單位公務用車管理規(guī)定范文
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篇1
第一條本辦法適用于新區(qū)機關和直屬事業(yè)單位。
第二條新區(qū)機關公務用車按照統(tǒng)一管理、分散使用、費用包干的原則,由新區(qū)機關綜合服務中心對車輛統(tǒng)一管理,派駐原單位調(diào)度使用。執(zhí)法執(zhí)勤車輛不納入統(tǒng)一管理范圍。
第三條新區(qū)機關綜合服務中心負責公務用車運行費用的統(tǒng)一管理。由新區(qū)財政局負責編制年度公務用車運行費用預算,新區(qū)機關綜合服務中心負責核定駐在單位年度公務用車包干費用,并統(tǒng)一審核、支付、結算實際運行費用,新區(qū)財政局監(jiān)督執(zhí)行。
第四條新區(qū)機關綜合服務中心負責公務用車的調(diào)度審批,并建立公務用車運行臺賬,專人管理。新區(qū)機關公務用車由駐在單位每周按工作需要提出用車計劃,新區(qū)機關綜合服務中心審定并制發(fā)派車單。新區(qū)機關綜合服務中心嚴格監(jiān)控用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息,每月定期公示。
第五條新區(qū)機關綜合服務中心對公務用車實行定點保險、維修和加油,由新區(qū)機關綜合服務中心通過公開招標確定保險公司、維修廠家和加油站。
第六條新區(qū)機關綜合服務中心負責公務用車的購置、調(diào)撥、調(diào)劑、報廢、報損等工作,按規(guī)定程序報批。
第七條新區(qū)機關綜合服務中心做好重要外事接待、大型會議等公務活動的用車調(diào)度安排。
第八條新區(qū)機關綜合服務中心對公務用車駕駛人員統(tǒng)一調(diào)派使用,發(fā)放工資。
第九條駐在單位負責公務用車的日常維護、保養(yǎng)和安全運行。第十條駐在單位負責制訂公務用車運行計劃,按照新區(qū)機關綜合服務中心的派車單,做好車輛的運行調(diào)度和管理。
第十一條駐在單位負責公務用車年度運行包干費用的管控,嚴格執(zhí)行費用包干和定點保險、維修、加油制度,加強車輛運行的日常管理,按照規(guī)定及時審核報銷相關費用。
第十二條駐在單位要嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定,嚴禁公車私用、公車私駕,嚴禁領導干部駕駛公車。公務車輛夜間定點存放,節(jié)假日期間除應急、值班和工作需要一律停駛封存。
第十三條領導干部工作調(diào)整或調(diào)離,由新單位根據(jù)工作需要提供工作用車,不得占用原單位車輛?,F(xiàn)已占用原單位車輛的,自2015年1月1日起,全部清退交回原單位。領導干部退休后,自批準退休發(fā)文之日起,不得占用原單位車輛。
第十四條駐在單位要加強公務用車駕駛人員的日常教育、管理和考核,配合新區(qū)機關綜合服務中心做好調(diào)派使用,負責報銷駕駛人員的出車補助。
第十五條按照中央和省市的規(guī)定,新區(qū)機關綜合服務中心和駐在單位要嚴格越野車的管理使用,不得將越野車作為領導干部固定用車。
第十六條新區(qū)機關事業(yè)單位原則上不再配備越野車,確因工作需要購置的,須經(jīng)新區(qū)機關綜合服務中心審核,新區(qū)黨政辦、財政局同意后,由新區(qū)管委會審定。
第十七條新區(qū)機關越野車委托駐在單位管理,并由新區(qū)機關綜合服務中心監(jiān)管,嚴格執(zhí)行日常使用登記、統(tǒng)一調(diào)度安排、定點存放、節(jié)假日封存停駛制度。
第十八條越野車的使用范圍主要是,蘭州市區(qū)范圍內(nèi)原則上不使用越野車。
第十九條實行越野車每日派車制度,新區(qū)機關綜合服務中心根據(jù)駐在單位的用車申請,每日制發(fā)派車單,駐在單位嚴格按派車單運行。所有越野車憑派車單出車,沒有派車單的,一律不得使用。
第二十條各級領導干部要以身作則,嚴格遵守公務用車管理的各項規(guī)定。新區(qū)紀檢監(jiān)察機關要監(jiān)督公務用車管理規(guī)定的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)違紀問題,必須嚴肅處理。
第二十一條新區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他單位公務用車管理參照本辦法執(zhí)行。
篇2
一、組織部署情況
********分公司高度重視、認真對待公務用車自查工作,分公司成立了公司主要負責人為組長的自查工作小組,按照總、省公司通知要求,制定了自查工作方案。確定由綜合管理部牽頭,財務會計部、人力資源部進行配合,安排專人從車輛配備、公務交通補貼、車輛處置、車輛使用管理、公務用車預算管理方面逐一進行認真自查。
組長:********
副組長:********
成員:綜合管理部、財務會計部、人力資源部相關工作人員。
二、自查工作實施
(一)自查基本情況
原有公務用車1輛,車號為甘F06106,車型為別克君越。根據(jù)省公司《關于開展公務用車制度改革工作的通知》(********發(fā)〔2018〕188號)、《關于加快推進公務用車制度改革工作的通知》(********發(fā)〔2018〕120號)文件要求,2018年9月已轉為業(yè)務用車。經(jīng)自查,我公司在公務用車方面不存在涉及車輛配備、公務交通補貼、車輛處置、車輛使用管理、公務用車預算管理的問題。
(二)進一步提高認識,加強單位公車管理
酒泉分公司以此次公務用車自查工作為契機,進一步提高認識,加強對單位商務用車、業(yè)務用車的管理。
1.提高認識,強化公車使用責任意識
加強公車管理,規(guī)范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。酒泉分公司嚴格按照通知要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照有關規(guī)定,逐一對全市系統(tǒng)商務用車、業(yè)務用車管理及使用情況進行檢查。強調(diào)公車使用責任意識,要求全體干部職工,尤其是領導干部要嚴格遵守公車使用管理制度,帶頭執(zhí)行好單位公車管理有關規(guī)定,為干部職工做好榜樣,主動接受群眾監(jiān)督。
2.規(guī)范有序管理、使用公車
根據(jù)省公司交通工具管理細則,制訂《********分公司車輛管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理,健全完善專人負責、統(tǒng)一派車、明確線路等制度。嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送親屬和學開車等與公務無關事宜。將日常車輛管理及使用與企業(yè)微信相結合,更方便地管理車輛,靈活調(diào)度,提高用車效率,實時把握車輛去向,使公車出行透明化。
