導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 跨國公司 戰(zhàn)略

和平、發(fā)展、環(huán)境己成為當(dāng)今世界并存的三大主要問題。人類在盡情享受物質(zhì)文明的同時(shí)，也正在以空前的速度和規(guī)模破壞著賴以生存的生態(tài)環(huán)境，給自身的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。如臭氧層損耗，溫室效應(yīng)，空氣和水污染，動(dòng)物滅絕，資源枯竭，人類發(fā)病率上升等問題。造成這些環(huán)境問題的原因有很多，其中主要原因之一是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中只考慮了眼前利益，而忽視了長遠(yuǎn)利益。所以保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共識(shí)，同時(shí)環(huán)境保護(hù)也成為影響跨國公司發(fā)展的“雙刃劍”。

一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題

人類在不斷地改造自然，創(chuàng)造和改善自己的生存條件。同時(shí)，又將經(jīng)過改造和使用過的自然物和各種廢棄物還給自然界，其中，有些成份會(huì)破壞自然界的平衡，引起環(huán)境質(zhì)量的下降，影響人類和其它生物的生存和發(fā)展，于是產(chǎn)生了環(huán)境問題。

二戰(zhàn)以后，許多國家相繼走上了以工業(yè)為主要特征的發(fā)展道路。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高，人類進(jìn)入了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富時(shí)期。但是，人類在制造輝煌的現(xiàn)代工業(yè)文明的同時(shí)，也使地球資源過度消耗，環(huán)境日趨惡化，2013年初持續(xù)在我國多個(gè)城市出現(xiàn)的霧霾天氣，更是人與自然的關(guān)系達(dá)到了空前緊張的程度體現(xiàn)。

二、環(huán)境問題對(duì)跨國公司的影響

（一）環(huán)境保護(hù)與跨國公司的聯(lián)系

跨國公司是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化而迅速發(fā)展。作為國際直接投資的主要承擔(dān)者，國際間接投資的主要參與者，跨國公司已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。特別是隨著企業(yè)巨型化、壟斷化的發(fā)展，跨國公司的全球經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)勢(shì)必會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)生重要影響，同時(shí)環(huán)境保護(hù)也會(huì)反過來作用于跨國公司。

（二）環(huán)境問題對(duì)跨國公司的“雙刃劍”作用

各國生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，使得環(huán)境問題的嚴(yán)重性及重要程度，環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在國際市場上的競爭力將會(huì)產(chǎn)生重要影響。可以說，各國間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一致，會(huì)使跨國公司投資于環(huán)境管理嚴(yán)格的國家或地區(qū)的生產(chǎn)力將受到削弱，從而使其將工業(yè)遷移到那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國家或地區(qū)，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”的國家。另外產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對(duì)來自環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染綠色關(guān)稅”等，以消除因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。反過來看，如果企業(yè)生產(chǎn)中注重環(huán)保問題，在維持成本基本不變的前提下使產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的跨國公司，則能在國際競爭力上占據(jù)有利形勢(shì)。

（三）環(huán)境問題對(duì)我國跨國公司的影晌

在我國，環(huán)境問題對(duì)我國跨國公司在國際投資與貿(mào)易方面己經(jīng)產(chǎn)生了以下影響：我國在投資與貿(mào)易方面，出口的主要市場是日本、美國、歐盟、東南亞、韓國、以及我國的香港、臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，這些國家或地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如防污標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)，電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，綠色產(chǎn)品在國際間的比重日益增大，而初級(jí)產(chǎn)品的比重將逐步下降，這對(duì)以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的我國而言，顯然脫離了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

從以上內(nèi)容可以看出環(huán)境問題會(huì)對(duì)跨國公司的經(jīng)營產(chǎn)生較大影響，這些影響中有好有壞，如何把不好的影響變?yōu)楹玫?，重點(diǎn)就要看企業(yè)經(jīng)營中的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略了。

三、跨國公司的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

（一）國際上跨國公司的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

目前國際上大多數(shù)跨國公司在環(huán)保上已經(jīng)率先行動(dòng)起來，利用自身雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技力量，不斷加大在環(huán)境保護(hù)中的投入，在資源的開發(fā)利用、污染預(yù)防、污染治理和開發(fā)具有環(huán)保性能的新產(chǎn)品等方面做出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，很多大型跨國公司健全了環(huán)境管理體制，在全球決策中有專人負(fù)責(zé)環(huán)保和安全工作，在最高管理層和遍布世界各地的分公司中大都建立了環(huán)境安全部門，形成了自上至下的環(huán)保管理系統(tǒng)。

以美國杜邦公司為例，其奮斗目標(biāo)是：除了以負(fù)責(zé)的態(tài)度建立一個(gè)成功的企業(yè)外更注重創(chuàng)造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境，做到自然環(huán)境的生態(tài)平衡，將公司的經(jīng)營活動(dòng)與社會(huì)日益增長的環(huán)保期望結(jié)合起來。杜邦公司設(shè)立了廢物排放為零；不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)務(wù)求達(dá)到物料循環(huán)再用：在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)工傷，職業(yè)病和環(huán)保事故為零的目標(biāo)。德國的漢高公司是世界著名的應(yīng)用化學(xué)品工業(yè)公司，它的目標(biāo)是成為保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益方面的領(lǐng)導(dǎo)者。漢高公司稱這個(gè)目標(biāo)為“生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)”行動(dòng)，目的是在從事各種業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)都必須考慮環(huán)境保護(hù)的重要性。

迄今為止，世界各國己相繼開發(fā)出了許多綠色產(chǎn)品，如美國開發(fā)的綠色能源，綠色計(jì)算機(jī)，綠色紙，新近通用公司又研制了電動(dòng)貨車；德國開發(fā)的綠色電視機(jī)，綠色輪胎；日本則在開發(fā)以太陽能為動(dòng)力的綠色汽車等。至于“綠色食品”，“生態(tài)服裝”對(duì)各國來說更是司空見慣了。

（二）我國跨國公司的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

針對(duì)環(huán)境保護(hù)問題，我國出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》和一系列相關(guān)的法律法規(guī)，在一定程度上為跨國公司實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略營造了良好的法律環(huán)境。同時(shí)我國也在大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。而對(duì)于出口企業(yè)而言，為了使產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)增加了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試和認(rèn)證等相關(guān)環(huán)節(jié)，但這樣會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，影響到企業(yè)的國際競爭力，因此還需要政府的政策支持。我國

