導語：如何才能寫好一篇節(jié)水護水知識競賽，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）課堂教學為主導

高校大部分的知識傳授主要是通過課堂教學這種最傳統(tǒng)、最基本的教學手段實現(xiàn)的。同樣，特色水教育融合了知識和文化教育的特征，課堂教學仍是其實現(xiàn)育人目標的主要手段，整合水教育知識體系，開發(fā)特色水教育課程是實施“以水育人”的基礎。我院通過數(shù)年努力，自行開發(fā)了特色水教育課程，并作為一門必修課在全校所有專業(yè)開設。與其他通識課一樣，課程只有18學時，沒有深奧的理論分析，卻包含了大量與學生學習生活息息相關的水的知識典故。如下表所示，課程知識體系主要由兩部分構成，第一部分旨在向?qū)W生傳遞水的常識，令其“知水、懂水”，傳播水的規(guī)范，學會“用水、節(jié)水”。這部分內(nèi)容主要通過多媒體教學、項目教學、案例教學、現(xiàn)場教學等方式完成，可將課堂搬進水利實驗室、博物館、自然水域甚至水利工程現(xiàn)場，重點是強化環(huán)境渲染，使學生身臨其境、置身其中，更加深切地感知水、認識水。第二部分水文化的內(nèi)容旨在傳承水利精神、水的品格，提高學生的文化素養(yǎng)，使其懂得“賞水、愛水”。這部分主要通過環(huán)境模擬、情景模擬的方法，利用圖像、聲音、視頻等多媒體手段，以歷史為主線講授人與水的故事，體現(xiàn)“人水和諧”的理念，并通過情感熏陶將水的品質(zhì)與精神傳遞給學生，潛移默化地影響其價值觀、世界觀。

（二）社會實踐項目為載體

水教育以課堂教學為主導，但不局限于課堂，相應的社會實踐既是課堂教學的補充與延續(xù)，也是對課堂教學效果的檢驗。學生通過實踐，進一步深化鞏固所學知識，鍛煉能力，提升素質(zhì)，并形成社會輻射效應，服務社會，實現(xiàn)實踐育人。水教育社會實踐的項目化管理可借鑒高校科研項目管理辦法，由學生組織團隊自行選題申報項目，學校統(tǒng)一評審，立項項目由學生組織實施，并撰寫總結報告參加驗收。其優(yōu)勢在于項目全程主要由學生負責實施，全面鍛煉了學生團隊合作、協(xié)調(diào)溝通、分析總結等綜合能力，也加深了學生對水資源及水事活動的感性認識。我院幾年來利用行業(yè)優(yōu)勢，在“以水育人”的特色水教育社會實踐方面做了一些有益探索，組織學生開展的與水有關的實踐主要有三大類。1“.世界水日、中國水周”系列實踐。2005年起，學校每年參與或承辦浙江省“世界水日、中國水周”宣傳活動。根據(jù)每一年的主題制作展板、燈謎，組織文藝演出，發(fā)放宣傳資料，征集簽名；組織學生深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳；舉辦知識競賽、制作專題網(wǎng)站、征集短信等宣傳及水知識普及活動；成立水資源社團、編演水保護文藝節(jié)目等，倡導全社會關注水問題。這樣的專題實踐已經(jīng)持續(xù)了8年，每年參與的學生超過了1000人次，社會反響良好。2.重大水利工程、水利法規(guī)、科學節(jié)水宣傳教育實踐。結合近幾年浙江省關乎民生的重大水利工程，走進全省各地市縣，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)戶，采用現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳資料、入戶走訪、問卷調(diào)查、納涼晚會、有獎問答等喜聞樂見的形式調(diào)動民眾的參與度、了解民眾想法、有針對性地增強宣傳力度、提高宣傳效果，使民眾了解水利法規(guī)對水事活動的規(guī)定，理解工程建設的意義，自覺依法用水、科學節(jié)水、支持水利工程建設。這類實踐充分發(fā)揮學生來自全省各地、假期時間長的優(yōu)勢，鼓勵學生以團隊形式開展實踐活動。通過活動，使學生進一步接受生態(tài)水利教育，逐步樹立良好的生態(tài)道德觀和發(fā)展觀，帶著保護生態(tài)的睿智反哺社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。3.水利系列專題調(diào)研實踐。我校依托學生所學專業(yè)，結合社會熱點，組織學生深入調(diào)研，撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告。近幾年，我校學生參與調(diào)研的項目有杭州下沙大學城景觀水水質(zhì)調(diào)研、浙江省下山移民工作調(diào)查、浙江省農(nóng)村飲用水工程運行現(xiàn)狀調(diào)研、舟山水資源保護與利用的現(xiàn)狀調(diào)查等十多項。通過調(diào)研，學生深入了解了我省水資源、水環(huán)境狀況，使學生對所學知識有了更客觀的認識，學會運用所學知識解釋問題，進一步提高分析問題、解決問題的能力，在實踐中培養(yǎng)學習興趣、激發(fā)學習欲望、提高綜合能力。

