導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員國考的條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員錄用 考錄制度 監(jiān)督機(jī)制

我國公務(wù)員考錄制度實(shí)施20多年來，初步建立了“逢進(jìn)必考”的錄用機(jī)制。2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來，我國公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。從國家到地方各級(jí)公務(wù)員系統(tǒng)通過面向社會(huì)公眾公開招考，實(shí)現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能，提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。目前，公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)在逐年上升，整體學(xué)歷層次也在不斷提高。考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，考試制度和測試水平也更加科學(xué)、透明。但是，近年來公務(wù)員錄用制度也出現(xiàn)了很多新的問題，許多不完善和爭議之處也呈現(xiàn)了出來，我們只有將錄用制度的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的完善和修改，才能使我國的公務(wù)員隊(duì)伍更加的優(yōu)質(zhì)高效。

一、我國公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀

近年來，我國各級(jí)公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)呈逐年上升趨勢，從2003年的8.7萬人到2010年的146萬人，2011年稍有回落，報(bào)考人數(shù)約141萬人。這一方面是因?yàn)楦咝Ｖ鹉陻U(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升，另一方面，由于社會(huì)就業(yè)壓力的影響，加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升，更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性，吸引了其它性質(zhì)單位的人員報(bào)考。此外，公務(wù)員報(bào)考人員學(xué)歷層次提高，近兩年很多地方公務(wù)員招考學(xué)歷門檻提高到了全日制本科學(xué)歷，一些機(jī)關(guān)碩士研究生、博士研究生報(bào)考相關(guān)職位與本科生同場競爭的現(xiàn)象并不鮮見，從錄取情況來看，通過公務(wù)員考錄進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)的人員中，研究生以上學(xué)歷人員占的比例有很大提高，這客觀上提高了我國公務(wù)員整體素質(zhì)。從制度建設(shè)方面來說，考錄制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過程中，不斷的透明化、公開化和平等化，同時(shí)公務(wù)員考試錄用的管理水平和測試水平有了較大提高，考試日益科學(xué)化、規(guī)范化，使得更多的社會(huì)人員愿意參與競爭。

二、我國公務(wù)員考錄制度出現(xiàn)的問題

從歷年公務(wù)員考試來看，不管是地方還是中央，在報(bào)名、考試、體檢、考察、錄取等環(huán)節(jié)上都出現(xiàn)過糾紛。不僅有報(bào)考人員和招錄機(jī)關(guān)之間的糾紛，還有報(bào)考人員與公務(wù)員主管部門的行政糾紛，報(bào)考人員、招錄機(jī)關(guān)、錄用主管部門之間的糾紛關(guān)系縱橫交錯(cuò)，但經(jīng)研究整理，以糾紛的內(nèi)容為依據(jù)可分為以下幾大類型：

第一，報(bào)考資格爭議，這是實(shí)踐中公務(wù)員考試報(bào)考人員提出最多的爭議，近年網(wǎng)絡(luò)熱詞“蘿卜招聘”就反映了這種社會(huì)現(xiàn)象，一些地方招考公務(wù)員和事業(yè)單位人員，在設(shè)定報(bào)考職位資格要求時(shí)，設(shè)定一些明顯不合理的條件，如明確指定戶籍、年齡、工作年限、與職位無關(guān)的學(xué)歷和專業(yè)要求等，其根本目的就是“因人設(shè)崗”為了錄用需要特殊照顧的官員家屬、子女而對相應(yīng)職位報(bào)考資格進(jìn)行限制。

第二，考試與成績爭議，主要指在公務(wù)員招考考試過程中發(fā)生的爭議。如2003年貴州省人事廳監(jiān)考人員將身份證過期的考生劉新強(qiáng)清退出考場，考生遂將人事廳訴至法院。成績爭議包括公共筆試、專業(yè)筆試、面試成績的爭議以及考試作弊認(rèn)定、取消成績等的爭議。

第三，體檢爭議，國家人事部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》取消了公務(wù)員錄用對乙肝的檢測，使曾經(jīng)一度引起媒體和公眾廣泛關(guān)注的“乙肝歧視”爭論逐漸平息。但是這僅僅是有關(guān)體檢爭議的一部分，地方有關(guān)國家工作機(jī)關(guān)，讓法律、法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中“扭曲變形”，讓人們對國家機(jī)關(guān)能否真正執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)部門的命令深表懷疑，國家機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。典型事例就是2012年某女生考貴州公務(wù)員“被梅毒”事件所引發(fā)的爭議。

報(bào)名收費(fèi)爭議，各地人事考試部門收取考生公務(wù)員報(bào)考費(fèi)數(shù)額幾十到幾百不等，據(jù)稱都經(jīng)過了物價(jià)部門的核準(zhǔn)，然而這些收費(fèi)的核定和使用并不向社會(huì)公開而五花八門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也給某些人事考試部門提供了渾水摸魚的機(jī)會(huì)，從而引發(fā)了考生以及社會(huì)公眾的廣泛質(zhì)疑。

公示和錄用爭議，目前我國公務(wù)員錄用已基本建立了錄用公示機(jī)制，然而公示的范圍、程序和投訴反饋沒有明確規(guī)定，比如公示只公布名單名次，不公布成績，公示后提出異議的處理，利害關(guān)系人對公示擬錄用人選的異議及對自己未進(jìn)入擬錄用人選而提出的爭議。

任何制度都有它的不完善之處，我國的公務(wù)員錄用制度起步晚、發(fā)展快，更是存在很多問題，前述的各種糾紛只是我國公務(wù)員考錄制度暴露出問題的表象，其背后深層問題更值得我們思考，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則尚不夠徹底

“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”體現(xiàn)了現(xiàn)代民主社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值取向，然而，公開到何種程度，平等是以何作為測量尺度，競爭的內(nèi)容該如何確定，擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么，我國公務(wù)員招錄相關(guān)法律的規(guī)定還不太明確。而且，在實(shí)際錄用的過程中，各種限制條件如地域限制、年齡限制、性別限制等也往往成了用人單位照顧“關(guān)系戶”的幌子。如四川大學(xué)生蔣某將中國人民銀行成都分行告上法庭，案由是招錄工作“身高歧視”；上海市司法局在招錄公務(wù)員過程中由于在錄用條件中對視力進(jìn)行限制而被提起行政復(fù)議等等。

（二）考官隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)和提高

公務(wù)員錄用考試的考官隊(duì)伍特別是面試考官是公務(wù)員考試是否能達(dá)到有效目的的重要一環(huán)，目前我國公務(wù)員考試考官主要由兩部分組成：一部分是來自組織人事部門的官員；另一部分是來自高等院校及科研院所的專家學(xué)者。前部分考官任用和選拔干部的經(jīng)驗(yàn)而缺少對考生面試內(nèi)容的科學(xué)性判斷，后一種考官往往多從考生的理論水平上評(píng)斷考生素質(zhì)。沒有一個(gè)象國外那樣的專門從心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、知識(shí)面綜合判斷的評(píng)測專家系統(tǒng)，因此很難做出一個(gè)正確的綜合測試。另一方面，考官的個(gè)人水平也是良莠不齊，甚至有的職位還會(huì)出現(xiàn)外行考內(nèi)行的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了選人的質(zhì)量。

（三）公務(wù)員考試成本高昂

現(xiàn)行公務(wù)員考錄制度沒有實(shí)行全國統(tǒng)一的考試，招考本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員各自報(bào)名、各自出題、各自開考，既造成了政府人力物力的浪費(fèi)，又給應(yīng)考學(xué)生帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，2006年在我國錄取一個(gè)國家公務(wù)員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本平均達(dá)到2.6萬元，其中最熱門職位的成本為25.6萬元一個(gè)，每個(gè)考生平均支付成本為750.8元。

