導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

運輸鐵路在單位運輸上具有很大的優(yōu)勢，如效率高、能耗低、占地小、污染小等，其中的鐵路機車主要依靠蒸汽機車、內(nèi)燃機車以及電力機車進行牽引，而后者與前兩者相比更是具備了明顯的優(yōu)勢，過載能力非常強、功率大且速度較快，這與我國各項政策與舉措中的節(jié)能減排要求相符，不但實現(xiàn)了對資源的合理利用，同時還很好地保護了生態(tài)環(huán)境，具有符合時展與要求、與過去傳統(tǒng)能耗浪費情況相比無法超越的優(yōu)勢，于是電力機車在運輸鐵路事業(yè)上的發(fā)展也成為了鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的方向。

1 在節(jié)能方面電力機車展現(xiàn)的優(yōu)勢

1.1 實現(xiàn)了能源的多元化利用且熱效率較高

電力機車牽引所使用的電能是二次能源，具有多種轉(zhuǎn)化方法，因此能夠?qū)崿F(xiàn)綜合利用資源的效果，尤其是可利用的水利資源、天然氣資源以及核能資源等，即便供電方位火力發(fā)電站，也可選擇劣質(zhì)的煤或是重用多次的油來使用。因此能源的利用具備了多元化的特征，為電力牽引的節(jié)能奠定了無可比擬的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，如果將液壓傳動部分出現(xiàn)的損失或電力傳動損失考慮其中，那么內(nèi)燃機車的平均熱效率大約為26%，電力機車的平均熱效率為28%，如果采用核能或是太陽能進行發(fā)電的電力機車平均熱效能將達到更高的值。由此可見，加強能源的高效利用，盡可能地減少熱損，并開發(fā)電力機車牽引，對我國鐵路運輸在節(jié)能降耗方面的工作有著重大的價值與意義。

1.2 “再生制動”技術(shù)為電氣化鐵路帶來的節(jié)能效應(yīng)

再生制動技術(shù)是通過轉(zhuǎn)變牽引電動機為發(fā)電機發(fā)出電能，通過第三軌或是接觸線反饋至鐵路的供電系統(tǒng)，而這些反饋電能還可以供給其他的機車使用。與傳統(tǒng)機械化的制動方式進行比較，再生制動系統(tǒng)和交流調(diào)速具有更多的優(yōu)勢，比如降低制動的噪音，可將能源再生利用、環(huán)保效應(yīng)更好。在能效的利用率上，再生制動與內(nèi)燃機車通常使用的空氣制動方法相比，能效利用率高出很多，比如常見的和諧號動車組，如果動車從200公里的時速下降到90公里，這個過程是需要電機的反向旋轉(zhuǎn)進行制動，很好地利用了動車的慣性動力使發(fā)電機產(chǎn)生電能，電能輸入電網(wǎng)形成降速。一旦速度降到90公里以下時，所采用的剎車屬于機械剎車，而這時的剎車又不會產(chǎn)生尖銳的噪音，也不會發(fā)生列車晃動等情況，因此帶來的效果是雙重性的。

1.3 機車直供電帶來的節(jié)能效益

電力機車直供電系統(tǒng)電力工作原理是從機車變壓器交流電輸出，再經(jīng)過整流濾波后輸出的電壓為DC600V+5%電壓，供電需要包括了客車車廂中的照明、取暖以及車廂空調(diào)設(shè)備的使用，這就取代了傳統(tǒng)的柴油發(fā)電車。電力機車的取電方式是直通電網(wǎng)，通過變壓整流以后為列車供電，屬于一種環(huán)保能源的直供，具有損耗少，且能源利用率大大提高的優(yōu)勢。傳統(tǒng)的柴油發(fā)電車主要是依靠燃燒柴油，并通過在化學(xué)能或是熱能等多種能源的轉(zhuǎn)換而形成，因此傳統(tǒng)柴油發(fā)電車能源利用率較低，且損耗非常大。

2 在環(huán)保方面電力機車展現(xiàn)的優(yōu)勢

2.1 控制廢氣污染

內(nèi)燃機車在當(dāng)前鐵路的運輸中還有一些價值得以運用，但也成為了鐵路運輸業(yè)中產(chǎn)生廢氣的主要動態(tài)污染源，它對環(huán)境造成的污染影響了整個鐵路覆蓋區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，對周邊植物、人體、氣候等都造成較大的影響。有相關(guān)資料顯示，每噸的柴油燃燒所排出的有害氣體需要依靠新鮮空氣進行稀釋的體積為1.34萬立方米，需要大量的空氣稀釋才能保證范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量達標，但應(yīng)用在電力機車上，需要依靠接觸網(wǎng)傳送的電能以獲取動力，其本身不帶原動機，不依靠燃油，也不會排放或是產(chǎn)生廢油與有害氣體，因此不會對鐵路覆蓋區(qū)域造成環(huán)境污染，還能在很大程度上改善機車乘務(wù)員以及周邊沿線養(yǎng)路工作人員的勞動環(huán)境與勞動條件。在丁魏對《電力機車的節(jié)能減排實效分析》中局內(nèi)實施以電代油的措施后，每年所減少的機車使用柴油達到4萬多噸，以這個數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，那么每年能夠有效減少氮氧化物排放量達到760噸，二氧化氮減少量達到128噸，煙塵減少量達到608噸。由此可見，電力機車在運行時對環(huán)保工作有著巨大的作用。

2.2 控制機車司機室的噪聲污染

鐵路所產(chǎn)生的噪音主要包括如下五種，即機車的動力噪聲、機車鳴笛噪聲、列車運行輪軌噪聲、空氣動力噪聲以及其他機械性噪聲。在內(nèi)燃機車或是電力機車運行過程中，其時速非常接近，在都不進行機車鳴笛的前提下，運行所產(chǎn)生的噪聲也大致相同。但內(nèi)燃機車的機車柴油運轉(zhuǎn)則會產(chǎn)生更大的噪聲，并且噪聲與柴油機功率成正比，也就是說，柴油機功率越大，噪聲也就越大，但在電力機車運行時，因為在結(jié)構(gòu)上電力機車本身不帶任何原動機，所以動力產(chǎn)生的噪音是可控范圍內(nèi)最小的，運行中的噪聲大概在82～87dB之間，在同等條件下的內(nèi)燃機車司機室噪音在100～108dB之間，相比之下電力機車的機車噪聲明顯較小。由此可見，電力機車司機室噪聲較小的優(yōu)勢也符合了我國在鐵路建設(shè)方面提出的“以人為本，構(gòu)建和諧鐵路”的理念，是對環(huán)保觀念的落實，也很好地改善了鐵道交通運輸生產(chǎn)時的司機作業(yè)環(huán)境。

