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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 公共文化服務(wù)體系 現(xiàn)狀 思路

一、云浮市云安區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）陣地建設(shè)加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

根據(jù)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）和《廣東省公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核辦法（試行）》，我區(qū)扎實推進(jìn)公共文化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全區(qū)共改建、擴(kuò)建圖書館、文化館各1個；新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7間，覆蓋率達(dá)100%，其中2014年新建改建4間；改建擴(kuò)建村級文化室120間；農(nóng)家書屋149間；達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室共42間；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館1個；區(qū)文化廣場1個；鎮(zhèn)文化中心大樓7幢，鎮(zhèn)文化廣場6個，城區(qū)及個別鎮(zhèn)的文化廣場還建有近1000平方米的綠地和1個以上的標(biāo)準(zhǔn)籃球場，強(qiáng)化了公共文化設(shè)施的服務(wù)功能。區(qū)文化館所需的音響設(shè)備、樂器、服裝、道具一批均已得到配置；區(qū)圖書館現(xiàn)有藏書量達(dá)到了5萬多冊，電子閱覽室電腦25臺；全區(qū)各鎮(zhèn)文化站也配套了由省文化廳統(tǒng)一贈送的舞臺燈光音響、演奏器材、放映設(shè)備等文化器材一批，總價值為100多萬。區(qū)、鎮(zhèn)兩級文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“建管用”工作的逐步規(guī)范，文化陣地建設(shè)工作取得了初步成效。

（二）建成全區(qū)光纖聯(lián)網(wǎng)工程，網(wǎng)絡(luò)覆蓋得到新拓展

近幾年來，區(qū)廣播電視臺在全市率先對鎮(zhèn)廣播電視站實行垂直管理，實現(xiàn)建管一體化、“全區(qū)一張網(wǎng)”的管理格局。2004年～2005年，多方籌措資金830多萬元，建設(shè)并開通了桿路總里程為330多里的市通區(qū)、區(qū)通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通村的有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)和總投資300萬元的區(qū)廣播電視中心；投入100多萬元，購買了6臺新聞采訪和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的工作用車；投入100多萬元購置廣播電視采、編、播和監(jiān)控設(shè)備一批，其中投入25萬元；2014年，投入資金200多萬元，新建和改造有線電視網(wǎng)絡(luò)200多公里，全區(qū)新發(fā)展有線電視用戶2357戶；為各鎮(zhèn)配備攝像槍一支，基本滿足了全區(qū)廣播電視宣傳和安全播出工作的需要；通過租賃的辦法，為各鎮(zhèn)廣播電視站（中心）建起獨立的辦公場所，為廣大群眾辦理交費等各項有關(guān)業(yè)務(wù)提供了極大的便利。

（三）文化載體不斷創(chuàng)新，群眾權(quán)益得到充分保障

群眾文化活動大放異彩。一是大型活動進(jìn)基層。近年來，先后邀請省文化館、廣東省歌舞團(tuán)、廣州市雜技團(tuán)、云浮市粵劇團(tuán)、佛山市南海區(qū)文化館到我區(qū)進(jìn)行巡演活動，舉辦了云浮市首屆群眾文化活動（醒獅）大賽優(yōu)秀節(jié)目展演”、廣東省優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品巡演活動、廣東省文化志愿者惠民巡演、廣東省優(yōu)秀雜技巡演活動、云浮市第十四屆廣場舞大賽云安區(qū)初賽、2015年云安區(qū)首屆龍獅武術(shù)匯演賽、南海區(qū)幫扶云安區(qū)文化交流演出巡演活動，這些大型巡演和比賽活動紛紛走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村，將高雅藝術(shù)引入基層，滿足了群眾多樣化、多層次精神文化需求，大大提升了群眾文化的生活品質(zhì)。二是送戲下鄉(xiāng)惠基層。近年來，我館緊緊圍繞“我們的中國夢”、“黨的群眾路線”、“創(chuàng)建平安云安”、“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”這幾大主題，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日和慶典活動，每年開展主題性送戲下鄉(xiāng)巡演活動20多場，組織地方文藝社團(tuán)以及文化志愿者送戲20多場，協(xié)助地方舉辦民俗節(jié)慶活動逾20次，受惠群眾逾10萬人次。三是一鎮(zhèn)一品活基層。近年來，我館根據(jù)各鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化特色，采用聯(lián)建、新建、改建等靈活形式，先后組建了富林嗩吶協(xié)會、六都春風(fēng)曲藝社、茶洞曲藝社、高村山歌協(xié)會、六都廣場舞隊、鎮(zhèn)安八音班和龍獅（武術(shù)）協(xié)會正式成立等群眾文藝社團(tuán)，幫助各鎮(zhèn)打造自己的特色文化品牌，并給這些社團(tuán)提供表演和展示的舞臺，形成了多元化的農(nóng)村文化格局及“人人皆演員，處處有舞臺”的文化氛圍，大大促進(jìn)了農(nóng)村群眾文化活動的繁榮發(fā)展。

二、云浮市云安區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施使用率低

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比仍然相對薄弱。多年以來，云安區(qū)在農(nóng)村公共文化服務(wù)方面的投入資金相對其他縣市而言比較少。比如許多村鎮(zhèn)的文化設(shè)施和有關(guān)公共服務(wù)設(shè)備甚至由以前的廢棄設(shè)施改建而來，不僅其功能得到了削弱，也存在著極大的安全隱患。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，單純注重經(jīng)濟(jì)GDP，對公共服務(wù)建設(shè)的重要性缺乏正確的認(rèn)識，比如許多文化設(shè)施和文化設(shè)備處于閑置狀態(tài)甚至被用于別處。大部分文化站不能專職專用，沒有真正組織群眾開展文化活動。廣大農(nóng)村雖也訂閱了大量的黨報黨刊，但絕大部分滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村社干部手中，一般農(nóng)民很難看到，農(nóng)民獲取知識、信息的渠道十分狹窄。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力低

由于缺乏足夠的資金來源，投入公共文化建設(shè)的經(jīng)費有限，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，農(nóng)村文化陣地因此被“弱化”或“虛化”。公共文化服務(wù)資源總量偏少、質(zhì)量不高，文藝創(chuàng)作缺乏積累，缺少精品，供給模式單一、供給數(shù)量不足的現(xiàn)象普遍存在。信息服務(wù)業(yè)存在地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡以及技術(shù)發(fā)展不平衡的瓶頸問題。

（三）基層文化站建設(shè)不足

由于鎮(zhèn)級政府財政底子薄，投入公共文化建設(shè)的資金有限，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏前期規(guī)劃。鎮(zhèn)文化站雖然有固定編制和人員，但是文化站在職人員往往被抽調(diào)到其他部門工作，因此出現(xiàn)管理缺位、監(jiān)管乏力、文化陣地被弱化的趨勢，主要表現(xiàn)：一是部分鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性缺乏足夠認(rèn)識，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)，重物質(zhì)利益，輕社會效益；二是由于公共文化經(jīng)費短缺，再加上沒有建立起鼓勵社會力量投資興辦文化的激勵機(jī)制，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)常性文化活動難以開展；三是由于基層文化站管理缺位、監(jiān)管乏力，農(nóng)村基層文化建設(shè)的潛力沒有最大限度地被挖掘，廣大群眾習(xí)慣并滿足于被動接受“文化下鄉(xiāng)”的模式，缺乏主動地參與農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會效益因此被逐步弱化。

（四）基層文化人才青黃不接

基層文化隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化層次偏低，高中或初中學(xué)歷者還非常多，空編缺員較為嚴(yán)重，文化專干被挪作他用的現(xiàn)象時有發(fā)生。受過高等教育的人員不愿意回到農(nóng)村從事文化事業(yè)，引進(jìn)和留住高素質(zhì)人才十分困難。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可忽視的瓶頸。

三、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思路

（一）以政府為主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度建設(shè)

切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化政府的文化職能建設(shè)。各級政府要進(jìn)一步明確政府在基層文化建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，徹底改變以往“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傳統(tǒng)做法和政策傾向。實行目標(biāo)管理，提高重視程度。政府要強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的意識。把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級部門目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系統(tǒng)一考核。通過改進(jìn)政府行政方式帶動社會各界力量積極參與公共文化建設(shè)，徹底改變廣大群眾被動接受公共文化服務(wù)的思維定勢和行為習(xí)慣，并真正能夠自覺主動參與其中，逐步開創(chuàng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的嶄新局面。建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作崗位責(zé)任制，明確責(zé)任和崗位，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、人員到位，抓好層級落實，確保取得實效。

（二）加大財政投入，完善相關(guān)服務(wù)機(jī)制

突出政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)。爭取上級政府的政策傾斜和資金支持，爭取建立針對山區(qū)的文化專項轉(zhuǎn)移支付制度。加大公共財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)及其公益性文化事業(yè)的扶持力度，確保公共文化服務(wù)基本的資金運作，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)、良性發(fā)展。將政府力量作用于社會力量，社會資源嫁接于政府資源，多方吸納社會資金，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷拓寬公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入渠道，實行多渠道投資興辦文化，彌補(bǔ)各級政府因財力不足導(dǎo)致的文化經(jīng)費長期不足的缺陷。完善民間投資制度，大力營造有利于文化發(fā)展的社會環(huán)境，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的聯(lián)姻，改變公共文化的生產(chǎn)、供給能力相對不足的狀況，促進(jìn)公共文化的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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>> 我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑研究 我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題 對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 我國城市社區(qū)體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇探析 我國農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)探析 我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)淺議 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下群眾文化建設(shè)的策略思考 現(xiàn)代城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實踐與思考 關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干思考 加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 關(guān)于構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的思考 我國社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善 我國農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)淺析 我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新模式及啟示 我國社會公共需求轉(zhuǎn)型與公共服務(wù)體系建設(shè) 對改革和完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系的思考 闡述我國老年體育公共服務(wù)體系 我國積極建立軟件公共服務(wù)體系 基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)思考與建議 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：. （2016-1-8）。

⑦數(shù)據(jù)來源：美國，ALA Library Fact Sheets. .（2015-12-19）；澳大利亞，AUSTRALIAN PUBLIC LIBRARIES STATISTICAL REPORT. http：//.au/sites/.au/files/publications/NSLA.Aust_Pub_Lib_Stats_2012-13_0.pdf.（2015-12-19）；中國，中國文化文物統(tǒng)計年鑒（2015）。

⑧數(shù)據(jù)來源：美國，Public Libraries in the United Survey Fiscal Year 2012 . http：//imls.gov/research/public_libraries_in_the_us_fy_2012_report.aspx（2016-1-5）；英國，http：///（2016-1-5）；日本，文部科學(xué)省.平成23年度（2011）社會教育?.http：//e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do？bid=00001047459&-cycode=0.（2016-1-5）；中國，中國文化文物統(tǒng)計年鑒（2015）。

⑨數(shù)據(jù)來源：文部科學(xué)省.平成23年度（2011）社會教育?公民. http：//e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do？bid=000001047457&cycode=0.（2016-1-5）。

⑩數(shù)據(jù)來源：楊永恒.公共文化服務(wù)效能指數(shù)：理論、方法和初步結(jié)果. “十三五”時期現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)研討會演講PPT.（2015-11-21）。

數(shù)據(jù)來源：文化部公共文化司.關(guān)于推動工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心和科技館等免費開放調(diào)研報告，2011，6。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李國新，段明蓮.國外公共圖書館法研究[M].北京：國家圖書館出版社，2013.

