導(dǎo)語：如何才能寫好一篇依法執(zhí)業(yè)相關(guān)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：成本制度成本管理

一、四大成本制度的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)成本制度是指圍繞標(biāo)準(zhǔn)成本的相關(guān)指標(biāo)（如技術(shù)指標(biāo)、作業(yè)指標(biāo)、計(jì)劃值等）而設(shè)計(jì)的，將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機(jī)結(jié)合而形成的一種成本控制系統(tǒng)。成本標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)成本的控制、成本差異揭示及分析、成本差異的賬務(wù)處理四個(gè)部分是標(biāo)準(zhǔn)成本制度的主要內(nèi)容。

目標(biāo)成本制度就是在企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，在成本預(yù)測、成本決策、測定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行目標(biāo)成本的分解、控制分析、考核、評價(jià)等一系列成本管理工作的一種制度。目標(biāo)成本制度的核心是管理、目的是效益、采取核算手段，對成本進(jìn)行事前測定、日?？刂坪褪潞罂己耍瑥亩纬梢粋€(gè)全企業(yè)、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系，以達(dá)到少投入多產(chǎn)出獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的，因而深受企業(yè)組織的青睞。

作業(yè)成本制度是一種以“成本驅(qū)動(dòng)”理論為基本依據(jù)，根據(jù)產(chǎn)品或企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生和形成的產(chǎn)品和作業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的關(guān)系，對成本產(chǎn)生的動(dòng)因加以分析，選擇“作業(yè)”為成本計(jì)算對象，歸集和分配間接費(fèi)用的一種成本核算方法和成本管理制度。它的理論核心是“成本動(dòng)因”理論，即企業(yè)的間接費(fèi)用的發(fā)生是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)所必須的各種作業(yè)所驅(qū)動(dòng)的，其發(fā)生多少魚企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)無關(guān)，而只與驅(qū)動(dòng)其發(fā)生的作業(yè)數(shù)量有關(guān)。

責(zé)任成本制度是現(xiàn)代分權(quán)管理模式的產(chǎn)物，它通過在企業(yè)內(nèi)部建立若干個(gè)責(zé)任中心，并對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃與控制，以實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核與評價(jià)的一種內(nèi)部控制制度。這種制度要求：根據(jù)授予各級單位的權(quán)力、責(zé)任及對其業(yè)績的評價(jià)方式，將企業(yè)劃分為各種不同形式的責(zé)任中心，建立起以各責(zé)任中心為主體，以權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一為特征，以責(zé)任預(yù)算、責(zé)任控制、責(zé)任考核為內(nèi)容，通過信息的積累、加工和反饋而形成的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。

二、四大成本制度的異同點(diǎn)

產(chǎn)生于不同時(shí)期的四大成本制度：標(biāo)準(zhǔn)成本制度（19世紀(jì)末），目標(biāo)成本制度（20世紀(jì)50年代），作業(yè)成本制度（20世紀(jì)30年代末），責(zé)任成本制度（20世紀(jì)90年代之后），同樣是成本制度，以下是這四種成本制度在其性質(zhì)等各個(gè)方面的異同：

1.制度性質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)成本制度具有激勵(lì)性、技術(shù)性及戰(zhàn)術(shù)性；作業(yè)成本制度和目標(biāo)成本制度具有技術(shù)性和戰(zhàn)略性；責(zé)任成本制度則具有激勵(lì)性與戰(zhàn)略性。

2.涉及的內(nèi)容

前三種成本制度均涉及到了物質(zhì)層面與成本價(jià)值層面兩個(gè)層面，而責(zé)任成本制度只涉及到了成本價(jià)值層面，不能將物質(zhì)流動(dòng)層面與成本價(jià)值流動(dòng)層面有機(jī)結(jié)合起來。

3.成本管理重點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)成本制度與責(zé)任成本制度的成本管理重點(diǎn)為直接工資；作業(yè)成本制度的則為制造費(fèi)用及其他成本；而目標(biāo)成本制度的成本管理重點(diǎn)包括以上提到的直接工資、制造費(fèi)用及其他成本。

4.目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)成本確定順序

標(biāo)準(zhǔn)成本制度和作業(yè)成本制度為順?biāo)惴?，目?biāo)成本制度與責(zé)任成本制度則為倒推法。

5.與價(jià)值鏈關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)成本制度與責(zé)任成本制度涉及到生產(chǎn)階段；作業(yè)成本制度不僅涉及生產(chǎn)階段，還涉及到營銷、發(fā)運(yùn)階段及售后服務(wù)階段；而目標(biāo)成本制度則與以上三種沒有聯(lián)系。

6.適用的行業(yè)或部門

標(biāo)準(zhǔn)成本制度適用于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)；目標(biāo)成本制度和責(zé)任成本制度適用于制造業(yè)；而作業(yè)成本制度適用于制造業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)及政府部門多個(gè)行業(yè)及部門。

7.與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的關(guān)系

除責(zé)任成本制度采用雙軌制外，其他三種制度均采用單軌制。

8.發(fā)展

四種制度各有優(yōu)缺點(diǎn)，如果能互相學(xué)習(xí)借鑒將為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

三、現(xiàn)代企業(yè)成本管理的發(fā)展方向和舉措

當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，一種以顧客為導(dǎo)向的、競爭激烈的、變化迅速的、科技發(fā)達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境正在逐漸形成，企業(yè)面對這樣的大環(huán)境，要想取得生存和發(fā)展，管理模式的創(chuàng)新勢在必行。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)在實(shí)施成本管理方面，勢必不能僅僅片面的追求成本的降低，而是要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，把握整個(gè)市場環(huán)境以及企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從中找到最優(yōu)路徑幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理的有效性。

伴隨著科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度發(fā)展，信息技術(shù)使得信息生產(chǎn)和傳遞更廉價(jià)、更便捷，一些大的投資公司通過市場正在集中經(jīng)濟(jì)的操控權(quán)利。因此，中國成本管理發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位于為企業(yè)創(chuàng)造“持續(xù)競爭優(yōu)勢”。

改革開放以來，我國在成本管理研究領(lǐng)域有了較為快速的發(fā)展，結(jié)合國際上先進(jìn)的思想理念，在理論研究領(lǐng)域也有了一定的成效，尤其是對責(zé)任會(huì)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)成本法的理論研究及應(yīng)用方面有較大的突破，在這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，我國現(xiàn)代企業(yè)成本管理發(fā)展方向?yàn)榱⒆阒袊髽I(yè)，有選擇地引進(jìn)外國的經(jīng)驗(yàn)、做法和慣例。趨勢內(nèi)容如下：

1.引進(jìn)國外成本管理的精華。這主要是將成本價(jià)值流動(dòng)與物質(zhì)流動(dòng)結(jié)合起來的方法，把握物質(zhì)流動(dòng)的思路以及成本管理思想。

2.挖掘、完善和發(fā)展邯鋼經(jīng)驗(yàn)。用國外的經(jīng)驗(yàn)完善邯鋼經(jīng)驗(yàn)，建立一套管理控制與會(huì)計(jì)控制相結(jié)合的內(nèi)控制度；用中國其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)充實(shí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)，如張興讓的“滿負(fù)荷工作法”。

3.拓寬成本管理的范圍。例如不僅僅局限于制造業(yè)，將成本管理推廣到服務(wù)業(yè)和政府部門。

4.在利用管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)降低成本的同時(shí)提高職工工資水平。這是從日本的目標(biāo)成本中領(lǐng)悟到的戰(zhàn)略性舉措，可以形成職工“以公司為家”的主人翁精神，也能夠消除以壓低職工工資降低成本所形成的危險(xiǎn)性。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]萬壽義，現(xiàn)代企業(yè)成本管理的研究，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004：55-89.