2.3 振動控制優(yōu)勢

鐵路列車在運行的過程中輪軌激勵產(chǎn)生鐵路振動，影響因素包括了列車軸重、軌道質(zhì)量與結(jié)構(gòu)以及列車的運行速度等，不同鐵路交通運輸在軌道質(zhì)量結(jié)構(gòu)、線路以及運行速度均相同的前提下，因為動車組和電力機車軸重輕的優(yōu)勢，與內(nèi)燃機車相比產(chǎn)生的環(huán)境振動更小。有相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果運行條件相同，而列車運行的時速為160公里，那么動車組中心軌道30米產(chǎn)生的Z振級與內(nèi)燃機車相比，降低的幅度在10～20dB之間，由此可見，電力機車對振動的控制也具備了很大的優(yōu)勢。

2.4 機車檢修時的環(huán)保優(yōu)勢

檢修內(nèi)燃機車的工作中，其產(chǎn)生的含油廢水成為了鐵路運輸固定的污染源。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每一年中機車檢修產(chǎn)生的化學(xué)需要氧量以及石油類的污染物占據(jù)了總污染排放量的40%以上，而在使用了電力機車以后，檢修工作上污染因素明顯減少，特別是石油類的污染物更是大量減少。另外，還有數(shù)據(jù)類報告指出，電力機車檢修過程產(chǎn)生的脂類、柴油遠遠少于內(nèi)燃機車的檢修。

3 應(yīng)用電力機車后所產(chǎn)生的節(jié)能減排實效分析

電氣化鐵路的開通在我國鐵路交通中實施已有一定的時間，為了更科學(xué)地研究電力機車應(yīng)用后所產(chǎn)生的節(jié)能減排實際效果，本文以數(shù)據(jù)對比的方法針對我國某城市鐵路局的相關(guān)資料進行分析，共同探討應(yīng)用電力機車后在數(shù)據(jù)的顯示上所帶來的節(jié)能效果。

3.1 引入電力牽引，有效控制能耗增幅

我國很多的大中型城市大約于10年前陸續(xù)開通了電氣化鐵路，將電力機車牽引成功引入并應(yīng)用，實現(xiàn)了對內(nèi)燃機車運輸工作的替代，并出現(xiàn)了各種跨段機車交通。在電氣化普及以前，我國很多城市的機車使用能源較為統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)單一，基本依靠柴油，且消耗量非常大。某城市鐵路局在10年前上半年中機車使用的柴油量達到了33萬噸，牽引工作僅為1500多萬公里，標準煤消耗約為48萬噸。引入電力機車至今，牽引工作量的完成度較之前增長了15%，標準煤消耗足足少了3萬噸，這得益于電力機車的節(jié)能減排功能，同時也是鐵路交通在運輸結(jié)構(gòu)性方面的調(diào)整，電力機車節(jié)能的優(yōu)越性在數(shù)據(jù)上突出明顯。有相關(guān)文獻統(tǒng)計指出，電力機車平均牽引總重每列均比內(nèi)燃機車高出500噸，而能源的消耗卻僅僅為內(nèi)燃機車的三分之一，可見在每公里的運行中，電力機車所消耗的標準煤約少于內(nèi)燃機車的60%。由此可見，以電代油以后，不但增加了工作量，還實現(xiàn)了節(jié)能降耗的效果。

3.2 加強牽引比重，降低節(jié)能減排指標

我國鐵路的六次大提速中最后一次出現(xiàn)在2007年，當(dāng)時已基本實現(xiàn)了電力機車的普及，和諧號動車組的運營實現(xiàn)了鐵路客運公交化，同時也帶來了節(jié)能減排的效果。在當(dāng)時，我國已有個別城市在鐵路運輸工作上全面實現(xiàn)了2億人發(fā)送量，以2億為標準，周算約為21萬噸公里，與未提速前相比提高了2%，而能源消耗量降幅約為7%。在環(huán)保方面，據(jù)研究二氧化硫與化學(xué)需氧量均實現(xiàn)了減排，能源的高效使用使得電力機車總耗能降低，在節(jié)能減排上實現(xiàn)了重大的突破。很多城市的節(jié)能減排標志正是以10年前采用電力機車牽引為轉(zhuǎn)折點，通過電氣化建設(shè)，徹底改變了機車的能耗結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟效益的雙指標達標。

4 電力機車節(jié)能減排的展望

隨著社會的進步與科技的發(fā)展，如今電氣化鐵路已覆蓋了我國大范圍區(qū)域，真正實現(xiàn)了機車能源高利用率，并有效減少污染排放，而生產(chǎn)模式也由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。鐵路事業(yè)中的運量與運輸工作得到了提高與發(fā)展，在大力提倡環(huán)保的號召下，能源低消耗、污染物低排放的目標也漸漸接近，可以說，鐵路事業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“十三五”對未來交通鐵路事業(yè)的發(fā)展以及能源低消耗、低排放提出了明確的要求，將電力機車作為順應(yīng)時展與社會進步的重要運輸載體，未來節(jié)能減排的前景將會更加開闊。

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關(guān)鍵詞：防滲墻工程 節(jié)能減排 增效 泥漿

一、工程概況

某水電站反調(diào)節(jié)位于小浪底水利樞紐16km。是一座以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧供水，灌溉等綜合利用的大型水利工程。水庫設(shè)計總庫容1.62億m3，土石壩段最大壩高20.2m，電站壩段最大壩高51.5m，電站裝機容量140MW，灌溉農(nóng)田面積113.8萬畝。為二等大型工程。

水庫建成后由于壩下一定區(qū)域的地下水位在經(jīng)歷最高水庫蓄水位下尚未最后穩(wěn)定，為避免在水庫蓄到正常水位134.0m時對周邊村莊、城市的影響，擬采取防滲墻等工程措施控制左、右岸壩下一定范圍內(nèi)的地下水位抬升，消除對居民房屋威脅，避免造成灘地浸沒。

防滲工程位于大壩左、右兩岸，左岸設(shè)計防滲軸線長為1400m，右岸設(shè)計軸線長為1600m。A標及其補充施工合同防滲左岸為570m、右岸為670m。后經(jīng)業(yè)主批準，左岸軸線延長至1040m，右岸延長至856m。