近些年來已經(jīng)開發(fā)了無氟冰箱，無鉛燃料，低毒涂料等，另外我國已經(jīng)鄭重的向世界承諾，中國將在2025年提前實(shí)現(xiàn)完全禁止生產(chǎn)氟里昂冰箱的目標(biāo)。

綜上所述現(xiàn)如今對(duì)于跨國公司而言，企業(yè)要想做大、做好就必須把環(huán)境保護(hù)和資源有效利用視為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，把環(huán)境保護(hù)置入跨國公司的全球經(jīng)營戰(zhàn)略中去，同時(shí)使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都置于該戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，使企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密的結(jié)合起來，最終達(dá)到“雙贏”。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪.淺析跨國公司環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012，（02）：40+44

篇2

關(guān)鍵詞：太陽能；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境保護(hù)；寧夏

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0056-04

近年來，寧夏把加快太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略舉措，逐漸形成了以光伏利用和光熱利用為主的兩大產(chǎn)業(yè)。但由于核心技術(shù)相對(duì)滯后，造成寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束日益加劇。為盡量避免或降低太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的不利影響，實(shí)現(xiàn)太陽能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，必須采取必要的措施對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)予以防范和控制[1]。

一、太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響表現(xiàn)及加強(qiáng)防范的必要性

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生環(huán)境負(fù)面影響的具體表現(xiàn)

從太陽能產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程來看，需經(jīng)歷施工期和運(yùn)行期兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。從寧夏太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈來看，多晶硅、單晶硅的生產(chǎn)作為光伏產(chǎn)業(yè)中最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一，由于涉及復(fù)雜的化學(xué)工藝流程，而且受到目前化學(xué)污染防控技術(shù)水平的限制，在整個(gè)生產(chǎn)過程中都會(huì)產(chǎn)生大量富含有害化學(xué)物質(zhì)的廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物，由此會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成較大威脅。同樣太陽能電池的生產(chǎn)過程中也會(huì)對(duì)大氣、水體、土壤造成不同程度的不利環(huán)境影響。

1.大氣環(huán)境影響。從寧夏太陽能光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅、單晶硅、硅太陽能電池等三大產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析，目前影響大氣環(huán)境的污染物主要有HF、NOx、Cl2.、HCl和SiH4，其中HF、HCl、NOX為主要污染因子（見表1）。目前，寧夏多晶硅的生產(chǎn)主要采用改良西門子法和冶金法工藝。據(jù)測算，1 000噸多晶硅還原過程中將產(chǎn)生370萬Nm3氫氣，1 350噸氯化氫、21 600噸三氯氫硅和12 000噸四氯化硅，這些物質(zhì)都將對(duì)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。

2.水環(huán)境影響。寧夏多晶硅、單晶硅、硅太陽能電池等主要光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)大都是采用化學(xué)工藝進(jìn)行生成和制備，在生產(chǎn)過程中除要用到液氯、工業(yè)硅等原料外，中間產(chǎn)品還有三氯氫硅（TCS）、四氯化硅（STC），另外在腐蝕清洗時(shí)還要用到硝酸、氫氟酸、硫酸等，此外在破碎、加工硅材料的同時(shí)還會(huì)有一些硅渣、硅粉產(chǎn)生（見表2）。如多晶硅的提純，每生產(chǎn)1噸多晶硅，就會(huì)產(chǎn)生4噸以上的四氯化硅廢液。如果因回收工藝不成熟而產(chǎn)生外溢，就會(huì)造成重大的安全和污染隱患。

3.土壤環(huán)境影響。多晶硅、單晶硅、晶體硅太陽能電池生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)程度不同的有固廢產(chǎn)生，如冶金法生產(chǎn)多晶硅的粗粉碎與清洗環(huán)節(jié)，會(huì)有金屬（碳纖維）邊角料，含油漆、稀釋劑的固廢、廢機(jī)油、廢乳化液和廢稀酸，污水處理污泥等固體廢棄物產(chǎn)生（見表3），如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生不利影響。光伏發(fā)電系統(tǒng)使用的蓄電池大部分都是鉛酸蓄電池，該電池內(nèi)含有大量的鉛、銻、鎘、硫酸等有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)土壤、地下水、草原等造成污染。寧夏區(qū)內(nèi)部分硅材料生產(chǎn)企業(yè)，使用的原料依靠進(jìn)口，而這類原料正是所謂的“硅廢碎料”，一類來自集成電路板（如電腦芯片）回收，另一類是從電子極多晶硅（含硅量在“12個(gè)9”以上）生產(chǎn)線上淘汰下來的不合格產(chǎn)品，其負(fù)面環(huán)境影響更應(yīng)引起高度重視。

（二）加強(qiáng)防范太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)境不利影響的必要性

1.太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是保證太陽能產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃與布局的需要。合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局是保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件，而不合理的布局則是造成環(huán)境污染的重要原因。實(shí)施太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略可以從太陽能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)的整體環(huán)境狀況出發(fā)，考察項(xiàng)目的不同選址和布局對(duì)區(qū)域環(huán)境的不同影響，并進(jìn)行比較和取舍，選擇最有利的方案，保證太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的合理性。

2.太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是提升太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理能力的需要。一般來說，太陽能開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)，都要消耗一定的資源，并產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和破壞，故必須采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。客觀評(píng)估太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境影響，綜合考慮項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)的特征和環(huán)境特征，尋求最合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，有助于將其產(chǎn)生的環(huán)境污染或生態(tài)破壞限制在最小范圍[2]。

3.太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)太陽能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的需要。通過實(shí)施積極的環(huán)境保護(hù)策略可以對(duì)區(qū)域的自然條件、資源條件、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行綜合分析，了解該地區(qū)的資源、環(huán)境和社會(huì)承受能力等狀況，有利于妥善協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，破解太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境資源約束，規(guī)避太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從而為太陽能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展提供保障。

二、寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)策略選擇

1.從決策到生產(chǎn)、消費(fèi)全程控制戰(zhàn)略。寧夏的區(qū)情決定了在太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要實(shí)行有利于太陽能產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)行環(huán)境責(zé)任制度，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制在可能的“最低”程度上。要從生產(chǎn)方向、生產(chǎn)方式的選擇著力，堅(jiān)決規(guī)避污染現(xiàn)象的產(chǎn)生。不能一味為了吸引企業(yè)投資，在用地出讓、稅收、電價(jià)等方面給予多晶硅企業(yè)過多的“政策租”，致使部分多晶硅生產(chǎn)企業(yè)以無障礙的形式進(jìn)入。過度消費(fèi)和不合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)都會(huì)通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，影響到環(huán)境資源基礎(chǔ)。寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)水平必須與環(huán)境資源基礎(chǔ)相一致，符合可持續(xù)發(fā)展的原則，因此，要引導(dǎo)太陽能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展始終與消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的緊密結(jié)合。

