xùn)班開班動員會進(jìn)行全面動員,下午到明天進(jìn)行正式培訓(xùn)。參加今天上午動員會議的有在家的縣級領(lǐng)導(dǎo),縣委和縣級國家機關(guān)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,各生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、主管廠長(經(jīng)理)和黨委(支部)書記。這次動員大會規(guī)模之大,規(guī)格之高,意義之深,影響之遠(yuǎn),請同志們自覺遵守會場紀(jì)律,關(guān)閉通訊工具,不要來回走動,不要在下面開小會,保持良好的會議秩序,認(rèn)真作好記錄,深刻領(lǐng)會會議精神。

現(xiàn)在,請縣委書記王衛(wèi)華同志作動員講話,大家歡迎。

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剛才,衛(wèi)華書記就全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)強化培訓(xùn)活動作了十分重要的講話,全面分析了我縣安全、環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢,客觀指出了安全、環(huán)保方面存在的問題及原因,從縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度,提出了我縣在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作上應(yīng)把握的四個原則性問題,并重點從黨委、政府、企業(yè)三個層面提出了明確的任務(wù)和要求,對當(dāng)前和今后一個時期的安全和環(huán)保工作,既具有全局性、指導(dǎo)性和方向性,又具有理論性、針對性和操作性。衛(wèi)華書記的講話,既是這次會議的一個動員報告,又是這次培訓(xùn)的一個輔導(dǎo)材料,還是今后開展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的活動指南和行動綱領(lǐng)。衛(wèi)華書記的講話,明確了這次培訓(xùn)活動的重大意義、主要任務(wù)和培訓(xùn)要求,思路清晰,內(nèi)容豐富,措施具體,要求嚴(yán)格,操作性強,希望大家會后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹,抓好落實。

這次培訓(xùn),縣委、縣政府高度重視,對培訓(xùn)活動作了周密計劃和詳細(xì)安排,并專門從省上請來了兩位專家進(jìn)行授課。為此,我們要倍加珍惜這次難得的培訓(xùn)機會,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),務(wù)求取得實效。下面,我就如何搞好本次培訓(xùn)活動,提出五點要求:

一要組織安排好。這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多,要使培訓(xùn)取得實際效果,組織安排是一個關(guān)鍵。為此,縣政府辦和縣安監(jiān)局、環(huán)保局、檢察院要按照預(yù)定方案,精心組織實施培訓(xùn)計劃,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中的各環(huán)節(jié)、各項目組織精細(xì)、安排扎實。

二要培訓(xùn)輔導(dǎo)好。授課教師要精心備課,認(rèn)真講授。備課時,要注意所講內(nèi)容的廣度和深度,善于分析和解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)日常工作中遇到的實際困難和問題。講課時,要注意講課的方法和技巧,以自己淵博的知識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),確保這次培訓(xùn)真正取得實效。

三要學(xué)習(xí)消化好。各位學(xué)員要倍加珍惜這次難得的機會,虛心學(xué)習(xí),加強交流,相互借鑒,共同提高。學(xué)習(xí)中,要靜下心來,在有限時間內(nèi),對所有授課內(nèi)容學(xué)多一點,學(xué)深一點,學(xué)精一點,不搞形式主義,不擺花架子。在學(xué)習(xí)方法上,要體現(xiàn)靈活性、多樣性,多交流,多討論,認(rèn)真研究,積極探索,謙虛謹(jǐn)慎,不恥下問,勇于發(fā)表自己的見解,不斷提高理論水平和解決問題的能力。

四要遵守紀(jì)律好。各位學(xué)員在培訓(xùn)中要克服困難,集中時間,集中精力,安下心來系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全環(huán)保理論知識,要自覺遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)章制度和紀(jì)律要求,不遲到,不早退,不請假,不應(yīng)付學(xué)習(xí)。要尊重教師,認(rèn)真聽講,做好筆記,努力做到學(xué)有所獲,學(xué)有收益。

五要后勤服務(wù)好??h政府辦牽頭,縣安監(jiān)

篇2

環(huán)境監(jiān)測,就是相關(guān)部門依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),對影響環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展趨勢的因素進(jìn)行測試、監(jiān)視,從而實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價、監(jiān)督和控制的過程,主要包括調(diào)查環(huán)境背景、研究制定監(jiān)測方案、合理設(shè)置監(jiān)測地點、樣品采集及送檢、對樣品進(jìn)行實驗、收集相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行綜合分析等環(huán)節(jié),它是了解環(huán)境質(zhì)量水平、治理環(huán)境污染、加強環(huán)境保護(hù)的科學(xué)依據(jù)和重要保證。環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題,我國環(huán)境問題具有一定的特殊性和復(fù)雜性,而整個環(huán)境監(jiān)測的水平高低與能力大小決定著環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的整體效果。因此,只有從多方面采取積極有效的應(yīng)對措施,采用多種規(guī)范化、常態(tài)化的管理模式,才能更好的實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的科學(xué)有效性。

二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中存在的問題

近年來,隨著環(huán)境污染問題日益凸顯,保護(hù)環(huán)境的迫切性已引起了國家的高度重視,尤其針對環(huán)境保護(hù)監(jiān)測這一環(huán)節(jié),經(jīng)過嚴(yán)格的管理,取得了一定的效果,環(huán)境保護(hù)監(jiān)測水平不斷提高。但現(xiàn)階段,由于存在著諸多方面因素的干擾,我國環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作還存在許多問題需要得到解決。

