導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)規(guī)制法市場(chǎng)失靈相關(guān)性

市場(chǎng)機(jī)制往往是看不見的，但政府的干預(yù)措施卻可以看到它所發(fā)揮的作用。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇，所以在此轉(zhuǎn)型期之間，市場(chǎng)失靈的情況不時(shí)發(fā)生，它的諸多表現(xiàn)都有一定的特殊性，而相關(guān)人員也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)這一階段的市場(chǎng)失靈與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系，從而推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

一、市場(chǎng)失靈的含義

19世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正式對(duì)外提出了市場(chǎng)失靈這一概念，那時(shí)將市場(chǎng)失靈歸結(jié)為個(gè)人選擇的結(jié)果。之后又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了更加深層次的研究得出，市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)下，通過考察各個(gè)生產(chǎn)者的一些經(jīng)濟(jì)行為后，市場(chǎng)失靈的范圍逐漸從內(nèi)向外擴(kuò)展，逐一出現(xiàn)了信息不全面、不對(duì)稱等問題。而市場(chǎng)失靈現(xiàn)象與政府的干預(yù)一直都是個(gè)對(duì)立的問題，引起了較多爭(zhēng)議，但是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為，能夠干預(yù)市場(chǎng)失靈職責(zé)的只有政府行為，而且市場(chǎng)失靈的結(jié)果導(dǎo)向必定是政府干預(yù)。那么綜上所述，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，面對(duì)市場(chǎng)失靈問題，要正視且聯(lián)系相應(yīng)法制法規(guī)進(jìn)行不同途徑、不同措施的干預(yù)和解決，以及協(xié)調(diào)好我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)失靈之間的相關(guān)聯(lián)系。

二、市場(chǎng)失靈的原因和其發(fā)展過程

從市場(chǎng)失靈的概念和出現(xiàn)的角度出發(fā)，這主要因?yàn)樵谀硞€(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中，由于一些不可控的因素，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)原本價(jià)值規(guī)律的積極作用難以發(fā)揮，在一些公共產(chǎn)品方面，也導(dǎo)致其在定價(jià)方面出現(xiàn)了一定的問題，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，市場(chǎng)失靈主要指的是在市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中，因?yàn)槲⒂^市場(chǎng)的原因，導(dǎo)致了社會(huì)資源的配置發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益降低。比如：最為人熟知的壟斷就是市場(chǎng)失靈的一種具體表現(xiàn)。因?yàn)槭袌?chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上的商品無法按照既定的價(jià)格進(jìn)行銷售，影響了企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，還會(huì)使得許多的公共物品出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象。

總體來看，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中，其主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)社會(huì)資源分配的研究，并且將社會(huì)資源分配和使用效率最大化作為了市場(chǎng)發(fā)展和作用發(fā)揮的具體任務(wù)。因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，其所研究的市場(chǎng)失靈問題的核心便是如何通過正確的方式，進(jìn)一步提高市場(chǎng)資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，在部分學(xué)者的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中還著重強(qiáng)調(diào)了政府利用法律手段和相關(guān)的政策來有效地解決市場(chǎng)發(fā)展變化中面臨的失靈問題，從而更好地避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下降和經(jīng)濟(jì)效率降低問題。比如：在解決市場(chǎng)壟斷的問題時(shí)，政府便可以有效的發(fā)揮其積極作用，通過宏觀調(diào)控的方式，嚴(yán)格的把控市場(chǎng)上流通物品的價(jià)格，有效解決惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，更好的保障相關(guān)的企業(yè)和商人的經(jīng)濟(jì)利益；又比如在進(jìn)行界定產(chǎn)權(quán)和減少交易成本問題時(shí)，政府可以通過建立相關(guān)的法律制度或者規(guī)章制度，有效地調(diào)節(jié)市場(chǎng)。通過外部控制的方式，有效避免市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的發(fā)生，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

綜上所述，根據(jù)相關(guān)學(xué)者的概念和市場(chǎng)發(fā)展過程中的實(shí)際狀況得知，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈可以被概括為在發(fā)生一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的狀況時(shí)，國(guó)家政府部門發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，有效解決相關(guān)問題的舉措和其行為。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法也是各個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的針對(duì)性舉措。

三、市場(chǎng)規(guī)制法及其與市場(chǎng)失靈的關(guān)系

（一）市場(chǎng)規(guī)制法的基本內(nèi)容

從市場(chǎng)規(guī)制法律制度的出現(xiàn)和產(chǎn)生來看，這是在19世紀(jì)末——20世紀(jì)初針對(duì)壟斷資本出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種新管理制度，作為經(jīng)濟(jì)法的一種重要代表，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。在市場(chǎng)規(guī)制法律制度出現(xiàn)以前，資本主義國(guó)家在進(jìn)行市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和企業(yè)利益的協(xié)商時(shí)，多是采用一些私法或者其他的商法，這些法律基本上只能夠保障某個(gè)利益方的要求。然而在資本主義的不斷發(fā)展過程中，各個(gè)利益方之間的矛盾愈加突出，為了更好地的穩(wěn)定社會(huì)正常發(fā)展，保障各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的有序開展，就需要相關(guān)法律規(guī)范。

在資本主義市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷問題之后，相關(guān)的壟斷集團(tuán)得到了迅速壯大，并且成為了一種不可控的社會(huì)趨勢(shì)，傳統(tǒng)的法律已經(jīng)難以對(duì)壟斷集團(tuán)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這些集團(tuán)在逐步的形成了一種新勢(shì)力后，開始了對(duì)中小型企業(yè)打壓。并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，壟斷集團(tuán)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)過程中，偷工減料、摻雜售假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從其影響來看，不僅對(duì)消費(fèi)者的健康和利益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，同時(shí)，也使得這些壟斷集團(tuán)的社會(huì)信譽(yù)下降，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降。

在此背景下，相關(guān)的資本主義國(guó)家充分的認(rèn)識(shí)到僅依靠傳統(tǒng)的民商法和經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)已經(jīng)無法解決社會(huì)生活中較為突出的問題。在壟斷資本不斷發(fā)展的過程中，導(dǎo)致民眾之間的貧富差距越來越大。如果在此狀況下，仍然是按照傳統(tǒng)的契約法，只會(huì)讓強(qiáng)者的利益得到保障，弱者的利益被剝削。為此，經(jīng)濟(jì)法這種追求社會(huì)公共價(jià)值的法律便應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著該法律的不斷發(fā)展，還出現(xiàn)了其他一系列的相關(guān)法律，比如：消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量控制法等，保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）市場(chǎng)規(guī)制法的基本功能

從市場(chǎng)規(guī)制法律的特點(diǎn)和基本功能來看，主要有兩個(gè)較為明顯的特征：首先，該法律出現(xiàn)的目的主要是為了保障社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和自由發(fā)展。在壟斷資本不斷發(fā)展過程中，政府層面已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這種利益集團(tuán)對(duì)社會(huì)健康發(fā)展帶來的影響。因此，為了有效地避免惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，相關(guān)的立法者還提出了反壟斷法的概念，用于保障市場(chǎng)秩序。同時(shí)，為了進(jìn)一步保障市場(chǎng)的健康發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)秩序，避免其他一些不合法行為的出現(xiàn)，相關(guān)的立法者還制定了較為完善的競(jìng)爭(zhēng)法法規(guī)。

在充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的法律效益時(shí)，還需要著重的考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)弱勢(shì)群體的正當(dāng)權(quán)益，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，有效保障其合法權(quán)益。為此，立法者制定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法律在進(jìn)行相關(guān)的義務(wù)和權(quán)力制定時(shí)，更加傾向于消費(fèi)者的合法權(quán)益，并為其帶來了眾多的便利。在該法律中，還對(duì)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為進(jìn)行了限制，從而在最大程度上避免了侵犯消費(fèi)者權(quán)益和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）市場(chǎng)規(guī)制法與市場(chǎng)失靈理論所涉及的內(nèi)容存在相互交叉卻不重合

