導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供應(yīng)商檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、合同管理案例述評

筆者曾親身經(jīng)歷過這樣一個關(guān)于合同管理的案例。在本公司眾多的供應(yīng)商中，XX公司只是一個年供貨量不到百萬的c類供應(yīng)商，且和本公司有2年以上的合作經(jīng)歷，賬面欠該供應(yīng)商的貨款一直維持在20萬左右。因本公司重點供應(yīng)商的賬面欠款常常在1000萬以上，主要原材料的欠款也都在100萬以上，因此對XX公司的日常管理，公司相關(guān)人員并未作足夠的重視。

然而就是這樣的一家小供應(yīng)商，在2008年經(jīng)濟大蕭條形勢下，在本公司正遭遇市場淡季，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難時，向其當?shù)氐姆ㄔ禾峤涣艘蟊竟局Ц度控浛詈瓦`約金的請求，其所在地法院隨即凍結(jié)了本公司基本賬戶。本來欠債還錢，天經(jīng)地義，本公司本著此原則考慮盡快設(shè)法支付其全部貨款21萬元，試圖說服其盡快撤訴，并解封被凍結(jié)的賬戶。然而律師在和對方的電話商談中發(fā)現(xiàn)，對方態(tài)度十分強硬，堅持要求本公司在支付其全部貨款的基礎(chǔ)上，必須支付貨款違約金3.5萬元及相關(guān)訴訟費用等共計2.5萬元，并稱只有貨款和相關(guān)費用共27萬元確認收到XX公司賬戶后，XX公司方可辦理撤訴。

公司財務(wù)部門按照公司合同慣例計算應(yīng)付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬元，因此對XX公司的違約金主張?zhí)岢隽速|(zhì)疑，于是，公司決定打這場官司。然而，在經(jīng)過律師論證，調(diào)查了解，赴異地出庭，當庭辯解，法官調(diào)解等諸多程序之后，這件官司最終的結(jié)果是，本公司除了支付賬面全部欠款21萬元，還額外向?qū)Ψ街Ц读?萬元的違約金及相關(guān)費用，才換回賬戶的解封和結(jié)案，可以說是輸?shù)膿p失慘重!到底是什么原因?qū)е碌哪?

總的歸納起來，主要有以下幾個要點：

1　在本公司合同檔案中未能找到2008年與對方例行續(xù)簽的經(jīng)濟合同。

2　XX公司在提供給其當?shù)胤ㄔ旱馁Y料中，有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件，其中在“其他約定事項”欄中有附加的手寫條款為：“如果出現(xiàn)爭議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的情況下，由原告方人民法院依法解決，貨款延期支付，按銀行貸款利率的3倍執(zhí)行(300元／萬陰)違約責(zé)任賠償。”

3　XX公司在開庭日向法官當庭提供了一份其在當?shù)匦庞煤献魃缃杩罱钃?jù)的原始憑證，標明其年借款利率12％。(彼時銀行同期借款利率是5.85％)，按照此利率的3倍計算的違約利率為36％，與其合同約定的300元，萬元／月相符。

至此，案情基本明朗，XX公司顯然是有備而來，而且為自己的勝訴準備了充足的法律證據(jù)，因此勝券在握。因為根據(jù)本公司負責(zé)XX公司的業(yè)務(wù)人員講，本公司之所以沒有找到2008年與XX公司簽訂的合同，是因為在年初辦理合同續(xù)簽時，業(yè)務(wù)人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，直接先辦理了本公司合同章的簽章，之后向?qū)Ψ郊某霾⒁髮Ψ缴w章回寄，但此后卻忘記了主動追回，導(dǎo)致未能拿到對方蓋章確認的合同。業(yè)務(wù)人員確信，自己當時寄出的合同原件的“其他約定事項”是空白的，并未添加上述手寫條款，XX公司也從未向本公司商談過要添加如上所述的“其他約定”。很明顯，XX公司按住了這份合同，表面上不傷和氣，繼續(xù)保持供應(yīng)業(yè)務(wù)不中斷，私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項”，因為有本公司事先蓋好的公章，因此添加的苛刻的違約金條款和對自己有利的管轄地?zé)o需經(jīng)本公司確認，便為自己的日后訴訟設(shè)好了伏筆。

這場官司本公司輸了，輸在了合同管理的細節(jié)上，輸?shù)米屓诵耐?

二、合同管理的風(fēng)險點

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，合同管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，因此，從制度層面上講，大多數(shù)企業(yè)都建立了合同管理的相關(guān)制度，比如歸口管理和責(zé)任管理制度等，但是在實際執(zhí)行中，還是難免這樣那樣的風(fēng)險。合同管理中常見的風(fēng)險點主要存在于以下幾個方面：

1　合同簽訂前的準備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對方的資信審查，會導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失，嚴重時甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常運轉(zhuǎn)或引發(fā)企業(yè)的全面虧損或破產(chǎn)?；蛘唠m然前期注意了資信審查，但在過程中對對方的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況等缺乏持續(xù)關(guān)注，不能及時掌握對方的資信變化信息，致使企業(yè)蒙受損失。

2　合同文本的審查不嚴格。一般說來，合同訂立的雙方都希望用本企業(yè)草擬的文本為合同樣本，因為本企業(yè)起草的文本，基本用語，條款，格式大多對本單位有利，也較熟悉，談判起來就方便一些。而用對方單位的文本，往往比較生疏，改動量較大。甚至有的單位故意將文本寫得很長，設(shè)置了很多文字陷阱，不咬文嚼字就會導(dǎo)致簽訂不利于本企業(yè)的合同。

3　合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中，雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問設(shè)計的范本來實施的，條款中有“其他約定事項”等項目，但是為了針對不同供應(yīng)商的不同需要，項目下的內(nèi)容一般不固定，需要在具體談判后根據(jù)雙方的共同意見填列。但是如果沒有其他約定就應(yīng)該在此欄注明“此項空白”或“無其他約定”等字樣，本公司正是忽略了這樣的細節(jié)，拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機可趁。另外如對出現(xiàn)糾紛時的仲裁機關(guān)所在地的約定等，都缺乏明確的指定，導(dǎo)致風(fēng)險加大。

4　合同章管理不嚴格。從一般意義上講，與客戶簽訂合同，在把握基本原則的前提下，主要以滿足客戶的合理要求為合同行為導(dǎo)向，具體表現(xiàn)為合同文本的使用，異地的合同誰先蓋章等，而在和供應(yīng)商的合作中，在供大于求的環(huán)境下，供應(yīng)方是處于被動地位的。也就是說，供應(yīng)商在雙方談判的合同條件下，應(yīng)該先在合同上蓋章后再傳遞給購買方，因此，上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點的，即使是需要購買方先蓋章確認，也應(yīng)該作為合同章管理中的一個特例來追索后續(xù)進展，如果能做到這一點，損失也是可以避免的。

5　合同檔案管理不健全。上述案例出現(xiàn)時，在本公司未能找到尚在生效的經(jīng)濟合同，而對方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供，這對合同檔案管理是一個多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過加強責(zé)任人追究制度予以解決，但是在實際的管理中，業(yè)務(wù)人員難免按照供應(yīng)商的重要性分類來分配自己的管理精力，所以由業(yè)務(wù)人員直接追索自己負責(zé)的供應(yīng)商的合同檔案明顯不合理。