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關(guān)鍵詞：公共文化 公共文化服務(wù)體系 公共文化示范區(qū)

加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，保障人民群眾的基本文化權(quán)益是文化民生的題中之義。贛州市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過程中，充分認(rèn)識到自身文化資源豐厚的優(yōu)勢和公共財政不足的短板，積極發(fā)揮有限財政的攪拌作用，以小財政激活社會大資源，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)模式。

1、“小財政大服務(wù)”貴在激活內(nèi)生動力

贛州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在江西乃至中部地區(qū)均處于中等偏下水平，但贛州市卻在公共文化建設(shè)上取得了一系列顯著成效。究其根本，關(guān)鍵在于贛州發(fā)揮自身文化資源豐厚的優(yōu)勢，克服財力不足的“短板”，通過激活內(nèi)生動力，破解“小財政大服務(wù)”困局。贛州市始終把激活內(nèi)生動力作為突破口和著力點。通過發(fā)揮有限財政資源的攪拌作用，構(gòu)建起引導(dǎo)和激活社會資源參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策體系和運作機(jī)制。

2、激活內(nèi)生動力的內(nèi)在機(jī)制

2.1、激活實體資源。一是通過對原有文化設(shè)施功能改造和提升，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等原有組織綜合文化站、社區(qū)文化室、圖書室、文化活動室、“農(nóng)家書屋”建成基層文化服務(wù)點，實現(xiàn)對黨員遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視“村村通”工程的有效整合，加快與市域內(nèi)的數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館聯(lián)網(wǎng)。三是激活企業(yè)的文化資源，實現(xiàn)企業(yè)文化資源與社區(qū)共享。通過社企合作將企業(yè)的圖書館、健身體育館向社區(qū)居民開放。

2.2、激活社會資本。一是建立群眾性文化匯演等文化展示平臺和必要的激勵機(jī)制，將民間的社會資本攪動起來，引導(dǎo)和實現(xiàn)了村民自己扶助文化。二是出臺扶持、指導(dǎo)廣場文化活動健康發(fā)展的政策，引導(dǎo)支持各城區(qū)、街道辦、社區(qū)通過自辦自管開展“天天跳、周周唱、月月演”等品牌創(chuàng)建活動。三是積極引導(dǎo)國有企事業(yè)單位退休職工發(fā)揮自己的一技之長，通過自籌自辦的方式組建各種以書法、詩詞、楹聯(lián)、老年體育活動為主體內(nèi)容的協(xié)會和組織，活躍社會公共文化。

2.3、讓文化資源流動起來。一是憑借已有的“流動電影放映車”、“流動圖書館”、“流動舞臺車”等構(gòu)筑起流動的公共文化服務(wù)體系。以公共文化流動網(wǎng)絡(luò)為載體，將優(yōu)勢文化資源輸送下鄉(xiāng)。二是利用現(xiàn)代科技為支撐，加速信息文化資源流動。以現(xiàn)代傳媒基礎(chǔ)設(shè)施所提供的新技術(shù)和新傳媒手段為基礎(chǔ)，全面創(chuàng)新公共文化服務(wù)和公共文化產(chǎn)品的提供方式，有效地解決了農(nóng)村居民點分散進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)難或建設(shè)成本高見效慢的問題。

3、激活內(nèi)生動力有待解決的問題

3.1、激活內(nèi)生動力，需要改革文化體制。一是公共文化服務(wù)資源管理的部門分割、行政壁壘。由多個部門共同來管理公共文化服務(wù)事業(yè)，由于各部門之間缺乏通氣、協(xié)作不力、各自為戰(zhàn)，不利于公共文化資源的有效整合。二是基層公共文化服務(wù)體系管理體制混亂，致使文化站專業(yè)人員大部分時間在忙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，除此之外，還存在多頭管理的現(xiàn)象，造成亂管理或不管理現(xiàn)象。三是公共文化決策部門沒有實施吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)以及扶持民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化的有關(guān)政策，難于激發(fā)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

3.2、激活內(nèi)生動力，需要建立激勵機(jī)制。一是沒能建立對社會企事業(yè)組織公共文化資源共享的補(bǔ)償機(jī)制。這使得許多社會文化資源的擁有者，不敢開放公共文化資源讓社會共享。二是沒有建立引導(dǎo)社會力量參與公共文化建設(shè)的扶持政策和引導(dǎo)機(jī)制，難以產(chǎn)生參與公共文化建設(shè)的積極性。三是沒有建立公共文化資源的市場化運作機(jī)制，難于實現(xiàn)公共文化設(shè)施資源區(qū)域的社會化市場化運轉(zhuǎn)。四是沒有建立公共文化的人才保障機(jī)制難于激活社會人才資源參與公共文化建設(shè)。

3.3、激活內(nèi)生動力，需要健全保障機(jī)制。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)還較為薄弱。對于激活社會文化資源搭建必要的平臺和機(jī)制的建設(shè)投入資金仍顯不足。二是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，由于多數(shù)是以政府一次性投入為主，沒有年度運行經(jīng)費、工作經(jīng)費等后續(xù)配套資金的支持，造成持續(xù)運作管理無經(jīng)費保障的問題十分突出。三是公共文化設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制的不健全，使重大公共文化工程建設(shè)、開展重大公共文化活動的資金得不到保障。四是人才保障機(jī)制乏力。長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、人才隊伍弱、總體供給水平低等問題并沒有從根本上解決。加之基層文化工作人員待遇低，直接影響文化隊伍的穩(wěn)定性。

4、激活內(nèi)在活力關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新

4.1、必須破除體制，實現(xiàn)文化資源的有效整合。一是破除文化資源多方管理的行政壁壘，切實理順公共文化資源的管理體制，構(gòu)建完善的公共文化資源層級管理體系，使公共文化資源得到有效整合。二是理順基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人財物的管理，推進(jìn)和規(guī)范“以錢養(yǎng)事”制度改革，發(fā)揮他們組織激活基層文化資源的攪拌作用。三是建立起政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式。

4.2、必須理順文化運作機(jī)制，實現(xiàn)文化資源的最大效用。一是建立對社會企事業(yè)組織實行公共文化資源共享的補(bǔ)償機(jī)制和安全管理機(jī)制，形成公共文化資源共享的制度規(guī)范，引導(dǎo)和促進(jìn)社會公共文化資源實現(xiàn)共享和互惠互利。二是建立引導(dǎo)社會力量參與公共文化建設(shè)的扶持政策和引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)和推動社會力量參與公共文化體系建設(shè)。三是不斷探索公共文化資源“市場化”的新路子，鼓勵和支持社會資本參與公共文化領(lǐng)域。四是加快文藝院團(tuán)改革，按照市場模式逐步將其推向市場。

基金項目：2013贛州市社會科學(xué)研究百題（13118）

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關(guān)鍵詞：企業(yè)教育 培訓(xùn) 管理體系

廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）是中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱“網(wǎng)公司”）的全資子公司，是目前全國最大的省級電網(wǎng)公司。為承接網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司提出通過創(chuàng)“一優(yōu)二先”，爭當(dāng)服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進(jìn)省級電網(wǎng)企業(yè)的排頭兵，以“三個發(fā)展”為思路，實施“四個轉(zhuǎn)變”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，這對公司教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)公司教育培訓(xùn)體系建設(shè)并促進(jìn)教育培訓(xùn)提升是非常迫切和必要的。

1.教育培訓(xùn)存不足

教育培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，公司積極開展教育培訓(xùn)管理工作，取得較為顯著的成果，然而仍存在幾方面不足：

1.1培訓(xùn)資源管理不當(dāng)、難以高效利用

公司培訓(xùn)資源缺乏規(guī)范管理，難以有效地查詢和獲取，得不到動態(tài)、高效的利用，不能很好促進(jìn)公司培訓(xùn)工作的改善。

1.2內(nèi)部溝通不暢，隱性知識難以顯性化

公司的隱性知識如員工個人工作經(jīng)驗、創(chuàng)意或心得等，由于缺乏知識分享激勵機(jī)制，無法被記錄保存，容易流失。

1.3平臺建設(shè)不完善，知識共享困難

公司教育培訓(xùn)體系中缺少知識管理模塊，教育培訓(xùn)系統(tǒng)中也缺少支持資源共享的功能，公司內(nèi)部知識共享意識淡薄。近年來，公司教育培訓(xùn)工作得到飛速發(fā)展，但相關(guān)資源建設(shè)未同步發(fā)展，資源建設(shè)落后于培訓(xùn)工作，阻礙教育培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展。

基于上述不足，對于如何加強(qiáng)公司教育培訓(xùn)體系建設(shè)并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，以滿足公司戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的要求，最有效的途徑就是將知識管理思想納入教育培訓(xùn)工作中，通過加強(qiáng)培訓(xùn)資源開發(fā)與管理、拓展員工溝通渠道、完善相關(guān)平臺建設(shè)等工作，助力公司教育培訓(xùn)體系轉(zhuǎn)型。

2.知識管理建體系

公司從2013年開始探索適合自身實際的知識管理體系建設(shè)。圍繞教育培訓(xùn)體系轉(zhuǎn)型需求，搭建“以知識層建設(shè)為基礎(chǔ)、以流程層建設(shè)為核心、以支持環(huán)境層建設(shè)為支撐”的知識管理體系架構(gòu)，提升培訓(xùn)資源建設(shè)水平，支持公司建立“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)模式，助力公司成為學(xué)習(xí)型組織，提高核心競爭能力。

2.1知識庫建設(shè)

以崗位勝任能力為依據(jù)，利用各序列各專業(yè)的崗位培訓(xùn)規(guī)范，根據(jù)分層分類的原則，形成相匹配的知識樹。充分利用已有的教育培訓(xùn)成果資料，以知識樹為引導(dǎo)，根據(jù)完全窮盡、相互獨立原則，形成包括課程庫、試題庫、師資庫、培訓(xùn)基地信息及公司文化、制度等的知識庫。各類知識庫通過知識標(biāo)簽建立聯(lián)系，形成員工和組織知識共享和應(yīng)用的基礎(chǔ)。

2.2知識運營機(jī)制建設(shè)

知識有效運營指通過知識獲取、知識固化、知識共享、知識應(yīng)用及知識動態(tài)管理的閉環(huán)運作，達(dá)到知識在個人與組織中流動，并不斷回饋到知識系統(tǒng)，促使知識不斷累積的目的（見圖1）。

知識獲取，外部知識內(nèi)部化。指將企業(yè)外部環(huán)境中的知識轉(zhuǎn)換到企業(yè)內(nèi)部，并能夠為企業(yè)所用的過程。知識獲取包括采集、認(rèn)證、儲存和更新四個階段，對應(yīng)設(shè)立知識采集機(jī)制、知識認(rèn)證機(jī)制、知識存儲機(jī)制和知識更新機(jī)制，以完成獲取知識的任務(wù)。

知識固化，鞏固知識防遺忘。通過個性化課程學(xué)習(xí)、課后及時復(fù)習(xí)和試題考核等手段，鼓勵員工在工作中有意識地運用所學(xué)到的知識，做到服務(wù)實踐、學(xué)以致用。

知識共享，管理效益最大化。為有效實現(xiàn)知識共享，公司構(gòu)建并加強(qiáng)多種知識共享途徑，暢通多方溝通的渠道。

知識應(yīng)用，實踐提高生產(chǎn)力。知識只有在組織中得到應(yīng)用時才能增加價值。公司通過搭建教育培訓(xùn)知識管理平臺，將知識應(yīng)用的效率發(fā)揮到最大化。

2.3流程及信息功能設(shè)計

知識管理的順利實施離不開企業(yè)組織、制度、文化等環(huán)境因素的良好支持。公司在知識管理體系建設(shè)過程中，重點進(jìn)行制度、流程、信息系統(tǒng)等建設(shè)工作。

知識管理流程。以業(yè)務(wù)驅(qū)動力為出發(fā)點，以利益相關(guān)者價值為最終導(dǎo)向設(shè)計管理流程，包括知識抽取流程、知識利用流程、知識評審流程及知識管理考核激勵等流程。公司根據(jù)員工的知識貢獻(xiàn)制定不同級別的獎勵，鼓勵員工積極參與公司知識管理。

信息系統(tǒng)建設(shè)。知識管理系統(tǒng)是集課件庫、試題庫、案例庫、師資庫、基地庫、文檔庫等為一體的教育培訓(xùn)知識管理平臺，以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實體化運作為手段，構(gòu)建實現(xiàn)公司知識協(xié)作、知識收集、知識傳承等功能的學(xué)習(xí)型組織。知識管理系統(tǒng)還緊密聯(lián)系公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù)、培訓(xùn)和評價等工作，幫助提高培訓(xùn)管理效率、公司知識協(xié)作共享，提高員工崗位勝任能力，提升公司核心競爭力（見圖2）。