2.經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)并舉戰(zhàn)略。按照“清潔、高效、安全”的基本要求，加大對(duì)光伏行業(yè)的監(jiān)管力度，建立健全太陽能產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入和監(jiān)管制度；根據(jù)國家已有規(guī)定的要求，嚴(yán)格太陽能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目一律不予審批；引導(dǎo)、支持多晶硅生產(chǎn)企業(yè)以最科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)多晶硅—電廠—化工聯(lián)營運(yùn)行模式，加速形成資源互補(bǔ)、綜合利用、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，有效解決多晶硅生產(chǎn)的能耗和環(huán)保問題；加大對(duì)新技術(shù)、低能耗、低成本、高附加值多晶硅企業(yè)的政策扶持力度，對(duì)不嚴(yán)格實(shí)施“三同步”制度的企業(yè)進(jìn)行懲處，對(duì)高成本、高耗能、高污染項(xiàng)目要堅(jiān)決予以關(guān)停[3]。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用并舉戰(zhàn)略。針對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)流程閉環(huán)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快研究開發(fā)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義的共性關(guān)鍵技術(shù)，研究建立鏈接工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社區(qū)太陽能利用的物流和能流系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，確保獲得最高的資源、能源利用率的技術(shù)等[4]。加強(qiáng)太陽能光伏、光熱材料產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，提高太陽能產(chǎn)業(yè)配套能力；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立精細(xì)化工、硅及光伏、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)生產(chǎn)者通過管道回流，將氯化氫送入上游化工企業(yè)，重新再利用，生成四氯化硅，加工產(chǎn)出白碳黑；回收脫硫后的二氧化碳，形成碳酸鉀，運(yùn)用于食品添加劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥等領(lǐng)域，減少或消化廢物、廢氣、廢液排放，以期實(shí)現(xiàn)可再生資源的重復(fù)利用。

4.重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施技術(shù)研發(fā)優(yōu)先主題戰(zhàn)略。在制造業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)寧夏的多數(shù)制造行業(yè)具有資源消耗大和污染排放高的特點(diǎn)，應(yīng)高度重視太陽能利用綠色關(guān)鍵技術(shù)與工藝在化工行業(yè)、裝備行業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的研發(fā)與應(yīng)用；在建筑業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)大力研發(fā)太陽能利用為基礎(chǔ)的綠色建筑的工藝與技術(shù)，包括以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、提供舒適、清潔環(huán)境為目標(biāo)的綠色建筑、綠色建筑設(shè)計(jì)和綠色建筑設(shè)備等；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)一步提高太陽能灌溉系統(tǒng)、太陽能多功能干燥設(shè)備、太陽能溫室、太陽能采暖房、太陽能養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用水平。

5.關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施引進(jìn)消化與自主研發(fā)并舉戰(zhàn)略。一要重視技術(shù)升級(jí)。政鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)同國外多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的交流與合作，不惜成本購買制約行業(yè)發(fā)展的國外核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)設(shè)備，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的方式，迅速縮小差距。二要重視自主研發(fā)創(chuàng)新。通過有效政策支持，支持企業(yè)圍繞太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立不同層級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力形成政府、高校、企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)的光伏制造和太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新體系[3，5]。

三、支撐寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)策略實(shí)施的措施

1.加快建設(shè)太陽能環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)成果，以政府組織牽頭，科研單位與相關(guān)企業(yè)參與的方式，建設(shè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、機(jī)制合理可行，具有國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的太陽能環(huán)保技術(shù)研發(fā)平臺(tái)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡快彌補(bǔ)寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)不足的現(xiàn)狀，提高寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)的核心競爭力。（1）依托大專院校及科研單位組織成立自治區(qū)級(jí)太陽能光熱、硅材料和太陽電池質(zhì)量檢測中心、技術(shù)服務(wù)中心，為全區(qū)及周邊省、區(qū)太陽能光熱和光伏產(chǎn)業(yè)提供環(huán)保方面服務(wù)；（2）建立科研資源共享網(wǎng)絡(luò)。積極整合企業(yè)、科研院所、高等院校等單位的相關(guān)科研資源，利用重大科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)研究成果為太陽能光熱和光伏產(chǎn)業(yè)提供環(huán)保技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以降低企業(yè)研發(fā)成本，提高企業(yè)的競爭力；（3）建立自治區(qū)級(jí)太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程（技術(shù)）研究中心。針對(duì)當(dāng)前太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快、不斷走向成熟，全國各地太陽能光熱資源利用存在明顯地域差異的特點(diǎn)，盡快建立自治區(qū)級(jí)太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程（技術(shù)）研究設(shè)計(jì)中心，對(duì)寧夏太陽能建筑一體化、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、硅材料精細(xì)冶煉等技術(shù)中的環(huán)保關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，為太陽能企業(yè)提供必要的環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

2.加快建立太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（1）建設(shè)光伏原料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)已具有一定基礎(chǔ)條件的中衛(wèi)市硅材料基地。充分利用寧夏的硅資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，通過自主研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在寧夏形成太陽能電池級(jí)高純硅的規(guī)模化生產(chǎn)，把寧夏建設(shè)為國內(nèi)最主要的高純硅生產(chǎn)基地。（2）鼓勵(lì)太陽電池發(fā)電配套產(chǎn)品的生產(chǎn)。加大招商力度，建立硅材料深加工（多精硅制單精硅），硅片切割、太陽電池制作基地，與國際太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈接軌。（3）積極推動(dòng)光伏發(fā)電及產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵(lì)相關(guān)部門積極開展光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)研究，做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備；支持生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)太陽能電池發(fā)電的配套產(chǎn)品（如二次電池、蓄電池、逆變器、光敏管、控制器等），并形成生產(chǎn)規(guī)模，提高太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。（4）促進(jìn)太陽能集熱器及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。支持在銀川建設(shè)針對(duì)小城鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村地區(qū)的太陽能熱水器及相關(guān)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)一步提高寧夏太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)總量和競爭力，支持正在實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)。