6　合同管理的法律意識不強，對應(yīng)當重視的訴訟證據(jù)重視程度不高。合同涉及訴訟的，并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章或者簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。在合同履約過程中應(yīng)簽證確認的沒有進行簽證確認，當發(fā)生糾紛時可能因無法舉證而敗訴。被拖欠應(yīng)收款的情況出現(xiàn)后，由于不能及時訴諸法律，當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了2年的訴訟時效。這些法律意識不強導(dǎo)致的直接后果就是企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。

三、合同管理中的風(fēng)險防范

為了更好的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險，減少潛在的合同管理可能引起的經(jīng)濟損失，結(jié)合上述合同管理風(fēng)險點，企業(yè)在合同管理中應(yīng)做好如下幾項工作：

1　建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實際情況。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

2　加強合同管理人員的培訓(xùn)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風(fēng)險防范創(chuàng)造了環(huán)境，合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低以及執(zhí)行力的強弱，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，不但增強了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過公開考評和競爭招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，堅持把優(yōu)秀的人才放在這個崗位上。另一方面可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，加大智力投資。此外，建立起嚴格的崗位責(zé)任制。對合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對合同管理人員建立起良性激勵機制。

3　從法律角度對合同管理的風(fēng)險點進行嚴格審查和控制。企業(yè)可根據(jù)自身的規(guī)模和條件設(shè)立法律部門或者聘請法律顧問，此部門或者此崗位對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體包括對標準化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責(zé)任的合理設(shè)定，其他合同法律風(fēng)險的防范等。法律部門或者法律顧問從合同的項目論證開始，監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)當事人資信調(diào)查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動的全過程，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少合同糾紛中企業(yè)的損失，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

篇2

宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2005年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標次數(shù)多。2005年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購，節(jié)約財政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規(guī)范運作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2005年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。 

嚴格執(zhí)行采購程序，采購中心實行了分工負責(zé)制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳，及時與采購單位聯(lián)系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件；在發(fā)售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標、評標程序，嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家，并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后，當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化，招標采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時，帳目清晰，同時還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求，及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。

     4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告率100%，中標公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構(gòu)積極配合，在向政府采購機構(gòu)申報項目時，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責(zé)人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進行投標，且預(yù)算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構(gòu)建設(shè)還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實際，已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實效，為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實現(xiàn)“三個一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規(guī)程。

（四）強化采購廉政建設(shè)。加強政府采購中心的廉政建設(shè)，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。

幾點建議：

（一）以整合管理效能為重點，建設(shè)嚴密的組織體系

加強政府采購機構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負責(zé)全市政府采購管理工作，建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強市政府采購中心機構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。

建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善，并根據(jù)需要適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為，進一步規(guī)范我市的政府采購工作。

    （二）以規(guī)范操作為重點，探索科學(xué)的運行機制

建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設(shè)，建立健全政府采購運行機制，規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點從四個方面進行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標準化。四是政務(wù)公開化。五是激勵機制化。

（三）以防范風(fēng)險為重點，建立政府采購的監(jiān)督機制

實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督；三是財政對采購中心的財務(wù)檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。

（四）以提高項目質(zhì)量為重點，建立完善的質(zhì)量保證體系

強化項目驗收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。

（五）以提高認識為重點，加大政府采購宣傳力度

通過利用黨政機關(guān)內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時，各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。

（六）開拓創(chuàng)新，不斷提高采購效率

一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè)，開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標資料外網(wǎng)公開，同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”，為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。

（七）盡快完善專家?guī)欤訌妼＜业呐嘤?xùn)

一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴大的趨勢，請求財政部門盡快完善專家?guī)?，不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購評標專家數(shù)量；另一方面，請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。

特此報告

 

附件一：《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》

附件二：《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》

 

 

 

宜賓市政府采購中心

二??六年三月十六日

 

 

 

 

 

主題詞：行政事務(wù)  政府采購  考核  自查  報告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦

公室，市紀委（監(jiān)察局），市財政局，市審計局。

宜賓市人民政府采購中心

       2006年3月16日印

                                  （共印20份）

附件一：《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》

集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表

項目項目說明自查得分評分理由

1、政府采購規(guī)范運行情況（20分）執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見自查報告

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況（10分）10分見自查報告

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報告

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時（8分）8分見自查報告

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報表數(shù)據(jù)是否及時等。（12分）12分見自查報告

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。（10分）8分見自查報告

采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。（10分）10分見自查報告

5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報告

6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財政部門組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見自查報告

7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報告

合計 97分 

附件二：《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》

 

集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表

項目自查得分評分理由

1、計劃任務(wù)完成率（10分）10分見自查報告

2、招標/中標公告率（各5分）10分見自查報告

3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報告

4、招標文件、招標結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見自查報告

5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報告

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見自查報告

7、被政府采購當事人投訴率（10分）10分見自查報告

8、采購價格低于采購預(yù)算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例（各5分）10分見自查報告

9、采購資金節(jié)約率（10分）10分見自查報告

10、評標專家隨機抽取率（10分）10分見自查報告

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工建設(shè)檔案；檔案管理；評價指標；管理流程 文獻標識碼：A

中圖分類號：G271 文章編號：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131

水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長68.46km，設(shè)計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標段長5.848km（樁號4+085～9+909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護具有非常重要的意義。

1 檔案管理工作的內(nèi)容

1.1 檔案管理組織

檔案管理要有獨立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機、復(fù)印機、掃描儀、計算機等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過程業(yè)務(wù)的開展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。

檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項目的個體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點目標。檔案管理經(jīng)費由各項目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費預(yù)算中。

建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗收時，驗收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。

1.2 檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開始前，就要收集工程開工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評定與驗收資料等。施工建設(shè)過程中，要及時對文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標準等進行收集，保證文件材料與施工進度同步。檔案的保存形式多種多樣，對于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進行備份，可采用刻盤等方式進行保管。標注的案卷名稱要簡潔準確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。

要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時要建立嚴格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點的檔案整編目標。

1.3 檔案后期管理

檔案從工程部門接收后到檔案室要進行檔案的保存與統(tǒng)計，保存時要在檔案柜架上清晰的標出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進行檔案檢查，落實三防工作，保證檔案的保管安全性。

檔案利用時要根據(jù)目錄進行檔案定位，在信息化檔案管理過程中，可通過軟件系統(tǒng)通過關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設(shè)過程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開發(fā)和利用。

目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數(shù)據(jù)庫，歸檔的電子文件直接存儲在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時可利用性。

2 檔案管理評價

2.1 評價方法

檔案管理評價是以《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》和《水利工程項目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項目的具體情況建立檔案管理評價指標體系，擬定評價閾值、指標等參數(shù)，并采用層次分析的方法M行綜合評價。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個層次結(jié)構(gòu)，包括目標層、準則層和指標層。其中目標層A作為檔案管理的綜合評價，準確層B1為檔案管理組織機構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標層是以實際情況確定管理指標，Cij（i，j=1，2，…，n），指標內(nèi)容包括：檔案管理組織機構(gòu)下分的管理機構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點目標完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標準化等。

2.2 指標系數(shù)

指標系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過程中的實際情況，以及管理規(guī)范文件的評分標準，采用了等間距分級法確定系數(shù)標準。評價指標與分值如表1所示：

檔案管理的評價方法與指標系數(shù)對某工程渠道的檔案管理工作進行權(quán)重分析，得到檔案管理綜合評價指數(shù)G=0.92，評價為優(yōu)良；準則層中檔案管理組織結(jié)構(gòu)G1=0.89，評價為合格；檔案整理與歸檔G2=0.93，評價為優(yōu)良；檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評價為優(yōu)良。

3 結(jié)語

水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進行水利工程建設(shè)時，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。

參考文獻

[1] 嚴杰.淺談大型水庫水利工程建設(shè)檔案管理[J].工業(yè)b，2015，（31）.