2.4知識動態(tài)管理運行

知識動態(tài)管理包括線上及線下知識管理。線上知識動態(tài)管理主要包括建立崗位知識學(xué)習(xí)包、學(xué)習(xí)效果驗證、建立學(xué)習(xí)檔案、培訓(xùn)需求再分析等內(nèi)容。建立個人學(xué)習(xí)檔案，為下一階段的培訓(xùn)需求分析提供參考。

線下知識動態(tài)管理主要包括制定培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施及考核、培訓(xùn)服務(wù)實踐、課程開發(fā)和創(chuàng)新等內(nèi)容。公司按照培訓(xùn)計劃對員工進(jìn)行培訓(xùn)及考核，并反饋工作過程中的新問題、新需求反饋，公司根據(jù)反饋信息進(jìn)行培訓(xùn)課程開發(fā)和創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富知識樹和知識庫的內(nèi)容。

3.知識管理顯成效

3.1建立公司知識庫

知識管理體系建設(shè)工作的開展，為公司搭建了層次分明、覆蓋率高的知識樹框架，并以此為基礎(chǔ)，梳理公司幾大序列包含課程庫、師資庫、試題庫、案例庫等內(nèi)容的知識庫，并定期邀請公司相關(guān)專業(yè)的專家對知識庫內(nèi)容的正確、合理性進(jìn)行評審，組織人員對知識庫進(jìn)行更新維護(hù)。將公司知識體系內(nèi)容導(dǎo)入信息系統(tǒng)，設(shè)置知識標(biāo)簽鏈接，實現(xiàn)知識查詢和學(xué)習(xí)等功能。

3.2營造知識創(chuàng)造氛圍

通過制定知識更新、創(chuàng)新、認(rèn)證、共享等流程以及相關(guān)考核激勵制度，鼓勵員工對知識庫中的知識進(jìn)行維護(hù)、修改，讓員工角色由知識使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R管理者，從被動到主動，激發(fā)員工知識創(chuàng)造的積極性。同時，通過定期的班組內(nèi)部分享會，實行輪講機(jī)制，鍛煉每位員工的講授技能，促進(jìn)了知識共享，實現(xiàn)隱性知識顯性化，積累公司知識資產(chǎn)，預(yù)防人才流失的潛在風(fēng)險。

3.3優(yōu)化公司培訓(xùn)運行

通過信息系統(tǒng)中的崗位學(xué)習(xí)包推送、學(xué)習(xí)與測試關(guān)聯(lián)、員工學(xué)習(xí)檔案建立及培訓(xùn)需求再分析等功能，實現(xiàn)了員工學(xué)習(xí)、測評、檔案記錄、需求分析的全自動化管理，極大提升教育培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量，有效推動公司教育培訓(xùn)的優(yōu)化。同時，知識資本的積累和良好學(xué)習(xí)行為的培養(yǎng)、鞏固，是建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè)文化；文化建設(shè)；建設(shè)；提升

一、提升企業(yè)文化建設(shè)有效性的主要作用

虹橋機(jī)場作為上海西部重要的交通樞紐，在上海創(chuàng)建“四個中心”的過程中地位特殊。建設(shè)企業(yè)文化，推動改革發(fā)展，對于提升虹橋機(jī)場核心競爭力具有特殊的現(xiàn)實意義。提升虹橋公司文化建設(shè)有效性，發(fā)揮企業(yè)文化引領(lǐng)、凝聚和驅(qū)動作用至關(guān)重要，其主要體現(xiàn)為:一是可以進(jìn)一步統(tǒng)一思想一是可以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心。企業(yè)文化的核心是價值理念，它是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中培育、凝聚而形成的，員工共同的精神目標(biāo)、使命愿景、思想情操、道德規(guī)范和價值取向等觀念和意識，具有統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用。企業(yè)在正常運轉(zhuǎn)的時候，需要企業(yè)核心價值觀起到凝聚作用；企業(yè)在艱難困苦創(chuàng)業(yè)之初，在生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱之時，乃至在深化改革面臨瓶頸的陣痛之刻，企業(yè)核心價值觀的引領(lǐng)作用顯得尤其重要。提升企業(yè)文化建設(shè)有效性，就是要將核心價值觀植根員工思想，貫徹落實到日常行為，成為激勵工作保持熱情的不竭動力。二是可以進(jìn)一步增強(qiáng)活力二是可以進(jìn)一步增強(qiáng)活力、推動發(fā)展。職工的科學(xué)文化素質(zhì)作為企業(yè)文化的深層次要素，對企業(yè)發(fā)展起著決定性作用，是企業(yè)開拓進(jìn)取的重要動力。一個企業(yè)只有具備一支高素質(zhì)的干部職工隊伍，才會不斷研究新工藝、新技術(shù)，不斷采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品才能夠不斷更新?lián)Q代，企業(yè)才會有生命力，企業(yè)的生存和發(fā)展才可持續(xù)。提升企業(yè)文化建設(shè)有效性，就要在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升干部職工能力素質(zhì)上下功夫，并將其作為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要保證。三是可以進(jìn)一步構(gòu)建和諧三是可以進(jìn)一步構(gòu)建和諧、陶冶情操。結(jié)合單位員工特點，有針對性地組織開展健康有益的文化宣傳及娛樂活動，不僅可以教育影響員工，陶冶情操、提升品位，還能形成和諧、融洽的企業(yè)氛圍。提升企業(yè)文化建設(shè)有效性，就要從關(guān)心群眾做起，特別是滿足大家日益增長的精神文化需求，這也是培養(yǎng)良好群體意識的重要途徑。

二、提升企業(yè)文化建設(shè)有效性的主要障礙

虹橋公司作為一家市屬國企，其企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)時代到市場經(jīng)濟(jì)的巨大變革，隨著企業(yè)的改革發(fā)展，企業(yè)文化已深入人心，企業(yè)文化建設(shè)在公司發(fā)展中的戰(zhàn)略地位也逐步確立。但不可否認(rèn)，公司文化建設(shè)在有效性方面仍有一些問題亟待解決:一是企業(yè)文化建設(shè)重形式輕內(nèi)涵一是企業(yè)文化建設(shè)重形式輕內(nèi)涵。目前，企業(yè)文化在宣傳社會主義核心價值觀內(nèi)容上不夠深入，尚不能真正將企業(yè)的精神、理念、價值觀等融入員工人文素養(yǎng)的培育和提高過程中，行為規(guī)范踐行與達(dá)到“知行合一”目標(biāo)存在較大差距，員工對企業(yè)的歸屬感還不穩(wěn)固，共同實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的工作積極性還沒有充分調(diào)動?？傊髽I(yè)文化建設(shè)在推進(jìn)、改善組織績效方面的作用發(fā)揮不夠。二是企業(yè)文化建設(shè)混同思政工作二是企業(yè)文化建設(shè)混同思政工作。企業(yè)文化是一種管理文化，其根本目的是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的；而思想政治工作是黨建文化的重要組成部分，根本目的是要提高員工的思想政治覺悟。它們雖然有聯(lián)系，但既不能相互取代又不能相互從屬，只有功能互補(bǔ)，才能相得益彰。虹橋公司作為一家窗口服務(wù)單位，擁有4000多名員工，企業(yè)政治思想工作必不可少，不能簡單地通過企業(yè)文化建設(shè)而將其取代。三是企業(yè)文化建設(shè)脫節(jié)管理活動三是企業(yè)文化建設(shè)脫節(jié)管理活動。企業(yè)文化包含的企業(yè)經(jīng)營理念、價值觀等是貫穿在公司經(jīng)營活動和管理的每個環(huán)節(jié)乃至整個過程的，并與企業(yè)環(huán)境變化相適應(yīng)。因此，虹橋公司的文化建設(shè)必須與提升企業(yè)形象和服務(wù)品質(zhì)密切相關(guān)，但目前尚不能很好地處理這兩者關(guān)系。四是企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新特色四是企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新特色。企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)是獨具特色的管理模式，是企業(yè)個性化的表現(xiàn)，不能標(biāo)準(zhǔn)劃一，這樣就失去了生命力。綜觀虹橋公司文化建設(shè)，風(fēng)格、特色不明顯，與其所處國際大都市的地位、影響力尚不符，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，公司文化建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新，打造出具有國際知名度的品牌。五是企業(yè)文化建設(shè)沒有長效機(jī)制五是企業(yè)文化建設(shè)沒有長效機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)不可能一蹴而就，而是一個漸進(jìn)的過程和長期的任務(wù)。企業(yè)文化部、職工承認(rèn)接受并真心實意自覺踐行，需要一個從實踐到理論、再從理論到實踐的認(rèn)識不斷深化的進(jìn)程。虹橋公司管理者在企業(yè)文化建設(shè)常態(tài)化上還存在責(zé)任意識不強(qiáng)、推進(jìn)工作缺乏配套制度保障的問題，在建立長效管理機(jī)制上更沒有做好思想準(zhǔn)備。

三、提升企業(yè)文化建設(shè)有效性的主要對策

根據(jù)虹橋公司的特點和員工狀況，為更好適應(yīng)國際航運中心建設(shè)目標(biāo)，提升機(jī)場品質(zhì)內(nèi)涵，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)勢在必行，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面努力，提升企業(yè)文化建設(shè)的有效性。

（一）提升企業(yè)文化建設(shè)有效性根在傳承

1、注重歷史積淀與文化理念的傳承

企業(yè)文化核心價值理念的提煉至關(guān)重要，直接影響員工對文化理念的認(rèn)同度，從而最終影響實踐的效果。提煉企業(yè)核心價值理念，離不開對企業(yè)發(fā)展歷史積淀的萃取。虹橋機(jī)場始建于1921年，有自己豐厚的歷史文化積淀，特別是近年來，虹橋機(jī)場先后經(jīng)歷了擴(kuò)建工程通航、世博會保障、東跑道大修等艱巨任務(wù)的考驗，鍛造了虹橋人的4種精神，即:以我為主，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神；眾志成城，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神；迎難而上，永不言敗的進(jìn)取精神；艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)的奉獻(xiàn)精神。這是虹橋公司上下一心在實踐中歷練出的“傳家寶”，是公司最寶貴的財富和核心能力，只有繼承和發(fā)揚這一歷史文化傳統(tǒng)，才能使企業(yè)文化在新時期有所創(chuàng)新和發(fā)展。

2、注重文化理念和管理制度的傳承

管理制度是將文化理念轉(zhuǎn)化為實際行為的固化過程，文化理念與管理制度只有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相融合，才能真正形成企業(yè)的文化力。制度建設(shè)必須傳承文化理念，通過“硬”方式，實現(xiàn)文化理念從“虛”向“實”的轉(zhuǎn)化，這對于提升企業(yè)文化建設(shè)有效性具有重要作用。因此，要注重把企業(yè)的使命、愿景、價值觀、企業(yè)精神等文化理念落實到各個具體崗位，細(xì)化為可描述、可操作、可考核的崗位規(guī)范。要以企業(yè)核心價值理念為出發(fā)點，通過查、議、改來完善公司的管理制度，用看得見的制度把看不見的理念形象化、具體化，通過制度長效管理來推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，并不斷提升有效性。

（二）提升企業(yè)文化建設(shè)有效性本在和諧

1、推行企業(yè)文化生態(tài)模式

企業(yè)文化的有效性首先要求其自身體系的和諧，“和而不同”的多元化踐行模式是提高企業(yè)文化建設(shè)效果的有效方法?！昂汀本褪呛椭C統(tǒng)一，其基礎(chǔ)是大家必須遵循共同的價值理念，在遵循共性的基礎(chǔ)上，公司鼓勵各生態(tài)單位結(jié)合實際情況彰顯個性文化，打造企業(yè)文化的多元化環(huán)境。因此，行為規(guī)范的實踐主題不應(yīng)追求面面俱到，應(yīng)注重特色，確保質(zhì)量。近年來，公司部分基層單位已形成了自己的特色文化，比如:安檢護(hù)衛(wèi)保障部提出“建設(shè)國際一流機(jī)場的專業(yè)安保隊伍”目標(biāo)，積極打造“嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)”的安檢特色文化；場區(qū)管理部通過組織每月一次的集體生日會、每年一次的“有話你就說”職工家屬座談會等載體，努力營造“員工至珍”的場區(qū)特色文化等。實踐證明，聚焦核心、多元踐行，百花齊放、和諧推進(jìn)，以核心價值理念為主導(dǎo)，做深、做精、做細(xì)特色文化，比缺乏針對性地全面推進(jìn)和踐行主題會取得更好的效果。

