導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步改善我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固全縣人居環(huán)境整治工作成果，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》要求，重點解決城鄉(xiāng)突出環(huán)境衛(wèi)生問題，全力打造山清水凈、管理有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、治理范圍

在全縣開展環(huán)境衛(wèi)生治理行動，重點是國有林地上的違建清理和林邊環(huán)境清理及負責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好集體林地違建清理和林邊環(huán)境清理工作。

二、工作目標(biāo)

通過對林邊環(huán)境衛(wèi)生治理，完成垃圾、柴草、違建、安全隱患清理任務(wù)，達到城鄉(xiāng)綠化美化的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）垃圾清理。

各國有林地周邊堆放的生產(chǎn)生活垃圾、燒柴、秸稈進行及時清理，達到林邊無亂倒垃圾、亂堆燒柴秸稈的目標(biāo)。

（二）違建清理。

全面清理占用林地違法違規(guī)建設(shè)的各類建筑物。

（三）安全隱患清理。

嚴禁在林邊挖沙取土等一系列破壞山體結(jié)構(gòu)的行為，消除因山體破壞產(chǎn)生的山體滑坡、坍塌等安全隱患；及時清理林邊道路兩側(cè)枯死樹枝，避免樹枝斷落傷人情況發(fā)生，避免樹枝與電線纏繞導(dǎo)致起火。

四、職責(zé)分工

（一）縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在局法規(guī)科負責(zé)本局“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理整體工作，研究制定本局工作方案，按照序時進度，推進落實。

負責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進行對接，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集體林地內(nèi)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作全面開展，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）此項工作的完成情況進行賦分。

要充分發(fā)動各國有林場、各相關(guān)科室，保證人力、物力、財力投入，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實效。

（二）國有林總場。

一是負責(zé)組織各國有林場林區(qū)林邊生活垃圾清理。

安排布置各林場對本單位林區(qū)林邊亂堆亂放生產(chǎn)生活垃圾、林地與耕地交界處堆積燒柴、秸稈進行及時清理。日常檢查由各國有林場護林員進行定期巡護檢查，著力美化林區(qū)、林邊衛(wèi)生環(huán)境。

二是負責(zé)對國有林地內(nèi)違規(guī)建筑進行清查。

組織人力開展林區(qū)違建情況摸底調(diào)查，建立違建臺賬，上報局“七邊”領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助局相關(guān)科室做好后續(xù)整改拆除的全面工作。

三是負責(zé)林區(qū)林邊安全隱患問題排查。

組織各國有林場對轄區(qū)內(nèi)具有安全隱患的林邊裸露山體進行調(diào)查，及時設(shè)立警示牌，并做好其他相關(guān)保護措施。對林區(qū)道路兩側(cè)枯死樹枝進行修剪，避免因枯枝掉落產(chǎn)生的安全隱患發(fā)生。

（三）法規(guī)科。

負責(zé)對各國有林場排查違建臺賬進行匯總，并結(jié)合環(huán)保督察問題及時做好違法違規(guī)建筑的整改拆除工作。

負責(zé)協(xié)調(diào)縣森林公安大隊、林業(yè)稽查大隊對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建筑進行處罰。

（四）黨辦。

負責(zé)“七邊”專項治理行動的宣傳報道，尋找好的經(jīng)驗做法，表現(xiàn)突出的先進事跡對接相關(guān)部門做好整體宣傳工作。

五、時間安排

從2021年2月至9月，分四個階段進行:

（一）動員部署階段(2021年2月一3月)。

召開局動員大會進行部署。各國有林場要迅速啟動，摸清底數(shù)，建立問題臺賬，分解任務(wù)，細化標(biāo)準(zhǔn)，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。

（二）集中攻堅階段(2021年4月一6月)。

各國有林場、各相關(guān)科室聚焦“七邊”專項治理重點任務(wù)，列出問題清單，逐一整改銷號，全力推進整改任務(wù)落實。

（三）鞏固提升階段(2021年7月-8月)。

進行“回頭看”，查缺補漏，逐項推動落實，及時總結(jié)治理工作的成熟經(jīng)驗，逐步完善長效機制，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。

（四）檢查驗收階段（2021年9月)。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各國有林地林邊初檢驗收?？h城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核驗收。

六、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，副局長、國有林總場負責(zé)人任副組長，各國有林場、各相關(guān)科室負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強化工作落實。

此項工作經(jīng)局黨組會議討論研究，列入2021重點工作安排，全局各相關(guān)科室將圍繞此項工作開展全年工作。

（三）壓實主體責(zé)任。

由黨組書記、局長負總責(zé)，兩位副局長、國有林總場負責(zé)人全面調(diào)度各分管科室，相關(guān)單位、科室認領(lǐng)具體工作分工，由各科室指派具體工作人員完成具體整改工作，建立任務(wù)臺賬，層層落實責(zé)任分工、完成時限，及時處置林邊環(huán)境衛(wèi)生各類問題。

（四）嚴格落實包保制度。

按照科室負責(zé)人分片包保制度，原包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)不變，增加城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動分工，執(zhí)行誰包保誰監(jiān)督、誰出問題誰負責(zé)。

七、工作要求

（一）加強管理，密切配合。

各國有林場要主動作為，充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作建立起上下聯(lián)動、部門配合、條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部宏觀指導(dǎo)、檢查協(xié)調(diào)職能，及時研究解決重點難點問題，確保工作協(xié)調(diào)到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位，做到層層有人抓、事事有人管。

（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動。

局黨辦要通過新聞媒介，如廣播電視、公眾號、宣傳欄等宣傳形式，加大城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動的宣傳力度，號召群眾積極參與，及時發(fā)現(xiàn)、推介典型做法和成效，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化督導(dǎo)，確保實效。

治理期間，縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立由局法規(guī)科牽頭，國有林總場、黨辦及相關(guān)科室共同組成督查組，對照時間表、任務(wù)臺賬，全面掌握、及時反饋工作進展情況。通過各國有林場自我評價、社會群眾評議、實地查驗等方式，對整改工作的工作表現(xiàn)、工作成效、工作作風(fēng)等情況進行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果在全局進行通報，確保工作取得實效。

篇2

領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話：

一、認真總結(jié)，進一步堅定開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的信心

自去年開始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項目有機結(jié)合起來，開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點，三年推進，五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個示范村，23個整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整治”工作考核，獲得了優(yōu)勝獎，整個工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實事項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法，積極籌措資金，主動處理一些難點問題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個示范村的村莊規(guī)劃編制工作；區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開展了送苗木下鄉(xiāng)活動，幫助有關(guān)村綠化余平方米；區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對農(nóng)村污水處理進行了有益的探索和實踐；區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對示范村、整治村進行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬元，完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增農(nóng)村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。

一年多來，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大，進展緩慢，個別村還停留在原來的建設(shè)水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長效管理機制沒有形成。一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進一步加強。

從存在的問題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認識，進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是反映全面小康社會的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會，必須落實科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時間，在全省范圍內(nèi)開展“千村示范，萬村整治”工程，區(qū)政府每年從財政按排500萬元專項資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實村莊整治工作。經(jīng)過50年的發(fā)展，特別是在改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實際情況看，經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定程度，人均gdp超過1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性，進一步落實好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項措施，扎扎實實地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。

二、嚴格標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點去年是我市實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動年，今年是扎實推進年。目前，我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實施中存在的問題，采取更加扎實有效的措施，激發(fā)廣大 群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個方面的工作：