根據(jù)市場(chǎng)規(guī)制法和市場(chǎng)失靈理論的相關(guān)概念結(jié)合，并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比和分析之后發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，從市場(chǎng)規(guī)制法的角度來看，在這兩個(gè)理論中都明確地提到了和壟斷方面相關(guān)的內(nèi)容。但是在市場(chǎng)規(guī)制法中，壟斷是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，在法律體系中得到了充分的彰顯。但是從市場(chǎng)失靈理論的角度來看，該重要性并未得到充分的彰顯。同時(shí)，在該理論中也未提出要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)論述；其次，從市場(chǎng)失靈理論角度來看，對(duì)市場(chǎng)正常發(fā)展和相關(guān)交換行為正常開展的影響因素都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)，在市場(chǎng)的發(fā)展過程中，還涉及到眾多的公共性物品的規(guī)定，需要對(duì)其進(jìn)行明確規(guī)范。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)規(guī)制法研究的角度不同，在相關(guān)具體操作方面也缺乏對(duì)其的具體規(guī)劃和指導(dǎo)。為此，在開展市場(chǎng)管理的工作中，并不能僅依靠市場(chǎng)失靈理論對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行完全指導(dǎo)，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的舉措對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性地調(diào)整。

（四）在經(jīng)濟(jì)法中，市場(chǎng)失靈的實(shí)質(zhì)意義

從經(jīng)濟(jì)法的角度來看，該法律著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的宏觀調(diào)控和干預(yù)支配對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生的影響。在整個(gè)宏觀調(diào)控的過程中，不受個(gè)人意志的支配，更好地保障中小型企業(yè)的利益。

四、我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)失靈的幾種表現(xiàn)

（一）不成熟性市場(chǎng)失靈存在的問題

1.我國(guó)目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也正面臨著市場(chǎng)失靈的情況。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，即使處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也仍然要將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。但是相對(duì)目前來說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然居多，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制下要高度重視市場(chǎng)失靈問題。

2.對(duì)于我國(guó)的國(guó)情和管理體制來說。用行政手段來強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的例子屢見不鮮，常常通過國(guó)家政策傾斜的形式來扶持本地的企業(yè)和產(chǎn)品。但這樣的手段往往就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。

（二）公平性市場(chǎng)失靈

1.隨著收入分配差距的不斷拉大，普通勞動(dòng)者的收入水平在總收入分配中占比偏低。這樣的情況往往造成了壟斷行業(yè)的收入偏高，收入來源沒有得到有效合理的規(guī)范，違反我國(guó)現(xiàn)有分配政策的現(xiàn)象也在頻頻發(fā)生。

2.我國(guó)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是長(zhǎng)久以來存在的現(xiàn)象，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí)，這樣的不平衡趨勢(shì)更加明顯。

（三）缺陷性市場(chǎng)失靈表現(xiàn)突出

1.負(fù)外部性問題有待及時(shí)解決。近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與水平日益提高，但很多產(chǎn)權(quán)制度的界定還不完善。因此，負(fù)外部性問題仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)重要問題，需要合理地解決措施。

2.我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入公共產(chǎn)品需求量與日俱增的時(shí)期。如今人們的要求也不再是吃飽穿暖這么簡(jiǎn)單了，轉(zhuǎn)而對(duì)教育、醫(yī)療等公共的需求增多。但目前，我國(guó)在高等教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共產(chǎn)品供給方面還不夠全面，仍然存在著提升空間。

3.公共資源的過度使用導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染、損耗問題。例如我國(guó)現(xiàn)有的許多公園開放式博物館，以及著名的人氣旅游勝地等，由于吸引著大量的人流前來參觀游玩，從而造成了公共資源的過度使用。在一些開放景區(qū)，由于商業(yè)入駐量增多、經(jīng)營(yíng)設(shè)施增多、游客大量聚集，從而造成的城市景區(qū)污染化嚴(yán)重。

五、市場(chǎng)失靈問題的解決對(duì)策

（一）法律手段

我國(guó)應(yīng)該深刻落實(shí)法律制度，完善法律法規(guī)，在市場(chǎng)失靈的同時(shí)，積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。基于經(jīng)濟(jì)法下的處理手段，打破經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的桎梏，在政府的強(qiáng)制性干預(yù)下，發(fā)揮最大作用。另外，法律法規(guī)的重新制定和對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的刪改也要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而同步進(jìn)行，不能隨意開展，要有一定的合理性和適應(yīng)性。同時(shí)在司法方面，為了保護(hù)市場(chǎng)主體，維護(hù)相應(yīng)的社會(huì)秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要對(duì)市場(chǎng)失靈的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲戒，為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展提供保障。

（二）行政手段

政府部門應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)更加民主的機(jī)制來發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，監(jiān)督機(jī)制為的是打擊和清除一些權(quán)錢交易的違法行為，同時(shí)在更多的方面維護(hù)公正公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)估。這樣既可以提高政府工作人員的積極性，也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值提供更廣闊的渠道。此外，還要建立更加完善的責(zé)任制度，并且提高追責(zé)的執(zhí)行力度，不能松懈也不能放任違法亂紀(jì)行為。最后，要持續(xù)支持和推進(jìn)政府部門內(nèi)部改革，建立更加高效、公正的職能部門。

（三）經(jīng)濟(jì)手段

對(duì)于一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)手段，無疑是要自覺的依據(jù)價(jià)值規(guī)律來宏觀調(diào)控。當(dāng)然也要借助經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用。政府作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里最大的消費(fèi)者，同樣也是公共資源提供者，它的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響?；诖?，就需要政府正確的把握市場(chǎng)的一舉一動(dòng)，準(zhǔn)確高效地提供公共產(chǎn)品，同時(shí)政府也要合理的運(yùn)用貨幣手段和財(cái)政政策來調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的走向。在經(jīng)濟(jì)法的支持下，為微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供一個(gè)良好、健康的宏觀調(diào)控環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，避免市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 市場(chǎng)機(jī)制 政府調(diào)控 非分離性

改革開放以來,全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展,但由于歷史的和政策的原因,地區(qū)差別呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。人們?cè)诜治鑫覈?guó)地區(qū)差距形成和發(fā)展變化的歷史淵源時(shí),一般都將其主要?dú)w結(jié)于各地區(qū)在自然環(huán)境、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口的文化素質(zhì)和思想觀念等方面存在顯著的差異,看法較為一致。然而,關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控將對(duì)未來我國(guó)的地區(qū)差距走勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響,學(xué)術(shù)界則有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域發(fā)展差距將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也即市場(chǎng)機(jī)制作用的必然結(jié)果;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是政府調(diào)控不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。導(dǎo)致理論界看法不同的重要原因之一就是人們對(duì)“政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制關(guān)系”的看法不同。主流觀點(diǎn)認(rèn)為政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制之間是矛盾的、非統(tǒng)一關(guān)系;然而我們認(rèn)為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控之間并不是矛盾的或彼此分離的關(guān)系,而是正向的、統(tǒng)一的和互動(dòng)的關(guān)系。

一、 完善的市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)

由于當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距拉大事實(shí)的存在,人們?cè)谑袌?chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)上往往存在三大誤區(qū)。即市場(chǎng)機(jī)制只追求短期利益;市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)共同富裕;市場(chǎng)機(jī)制不考慮整體利益。事實(shí)上,市場(chǎng)機(jī)制下短期利益和長(zhǎng)期利益有差異也有統(tǒng)一。長(zhǎng)期利益往往由一個(gè)個(gè)相互聯(lián)系的短期利益所組成。相對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來講,市場(chǎng)機(jī)制更能注重長(zhǎng)期利益和整體利益,而非短期利益。市場(chǎng)機(jī)制就是要讓能者上,庸者下,就是要破除超穩(wěn)定狀態(tài)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要搞完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是割裂的、殘缺的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)機(jī)制正是通過均等的機(jī)會(huì)讓每一個(gè)人、每一個(gè)要素、每一個(gè)地區(qū)發(fā)揮潛能,追求利益最大化,從而使整體利益得到增加,因此充分完全的市場(chǎng)機(jī)制才能保證整體利益的最大化,市場(chǎng)機(jī)制是表面無序下的整體有序。

改革開放以來,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距拉大,從形式上看是由于市場(chǎng)化改革后市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果,但從本質(zhì)上看,則是除市場(chǎng)機(jī)制以外的包括政府調(diào)控在內(nèi)的多種因素共同作用的結(jié)果。因此在分析我國(guó)區(qū)域差距時(shí),首先要明確,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在的主要問題是沒有獨(dú)立的、統(tǒng)一的、完善的市場(chǎng),而不存在市場(chǎng)發(fā)育完善后帶來的所謂“市場(chǎng)失靈”的危機(jī),區(qū)域差距拉大也并非是市場(chǎng)機(jī)制“有余”所致。實(shí)際情況是:一方面,一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制相對(duì)完善,并利用了政府非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)惠;另一方面,是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的政府干預(yù)過多,市場(chǎng)機(jī)制也很不完善,導(dǎo)致了資源配置的低效率。因此要解決我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,就必須緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒西方改革的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性地位。