2、推行企業(yè)文化平臺整合

企業(yè)文化建設(shè)必須要有與之相適應(yīng)的平臺，載體和形式才能豐富。公司兩級企業(yè)文化建設(shè)委員會職能要強(qiáng)化，黨、政、紀(jì)、工、團(tuán)組織工作要聯(lián)動，要定期召開企業(yè)文化工作推進(jìn)會，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、評價成果，切實建立黨政共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的工作平臺。在企業(yè)文化宣貫形式、踐行方法、制度建設(shè)等方面，公司可以通過OA等渠道搭建成果交流分享的平臺，采取現(xiàn)場觀摩會、案例分享會、文化論壇等有效載體，增強(qiáng)好舉措、好經(jīng)驗、好成效的輻射效應(yīng)和倍增效應(yīng)。

（三）提升企業(yè)文化建設(shè)有效性重在管理

1、抓好評價體系建設(shè)

目前，虹橋機(jī)場公司已經(jīng)將企業(yè)文化考核內(nèi)容納入各單位績效合約，但實際運作中缺少完整、系統(tǒng)、可操作的考核評價體系。提高執(zhí)行力的有效途徑，就是建立可量化、可度量、可考核、可檢查的企業(yè)文化評價體系,使企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)更加清晰,建設(shè)內(nèi)容更加明確，從而使軟文化變成硬指標(biāo)其中:企業(yè)文化建設(shè)工作評價,就是對企業(yè)文化建設(shè)工作措施的評價。企業(yè)文化建設(shè)狀況評價,就是對企業(yè)文化建設(shè)直接表現(xiàn)形式的評價（包括精神、制度、物質(zhì)文化三個層次）；精神文化是指企業(yè)的文化理念和意識形態(tài),制度文化是指企業(yè)運營制度如何體現(xiàn)核心價值理念,物質(zhì)文化是指能直接反映企業(yè)文化建設(shè)結(jié)果的內(nèi)容,是企業(yè)文化的物質(zhì)載體和物化形態(tài)。企業(yè)文化建設(shè)效果評價,就是通過企業(yè)文化建設(shè)后,評價企業(yè)在生產(chǎn)運營上取得怎樣的效果。公司要通過科學(xué)的評價指標(biāo)設(shè)計，始終利用考評這個“指揮棒”來強(qiáng)化落實核心價值理念，讓員工從認(rèn)知、認(rèn)同到執(zhí)行。

2、抓好三支隊伍建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐，當(dāng)好企業(yè)文化建設(shè)的引領(lǐng)者；二是內(nèi)訓(xùn)師隊伍，要將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)變成員工樂于接受的語言，將抽象的企業(yè)文化提煉為有形的信條、故事和案例等易于感知的形式，注重引用身邊人身邊事，點燃企業(yè)文化傳播的星星之火。三是先進(jìn)典型隊伍，要善用顧鵬飛、吳娜等公司先進(jìn)典型來傳播企業(yè)文化，大力弘揚先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范、帶動輻射作用，用榜樣的人格力量來詮釋企業(yè)核心價值理念，使其深入人心。

（四）提升企業(yè)文化建設(shè)有效性魂在創(chuàng)新

1、突出與中心工作的融合

融合是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)文化建設(shè)只有結(jié)合中心、融入管理才有生命力。要善于借力，在大主題中尋找小切口，通過崗位對標(biāo)、陋習(xí)查改等舉措，持續(xù)推進(jìn)“客戶導(dǎo)向”等核心價值理念落地，讓抽象的文化理念通過具體的實踐活動來體現(xiàn)。要融合企業(yè)安全、服務(wù)管理，開展微電影評比、安全服務(wù)口訣征集等活動，豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵，推動企業(yè)中心工作。

2、突出傳播方式載體創(chuàng)新

篇6

一、華北油田礦區(qū)服務(wù)文化的發(fā)展沿革與概況

縱觀華北油田礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)與服務(wù)文化發(fā)展沿革，大致經(jīng)過三個階段。

第一階段，1976-1996年。在油田會戰(zhàn)開發(fā)建設(shè)過程中，隨著油田勘探規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，按照“先生產(chǎn)、后生活”的原則，華北油田逐步形成了以河北任丘為中心、遍布周邊的16個生活基地，53生活小區(qū)的生產(chǎn)和生活基地布局。在當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)條件下，生活基地的住房都是企業(yè)自建、自管并相繼配套建設(shè)了包括基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、生活服務(wù)在內(nèi)的一整套企業(yè)辦社會體系。通過建立“大而全”的基地后勤服務(wù)業(yè)務(wù)，滿足了員工家屬的基本生活，保障了油田一線生產(chǎn)的正常進(jìn)行，為華北油田建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，這個時期的“生活后勤保障服務(wù)”可以說是一個極其簡單的概念，只是作為從屬石油生產(chǎn)一線的一種工作劃分，談不上專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)，也不具有市場經(jīng)濟(jì)條件下“服務(wù)”的商品特質(zhì)，因此也不可能形成自成體系的服務(wù)文化理念體系。

第二階段，1996-2006年。隨著華北油田改革的不斷深入，第一次將企業(yè)辦社會部分整體剝離，在全油田范圍內(nèi)按區(qū)域劃分先后成立了17個綜合服務(wù)處，油田物業(yè)服務(wù)管理在礦區(qū)層面上初步實現(xiàn)了專業(yè)化管理和區(qū)域化服務(wù)。各綜合服務(wù)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊城市和兄弟油田先進(jìn)物業(yè)管理經(jīng)驗，引入現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)理念，積極探索加強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)工作、提高礦區(qū)服務(wù)水平的有效途徑和運作機(jī)制，以“用戶至上、服務(wù)為先”為宗旨，狠抓小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏和基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系建設(shè)，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平有了很大提高。這時的“服務(wù)”已不僅僅是計劃經(jīng)濟(jì)條件下簡單的勞動分工概念，而已經(jīng)作為一種特定行業(yè)和專業(yè)，成為可以在市場中交換價值的一種商品，同時伴隨著行業(yè)服務(wù)理念的實踐探索，開始孕育服務(wù)文化的萌芽。

第三階段，2006-2012年。集團(tuán)公司從保障和改善民生、建設(shè)社會主義和諧礦區(qū)的高度，積極推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)專業(yè)化改革。重組后的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，專業(yè)化分工更細(xì)，個性化服務(wù)內(nèi)容更加豐富。同時，在集團(tuán)公司和油田公司企業(yè)文化框架下，圍繞建設(shè)和諧礦區(qū)總體要求，大力推進(jìn)礦區(qū)文化建設(shè)，培育形成了一系列具有鮮明礦區(qū)服務(wù)特色的礦區(qū)文化理念、物業(yè)服務(wù)方法和服務(wù)規(guī)范，通過多種載體形式積極傳播服務(wù)文化理念，豐富服務(wù)文化內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)，礦區(qū)服務(wù)文化步入規(guī)范系統(tǒng)化建設(shè)和持續(xù)總結(jié)完善階段，對保障油田生產(chǎn)、服務(wù)員工生活、維護(hù)隊伍穩(wěn)定、促進(jìn)和諧共建中發(fā)揮了重要作用，推動了油田社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

二、礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

一是文化自覺意識亟待強(qiáng)化。服務(wù)文化作為企業(yè)核心競爭實力和軟實力表象化的重要載體，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、打造服務(wù)品牌、提升核心競爭實力中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。實踐中對服務(wù)文化缺乏正確認(rèn)識，是服務(wù)文化體系構(gòu)建中的一大障礙。

二是文化理念體系亟需規(guī)范。華北油田礦區(qū)服務(wù)專業(yè)化改革重組以來，各綜合服務(wù)單位礦區(qū)服務(wù)改革發(fā)展實踐，創(chuàng)造性提出實踐了一些體現(xiàn)服務(wù)特色、切合實際、操作性強(qiáng)的礦區(qū)服務(wù)理念、服務(wù)方法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)口訣等，但總體上看還缺乏共同認(rèn)知的系統(tǒng)性和完整性，服務(wù)文化呈現(xiàn)局部、有限、零散的特征，文化內(nèi)涵挖掘提煉得不夠，適用范圍也較窄，還沒有形成層次分明、科學(xué)適用、覆蓋全面的服務(wù)文化理念體系。

三是基層文化建設(shè)亟待深化?？v觀礦區(qū)基層服務(wù)單位的服務(wù)文化建設(shè)現(xiàn)狀，還存在著總體發(fā)展不夠平衡、具體推進(jìn)不夠深入、文化個性和特色提煉不夠突出、文化執(zhí)行力不夠過硬等問題，久而久之，勢必衰減企業(yè)文化的影響力和滲透力，對企業(yè)文化在基層廣大員工內(nèi)心深處落地生根產(chǎn)生諸多不利影響。

四是服務(wù)文化機(jī)制亟待健全。個別單位缺乏服務(wù)文化建設(shè)的系統(tǒng)思考與規(guī)劃，有的單位雖然制訂了比較詳細(xì)的文化建設(shè)規(guī)劃，但相關(guān)工作職責(zé)不明確，提出的服務(wù)理念、價值、目標(biāo)沒有真正貫徹融入到服務(wù)制度體系建設(shè)中，出現(xiàn)把服務(wù)理念、服務(wù)宗旨、企業(yè)文化“貼在墻上、掛在嘴上”的現(xiàn)象，重宣傳、輕效果，重承諾、輕踐行，以文化機(jī)制指導(dǎo)礦區(qū)服務(wù)工作的成效顯現(xiàn)尚不明顯。

五是員工整體素質(zhì)亟待提高。目前，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)員工平均年齡偏高，且文化程度普遍偏低，員工隊伍整體呈現(xiàn)出年齡逐年老化，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，人員整體素質(zhì)和服務(wù)技能與礦區(qū)服務(wù)改革發(fā)展要求還有不小差距等問題，在一定程度影響到服務(wù)文化的普及宣貫、行為養(yǎng)成及服務(wù)內(nèi)涵品質(zhì)的提升。

三、打造特色礦區(qū)服務(wù)文化的重要性和必要性

1.培育建設(shè)特色礦區(qū)服務(wù)文化，是不斷滿足深層次服務(wù)需求、推動礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，隨著油田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和礦區(qū)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，礦區(qū)居民生活水平得到迅速提高，員工群眾價值取向的差異性，以及物質(zhì)和精神文化需求的日趨多樣化，對服務(wù)需求的意識形態(tài)也發(fā)生了質(zhì)的改變。同時，駐礦單位要實現(xiàn)持續(xù)有效穩(wěn)健發(fā)展也離不開強(qiáng)有力的后勤生活保障服務(wù)。礦區(qū)系統(tǒng)服務(wù)單位向駐礦單位和廣大員工居民提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和主要收入都來源于服務(wù)，能否提供優(yōu)質(zhì)滿意的用戶服務(wù)，決定著企業(yè)的市場占有份額，決定著企業(yè)的收益水平，決定著企業(yè)的發(fā)展和存亡。這就要求弘揚華北油田核心價值理念及公司企業(yè)文化基礎(chǔ)上，加快培育、建設(shè)具有華北油田礦區(qū)鮮明特色的服務(wù)文化，在不斷完善礦區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、打牢“硬件”的同時，把思想的關(guān)注點、工作的著力點、服務(wù)的創(chuàng)新點更多地放在增強(qiáng)提升礦區(qū)服務(wù)“軟實力”上來，用在培育建設(shè)特色礦區(qū)服務(wù)文化、提升服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)上來，讓駐礦單位和居民普遍享受到更加專業(yè)規(guī)范、方便快捷、溫馨舒適、困難群體受到更多關(guān)愛的人性化服務(wù)，以此推動礦區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.培育建設(shè)特色礦區(qū)服務(wù)文化，是塑造良好服務(wù)形象、增強(qiáng)核心競爭實力的關(guān)鍵要素。石油礦區(qū)服務(wù)工作定位和職能決定了它既不同于承擔(dān)油田生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)職能的單位，也不同于市場主體意義上的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而是按著專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務(wù)的發(fā)展定位和要求，肩負(fù)起服務(wù)油田生產(chǎn)、保障職工生活、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要使命。從這個意義上講，礦區(qū)服務(wù)追求的應(yīng)該是價值和效益的最優(yōu)化，而不能追求單純的企業(yè)利潤最大化。但隨著礦區(qū)服務(wù)逐步走向社會化、市場化的未來發(fā)展趨勢和定位，構(gòu)建礦區(qū)服務(wù)文化不僅是服務(wù)油田和駐礦單位發(fā)展需要，也是樹立良好社會服務(wù)形象、贏得忠實服務(wù)受眾，構(gòu)建企業(yè)與客戶、社會之間和諧“人際關(guān)系”的需要，更是打造企業(yè)核心競爭力的必然戰(zhàn)略選擇。近年來，華北油田高度重視企業(yè)文化建設(shè)，探索實踐形成的特色企業(yè)文化，不僅提高了企業(yè)經(jīng)營效益和社會效益，而且成就了華北油田獨具特色的精細(xì)管理品牌形象，在石油行業(yè)引起了強(qiáng)烈反響，實現(xiàn)了精細(xì)管理從經(jīng)驗到文化的飛躍發(fā)展。