（四）監(jiān)督機(jī)制缺失

公務(wù)員選拔制度的弊端之一，就是監(jiān)督機(jī)制不健全。首先，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“世襲”“子承父業(yè)”暗箱操作隨處可見；其次，對公務(wù)員考錄過程中出現(xiàn)的問題沒有啟動(dòng)監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。往往是哪里爆出問題，當(dāng)?shù)匦即舜慰荚嚦煽內(nèi)∠?，重新組織考試來解決問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人沒有相應(yīng)的處理，根本不能起到懲戒的作用。

三、完善我國公務(wù)員考錄制度的對策

（一）貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，完善公務(wù)員招錄制度

在報(bào)考資格確定上，要嚴(yán)審用人單位報(bào)送的報(bào)考資格條件，杜絕不公平因素，真正體現(xiàn)公開招考工作的嚴(yán)肅性、公平性和廣泛性。在招錄比例要求上，本著“寧缺勿濫”和“競爭、擇優(yōu)”原則，對沒有達(dá)到招錄比例要求的職位堅(jiān)決取消其職位的公開招考。進(jìn)一步做好公務(wù)員考試的信息公開工作，對招考的每個(gè)環(huán)節(jié)做到陽光透明，歡迎社會(huì)監(jiān)督。

（二）增強(qiáng)公務(wù)員考試內(nèi)容和方式的科學(xué)性

合理設(shè)置考試科目，更加科學(xué)的對待公務(wù)員考試的命題工作，應(yīng)當(dāng)聘請專家，包括行政學(xué)專家，考試學(xué)專家和資深的政府管理人員共同出題，在明確考察精神、考察范圍、考察目的條件下，根據(jù)本地方的實(shí)際情況和要求共同出題，這樣既可以避免考察范圍過于寬泛，考試重記憶輕能力以及偏題怪題等降低試卷信度效度的情況出現(xiàn)，又可以拉開考生的層次、區(qū)分度，從而便于政府機(jī)構(gòu)挑選更加合格的人才。從考試方式上來講，可以嘗試擴(kuò)大公務(wù)員聯(lián)考的區(qū)域，以降低成本方便考生。從2009年4月26日陜西、湖北和天津三?。ㄊ校┞?lián)考開始，省市聯(lián)考已經(jīng)進(jìn)行了八次，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)員人才儲(chǔ)備制度，把各地進(jìn)入面試后沒有被錄取的但各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人納入到人才庫中去。目前在上海等地方已試行了人才儲(chǔ)備庫制度，對通過筆試但是沒有進(jìn)入3選1的部分優(yōu)秀報(bào)考者，先根據(jù)能力和特長到事業(yè)單位工作，簽訂聘用合同，合同期滿后，考核“優(yōu)秀”或工作出色的通過規(guī)定程序在將來公務(wù)員考試中優(yōu)先錄用。

（三）提高考官素質(zhì)，優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)，采取更合理的面試方式

面試考官綜合判斷能力的高低直接影響著考生面試的成績，一些地方一天要安排100多人面試，考官在壓力和疲憊狀態(tài)下對考生的評(píng)價(jià)不能保證其科學(xué)和公正性。因此，考官的專業(yè)化和結(jié)構(gòu)的合理化應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員考試制度改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對考官進(jìn)行面試技能的專門培訓(xùn)，在考官隊(duì)伍中引入人類行為學(xué)專家、心理測評(píng)專家，使面試活動(dòng)既有組織、人事部門參與，又有社會(huì)上聘請的專家、學(xué)者介入，還要廣泛接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

篇2

“國考熱”很像發(fā)燒。理性的和非理性的、有追求的和無追求的、動(dòng)機(jī)高尚的和動(dòng)機(jī)不純的，大家一擁而上，報(bào)名的場面如火如荼，搞得整個(gè)社會(huì)像染上了感冒，整個(gè)氛圍溫度在升高，熱浪在四溢。各種媒體報(bào)道、學(xué)術(shù)研究、大學(xué)講堂也被熱浪所波及，甚至推波助瀾。筆者從上大學(xué)到讀碩博學(xué)位，再到從事大學(xué)教學(xué)工作，歷經(jīng)十余年呆過多所高校。一個(gè)深切的感受是，雖然各個(gè)高校生源狀況、專業(yè)設(shè)置各不相同，但是在就業(yè)問題上都表現(xiàn)出同一種趨勢，就是大學(xué)生“國考”日漸升溫，發(fā)燒跡象日趨明顯，卻總不見降溫。

2007年10月31日《北京晨報(bào)》報(bào)道過一則公務(wù)員報(bào)名首日盛況的新聞

在報(bào)名的第一天，剛一開始就造成了“網(wǎng)絡(luò)大塞車”，眾多網(wǎng)友抱怨人事部網(wǎng)站無法登錄。同樣是在《北京晨報(bào)》，2010年12月5日報(bào)道，有“國考”之稱的國家公務(wù)員招錄公共科目筆試開考，通過資格審核的合格人數(shù)超過141萬，他們將角逐137個(gè)招考單位的1.6萬余崗位，平均競爭比達(dá)到88比1。2009年國家公務(wù)員考試報(bào)名審核通過者突破105萬人?？梢哉f較之于昔日的國考，高考已經(jīng)失去了天下第一考的地位。另外，從報(bào)考與錄取比例上也可窺見一斑。2007年的報(bào)考與錄取比例達(dá)到42比1。事實(shí)上，這個(gè)比例仍在不斷地?cái)U(kuò)大，2008年達(dá)到了60比1，2009年則達(dá)到了空前的78比1。上述統(tǒng)計(jì)還是就一般報(bào)錄比例而言，在某些熱門崗位上競爭程度更是可謂慘烈，甚者達(dá)到幾千人競爭一個(gè)崗位。

“何以‘國考’，只為(職位)安康”一語雙關(guān)，在無奈之余似乎倒出了大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考者的就業(yè)心態(tài)。一方面，就業(yè)的壓力造就了大學(xué)生追求“國考”的客觀條件；另一方面，公務(wù)員職位的特點(diǎn)和它能夠帶來的豐厚收益則為報(bào)考行為設(shè)置了極富吸引力的誘因。這樣，大學(xué)畢業(yè)生的“國考”動(dòng)機(jī)也就呼之欲出了。除此之外，隨著“國考”持續(xù)發(fā)燒，對“國考”的研究和分析也日益增多，也出現(xiàn)了一些富有爭議的話題。在如何認(rèn)識(shí)考生心態(tài)方面，存在一個(gè)基本的對立面，即“國考熱”是個(gè)體理性的喪失還是個(gè)體理性的張揚(yáng)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前“大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)”這個(gè)判斷已經(jīng)喪失了初期標(biāo)語式的警醒意義，而構(gòu)成了整個(gè)人力資本流動(dòng)的整體背景。就業(yè)市場的失范、就業(yè)信息的魚龍混雜以及有效就業(yè)指導(dǎo)的缺失客觀上加劇了職業(yè)選擇的困難。面對壓力巨大的就業(yè)環(huán)境，“彷徨”、“迷?！薄ⅰ敖箲]”和“杯具”成為大學(xué)生時(shí)髦的詞匯，廣泛地流傳于網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)語境之中。在這樣一種背景和心態(tài)下，大學(xué)生就業(yè)者個(gè)人的理性思維不能在就業(yè)過程中有效地運(yùn)作，盲目的跟風(fēng)成為最不耗費(fèi)心理資源的上上之選。

篇3

2、在歷年的國家公務(wù)員考試招錄中，學(xué)歷條件為大專以上的包括大專。

3、一般情況下，大?？梢詧?bào)考的公務(wù)員職位比較少。以國家公務(wù)員考試來說，要求大專學(xué)歷的基本上都是要求應(yīng)屆畢業(yè)生，以經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、法律、計(jì)算機(jī)類專業(yè)居多，而且錄取的名額很少，競爭比較激烈。

4、國家公務(wù)員考試，指中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，時(shí)間相對比較固定，一般集中在10至11月份，簡稱“國考”。

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根據(jù)2015年國家公務(wù)員考試的時(shí)間安排，國考筆試時(shí)間在11月30日，面試時(shí)間在第二年上半年。