[2]陳潔，試論企業(yè)全面成本管理，上海財(cái)稅，2001（1）：23-25.

篇2

主任、各位副主任、各位委員：

2009年11月，區(qū)人大常委會(huì)對我局進(jìn)行了工作評議，這既是對衛(wèi)生工作的關(guān)心和重視，更是對衛(wèi)生工作的監(jiān)督和促進(jìn)，對我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到的積級推動(dòng)作用將無可估量。在評議過程中，區(qū)人大衛(wèi)生工作評議調(diào)研組共提出了五個(gè)方面的意見，我局對此高度重視，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開不同對象參加的座談會(huì)和書面征求社會(huì)各界的意見等多種形式廣泛收集對衛(wèi)生改革發(fā)展的建議和良策，并專門召開局務(wù)會(huì)議，研究討論整改方案，明確整改目標(biāo)和措施，落實(shí)整改工作的責(zé)任制和時(shí)間表，在全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步進(jìn)展，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、對“技術(shù)人才缺乏，骨干醫(yī)生青黃不接”問題的整改落實(shí)情況

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編，技術(shù)人才缺乏，年齡結(jié)構(gòu)斷層是多年來困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。針對這一問題，我局大力實(shí)施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的體制、機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源能力建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。目前主要采取爭取編制、提高醫(yī)務(wù)人員待遇、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的解決方式，力求逐步緩解衛(wèi)技人員不足、技能偏低給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的壓力。

1、爭取編制。Xx人民醫(yī)院從2000年改制以來核定編制人數(shù)143個(gè)，現(xiàn)有在崗在編人數(shù)103人。血防防疫婦幼保健站2000年定編13人，現(xiàn)實(shí)有在編人員11人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、Xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦一直沒有配編。按省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，人民醫(yī)院應(yīng)配編為210個(gè)；血防防疫婦幼保健站應(yīng)配編為60個(gè)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配編50人；衛(wèi)生監(jiān)督所、Xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦分別應(yīng)配6、20、4名。合計(jì)缺編236名。面對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我局積級向區(qū)委、區(qū)管委反映情況，爭取按政策配置編制。2009年12月區(qū)委同意給衛(wèi)生系統(tǒng)配編33人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15人，Xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13人，血防防疫婦幼保健站5人），2010年3月22日，我局制定了編制實(shí)名制實(shí)施辦法，按文憑、工齡、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱、投票五分項(xiàng)合計(jì)計(jì)分的辦法，依次從高分錄至低分，錄取了5名同志實(shí)名列入編制。目前，我局正在制定《Xx管理區(qū)2010年衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施方案》，實(shí)行公開招聘、考試考核、擇優(yōu)聘用28名衛(wèi)技人員補(bǔ)充到Xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和血防防疫婦幼保健站。

2、提高待遇。我們以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。建立量化績效考核體系，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，完善定期考核和日?？己酥贫取＝衲晡揖譃樨瀼芈鋵?shí)全省推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，做好人員工資收入的摸底和相關(guān)政策性問題的調(diào)研，為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資作準(zhǔn)備。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。我們牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度，專業(yè)技術(shù)人才系統(tǒng)培養(yǎng)工程。一是堅(jiān)持以人為本，充分開發(fā)本系統(tǒng)人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。二是堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)救死扶傷精神，使衛(wèi)生人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開展衛(wèi)技人員崗位技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為著力提高區(qū)級醫(yī)院兒科醫(yī)療水平和服務(wù)能力，組織人民醫(yī)院3名兒科醫(yī)生參加全省縣級醫(yī)院兒科專業(yè)、心臟B超專業(yè)培訓(xùn)；據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案（2009—2010年）》的要求，組織衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心90名衛(wèi)生技術(shù)人員參加4項(xiàng)適宜技術(shù)培訓(xùn)；根據(jù)《Xx省全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)實(shí)施方案》要求，組織3名衛(wèi)生技術(shù)人員參加2010年度全市全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

二、對“醫(yī)療設(shè)備陳舊，診療質(zhì)量不高”問題的整改落實(shí)情況

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2005-2009年基本上完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房全部進(jìn)行了新、改擴(kuò)建，改善了老百姓的就醫(yī)環(huán)境。2005年投資40萬元，對Xx鄉(xiāng)和Xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建。2008年投資80萬元，對我區(qū)Xx鎮(zhèn)和Xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行新建。2009年投資270多萬元，歷時(shí)100天完成了Xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目（國土使用面積5100平方米，房屋建筑面積1824平方米）。今年正制訂我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照《Xx省村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，爭取在3年時(shí)間內(nèi)對75個(gè)村級衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。

2、加大醫(yī)療設(shè)備投入，提高資源利用率。醫(yī)療設(shè)備是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來，省政府不斷加大醫(yī)療設(shè)備投入，為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備心電圖機(jī)、生化分析儀、尿液分析儀、婦產(chǎn)科器械和防疫保健基本設(shè)備，基本解決了群眾就近看病的問題，滿足廣大農(nóng)村居民的預(yù)防保健和基本醫(yī)療需求。今年為進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，使廣大農(nóng)村居民得到安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我局爭取中央財(cái)政補(bǔ)助公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目，為全區(qū)75個(gè)村衛(wèi)生室統(tǒng)一配置健康檔案柜、高壓消毒器等十余種基本醫(yī)療設(shè)備。由于我區(qū)沒有準(zhǔn)行政區(qū)碼，人民醫(yī)院的升級改造難以納入國投資金項(xiàng)目，近2年，我區(qū)人民醫(yī)院為了更新醫(yī)療設(shè)備，集資和貸款430萬元購買彩超、CT，新建放射樓。為有效整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，我們將Xx中心衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施整合到區(qū)人民醫(yī)院，提高醫(yī)療設(shè)備利用率。

三、對“衛(wèi)生監(jiān)督職能缺失，監(jiān)管有肓點(diǎn)，服務(wù)不到位”問題的整改落實(shí)情況

《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日）規(guī)定自2009年6月1日起，各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》的申請受理、頒發(fā)工作，并加強(qiáng)對實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。我區(qū)未成立食品藥品監(jiān)督局，我區(qū)食品、藥品經(jīng)營許可證只能到岳陽市食品藥品監(jiān)督局辦理，衛(wèi)生監(jiān)督與食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能交叉模糊不清，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在運(yùn)行中顯得非常尷尬，但為了防止監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管脫節(jié)和缺失，有效地防止了惡性食物中毒事故的發(fā)生。我們以完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生為重點(diǎn)，履行衛(wèi)監(jiān)依法行政之職，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力。

1、實(shí)施分級管理，推進(jìn)量化分級管理制度。全面啟動(dòng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。向社會(huì)公示監(jiān)督量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及進(jìn)展情況，將食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實(shí)到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中，提高了監(jiān)管效果。目前，我區(qū)學(xué)校食堂量化率已達(dá)100%，12所學(xué)校食堂達(dá)A級單位，10所學(xué)校食堂達(dá)B級單位，餐飲單位108家，已完成量化的有78家，量化率為72.2%。

2、加大監(jiān)督力度，確保食品衛(wèi)生安全。今年我們?nèi)婕訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員35人次，行政處罰12戶次，沒收銷毀食品8戶次、177公斤，有力地震懾了違法經(jīng)營行為，凈化了食品市場。

3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)（行業(yè)）等情況，3月份我們重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，擴(kuò)大對重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面，督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)制度等工作。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)工作。對全區(qū)飲食店將進(jìn)行一次抽樣檢驗(yàn)，對全區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園、旅店、醫(yī)療單位及個(gè)體診所、藥店進(jìn)行一次消滅檢測，有效杜絕食物中毒事故和醫(yī)療事故的發(fā)生。