改革開放以來,我國(guó)力圖強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的核心作用,盡管全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)并未建立,但市場(chǎng)的作用不斷擴(kuò)大已成為不爭(zhēng)的事實(shí),區(qū)域差距正是在市場(chǎng)作用日益增強(qiáng)并朝著形成統(tǒng)一市場(chǎng)的方向努力的前提下發(fā)生的。因此,單純依靠市場(chǎng)的力量不能解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,區(qū)際收入趨同趨勢(shì)不會(huì)在市場(chǎng)自發(fā)作用下自動(dòng)出現(xiàn)。所以,我們既不能因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是一種較有效的資源配置方式,就不承認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)并必將進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)的地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大這一傾向,也不能因?yàn)閾?dān)心市場(chǎng)機(jī)制將導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,就終止迄今為止已進(jìn)行了近20多年的市場(chǎng)化改革。正確的思維應(yīng)該是,一方面應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革,另一方面又應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致地區(qū)差距拉大始終保持一份清醒的認(rèn)識(shí),并及時(shí)地借助政府調(diào)控對(duì)之加以糾正。

二、 政府調(diào)控是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障

政府干預(yù)是必要的。由于正如我們?cè)谏衔闹兴赋龅哪菢?市場(chǎng)機(jī)制一方面將促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面則有可能將我國(guó)現(xiàn)有的地區(qū)差距進(jìn)一步拉大,從這一基本認(rèn)識(shí)出發(fā),筆者認(rèn)為政府在未來我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該扮演雙重角色,即一方面政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身的職能,促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育,為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較為寬松的市場(chǎng)環(huán)境,另一方面政府又應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域政策,防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕,既然市場(chǎng)機(jī)制有導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的可能,政府干預(yù)就是必要的。

政府宏觀調(diào)控機(jī)制是必不可少的,是加速落后地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。當(dāng)然我們所講的縮小地區(qū)差距,是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的前提下縮小地區(qū)差距,而不是靠抑制發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來縮小地區(qū)差距,這就要求落后地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)要有更高的發(fā)展速度。在這一過程中,政府調(diào)控作用主要應(yīng)在三個(gè)方面發(fā)揮作用:(1)建立區(qū)域間公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的調(diào)控機(jī)制。主要制度安排包括:取消造成區(qū)域市場(chǎng)分割的地方性政策和法規(guī);建立資源的地方所有權(quán)制度;建立區(qū)際勞動(dòng)力資源的正常流動(dòng)機(jī)制;加快落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;出臺(tái)特殊的加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策;培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)組織,建立行之有效的“造血”機(jī)制等。(2)建立旨在縮小和解決區(qū)域發(fā)展差距的調(diào)控體系。其主要內(nèi)容包括:實(shí)施政府差別采購(gòu)制度;建立規(guī)范的政府轉(zhuǎn)移支付制度;實(shí)行差別稅率制度;采取特殊的金融政策;設(shè)立專門的政策性銀行,專門對(duì)口支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展等。(3)建立統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立具有相當(dāng)權(quán)威的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃辦,擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、協(xié)調(diào)利益等主要職能。

三、市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有非分離性

自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制和協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的政府調(diào)控機(jī)制,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誕生的第一天起就始終是相伴相隨的。割裂二者,無論哪種機(jī)制都無法單獨(dú)有效的維護(hù)一種生產(chǎn)率最高、資源配置最優(yōu)、市場(chǎng)主體行為約束最好的秩序。割裂二者,就相當(dāng)于割斷了東部發(fā)達(dá)地區(qū)資金技術(shù)的要素優(yōu)勢(shì)與中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)的聯(lián)系與互利,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生合作機(jī)制的形成和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)。我們看到,每當(dāng)人們協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府之間的矛盾關(guān)系時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)就向前發(fā)展,每當(dāng)這個(gè)矛盾趨于激化,把二者割裂開來時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遇到麻煩。每當(dāng)人們根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)矛盾雙方的關(guān)系及時(shí)做出合理調(diào)整時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)就順暢發(fā)展,每當(dāng)人們忽略了變化,矛盾雙方的關(guān)系滯后于新的形勢(shì)時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)就面臨新的危機(jī)。

過去,國(guó)家對(duì)東部地區(qū)的傾斜政策,在一定程度上破壞了地區(qū)間的合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),客觀上導(dǎo)致了東西部差距拉大。在目前區(qū)域差距明顯,不存在平等競(jìng)爭(zhēng)條件的現(xiàn)實(shí)情況下,若單純利用市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等戰(zhàn)略,其結(jié)果必然造成新的不公平、不平等,將加劇地區(qū)發(fā)展的“馬太”效應(yīng)。實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有整體綜合規(guī)劃的理念,使市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合。制度變遷從某種程度上講,就是一個(gè)“帕累托改進(jìn)”的過程。對(duì)資源進(jìn)行重新配置,使得某些人的效用水平在其他人效用不變的情況下有所提高,這種“重新配置”就稱為“帕累托改進(jìn)”。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,既要讓發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá),同時(shí)也要讓不發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困和落后,縮小區(qū)域發(fā)展差距。

市場(chǎng)機(jī)制是一種“自然秩序”,政府調(diào)控是一種“人為秩序”。無論是市場(chǎng)機(jī)制還是政府調(diào)控都存在自身無法克服的缺陷,市場(chǎng)機(jī)制的缺陷需要政府調(diào)控來彌補(bǔ),除此之外任何擴(kuò)大政府調(diào)控作用范圍和政府權(quán)力的傾向都應(yīng)該防止;政府調(diào)控的缺陷需要市場(chǎng)機(jī)制來糾正,政府失靈必然要求擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制作用范圍。由此我們可以得出必然結(jié)論,功能互補(bǔ)使二者不可分離。

參考文獻(xiàn):

[1] 周國(guó)富.市場(chǎng)機(jī)制、政府干預(yù)和地區(qū)差距走勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2005, 2.

[2] 顧海兵.當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制認(rèn)識(shí)上的幾大誤區(qū)[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2003,2.

[3] 曲延芬. 市場(chǎng)機(jī)制的完善是國(guó)家干預(yù)的前提[J]. 經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2004,5.

[4] 申曉梅. 論西部大開發(fā)中市場(chǎng)機(jī)制與政府行為的協(xié)調(diào)[J]. 理論與改革,2002,1.

篇3

市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治動(dòng)員會(huì)發(fā)言

市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)（____年__月_日）

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。今年以來，中央媒體曝光了我省病死豬肉、紅心鴨蛋等問題，最近，省、市、縣先后召開整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，充分體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)食品安全工作的高度重視和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的決心。“紅心鴨蛋”“蘇丹紅”事件曝光以來，在市政府的統(tǒng)一指揮下，我局充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，組織食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展了專項(xiàng)整治違法添加蘇丹紅制售紅心鴨蛋、紅心禽蛋的清查行動(dòng)，各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門積極配合，按各自職能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，使我市食品市場(chǎng)環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。

一、當(dāng)好抓手，強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。認(rèn)真按照市政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，履行好“綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大食品安全事故”的職能，當(dāng)好牽頭人，積極組織各相關(guān)部門認(rèn)真開展食品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，確保把《方案》確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)各食品安全監(jiān)管部門的市場(chǎng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保取得實(shí)效。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。食品安全工作不僅重要，而且艱巨復(fù)雜，它具有一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，為分清各自職責(zé)，近日市政府將下發(fā)文件，進(jìn)一步理清各食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任，因此，要求各相關(guān)部門一定要把自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情辦好。我們作為綜合協(xié)調(diào)部門，切實(shí)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，防止出現(xiàn)監(jiān)管死角，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。

三、搞好服務(wù)，做好小組辦公室日常工作。一方面，加強(qiáng)我市食品安全日常監(jiān)測(cè)，做好信息的收集、整理、傳遞，為政府決策服務(wù)；另一方面，當(dāng)好各部門的娘家人，急部門所急，想部門所想，積極為部門排憂解難，搞好服務(wù)。與新聞媒體聯(lián)系，加大食品市場(chǎng)整治的報(bào)導(dǎo)力度，曝光不良行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，為各部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