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汽車維修質(zhì)量是，它的重要性不言而喻。為了加強維修質(zhì)量管理，我認為，需要從員工的維修技能、維修設(shè)備、配件質(zhì)量、維修質(zhì)量檢驗等方面采取管理措施。主要從以下幾方面來抓：

一、要提高員工的維修技能

目前，維修人員很難掌握維修新技術(shù)和新工藝，憑經(jīng)驗修車依然存在，使得高技術(shù)含量的汽車維修難的問題不同程度地存在；其次，維修人員不同程度地養(yǎng)成了不適當換件的習(xí)慣，加大了經(jīng)濟負擔。

二、要保證維修設(shè)備的正確使用與規(guī)范管理

首先，要認真考核每個修理工對已有設(shè)備能否正確使用。諸如四輪定位儀、診斷儀、掃描儀、汽車專用示波器、汽車專用電表、發(fā)動機分析儀、尾氣測試儀、電腦動平衡機……這些檢測設(shè)備本身就是高科技產(chǎn)品，是電子檢測技術(shù)和電腦技術(shù)的高級集成物，因此要能熟練操作使用。

其次，要定期對維修設(shè)備進行維護維修，并對測量工具校準，有些設(shè)備還要按制造商的規(guī)定做到適時升級，不要等到用時才發(fā)現(xiàn)工具設(shè)備不能用，然后再組織人員進行校準或檢修，這樣既耽誤時間，又影響工期以及在車主心中的威信。

三、要加強配件質(zhì)量管理

首先按照ISO9000標準對配件商進行評價。評價時不要加入個人的感情因素，實事求是地將合格的供應(yīng)商分為A、B、C三級。評價后，將合格供應(yīng)商的名錄列于“材料供應(yīng)商合格名錄”當中，以便于物資部門采購和訂貨。名錄當中不僅要有合格供應(yīng)商的詳細資料，還應(yīng)該包括評價分數(shù)、采購范圍等內(nèi)容。這樣做可以及時使用到價格合理、質(zhì)量有保證的配件。

配件采購員持“配件采購申請表”向合格供應(yīng)商采購，首選A級，其次B級，當A、B兩級均無貨時才選擇C級；采購貴重或大宗配件時應(yīng)在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)經(jīng)3家報價后擇優(yōu)采購。由于時間緊以及A、B、C級供應(yīng)商均沒有所需配件時，可向其他供應(yīng)商采購，在采購過程中應(yīng)填寫“配件采購申請表”，以便于日后核查及添加新的合格供應(yīng)商。

已完成采購的配件，應(yīng)進行入庫檢驗、出庫檢驗、使用過程檢驗。當配件出現(xiàn)問題時，檢驗部門、技術(shù)部門、供應(yīng)部門人員應(yīng)注意分析問題，如果屬于配件本身的問題，應(yīng)在“不合格配件記錄表”上登記，與供應(yīng)商退（換）貨，并將退（換）貨填入“配件退（換）記錄表”，作為日后對供應(yīng)商定期評審的依據(jù)。倉管員也要對入庫配件的價格、時間及時跟蹤和檢查，必要時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)可以采取隨機抽樣、電話暗訪等形式，通過對比、再報價等方式，檢查配件進價是否合理，這樣有利于對采購配件進行有效的控制，同時也有助于避免采購過程中的舞弊行為。另外，配件庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥，溫度和濕度調(diào)節(jié)適當，防止配件積壓變形和停放期過長而老化。例如應(yīng)該是140的同步器，2 3檔同步器和3 4檔同步器外表都一樣，只是多了一個標記，如果不懂很容易拿錯，有一次修理工就是因為同步器拿錯，搞得裝好的變速箱以后掛不進檔，我過去一看就知道拿錯了同步器，拆下來換個同步器就解決問題了。經(jīng)過這件事情以后，我要求倉管將2 3檔的同步器一定要打好標記，避免修理工拿錯，影響修理工作，耽誤時間。

四、要進行維修質(zhì)量檢驗

汽車維修質(zhì)量檢驗是汽修控制維修質(zhì)量最有效的手段。在這方面，我們采取的有效措施就是“試車”。我做質(zhì)量管理人員，要求每修好一部車都要試車，看看車是否還存在問題。例如有一次修好車了，我還發(fā)現(xiàn)一顆10號大的螺絲還沒安裝上去，我馬上叫車主停下車，叫修理組長過來問問這個螺絲為什么沒有裝還是忘記裝了，修理組長認真看了一下果然發(fā)現(xiàn)有一個地方?jīng)]有安裝螺絲，組長馬上叫修理工再認真檢查其他部分還有沒有沒有安裝的，或者忘記安裝的，把修理工作做得更細致，保證質(zhì)量。還有一次車主說剎車有響聲，經(jīng)過我們師傅檢查發(fā)現(xiàn)了問題并進行了解決。但是在我試車過程中還發(fā)現(xiàn)離合很難踩下去，試完車了，所以說試車是保證質(zhì)量的重要途徑，是對我的修理技術(shù)的認可過程，所以我堅持每次修完車都要試車，我沒空的情況下也要求試試車，看車是否修好了，保證維修質(zhì)量，放心。

五、收集維修資料和進行檔案管理

現(xiàn)代的汽車有千種車型，同時新的技術(shù)不斷應(yīng)用到汽車上，不可能有人將新的車型全部修理過，同時需要掌握較多數(shù)據(jù)。要想控制好維修質(zhì)量和修好車，沒有維修資料是不行的。汽車作為一種運輸工具，使用中會出現(xiàn)各種各樣的情況，而且每個系統(tǒng)的技術(shù)狀況都在發(fā)生變化。這些變化如果不被維修人員所知，在進行汽車故障診斷和維修時，常常會導(dǎo)致維修人員的判斷失誤和操作失誤，造成不必要的人力、物力損失，降低工作效率，維修質(zhì)量也沒有辦法得到保障。因此，必須掌握車輛維修資料和維修檔案。

對于車輛維修資料，首先掌握維修資料的及時性、準確性、實用性和方便性。

對于汽車維修檔案，應(yīng)該具有以下功能：

①車輛技術(shù)檔案，包括：車輛的基本特征資料、車輛維修（含故障診斷排除）記錄和維修過程理論分析。

②檢驗技術(shù)檔案，包括：總成大修鑒定、事故鑒定、故障實例集等。

六、建立質(zhì)量管理制度

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關(guān)鍵詞：電子檔案；風(fēng)險；預(yù)防

當前，人們生活中越來越離不開電子計算機，具有多種多樣的功能，這為企事業(yè)單位、政府機關(guān)的辦公帶來了巨大的變革，提高了效率，使政府機關(guān)、企事業(yè)單位辦公變得更加方便快捷。在信息技術(shù)時代，最新的檔案管理方式就是電子信息檔案的管理，它對政府機關(guān)、企事業(yè)單位在高科技方面的創(chuàng)新意義重大。但是根據(jù)具體情況來看，電子信息檔案并不全是優(yōu)化，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風(fēng)險性，如果沒有積極制定防范風(fēng)險的措施，那么很容易導(dǎo)致政府機關(guān)、企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)被盜，所以，政府機關(guān)、企事業(yè)單位在使用信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風(fēng)險的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免風(fēng)險的措施