國家公務(wù)員考試，指中央，國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，時(shí)間相對比較固定，一般集中在10月份至11月份，簡稱“國考”。國考是國家部，委，署，總局招考在中央國家機(jī)關(guān)的工作人員的一種方式，招考條件相對比較苛刻，嚴(yán)格，一般均要求全日制本科應(yīng)屆，歷屆畢業(yè)生，部分職位要求碩士研究生和英語四級(jí)，計(jì)算機(jī)二級(jí)。

國家公務(wù)員，即依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

最近，在浙江大學(xué)光華法學(xué)院讀研二的小謝報(bào)考國家公務(wù)員之后，她的生活起了些微妙變化，每天瀏覽《人民日報(bào)》、《參考消息》，間或看看《半月談》，有時(shí)還做些筆記?！耙郧八筒粣劭磮?bào)?！毙≈x的室友說道。

報(bào)考公務(wù)員，小謝有兩個(gè)理由，一是公務(wù)員具有較好的職業(yè)聲望和社會(huì)地位；二是在公務(wù)員系統(tǒng)，職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等都有著較為完備的保障。

小謝說，報(bào)考職位需要點(diǎn)兒竅門。為了避免報(bào)考熱門職位，她一直等到報(bào)名截止日前才報(bào)了名，這樣一來就對報(bào)名形勢有了大概的了解。“可是畢竟報(bào)考的人太多了，熱門躲也躲不過??！”想起自己報(bào)考的那個(gè)職位的比例，小謝的腦子不禁嗡嗡作響。

像小謝這樣積極報(bào)考公務(wù)員的高校畢業(yè)生比比皆是，更有甚者，他們不進(jìn)企業(yè)，不進(jìn)公司，而是四處參加公務(wù)員考試或事業(yè)單位招聘考試，不考到“金飯碗”，絕不停步，被冠以“考碗一族”之稱。

據(jù)了解，自1994年國家公務(wù)員錄用考試制度正式實(shí)行以來，全國報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)逐年激增。根據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部的消息，2009年國家公務(wù)員考試通過資格審查的人數(shù)突破了百萬人。公務(wù)員已然成為青年人的擇業(yè)新寵，正日益成為大學(xué)生的理想職業(yè)。 那么，公務(wù)員報(bào)考熱背后的原因究竟是什么？這種報(bào)考熱又藏著怎樣的隱憂？

現(xiàn)狀：千軍萬馬過獨(dú)木橋

2009年浙江省公務(wù)員考試報(bào)名再度升溫。截至1月4日零時(shí)，2009年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作第一階段報(bào)名結(jié)束時(shí)，報(bào)考總?cè)藬?shù)達(dá)到26.1萬人，超過了2008年同期的25.7萬人，再創(chuàng)該項(xiàng)考試的新紀(jì)錄。其中，省民革的招考職位有2個(gè)名額，報(bào)名人數(shù)為1199人；杭州市外辦的行政管理崗位只招考1人，卻有1770人報(bào)考，比例高達(dá)1770∶1。這真是千軍萬馬過獨(dú)木橋的“中國第一考”。

浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院的大四畢業(yè)生王鵬找工作的方向十分明確，那就是絕不去企業(yè)?！拔覍?shí)在不喜歡去企業(yè)，工作時(shí)間不固定，收入不穩(wěn)定，經(jīng)常加班加點(diǎn)，而且工作崗位也朝不保夕?！焙屯貔i一樣，越來越多的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，為了捧上“金飯碗”，不惜“全國巡考”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，加入“考公”大軍的還有些大二大三的在校生。剛上大三的浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)的小呂已經(jīng)開始準(zhǔn)備公務(wù)員考試了?！拔业男愿駥儆诒容^穩(wěn)的那種，專業(yè)口徑也比較適宜考公務(wù)員，加上父母都是公務(wù)員，他們也都希望我能跟他們一樣有相對穩(wěn)定的工作和生活。”問及是否準(zhǔn)備得過早，小呂很認(rèn)真地說，公務(wù)員考試的內(nèi)容其實(shí)都是需要平時(shí)積累的。

在“考公”大軍中，也有一些社會(huì)在職人員。2007年從浙江大學(xué)畢業(yè)的王洋，之前在一家世界500強(qiáng)的日本銀行上班，收入不低，竟然也報(bào)考了公務(wù)員。“現(xiàn)在工資挺高的，可壓力也不小，有些企業(yè)文化我也適應(yīng)不了，而且弄不好隨時(shí)都可能被‘炒魷魚’?！蓖跹筮@樣解釋道。

除了這些目標(biāo)明確的“考碗族”外，許多考生其實(shí)是抱著“多一種選擇多一條路”的心理。一位考生對記者說：“我們很多同學(xué)都是想碰碰運(yùn)氣，并非志在必得?！庇浾唠S機(jī)采訪了十幾名考生后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人報(bào)完名后，或是準(zhǔn)備考研，或是忙于參加各種招聘會(huì)，有些連公務(wù)員輔導(dǎo)書都沒看，只等著考試時(shí)臨場發(fā)揮。

鑒于目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)困境，許多高校的就業(yè)指導(dǎo)部門也積極采取措施配合畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員。據(jù)了解，在國家公務(wù)員考試成績公布后，浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心立即為筆試上線的考生組織了一次公務(wù)員面試輔導(dǎo)講座，還邀請有關(guān)專家予以詳解。

同時(shí)，公務(wù)員熱還催生出了“公務(wù)員考試產(chǎn)業(yè)”，名目繁多的公務(wù)員考試輔導(dǎo)書鋪天蓋地，各類公務(wù)員考試補(bǔ)習(xí)班生意火爆，網(wǎng)絡(luò)上興起的公務(wù)員輔導(dǎo)網(wǎng)站和討論專區(qū)更是讓人應(yīng)接不暇。

解秘：獨(dú)木橋吸引力何在

有資料顯示，盡管不同國家公民的就業(yè)觀念各不相同，但公務(wù)員考試競爭的激烈程度往往不相上下。如日本在第二次世界大戰(zhàn)后共舉行過500多次公務(wù)員錄用考試，報(bào)考者總計(jì)達(dá)790多萬人，被錄取者只有30多萬人，平均約在21個(gè)報(bào)考者中錄用1名，其中有些高級(jí)職位報(bào)考比例達(dá)到3‰。各國在公務(wù)員考試競爭問題上的相似，反映出了公務(wù)員這個(gè)崗位本身的優(yōu)越性。

那么，公務(wù)員崗位的魅力何在？公務(wù)員報(bào)考熱的原因又是什么？

2008年順利考上公務(wù)員的劉華告訴記者：“比起企業(yè)來說，公務(wù)員壓力要小一些，而且工作很穩(wěn)定，有歸屬感，各種待遇也很正規(guī)?！?/p>

準(zhǔn)備“裸考”（不備考直接參加考試）的杭州師范大學(xué)大四畢業(yè)生袁清認(rèn)為，公務(wù)員報(bào)考熱與公務(wù)員招考特點(diǎn)不無關(guān)系。公務(wù)員考試的“準(zhǔn)入門檻”相對比較低，初試科目中的申論考的是文筆，行政職業(yè)能力測驗(yàn)考的是智力，兩門科目與專業(yè)技能關(guān)聯(lián)不大，即使不加準(zhǔn)備，分?jǐn)?shù)也可能考得不低。如此低的“機(jī)會(huì)成本”，不免讓眾人“躍躍欲試”。

談及公務(wù)員報(bào)考熱的原因，正在寫這方面論文的浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)系的劉慶分析頗為專業(yè)。他認(rèn)為，報(bào)考熱源于公共職位的開放性和世俗化，昔日很多公共職位對社會(huì)并不開放。而近年來，報(bào)考公務(wù)員對戶口、政治面貌、專業(yè)等門檻一再放寬，限制減少?！安家聦⑾唷睂?shí)現(xiàn)的可能性吸引了不少人的眼球。