1.業(yè)務(wù)水平不強

高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測隊伍,是保證環(huán)境監(jiān)測工作順利進(jìn)行的基本前提?,F(xiàn)階段,我國相關(guān)部門雖然設(shè)有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),但對于相關(guān)技術(shù)人員,各項技術(shù)培訓(xùn)并沒有配備到位,對于相關(guān)專業(yè)知識掌握不夠,在實際監(jiān)測工作執(zhí)行過程中,如監(jiān)測空氣質(zhì)量、廢水的相應(yīng)指標(biāo)時,由于缺乏專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)作為支撐,且受主觀思想的影響較大,最終導(dǎo)致監(jiān)測分工不明確、監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平不夠、工作慵懶散漫現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重制約著我國環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

2.片面追求經(jīng)濟效益

環(huán)境污染問題的加劇,直接導(dǎo)致了人們生活水平和質(zhì)量的降低,在追求經(jīng)濟的快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式使得產(chǎn)品質(zhì)量低劣,而與此同時,由于技術(shù)水平的落后,沒有很好的措施能很好的化解在礦物資源、能源事物的開發(fā)過程中,在實際化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢棄、廢水的嚴(yán)重破壞,經(jīng)濟的發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價,是對生態(tài)平衡的又一重大挑戰(zhàn)。

3.環(huán)境污染損害具有持續(xù)性

一般來說,為響應(yīng)國家環(huán)境保護(hù)的號召及受到相關(guān)法律法規(guī)的制約,環(huán)境中化學(xué)污染物的排放量較低,在短時間內(nèi)也不會對環(huán)境造成較明顯的損害。然而,隨著時間的推移,污染物逐漸積少成多,最終釀成終身受害的嚴(yán)重后果。在環(huán)境因素的長期作用下,環(huán)境在不知不覺中不斷被破壞,也給人體帶來不可逆轉(zhuǎn)的損傷。

4.污染物的種類繁多

環(huán)境污染通常不是因為單純的一種有毒物質(zhì)導(dǎo)致的,它是多因子聯(lián)合作用的結(jié)果。多種污染物同時存在,不同污染物各有各的毒害作用,其在相互作用過程中聯(lián)合作用產(chǎn)生的效應(yīng)更為復(fù)雜,有的具有特異性或是非特異性作用。污染物與污染物之間的協(xié)同疊加作用使得帶給環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作更大的難度。

三、加強環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的有效措施

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測作為一種有效的管理、技術(shù)手段,是社會發(fā)展的一個重要指標(biāo)。面對眾多的自然因素、人為因素的阻礙,為使環(huán)境保護(hù)工作更加落實到位,必須要采取積極的應(yīng)對策略。

1.完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的法制管理模式

全方位的法律管理體系是保證環(huán)境確保監(jiān)測工作順利進(jìn)行的一個強有力的保證。首先,加強法律意識管理、實現(xiàn)監(jiān)測的法制化進(jìn)程、真正實現(xiàn)有法可依是確保整個監(jiān)測工作合法性的重要基礎(chǔ)。其次,要形成監(jiān)測法制程序,理順環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作,通過建立健全各項規(guī)章制度、修改和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理相關(guān)條例法規(guī)等方法,構(gòu)建環(huán)保部門與監(jiān)測部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能模式,是確保監(jiān)測工作權(quán)威性的關(guān)鍵。最后,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測信息傳輸與信息之間的有效對接,保證環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成整體化管理,是強化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測體制、優(yōu)化監(jiān)測管理的重要舉措。

2.強化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測基礎(chǔ)能力的整體建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合性管理,全面加大監(jiān)測應(yīng)急能力建設(shè),做好監(jiān)測能力項目的儲備建設(shè),在提升整個環(huán)境保護(hù)監(jiān)測技術(shù)的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。針對這一點,一方面就是要實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的精細(xì)化管理,創(chuàng)新科學(xué)有效的評價管理體系。另一方面,要形成以人為本的監(jiān)測綜合評價機制,加大對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體投入,從而為監(jiān)測工作提供良好的基礎(chǔ)管理平臺。

3.多渠道培訓(xùn)提升監(jiān)測人員水平

加強環(huán)境保護(hù)監(jiān)測首要的一步就是要提升和保護(hù)監(jiān)測人員的整體素質(zhì),不僅要加強技能培訓(xùn),更重要的是要培養(yǎng)技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。采用實地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的方式,舉辦多種形式的監(jiān)測知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立嚴(yán)格的考核管理體制,認(rèn)真落實全面的道德素質(zhì)管理,培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)強、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的監(jiān)測人員,形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、奮發(fā)向上的專業(yè)化監(jiān)測隊伍,實現(xiàn)對監(jiān)測各個環(huán)節(jié)的綜合性管理。

四、結(jié)語

篇3

根據(jù)縣人大執(zhí)法檢查組的建議,縣環(huán)保局進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)宣傳教育的力度。按照“三定方案”,縣環(huán)保局新成立了政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)股,納入環(huán)保局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制,具體承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識的普及工作,通過舉辦培訓(xùn)班講座發(fā)放宣傳材料,舉辦專欄等形式,充分利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動,大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。

6月以來,共舉辦“六五世界環(huán)境日”“科技三下鄉(xiāng)”“社區(qū)喜迎十.共建綠色社區(qū)”等大型宣傳活動5次,發(fā)放宣傳資料32000余份;在我縣青少年中開展了“低碳生活,共創(chuàng)環(huán)?!杯h(huán)境保護(hù)主題系列活動;在縣委黨校舉辦的科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)普法講座;在公園廣場大屏幕滾動播出環(huán)保宣傳片,提高了各級干部和廣大人民群眾的環(huán)保意識;并對大型環(huán)保執(zhí)法行動進(jìn)行了電視報道,有力地推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作向規(guī)范化法制化公開化方向發(fā)展。

10月18日,縣環(huán)境保護(hù)局縣環(huán)境保護(hù)協(xié)會聯(lián)合舉辦了“縣重點排污企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,對縣內(nèi)60余家畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的環(huán)保干部環(huán)保專兼職工作人員進(jìn)行了為期一天的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會上,環(huán)保有關(guān)方面的專家管理骨干就環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識主要污染物總量減排環(huán)保執(zhí)法排污費的征收管理和使用以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)保業(yè)務(wù)知識對與會人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