（一）要進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成109個示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成1012個整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成180個整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財力、時間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強規(guī)劃隊伍建設(shè)，確?！叭藛T、措施、責(zé)任”三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。

（二）要嚴格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治。按照區(qū)委辦（）24號文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進行考核，根據(jù)考核分數(shù)補助資金，考核分達不到70分的，一律不給予補助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治，認真抓好“兩改四化”工作?！岸摹本褪歉乃膸訌姶鍍?nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進行無害化處理，村民的飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對露天糞缸進行一次摸底，逐步進行清理，特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除。“四化”就是要實施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過程中，要嚴格按照規(guī)劃實施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實際情況，切實抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運等環(huán)節(jié)，要動員群眾實行衛(wèi)生包干，對可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實用美觀、房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90%以上。

（三）要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個方面創(chuàng)出特色，一個是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個村搞成一個模式，我們提倡根據(jù)每個村的不同環(huán)境和特點，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅持實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點、文化特色和時代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個就是要在衛(wèi)生保潔長效管理機制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長效管理機制，特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化處理場所，對本區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化處理進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個垃圾中轉(zhuǎn)站，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個垃圾集中填埋場，同時對中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負責(zé)，定時清運、定時清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場按期建設(shè)到位，區(qū)財政對按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標(biāo)）、農(nóng)村土地整理政策、省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo)，市場運作”的投入機制，廣開思路，大膽引進外力，擴大融資渠道，通過市場運作方式，以經(jīng)營的理念，組織實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。

（五）全民動員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市的機遇，全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時，各行政村要組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對農(nóng)村爛桔要進行一次整治。

三、加強部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力

“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項綜合性的工作，要做好這項工作，單靠一個部門，一個單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來看，部門的認識已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項目，做好項目的結(jié)合文章，在編報項目過程中，力爭做到“下面怎么做，上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)4—5個精干人員，落實必需經(jīng)費，明確責(zé)任，進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務(wù)，堅決貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動對接，主動服務(wù)，做好工作。同時，要堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實將各項任務(wù)、責(zé)任落到實處。省有關(guān)部門對欠發(fā)達地區(qū)實施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項目、抓投入、抓引進，借力發(fā)展，千方百計包裝項目，向上爭取支持，使整個工作整體推進，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

下面，我借這個機會，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項工作再強調(diào)一下。

第一項工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會議，專門落實秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，鼓勵農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機等冬種物資的組織供應(yīng)。

篇3

一、加強領(lǐng)導(dǎo)部署，落實各方責(zé)任

XX縣市場監(jiān)管局（食安辦）高度重視竹筍生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，成立XXX縣2021年竹筍生產(chǎn)經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要各司其責(zé)，抓緊時間安排部署、制定工作方案，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展竹筍生產(chǎn)經(jīng)營管理專項整治工作。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合森林草原防火工作，按照《XXX縣2021年竹筍生產(chǎn)經(jīng)營管理工作方案》要求，明確職責(zé)分工、落實工作任務(wù)、強化協(xié)作聯(lián)動，堅決依法打擊非法加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍的行為，扎實開展重點林區(qū)、重點生產(chǎn)點、收購點監(jiān)督與整治，依法嚴厲懲處違法犯罪分子，使在竹筍生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，促進竹筍生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展，切實保障人民群眾飲食安全。

二、嚴格監(jiān)督檢查、加強竹筍生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

縣政府副縣長XXX帶領(lǐng)縣市場監(jiān)管局局長XXX、副局長XX以及相關(guān)股室工作人員一行深入竹筍產(chǎn)區(qū)開展專項檢查。一是實地走訪竹筍產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營的整體情況，包括竹筍采摘的區(qū)域、產(chǎn)量、收購去向、有無竹筍加工廠、有無出現(xiàn)非法加工和銷售硫磺煙熏筍以及違法使用非食用添加劑、工業(yè)鹽等違規(guī)違法的情況。二是深入群眾，與采摘竹筍的群眾和收購者進行交流交談，了解竹筍收購價格、收購去向和是否對竹筍進行初加工等情況。三是深入竹筍加工廠進行檢查，檢查竹筍加工食品添加劑是否合規(guī)、是否使用工業(yè)鹽、加工條件和流程是否符合規(guī)合標(biāo)以及是否建立規(guī)范的進出貨臺賬和嚴格索證索票等情況。

三、廣泛開展宣傳，提升食品安全意識

各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳力度。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視轄區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營管理，吃透相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合森林草原防火宣傳工作，加強對工作人員、轄區(qū)群眾、銷售加工竹筍的個人和企業(yè)的宣傳，讓群眾形成規(guī)范采摘、銷售、加工竹筍的意識，自覺抵制加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍和添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，讓加工竹筍的個人和企業(yè)知法懂規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營竹筍。

四、竹筍生產(chǎn)經(jīng)營整體情況

一是各轄區(qū)竹筍采摘規(guī)范有序。主要涉及竹筍產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7個，分別是XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)和XXX鄉(xiāng)。各轄區(qū)群眾入山采摘竹筍均經(jīng)過入山防火卡點管控火源，均有序入山采摘竹筍。二是竹筍收購價格保持平穩(wěn)。鮮筍收購價格保持在5元上下浮動，無強買強賣、壟斷經(jīng)營的情況。三是竹筍生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較為安全。各竹筍產(chǎn)地轄區(qū)內(nèi)無加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍的行為，無違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題。執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一竹筍加工廠出現(xiàn)整體環(huán)境衛(wèi)生較差、食品添加劑和原料存放不規(guī)范、進出貨臺賬不完善和索證索票不規(guī)范的問題，已責(zé)令限期整改。

五、下一步工作計劃

一是加大檢查力度，進行常態(tài)化監(jiān)管。加強森林草原防火同時著重竹筍產(chǎn)區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強信息溝通，掌握竹筍生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對于出現(xiàn)問題苗頭的轄區(qū)做到重點檢查和監(jiān)管，扎實開展重點林區(qū)、重點生產(chǎn)點、收購點監(jiān)督與整治。二是嚴厲打擊違法犯罪，兜牢食品安全底線。實現(xiàn)部門聯(lián)動，對于非法加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍和違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊，依法嚴厲懲處違法犯罪分子。三是持續(xù)廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。持續(xù)加強對群眾、相關(guān)企業(yè)的政策、法律法規(guī)宣傳，讓食品安全意識深入人心。

篇4

兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會工作方案

呼倫貝爾市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會將于年月在我市召開。為迎接好、承辦好這次會議，根據(jù)迎會指揮部的有關(guān)要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

呼倫貝爾市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會是我局和全市加快建設(shè)步伐，提升工作水平的良好機遇，為此，局黨委經(jīng)研究決定，今年迎會的指導(dǎo)思想是“以會促創(chuàng)，突出特色，展示形象，上新水平”，各項工作部署要圍繞這一指導(dǎo)思想，以迎會促發(fā)展，以發(fā)展迎好會，全面推進我局各項工作再上新臺階。

二、成立組織

為充分做好迎會參會工作，經(jīng)局黨委研究決定成立“扎蘭屯市林業(yè)局迎會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。局長高玉柱為組長，黨委書記、副局長馬鳳先等為副組長，副局長楊春連、關(guān)景春、肇殿澤等為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在局行政辦，由郭同志兼任辦公室主任，抽調(diào)縣局屬單位思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的五位同志為辦公室成員，加強對迎會參會工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

三、重點工作(，全國公務(wù)員公同的天地)