3.培育建設(shè)特色礦區(qū)服務(wù)文化，是建設(shè)高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊、豐富和發(fā)展企業(yè)文化的有效途徑。企業(yè)文化建設(shè)的一個重要任務(wù)就是建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)員工隊伍，是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍，但由于礦區(qū)服務(wù)專業(yè)化重組整合時間較短，且各自服務(wù)行業(yè)性質(zhì)的差異，必然會造成文化認(rèn)知的差異。因此，只有把服務(wù)提升到文化層面，在共同的企業(yè)精神、共同的經(jīng)營理念、共同的發(fā)展方向、共同的發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過文化的融合、傳播和引導(dǎo)，教育引導(dǎo)干部員工牢固樹立視用戶為上帝、把服務(wù)當(dāng)作產(chǎn)品的思想，把服務(wù)當(dāng)作安身立命的手段，形成共同信仰和目標(biāo)追求，使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，從而自覺地把自身利益、工作職責(zé)和企業(yè)整體利益聯(lián)結(jié)在一起，盡心盡力做好本職工作，才能通過服務(wù)文化力提升企業(yè)隊伍的競爭力，有效促進(jìn)員工隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提高。

四、推進(jìn)礦區(qū)特色服務(wù)文化的措施和途徑

（一）推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)文化的措施

1.持續(xù)完善礦區(qū)服務(wù)文化體系。以建立系統(tǒng)規(guī)范、精煉科學(xué)、覆蓋全面的礦區(qū)服務(wù)文化體系為重點，持續(xù)總結(jié)提煉服務(wù)文化理念體系，以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理制度、流程控制、考核評價、運行機(jī)制、視覺形象等文化內(nèi)涵。根據(jù)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)特點，按專業(yè)、分系統(tǒng)總結(jié)提煉反映各自服務(wù)特色、高度凝煉概括、易誦易記、切合實際的服務(wù)理念、團(tuán)隊精神、發(fā)展愿景目標(biāo)及服務(wù)規(guī)范、服務(wù)方法、服務(wù)口訣等，從價值導(dǎo)向、行為養(yǎng)成、自我激勵等視角完善特色服務(wù)文化體系，在保持總體恒定的前提下，根據(jù)礦區(qū)服務(wù)改革發(fā)展和時代要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)文化內(nèi)涵、激發(fā)文化創(chuàng)造活力。

2.著力打造礦區(qū)服務(wù)文化品牌。對服務(wù)企業(yè)來說，將服務(wù)做成產(chǎn)品，將產(chǎn)品做成品牌，以品牌提升核心價值和競爭實力，是企業(yè)贏得用戶信賴、獲得永續(xù)發(fā)展的必然選擇和客觀要求。通過服務(wù)文化建設(shè)、樹立服務(wù)形象、打造服務(wù)品牌，實現(xiàn)企業(yè)管理的進(jìn)步和飛躍和礦區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級，需要不斷豐富文化內(nèi)涵，做到服務(wù)規(guī)范化和品牌化。2008年礦區(qū)服務(wù)專業(yè)化改革重組以來，在根植于公司企業(yè)文化基礎(chǔ)上，實施了礦區(qū)服務(wù)思想、理念、文化的持續(xù)整合。2011年以來，通過在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)持續(xù)開展“出精品、做明星、創(chuàng)品牌”活動，強(qiáng)化了服務(wù)精品、品牌建設(shè)，相繼培育形成了“一站式”服務(wù)大廳、和諧民調(diào)、李少民水電維修班、“手拉手”志愿服務(wù)等一系列特色服務(wù)精品和特色品牌，提高了礦區(qū)居民的滿意度和幸福指數(shù)，推進(jìn)了礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)，提升了礦區(qū)服務(wù)水平，取得了明顯成效。

3.建立健全礦區(qū)服務(wù)文化長效機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與”的原則，牢固樹立“長期抓，抓長期”的思想，明確中長期目標(biāo)與規(guī)劃，持續(xù)總結(jié)提煉礦區(qū)服務(wù)文化體系，不斷完善員工教育培訓(xùn)制度、服務(wù)規(guī)范制度、外部評價機(jī)制等制度建設(shè)，通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷把特色礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)提高到更新更高的水平。

（二）推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)的有效途徑

1.突出文化鑄魂，營造濃厚氛圍。企業(yè)文化培育發(fā)展需要客觀環(huán)境和生長的良好土壤，文化環(huán)境的熏陶對于人日常行為養(yǎng)成具有潛移默化的效用。在營造服務(wù)文化環(huán)境中，要注重環(huán)境美化體現(xiàn)文化特色、主題活動突出文化主題、文化傳播堅持廣泛持久。在服務(wù)文化理念宣貫引導(dǎo)上，要堅持文化育人、文化樹人，以文化打造企業(yè)核心價值和靈魂；在載體上和傳播形式上，要充分利用文化傳播載體，通過在礦區(qū)主要街道、辦公場所等設(shè)計制作礦區(qū)服務(wù)文化理念、張貼文化理念宣傳標(biāo)語，以及印刷品、宣傳品和設(shè)備設(shè)施等多種傳播媒介和形式，全方位、多角度宣貫集團(tuán)公司企業(yè)宗旨、油田公司企業(yè)文化和礦區(qū)服務(wù)文化，不斷提高礦區(qū)服務(wù)文化的認(rèn)知度和滿意度。

2.突出規(guī)范管理，促進(jìn)行為養(yǎng)成。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立完善的服務(wù)行為規(guī)范體系，使無形的文化力量通過有形的規(guī)章制度得到固化與釋放，從而提高服務(wù)文化執(zhí)行力，促進(jìn)服務(wù)良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。在推進(jìn)服務(wù)文化理念制度化、流程化運作中應(yīng)當(dāng)注意兩個問題，把握好三個環(huán)節(jié)。兩個問題：一是機(jī)制與理念應(yīng)該是“互動相融”的，企業(yè)發(fā)展既需要“軟”文化的倡導(dǎo)、培育，也需要“硬”制度的約束、保障；二是服務(wù)文化的執(zhí)行力來自于對自身行為的規(guī)范，光靠轉(zhuǎn)變思想層面來提高服務(wù)執(zhí)行力是不現(xiàn)實的，還必須注重制定和推行一系列標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化的流程，用制度控制和改變員工的行為，才能更為有效。三個環(huán)節(jié)。一是堅持理念固化于制。注重把全體員工認(rèn)同的服務(wù)文化理念用制度形式固化下來，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，滲透到各個服務(wù)環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)完善、簡潔實用、操作性強(qiáng)的服務(wù)道德和標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制和獎懲制度等內(nèi)部管控體系，這是保證服務(wù)文化執(zhí)行力有效發(fā)揮的重要條件。二是堅持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)外化于行。注重把抽象的服務(wù)概念變?yōu)榫唧w的服務(wù)規(guī)范，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范員工服務(wù)行為，做到服務(wù)語言規(guī)范、行為操守規(guī)范、著裝儀表規(guī)范、工作流程規(guī)范。同時，實施必要的機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)管理流程再造，做到與服務(wù)文化的深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三是堅持抓好培訓(xùn)和考核。健全了制度、有了好的機(jī)制、并不等于就有了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成效，還必須注重“人”這一關(guān)鍵因素，強(qiáng)化服務(wù)隊伍的培訓(xùn)和考核，形成強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)，嚴(yán)格考核促進(jìn)規(guī)范良性循環(huán)，從而不斷提升礦區(qū)服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。

3.突出創(chuàng)新實踐，提升文化內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)，光靠理念培育、行為養(yǎng)成還不夠，還需要人、事、物的多元配合，需要不斷創(chuàng)新理念和服務(wù)方法，以此來不斷提升服務(wù)文化內(nèi)涵和品味。一是進(jìn)一步加強(qiáng)視覺形象建設(shè)。統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)識，融入文化內(nèi)涵，突出服務(wù)宗旨，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)公共場所視覺形象識別體系。二是進(jìn)一步搞好服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在礦區(qū)主要建筑物、辦公場所、公共場所、辦公用品設(shè)備設(shè)施更新等方面，不斷加大力度，突出文化內(nèi)涵建設(shè)。三是在服務(wù)軟環(huán)境上要注重提升員工文化品味和人文修養(yǎng)，加強(qiáng)禮貌禮儀和溝通交流等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)溝通交流能力，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守。

4.突出激勵機(jī)制，推動文化自覺。堅持激勵機(jī)制與文化約束相協(xié)調(diào)，推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)文化建設(shè)，有利于全方位調(diào)動員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，形成全員的服務(wù)文化自覺。一是有效運用物質(zhì)激勵方式。在工資獎金及績效分配上，堅持向“礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)一線”崗位傾斜，對礦區(qū)貢獻(xiàn)高、服務(wù)成績優(yōu)異的給予重獎，使每個人通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)到個人利益和企業(yè)利益、個人價值與企業(yè)價值的同步增長。二是運用精神激勵手段。堅持思想引領(lǐng)行為，持續(xù)加強(qiáng)干部員工大慶精神、鐵人精神和華北油田核心價值理念的再學(xué)習(xí)和再教育，引導(dǎo)員工樹立全新的服務(wù)價值觀。三是運用典型激勵手段。以礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“出精品、做明星、創(chuàng)品牌”活動為載體，教育引導(dǎo)干部員工向先進(jìn)看齊、向典型學(xué)習(xí)。

五、構(gòu)建特色礦區(qū)服務(wù)文化應(yīng)正確處理好的幾個關(guān)系

1.處理好與公司企業(yè)文化體系的關(guān)系。礦區(qū)服務(wù)文化植根于企業(yè)的經(jīng)營實踐活動，既要反映實踐要求，又要推動實踐發(fā)展。從文化角度來講，礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)作為華北油田的重要業(yè)務(wù)板塊，服務(wù)文化建設(shè)同樣不能游離于油田公司文化體系之外，必須在油田公司文化建設(shè)方針、目標(biāo)指導(dǎo)下，以油田公司企業(yè)文化建設(shè)實施方案為框架，構(gòu)建具有礦區(qū)服務(wù)特色的文化框架體系。

2.處理好共性與個性的關(guān)系。服務(wù)文化首先要解決為什么服務(wù)和為誰服務(wù)的服務(wù)動力本原問題。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各單位在多年工作實踐中，提煉形成了一些行業(yè)服務(wù)文化，物業(yè)管理文化，醫(yī)療衛(wèi)生文化，離退休服務(wù)文化等，反映出濃厚的行業(yè)、系統(tǒng)文化特色和個性文化色彩，但所屬行業(yè)的服務(wù)文化又具有統(tǒng)一的“服務(wù)”共性。因此，構(gòu)建特色礦區(qū)服務(wù)文化尤其要把共性和個性、局部和整體很好結(jié)合起來，既要承認(rèn)服務(wù)文化的特殊性和個性，更要看到礦區(qū)服務(wù)文化的同一性與共性，通過在礦區(qū)層面加以規(guī)范整合，提煉豐富，形成上下一體、覆蓋全面、科學(xué)適用的礦區(qū)服務(wù)文化體系。