二、項目策劃

在工程設(shè)計初始階段，設(shè)計方?jīng)Q定在工程運行中的節(jié)能減排和提高效能方面進行研究工作，在工程設(shè)計策劃階段根據(jù)工程量大小、工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點、設(shè)備性能及其投入數(shù)量、防滲軸線長度以及施工現(xiàn)場用地面積和周邊環(huán)境等多方面進行詳細的論證與規(guī)劃，對減排增效方案進行了詳細的工藝策劃和成本估算。

（1）清渣工藝改進。在以往的防滲墻施工中，排渣多采用人工方式，即清孔清出的泥漿倒在倒?jié){平臺上，人工沖洗泥渣等進入排漿溝內(nèi)，沖洗泥漿使廢渣在排漿內(nèi)沉淀，人工清出排漿溝內(nèi)的廢渣，再用裝載機鏟運至棄渣場。

這種排漿清渣工藝，需要大量的清渣工人，目前現(xiàn)階段我國工地工人收入并不高，且大量存在著工資被拖欠的問題，因此每天清渣投入成本開銷并不大，同時也造成了清渣工作的苦難。由于是使用人工清渣排漿，所以排漿工作段的工作面不會很大，而排漿溝斷面的小面積又決定了排漿的速度慢、效率低，因此漿液很少能回收利用，造成漿液的浪費。

為了處理好漿液回收再利用的問題，工程中決定加大排漿溝的斷面尺寸，并采用小型挖掘設(shè)備進行排漿清渣，以彌補人工排漿的不足。

（2）泥漿工藝改進。我國在20世紀90年代后的防滲墻施工中多采用膨潤土泥漿。優(yōu)點在于制作工藝簡便、成本投入低，這種膨潤土可以直接加入清水（無污染水）按照一定比例混合攪拌后制成漿液，漿液置于膨化池中經(jīng)過較短時間膨化反應(yīng)后即可用于施工作業(yè)中，或防滲墻施工中。如果采用黏土和混合料制漿工藝則費時費力，且工序復(fù)雜，造成施工進度的延緩。

施工時如果采用膨潤土漿，則工程成本較大；如采取黏土漿液，則制漿工序復(fù)雜，投入成本也較大。我們考慮到本工程所處的地質(zhì)情況大致是較不密實、坍塌可能性較大砂卵石層，防滲墻施工工藝采用“鉆劈法”，泥漿選用“邊鉆邊加”方式直接加入黏土，適量加水（或膨潤土漿）和增粘劑，在造孔過程中自行形成泥漿。

這種方式，形成的泥漿較濃稠，方便堵塞孔隙率較多的地層透水通道，而且由于漿液黏度大，較容易在鉆孔周邊形成厚實的泥皮，厚實的泥皮防止地層掉塊、地層漏漿塌孔等方面可起到較好的作用。

（3）成本分析。通常以上兩項和其他相關(guān)分析，本工程可節(jié)約成本增加效益約在300萬左右。

三、項目實施

1、施工布置。

構(gòu)筑排漿溝時坡度不能過大，且應(yīng)盡量防止廢渣隨漿液流入沉淀池，但坡度也不能太小，以避免稀釋后的漿液在排漿溝內(nèi)積存太多，從而使稀釋后的漿液能自由流出排漿溝進入沉淀池內(nèi)，而大部分的廢渣則沉淀在排漿溝內(nèi)。

排漿溝的出漿口不宜過多，也就是說，每條排漿溝要有一定的長度，便于漿液中的廢渣在漿液未排除漿溝前，能有足夠的時間沉淀。

泥漿沉淀池采用分級形式，一級沉淀池的作用是分離出在排漿溝中沒有沉淀分離出來的較細顆粒的廢渣，廢渣清運至棄渣場，漿液以自流或泵送方式進入二級沉淀池。

進入二級沉淀池的泥漿和含砂已經(jīng)很少了，因此二級沉淀池其實就是泥漿回收池，以泵送方式抽送至泥漿攪拌站，加入膨潤土等制備新鮮漿液。多余的泥漿以自流方式注入廢漿池。

進入廢漿池中的泥漿時很稀的漿液，再用泵送方式送到施工機組做沖洗等施工用水。少用地的同時，也減少了環(huán)保的投入。

2、減排工藝。

防滲墻多采用鉆劈法施工工藝，后期局部槽段采用兩鉆一抓法施工。槽段開鉆時現(xiàn)行在導(dǎo)向槽內(nèi)填入0.5m厚的干粘土，用沖擊鉆機干鉆進入砂卵石層，這樣可以擠密導(dǎo)墻底部的砂卵石層，最大可能地方志導(dǎo)墻底部漏漿和塌孔。

開孔過后，向槽孔內(nèi)加入適量黏土，同時加入適量的膨潤土泥漿，進行鉆孔。在鉆孔的過程中，原則上每有進尺便要加入少量黏土，黏土的加入就采用“少填多加”方式，即每次加入的黏土量較少，而加入的次數(shù)應(yīng)隨進尺加深而頻繁較密，以使黏土在槽孔鉆進的過程中能較充分地膨化形成泥漿，鉆孔時泥漿的密度應(yīng)不小于1.6g/cm3，黏度應(yīng)不小于25s。

鉆孔過程中，多用黏土，少用或不用膨潤土漿。

鉆孔過程中的情況，也應(yīng)采用“少清多次”的方式，即每次不要清得太多，能保證鉆孔的正常進行就好，而清孔的次數(shù)隨進尺的加深而增加。這樣的清孔方式，由于泥漿的密度較大，可以保證地層少發(fā)生甚至不坍塌，而黏土漿也能在孔壁上形成較厚實的泥皮，防止地層滲漏。

槽孔形成后的清孔，無論采用抽筒法，還是采用反循環(huán)法，都不會對已形成的泥皮層造成大的破壞。這時的情況應(yīng)采用回收的、符合標準的粘土漿（或黏土膨潤土混合漿液）置換槽孔內(nèi)較濃的泥漿，直到滿足要求為止。

鉆孔過程中清孔抽出的泥漿濃度較大，用清水沖洗（或者說是稀釋）后，泥漿沿著排漿溝自流進入一級沉淀池內(nèi)，進行再沉淀后，就可回收利用，加入少量膨潤土制備成新鮮的混合泥漿，混合泥漿的三項指標符合要求的部分抽送到泥漿站的儲漿池，用于成槽后的清孔用漿?；旌蠞{不能滿足規(guī)范要求的部分，則直接抽送到鉆孔機組，用于鉆孔用漿。