（一）全力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力加強生態(tài)建設(shè)和林下資源開發(fā)，做大做強系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

一要跑好四個項目即秀水森林公園項目、林區(qū)防火公路項目、深山區(qū)移動通訊項目、榛實象甲綜合治理及促進結(jié)實基地建設(shè)項目。

二是要發(fā)展好三個產(chǎn)業(yè)：即以蒙森公司為龍頭的林下產(chǎn)品開發(fā)利用，重點發(fā)展個系列種野生山貨產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量由今年的噸增加到噸；重點培育成吉思汗炭棒廠，炭棒產(chǎn)量由今年噸達到噸；加強食用菌基地建設(shè)，培育個體戶發(fā)展食用菌。

三是抓好兩件事：一是森林防火，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防撲火的現(xiàn)代化能力；二是加強資源管理，建立林下資源生態(tài)準(zhǔn)入管理運行機制，以法治林、特別是生態(tài)公益林的管護。

四是建好一個工程：即生態(tài)建設(shè)工程。主要抓好公益林建設(shè)、退耕還林、以封育為主的次生林歸戶管護工程，重點抓好“三個萬”工程，一是萬畝樟子松人工造林工程，重點扶持荒山造林戶。二是哈多河胡枝子種子基地工程的開發(fā)利用增值。三是萬畝榛子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。

五是繼續(xù)做大做強系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，做大做強做精系統(tǒng)畜牧業(yè)，在牛、羊、鹿、馬達到萬頭只的生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步向人工種草、半舍飼、舍飼發(fā)展，搞好肉牛育肥基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。與御香苑肉食品公司聯(lián)營，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)充分利用我局現(xiàn)有的萬畝耕地，進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的油菜、小麥、大豆三個主要品種的基礎(chǔ)上，引種經(jīng)濟效益高的高淀粉土豆等經(jīng)濟作物，以紫花苜蓿等經(jīng)濟牧草和玉米等青貯飼料，做為林區(qū)畜牧業(yè)的原料基地，確保非林產(chǎn)業(yè)的互相促進。

通過項目拉動林業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，通過林下資源的合理開發(fā)利用和加工增值，確保林業(yè)職工的就業(yè)和生活水平的不斷提高，確保林業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，達到生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的目標(biāo)，努力構(gòu)建生態(tài)平衡、經(jīng)濟繁榮、人心穩(wěn)定的和諧林區(qū)社會。

（二）拓寬精神文明創(chuàng)建渠道，運用多種載體，提高林業(yè)綜合文明水平。

今年迎會精神文明創(chuàng)建的主題為“講文明、樹新風(fēng)、展形象”，各林場林業(yè)站、各部門單位要從豐富精神文明創(chuàng)建載體、開展系列文體活動入手，注重提高全民的道德意識和文明水平，營造良好林區(qū)社會氛圍。

廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化活動，推動旅游文化、綠色文化、林區(qū)文化的發(fā)展，不斷豐富基層文化的形式和內(nèi)容，促進林業(yè)文明程度的提高。

×在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)上，繼續(xù)開展“講文明、樹新風(fēng)、樹形象、做表率”活動，查工作漏洞，挖思想根源，糾不正之風(fēng)。強化干部職工全心全意為人民服務(wù)的思想意識，使職工增強工作責(zé)任心和集體榮譽感，在對外服務(wù)上做到熱情、主動、周到，樹立良好的機關(guān)形象。

×加大投資用于維修林區(qū)公路、橋涵、場區(qū)街道加大美化、亮化、綠化、凈化的力度加強場區(qū)樹、路、溝、墻建設(shè)，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的林區(qū)環(huán)境。另外，將在林業(yè)局機關(guān)樓前臨街空地上栽花種草，植樹綠化，美化環(huán)境，為河西增添一道亮麗風(fēng)景。

積極組織參加全區(qū)星級文明城系列活動，開展文明單位、文明行業(yè)、愛國主義教育基地等系列文明創(chuàng)建活動。不斷提高文明程度、公民道德素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)秀文化，整治群眾關(guān)心的臟、亂、差和急、難、愁等問題。

要在全局范圍內(nèi)廣泛開展“知扎蘭、愛扎蘭、建扎蘭”等主題活動，以我市近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展變化、民族文化底蘊、社會公德教育和人們普遍關(guān)注的問題為主，通過學(xué)習(xí)、宣傳、討論使全局黨廣大黨員進一步了解市情明確我市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”進程中面臨的優(yōu)勢和差距進一步增強實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的信心提高人們“熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)”的意識和全民道德意識，激發(fā)參與迎會的積極性。

（三）加大輿論宣傳力度，形成人人參與迎會的良好社會氛圍。

以迎會為主題，加大宣傳教育力度，組織策劃大規(guī)模、全方位的宣傳發(fā)動工作，把迎接會議召開和促進兩個文明建設(shè)再上新水平這個主題思想宣傳到千家萬戶。

充分利用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種形式，宣傳我局在兩個文明建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的先進單位、先進人物和先進事跡。結(jié)合各節(jié)假日、慶典活動、集中整治活動，廣泛開展以“建設(shè)家鄉(xiāng)，凈化家園”為主題的宣傳，組織系列文體活動，把迎會創(chuàng)建工作推向新。大力宣傳公民道德規(guī)范，普遍提高居民道德意識、規(guī)范職工行為、激發(fā)職工參與創(chuàng)建的熱情，從而在全林業(yè)形成人人都是參與者、人人都要樹形象、人人都要做貢獻的良好局面。

各林場要根據(jù)本地的實際，大力開展宣傳活動。要通過制作懸掛條幅、散發(fā)宣傳單、出板報、張貼迎會宣傳標(biāo)語口號等形式，營造濃厚、喜慶的迎會氛圍，形成全林業(yè)共同關(guān)注迎會的氛圍，達到以迎會促進各方面工作的目的。

（四）選好幾個“看點”

、蒙森公司

三、迎會各階段工作安排

迎會各項籌備工作分四個階段實施：

第一階段宣傳動員階段（年月）。研究制定迎會工作方案；成立迎會組織機構(gòu)；召開全局迎會動員大會；進行廣泛宣傳，營造濃厚迎會氛圍。

第二階段組織實施階段（年月日—月日）。各單位結(jié)合實際，按迎會方案具體要求認真組織實施；對各項工作任務(wù)要層層落實，做到措施到位、責(zé)任到人，注意內(nèi)部挖潛，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，按時保質(zhì)保量完成任務(wù)；各項目推進組根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，按步驟抓好推進落實工作。

篇5

分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，部署安排今年“三農(nóng)”工作任務(wù)和措施，我們一定要切實按照會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標(biāo)、堅定信心、扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。等一下，童書記還將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全力抓好落實。根據(jù)會議安排，下面我先講兩個方面的意見。