總之,通過各種有效的宣傳方式,大力提高了全縣干部群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識,營造出了全社會關(guān)心支持參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

二環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有力推進(jìn)

(一)我縣積極爭取上級環(huán)保專項資金,為鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司廢水處理工程縣勇繼生豬定點屠宰場屠宰廢水綜合整治工程縣龍鳳養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖污染綜合治理工程爭取到省級環(huán)保轉(zhuǎn)移支付專項資金163萬元。

(二)通過多方努力,現(xiàn)已爭取到省農(nóng)村聯(lián)片整治項目1個,項目資金達(dá)196萬元(縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目)。

(三)縣政府主動與省環(huán)保廳加強工作對接,已將《縣凱江河污染綜合治理項目》納入境保護(hù)部國家發(fā)展和改革委財政部水利部印發(fā)的《重點流域水污染防治規(guī)劃(-2015年)》(環(huán)發(fā)〔〕58號)項目庫。該項目計劃總投資3500萬元,計劃爭取國家資金2000萬元。

(四)積極爭取省級環(huán)保能力建設(shè)資金??h環(huán)保局積極想辦法多渠道向省環(huán)保廳爭取環(huán)保建設(shè)資金,現(xiàn)已達(dá)成意向性決定,預(yù)計明年能落實部分資金。

(五)重點環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。今年以來,縣城污水處理廠一期已完工,并已投入使用;縣城污水處理廠二期工程興隆—輯慶污水處理廠的環(huán)評縣城垃圾處理廠一期工程通濟污水處理廠的驗收等工作正有序推進(jìn)。

三重視規(guī)劃,突出重點治理

今年,縣委縣政府常務(wù)會上多次研究環(huán)保工作,印發(fā)了系列關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)工作的文件。將環(huán)境保護(hù)工作提高到了新的歷史高度。特別是在各項規(guī)劃上要求環(huán)保部門要先介入。落實好環(huán)保第一審批權(quán),把好建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制新增污染源。年我縣就啟動了經(jīng)縣人大批準(zhǔn)的《縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,該規(guī)劃明確了城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃以及水庫工業(yè)園區(qū)等重點。

依據(jù)《省飲用水水源保護(hù)管理條例》和《縣生活飲用水水源管理辦法的通知》,結(jié)合我縣實際,已依法劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)81個,其中地下水水源保護(hù)區(qū)69個,地表水水源保護(hù)區(qū)12個(河流型7個,湖庫型5個)。通過對全縣集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)飲用水水源地范圍內(nèi)存在排污口與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目畜禽養(yǎng)殖場及旅游項目。保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)識和警示標(biāo)志按要求制定,管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案得到了有效落實。各取水點運行正常,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢測表明,飲用水水源地水質(zhì)情況良好,符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。通過進(jìn)一步加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化,我縣污染防治能力得到了顯著的提高。

四強化監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法

篇4

一、我國企業(yè)在環(huán)保管理上面存在的問題

(一)環(huán)保意識較為薄弱

近幾年隨著我國政府對環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷增加,環(huán)保這一詞經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體報道之中,大眾對環(huán)保也不在陌生,但是對于我國大部分的企業(yè)而言,雖然我國政府要求我們的企業(yè)要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于長期以來我國的經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價換區(qū)來的,我國的企業(yè)在之前很長一段時間的發(fā)展過程中只注重經(jīng)濟效益,根本就沒有考慮環(huán)境保護(hù)這一問題,環(huán)保意識比較薄弱,由于長期受到這一思想的影響,即使目前我國政府要求我國企業(yè)保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,但是還是有很多企業(yè)的發(fā)展觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來,環(huán)境保護(hù)意識薄弱,再加上現(xiàn)如今企業(yè)間的競爭愈加激烈,部分企業(yè)為了在激烈的競爭環(huán)境中取得發(fā)展,在經(jīng)濟利益為的驅(qū)使下,把企業(yè)的利潤看成是企業(yè)的全部,全然不顧企業(yè)對社會應(yīng)盡的責(zé)任,將環(huán)境保護(hù)擱置一旁,忽視企業(yè)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任,更有甚者,甚至都不知道企業(yè)還有環(huán)境責(zé)任,環(huán)境保護(hù)意識相對的薄弱。例如,新安股份2013年被爆出涉嫌嚴(yán)重污染京杭大運河,造成這一事件爆發(fā)的主要原因就是企業(yè)某些高層管理人員環(huán)境保護(hù)意識淡薄,最終給企業(yè)帶來了巨大的損失。

(二)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的缺失

2015年1月我國出臺了新的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,雖然新的環(huán)境保護(hù)法給相關(guān)的執(zhí)法部門提供了一系列有針對性的用于改變目前企業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的執(zhí)法利器。即使在這種嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,依然有不少企業(yè)跟環(huán)境保護(hù)法玩起了游擊戰(zhàn),鉆法律的空子。就拿在日常生產(chǎn)過程中被視為污染高發(fā)區(qū)的化工業(yè)來說,如果我們按照最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來對我國的化工行業(yè)進(jìn)行考核的話,那么能夠達(dá)標(biāo)的實際化工行業(yè)的數(shù)量只有不到總數(shù)的30%[1]。但是現(xiàn)在的實際情況是大多的化工企業(yè)都逃過了監(jiān)測,由于化工企業(yè)主要的污染就是企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中所排放的三廢(即廢水、廢氣與廢渣),通常一些大型的化工企業(yè)由于三廢的排放量較大,他們往往是我國相關(guān)政府部門監(jiān)測的重點對象,因此他們通常會建立一些專門處理三廢的凈化車間。但是對于那些規(guī)模較小的化工企業(yè),由于其排放量相對較小,我們的相關(guān)政府部門往往都會忽視對他們的監(jiān)測,由于忽略對他們的監(jiān)測,導(dǎo)致這些企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的三廢沒有經(jīng)過出口就直接進(jìn)行排放。另外,部分企業(yè)在環(huán)保監(jiān)管的重壓之下,進(jìn)行了“環(huán)保遷移”,且目前這種環(huán)保遷移具有以下幾個特點:第一就是南區(qū)北移,主要是之前在蘇浙地帶的化工企業(yè)向北遷移;第二就是東區(qū)西移,主要就是之前位于華東地區(qū)的化工企業(yè)目前紛紛在我國西部投資建廠;第三就是高區(qū)低移,主要就是企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的過程中將所需環(huán)保成本較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移為所需成本較低的產(chǎn)品。

