應(yīng)急管理信息化建設(shè)范文

時(shí)間:2023-10-11 17:24:42

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應(yīng)急管理信息化建設(shè)

篇1

關(guān)鍵詞:智慧醫(yī)院;信息化基礎(chǔ)設(shè)施;PDCA循環(huán)管理

中圖分類(lèi)號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)04-0188-02

1 前言

醫(yī)院信息化管理是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程,完善的信息化管理需要不斷地吸納和完善。從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始,我國(guó)醫(yī)院信息化就慢慢建立起來(lái)了,截止到目前為止,我國(guó)的醫(yī)院信息化主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:?jiǎn)螜C(jī)應(yīng)用、部門(mén)級(jí)局域網(wǎng)、完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)。在數(shù)字化和信息化飛速發(fā)展的時(shí)代,為了深化我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)代化的進(jìn)程,醫(yī)院的智慧建設(shè)成為客觀需要。智慧醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)院信息化發(fā)展的第四個(gè)階段,是智慧地球理念在醫(yī)療行業(yè)的一個(gè)具體應(yīng)用,是當(dāng)數(shù)字化醫(yī)院達(dá)到功能覆蓋全面、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定的程度后逐步實(shí)現(xiàn)的。所謂“智慧醫(yī)院”是醫(yī)療機(jī)構(gòu)以信息化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),利用最先進(jìn)的互通信技術(shù),通過(guò)打造以電子病歷(EMR)為核心的醫(yī)療信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)就醫(yī)患者、醫(yī)務(wù)人員、后勤管理人員、領(lǐng)導(dǎo)管理層、流程制度之間的互動(dòng),逐步達(dá)到醫(yī)院智慧化。

2 智慧醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀及體系架構(gòu)

2.1 智慧醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀

目前一些信息化走在全國(guó)前列的三甲醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始了智慧醫(yī)院的建設(shè)。上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院是由吉安市委市政府出資建設(shè),委托上海市東方醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一家公立三級(jí)醫(yī)院。在醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中,上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院參考沿海發(fā)達(dá)城市醫(yī)院信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)研,以建設(shè)綠色智慧醫(yī)院為總體目標(biāo),利用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、自控技術(shù)、現(xiàn)代通信與節(jié)能技術(shù),向患者提供一個(gè)安全、高效、舒適、便利的就醫(yī)環(huán)境。自醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)以來(lái),上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院“智慧醫(yī)院”建設(shè)已初見(jiàn)成效[1]。

2.2 智慧醫(yī)院的體系架構(gòu)

智慧醫(yī)院通過(guò)信息集成及通信協(xié)同實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)之間的高效溝通協(xié)同,是醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療、后勤資源配置,持續(xù)為醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院管理層提供決策的高效生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)目前上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院醫(yī)院建筑設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、科室分布等狀況,現(xiàn)階段智慧醫(yī)院的體系架構(gòu)主要由五大部分構(gòu)成[2]:(1)即信息化基礎(chǔ)設(shè)施。(2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸及集成。(3)臨床數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。(4)以病人為中心的前臺(tái)作業(yè)平臺(tái)。(5)后勤運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。五大部分需相互依存、數(shù)據(jù)共享、信息融合,實(shí)現(xiàn)五大部分總體集成,才能體現(xiàn)智慧醫(yī)院的智慧功能。

3 智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的組成及功能

3.1 智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的組成

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):應(yīng)滿(mǎn)足醫(yī)院內(nèi)高效、規(guī)范與信息化管理的需要;應(yīng)為就醫(yī)患者緩解“看病難、看病貴”,促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性及均等性等提供技術(shù)保障;實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)互連無(wú)線(xiàn)化、辦公無(wú)紙化、醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化”等功能。

以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院“智慧醫(yī)院”建設(shè)為例,信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括四個(gè)方面內(nèi)容:(1)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,包括:綜合布線(xiàn)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,這是智慧醫(yī)院的信息傳輸系統(tǒng);(2)信息共享基礎(chǔ)設(shè)施,包括服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、信息安全服務(wù)平臺(tái)等,這是智慧醫(yī)院的公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息交換及運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái);(3)建筑設(shè)備智能化系統(tǒng),主要是包括綜合安防系統(tǒng)、防盜報(bào)警、門(mén)禁管理系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)管理、電子巡更、廣播系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)等;(4)多媒體集成系統(tǒng),主要包括手術(shù)示教系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、智能會(huì)議系統(tǒng)等[3]。

3.2 智慧醫(yī)院的功能

從信息化基礎(chǔ)設(shè)施在智慧醫(yī)院所扮演的角色來(lái)看,信息化基礎(chǔ)設(shè)施具有以下功能[4]:

(1)智慧醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集者。醫(yī)院信息化的離不開(kāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,就診患者的數(shù)據(jù)、醫(yī)務(wù)人員的數(shù)據(jù)、智能設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以及其他臨床數(shù)據(jù)的采集都離不開(kāi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。(2)智慧醫(yī)院信息的傳遞者?;A(chǔ)數(shù)據(jù)采集之后需要傳送到各個(gè)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行分析,否則采集的數(shù)據(jù)所攜帶的信息就失去了作用。而信息的傳遞需要信息化基礎(chǔ)設(shè)施中的綜合布線(xiàn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。(3)智慧醫(yī)院智能設(shè)備的監(jiān)控者。各種智能設(shè)備已經(jīng)廣泛應(yīng)用在醫(yī)院管理中,這些智能設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、故障情況等需要得到有效監(jiān)控,而信息化基礎(chǔ)設(shè)施就能實(shí)現(xiàn)以上功能。例如空調(diào)能耗控制系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。(4)智慧醫(yī)院安全的守護(hù)者。醫(yī)院作為一個(gè)人員密集的公共場(chǎng)所,特別是在醫(yī)鬧事件層出不窮的社會(huì)環(huán)境下,日益嚴(yán)重的安全防范形勢(shì)必須得到有效解決。上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院綜合安防系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)室內(nèi)、室外無(wú)死角監(jiān)控。每個(gè)護(hù)士站均布放報(bào)警系統(tǒng),重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了入侵檢測(cè)系統(tǒng)。這些信息化基礎(chǔ)設(shè)施為醫(yī)院的安全運(yùn)營(yíng)提供了最有利的保障。

4 關(guān)于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題和分析

在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,會(huì)遇到許許多多的問(wèn)題,每個(gè)醫(yī)院建設(shè)的規(guī)模、需求、解決方案以及施工單位的實(shí)力等不一致,造成在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題不一樣。以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院為例,建設(shè)過(guò)程中主要遇到以下問(wèn)題[5]:

(1)建設(shè)前期工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)注重全局,忽略細(xì)節(jié)。在前期規(guī)劃過(guò)程中,方案設(shè)計(jì)考慮系統(tǒng)比較全面,各個(gè)子系統(tǒng)在功能上能滿(mǎn)足要求,但是各個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部方案考慮不全面,有些設(shè)計(jì)脫離了施工現(xiàn)場(chǎng),造成在后期施工過(guò)程中必須變更,從而引起預(yù)算增加。例如:整個(gè)醫(yī)院由四棟大樓組成,且樓與樓之間間距較大,樓與樓之間互聯(lián)設(shè)計(jì)采用多模光纖;各個(gè)樓層弱電間重要接入設(shè)備沒(méi)有設(shè)計(jì)UPS供電;弱電間沒(méi)有防雷接地;災(zāi)備機(jī)房沒(méi)有配備UPS;重要業(yè)務(wù)沒(méi)有采用雙鏈路等。(2)難以制定準(zhǔn)確的工程建設(shè)計(jì)劃。由于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、不確定性以及各個(gè)科室的需求隨時(shí)會(huì)更改,導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中存在較多的變數(shù),很難制定準(zhǔn)確的計(jì)劃。例如:某個(gè)醫(yī)技科室臨時(shí)更改信息點(diǎn)的布置和數(shù)量,造成工程返工和浪費(fèi);后勤保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)控點(diǎn)位及要求,室外管路建設(shè)因冬雨期無(wú)法施工造成工期后延;無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案無(wú)法滿(mǎn)足使用要求,無(wú)線(xiàn)信號(hào)在某些區(qū)域較弱,導(dǎo)致需調(diào)整設(shè)計(jì)方案及施工方案。(3)各個(gè)專(zhuān)業(yè)工種的配合協(xié)調(diào)比較困難。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與強(qiáng)電、給排水、暖通、裝修、凈化等專(zhuān)業(yè)有交叉面配合,而每個(gè)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工方案不一樣,進(jìn)度計(jì)劃安排不同步,各個(gè)專(zhuān)業(yè)在建設(shè)過(guò)程中缺乏聯(lián)絡(luò)和溝通,造成在建設(shè)過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)相互扯皮,甚至?xí)苹渌麑?zhuān)業(yè)已完成作業(yè)面。(4)施工單位施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求。信息化基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)較多,專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),因此對(duì)施工單位管理人員和施工人員的能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平要求也比較高。工程招標(biāo)時(shí)中標(biāo)單位低價(jià)中標(biāo),由于中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),貨源得不到保證,造成施工單位在建設(shè)過(guò)程施工緩慢,施工過(guò)程中質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

5 PDCA應(yīng)用于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管控方法

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)或者持續(xù)改進(jìn)螺旋(continuous improvement spiral),最早由休哈特于1930年構(gòu)想,后來(lái)被美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士在1950年再度挖掘出來(lái)。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(處理)的第一個(gè)字母的組合,其內(nèi)在含義是指在管理過(guò)程中采用以上四個(gè)步驟循環(huán)往復(fù),保證目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。

上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院由四棟建筑物組成,建筑面積約為11萬(wàn)m2,所有信息化基礎(chǔ)設(shè)施必須要在7個(gè)月內(nèi)完成所有子系統(tǒng)的建設(shè),使醫(yī)院滿(mǎn)足開(kāi)業(yè)條件,這一要求使進(jìn)度控制從項(xiàng)目開(kāi)始之初便顯得尤為重要,為了保證該項(xiàng)目能在預(yù)定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成,項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)度控制中引入PDCA循環(huán)理論,以便對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

(1)計(jì)劃(P)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)之前,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論,包括建設(shè)業(yè)主、使用單位、監(jiān)理單位、施工單位等,分析各個(gè)領(lǐng)域的需求,同時(shí)對(duì)信息化系統(tǒng)實(shí)施的醫(yī)院進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),然后制定具體實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施計(jì)劃包括整個(gè)項(xiàng)目工期進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃,每種進(jìn)度計(jì)劃類(lèi)型明確負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、具體措施、完成目標(biāo)。實(shí)施計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主工程管理人員批準(zhǔn)后予以實(shí)施。建設(shè)業(yè)主以該計(jì)劃為依據(jù),日后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤控制,以便及時(shí)提出改進(jìn)措施。(2)執(zhí)行(D)。施工單位根據(jù)制定的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù),建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理工程師建立現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題機(jī)制,將辦公地點(diǎn)直接設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng),積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)已發(fā)生影響進(jìn)度計(jì)劃的問(wèn)題及時(shí)處理。協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施施工單位與其他工種交叉作業(yè)面,保證場(chǎng)內(nèi)的正常的施工秩序;嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度,保證施工質(zhì)量;監(jiān)督施工工序,做好隱蔽工程檢查、驗(yàn)收;及時(shí)確定現(xiàn)場(chǎng)簽證;處理合理的工程進(jìn)度支付憑證,確保施工單位施工流暢性,提高施工單位積極性。(3)檢查(C)。建立現(xiàn)場(chǎng)巡查、不定期抽查、周例會(huì)調(diào)度機(jī)制;檢查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度是否已經(jīng)超出的計(jì)劃,并判斷其在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中對(duì)后續(xù)項(xiàng)目及總進(jìn)度可能造成的影響。若超出,要求施工單位提出改進(jìn)方案并要保證方案嚴(yán)格執(zhí)行;保證項(xiàng)目各子系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,排除對(duì)項(xiàng)目不利的人員或限制他的權(quán)限;發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn),盡早進(jìn)行規(guī)避和做好應(yīng)急預(yù)案,向領(lǐng)導(dǎo)決策層報(bào)告項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題及解決方案等。(4)處理(A)。在處理階段應(yīng)對(duì)第一階段施工情況以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目施工計(jì)劃實(shí)施有效的修正,在確保無(wú)誤的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的程序進(jìn)行完善,從而提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善性。此外還應(yīng)當(dāng)將本階段乃至整個(gè)PDCA循環(huán)中尚未有效完成的計(jì)劃接入到下一個(gè)PDCA循環(huán)之中,進(jìn)行二次循環(huán)。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,信息化系統(tǒng)將會(huì)成為未來(lái)智慧型醫(yī)院的有利保障。完善的醫(yī)院信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,PDCA循環(huán)的使用使得信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在管理方面更加科學(xué)有效,使項(xiàng)目進(jìn)度處于一種動(dòng)態(tài)管理中,通過(guò)每一次循環(huán)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題,提高了管理手段的科學(xué)性和有效性,保證工程建設(shè)費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全達(dá)到預(yù)期,建設(shè)成真正的智慧醫(yī)院。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞:信息資源規(guī)劃 信息化應(yīng)用 建設(shè)管理模式