（三）重視網(wǎng)絡平臺的媒介作用

互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，網(wǎng)絡已悄然走入校園，成為當今高校學生必不可少的工具之一。相對于枯燥的課本，網(wǎng)絡的巨大信息量以其生動、開放的特質(zhì)更能吸引學生。為了更有效地發(fā)揮“水”的育人功能，全方位實施特色水教育，必須重視網(wǎng)絡平臺的媒介作用，深度挖掘網(wǎng)絡育人功能，利用網(wǎng)絡平臺傳播水知識、弘揚水文化。互聯(lián)網(wǎng)的特點決定了網(wǎng)絡育人效率遠遠超過傳統(tǒng)教學模式，網(wǎng)絡育人功能的實現(xiàn)始終與其密切相關。網(wǎng)絡的大信息量使得學生學習內(nèi)容不再局限于書本，學生能在網(wǎng)絡上找到任何想要得到的資料，充分激發(fā)了學生的學習欲望；網(wǎng)絡的開放性使課程打破了專業(yè)班級界限、學習人數(shù)界限，所有學生可隨時隨地學習相關內(nèi)容；網(wǎng)絡的平等性、交互性使學生能自由傳遞所學知識、表達價值觀念，通過輿論影響擴大育人范圍，完成二次育人。我院依托浙江特色水教育課程自主開發(fā)了水教育教學平臺，包含供學生學習、練習的課程資料、教學視頻、課件和題庫等完整的教學資源，以及特色水教育實踐的相關信息和報道。學生從課堂、網(wǎng)絡兩個渠道獲取水教育資源，完成學習任務。學校還自主研發(fā)了水利數(shù)字文獻資源共享平臺、浙江水文化專題網(wǎng)站，為教師、學生及其他相關人員學習研究提供大量文獻資料。除了加強網(wǎng)絡學習資源建設，學校還通過浙江在線、浙江高職教育網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等主流媒體宣傳我校特色水教育實踐活動，通過正確的輿論導向引導學生“惜水、愛水、節(jié)水、護水”。