篇4

關(guān)鍵詞：法制； 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)； 引導(dǎo)； 促進(jìn)； 保障； 制約

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法治來形成和維持的，是一種法律秩序?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)并不是完全放任的，而是一個(gè)有序化、制度化過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以更有效地配置資源。但是，市場(chǎng)只有具備合理而完備的法律制度，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。可以說它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起核心作用，法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著引導(dǎo)、促進(jìn)，保障和制約的作用。

一、法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用

法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過程，實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會(huì)互動(dòng)過程。為了使密集的、復(fù)雜的且隨機(jī)性很大的社會(huì)互動(dòng)井然有序，必須運(yùn)用法律對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器和人們的行為規(guī)則，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)管理主體行為，具有重要的引導(dǎo)作用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來越大，無論是市場(chǎng)機(jī)制，還是市場(chǎng)體系規(guī)模，都是復(fù)雜而龐大的，市場(chǎng)的自身缺陷也日益暴露。再也不能按近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣單純依靠“市場(chǎng)主體”或“意思自治”而自發(fā)運(yùn)行與發(fā)展，必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，完全的自由放任主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)有著各自的缺陷，都是不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的。 許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家奉行“看不見的手”（市場(chǎng)之手）與“看得見的手”（國(guó)家之手）有機(jī)結(jié)合，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。市場(chǎng)機(jī)制的失靈為國(guó)家調(diào)控留下了作用的空間，國(guó)家調(diào)控的存在及作用需要法律確認(rèn)，調(diào)控行為也需要法律規(guī)制。如果國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)力缺乏法律的約束，則會(huì)產(chǎn)生腐敗或?qū)Ｖ?，市?chǎng)主體的自將得不到保障，經(jīng)濟(jì)民主無以實(shí)現(xiàn)。如《稅法》，它是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配，取得財(cái)政收入的一種形式。其中自征收消費(fèi)稅是為了正確引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)方向，解決社會(huì)中存在的分配不公的現(xiàn)象，增加國(guó)家的建設(shè)資金等。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)金融制度的完善，因?yàn)榻鹑诓粌H是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。各國(guó)政府經(jīng)常會(huì)遇到金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的挑戰(zhàn)，《中國(guó)人民銀行法》確立了中國(guó)人民銀行的地位職責(zé)，保證國(guó)家貨幣政策的正確制定的執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)監(jiān)督管理。中國(guó)人民銀行可以在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求下，依據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的及時(shí)分析，靈活有選擇地運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)控貨幣信用總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

二、法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（一）直接促進(jìn)作用。那些直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，如民法、商法、經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著直接促進(jìn)作用。其一，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展。其二，通過市場(chǎng)主體權(quán)利的保護(hù)，產(chǎn)生有效地利用各種資源的激勵(lì)。其三，為市場(chǎng)的進(jìn)一步完善掃除障礙和創(chuàng)造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，只要它是符合我國(guó)實(shí)際情況的和反映市場(chǎng)規(guī)律的，能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）間接促進(jìn)作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的法律，如刑法、訴訟法、婚姻家庭法等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種行為，但由于通過對(duì)各種政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系的調(diào)整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調(diào)動(dòng)人們從事社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要的法律特征就經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，契約成為商品交換的法律形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。

三、法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用

法律制度以其特有的屬性―國(guó)家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（一）利益保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各種行為，大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一定權(quán)利。法律通過確認(rèn)市場(chǎng)主體的權(quán)利以及及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法犯罪行為。來保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，維護(hù)市場(chǎng)主體的利益以及集體和國(guó)家和利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì)，即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的意志自主性。如果沒有法治，市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)經(jīng)及其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一句空話。（二）秩序保障。市場(chǎng)行為只有穩(wěn)定、和諧的秩序中才能達(dá)到預(yù)期的目的。沒有秩序，就不可能建立市場(chǎng)，更不可能進(jìn)行正常的商品交換，也就談不上建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制了。市場(chǎng)秩序?qū)嵸|(zhì)上是法律秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈。通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。競(jìng)爭(zhēng)必須是公平、合法的競(jìng)爭(zhēng)，否則，市場(chǎng)機(jī)制就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過程中，有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、盜取他人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行。因此，需要法律設(shè)定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立并維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取虛假、欺詐、損人利己等手段牟取利益，損害其他生產(chǎn)者利益和公眾利益，擾亂社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為都為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。它維護(hù)了國(guó)家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者利益。

四、法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約作用

法制在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還發(fā)揮著制約、限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些消極因素的作用。任何一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)出擊某些與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相伴生的消極因素，必須運(yùn)用法律手段抑制和消除這些消極因素，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，某些團(tuán)體或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，追求眼前利益肆意侵占、破壞自然資源，污染我們居住的環(huán)境，損害了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為我們的子孫后代埋下了隱患。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系；另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，就必須按照現(xiàn)代法治的要求，加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。

五、小結(jié)

篇5

一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀與問題

從提出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因子開始孕育,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)也隨之開始,經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè),目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系基本框架初步形成,主要有以下幾個(gè)方面的法律規(guī)范構(gòu)成:

(1)市場(chǎng)主體方面的法律。如公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法等。

(2)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為方面的法律。如合同法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、證券法、擔(dān)保法等。

(3)維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律。如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、廣告法等。

(4)宏觀調(diào)控方面的法律。如財(cái)政預(yù)算法、稅收法、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策法、國(guó)有資產(chǎn)法、價(jià)格法等。

(5)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律。勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等。

(6)對(duì)外開放方面的法律。如反傾銷條例、貨物進(jìn)出口條例等。

(7)制裁經(jīng)濟(jì)犯罪方面的法律。

以上法律的建立為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、穩(wěn)定、規(guī)范、提高提供了必要的法制條件,在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有法律存在著諸多缺陷,與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)加入WTO的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在:

(1)法律出臺(tái)的及時(shí)性不夠,同時(shí)存在法律空白。該出臺(tái)的法律還不能及時(shí)出臺(tái),出現(xiàn)許多法律上的空白,造成無法可依。

(2)應(yīng)該修改完善或廢止的法律還不能及時(shí)得到修改完善或廢止,造成時(shí)過境遷、與現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活嚴(yán)重脫節(jié)的法律仍在適用。

(3)法律之間的不配套,甚至沖突、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(4)已經(jīng)出臺(tái)的許多法律,規(guī)定過于原則,缺乏可操作性。另外,漠視、違反法律的現(xiàn)象也比較普遍。這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制要求是極端不相符的,需要盡快予以解決。

二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制完善建議

1.完善主體立法

目前我國(guó)雖然出臺(tái)了《公司法》、《獨(dú)資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等法律對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范,但在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際外貿(mào)等方面都將發(fā)生重大變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再是體外循環(huán)的特例,而是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一環(huán),原有的法律、法規(guī)有些顯然是不能完全適用,甚至有些還會(huì)起到阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化市場(chǎng)配置資源,實(shí)行企業(yè)優(yōu)勝劣汰,必須對(duì)于這些陳舊、過時(shí)不相適應(yīng)的法律、法規(guī),根據(jù)變化的情況、實(shí)踐發(fā)展的新階段進(jìn)行修訂完善,并制定一部依國(guó)際慣例即統(tǒng)一“國(guó)民待遇”的《企業(yè)破產(chǎn)法》,這樣才能使法律制度起到引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。

2.完善管理立法

主體立法只是一個(gè)階段,而管理立法卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。法制性主要是體現(xiàn)在主體運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,即市場(chǎng)管理的合法性中。對(duì)于我國(guó)的特殊國(guó)情而言,這是一個(gè)比主體立法更艱難更復(fù)雜的過程。我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)造一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期的不同特點(diǎn),對(duì)我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制進(jìn)行完善。

3.完善輔助立法

市場(chǎng)運(yùn)作的調(diào)節(jié)手段主要有三個(gè):一是價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié);二是道德約束的調(diào)節(jié);三是法律手段的調(diào)節(jié)。為了防止宏觀調(diào)控中人為因素的過度化或不到位,制定相應(yīng)的輔配套立法也是立法的重要內(nèi)容之一,也是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)之一。我國(guó)在這些方面的立法計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)類有《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃體制的若干暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)法》等。財(cái)政、稅收、金融類有《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等;價(jià)值管理、行業(yè)管理、對(duì)外貿(mào)易以及審計(jì)等方面也有一系列立法,比如《價(jià)格法》、《農(nóng)業(yè)法》等。這些法律、規(guī)定的制定對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控起到了必不可少的輔助作用,隨著國(guó)際化進(jìn)程的深入,應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際,參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例,應(yīng)制定《國(guó)家計(jì)劃法》、《國(guó)家投資法》、《稅法》、《特殊投資法》等相關(guān)的法律、法規(guī)。