認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車。在車輛維修方面,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費用開支。
三、自查結果
篇3
關鍵詞:公車改革 近程貨幣化 遠程市場化
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-042-02
多年來,我國政府高度重視公務用車的管理工作,制定執(zhí)行了一系列政策措施,不斷加強規(guī)范化管理。但現(xiàn)行公務用車管理制度的弊端仍然十分突出,如公車費用負擔重、公車使用效率低和公車私用現(xiàn)象屢禁不止,是公認的三大公車問題??梢哉f,公車問題已經(jīng)成為社會關注的熱點問題,也是政府后勤事務管理部門的工作難點。因此,如何進行公車改革,特別是在條件相對成熟的市級機關進行公車改革,理應成為建設節(jié)約型政府的一個方向和突破口。
一、關于市級機關公務用車情況的實證分析
我國市級機關現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用通行的供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批準來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費用都由國家用公款來支付?,F(xiàn)以沿海某地級市為例,對現(xiàn)行制度下公車運行成本作具體分析。2009年上半年,該市財政局選取市本級86家納入財政管理的行政、事業(yè)單位進行實盤測算,2008年底市本級86家行政事業(yè)單位工作人員共有3860人,公務用車590輛,其中一般公務用車486輛、專用車31輛、辦案用車54輛、交通車21輛。市人事局據(jù)此進行調(diào)查統(tǒng)計,這86家單位共有駕駛員374人,其中正式在編的105人,占28.1%;借用其他單位的68人,占18.2%,編外聘用的201人,占53.7%。86家單位2006~2008年三年車輛平均運行費用(不包括車輛購置成本)總額為3171萬元,車輛購置費用(車輛折舊計算)1244萬元,兩者合計4415萬元。人均車輛運行費用8228元,人均車輛購置費3228元,兩者合計人均費用11456元。
據(jù)調(diào)查,出租車工作效率一般是公車的5倍,而運行成本僅為公車的13.5%。一般而言,公車運行成本居高不下,主要有三方面原因:一是超標超編購車換車。公車已成了身份和地位的象征,各單位極盡所能創(chuàng)造條件購車,甚至違反規(guī)定購配小汽車,領導履新則必換車。有關資料反映,公車數(shù)量以每年5%左右的速度遞增。二是各種支出難以控制。主要是汽油費、保養(yǎng)費、維修費和保險費等難以量化控制。據(jù)資料反映,這部分支出明顯超過購車費用。三是公車私用現(xiàn)象比較普遍。
因此,盡管不同的群體對于要不要進行公車改革以及應如何改也有著種種不同的期望和認識,但現(xiàn)有制度下公車運行成本高,存在的各類問題難以根除,公車改革勢在必行。
二、當前公務用車制度改革嘗試的主要方式
從各地開展的公務用車制度改革試點情況看,公務用車制度改革嘗試選擇的主要方式有三種。一是“貨幣化”改革,即取消或保留少量公務用車,按公務人員級別、崗位發(fā)放交通補貼。這種方式被認為符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措,因而多數(shù)地方采取了此類方式。但是,公務用車貨幣化補貼標準是否科學、公正,遭到質(zhì)疑,尤其是一些重大的特殊的公務用車難以保證。二是“市場化”改革,即成立車輛管理服務中心,將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉為經(jīng)營性實體,模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或實行費用包干。這種改革方式在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,但容易產(chǎn)生公車管理使用中不少新的矛盾和問題。三是“規(guī)范化”改革,即完善現(xiàn)有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。這種改革方式比較保守,難以解決公車的諸多問題,只能是在完全取消公車條件尚不成熟的情況下采取的權宜之法。
某市自2010年5月起推行市級機關公車改革,其采取的是社會化、市場化和貨幣化相結合的車改方式。即取消各單位公車后,組建該市機關公務用車服務中心,實行準市場化運行機制,為市、區(qū)機關和事業(yè)單位提供公務用車服務的同時,向社會提供服務。車改單位公務用車實行貨幣化補貼制度,個人從事公務活動領取用車補貼,節(jié)約歸己,超額不補。車貼全部打入市民卡。這種方式盡管因發(fā)放“車貼”的政策引發(fā)了不少議論,還是被普遍認為既有效解決現(xiàn)行公務用車制度存在的一些突出問題,又能保障正常的公務運行,是值得借鑒的一種車改方式。
三、市級機關公務用車制度改革方式的理性選擇
公務用車制度改革勢在必行,無須爭論。但改革方式的選擇是最為關鍵的,是爭議的焦點,因為它關系到公務用車制度改革的成敗。為保證選擇的理性,應從以下兩方面著手推進公車改革工作:
1.從主觀上走出認識誤區(qū),避免把車改簡單化。有些人認為只要把公車全部一賣了之,完全貨幣化就是車改的終極目標,而不能正視正常公務的用車需要,在較長一個時期內(nèi)還需要有一個基本保障。因為各地的基層工作對工作人員的主動性、積極性要求很強,機關工作人員離開機關駐在地到基層工作或到其他單位聯(lián)系工作,可以多走,也可以少走,甚至不走?,F(xiàn)行公車改革嘗試中,有的地方由于完全貨幣化后,其標準由等級而定,因公務同行的機關工作人員不能享受同等貨幣化待遇,因而衍生出許多矛盾,使機關工作人員慢慢喪失主動有為的積極性。因此,我們推進公車改革的思路要有所創(chuàng)新,要從改車(賣車)轉到改制度上來。要明確無論實行怎樣的車改模式,仍要對一部分公務所需要的交通服務提供基本保障,這一部分不能直接量化到個人。只不過是提供保障的方式要改革,要從單位自有公車提供服務轉到統(tǒng)一集中服務。
2.從客觀上進行工作創(chuàng)新,構建“近程貨幣化、遠程市場化”模式。所謂近程公務用車貨幣化,就是取消單位公務用車后,為了解決近程公務用車問題,建立近程公務用車費用限額包干制度。綜合有關因素核定公務人員近程公務用車限額包干費標準,定期統(tǒng)一發(fā)放給個人。制定近程公務用車費用限額包干標準,以列入車改的單位實施車改上年度車輛費用總額壓縮一定比例后,作為近程和遠程公務用車費用總額分配測算依據(jù)。根據(jù)某市財政局的抽樣測算,近程與遠程之費用比例大致是64%與36%之比,以此作為近程公務用車限額包干基數(shù),考慮工作負荷和職務級別確定個人限額包干標準。近程公務用車限額包干費為公務用車費用,應由車改單位按照標準測算提出預算申請,列入年度部門預算,分月打入個人專用交通卡包干使用,不計入個人工資性收入,獨立組織發(fā)放。