(三)社會評價體系及市場監(jiān)督機制不健全

雖然我國政府已經(jīng)意識到了構(gòu)建企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任評價體系的重要性及必要性,且已經(jīng)逐漸開始著手建立適合我國國情的評價體系,但是經(jīng)過多年的建設(shè),目前我國運行的評價體系依然存在著一系列的問題,例如評價過程不均衡,評價信息不對稱,評價體系運行機制不健全等。由于評價體系的不健全,從而就卻弱了其應(yīng)用的約束及激勵作用,這就在很大程度上面影響了我國化工企業(yè)履行自身環(huán)境保護(hù)的責(zé)任的效率。此外,再加上目前我國的市場監(jiān)督機制還是不很健全,即使相關(guān)企業(yè)沒有履行自身應(yīng)盡的社會責(zé)任,但是也沒有遭到社會各方面的指責(zé),特別是其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品,我們的消費者也沒有做到自覺去進(jìn)行抵制。同時,具有市場監(jiān)督功能的相關(guān)政府部門及我國各大社會媒體機構(gòu)通常也沒有能及時公正的對具體的情況予以通報,這就進(jìn)一步縱容了這部分企業(yè)肆意逃避自身應(yīng)盡的社會責(zé)任。

二、我國企業(yè)加強環(huán)境保護(hù)管理的對策

(一)企業(yè)內(nèi)部加強環(huán)保宣傳,提高全員環(huán)保意識

首先,就是我們需要加強培養(yǎng)我們企業(yè)決策者的環(huán)保意識。我國各地區(qū)相關(guān)政府部門要經(jīng)常組織一些關(guān)于環(huán)保主題的培訓(xùn),同時要明確規(guī)定我國各地區(qū)各企業(yè)管理者要積極參加培訓(xùn),從而增加他們的環(huán)保意識。其次,我國各大企業(yè)的管理者要加強對企業(yè)員工環(huán)保意識的培訓(xùn),要提高全員的環(huán)保意識。尤其是在我國在出臺新的環(huán)保政策之后,我國的各大企業(yè)更要積極舉辦關(guān)于新《環(huán)境保護(hù)法》的專題培訓(xùn)及專題講座,同時,在相關(guān)的培訓(xùn)及講座結(jié)束之后,企業(yè)的管理者要加強對培訓(xùn)人員的考核,考核不能走形式,要貫徹落實,要確保參加培訓(xùn)的各員工學(xué)習(xí)好與掌握好新《環(huán)境保護(hù)法》的各方面內(nèi)容及細(xì)節(jié),從而做到知法守法,自覺履行自身應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù),從而從根源上面有效的降低企業(yè)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險,為實現(xiàn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放貢獻(xiàn)出自己的全部力量。最后就是我國的政府部門要及相關(guān)的新聞媒介要積極組織關(guān)于宣傳環(huán)保的活動,例如各地區(qū)環(huán)保部門、社區(qū)及相關(guān)的媒體機構(gòu)應(yīng)該在有些特殊的日子(例如世界環(huán)保日與植樹周等)聯(lián)合主辦一些關(guān)于環(huán)保的活動,對一些違法的企業(yè)要進(jìn)行及時的曝光,通過一些具體案例的曝光,可以使我們的群眾加深對這些不好企業(yè)的印象,自覺抵制購買其生產(chǎn)的產(chǎn)品,最終達(dá)到讓相關(guān)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,履行他們應(yīng)盡的環(huán)保責(zé)任,促進(jìn)其自身更好的發(fā)展。例如大北農(nóng)集團相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會組織召開關(guān)于環(huán)境保護(hù)的會議,提高員工的環(huán)保意識,這同時也是大北農(nóng)集團可以取得巨大成功的原因之一。

(二)加強企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任

首先就是我國的相關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護(hù)方面的法律體系,從而促進(jìn)我國企業(yè)自身自覺履行其應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任。健全有效的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)可以促使我國的企業(yè)更好的履行自身應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任,有效的降低企業(yè)的規(guī)制成本。第一,我國的相關(guān)部門要積極建立適應(yīng)我國目前國情的法律體系。第二,我國的相關(guān)部門要完善各項基本的環(huán)境保護(hù)法律制度,例如環(huán)境保護(hù)責(zé)任強制保險制度,企業(yè)排污許可證制度及環(huán)境影響綜合評價制度等其他的基本規(guī)章制度[2]。第三,我根據(jù)我國實際的發(fā)展情況,對相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行及時的更新,同時要對那些過時的沒有實際應(yīng)用價值的法律法規(guī)要進(jìn)行及時的修改及廢除,從而保障與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的科學(xué)性。其次,企業(yè)自身應(yīng)該要大力發(fā)展高科技,逐漸淘汰一些高耗能及高污染的設(shè)施設(shè)備。我們目前還是一個發(fā)展中國家,解決我國目前社會上的一切矛盾只能依靠大力發(fā)展經(jīng)濟,因此,我國目前的經(jīng)濟增長方式仍然是以粗放型的增長方式為主,在這一背景下面,我們的部分企業(yè)的根本就沒有考慮環(huán)境保護(hù)這一問題,為了降低成本,使用廉價的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,雖然企業(yè)的利潤及我國的經(jīng)濟水平提高了,但同時我們的環(huán)境也同時被污染了。因此,我們的企業(yè)要優(yōu)化工藝流程,更新老化的設(shè)施設(shè)備,從而降低污染物的排放量。企業(yè)自身也應(yīng)該通過科技創(chuàng)新,開發(fā)一些污染物的處理技術(shù),加大對污染物的處理程度。此外,企業(yè)還應(yīng)該加大對環(huán)境保護(hù)方面人才的招聘力度,積極引進(jìn)一些國外相關(guān)方面的人才,同時,我們的企業(yè)還應(yīng)該與本地區(qū)各大高校進(jìn)行深入的合作,聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的人才。