4.完善價(jià)值立法

所謂價(jià)值,在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一切活動(dòng)對(duì)于活動(dòng)主體即人的有用程度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是為人、為全體公民的幸福服務(wù),發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)不能以損害主體人為代價(jià),而這一點(diǎn)則需要以法規(guī)來予以保障。為此,主要立法的內(nèi)容有《:失業(yè)法》、《待業(yè)法》、《工傷法》、《醫(yī)療法》、《養(yǎng)老法》、《保險(xiǎn)法》等等。

三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)大膽借鑒資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律和經(jīng)驗(yàn)

篇6

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征。1、經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合。經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，讓利法規(guī)定為犯罪，并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。2、特征：(1)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生，并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。(2)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。(3)被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。(4)應(yīng)受到刑罰處罰的行為。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征。特征：(1)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。(3)是契約經(jīng)濟(jì)。(4)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。(5)是法制經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害。1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。2、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序、正常運(yùn)行。3、妨礙國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。4、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。四、抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的途徑。1、嚴(yán)格執(zhí)法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的基本前提。3、增強(qiáng)公民法律意識(shí)，養(yǎng)活經(jīng)濟(jì)犯罪，是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的有效途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制、刑罰

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí)，由于歷史的現(xiàn)實(shí)的各種原因，也由于商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，這極大的阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并直接或間接的引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)重的妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪也因此成為當(dāng)前的突出問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立或不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著，思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系，作為一名法學(xué)本科生，對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定，有著積極的意義。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征和特點(diǎn) 

絕大多數(shù)的犯罪行為，歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下，人們只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講，經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合，是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)這一角度或者層面對(duì)犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認(rèn)為是有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，違反刑法規(guī)定，應(yīng)受刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪中的“經(jīng)濟(jì)”一詞本身是一個(gè)多義詞，在這里應(yīng)該理解為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)犯罪就應(yīng)該定義為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性被刑法規(guī)定為犯罪、并且應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。可見看出經(jīng)濟(jì)犯罪的這一定義，3、具有以下四個(gè)層面的涵義：一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的行為。只有這樣的行為才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪，沒有這一特征的犯罪，只能是其它犯罪；二是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪直接危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和其它秩序，并且這種危害性達(dá)到了一定程度，否則不是經(jīng)濟(jì)犯罪；三是被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的，刑法沒有規(guī)定為犯罪的不為犯罪，只有被規(guī)定為犯罪的才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪；四是應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。犯罪是嚴(yán)重的違法行為，當(dāng)然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯(lián)，共成一體，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特征。經(jīng)濟(jì)犯罪與其它犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。另外，我們從經(jīng)濟(jì)犯罪的這一特征入手，可以將經(jīng)濟(jì)犯罪分為兩個(gè)類別，一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪，它直接破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，可稱之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)犯罪；另一類是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪，它破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也破壞著其它秩序，比如我國(guó)刑法分則規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪、貪污賄賂罪，可稱之為財(cái)產(chǎn)犯罪。

經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)犯罪浮動(dòng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，有其以下特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下，犯罪金額越來越大。近年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大案要案不斷出現(xiàn)，犯罪金額在幾十萬元以上，甚至數(shù)百、上千萬元的大案時(shí)有發(fā)生。2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢(shì)。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性，社會(huì)危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴(yán)重，查處十分困難，經(jīng)濟(jì)犯法案范圍的加大，犯罪主體身份的復(fù)雜化，犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn)，導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重，十分艱難。

二

、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征 

篇7

關(guān)鍵詞 民商法法律制度存在的問題研究

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國(guó)的民商法制度面臨著眾多新的挑戰(zhàn)，制度建設(shè)履步維艱。就目前我國(guó)民商法來看，雖然出現(xiàn)了許多民商事單行法律法規(guī)，但至今沒有一個(gè)作為整個(gè)法律核心的民法典。因此，在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何對(duì)我國(guó)民商法制度進(jìn)行深入的改革，成為目前我國(guó)進(jìn)行法制建設(shè)的關(guān)鍵。

一、目前我國(guó)民商法制度中存在的主要問題

民商法制度是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目的或利益，而使用權(quán)力，對(duì)民商事活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和發(fā)展的一種法律制度。一般而言，民商法總是在國(guó)家法律體系中處于主導(dǎo)地位，對(duì)國(guó)家法律制度的建立與完善具有重要的意義。民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮著直接的規(guī)范作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和內(nèi)在需求，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。但從實(shí)踐來看，目前我國(guó)民商法制度中仍存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，我國(guó)民商法制度理念滯后，不能充分適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。自加入WTO以來，我國(guó)民商事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域受到了世界經(jīng)濟(jì)自由主義的嚴(yán)重影響，其所倡導(dǎo)的自由平等、自由貿(mào)易原則以及最惠國(guó)待遇原則等，對(duì)我國(guó)民商法制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受傳統(tǒng)封建體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在我國(guó)提倡主體平等與私權(quán)神圣的民商法制度理念缺乏必要的社會(huì)基礎(chǔ)，因此造成了我國(guó)現(xiàn)代民商飛制度理念的嚴(yán)重缺失。改革開放初期，我國(guó)民商法制度才開始制定，因此受傳統(tǒng)法治理念的影響很深。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程的加快，雖然近年來我國(guó)民商法制度理念有了很大的改進(jìn)，但總體上仍然比較滯后，這樣的法律制度根本不能真正適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

第二，我國(guó)現(xiàn)行的民商事立法體系比較散亂，缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。對(duì)于我國(guó)民商法制度而言，最大的缺陷是沒有形成一部核心性的民法典，這對(duì)我國(guó)民商事領(lǐng)域的法制建設(shè)造成了很大的困難。在我國(guó)現(xiàn)行法律運(yùn)行體系中，法律規(guī)定的一些條文非常粗疏，內(nèi)容上也多有遺漏。近年來，國(guó)家行政部門和最高人民法院便不斷陸續(xù)實(shí)施一些條例、細(xì)則、辦法、意見等政府規(guī)定，目的是希望能夠進(jìn)一步解釋那些含糊不清的法律規(guī)定和彌補(bǔ)法律制度上的空白。然而，從實(shí)際運(yùn)作情況來看，這些數(shù)目繁多的法律規(guī)定往往缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各規(guī)定之間常常出現(xiàn)重復(fù)或沖突，甚至在對(duì)民事法律關(guān)系的確立上還出現(xiàn)過多次立法的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象充分反映出我國(guó)現(xiàn)行的民商事立法體系比較散亂，缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

第三，現(xiàn)行民商法律法規(guī)過于原則化、簡(jiǎn)單化，缺乏實(shí)際可操作性。從表面上看，我國(guó)民商法制度是比較完善的，但細(xì)究之便可以發(fā)現(xiàn)，民商法制度所規(guī)定的大多數(shù)法律條文過于原則化、簡(jiǎn)單化，缺乏實(shí)際可操作性。因此，在現(xiàn)行民商法領(lǐng)域，仍然存在著法律法規(guī)過于原則化、簡(jiǎn)單化，缺乏實(shí)際可操作性的問題。

第四，現(xiàn)行民商法制度具有嚴(yán)重的行政化色彩。就我國(guó)現(xiàn)行民商法制度而言，嚴(yán)重的行政化傾向是目前急需解決的問題。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先是法律條文的規(guī)定。在我國(guó)現(xiàn)行的民商法律規(guī)范中，存在著很多行政法律規(guī)范的內(nèi)容;其次，民商法立法過程是通過行政法的形式表現(xiàn)出來的。比如，房地產(chǎn)法就是通過《房地產(chǎn)管理法》的形式頒布并實(shí)施的；最后，大部分民事立法活動(dòng)是有行政部門負(fù)責(zé)的，這在很大程度上削弱了民商法制度的規(guī)范，對(duì)民商法制度的完善和發(fā)展造成了的阻礙。