所謂遠程公務用車市場化,就是為了在統(tǒng)一管理下解決遠程公務用車問題,建立遠程(特殊)公務用車市場化服務制度。實行政府采購用車服務單位,遠程(特殊)公務用車向服務單位租用公務車輛,按約定的市場價由用車單位結算費用。
取消單位公車后,為保證遠程(特殊)公務用車,有多種辦法可供選擇,如組建市級機關公務用車服務中心,或者約定市長運公司等國有運輸企業(yè)提供服務,或者政府采購服務單位。權衡利弊,“政府采購服務單位”這種形式比較好,更能體現(xiàn)改革成效??捎墒屑墮C關事務局作為業(yè)主,提供一定條件面向社會招標。在市級機關事務局成立公務用車管理辦公室,負責對公務用車服務單位的監(jiān)管考核。
遠程(特殊)公務用車費用納入部門預算管理,所需年度經(jīng)費根據(jù)車改方案規(guī)定的原則逐個核定,實行專款專用,超支不補,節(jié)余留用。遠程(特殊)公務用車專項經(jīng)費主要用于遠程公務租用車輛支出和近程遠程重要公務活動接待、重大應急突發(fā)事件處置、大型執(zhí)法公務活動、特殊機要文件專遞等特殊公務用車支出及公務活動繁重的涉改人員交通補助。遠程(特殊)公務租用公務車輛的,在遠程(特殊)公務用車專項經(jīng)費中報銷。公務用車租車費用經(jīng)公務用車管理辦公室審核后,由單位按財務管理規(guī)定報銷。遠程(特殊)公務用車專項經(jīng)費實行定期公示制度,在單位內(nèi)部按季張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
“近程貨幣化”的制度設計的最大好處在于取消了近程大量的公務用車活動,為單位退出公車,集中拍賣,統(tǒng)一服務提供了基礎條件。而“遠程市場化”則是從制度設計上保障了遠程的公務用車(含特殊公務)費用,不再量化到個人,而是由財政實行政府采購集中支付,從而確保機關工作人員遠程公務用車的需要。這有助于機關工作人員深入基層,為民辦實事,為社會提供高效的政府公共服務。
綜上所述,公車改革的制度框架設計已基本成熟,理念更新和輿論環(huán)境對于適時推出公車改革就顯得更為重要,愿我們共同努力,讓車改之路不再遙遠。
篇4
為規(guī)范公司的公務用車管理,降低費用,建立良好的用車秩序,特制定本制度。
第二條 適用范圍:
本制度適用于集團公司及其子公司。
第三條 定義:
本制度所指公務車,包括
1. 經(jīng)集團批準,為滿足集團公司及子公司辦理日常公務需要所配置的車輛;
2. 經(jīng)集團公司批準,配備給子公司總經(jīng)理日常使用的工作用車。
第四條 公務車管理職能部門及其職責:
一、集團公司及其子公司辦公室是各司公務車管理職能部門,負責車輛的日常管理與調(diào)配。
二、公務車駕駛員負責所在公司工作出車,車輛的保養(yǎng)與維護,辦理車輛上牌、保險、年審及其它常規(guī)手續(xù)和養(yǎng)路費等基本費用繳納,建立《車輛費用臺賬》,做好記錄,其手續(xù)的復印件由辦公室存檔?!盾囕v費用臺賬》見附件一。
三、各司保安負責公務車輛在司期間鑰匙保管、車輛安全、《車輛出行記錄表》的登記等工作。
第五條 車輛管理規(guī)范
一、車輛購置與處置:
按集團公司《固定資產(chǎn)管理制度》相關要求執(zhí)行。
二、車輛的調(diào)配與用車管理:
(一)總經(jīng)理工作用車管理規(guī)范:
1.總經(jīng)理工作用車配置對象:
經(jīng)集團公司正式任命的子公司總經(jīng)理(或子公司第一負責人)。
2.配置標準:
總經(jīng)理工作用車由所在公司提出申請,經(jīng)集團總裁批準后,集團公司車輛管理部門負責調(diào)配或申購。嚴禁子公司擅自調(diào)換、占用試乘試駕或路救車輛,嚴禁以其它名義購置新車做為工作用車。
總經(jīng)理工作用車不得擅自配置本車型標準配置以外的其它設施。不得擅自進行車輛裝潢及車輛改裝。
3.車輛使用:
總經(jīng)理工作用車白天作為所在公司公務用車使用并管理,下班后做為總經(jīng)理在公司所在城市內(nèi)的工作用車(交通用車)使用。特殊情況下,集團公司車輛管理部門有權調(diào)用。
4.事故處理與損失承擔:
(1)總經(jīng)理工作用車在辦理公務時發(fā)生事故(本人駕駛),按子公司經(jīng)營責任書相關約定扣除總經(jīng)理的個人績效,其損失按照集團公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進行賠償。
(2)總經(jīng)理工作用車在辦理公務時發(fā)生事故(非本人駕駛),按本制度第五條第(二)款公務用車管理規(guī)范第五項:安全管理與事故處理規(guī)定執(zhí)行。
(3)總經(jīng)理非公務用車,除按子公司經(jīng)營責任書相關約定扣除其個人績效外,全部損失由個人賠償。
4.費用管理:
(1)總經(jīng)理工作用車費用(汽油費、停車費、路橋費、維修費)不得超過所在公司其它車輛平均費用。
(2)非公務用車前往外地,除按規(guī)定向集團報批外,所有費用由用車人個人承擔。
(3)總經(jīng)理工作用車費用列為總經(jīng)理個人費用,需由總經(jīng)理本人填報,按權限規(guī)定由集團公司總裁批準后方可報銷。
(4)交通違章費用由違章人個人承擔,不得報銷。
5.工作用車借用管理、節(jié)假日管理、保養(yǎng)維修等其它管理規(guī)定按照本制度第五條第(二)款:公務車管理規(guī)范執(zhí)行。
(二)公務用車管理規(guī)范:
1、派車流程:
用車人申請
部門負責人審批
司機出車
職能部門負責人審批
2、流程要求與規(guī)范:
(1)、因公用車須經(jīng)用車人申請,填寫派車單后經(jīng)所在部門負責人批準,職能部門負責人審批后統(tǒng)一安排?!杜绍噯巍芬姼郊?。
(2)、市內(nèi)處理一般業(yè)務工作,原則上不派車。下列情況可以安排用車:
①財務人員有現(xiàn)金進賬或取現(xiàn);
②集團公司及其子公司部門負責人處理緊急業(yè)務;
③公司晚間加班人員的接送;
④采購急需的物品;
⑤集團公司或子公司負責人直接派車。
(3)、原則上公司公務車輛由專職駕駛員駕駛,如有特殊情況,要求單獨駕駛外出的,需公司負責人批準后方可用車。
(4)、駕駛員憑職能部門負責人簽核的派車單出車,前往所申請之目的地。
(5)、各司保安憑派車單發(fā)放鑰匙,并在《車輛出行記錄表》上做好登記,注明出車時間、路線地點、碼表數(shù)(起始數(shù))。車輛返回后及時收回車鑰匙并記錄返回時間、碼表數(shù)(終止數(shù))及本次用車的公里數(shù),并由駕駛員確認簽名。停車費、路橋費須與《派車單》、《行車記錄表》記載相符,經(jīng)各司辦公室審核后方能報銷。如不相符,不予報帳?!缎熊囉涗洷怼芬姼郊?/p>