一、認真總結(jié)，充分肯定年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績

年，面對金融危機對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的嚴重影響，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神和各級關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“實干興縣、項目強縣”的總要求，以促進農(nóng)民增收為工作核心，著力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，成效顯著，亮點紛呈，被省委、省政府命名為“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進單位”。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）積極拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入持續(xù)增加。針對年初農(nóng)民增收面臨銷售難、轉(zhuǎn)移難、創(chuàng)業(yè)難“三難碰頭”的嚴峻形勢，縣委、縣政府積極主動應(yīng)對，迅速出臺了一系列有力有效的政策措施，特別是通過狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌和流通體系建設(shè)、項目建設(shè)、結(jié)對幫扶、改革創(chuàng)新、政策落實等舉措，農(nóng)民收入實現(xiàn)逐季回升，全年農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。從增收的途徑看，突出表現(xiàn)在四個明顯：一是轉(zhuǎn)移增收明顯。針對金融危機漫延造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多這一突出問題，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)為重點，緊貼農(nóng)民意愿和本地企業(yè)用工需求，實行“企業(yè)下單、農(nóng)民點單、培訓(xùn)機構(gòu)接單、政府買單”的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效。同時著力加強農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成培訓(xùn)農(nóng)民人，完成年度計劃的%，培訓(xùn)人員職業(yè)資格證書獲得率達%，人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲證勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率%。全年農(nóng)民工資性收入達元，比上年增長%，占人均純收入的%。二是“低奔工程”增收作用明顯。深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，強化結(jié)對幫扶，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，積極組織結(jié)對幫扶單位開展送項目、送資金、送技術(shù)、送崗位、送信息等服務(wù)，助推低收入農(nóng)戶發(fā)展項目。全縣低收入農(nóng)戶減少了戶，占低收入農(nóng)戶總數(shù)%，人均增收元。三是來料加工增收明顯。將發(fā)展來料加工作為農(nóng)民增收新的增長點來抓，完善了來料加工扶持政策，同時不斷加大力度，強化服務(wù)，推進來料加工轉(zhuǎn)型升級，全縣來料加工一級經(jīng)紀人名，有加工項目個，集中點個,覆蓋全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個辦事處個行政村，加工人員萬多人，其中%為低收入農(nóng)戶，發(fā)放加工費億元，帶動全縣農(nóng)民人均增收元。得到省農(nóng)辦和省婦聯(lián)的充分肯定，全省來料加工現(xiàn)場會在成功召開。四是農(nóng)家樂增收明顯。全縣累計培育農(nóng)家樂特色村（點）個，發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營戶家，從業(yè)人員人，全年接待游客萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入萬元，增長%。

（二）扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。充分利用金融危機沖擊對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的“倒逼”機制，化危為機，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，全面實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，切實提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，同比增長%。一是糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，大力推廣糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，推進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)效益。全縣糧食復(fù)種總面積達萬畝，總產(chǎn)量達萬噸，分別增長%和%，其中早稻播種面積比上年增加萬畝，帶動增收多萬元。新發(fā)展糧食專業(yè)合作社家，全縣百畝以上種植大戶達戶，其中千畝以上種植大戶家。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升初見成效。全面實施（柑桔）轉(zhuǎn)型提升工程，完成疏枝萬畝，疏樹2萬余畝，增施有機肥萬畝，調(diào)減面積畝，進一步提升了品質(zhì)，提高了銷售價格，實現(xiàn)了減產(chǎn)增收的目標(biāo)，得到了原副省長茅臨生的批示肯定。成功爭取全省油茶產(chǎn)業(yè)低改增效工程試點縣項目，全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在召開。新發(fā)展高產(chǎn)油茶基地畝，建立油茶采穗圃畝，完成低改面積萬畝。新發(fā)展高效竹林畝，完成毛竹低產(chǎn)林改造畝。食用菌科技示范園區(qū)二期項目基本建成，生產(chǎn)規(guī)模擴大近倍?！拌帧健鄙a(chǎn)模式進一步推廣，生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達家。蔬菜、大棚西瓜播種面積繼續(xù)擴大，分別達萬畝萬畝。有效克服了上半年畜禽產(chǎn)品價格下跌影響，全年生豬飼養(yǎng)量達萬頭，家禽萬只。深入實施漁業(yè)富民工程，稻田養(yǎng)魚和人工養(yǎng)殖大鯢等現(xiàn)代設(shè)施特色漁業(yè)養(yǎng)殖項目扎實推進。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。農(nóng)業(yè)招商工作力度進一步加大，全年新引進萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)和萬元農(nóng)產(chǎn)品加工項目個，投資額億元。特別是總投資億元的深加工項目落戶工業(yè)園區(qū)，必將有力提升 產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民組織化程度加快，緊密度提高，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社家，入社社員萬余戶，輻射帶動農(nóng)戶萬余戶，聯(lián)結(jié)基地面積萬多畝。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心建成并對外集中展示展銷縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，成功舉辦中國 （）推介會。農(nóng)產(chǎn)品加工和出口克服了金融危機影響，產(chǎn)值達億元、萬美元，分別增長%和%。

（三）切實加大項目實施力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境面貌有效改善。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目化的理念，著力抓好項目謀劃、包裝、爭取工作，項目實施的數(shù)量和爭取的補助為歷年之最。據(jù)初步統(tǒng)計，全年共爭取各類扶持資金總額達億元，同比增長%。一是村莊整治建設(shè)項目全面推進。累計投入資金多萬元，完成個待整治村、個已整治村、個垃圾集中處理村、沿線個村整治建設(shè)。村莊整治工作受到了上級充分肯定，全省“千村示范、萬村整治”工程現(xiàn)場會上，作了典型發(fā)言，全市村莊整治暨農(nóng)房改造建設(shè)推進會在召開。二是農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目強力推進。總投資萬元的千家排水庫除險加固工程建設(shè)扎實推進，座小型水庫除險加固全面完成。完成河道整治公里，千萬畝十億方節(jié)水工程公里，土地治理萬畝。成功爭取國家農(nóng)發(fā)項目—千紅灌區(qū)節(jié)水灌溉續(xù)建項目配套工程，該工程總投資萬元，其中上級補助萬元，補助率達%，為近年來之最。土地開發(fā)力度進一步加大，完成土地整理畝，低丘緩坡開發(fā)畝，建設(shè)用地復(fù)墾畝。三是農(nóng)村住房改造建設(shè)項目啟動實施。把農(nóng)民住房改造建設(shè)與村莊整治、戶，下山搬遷戶。四是農(nóng)民飲用水項目建設(shè)成效明顯。中央擴大內(nèi)需投資項目鄉(xiāng)和鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)進展順利，宋畈、大橋頭等省級農(nóng)民飲用水項目全面推進，全年改善了萬人口的飲水條件。五是農(nóng)村沼氣項目扎實推進。全縣新建戶用沼氣池處，建池總?cè)莘e立方米。