二、關(guān)于我國(guó)民商法制度改進(jìn)和完善的幾點(diǎn)建議

基于以上對(duì)我國(guó)目前民商法制度存在的問題分析，筆者認(rèn)為，要使其得到進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）轉(zhuǎn)變法制觀念，加快民商立法進(jìn)程。

較之于我國(guó)刑法和行政法而言，民商法領(lǐng)域至今還沒有出臺(tái)一部核心性質(zhì)的法典，這是民商法體系構(gòu)建過程中的一大缺陷。因此，為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、客服立法進(jìn)程周期長(zhǎng)的弊端，我們就要及時(shí)轉(zhuǎn)變法制觀念，加快民商立法進(jìn)程。我們傳統(tǒng)的立法模式是先改革、后立法，或者先實(shí)踐、后立法；立法原則是“宜粗不宜細(xì)”，條文籠統(tǒng)、原則性規(guī)范太多。因此，只有正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前的民商法制度存在的桎梏，從根本上轉(zhuǎn)變法制觀念，使法律法規(guī)的內(nèi)容更加明確、具體，才能促進(jìn)我國(guó)民主政治及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）建立健全民商法律體系，提高法律效率。

建立健全民商法律體系，要從根本上摒棄傳統(tǒng)的“需要什么，制定什么”的應(yīng)急式立法模式，要正確認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律體系絕不是各種法律法規(guī)的簡(jiǎn)單組合。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過科學(xué)的預(yù)測(cè)，制定出一套完善的立法體系，這樣就能避免立法工作的盲目性，使各項(xiàng)法律法規(guī)都能相輔相成、 協(xié)調(diào)一致。只有建立健全民商法律體系，才能真正提高法律效率，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）建立完善的民商法運(yùn)行機(jī)制。

由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)現(xiàn)行的法律運(yùn)行機(jī)制帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，在倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)民商法運(yùn)行機(jī)制顯得尤為關(guān)鍵。只有制定一套科學(xué)的、完善的民商法運(yùn)行機(jī)制，才能保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。建立健全民商法運(yùn)行機(jī)制的基本要求在于立法，通過該項(xiàng)權(quán)力的行使，制定出一套完善的法律體系；同時(shí)，民商法領(lǐng)域的審判權(quán)和檢察權(quán)也要由專門的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，任何社會(huì)組織、行政單位都不得進(jìn)行非法干擾，只有這樣才能保障民商法的獨(dú)立發(fā)展，才能真正建立完善的民商法運(yùn)行機(jī)制。

（四）不斷實(shí)現(xiàn)民商法制度的創(chuàng)新。

篇8

張彥穎

（山西工商學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部 山西 太原 030006）

內(nèi)容摘要：創(chuàng)業(yè)法制教育可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，探索開放、多元、參與的教學(xué)模式及營(yíng)造法治民主的校園文化氛圍是加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的有效途徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè) 法制教育  法律素質(zhì)

2010年，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，標(biāo)志著我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了新時(shí)代。筆者認(rèn)為，在創(chuàng)業(yè)教育中，加強(qiáng)法制教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的重要意義

首先，創(chuàng)業(yè)法制教育是弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)的重要途徑。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石，尊崇法律、捍衛(wèi)法律應(yīng)該是每一個(gè)市場(chǎng)參與者應(yīng)該具備的品質(zhì)。法治精神在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。受到幾千年封建專制歷史的影響，中國(guó)的文化缺乏民主法治的基因，人治重于法治的封建理念根深蒂固。弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念是現(xiàn)代民主法治社會(huì)及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予學(xué)校教育的重要使命。尤其對(duì)于即將創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，法律素養(yǎng)如何不僅關(guān)乎自身的利益，更牽涉到企業(yè)的定位及對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的影響。學(xué)校教育在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法制教育方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。通過創(chuàng)業(yè)法制教育，向市場(chǎng)輸送一批又一批具有法治精神的創(chuàng)業(yè)者，就能使整個(gè)市場(chǎng)逐漸形成良好的法律文化和法治環(huán)境，逐步消除封建人治思想，為最終實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 其次，創(chuàng)業(yè)法制教育為國(guó)家培養(yǎng)守法的市場(chǎng)參與者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性經(jīng)濟(jì)，它充分尊重和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。但是，這種自由不是絕對(duì)的，不是市場(chǎng)參與者的為所欲為，法律為其設(shè)置了邊界和范圍，規(guī)定了市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)、原則、保障權(quán)利的程序以及其作出法律行為需要承擔(dān)的法律后果乃至法律責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，借助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)也不是無止境的競(jìng)爭(zhēng)，它必須被控制在適度的范圍內(nèi)。競(jìng)爭(zhēng)不足可能使經(jīng)濟(jì)缺乏活力、動(dòng)力，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體缺乏主動(dòng)性與積極性。然而過度的競(jìng)爭(zhēng)也可能導(dǎo)致壟斷，壟斷一旦出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)也就化為烏有，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣會(huì)受到阻礙。將競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范在適度狀態(tài)的最重要措施只能是法律，是既能約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體也能約束政府的法治。讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生懂得自由的邊界和競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則是創(chuàng)業(yè)法制教育的重要使命。

    再次，創(chuàng)業(yè)法制教育是防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。創(chuàng)業(yè)的過程都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中完成的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)交易，有交易就有風(fēng)險(xiǎn)。而防范交易風(fēng)險(xiǎn)的有效方法便是使經(jīng)濟(jì)關(guān)系契約化。市場(chǎng)主體在平等的基礎(chǔ)上訂立具有法律約束力的契約，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。契約要受法律保護(hù)，必須符合法律規(guī)定的要素，而不是交易雙方的為所欲為。作為即將創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》等與市場(chǎng)交易密切相關(guān)的法律法規(guī)，才能在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中游刃有余而不逾矩，有效降低創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。二、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問題 1.以創(chuàng)業(yè)倫理教育代替創(chuàng)業(yè)法制教育?，F(xiàn)有的關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的教材中，創(chuàng)業(yè)倫理的論述較多，而鮮有創(chuàng)業(yè)法制教育的內(nèi)容。孰不知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，道德與法律缺一不可。道德是法律的哨兵，法律是最低限度的道德。道德與法律在規(guī)范市場(chǎng)主體行為方面相輔相成。道德主要靠自律，靠人的內(nèi)心信念和社會(huì)輿論發(fā)揮作用；而法律則有國(guó)家強(qiáng)制力做保障。正是因?yàn)榉伤哂械膹?qiáng)大震懾力，讓許多人不敢沖破人類的道德底線，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該將道德教育與法制教育并重。創(chuàng)業(yè)道德教育目的是為了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，為創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展提供精神動(dòng)力。而創(chuàng)業(yè)法制教育目的是為了增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的規(guī)則意識(shí)，為創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展提供行為準(zhǔn)則。二者內(nèi)涵不同，功能各異，不能互相替代。2．把創(chuàng)業(yè)者法律素質(zhì)排除在創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)評(píng)價(jià)體系之外。創(chuàng)業(yè)有成敗，原因各不同。但是，創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)高低是重要的因素之一。創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)評(píng)價(jià)是降低創(chuàng)業(yè)者盲目入市的重要手段，是理性創(chuàng)業(yè)的必然要求。創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是對(duì)影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素進(jìn)行分析評(píng)定。在傳統(tǒng)的素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中，心理因素、專業(yè)技能和道德自律被列為三大主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而創(chuàng)業(yè)者的法律素養(yǎng)卻被排除在外。創(chuàng)業(yè)者法律素質(zhì)是指創(chuàng)業(yè)個(gè)體所具有的能夠依法規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向殊不知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)，更是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的逐利性必須在法制的框架內(nèi)才能得到有效控制，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益與社會(huì)利益的和諧發(fā)展。因此，對(duì)于每一位創(chuàng)業(yè)者，在進(jìn)入市場(chǎng)前，就要強(qiáng)化法律意識(shí)，學(xué)會(huì)站在法律的角度思考創(chuàng)業(yè)的每一細(xì)節(jié)。法律意識(shí)淡薄的創(chuàng)業(yè)者，是潛藏在每一個(gè)市場(chǎng)角落的危險(xiǎn)品。在創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)該加大對(duì)法律素養(yǎng)的考核權(quán)重。3.創(chuàng)業(yè)法制教育的教學(xué)方法與教學(xué)目標(biāo)間存在差距。創(chuàng)業(yè)法制教育意在通過學(xué)校教育，使創(chuàng)業(yè)者了解法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，樹立法律權(quán)威。“知法”只是創(chuàng)業(yè)法制教育的初級(jí)層次，“信法”才是創(chuàng)業(yè)法制教育的最終目標(biāo)。法制隨著社會(huì)發(fā)展在不斷變化，因此，“知法”應(yīng)該是每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者終身的任務(wù)；而在有限的學(xué)校教育中，必須通過多元化的教育方式，讓法律的種子在每個(gè)學(xué)生心中生根發(fā)芽，讓法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律信仰。而當(dāng)前的學(xué)校法制教育，僅僅停留在傳授法律知識(shí)層面，忽視學(xué)生法律情感及行為養(yǎng)成的教育。這樣的教學(xué)方法可能會(huì)是學(xué)生在走向社會(huì)后，隨著法律知識(shí)的遺忘而成為新的“法盲”。 三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育改革路徑