3、廢渣清除。

右岸防滲墻施工中，為了加強環(huán)保的保障力度和最大限度地減少成本投入，項目部經(jīng)過過探索改進，對清渣工藝進行了大的調(diào)整，主要措施有：

（1）加大供水壓力，使沖洗泥漿的水柱能對泥漿較深層進行翻攪，從而最大限度地稀釋離析漿液和廢渣。

（2）配備足夠的水管，幾乎等距離布置在施工軸線上，使每根水管噴出來的水柱能有一定量的重疊范圍，不讓漿溝有沖不到的死角。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū) 節(jié)能減排指標 構(gòu)建 應(yīng)用

1 工業(yè)園區(qū)的概念

工業(yè)園區(qū)是各個企業(yè)與公司聚集在一大片土地上進行作業(yè)和辦公的場所，公司和企業(yè)通過滿足園區(qū)一定的條件進入園區(qū)并享用園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，園區(qū)內(nèi)的公司企業(yè)優(yōu)化功能布局，形成具有鮮明特色和功能的產(chǎn)業(yè)群集。

在我國，工業(yè)園區(qū)是一個較寬泛的概念，“工業(yè)園”、“工業(yè)園區(qū)”“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”等都歸為工業(yè)園區(qū)范疇。

當(dāng)前我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢是：

①工業(yè)園區(qū)發(fā)展進程加快。

②工業(yè)園區(qū)向高新化發(fā)展，“三為主，二致力，一促進”發(fā)展方針。

③工業(yè)集群化趨勢顯現(xiàn)。

④生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。從1984年第一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)――大連經(jīng)開區(qū)的正式設(shè)立開始，經(jīng)過20多年發(fā)展、我國開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為由大量不同種類、不同級別的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。我國工業(yè)園區(qū)是政府推進工業(yè)化的一種有效組織形式，是政府推進工業(yè)化進程的較好的著力點。

2 工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評價指標體系的概述

節(jié)能減排評價指標體系由兩部分構(gòu)成，分別是園區(qū)綜合能耗評價指標和園區(qū)綜合排污評價指標。而園區(qū)綜合能耗評價指標是由單個企業(yè)的能耗指數(shù)與權(quán)重的乘積累加之和構(gòu)成，園區(qū)綜合排污評價指數(shù)則是由單個企業(yè)的排污評價指標與權(quán)重的乘積累加之和構(gòu)成。當(dāng)園區(qū)綜合能耗評價指標和綜合排污指標同時小于等于1時，則說明該工業(yè)園區(qū)總體滿足清潔生產(chǎn)的標準，園區(qū)在節(jié)能減排方面做了充分而有效的工作；反之，當(dāng)園區(qū)綜合能耗評價指標和園區(qū)綜合排污指標不能同時小于等于1時，則說明該工業(yè)園區(qū)總體不能滿足清潔生產(chǎn)的標準，其中必然存在節(jié)能減排上的問題，此時應(yīng)當(dāng)找出相應(yīng)的問題并提出科學(xué)合理、切實可行的具有針對性的解決措施和辦法。

單個企業(yè)的能耗評價指數(shù)為其實際能耗量分別與行業(yè)清潔生產(chǎn)標準中相應(yīng)指標的一級、二級和三級指標的比值，若評價的項目較多，則能耗評價指數(shù)取其多個比值的平均值；單個企業(yè)的排污評價指數(shù)為其實際排污量分別與行業(yè)清潔生產(chǎn)標準中相應(yīng)指標的一級、二級和三級指標的比值，若評價的項目較多，則排污評價指數(shù)取其多個比值的平均值。當(dāng)單個企業(yè)的能耗評價指數(shù)或排污評價指數(shù)小于等于1時，則說明該企業(yè)的能耗水平或排污水平符合行業(yè)清潔生產(chǎn)的標準；反之當(dāng)單個企業(yè)的能耗評價指數(shù)或排污評價指數(shù)大于1時，則說明該企業(yè)的能耗水平或排污水平不符合行業(yè)清潔生產(chǎn)的標準，對于這類企業(yè)，應(yīng)找出其在節(jié)能減排方面存在的問題，并提出合理的具有針對性的解決措施。

該評價指標體系采用梯次評價，當(dāng)單個企業(yè)的實際排污量或能耗量滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的一級標準，則不必再進行二級標準和三級標準的評價；若單個企業(yè)的實際排污量或能耗量不能滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的一級標準，則再進行行業(yè)清潔生產(chǎn)二級標準的評價，同理再進行三級標準的評價；若單個企業(yè)的實際排污量或能耗量不能滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的三級標準，則認定該企業(yè)為高耗能或高排污企業(yè)，應(yīng)勒令其停產(chǎn)整頓或列入落后產(chǎn)能企業(yè)名單并予以取締。

3 工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評價指標體系的構(gòu)建及其應(yīng)用

以下部分將著重介紹相關(guān)節(jié)能減排指標的具體核算方法：

在我國，目前尚無專門針對工業(yè)園區(qū)節(jié)能降耗和排污的具體相關(guān)指標，但我國在清潔生產(chǎn)審核標準中對各個行業(yè)的能耗和排污給出了具體的限制指標，并對其進行了分級。因此以下部分我們將參考清潔生產(chǎn)中給出的分級標準對經(jīng)開區(qū)內(nèi)各個行業(yè)進行能耗和排污的評價，以這樣的標準進行評價對經(jīng)開區(qū)的節(jié)能減排具有科學(xué)的價值和意義。

3.1 園區(qū)綜合能耗評價指標

①單個企業(yè)能耗評價指數(shù)Pn=an/qn

其中an為園區(qū)內(nèi)某行業(yè)單個企業(yè)能耗量，qn為該行業(yè)清潔生產(chǎn)指標中相應(yīng)等級能耗量，分別對應(yīng)清潔生產(chǎn)行業(yè)一級、二級和三級標準；當(dāng)Pn≤1時，該企業(yè)滿足清潔生產(chǎn)能好標準；當(dāng)Pn>1時則該企業(yè)不滿足清潔生產(chǎn)能耗標準。

②權(quán)重核算方法

權(quán)重αn=Sn/S總

其中為Sn單個企業(yè)年產(chǎn)值，S總為園區(qū)企業(yè)總年產(chǎn)值

③單個企業(yè)的貢獻值

單個企業(yè)的貢獻值In=αn?Pn

④園區(qū)綜合能耗評價指數(shù)