一、前言

信息資源開(kāi)發(fā)利用是信息化建設(shè)的核心任務(wù),是信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。大力推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)利用,必須堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、注重實(shí)效,要與信息化應(yīng)用密切結(jié)合起來(lái)。2005年以來(lái),河北省針對(duì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中普遍存在的需求不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息共享困難、建設(shè)預(yù)算缺乏科學(xué)依據(jù)等問(wèn)題,選擇網(wǎng)上審批、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)等6大跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng),以及科技廳、人事廳、建設(shè)廳等12個(gè)省直部門(mén)和衡水市,開(kāi)展了信息資源規(guī)劃試點(diǎn)工作,對(duì)信息化應(yīng)用如何建、如何管進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐,走在了全國(guó)前列。

河北的做法得到了國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)信辦”)的高度認(rèn)可,2006年、2007年連續(xù)兩年,國(guó)信辦正式發(fā)文,選擇河北開(kāi)展“基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”國(guó)家試點(diǎn),要求河北“深化成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)提煉典型成果,形成適合推廣的工作模式”,力求為全國(guó)探索出可供推廣應(yīng)用的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理新模式。

河北省信息化工作辦公室經(jīng)過(guò)兩年不懈的努力,圓滿(mǎn)完成了所承擔(dān)的國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),于2007年9月21日,通過(guò)了國(guó)信辦在廊坊組織的試點(diǎn)成果驗(yàn)收評(píng)審。由國(guó)家信息化專(zhuān)家委員會(huì)有關(guān)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組對(duì)試點(diǎn)工作及成果給予了高度評(píng)價(jià),一致認(rèn)為:河北省信息辦在試點(diǎn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)重視,協(xié)調(diào)有力,組織高效、有序,做到了目標(biāo)、任務(wù)、組織、措施、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)六落實(shí),通過(guò)總結(jié)和提煉,形成了“基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式”;該模式有四個(gè)方面創(chuàng)新屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng),具有統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)有效、需求清晰、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、建設(shè)規(guī)范、科學(xué)管理的特點(diǎn)。此外該模式既對(duì)河北信息化跨越式發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用,又具有在全國(guó)推廣的適用性和可操作性。

二、模式的定位

從1994年起,國(guó)家提出了一系列信息化建設(shè)原則,主要包括:統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享;需求主導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、深化應(yīng)用等內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)信息化工作機(jī)構(gòu),在實(shí)踐中一直探索如何通過(guò)技術(shù)手段和有效的組織管理,將國(guó)家提出的這些信息化建設(shè)原則落到實(shí)處。

一個(gè)地區(qū)的信息化工作機(jī)構(gòu)主要關(guān)心的問(wèn)題包括:①如何指導(dǎo)同級(jí)各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)并取得實(shí)效;②如何推進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)與共享,明確開(kāi)發(fā)什么、怎么共享;③如何積累建立統(tǒng)一的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn);④如何做好項(xiàng)目立項(xiàng)初審和投資把關(guān);⑤如何實(shí)現(xiàn)信息資源管理,明確有什么、在哪里;⑥如何發(fā)現(xiàn)跨部門(mén)職能交叉,提出合理化管理建議,促進(jìn)管理創(chuàng)新;⑦如何指導(dǎo)下級(jí)信息化工作機(jī)構(gòu)有效組織和推動(dòng)信息化應(yīng)用。

一個(gè)部門(mén)信息化工作機(jī)構(gòu)主要關(guān)心的問(wèn)題包括:

①如何確定本部門(mén)的應(yīng)用和信息需求,建設(shè)滿(mǎn)足需求的應(yīng)用系統(tǒng);②如何確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的信息資源,解決跨處室信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;③怎樣做到信息化項(xiàng)目的科學(xué)預(yù)算,做到心中有數(shù),不受開(kāi)發(fā)商的影響;④如何發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新;⑤如何指導(dǎo)本系統(tǒng)下級(jí)部門(mén)搞好信息化應(yīng)用。

針對(duì)以上問(wèn)題,基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式從區(qū)域性信息化工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)出發(fā),力求達(dá)到:以促進(jìn)和規(guī)范信息化應(yīng)用、提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平為目標(biāo),以信息資源規(guī)劃技術(shù)為手段,指導(dǎo)各部門(mén)對(duì)信息化應(yīng)用進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,有效開(kāi)展信息化應(yīng)用,促進(jìn)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用;基于各部門(mén)信息資源規(guī)劃成果,通過(guò)加強(qiáng)管理,確保信息資源規(guī)劃成果在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用;建立統(tǒng)一的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),形成區(qū)域性目錄體系和交換體系,推動(dòng)跨部門(mén)信息資源開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的有效管理和合理共享,為各級(jí)信息化工作機(jī)構(gòu)提供一個(gè)具有可操作性的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式。

三、模式的構(gòu)成

信息化應(yīng)用涉及應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、目錄體系、交換體系以及標(biāo)準(zhǔn)體系等多個(gè)方面。該模式作為一個(gè)體系化的解決方案,概括起來(lái)講由組織保障、技術(shù)保障、制度保障三部分構(gòu)成(如圖1所示)。組織保障解決了誰(shuí)來(lái)干的問(wèn)題,技術(shù)保障解決了應(yīng)該怎么干的問(wèn)題,制度保障著重解決信息化應(yīng)用建設(shè)、運(yùn)行、管理的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題;這三部分內(nèi)容相互支撐、相互依存、缺一不可。

⒈組織保障

組織保障就是要由信息化工作機(jī)構(gòu)牽頭成立信息資源規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)信息資源規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作;各部門(mén)成立信息資源規(guī)劃工作組,具體承擔(dān)本部門(mén)信息資源規(guī)劃工作。有效的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施該模式的組織保障。

⒉技術(shù)保障

技術(shù)保障主要由信息資源規(guī)劃工具、信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)和信息交換與共享平臺(tái)組成。它們各自的技術(shù)保障功能如下:

⑴信息資源規(guī)劃工具,引導(dǎo)各部門(mén)規(guī)劃人員執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范,形成業(yè)務(wù)模型、功能模型和數(shù)據(jù)模型,以及信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);可動(dòng)態(tài)支持應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

⑵信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),為各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)、查詢(xún)和下載服務(wù);為實(shí)現(xiàn)信息共享、規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支持。

⑶信息交換與共享平臺(tái),為跨部門(mén)信息化應(yīng)用集中提供信息交換、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全保障等基礎(chǔ)性支撐服務(wù),并為各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)提供信息資源和服務(wù)資源的編目和注冊(cè)功能;實(shí)現(xiàn)信息資源和服務(wù)資源的積累,為建立信息共享的長(zhǎng)效機(jī)制提供技術(shù)支撐。

⒊制度保障

制度保障通過(guò)制定信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)范,明確管理制度、建設(shè)步驟和技術(shù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理的相互融合和相互支撐,以確?;谛畔①Y源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式落到實(shí)處。制度保障主要包括以下三方面的制度:

⑴把進(jìn)行信息資源規(guī)劃列為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)性工作,通過(guò)使用信息資源規(guī)劃工具或技術(shù)規(guī)范,在各級(jí)各部門(mén)廣泛推廣使用。

⑵從應(yīng)用系統(tǒng)的組織管理、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目監(jiān)理、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估等方面,提出規(guī)范化的實(shí)施步驟和技術(shù)要求,以指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

⑶在驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估環(huán)節(jié),提出了對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和公共資源進(jìn)行注冊(cè)的制約要求,通過(guò)向信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)和信息交換與共享平臺(tái)注冊(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和公共資源的管理和服務(wù);此外,還配套制定了《河北省信息資源規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》和《河北省應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)范》,以指導(dǎo)和規(guī)范信息資源規(guī)劃工作,促進(jìn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有效積累和共享公共資源。

四、模式的特色與創(chuàng)新

基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式與傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與管理方式相比,體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特色與創(chuàng)新。

⒈以信息資源規(guī)劃為切入點(diǎn),確保信息化應(yīng)用高水平建設(shè)

傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)方式,一般是基于一個(gè)急迫、具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求而進(jìn)行謀劃和建設(shè),通常來(lái)說(shuō)主要存在以下一些問(wèn)題:①?zèng)]有統(tǒng)一的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),即使隸屬一個(gè)部門(mén)也存在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不互通、不共享問(wèn)題;②業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求分析是由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé),這往往造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不符合業(yè)務(wù)實(shí)際需求;③基于局部業(yè)務(wù)需求的系統(tǒng)是現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的電子化,它往往只顧眼前需要,不考慮信息資源的積累和未來(lái)的深度開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

目前,信息化應(yīng)用已經(jīng)發(fā)展到深化應(yīng)用、全面發(fā)展的階段,傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、一體化服務(wù)的需要。

該模式從信息資源規(guī)劃入手,強(qiáng)調(diào)部門(mén)業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員一起,圍繞本單位戰(zhàn)略目標(biāo)和全部職能,采取自頂向下的方法,對(duì)每項(xiàng)職能對(duì)應(yīng)的所有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和信息需求進(jìn)行全面梳理,將信息資源與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,從采集、處理、存儲(chǔ)、傳播到利用進(jìn)行全面規(guī)劃,形成本單位信息化應(yīng)用的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)(包括全局的業(yè)務(wù)模型、功能模型和數(shù)據(jù)模型等),明確以規(guī)范化的數(shù)據(jù)模型支撐所有不同業(yè)務(wù)的辦理。依據(jù)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行具體的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),既能保證系統(tǒng)符合實(shí)際業(yè)務(wù)需要,又能保證多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí),規(guī)范化的數(shù)據(jù)模型還能支持建設(shè)良好的數(shù)據(jù)環(huán)境,支持?jǐn)?shù)據(jù)積累和挖掘。

信息資源規(guī)劃,既摸清了信息資源底數(shù),又形成了更加清晰的信息化應(yīng)用頂層設(shè)計(jì),便于統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,保證了當(dāng)前建設(shè)與未來(lái)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致;同時(shí)它分析建立了信息資源提供方與使用方的邏輯關(guān)系,形成信息資源共享整合方案,支持跨部門(mén)應(yīng)用和目錄與交換體系的快速搭建;此外,它規(guī)范和優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)了集約化建設(shè),不僅提高了本級(jí)信息化應(yīng)用建設(shè)水平,而且還可極大地帶動(dòng)和促進(jìn)下級(jí)信息化應(yīng)用與發(fā)展。

⒉強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貫徹始終,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享和一體化服務(wù)的重要保障。在傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用建設(shè)中,開(kāi)發(fā)商使用不同的開(kāi)發(fā)工具和編碼,甚至沒(méi)有規(guī)范的文檔,更談不上統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),根本不能支持跨系統(tǒng)的共享和協(xié)同。

該模式強(qiáng)調(diào)要在系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等整個(gè)生命周期內(nèi),都要注重標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、制定、積累和完善;尤其強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目規(guī)劃階段,通過(guò)使用統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃工具,引導(dǎo)規(guī)劃人員貫徹和落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從業(yè)務(wù)梳理和信息分析開(kāi)始,就要著手?jǐn)?shù)據(jù)元素、信息分類(lèi)編碼、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制定。

該模式創(chuàng)新建設(shè)了開(kāi)放、統(tǒng)一的信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),以信息化的手段支持標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)、、更新、維護(hù),使已有標(biāo)準(zhǔn)能夠得到共享和推廣,使新建標(biāo)準(zhǔn)能夠進(jìn)行注冊(cè)、積累;同時(shí),制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)范,為建設(shè)長(zhǎng)效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,形成完整、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系提供了技術(shù)保障。

⒊創(chuàng)新需求分析的組織方式,推動(dòng)信息化應(yīng)用全面發(fā)展

需求分析是成功進(jìn)行信息化應(yīng)用建設(shè)的關(guān)鍵,但需求分析由于需要業(yè)務(wù)人員的全面配合和支持,做起來(lái)又是一件非常困難、難于高質(zhì)量完成的工作。傳統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析通常是由開(kāi)發(fā)商來(lái)做,由于得不到業(yè)務(wù)人員的支持和配合,致使所建系統(tǒng)不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)實(shí)際需要,因此系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后還要反復(fù)予以修改,實(shí)在不能滿(mǎn)足要求的系統(tǒng)只能丟棄,這在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)方面造成了很大浪費(fèi)。