四、對“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，行業(yè)作風(fēng)需進(jìn)一步加強(qiáng)”問題的整改落實(shí)情況

1、開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。堅(jiān)持“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題，不斷深化“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意院”、規(guī)范化收費(fèi)醫(yī)院活動(dòng)，完善了臨床、醫(yī)技科室質(zhì)量控制體系，成立了臨床檢驗(yàn)質(zhì)量控制中心，促進(jìn)了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的整體提高。加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)管理，有效地規(guī)范了自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目等重復(fù)收費(fèi)、多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為，認(rèn)真落實(shí)“一日清單制”“住院費(fèi)用認(rèn)定制”等制度；不斷完善便民措施，簡化就醫(yī)流程，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，確保患者就診方便、快捷；實(shí)施“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)診臺(tái)”“優(yōu)秀服務(wù)窗口”“醫(yī)護(hù)患聯(lián)系卡”等便民措施。

2、開展職業(yè)道德教育活動(dòng)。開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化“以人為本”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高廣大衛(wèi)生工作者的思想道德素質(zhì)。通過組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育讀本《大醫(yī)精誠》，開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動(dòng)，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想認(rèn)識(shí)不斷提高，職業(yè)道德水準(zhǔn)不斷提升，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識(shí)。

3、建立健全規(guī)章制度。建立健全了醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管制度，緊緊把握“抓規(guī)范，抓檢查，抓懲處”這個(gè)重要環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為；實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示制度，通過多種方式，及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合信息，醫(yī)政監(jiān)督、重大案件及服務(wù)投訴等情況，自覺接受群眾監(jiān)督；實(shí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評制度》，加強(qiáng)處方管理，促進(jìn)合理用藥，逐步建立公開透明、規(guī)范運(yùn)作的藥品購銷機(jī)制。

4、查處醫(yī)療行業(yè)違紀(jì)行為。進(jìn)一步加大了對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、開大處方、花處方，濫檢查、濫收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的查處力度，我局成立了糾風(fēng)監(jiān)查組，延長檢查時(shí)間，擴(kuò)大檢查范圍，增加檢查內(nèi)容，并采取對重點(diǎn)問題一跟到底的方法，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，有效地遏制了各種不正之風(fēng)問題的發(fā)生。

5、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照市政府廉政工作會(huì)議精神，精心制定工作方案，密切與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、公安等部門合作，摸清醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)行為的基本情況；堅(jiān)持“教育為主，把握政策，區(qū)別對待”的原則，認(rèn)真開展自查自糾工作；加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件。

五、對“個(gè)別診所無證經(jīng)營和個(gè)別醫(yī)務(wù)人員無證上崗的現(xiàn)象依然存在”問題的整改落實(shí)情況

今年醫(yī)政及醫(yī)院管理工作目標(biāo)就是進(jìn)一步深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)患和諧，讓患者安全就醫(yī)、讓醫(yī)師安全執(zhí)業(yè)，把醫(yī)患關(guān)系回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的本質(zhì)上來。我們按照衛(wèi)生部提出的深化和擴(kuò)展“以病人為中心”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)政及醫(yī)院管理工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

1、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)、提高醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作的核心，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、依法管理是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保障。通過醫(yī)院管理年活動(dòng)，認(rèn)真清理醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)意識(shí)得到加強(qiáng)，把依法執(zhí)業(yè)作為醫(yī)院管理的重要手段。進(jìn)一步加大依法執(zhí)業(yè)、依法管理工作，進(jìn)一步拓展依法執(zhí)業(yè)、依法管理的范圍，在認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《品和管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)，把依法執(zhí)業(yè)作為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

2、健全崗位責(zé)任制，落實(shí)醫(yī)療管理制度。結(jié)合我區(qū)醫(yī)療單位的實(shí)際情況，按照衛(wèi)生部醫(yī)院管理制度、工作人員職責(zé)的要求，進(jìn)一步明確各工作崗位的職責(zé)和要求，通過健全崗位責(zé)任制來促進(jìn)醫(yī)療管理制度的貫徹落實(shí)。醫(yī)院的規(guī)章制度進(jìn)一步健全，流程也比較清晰，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)得到了有效防范.

3、加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)是保證醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵因素，當(dāng)前，由于各種原因，一些醫(yī)師重高新技術(shù)發(fā)展，輕體格檢查、無菌操作、心電圖判讀、基礎(chǔ)急救、病歷書寫等基本技能的提高；一些醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和與患者溝通的能力還有待提高，在具體工作中就表現(xiàn)為工作不細(xì)致、對病人不耐心、醫(yī)患溝通出現(xiàn)障礙，進(jìn)而影響到醫(yī)療質(zhì)量，甚至引發(fā)醫(yī)療糾紛。針對這些問題，我局加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員“基本理論、基本知識(shí)、基本技能；嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”的培訓(xùn)，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三基三嚴(yán)”的崗位練兵活動(dòng)，按照崗位類別，規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化“三基”技能操作訓(xùn)練，提高了醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的踐行能力和“三基”基本功。

篇3

1．鄉(xiāng)村醫(yī)生法制觀念不強(qiáng)，大多認(rèn)為村衛(wèi)生室收費(fèi)低廉，提供的服務(wù)也是低層次的，發(fā)生醫(yī)療損害后果是情理之中的事情。

2．鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)水平低，醫(yī)療條件差。在法院審理的鄉(xiāng)村醫(yī)療糾紛訴訟案件中，作為被告的鄉(xiāng)村醫(yī)生幾乎都沒有經(jīng)過比較系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，不僅技術(shù)水平十分有限，也沒有像樣的醫(yī)療條件，醫(yī)療診室通常設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家中，醫(yī)療器械消毒沒有正規(guī)的消毒鍋，不少器械與生活設(shè)施、農(nóng)具混雜放置。醫(yī)療糾紛多因漏診、治療不當(dāng)或感染等造成。

3．追求經(jīng)濟(jì)利益，超范圍行醫(yī)。

4．對鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入資格審查不嚴(yán)，管理不到位。由于歷史的原因，對鄉(xiāng)村醫(yī)生資格要求不是很高，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)沒有盡到培訓(xùn)和管理的義務(wù)，甚至對鄉(xiāng)村醫(yī)生的違規(guī)行為視而不見，無形中使醫(yī)療糾紛發(fā)生增多。

五、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不完善或不具備。

農(nóng)村發(fā)生醫(yī)療糾紛，如果處理不及時(shí)或賠償不到位，會(huì)成為引發(fā)農(nóng)村不安定的隱患。因此，應(yīng)積極采取措施，重視防范，減少鄉(xiāng)村醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的法制宣傳，樹立良好醫(yī)德，由于鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍存在因收費(fèi)低廉而只能提供低廉服務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，故應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展法制教育，幫助他們樹立醫(yī)療執(zhí)業(yè)的責(zé)任意識(shí)，懂得因醫(yī)療過錯(cuò)造成患者損害須承擔(dān)賠償責(zé)任，而這種責(zé)任與收費(fèi)多少?zèng)]有絲毫關(guān)系，以提高其自覺依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，

其次，應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入的審查和管理，杜絕不合格人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生行列。

第三，政府和有關(guān)部門應(yīng)重視改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立能夠適應(yīng)有大量人口流動(dòng)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，嚴(yán)格規(guī)范、管理村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，徹底改變鄉(xiāng)村醫(yī)生各自為政，在家中行醫(yī)發(fā)藥的現(xiàn)狀，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。