(6)、車輛加油在公司定點供應商服務網(wǎng)點加油,并在《行車記錄表》中做好記錄,報銷時根據(jù)加油后行駛總里程核算該車百公里油耗,經(jīng)各司辦公室主任核實在合理范圍內(nèi)方可報銷。
三.車輛的借用管理:
1.集團各司之間因工作需要需相互借調(diào)車輛,需報被借車公司負責人批準。職能部門應做好相關記錄。原則上該車專職司機人隨車走,費用由借車方承擔。
2.公司公務用車,原則上不外借(包括私人或其它單位),特殊情況,如員工因結婚、喪事或重要社會關系借用等原因借用車輛,在被借車公司所在地使用的,一天以內(nèi)由該車所在公司負責人批準。一天以上或需前往外地的,報請總裁批準。同時向集團辦公室備案。原則上該車專職司機人隨車走,所有費用由借車人承擔。特殊社會關系,經(jīng)總裁批準,費用方可由公司承擔。
3.司機或職能部門負責人未經(jīng)批準,擅自向他人出借公司車輛,一經(jīng)查實,除由其承擔所有費用外,扣除當月全部績效工資。如造成事故者,由其承擔全部責任。
四、節(jié)假日車輛管理:
1.節(jié)假日期間,公司所有公務用車(值班路救車輛除外)均應停放在各司指定停放地點。未經(jīng)批準不得擅自外出。由集團公司統(tǒng)一調(diào)度。
2、節(jié)假日期間,各司應加強車輛管理,杜絕公車私用。特殊情況需用車,按本制度第四條第二款規(guī)定執(zhí)行。
3、節(jié)日期間所有車輛油卡上交各司辦公室統(tǒng)一保管,車輛用油用現(xiàn)金購買,節(jié)后憑派車單及出車記錄據(jù)實報銷。因私用車,所有費用一律自理。
五、安全管理與事故處理:
1、使用前檢查:駕駛人出發(fā)前,先檢查車況,如:車證、水箱、剎車系統(tǒng)、輪胎、燃油等。如發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時向職能部門負責人報告。
2、駕駛員在出車期間應遵守交通規(guī)則,臨時停車應按規(guī)定停放,做好安全防范工作。
3、非出車時間,車輛一律停放在公司指定地點,不得擅自在外停放。下班及節(jié)假日期間車輛鑰匙交公司指定人員妥善保管,并做好安全防范措施。
4、非工作時間,司機未經(jīng)批準,擅自將車駛離指定停放點,一經(jīng)查實,視情節(jié)輕重,扣除50%100%的當月績效工資。
5、當月發(fā)生安全事故者,按各司個人績效考核實施細則進行考核,同時依照集團公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進行賠償。
六、保養(yǎng)維修
1、車輛保養(yǎng)與清潔:
(1)駕駛員對駕駛的車輛車況應熟悉與掌握,發(fā)現(xiàn)問題應及時向職能部門負責人匯報,以便及時處理
(2)駕駛員應嚴格按照該車《保養(yǎng)手冊》的要求按時送指定保養(yǎng)廠定期保養(yǎng)和檢查。
(3)每星期由車輛駕駛人員負責至少一次清洗。保持車輛內(nèi)外清潔。
(4)車輛長期閑置時,每周由車輛駕駛員發(fā)動一次,溫車5分鐘。
(5)物料應放于行李箱內(nèi),不得放在椅座上。
(6)如遇貴重物品及設備放在椅座上時,應事先墊好防護物品。
2、車輛的日常維修:
(1)車輛如需外出保養(yǎng)或維修由駕駛員提出意見并填寫《車輛保養(yǎng)與維修申請表》,經(jīng)職能部門負責人簽署意見方可執(zhí)行?!盾囕v保養(yǎng)與維修申請表》見附件四。
(2)車輛維修期間,駕駛員須正常上下班,并到修理廠進行質(zhì)量跟蹤,核準報修項目及驗收已換損件,防止對方漏項或以劣充優(yōu)。
(3)車輛維修完畢,應由駕駛員驗收,職能部門指派人員參與驗收并核帳,如費用超出預算規(guī)定,須詳細秉報情況,經(jīng)職能部門負責人或公司負責人審批后方可付款。若在保修期內(nèi)出現(xiàn)同樣故障,應向修理廠提出返修或索賠。
七、費用管理
1、公司車輛在日常使用過程中產(chǎn)生如下費用:
(1)各項規(guī)費:購置稅、上牌費用、養(yǎng)路費、保險費、年檢費用等。
(2)使用過程中發(fā)生的費用:油費、路橋費、停車費、維修費等。
2、費用報銷按集團公司《費用報銷管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
3、職能部門在車輛使用過程中應建立車輛費用臺賬,按月匯總后報集團公司辦公室。上報報表的及時性、準確性與完整性列入部門負責人個人績效考核內(nèi)容。
4、交通違章費用由違章人個人承擔,不得報銷。
八、考核管理
1、考核項目:
(1)日常工作項目完成情況
(2)費用管理及車輛出行記錄表填報情況
(3)工作流程執(zhí)行情況
(4)服務質(zhì)量提升情況
(5)安全與內(nèi)務管理
(6)保養(yǎng)維修
2、考核標準:
各司依據(jù)本制度所列管理規(guī)范及考核項目,具體制訂本公司駕駛員崗位個人月度績效考核內(nèi)容及標準,按月進行考核。
篇5
第一條嚴格執(zhí)行縣委、縣政府有關公務用車管理規(guī)定,副科級以上領導干部一律不準私自駕駛公車,各單位一律禁止公車私用。
第二條各醫(yī)療衛(wèi)生單位車輛均屬公務用車,車輛統(tǒng)一由各單位辦公室調(diào)度管理。
第三條各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室未經(jīng)單位主要領導同意,嚴禁將車輛借予外單位或個人使用,如確因工作需要,并經(jīng)單位主要領導同意必須外借的,車輛駕駛員必須隨車駕駛。各單位原則上不得借用外單
位車輛,如確因工作需要借用的,必須車輛和駕駛員同時借用。
第四條根據(jù)全縣衛(wèi)生工作需要,縣衛(wèi)生局可調(diào)用各醫(yī)療衛(wèi)生單位車輛。各單位要樹立大局意識,接到縣衛(wèi)生局辦公室車輛調(diào)度通知后,要迅速安排車輛到位,如有特殊情況不能出車要及時反饋情況。
第五條嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度。建立健全公車非工作時間定點停放制度。非公務活動期間,特別是工作日夜間,雙休日和春節(jié)、清明、“五一”、“十一”等重大節(jié)日長假期間,車輛統(tǒng)一停放在本單
位指定停放地點。因工作需要確需用車的,須經(jīng)單位主要領導同意,并與辦公室履行有關手續(xù)后方可出車,否則一律按公車私用處理。
第六條加強車輛費用管理,嚴禁開特權車。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對每輛公車的維修費、油耗費、行駛里程等開支應在本單位進行公示,以形成監(jiān)管力度。嚴禁私車公支,對弄虛作假報車輛費用的,將依紀依