篇7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.028

1背景

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，也是電力行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。廣州市某電力設(shè)計企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合自身發(fā)展實際，提出了本公司五年的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造南方區(qū)域內(nèi)有特色、有影響力的電力設(shè)計咨詢企業(yè)，此戰(zhàn)略目標(biāo)可分解為三個子目標(biāo)，分別是構(gòu)建特色品牌、建立項目化管理企業(yè)、提升團(tuán)隊實力。但是隨著電力設(shè)計市場的逐漸開放，南方電網(wǎng)系統(tǒng)外和跨區(qū)域的設(shè)計院加入競爭隊列，且廣州地區(qū)實力較強(qiáng)的設(shè)計單位較為集中，業(yè)務(wù)競爭不斷加劇，這對該公司現(xiàn)有管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和三個子目標(biāo)，文章從人力資源的角度出發(fā)，以能力提升為基礎(chǔ)構(gòu)建了企業(yè)培訓(xùn)體系，擬為企業(yè)的人才提升提供有效支撐，從而有針對性、有目標(biāo)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)工作。

2企業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

近年來，公司始終把教育培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略性的工作來抓，取得了一定的成效，但依然存在以下問題：

（1）培訓(xùn)計劃及需求未能與公司的實際需求緊密結(jié)合，缺乏針對性，不能從公司戰(zhàn)略人才需求中找準(zhǔn)培訓(xùn)目標(biāo)，員工的能力短板未能從培訓(xùn)中得到有效彌補(bǔ)，此外，培訓(xùn)形式未有效結(jié)合各專業(yè)進(jìn)行多元化設(shè)計較單一，從而無法激起員工的學(xué)習(xí)興趣。

（2）培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各層級的管理組織作用未能得到充分發(fā)揮，培訓(xùn)效果也缺乏有效評估的手段，激勵與考核措施不夠完善。

（3）因公司多數(shù)中基層管理人員未經(jīng)過系統(tǒng)性和科學(xué)性的培養(yǎng)直接晉升，缺乏管理技能是比較顯著的特點，在管理方面需要更多的協(xié)調(diào)和溝通。

3基于能力提升的培訓(xùn)體系構(gòu)建

文章基于以上培訓(xùn)工作存在的問題，結(jié)合電力設(shè)計企業(yè)的自身特殊性，圍繞公司和人力資源管理重點工作，以培訓(xùn)體系建設(shè)為綱，以“員工能力素質(zhì)模型構(gòu)建、資源體系建設(shè)、培訓(xùn)流程優(yōu)化及激勵考核機(jī)制的健全”為落腳點，以輔助戰(zhàn)略達(dá)成及員工績效改善為目的，進(jìn)行培訓(xùn)體系的構(gòu)建設(shè)計工作。

3.1員工能力素質(zhì)模型構(gòu)建

能力素質(zhì)模型主要是為區(qū)別實際工作業(yè)績卓越和業(yè)績一般的員工的行為表現(xiàn)差異，從知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)等三個層面識別員工崗位勝任特征，具體內(nèi)容如圖1所示。知識層面包括電力設(shè)計各專業(yè)領(lǐng)域的知識和通用知識，如規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、電力工程概況、電力行業(yè)知識、公司文化、規(guī)章制度、安全教育等；技能是指運用資源完成崗位具體工作或解決問題的能力，如專業(yè)計劃管理、項目管理、質(zhì)量體系管理等；職業(yè)素養(yǎng)是指員工對公司企業(yè)文化的認(rèn)知與認(rèn)同，如團(tuán)隊精神、責(zé)任感、壓力應(yīng)對等。

構(gòu)建崗位能力模型首先是剖析對公司戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)影響重大的關(guān)鍵要素，研究企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，確定企業(yè)核心戰(zhàn)略勝任素質(zhì)，然后確認(rèn)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)員工所需要的勝任素質(zhì)，再提煉出員工應(yīng)具備的勝任素質(zhì)。

在提煉員工崗位勝任素質(zhì)時應(yīng)首先將關(guān)鍵核心崗位作為目標(biāo)崗位進(jìn)行分析，對關(guān)鍵核心崗位的各項構(gòu)成要素進(jìn)行全面評估，界定績效標(biāo)準(zhǔn)，然后再分解細(xì)化到各項具體任務(wù)中，最終識別任職者產(chǎn)生優(yōu)秀績效的行為特征，并構(gòu)建出符合企業(yè)及崗位要求的勝任素質(zhì)模型。

3.2培訓(xùn)資源體系建設(shè)

針對公司的培訓(xùn)資源，通過整合各專業(yè)人才及培訓(xùn)需求分析，主要從講師體系和培訓(xùn)課程體系進(jìn)行建設(shè)。

3.2.1講師體系建設(shè)

由于內(nèi)部講師部講師隊伍的建設(shè)關(guān)系到培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展，對構(gòu)建具有電力設(shè)計特色的教育培訓(xùn)體系，不斷提升員工獲取、創(chuàng)造、積累、運用、交流和共享知識的能力起著非常重要的作用。在組建內(nèi)部講師團(tuán)隊方面，計劃優(yōu)先考慮公司內(nèi)部資深設(shè)計專家、部門骨干或項目經(jīng)理等，其次通過多途徑選取優(yōu)秀的外部講師。

3.2.2課程體系建設(shè)

構(gòu)建電力設(shè)計企業(yè)培訓(xùn)課程體系，主要以員工崗位能力勝任模型為基礎(chǔ)，從通用基礎(chǔ)類、管理類和專業(yè)技術(shù)類三個方面出發(fā)。通用基礎(chǔ)類培訓(xùn)主要針對新入職員工、員工通用職業(yè)素養(yǎng)及安全生產(chǎn)教育等培訓(xùn)；管理類培訓(xùn)主要是針對各類別各層次管理人員進(jìn)行的培訓(xùn)，包括管理崗位要求安排必備的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)方法、組織能力、專業(yè)知識、創(chuàng)新能力等培訓(xùn)，為管理人員勝任綜合管理及經(jīng)營管理崗位打好基礎(chǔ)；專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要是針對各專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容為實際工作中必備的專業(yè)技術(shù)技能、實務(wù)操作及業(yè)務(wù)管理能力，以及存在的問題、案例等。此外考慮到專業(yè)技術(shù)人員對電力設(shè)計行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢及市場變化等基礎(chǔ)和權(quán)變因素應(yīng)及時得到創(chuàng)新和提升，所以專業(yè)類培訓(xùn)還需凌駕于能力素質(zhì)模型之上拓寬視野，將新觀念、新技術(shù)、新知識、新業(yè)務(wù)和新的經(jīng)營理念納入課程體系。

3.2.3培訓(xùn)流程管理體系優(yōu)化

按照“ISO10015質(zhì)量管理培訓(xùn)指南”要求，從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)評估及培訓(xùn)過程監(jiān)控等四個步驟進(jìn)行培訓(xùn)的全過程管理，持續(xù)關(guān)注培訓(xùn)管理的規(guī)范性及高效性，并且重點關(guān)注培訓(xùn)需求分析和培訓(xùn)評估。

在培訓(xùn)需求分析管理上，首先需著眼于更深層次地分析公司發(fā)展戰(zhàn)略及年度經(jīng)營計劃，結(jié)合外部環(huán)境的變化，提煉公司戰(zhàn)略人才需求；其次在以員工崗位勝任模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合員工年度績效結(jié)果，堅持“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，提煉員工培訓(xùn)需求作為年度培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)。在培訓(xùn)實施過程中，注重多樣化的培訓(xùn)手段，除開展“課堂教學(xué)、知識講授”的傳統(tǒng)課堂面授外，還可多采取沙龍、案例分析、參觀考察、座談會、經(jīng)驗交流、師徒幫帶、崗位實踐等方式，針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容選取適合的培訓(xùn)方式，讓受訓(xùn)者成為培訓(xùn)的主體，充分調(diào)動受訓(xùn)者的積極性，從而提高學(xué)習(xí)的效果，“理論知識深度”和“工作關(guān)聯(lián)度”分析見圖2。培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)進(jìn)行全面評估，對于重點培訓(xùn)項目和特定目標(biāo)群體的培訓(xùn)，結(jié)合“柯氏四級評估”方法集中精力進(jìn)行三級和四級評估，從受訓(xùn)者的能力提高、態(tài)度改變以及工作績效提升等方面予以關(guān)注。此外，由受訓(xùn)者直接上級對員工訓(xùn)后的行為變化進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，并分析引起這些行為變化的原因，為后期的培訓(xùn)提供參考。

3.2.4健全培訓(xùn)激勵考核機(jī)制

為切實調(diào)動受訓(xùn)人員、內(nèi)部講師及受訓(xùn)者所在部門等三方面的積極性，通過建立相應(yīng)的培訓(xùn)激勵考核機(jī)制保障培訓(xùn)效果。一是將培訓(xùn)評估結(jié)果和員工的職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬、績效相掛鉤，并作為今后培訓(xùn)的重要依據(jù)，記入員工檔案，使員工能主動將所學(xué)知識技能應(yīng)用到工作中。二是鼓勵部門業(yè)務(wù)骨干、資深專家擔(dān)任內(nèi)部講師，并將培訓(xùn)工作作為內(nèi)部講師年度考核的重點指標(biāo)，同時對內(nèi)部講師采取激勵措施，如物質(zhì)激勵，榮譽(yù)激勵、講師活動激勵以及崗位晉升激勵，以此激發(fā)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

篇8

但近幾年來，大部分財產(chǎn)保險公司的企財險保費規(guī)模增長緩慢，與我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速極不匹配，有些公司的企財險保費甚至呈負(fù)增長的萎縮態(tài)勢，經(jīng)營效益也不甚理想。企財險業(yè)務(wù)是財產(chǎn)保險公司的傳統(tǒng)門面險種，是保險業(yè)服務(wù)社會、保障社會的重要手段。面對社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢，在當(dāng)前日益激烈的市場競爭中，如何實現(xiàn)企財險保費規(guī)模和經(jīng)營效益的大發(fā)展？我想從以下幾個方面談一下個人觀點。

一、抓大不應(yīng)放小，抓大的同時也要積極發(fā)展中小企業(yè)客戶

大型企業(yè)的保費規(guī)模大，管理水平高，風(fēng)險小，鑒于大客戶對保險公司完成經(jīng)營指標(biāo)的重要性，各保險公司對大客戶可謂關(guān)懷備至，如：組建由營銷、承保、理賠、再保等各類專業(yè)人才組成的大客戶服務(wù)團(tuán)隊，由專人為其提供保險服務(wù)；為客戶量身定做更適合客戶的承保方案；提供優(yōu)惠的承保費率；設(shè)立大客戶的快速理賠通道等等，總之，為爭奪和留住大客戶，各公司可謂費盡心機(jī)，由此也帶來展業(yè)、維護(hù)成本的大幅上升。另一方面，對中小企業(yè)客戶，尤其是數(shù)量眾多的小企業(yè)客戶，基于風(fēng)險管控的考慮，各公司對其大多采取限制承保的政策，盡管在一定程度上控制了承保風(fēng)險，但從長遠(yuǎn)看，限制中小企業(yè)企財險未必確實有利于保險公司的發(fā)展。