第四，有計(jì)劃地建立農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，當(dāng)受害人索賠金額較大時(shí)，需要調(diào)動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)參與賠償，一方面減輕鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)壓力，同時(shí)也讓受害人的權(quán)益盡可能得到保障。畢竟，鄉(xiāng)村醫(yī)生是保障廣大農(nóng)民健康的生力軍，只有把鄉(xiāng)村醫(yī)療損害糾紛風(fēng)險(xiǎn)減到最小，才能充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的積極性，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在一些鄉(xiāng)村醫(yī)療糾紛爭議中，有些醫(yī)療行為并無明顯過錯(cuò)，醫(yī)療行為與患者損害后果之間也不存在因果關(guān)系，但就是因?yàn)猷l(xiāng)村醫(yī)生既不能提供處方，也無病歷記載，甚至連患者的就診登記都沒有，結(jié)果不是造成鑒定不能，就是因?yàn)椴荒苈男信e證責(zé)任而敗訴。而這些都是鄉(xiāng)村醫(yī)生法制觀念不強(qiáng)，缺乏依法執(zhí)業(yè)意識(shí)及缺乏保存證據(jù)意識(shí)的結(jié)果。

所以鄉(xiāng)村醫(yī)生亟待提高對醫(yī)療糾紛的防范和處理能力，加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練，提高診療技術(shù)水平，要增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，提高處理醫(yī)療糾紛時(shí)的舉證能力。衛(wèi)生行政部門在督查和指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作中應(yīng)做好幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

1．建立并遵守病歷書寫制度，按照衛(wèi)生部的《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》的要求，做好門診病人及輸液、觀察病人的病歷書寫。即使在無條件的地方，也應(yīng)當(dāng)做好就診登記，詳細(xì)記錄病情變化及治療措施。

2．建立并遵守處方管理制度，按照衛(wèi)生部的《處方管理辦法》要求制定制度，凡給病人使用的藥品，必須開具符合規(guī)范的處方。

3．建立并遵守急診、急救及轉(zhuǎn)診制度。制約鄉(xiāng)村醫(yī)生的處置行為，必須做到對接診的危重病人采取力所能及的救治措施，不得拒絕急救處置，救治后及時(shí)書寫病情及治療記錄。對需要轉(zhuǎn)診的病人應(yīng)當(dāng)記錄病情、聯(lián)系醫(yī)院，待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)送。對病情不穩(wěn)定的危重病人，應(yīng)當(dāng)請求上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派相關(guān)專業(yè)醫(yī)師會(huì)診救治。在救治過程中，要加強(qiáng)與病人家屬溝通，讓家屬能以積極的態(tài)度參與其中。

4．建立并遵守合理用藥制度，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際專業(yè)水平，明確基本用藥范圍，杜絕濫用藥物，特別是濫用抗生素、激素類藥品。

篇4

 省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：

為進(jìn)一步推動(dòng)和督促我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管工作，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實(shí)施方案的通知》要求，全面、認(rèn)真地組織開展了全市中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下。

一、基本情況

全市本次共監(jiān)督檢查中醫(yī)藥服務(wù)工作的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)   家，其中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)8家、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)  家、中醫(yī)醫(yī)院  家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心  家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院  家、門診部  家、中醫(yī)個(gè)體診所 家，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%。共抽查從事中醫(yī)工作的醫(yī)師   名、護(hù)士  名，合格率   %。

二、工作情況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

目前，我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督科（股）8個(gè)，大部分掛靠在醫(yī)療市場監(jiān)管科（股），工作人員多為兼職。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極開展工作，制定了轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)年度工作計(jì)劃，開展了中醫(yī)藥診療活動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查工作、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)病房、中醫(yī)門診、中藥房設(shè)置等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)對工作開展情況進(jìn)行了分析匯總。

（二）綜合、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)

全市綜合、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)病房、中醫(yī)門診及中藥房建設(shè)基本按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址與核準(zhǔn)登記的名稱、地址一致；診療科目與核準(zhǔn)登記一致；臨床科室名稱符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名錄》和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》中的要求；從事中醫(yī)診療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、類別、范圍與實(shí)際情況一致；外來醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)，執(zhí)業(yè)證書均進(jìn)行了變更登記。在技術(shù)準(zhǔn)入方面，我市目前尚無開展中醫(yī)醫(yī)療美容服務(wù)和刊發(fā)中醫(yī)類別醫(yī)療廣告的機(jī)構(gòu)。在執(zhí)業(yè)管理方面，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，均建立了門診日志及傳染病登記本，能嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理制度并做好消毒記錄；中藥飲片管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑均在《***省調(diào)劑使用院內(nèi)中醫(yī)藥制劑（第一批、第二批目錄）》中。

（三）      基層中醫(yī)藥建設(shè)

全市已建成中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，建成中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個(gè)1/3”基本落實(shí)。

三、方法措施

接到省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實(shí)施方案的通知》后，市所及時(shí)將文件通過本所網(wǎng)站和紙質(zhì)版進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，組織相關(guān)科室衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了方案和附表要求。以《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《***省發(fā)展中醫(yī)條例》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于在全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)防病科、服務(wù)監(jiān)管科的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照督查工作的統(tǒng)一要求，根據(jù)屬地化管理原則，采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照檢查表格內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科成立及工作開展情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)管理科成立情況、中醫(yī)病房、中醫(yī)門診等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科目依法執(zhí)業(yè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個(gè)1/3”(中醫(yī)門診人次不低于全院門診人次的1/3,中藥收入不低于藥品總收入的1/3,中醫(yī)藥治療總收入不低于業(yè)務(wù)總收入的1/3)落實(shí)情況以及中醫(yī)藥依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時(shí)下達(dá)了整改意見，對于存在的不良執(zhí)業(yè)行為下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分通知書》，對違反相關(guān)法律法規(guī)的，依據(jù)相關(guān)條款實(shí)施了行政處罰。通過檢查起到了促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、整頓和規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)市場的目的。

四、存在問題

（一）中醫(yī)藥服務(wù)功能發(fā)展不平衡，中醫(yī)藥服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是醫(yī)療、康復(fù)等功能發(fā)揮得較好，預(yù)防、保健等功能相對薄弱，與人民群眾日益增長的養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥服務(wù)需求尚存在一定差距。二是特色?？茖２〗ㄔO(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)還處在解決一些常見疾病基本治療階段，治療方法還不夠精確有效，尚未形成特色明顯、在市內(nèi)有一定影響的中醫(yī)?？破放?，中醫(yī)專科專病示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

（二）中醫(yī)藥宣傳氛圍有待進(jìn)一步營造。群眾對社區(qū)中醫(yī)藥的知曉率和利用率逐年上升，但能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中心和站點(diǎn)的知名度還不夠。中醫(yī)藥廣泛應(yīng)用于居民日常保健的氛圍仍顯不足，“治末病”等中醫(yī)預(yù)防保健理念尚未能得到大眾普遍認(rèn)同，“信中醫(yī)、用中藥”的社會(huì)環(huán)境尚未完全形成，中醫(yī)藥防病知識(shí)宣傳有待進(jìn)一步加大力度。

（三）中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作保障力度有待進(jìn)一步加大。因受人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、辦公場所、交通工具等各方面因素的影響，各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展尚不平衡，雖設(shè)立了中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科（股），但掛靠在其他科室，未配備專職人員，無固定辦公場所，無專用設(shè)備，業(yè)務(wù)開展受到一定影響。

（四） “建章立制”工作有待進(jìn)一步規(guī)范。通過這次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是一些個(gè)體診所有關(guān)中藥飲片規(guī)章制度、崗位責(zé)任制還不夠健全，進(jìn)購驗(yàn)收記錄、養(yǎng)護(hù)記錄不夠規(guī)范。