提前預(yù)防，在風(fēng)險還沒有出現(xiàn)的時候就進行遏制是規(guī)避風(fēng)險最有效的方式，也是最有效的方式，對于電子檔案來說，應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實施控制管理，來保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：

1.及時消除風(fēng)險。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性，及時消除潛在的風(fēng)險是非常重要的，在計算機維修期內(nèi)，政府機關(guān)、企事業(yè)單位尤其要注意隨時可能存在的風(fēng)險，主動采取應(yīng)對措施。因為計算機網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性，使得控制風(fēng)險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構(gòu)來說，為了應(yīng)對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

2.積極引進最新技術(shù)。計算機在工作過程中要同時結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險的最好的辦法就是引進新的技術(shù)，新技術(shù)對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設(shè)置后，要積極的訓(xùn)練一些計算機技術(shù)人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

3.及時進行預(yù)防和保護。為了消除危險電子信息檔案的因素，其中一個很重要的措施就是安全防護，其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

4.制定管理制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企事業(yè)單位、政府機關(guān)要主動制定一些有針對性的制度來進行預(yù)防，也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度。

二、緩解風(fēng)險的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險掌控在一定的范圍內(nèi)，那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險得到緩解？目前，許多單位開始利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的策略進行緩解，電子信息檔案管理的風(fēng)險緩解就是通過制定實施應(yīng)變計劃、災(zāi)難恢復(fù)計劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價值本身或風(fēng)險的后果或影響。常見的風(fēng)險緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強調(diào)的是，在進行電子信息檔案的管理時如果發(fā)生危險，那么不管是什么情況，企事業(yè)單位、政府機關(guān)都要積極主動的進行及時的處理，這才是最為關(guān)鍵的。

三、分散風(fēng)險的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險的措施就是轉(zhuǎn)移策略，所謂轉(zhuǎn)移策略實質(zhì)上是一種風(fēng)險的分散，即把風(fēng)險轉(zhuǎn)到其他的地方，以此來把已經(jīng)存在的風(fēng)險降到最低，一般而言，能夠從多個角度對風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法實施修正，如：修改配置模式、購買保險、外包給其他機構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過這樣的處理之后，我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險問題進行簡化，再對原先實施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進，創(chuàng)造更加先進的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào)，讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強調(diào)的是，外包同樣隱含著風(fēng)險，如果外包人員不符合合同的標準，那么后果會很嚴重。所以為了預(yù)防人為因素給企事業(yè)單位、政府機關(guān)造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴格遵守操作標準。

四、評估風(fēng)險的措施

當風(fēng)險來臨后，企事業(yè)單位、政府機關(guān)最需要做的就是積極采取措施進行處理，為了把風(fēng)險造成的影響控制在最小的范圍內(nèi)，還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險評估的目的是為了能夠使預(yù)防計劃更加科學(xué)合理，在對電子信息檔案實施全面分析的基礎(chǔ)上，探究引起風(fēng)險的因素以及其帶來的后果。需要實施分析評估的基本內(nèi)容是：發(fā)生危險的概率，危險帶來的后果有多大，危險的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企事業(yè)單位、政府機關(guān)管理者要樹立風(fēng)險觀念，積極主動的制定一套體系完善的針對多種風(fēng)險的預(yù)防計劃。需要強調(diào)一點，如果機構(gòu)中每個已被識別的弱點通過承認得以控制，這說明企事業(yè)單位、政府機關(guān)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企事業(yè)單位、政府機關(guān)防范風(fēng)險的最大弊端在于，許多經(jīng)營管理者錯誤地認為電子信息檔案無危險性，在使用檔案資料時未采取針對性的安全管理方案，這對于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對于檔案管理人員來說，其在管理期間要控制好各個環(huán)節(jié)的工作，這對于檔案管理是極為重點的。在進行評估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺，對于潛在的風(fēng)險能夠及時發(fā)現(xiàn)，并把其扼殺在萌芽狀態(tài)，對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險要積極采取措施，力求使風(fēng)險造成的損失最小。

總之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風(fēng)險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風(fēng)險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風(fēng)險的警覺度，把預(yù)防風(fēng)險看做所有工作的重中之重，積極制定風(fēng)險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規(guī)避風(fēng)險和降低損失有重要的意義。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；采購成本；經(jīng)濟效益方法

物資采購是煤炭企業(yè)進行經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，也是確保煤炭企業(yè)正常運行的保障性工作?，F(xiàn)在的物價普遍較高，價格波動較大，這對于做好物資采購具有十分重要的意義。筆者結(jié)合煤炭企業(yè)的采購工作，就煤炭企業(yè)降低采購成本的方法進行探討。

1.影響采購成本的主要因素

物資采購成本是影響煤炭企業(yè)最大化利潤目標實現(xiàn)的重要因素。因此，要想降低每天企業(yè)物資采購成本，就必須對影響采購成本的因素進行分析，主要有以下幾個方面的因素：一是采購的價格。采購價格越過，則采購成本就越高，反之亦然。二是采購的數(shù)量。不論是進行批量采購，還是進行單件采購，都會對采購成本產(chǎn)生直接的影響；三是物流信息對采購成本的影響。現(xiàn)在是信息時代，物流信息直接影響著采購，如果信息不暢通，就會使采購成本受嚴重的影響。四是運輸方式對采購成本的影響：里程、費用、時間等都會影響物資采購成本；除此以外，儲備方式、采購策略、員工素質(zhì)等都會對采購成本產(chǎn)生直接的影響。

2.煤炭企業(yè)降低采購成本的有效方法

2.1完善采購制度，夯實管理基礎(chǔ)

一是不斷完善采購制度。通過構(gòu)建完善的采購制度，來規(guī)范管理，減少部門之間的推諉扯皮，提高工作效率，嚴防出現(xiàn)各種漏洞。在進行物資采購時，必須抓好計劃、審批、詢價、等各個環(huán)節(jié)及各項內(nèi)容。尤其應(yīng)該狠抓招投標、合同簽訂與履行及質(zhì)量驗收這幾個關(guān)鍵點。二是狠抓供貨商檔案管理。充分利用計算機信息技術(shù)。將供應(yīng)商的信息建立專門的檔案進行保存，這樣可以對供應(yīng)商的履約實行后續(xù)跟蹤動態(tài)評價，給后續(xù)采購提高重要的參考依據(jù)。檔案信息應(yīng)該統(tǒng)一編號，標注好每個供應(yīng)商的聯(lián)系方式、支付方式、期限、品質(zhì)評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時，必須經(jīng)過嚴格地審核，只有通過審核的供應(yīng)商資料才能存檔，在后續(xù)的采購中，必須從已經(jīng)通過信息審核的商家中選擇。

2.2注重商家考核，嚴控采購價格

凡是重要物質(zhì)的供貨商家，必須通過有關(guān)部門的聯(lián)合考核后才能夠列入被選供貨商家的行列。在對供應(yīng)商進行考核，可以從以下幾個方面入手：第一，注重品牌及信譽考核。對于供應(yīng)商的品牌、信譽等信息進行全面摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，再進行初步的論證和分析，初步考核通過后可以先采購少量的物質(zhì)。可以根據(jù)合作情況及實際需要，慢慢提高采購量，將合作效果好的商家作為來年合作的主要備選對象。第二，建好采購材料價格檔案。采購最核心的就是因素就是價格。在采購信息庫中，不僅要包括計劃價格、報價、合同價，還要收集好不同時期、市場的各種價格信息，確保價格信息的真實、可靠和科學(xué)，為達到質(zhì)優(yōu)價廉的目的打下堅實的基礎(chǔ)。在采購時，將采購將去上一年度的同期采購價格進行對比，原則不能夠超過這一價格。