E=■I■，當(dāng)E≤1時，園區(qū)總體滿足清潔生產(chǎn)標準；當(dāng)E>1時則不滿足。

3.2 園區(qū)綜合排污評價指標

①單個企業(yè)排污評價指數(shù)P′n=a′n/q′n

其中a′n為單個企業(yè)排污量，q′n為該企業(yè)對應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)指標中等級排污標準，分別對應(yīng)清潔生產(chǎn)行業(yè)一級、二級和三級標準；當(dāng)P′n≤1時，該企業(yè)滿足清潔生產(chǎn)標準；當(dāng)P′n>1時則該企業(yè)不滿足清潔生產(chǎn)標準。

②權(quán)重核算方法

權(quán)重αn=Sn/S總

其中為Sn單個企業(yè)年產(chǎn)值，S總為園區(qū)企業(yè)總年產(chǎn)值

③單個企業(yè)的貢獻值

單個企業(yè)的貢獻值I′n=αn′P′n

④園區(qū)綜合排污評價指標

E′=■I′■，當(dāng)E′≤1時，園區(qū)總行業(yè)生產(chǎn)滿足清潔生產(chǎn)標準；當(dāng)E′>1時則不滿足。

4 應(yīng)用實效分析

通過工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評價指標體系應(yīng)用可以得出以下結(jié)論：

通過本文研究的工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評價指標體系對工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排成效做出評價之后，可以了解到具體的工業(yè)園區(qū)在節(jié)能減排方面取得的成效和存在的問題。經(jīng)過對這些問題的研究之后，能夠?qū)@區(qū)本身和內(nèi)企業(yè)提出具體的解決問題的措施方法，同時也對園區(qū)和企業(yè)繼續(xù)保持節(jié)能減排工作提出了具體的建議。

4.1 在此評價體系評價得出的結(jié)果之外，我們還應(yīng)該看到一些問題：一個節(jié)能減排成效總體很好的園區(qū)也存在著不可忽視姑息的問題。例如：個別產(chǎn)能小的企業(yè)出于對其生產(chǎn)成本的考慮尤其會忽略對節(jié)能減排工作的忽視，這些企業(yè)的排污對環(huán)境造成的影響遠遠超過了其產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。因此，對于這一類企業(yè)，相關(guān)部門更應(yīng)該督促其改善其環(huán)保設(shè)施，保證污染物的達標排放，不能因為其產(chǎn)能小而忽視對其節(jié)能減排工作的監(jiān)督。

4.2 在具體的節(jié)能減排成效評價的過程中可以發(fā)現(xiàn)：我國清潔生產(chǎn)審核標準中對于個別行業(yè)類別的審核標準并不完善，還有個別行業(yè)類別屬于清潔生產(chǎn)審核標準的行業(yè)類別的交叉部分，因此，對這些企業(yè)做出的評價存在一定的誤差。建議在新的清潔生產(chǎn)審核標準中再將這些交叉部分的行業(yè)具體分類以細化清潔生產(chǎn)審核的標準，提高審核結(jié)果的準確性。

參考文獻：

[1]張坤民，溫宗國.能源效率、能源多樣化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.上海環(huán)境科學(xué)，2000（02）.

[2]陳一萍.基于密切值法的節(jié)能減排評價研究[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報，2010（02）.

[3]歐陽培.節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及其路徑選擇[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2008（08）.

篇4

題記：懷揣節(jié)能心，常思減排行。

低碳在我心，大地入簾青。

在資源銳減，環(huán)境問題異常突出的今天，節(jié)能減排不僅僅是一句響亮的口號，更應(yīng)是人類前行的方向。節(jié)能減排，國家重視，社會關(guān)注，但如何轉(zhuǎn)變成企業(yè)、個人的實際行動，還需要多方努力。

作為一個負責(zé)任的企業(yè)，華能向來重視節(jié)能減排，并把綠色節(jié)能環(huán)保定為企業(yè)文化的一項重要內(nèi)容。作為全國首批脫硫脫硝與主體工程同步建設(shè)同步投運、世**例采用海水脫硫技術(shù)的百萬千瓦機組，華能**電廠在大方向上狠抓落實節(jié)能減排，取得矚目成效。但由于某些員工的節(jié)能減排的意識薄弱，在某些小細節(jié)上還需進一步完善。大白天，機組的照明燈常常燈亮著。招待所，好多宿舍內(nèi)的空調(diào)全天候上班，照明燈二十四小時營業(yè)，熱水嘩啦啦流得像消防水一樣瀟灑……

當(dāng)一種行為與利益無關(guān)時，往往需要依靠一份信念去維持。當(dāng)節(jié)能減排的行為與油費、電費、水費通通無關(guān)時，缺乏環(huán)保意識和社會責(zé)任心的人，恐怕不會去太賣力地去施行。落實節(jié)能減排，除了完善相應(yīng)的規(guī)章制度，發(fā)揮他律的作用外，更關(guān)鍵是變他律為自律，讓節(jié)能減排成為每個人的自覺行動。

一方面，加強宣傳教育，增強員工的環(huán)保意識，點亮節(jié)能減排的心。多載體，多形式，宣傳節(jié)能減排。個人認為可以在廠網(wǎng)主頁設(shè)立節(jié)能減排專欄，通過視頻資料、圖片資料、文字資料等形式，讓員工了解到低碳環(huán)保的必要性，節(jié)能減排形勢的嚴峻性，還有一些看似微不足道的個人行為的重要性。知道重要性之后，還需要知道如何去做得更好。因此，在專欄中，還應(yīng)包括諸如節(jié)能減排手冊那樣的資料，通過生活實例，教會人們?nèi)绾胃玫毓?jié)能減排。

篇5

關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出；平衡計分卡；節(jié)能減排；評價指標

一、問題的提出

隨著資源消耗和環(huán)境污染問題的日益加劇，節(jié)能減排已成為了大家普遍關(guān)心的問題。作為節(jié)能減排主體的企業(yè)，在降低資源消耗，減少污染物排放方面具有不可推卸的責(zé)任。而科學(xué)可行的節(jié)能減排評價體系，對于引導(dǎo)企業(yè)行為，評價企業(yè)工作成效，了解存在的問題以及時作出調(diào)整具有非常重要的作用。