對于以上存在問題我們將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，立即對照要求督促整改，促進(jìn)全市中醫(yī)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

附件：

1.衛(wèi)生監(jiān)督中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科人員情況調(diào)查表

2.機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況匯總表

3.中醫(yī)類醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)情況匯總表

4.二級以上含二級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總表

5.二級以上含二級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總續(xù)表

6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥建設(shè)匯總表

7.機(jī)構(gòu)匯總表

8.中醫(yī)服務(wù)方面不良執(zhí)業(yè)行為積分匯總表

 

 

篇5

第一條為了加強(qiáng)對公證員的任職管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范公證員的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公證員是符合《公證法》規(guī)定的條件，經(jīng)法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

公證員的配備數(shù)量，根據(jù)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和公證業(yè)務(wù)的需要確定。公證員配備方案，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)編制和核定，報(bào)司法部備案。

第三條公證員依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

公證員有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)和福利待遇；有權(quán)提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不被免職或者處罰。

第四條公證員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行公證職責(zé)，保守執(zhí)業(yè)秘密。

公證員應(yīng)當(dāng)加入地方和全國的公證協(xié)會(huì)。

第五條司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對公證員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織。公證協(xié)會(huì)依照《公證法》和章程，對公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章公證員任職條件

第七條擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

(三)公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

(四)通過國家司法考試；

(五)在公證機(jī)構(gòu)實(shí)年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

第八條符合本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定，并具備下列條件之一，已經(jīng)離開原工作崗位的，經(jīng)考核合格，可以擔(dān)任公證員：

(一)從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員；

(二)具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師。

第九條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

(二)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

(三)被開除公職的；

(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

第三章公證員任職程序

第十條符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政機(jī)關(guān)出具審查意見，逐級報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。

報(bào)請審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)擔(dān)任公證員申請書；

(二)公證機(jī)構(gòu)推薦書；

(三)申請人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相應(yīng)的經(jīng)歷證明；

(四)申請人的法律職業(yè)資格證書復(fù)印件；

(五)公證機(jī)構(gòu)出具的申請人實(shí)習(xí)鑒定和所在地司法行政機(jī)關(guān)出具的實(shí)習(xí)考核合格意見；

(六)所在地司法行政機(jī)關(guān)對申請人的審查意見；

(七)其他需要提交的材料。

第十一條符合本辦法第八條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政機(jī)關(guān)出具考核意見，逐級報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。報(bào)請審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)擔(dān)任公證員申請書；

(二)公證機(jī)構(gòu)推薦書；

(三)申請人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡歷；

(四)從事法學(xué)教學(xué)、研究工作并具有高級職稱的證明，或者具有本科以上學(xué)歷的證明和從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的經(jīng)歷及職務(wù)證明；

(五)申請人已經(jīng)離開原工作崗位的證明；

(六)所在地司法行政機(jī)關(guān)對申請人的考核意見；

(七)其他需要提交的材料。

第十二條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)審材料之日起二十日內(nèi)完成審核。對符合規(guī)定條件和公證員配備方案的，作出同意申請人擔(dān)任公證員的審核意見，填制公證員任職報(bào)審表，報(bào)請司法部任命；對不符合規(guī)定條件或者公證員配備方案的，作出不同意申請人擔(dān)任公證員的決定，并書面通知申請人和所在地司法行政機(jī)關(guān)。

第十三條司法部應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請任命公證員的材料之日起二十日內(nèi)，制作并下達(dá)公證員任命決定。

司法部認(rèn)為報(bào)請任命材料有疑義或者收到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，可以要求報(bào)請任命機(jī)關(guān)重新審核。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到司法部下達(dá)的公證員任命決定之日起十日內(nèi)，向申請人頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書，并書面通知其所在地司法行政機(jī)關(guān)。

第十五條公證員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在公證機(jī)構(gòu)同意和擬任用該公證員的公證機(jī)構(gòu)推薦，報(bào)所在地司法行政機(jī)關(guān)同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。

公證員跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，由擬任用該公證員的公證機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。

第十六條公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政機(jī)關(guān)自確定該情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，由其提請司法部予以免職：

(一)喪失中華人民共和國國籍的；

(二)年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；

(三)自愿辭去公證員職務(wù)的。

被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)直接提請司法部予以免職。

提請免職，應(yīng)當(dāng)提交公證員免職報(bào)審表和符合法定免職事由的相關(guān)證明材料。司法部應(yīng)當(dāng)自收到提請免職材料之日起二十日內(nèi)，制作并下達(dá)公證員免職決定。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)對報(bào)請司法部予以任命、免職或者經(jīng)核準(zhǔn)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的公證員，應(yīng)當(dāng)在收到任免決定或者作出準(zhǔn)予變更決定后二十日內(nèi)，在省級報(bào)刊上予以公告。

司法部對決定予以任命或者免職的公證員，應(yīng)當(dāng)定期在全國性報(bào)刊上予以公告，并定期編制全國公證員名錄。

第四章公證員執(zhí)業(yè)證書管理

第十八條公證員執(zhí)業(yè)證書是公證員履行法定任職程序后在公證機(jī)構(gòu)從事公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的有效證件。

公證員執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。證書編號辦法由司法部制定。

第十九條公證員執(zhí)業(yè)證書由公證員本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者轉(zhuǎn)讓。

公證員執(zhí)業(yè)證書損毀或者遺失的，由本人提出申請，所在公證機(jī)構(gòu)予以證明，提請所在地司法行政機(jī)關(guān)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。執(zhí)業(yè)證書遺失的，由所在公證機(jī)構(gòu)在省級報(bào)刊上聲明作廢。

第二十條公證員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，予以換發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

公證員受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)將其公證員執(zhí)業(yè)證書繳存所在地司法行政機(jī)關(guān)。

公證員受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書處罰或者因其他法定事由予以免職的，應(yīng)當(dāng)收繳其公證員執(zhí)業(yè)證書，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

第五章公證員執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查

第二十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全行政監(jiān)督管理制度，公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程建立健全行業(yè)自律制度，加強(qiáng)對公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，依法維護(hù)公證員的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二十二條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立、完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，對公證員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，建立公證員執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立公證員執(zhí)業(yè)年度考核制度。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公證員依法執(zhí)業(yè)提供便利和條件，保障其在任職期間依法享有的合法權(quán)益。

第二十三條公證員應(yīng)當(dāng)依法履行公證職責(zé)，不得有下列行為：

(一)同時(shí)在兩個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

(二)從事有報(bào)酬的其他職業(yè)；

(三)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；

(四)私自出具公證書；

(五)為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書；

(六)侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品；

(七)毀損、篡改公證文書或者公證檔案；

（八）泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；

(九)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定禁止的其他行為。

第二十四條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的第一個(gè)月份對所屬公證員上一年度辦理公證業(yè)務(wù)的情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行年度考核。考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面告知公證員，并報(bào)所在地司法行政機(jī)關(guān)備案。

公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人履行管理職責(zé)的情況，由所在地司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面告知公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，并報(bào)上一級司法行政機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)年度考核，對公證員在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；對公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在管理中存在的突出問題，所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十五條公證員和公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人被投訴和舉報(bào)、執(zhí)業(yè)中有不良記錄或者經(jīng)年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的，所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)。

對年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的公證員和公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，由所在地或者設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)組織專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二十六條司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對公證員辦理公證業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行檢查，要求公證員及其所在公證機(jī)構(gòu)說明有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)材料和公證檔案，向相關(guān)單位和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。

公證員及其所在公證機(jī)構(gòu)不得拒絕司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得謊報(bào)、隱匿、偽造、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第二十七條公證員應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和公證協(xié)會(huì)組織開展的職業(yè)培訓(xùn)。公證員每年參加職業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。