2.3遵循采購規(guī)律，增加管理實效

市場價格規(guī)一般會隨著季節(jié)及供求情況而不斷變化，因此，在物資采購管理上，只有摸清這種規(guī)律，并嚴格遵循這種規(guī)律，方能夠掌握好最佳的采購時機，從而達到降低采購成本的根本目的。一是根據(jù)季節(jié)變化進行采購。以采購木材為例，2月份是采伐期。如果在這個時期能夠根據(jù)全年的木材需求量實行一次采購到位，能夠節(jié)約大量的采購成本。再以采購金屬材料為例，沒到冬季，是鋼材的淡季，容易出現(xiàn)大幅度的價格波動。作為采購人員，必須充分摸清價格變化規(guī)律，瞄準時間，迅速出擊，在價格低迷是大批量地采購鋼材，也能夠節(jié)約大量的采購成本。二是競爭招標。通過競爭招標，將采購價格降到最低。可以多選幾個的供應(yīng)商，通過不同商家的相互比較及牽制，從而確保煤炭企業(yè)在談判獲得有利的地位。三是做好應(yīng)急采購。對采購量大、成本高的物資，可以直接與生產(chǎn)制造廠家聯(lián)系，實行直接采購，免去中間環(huán)節(jié)，這樣不但可以大大減少采購成本，而且能夠獲得更好的售后服務(wù)。

2.4做好采購物資的儲備和管理

一是加強物資的使用管理。包括科學(xué)準確地編制采購計劃，避免過多采購物資而導(dǎo)致擠壓和浪費。特別是應(yīng)該加強物資使用過程管理，實行材料儲備、收發(fā)的登記，誰出問題，誰負責(zé)，堅決遏制人為地破壞煤炭企業(yè)采購的物資，想方設(shè)法減少物資的消耗。二是盡可能地采購性價比高、經(jīng)濟實惠的材料，以達到節(jié)約降耗的根本目的，這也是降低采購的一個重要途徑。

結(jié)語

綜上所述，降低采購成本是實現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟目標的重要途徑。作為采購部門，必須充分了解影響到采購成本的諸多因素，不斷完善采購管理制度，建立供應(yīng)商的檔案信息庫，注重商家的考核，嚴格遵循采購規(guī)律，嚴控采購價格，并注重物資的使用管理，只有做好這一系列的工作，才能夠從根本上達到降低采購成本的目的。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】人力資源管理 人力資源 興隆大家庭

一、興城興隆大家庭人力資源管理存在問題

根據(jù)工作實踐和研究分析，可以總結(jié)為以下幾個方面。

（1）現(xiàn)代人力資源管理制度不健全。在興城興隆大家庭，人力資源管理的多個環(huán)節(jié)仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，沒有形成規(guī)范的制度化，職能多為員工考勤、工資制定和核算、招聘、人員調(diào)配、入職培訓(xùn)、合同和保險管理以及一些基礎(chǔ)的人事檔案管理，還沒有完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工及管理層作統(tǒng)一的規(guī)劃，也未制定出符合企業(yè)人才需要的選擇、任用、激勵等制度規(guī)定，以達到盡最大可能地利用人的創(chuàng)造力，增加企業(yè)及社會財富的目的。

（2）組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置不合理。目前，興城興隆大家庭有大大小小的部門多大10多個，都集中在一間屋子里，部門之間相互交錯，有些部門出于獨立半獨立狀態(tài)，造成出現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)的局面。許多崗位沒有經(jīng)過分析和研究，直接簡單、隨意的命名、設(shè)立，需不需要、合不合理、崗位職責(zé)是什么、人員編制多少等等均沒有認真、嚴格的研究過，多數(shù)是拍腦袋決定的，沒有考慮人工成本和人力資源的優(yōu)化配置，這對公司長遠發(fā)展都是不利的。

（3）人員的選拔和任用存在不良局面。興城興隆大家庭目前的招聘渠道主要為兩種，一種是通過內(nèi)部員工的推薦，另一種是通過網(wǎng)絡(luò)等進行外部招聘，但是，通過內(nèi)部招聘的很少，缺乏給員工施展才能和晉升的舞臺，在一定程度上埋沒了潛在的人才，影響員工積極性。企業(yè)重視內(nèi)部員工的推薦很重要，但是，這也就難免會在公司內(nèi)部產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系。在人員任用和選拔方面，關(guān)系至上、情大于法的不良事情也難免出現(xiàn)，難以做到任人唯賢，公平、公正也很難把握，影響企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（4）績效考核體系不完善。績效考核是針對企業(yè)中每個職工所承擔的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻或價值進行考核和評價，目的是通過考核提高每個個體的效率，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標。公司對員工的績效管理不是十分重視，也沒有明確的績效考核指標體系，對于員工的考核只采用末位淘汰制，每年進行一次全體員工考試，排在最后的員工就會被公司所淘汰。這樣使員工心理負擔過重、同事關(guān)系緊張，很難起到促進工作的效果，會導(dǎo)致員工工作效率下降，失誤率也會隨著提高，而且這種考核結(jié)果往往片面，不能反映員工的真實情況，也達不到績效考核的預(yù)期效果。

二、改善興城興隆大家庭人力資源管理問題的建議

（1）加強人力資源管理制度的建設(shè)。必須制定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和企業(yè)文化的人力資源管理制度。在制定制度時，要贏得企業(yè)高層的支持，提升人力資源部的戰(zhàn)略層次。改變傳統(tǒng)人事管理的局面，將人力資源的幾大模塊如招聘選拔、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬設(shè)計、績效考核等建立健全并對其擁有一定的執(zhí)行權(quán)，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源部被動做事的局面。要將制度形成完善、規(guī)范的文本，如員工手冊、企業(yè)規(guī)章制度、考勤管理制度、休假制度等相關(guān)人力資源管理制度等都應(yīng)有相應(yīng)的文本，做到有章可循、有規(guī)可依。

（2）進行組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置。對各個部門和崗位做一個實地調(diào)查和分析，砍去可有可無的部門或者崗位，減少和控制人工成本，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化部門設(shè)置。部門的設(shè)置一定要符合企業(yè)實際發(fā)展需要，盡可能做到的簡化、清晰。同時要將各個組織分清職責(zé)，明確部門的作用。

（3）注重人員選拔和任用。堅持人才是企業(yè)發(fā)展的唯一源泉。重視和尊重人才，避免任人唯親，關(guān)系至上。拓展人才引進的渠道，重視內(nèi)部競爭和流動，提供員工發(fā)展和晉升的平臺。用人所長也要容人所短。選拔人才不能只看重學(xué)歷文憑、工作經(jīng)驗甚至是關(guān)系，重視對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，允許犯錯，提供機會，以提升員工對企業(yè)的忠誠度。留住人才是關(guān)鍵。無論是一線生產(chǎn)員工、專業(yè)技術(shù)人才還是管理人才都要防止外流，因為招到一個人的成本和難度遠大于留住一個人。防止現(xiàn)有人力資源的流失，要從長遠計議，樹立所有人員都是人才的觀念，重視員工個人發(fā)展需求，將員工的個人理想與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，同發(fā)展共受益。要完善考核體系。通過考核，全面評價員工的各項工作表現(xiàn)，使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報酬，待遇的關(guān)系，獲得努力向上改善工作的動力。根據(jù)企業(yè)自身的特點，設(shè)置指標權(quán)重，使考核結(jié)果更真實?？己诵问娇刹捎茫荷霞壴u議；同級同事評議；下級評議；外部顧客評議。考核辦法可以采用：查詢記錄法， 部門，員工提供總結(jié)報告；重大事件法等，所有考核辦法最終反映在考核表上?？己肆鞒蹋喝耸虏扛鶕?jù)工作計劃，發(fā)出員工考核通知，說明考核目的，對象，方式以及考核進度安排。