（一）完善創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，把法律素質(zhì)作為創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容加以研究。在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育中，創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)評(píng)價(jià)是重要的教育環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的素質(zhì)評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，增加法律素質(zhì)指標(biāo)，構(gòu)建包含心理因素、專業(yè)技能、道德自律四位一體的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 。在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，應(yīng)該加強(qiáng)過程考核，注重學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，強(qiáng)化學(xué)生的“規(guī)制意識(shí)”，建立課內(nèi)與課外，理論與實(shí)踐相結(jié)合的全方位的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于法律素質(zhì)考核不合格者，在創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中實(shí)行一票否決制。（二）建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)法制教育課程體系，使創(chuàng)業(yè)者接受系統(tǒng)的法制教育。當(dāng)前，一些高校陸續(xù)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程。但是，創(chuàng)業(yè)法制教育沒有得到足夠的重視，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)法制教育沒有做到“進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)生頭腦”。“進(jìn)教材”要求未來的創(chuàng)業(yè)教育教材增加“創(chuàng)業(yè)法制教育”的專門章節(jié)，圍繞創(chuàng)業(yè)主題選取法律理論與實(shí)踐素材，按照創(chuàng)業(yè)流程設(shè)置教材邏輯體系?！斑M(jìn)課堂”要求學(xué)校教務(wù)部門要給創(chuàng)業(yè)法制教育安排學(xué)分和課時(shí)，讓創(chuàng)業(yè)法制教育從課本走進(jìn)課堂?！斑M(jìn)學(xué)生頭腦”要求授課教師要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)手段，以學(xué)生喜聞樂見的方式，讓法制教育走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界。做好創(chuàng)業(yè)法制教育的“三進(jìn)”工作，師資隊(duì)伍建設(shè)是前提，教材建設(shè)是保障，教學(xué)方法改革是關(guān)鍵。（三）努力探索創(chuàng)業(yè)法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實(shí)效。創(chuàng)業(yè)法制教育是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科，在傳統(tǒng)的課堂理論學(xué)習(xí)之外，還需探索多元化的學(xué)習(xí)途徑。如邀請(qǐng)法律實(shí)務(wù)界的人到學(xué)校舉行法制教育講座，開展模擬法庭活動(dòng)，組織學(xué)生走到企事業(yè)單位考察。當(dāng)前，各高校普遍建立了“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐基地。此類基地是創(chuàng)業(yè)法制教育的有效載體。學(xué)生在此模擬創(chuàng)業(yè)，不僅僅要思考管理、財(cái)務(wù)和營(yíng)銷，更要考慮創(chuàng)業(yè)過程所涉及的法律問題。如果創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師能夠?qū)崟r(shí)指導(dǎo)學(xué)生解決法律問題，學(xué)生便會(huì)深化對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，起到良好的教育效果。總之，創(chuàng)新教育手段，就是要為學(xué)生創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在“身臨其境”中接受法律的熏陶。（四）努力健全高校管理體制，為創(chuàng)業(yè)法制教育營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。高等學(xué)校是個(gè)“小社會(huì)”，也是一個(gè)“大組織”。我國(guó)的高等教育法律賦予了高?！笆聵I(yè)單位法人”的地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校既要遵循教育教學(xué)規(guī)律，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。依法治校，民主管理既是構(gòu)建和諧校園的重要保證，又是市場(chǎng)主體應(yīng)該遵守的行為規(guī)則。依法治校，就是要建章立制，按章辦事；民主管理 就是要充分調(diào)動(dòng)每一位成員的參與管理的積極性，群策群力，凝聚力量。依法治校與民主管理的理念一旦變?yōu)楦咝５淖杂X實(shí)踐，它能使置身于其中的全體學(xué)生，在潛移默化當(dāng)中，不知不覺地養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、善于用法、勇于護(hù)法的思想觀念和行為習(xí)慣。這種隱形課程將使創(chuàng)業(yè)法制教育事半功倍，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)法制教育培養(yǎng)目標(biāo)。 參考文獻(xiàn)：

［1］謝育敏.創(chuàng)業(yè)教育視野下加強(qiáng)大學(xué)生法制教育之思考［J］.江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2012年10月，第33卷第5期.

［2］曾朝夕，王卓宇.當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的若干問題及對(duì)策［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2012（11）.

［3］艾紅梅，劉榮華.高校就業(yè)法制教育“335”模式探究［J］教育與職業(yè),2012（3）.

［4］董青春、吳金秋.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教程［M］.北京：北京航空航天大學(xué)出版社，2010年5月.

篇9

關(guān)鍵詞：憲法；經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)性

在國(guó)家當(dāng)前良好的政策環(huán)境下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，也改善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制，因?yàn)閲?guó)家的憲法和經(jīng)濟(jì)法制約了經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化與發(fā)展，所以我國(guó)的憲法和經(jīng)濟(jì)法的制定，要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一憲法與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定的發(fā)展。

一、憲法與經(jīng)濟(jì)法之間的經(jīng)濟(jì)性

憲法與經(jīng)濟(jì)法之間的共同特征是“經(jīng)濟(jì)性”，憲法主要解決的是關(guān)于民生發(fā)展問題的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法主要是用來保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的有效依據(jù)，因此，憲法和經(jīng)濟(jì)法之間的共同特征就是經(jīng)濟(jì)性。憲法和經(jīng)濟(jì)法的作用體現(xiàn)了二者的經(jīng)濟(jì)性，共同促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。憲法和經(jīng)濟(jì)法的主要職能體現(xiàn)為：憲法和經(jīng)濟(jì)法都是國(guó)家職能的體現(xiàn)，都能規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)能力，能夠宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且能對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的職能進(jìn)行界定，通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，體現(xiàn)了憲法和經(jīng)濟(jì)法的共同特征“經(jīng)濟(jì)性”。國(guó)家的憲法需要體現(xiàn)出該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度，不同的國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度不同，因此，世界各國(guó)對(duì)于自身的經(jīng)濟(jì)制度都制定了不同的法律。憲法對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度做出了相關(guān)規(guī)定，具體表現(xiàn)在加強(qiáng)了對(duì)公民經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的保護(hù)和規(guī)定，這也是“經(jīng)濟(jì)性憲法”的主要內(nèi)容。憲法的制定保護(hù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)了公民的經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，影響了我國(guó)公有制和私有制的發(fā)展，從而根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)和要求，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的實(shí)施與推動(dòng)

憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)實(shí)施的重要途徑就是經(jīng)濟(jì)法，憲法保障了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，兩者的共同特征就是經(jīng)濟(jì)型，兩者共同作用約束了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使其能夠健康有序的穩(wěn)定發(fā)展。憲法和經(jīng)濟(jì)法之間相互影響，相互促進(jìn)，憲法不僅影響了經(jīng)濟(jì)法，同時(shí)，憲法也需要經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施下穩(wěn)定的發(fā)展，憲法才能合理的實(shí)施。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，它規(guī)定了國(guó)家的各個(gè)方面，因此，經(jīng)濟(jì)法必須以憲法為本，對(duì)憲法規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，憲法有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)才能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。反之，如果經(jīng)濟(jì)法沒有得到具體的實(shí)施，那么憲法的經(jīng)濟(jì)性就失去了它應(yīng)有的意義。憲法和經(jīng)濟(jì)法之間相互影響，相互促進(jìn)，具有共同的經(jīng)濟(jì)性。一方面，憲法影響著經(jīng)濟(jì)法的制定和具體實(shí)施。憲法對(duì)其他法律具有指導(dǎo)意義，促進(jìn)了其他法律的發(fā)展個(gè)改進(jìn)。經(jīng)濟(jì)法就是其中之一。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)在人民生活中占據(jù)了十分重要的位置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能已成為十分迫切的任務(wù)，因此，憲法需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理和監(jiān)督。在不斷的改革中，憲法中關(guān)于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的使用范圍也隨之?dāng)U大。因此，只有憲法和經(jīng)濟(jì)法共同作用，相互配合，才能更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。所以，要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要憲法和經(jīng)濟(jì)法能夠有效互動(dòng)，需要真正了解兩者的“經(jīng)濟(jì)性”和“一致性”。