“此外，就業(yè)壓力逐年增大也是個(gè)重要的原因?！眲c接著說道，2008年末的這場金融危機(jī)把人們帶進(jìn)了“就業(yè)寒冬”，就業(yè)競爭幾乎可以用“慘烈”來形容。中央國家機(jī)關(guān)每年都拿出1萬個(gè)左右職位用于招考公務(wù)員，這對正處于擇業(yè)期的高校畢業(yè)生來說無疑具有巨大的吸引力。

浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的林老師則指出，其實(shí)公務(wù)員報(bào)考熱也反映了我國深層次的社會(huì)問題。比如，城鄉(xiāng)差別就是其中不可忽視的因素。公務(wù)員的工作地點(diǎn)大多在城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)無論發(fā)展條件還是生活條件，都比農(nóng)村要好許多。

已經(jīng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍2年的杭州市財(cái)政局的文秘小李的想法卻有些不同。她認(rèn)為公務(wù)員報(bào)考熱不能簡單地歸結(jié)為工資、福利的誘惑和官本位思想。有志青年服務(wù)、報(bào)效祖國的強(qiáng)烈愿望和熱情以及國家機(jī)關(guān)在青年中的崇高威望也是兩個(gè)重要原因?！霸囅?，要是對祖國沒信心、對國家機(jī)關(guān)沒認(rèn)同感、對社會(huì)建設(shè)沒責(zé)任感，單純的物質(zhì)利益無論如何也不可能吸引近百萬的青年人才踴躍爭當(dāng)公務(wù)員?！?/p>

國家人力資源和社會(huì)保障部副部長楊士秋則指出：“考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)，大家都愿意借助這個(gè)平臺(tái)去實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，這是出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考熱的最重要原因?！贝_實(shí)，公務(wù)員招考由于其自身的公正、透明性，相對于其他的求職渠道或許更簡潔。

爭論：如何看待公務(wù)員熱

面對越來越多的人加入“考公”隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對公務(wù)員熱的褒貶之聲也不絕于耳。

浙江大學(xué)人文學(xué)院一劉姓教授從教學(xué)與應(yīng)用的角度對報(bào)考熱予以了肯定：“學(xué)校里教授的知識(shí)很多還沒有在實(shí)際應(yīng)用中得到發(fā)揮。高校畢業(yè)生在政府機(jī)關(guān)工作，有助于這些先進(jìn)知識(shí)的應(yīng)用和推廣，從而提高政府的決策水平和服務(wù)水平。否則就成了學(xué)是一套，做又是另一套了。”

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的徐續(xù)松教授在中國平安勵(lì)志大會(huì)上也曾提到，我很鼓勵(lì)我的學(xué)生進(jìn)入政府部門工作。我覺得公務(wù)員這個(gè)崗位非常重要，需要很強(qiáng)的責(zé)任心和素質(zhì)。越來越多的大學(xué)生選擇到政府部門工作，客觀上會(huì)給國家機(jī)關(guān)帶來“新鮮血液和新鮮空氣”，有助于提高我國整個(gè)政府機(jī)關(guān)人員的科學(xué)文化素質(zhì)，使人才隊(duì)伍日益年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化。

“不管考生的報(bào)考動(dòng)機(jī)如何，只要有正確的導(dǎo)向和合理的用人機(jī)制，那么高素質(zhì)人才仍然能夠?yàn)檎?，這種報(bào)考熱何嘗不是一種可喜的變化?！闭憬ど檀髮W(xué)一位負(fù)責(zé)就業(yè)工作的老師如是說道。

與此同時(shí)，一些學(xué)者則呼吁理性看待公務(wù)員報(bào)考熱。

“對大學(xué)生來說，考公務(wù)員似乎是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇。但事實(shí)上，這其中也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。”浙江大學(xué)哲學(xué)系教授朱法貞說，不同的工作崗位需要不同性格不同能力的人才，并不是所有的人都適合機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的工作。就我所知，很多人在進(jìn)了政府部門之后就極其不適應(yīng)，反而不如一些進(jìn)企業(yè)或者其他單位的人發(fā)展來得快。盯著各種“碗”一哄而上，對其他工作崗位視而不見，結(jié)果很可能迷失了自己，也失去了找到更合適工作的機(jī)會(huì)。

而浙江工商大學(xué)的一位牛姓教授則更干脆地說道：“工作和人的關(guān)系，就是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，總有一個(gè)是最合適自己的，但最合適自己的那個(gè)坑肯定不是非公務(wù)員不可。一門心思要考公務(wù)員，想進(jìn)事業(yè)單位，都不是理性的想法?！?/p>

針對有媒體分析公務(wù)員報(bào)考熱是因?yàn)楣珓?wù)員工作比較輕松、壓力小的原因，人力資源和社會(huì)保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民也表示異議，他說：“當(dāng)公務(wù)員，并不是有些人想的一份報(bào)紙一杯清茶那么清閑，而且現(xiàn)在公務(wù)員也不好當(dāng)，不能不作為，不能亂作為，不能越位，不能缺位，出了問題，責(zé)任追究力度也越來越大?！?/p>

在龐大的“考公”隊(duì)伍中，記者也發(fā)現(xiàn)有一些急流勇退的人。近幾年浙江省公務(wù)員申論考試內(nèi)容難倒了眾多考生，很多人發(fā)現(xiàn)自己對相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)沒有任何積累，選擇了棄考。選擇放棄并非消極行為，一些退考生在接受采訪時(shí)表示，政府對公務(wù)員的專業(yè)化要求日益提高，公務(wù)員越來越難當(dāng)了。同時(shí)，為此盲目放棄自己感興趣的專業(yè)也不值得。

篇6

關(guān)鍵詞：國考熱 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.027

近些年，國家公務(wù)員考試在我國異常火熱，勢頭足已超過“高考”和“研考”成為名副其實(shí)的“國考”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，“國考”報(bào)名人數(shù)3萬多人，2004年猛增至18.2萬人，2005年31萬人，2006年54萬人，到了2010年達(dá)到144萬人，6年年均遞增41.2%。雖然2011年稍有回落，但也達(dá)到了141萬多人，十年間猛增近42倍。再看同期招錄比例，2004年6.67%，2005年2.86%，除了2008年象征性增添外，該比例穩(wěn)步下降，到了2010年降至1.69%，6年招錄比例年均遞減20.5%。面對著如此之大的報(bào)考與錄用比例反差，除了少數(shù)幸運(yùn)兒外，更多人充當(dāng)了公務(wù)員考試的“分母”，他們自嘲是“國考炮灰”。然而，為什么每年都有這么多人愿意充當(dāng)“炮灰”呢？高校如何更好地對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，本文就此進(jìn)行了探討。

1 主客觀因素相互交織使得百萬人爭過“獨(dú)木橋”

“國考”是國家部、委、署、總局招考在中央國家機(jī)關(guān)的工作人員的一種方式，招考條件相對比較苛刻，一般均要求全日制本科應(yīng)屆、歷屆畢業(yè)生，部分職位還要求碩士研究生和英語四級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等。雖然條件嚴(yán)格，但是還是吸引眾多報(bào)考者趨之若鶩，欲罷不能。由此可知，“國考熱”的出現(xiàn)并非偶然現(xiàn)象，而是在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度、文化以及價(jià)值觀等主客觀因素影響下的必然現(xiàn)象。

1.1 客觀因素

1.1.1 就業(yè)形勢嚴(yán)峻

近年來的“國考熱”，凸顯出大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困境。自1999年大學(xué)擴(kuò)招以來，大學(xué)生數(shù)量陡增，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，大學(xué)生早已不是用人單位眼中搶手的香餑餑，往往更多地會(huì)用挑剔而審視的眼光挑選需要的人才。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，在很多人看來，公務(wù)員頭頂?shù)墓猸h(huán)更是熠熠生輝。