（四）不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)，民生保障覆蓋范圍逐步擴大。堅持把改善民生放在新農(nóng)村建設(shè)更加突出的位置，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭使廣大農(nóng)民群眾享受更多的實惠。一是社會救助體系進一步完善。及時做好了低保提標(biāo)和低保金的發(fā)放工作，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到 元/月，月人均補差元，全縣農(nóng)戶人納入低保，實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?，全年共發(fā)放低保金萬元。全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率分別達到%、%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到元/人?年。醫(yī)療救助面進一步擴大，救助水平進一步提高，全年共救助人，發(fā)放救助金萬元。二是農(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展迅速。扎實推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心個，全面完成“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。三是農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。全面實施農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面、農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐和教師素質(zhì)提升等工程，全年共資助學(xué)生人，資助金額萬元，完成農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)名。啟動校安工程建設(shè)，改造維修農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校所，改造維修定點并入學(xué)校（中心校）所。修訂完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到元，住院起報點下降至元，每檔住院報銷比例均增加%，全縣名農(nóng)民參合，參合率達%。全年人次補償醫(yī)療費用萬元，受益面達%。扎實做好農(nóng)民健康體檢工作，全年為名參合農(nóng)民群眾進行了免費健康體檢，體檢率為%。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件進一步改善，啟動實施、、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建工程，完成個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，中心衛(wèi)生院順利通過省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的評審。扎實推進鄉(xiāng)村兩級文化活動場所建設(shè)，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，個村文化活動室。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，全年共組織文藝下鄉(xiāng)活動場，送電影下鄉(xiāng)場（次），送圖書下鄉(xiāng)萬冊。新建成省級體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，省體育小康村個。農(nóng)村檔案規(guī)范化建設(shè)扎實推進，建成省級行政村示范檔案室個。四是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實開展。注重項目、資源整合，扎實推進農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。全縣共有個行政村全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建成農(nóng)村示范社區(qū)個。特別是許多實施村結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心，建成了一批富有特色農(nóng)村社區(qū)活動中心。五是殘疾人共享小康工程實施成效顯著。全面實施殘疾人基本生活保障工程、康復(fù)工程、重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，名殘疾人納入低保，全年發(fā)放低保金多萬元（其中名重度殘疾人全額享受低保金），名貧困殘疾人得到免費康復(fù)服務(wù)，名重度殘疾人實行托（安）養(yǎng)，發(fā)放補助金萬元。殘疾人扶貧工作不斷推進，殘疾人吊瓜基地被省殘工委評為省級扶殘基地。在全市率先啟動創(chuàng)建省級扶殘助殘愛心城市。

（五）繼續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，服務(wù)機制全面優(yōu)化。圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力推進土地、林地、資金等要素流動。一是土地流轉(zhuǎn)步伐加快。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，率先在全市出臺了加快土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策意見，縣財政安排專項資金補助土地流轉(zhuǎn)。全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積萬畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達萬余畝，流轉(zhuǎn)率達%，有力地推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模、集約經(jīng)營。二是林權(quán)制度改革繼續(xù)深化。林地流轉(zhuǎn)力度加大，全縣新增林地流轉(zhuǎn)面積畝，林權(quán)抵押貸款規(guī)模不斷擴大，新增林權(quán)抵押貸款金額多萬元。三是農(nóng)村金融信貸服務(wù)創(chuàng)新不斷。在全省率先出臺了糧食訂單質(zhì)押貸款辦法，進一步增加了種糧大戶的貸款額度，切實解決了種糧大戶因缺乏資金難以擴大規(guī)模這一突出問題，得到了省市高度關(guān)注和充分肯定，做法在《日報》予以推廣。村級資金互助社運行良好。年被國務(wù)院扶貧辦、財政部列為村級互助資金試點縣，到去年底，全縣個試點村互助資金規(guī)模達到萬元，共有戶參投入社戶獲得互助資金借款,借款總額達到萬元，有力地緩解了貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺難題，并在大塘后村探索專業(yè)合作社和村級發(fā)展資金互助社“兩社合一”模式，為專業(yè)合作社社員發(fā)展提供了資金保障。按照省政府關(guān)于低收入群眾增收行動計劃和省扶貧辦關(guān)于實施扶貧小額信貸的部署要求，及時出臺了《縣扶貧小額信貸實施細則》，全面啟動扶貧小額貸款制度，切實為低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)解決了資金問題。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾辛勤勞動、奮力拼搏的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們團結(jié)協(xié)作、努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工和長期關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，目前“三農(nóng)”工作仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期、攻堅階段，存在著許多困難和問題：一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力仍然較大。雖然近年來農(nóng)民人均純收入年增幅都保持在%以上，但我省農(nóng)民人均純收入已突破萬元，與全省的水平差距還在拉大。同時農(nóng)民增收形勢雖有好轉(zhuǎn)，但金融危機對農(nóng)民增收的負面影響尚未完全消除，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固，持續(xù)增收的長效機制不健全。特別是低收入農(nóng)戶受各種條件制約，增收尤為困難。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然較低。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體面臨著年齡老化和兼業(yè)化趨勢；千家萬戶、分散零碎的小規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)象普遍，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抗御自然災(zāi)害的能力還比較薄弱；農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣難度較大，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)產(chǎn)品加工和流通能力仍然有待進一步提高。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后。雖然近年來不斷加大投入力度，但由于財力總體比較薄弱，加上農(nóng)村建設(shè)面廣、量多，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。四是改革創(chuàng)新仍然有待進一步突破。雖然近幾年來在農(nóng)村體制機制改革上進行了積極的探索，取得了一定的成效，但土地使用制度、農(nóng)村金融服務(wù)、融資體制等深層次的改革仍有待進一步突破。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施管護、衛(wèi)生保潔等長效管理機制有待健全和落實。這于這些問題，在今后的工作中我們要認真研究，切實加以解決。

二、突出重點，扎實做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。前一階段，中央、省市各級都相繼召開了農(nóng)村工作會議，部署安排了年“三農(nóng)”工作。同時，縣里也相繼召開了縣委十一屆十次全會、縣政府全體（擴大）會議和縣“兩會”，對年的“三農(nóng)”工作也提出了明確要求，我們一定要認真貫徹落實。