司法行政機(jī)關(guān)制定開展公證員職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃和方案，公證協(xié)會(huì)按年度制定具體實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公證員參加職業(yè)培訓(xùn)提供必要的條件和保障。

第二十八條公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公證員執(zhí)業(yè)檔案，將公證員任職審核任命情況、年度考核結(jié)果、監(jiān)督檢查掌握的情況以及受獎(jiǎng)懲的情況記入執(zhí)業(yè)檔案。

公證員跨地區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)業(yè)所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向變更后的執(zhí)業(yè)所在地司法行政機(jī)關(guān)移交該公證員的執(zhí)業(yè)檔案。

第六章法律責(zé)任

第二十九條公證員有《公證法》第四十一條、第四十二條所列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《公證法》的規(guī)定，予以處罰。

公證員有依法應(yīng)予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書情形的，由所在地司法行政機(jī)關(guān)逐級報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)決定。

第三十條司法行政機(jī)關(guān)對公證員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和司法部有關(guān)行政處罰程序的規(guī)定進(jìn)行。

司法行政機(jī)關(guān)查處公證員的違法行為，可以委托公證協(xié)會(huì)對公證員的違法行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

第三十一條司法行政機(jī)關(guān)在對公證員作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知查明的違法行為事實(shí)、處罰的理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。公證員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，有權(quán)依法申請聽證。

公證員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條公證協(xié)會(huì)依據(jù)章程和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對公證員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

公證協(xié)會(huì)在查處公證員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有依據(jù)《公證法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)提交有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)處理。

第三十三條公證員因過錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，公證機(jī)構(gòu)依法賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

篇6

法院審理認(rèn)為，被告人王某雖已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格，但其未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，開辦不符合醫(yī)療衛(wèi)生安全的診所，并且在醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門給予2次行政處罰以后仍然非法行醫(yī)，屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪，據(jù)此法院做出上述判決。

律師分析

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理適用《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》

按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生指尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生。

按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《條例》及衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，無論是鄉(xiāng)村醫(yī)生，還是執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，都必須在固定的注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，而不能超過所注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)進(jìn)行執(zhí)業(yè)。如《條例》所規(guī)定，符合本條例規(guī)定申請?jiān)诖遽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)持村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的擬聘用證明和相關(guān)學(xué)歷證明、證書，向村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

構(gòu)成非法行醫(yī)的幾種情況

按照《刑法》第336條的規(guī)定，非法行醫(yī)罪是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。按照《刑法》規(guī)定，犯罪的構(gòu)成要件包括主體、客體、主觀方面和客觀方面4部分，只有在同時(shí)滿足這4個(gè)方面的要件時(shí)，才能構(gòu)成非法行醫(yī)罪。

構(gòu)成本罪的主體要件必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，實(shí)踐中未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為等情形都符合非法行醫(yī)罪的主體要件。

本罪所侵犯的客體是雙重的，既包括國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度，又包括不特定公眾的生命健康安全?？陀^方面，必須有擅自從事醫(yī)療活動(dòng)的行為，并且達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。按照有關(guān)司法解釋，此處的“情節(jié)嚴(yán)重”是指造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的以及其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。主觀方面，構(gòu)成非法行醫(yī)罪表現(xiàn)為故意，行為人對患者傷亡的結(jié)果存在間接故意，即行為人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的行為可能對患者的身體健康構(gòu)成損害，但是卻放任這種損害結(jié)果的發(fā)生。

篇7

1.1服務(wù)態(tài)度與溝通不到位

1.1.1態(tài)度生硬，責(zé)任心不強(qiáng)：某些護(hù)士工作態(tài)度不端正，職業(yè)道德觀念差，沒有真正做到以病人為中心，對病人態(tài)度生硬，沒有耐心。工作上表現(xiàn)出‘例行公事、滿不在乎’的樣子。這樣一來，病人對你為他所做的一切表示懷疑，不信任。稍有不適，就有可能發(fā)生糾紛。

1.1.2法律意識(shí)淡漠：某些護(hù)士平時(shí)不注意法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，說話隨便、不負(fù)責(zé)任，做事馬虎、不認(rèn)真，時(shí)間觀念差，無嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，如隨便執(zhí)行口頭醫(yī)囑，隨便在醫(yī)囑或其他病歷資料中簽字，甚者有越權(quán)行為等。如發(fā)生糾紛，護(hù)士有可能要負(fù)法律責(zé)任。

1.1.3溝通、告知不到位：病人是一個(gè)有疾病的人，同時(shí)又是一個(gè)有思想、有文化、有情感的整體。溝通交流貫穿于病人的入院、住院、出院、出院后。假如護(hù)士與患者溝通少，解釋不到位，沒有做好相關(guān)的告知義務(wù)，很有可能發(fā)生護(hù)患糾紛。具體表現(xiàn)：（1）未向患者做入院介紹，病人不知如何保管自己的貴重物品而被盜；（2）病區(qū)內(nèi)有人吸煙、點(diǎn)火，導(dǎo)致氧氣爆炸；（3）未向手術(shù)患者告知飲食情況而延誤手術(shù)；（4）未向化驗(yàn)檢查的患者告知空腹而影響檢查；（5）未向腰椎骨折的患者告知絕對臥平板床的重要性，患者自行下床，病情加重；（6）未向骨折手術(shù)后出院的患者告知下床活動(dòng)的時(shí)間，使用拐杖的方法，患者過早下床或使用拐杖不當(dāng)而出現(xiàn)傷肢的再次骨折等。

1.2業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練

1.2.1護(hù)理技術(shù)操作不熟練：比如靜脈穿刺不能做到一針見血，特別是搶救病人；插胃管、導(dǎo)尿、備皮等，技術(shù)不熟練，或動(dòng)作不輕柔，造成患者不必要的傷害或痛苦；未規(guī)范給頸椎骨折牽引的患者翻身，而造成病情加重等。

1.2.2整體業(yè)務(wù)水平差：具體表現(xiàn)：

（1）入院評估不到位，骨折患者身體移動(dòng)障礙，伴有潛在的皮膚損害，特別是老年患者或者由外院轉(zhuǎn)入的非急診患者，皮膚評估是至關(guān)重要的。有壓瘡未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)采取相應(yīng)的治療護(hù)理措施，導(dǎo)致壓瘡加重影響愈合；（2）病情觀察不及時(shí)、不到位，記錄不完整，未按要求對危重患者進(jìn)行病情觀察，病情突變時(shí)措手不及或護(hù)理記錄不完整、不準(zhǔn)確；上肢骨折未及時(shí)觀察記錄橈神經(jīng)損傷的情況，導(dǎo)致垂腕狀態(tài)；脛腓骨骨折未及時(shí)觀察記錄下肢感覺、疼痛、血運(yùn)情況，導(dǎo)致骨筋膜綜合征的發(fā)生；（3）未適時(shí)應(yīng)用護(hù)理干預(yù)［1］，未按時(shí)協(xié)助骨折患者翻身，按摩受壓皮膚而導(dǎo)致壓瘡發(fā)生；未有效指導(dǎo)下肢骨折患者早期功能鍛煉而導(dǎo)致下肢靜脈血栓形成；未有效指導(dǎo)骨折臥床患者的飲食情況而導(dǎo)致便秘；未有效指導(dǎo)全髖關(guān)節(jié)置換患者的而導(dǎo)致的髖關(guān)節(jié)脫位等。