1.1.2 公務(wù)員社會(huì)地位高，職業(yè)穩(wěn)定性強(qiáng)，福利待遇優(yōu)厚，社會(huì)保障相對完善

最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，65%的受調(diào)查者認(rèn)為報(bào)考公務(wù)員是因?yàn)楣ぷ鞣€(wěn)定，52%是因?yàn)楦＠龊茫?4%的人認(rèn)為公務(wù)員社會(huì)地位高。不必諱言，當(dāng)下公務(wù)員的“幸福時(shí)光”仍是吸引眾多報(bào)考者戀戀不舍的主要?jiǎng)右?，從中也能折射出社?huì)價(jià)值取向?qū)珓?wù)員這一職業(yè)的普遍認(rèn)知。

1.1.3 公務(wù)員招考制度相對公平

除特殊職位外，公務(wù)員招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外形、婚姻狀況、畢業(yè)院校等方面限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。這些放寬了的報(bào)考條件吸引了更為廣泛的社會(huì)群體來參與報(bào)考公務(wù)員。

1.2 主觀因素

1.2.1 個(gè)人價(jià)值觀的功利性和虛榮心理

中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授喬新生認(rèn)為：“在當(dāng)代中國，當(dāng)官無疑是最優(yōu)選擇，因?yàn)橘Y源大多數(shù)仍掌握在官員手中，30年的改革中，資源的配置方式仍舊是政府為主，市場為輔。比如一個(gè)大學(xué)教授，既有學(xué)術(shù)成果又有社會(huì)地位，還受到人們的尊重，是不是比當(dāng)官更好？其實(shí)一個(gè)教授想要拿到研究課題，而這些課題80%來自于政府，如果沒有人際關(guān)系，很可能就拿不到課題。前些年還出現(xiàn)過30多個(gè)教授競聘1個(gè)處長崗位的事情！”“公務(wù)員熱的背后，一方面是官本位的思想仍舊嚴(yán)重，另一方面則反映的是我們的資源配置方式?！痹诤芏嗳说念^腦中形成了固有的認(rèn)知模式，那就是只要獲得了理想的公務(wù)員崗位，就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，衣食無憂并且能通過這個(gè)崗位不斷上行，得到更多的社會(huì)資源和尊重。

1.2.2 創(chuàng)業(yè)激情的減退

創(chuàng)業(yè)值得倡導(dǎo)，難以創(chuàng)業(yè)也是現(xiàn)實(shí)，并非每個(gè)人都能擁有屬于自己的夢想天地，面對社會(huì)現(xiàn)實(shí)，更多的人望而卻步，選擇逃離。在公務(wù)員招考相對公平公正的條件下，更多的人愿意選擇通過考試這一沒有硝煙的戰(zhàn)場進(jìn)行角逐，體現(xiàn)自身的價(jià)值。

大學(xué)生群體早已不是高校圍墻中的金絲鳥，他們有著自己獨(dú)立的思想和對社會(huì)事物的認(rèn)識(shí)。面對當(dāng)今發(fā)達(dá)普及的網(wǎng)絡(luò)信息，他們很容易接收到社會(huì)大眾的普遍價(jià)值觀，并受其影響。事實(shí)上就現(xiàn)在的大學(xué)生報(bào)考現(xiàn)狀來說，很多報(bào)考者并未理性對待公考，只是盲目跟風(fēng)，其中有人為求公職，不惜放棄自己的專業(yè)，并沒有考慮到自己是否適合走從政的路，這些人中有些有很好的專業(yè)背景，具備扎實(shí)的知識(shí)功底，如果在企業(yè)發(fā)展或許更能發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。

2 從“國考熱”中透析高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育

新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪在他的微博中曾這樣寫道：“老師一句話能改變孩子一輩子的命運(yùn)。老師要給孩子夢想，不管碰到什么樣落后的孩子，都應(yīng)該鼓勵(lì)他，老師可以用紀(jì)律約束學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，但不能侮辱他，把他看得一無是處。在我生命中最喜歡的老師就是能夠鼓勵(lì)我、推動(dòng)我前行的老師。不管在什么狀態(tài)上，你都受到鼓勵(lì)，這樣的老師是了不起的?！?在職業(yè)生涯規(guī)劃教育中，教師的作用不可低估。職業(yè)生涯規(guī)劃教育就是教師引導(dǎo)學(xué)生在對其職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測定、分析、總結(jié)和研究的基礎(chǔ)上，確定其最佳職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出有效規(guī)劃的教育活動(dòng)。

在任何國家，公務(wù)員都是受人尊敬的職業(yè)，選擇公務(wù)員對即將畢業(yè)的大學(xué)生來說是非常好的人生規(guī)劃，莘莘學(xué)子為“國考”孜孜不倦，在社會(huì)框架下追求小我理想，為社會(huì)進(jìn)獻(xiàn)才智，增強(qiáng)了社會(huì)的內(nèi)聚力。因此，我們不能因?yàn)楣珓?wù)員考試很火熱就片面地認(rèn)為參加公務(wù)員考試是不好的，是隨波逐流的。最重要的是，教師要通過大學(xué)期間的職業(yè)生涯規(guī)劃教育讓學(xué)生認(rèn)識(shí)公務(wù)員崗位的工作性質(zhì)，認(rèn)識(shí)自我，并且應(yīng)該把成為國家公務(wù)員當(dāng)作一種為人民服務(wù)，展示個(gè)人能力和才華的手段，而不是作為功成名就的目的。

同時(shí)，“國考熱”也透露出高校畢業(yè)生的職業(yè)困境，吐露出青年人的職業(yè)傾向與高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾。黑格爾說，“凡是現(xiàn)實(shí)存在的，都是合乎理性的”。科舉作為千年存在，無疑有其科學(xué)性，適合那時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和官制特點(diǎn)。然而融入民族道德教育的儒家思想中的“人倫”、“五常”思想，“忠孝”文化，“官本位”思想，“中庸”之道及“大一統(tǒng)”思想對當(dāng)代大學(xué)生獨(dú)立人格的培養(yǎng)，創(chuàng)新思維的形成，理想信念的樹立以及效率、競爭意識(shí)的形成，卻產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。而缺乏專業(yè)化和高水平的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師隊(duì)伍已成為制約高校職業(yè)生涯教育發(fā)展的瓶頸，教師與學(xué)生的數(shù)量存在較大差異，人員比例嚴(yán)重失調(diào)。

3 對我國職業(yè)生涯教育的幾點(diǎn)建議

3.1 以發(fā)展本土理論為重心，參考國外相關(guān)理論，逐步發(fā)展和形成我國職業(yè)生涯的理論體系

我國的職業(yè)生涯教育起步較晚，主要集中于對高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的理論探索，發(fā)展模式還很粗淺，結(jié)合社會(huì)發(fā)展不夠深入。而國外職業(yè)生涯理論經(jīng)歷了從人職匹配的職業(yè)指導(dǎo)階段到關(guān)注全人發(fā)展和終生發(fā)展的生涯指導(dǎo)階段，產(chǎn)生了類型學(xué)、發(fā)展性社會(huì)學(xué)習(xí)以及認(rèn)知信息加工等理論。例如，美國教材《Career Development and Planning：A Comprehensive Approach》中以認(rèn)知為基礎(chǔ)的“認(rèn)知信息加工金字塔模型”就是一個(gè)很好的借鑒藍(lán)本。因此，在理論研究方面，國外還有許多值得我們學(xué)習(xí)之處。在此基礎(chǔ)上，還需立足我國本土的具體國情，創(chuàng)建適合我國自身發(fā)展的職業(yè)生涯理論體系，從深度與廣度上加強(qiáng)研究，提高就業(yè)認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)水平。

3.2 建立以提高就業(yè)率為短期目標(biāo)，以完善一生職業(yè)規(guī)劃為終極目標(biāo)的生涯教育理念

職業(yè)生涯規(guī)劃的終極目標(biāo)是在人的一生中，始終能將個(gè)人放在適合發(fā)展的位置上，讓個(gè)人的能量和能力能夠更加充分地得到釋放和發(fā)揮。因此，高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育從學(xué)生入校一開始就必須系統(tǒng)地灌輸終身職業(yè)規(guī)劃的理念，不能將一時(shí)的就業(yè)作為終點(diǎn)。為此，高校從事職業(yè)生涯教育的教師和學(xué)生個(gè)人就需要從多方面考慮，甚至是一對一地進(jìn)行量體裁衣。比如：個(gè)人的性格特點(diǎn)、興趣愛好、價(jià)值取向、家庭背景等，還需要深入了解國家的政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化觀念等。只有將個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的步伐統(tǒng)一起來，提前了解，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)分析，才能達(dá)到最好的效果，讓學(xué)生在規(guī)劃自己的同時(shí)，更加了解自我，完善自我，受益終生。