該模式強(qiáng)調(diào)由一個(gè)地區(qū)的信息化工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門(mén)組織業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員共同完成信息資源規(guī)劃。由于在需求分析階段是以業(yè)務(wù)人員為主,各處的業(yè)務(wù)梳理和信息分析都是由各處處長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干親自負(fù)責(zé),最終由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)。因此信息資源規(guī)劃真實(shí)地反映了業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,可以確保應(yīng)用系統(tǒng)的成功建設(shè)。另外,信息資源規(guī)劃的過(guò)程,又是單位領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和信息技術(shù)人員確認(rèn)業(yè)務(wù)、達(dá)成共識(shí)、加強(qiáng)理解和合作的過(guò)程??梢?jiàn)通過(guò)信息資源規(guī)劃的過(guò)程,不僅非常有利于推動(dòng)本部門(mén)信息化建設(shè)全面快速的發(fā)展,而且可以使本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系、各類(lèi)信息資源有一個(gè)全面清晰的認(rèn)識(shí)。

⒋基于信息資源規(guī)劃成果,創(chuàng)新信息化項(xiàng)目管理

在傳統(tǒng)的信息化項(xiàng)目管理中,由于缺乏實(shí)實(shí)在在的信息支撐,項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目效果很難把握,對(duì)各部門(mén)是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)很難控制,對(duì)項(xiàng)目建成后應(yīng)提交共享的信息資源、服務(wù)資源和標(biāo)準(zhǔn)資源很難明確,致使項(xiàng)目管理部門(mén)無(wú)法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有效的管理。另外,對(duì)于信息化應(yīng)用尚處于起步階段的項(xiàng)目單位,由于缺乏信息化知識(shí)和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),迫切需要信息化工作機(jī)構(gòu)給予規(guī)范化的指導(dǎo)。

該模式圍繞信息化應(yīng)用建設(shè)和項(xiàng)目管理的需要,配套制定了信息化應(yīng)用建設(shè)與管理的系列規(guī)范:明確了信息資源規(guī)劃的基礎(chǔ)地位和作用,提出了規(guī)范化的實(shí)施步驟和技術(shù)要求,將信息資源規(guī)劃成果貫穿、落實(shí)、應(yīng)用到立項(xiàng)審批、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目監(jiān)理、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。信息資源規(guī)劃成果對(duì)信息化項(xiàng)目管理、建設(shè)、運(yùn)行起到了重要的依據(jù)作用,使項(xiàng)目管理更加科學(xué)、有效,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)更加規(guī)范,信息資源的積累和共享更加制度化。

五、模式的實(shí)踐與成效

兩年來(lái),河北省信息化工作辦公室圍繞此模式做了大量的基礎(chǔ)研究工作,取得了很多研究成果,形成了很多信息化應(yīng)用建設(shè)和管理的思路。該模式的實(shí)踐與成效主要包括:

⑴為充分發(fā)揮信息資源規(guī)劃對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)、控制和規(guī)范作用,在組織網(wǎng)上審批、農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)、公共衛(wèi)生等系統(tǒng)完成信息資源規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各系統(tǒng)對(duì)信息資源規(guī)劃成果應(yīng)用進(jìn)行了具體實(shí)踐,取得了明顯成效。網(wǎng)上審批系統(tǒng)在國(guó)家信息系統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)比中獲一等獎(jiǎng),國(guó)家衛(wèi)生部采用河北省公共衛(wèi)生系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并將河北省衛(wèi)生廳信息化列入國(guó)家試點(diǎn),農(nóng)業(yè)信息與服務(wù)系統(tǒng)的信息資源規(guī)劃成果被國(guó)家農(nóng)業(yè)部應(yīng)用到金農(nóng)工程。

⑵為進(jìn)一步驗(yàn)證和推廣基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用模式,在組織完成人口與人力資源、勞動(dòng)社會(huì)保障、宏觀經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)信息資源規(guī)劃基礎(chǔ)上,從2006年10月起,河北省信息化工作辦公室又選擇省建設(shè)廳、省國(guó)土廳、省科技廳等12個(gè)省直部門(mén),開(kāi)展部門(mén)信息資源規(guī)劃試點(diǎn)工作。每個(gè)部門(mén)都對(duì)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下級(jí)之間的所有業(yè)務(wù)流程和信息需求進(jìn)行了全面梳理,對(duì)本部門(mén)信息化應(yīng)用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,有利于部門(mén)信息化真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、資源共享。在信息資源規(guī)劃的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員共同參與了業(yè)務(wù)和信息的梳理,既確認(rèn)了業(yè)務(wù)和信息的真實(shí)需求、達(dá)成了共識(shí),又加強(qiáng)了相互的理解和合作,起到了有效組織和推動(dòng)信息化建設(shè)的作用。

⑶根據(jù)《河北省信息交換與共享平臺(tái)建設(shè)方案》,完成了交換平臺(tái)一期工程建設(shè),能夠?yàn)榭绮块T(mén)應(yīng)用提供公共的信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。該平臺(tái)將率先為企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)、人口與人力資源系統(tǒng)提供交換支撐。

⑷根據(jù)《河北省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》,委托開(kāi)發(fā)了信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)運(yùn)行后可以對(duì)已有應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積累和管理,為各部門(mén)新建應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

⑸針對(duì)河北省市級(jí)電子政務(wù)尚處起步階段的實(shí)際,為全面推進(jìn)市級(jí)電子政務(wù)集約化、一體化建設(shè),選擇衡水市作為試點(diǎn),以開(kāi)展市級(jí)信息資源規(guī)劃;結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,對(duì)衡水市所有市直部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,初步形成了衡水市各政府部門(mén)的業(yè)務(wù)模型,建立了市級(jí)跨部門(mén)信息共享目錄。該市47個(gè)政府部門(mén)共梳理2793項(xiàng)業(yè)務(wù),形成跨部門(mén)信息共享目錄共165類(lèi)。目前正在根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)模型,分析設(shè)計(jì)市級(jí)電子政務(wù)總體業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型,力求為市級(jí)電子政務(wù)發(fā)展提供業(yè)務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性支撐。市級(jí)電子政務(wù)的總體模型對(duì)有效解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域信息交換、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,促進(jìn)市級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用的跨越式發(fā)展,盡快接近或?qū)崿F(xiàn)電子政務(wù)第五階段,即無(wú)縫階段的目標(biāo),具有重要的推動(dòng)作用。

作者簡(jiǎn)介:

馬蘊(yùn),河北省人民政府信息化工作辦公室推廣應(yīng)用處處長(zhǎng)。

李斌,河北省經(jīng)濟(jì)信息中心副總工程師。

路源,河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息標(biāo)準(zhǔn)化研究中心主任。

劉春輝,河北省安全測(cè)評(píng)中心工程師。

篇3

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;信息化;進(jìn)度控制;成本管理;質(zhì)量控制

中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

前言:當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)手段和工程應(yīng)用等三個(gè)方面來(lái)看,信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)工程項(xiàng)目信息化管理起到了巨大的作用,使工程管理上了一個(gè)新的層次。但是其推進(jìn)的進(jìn)程和效果并不盡如人意,很多工程項(xiàng)目管理應(yīng)用效果不佳。本文就信息化目前的現(xiàn)狀、意義、作用、應(yīng)用的必要性及解決的建議進(jìn)行闡述。

1.我國(guó)建筑工程企業(yè)及工程管理信息化的現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)建筑工程企業(yè)及工程管理的信息化應(yīng)用領(lǐng)域較為廣泛,但出現(xiàn)了總體水平降低, 信息化手段較為落后等問(wèn)題,具體表現(xiàn)如下:

1.1信息化在建筑企業(yè)中的應(yīng)用表現(xiàn):(1)計(jì)算機(jī)和工具軟件應(yīng)用:OA 系統(tǒng)在建筑企業(yè)中應(yīng)用面較為廣泛, 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接,相關(guān)職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)了資源共享。對(duì)于一些有嚴(yán)格要求的項(xiàng)目,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)輔助管理一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工作。( 2)信息化在局部工程管理中運(yùn)用:自動(dòng)化控制技術(shù)在建筑工程管理中較為廣泛的運(yùn)用,并取得了一定成效。

1.2建筑工程管理信息化存在的問(wèn)題:(1)建筑企業(yè)對(duì)信息化的了解及應(yīng)用程度較低:信息化在現(xiàn)代建筑企業(yè)中已經(jīng)取得了一些成效,但大多數(shù)企業(yè)未能重視開(kāi)發(fā)和應(yīng)用對(duì)信息化系統(tǒng)。信息化的推廣還只停留在管理層上,其最主要的規(guī)范工作流程、有效監(jiān)控項(xiàng)目、合理配置資源、實(shí)測(cè)工程成本等功能未得到充分應(yīng)用和體現(xiàn)。(2)建筑工程管理信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。企業(yè)內(nèi)部未建立起一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,無(wú)法規(guī)范建筑企業(yè)的信息, 行業(yè)內(nèi)部的信息及資源均無(wú)法得到優(yōu)化與整合。(3)建筑行業(yè)內(nèi)部及區(qū)域發(fā)展失衡。 (4)信息化管理軟件價(jià)格貴且不成熟。

2.工程管理信息化的意義

信息化指的是信息資源的開(kāi)發(fā)和利用以及信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。工程信息化管理指的是工程管理信息資源的開(kāi)發(fā)和利用以及信息技術(shù)在工程管理中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。工程管理信息資源的開(kāi)發(fā)和信息資源的充分利用,可吸取類(lèi)似項(xiàng)目的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有價(jià)值的組織信息、管理信息、經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和法規(guī)信息將有助于項(xiàng)目決策期多種可能方案的選擇,有利于項(xiàng)目實(shí)施期的項(xiàng)目目標(biāo)控制,也有利于項(xiàng)目建成后的運(yùn)行。因此,建筑施工項(xiàng)目管理信息化,可以有效地利用有限的資源,用盡可能少的費(fèi)用、盡可能快的速度來(lái)保證優(yōu)良的工程質(zhì)量,獲取項(xiàng)目最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3. 建筑工程管理信息化的作用

建筑工程管理主要由施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、施工技術(shù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)組合而成,其操作過(guò)程復(fù)雜較難控制,因此實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的信息化可以大大提高企業(yè)管理水平。

3.1幫助企業(yè)制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

建筑工程項(xiàng)目管理加快實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展,其規(guī)劃目標(biāo)將更加科學(xué)、合理、有序。建筑工程項(xiàng)目管理信息化主要包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金控制、施工監(jiān)控、工程管理等方面,運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)建立數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分析庫(kù)、功能模型,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略總體規(guī)劃與布局,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

3.2有利于構(gòu)建和規(guī)范企業(yè)信息組織

信息化可以提高信息資源系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn),保障規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織信息。建立公司信息系統(tǒng),要把握精簡(jiǎn)細(xì)化原則,通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)的合理整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的有效控制。

3.3能夠降低企業(yè)成本

在物流采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié),運(yùn)用電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可實(shí)現(xiàn)承包商、供應(yīng)商等各方的信息公開(kāi)化。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨、信譽(yù)等方面都能有較為詳細(xì)的了解, 通過(guò)獲取市場(chǎng)行價(jià)及供應(yīng)商信息,企業(yè)可適當(dāng)?shù)慕档筒少?gòu)成本,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng), 從而推動(dòng)建筑市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。在施工環(huán)節(jié), 針對(duì)材料設(shè)備動(dòng)態(tài)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工反饋、合同管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等環(huán)節(jié),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制,保障公司有效降低各環(huán)節(jié)的管理成本,可以從預(yù)算環(huán)節(jié)出發(fā),對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度加以控制,從而降低項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

4.施工項(xiàng)目中的信息化管理

4.1施工進(jìn)度控制中的信息化管理

施工項(xiàng)目必須制定合理、可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。信息化管理在進(jìn)度控制中主要體現(xiàn)在如下方面:首先,編制建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。其次,進(jìn)度計(jì)劃的檢查和調(diào)整。進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)編制和調(diào)整計(jì)劃的過(guò)程。

4.2施工成本控制中的信息化管理

施工項(xiàng)目成本管理要求以施工方案和管理措施為依據(jù),按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息,編制施工預(yù)算。施工項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)成本的控制要求,做好采購(gòu)策劃,通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化施工過(guò)程項(xiàng)目成本核算,有效控制實(shí)際成本。

4.3施工質(zhì)量控制中的信息化管理

施工質(zhì)量控制是一個(gè)涉及面廣泛的系統(tǒng)過(guò)程,除了施工質(zhì)量計(jì)劃的編制和施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制之外,施工過(guò)程的作業(yè)工序質(zhì)量控制,也是工程項(xiàng)目實(shí)際質(zhì)量形成的重要過(guò)程。通過(guò)信息化管理,可以促進(jìn)施工質(zhì)量控制的開(kāi)展,保證施工質(zhì)量合格,其具體表現(xiàn)在如下方面:

4.3.1根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,可以確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵工序,并預(yù)測(cè)該工序施工時(shí)間,提前通知監(jiān)理單位和業(yè)主單位對(duì)工程進(jìn)行旁站和對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,加強(qiáng)各單位的協(xié)調(diào)交流,減少窩工現(xiàn)象。