1.3核心制度執(zhí)行不到位

最常見的是搶救工作制度、分級護(hù)理制度、查對制度、護(hù)理交接班制度、消毒隔離管理制度、護(hù)理安全管理制度執(zhí)行不到位。搶救物品未嚴(yán)格管理而外借，或急救器材功能不良而延誤搶救；I級護(hù)理患者沒有15～30min巡視觀察一次而出現(xiàn)病情變化者；未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑的“三查七對”、輸血的“三查八對”、手術(shù)的“六查十二對”而導(dǎo)致的護(hù)理差錯(cuò)或事故；未認(rèn)真做好交接班而出現(xiàn)的問題或情況；未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度而導(dǎo)致的院內(nèi)感染或交叉感染；未嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理安全管理制度而導(dǎo)致的患者墜床、燙傷、觸電等意外。

2防護(hù)對策

2.1牢固樹立護(hù)理理念，培養(yǎng)護(hù)士愛崗敬業(yè)作為一個(gè)護(hù)理工作者，首先要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，以人性化、本土化之原則，以馬斯洛的需求理論為護(hù)理實(shí)務(wù)之基本概念為工作基本點(diǎn)，培養(yǎng)護(hù)士愛崗敬業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持救死扶傷，堅(jiān)持以病人為中心，全心全意為人類的健康服務(wù)。

2.2加強(qiáng)護(hù)患溝通，充分履行告知義務(wù)［2］

溝通交流是建立良好的護(hù)患關(guān)系、充分履行告知義務(wù)的前提和必要條件。要培養(yǎng)護(hù)士溝通交流的能力，要利用多種形式充分展現(xiàn)護(hù)士的口語交流能力。比如，增加床頭交接的次數(shù)和內(nèi)容；增加護(hù)理業(yè)務(wù)查房的次數(shù)；增加護(hù)理會(huì)診的次數(shù)等等。充分履行患者在入院、住院、出院期間的相關(guān)的各種告知義務(wù)，對相關(guān)告知的內(nèi)容護(hù)患雙方簽字后入病案保存。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程制度是規(guī)范行為的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)理工作的對象是人，是最寶貴的生命，護(hù)理工作需要我們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)格的制度和操作規(guī)程去服務(wù)患者。

2.4加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法執(zhí)業(yè)

組織護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，依法規(guī)范自己的行為，依法服務(wù)患者，依法保護(hù)自己，防患于未然。

篇8

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)新稽查工作形式，健全稽查長效機(jī)制；調(diào)整培訓(xùn)衛(wèi)生執(zhí)法稽查隊(duì)伍，提高稽查業(yè)務(wù)能力；開展衛(wèi)生執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)稽查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；調(diào)研摸底全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力現(xiàn)狀，為衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)提供參考。

二、稽查對象

對全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中依法履責(zé)、規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)任務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督稽查。

三、稽查工作安排

全年衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作重點(diǎn)圍繞電子稽查和“一次培訓(xùn)”、“一個(gè)綜合”、“三個(gè)專項(xiàng)”等活動(dòng)開展，具體安排如下：

（一）稽查隊(duì)伍聘任培訓(xùn)

主要任務(wù)：在全市組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查人員的推薦選拔和重新聘任；籌備并組織稽查人員集中培訓(xùn)，部署年度衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作。

時(shí)間安排：2012年3月1日-4月30日

責(zé)任分工：政策法規(guī)處牽頭組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助。

（二）執(zhí)法業(yè)務(wù)電子稽查

主要任務(wù)：每季度末匯總?cè)行l(wèi)生行政部門衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰、行政許可審批、投訴舉報(bào)案件查處以及重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，予以季度通報(bào)。12月底進(jìn)行全年數(shù)據(jù)匯總分析，形成年度總結(jié)通報(bào)。

時(shí)間安排：2012年4月、7月、10月對電子稽查季度情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，2013年1月上旬對電子稽查年度情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。

稽查方式：定期匯總《國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)》、《市行政執(zhí)法平臺(tái)》、《市網(wǎng)上審批系統(tǒng)》以及《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局日常監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。

責(zé)任分工：市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)季度和年度全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰、投訴舉報(bào)案件和重點(diǎn)監(jiān)督檢測任務(wù)等數(shù)據(jù)匯總；局許可辦負(fù)責(zé)季度和年度全市衛(wèi)生行政許可相關(guān)數(shù)據(jù)匯總；政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行季度和年度的統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法專項(xiàng)稽查

1、醫(yī)療市場監(jiān)管專項(xiàng)稽查

主要任務(wù)：

（1）針對各級衛(wèi)生行政部門的稽查：重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的審批環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格規(guī)范；醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法覆蓋情況，是否建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案；對監(jiān)督執(zhí)法中提出整改要求和行政處罰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)整改措施是否復(fù)查及相關(guān)文書檔案；執(zhí)法人員依法履責(zé)和規(guī)范執(zhí)法情況；衛(wèi)生執(zhí)法工作中存在的問題等。

（2）針對醫(yī)療市場監(jiān)管情況的稽查：重點(diǎn)稽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的是否持有效執(zhí)業(yè)許可證從事醫(yī)療活動(dòng)，核查執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否與醫(yī)療許可證審批情況一致；醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理制度及落實(shí)情況，依法執(zhí)業(yè)情況，衛(wèi)生管理檔案；對衛(wèi)生執(zhí)法部門提出的問題及整改意見的落實(shí)情況；是否存在衛(wèi)生執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)或未處理的突出問題，對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見建議等。

時(shí)間安排：2012年5-6月

稽查方式：對各級衛(wèi)生行政部門稽查采取現(xiàn)場檢查，查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可及執(zhí)法檔案文書，座談交流等方式；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽查采取隨機(jī)抽查，查閱檔案，現(xiàn)場檢查，滿意度調(diào)查等方式。

責(zé)任分工：由政策法規(guī)處牽頭組織，形成對各級衛(wèi)生行政部門的專項(xiàng)稽查意見和稽查情況通報(bào)。

2、投訴舉報(bào)專項(xiàng)稽查

主要任務(wù)：重點(diǎn)稽查投訴舉報(bào)工作流程、工作規(guī)范等相關(guān)工作管理制度的建立和落實(shí)情況；投訴舉報(bào)檔案管理及案件查處質(zhì)量，案件處結(jié)和回復(fù)是否及時(shí)等，重點(diǎn)對群眾多次投訴和影響較大的案件查處和答復(fù)情況稽查；投訴舉報(bào)電話是否暢通、接聽交流是否規(guī)范禮貌，解釋和答復(fù)是否妥當(dāng)?shù)取?/p>

時(shí)間安排：2012年7-8月

稽查方式：現(xiàn)場檢查，查閱檔案，抽查案卷，投訴舉報(bào)電話抽查，投訴舉報(bào)人滿意度調(diào)查。

責(zé)任分工：政策法規(guī)處牽頭組織，并形成專項(xiàng)稽查意見書和稽查情況通報(bào)。

3、執(zhí)法案卷專項(xiàng)稽查

（1）執(zhí)法案卷評查

主要任務(wù)：各級衛(wèi)生行政部門辦理的行政處罰和許可案卷要逐卷自查、交叉自評并附評查記錄，市局根據(jù)全市電子稽查信息對季度行政處罰和許可案卷進(jìn)行抽查，并組織專家開展案卷評查，逐卷提出評查意見并評分。重點(diǎn)對行政處罰主體和程序的合法性，調(diào)查取證是否充分準(zhǔn)確，執(zhí)法文書使用和制作是否規(guī)范，違法行為認(rèn)定和處罰決定是否正確，是否嚴(yán)格按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況進(jìn)行稽查。

時(shí)間安排：2012年6月、10月組織兩次。

稽查方式：按比例抽查案卷，檢查執(zhí)法單位自評記錄，組織專家進(jìn)行集中評查，逐卷提出評查意見并打分。

責(zé)任分工：案卷自查由各級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)自行組織，集中評查由政策法規(guī)處牽頭組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助。