(三)加大社會相關(guān)組織的監(jiān)督力度

篇5

第一條為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,加強對污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)立行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱自動監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條本辦法所稱自動監(jiān)控設(shè)施的運行,是指從事自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理,保證設(shè)施正常運行的活動,分為委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。

第四條本辦法適用于縣級以上重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設(shè)施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和管理活動參照本辦法執(zhí)行。

第五條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行費用由排污單位承擔(dān),有條件的地方政府可給予適當(dāng)補貼。

第六條國家支持鼓勵設(shè)施社會化運行服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。

第二章設(shè)施運行要求

第八條污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行,并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第十條從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運行單位必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書”。

第十一條所有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的中介機構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn),能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

第十二條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,每半年向其報送設(shè)施運行狀況報告,并接受社會公眾監(jiān)督。

第十三條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。常年備有日常運行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第十四條運行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。污染源自動監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O(shè)施正常運行情況的,運行單位應(yīng)當(dāng)事先報告縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,說明原因、時段等情況,遞交人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)方案,并取得縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn);設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條污染源自動監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,設(shè)施不能正常運行期間,要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。

第十六條在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,污染源自動監(jiān)控設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人可按照國家相關(guān)規(guī)定,采取公開招標(biāo)的方式選擇委托國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位,并簽訂運行服務(wù)合同。

運行合同正式簽署或變更時,運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi),向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十七條排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運行。

第十八條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù):

(一)對設(shè)施運行單位進(jìn)行監(jiān)督,提出改進(jìn)服務(wù)的建議;

(二)應(yīng)為設(shè)施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時,需提前告知運行單位,同時向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作;

(三)舉報設(shè)施運行單位的環(huán)境違法行為;

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行;

(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。

第十九條污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務(wù):

(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán);

(二)不受地域限制獲得設(shè)施運行業(yè)務(wù);

(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度,確保設(shè)施正常運行;

(四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為;

(五)對運行管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運行水平。

第三章監(jiān)督管理

第二十條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán):

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)證書,是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運行活動;

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務(wù)合同,合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護(hù)要求并得到落實;

(三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn);

(四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設(shè)施運行的人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施;

(五)自動監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準(zhǔn)確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的行為;

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。

第二十一條運行委托單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時,縣級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對試驗等監(jiān)測工作,由縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位,并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟、法律責(zé)任。

第二十二條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行狀況進(jìn)行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責(zé)令其限期整改;對社會化運行單位可建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其運營資質(zhì)進(jìn)行降級、停用、吊銷等處罰。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行職責(zé);

(二)不得無故干預(yù)運行單位的正常運行業(yè)務(wù);

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密;

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益;

(五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位。

篇6

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境保護(hù)

化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)提高,可是化工企業(yè)又涵蓋到環(huán)保、安全以及健康等層面的問題,當(dāng)前在社會的發(fā)展中,人們更為重視節(jié)能環(huán)保,并且全球大多數(shù)產(chǎn)品均與化學(xué)緊密相連。當(dāng)前社會對化工企業(yè)重視的方面則為環(huán)保、安全以及健康等,而環(huán)境保護(hù)已經(jīng)變成人類發(fā)展中的核心,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入分析環(huán)保技術(shù),為人們的可持續(xù)發(fā)展給予技術(shù)支持?;ば袠I(yè)也需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定,減少污染物的排泄,清潔生產(chǎn),為人們的發(fā)展給予良好的氛圍。