我國小企業(yè)數(shù)目眾多，從所屬行業(yè)看，大多集中在服裝、化工、塑料制品等風(fēng)險較高行業(yè)。從企業(yè)性質(zhì)看，小企業(yè)主要以民營企業(yè)為主。從保費規(guī)?？?，小企業(yè)企財險規(guī)模通常保額在500萬元以下，以基本險為例，費率在萬分之五到千分之一之間，保費一般為幾百元至幾千元。目前，我國已進(jìn)入十二五建設(shè)的新階段，國家為小企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。忽視這類客戶，無疑是在將有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌龉笆肿屓恕?jù)中國保監(jiān)會在廣東的一項調(diào)查，各保險公司企財險的目標(biāo)客戶幾乎都是大型、特大型企業(yè)，諸多保險公司在這個狹窄的市場上打得幾乎不可開交，對中小企業(yè)卻少有主動關(guān)注。由于尚未得到充分重視，小企業(yè)的保險營銷門檻低，成功率相對較高。而且，若以發(fā)展的眼光看待這些中小企業(yè)，它們未必全是高風(fēng)險的雞肋業(yè)務(wù)，不可否認(rèn)，其中一些素質(zhì)高、管理好的企業(yè)在未來將會擁有很大的發(fā)展空間。現(xiàn)在與它們保持聯(lián)系，等于是為我們爭取日后的大客戶搶先打好了基礎(chǔ)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。綜上可以看出: 小企業(yè)客戶市場尚未充分開發(fā)，營銷成本較低,是我們可以充分挖掘的險源之一。

二、不盲目降低費率，在采取靈活的承保政策基礎(chǔ)上貼近市場費率，在產(chǎn)品的靈活性上做文章

近幾年來，企財險市場竟?fàn)幖ち?，費率連年下降，低費率加大了保險公司的風(fēng)險，因此，在承保中應(yīng)注意在其他承保條件上下功夫，靈活運用提高免賠、限制責(zé)任、設(shè)定每次賠償上限等杠桿來降低承保風(fēng)險。

強(qiáng)化保險公司非價格競爭優(yōu)勢，從“價格引誘”的錯誤競爭辦法中擺脫出來，樹立以“技術(shù)取勝、質(zhì)量取勝、服務(wù)取勝”的新的競爭觀；通過提高服務(wù)效率，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建保險公司整體競爭優(yōu)勢，帶動企財險業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加強(qiáng)承保后的防災(zāi)防損管理，降低出險率。加強(qiáng)出險后的理賠管理，降低賠付率

對企財險業(yè)務(wù)的管理，不僅在承保前要把好入口，對較大業(yè)務(wù)還應(yīng)做好承保后的防災(zāi)防損管理，通過深入企業(yè)進(jìn)行災(zāi)前檢查，查找可能的保險事故隱患，提出整改措施，督促被保險人防患于未然，同時展現(xiàn)保險公司全方位服務(wù)的能力。雖然此項工作將帶來經(jīng)營成本的增加，但相對于出險后所付出的查勘、理賠成本，還是值得做的。

對發(fā)生保險事故的客戶，及時查勘，掌握第一手資料。準(zhǔn)確合理地核定損失，屬保險責(zé)任的，不惜賠；不屬保險責(zé)任的，不濫賠。通過加強(qiáng)理賠管理，降低賠付率，保證企財險的經(jīng)營效益。

要建立風(fēng)險評估體系和監(jiān)控體系。將風(fēng)險防范技術(shù)融匯到客戶服務(wù)過程中去；通過與理賠部門合作，建立定期聯(lián)席會議通氣制度，參與大災(zāi)理賠，開展承保前努力防范、承保中盡量避免的動態(tài)風(fēng)險管控機(jī)制。通過與理賠部門聯(lián)手合作，加大業(yè)務(wù)管理監(jiān)控，切實作好防災(zāi)防損工作，推動業(yè)務(wù)健康發(fā)展

四、加強(qiáng)銷售體系建設(shè),廣開渠道，充分利用中介力量

加強(qiáng)銷售體系建設(shè)，針對不同的市場采取靈活的銷售模式，拓寬銷售渠道。對大項目、標(biāo)志性業(yè)務(wù)，采取直銷方式，對其中已經(jīng)形成的經(jīng)紀(jì)、業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、對口拓展與客戶的直接聯(lián)系，增加影響力與主動權(quán)，將客戶資源牢牢控制在公司手中。對擁有眾多客戶群的產(chǎn)品，進(jìn)一步推動建立營銷體制，通過營銷隊伍或兼業(yè)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成。

在目前大企業(yè)的保險事項逐步趨向聘用保險顧問的現(xiàn)狀下，除憑借自己的力量進(jìn)行展業(yè)外，我們還應(yīng)積極與保險，保險經(jīng)紀(jì)等中介機(jī)構(gòu)建立互利、合作的業(yè)務(wù)關(guān)系，拓寬業(yè)務(wù)銷售渠道。在尊重其合理利益的基礎(chǔ)上，積極建立多領(lǐng)域合作，共同發(fā)掘市場，實現(xiàn)互利雙贏。

密切與銀行、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)保持合作關(guān)系，加強(qiáng)與政府職能部門的溝通，積極達(dá)成以行業(yè)統(tǒng)保的方式開展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大我們的市場占有率。

要充分重視發(fā)揮營銷員在關(guān)系滲透方面的作用，重點從產(chǎn)品推廣、展業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)和公關(guān)費用等方面為營銷員展業(yè)提供積極的支持，由業(yè)務(wù)人員和營銷人員負(fù)責(zé)建立人脈關(guān)系，由專業(yè)營銷團(tuán)隊人員及時跟進(jìn)提供技術(shù)支持，雙管齊下，盡最大努力促成業(yè)務(wù)的成功承保。

五、培養(yǎng)專業(yè)人才，保障企財險業(yè)務(wù)發(fā)展

篇9

美國曾發(fā)生過兩起食品安全事件，值得反思。

2009年1月，美國的Peanut Cooperation of America （PCA）提出花生醬產(chǎn)品召回，召回的范圍涉及到2007年1月1日后生產(chǎn)的400種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品導(dǎo)致美國43個州的8人死亡和500多人生病，且病患半數(shù)是兒童。PCA位于喬治亞州Blakely的加工廠被認(rèn)定是危機(jī)爆發(fā)的源頭，檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場很多方面不符合FDA的GMP要求，而最近一次來自第三方的檢驗，對現(xiàn)場GMP的評價極高。2011年9月至12月，美國受到李斯特菌污染的香瓜導(dǎo)致30人死亡，這是25年來因食品安全事件導(dǎo)致死亡人數(shù)最多的一次。美國聯(lián)邦的調(diào)查結(jié)果表明，生產(chǎn)這些香瓜的農(nóng)場（Jensen Farms）沒有按照官方的食品安全指南操作。FDA官員在現(xiàn)場提出很多缺陷，而在最近一次的第三方食品安全審核中，Jensen Farms得到96/100的高分。這次是基于“檢查表打分方法”的審核，而不是基于過程的審核。

這兩個事件提醒我們，審核過程中，僅僅依靠“檢查表方法”去關(guān)注現(xiàn)場的良好/最佳（GMP/BMP）的符合情況，是不充分的。要結(jié)合對管理體系的評價，關(guān)注體系的運行對現(xiàn)場狀況的推動和維持作用，才能最終確信現(xiàn)場管理體系是穩(wěn)健的，保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)的績效。管理體系的貫徹與良好/最佳操作規(guī)范的結(jié)合，才是幫助管理食品安全風(fēng)險的最佳選擇。

對于食品鏈，基于過程的第三方獨立審核，通常基于下列原則：

1 整個食品供應(yīng)鏈的風(fēng)險管理——食品安全管理的核心

食品鏈組織控制食品安全危害的能力不同。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）編制ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全管理體系的建立提供了新的思路。這種新思路最重要的原則之一，就是在整個供應(yīng)鏈上進(jìn)行風(fēng)險管理，以落實對食品安全危害進(jìn)行的有效控制。

近年來一些食品鏈組織協(xié)同編制了一些標(biāo)準(zhǔn)，例如由英國標(biāo)準(zhǔn)化組織（BSI）出版的有關(guān)食品安全前提方案的PAS標(biāo)準(zhǔn)（公共通用標(biāo)準(zhǔn)）。這些PAS標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了相關(guān)領(lǐng)域中現(xiàn)場食品安全前提方案管理的經(jīng)驗和理念，為食品鏈組織落實ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)中的前提方案管理提供了有力支持。ISO/TC34食品技術(shù)委員會和分委員會SC17，全面采納了PAS 220標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過一些編輯性改動，了ISO/TS 22002-1標(biāo)準(zhǔn)，即“ISO/TS 22002-1 Prerequisite programmes on food Safety — Part 1： Food manufacturing ”（食品安全前提方案——第1部分 食品制造）。

2008年，荷蘭獨立非營利機(jī)構(gòu)“食品安全認(rèn)證基金”開發(fā)了“Food Safety System Certification 22000”（食品安全系統(tǒng)認(rèn)證22000，簡稱FSSC 22000）認(rèn)證方案，該方案基于ISO 22000、PAS 220及ISO 22002-1，應(yīng)用于食品制造業(yè)，已成為全球食品安全倡議（GFSI）的基準(zhǔn)認(rèn)證方案。2012年，基金會又推出了ISO 22000與PAS 223標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)用于食品包材制造的認(rèn)證方案。

對于食品安全管理體系認(rèn)證（GB/T22000/ISO 22000），中國認(rèn)監(jiān)委已對食品鏈的24個領(lǐng)域食品類別制定了認(rèn)證規(guī)則，其他類別的規(guī)則正在補(bǔ)充，以完善對整個食品鏈的食品安全管理體系認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。中國認(rèn)監(jiān)委也正在與GFSI聯(lián)絡(luò)，推廣中國HACCP（CHINA HACCP）被GFSI承認(rèn)作為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中國的食品安全管理認(rèn)證經(jīng)驗被全球接受。

2 基于過程的審核方法——第三方評估該如何工作

食品安全危害，是食品或食品存在狀況中所含有的，對健康有不良影響的生物、化學(xué)或物理因素。為了有效地消除或預(yù)防潛在危害，食品鏈各組織需要識別并管理風(fēng)險。為達(dá)到此目的，“基于過程的食品安全管理體系”就是有效的方案。

傳統(tǒng)的審核方法經(jīng)常是使用者在設(shè)計的檢查表方框中打勾，對現(xiàn)場狀況進(jìn)行評價。前面的兩個案例已經(jīng)表明，這種審核方法是有缺陷的：僅能夠告知今天您的產(chǎn)品中沒有沙門氏菌——但是不能確定明天是否會有?；谶^程的審核方法，能確保評審所有相關(guān)的過程，例如：

對現(xiàn)場與食品安全相關(guān)過程的識別是否充分和有效進(jìn)行判斷；

各過程接口的職責(zé)劃分和效率；

危害分析是否覆蓋可能的食品安全危害，確定的控制措施是否能夠控制辨識已經(jīng)識別的顯著食品安全危害；

評審關(guān)于CCP參數(shù)的有效性，以及基于科學(xué)研究的確認(rèn)；

詢問偏差并提出糾正措施與預(yù)防行動；

對過程中的測量以及其他設(shè)備的校準(zhǔn)進(jìn)行評審。

根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，審核員可以跟蹤有關(guān)的審核線索，包括偏差如何引起管理層重視、如何通過糾正措施推動持續(xù)改進(jìn)等。

3 采用系統(tǒng)的方法管理過程“網(wǎng)”

應(yīng)采用系統(tǒng)方法，管理所有食品安全管理體系中的不同過程。任何食品的生產(chǎn)過程都會牽涉到一些交互影響的活動，這些活動包括：

識別要求——顧客、執(zhí)法者、相關(guān)方和組織本身的要求和期望；

產(chǎn)品實現(xiàn)——把原料轉(zhuǎn)化成成品；

測量，分析和改進(jìn)——“測量”監(jiān)視所有階段的危害；“分析”幫助組織建立要實施的標(biāo)準(zhǔn)；最高管理層使用這些活動的結(jié)果，推動改進(jìn)；

管理職責(zé)——為開發(fā)、實施及其持續(xù)改進(jìn)食品安全管理的承諾提供證據(jù)；

資源管理——包括人員、工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

這個方法的核心是建立有效的管理體系。很多大型組織已經(jīng)著手建立這樣的管理體系，中小型組織則需要對管理體系的建立進(jìn)行投資，但是這樣做可以獲得很高的投資回報，總體上改進(jìn)績效，優(yōu)化整個組織成本結(jié)構(gòu)，降低能動體系運作成本，從而推動持續(xù)發(fā)展。來自基于過程的第三方獨立審核，為評價食品鏈組織管理體系的建立和實施，提供了有效的途徑。