3.加快太陽能利用環(huán)保模式的應(yīng)用。根據(jù)自然、經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合寧夏新農(nóng)村建設(shè)，通過模式技術(shù)的優(yōu)化組合，在寧夏南部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“四位一體”、“三位一體”、“五配套”、“被動(dòng)式太陽能暖房與節(jié)能炕技術(shù)組合模式”、“太陽灶技術(shù)與沼氣技術(shù)組合模式”；中部干旱帶大力發(fā)展“四位一體”、“三位一體”、“五配套”、“太陽灶技術(shù)與沼氣技術(shù)組合模式”和“太陽能光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)模式”；在引黃灌區(qū)積極發(fā)展“四位一體”、“三位一體”、“一池三改”能源利用技術(shù)模式與“太陽能光電光熱轉(zhuǎn)換綜合技術(shù)模式”的各類能源模式技術(shù)。帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、暖圈養(yǎng)殖、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，使太陽能利用技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。結(jié)合寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在自治區(qū)挑選有代表性的地區(qū)，以政府和企業(yè)相結(jié)合的方式建設(shè)太陽能建筑示范工程。

4.加強(qiáng)對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的投入。設(shè)立寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展基金，重點(diǎn)用于支持太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)保領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，及太陽能（下轉(zhuǎn)105頁）（上接58頁）重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、太陽能重點(diǎn)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用補(bǔ)助等。積極探索以項(xiàng)目收入作擔(dān)保，輔之以財(cái)政貼息的方式，發(fā)行市政債券，將其作為新的太陽能產(chǎn)業(yè)大氣環(huán)境保護(hù)融資渠道。加快建立以政府為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、金融為信托的太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入體系，努力形成多渠道、多層次、多元化的太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金投入格局[6]。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，重點(diǎn)用于太陽能建筑一體化技術(shù)設(shè)備、高純硅提純、高轉(zhuǎn)換率太陽能電池、太陽能熱水器集熱材料等科技創(chuàng)新點(diǎn)的研發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 邱建華.青州市仁河灌區(qū)灌溉項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（6）：13-15.

[3] 葉安珊.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)問題探討[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2011，（5）：40-42.

[4] 劉志紅.中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度供給與政策取向[J].新疆財(cái)經(jīng)，2007，（2）：45-49.

[5] 葉安珊.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)——以光伏產(chǎn)業(yè)為例[J].江南論壇，2010，（9）：15-16.

[6] 譚立渭，張啟興，王輝，等.長江源區(qū)生態(tài)環(huán)境問題與保護(hù)對(duì)策建議[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）：19-23.

Environmental Protection Strategy Choice on the Development of the Solar Industry in Ningxia

NIU Guo-yuan，MIAO Guan-jun

（Ningxia Scientific and Technological Development Strategy and Information Institute，Yinchuan 750001，China）

Abstract：It will have an impact on the environment during the construction and operation of solar energy industry，especially obvious in operation.Clarifing the the key environmental aspects and factors that influence solar energy industry in Ningxia and implementing positive environmental protection strategy for the development of solar energy industry is significant to break the environmental resource constraints and avoid the environmental risk of solar energy industry .

Key words：solar energy；environmental risks；environmental protection；Ningxia[責(zé)任編輯 陳麗敏]

收稿日期：2013-06-18

篇3

1、環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。

2、保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基本國策。

3、實(shí)施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4、1998年6月5日世界環(huán)境日主題是："為了地壞上的生命-拯救我們的海洋"。

5、保護(hù)藍(lán)天碧水。

6、建設(shè)美麗的邊疆，愛護(hù)我們的家園。

7、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)。

8、保護(hù)環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。

9、環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。

10、保護(hù)環(huán)境，造福人民。

11、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。

12、破壞環(huán)境，就是破壞我們賴以生存的家園。

13、土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，減少水土流失。

14、環(huán)境與人類共存，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)。

15、保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。

16、保護(hù)戈壁植被，防止沙塵污染，保護(hù)大氣環(huán)境。

17、樹立大環(huán)境意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

世界環(huán)保日口號(hào)（2）：

1、熱帶雨林——地球的肺

2、人類的最后一滴水，將是環(huán)境破壞后悔恨的淚。

3、保護(hù)環(huán)境，人人有則

4、人人為環(huán)保、環(huán)保為人人

5、人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量，人人參與環(huán)境保護(hù)

6、珍惜資源，永續(xù)利用

7、保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥

8、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

9、提高環(huán)境意識(shí)，保護(hù)美好家園

10、合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

11、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力

12、保護(hù)環(huán)境山河美，持續(xù)發(fā)展事業(yè)興

13、別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失

14、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)

15、環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策

16、建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

17、合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞

18、尊崇自然、敬畏生命

19、尊天重地、敬天愛人

20、判天地之美、析萬物之理

21、環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。

22、為了地球上的生命-拯救我們的海洋"。

23、保護(hù)藍(lán)天碧水。

24、建設(shè)美麗的邊疆，愛護(hù)我們的家園。

25、環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。

26、保護(hù)環(huán)境，造福人民。

27、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。

28、保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。

29、樹立大環(huán)境意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

30、欣賞荒野、回歸自然

31、青山清我目、流水靜我耳

32、山中何所有？岑上多白云

33、水光山色與人親，說不盡，無窮好

34、自然不可改良、生活可以選擇，選擇綠色生活、健康適度消費(fèi)

35、只有一個(gè)地球、人類應(yīng)該同舟共濟(jì)

36、人類善待自然、就是善待自己

37、地球能滿足人類的需要、但滿足不了人類的貪婪

篇4

建設(shè)生態(tài)家園

選擇綠色生活 共創(chuàng)美好未來

共園生態(tài)夢(mèng)想

爭做環(huán)保志愿者

選擇綠色生活 爭做綠色家庭

弘揚(yáng)生態(tài)文明 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

依法實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)

積極推行清潔生產(chǎn) 全面深化污染防治工作

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 全面建設(shè)小康社會(huì)

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策

保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè) 依法保護(hù)環(huán)境

環(huán)境與人類共存 資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)

讓大氣清新 讓天空蔚藍(lán) 讓河山碧綠

全面建設(shè)小康社會(huì) 切實(shí)走可持續(xù)發(fā)展之路

提高環(huán)境保護(hù)意識(shí) 愛護(hù)我們共有家園

加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育 提高全民環(huán)境意識(shí)

破壞環(huán)境 就是破壞我們賴以生存的家園

保護(hù)環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任

保護(hù)生態(tài)環(huán)境 倡導(dǎo)文明新風(fēng)