（四）營造“人水和諧”的校園環(huán)境

校園是學生學習、生活、交往的主要場所，學生大部分的時間在校園中度過，校園環(huán)境對人有著潛移默化的影響。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要場所，尤其要注重校園文化環(huán)境的塑造，發(fā)揮環(huán)境的育人作用。廣義的校園環(huán)境包括物質(zhì)層面的校園設施、自然環(huán)境和行為層面的人文環(huán)境。營造“人水和諧”的校園文化環(huán)境，就要在校園規(guī)劃、設計上秉持生態(tài)文明理念，在學生活動中凸顯“人水和諧”的文化氛圍。1.物質(zhì)環(huán)境育人。學校人文景觀、設施的設計塑造蘊含水文化特色，如增加水景、水文化雕塑；在建筑、園林外部設計上融入水文化元素；在教學、行政、宿舍、食堂等功能性建筑的命名和內(nèi)部裝飾中挖掘水文化資源，增強文化氛圍；校園內(nèi)安裝使用特色節(jié)水、水循環(huán)利用裝置，在細節(jié)上處處體現(xiàn)“節(jié)水、護水”理念。以我院為例，校園環(huán)境塑造處處彰顯水文化特色。學校在新校區(qū)規(guī)劃上就設置了湖、池、灘等多處水景，整個校園水系環(huán)繞，人、水、建筑自然融洽。學校湖邊的“遨游”塑像、下沉廣場側立面的“上善若水”浮雕、廣場上的“融會貫通”雕塑還有圖書館內(nèi)“水利今昔”治水歷史長廊無不反映了水利精神和水的品格。學校綠化帶中安裝了節(jié)水灌溉裝置，將節(jié)水理念有效融入到校園管理中。2.行為環(huán)境育人。特色水教育在環(huán)境育人層面的更深層次涵義是通過各種形式的校園活動，使學生加深對水的認知和理解，重塑“人水和諧”的生態(tài)價值觀。校園文化活動由學校管理者主導，旨在營造一種氛圍，使學生作為參與主體充分融入，通過環(huán)境熏陶，陶冶情操，提高能力和修養(yǎng)，培養(yǎng)健康人格。融入水特色的校園文化活動主要有學術類的講座、知識競賽，實踐類的水宣傳、水調(diào)查，文體類的征文、演出、產(chǎn)品展示等。水文化作為我院的特色校本文化，在各種校園活動的設計、組織中凸顯出來。學校引導、支持學生創(chuàng)建了水文化社團，開展各種水文化、水教育活動。為了提高學生文化素養(yǎng)，培養(yǎng)學生“賞水、愛水”，學校多次以水為主題，開展征文、攝影比賽；指導學生學以致用，設計制作水文化創(chuàng)意產(chǎn)品；向?qū)W生征集具有文化意味的、體現(xiàn)水的美好品質(zhì)的校園主要建筑設施名稱。為了做好水文化宣傳，使學生“知水、懂水”，自覺“節(jié)水、護水”，學校創(chuàng)辦了水文化學習刊物，創(chuàng)建了水文化、水教育網(wǎng)絡平臺，引導學生積極參加水宣傳、水調(diào)研。我校具有水特色的“弘揚水文化，培育水利人”“、用腳丈量職業(yè)深度，用心感受行業(yè)精神”主題實踐活動先后被評為浙江省高校校園文化品牌，充分顯示了我校校園文化實力和特色。

（五）水文化研究為依托

水文化研究為特色水教育課程與實踐提供了堅實的理論基礎。深入的水文化研究構建了特色水教育知識體系，并使其內(nèi)容更加豐富、與時俱進。水文化研究要不斷創(chuàng)新研究手段、開拓研究領域，利用理論研究成果指導實踐、服務社會，充分發(fā)揮水文化研究的應用性，擴大影響力。我院依托水文化研究所，從水制度文化、水工程文化、水景觀文化、水利科技文化、水利風俗、水文學、水藝術、水利人物等幾方面對水文化進行全面考證、研究，成果斐然。幾年來，獨立承擔多項水文化、水教育課題，編纂出版多部相關書籍、教材，公開三十余篇。

（六）制度建設為保障

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關鍵詞：全球變暖；低碳生活；地理教學

一、低碳理念的提出

面對全球氣候的變化，世界各國正在積極協(xié)商如何減低或控制二氧化碳的排放，這也是我們現(xiàn)在所提倡的低碳生活、低碳經(jīng)濟。在當今世界，低碳運動已經(jīng)成為一場涉及人類生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

2009年12月7日，以“改變地球命運的會議”為稱號的哥本哈根氣候變化峰會開幕，有192個國家參加，幾乎吸引了全球的目光。中國政府承諾，延緩二氧化碳的排放，到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。隨即一股強勁的低碳旋風開始席卷中國，以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳理念迅速滲透到經(jīng)濟運行、城市發(fā)展和居民生活的方方面面。

時代在發(fā)展，人的認識也隨著不斷地變化。肩負培育下一代重責的學校也應緊扣時代的脈搏，用切合實際的新知識、新方法、新思想、新理念去教育學生。

二、充分利用地理課堂，培養(yǎng)學生低碳生活意識

要使學生養(yǎng)成低碳的行為，首先應當培養(yǎng)其低碳意識。初中生由于年齡和閱歷的限制，對一些問題的看法可能并不成熟，并不完善。所以，在進行養(yǎng)成教育的過程中，讓學生樹立正確的觀念是十分重要的。這些基本的理論觀點需要教師在課堂教學中予以闡明，使學生把書本知識轉化為正確的思想意識。