法追究責任人的責任。對公車違反交通法律的處罰,應由駕駛車輛人員自己負責,嚴禁單位買單報銷。
第七條各單位要加強駕駛員的日常管理,制定嚴格的安全管理規(guī)章制度,教育、督促駕駛員堅持“安全第一,服務第一”的服務觀念,確保行車安全。并做到:
(一)嚴禁駕駛員違規(guī)駕駛車輛。
(二)嚴禁駕駛員擅自將車交給他人駕駛或借給他人使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。
篇6
隨著中沙經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,車流量增多,交通壓力增大,影響道路交通安全的因素明顯增多。根據(jù)縣委辦、政府辦[內(nèi)部明電]緊急通知精神,結合中沙實際現(xiàn)將有關事項緊急通知如下:
高度重視道路交通安全管理工作。
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。各單位一定要從落實科學發(fā)展觀的高度,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,真正把道路交通安全擺上重要議事日程,落實有力措施,層層落實責任,確保全鄉(xiāng)道路交通安全。
全面落實道路交通安全管理各項措施
各村(居),鄉(xiāng)各有關單位要針對道路交通安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加大工作力度,強化防范措施,加強專項整治,把道路交通安全管理各項措施落到實處。
(一)加強路面監(jiān)控。各村(居)、公安派出所要在重點公路的要口、要點、要段加大巡邏密度,加強對客貨運輸車輛的監(jiān)督管理,嚴防漏查失管;對超載超速行駛、無證駕車、酒后駕車、占道行駛、超載、超員等嚴重違法行為,依法嚴肅處理。公安派出所、村建站等部門要立足本職,密切合作,加強集鎮(zhèn)通秩序管理,嚴厲打擊“五小”車輛非法載客的行為。
(二)落實路面施工安全防范措施。各村(居)要完善公路施工路段的安全設施和警示標志,規(guī)范公路作業(yè)施工、養(yǎng)護、設施維修行為,消除公路施工路段的交通安全隱患;對不具備機動車輛通行條件的施工路段,嚴禁車輛通行。
(三)排查整治事故多發(fā)段點。各村(居)、公安派出所對道路交通事故多發(fā)段點,要加大排查整治力度,制定整治方案,明確整治責任,加快整治進度,切實改善道路安全通行條件;對一時難以整治的危險路段,要采取增派人員、設置臨時執(zhí)勤點等措施,加大管控力度,不得出現(xiàn)管理空白。
(四)強化農(nóng)村道路交通管理。公安派出所要把警力向基層延伸,把裝備向一線傾斜,切實加強對村級公路的管控,特別要深入查處農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車、面包車的無牌無照行駛、超速超載、載客拉人等違法問題;要建立健全農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡,努力延伸道路交通管理范圍,擴大管理覆蓋面,減少“死角”和“盲區(qū)”;公安派出所和各村(居)要強化對低速汽車、拖拉機等駕駛人的交通安全管理,打擊農(nóng)用車載人等交通違法行為,堅決遏制農(nóng)村重特大道路交通事故的發(fā)生。
(五)加強宣傳教育。各村(居),鄉(xiāng)各有關單位要加大道路交通安全宣傳力度,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式,深入開展道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭活動,通過電視、巡回宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種方式,廣泛宣傳交通安全法規(guī)和知識,教育群眾樹立安全意識和自我保護意識。
切實加強公務用車管理工作
各部門特別是領導干部一定要深刻理解保持良好政風政紀、樹立良好形象對于維護社會穩(wěn)定的特殊重要性,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,嚴格自律,嚴格監(jiān)督。一要嚴格內(nèi)部管理。要堅決落實《公務用車管理規(guī)定》,嚴格公務車輛的管理和使用,并定期對車輛性能、狀況進行檢查,杜絕安全隱患。堅決禁止公安派出所民警駕駛警車從事非警務活動和非警務人員駕駛制式警車。二要加強教育防范。要對公務車輛司乘人員開展經(jīng)常性的交通安全教育,提醒廣大干部珍愛生命,慎重出行。公安派出所民警駕駛警車執(zhí)行公務要嚴守道路交通安全法規(guī),嚴禁開暫扣車、報廢車、改裝車、套牌車。三要深入監(jiān)督檢查。紀檢部門要深入開展專項檢查和現(xiàn)場督察,加大對公務車輛的管理力度,對違反規(guī)定的單位和個人,要堅決依紀依法嚴肅處理。四要落實責任追究。對發(fā)生嚴重違紀案件和多次發(fā)生違紀案件的單位,必須嚴肅追究領導責任。要視情按照中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》進行問責或給予黨政紀處分處理。凡隱瞞不報、壓案不查、包庇護短的,要嚴肅追究有關人員的責任。
篇7
*區(qū)紀委監(jiān)察局結合實際,積極探索源頭治腐的新路子,并在工作實踐中總結出了堅持“四個結合”的做法,有效地促進了該區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步深化。
堅持治標與治本相結合。*區(qū)紀委監(jiān)察局在實踐中認識到,治標和治本,是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標,嚴懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動,才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐敗的成果,從根本上解決腐敗問題。為此,他們無論是在確定工作思路還是部署具體任務,都始終堅持標本兼治、綜合治理的方針,在抓專項治理、糾正突出問題的同時,切實加強制度建設,規(guī)范今后,搞好預防。如圍繞狠剎公款大吃大喝、高消費娛樂的歪風,該區(qū)除了嚴肅查處違紀違規(guī)行為,還集中開展了招待費、車輛費、話費補貼的專項檢查,督促各部門單位從管錢入手,建章立制,堵住鋪張浪費、公款大吃大喝的源頭,在全區(qū)實行公務接待“實名制”,規(guī)定凡本區(qū)黨政機關、事業(yè)單位和基層站所以及上級領導、外地客人來本區(qū)從事公務活動確需用餐的,經(jīng)主管領導同意,可以定點接待,但必須實行實名制,如實填寫被接待人的真實姓名、單位、隨行人數(shù),領隊級別、辦理何事等內(nèi)容方可予以報帳,有效杜絕了利用接待工作套取、虛領資金行為的發(fā)生;每查辦一起案件,他們都要深入剖析案發(fā)原因,一方面為加強對干部的教育提供素材,做到查辦一案教育一片,另一方面積極幫助發(fā)案單位建章立制,堵塞漏洞,為從源頭上預防和治理腐敗起到了積極的推動作用。