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，我部門員工在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，不分晝夜、節(jié)假日，出色的完成了公司交辦的采購工作。積極參與公司組織的各種緊急任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。在作風(fēng)上執(zhí)行公司管理制度，堅持原則，堅持財務(wù)制度，以采購紀律嚴格要求自己，廉潔奉公，從未出現(xiàn)違法、違紀、腐敗現(xiàn)象。我們樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，堅持同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本的原則。緊緊圍繞公司生產(chǎn)這條主線努力開展工作，使各項工作比去年得到了比較明顯的進步。

一、工作完成情況及修訂完善管理制度

1.本年度工作完成情況

根據(jù)公司安排，我們物資采購部主要擔負①公司鹵水加工廠、辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)所需的鋼材、水泥，②井上鉆采工具、套管、隔熱油管、泥漿材料，③建廠所需成套設(shè)備、儀器儀表、閥門管件，④電器設(shè)備，⑤勞保用品，⑥一般工具，⑦輸鹵管線，⑧研究所實驗材料、化學(xué)試劑、儀器儀表，⑨公司交代的其它采購業(yè)務(wù)。

為節(jié)約資金，防止庫存積壓，堅持零庫存管理方法，在采購量大，部分物資緊缺的情況下，千方百計，精心組織尋找貨源，積極組織落實，始終把保障生產(chǎn)所需放在首要位置，一切工作圍繞在建項目，保障鉆井施工，科研開發(fā)這個中心來開展，圓滿完成了工作任務(wù)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確的領(lǐng)導(dǎo)及其他部門的配合下，共完成采購計劃申請單 份，簽訂合同 0份。全年采購額達到 萬。其中建廠設(shè)備、閥門管件、儀器儀表、機械設(shè)備等計款7550萬，加工廠區(qū)購進水泥 噸計款 萬，購進各種鋼材 噸計款 萬，3個井隊共組織購進泥漿藥品 噸，計款 萬，購進套管 噸，計款 萬，隔熱油管 米計款 萬等。合同采購 萬，零星采購 萬。

目前基本做到1000元以上的采購，由財務(wù)轉(zhuǎn)賬，減少現(xiàn)金交易環(huán)節(jié)，逐步建立起物資采購渠道及供應(yīng)商信息檔案。現(xiàn)已有一百多家供應(yīng)商。我們一直強調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購，都盡量多與相關(guān)職能部門共同參與。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，和相關(guān)部室人員一起詢價比較，在采購工作的各個環(huán)節(jié)中主動接受監(jiān)督。即確保工作的透明，同時保證了工程進度。逐步完善制度，

2.部室建立每人每天工作寫實，所干工作一目了然，督查每人每天工作量，和每一筆業(yè)務(wù)操作進程，也便于采購環(huán)節(jié)上的查詢。每周上報周工作量，每月報采購報表，出年底財務(wù)報表等供領(lǐng)導(dǎo)參閱決策。

3.重新制定完善崗位制：人員按其所長，專業(yè)化分工分類，各負其責(zé)。解決職責(zé)專業(yè)分不清：容易出現(xiàn)行行都會干，行行都不專，材料性能不知道，型號參數(shù)搞不清，有了失誤扯不清，干起工作來理不清等憋病。避免喪失自覺性，業(yè)務(wù)始終得不到提高，很難獨擋一面處理問題，對公司，對個人危害極大。崗位責(zé)任制的落實，徹底扭轉(zhuǎn)了這種局面的存在，每個人的工作積極性和工作效率顯著提高。

4.定制出臺本部門管理制度：使大家充分認識到采購制度嚴肅性，在工作中必須嚴格遵守國家、企業(yè)的采購紀律。本制度內(nèi)容包含：落實公司管理制度、員工管理、質(zhì)量管理、采購流程管理、和懲治違紀、違法、條款等內(nèi)容，以時刻警示本部門人員。

5.安全工作方面：本著安全第一，預(yù)防為主的主導(dǎo)思想，時刻提示加強安全意識，每筆業(yè)務(wù)資金安全是第一位的，反復(fù)強調(diào)要與企業(yè)知名度高，信譽好，資質(zhì)證件齊全的企

業(yè)做為合作伙伴，每項合同條款必須反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)意外，給公司和個人造成經(jīng)濟上損失。在出差，裝卸車時，特別強調(diào)注意人身安全，防止意外事故發(fā)生。，本部門無一例安全事故發(fā)生，做到全年安全生產(chǎn)。

二、基本做法

1、注重市場調(diào)查

為保證能采購到質(zhì)優(yōu)、款新、價廉的貨物，我們以了解市場最新行情、最新動態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務(wù)，以便更好地掌握主動權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。進一步加大市場考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認識市場，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤的構(gòu)成。達到1萬元以上的采購項目，我們盡量先考察，后采購，變被動接受為主動出擊，因此在采購過程中我們總能夠爭取到采購的主動權(quán)。

2、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作

我們圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢價比較，注重溝通技巧和談判策略。調(diào)整了部份工作程序，增加了采購審核環(huán)節(jié)，采取先由采購部長在采購員對采購物資詢價比較的基礎(chǔ)上進行審核，再由計劃經(jīng)營部和公司領(lǐng)導(dǎo)進一步復(fù)核，力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節(jié)中得到煅練。

3、逐步加強對采購物資信息的管理

逐步加強對采購物資信息的管理，對物資采購申請單進行編號存檔管理，發(fā)票產(chǎn)品合格證等復(fù)印留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立采購部臺帳，方便隨時查閱、對比。還建立本部門每天工作寫實報表，反應(yīng)采購部每位員工每天的工作內(nèi)容。

4、提高部門工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感

我部門人員多數(shù)是剛參加工作的大學(xué)生，采購業(yè)務(wù)水平還很低，經(jīng)驗很少。除參加公司安排的培訓(xùn)及部門內(nèi)部培訓(xùn)外，在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷指導(dǎo)，同時反復(fù)強調(diào)采購人員的責(zé)任感，強調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負責(zé)到底，保證了對材料、設(shè)備使用過程進行有效的追蹤。員工在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、存在問題和建議

1、采購規(guī)范化程度還需進一步提高

采購工作遇到許多問題，主要是采購的計劃性不強，我們采購任務(wù)中的一多半是臨時采購計劃，因為沒有庫存，往往剛解決了上一筆，下一筆又有上一筆內(nèi)容，為不影響生產(chǎn)只有再排車輛人力重復(fù)采購，工作量較大。審批程序過于復(fù)雜，浪費很多人力時間，影響工作效率。還需要進一步規(guī)范采購程序，不斷提高效率。