4.3.2有利于施工組織內(nèi)部的工序作業(yè)質(zhì)量自檢和施工質(zhì)量資料的整理匯總,為了保證建筑工程質(zhì)量,我國(guó)規(guī)定對(duì)工程所使用的主要材料、半成品、構(gòu)配件以及施工過(guò)程中留置的試件、試塊應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證送檢,通過(guò)施工關(guān)系信息化,可以將入庫(kù)材料、半成品批次與見(jiàn)證送樣送檢情況相銜接,以保證及時(shí)送樣,有效送樣。

5.加強(qiáng)和提高建筑工程管理企業(yè)信息化程度的措施

政府應(yīng)加大企業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新力度, 確保工程管理信息化發(fā)展支持信息化建設(shè)可從以下三方面努力:

5.1采取有效的政策措施, 促進(jìn)企業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新

第一,政府要注重信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)及投入力度;第二,針對(duì)管理企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),政府要給予一定的稅收優(yōu)惠,促進(jìn)銀企關(guān)系和諧發(fā)展,避免企業(yè)因信息化不完善而出現(xiàn)的融資困難。

5.2建立多元化、科學(xué)化的管理平臺(tái)及信息系統(tǒng)

建筑工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目的具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章,涉及到合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理施工、財(cái)務(wù)管理、概預(yù)算管理、材料設(shè)備管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。因此,要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化,保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控項(xiàng)目等多項(xiàng)工作順利開(kāi)展。通過(guò)信息化手段來(lái)監(jiān)控各業(yè)務(wù)模塊, 并協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與項(xiàng)目各方面的關(guān)系, 促進(jìn)項(xiàng)目管理工作有序開(kāi)展。

5.3開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)軟件和信息系統(tǒng), 確保系統(tǒng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理工作

國(guó)內(nèi)應(yīng)該加快研發(fā)和運(yùn)用適合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的國(guó)產(chǎn)建筑管理軟件和相關(guān)信息系統(tǒng)。系統(tǒng)可按照工程進(jìn)度、已進(jìn)行的投入及工作量等參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)化核算,掌控實(shí)際成本,為企業(yè)管理人員制定可行性的成本策略提供管理建議。

6.結(jié)束語(yǔ)

信息化是一場(chǎng)信息技術(shù)與管理革命。要完成這一轉(zhuǎn)變,必須拋棄已習(xí)慣的思維方式、工作方式。因此,在信息化應(yīng)用于工程管理過(guò)程中,要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn),保證思想的高度統(tǒng)一。 建筑工程管理企業(yè)要重視信息化的作用,在實(shí)際過(guò)程中,采取有效的措施來(lái)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用信息化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理穩(wěn)步發(fā)展,提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

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[3]司增綽.信息管理—企業(yè)管理的新視點(diǎn)[J].徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2009(9)。

篇4

(一)城市建設(shè)檔案管理

城市建設(shè)檔案管理的基本內(nèi)容是指城建檔案館和城建檔案室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè),包括對(duì)列入歸檔范圍的城建檔案的形成與積累進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)城建檔案進(jìn)行接收、征集、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪、修改補(bǔ)充;做好城建檔案的整理、鑒定、保管、保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作;開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,編制各種檢索工具,大力開(kāi)展編研工作,積極推進(jìn)城建檔案的利用和咨詢(xún)服務(wù)工作等。

(二)城市建設(shè)檔案管理信息化

城建檔案管理信息化是指城建檔案管理部門(mén)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用,不斷提高城建檔案接收指導(dǎo)管理決策的效率和水平,進(jìn)而提高城建檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的過(guò)程。具體到每一個(gè)城建檔案館或城建檔案室,檔案信息化就是要實(shí)現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的自動(dòng)化,管理方式的網(wǎng)絡(luò)化,決策的智能化和檔案信息利用的電子化。

2 信息化建設(shè)的必要性

現(xiàn)階段,需要將檔案原件具有的各種信息綜合分析出來(lái),使死檔案變成活信息,更好地為社會(huì)服務(wù)。城市建設(shè)檔案館應(yīng)充分利用信息化手段建設(shè)檔案信息資源,建立城市建設(shè)檔案資料信息庫(kù)、目錄庫(kù),匯編城市建設(shè)檔案綜合信息,為社會(huì)提供城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市建設(shè)信息咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等。

(一)管理信息化是社會(huì)發(fā)展大勢(shì)所趨

高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)生活開(kāi)始進(jìn)入信息化和智能自動(dòng)化時(shí)代。信息技術(shù)是生產(chǎn)力,重視信息,并善于利用先進(jìn)的管理工具,有效地運(yùn)用信息,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理是大勢(shì)所趨。

(二)信息系統(tǒng)是城建檔案管理的重要組成部分

信息技術(shù)已在檔案管理活動(dòng)中展露出無(wú)限生機(jī),檔案的分類(lèi)、編碼、檢索、利用、查詢(xún)等工作也隨之發(fā)生了重大的變化,很多傳統(tǒng)的方式已被信息系統(tǒng)所代替。城建檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)量大、工作繁雜都是前所未有的,并且有一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是城建檔案管理處于動(dòng)態(tài)過(guò)程中,如何隨時(shí)了解、掌握各種承建工程的動(dòng)態(tài),把握城建工程進(jìn)展和獲取所需的城建檔案是用戶(hù)最為關(guān)心的問(wèn)題,所以信息系統(tǒng)的建設(shè)是關(guān)鍵性的工作。

信息系統(tǒng)是通過(guò)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作,提高檔案管理效率、控制風(fēng)險(xiǎn)、有效利用資源和掌握檔案管理與運(yùn)轉(zhuǎn)全局,實(shí)現(xiàn)愿做規(guī)范化、管理現(xiàn)代化和決策科學(xué)化的重要工具,可以實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)化管理到科學(xué)管理、流程管理、數(shù)字化管理和知識(shí)管理的轉(zhuǎn)變,能夠體現(xiàn)以信息知識(shí)為本的現(xiàn)代管理理念。在檔案管理所涉及的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息的高度集中管理是解決機(jī)構(gòu)、資源、業(yè)務(wù)的集中與分散,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和實(shí)施有效管理的主要途徑,信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一途徑的主要手段,從而使城建檔案管理走上科學(xué)化,現(xiàn)代化,信息化規(guī)范化的道路,保證檔案管理的效率、質(zhì)量、安全和檔案利用效益。

3 城建檔案館信息化現(xiàn)狀與可行性

我國(guó)城建檔案館經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展已成為信息資源的聚集地,信息技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起為我國(guó)城建檔案館利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。但在近期化建設(shè)過(guò)程中存在開(kāi)發(fā)力度不足,信息交流與共享程度低等問(wèn)題。信息服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,信息化總體應(yīng)用水平較低,還處于初步發(fā)展階段。具體表現(xiàn)在:一是自身技術(shù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后;二是檔案館仍未走出封閉狀態(tài);三是檔案介質(zhì)仍囿于傳統(tǒng)形式;四是資源共享觀念淡??;五是檔案資源的深度開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)需要;六是檔案館信息化水平極不平衡??傮w來(lái)說(shuō)對(duì)信息化認(rèn)識(shí)模糊、理解膚淺不到位,城建檔案管理迫切需要加強(qiáng)信息化建設(shè)。

城建檔案管理信息化建設(shè)不僅是必要的,而且是可行的。信息技術(shù),計(jì)算機(jī)科學(xué)電子技術(shù)以及空間信息技術(shù)在迅猛發(fā)展,信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為城建檔案管理建設(shè)提供了良好的技術(shù)支持,可以使城建檔案管理在更高層次上,專(zhuān)業(yè)化,系統(tǒng)化的組合和應(yīng)用業(yè)務(wù)的和正在發(fā)展的信息和技術(shù)。同時(shí),隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息化已經(jīng)滲透到城建檔案館里的,檔案管理行業(yè)的各個(gè)部門(mén),有些部門(mén)和單位已經(jīng)建設(shè)了一些信息系統(tǒng),積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和信息化基礎(chǔ),培養(yǎng)了一批熟悉計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的工作人員和技術(shù)骨干,提高了業(yè)務(wù)水平,積累了人才與經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用基礎(chǔ)里包含以下幾方面內(nèi)容:數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、GIS技術(shù)、Web技術(shù)、操作系統(tǒng)、安全與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

4 信息化技術(shù)的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,整個(gè)社會(huì)信息流通的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,數(shù)字城市不可逆轉(zhuǎn)地走?M了人們的生活。作為城市建設(shè)檔案的重要保管基地,它是數(shù)字城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,提供真實(shí)可靠的依據(jù)性檔案信息。大量的城市數(shù)字化文件資料將由城建檔案館接收,保管和提供利用,這就要求具備數(shù)字化檔案的管理能力、信息處理能力、信息傳輸能力,從而提供數(shù)字化信息服務(wù)能力。

信息化技術(shù)的應(yīng)用主要包括在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),數(shù)字信息資源建設(shè),信息資源整合與開(kāi)發(fā)利用,檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),信息化人力資源建設(shè),城建檔案信息安全保障體系建設(shè)六方面內(nèi)容,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施

應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備計(jì)算機(jī)軟,硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,選擇先進(jìn)成熟適用的技術(shù),避免片面追求最新最高級(jí)的技術(shù)。進(jìn)一步提高城建檔案管理軟件的技術(shù)水平,應(yīng)努力與之源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)相互融合,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,形成從數(shù)據(jù)錄入的數(shù)據(jù)整理,再到數(shù)據(jù)加工輸出全過(guò)程的應(yīng)用。建議城建檔案管理系統(tǒng)建設(shè)與上級(jí)政府主管部門(mén)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合。完成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案信息在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)檢索。

(二)解決制約信息化技術(shù)發(fā)展的瓶頸

信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員與從業(yè)人員信息技術(shù)知識(shí)和能力的缺乏是目前制約城市建設(shè)檔案管理的瓶頸。可以采取補(bǔ)充計(jì)算機(jī)、信息化等學(xué)歷背景的技術(shù)人員,或者積極開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)等方法,提高業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能。面對(duì)當(dāng)前一些檔案館無(wú)力開(kāi)發(fā)或低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)檔案管理應(yīng)用軟件的現(xiàn)象,應(yīng)大力組織推薦技術(shù)成熟水平較高的管理軟件在全國(guó)推廣,避免重復(fù)開(kāi)發(fā)造成的資金和時(shí)間浪費(fèi)。

(三)加速數(shù)字化進(jìn)程

各城建檔案館應(yīng)按實(shí)際情況開(kāi)展城建檔案館館藏檔案數(shù)字化,選擇是對(duì)全部館藏、重點(diǎn)某類(lèi)、珍貴檔案還是高使用頻率檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息資源,使這項(xiàng)工作積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)。對(duì)于電子檔案的接收與管理,一方面,應(yīng)積極開(kāi)展接收保管利用的技術(shù)方法,研究制定相關(guān)管理辦法;另一方面,應(yīng)加大對(duì)電子城建檔案的接收力度,從源頭上解決檔案數(shù)字化問(wèn)題,并充分利用電子城建檔案優(yōu)勢(shì),變檔案為信息,做好利用服務(wù)。

篇5

關(guān)鍵詞 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);高校;學(xué)籍檔案管理;信息化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2016)172-0130-02

伴隨著當(dāng)前我國(guó)高校教育制度改革力度的持續(xù)深入、辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、專(zhuān)業(yè)設(shè)置及學(xué)生數(shù)量也日漸增加,傳統(tǒng)的學(xué)籍檔案管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足于當(dāng)前高校的實(shí)際發(fā)展需求,因此,基于這一現(xiàn)狀情況之下,應(yīng)用最新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),同時(shí)結(jié)合有關(guān)高校自身的實(shí)際情況來(lái)搭建起新型學(xué)籍檔案管理平臺(tái),最終必將促使學(xué)籍檔案的管理工作能夠得以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效化的管理目標(biāo)。