例如，在學習初中地理七上“我們需要潔凈的空氣”內(nèi)容時，就可以把教材內(nèi)容加以適當加工和延伸。教材中論述“人類活動對空氣質(zhì)量的影響”時，更多的是以大氣污染物為切入點，論述其對人體健康的影響，而關于日常生活和和工業(yè)生產(chǎn)中如何提高空氣質(zhì)量，如何減緩全球升溫的趨勢以促進人類的可持續(xù)發(fā)展，相應的理論較少。那么，結合“低碳經(jīng)濟”的理念，就可以對此作進一步的補充，告訴學生這樣的理念：中國人口眾多，如果每個人都注重在生活消費中降低碳排放量，這樣累積起來的所能減少的碳排放量就是一個不小的數(shù)目，就可以為減緩全球氣溫升高做一定的貢獻。

其實，生活中少用一張紙，少用一度電，都是減碳的具體體現(xiàn)。同時，可舉一些生動的例子，如馬爾代夫召開水下內(nèi)閣會議以提醒全球關注氣候變化，讓學生直觀地了解“溫室效應”可能給人類帶來的危害。通過這些闡述，學生就可以更清楚地認識到，要想避免環(huán)境對人類的報復，就必須從自我做起。因而低碳經(jīng)濟并不是看似與自己無關的事，而是可以從生活中的許多細節(jié)入手。

同樣，低碳經(jīng)濟的理念在初中地理教學的許多地方都可以進行滲透。最終要達到這樣的效果：學生擁有一定的思考能力和判斷力，能分辨不同的行為與碳排放量之間有什么樣的關系，會對環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響。學生達到一定的認知水平，是其形成良好行為習慣的基礎。

三、在課外實踐中貫徹落實低碳理念

讓學生樹立正確的低碳理念，僅僅是為養(yǎng)成教育做了鋪墊，要想讓低碳理念滲透學生的生活，關鍵還在于培養(yǎng)學生的行為，實現(xiàn)從思想意識到行為習慣的變化。

我校每年利用各種紀念日，如植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日等組織學生參加各種相關活動，通過講座、知識競賽、征文比賽、繪畫比賽、國旗下講話等形式豐富學生的科學知識；通過舉行“綠色行動實驗班”的申請、評定和授牌活動，引導學生積極參與植綠護綠、垃圾分類、廢電池回收、綠色消費等一些力所能及的保護環(huán)境的行動；通過舉行“節(jié)儉班級”的評比活動，培養(yǎng)學生節(jié)水節(jié)電的意識。此外，創(chuàng)建校園環(huán)保監(jiān)督崗，推出“低碳金點子”征集活動，校園閑置地補綠，邀請專家開設低碳專題講座等，在這一系列活動中有越來越多的學生參與，他們成為低碳生活的倡導者、宣傳者、實踐者。

學校其他科任教師在教學過程中也要將低碳的理念貫徹始終，節(jié)約每一分教學資源，并且盡可能地將可回收教學資源回收再利用，做到不濫發(fā)講義，單面講義再利用，隨手關燈……漸漸地，學生耳濡目染受到熏陶，進而養(yǎng)成低碳的生活習慣。

篇3

1、廣泛開展“黨的教導牢記心間 人人爭當四好少年”主題教育活動?？h少工委、縣教育局召開了全縣少先隊工作會議暨爭做四好少年全縣輔導員座談會。全縣各少先隊組織在學習傳播、貫徹落實總書記的回信精神上下大的力氣。積極開展“爭當四好少年”系列活動。如寫倡議書，制訂個人行動計劃，與雛鷹爭章相聯(lián)系等開展形式多樣的爭當“四好少年”實踐活動，并形成了“隊隊爭創(chuàng)優(yōu)秀中隊，人人爭當四好少年”的良好氛圍。充分發(fā)揮了少先隊員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，落實了爭當“四好少年”的要求。實驗學校小學部成功承辦了“牢記黨的教導，爭當四好少年”現(xiàn)場展示活動。

2、做好全國第六次少代會的各項工作。全縣少先隊員喜迎少代會，開展了以“少代會我們共同關注”為主題的活動，廣大少先隊員，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種途徑了解少代會盛況，領會大會精神，增強組織歸屬感和光榮感，感受黨和國家對少年兒童的關懷，增進對黨和社會主義祖國的樸素感情。在全國第六次少代會后認真做好少代會精神的學習宣傳貫徹工作，一是學習學懂少代會精神，大隊輔導員把這精神傳達到每個中隊輔導員，讓每個少先隊員都了解少代會的主要內(nèi)容。圍繞精神學習活動，縣少工委、縣教育局開展了少先隊知識競賽及少先隊輔導員的論壇活動。各學校少先隊組織圍繞貫徹落實少代會精神也制訂一個學校的少先隊工作規(guī)劃，針對本學校少先隊的實際情況制訂好近期和長期的目標，切實推進學校少先隊工作的有序發(fā)展。