2、業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進一步提高

質(zhì)量與價格永遠是采購工作的主題。采購人員的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平直接影響到采購工作的質(zhì)量和效率。我們將永遠記住玻璃鋼輸鹵管線慘痛教訓(xùn)，嚴把質(zhì)量關(guān)不是一句空話，要具體落實到每一個技術(shù)環(huán)節(jié)上，每一筆業(yè)務(wù)必須誰辦的誰從頭到尾負責(zé)到底。由于多數(shù)采購員參加工作時間較短，經(jīng)驗不足。在采購技能上有待進一步提高，以后將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，真正建立一支專業(yè)性強，業(yè)務(wù)精，清正廉潔、敬業(yè)高效讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購隊伍。為公司生產(chǎn)一線服務(wù)做好先行官。

3、供應(yīng)商的范圍還不夠廣

一則由于我們公司新型企業(yè)，行業(yè)獨特，很多商家對我們不了解，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)仍需逐步擴大。二則出于對售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，部分物資的采購以老客

戶為主，這在一定程度上影響了競爭能帶來的效益。

四、工作思路

明年我們將按照“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重效益，確保全年采購任務(wù)順利完成，在更規(guī)范合理的采購前提下，進一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作：

1、細化采購管理流程

企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異，流程管理成熟度，是衡量企業(yè)是否進入規(guī)范化的主要標志，公司從規(guī)范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。

2、改進供應(yīng)商的選擇

在進行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。

3、加強供應(yīng)商檔案管理，建立供應(yīng)商產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫

對供應(yīng)商資質(zhì)材料、往來函件和產(chǎn)品質(zhì)量證明等重要檔案交公司存檔，并復(fù)印留底；建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫， 以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

4、采購員根據(jù)采購申請單提前詢價

明年，我公司加工廠區(qū)建設(shè)完成，并開始試運行投產(chǎn)。還有后續(xù)鹽井的開發(fā)。方方面面還需要很多大宗物資、儀器，材料。我們將對這些物資提前進行詢價，做好市場調(diào)研。不僅要保證生產(chǎn)，還要降低成本，減少公司的支出。

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關(guān)鍵詞：新建集裝箱碼頭；設(shè)備管理；要點

中圖分類號：U691　文獻標識碼：A

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，集裝箱運輸作為一種安全高效的運輸方式得到前所未有的發(fā)展，集裝箱吞吐量迅速攀升，各地新建集裝箱碼頭方興未艾。集裝箱裝卸機械表現(xiàn)水平?jīng)Q定了集裝箱碼頭的管理水平，為集裝箱碼頭主營業(yè)務(wù)的正常開展發(fā)揮關(guān)鍵作用。新建集裝箱碼頭設(shè)備管理必須從源頭抓起，以實現(xiàn)機械設(shè)備壽命周期效益最大化的目標。

1.集裝箱碼頭機械設(shè)備管理的目標

集裝箱碼頭機械設(shè)備具有投資價值高，技術(shù)含量高的特點，是集裝箱碼頭最重要的固定資產(chǎn)與戰(zhàn)略資源，做好集裝箱碼頭機械設(shè)備的管理目標之一是保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)完好。作為碼頭經(jīng)營者與設(shè)備使用者來講，機械設(shè)備的完好率越高越好，最好不發(fā)生故障，然而維持機械設(shè)備高完好率需要人、財、物高度保障，對企業(yè)經(jīng)營又會造成較大的經(jīng)濟壓力，所以集裝箱碼頭機械設(shè)備管理目標之二還要實現(xiàn)設(shè)備壽命周期費用經(jīng)濟性。簡而言之，即以合理可接受的成本維持盡可能高的完好狀態(tài)。

2.新建集裝箱碼頭機械設(shè)備管理的主要內(nèi)容

碼頭已經(jīng)建設(shè)完成，各類機械設(shè)備已逐步添置到位的情況下，技術(shù)管理工作重點將轉(zhuǎn)移到如何將機械設(shè)備管好用好。要做好新建集裝箱碼頭機械設(shè)備管理，應(yīng)從以下幾方面做出努力：

2.1樹立先進的設(shè)備管理理念做為指導(dǎo)思想

管理理念將指導(dǎo)工作方法與工作行為，先進的設(shè)備管理理念將提高設(shè)備管理工作效率。設(shè)備管理理念在不斷豐富發(fā)展。應(yīng)選擇適合國情及港口企業(yè)實際情況并適度超前的管理理念來指導(dǎo)設(shè)備管理工作。堅持我國設(shè)備管理的3個基本方針：依靠技術(shù)進步、促進生產(chǎn)發(fā)展和以預(yù)防為主。貫徹設(shè)備管理5項結(jié)合的基本原則：設(shè)計、制造與使用相結(jié)合，維護與計劃檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合。明確企業(yè)設(shè)備管理的4項任務(wù)：保持設(shè)備完好、改善和提高技術(shù)裝備素質(zhì)、充分發(fā)揮設(shè)備效能和取得良好的投資效益。新建集裝箱碼頭應(yīng)建立以定期檢修與狀態(tài)監(jiān)測為手段、以可靠性為中心的預(yù)防維修體制。

2.2建立完善的設(shè)備管理制度規(guī)范工作行為

新建集裝箱碼頭需建立的設(shè)備管理制度主要有機械設(shè)備操作規(guī)程與運行管理制度、機械設(shè)備檢查保養(yǎng)與維護制度、機械設(shè)備管理制度、機械設(shè)備備件管理制度等。尤其對集裝箱設(shè)備特點制訂相應(yīng)專用管理制度，如集裝箱吊具強制更換與保養(yǎng)制度、集裝箱吊具旋鎖定期檢測與更換制度等。

2.3組建相互搭配的員工隊伍執(zhí)行設(shè)備管理與維護

人的因素具有主觀能動性，一個運行良好的組織不需要個個都是精兵強將，但需要能夠配合良好、和諧共處的各崗位人員，因此有國外學(xué)者提出“一流的主管與二流的員工”的概念。集裝箱碼頭機械設(shè)備管理與維護既需要具有一定實踐經(jīng)理與豐富理論水平的經(jīng)理與主管，也需要具有較強動手能力、積極配合管理者執(zhí)行力強的普通員工，即使同一班組也需要相互搭檔配合良好的各層次員工。

2.4逐步建立適當規(guī)模的備件材料庫存

隨著科技的進步，集裝箱碼頭機械設(shè)備在設(shè)計與制造過程中已采用大量的新材料、新工藝，并已從使用經(jīng)驗中對機械結(jié)構(gòu)與控制原理做了大量的改進，使得機械設(shè)備完好率有較好的保障。然而在實際使用中仍然有一些機械電氣零部件可靠性較低而屬于易損件，加上機械設(shè)備不當使用及維護不當?shù)仍蛟斐稍O(shè)備損壞，所以必須建立一定的備件庫存以保證損壞得到及時修復(fù)。

備件庫存應(yīng)根據(jù)公司要求的機械設(shè)備保障水平結(jié)合設(shè)備使用階段，以日常維修所需備件為基礎(chǔ)并預(yù)測將來一段時期內(nèi)維修計劃所需，適當提前儲備一定數(shù)量水平的備件材料，找到占用資金與備件保障水平的平衡點。