保護(hù)生物多樣性 維護(hù)生態(tài)平衡

紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日

合理利用資源 保護(hù)生態(tài)平衡

企業(yè)求發(fā)展 環(huán)保須先行

保護(hù)環(huán)境 就是保護(hù)生產(chǎn)力

保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 確保生態(tài)安全

環(huán)境與人類共存 開發(fā)與保護(hù)同步

保護(hù)藍(lán)天碧水 造福子孫后代

提倡綠色消費(fèi) 共建生態(tài)文明

合理開發(fā)自然資源 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建綠色學(xué)校 美化學(xué)習(xí)環(huán)境

藍(lán)天之下你我他 優(yōu)美環(huán)境靠大家

提高環(huán)境保護(hù)意識(shí) 愛護(hù)我們共有家園

追求環(huán)保是你我的心愿 參與環(huán)保是你我的責(zé)任

讓地球遠(yuǎn)離污染 讓綠色走進(jìn)家園

既要金山銀山 更要青山綠水

同建綠色家園 共享碧水藍(lán)天

人類靠環(huán)境生存 環(huán)境靠人類保護(hù)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境 造就秀美山川

提倡綠色生活 實(shí)施清潔生產(chǎn)

保護(hù)環(huán)境是責(zé)任 愛護(hù)環(huán)境是美德

愛護(hù)碧水藍(lán)天 擁抱美好明天

倡環(huán)境保護(hù)之風(fēng) 走科學(xué)發(fā)展之路

人人愛心獻(xiàn)環(huán)保 明天生活更美好

人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量 人人參與環(huán)境保護(hù)

保護(hù)水環(huán)境 節(jié)約水資源

美好的環(huán)境來自我們每個(gè)人的珍惜和維護(hù)

水是生命的源泉 珍惜水源也就是珍惜人類的未來

早一天保護(hù)環(huán)境 多一份生命保證

節(jié)能減排就在你我身邊

建設(shè)資源節(jié)約型的和諧校園

節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一粒糧食 給子孫后代留點(diǎn)資源

水是生命之本 節(jié)水從我做起

能源是動(dòng)力之本 節(jié)水、節(jié)電、從現(xiàn)在做起

大力提倡節(jié)約型消費(fèi)方式

篇5

低碳環(huán)保的名言警句欣賞1. 為了子孫的幸福，請(qǐng)您珍愛環(huán)境。

2. 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。

3. 保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展。

4. 破壞環(huán)境，就是破壞我們賴以生存的家園。

5. 請(qǐng)您以寬宏大量之心給生而自由的動(dòng)物們以自已的空間，善待動(dòng)物就是善待我們自已。

6. 鎖住黑龍保藍(lán)天，治理污水護(hù)家園。

7. 早一天保護(hù)環(huán)境，多一份生命保證。

8. 開展環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城市改革開放功能。

9. 地球是萬物生靈共同的家園，共生共榮來自萬物的和諧。

10. 保護(hù)碧水藍(lán)天，共建綠色家園。

11. 沙化、風(fēng)塵、赤潮是環(huán)境對(duì)人類的懲罰。

12. 實(shí)施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

13. 潔凈的空氣、幽雅的環(huán)境是我們共享的，每個(gè)人都應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)盡一份義務(wù)。

14. 1998年6月5日世界環(huán)境日主題是：“為了地壞上的生命—拯救我們的海洋”。

15. 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

16. 環(huán)境與人類共存，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)。

17. 保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。

18. 為了地球上的生命，清除白色污染。

19. 保護(hù)野生生物，人與自然共存。

20. 搞好水土保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

21. 樹立大環(huán)境意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

22. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

23. 保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命。

24. 保護(hù)環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。

25. 保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

低碳環(huán)保的名言警句分享1. 今天節(jié)約一滴水 留給后人一滴血

2. 種樹種草 有利環(huán)保

3. 購買尾氣排放達(dá)標(biāo)的汽車

4. 口號(hào)：保護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境!

5. 環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策

6. 一人一年一棵樹 綠山綠水綠山河

7. 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育 提高全民環(huán)境意識(shí)

8. 草木無情皆愿翠 行人有情多愛惜

9. 巍巍中華環(huán)保行 人人奉獻(xiàn)巨龍騰

10. 保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己

11. 生命只有一次 地球只有一個(gè)

12. 樹成蔭 草成被 花吐艷 駐四季皆春 山變綠 水變清 鳥歌唱迎八方清風(fēng)

13. 既要金山銀山 更要碧水藍(lán)天

14. 人人參與環(huán)境保護(hù) 個(gè)個(gè)爭當(dāng)綠色天使

15. 得到的不是永恒的擁有 失去的將永不會(huì)再來——保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)

16. 用行動(dòng)護(hù)衛(wèi)家園 用熱血澆灌地球

17. 別讓眼淚成為地球上的最后一滴水

18. 關(guān)愛生命健康 倡導(dǎo)環(huán)保時(shí)尚

19. 自覺遵守環(huán)保法律 加強(qiáng)企業(yè)污染治理

20. 綠化祖國山青水碧千秋美 平衡生態(tài)人杰地靈萬里春

低碳環(huán)保的名言警句推薦1、無污染旅游——除了腳印，什么也別留下

2、慎用清潔劑——盡量用肥皂，減少水污染

3、推動(dòng)垃圾分類回收——舉手之勞戰(zhàn)勝垃圾公害

4、一水多用——讓水重復(fù)使用

5、做環(huán)保志愿者——拯救地球，匹夫有責(zé)

6、阻止滴漏——檢查維修水龍頭

7、監(jiān)護(hù)水源——保護(hù)水源就是保護(hù)生命

8、支持綠色照明——人人都用節(jié)能燈

9、植樹護(hù)林——與荒漠化抗?fàn)?/p>

10、減用空調(diào)——降低能源消耗

11、節(jié)用電器——為減緩地球溫暖化出一把力

12、隨手關(guān)燈—省——度電，少一份污染

13、當(dāng)“自行車英雄”——保護(hù)大氣，始于足下

篇6

1采取有效措施，預(yù)防與治理并重

在全新的形式下，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、獲取經(jīng)濟(jì)效益的過程中，避免嚴(yán)格貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防止新污染”的指導(dǎo)原則。在城市改建或者新建項(xiàng)目中，需要提高技術(shù)起點(diǎn)，全面配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施；清潔工藝的選擇，盡可能的選擇污染物排放量少、能耗低、以及具有可治理方案的工藝。在審批項(xiàng)目過程中，城市環(huán)保局必須嚴(yán)格把關(guān)，緊緊圍繞“三同時(shí)”的規(guī)定以及環(huán)境影響制度等內(nèi)容展開工作，推進(jìn)環(huán)境污染的集中控制，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。在改建或者擴(kuò)建老企業(yè)時(shí)，可以采取“以新帶老”的理念，加強(qiáng)高新技術(shù)的運(yùn)用，保持增產(chǎn)的同時(shí)降低污染物，避免產(chǎn)生新的污染物，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果。此外，在招商引資的過程中，盡量選擇高新、尖端的技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