一、化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的問題

1、化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險逐步加大。有些化工企業(yè)經(jīng)營是為了追尋經(jīng)濟效益,僅加強生產(chǎn)、不注重排污,錯誤地認(rèn)定環(huán)保只與政府、社會有關(guān)。有些企業(yè)欠缺對環(huán)保的刑事責(zé)任意識,通過直排、偷排的方式快速獲得最大經(jīng)濟效益,有些企業(yè)甚至還會知法犯法,特別對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)而言,法律意識模糊,欠缺環(huán)境保護(hù)責(zé)任感。而新的《環(huán)境保護(hù)法》則規(guī)定“按日計罰”,對違法排污單位在罰款的數(shù)額方面不設(shè)限,化工企業(yè)如果違法排污,并且不快速改正,則會面臨龐大的懲處,顯著加大了環(huán)境違法成本。新《環(huán)境保護(hù)法》還制定了環(huán)境公益訴訟制度,也就是在發(fā)現(xiàn)具有破壞生態(tài)、污染環(huán)境、損害社會公共利益等狀況時,具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且,對于污染環(huán)境嚴(yán)重、后果惡劣的行為,則需擔(dān)負(fù)相關(guān)的刑事責(zé)任[1]。2、污染處理設(shè)施有效運行率不高。有些化工企業(yè)在污染處理設(shè)施的投入力度方面欠缺,有效運轉(zhuǎn)率不高,隨時產(chǎn)生各種污染事故,百姓不斷上訪上訴,形成社會不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)不具備治污設(shè)備,直接將污染物排出,或使用有些簡單的排污設(shè)備,沒有運用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)。有的企業(yè)環(huán)保投放欠缺,處理設(shè)施長久失修,變成擺設(shè),或欠缺管理措施與制度保障,環(huán)保設(shè)備完成后,未嚴(yán)格管理及操控,設(shè)備運轉(zhuǎn)失常,無法滿足設(shè)計技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)還會把污染處理設(shè)備當(dāng)成應(yīng)對檢查的道具,在環(huán)?,F(xiàn)場檢查時,匆忙開機運轉(zhuǎn),檢查完成后則立即停機。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)與人才團隊。諸多化工企業(yè)已經(jīng)知曉了環(huán)境問題的嚴(yán)重性,不斷使用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡量減少環(huán)境污染,可是當(dāng)前依舊被技術(shù)發(fā)展、人才團隊等方面所影響。污染治理基礎(chǔ)研究不佳、技術(shù)不純熟,成為我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,這也令諸多企業(yè)投放更多資金進(jìn)行污染治理,可是并不能達(dá)到良好的效果。當(dāng)前,極為欠缺良好的清潔生產(chǎn)三廢利用技術(shù)與工藝,甚至在國際中,徹底處理工業(yè)污染的良好方法也并未從本質(zhì)上獲得改變。在環(huán)保人才方面,有些化工企業(yè),尤其是中小型企業(yè),欠缺環(huán)保工程技術(shù)人員,不能有效處理產(chǎn)生的環(huán)境問題,令工業(yè)三廢污染影響長期存在。如圖4所示,我國當(dāng)前的城市黑臭水治理技術(shù)體系。

二、化工企業(yè)運用的環(huán)境保護(hù)措施

1、強化環(huán)保制度的完善。需要創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)保制度,減少化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險。在新環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)一步明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)?;て髽I(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行所有環(huán)保責(zé)任制,并重視政府環(huán)保部門核算的排污總量,從整體上分析企業(yè)的違法成本與風(fēng)險,建立符合企業(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),從而建立環(huán)保監(jiān)測制度,使用專用設(shè)備與專業(yè)人員,通過先進(jìn)的技術(shù)定期測量污染物的排放量,以此把控污染物排放與生產(chǎn)控制,發(fā)覺問題及時解決,有效減少化工企業(yè)的違法成本與風(fēng)險。2、強化環(huán)保工作體系建設(shè)。環(huán)境保護(hù)影響到化工企業(yè)的所有環(huán)保工作管理,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的監(jiān)督與測試工作,監(jiān)督檢查化工企業(yè)內(nèi)三廢的治理狀況,提出適宜的環(huán)保建議。并且,還需要執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)控,把控所有原始數(shù)據(jù),建立正確有效的環(huán)保設(shè)備運行臺賬,重視環(huán)保資料歸檔與統(tǒng)計工作。定期呈報各類環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)與報告,包含對員工進(jìn)行環(huán)保方面的宣傳、培訓(xùn)、審核等工作,強化環(huán)保工作的體系創(chuàng)建,保障所有工作良好執(zhí)行。3、創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)意識?;て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的環(huán)境保護(hù)意識,注重社會責(zé)任感,并依照當(dāng)前社會的發(fā)展形勢,擔(dān)負(fù)起自身在環(huán)保方面的社會責(zé)任。污染治理工作不應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)治理方式執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)加強防范于未然,預(yù)防為主并且防治融合。生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)無法忽視本身企業(yè)為環(huán)境形成的負(fù)面影響,應(yīng)重視對環(huán)境與社會的貢獻(xiàn),以此把環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排等工作意識有效滲入至所有環(huán)節(jié),例如企業(yè)的長期發(fā)展計劃與項目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營等,從而才可以有效掌控環(huán)境成本,正確管理環(huán)境經(jīng)濟,強化經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相互間的融合程度,使用成本管理而提高環(huán)境效益,有效融合企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益,保障企業(yè)的良好發(fā)展[2]。4、強化政策扶持程度。政府部門需持續(xù)提高政策扶持的程度,化工企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作涵蓋諸多層面,可是更多的為技術(shù)改革,而諸多化工企業(yè)并不能擔(dān)負(fù)起這類技術(shù)的資金,對環(huán)境保護(hù)工作的實施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策,比如建立專項資金,為化工企業(yè)的環(huán)保工作實施給予有效的支持,以此提高化工企業(yè)的技術(shù)能力,令其可以良好地解決各類污染,確?;て髽I(yè)的不斷發(fā)展,提升環(huán)境保護(hù)的能力。5、調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若想真正處理化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的問題,則應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,并且應(yīng)當(dāng)擁有環(huán)境方面的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能夠加快化工企業(yè)環(huán)境技術(shù)品質(zhì)的提升發(fā)展,真正提高化工企業(yè)的高新技術(shù),從而為化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)給予技術(shù)支持。并且,應(yīng)當(dāng)通過科技解決污染,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠減少化工企業(yè)在環(huán)境污染方面的程度,以此加快化工企業(yè)的有效發(fā)展。為了從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變化工企業(yè)的環(huán)境治理,國家應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相應(yīng)的政策機遇保障,加快化工企業(yè)的現(xiàn)代化改革,為提高環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]。6、強化員工環(huán)保培訓(xùn),完善企業(yè)環(huán)保工作機構(gòu)?;て髽I(yè)需要加強對員工進(jìn)行環(huán)境宣傳、培養(yǎng)與審核,提升員工對于環(huán)保的意識以及處理問題的能力。企業(yè)環(huán)境保護(hù)的決策權(quán)在高級管理層中,技術(shù)控制則為工程技術(shù)人員,執(zhí)行則為車間基層管理人員以及操作人員,所以在培訓(xùn)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強分層次、分重點的進(jìn)行。管理層的培訓(xùn)教育重點則為法律法規(guī),工程技術(shù)人員偏向法律法規(guī)及污染防治,基層管理人員及工人則需偏向法律法規(guī)、污染預(yù)防乃至應(yīng)急處理。環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育需要構(gòu)成長效機制,每年歸入培訓(xùn)計劃,從而才可以逐漸有所進(jìn)步。