二、深入開展了少先隊品牌教育活動

1、積極開展“雛鷹爭章”活動。全縣各少先隊組織結合《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的普及實施，根據(jù)《綱要》的分年級內(nèi)容要求，及市教育局的相關文件精神，召開了由校長、少先隊輔導員等參加的專題會議，重新建立健全“雛鷹爭章”活動體系，進一步普及、規(guī)范地開展“雛鷹爭章”活動。各少先隊組織都紛紛以“雛鷹爭章”活動為主要載體，把“雛鷹爭章”作為隊員素質(zhì)發(fā)展評價體系和激勵手段，進一步強化了爭章過程的體驗環(huán)節(jié)，推動“雛鷹爭章”活動的新發(fā)展,進一步探索少先隊服務素質(zhì)教育的有效機制。如學校調(diào)整素質(zhì)報告單，開設社團活動等等，使活動與學校的其他活動有效結合，使該項活動滲透于學校的各項工作中，也使全縣少先隊員的爭章活動逐步走向完善。

2、以“紅領巾手拉手關愛行動”為主題，不斷創(chuàng)新“手拉手”活動內(nèi)容和活動形式，積極探索“手拉手”活動的長效機制，為“宜居”建設服務。由于外來民工子女越來越多，縣少工委以“手拉手”為基本形式，以外來民工子女為重點，建立健全一系列幫扶機制，利用好學校少先隊教育渠道，積極整合社會資源，加強外來民工子女的“陽光驛站”、外來民工子弟的書屋、愛心活動室等相關陣地的建設，特別是實驗學校小學部與紅光小學的手拉手活動更是熱情高漲。

3、深入開展紅領巾科技創(chuàng)新活動。全縣各學校少先隊組織積極開展小實驗家、“五小”（小發(fā)現(xiàn)、小問號、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小論文）評比表彰等科技普及教育活動，引導少年兒童積極參與科技實踐，提升少年兒童的創(chuàng)新意識和實踐操作能力，推動少年兒童科技素質(zhì)的全面發(fā)展。并由38名學生獲得了科學創(chuàng)意章。

4、深入實施“手拉手——少年兒童平安行動”，積極開展爭平安自護章活動?？h少工委積極在少先隊員中開展生命教育、生存教育、生活教育等活動。高亭小學等學校進一步加強 “少年小交警”、“平安自護營”等活動，做好“平安行動好隊員”評選工作，讓少先隊員做“平安、平安”建設的小宣傳員，向家庭、社區(qū)、社會宣傳平安。

5、積極組織開展少年兒童環(huán)保宣傳教育活動。著重開展以“手拉手，低碳生活我行動”、“爭做環(huán)保小衛(wèi)士，共建和諧大家園”為主題的少年兒童環(huán)保宣傳教育活動，引導少年兒童從小樹立生態(tài)文明觀念，積極倡導健康節(jié)儉的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好行為習慣。在少年兒童中開展了“節(jié)水征文”、“我家的美麗庭院”征文等主題教育活動。積極參加了青少年中華經(jīng)典美文誦讀活動、民族精神代代傳等其他活動。

三、抓好輔導員隊伍建設，有力推進基層組織建設

2、加強輔導員隊伍建設，完善輔導員培訓模式。特別是抓好新上崗輔導員參加省級培訓，使輔導員能盡快進入到工作角色中?？h少工委組織全縣輔導員開展培訓活動，如學習全國第六次少代會精神等，各少先隊大隊部組織中隊輔導員開展培訓活動，通過層去組織來提高輔導員的業(yè)務水平。

3、加強紅領巾小社團（特色中隊、小隊）建設。中心小學等提升了紅領巾小社團的創(chuàng)建意識，積極探索學校大隊部領導下的紅領巾小社團建設與管理機制，通過組建各種類型的紅領巾小社團，開展實踐體驗不斷提升了自身綜合素質(zhì)。