堅持教育與改革相結合。教育和改革是從源頭上預防和治理腐敗的兩個基本著力點,不能舍棄任何一個方面。通過教育,可以幫助黨員干部構筑思想道德防線,使其不想腐敗、不愿腐??;通過改革,可以完善制度,健全監(jiān)督制約懲處機制,使其不能腐敗、不敢腐敗。為把二者有機結合起來,抓教育促改革,抓改革帶教育,堅決克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽視改革的傾向,該區(qū)堅持把教育和改革作為源頭治腐的重中之重來抓。在教育方面,堅持每年突出一個主題,從正反兩個方面加強黨紀條規(guī)、宗旨觀念和理想信念教育。為增強教育效果,他們還把廉政談話作為一個重要手段,創(chuàng)新干部談話方式,做到:提拔調(diào)整“輪”談、年度考核“約”談、發(fā)現(xiàn)苗頭“函”談、違紀違規(guī)“重”談、離退休“訪”談,以不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。在改革方面,以“制權、管錢、用人”為重點,從行政審批、財政管理和干部人事等方面,不斷健全體制機制制度。今年,該區(qū)著力深化一個公開、加大兩個力度,即深化政務公開,進一步擴大廣大人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。加大行政審批制度改革力度,進一步縮減審批項目,提高辦事效率,規(guī)范服務行為;該區(qū)加大干部人事制度改革力度,公開選拔了20名副科級領導干部和實行“公推競選”產(chǎn)生了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。紀委實行全程監(jiān)督,確保了選拔的公開、公平、公正。
堅持務實穩(wěn)妥與制度創(chuàng)新相結合。該區(qū)在實踐中體會到,在源頭治腐方面,過去的辦法不能老用,可供借鑒的新經(jīng)驗又不多,出路在于創(chuàng)新。只有通過創(chuàng)新,才能革除舊的體制、機制和管理中的弊端,才會找到從根本上解決腐敗問題的途徑和辦法。如在公務用車改革這個問題上,他們根據(jù)實際情況,以規(guī)范管理、減少開支為目的,出臺了《關于切實加強全區(qū)機關單位公務用車管理規(guī)定》,嚴格要求部門單位配備公務用車廉政辦審核、政府批準、采購制度,取消部門自主、自行購車的權力,并實行定點加油維修、統(tǒng)一保險,這不僅有效地杜絕了超編制、超標準、超金額購車的問題,而且避免了非正常耗支。
堅持立足當前與著眼長遠相結合。這是*區(qū)源頭治腐的又一結合點。一方面,他們切實加大財政體制改革,進一步加強財政資金監(jiān)管,逐步實現(xiàn)財政資金的合理、有效運行。另一方面,他們繼續(xù)進一步完善“一取消、兩直達、三不變、四集中、五統(tǒng)一”的“收支直達、財務統(tǒng)管”財政管理體制,著眼長遠,嚴把“三關”即收入入庫關、支出審核關、核算監(jiān)督關。今年,該區(qū)核算中心認真履行職責,把好監(jiān)督關,先后拒絕報銷不合理、支出無計劃、津貼超標準35次,金額10.5萬元,比上年遞減51%;手續(xù)不齊全36次,金額8.9萬元,比上年遞減31%;憑證不規(guī)范28次,金額8萬元,比上年遞減25%。亂支亂報現(xiàn)象得到遏制,有效防止了、以錢謀私的行為發(fā)生,增強了干部的自律意識,從源頭上預防了腐敗現(xiàn)象的滋生,促進了黨風廉政建設。
篇8
關鍵詞:行政事業(yè)單位;費用;問題;對策
一、強化行政事業(yè)單位費用支出管理的重要性
1、強化行政事業(yè)單位費用支出管理是自身發(fā)展的需要。行政事業(yè)單位雖然不像企業(yè)那樣是以生產(chǎn)經(jīng)營為主的,但是,在現(xiàn)實中。部分行政事業(yè)單位的活動具有生產(chǎn)性質(zhì),這其中必然涉及到費用支出的核算,所以費用支出的核算也是必需的,是自身運營活動中不可缺少的一部分。
2、強化行政事業(yè)單位費用支出管理有利于塑造廉潔高效的政府形象并有助于消除各種行為。如果行政事業(yè)單位對于費用支出控制的好,各項費用指標都在預算控制指標之內(nèi),定期向社會公布一些費用數(shù)據(jù),這樣,政府部門的形象就會大大提高。如果每一筆費用支出都經(jīng)過嚴格的審批流程,都是真實的業(yè)務發(fā)生,那么想通過費用支出撈取個人私利的可能性就幾乎為零,各種、的行為就失去了賴以生存的土壤。
3、強化行政事業(yè)單位費用支出管理在一定程度上減輕了財政負擔。行政事業(yè)單位的很多項目是有償服務,雖然行政事業(yè)單位不是以營利為目的,但是由于有償服務過程中存在收入和費用支出,所以從經(jīng)濟活動角度來看,費用支出的核算是非常有必要的。如果行政事業(yè)單位的運營工作都不計算費用支出,這樣費用支出在一定時間內(nèi)增長過快,就會加重財政的負擔,進而加重社會的負擔,也就導致了一個惡性循環(huán)。尤其是全額依賴財政撥款的單位,成本費用的有效控制就會直接減輕財政支出。
二、當前行政事業(yè)單位費用支出方面所存在的問題
1、費用支出的過程中,不合規(guī)發(fā)票在一定程度存在。發(fā)票是財務收支的法定憑證,是國家監(jiān)督行政、企事業(yè)單位的重要依據(jù),凡有經(jīng)濟活動的地方都離不開發(fā)票。在財政、審計部門的監(jiān)督審核下,經(jīng)過幾年的逐步規(guī)范,多數(shù)預算單位支出票據(jù)的合法性得到了有效控制,基本不再有白條收據(jù)入帳,但仍有一些單位不同程度的存在著費用支出所附發(fā)票不規(guī)范,有過期發(fā)票、作廢發(fā)票、甚至是虛假發(fā)票等,有的購貨發(fā)票沒有商品名稱,只填寫辦公用品,又不附明細表。再有外地商戶到本地注冊開店經(jīng)營,不為客戶提供本地發(fā)票。例如2008年某區(qū)直單位在本地某汽車裝飾店裝飾新車消費幾萬元,此店為了偷逃稅款,不提供正常發(fā)票,而是使用北京已經(jīng)作廢的發(fā)票,自己偷逃了稅款,消費單位想開多少就給開多少,助長了弄虛作假的風氣。在報銷的費用發(fā)票中經(jīng)常遇到用簽字筆或圓珠筆直接填寫的發(fā)票聯(lián),這些發(fā)票主要用于辦公用品、電腦及其耗材,其業(yè)務的真實性很值得懷疑。
2、招待費支出超標的比較多,是當前一個較為突出的問題。國家規(guī)定行政事業(yè)單位的業(yè)務招待費開支不得超過當年公務費的2%,而多數(shù)單位招待費遠遠超出此規(guī)定比例。特別是最近兩年來,有的單位嚴重超標,招待費的支出比例占到當年公務費總額的25%。