3.3 提高高校職業(yè)生涯教育質(zhì)量，注重加強(qiáng)專業(yè)教師的培養(yǎng)

由于我國職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展時(shí)間不長、重視程度不足等原因，我國學(xué)校教育中從事職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)授課教師，一般是各院系的黨總支副書記、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等，他們并不是專門從事此項(xiàng)工作的教師，對專業(yè)背景、理論不了解，不熟悉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，加之教師還有很多學(xué)生管理等事務(wù)性的工作，無法真正做到因材施教，一對一地進(jìn)行輔導(dǎo)。導(dǎo)致在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)教育時(shí)質(zhì)量會(huì)有所下降。與我國情況不同的是，美國高校職業(yè)生涯輔導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)人員均經(jīng)過專門的培訓(xùn)，有相關(guān)專業(yè)的教育背景，獲得生涯輔導(dǎo)的職業(yè)認(rèn)證，并經(jīng)過考試達(dá)標(biāo)才能上崗。所選取美國教材的作者均有較長時(shí)間的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們既是職業(yè)生涯規(guī)劃的授課教師，也是理論的創(chuàng)建者。由此，國家教育部門和地方應(yīng)該結(jié)合具體情況，推動(dòng)我國職業(yè)生涯和就業(yè)指導(dǎo)的教育水平。

3.4 高校應(yīng)滿足不同學(xué)生的需求，提供全程式的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育與服務(wù)

根據(jù)不同院校各自發(fā)展模式的不同，高校應(yīng)將職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)指導(dǎo)貫穿在整個(gè)本科教育中，比如：一年級(jí)時(shí)開設(shè)相關(guān)課程；二、三年級(jí)時(shí)根據(jù)不同學(xué)生個(gè)體進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，設(shè)置導(dǎo)師負(fù)責(zé)制的職業(yè)規(guī)劃教育與指導(dǎo)；四年級(jí)時(shí)進(jìn)行就業(yè)策略指導(dǎo)，協(xié)助大學(xué)生掌握合適的求職策略等。期間，可以根據(jù)不同的學(xué)生進(jìn)行一對一地談話指導(dǎo)，解疑釋惑，滿足不同需求。幫助學(xué)生真正建立起職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，更好地促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。

總之，我國大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展，要以樹立終生生涯規(guī)劃理念為先導(dǎo)，以加強(qiáng)理論研究為基石，在借鑒國外相關(guān)理論同時(shí)，建立根植于本土發(fā)展的職業(yè)生涯理論體系。同時(shí)，加強(qiáng)師資建設(shè)，在大學(xué)階段進(jìn)行全程式的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育，不斷提升職業(yè)生涯教育教師的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 公務(wù)員熱 監(jiān)督管理

1.引言

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，自1994年實(shí)行公務(wù)員公開招考以來，我國公務(wù)員的報(bào)考人數(shù)逐年增多，其中大學(xué)生所占比重更是尤為突出。越來越多的大學(xué)生選擇報(bào)考公務(wù)員，主要是因?yàn)楣珓?wù)員不僅象征著“鐵飯碗”、“金飯碗”，還顯示一定的社會(huì)地位。長期以來，官本位思想在我國根深蒂固，這也是促使公務(wù)員報(bào)考急速升溫的原因之一。因此，本文將通過對大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱這一現(xiàn)象進(jìn)行分析研究，主要從制度因素、社會(huì)因素、心里因素等方面進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出解決方式，希望在一定程度上緩解公務(wù)員熱現(xiàn)象，使大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。

2.公務(wù)員熱的現(xiàn)象分析

2.1制度因素

1993年我國開始實(shí)施公務(wù)員制度，1994年進(jìn)行公務(wù)員公開招考。自2001年公務(wù)員實(shí)行網(wǎng)上報(bào)考，之后公務(wù)員報(bào)考逐漸升溫，特別是從2005年開始，中央國家的公務(wù)員的招考中，取消了戶籍身份限制，并放寬了政治面貌方面的條件，從而超越了種種現(xiàn)實(shí)的障礙或歧視，對于廣大求職者來說，這是其他的職業(yè)所難以比擬的，也是吸引眾多人報(bào)考公務(wù)員的直接原因。[1]

近年來的“考研熱”、“國考熱”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其根本就是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，很難找到稱心如意的工作，大學(xué)生還沒有形成明確的職業(yè)觀，不知道應(yīng)該從事怎樣的工作，職業(yè)觀不清晰，因此考研、考公務(wù)員成為廣大畢業(yè)生選擇職業(yè)的橋梁。另一方面，大部分家長給孩子灌輸?shù)乃枷?，總期盼孩子有一份安穩(wěn)的工作，這也成為大部分學(xué)生選擇國考的重要原因。自從我國公務(wù)員制度實(shí)施以來，僅僅有十幾年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國家公務(wù)員制度已有百年的歷史，與其相比，我國公務(wù)員制度本身就存在缺陷性。孟德斯鳩曾說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有限的地方才休止?！盵2]我國的公共管理制度不完善，沒有明確的制約機(jī)制，這就促使權(quán)利的缺失與濫用，公務(wù)員的辭退、懲戒、考核等也沒有確切的規(guī)定，這在一定程度上是公務(wù)員報(bào)考的人數(shù)不斷增加的催化劑。

2.2社會(huì)因素

在我國當(dāng)今社會(huì)，公務(wù)員有較高的社會(huì)聲望和社會(huì)地位。傳統(tǒng)“官本位”思想在國民心中根深蒂固，源遠(yuǎn)流長。近年來公務(wù)員的地位逐步得到了提高，公務(wù)員群體作為官員的繼承者仍然處于“官尊”的社會(huì)地位，而傳統(tǒng)政治文化中民眾所具有的典型位卑的“子民”心態(tài)仍然在廣大國人的心目中存在。[3]“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念也是促使萬軍齊走獨(dú)木橋現(xiàn)象經(jīng)久不衰的重要因素。不同地區(qū)的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)有著天壤之別，東部沿海地區(qū)相對于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)、大城市相對于小城市，在報(bào)考數(shù)量上差別之大難以想象。在大城市里千人競爭幾個(gè)職位的事情早已司空見慣，而偏遠(yuǎn)地區(qū)卻很少有人選擇前往。從這一現(xiàn)象我們可以看出，廣大大學(xué)生存在著很嚴(yán)重的功利心理，缺少吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。這也反映出大學(xué)生擇業(yè)觀的狹隘性和片面性。

受傳統(tǒng)觀念儒家“人性善”影響，國民對政府一直給予厚望，充分信任政府公職人員。政府公職人員本是人民的公仆，一切行為都應(yīng)該從廣大人民的根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。然而“人性惡”思想也影響著人的思維，人的貪念在權(quán)力和欲望面前，盡顯無疑。如果官員沒有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，那么“隱性收入”、“灰色收入”也成為合情合理的收入渠道。較高的經(jīng)濟(jì)收入，像吸鐵石一樣，使眾多的鐵片都依附于此。此外，考公務(wù)員的學(xué)生大都是冷門的文科專業(yè)和政法類院校。由于專業(yè)受限，很多企業(yè)都拒絕招收此類學(xué)生，而政府公務(wù)員崗位恰當(dāng)時(shí)機(jī)的給他們提供了一個(gè)良好的就業(yè)平臺(tái)。在我國，非國有企業(yè)社會(huì)保障體系不健全，在非國有企業(yè)工作即使有再高的薪酬，也很難抵御突發(fā)事件的發(fā)生，一旦出現(xiàn)失業(yè)、工傷、疾病等現(xiàn)象，很難抵御這一風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)使生活水平急劇下降，這就促使更多的人即使擠破腦袋也要進(jìn)國有企事業(yè)單位。