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是認真貫徹黨十七屆三中、四中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議以及縣委十一屆十次全會、縣政府全體（擴大）會議和縣“兩會”精神，繼續(xù)以建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村為方向，充分抓住工業(yè)化提升、城市化提速的契機，按照“實干興縣、項目強縣”的總要求，以促進農(nóng)民增收為核心，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)改造成為適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活富裕、社會和諧的美好家園，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、有技能的文明市民。圍繞這一總體思路，重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和加強農(nóng)業(yè)招商等措施，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，抓工業(yè)園區(qū)思路抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。①明確重點。依托 、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過幾年努力，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園。目前，縣里已初步明確將產(chǎn)業(yè)布局較為合理、要素比較集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的、、部分區(qū)域規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，力爭建成1個核心區(qū)面積萬畝以上，輻射面積萬畝以上，以 為產(chǎn)業(yè)紐帶，銜接農(nóng)產(chǎn)品綜合加工功能區(qū)，資源循環(huán)利用，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，多功能有機整合，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要抓好 提升示范園區(qū)、食用菌科技示范園區(qū)、設(shè)施蔬菜示范園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)（畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)）、高產(chǎn)豐產(chǎn)油茶示范園區(qū)、食用竹示范園區(qū)、特色生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)、設(shè)施小西瓜示范園區(qū)、吊瓜示范園區(qū)、葡萄種植示范園區(qū)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和一批特色精品園區(qū)建設(shè)。②制定規(guī)劃。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。要按照規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局的要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)、示范帶、示范片、示范點建設(shè)和特色強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有特色農(nóng)業(yè)示范園，力求做到縣有綜合園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范園和示范片、村有示范點。③整合資源。抓緊研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策措施。要大力整合項目、資金、人才等要素資源，推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集群化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，努力使園區(qū)成為項目整合的中心區(qū)、機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、科技應(yīng)用的密集區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要用足用好政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過積極包裝項目，對外進行招商建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，必須要有項目的支撐。離開了項目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成了一句空話。要進一步強化農(nóng)業(yè)招商意識，將招商引資作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重的舉措來抓，著力開展農(nóng)業(yè)大招商、招大商。以提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，千方百計引進一些大項目、好項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要明確農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)，力爭全縣全年引進萬以上農(nóng)業(yè)招商項目（設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目）個以上，總投資額億元以上。三是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶的培育提升工程，培育一批品牌響、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批組織健全、服務(wù)周到、與農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的示范性合作組織，培育發(fā)展一批合作組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)大戶。廣大村干部要帶頭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動更多農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，要積極鼓勵和努力引導(dǎo)社會工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（目前工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型如三衢農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，生態(tài)農(nóng)業(yè)園有限公司和恒強農(nóng)業(yè)（人工娃娃魚養(yǎng)殖）發(fā)展有限公司，經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展態(tài)勢良好，規(guī)模不斷做大做強，為廣大工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了榜樣，積累了經(jīng)驗），建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）以構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制為目標(biāo)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和全縣各部門單位要始終將助農(nóng)增收作為工作的重中之重，按照“鞏固老渠道、挖掘新潛力、開辟新領(lǐng)域，拓展新空間”的思路，落實好農(nóng)民增收的舉措，把增收舉措落實到具體項目上，構(gòu)建增收的長效機制，確保全縣農(nóng)民人均純收入增長%以上。一是要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫。要認真落實糧食生產(chǎn)扶持政策，啟動實施糧食示范功能區(qū)建設(shè)，（近年來在上級扶持政策的支持下，許多種植大戶購置了農(nóng)業(yè)機械，但與農(nóng)戶結(jié)合的組織化程度較低，服務(wù)覆蓋面不廣），進一步推廣“代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘”等服務(wù)，努力探索糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會化服務(wù)模式，確保糧食復(fù)種面積萬畝以上，產(chǎn)量萬噸以上。深入實施、油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，力爭%面積實施“三疏二改”，改造低產(chǎn)油茶林萬畝、低產(chǎn)竹林畝。大力發(fā)展生態(tài)規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)，力爭生豬飼養(yǎng)量達萬頭以上，家禽飼養(yǎng)量達萬只。繼續(xù)擴大蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、甘蔗、葡萄等特色基地面積，力爭蔬菜面積達萬畝以上，大棚西瓜萬畝以上。要認真總結(jié)近年來食用菌發(fā)展工作，加大新菌種培育和推廣力度，進一步創(chuàng)新食用菌發(fā)展模式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌小區(qū)建設(shè)，大力推廣“柚—菇”產(chǎn)業(yè)結(jié)合模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民到大城市的郊區(qū)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，加強與市場對接的緊密度。要加強標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提高產(chǎn)出效益，力爭秀珍菇栽培量達萬袋以上。深入實施漁業(yè)富民工程，實施好百畝大鯢養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)項目，著力推廣稻田養(yǎng)魚，力爭全年漁業(yè)產(chǎn)量達噸，產(chǎn)值萬元以上。二是要在推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。深化萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，突出本地企業(yè)、來料加工用工需求和農(nóng)村實用技術(shù)等重點，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和點菜培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)人次，農(nóng)業(yè)實用人才培訓(xùn)人次，農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才培訓(xùn)人次，來料加工培訓(xùn)人。同時，要加強勞動力用工需求信息收集，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，縣鄉(xiāng)村要多層次舉辦勞務(wù)交流活動，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地就業(yè)。三是要在提升發(fā)展來料加工業(yè)上下功夫。要繼續(xù)將來料加工作為農(nóng)民增收的一條重要途徑，堅持擴量與提升并舉，發(fā)揮政策優(yōu)勢，積極采取措施，培育和扶持來料加工經(jīng)紀人、專業(yè)村、重點企業(yè)。要加快義烏來料加工聯(lián)絡(luò)處籌建，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)處的平臺作用，切實加強與義烏、溫州、寧波等地對接，拓寬來料加工業(yè)務(wù)訂單承接渠道，推進來料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭全年建成來料加工集中區(qū)個以上，培育年發(fā)放加工費萬元以上經(jīng)紀人名以上，全縣來料加工人員達萬人，全年發(fā)放加工費2億元。四是要在促進農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型上下功夫。繼續(xù)堅持發(fā)展與提升并舉，突出提升的原則，以創(chuàng)建省、市農(nóng)家樂休閑旅游特色村（點）為抓手，深化產(chǎn)業(yè)帶動文章，以農(nóng)家樂經(jīng)營帶動種養(yǎng)殖基地建設(shè)。力爭創(chuàng)建個省級特色村（點），個市級特色村（點），經(jīng)營收入比上年提高%。五是要在深入推進低收入農(nóng)戶奔小康工程上下功夫。健全“一戶一策一干部”的幫扶機制，加強對結(jié)對幫扶工作的督查和考核。用足用好省市結(jié)對幫扶單位、縣級機關(guān)部門單位和同鄉(xiāng)會的結(jié)對幫扶優(yōu)勢和資源，充分利用信息、項目和資金等幫扶資源，帶動低收入發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能，力爭在真幫扶、出實效上取得更大的成績。要努力引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村能人、工商企業(yè)、其它經(jīng)濟組織、社會各界參與幫扶結(jié)對。要繼續(xù)做好低收入農(nóng)戶下山搬遷工作，力爭全年搬遷下山戶人。要大力扶持低收入農(nóng)戶改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、來料加工、農(nóng)家樂等，推進創(chuàng)業(yè)增收致富，力爭低收入農(nóng)戶減少%，每戶人均增收元以上。

（三）以加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村為核心，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。充分抓住新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快的契機，以實施農(nóng)村住房改造建設(shè)和村莊整治工程為重點，加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是要加快培育中心鎮(zhèn)和中心村。要抓緊深化完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。按照“人口向中心鎮(zhèn)、中心村集中”的要求，加快修編完善中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，深化完善縣域村莊布局規(guī)劃。啟動實施“中心村培育工程”，結(jié)合農(nóng)村住房改造、下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、重點工程拆遷安置，培育建設(shè)中心村個，推動農(nóng)村人口和村莊集聚。二是要加大農(nóng)村住房改造建設(shè)力度。目前縣里已經(jīng)出臺農(nóng)房改造建設(shè)的政策措施，同時決定啟動趙家坪安置區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，深入調(diào)查研究，盡快確定今年農(nóng)房改造的實施村，加快做好前期工作。要認真總結(jié)去年試點工作，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗做法，切實解決在農(nóng)村住房改造建設(shè)過程中錢從哪里來，房往哪里建等問題，確保這項工作扎實推進，力爭全年完成農(nóng)房改造建設(shè)戶。三是要深入推進村莊整治。繼續(xù)實施好規(guī)劃保留村莊“垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化”等五大項目建設(shè)，確保完成個待整治村整治任務(wù)。深入實施農(nóng)民飲用水工程，全年改善2萬農(nóng)民的飲水條件。要全面開展清潔鄉(xiāng)村行動，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，今年要確保完成國道鎮(zhèn)官莊村至鎮(zhèn)村、國道鄉(xiāng)村至鎮(zhèn)村、公路鎮(zhèn)外港村至鄉(xiāng)塢村、省道鎮(zhèn)村至村、鎮(zhèn)村至鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路沿線的個村的環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。要健全工作網(wǎng)絡(luò)，縣農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，愛衛(wèi)辦、文明辦、規(guī)劃建設(shè)局等單位要主動參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立工作班子，明確專人負責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。要堅持市場化手段和行政手段相結(jié)合，做好日常衛(wèi)生保潔工作，構(gòu)建長效保潔機制。要通過形式多樣的教育引導(dǎo)和激勵手段，逐漸改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和思維方式，形成上下同心，人人參與，共創(chuàng)清潔鄉(xiāng)村的良好局面，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯的改觀。四是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完成千家排水庫和小型水庫除險加固任務(wù)。完成河道整治千米，千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)千米。加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成林區(qū)道路建設(shè)千米。深入實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，加快土地治理，完成中低產(chǎn)田改造萬畝。加大土地開發(fā)力度，完成土地整理萬畝，低丘緩坡開發(fā)畝，建設(shè)用地復(fù)墾畝。