1 高校學(xué)籍檔案管理現(xiàn)狀分析

隨著信息化時(shí)代的到來(lái),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度日新月異,國(guó)家教育部門(mén)對(duì)于學(xué)籍信息化管理的有關(guān)政策也逐漸出臺(tái),同時(shí),“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”以及“學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)”等有關(guān)學(xué)籍信息管理及查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能性也逐漸得以完善,各大高校在對(duì)于學(xué)生的學(xué)籍信息自主管理模式已經(jīng)逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)榱私y(tǒng)一管理,從客觀層面來(lái)看目前我國(guó)絕大多數(shù)的高校學(xué)籍檔案信息化平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面性的整理與合并。然而需要注意的是,當(dāng)前對(duì)高校學(xué)生的學(xué)籍檔案管理平臺(tái)其功能性還有待完善,無(wú)法完全滿(mǎn)足高校對(duì)于學(xué)籍檔案管理當(dāng)中的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)分累積、畢業(yè)審核以及應(yīng)用在需要進(jìn)行重大決策之時(shí)的大規(guī)模報(bào)表統(tǒng)計(jì)需求。近幾年來(lái)部分高校已經(jīng)逐漸的開(kāi)展了自主或是多校合作研發(fā)符合本校自身學(xué)籍檔案管理實(shí)際需求的綜合性教務(wù)管理系統(tǒng),尤其是其中的學(xué)籍管理部分尤為關(guān)鍵。為了達(dá)到國(guó)家教育部門(mén)對(duì)于學(xué)籍檔案管理信息的具體要求,相關(guān)的管理人員不僅需要依據(jù)國(guó)家教育部門(mén)以及上級(jí)教育主管單位對(duì)于學(xué)籍檔案信息的管理要求,來(lái)針對(duì)本校的所有在校學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍檔案信息的管理與維護(hù)工作;同時(shí)還要基于高校自身的學(xué)籍檔案管理實(shí)際需求來(lái)針對(duì)學(xué)籍檔案管理信息系統(tǒng)之中的數(shù)據(jù)信息采取管理及維護(hù)工作,因而這也就直接造成了學(xué)籍檔案管理人員工作勞動(dòng)強(qiáng)度的提高,對(duì)于工作效率也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。同時(shí)絕大部分高校的學(xué)籍檔案管理人員往往僅對(duì)學(xué)籍檔案管理業(yè)務(wù)較為了解,但是對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合應(yīng)用能力卻較為有限。因此也就導(dǎo)致了在高校的綜合教務(wù)管理信息系統(tǒng)之中,對(duì)于學(xué)籍檔案管理部分的日常管理及維護(hù)工作普遍存在有功能缺失、同實(shí)際工作需求不相符、難以滿(mǎn)足于日常的教育教學(xué)需求、數(shù)據(jù)共享能力嚴(yán)重低下等多種問(wèn)題,探究其深層次的原因主要是由于軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者對(duì)于高校學(xué)籍檔案管理工作的日常工作流程了解不足,以及學(xué)籍檔案管理人員對(duì)于軟件系統(tǒng)的主要功能未做到有效的掌握所共同導(dǎo)致的。因而,在開(kāi)展學(xué)籍檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)籍檔案管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的培養(yǎng),大力鼓勵(lì)其能夠成為在檔案管理業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)兩方面均具有較高水平的復(fù)合型人才,以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)籍檔案管理工作信息化建設(shè)的有效推動(dòng)。

2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于高校學(xué)籍檔案管理的優(yōu)點(diǎn)

當(dāng)前,進(jìn)行高校學(xué)籍檔案的開(kāi)發(fā)工作僅憑一次軟件開(kāi)發(fā),依然存在有許多難以處理的問(wèn)題,然而借助于對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效運(yùn)用,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)籍檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化必將成為主流趨勢(shì)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展高校學(xué)籍檔案管理工作具有以下幾個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

1)一次錄入多次應(yīng)用。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將招生部門(mén)所發(fā)送的學(xué)籍信息應(yīng)用軟件系統(tǒng)導(dǎo)入至學(xué)籍檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)學(xué)籍檔案管理過(guò)程中所需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息予以必要的補(bǔ)充,盡管采取一次錄入的方式單次工作量相對(duì)偏大,然而在錄入之后,即可隨時(shí)獲取應(yīng)用,應(yīng)用起來(lái)十分便捷高效。

2)檔案檢索高效便捷。在具備了基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)之后,系統(tǒng)能夠提供以多類(lèi)的信息查詢(xún)服務(wù),有關(guān)的管理人員還可實(shí)現(xiàn)自主查詢(xún),并個(gè)性化的制定出查詢(xún)條件信息,利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)籍檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)及信息獲取,并進(jìn)一步將所獲取到的數(shù)據(jù)信息顯示于本地計(jì)算機(jī)當(dāng)中,同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)查詢(xún)及打印服務(wù)。

3 在高校學(xué)籍檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幾點(diǎn)思考

1)加強(qiáng)接口軟件研發(fā)。增強(qiáng)對(duì)學(xué)籍檔案管理多個(gè)信息化平臺(tái)間的接口軟件開(kāi)發(fā)力度。為了達(dá)到國(guó)家教育部門(mén)對(duì)學(xué)籍管理信息的實(shí)際要求以及高校自身實(shí)際管理需求,相關(guān)的管理人員不但要能夠依據(jù)國(guó)家教育部門(mén)和上級(jí)教育單位的具體要求,針對(duì)學(xué)校的在校學(xué)生學(xué)籍信息予以及時(shí)維護(hù)處理;并且還要能夠基于學(xué)校自身的實(shí)際管理需求,來(lái)針對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理系統(tǒng)之中的學(xué)籍管理部分開(kāi)展必要的數(shù)據(jù)信息維護(hù)工作。不斷增強(qiáng)學(xué)籍管理數(shù)個(gè)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)合并,此舉將直接促使學(xué)籍管理的效率得以顯著提升。

2)依據(jù)實(shí)際需要,開(kāi)發(fā)管理軟件。學(xué)籍檔案管理軟件的研發(fā)者同軟件的使用者之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,軟件研發(fā)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)軟件使用者的實(shí)際工作需求做出一些針對(duì)性的設(shè)計(jì),以增強(qiáng)軟件應(yīng)用的實(shí)效性,只有確保此兩者的合作無(wú)間,方可研發(fā)出能夠滿(mǎn)足于高校學(xué)籍檔案管理工作的實(shí)際需求,切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)籍檔案管理工作的信息化建設(shè)目標(biāo)。

3)提升管理人員素質(zhì)水平。緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流,打造出一支具備有較高綜合素質(zhì)水平的學(xué)籍檔案管理人才隊(duì)伍。對(duì)于學(xué)籍檔案管理工作的信息化建設(shè)工作所能夠取得的成績(jī)與效果,在很大程度上是取決于管理人員自身的水平素質(zhì)。為了能夠滿(mǎn)足于高校的實(shí)際發(fā)展需求及崗位標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的教務(wù)處、各院系當(dāng)中著力打造出一支思想上對(duì)學(xué)籍檔案管理工作足夠重視,在工作業(yè)務(wù)上能夠刻苦鉆研,不斷探索且具有較高的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)綜合素質(zhì)過(guò)硬的檔案管理隊(duì)伍,以促使學(xué)籍檔案管理工作的信息化建設(shè)能夠?yàn)楦咝5娜粘=虒W(xué)及管理工作做好基礎(chǔ)信息服務(wù)工作。

4)做好基礎(chǔ)安全防范措施。在顧及到學(xué)籍檔案管理信息系統(tǒng)的安全性以及數(shù)據(jù)信息的穩(wěn)定性時(shí),在學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)的前期設(shè)計(jì)分析階段便就應(yīng)考慮到有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性,并依據(jù)實(shí)際工作需求及軟件系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境制定出詳盡的安全策略同時(shí)將之落到實(shí)處。需要引起重點(diǎn)關(guān)注的是對(duì)用戶(hù)權(quán)限的等級(jí)劃分、用戶(hù)密碼管理等均是最為關(guān)鍵的安全保障措施,對(duì)此必須要定期進(jìn)行監(jiān)督核查,及時(shí)查找安全隱患,以確保安全漏洞能夠被扼殺在萌芽狀態(tài),最大程度的保障高校學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)的安全性。

4 結(jié)論

總而言之,當(dāng)前伴隨著高校招生人數(shù)的逐年增加,其均面臨著學(xué)籍檔案信息量不斷增加以及如何有效利用好學(xué)籍檔案的重大難題,而要想促使管理及服務(wù)工作的質(zhì)量水平能夠有效的提升,將學(xué)籍檔案的應(yīng)用價(jià)值有效的發(fā)揮出來(lái),就必須要依賴(lài)于對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息化管理技術(shù)的綜合應(yīng)用,只有利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高效化、自動(dòng)化以及多元化的特征,方可滿(mǎn)足于高校學(xué)籍檔案管理部分的日常工作需求,并更好地服務(wù)于高校的教學(xué)工作。

參考文獻(xiàn)

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一、電子檔案管理的原則

1.1“前端控制”原則

考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點(diǎn),如果還是象過(guò)去那樣,按照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔,分類(lèi)、著錄等順序按部就班地管理電子文件,那么電子文件的真實(shí)性就難于保證了,電子文件的流失也是不可避免的,并且還會(huì)造成部分的重復(fù)勞動(dòng)。因?yàn)殡娮游募跉w檔之前就有可能已被修改,或者有些已被有意或無(wú)意地刪除;有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞,文件歸檔之后還要進(jìn)行標(biāo)引工作,這無(wú)疑是增加了勞動(dòng)量。因此,必須貫徹“前端控制”的原則,即要求將原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的手段提到前端,也就是說(shuō)檔案部門(mén)對(duì)于電子公文的管理工作的介入要向前延伸,從文件生命周期的“前端”就開(kāi)始控制文件的歸檔活動(dòng)。

1.2“全程管理”原則

根據(jù)電子文件的特點(diǎn),必須建立一個(gè)完整的管理體系,即對(duì)電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷(xiāo)毀進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理,以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。

電子文件全程管理原則具體應(yīng)該體現(xiàn)在電子檔案管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)文件流程, 各階段的管理和監(jiān)控為例:設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)及其應(yīng)用系統(tǒng)上的電子文件進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類(lèi)、鑒定,同時(shí)監(jiān)控和記錄針對(duì)文件的一切操作,如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。

二、電子公文的真實(shí)性保障

判斷傳統(tǒng)文件的真實(shí)性,主要考察兩個(gè)方面:一是文件載體的原始性;二是文件形式的原始性,其主要是指具體的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項(xiàng)發(fā)生了變化,就可以對(duì)文件的真實(shí)性表示懷疑。但判斷傳統(tǒng)文件真實(shí)性的準(zhǔn)則并不適用于電子文件,因?yàn)橐皇请娮游募妮d體與其信息是可以分離的,載體的不固定性,使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的“原件”的概念;二是電子文件的更改可以不留痕跡,復(fù)制起來(lái)真假難辨,處理過(guò)程又具有隱蔽性。因而判斷電子文件的真實(shí)性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實(shí)性,主要是認(rèn)定文件是否就是當(dāng)時(shí)當(dāng)人當(dāng)事形成的,主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國(guó)際上的一般做法是采用法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M(jìn)行全過(guò)程管理,并通過(guò)技術(shù)措施和管理制度,組成一個(gè)貫穿電子文件從生成、運(yùn)作到處置全過(guò)程的安全“通道”,以此來(lái)保證數(shù)字信息的真實(shí)可靠性。在目前的技術(shù)條件下,一般可采取的措施是:

2.1在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中設(shè)置安全防護(hù)技術(shù)措施

一是建立對(duì)電子文件操作者的身份識(shí)別與訪問(wèn)權(quán)限的控制,防止非法侵入。

二是設(shè)置操作日志 自動(dòng)記錄實(shí)施操作的人員、時(shí)間、內(nèi)容等。

三是對(duì)電子印章、數(shù)字簽署等采取防止非法使用的措施。在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)正式頒布有關(guān)電子簽章的法律實(shí)施之前,對(duì)只有簽章的電子文件,歸檔時(shí)應(yīng)附加有法律效力的非電子文件簽章。

2.2身份識(shí)別技術(shù)

身份識(shí)別技術(shù)主要用于正確識(shí)別通信用戶(hù)或終端的個(gè)人身份。最常用的方法是給每個(gè)合法用戶(hù)一個(gè)“通行字”,代表該用戶(hù)的身份。通行字一般由數(shù)字、字母或特定的符號(hào)組成、只有本人和所使用的計(jì)算機(jī)知道。當(dāng)合法用戶(hù)要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問(wèn)時(shí),首先輸入自己的通行字,計(jì)算機(jī)會(huì)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)該用戶(hù)的資料進(jìn)行比較驗(yàn)證。如果驗(yàn)明他為合法用戶(hù),就可接受他對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn);如果驗(yàn)證不合法,計(jì)算機(jī)就會(huì)拒絕該用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)。

2.3防寫(xiě)技術(shù)

將數(shù)字信息文件設(shè)置為“只讀狀態(tài)”,在這種情況下,用戶(hù)只能從計(jì)算機(jī)上讀取信息,而不能對(duì)其作任何修改,可以有效地防止用戶(hù)更改數(shù)字信息內(nèi)容,從而達(dá)到保護(hù)其真實(shí)性的目的。

三、電子公文的完整性保障

傳統(tǒng)文件的完整性保障主要是通過(guò)鑒別文件最初形成的信息內(nèi)容和載體是否被破壞過(guò),是否保持著作為證據(jù)所要求的各要素。而電子文件的顯示,卻隨著使用軟件的不同,其外觀可能不一樣,再加上電子文件的信息與其載體又是可以分離的,因而使得傳統(tǒng)文件完整性的判斷標(biāo)準(zhǔn)不再適用于電子文件。

四、電子文件的可讀性保障

電子檔案來(lái)自各個(gè)方面,來(lái)自各立檔單位,往往是在不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上形成的。其內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同。這種差異必然導(dǎo)致在利用過(guò)程輸出時(shí)所使用的技術(shù)與方法的不同。又由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,電子公文形成時(shí)所依賴(lài)的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)不久就有可能過(guò)時(shí),以致新的軟硬件無(wú)法讀取原先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù),所以為保證數(shù)字信息檔案長(zhǎng)期可存取性,建議采取以下幾種措施:

4.1采用通用技術(shù)

目前,電子公文的形成方式多種多樣、很不統(tǒng)一,這將給今后利用工作帶來(lái)許多的困難。所以在電子文件歸檔時(shí),應(yīng)把屬于特殊格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式;或?qū)㈦娮游募⒃谕ㄓ玫臄?shù)據(jù)平臺(tái)上,以消除由于技術(shù)不同或技術(shù)過(guò)時(shí)所帶來(lái)的影響。一般文字型電子文件以ml文檔和rtf、tt為通用文件格式;圖像電子文件以jpeg、tiff為通用格式;影像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式;音頻電子文件以wav、mp3為通用文件格式;多媒體音像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式。

4.2打包保存法

打包保存法就是在保存電子文件的同時(shí),將與電子文件相關(guān)的軟件及其應(yīng)用系統(tǒng)一并保存,并與電子文件存儲(chǔ)在一起。在使用該電子文件時(shí),可運(yùn)用與該電子文件存儲(chǔ)在一起的這些軟件系統(tǒng)進(jìn)行讀取。此法一般是針對(duì)那些無(wú)法轉(zhuǎn)換為通用文件格式的電子文件, 如用音頻設(shè)備獲得并經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理的動(dòng)態(tài)影像文件,應(yīng)注意收集其非通用格式的壓縮算法和相關(guān)軟件。

4.3拷貝法

拷貝是在原來(lái)的技術(shù)環(huán)境下,適時(shí)重寫(xiě)信息數(shù)據(jù),防止由于存儲(chǔ)載體物化性能變化而引起的信息丟失,這也是電子文件長(zhǎng)期保存的一種基本方法,此法目前已大量地應(yīng)用于磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶檔案信息的長(zhǎng)期保存上,但它不能解決電子文件由于計(jì)算機(jī)軟硬件過(guò)時(shí)所引起的長(zhǎng)期保存問(wèn)題。

五、電子文件的安全性保障

建立健全科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度,從每一個(gè)環(huán)節(jié)堵塞信息失真的隱患,這也是確保電子信息檔案真實(shí)可靠的重要措施。

5.1建立安全管理制度

電子文件是由人制作的,其管理和利用都要按人的意愿進(jìn)行。因此對(duì)參加電子文件制作和參與管理的人員必須加強(qiáng)管理,以防不測(cè)。必須制定一套人人都應(yīng)遵守的安全管理制度,以約束涉及電子文件與電子檔案人員的行為。實(shí)踐證明,良好的安全規(guī)范是保證數(shù)字信息安全的一項(xiàng)極為重要的措施。

5.2加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和管理人員的管理和教育

在電子文件的安全管理過(guò)程中,僅靠制度是不夠的,還必須加強(qiáng)對(duì)涉及電子文件人員的管理和教育。通過(guò)宣傳教育或短期培訓(xùn)等途徑,提高他們對(duì)保證電子文件和檔案真實(shí)、可靠重要性的認(rèn)識(shí),提高他們科學(xué)管理電子檔案的素質(zhì),增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感,并樹(shù)立一絲不茍的工作作風(fēng)。

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關(guān)鍵詞:林業(yè)信息化建設(shè);意義;發(fā)展路徑

如今,我國(guó)林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是全面保護(hù)生態(tài)體系,提高森林覆蓋率。因此,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展,信息化建設(shè)成為發(fā)展必然趨勢(shì)。但是從林業(yè)信息建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,許多地方還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的意義,還不重視林業(yè)信息化,認(rèn)為荒山野嶺沒(méi)必要用信息化管理。在各種因素影響下,林業(yè)信息化建設(shè)并不樂(lè)觀,還需要不斷探索與研究。因此,文章研究林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展路徑具有重要意義。

1林業(yè)信息化建設(shè)的涵義及意義

1.1涵義

林業(yè)信息化,就是在林業(yè)管理過(guò)程中,綜合利用網(wǎng)絡(luò)化、一體化及智能化的管理模式。在林業(yè)管理中建立信息化,能夠高效、靈活的處理各類(lèi)信息數(shù)據(jù)。2016年3月22日,林業(yè)局印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,標(biāo)志著林業(yè)信息化建設(shè)正式融入到林業(yè)工作全局,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為林業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)短短5年的建設(shè)和發(fā)展,我國(guó)林業(yè)信息化持續(xù)健康發(fā)展;但是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的林業(yè)信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段,依然是社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

1.2林業(yè)信息化建設(shè)的意義

林業(yè)信息化就是依托信息技術(shù),對(duì)林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高立業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益,其意義非同尋常;具體體現(xiàn)如下:1.2.1有利林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為常態(tài)化,經(jīng)濟(jì)成果質(zhì)量要求更高,而信息化建設(shè)滯后必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,林業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),只有真正實(shí)現(xiàn)信息化,才能促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。只有建設(shè)信息化,才能夠加強(qiáng)林業(yè)管理,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確而豐富的數(shù)據(jù),這樣才能吸引更多人才進(jìn)入林業(yè)建設(shè)中,對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。1.2.2有利促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步一個(gè)社會(huì)、一個(gè)行業(yè)要穩(wěn)定而快速發(fā)展,必須要獲取源源不斷動(dòng)力,要科技持續(xù)創(chuàng)新。對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展的源泉。只有科技不斷創(chuàng)新,才能促進(jìn)信息化建設(shè)。在林業(yè)信息化建設(shè)中,能高效整合各方技術(shù)及成果資料,為相關(guān)技術(shù)提供數(shù)據(jù)支撐,從而促進(jìn)現(xiàn)實(shí)和新技術(shù)更好融合,不斷促進(jìn)林業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展與提升。通過(guò)信息化促進(jìn)林業(yè)科技不斷創(chuàng)新,才能將科技轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì),有效推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1.2.3有利提高林業(yè)管理水平林業(yè)信息化的重要功能就是為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更多信息服務(wù),為主管部門(mén)作出決策提供信息依據(jù)。通過(guò)林業(yè)信息化獲取可靠的信息,能夠讓管理者更好掌握林業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),能夠更好采取管理手段,有效提高管理水平。信息化建設(shè),能讓信息需求者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息,及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中每個(gè)階段的狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題;信息化平臺(tái)還能將相關(guān)信息匯總,能夠滿(mǎn)足管理、生產(chǎn)及銷(xiāo)售等各個(gè)機(jī)構(gòu)所需,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的信息共享。

2林業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展路徑事實(shí)上,林業(yè)信息化建設(shè)具有長(zhǎng)期性與持續(xù)性,需要合理選擇發(fā)展路徑。筆者結(jié)合研究總結(jié),提出如下一些建議。

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在林業(yè)信息化建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施為根基;如果沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施,其他建設(shè)都不能實(shí)現(xiàn)。2.1.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)在信息化建設(shè)中,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是重中之重,必須要確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施正常運(yùn)行,才能發(fā)揮信息化的作用。首先,確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量;信息化運(yùn)作過(guò)程中,要確保網(wǎng)絡(luò)能夠正常使用;從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,許多森林區(qū)域網(wǎng)絡(luò)都比較弱,信號(hào)較差,常常是覆蓋面窄。這種網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,根本無(wú)法確保信息化正常實(shí)現(xiàn)。因此,必須要采取措施提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。一種方法就是拓寬地域范圍,尋求一些專(zhuān)業(yè)通訊公司幫助,比如華為的5G網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)合作。第二種方法,不斷提升帶寬速率,許多森林區(qū)域還只有2G或者3G,連4G都不穩(wěn)定,更不能談?dòng)?G;針對(duì)這種現(xiàn)象就必須要提高速率,參考標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該定于4G以上,這樣才能確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。因?yàn)樯謪^(qū)域架設(shè)基站難度相對(duì)較大,而且還會(huì)受到電力、自然災(zāi)害等各種因素影響,所以網(wǎng)絡(luò)資源比較緊張;針對(duì)這種現(xiàn)象,信息化建設(shè)中還應(yīng)該推廣無(wú)線(xiàn)對(duì)講等各種小范圍的通訊系統(tǒng),特別是一些偏遠(yuǎn)區(qū)域更要作為建設(shè)的重點(diǎn)。2.1.2增大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較差,偏遠(yuǎn)的森林區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋更是薄弱,甚至許多森林區(qū)域還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋。因此,網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍亟需解決。首先,應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,覆蓋范圍應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一些的管理部門(mén),覆蓋到每一個(gè)林業(yè)管理人員;讓管理人員自身成為一個(gè)信號(hào)覆蓋點(diǎn),走到哪里哪里就有信號(hào)。其次,從日常工作分布情況入手,以此作為林業(yè)管理系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn),充分利用社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理部門(mén)與社會(huì)上其他部門(mén)間的信息共享,加強(qiáng)各個(gè)林區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),讓這些林業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)連成網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。2.1.3加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)縱觀許多森林災(zāi)難,應(yīng)急系統(tǒng)方面還存在漏洞,加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫。從相關(guān)調(diào)查顯示,只有23.5%的林業(yè)管理單位已建或在建應(yīng)急系統(tǒng),而且這些單位主要為省、市、縣級(jí),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)并沒(méi)有制定應(yīng)急系統(tǒng)。在林業(yè)信息化建設(shè)匯總,應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該全覆蓋、無(wú)死角。應(yīng)急系統(tǒng)直接關(guān)系著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,必須要高度重視。從林業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,許多林業(yè)管理部門(mén)主要依靠通訊商的網(wǎng)絡(luò),傳輸速率上存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象,平常能夠正常使用;但是發(fā)生突發(fā)事件,使用量突然倍增就陷入無(wú)法正常供應(yīng)的局面。因此應(yīng)需求合作方,比如專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司,建設(shè)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),提高傳輸速率,擴(kuò)大4G或5G的應(yīng)用范圍。

2.2加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

2.2.1建設(shè)跨部門(mén)共享平臺(tái)如今林業(yè)管理部門(mén)雖然建設(shè)有應(yīng)用系統(tǒng),但是各個(gè)部門(mén)間基本上都處于獨(dú)立狀態(tài),跨部門(mén)信息共享平臺(tái)比較薄弱。對(duì)于林業(yè)管理部門(mén),主要涉及到森林公安、地區(qū)公安等各個(gè)部門(mén)。目前林業(yè)系統(tǒng)與其他部門(mén)還未形成信息共享,各個(gè)部門(mén)間還存在一些壁壘,比如林業(yè)系統(tǒng)的信息資源與地方公安信息無(wú)法共享,相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)還未建成,無(wú)法實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享。因此,各相關(guān)部門(mén)已經(jīng)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),彼此間形成統(tǒng)一接口,實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同區(qū)域的信息資源共享,有效提高各個(gè)部門(mén)工作效率。2.2.2提高網(wǎng)站管理與服務(wù)能力林業(yè)各級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都屬于林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),而全國(guó)林業(yè)實(shí)行內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),只有林業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站才能查看各個(gè)地方的林業(yè)信息;這種現(xiàn)象必然會(huì)制約森林管理部門(mén)的服務(wù)。因此,林業(yè)部門(mén)應(yīng)該將各類(lèi)資源按照緊急程度分類(lèi),對(duì)于一些不能公開(kāi)信息只能放置到內(nèi)網(wǎng),對(duì)公布于眾的信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、抖音、微信及微博等多種方式,將林業(yè)相關(guān)工作及相關(guān)法律法規(guī)推廣宣傳。同時(shí),還必須要提高林業(yè)管理部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的管理與維護(hù),不斷提高門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)功能。

2.3加強(qiáng)組織與保障建設(shè)

2.3.1加強(qiáng)各中心環(huán)節(jié)建設(shè)如今,只有極少數(shù)林業(yè)管理部門(mén)制定信息化建設(shè)的計(jì)劃或目標(biāo),主要為省級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān),一線(xiàn)管理部門(mén)大多數(shù)還沒(méi)有這種全局計(jì)劃。因此,必須要從基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用系統(tǒng)及組織與保障幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè),不斷改革與創(chuàng)新。林業(yè)管理部門(mén),從上至下要制定完善的建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧,把握各個(gè)中心環(huán)節(jié)及內(nèi)在關(guān)聯(lián),這樣才能全面提高信息化建設(shè),才能真正提高林業(yè)管理水平。2.3.2健全相關(guān)管理制度任何建設(shè)都必須要以制度為保障,因此制定管理制度非常關(guān)鍵,更是確保信息化建設(shè)落到實(shí)處的基本要求。當(dāng)管理制度不能太單一,而是要涉及到方方面面,必須要得到領(lǐng)導(dǎo)重視,才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處,所制定制度才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。制度更是要涉及多方面,包含信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、信息技術(shù)培訓(xùn)、多重考核標(biāo)準(zhǔn)、資金的使用等各個(gè)方面的內(nèi)容;必須要結(jié)合林業(yè)信息化建設(shè)實(shí)況,制定合理的管理制度,以制度促建設(shè),以制度保建設(shè),才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處,才能夠確保這項(xiàng)工作的質(zhì)量?,F(xiàn)代林業(yè)要快速發(fā)展,必須要以信息化為支撐。隨著國(guó)家高度重視林業(yè)發(fā)展,各級(jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的必要性,在實(shí)踐中探索信息化建設(shè)的發(fā)展路徑,構(gòu)建信息化建設(shè)的投入機(jī)制,持續(xù)增大建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的信息資源共享,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化林業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