2采取必要的環(huán)境保護(hù)體系，加強(qiáng)環(huán)保措施

當(dāng)今時(shí)期，我國政府大力提倡構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。為確保此宏偉目標(biāo)能夠順利達(dá)成，各地有必要采取適當(dāng)?shù)恼叽胧粩嗤晟骗h(huán)境保護(hù)方面的制度體系，比如說領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績考核制度、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、以及公民參與制度等等。并且在相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)下，使人們能夠珍惜資源，節(jié)省使用，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。只有上下一起行動(dòng)起來，制定切實(shí)可行的環(huán)境問題聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，才能夠正確處理存在環(huán)境問題的區(qū)域或者企業(yè)，避免讓存在污染問題的企業(yè)獲取利益?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的問題也日趨激烈。解決環(huán)境問題，并非是單純的問題，屬于系統(tǒng)性問題，與地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有一定關(guān)聯(lián)。所以，各地在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，充分落實(shí)保護(hù)環(huán)境的政策，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

3加強(qiáng)污染事故和災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急工作

隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地環(huán)境污染物逐漸增加，嚴(yán)重影響自然生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段，盡管人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提升，但是依舊存在個(gè)別企業(yè)，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重環(huán)境保護(hù)，也不喜歡花費(fèi)資金在環(huán)境保護(hù)方面。還有一些企業(yè)，無法同時(shí)使用治污設(shè)施；有的企業(yè)盡管存在治污設(shè)施，但是只是存在表面形式，存在偷排偷放的情況。所以，在全新的形式下，有必要完善和落實(shí)污染事故與災(zāi)害預(yù)警工作。城市環(huán)保局有必要對(duì)各企業(yè)做好登記工作，明確企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放情況；同時(shí)建立環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的綜合管理和治理。

4做好宣傳教育工作，提高環(huán)境意識(shí)

保護(hù)環(huán)境，利在當(dāng)代，功在千秋。不僅關(guān)系到民族和國家的生存興亡，同時(shí)也是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。因此，有必要在全社會(huì)范圍內(nèi)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)，以此使人們?nèi)嬉庾R(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性和必要性。只有人們提升環(huán)境意識(shí)和法制觀念，才能夠自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律，從自身做起保護(hù)環(huán)境的行為。城市環(huán)保局可以充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力宣傳環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，鼓勵(lì)市民積極參與到環(huán)境保護(hù)中。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)大眾敢于揭發(fā)破壞環(huán)境的個(gè)人或者企業(yè)，以此在全社會(huì)范圍內(nèi)營造出良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。此外，環(huán)保局可以通過技術(shù)培訓(xùn)或者法律培訓(xùn)的方式，提升各企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量；同時(shí)可以在學(xué)校教育中，展開相關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)。

5完善環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

在當(dāng)今時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)下，政府的調(diào)配作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)在環(huán)境管理中的作用也不可替代。因此，需要完善和調(diào)整環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的建立，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。現(xiàn)階段，城市環(huán)保局必須緊跟形勢(shì)發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整環(huán)境保護(hù)理念，基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)切實(shí)保護(hù)環(huán)境。在日常工作中，可以實(shí)施工作人員分工職責(zé)制度，將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容與個(gè)人績效考核進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以此激發(fā)工作人員的積極性和責(zé)任性。同時(shí)展開一系列的培訓(xùn)工作，促進(jìn)工作人員法律意識(shí)和管理手段的提升。只有廣大職工干部思想覺悟提升上去，管理監(jiān)督手段豐富起來，才能夠做好環(huán)境保護(hù)工作，提升工作成效。

總而言之，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)是我國的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是我國持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。如果生態(tài)環(huán)境遭受到破壞，無法實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，必將影響我國發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。只有構(gòu)建一種人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的制度，才能夠一邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一邊促進(jìn)環(huán)境的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

作者:馬婷 單位:山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)稅；必要性

一、征收環(huán)境保護(hù)稅是保護(hù)環(huán)境狀況和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

（一）征收環(huán)境保護(hù)稅是我國基本環(huán)境狀況的要求

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了極其顯著的成就。但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于社會(huì)需求的增長和生產(chǎn)者對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的片面追求，導(dǎo)致對(duì)森林、草地資源的過度采伐和放牧，使森林、草場等植被資源遭受嚴(yán)重破壞，造成水土流失和草場的退化，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。二是由于我國大部分企業(yè)以煤為主要燃料，加之在工業(yè)化進(jìn)程中，一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展，使工業(yè)有害物質(zhì)的排放量驟增，對(duì)我國的大氣、陸地和水源造成嚴(yán)重的污染。當(dāng)前我國的環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，污染總體水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家60年代水平，環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失每年達(dá)2000多億元。環(huán)境的嚴(yán)重污染直接影響人類的生存質(zhì)量，它不僅危害我國人民的身體健康，而且也制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）征收環(huán)境保護(hù)稅是實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要措施

自從“可持續(xù)發(fā)展”概念在20世紀(jì)80年代被明確提出以來，至今已發(fā)展成為比較完整的理論體系，并被國際社會(huì)普遍接受。在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，聯(lián)合國早在1992年召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過了《21世紀(jì)議程》等重要文件，確定了全球性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。為了貫徹社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本國策，保護(hù)和改善我們的生存環(huán)境，不僅需要采取法律、科技、計(jì)劃、宣傳、教育等手段，而且應(yīng)運(yùn)用包括稅收在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手段。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的重要工具和實(shí)施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，在環(huán)境保護(hù)方面是一柄“雙刃劍”。征收環(huán)境保護(hù)稅，不但可以為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，而且可以通過對(duì)納稅企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)，矯正其經(jīng)濟(jì)行為，迫使其減輕甚至消除對(duì)環(huán)境的破壞和污染，或者從事有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在制止環(huán)境污染鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