4、加強中學少先隊工作。今年縣少委、縣教育局進一步規(guī)范中學了少先隊工作，把在中學貫徹落實《綱要》及加強團隊銜接作為重點，積極探索貫通一致的團隊一體化分層教育體系，增強工作的針對性、實效性。開展活動更適合中學少先隊員身心特點的少先隊活動，如青春期知識教育、法律知識教育、志愿服務活動等為主要內(nèi)容的特色活動。并積極引導中學少先隊員爭取加入共青團。

四、其他

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近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些單位和個人非法占用河道水域、破環(huán)水資源和擅自開鑿深井開采地下水等行為仍普遍發(fā)生。根據(jù)《加強水資源管理落實最嚴格的水資源管理制度》和關于開展全省、全市“清除河障、改善生態(tài)”專項執(zhí)法活動的通知、“三改一拆”行動等文件的有關精神，經(jīng)研究決定，開展區(qū)“聚焦水事”活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》，全面落實中央和省、市委、區(qū)委區(qū)政府一系列戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“三個率先”的奮斗目標，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力做好水法制宣傳、水行政處罰、水行政監(jiān)督、水事糾紛協(xié)調(diào)和民生水利工作，進一步提高廣大黨員和群眾的愛水護水意識，不斷增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力。

二、總體目標

區(qū)“聚焦水事”活動，堅持以依法治水、依法管水為原則，重點做好“三個一批”工作：打擊一批占用水域和水資源案件，嚴肅查處各類河道設障，以執(zhí)法為抓手，推動面上工作的開展；服務一批水利項目，對重大水利設施、水環(huán)境水利項目、水利工程項目，涉及廣大群從利益的水資源要加強服務（服務一批重大水利項目），切實維護廣大公民合法的水事權益，以人水和諧促進社會和諧；宣傳一批典型水事違法案件和典型水事人物，以此營造良好的社會輿論和法治環(huán)境，整體推進水政工作，為我區(qū)和諧社會建設發(fā)揮應有的作用。

三、活動時間

區(qū)“聚焦水事”活動時間為2013年～2015年。

四、工作重點

在開展“聚焦水事”活動中，關鍵要落實“三個一批”，整合各方力量，加大水行政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴肅查處各類河道設障案件、占用水域案件和水資源案件，嚴格水資源管理制度，加強水資源保護，查處亂倒建筑棄土等水土保持案件，維護正常的水事秩序，鞏固水政監(jiān)察隊伍“三百、六保障”建設成果，確保我區(qū)河道行洪安全，改善水環(huán)境和人居環(huán)境，推進生態(tài)區(qū)建設。

（一）著力打擊一批重大案件同正在開展水事相結合。

1、全面排摸和自查自糾。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要結合當前水事工作，以此次活動為契機，全面加強對水事敏感區(qū)、水事糾紛的排查摸底，全面排查了解轄區(qū)范圍內(nèi)違法填河、池塘等涉河涉堤情況；河道管理范圍違章建筑及阻水橋梁；未經(jīng)批準擅自取水,無證或者取水許可證過期失效仍擅自取水,擅自開采地下水井,擅自設置排污口等行為；拒繳和少繳占用水域的建設項目,拖欠或拒繳水資源費,河道管理范圍內(nèi)未批擅自建設的項目；未按水土保持方案指定區(qū)域傾倒建筑棄土，未編水土保持方案開工建設的水土保持案件,沒按規(guī)劃少批多占、不批擅建、超期占用水域的建設項目等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要根據(jù)排查情況，開展自查自糾工作。

2、建立監(jiān)督檢查和巡查網(wǎng)絡。為有效預防未批擅自占用水域建設、私自打井取水和亂耕濫種等違法行為，根據(jù)《省水行政許可監(jiān)督檢查和水政監(jiān)察巡查辦法》規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）要建立由鎮(zhèn)（街道）負責人、村居干部組成的巡查網(wǎng)絡隊伍，并及時開展巡查工作。區(qū)水政察大隊要制定完善《水政監(jiān)察巡查制度》、《水事違法行政處罰流程》、《水政監(jiān)察責任追究》等規(guī)章制度，建立河道巡查監(jiān)督機制，根據(jù)指定河段同不指定河段相結合，對全區(qū)河道開展巡查監(jiān)督，重點檢查涉河建設項目、水土保持項目、取水許可項目及其他許可項目，做到重大案件及時匯報、及時立案；同時要在排查、巡查的基礎上，對水資源、水域、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關設施加強督查，嚴格按照簡易程序、一般程序和聽證程序處理水事違法案件。