三、結(jié)束語

總而言之,環(huán)境保護(hù)工作的實施有利于化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實際工作中應(yīng)當(dāng)意識到目前企業(yè)面對的問題,持續(xù)提高環(huán)保意識,通過政府部門給予的政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,把自身建立成環(huán)境良好、資源節(jié)約型的企業(yè),完成經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)保效益的提升。

作者:胡星明 單位:樟樹市環(huán)境保護(hù)局

參考文獻(xiàn)

[1]席國榮.化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的現(xiàn)狀及趨勢淺析[J].化工管理.2013.(24):8,10.

篇7

第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平,規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營,是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的活動。

第三條國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。

第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位,必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

未獲得資質(zhì)證書的單位,不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第五條資質(zhì)證書按照運營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》(以下簡稱甲級資質(zhì)證書)、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》(以下簡稱乙級資質(zhì)證書),甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年,臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險廢物除外)、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容:

(一)法人名稱、法定代表人、住所;

(二)運營類別與級別;

(三)有效期限;

(四)發(fā)證日期和證書編號。

第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格;

(二)具有維護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員;申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于5名;申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書;

(三)具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐,且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);

(四)具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件,但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于一年的,可以申請臨時資質(zhì)證書。

第十條申請資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定,向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,填報資質(zhì)證書申請表,并提交下列材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

(二)上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明;

(三)技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件;

(四)實驗或者檢驗場所證明;

(五)預(yù)防和處理污染事故的方案;

(六)規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度;

(七)環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例,包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告,但申請臨時資質(zhì)證書的除外;

(八)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施,不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書,但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)條件:

(一)專職運營人員(環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機械、管理、化驗等)配置合理,輔助工種齊全,設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書;

(二)有固定的化驗室,配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備;

(三)建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系,有完善的運營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環(huán)境保護(hù)部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,提出預(yù)審意見,對符合條件的,報國家環(huán)境保護(hù)總局。

省級環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中,應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護(hù)部門對申請單位及其運營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十三條國家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出審批決定。對符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書,并予以公告;對不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由。

國家環(huán)境保護(hù)總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護(hù)部門。

國家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十四條有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書:

(一)需要增加新的運營專業(yè)類別的;

(二)臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書;

(三)乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書;

(四)甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿,需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的。

申請前款第(二)項所列事項的,持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時資質(zhì)證書有效期屆滿,不得重新申請臨時資質(zhì)證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請辦理變更手續(xù):

(一)單位發(fā)生分立、合并的;

(二)單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續(xù),應(yīng)提交下列材料:

(一)持證單位變更申請;

(二)技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件;

(三)單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件;

(五)持證單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運營活動的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別,在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務(wù)。

持證單位的運營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式,加強對持證單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的,其運營活動應(yīng)當(dāng)接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。

第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi),向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護(hù)部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》。負(fù)責(zé)運營的項目不在本單位所在省的持證單位,應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護(hù)部門。

省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見,應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護(hù)總局,并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章法律責(zé)任

第二十四條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

(三)對依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;

(四)在污染治理設(shè)施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定,未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定,申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的,由國家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正,并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條違反本辦法規(guī)定,不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條違反本辦法規(guī)定,持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運營超標(biāo)排放的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的,可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書,予以公告。

第二十九條違反本辦法規(guī)定,持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》時弄虛作假的,由省級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

篇8

一、主要任務(wù)

(一)完善環(huán)境教育體系,進(jìn)一步開展環(huán)境教育培訓(xùn)工作。今年將繼續(xù)聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育講座,提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的環(huán)境意識;機關(guān)工委要對黨政機關(guān)國家公務(wù)員舉辦一期環(huán)境教育專題培訓(xùn);各排污企業(yè)組織員工開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動;市農(nóng)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次環(huán)境教育師資培訓(xùn);指導(dǎo)委員會辦公室將組織開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。

(二)繼續(xù)開展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60%,農(nóng)民受教育面達(dá)到50%,中小學(xué)生環(huán)境教育開課率達(dá)到85%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、市直機關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計劃,完善組織,確定責(zé)任人,結(jié)合自己實際情況要有組織有計劃地開展環(huán)境教育工作,建立健全全民環(huán)境教育各項活動檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計劃,保證課時安排,要搞好綠色學(xué)校(幼兒園)和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。

(三)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區(qū)監(jiān)督站,加強環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站,做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計劃、播報記錄。

(四)開展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動,要設(shè)立宣傳臺,掛橫幅、貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。

(五)搞好試點工作,以點帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道(新華社區(qū))、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司)和玉泉鎮(zhèn)(老營村)做好全民環(huán)境教育試點創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實際,確定好試點方向和內(nèi)容。要健全組織機構(gòu),制定學(xué)習(xí)計劃,建立學(xué)習(xí)活動檔案,設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結(jié)工作。同時對20**年三個試點單位試點內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和驗收。

(六)完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),確保環(huán)境教育順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))企事業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道(社區(qū))三位一體的組織網(wǎng)絡(luò),形成上情下達(dá),下情上傳,及時反饋工作信息,達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點和人員。

二、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),擺上位置。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、企事業(yè)單位,將全民環(huán)境教育工作納入政府工作,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任人具體抓。