瓶裝液化石油氣、管道液化石油氣、管道天然氣已經(jīng)成為城市居民必不可少的生活能源。城市管理方面要求安全、環(huán)保,居民生活上又要方便、快捷、實(shí)惠,這些都給燃?xì)馄髽I(yè)的外部服務(wù)水平提出了高效、優(yōu)質(zhì)的要求,相應(yīng)地,企業(yè)內(nèi)部就要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理流程。

很多燃?xì)馄髽I(yè)都開(kāi)始改變?cè)瓉?lái)單一的生產(chǎn)、流通方式,通過(guò)搭建有效的信息化管理平臺(tái)、整合現(xiàn)有信息資源、綜合知識(shí)管理、協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程,體現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)“數(shù)字供氣”的服務(wù)理念和管理水平。

在國(guó)家加快發(fā)展城市燃?xì)夂凸?jié)能政策的指導(dǎo)下,特別是西氣東輸工程建成投產(chǎn)后,國(guó)內(nèi)的公用事業(yè)改革力度不斷加大,城市燃?xì)庖搽S之飛速發(fā)展。燃?xì)馐袌?chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi),以及城鎮(zhèn)化水平的提升,都給城鎮(zhèn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的空間。

但是由于市場(chǎng)過(guò)去對(duì)信息化建設(shè)不夠重視,整體上看,國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)信息化基礎(chǔ)還比較薄弱,IT應(yīng)用水平有待提高。為了幫助燃?xì)馄髽I(yè)更好地進(jìn)行信息化建設(shè),在此對(duì)其信息化建設(shè)內(nèi)容和路徑做以初步探討。

適于一般燃?xì)馄髽I(yè)的IT藍(lán)圖

國(guó)際、國(guó)內(nèi)在信息管理處于領(lǐng)先的企業(yè),其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也證明了信息化建設(shè)存在內(nèi)在的規(guī)律。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的信息化建設(shè)需要遵守七個(gè)有效原則,包括系統(tǒng)先進(jìn)性、架構(gòu)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)、利用成熟可靠的公用網(wǎng)、系統(tǒng)的開(kāi)放通用性、實(shí)用性、繼承性、總體規(guī)劃分步實(shí)施等原則。在參考國(guó)際先進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,綜合考慮燃?xì)庑袠I(yè)的特殊規(guī)律和燃?xì)馄髽I(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),設(shè)計(jì)了適合于一般燃?xì)馄髽I(yè)的IT藍(lán)圖,主要由“五大平臺(tái)”和“一個(gè)信息門(mén)戶(hù)”構(gòu)成,如圖1所示。

各子平臺(tái)和門(mén)戶(hù)的主要功能分為:

1、經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)主要是為了滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用需求,由財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和采購(gòu)管理系統(tǒng)構(gòu)成。

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)用于滿(mǎn)足企業(yè)包括下屬子分公司與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的功能需求;

人力資源管理系統(tǒng)用于滿(mǎn)足企業(yè)包括下屬子分公司與人力資源管理相關(guān)的功能需求,

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)用于滿(mǎn)足企業(yè)包括下屬子分公司與辦公處理和審批管理相關(guān)的功能需求;

采購(gòu)管理系統(tǒng)用于滿(mǎn)足企業(yè)包括下屬子分公司與采購(gòu)和物資管理相關(guān)的功能需求。

2、客戶(hù)管理平臺(tái)主要負(fù)責(zé)與用戶(hù)相關(guān)的事物處理支持活動(dòng),由營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)和客戶(hù)服務(wù)中心系統(tǒng)構(gòu)成。

營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)幾乎覆蓋了直接面對(duì)用戶(hù)的所有業(yè)務(wù),包括抄表、收費(fèi)、與銀行間水費(fèi)代收數(shù)據(jù)處理等。營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)是燃?xì)馄髽I(yè)整個(gè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要部分,是燃?xì)庥脩?hù)基本數(shù)據(jù)庫(kù)的主要數(shù)據(jù)來(lái)源,是城市的基礎(chǔ)性公益性大型數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)組成部分。

系統(tǒng)不光完成營(yíng)業(yè)收費(fèi)的管理工作,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也將直接共享應(yīng)用于城市燃?xì)庖?guī)劃、城市輸配燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)學(xué)模型、城市GIS系統(tǒng)以及燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)管理部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策部門(mén)。

客戶(hù)服務(wù)中心系統(tǒng)是燃?xì)馄髽I(yè)與用戶(hù)和社會(huì)各界的直接窗口,也是信息化工程中的關(guān)鍵部分,它的表現(xiàn)直接影響公司形象和社會(huì)穩(wěn)定??蛻?hù)服務(wù)中心以用戶(hù)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)每一個(gè)燃?xì)庥脩?hù)建立一組檔案,記錄著用戶(hù)開(kāi)戶(hù)之日起到現(xiàn)在的所有的情況,使燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象有一個(gè)清楚全面的了解,是燃?xì)馄髽I(yè)搞好對(duì)外服務(wù)的基礎(chǔ)工作。此系統(tǒng)主要三個(gè)部分組成,即用戶(hù)報(bào)裝管理系統(tǒng)、燃?xì)獗砉芾硐到y(tǒng)和熱線(xiàn)服務(wù)管理系統(tǒng)。

3、生產(chǎn)調(diào)度平臺(tái)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)需求的支持,主要由常規(guī)調(diào)度管理平臺(tái)和應(yīng)急處理系統(tǒng)構(gòu)成。

常規(guī)調(diào)度管理平臺(tái)由供氣自動(dòng)化調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)(sCADA)、供氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)、網(wǎng)點(diǎn)全球定位系統(tǒng)等構(gòu)成。這是以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)為主,包括燃?xì)馄髽I(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品燃?xì)獾恼麄€(gè)生產(chǎn)處理過(guò)程,以及把產(chǎn)品通過(guò)管網(wǎng)系統(tǒng)送到千家萬(wàn)戶(hù)的整個(gè)傳輸過(guò)程。

這一部分以基本生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)燃?xì)廨斉溥^(guò)程進(jìn)行控制?;旧a(chǎn)信息數(shù)據(jù)一方面用于生產(chǎn)運(yùn)行,另一方面和基本用戶(hù)數(shù)據(jù)一起作為管網(wǎng)建模和G IS兩個(gè)系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)管網(wǎng)模型和GIS系統(tǒng)的分析處理,得出的結(jié)果可以科學(xué)地指導(dǎo)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的控制和合理的管網(wǎng)運(yùn)行,以及對(duì)管網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃提供寶貴的數(shù)據(jù)。

應(yīng)急處理系統(tǒng)主要用于應(yīng)急事故的處理,包括應(yīng)急預(yù)案的制定支持、應(yīng)急資源的調(diào)度支持、應(yīng)急組織的調(diào)度支持等,該系統(tǒng)的獨(dú)立建設(shè)主要是為了把應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)化,其相應(yīng)功能主要以與常規(guī)調(diào)度管理平臺(tái)集成來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、項(xiàng)目管理平臺(tái)主要為了滿(mǎn)足合資公司工程項(xiàng)目管理的相關(guān)應(yīng)用需求??紤]到合資公司在今后幾年內(nèi)液化天然氣的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)很重,為了協(xié)助其制定項(xiàng)目計(jì)劃、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量等,特建設(shè)此項(xiàng)目管理平臺(tái)。

5、基礎(chǔ)平臺(tái)是為了滿(mǎn)足合資公司信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)建設(shè)需求,由硬件基礎(chǔ)設(shè)施、IT治理體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理三個(gè)部分構(gòu)成。

硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括服務(wù)器的擴(kuò)容、中心機(jī)房的建設(shè)以及建構(gòu)于Internet網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)VPN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),

lT治理體系建設(shè)包括IT組織的完善、IT管理制度的細(xì)化和完善等內(nèi)容;

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括編碼體系的制定、維護(hù),以及主數(shù)據(jù)的梳理和維護(hù)等內(nèi)容。

企業(yè)信息門(mén)戶(hù)由內(nèi)部門(mén)戶(hù)和外部門(mén)戶(hù)構(gòu)成,以此為基礎(chǔ)整合相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部用戶(hù)和供應(yīng)商、客戶(hù)的信息訪問(wèn)統(tǒng)一平臺(tái)。

信息化建設(shè)的三步走策略

信息化應(yīng)用水平的提高除了軟件應(yīng)用外,還需要加強(qiáng)對(duì)IT應(yīng)用環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、IT治理體系等方面的建設(shè)。對(duì)于一個(gè)信息化基礎(chǔ)比較薄弱的燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō),其信息化建設(shè)大體可以遵循三步走的策略,在完善企業(yè)信息化應(yīng)用環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化應(yīng)用的跨越式發(fā)展,在未來(lái)3~5年內(nèi)完成可以支撐主要業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用,并為更高層次應(yīng)用建設(shè)打下基礎(chǔ),具體如圖2所示。

第一步是完成信息化應(yīng)用提升的環(huán)境建設(shè),包括信息化理念認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)、信息管理中心的完善與職責(zé)的增強(qiáng)、企業(yè)培訓(xùn)體系的完善、信息化建設(shè)資金的準(zhǔn)備等內(nèi)容。

篇9

關(guān)鍵詞:城市安全發(fā)展;消防信息化;系統(tǒng)建設(shè)

一、消防信息化系統(tǒng)建設(shè)的意義

現(xiàn)階段消防系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中,信息化建設(shè)的廣泛應(yīng)用、社會(huì)防控火災(zāi)能力的增強(qiáng)、滅火救援指揮水平的提升,對(duì)于我國(guó)城市化安全發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用,不僅高效實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)消防的現(xiàn)代化建設(shè),而且對(duì)于城市整體安全發(fā)展以及應(yīng)急綜合救援能力的增強(qiáng)具有非常重要的意義,很大程度上滿(mǎn)足了城市居民的需求。信息化的消防系統(tǒng)建設(shè)屬于城市安全領(lǐng)域范疇,與國(guó)家和人民的安全具有非常重要的關(guān)系,是應(yīng)急管理部門(mén)以及消防援助部門(mén)在實(shí)際的消防管理中,建設(shè)安全發(fā)展型城市的主要手段。與此同時(shí),消防系統(tǒng)的信息化建設(shè)對(duì)于城市的整體消防安全水平的提升具有重要作用。

二、傳統(tǒng)消防存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)的消防建設(shè)當(dāng)中,消防系統(tǒng)存在很多問(wèn)題,對(duì)城市的安全發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,信息孤島?,F(xiàn)階段,消防部門(mén)當(dāng)中的各個(gè)部分正處于相對(duì)分散且獨(dú)立的狀態(tài),很多具有密切關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)被存放于不同種類(lèi)的處理系統(tǒng)當(dāng)中,數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性以及對(duì)比性被隱藏。第二,互聯(lián)網(wǎng)資源利用低。在消防系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,由于過(guò)于注重信息安全的保護(hù),導(dǎo)致內(nèi)外網(wǎng)需求在安全管理的影響下,并不能得到有效處理。

三、城市安全發(fā)展下消防信息化建設(shè)的主要系統(tǒng)

(一)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中,有效利用了當(dāng)前比較先進(jìn)的信息技術(shù),如射頻識(shí)別、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、無(wú)線(xiàn)傳感等。對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)以及5G手段進(jìn)行高效結(jié)合,對(duì)現(xiàn)已存在的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合,可有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量的增長(zhǎng),加強(qiáng)城市安全發(fā)展消防系統(tǒng)建設(shè)中報(bào)警聯(lián)動(dòng)、單位管理、消防監(jiān)督、設(shè)施巡檢等環(huán)節(jié)的建設(shè)。這些環(huán)節(jié)的有效建設(shè),一方面,離不開(kāi)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻圖像監(jiān)控、消防水源監(jiān)控、消防設(shè)施監(jiān)控、可燃?xì)怏w探測(cè)、消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)等相關(guān)系統(tǒng)的優(yōu)化。另一方面,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的著重監(jiān)控也具有關(guān)鍵作用,這里的大型人員密集場(chǎng)所包括娛樂(lè)會(huì)所、大型節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、大型綜合體、大型商場(chǎng)等[1]。

(二)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)系統(tǒng)