3、開展集中整治和專項行動。在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎上,各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要根據(jù)案件輕重緩急，開展正常性執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項行動、重點治理，嚴厲打擊非法取水、侵占水域等違法行為：對水資源案件、涉河案件和水土保持案件，每年要集中開展整治，打擊一批重大水事案件；對拒不停止或拒不落實整改要求的違法案件，要開展綜合執(zhí)法，通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、監(jiān)督制約等措施，化解水事矛盾；對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護正常的水事秩序，保證水法規(guī)的有效實施，樹立水政權威，保障人民群眾的合法權益。此外，各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要開展“執(zhí)法案件”回頭看活動，嚴防案件查處不到位、處理不徹底、舊案未結新案又生等情況；對于部門職能移交前后發(fā)生的河道案件，各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位盡量做到聯(lián)合查處，必要時可由區(qū)防汛指揮部組織，要及時制止并抄告行政執(zhí)法部門。

（二）著力服務一批重大項目同實施水利項目相結合。

1、服務水利重點項目。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位在全面排查水利工程建設、水利工程運行等行業(yè)中的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患，查處水利工程違規(guī)違章行為的同時，還要服務好我區(qū)在建和擬實施的一批公益性、基礎性的重點水利項目，具體包括青龍浦排澇工程、三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、白沙外堤海塘加固工程、金清老港通航排水閘工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程及飛龍湖生態(tài)區(qū)建設以及農(nóng)田水利建設等。水利重點項目建設涉及資金、土地、規(guī)劃、拆遷和各類手續(xù)辦理，工作環(huán)節(jié)多，程序繁瑣，尤其是資金、土地和拆遷等，是制約項目推進的核心問題。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要以部門牽頭和屬地管理為原則，強化主動上門服務意識，樹立一切圍繞項目轉，實行項目化管理，每個項目明確責任人，落實工作責任和目標要求，安排專人加強工作指導，對項目實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握并協(xié)調(diào)解決項目推進過程出現(xiàn)的的各類矛盾和問題。

2、服務水利活動載體。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位在做好“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”等專項行動的同時，要以改善水域生態(tài)環(huán)境為重點，大力推進水環(huán)境整治項目、鐵腕治水項目、截污大會戰(zhàn)項目和四邊三化項目，按照全區(qū)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建的原則，通過河道疏浚、河道整治、河道保潔、河道管護、河岸綠化、河溝治理等措施，把防洪、治污、生態(tài)、景觀等方面結合起來綜合治理，著力建設水清、岸美、宜居的生態(tài)城市；以優(yōu)化水資源配置為重點，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進水資源開發(fā)利用保護，通過“三條紅線”管控、水資源論證、水土流失治理、河道污染防治、水土保持監(jiān)督、地下井封存等措施，建立以合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用的用水機制，著力推進節(jié)水型城市建設；以保障水利安全為重點，按照以人為本、安全第一的原則，把維護水安全作為推進人水和諧發(fā)展的重要基礎，通過實施防洪治澇工程、低洼地綜合整治、山塘水庫治理、海塘涵閘管護等措施，積極構筑安全的水工程體系，提高城市的防災減災能力。真真做到水利活動主題同重大水利項目推進相結合。

（三）著力宣傳一批典型事件同各種宣傳方式相結合。

1、創(chuàng)新宣傳形式。水法宣傳教育是水政監(jiān)察的基本工作和重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要積極創(chuàng)新宣傳形式，采用廣大群眾通俗易懂、喜聞樂見、生動活潑的宣傳方式，注重同典型水事違法案件相結合，提高宣傳教育的實效性。要充分利用電視、廣播、宣傳車、報紙、網(wǎng)絡等媒體渠道，通過分發(fā)書籍、印制傳單、張粘標語、制作專欄等文字渠道，組織人員深入鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、集市、廣場等場所開展宣傳，經(jīng)常性開展咨詢服務，舉辦知識競賽、培訓班、水法規(guī)講座等，向廣大干部群眾開展宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位可嘗試按照市場機制的原則，讓專業(yè)公司介入宣傳工作，提供一套系統(tǒng)全面、操作性強、效率高的宣傳服務，使水法律法規(guī)家喻戶曉，營造開展“聚焦水事”活動的良好氛圍。