3、車輛購買支出與使用費用也在逐步的增加。此項費用的增加主要是車輛頻繁更換的購車支出、車輛燃油支出以及日常的維護修理支出。
三、行政事業(yè)單位費用支出存在問題的成因分析
1、由于傳統(tǒng)管理體制的影響,費用支出管理工作較為弱化。目前許多行政事業(yè)單位在加強費用支出管理工作方面,存在一定的難度,突出表現(xiàn)為:(1)體制上的制約,行政事業(yè)單位資金主要來源于財政撥款,開展費用支出管理的動力不足;(2)觀念上的制約,有觀點認為,費用支出的核算與管理最初是從企業(yè)應運而生、為企業(yè)服務,事業(yè)單位由于其體制以及資金供給方式的不同,根本不需要費用支出的管理,即便實施也意義不大;(3)財務會計制度上制約,由于事業(yè)單位會計核算機制的不同,開展類似于企業(yè)般的費用支出核算與管理,致使在正常工作上又增加了大量的會計核算工作,這樣也就進一步弱化了費用支出管理工作。
2、行政事業(yè)單位相關工作人員沒有費用控制意識。在我國,行政事業(yè)單位會計屬預算會計體系的主要部分。在這種理念的主導下,我國行政事業(yè)單位會計目標過于強調(diào)為國家預算服務,重宏觀、輕微觀,只強調(diào)社會效益,忽視了行政事業(yè)單位作為獨立經(jīng)濟利益主體的地位和財政資金支配和消耗的主要承擔者的特點,這是我國行政事業(yè)單位會計存在的主要弊端。作為會計核算主體的行政事業(yè)單位,其內(nèi)部會計核算不完備,對內(nèi)資金管理水平不高。殊不知,降低經(jīng)費支出、提高費用指出管理水平同樣是講求經(jīng)濟效益。
3、預算管理工作在費用控制方面沒有發(fā)揮應有的功效。近幾年預算的作用和重要性正被逐漸認識,但基層部門在預算編制執(zhí)行和檢查中的先天不足制約了預算在費用控制中作用的發(fā)揮。從近年預算執(zhí)行情況看,主要有以下問題:(1)預算編制不完整。專項資金未完全納入預算編制范圍,這種預算不是真正意義上的零基預算,產(chǎn)生的問題是部分單位將日常行政費用支出擠入專項經(jīng)費;(2)預算編制不細化,沒有與單位的實際情況結合起來,導致年中追加指標過多,部分單位年末追加指標額占總預算指標的30%-40%;(3)隨意調(diào)劑費用支出明細。實際工作中有些單位部分項目的費用支出超預算較多,而另一部分項目的費用支出又遠遠低于預算指標,于是就人為的隨意調(diào)節(jié)費用支出明細;(4)預算執(zhí)行乏力,超預算支出無相應制約措施,部分單位視預算為可有可無。
四、加強對行政事業(yè)單位公務費支出控制的幾點建議
對于行政事業(yè)單位各項費用支出近幾年增長較快的問題,各級政府,紀檢監(jiān)察部門都出臺了一些政策及相關規(guī)定,但就目前執(zhí)行情況看還應進一步加強管理,嚴格控制一般性支出,認真落實中央提出的有關費用實行零增長的要求,嚴格預算支出管理,降低行政運行成本。
1、重視預算管理工作,切實發(fā)揮預算在費用控制中的功效。行政事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟體制中很重要的一個環(huán)節(jié),加強預算管理,降低自身運營費用,合理利用事業(yè)資源是保障我國政府改革順利進行、理順規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強政府宏觀調(diào)控能力、推進反腐倡廉的開展、建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的公共財政框架體系的基石,也是推動單位各項管理和服務更上臺階的源泉和動力。預算一般包括預算編制與執(zhí)行兩個方面。預算的編制是一項嚴肅認真的事情,一經(jīng)審核批準,預算單位就必須嚴格遵照執(zhí)行。而預算的貫徹執(zhí)行離不開預算的細化分解和跟蹤考核,尤其離不開成本費用控制措施的到位。年度預算細化分解到各個部門后,單位可以設計一種雙向矩陣式的控制制度。單位的費用開支要實現(xiàn)微觀有控制、宏觀有協(xié)調(diào),這樣既控制了各項經(jīng)費,同時又加強了管理,理順了關系,促使單位各部門和員工不僅要努力完成各項本職工作,還要關心費用開支情況,切實提高財政資金的利用效率。
2、逐步規(guī)范和健全各項費用支出的審批、報銷制度。正常經(jīng)費支出實行領導“一支筆”審批制度(其他人員須經(jīng)負責人授權并經(jīng)上級部門同意后方可審批)。重大項目支出應由單位領導集體研究決定。
3、嚴格支出的把關控制,打造高素質(zhì)的財務團隊。對不合格、不合規(guī)的票據(jù),不符合簽批手續(xù)的支出,未納入年度預算項目計劃的支出,超出年度預算額度的支出,要嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度,拒絕支出。此外,要選派思想素質(zhì)好,責任心強,業(yè)務水平高的人員充實財務班子,做到任人唯賢,任人唯能。結合各單位的具體情況,對不同層次會計人員實行定期培訓,組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓和學習,不斷增強費用管理人員的職業(yè)道德和法制觀念,努力打造一個素質(zhì)高、能力強的財務班子。
4、嚴控公務用車的購買支出與使用指出。加大公務購車控制力度,嚴格公務用車管理,嚴禁公車私用及利用公車牟取私利等行為,嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準。
5、將招待費支出控制在規(guī)定標準內(nèi)。(1)公務接待管理必須形成制度化。沒有制度約束和統(tǒng)一管理,公務接待問題就不能遏制和糾正。(2)行政領導和財務主管領導都必需強化公務接待管理意識,帶頭貫徹執(zhí)行公務接待管理規(guī)定和管理細則,把好公務接待經(jīng)費審批關。每年度終了單位向全體干部職工報告公務接待費支出情況,盡量縮小接待規(guī)模,減少接待數(shù)量,將招待費開支控制在當年公務費的2%以內(nèi)。
6、加強審計監(jiān)察部門的檢察力度。將審計監(jiān)察常態(tài)化,加強對領導任期內(nèi)責任審計,對于在審計檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,要加大處罰力度,實現(xiàn)對領導日常活動的全面動態(tài)監(jiān)控,此外,領導離任時,還要進行離任的審計,只有這樣,才能真正發(fā)揮審計監(jiān)察的作用。
參考文獻:
[1]劉莉萍:淺析事業(yè)單位成本管理和控制[J],現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010,(11).