篇9

    1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力有限。目前,閔行區(qū)專門從事農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的工作人員不足10人,沒有獨立的實驗室進(jìn)行檢測活動,且檢測設(shè)備更新緩慢,有些設(shè)備明顯老舊卻仍在使用。

    1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)單一。當(dāng)前閔行農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的日常工作僅僅局限于土壤、水質(zhì)及肥料樣品的檢測、報告編寫、宣傳培訓(xùn)等,對水土流失、作物病蟲害等生態(tài)指標(biāo)都未開展監(jiān)測,對重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的仲裁處理、重大建設(shè)工程對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響評價、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與基地開發(fā)等方面更是未有涉足。

    2發(fā)展建議

    2.1加大宣傳力度,提高全民環(huán)境保護(hù)意識應(yīng)利用各種傳媒工具,廣泛開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高全民環(huán)境保護(hù)意識和自我保護(hù)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,是實現(xiàn)閔行區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證,從而自覺地抓好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。

    2.2加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)切實加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓經(jīng)濟、一手抓環(huán)境,把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來,切實保護(hù)好閔行人民的“藍(lán)天綠水”。

    2.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),依法管理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉,關(guān)乎子孫后代和民族未來,要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。環(huán)境安全,作為社會最基本的安全保障問題之一,已凸顯在人們面前,因此,必須加強農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),并認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、農(nóng)業(yè)法、森林法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

    2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理利用農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市有機廢棄物發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極開辟無害化途徑推廣以作物秸稈氨化、青貯為主的秸稈還田綜合利用。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率和附加值。在合理利用城市污水的同時,應(yīng)隨時掌握水質(zhì)變化動態(tài),積極采取有效的凈化處理措施,減少污水對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,使污水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。利用生活垃圾作肥料,必須經(jīng)過高溫發(fā)酵和無害化處理,提高肥料質(zhì)量,防止雜物污染土壤和破壞農(nóng)田。

篇10

第二條本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護(hù)部門下列環(huán)境監(jiān)測活動的管理:

(一)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;

(二)污染源監(jiān)督性監(jiān)測;

(三)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測;

(四)為環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測活動。

第三條環(huán)境監(jiān)測工作是縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的法定職責(zé)。

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強、方法科學(xué)、傳輸及時的要求,建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系,為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,及時跟蹤污染源變化情況,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。

第四條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列主要職責(zé):

(一)制定并組織實施環(huán)境監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;

(二)組建直屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),并按照國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè);

(三)建立環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量審核和檢查制度;

(四)組織編制環(huán)境監(jiān)測報告,環(huán)境監(jiān)測信息;

(五)依法組建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)絡(luò)管理制度,組織網(wǎng)絡(luò)運行管理;

(六)組織開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)研究、國際合作與技術(shù)交流。

國家環(huán)境保護(hù)總局適時組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

第五條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具體承擔(dān)下列主要環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持工作:

(一)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測;

(二)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運行,收集、管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),開展環(huán)境狀況調(diào)查和評價,編制環(huán)境監(jiān)測報告;

(三)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn);

(四)開展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域科學(xué)研究,承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國際合作和交流;

(五)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持工作。

第六條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)依法制定統(tǒng)一的國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

省級環(huán)境保護(hù)部門對國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,并報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測信息。

有關(guān)部門間環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不一致的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門報經(jīng)同級人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一。

環(huán)境監(jiān)測信息未經(jīng)依法,任何單位和個人不得對外公布或者透露。

屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

第八條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)本辦法取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境統(tǒng)計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。

第九條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門按照環(huán)境監(jiān)測的代表性分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)國家級、省級、市級、縣級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),并分別委托所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)運行。

第十條環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)由各環(huán)境監(jiān)測要素的點位(斷面)組成。

環(huán)境監(jiān)測點位(斷面)的設(shè)置、變更、運行,應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各大水系或者區(qū)域的點位(斷面),屬于國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

第十一條環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照其所屬的環(huán)境保護(hù)部門級別,分為國家級、省級、市級、縣級四級。

上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所從事的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力和條件,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的要求和時限,逐步達(dá)到國家環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一組織的環(huán)境監(jiān)測崗位考試考核合格,方可上崗。

第十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查。

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對環(huán)境監(jiān)測實施全過程質(zhì)量管理,并對監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。

第十四條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行信息化管理,加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、分析、儲存,并按照國家環(huán)境保護(hù)總局的要求定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級報上一級環(huán)境保護(hù)部門。

各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享制度。

第十五條環(huán)境監(jiān)測工作,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。

環(huán)境監(jiān)測人員佩戴環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測站點設(shè)立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測車輛印制環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測報告附具環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志。

環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一標(biāo)志由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第十六條任何單位和個人不得損毀、盜竊環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

第十七條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)投資、運行經(jīng)費等環(huán)境監(jiān)測工作所需經(jīng)費全額納入同級財政年度經(jīng)費預(yù)算。

第十八條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其工作人員、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測人員有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:

(一)未按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動的;

(二)拒報或者兩次以上不按照規(guī)定的時限報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(三)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(四)擅自對外公布環(huán)境監(jiān)測信息的。

第十九條排污者拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測活動或者弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依法給予行政處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條損毀、盜竊環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的,縣級以上環(huán)境保護(hù)部門移送公安機關(guān),由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處10日以上15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條排污者必須按照縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的要求和國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,開展排污狀況自我監(jiān)測。

排污者按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,并經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)檢查符合國家規(guī)定的能力要求和技術(shù)條件的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

不具備環(huán)境監(jiān)測能力的排污者,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測;接受委托的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所從事的監(jiān)測活動,所需經(jīng)費由委托方承擔(dān),收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),是指非環(huán)境保護(hù)部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機構(gòu),可以自愿向所在地省級環(huán)境保護(hù)部門申請證明其具備相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定合格者,即為經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受所在地環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。