在節(jié)能減排評價體系中，評價指標體系是非常重要的一個方面，它的選擇是否得當(dāng)，直接關(guān)系到評價的質(zhì)量。國內(nèi)外對這方面的研究成果較多，代表性文獻有：聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（1998）從節(jié)能減排影響最終指標、潛在節(jié)能減排影響的風(fēng)險指標、投入指標、顧客指標、效率指標、財務(wù)指標、資源耗費指標、排放物和廢棄物指標等八個提出了一套節(jié)能減排績效評價指標；，世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會（WBCSD，2000）提出了第一套生態(tài)效益評估標準，其評價指標為：生態(tài)效益=產(chǎn)品與服務(wù)的價值/環(huán)境影響。2006年，全球報告倡議組織（GRI）修改了新一版的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（G3版），績效評價包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個方面。駱毓燕，張霞，韓偉（2009）以鋼鐵企業(yè)為研究對象，設(shè)計了包括經(jīng)濟運行層面、資源消耗層面、循環(huán)再使用層面、廢棄物排放層面、建設(shè)保障層面、發(fā)展?jié)摿用娴?5種指標來實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效應(yīng)共贏的局面。唐欣（2009）以經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益為一級指標，原材料消耗層面、財務(wù)層面、員工層面、工藝流程層面、技術(shù)創(chuàng)新層面、外部環(huán)境改善層面、顧客和社會形象層面為二級指標，總共設(shè)計出了24種指標，構(gòu)建出了三重績效模型。柳霞，褚義景（2010）將企業(yè)員工分為行政員工和生產(chǎn)員工來構(gòu)建節(jié)能減排績效評價體系。行政員工分為辦公用品和辦公消耗的節(jié)能減排，生產(chǎn)員工分為企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。段萬春，孫永河（2012）從企業(yè)耗能效率、機構(gòu)匹配程度、節(jié)能投資強度、節(jié)能創(chuàng)新能力、政策執(zhí)行力度五個方面構(gòu)建了節(jié)能減排的績效評價指標，并采用了ANP方法評價企業(yè)的節(jié)能減排績效。

我們可以看出，上述文獻在設(shè)置節(jié)能減排評價指標時都是從綜合收益的基礎(chǔ)上來進行的，而沒有考慮到企業(yè)節(jié)能減排中的投入和產(chǎn)出，這樣就不能很好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在節(jié)能減排中存在的問題以便指定完善的改進措施更不能對企業(yè)節(jié)能減排的工作有指導(dǎo)作用。本文將在平衡計分卡的基礎(chǔ)上，基于投入產(chǎn)出的視角，從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長四個方面設(shè)置企業(yè)節(jié)能減排評價指標體系，以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，評價節(jié)能減排的成效。

二、基于投入產(chǎn)出視角的企業(yè)節(jié)能減排評價內(nèi)容分析

Kaplan和Norton(1992)提出的平衡計分卡從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個方面對企業(yè)經(jīng)營績效進行評價，以達到財務(wù)指標和非財務(wù)指標、結(jié)果指標和動因指標、短期指標和長期指標、內(nèi)部指標和外部指標的平衡。從節(jié)能減排來看，其投入主要指節(jié)能減排過程中企業(yè)所投入的人力、物力和財力，而產(chǎn)出則包括企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。按照平衡計分卡的原理，本文從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個方面來探討企業(yè)節(jié)能減排的投入產(chǎn)出的主要內(nèi)容。

（一）財務(wù)方面。開展節(jié)能減排活動，公司在實行初期必須投入大量成本支出，經(jīng)營成本會影響當(dāng)期的收益，而固定資產(chǎn)或研發(fā)技術(shù)的投入，其產(chǎn)出無法在短期內(nèi)立即顯現(xiàn)，且在短期內(nèi)可能無法對此種投入立即做有效資源配置。但節(jié)能減排的實施，也會給企業(yè)帶來收益，第一，減少資源消耗將降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而再利用和資源化也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的收益；第二，企業(yè)開展節(jié)能減排活動還可獲得政府的補助和獎勵，獲得貸款、稅收等方面的優(yōu)惠；第三，節(jié)能減排活動的開展將提升企業(yè)社會形象，增加企業(yè)產(chǎn)品競爭能力，提高企業(yè)銷售收入；第四，良好的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)項目投資保駕護航，順利通過審批和開工建設(shè)，降低投資風(fēng)險。第五，在同等財務(wù)活動狀況的前提下，企業(yè)的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)暢通外部融資渠道，降低融資成本和融資風(fēng)險。

（二）顧客方面。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開顧客，生產(chǎn)的產(chǎn)品需要顧客的消費以此來獲得財務(wù)目標的實現(xiàn)。節(jié)能減排活動在顧客方面的投入主要包括：顧客所買產(chǎn)品是否獲得環(huán)境認證和資格認證；經(jīng)過節(jié)能減排技術(shù)加工后的新產(chǎn)品性價比、產(chǎn)品售后服務(wù)、產(chǎn)品實用性、產(chǎn)品環(huán)保性及退貨次數(shù)等與同產(chǎn)品是否有顯著差別；為顧客需求企業(yè)所做的調(diào)查和改進措施。其產(chǎn)出則包括：企業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品的銷售額與同類產(chǎn)品銷售總額相比是否有變化；從顧客獲得的節(jié)能減排產(chǎn)品利潤額占企業(yè)利潤總額的比例有多大等。

（三）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程方面。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，企業(yè)在考慮顧客需求后就必須在生產(chǎn)經(jīng)營中確認節(jié)能減排這一理念。內(nèi)部流程方面的投入更多體現(xiàn)的是企業(yè)在根據(jù)顧客需求所展開的節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中所應(yīng)遵循的一系列清潔生產(chǎn)的法律規(guī)章制度以及對于節(jié)能減排貫徹始終的執(zhí)行情況，同時研發(fā)費用的投入大小以及資源、能源消耗率和節(jié)能減排預(yù)計負債的提取也是影響企業(yè)節(jié)能減排效果的一個因素。產(chǎn)出方面則是一些可以檢測到的硬性指標，通過污染物的排放程度、生產(chǎn)產(chǎn)品的廢品率、“三廢”的回收情況、節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)情況及再生資源和固體廢棄物的使用效果來進行評價。

（四）學(xué)習(xí)與成長方面。企業(yè)節(jié)能減排是一個長期的過程，必須融入到企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長過程中。投入主要包括管理層對節(jié)能減排的重視、宣傳和政策的執(zhí)行，從而加大對員工的培訓(xùn)與激勵措施，同時員工在節(jié)能減排工作上的努力以及利用各方面的有利信息也一起提高企業(yè)的成長效益。隨之而來的節(jié)能減排帶來的成效則表現(xiàn)在員工的節(jié)能減排效率的提高、合理化建議的采納、社會公眾對企業(yè)節(jié)能減排成效的認可等。