對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的合理應(yīng)用,按照實(shí)際城市的公安以及消防網(wǎng),通過(guò)邊界接入平臺(tái)以及應(yīng)急管理部地圖,實(shí)現(xiàn)僅憑一張圖就能進(jìn)行全部滅火救援的指揮、調(diào)度、分析以及決策工作的順利開(kāi)展。此平臺(tái)的組成部分包括自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、一體化系統(tǒng)。自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括的信息屬于建筑信息、公路隧道以及大型石油化工單位等。一體化系統(tǒng)主要包括相關(guān)機(jī)構(gòu)信息、重點(diǎn)單位、建筑信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、執(zhí)勤能力等。自動(dòng)采集信息主要包括應(yīng)急通信指揮網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)[2]。

(三)高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)

按照實(shí)際城市建設(shè)當(dāng)中用電、用氣、用水方面的信息化建設(shè),對(duì)城市內(nèi)部高層住宅樓建筑內(nèi)包括的不同類(lèi)型的視頻資源以及系統(tǒng)進(jìn)行充分整合,對(duì)于新建的、現(xiàn)代化功能比較強(qiáng)的高層住宅建筑,可以通過(guò)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)建筑當(dāng)中含有的比較容易產(chǎn)生火災(zāi)的部分進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,具體包括電氣線(xiàn)路、燃?xì)夤芫€(xiàn)、疏散樓梯等,通過(guò)高效的實(shí)時(shí)監(jiān)控,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。

(四)“智慧”社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)

正常城市安全發(fā)展過(guò)程中,消防方面的安全管理系統(tǒng)主要有火災(zāi)的預(yù)防、消防人員的管理、滅火救援、相關(guān)的監(jiān)督檢查、對(duì)城市居民展開(kāi)的消防安全教育活動(dòng)。在實(shí)際的消防管理過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于對(duì)消防器材管理不善,導(dǎo)致其不能使用的情況。在實(shí)際的消防管理中,最不可控制的因素就是人員管理,“智慧”社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)可有效解決由于人員工作失誤產(chǎn)生的不可控問(wèn)題。整個(gè)消防安全管理體系中,涉及人工運(yùn)行的工作主要包括值班、安保以及巡檢。就滅火救援而言,“智慧”社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)建設(shè)主要解決的是救援人員安全保障受限的問(wèn)題。安全教育集中培訓(xùn),顧名思義就是進(jìn)行集中的消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí),具體可以通過(guò)在線(xiàn)App模塊教育、安全體驗(yàn)館體驗(yàn)式教育等多種形式,達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

四、城市安全發(fā)展下消防信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目

在實(shí)際的城市安全發(fā)展下,消防信息化建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)以下四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注:第一,滅火救援戰(zhàn)例數(shù)據(jù)系統(tǒng)研究。信息化系統(tǒng)建設(shè)下的消防救援活動(dòng)的展開(kāi),實(shí)現(xiàn)了對(duì)大量戰(zhàn)例數(shù)據(jù)的有效分析。通過(guò)利用先進(jìn)的技術(shù)方法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行高效研究,可實(shí)現(xiàn)對(duì)各種類(lèi)型滅火救援實(shí)例的挖掘與保護(hù)。在挖掘過(guò)程中,對(duì)挖掘出的有效信息以及形成的主要成果進(jìn)行詳細(xì)的匯總、整合,為消防員提供充足的知識(shí)儲(chǔ)備以及相應(yīng)的輔助決策。第二,對(duì)于相對(duì)危險(xiǎn)材料的建筑火災(zāi)預(yù)警與防控技術(shù)研究,主要指的是木及磚木結(jié)構(gòu)的古建筑群。要想切實(shí)增強(qiáng)對(duì)此類(lèi)建筑外部火災(zāi)的進(jìn)一步探測(cè)以及定位,進(jìn)行復(fù)合火災(zāi)探測(cè)器的研究是非常重要的。與此同時(shí),根據(jù)實(shí)際的相關(guān)古建筑內(nèi)外的火災(zāi)預(yù)警探測(cè)性能指標(biāo)的詳細(xì)要求以及高效的測(cè)試方法,應(yīng)當(dāng)加大力度進(jìn)行信息化綜合管理平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)研究[3]。第三,超大型城市群消防治理體系研究。將全局意識(shí)作為城市安全發(fā)展消防信息化系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),通過(guò)宏觀的視角、辯證的觀點(diǎn)以及系統(tǒng)的思維進(jìn)行高效研究。始終將以人為本作為基本原則,將安全發(fā)展視為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)的強(qiáng)化,敢于創(chuàng)新,在實(shí)際的消防信息化建設(shè)過(guò)程中,積極進(jìn)行新技術(shù)、新理念的引入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市安全發(fā)展質(zhì)量的提升。第四,消防用無(wú)人機(jī)體系研究。無(wú)人機(jī)技術(shù)屬于現(xiàn)階段被應(yīng)用程度很高的現(xiàn)代化科技信息技術(shù),通過(guò)無(wú)人機(jī)的高效利用,實(shí)現(xiàn)了氣體偵檢、高空滅火、物資投送、人員運(yùn)送等技術(shù)研究,進(jìn)而很大程度地提升了城市安全建設(shè)質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在信息時(shí)代下快速的城市化建設(shè)背景中,城市安全建設(shè)也與信息技術(shù)展開(kāi)了融合,在實(shí)際的消防信息化建設(shè)過(guò)程中,不僅將傳統(tǒng)的消防體系進(jìn)行了高效的改善,而且為消防系統(tǒng)帶入了新鮮血液,進(jìn)一步促進(jìn)了城市安全發(fā)展建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]郭義偉.河南洛陽(yáng):突出特色創(chuàng)新模式[J].中國(guó)應(yīng)急管理,2021(03):1.

[2]徐文標(biāo),沈玉龍.浙江湖州:頂層設(shè)計(jì)科技助力[J].中國(guó)應(yīng)急管理,2021(02):2.

篇10

關(guān)鍵字:信息化;服務(wù);管理;策略

隨著我國(guó)信息技術(shù)高速發(fā)展,學(xué)校都加大了信息建設(shè)投入,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已基本完善,基礎(chǔ)應(yīng)用已基本建成,網(wǎng)絡(luò)教育資源不斷豐富,已基本形成信息化服務(wù)體系,為教學(xué)、科研、管理等工作服務(wù),但在信息化服務(wù)與管理過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)管理和服務(wù)存在很多的不足,例如重建設(shè)輕管理,管理制度不到位、責(zé)任不明確、信息化隊(duì)伍不足等問(wèn)題,為此,本文提出信息化服務(wù)與管理應(yīng)對(duì)措施,解決管理不善導(dǎo)致服務(wù)教學(xué)的水平不足,管理水平不足導(dǎo)致信息化投入效益降低的問(wèn)題。

一、信息化建設(shè)目標(biāo)

做好學(xué)校信息化頂層設(shè)計(jì),利用信息化手段和工具,將校園的各項(xiàng)資源、管理及服務(wù)流程數(shù)字化,構(gòu)建數(shù)字化的教學(xué)環(huán)境、管理環(huán)境、科研環(huán)境和生活環(huán)境。構(gòu)建信息化管理服務(wù)支持和支撐體系。創(chuàng)建先進(jìn)的信息化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的現(xiàn)代化。

二、信息化服務(wù)與管理

校園信息化服務(wù)與管理工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ),技術(shù)隊(duì)伍是根本,制度措施規(guī)范是保障,工作科學(xué)設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,應(yīng)用服務(wù)師生是目的。努力實(shí)現(xiàn)觀念到位、組織到位、技術(shù)到位、經(jīng)費(fèi)到位,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,為師生提供安全可靠、方便快捷的信息支持。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,領(lǐng)導(dǎo)重視,形成領(lǐng)導(dǎo)和管理體制

加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全校師生信息化宣傳和培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,獲得重視、支持和積極參與,是信息化工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)重視信息化工作,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制和責(zé)任制。按照信息化建設(shè)和管理需要,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的頂層設(shè)計(jì),形成完善的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

(二)完善制度和措施,創(chuàng)新管理和服務(wù)

1、崗位職責(zé)明確,分工協(xié)作。有較科學(xué)、規(guī)范的故障申報(bào)、技術(shù)支持、用戶(hù)反饋等機(jī)制。專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理、主干網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)接入、用戶(hù)支持等工作,形成了運(yùn)行管理、系統(tǒng)管理、安全應(yīng)急、應(yīng)用培訓(xùn)、用戶(hù)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。2、規(guī)范管理是提高信息化效益的重要保障。根據(jù)工作崗位和用戶(hù)服務(wù)、系統(tǒng)管理等形成比較科學(xué)、完善的工作流程,如故障申報(bào)、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、重要設(shè)備操作步驟、不良信息以及病毒清除、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。嚴(yán)格流程操作,并實(shí)施檢查,及時(shí)信息反饋,使工作業(yè)務(wù)處于可操作、可控制狀態(tài)。3、為了提高及時(shí)響應(yīng)和服務(wù)能力,加強(qiáng)信息反饋。所有服務(wù)信息均在校園網(wǎng)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公布,做到事前及時(shí)通知和事后解釋說(shuō)明,如公開(kāi)公布校園網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)信息,及時(shí)病毒防治、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理等信息,公開(kāi)承諾服務(wù)公告,定期工作月報(bào),使用戶(hù)及時(shí)解信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況。4、為保證網(wǎng)絡(luò)和其他重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定可靠,確保應(yīng)急反應(yīng)能力,制定完善的應(yīng)急措施,如《網(wǎng)絡(luò)有害信息安全應(yīng)急措施》《網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備故障應(yīng)急措施》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織演練,為應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行提供了有力保障。5、專(zhuān)業(yè)管理和自主管理相結(jié)合。校園網(wǎng)信息系統(tǒng)實(shí)施專(zhuān)職管理和兼職管理相結(jié)合的管理機(jī)制。實(shí)施分工負(fù)責(zé)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作相結(jié)合,在校園網(wǎng)等信息系統(tǒng)的運(yùn)行和管理中,實(shí)行分工負(fù)責(zé)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作相結(jié)合,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),分工負(fù)責(zé),將兼職管理員形成穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì),與兼職管理員相互學(xué)習(xí)、共同協(xié)作,進(jìn)而提高工作質(zhì)量和效率。

(三)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)自主管理服務(wù)和開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍

每年派專(zhuān)業(yè)人員參加信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加信息化項(xiàng)目建設(shè),提高管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力。充分利用教師的技術(shù)優(yōu)勢(shì),自行組織力量參與自主設(shè)計(jì)校園網(wǎng)絡(luò)工程擴(kuò)建,開(kāi)發(fā)了校園應(yīng)用程序,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)自動(dòng)化服務(wù)能力,提高校園自動(dòng)化管理水平和效率。自行開(kāi)展設(shè)備的維修、維護(hù)以及系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā),節(jié)約了維護(hù)成本,提高校園信息系統(tǒng)管理效益。

(四)深入調(diào)研,加強(qiáng)事后評(píng)估和及時(shí)調(diào)整

結(jié)合信息化建設(shè)、管理和服務(wù)工作,深入到教學(xué)單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研和溝通交流,認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、效率(益)評(píng)估,并進(jìn)行相應(yīng)整改,既推動(dòng)信息化工作健康持續(xù)進(jìn)行,也可以解決師生應(yīng)急問(wèn)題,如校外訪問(wèn)校內(nèi)資源受限和數(shù)據(jù)不一致等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(五)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理

為了保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全,學(xué)校按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主、綜合治理,人防和技防相結(jié)合”的原則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制和責(zé)任追究制。一是從技術(shù)上加強(qiáng)防控,如防火墻、行為審計(jì)軟件、防篡改軟件和日志記錄系統(tǒng)等,搭建了可靠性高的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;二是從人員上落實(shí)責(zé)任,敏感時(shí)期實(shí)施7×24小時(shí)值班制,確保重要敏感時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)信息安全。

三、信息化管理策略

作為教育信息化主體部分的校園網(wǎng),已滲透到高等學(xué)校職能業(yè)務(wù)與管理決策的各個(gè)層面,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活的每個(gè)角落。信息化建設(shè)已成為提高學(xué)校管理水平、人員素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量的重要手段。1、加大校園信息化建設(shè)的宣傳指導(dǎo)力度,進(jìn)一步深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全校師生的理解和認(rèn)識(shí),不斷完善相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)信息橫向、縱向聯(lián)動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享和充分利用,有計(jì)劃的開(kāi)展數(shù)據(jù)、應(yīng)用、流程等方面資源整合,為校內(nèi)外師生提供豐富、便捷的信息統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)等服務(wù),不斷提高決策支持能力,使信息化工作真正成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的有力支撐和重要保障。2、進(jìn)一步提高學(xué)校師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí),不斷加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和水平,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),構(gòu)筑起校園網(wǎng)安全防范體系。3、跟蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)管理人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),努力培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和建設(shè)高水平教學(xué)型大學(xué)需要的人才隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范管理,統(tǒng)籌全局設(shè)計(jì)學(xué)校的信息系統(tǒng)。4、進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)資源整合,加大應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站建設(shè)力度,豐富教育教學(xué)資源內(nèi)容,整合網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)有學(xué)校特色的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

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