二、征收環(huán)境保護(hù)稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展

（一）可抑制污染環(huán)境企業(yè)的不良行為

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，資源的配置和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。但市場調(diào)節(jié)有著自發(fā)性和盲目性的特點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體完全自主決定自己的經(jīng)濟(jì)行為，常常只考慮追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的內(nèi)在要求，而那些消耗大、污染重、個(gè)別成本較低而社會(huì)成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)因能夠獲得較高的利潤而盲目發(fā)展，從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了消除市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，就要求政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過加強(qiáng)法制建設(shè)來規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為之外，還應(yīng)采取稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。通過征收環(huán)境保護(hù)稅加重那些污染環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，因降低利潤水平而直接抑制其生產(chǎn)的發(fā)展，或者因推動(dòng)其銷售價(jià)格上漲而抑制消費(fèi)，最終導(dǎo)致生產(chǎn)的萎縮，以減輕或消除污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）有利于企業(yè)之間公平競爭

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的最基本法則，但是如果不建立環(huán)境保護(hù)稅收制度，個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人交納的稅款進(jìn)行治理，而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本，達(dá)到較高的利潤水平，這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本，顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境，可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而可以更好地體現(xiàn)公平原則，有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競爭。

三、征收環(huán)境保護(hù)稅比采用其他經(jīng)濟(jì)手段更具優(yōu)越性

世界各國政府在防治環(huán)境污染方面，采取了許多措施，如直接管制、發(fā)售污染券、財(cái)政補(bǔ)貼以及征收環(huán)境保護(hù)稅，每一種政策手段都有其適合應(yīng)用的一面，然而與征收環(huán)境保護(hù)稅相比，環(huán)境保護(hù)稅比其他手段具有較多的優(yōu)越性。

（一）比較環(huán)境保護(hù)稅與直接管制

征收環(huán)境保護(hù)稅可使污染者自由選擇低廉且適合自己的方法，以減少污染，直接管制政策使政府通過立法，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止污染，違者受到法律制裁的一種經(jīng)濟(jì)手段。直接管制的突出問題是缺乏彈性和效率，有可能因未經(jīng)詳細(xì)調(diào)研而制定了防治污染的方法，這樣不但會(huì)妨礙污染防治的選擇，而且還會(huì)造成資源配置的低效率。另外，征收環(huán)境保護(hù)稅可以通過污染者追求利潤最大化的動(dòng)機(jī)，為污染者長期研究與開發(fā)治污新辦法、新技術(shù)提供源源不斷的動(dòng)力，從而減少剩余的污染。而直接管制則不然，這是因?yàn)橐环矫嫖廴菊呷绻_(dá)到了規(guī)定的排污量標(biāo)準(zhǔn)，他們就不會(huì)再努力治污，因?yàn)檫@樣做只會(huì)增加成本。另一方面，如果企業(yè)比政府更了解社會(huì)及本企業(yè)的污染防治的開發(fā)狀況，政府對(duì)企業(yè)遲遲不開發(fā)防治污染的新設(shè)備、高技術(shù)而束手無策。

篇8

1、實(shí)施資源戰(zhàn)略，保障能源安全。

2、推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3、節(jié)能、降耗、減污、增效。

4、保護(hù)環(huán)境點(diǎn)滴做起清潔生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

5、清潔生產(chǎn)是企業(yè)的生命。

6、推行清潔生產(chǎn)，重現(xiàn)碧水藍(lán)天。

7、因地制宜，發(fā)展風(fēng)能。

8、開展資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

9、認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅(jiān)決貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。

10、清潔生產(chǎn)，重在預(yù)防。

11、推行綠色包裝，提高資源利用水平。

12、提倡綠色生活推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

13、浪費(fèi)資源、殃及后代，節(jié)約資源、造福子孫。

14、合理開采礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

15、推行清潔生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

16、大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

17、從源頭抓起，生產(chǎn)全過程控制，減少污染物排放。

18、推行清潔生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。

19、推行清潔生產(chǎn)，提供清潔產(chǎn)品。

20、開展清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)管理，提高效益。

21、重視環(huán)境保護(hù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

22、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。

23、依法節(jié)能，持續(xù)發(fā)展。

24、依靠科技進(jìn)步，提高能源效率。

25、推廣節(jié)能燈具，倡導(dǎo)綠色照明。

26、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。

27、提倡使用綠色建筑和裝修材料，防治污染。

28、提倡合理包裝，嚴(yán)禁過度包裝。

29、使用清潔能源，還我碧水藍(lán)天。

30、大力發(fā)展新能源和可再生能源。

31、大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染預(yù)防。

32、節(jié)能需要你我他，節(jié)水節(jié)油靠大家。

33、節(jié)約用水，人人有責(zé)。

34、依靠技術(shù)進(jìn)步，推行清潔生產(chǎn)。

35、推廣使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

36、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋。

37、發(fā)展太陽能，方便千萬家。

38、貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，創(chuàng)建節(jié)約型清潔型企業(yè)。

篇9

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境

貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個(gè)過程均需符合環(huán)保要求。

其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)人。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。3．綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達(dá)國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護(hù)環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6．綠色補(bǔ)貼。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。

我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達(dá)國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際工作中存在不足，導(dǎo)致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。

二、我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

(一)實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對(duì)外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識(shí)把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。

(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制

綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系：同時(shí)．充分利用wT0規(guī)定的各國技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。

(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。

(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開展國際認(rèn)證工作

國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80％甚至90％以上，而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有4O％左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn)．與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。國際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。

(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化

實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制，克服國

內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。

(六)實(shí)施多元化戰(zhàn)略．提高對(duì)市場環(huán)境的應(yīng)變能力

發(fā)達(dá)國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻．我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國的轉(zhuǎn)移．以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場準(zhǔn)入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠．把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場．就地生產(chǎn)、就地銷售．實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

(七)利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘

對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制．借助法律技術(shù)．貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證．必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定．向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。

篇10

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；林業(yè)生態(tài)；文化體系；環(huán)境

我國礦產(chǎn)資源很豐富，但是，隨著礦產(chǎn)資源的使用越來越廣，礦產(chǎn)資源的開發(fā)在帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，因此，要促進(jìn)礦區(qū)林業(yè)生態(tài)平衡，積極構(gòu)建礦區(qū)林業(yè)生態(tài)體系，加強(qiáng)礦區(qū)林業(yè)文化建設(shè)。林木是自然環(huán)境的天然空調(diào)，只有大力發(fā)展礦區(qū)林業(yè)，才能根本改善礦區(qū)環(huán)境。