篇6

伊頓公司中國區(qū)總裁尚爾兵在該公司承辦的“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”拋出這樣一組數(shù)據(jù)：美國研究機構(gòu) Gartner 就用戶電腦耗費的電能和服務(wù)器搜索一次的耗能進行計算，形象地指出：我們每Google一次，耗能相當(dāng)于燒開半壺水。

Gartner同時指出，IT 行業(yè)排放的二氧化碳已占全球總排放的2%。

尚爾兵告訴《中國經(jīng)濟周刊》，在全球IT行業(yè)總能耗中，數(shù)據(jù)中心就占到了40%?！?011 年，中國數(shù)據(jù)中心能耗占全國能源耗電總量的5%，是美國的3倍。而數(shù)據(jù)中心真正的耗能大戶則包括不間斷電源（UPS）、配電系統(tǒng)以及制冷系統(tǒng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。”工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司綜合處處長郭秀明的粗略統(tǒng)計則表明，全中國的電子產(chǎn)品，尤其是電腦，耗電量加起來當(dāng)量相當(dāng)于三峽一年的總發(fā)電量。

享受信息技術(shù)帶來便利的同時，降低能耗也提上了議事日程。

在郭秀明看來，城市數(shù)字化發(fā)展中的問題，是城市化、工業(yè)化和信息化的問題，歸根到底還是人們生活的問題。他告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“國家大力推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，促進節(jié)能減排，去年已出臺一些政策措施，主要選擇高耗能的鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)，支持節(jié)能減排成效明顯的信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能減排。有關(guān)研究表明，采用信息技術(shù)以后，每排放一個單位的二氧化碳可以使傳統(tǒng)行業(yè)減少十個單位的二氧化碳排放?！?/p>

篇7

一是通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占壓了大量土地，還對環(huán)境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導(dǎo)致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟發(fā)展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報得到實現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實，其實多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越。為實現(xiàn)平邑經(jīng)濟的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點，如何實現(xiàn)好“高標準起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能耗指標的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進技術(shù)研發(fā)推廣和重點項目實施。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。

篇8

關(guān)鍵詞 “兩型社會” 節(jié)能減排 審計評價體系

一、引言

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會即“兩型社會”的戰(zhàn)略目標。衡陽市各企業(yè)對“兩型社會”建設(shè)的呼聲越來越高，節(jié)能減排環(huán)境審計也隨之受到市府部門的關(guān)注。節(jié)能減排是我黨提出的建設(shè)兩型社會的重要任務(wù)之一，更是建設(shè)美麗中國的重大舉措。降能耗、控制排污量，不僅是節(jié)能減排環(huán)境審計的目的之一，同時也是我國貫徹美麗中國的主要審計類型，因此，節(jié)能減排環(huán)境審計已成為政府審計的重要選擇。

二、兩型社會環(huán)境下節(jié)能減排審計理論

（一）節(jié)能減排審計的含義

節(jié)能減排是指審計部門及相關(guān)工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)的標準，運用專來的審計流程，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能源的耗用、廢棄污染物的排放等節(jié)能減排相關(guān)信息進行實質(zhì)性測試、復(fù)核、分析評價及完成審計報告，從而完成審計的全過程，節(jié)能減排審計的本質(zhì)是借助審計的力量推動節(jié)能減排工作的落實，從而促進經(jīng)濟社可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

（二）節(jié)能減排審計的目標

節(jié)能減排審計就是為了促使企業(yè)從自身長遠發(fā)展和履行社會責(zé)任為切入點，樹立良好的社會形象，保障節(jié)能減排工作的有效執(zhí)行，從而促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)能減排審計的目標包括：第一，對企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟活動和行為進行審查，審查是否達到相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)保標準；第二，對企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)的信息資料進行審核，審核是否真實準確；第三，對企業(yè)節(jié)能減排項目專項資金進行審查，審查是否使用合理；第四，對企業(yè)節(jié)能減排管理工作進行評價，評價其有效性；第五，對企業(yè)節(jié)能減排工作進行評估，評估其的經(jīng)濟效果與環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣?？傊?jié)能減排審計的最終目標則為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而保證我國盡快實現(xiàn)兩型社會。

（三）節(jié)能減排審計評價體系指標

定量指標：排污治理的措施、結(jié)果指標和企業(yè)節(jié)能減排的完成效果指標[1]。

定性指標：企業(yè)內(nèi)部管理者和治理者對節(jié)能減排的重視度；企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部的控制度和執(zhí)行狀況；工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平；企業(yè)對國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況[1]。

三、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系的意義

（一）有利于節(jié)能減排審計方法的完善

企業(yè)在實施節(jié)能減排環(huán)境審計，采用科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)手段，采用新的技術(shù)手段能更有效的對企業(yè)的節(jié)能減排情況進行分析和評價；能更有效的對企業(yè)節(jié)能減排情況進行監(jiān)督，節(jié)能減排審計方法的創(chuàng)新，有利于節(jié)能減排審計方法的完善。

（二）有利于推動審計理論的研究

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革隨之產(chǎn)生了受托經(jīng)濟責(zé)任，受托經(jīng)濟責(zé)任為節(jié)能減排 審計的發(fā)展提供有力的制度保障。節(jié)能減排審計從屬于環(huán)境審計范疇，這旨一門交叉學(xué)科，因此建立節(jié)能減排審計評價體系，有利于推動審計理論的研究。

（三）有利于指導(dǎo)實踐性的審計工作

科學(xué)合理的節(jié)能減排審計評價體系能為審計人員在實施審計程序時提供科學(xué)的依據(jù)，指標評價體系是以指標要求為依據(jù)，按照審計準則、實施審計程序、開展審計工作、收集充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，從而對企業(yè)排放的污染物進行科學(xué)全面的鑒定與評價，因此，科學(xué)合理的節(jié)能減排審計評價體系，有利于指導(dǎo)實踐性實計工作。

四、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系

（一）節(jié)能減排審計評價的主體

政府對節(jié)能減排項目非常重視投入了巨額的財政資金，在節(jié)能減排審計項目只形成了針對資金使用情況的管理和節(jié)能減排 審計。我們國是政府審計、社會審計和內(nèi)部審計是構(gòu)成審計評價的主體，其中社會審計屬于第三方審計所以他的審計地位是處于獨立、公正，社會審計所出具的審計報告更加具有說服力和可信度。此外，注冊會計師審計能夠?qū)ζ髽I(yè)平時的節(jié)能減排行為形成持續(xù)的監(jiān)督和評價，因此我國應(yīng)該形成社會審計為主體，以政府審計和企業(yè)內(nèi)部審計為輔，通過不同層次的監(jiān)管，對節(jié)能減排審計工作進行客觀公正、充分適當(dāng)?shù)木C合評價，三者互相配合，共同為實現(xiàn)節(jié)能減排目標而努力。