（四）以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為抓手，著力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是要健全農(nóng)村社會保障體系。深化農(nóng)村救助體系，做好低保提標(biāo)、鞏固提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)水平，加強困難群眾醫(yī)療救助工作，開展即時結(jié)報救助，提高救助水平。全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，切實做好周歲及以上城鄉(xiāng)有戶籍老年人每月元基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作；加大力度，鼓勵引導(dǎo)周歲以上城鄉(xiāng)居民積極參保。以創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市為抓手，進一步營造扶殘助殘氛圍，加快啟動殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。要深入實施殘疾人共享小康工程，在做好已經(jīng)實施的基本生活保障、基本康復(fù)和基本照料的基礎(chǔ)上，啟動殘疾兒童搶救性的康復(fù)工程，落實好殘疾人保障性住房救助工作，抓好小康陽光庇護中心建設(shè)。二是要提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平。深入實施農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面、愛心營養(yǎng)餐和教師素質(zhì)提升等工程。推進 四個中心幼兒園建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所達到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在%以上，完成萬名參合農(nóng)民健康體檢工作。繼續(xù)實施新農(nóng)村新家庭計劃和“少生快富工程”，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強村級文化活動室內(nèi)部功能設(shè)施建設(shè)，完成 個村的文化活動室提升任務(wù)。繼續(xù)實施文化“百千萬”工程，組織開展送演出下鄉(xiāng)場次，送電影下鄉(xiāng)場次，送圖書下鄉(xiāng)萬冊以上。繼續(xù)實施廣電惠民工程，提升廣播電視對農(nóng)節(jié)目質(zhì)量，建立“村村通”、“村村響”長效管護機制。深入推進廣電“低保工程”，完成戶低保戶的有線電視免費安裝任務(wù)。繼續(xù)推進農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和小康體育村創(chuàng)建，力爭新建成省級體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，省小康體育村個。高度重視并著力加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

（五）以深化農(nóng)村改革創(chuàng)新為動力，著力增強農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把深化改革作為提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的強大動力，積極探索新形勢下農(nóng)村改革新路子，著力在重點、難點問題上有新突破，有效激活農(nóng)村各類要素。一是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要有實質(zhì)性突破。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的作用，大力推進土地流轉(zhuǎn)，因地制宜創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)閑季節(jié)多數(shù)農(nóng)民棄耕的土地，通過包租一個生產(chǎn)季節(jié)發(fā)展糧食或其他規(guī)模經(jīng)營作物；對土地整理后或者造田造地后未落實到戶的地塊，要鼓勵種植能手或通過招商引資進行規(guī)模經(jīng)營；對個別承包戶不愿流轉(zhuǎn)土地影響連片規(guī)模經(jīng)營的，要做好思想工作引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要做好土地流轉(zhuǎn)的信息搜集、法規(guī)政策咨詢、合同審查備案和檔案管理等工作，及時解決經(jīng)營主體在流轉(zhuǎn)中遇到的困難和問題。要加強土地流轉(zhuǎn)后續(xù)服務(wù)，依法調(diào)處土地承包糾紛，促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，年力爭新增耕地流轉(zhuǎn)萬畝以上。二是林權(quán)制度改革要有實質(zhì)性突破。進一步加強林權(quán)管理、林權(quán)交易平臺建設(shè)，繼續(xù)推動林地流轉(zhuǎn)工作向縱深開展，全年新增林地流轉(zhuǎn)畝以上。三是農(nóng)村宅基地使用改革要有實質(zhì)性突破。認真貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（委辦[]號）精神，以推進村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)為契機，大力推行建新拆舊、“一戶一宅”、宅基地退出和流轉(zhuǎn)機制。逐步建立超占宅基地有償使用、閑置宅基地退出讓位、農(nóng)村宅基地有償收儲和有償選位的農(nóng)村宅基地管理機制，盤活存量，促進土地節(jié)約集約利用和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。開展宅基地流轉(zhuǎn)和置換工作，結(jié)合下山異地脫貧，城中村、園中村改造等項目，探索農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房模式。四是農(nóng)村金融信貸服務(wù)要有實質(zhì)性突破。繼續(xù)推進信用工程建設(shè)，擴大農(nóng)村信用戶覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機制和抵押機制，在健全完善林權(quán)低押貸款的基礎(chǔ)上，積極推進糧食訂單等農(nóng)村其它資產(chǎn)財產(chǎn)性抵押和權(quán)利抵押，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的抵押貸款需求。要用足用好低收入農(nóng)戶小額扶貧信貸政策，加大宣傳力度，提高政策的知曉率。農(nóng)村信用社要增強服務(wù)意識，積極主動地為有需要的農(nóng)戶辦理信貸業(yè)務(wù)，切實幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。要積極穩(wěn)妥地探索確權(quán)登記后的農(nóng)民住房和依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)進行抵押融資的有效途徑，研究制定推進農(nóng)房抵押貸款的實施意見。

此外，就當(dāng)前的幾項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我再作一簡要強調(diào)：

一、抓緊抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已到了關(guān)鍵時刻，要搶抓時機，全力推進。一是要抓好春花作物田間管理，千方百計奪取春糧豐收。二是要抓好早稻生產(chǎn)。要圍繞農(nóng)民多種早稻、種好早稻，及早落實糧食訂單、信貸服務(wù)等措施，調(diào)動廣大農(nóng)民種糧的積極性。三是要抓好（柑桔）的春季管理，進一步抓好“三疏二改”和增施有機肥等工作。四是要抓好植樹造林后的管護工作，鞏固造林成效。涉農(nóng)各部門要圍繞春耕生產(chǎn)，做好服務(wù)工作，特別是農(nóng)林水等部門要組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村和田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、抓緊抓好等農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。去年通過實施轉(zhuǎn)型提升工程， 的品質(zhì)進一步提升，銷售價格持續(xù)上揚，形勢良好，目前已售出總產(chǎn)量的%。下一步鄉(xiāng)村兩級和有關(guān)部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，充分利用農(nóng)民信箱等媒體有關(guān)供需信息，指導(dǎo)農(nóng)民有序科學(xué)銷售，克服觀望待價的惜售心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要對等農(nóng)產(chǎn)品銷售情況再作一次調(diào)查摸底，掌握銷售情況。各專業(yè)合作社和販銷大戶要充分發(fā)揮作用，努力拓展市場，主動上門收購各類農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)民家中的在月底能基本上得到銷售，增加農(nóng)民收入。

篇6

這次全市林業(yè)和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當(dāng)前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設(shè)成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結(jié)回顧了2011年城鄉(xiāng)綠化工作，對2012年任務(wù)作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結(jié)合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

過去的一年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門和全市林業(yè)園林戰(zhàn)線廣大干部職工，認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結(jié)大會、市創(chuàng)建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創(chuàng)建國家森林城市有機結(jié)合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當(dāng)于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現(xiàn)出規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、機制活、成效好的特點；農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協(xié)專門進行了專題視察，我們也組織社會有關(guān)人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業(yè)和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優(yōu)秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市工作，再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強植樹造林和創(chuàng)建國家森林城市的緊迫感、責(zé)任感和使命感