2.3心理因素

由于我國傳統(tǒng)的教育模式，廣大學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想呆板。在面對飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)時(shí)，很難跟著時(shí)代的腳步開拓意識(shí)。改革開放以來，我國更加注重市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在很大程度上給自主創(chuàng)業(yè)提供了更加開放的平臺(tái)，但是市場經(jīng)濟(jì)存在不穩(wěn)定性，人們不愿給風(fēng)險(xiǎn)買單。改革開放初期，很多官員下海經(jīng)商收獲了第一桶金，在政策的扶持下，取得了很大的經(jīng)濟(jì)利益。隨著改革開放的不斷擴(kuò)大，政策優(yōu)勢早已經(jīng)不復(fù)存在，近年來已經(jīng)很少有官員下海經(jīng)商。

據(jù)調(diào)查顯示自2005年以來，大多數(shù)青年表示希望從事政府機(jī)關(guān)等相對穩(wěn)定的工作。這明顯說明我國的青年冒險(xiǎn)精神急劇下降，對工作和生活缺乏激情和活力，那么這勢必導(dǎo)致我國社會(huì)整體拼搏意識(shí)、創(chuàng)新精神的下降，對于我國的長期發(fā)展而言，這已經(jīng)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

如今很多部門在招收公務(wù)員時(shí)，過分的強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，一些碩士、博士走上政治崗位已經(jīng)成為很普遍的現(xiàn)象。部分高學(xué)歷的專業(yè)型人才，在政府部門找到一席之地，無疑是為了顯示一種身份，虛榮心理得到大大的滿足。高學(xué)歷人才從政，其實(shí)在根本上其價(jià)值沒有得到最大化的實(shí)現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對專業(yè)型人才的需求可謂是如饑似渴，高學(xué)歷人才從政對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展產(chǎn)生的消極影響無可厚非。

3.解決大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱的方案、對策

3.1加強(qiáng)對大學(xué)生的思想教育，使其樹立正確的擇業(yè)觀

大學(xué)生代表者高學(xué)歷、高素質(zhì)的一個(gè)群體，在接受先進(jìn)文化和先進(jìn)思想時(shí)，有很強(qiáng)的適應(yīng)能力。公務(wù)員對一個(gè)人的專業(yè)水平、責(zé)任心、勤政等，有著嚴(yán)格的要求，并非是每一個(gè)大學(xué)生都能夠達(dá)到的。這就要求，大學(xué)生要樹立正確的擇業(yè)觀。因此在校期間，學(xué)校應(yīng)該多開展思想教育工作，給大學(xué)生提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，在接觸社會(huì)的過程中，讓大學(xué)生自我價(jià)值得到充分的實(shí)現(xiàn)，體驗(yàn)到服務(wù)他人的快樂。通過這一系列的活動(dòng)，不僅能增加大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更能使他們感受到工作的樂趣，充分了解自身的能力，對自我進(jìn)行正確的評(píng)估，在將來的應(yīng)聘中找到合適的崗位。同時(shí)，大學(xué)生本身也應(yīng)該積極參加各種活動(dòng)，豐富自身的精神世界，不斷提高思想道德素養(yǎng)。在對待事物時(shí)，能夠一分為二的看問題，不要片面、偏激。另一方面，父母在孩子的成長中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，家庭教育對孩子的影響潛移默化。從小，家長就應(yīng)該科學(xué)的教育孩子，使其形成正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要充分了解孩子的興趣愛好，不能按照自己的意愿來要求孩子，把自身未完成的愿望寄托在孩子身上。即使通過了國考，如果不是孩子所喜愛的工作，他們勢必不會(huì)體驗(yàn)到工作的樂趣，更不會(huì)有上進(jìn)心，那么愛崗敬業(yè)更是一種奢望。

3.2不斷完善公務(wù)員管理制度

國外公務(wù)員制度的發(fā)展已經(jīng)日趨成熟，我國應(yīng)該借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足之處。首先應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

實(shí)行分類管理；貫徹公開、平等、競爭原則；實(shí)行功績制。

由于實(shí)行這一系列政策，英國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家擁有適應(yīng)國情的管理機(jī)制，一方面保證了公務(wù)員這一群體享受到了合法公平的社會(huì)待遇，另一方面公務(wù)員的行為也受到這些制度的約束，這在很大程度上防止了權(quán)力的缺失與濫用，也是這些國家沒有形成報(bào)考公務(wù)員熱現(xiàn)象的重要原因。我國之所以會(huì)形成公務(wù)員報(bào)考持續(xù)升溫的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是因?yàn)閷矙?quán)力約束不足、公務(wù)員管理機(jī)制不完善。要想從根本上緩解這一現(xiàn)象，那么加強(qiáng)公共權(quán)力約束力、完善公共部門監(jiān)督管理機(jī)制就顯得尤為重要。

當(dāng)今社會(huì)，人們道德觀念淡薄，加之體制本身又存在漏洞，這勢必助長之風(fēng)。那么，政府轉(zhuǎn)變其職能就顯得尤為重要，一方面它既是人民意旨的執(zhí)行者，另一方面它又是人民利益的捍衛(wèi)者。所以，首先要求政府公職人員樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任、權(quán)力與利益的關(guān)系。其次，完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。英國法學(xué)家洛克曾經(jīng)說過：“因?yàn)橐粋€(gè)人既然沒有創(chuàng)造自己生命的能力，就不能利用契約或者通過同意，把自己交由任何人去奴役，或者置身于別人和任意的權(quán)力之下，任其奪去生命，應(yīng)該使統(tǒng)治者被限制在他們適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)?！币虼耍诠膊块T內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督管理，其中重要崗位應(yīng)該實(shí)行崗位輪換制，這樣就會(huì)約束超出法律限制行為的發(fā)生。將權(quán)力進(jìn)行分離，形成相互制約的局面，也會(huì)在一定程度上緩解不正之風(fēng)。

4.總結(jié)

大學(xué)生考公務(wù)員，本身應(yīng)該是一件值得鼓勵(lì)的行為。但是大學(xué)生考公務(wù)員熱這一現(xiàn)象就折射出很多的問題。這不僅反映出大學(xué)生的盲目求職，也體現(xiàn)出大學(xué)生思想不成熟，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，不能正確的認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值。因此，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生的思想教育，使其樹立正確的擇業(yè)觀。學(xué)生本身也可以通過不同類型的社會(huì)實(shí)踐，正確認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值所在，人盡其能，以此獲得最大的效益。政府部門要不管完善監(jiān)督制約機(jī)制，加大公共權(quán)力的約束力，使公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，廉潔高效。只有這樣，大學(xué)生才能理性選擇職業(yè)，從而從根本上緩解大學(xué)生公務(wù)員熱現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

其實(shí)，公務(wù)員本質(zhì)上是與老師、醫(yī)生、工人同樣的一種職業(yè)。對于“公務(wù)員熱”，媒體早就一針見血地指出，關(guān)鍵在于其維系的權(quán)力、利益與尊嚴(yán)。說到底公務(wù)員的金貴，還在于政府手中的權(quán)力與利益。

社會(huì)保障應(yīng)該“全社會(huì)化”

多年來媒體一直呼吁政府轉(zhuǎn)型，從管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府，從主導(dǎo)市場與投資到主導(dǎo)公共服務(wù)與建設(shè)。事實(shí)上，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型也是建立與完善市場經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵一環(huán)。試想，如果政府成功轉(zhuǎn)型，那么政府手中的權(quán)力與利益必將大打折扣，公務(wù)員的職位也將真正回歸其本來的價(jià)值――跟其它的職業(yè)一樣，干一份活拿一份錢。如果公務(wù)員的各種社會(huì)保障也已經(jīng)完全社會(huì)化了，人們對這一職業(yè)還會(huì)趨之若鶩嗎？