2、注重宣傳載體。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要以“世界水日”、“中國水周”、“六五”普法、“全國法制宣傳日”等為契機，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)為內(nèi)容，全面開展普法行動，普及水法知識，增強水憂患意識。各鎮(zhèn)（街道）、各單位還要積極配合省、市、區(qū)開展的“清理河道清潔鄉(xiāng)村”專項行動、“清除河障、保護生態(tài)”專項執(zhí)法、“三百、六保障”、“萬里清水河道”、“四邊三化”和“截污大會戰(zhàn)”等主題活動，按照實施計劃和目標任務做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要結合實際，創(chuàng)新各自的水利工作宣傳工作載體，可采取宣傳載體評選、創(chuàng)新主題活動月等方法。

3、針對性的宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要做到“以典型抓典型”——以近年來全國、省市區(qū)發(fā)生的典型水事案件為鑒，緊緊抓住政府關心、群眾矚目、輿論關注的典型水事案件，收集各地典型案例、匯編成冊，在協(xié)調(diào)處理水事案件時，有針對性地將典型案例向當事人贈送、宣傳和教育。在宣傳過程中，要結合我區(qū)水利發(fā)展與改革的成果和方向、水利的地位和作用，要結合全社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，宣傳違法行為的危害性和遵守法律的重要性，以加深當事人對水法律、法規(guī)的理解。對水事敏感區(qū)域、水事糾紛多發(fā)區(qū)域、群體案件頻發(fā)區(qū)域，各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要建立和落實水事糾紛調(diào)處責任制，安排責任人員，落實工作措施，力爭把水事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；針對當事人法制意識淡薄、無視水法規(guī)宣教、拒不服從整改的，要采取經(jīng)濟手段和法律手段相結合的方式予以制裁。

五、工作措施

按照“打擊一批水利重大案件、服務一批水利重點項目、宣傳一批水利典型事件”的總體要求，2013年區(qū)“聚焦水事“活動具體分三步走：

第一步：深入排查，明確方向（2013年5月～6月）。

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)河道管理所、區(qū)水土保持監(jiān)督管理站、區(qū)水政監(jiān)察大隊要服務好三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程等重點工程建設，并結合“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”、“四邊三化”、“截污大會戰(zhàn)”和“清除河障，改善生態(tài)”等活動，全面排查轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛、水資源案件、水土保持案件、侵占河道（池塘）等涉水案件，并按要求填報水資源違法案件調(diào)查表（附件1），違法占用河道情況調(diào)查表（附件2），礦產(chǎn)開采、公路、房地房建設等項目水土保持方案編報及渣土（泥漿）棄渣情況調(diào)查表（附件3）。各鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)內(nèi)的所有水事情況的填報，區(qū)河道所負責涉河項目的調(diào)查登記，區(qū)水土保持監(jiān)督管理站負責水土保持和水資源的調(diào)查登記，區(qū)水政監(jiān)察大隊負責違法占用河道情況的調(diào)查登記。登記表統(tǒng)一由區(qū)水政監(jiān)察大隊匯總、梳理、分析、分類，并提出處理意見建議。

第二步：全面實施，抓好落實（2013年6月～10月）。

區(qū)水利部門要把開展“聚焦水事”活動作為全區(qū)水政監(jiān)察工作的主抓手、重頭戲，作為服務于水利工作的重要載體和加大水利工作創(chuàng)新力度的有力探索途徑，負責組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和檢查督促，并同“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”、“四邊三化”和“截污大會戰(zhàn)”活動的考核相結合。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位要積極開展“聚焦水事”活動的宣傳，并將開展“聚焦水事”活動納入年度工作目標，建立活動領導小組，加強領導，加大投入；要把整個活動任務進行分解，做到既突出階段性重點，又相互銜接、穿插，環(huán)環(huán)相扣，層層落實。各鎮(zhèn)（街道）要加快建立健全巡查網(wǎng)絡隊伍，明確項目責任人和完成時間；區(qū)水政監(jiān)察大隊要及時制定完善各類規(guī)章制度，建立健全巡查監(jiān)督機制，及時牽頭組織開展巡查監(jiān)督，并按照上報水事內(nèi)容及時處理案件；區(qū)防辦對涉河歷史遺留案件，嚴重影響河道行洪的，要責令有關單位予以強制清障；區(qū)河道管理所、區(qū)水土保持監(jiān)督管理站、區(qū)水政監(jiān)察大隊等單位要具體做好各類業(yè)務指導工作。