3.新建集裝箱碼頭機械設(shè)備管理的關(guān)鍵點

3.1重視設(shè)備資料交接與管理

根據(jù)合同條款要求供應(yīng)商提供各類操作與維修說明書、結(jié)構(gòu)圖與原理圖、零部件清單、檢驗檢測清單與合格證書，集裝箱起重機械供應(yīng)商一般還應(yīng)提供使用當?shù)貦z驗合格的特種設(shè)備檢驗合格證。以上各類資料除提供書面資料之外，條件允許還應(yīng)提供電子版資料，以方便使用。在與供應(yīng)商交接資料時應(yīng)特別注意資料與機械設(shè)備實際是否全部對應(yīng)，是否為最終竣工版本，如有差異盡早提出修訂，以便為日后機械設(shè)備管理與維修提供準確技術(shù)資料支持。

與供應(yīng)商資料交接完成后，設(shè)備管理部門應(yīng)按照資料檔案管理要求對各類資料進行分類，分別存檔，并管理及技術(shù)人員領(lǐng)用資料應(yīng)建立領(lǐng)用或借用手續(xù)，以便責(zé)任到人，防止遺失。

3.2仔細比對合同條款與技術(shù)規(guī)格書

集裝箱碼頭建設(shè)單位多為投資公司或集團公司建港指揮部，機械設(shè)備前期籌備小組多為從各使用單位抽調(diào)專業(yè)人員組成，碼頭建成及機械設(shè)備添置到位后移交給運營單位。所以新建集裝箱碼頭公司在接收機械設(shè)備初期應(yīng)仔細比對合同條款、技術(shù)規(guī)格書、合同補遺以及各類會議紀要等附件，著重理清機械與電氣配置品牌與規(guī)格、隨機備件、合同條款與技術(shù)規(guī)格書中提到的任何配置、可以提供的培訓(xùn)、售后服務(wù)與現(xiàn)場服務(wù)人員與期限等。有必要的話還應(yīng)盡量與原參與合同談判人員溝通確認所有細節(jié)問題。

3.3員工培訓(xùn)制度化、常態(tài)化

員工培訓(xùn)無疑對新建集裝箱碼頭機械設(shè)備管理盡快走上正軌起到重要的作用，培訓(xùn)的內(nèi)容包括供應(yīng)商提供的交機培訓(xùn)，更多的培訓(xùn)應(yīng)是內(nèi)部組織的互幫互教培訓(xùn)，以及必要的外部專業(yè)培訓(xùn)。關(guān)于培訓(xùn)重要的是應(yīng)建立制度，使培訓(xùn)常態(tài)化，員工得到充分的培訓(xùn)將在工作中更加高效，并能確保安全。

3.4適當維修外包，以節(jié)省人力成本

新建集裝箱碼頭在運營初期，因售后服務(wù)期廠家提供維修服務(wù)以及出于初期鍛煉員工技能等原因，可以嘗試以自己員工為主，在廠家售后服務(wù)人員指導(dǎo)下完成絕大部分維修工作。隨著售后服務(wù)期的結(jié)束以及維修工作量的大量增加，可以將部分專業(yè)化、工作量較大、風(fēng)險較大的維修項目外包，這樣可以大量節(jié)約人力成本，如流動機械總成大修、起重機械更換鋼絲繩等項目。

3.5注重團隊建設(shè)，形成團隊精神

篇10

第二條本辦法所稱政府采購定點供應(yīng)商，是指經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門以公開招標方式確定的，向市區(qū)采購人直接提供貨物、服務(wù)的**市區(qū)法人、其他組織或者自然人。

第三條**市區(qū)政府采購定點供應(yīng)商的管理活動適用本辦法。

第四條取得政府采購定點供應(yīng)商資格須具備以下條件：

(一)注冊地、經(jīng)營場所在本市市區(qū)范圍內(nèi)；

(二)具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；

(三)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(四)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(五)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(六)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(七)法律、行政法規(guī)、招標文件規(guī)定的其他條件。

第五條凡通過公開招標取得市區(qū)政府采購定點供應(yīng)商資格的法人及其他組織，由市政府采購監(jiān)督管理部門頒發(fā)“**市政府采購定點供應(yīng)商”標牌。

第六條政府采購定點供應(yīng)商享有以下權(quán)利：

（一）憑政府采購監(jiān)督管理部門出具的《**市政府公務(wù)用品采購證》（以下簡稱《采購證》）向市區(qū)采購人直接提供貨物、服務(wù)（在《采購證》限額標準以上的政府采購項目須按其它采購方式進行采購）；

（二）向市國庫支付中心或采購單位結(jié)算貨款；

（三）對其他供應(yīng)商在政府采購活動中的欺詐行為或營私舞弊等違法違規(guī)行為提出舉報或投訴；

（四）法律、法規(guī)和合同規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條政府采購定點供應(yīng)商應(yīng)承擔以下義務(wù)：

（一）對售出商品及提供服務(wù)的價格、交貨條件、質(zhì)量、維修、其它售后服務(wù)以及相關(guān)責(zé)任等按合同及投標承諾執(zhí)行；

（二）建立較完備的進、銷、存和檔案管理制度，并提供相關(guān)資料，主動接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)管；

（三）定期向市政府采購監(jiān)督管理部門報送政府采購報表和《采購證》回執(zhí)；

（四）法律、法規(guī)和合同規(guī)定的其他義務(wù)。

以上政府采購定點供應(yīng)商義務(wù)的履行情況，將作為下一年度評標打分的參考。

第八條凡采購人用財政預(yù)算內(nèi)、外資金采購貨物及服務(wù)的，政府采購定點供應(yīng)商在供貨后，可憑政府采購監(jiān)督管理部門審驗的《采購證》、送貨回單和發(fā)票向**市國庫支付中心辦理貨款結(jié)算手續(xù)。

凡采購人用自籌資金采購的貨物及服務(wù)（列入國庫集中支付的單位除外）和機動車維修、加油、保險，可由采購單位財務(wù)與政府采購定點供應(yīng)商直接辦理結(jié)算。政府采購定點供應(yīng)商定期將填寫完整的《采購證》交政府采購監(jiān)督管理部門審驗。

第九條政府采購定點供應(yīng)商如在年度內(nèi)發(fā)生分立或合并，應(yīng)書面報告市政府采購監(jiān)督管理部門，并辦理有關(guān)政府采購定點供應(yīng)商資格的變更或注銷手續(xù)。政府采購定點供應(yīng)商如宣告解散或因其他原因終止政府采購定點業(yè)務(wù)，應(yīng)書面報告市政府采購監(jiān)督管理部門，并交回“**市政府采購定點供應(yīng)商標牌”。

第十條政府采購定點供應(yīng)商有下列行為之一的，將通報批評并沒收履約保證金；對情節(jié)較重的，除沒收全部履約保證金外，取消政府采購定點供應(yīng)商資格；對情節(jié)特別嚴重的，除沒收全部履約保證金，取消政府采購定點供應(yīng)商資格外，在一至三年內(nèi)禁止參與本市政府采購定點招標活動。

（一）弄虛作假、隱瞞真實情況，騙取政府采購定點供應(yīng)商資格的；

（二）違反國家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量、價格和售后服務(wù)等方面標準的；

（三）向采購人行賄或者提供其他不正當利益的；

（四）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（五）變更或者終止政府采購定點業(yè)務(wù)，不及時辦理有關(guān)手續(xù)的；

（六）未按時向市政府采購監(jiān)督管理部門交送政府采購報表和《采購證》回執(zhí)的；

（七）拒絕政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（八）其他違反法律、法規(guī)、合同及投標承諾的。

上述行為給采購人造成損失的，應(yīng)當同時承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，則由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十一條各市（縣）可依據(jù)本辦法參照執(zhí)行。