一、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建內(nèi)容分析

曾有林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國林業(yè)工作要深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)、以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系，推動(dòng)我國林業(yè)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，滿足新社會(huì)主義新時(shí)展的需求?！彼^的六大體系包括國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系、生態(tài)文化體系等，其中生態(tài)文化更是所有工作中的重中之重。

構(gòu)建生態(tài)文化體系的主要目的之一，是要培育崇尚自然的文化，摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行動(dòng)，倡導(dǎo)人與自然平等、和諧共生的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的關(guān)系。在人們尚未清楚認(rèn)識(shí)自然、看清自然環(huán)境對(duì)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)重要性的同時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)中大多不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為此認(rèn)識(shí)到了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，不能過度地從自然中索取以過度消費(fèi)掉自然資源，應(yīng)形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度索取和消費(fèi)的文化取向。由此可見，林業(yè)生態(tài)文化體系的核心內(nèi)容就是，“普及生態(tài)知識(shí)，宣傳生態(tài)典型，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系?！睘榇丝蓪⑸鷳B(tài)文化體系構(gòu)建分為陳生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制、驅(qū)動(dòng)機(jī)制和約束機(jī)制。

二、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建措施分析

（一）生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制

1、政策導(dǎo)向

政策導(dǎo)向，就是指政府運(yùn)用行政手段，通過政策引導(dǎo)措施實(shí)現(xiàn)國家在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、金融政策、投資政策和政府采購政策等工具支持林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建，這就要求政府明確支持什么、反對(duì)什么、鼓勵(lì)什么、限制什么，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約減排。同時(shí)，在社會(huì)生活領(lǐng)域中積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式、行為準(zhǔn)則和消費(fèi)方式，為人們生活提供向?qū)А?/p>

2、輿論導(dǎo)向

輿論導(dǎo)向，顧名思義，就是運(yùn)用各種媒體和宣傳工具通過社會(huì)和大眾喜聞樂見的報(bào)道、專欄，及電影、戲劇、文學(xué)等形式弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣揚(yáng)博大精深的生態(tài)文化，正面引導(dǎo)社會(huì)大眾，讓大眾在這種潛移默化中認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，珍愛自然，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，真正發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督效果。

3、市場導(dǎo)向

所謂的市場導(dǎo)向，是運(yùn)用市場這只“無形的手”，通過經(jīng)濟(jì)工具調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，進(jìn)而起到保護(hù)環(huán)境的效果。與此同時(shí)，大力執(zhí)行市場準(zhǔn)入機(jī)制與認(rèn)證機(jī)制，各地組織部門嚴(yán)格限制高污染、高排放、高能耗、低效益的產(chǎn)品進(jìn)入市場，并積極推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)環(huán)境。

（二）生態(tài)文化驅(qū)動(dòng)機(jī)制

1、政策驅(qū)動(dòng)

政策驅(qū)動(dòng)，就是在政府推行的產(chǎn)業(yè)政策下，利用產(chǎn)業(yè)政策所產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力建立健全與完善的清潔生產(chǎn)機(jī)制，積極倡導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過此渠道拉動(dòng)生態(tài)文化體系發(fā)展。為了做到這一點(diǎn)，政府部門應(yīng)通過政策驅(qū)動(dòng)積極鼓勵(lì)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和潔凈能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、利益驅(qū)動(dòng)

利益驅(qū)動(dòng)，就是運(yùn)用國家稅費(fèi)杠桿建立公平的利益分配機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰污染、誰受罰，誰治理、誰受益”的原則，增加生產(chǎn)者消耗資源、能源的成本，讓那些對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使其降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

3、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)

激勵(lì)驅(qū)動(dòng)，就是要求國家鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成再生資源循環(huán)回收利用體系，利于保護(hù)環(huán)境。簡單地說，就是通過一定的政策扶持、和稅費(fèi)減免等措施全力支持現(xiàn)代生物技術(shù)和高新技術(shù)為依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加強(qiáng)廢舊物回收利用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，增強(qiáng)資源利用效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境索取的同時(shí)也有效地保護(hù)了環(huán)境。

（三）生態(tài)文化約束機(jī)制

1、法律約束

法律約束，就是運(yùn)用法律手段建立和完善自然生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，用法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)節(jié)人與社會(huì)、人與自然之間的行為關(guān)系。自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制的建立，利于加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，使全社會(huì)的林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境置于環(huán)境保護(hù)之下，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性，并達(dá)到構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系的效果，推動(dòng)林業(yè)改革。

2、道德約束

所謂的道德約束就是將倫理道德、社會(huì)道德、思想素質(zhì)等擴(kuò)展至人與自然的關(guān)系中，增強(qiáng)社會(huì)民眾的責(zé)任意識(shí)，并肩負(fù)起這份責(zé)任做些對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維持有益的行為。自然環(huán)境為我們提供了生活了家園，全國政府、團(tuán)體、社會(huì)、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、接到社區(qū)、學(xué)校等，每一位公民都應(yīng)承擔(dān)起這一份保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的責(zé)任，并養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，使之成為全社會(huì)共同遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

3、制度約束

制度約束，就是進(jìn)一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度。為了做到這一點(diǎn)，中央和地方政府應(yīng)充分考慮生態(tài)補(bǔ)償因素，秉持著“誰污染、誰治理”的原理，利用補(bǔ)償制度起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。由于補(bǔ)償機(jī)制初行，可在各地方開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，并建立遺傳資源惠益共享機(jī)制，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮切實(shí)作用，建立行之有效的社會(huì)補(bǔ)償制度，可采用對(duì)口援助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问阶陨隙隆⒆詵|向西逐步實(shí)行，補(bǔ)償對(duì)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)者，進(jìn)而形成良好的機(jī)制。

林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，不同地區(qū)有著不同的實(shí)際情況，生態(tài)文化體系建設(shè)措施的實(shí)施有著一定的差異性，為此，具體實(shí)施過程中要做到具體情況具體分析，加強(qiáng)探索，才能達(dá)到既定目標(biāo)。林業(yè)改革與建設(shè)是以深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，林業(yè)要想走向可持續(xù)發(fā)展的道路，就要積極發(fā)展好生態(tài)文化建設(shè)。在未來的工作中，林業(yè)主管部門必須進(jìn)一步加大林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)，提高林業(yè)生態(tài)文化在建設(shè)上的規(guī)模水平，健全與完善林業(yè)法規(guī)體系，為推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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