當(dāng)然“公務(wù)員熱”也反映了人們的一種社會(huì)心理預(yù)期。也許人們已經(jīng)默認(rèn)公務(wù)員目前所享有的權(quán)力利益還有各種福利與保障的長期性，這種社會(huì)心理預(yù)期必將導(dǎo)致改革失去應(yīng)有的動(dòng)力，使得政府轉(zhuǎn)型變得更為緩慢與不易。

值得警惕的是，“公務(wù)員熱”勢必加強(qiáng)權(quán)力精英化的趨勢。在政府不斷推進(jìn)改革與轉(zhuǎn)型的今天，權(quán)力精英化其實(shí)是一個(gè)“陷阱”。其一，表面上精英們會(huì)將工作處理得很好，但精英治理必然會(huì)導(dǎo)致工作與管理中人為因素的加強(qiáng)，從而忽視制度建設(shè)與約束的意義；其二，精英治理也許會(huì)導(dǎo)致對現(xiàn)有既得利益與秩序的加強(qiáng)維護(hù)，從而使得政府轉(zhuǎn)型工作變得更為復(fù)雜艱難；其三，高福利與不斷強(qiáng)化的精英管理體系可能會(huì)導(dǎo)致越來越龐大的官僚人群，這與目前推行的經(jīng)濟(jì)政治體制改革、建設(shè)現(xiàn)代民主社會(huì)將背道而馳。

“公務(wù)員熱”的弊端顯而易見?！皣肌痹綗幔D(zhuǎn)型將越難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的考驗(yàn)將越大。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正讓每個(gè)階層的人都分享到改革開放的成果，讓人們都對改革的前景與社會(huì)的發(fā)展抱有堅(jiān)定的信心，才能不斷改變?nèi)藗兊纳鐣?huì)心理預(yù)期。

同時(shí)，還要讓人們真正認(rèn)識(shí)到政府及公務(wù)員的職責(zé)，讓人們真正理解國家長遠(yuǎn)利益遠(yuǎn)高于近期既得利益、國家整體利益遠(yuǎn)高于個(gè)人既得利益，讓人們真正理解廉潔、高效的政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源、是國家的整體長期利益，也是遠(yuǎn)離謬誤的必要條件。

讓普通勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

“公務(wù)員熱”和保障普通勞動(dòng)者的權(quán)利與利益，實(shí)質(zhì)上是“此消彼長”。本應(yīng)公民的權(quán)利很大，公務(wù)員的權(quán)力很?。槐緫?yīng)是民間富裕，而政府的每一分支出都很“吝嗇”。因此，要讓公務(wù)員熱實(shí)質(zhì)性降溫，關(guān)鍵還是要讓普通勞動(dòng)者的權(quán)利更堅(jiān)實(shí)，依靠誠實(shí)勞動(dòng)也可以獲得體面而富足的生活。

這需要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，讓舉步維艱的收入分配改革盡快變成現(xiàn)實(shí)。解決就業(yè)和藏富于民，中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)部門是主力軍，而收入分配改革年初本來是“呼之欲出”，現(xiàn)在卻變成了“深藏不露”。這些情況，都應(yīng)該得到改變。修正失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式需要有實(shí)際行動(dòng)及效果。

篇9

日本首富、優(yōu)衣庫社長柳井正在《周刊朝日》中首次談及問題，公開表示爭端導(dǎo)致中日關(guān)系緊張的局面錯(cuò)在日方。

“一個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射經(jīng)常空中解體的國家如何能入侵美國？這是好萊塢對中國的‘政治歸化’?！?/p>

制片方將好萊塢翻拍電影《赤色黎明》中的反角從中國人換成了朝鮮人，美國一些媒體不滿對中國的“屈服”。

“突然，她用盡全力把我的頭部埋在她胸前，致使我不能呼吸，我又無法掙脫，幾乎快要死去?！?/p>

德國男子施密特是一名律師，他指控自己38D胸圍的女友控試圖使用巨胸悶死自己。

“冬季穿秋衣秋褲可以節(jié)約20%用電。”

11月22日，新村運(yùn)動(dòng)中央會(huì)在首爾光化門大街上舉行了一場活動(dòng)，鼓勵(lì)市民穿上秋衣，節(jié)省取暖電費(fèi)。

“這批鋼管是我們出口到中東某國的煤氣公司，作為鋪設(shè)煤氣管道之用。至于這批鋼管是如何流落到其他人員的手中，又改制成為了武器的，我們并不知情。但我們唯一可以說明的就是，本廠生產(chǎn)的鋼管，其質(zhì)量是居世界前列的，而且價(jià)格適中。出于商業(yè)機(jī)密，我們不方便透露是什么國家，但絕對不是黎巴嫩。”

照片顯示，黎巴嫩南部繳獲的火箭彈發(fā)射器上，有醒目的“萊陽鋼管廠”字眼，隨后網(wǎng)上開始流傳“萊鋼辟謠發(fā)言”。

“他是世上罕有的，能夠集可愛與霸氣于一身的男人?！?/p>

美國諷刺新聞網(wǎng)站洋蔥網(wǎng)將評(píng)選為“洋蔥網(wǎng)杯2012年在世的最性感男人”。

事件

外媒看“國考”

2012年11月25日，2013年“國家公務(wù)員考試（簡稱國考）”在眾人矚目中如期舉行。與前一年相比，此次報(bào)考人數(shù)多達(dá)156.2萬人，通過審核138.3萬人，比前一年有所增加；同時(shí)，今年國家公務(wù)員崗位空缺達(dá)20839人，招考崗位增加了近3000，無疑為考生提供了更多的職位和機(jī)會(huì)。

外媒觀點(diǎn)

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

過去十年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻了兩番。然而就在此時(shí)，年輕的求職者來了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，爭先恐后地應(yīng)聘起了政府職位。在醫(yī)療、養(yǎng)老和住房方面，公務(wù)員享有種種福利，這也是應(yīng)考人數(shù)增加的原因。在人們眼中，公務(wù)員享受的這些豐厚穩(wěn)定的福利無疑也是一只“鐵飯碗”。但事實(shí)上，公務(wù)員晉升的機(jī)會(huì)渺茫。在中國690萬名公務(wù)員中，很多仍然處在政府官員階梯的最底層。如果那些大學(xué)畢業(yè)生知道在公務(wù)員考試之后等待著他們的是什么樣的職業(yè)生涯，他們或許會(huì)重新考慮投身洶涌的商海。

美國合眾國際社

大多數(shù)中國人都這么想：公務(wù)員這個(gè)工作穩(wěn)定，薪酬也不錯(cuò)。所以，每年的競爭也就越來越大。而這回的考試也就意味著每80個(gè)人才有一個(gè)人能拿到明年政府部門提供的一份工作。

美國《紐約時(shí)報(bào)》

在中國，很多家庭不太富裕的年輕人認(rèn)為，學(xué)習(xí)能夠讓他們脫貧致富。公務(wù)員是國家級(jí)別的考試，而考試合格就意味著可以成為令人尊重的政府官員。比起學(xué)者，似乎官員的社會(huì)地位更高。這對于很多年輕人無疑會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，令報(bào)考公務(wù)員的人“百戰(zhàn)不殆”。許多中國父母會(huì)告訴他們的子女，有個(gè)穩(wěn)定而且待遇優(yōu)厚的工作，這輩子都不愁了，而公務(wù)員恰恰是最符合這個(gè)條件的體面工作。

篇10

從2002年開始，中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作的時(shí)間就固定下來了。 報(bào)名時(shí)間固定在每年的10月下旬，考試時(shí)間則固定在每年的11月第四個(gè)星期日或者12月的第一個(gè)星期日。

國家公務(wù)員考試，指中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，時(shí)間相對比較固定，一般集中在10-11月份，簡稱“國考”。國考是國家部、委、署、總局招考在中央國家機(jī)關(guān)的工作人員的一種方式，招考條件相對比較苛刻、嚴(yán)格，一般均要求全日制本科應(yīng)屆、歷屆畢業(yè)生，部分職位要求碩士研究生和英語四級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）