（2）典型案例研討

主要任務(wù)：結(jié)合案卷評查和專項(xiàng)稽查，選取具有典型意義、或案情復(fù)雜、或調(diào)查處存在問題或爭議的案件，以及近年市局處理的群眾投訴舉報(bào)案件和行政復(fù)議訴訟典型案例，組織各級衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展案例研討，并邀請法制專家予以分析點(diǎn)評。

時(shí)間安排：2012年8月組織。

責(zé)任分工：政策法規(guī)處牽頭組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助。

（四）衛(wèi)生執(zhí)法綜合稽查

主要任務(wù)：

（1）針對行政相對人的稽查。重點(diǎn)稽查衛(wèi)生管理制度及落實(shí)情況，依法經(jīng)營情況，衛(wèi)生管理檔案等；對衛(wèi)生執(zhí)法部門提出的問題及整改意見的落實(shí)情況；是否存在衛(wèi)生執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)或未處理的突出問題；對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見建議等。

（2）針對各級衛(wèi)生行政部門的稽查。重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)和落實(shí)情況；衛(wèi)生行政處罰和許可網(wǎng)上透明規(guī)范運(yùn)行情況；國家、省、市行政執(zhí)法重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)和完成進(jìn)度；衛(wèi)生行政執(zhí)法各專業(yè)工作開展和落實(shí)情況；行政執(zhí)法人員資格證件管理是否規(guī)范，衛(wèi)生執(zhí)法人員是否規(guī)范著裝，遵守紀(jì)律，依法執(zhí)行公務(wù)等情況。

時(shí)間安排：2012年6-9月期間組織。

稽查方式：針對行政相對人的稽查采取隨機(jī)抽查，查閱檔案，問卷調(diào)查等方式稽查；針對各級衛(wèi)生行政部門的稽查采取現(xiàn)場檢查，查閱檔案文書，座談交流，執(zhí)法現(xiàn)場稽查、暗訪取證等多種方式。

責(zé)任分工：市衛(wèi)生監(jiān)督局牽頭組織行政相對人的稽查，形成稽查報(bào)告交政策法規(guī)處匯總，政策法規(guī)處牽頭組織對衛(wèi)生行政部門的稽查，并結(jié)合行政相對人的稽查情況，形成對各級衛(wèi)生行政部門的綜合稽查意見和稽查情況通報(bào)。

六、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織

衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作是規(guī)范各級衛(wèi)生行政部門依法行政行為，增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效能的重要手段，各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，按照方案安排積極參與配合各項(xiàng)執(zhí)法稽查活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對本級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部稽查管理，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。各項(xiàng)稽查活動(dòng)開展前應(yīng)制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，并認(rèn)真組織落實(shí)，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和局許可辦應(yīng)予以積極配合協(xié)助，確保各項(xiàng)稽查任務(wù)順利完成。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)

今年的衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作要在繼續(xù)深化“三權(quán)分離”改革基礎(chǔ)上，健全完善衛(wèi)生執(zhí)法稽查長效機(jī)制。以醫(yī)政執(zhí)法和投訴舉報(bào)案件稽查為突破，探索建立健全衛(wèi)生執(zhí)法稽查標(biāo)準(zhǔn)體系，并將稽查結(jié)果作為各級衛(wèi)生行政部門年度依法行政考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，市局要嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法稽查人員的選拔、培訓(xùn)和考核，抓好稽查隊(duì)伍思想作風(fēng)、法制意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、組織紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生執(zhí)法稽查隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新思路，規(guī)范程序

隨著全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的開展，今年我局將利用現(xiàn)有的衛(wèi)生執(zhí)法信息平臺(tái)，探索電子稽查工作模式，逐步建立完善衛(wèi)生執(zhí)法電子稽查制度?；楣ぷ髦羞€將借助影音手段對各級衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行明查和暗訪，對衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)中不規(guī)范行為進(jìn)行記錄并予以通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范稽查程序，在執(zhí)法稽查活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行亮證稽查，規(guī)范書寫文書并及時(shí)出具稽查意見書。

（四）及時(shí)通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲

對稽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，在稽查意見書中及時(shí)向衛(wèi)生行政部門指出并督促整改；對較為突出或具有普遍性的問題，及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，并以稽查情況通報(bào)形式下發(fā)，督促各級衛(wèi)生行政部門認(rèn)真落實(shí)整改；對發(fā)現(xiàn)造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究；對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員涉嫌違法違紀(jì)行為的，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入調(diào)查處理并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對在年度衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作中表現(xiàn)突出的單位和稽查人員，以及稽查結(jié)果優(yōu)秀的單位，年終將予以通報(bào)表彰。

篇9

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療、保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)秩序，為育齡群眾提供安全、可靠的技術(shù)服務(wù)環(huán)境。

二、清理整頓工作的重點(diǎn)

本次活動(dòng)要對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場進(jìn)行一次全面清理整頓。治理整頓的重點(diǎn)是：醫(yī)療、保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體醫(yī)療診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、藥品經(jīng)營單位。具體內(nèi)容是：

（一）未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法開展計(jì)劃生育手術(shù)的行為。

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上未注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，非法實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)行為。

（三）開展中期以上終止妊娠手術(shù)，未按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)受術(shù)者的醫(yī)學(xué)診斷證明和計(jì)劃生育部門出具的準(zhǔn)予終止妊娠證明的行為。

（四）個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法從事計(jì)劃生育手術(shù)的行為。

（五）利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為。

（六）選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的行為。

（七）非法經(jīng)營人工流產(chǎn)藥品的行為。

三、工作步驟和時(shí)間安排

本次活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：年5月份，為宣傳、動(dòng)員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》，國家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。宣傳開展集中治理整頓活動(dòng)的重要性和必要性，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，在全社會(huì)形成依法實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的良好氛圍。

第二階段：年6—7月份，為清理整頓階段。人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要依據(jù)方案提出的工作重點(diǎn)內(nèi)容，組織清查小組，對所管轄的單位進(jìn)行認(rèn)真清查，嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)違法違規(guī)行為。針對本行業(yè)、本部門存在的問題，采取措施綜合治理，有效整頓計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作秩序。

篇10

對我個(gè)人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，個(gè)人工作能力得到很大的提高，同時(shí)也取得了一定的工作成績。

一年的時(shí)間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下

思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)；愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作...

認(rèn)清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進(jìn)步，但出項(xiàng)的問題也不容忽視。如：自身有待進(jìn)一步提高，對交通法律法規(guī)知識(shí)，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識(shí)有待提高，

2015年，我們在押運(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保安員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評。

抓住市場機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)化押運(yùn)服務(wù)的時(shí)機(jī)日漸成熟，公司抓住良好市場機(jī)遇

加強(qiáng)法制、安全教育，健全、完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會(huì)信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上

總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對上半年存在的個(gè)人問題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動(dòng)，離不開員工的刻苦奉獻(xiàn)，而這種勞動(dòng)和奉獻(xiàn)是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅(jiān)持以人為本的理念

一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。

二、2016年工作計(jì)劃

新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確?？蛻羧松?、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。

（一） 工作目標(biāo)

1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。

2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。

3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，團(tuán)結(jié)同事，愛護(hù)集體榮譽(yù)，遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運(yùn)過程不接聽電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為，并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論，不泄露押運(yùn)秘密等一切公司內(nèi)部消息。

有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時(shí)候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識(shí)，想問題不夠深入等。

在過去的工作時(shí)間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護(hù)衛(wèi)的作用,決心為安邦武裝押運(yùn)事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)!