（二）節(jié)能減排審計評價的客體

節(jié)能減排審計評價的客體是體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，其包括對節(jié)能減排資金的使用合理性；節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度；節(jié)能減排評價指標完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施的效果[2]。

（三）節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容

企業(yè)以節(jié)能減排政府審計評價目標為前提，與節(jié)約能耗、減排治理、投資績效、企業(yè)社會責(zé)任審計相結(jié)合，最終形成定性與定量相結(jié)合的審計評價體系內(nèi)容，其內(nèi)容包括：節(jié)約能耗審計、減排治理審計、投資績效審計、企業(yè)社會責(zé)任審計。在節(jié)能減排審計中主要審計減排資金的合法性與合理性，審計執(zhí)行節(jié)能減排制度的效性和效率性。在企業(yè)社會責(zé)任審計方面主要考核節(jié)能減排提標的完整性及完成的效果。

五、結(jié)語

在“兩型社會”環(huán)境下衡陽市企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系有待進一步完善。在進行節(jié)能減排審計評價時應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，利有審計人員專有的職業(yè)判斷，進而建立節(jié)能減審計評價體系。在實施節(jié)能減排審計時要有別于傳統(tǒng)審計方法，它實行的是專門針對工能減排審計方法和措施，同時應(yīng)單獨出具被審單位在節(jié)能減排方面的專業(yè)審計意見。鑒于衡陽市越來越重視于節(jié)能減排工作，建立健全企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系，不僅能夠提高衡陽市環(huán)境資源的利用效率，減少廢棄物和污染物排放，而且有助于推動衡陽市企業(yè)積極進行設(shè)備技術(shù)改造，并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的節(jié)能減排習(xí)慣，從對全市開展企業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮著積極的推動作用。

（作者撾晃湖南工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院）

[作者簡介：沈航（1971―），女，遼寧沈陽人，碩士，副教授，研究方向：成本管理，審計與內(nèi)部控制，環(huán)境審計。課題項目：本文系衡陽市科技計劃項目：衡陽市節(jié)能減排審計評價指標體系研究――基于“兩型社會”建設(shè)，課題編號：衡科發(fā)[2016]11號。]

參考文獻

[1] 唐艷芬.低碳經(jīng)濟環(huán)境下節(jié)能減排審計的評價體系研究[J].低碳世界，2015

（33）：5-6.

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根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責(zé)人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責(zé)人的情況匯報，并進行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責(zé)任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責(zé)任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價，加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇10

（一）總體情況

年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《綠色旅游計劃》發(fā)展目標和主要任務(wù)，把實施綠色旅游計劃作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年的重要抓手，大力實施招大引強、項目攻堅、線路統(tǒng)籌和節(jié)能減排，加快推進旅游品牌打造，進一步強化宣傳營銷和行業(yè)管理，旅游業(yè)發(fā)展取得明顯成效，全市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到有力提升。

同時，多項工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作為先進代表先后在年初全省旅游工作會和月份全省旅游線路統(tǒng)籌工作現(xiàn)場會上交流經(jīng)驗，市旅游局作為先進代表先后在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進景區(qū)工作會、全省旅游宣傳營銷工作會上作交流發(fā)言，先進經(jīng)驗在全省交流、學(xué)習(xí)。經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，我市將作為全省唯一的市州代表參加在北京召開的年全國旅游工作會議。

（二）發(fā)展目標完成情況

1.旅游經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。通過實施綠色旅游計劃，年全市實現(xiàn)旅游收入75.7億元，名列全省第六位，同比增長33.98%，增速位列全省第七位。實現(xiàn)接待游客1011萬人次，游客接待量首次突破千萬大關(guān)，位列全省第十位，同比增長11%。

2.綠色旅游品牌建設(shè)成效顯著。年全市新創(chuàng)（增）國省綠色旅游品牌56個。新增A級旅游景區(qū)3個、星級飯店4家，其中，中華侏羅紀公園旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，蓬溪萬和大酒店創(chuàng)建為四星級飯店，全市A級旅游景區(qū)和星級飯店總數(shù)分別達到9家和20家。新增綠色旅游商品企業(yè)4家，總數(shù)達44家，新增旅游商品品種100余種，產(chǎn)品參加中國國際旅游商品博覽會、第六屆四川旅游商品博覽會等國省級旅游商品大賽，獲得銀獎2個、銅獎2個、特別獎2個。新創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、示范鎮(zhèn)4個、示范村8個，省星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店25家。

3.旅游行業(yè)節(jié)能減排成效明顯。年市旅游局建立了旅游企業(yè)用能統(tǒng)計監(jiān)測體系，編制了《星級飯店合理用能指南》，各旅游企業(yè)制定了一系列節(jié)能降耗措施，在節(jié)約用電、節(jié)約用水、減少廢棄物等方面，嚴格標準，科學(xué)管控。全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達91%，全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎(chǔ)上減少3%，實現(xiàn)節(jié)約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時、用氣5.91萬立方米。其中，星級飯店能耗比為12%，比年下降1.7%，比全省節(jié)能目標任務(wù)多下降0.7個百分點。

4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個五星級酒店為核心，實施項目攻堅，創(chuàng)新督查機制，強化督促指導(dǎo)，加速推進全市旅游項目建設(shè)，不斷完善城市旅游功能。年30個文化旅游特別項目建設(shè)，完成投資31.6億元，占年度計劃投資的112.1%，完成投資額是去年旅游項目投資總額的2.2倍。其中，蓬溪萬里陽光鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中華侏羅紀公園4D影院、射洪歡樂谷、東方貴族商務(wù)會所等9個項目已竣工營業(yè)。景區(qū)化城市建設(shè)一期22處景點已基本完成，二期28處景點正由發(fā)展投資公司編制規(guī)劃，將在“巴蜀1660”項目中集中體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)五星級酒店、東旭錦江國際分別于年月2日、月30日動工建設(shè)；蓮花會展中心五星級酒店已完成酒店內(nèi)部功能設(shè)計和二裝方案設(shè)計，正在進行土建施工；太陽城酒店改建五星級酒店，已于今年月底竣工營業(yè)。