篇9
改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設取得了巨大的成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,大眾對環(huán)境污染問題反應強烈。為實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展,近幾年國家出臺了一系列政策措施,我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,是維護中華民族長遠利益的必然要求。節(jié)能減排,沒有退路,難在出路,學校作為社會的一部份,必然是節(jié)能減排的主體。我作為一名長期從事教育工作者,想對學校節(jié)能減排工作談一些看法,供參考。
一、我國節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產(chǎn)值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產(chǎn)值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達到世界平均水平,能源消耗總量將是當前消耗量的兩倍;如果達到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當嚴重。要使我國能源供應體系能夠支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人口進一步增長,就必須牢牢把握節(jié)約能源、提高能源利用效率這一關鍵環(huán)節(jié)。
二、學校節(jié)能減排的主要途徑
學校作為社會的一部分,抓好節(jié)能減排工作對社會有益,對學校有利,為此學校應切實肩負起節(jié)能減排的任務,把建設節(jié)約型校園貫穿到學校工作的方方面面。
1.節(jié)約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關,沒有要求的一律使用節(jié)能燈等措施,達到節(jié)電的目的。
(2)減少辦公設備消耗,合理開啟和使用計算機、打印機、復印機。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的規(guī)劃和技術改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴格在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設備。
2.節(jié)約用料
(1)加快校園建設步伐,積極推進校內(nèi)網(wǎng)上辦公,做到校內(nèi)文件、材料盡量通過網(wǎng)絡處理。
(2)學校的復印、打印紙張指定專人管理,嚴格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)應雙面打印。
(3)嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
3.節(jié)約用水
(1)加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障應及時修理。
(2)自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
(3)嚴格執(zhí)行開水供應時間,提倡學生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
(5)加強對已有節(jié)水設備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強對學校建設工程用水的管理力度,減少浪費和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
4.加強資源綜合利用
(1)學校的基礎設施建設等用節(jié)能建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設備能源消耗和排放作為采購的重要指標,對耗能和排放超標的設備實行一票否決。
(3)科學管理、調(diào)配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的使用率和完好率。
(4)加強實驗室及現(xiàn)代化教學設施的管理,做到優(yōu)勢互補、資源共享,努力構建教學資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查,層層落實責任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生。
(6)合理消費,杜絕浪費,精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強對醫(yī)院的管理,嚴格執(zhí)行廢棄原料用品回收管理規(guī)定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節(jié)約公務用車
(1)加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現(xiàn)象。
(2)科學規(guī)劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規(guī)范化,維修保養(yǎng)定點化。燃油實行協(xié)議定點定車加油。
6.節(jié)約燃氣
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃氣使用量。
(2)定期檢查燃氣設備接頭、開關等部位,發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象及時進行維修。
(3)對食堂天然氣爐進行改造,更換不符合節(jié)能要求的設備。
三、主要措施
1.充分認識開展節(jié)能減排行動的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節(jié)能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣,而且能對學校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設產(chǎn)生直接效益,促使學校各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,學校作為培養(yǎng)合格建設者的主陣地,必須能夠引領社會發(fā)展,及節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的社會新風尚,為學生的全面發(fā)展和社會全面進步做出應有的貢獻。
2.將節(jié)能減排工作納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略中
學校的領導應該擔負起責任,精心組織,統(tǒng)一領導,把學校的節(jié)能減排工作納入到學校的發(fā)展戰(zhàn)略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規(guī)劃中,在規(guī)劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進技術進步,提高資源的利用率
學校節(jié)能減排要以提高資源利用率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,大力加強資源的循環(huán)利用。
4.要加強制度建設
深入推進體制和運行制度的改革,統(tǒng)籌整合校內(nèi)資源,努力降低辦學成本。完善在課堂教學、實驗教學、行政辦公、后勤服務等方面的節(jié)能減排力度,根據(jù)學校的實際建立有利于節(jié)能減排的制度和激勵措施,建立以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各種管理制度,把節(jié)能減排的指標列入校內(nèi)各部門業(yè)績考核評價體系之中,要積極推進后勤社會化改革,探索通過新體制、新機制提高后勤運行率,降低資源能耗。
5.加強節(jié)能減排教育
要結合學習貫徹黨的十七大精神,將節(jié)能減排教育納入集體學習計劃,促使全體師生員工加深時我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認識,增強節(jié)能環(huán)保的歷史責任感和強烈的憂患意識,進一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性,牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和效益意識,充分利用校內(nèi)媒體,開辟“節(jié)能減排行動”主題,大力傳播節(jié)能環(huán)保意識,積極策劃宣傳兄弟學校節(jié)能減排行動工作,開展比較互動經(jīng)驗做法,締造節(jié)能減排校園文化氛圍。
篇10
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務局采用17條;電視宣傳:云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經(jīng)濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報工作。復印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領導交辦的任務,無論是職責范圍內(nèi)的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次,接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛(wèi)生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實,結合水務局實情細化了政務公開的內(nèi)容,定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計、綜合經(jīng)營統(tǒng)計、國民經(jīng)濟統(tǒng)計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了部門、人員及計算機,制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實,每季度一次定期對計算機進行檢查,做到計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復,今年共辦理人大代表建議批評5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫,二是年終考核,三是總結表彰會的籌備工作。