4 可信的第三方獨立審核——最后的證據(jù)

食品安全管理體系一經(jīng)建立，下一個步驟就是可信的審核。組織通過管理體系內(nèi)部審核程序，評價基于過程的系統(tǒng)的有效性，以及控制識別危害的能力。

來自第三方審核員的外部獨立審核也非常重要。獨立審核的目的是對現(xiàn)場過程的有效性進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)果是增強(qiáng)相關(guān)方的信任，包括食品鏈的合作方、顧客和執(zhí)法者。第三方審核員通過公認(rèn)、獨立的管理體系評審，以及過程完整性和可靠性的提高，幫助建立并維持信任。

獨立標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及第三方審核公司的審核發(fā)現(xiàn)，作為衡量一個組織對食品安全承諾的證據(jù)，越來越受到世界各國主管部門的信賴。從長遠(yuǎn)來看，最終可能形成一種模式，即執(zhí)法者利用第三方的評審結(jié)果，作為風(fēng)險已經(jīng)受控的保證；而他們的目標(biāo)是對那些沒有通過第三方認(rèn)證的公司進(jìn)行檢驗。

獨立可靠的認(rèn)證，對開創(chuàng)成功的食品安全文化，發(fā)揮不可替代的作用。在食品鏈上，相對于食品安全控制失敗而造成的生命、品牌榮譽(yù)、金錢的損失，第三方認(rèn)證的成本將是微乎其微。

認(rèn)證證書是認(rèn)證過程的結(jié)果之一，但并不是終點。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將在整個認(rèn)證周期內(nèi)策劃對組織管理體系的監(jiān)督。對組織運營的風(fēng)險進(jìn)行評價和管理，確認(rèn)組織內(nèi)體系和過程的持續(xù)有效性，這就是獨立認(rèn)證的價值所在。

篇10

長期以來，公司視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)生命，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到GB/T778.1―2007級標(biāo)準(zhǔn)，是湖南省水表行業(yè)唯一獲得ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證單位，并獲中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)和自理報關(guān)單位、自理報檢單位資格；在國家及省、市級水表抽查中連續(xù)多年檢測合格，企業(yè)先后榮獲省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品，全省民營企業(yè)百家質(zhì)量信得過單位，湖南省著名商標(biāo)，湖南名牌產(chǎn)品，2005年度“產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量”雙滿意單位，AAA級信用企業(yè)等殊榮；2007年度榮獲“國家免檢產(chǎn)品”稱號。2012年度被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。公司系中國計量協(xié)會水表工作委員會會員單位。

一、公司的發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)途徑

長期以來，公司秉承“造一流產(chǎn)品、做一流服務(wù)、創(chuàng)一流品牌、成一流企業(yè)”的方針，以開發(fā)系列適合市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為己任，秉承“質(zhì)優(yōu)價實的產(chǎn)品，至誠至信的服務(wù)，讓用戶買得放心，用得稱心”的原則，對內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)管理，加大技術(shù)改革力度，加快產(chǎn)品開發(fā)，對外努力打造品牌形象，創(chuàng)知名品牌和知名企業(yè)，擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額，創(chuàng)出國際品牌。為了加快發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，取得行業(yè)領(lǐng)先地位，公司還將計劃在近兩年上市。

（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握難得的發(fā)展機(jī)遇

一是當(dāng)前國內(nèi)水表制造行業(yè)中，以寧波、三川為第一梯隊，相互競爭交替上升發(fā)展，尚未形成三足鼎立，而本公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。二是國家已經(jīng)正式發(fā)文全面實行階梯水價，對智能水表給了確定性的發(fā)展信息。三是農(nóng)改水已進(jìn)入實施階段。四是南水北調(diào)推動分階級啟用，華北市場將成為最為活躍和總量最大的市場。五是公司執(zhí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略之路，為戰(zhàn)略營銷提供了重要實現(xiàn)基礎(chǔ)。面對這些有利因素，公司要從戰(zhàn)略布局調(diào)整入手，科學(xué)規(guī)劃市場、銷售、盈利模式，優(yōu)化內(nèi)部管理，把企業(yè)和資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致。

（二）把“專業(yè)立司、科技強(qiáng)司、市場興司、管理夯司”提到戰(zhàn)略高度

一要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和壯大人才隊伍。二要加快科研團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)后備科研團(tuán)隊的整體素質(zhì)，通過項目科技領(lǐng)頭人帶團(tuán)隊的方式，培養(yǎng)科研隊伍，要把個人技術(shù)轉(zhuǎn)化為公司技術(shù)。在戰(zhàn)略品種研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)消化吸收、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)方面，要認(rèn)真謀劃、細(xì)致布局。三要加強(qiáng)技術(shù)立項申報，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，要加強(qiáng)內(nèi)部管理的平臺建設(shè)，不斷地與社會各界開展廣泛技術(shù)交流，加大技術(shù)合作。

（三）加快把市場銷售轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略營銷

一要加大對行業(yè)的政策調(diào)研，及時觸摸第一手信息。二要加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，對建立營銷機(jī)構(gòu)和營銷區(qū)域科學(xué)的劃分。三要建設(shè)精干高素質(zhì)的團(tuán)隊，穩(wěn)定隊伍，長足發(fā)展。四要在營銷過程中遵從客觀事物規(guī)律，實事求是的地分析問題，解決問題。要有啃骨頭、攻山頭的精神，要有不怕失敗、執(zhí)著追求的精神。

（四）加強(qiáng)考核，確保公平、公正的工作環(huán)境

一要在考核體系上，要加強(qiáng)和完善考核的科學(xué)性和實用性，要建立從上到下層層考核機(jī)制，要建立末位淘汰制。二要在薪酬分配上要有所差異，絕不讓扎實肯干、積極向上、講究大局、工作效率高的人吃虧。三要加強(qiáng)行政日常管理，確保公司整體運轉(zhuǎn)，堅決執(zhí)行好各項管理制度，形成良好的風(fēng)氣。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)、質(zhì)量體系管理，夯實企業(yè)發(fā)展根基

一要在高效管理組織上建標(biāo)準(zhǔn)、建體系。二要搞好研發(fā)與市場的技術(shù)對接，滿足市場要求是生產(chǎn)、技術(shù)、市場管理共同的目標(biāo)。三要從源頭抓質(zhì)量檢驗，關(guān)鍵要建立一支在業(yè)務(wù)、專業(yè)技能上過硬和敢抓、敢管、堅持原則的質(zhì)檢隊伍，堅持不懈，把質(zhì)量管理工作提升到公司發(fā)展的高度上來。

二、加強(qiáng)企業(yè)文化道德建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展

（一）把多元文化統(tǒng)一為公司文化

做好一個企業(yè)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗是必要的，但要取其精華，棄其糟粕。公司發(fā)展到現(xiàn)在，引進(jìn)和借鑒了不同的管理文化，為推進(jìn)公司的發(fā)展起到了一定的作用。但目前來看，推進(jìn)公司自主的企業(yè)文化和管理，才是發(fā)展的主流。要融合不同的創(chuàng)新文化、管理文化，堅持走自主創(chuàng)新之路。

（二）以客戶、員工，供方、社會滿意為制衡方向

做高效企業(yè)和有責(zé)任企業(yè)是我們的根本。要客觀的認(rèn)清現(xiàn)實事物，勇于承擔(dān)責(zé)任，要用積極負(fù)責(zé)的主流思想來發(fā)展事業(yè)，只有通過價值創(chuàng)造達(dá)到多方共贏，我們自身才能更好地發(fā)展壯大。

（三）改進(jìn)措施，卓越執(zhí)行

首先要在培育“市場是企業(yè)第一銀行”上下功夫，一定要以市場為導(dǎo)向、為中心，圍繞市場，服務(wù)市場，用卓越的執(zhí)行力和優(yōu)良的管理措施贏得市場滿意和尊重。一切有利于公司發(fā)展的措施要堅決執(zhí)行。廣大職員要追求把事情做到極致的心態(tài)，用第一次就把事情做對的專業(yè)精神嚴(yán)格要求自己。

（四）知人善任，海闊天空

員工缺乏的不是激情，而是卓越的團(tuán)隊激發(fā)。從某種意義講，人才就是商品，商品需要推廣，更需要自我推廣。所以有思想、有抱負(fù)的年輕人，不可抱怨、不可泄氣，要大膽建樹，大膽工作，積極地推廣自己，最終讓自己的能力得到認(rèn)可，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）謙虛謹(jǐn)慎，勇于擔(dān)責(zé)

發(fā)現(xiàn)任何問題時，先找自己或本部門的問題。這個文化，一定要在公司實行。要善于開展批評和自我批評，不要把問題拒之門外，不要把問題推得一干二凈。一定要明白只有解決問題的根源，才能把事情做好，做到極致。問題不是針對個人，而是針對崗位職責(zé)。大家都積極主動承擔(dān)責(zé)任，營造積極、主動的工作氛圍，辦事效率和成功率將會大大提高。

（六）經(jīng)營人心，變經(jīng)營為精營

人心，不僅是企業(yè)內(nèi)部，而且是社會人心。在企業(yè)內(nèi)部要提高職員事業(yè)進(jìn)步和生活幸福指數(shù)，在企業(yè)外部要提高信譽(yù)和社會責(zé)任。從經(jīng)營轉(zhuǎn)向精營，需要把產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水準(zhǔn)和效益增長模式做到極致。百年老店往往需要幾代人的努力。公司要樹立一種精神，就是“在執(zhí)著追求光輝事業(yè)過程中，思想高度統(tǒng)一，目標(biāo)高度統(tǒng)一，人心高度團(tuán)結(jié)，要爭著吃苦，爭著奉獻(xiàn)，爭著承擔(dān)和相互理解，相互謙讓，相互幫助”。

（七）做務(wù)實的智者，不慕虛榮的愚者

一件事情的成功與失敗，不僅要考慮直接效益和間接效益，也要考慮直接損失與間接損失。事情的結(jié)果對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響是最重要的，智者站在個人價值與公司發(fā)展利益相融合的高度，富有遠(yuǎn)見，講求大局，服務(wù)整體；愚者急功近利，投機(jī)取巧，愛慕虛榮，一事無成。所以，提高企業(yè)道德建設(shè)與廣大職員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的個人道德修養(yǎng)密切相關(guān)，并決定企業(yè)能否成功。

（八）幫助優(yōu)秀員工實現(xiàn)個人理想

公司自國有改制以來，在發(fā)展的路上已成就了一部分職工個人目標(biāo)的實現(xiàn)，這一部分人是與公司一起艱苦創(chuàng)業(yè)、風(fēng)雨同舟的優(yōu)秀代表。公司愿意與一切有創(chuàng)造價值的人才共謀發(fā)展。為一切優(yōu)秀人才提供發(fā)展平臺，以實現(xiàn)其個人理想和目標(biāo)。在常德牌水表公司，一切有理想和目標(biāo)的職員，公司一定能夠幫你實現(xiàn)夢想。

（九）打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊

企業(yè)最重要的競爭是學(xué)習(xí)能力。常言道：管理從學(xué)習(xí)開始，面對公司大踏步的發(fā)展進(jìn)程和日新月異的社會進(jìn)步，我們必須學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中掌握信息與智慧。越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越要善于學(xué)習(xí)，不光自己學(xué)習(xí)好，還要帶領(lǐng)動員下屬全員學(xué)習(xí)，要弘揚學(xué)習(xí)精神，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。要學(xué)以致用，通過新的信息和知識，不斷地在工作中推廣應(yīng)用。

（十）謀求發(fā)展，勇于亮劍

我們講謙虛謹(jǐn)慎，是正確地認(rèn)識自己、追求實事求是的發(fā)展、追求深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)。我們講企業(yè)道德建設(shè)，是建立企業(yè)正確的價值取向，走持續(xù)發(fā)展的正確道路。所以要正確區(qū)分于企業(yè)強(qiáng)調(diào)沖刺與亮劍的本質(zhì)精神，不要把謙虛與道德變成束縛企業(yè)發(fā)展的行為。反之，是為了如何讓企業(yè)在社會舞臺上展現(xiàn)得更加精彩。