三、憲法和經(jīng)濟(jì)法的“經(jīng)濟(jì)性”和“一致性”

憲法和經(jīng)濟(jì)法規(guī)定市場(chǎng)主體行為具有一致的要求和目標(biāo)，這就是憲法和經(jīng)濟(jì)法的“一致性”。從經(jīng)濟(jì)性上來說，憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)法具有直接的指導(dǎo)意義，因此，二者的對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的主要目標(biāo)是一致的。憲法與經(jīng)濟(jì)法共同促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)規(guī)范了經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。憲法和經(jīng)濟(jì)法在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)也應(yīng)該尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，不能盲目地制定不符合市場(chǎng)的法律法規(guī)。通過市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，使得經(jīng)濟(jì)能夠朝著更有效的方面發(fā)展。憲法對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的影響是十分深遠(yuǎn)的，憲法規(guī)定了經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)法律法規(guī)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的制定不能與憲法沖突，因此，憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)意義就顯而易見了。經(jīng)濟(jì)法在制定時(shí)要與憲法相互統(tǒng)一，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體現(xiàn)了憲法的權(quán)威性，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題也促進(jìn)了憲法的改革和發(fā)展，使憲法更貼近社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)的實(shí)際需求。憲法和經(jīng)濟(jì)法的一致性就體現(xiàn)出來了，兩者共同規(guī)范了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)語隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)和法制文明共識(shí)的增加，憲法中涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，將通過經(jīng)濟(jì)法來具體解決，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法上的問題在根本上也是憲法的問題，需要通過完善憲法來解決。由于經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)生活和憲法有著密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法也是憲法與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系的紐帶和橋梁。憲法與經(jīng)濟(jì)法的和諧統(tǒng)一，有助于憲法和經(jīng)濟(jì)法的不斷完善，這對(duì)于推進(jìn)國(guó)家的全面法制社會(huì)有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

篇10

論文摘要：無論在那一種經(jīng)濟(jì)體制下，要使經(jīng)濟(jì)生活正常化，就要有一定的經(jīng)濟(jì)秩序即經(jīng)濟(jì)法律秩序。因?yàn)槭袌?chǎng)只有具備合理而完備的法律前提，才能發(fā)揮其有效配置資源的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下法律有著舉足輕重的作用，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制下的企業(yè)就更應(yīng)完善好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才政策法規(guī)體系，這樣才能使企業(yè)擺脫各種制約，輕裝上陣。

1法律制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

改革開放以來，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸萎縮，市場(chǎng)機(jī)制逐漸進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但在這一過程中，不斷出現(xiàn)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重影響和干擾了經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。其主要原因是缺乏完善的經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法，特別是缺乏保障和規(guī)范市場(chǎng)正常運(yùn)行的法律、法規(guī)體系。在全力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各種新經(jīng)濟(jì)關(guān)系層出不窮，日益錯(cuò)蹤復(fù)雜，如不事先加以規(guī)范和調(diào)控，就可能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和危害。如果立法沒有預(yù)見性、超前性，就適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論以哪種模式存在，都具有一些基本的要素。這就是：建立在明確界定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主地進(jìn)行決策的企業(yè)(包括各種所有制)；企業(yè)有權(quán)自由進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的能提供正確價(jià)值參數(shù)的市場(chǎng)；政府的宏觀管理和調(diào)控。以上要素都要法制做保證。

2法制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

2．1引導(dǎo)作用

法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的?？陀^地認(rèn)識(shí)這些規(guī)律，真實(shí)地反映這些規(guī)律，并通過對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求，這就是法律的根本任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過程，實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會(huì)互動(dòng)過程。為了使密集的、復(fù)雜的、且隨機(jī)性很大的社會(huì)互動(dòng)井然有序，必須運(yùn)用法律對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合中國(guó)的具體情況，并使之符合社會(huì)主義的要求，這也必須借助法律的引導(dǎo)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來越大，無論是市場(chǎng)機(jī)制，還是市場(chǎng)體系規(guī)模，都是復(fù)雜而龐大的。必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控，并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化，并以引導(dǎo)為主要形式。

2．2促進(jìn)作用

法律對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：直接促進(jìn)作用。那些直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，如經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等等，不僅促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場(chǎng)的進(jìn)一步完善掃除障礙和刨造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的法律，只要它是符合我國(guó)實(shí)際情況和反映市場(chǎng)規(guī)律的，就定能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

間接促進(jìn)作用。這主要指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的那些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻等等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種行為，但由于通過對(duì)各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調(diào)動(dòng)人們從事社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。

2．3保障作用

法律以其特有的屬性一一國(guó)家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：利益保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一定權(quán)利。法律通過及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法、犯罪行為，來保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善。

秩序保障。市場(chǎng)行為只有在良好的、穩(wěn)定的、有序的秩序中進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期目的效果。沒有秩序，就不可能建立市場(chǎng)，更不可能進(jìn)行商品交換，也就談不上建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制了。市場(chǎng)秩序?qū)嵸|(zhì)上就是法律秩序。

2．4制約作用

法律在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和同時(shí)，還發(fā)揮制約限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些消極因素的作用。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然尚處于初始階段，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的某些消極因素已開始出現(xiàn)，必須運(yùn)用法律手段抑制和消除這些消極因素，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3如何完善我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才政策法規(guī)體系

3．1確定企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)

確定科學(xué)合理的中國(guó)企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)家隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)逐步走上法制化軌道創(chuàng)造條件。(2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出要“加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家”并提出了新形勢(shì)下我國(guó)企業(yè)家的素質(zhì)和條件要求，即職業(yè)化素質(zhì)、現(xiàn)代化意識(shí)和國(guó)際化眼光。貫徹這一精神，我們必須抓緊制定科學(xué)合理的企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)家認(rèn)證法規(guī)，促使我國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)逐步走上法制化軌道。我國(guó)可以參照國(guó)外大公司選拔cgo的條件與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)的特色，制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)。我們可以通過能力素質(zhì)指標(biāo)、知識(shí)素質(zhì)指標(biāo)、性格特質(zhì)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)指標(biāo)、心理素質(zhì)指標(biāo)等一系列指標(biāo)來構(gòu)成科學(xué)的中國(guó)企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，并賦予其法規(guī)效力。

3．2完善相關(guān)責(zé)任法規(guī)，明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任

完善企業(yè)家及產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任制度，特別是明確與落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表的資產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于遏制國(guó)有資產(chǎn)巨額流失、經(jīng)營(yíng)行為短期化、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值至關(guān)重要。在2003年5月通過的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例中，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任約束。在該條例第四十條中規(guī)定：“國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。但是，條例中卻沒有表述應(yīng)負(fù)什么樣的賠償責(zé)任及賠償責(zé)任如何落實(shí)。這樣的話，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任就永遠(yuǎn)只能是“應(yīng)付”，而不能成為“實(shí)負(fù)”。為此，在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》中應(yīng)明確規(guī)定兩種責(zé)任制度。一是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)家經(jīng)營(yíng)責(zé)任終身追償制度；二是國(guó)資委主要負(fù)責(zé)任命國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度。建立國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)家責(zé)任終身追償制度是為了保證產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)家對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)造成的經(jīng)營(yíng)虧損責(zé)任不?能因?yàn)橥诵莼蛘咿D(zhuǎn)換工作而不追究。國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人任命國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度，是指履行所有者職能的政府部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)選擇、任命國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，如同私人所有者要承擔(dān)選錯(cuò)總經(jīng)理會(huì)使自己的企業(yè)和財(cái)產(chǎn)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)一樣。

3．3建立有效的激勵(lì)機(jī)制