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，是建設(shè)中國特色社會主義的必由之路，林業(yè)和園林戰(zhàn)線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市為目標(biāo)，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負責(zé)同志帶領(lǐng)下，市四套班子齊心協(xié)力，全黨動員，全民參戰(zhàn)，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標(biāo)任務(wù)，不僅提升了現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的品質(zhì)，也極大地改善了人民群眾的生活居住環(huán)境。但是，與國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與人民群眾建設(shè)宜居創(chuàng)業(yè)美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)建國家森林城市，其中一項強制性的指標(biāo)，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現(xiàn)在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標(biāo)要求，我們還差8個百分點。據(jù)測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)十分繁重；三是生物多樣性保護、生態(tài)文化建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)；四是林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)綠化體制機制改革創(chuàng)新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市，既是現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的內(nèi)在要求，也是區(qū)域性特大城市建設(shè)的重要標(biāo)志；既是進一步改善人民群眾宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求，也是展示人民創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)貌的重要抓手；既是一項包括了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)為一體的系統(tǒng)工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態(tài)環(huán)境、城市形象、社會文明和市民整體素質(zhì)提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認識推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負起改善生態(tài)、促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進一步推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，為全力推動科學(xué)發(fā)展“新跨越、進十強”，加快建設(shè)在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市提供強有力的生態(tài)文明支撐，為打造生態(tài)強省貢獻更大力量。

二、突出重點，全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標(biāo)任務(wù)

今年，全市計劃完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統(tǒng)計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關(guān)部門要以創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，強化統(tǒng)籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區(qū)域，加快進度、提高質(zhì)量，繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，確保全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標(biāo)任務(wù)。

一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質(zhì)，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉(xiāng)森林資源不足，擴大城鄉(xiāng)綠化資源、加快形成綠量，仍然是現(xiàn)階段創(chuàng)建國家森林城市的首要任務(wù)。我們要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的要求，統(tǒng)籌落實植樹造林任務(wù)。一要按照城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)的要求，進一步完善城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區(qū)水源涵養(yǎng)林，巢湖邊岸生態(tài)防護林，江淮分水嶺脊線區(qū)域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態(tài)脆弱區(qū)域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業(yè)工程，以及農(nóng)村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設(shè)，城區(qū)主要道路綠化，社會單位和居住區(qū)綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務(wù)量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務(wù)的完成，市林業(yè)和園林局要專項統(tǒng)計和調(diào)度。三要按照環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)要求，把城鄉(xiāng)綠化與農(nóng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收等有機結(jié)合起來，配套完善城鄉(xiāng)一體化管護和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在擴大綠量中提升居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使廣大人民群眾得到更多實惠。

二是尊重科學(xué)和自然規(guī)律，進一步提升綠化質(zhì)量。要因地制宜、分類指導(dǎo)，把握氣候、土壤、地理、區(qū)位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設(shè)由總量擴張向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。一要推進綠化結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結(jié)構(gòu)合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結(jié)合，同步發(fā)展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉(zhuǎn)變。多栽大樹、栽好的樹，積極發(fā)展成片森林、環(huán)城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態(tài)環(huán)境。三要推進綠化效果向藝術(shù)化轉(zhuǎn)變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現(xiàn)以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數(shù)緊密聯(lián)系起來。要主動順應(yīng)季節(jié)變化規(guī)律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發(fā)展，既張揚樹種的個性之美，又實現(xiàn)綠化的和諧之韻，實現(xiàn)“四季常青、季季有花”。

三是找準(zhǔn)城鄉(xiāng)綠化切入點，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展道路，保障國土生態(tài)安全的同時，堅持把城鄉(xiāng)綠化與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村發(fā)展的重大部署有機結(jié)合起來，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多重需求，使林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，著力培育特色林產(chǎn)品加工業(yè)，努力把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做精做強，使其成為林業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。二要大力發(fā)展森林旅游與休閑業(yè)。整合市域內(nèi)各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游精品路線，主動融入皖中鄉(xiāng)村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發(fā)展特色經(jīng)濟林果。以滿足城市果品供應(yīng)和吸引城市居民出城消費為主要目標(biāo)，完善發(fā)展規(guī)劃，重點建設(shè)棗子、柿子、石榴等一批具有鄉(xiāng)土特色的經(jīng)濟果林基地。在推進新農(nóng)村建設(shè)庭院綠化中，重點要發(fā)展經(jīng)果林，既可美化綠化，又可帶動鄉(xiāng)村旅游，切實增加農(nóng)民收入。

四是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創(chuàng)新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉(xiāng)綠化，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，必須繼續(xù)大膽探索實踐，在創(chuàng)新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權(quán)制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的任務(wù)落實到位，尊重造林人的經(jīng)營主體地位，保障林農(nóng)、大戶和企業(yè)合法利益，同時，完善管理、服務(wù)等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創(chuàng)新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業(yè)招商引資力度，尤其要允許跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)、大戶和農(nóng)戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉(xiāng)綠化和林業(yè)發(fā)展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創(chuàng)新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)”原則，合理劃分市區(qū)兩級園林綠化管理事權(quán)，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權(quán)下劃轄區(qū)管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業(yè)來肥發(fā)展，不斷推進綠化養(yǎng)護市場化。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，推動創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發(fā)展

創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展形象、建設(shè)美好家園的內(nèi)在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學(xué)習(xí)會的部署要求，突出“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴，扎實推進，務(wù)求創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。

一是要嚴格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務(wù)已納入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容，各縣市區(qū)、開發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當(dāng)前連續(xù)陰雨的有利天氣，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)；要細化分解任務(wù)，各級各有關(guān)部門要把植樹造林任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調(diào)度，建立面上綠化周通報、重點項目建設(shè)月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業(yè)園林部門要牽頭做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)等工作，市規(guī)劃、城建、城管、房產(chǎn)、財政等部門要各司其責(zé)、協(xié)同配合，高效率、快節(jié)奏地把“創(chuàng)森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現(xiàn)獎懲。

二是要注重抓好細節(jié)。細節(jié)決定成敗。唯有抓好細節(jié)，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規(guī)劃關(guān)。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調(diào)研中反復(fù)強調(diào)這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區(qū)審批。市規(guī)劃、城建等部門都要積極參與進來，從規(guī)劃層面把好關(guān)、管起來。要規(guī)范合同文本。成片造林合同規(guī)范包括兩個方面：一個是土地流轉(zhuǎn)合同一定要規(guī)范，不能留后遺癥，不能損害農(nóng)民利益造成群眾上訪。有關(guān)縣市區(qū)用谷物結(jié)算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調(diào)動了群眾參與植樹造林的積極性，相關(guān)地方和部門要認真總結(jié)推廣。另一個是造林合同要規(guī)范。成片造林區(qū)域內(nèi)的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規(guī)定。要堅持按《導(dǎo)則》施工。在去年城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養(yǎng)護、植樹造林等4個具體《導(dǎo)則》，并在綠化施工中首次設(shè)立了土壤拌和站，實行營養(yǎng)土配送制，極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在今年的城鄉(xiāng)綠化工作中，我們要繼續(xù)嚴格按照《導(dǎo)則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護管理等方面，進一步規(guī)范林業(yè)園林項目施工和管理，嚴格全程監(jiān)理，確保綠化施工質(zhì)量，打造精品林業(yè)園林工程。要規(guī)范綠化招標(biāo)。把包括招投標(biāo)在內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內(nèi)外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業(yè)參與。同時，還要建立嚴格的責(zé)任追究制度，對違規(guī)行為，一律按合同約定嚴肅處理。