導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇培訓(xùn)學(xué)校托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：培訓(xùn)學(xué)校；后勤保障；模式

隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)工作的深入推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了以“三集五大”為特征的新時(shí)期，全新的戰(zhàn)略構(gòu)想讓企業(yè)職工從多方面清醒審視企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳當(dāng)前管理模式與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的思維方式和慣性做法。不可否認(rèn)，培訓(xùn)學(xué)校餐廳自主經(jīng)營(yíng)時(shí)期的最大好處是餐廳福利化、服務(wù)無(wú)償化，食品安全有保證。但隨著社會(huì)的發(fā)展，這種純福利辦餐廳的經(jīng)營(yíng)模式顯現(xiàn)出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質(zhì)量難保證，服務(wù)質(zhì)量難提高等弊端，而由電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)社會(huì)餐飲公司公開(kāi)發(fā)包招標(biāo)，采取托管經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化運(yùn)作模式，由于能為學(xué)員提供物美價(jià)廉、熱情周到的餐飲服務(wù)，能達(dá)到飯菜品種多樣化和營(yíng)養(yǎng)搭配科學(xué)化，能更專(zhuān)業(yè)地為就餐者提供滿(mǎn)意的飲食服務(wù)，日漸為就餐學(xué)員接受。

一、餐飲社會(huì)化托管模式存在的問(wèn)題

由于這種托管模式對(duì)電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是一項(xiàng)嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認(rèn)真分析其特點(diǎn)并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓(xùn)學(xué)校職工和管理者認(rèn)為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監(jiān)管人員就沒(méi)事干了，管理崗位和監(jiān)管人員數(shù)量就可以相應(yīng)減少，對(duì)餐廳工作支持力度也沒(méi)有原來(lái)大，這樣，餐廳監(jiān)管人員的工作強(qiáng)度和工作協(xié)調(diào)難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現(xiàn)在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開(kāi)飯1000餐次以上，即使99%學(xué)員滿(mǎn)意，那也有10餐次以上的不滿(mǎn)意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發(fā)生在這里。二是因餐廳工作沒(méi)有節(jié)假日和休息日，每天早出晚歸無(wú)法按照八小時(shí)制上下班，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員的付出明顯比單位內(nèi)其他職工多。由于這些人學(xué)歷普遍低，工作業(yè)績(jī)不像機(jī)關(guān)人員受關(guān)注，在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步和工資薪酬方面回報(bào)少等，工作積極性受到影響。三是電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)年輕職工認(rèn)為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內(nèi)還沒(méi)地位沒(méi)前途，所以，餐飲工作對(duì)他們的吸引力越來(lái)越弱，而原有餐飲從業(yè)職工因年齡偏大退休或工作調(diào)整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來(lái)自己培養(yǎng)的餐飲職工隊(duì)伍日漸萎縮，從而出現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的現(xiàn)象。

對(duì)托管電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳的公司來(lái)講，托管期內(nèi)他們考慮的首要問(wèn)題是賺錢(qián)越多越好，虧本的事堅(jiān)決不干。通俗點(diǎn)講：托管公司進(jìn)入培訓(xùn)學(xué)校餐廳是來(lái)掙錢(qián)的。由于培訓(xùn)學(xué)校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價(jià)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，這樣，培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過(guò)提升托管費(fèi)用或采取其他隱形途徑對(duì)其真正利益進(jìn)行彌補(bǔ)，托管期滿(mǎn)后就到其他地方繼續(xù)發(fā)財(cái)。電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的穩(wěn)定，學(xué)員和職工的利益屬于培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部的事，與托管公司沒(méi)實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，這是“利”字帶來(lái)的首要問(wèn)題。其次是因種種原因，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳原材料采購(gòu)大部分由托管公司負(fù)責(zé)，培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員不可能隨時(shí)對(duì)托管公司采購(gòu)原材料的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。這樣，受利益最大化驅(qū)使，托管公司只顧自己發(fā)財(cái)，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進(jìn)入餐廳，或者餐廳原材料粗細(xì)加工和主副食撤收階段人為因素浪費(fèi)嚴(yán)重，成為影響培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員身心健康和單位穩(wěn)定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內(nèi)對(duì)餐廳大多沒(méi)有固定資產(chǎn)投入，務(wù)工人員維護(hù)機(jī)械設(shè)備能力差、水平低，只知使用不知愛(ài)惜，培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員稍有疏忽，托管期滿(mǎn)餐廳設(shè)施、用具和機(jī)械大都損壞或丟失，大部分無(wú)法再繼續(xù)使用。

電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳一旦托管，托管公司招聘務(wù)工人員手續(xù)簡(jiǎn)單且基本不受電網(wǎng)企業(yè)約束。對(duì)聘用務(wù)工人員過(guò)去干什么基本上不了解，甚至對(duì)健康證、廚師證等相關(guān)從業(yè)資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩(wěn)定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現(xiàn)象：沒(méi)有技術(shù)的人條件要求低，工資低，比較聽(tīng)話(huà)；有技術(shù)的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實(shí)際工作理論和懂操作技能的人招不來(lái)，或者即使招來(lái)了也無(wú)法長(zhǎng)期留下來(lái)真正發(fā)揮作用。再者，為了提高培訓(xùn)學(xué)校軟實(shí)力和人才當(dāng)量密度，電網(wǎng)企業(yè)在編職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員和資金保障，便于其不斷適應(yīng)單位管理育人和服務(wù)育人的形勢(shì)需要。而對(duì)于培訓(xùn)學(xué)校餐廳務(wù)工人員，由于是托管關(guān)系，托管公司只講生產(chǎn)不講政治，他們認(rèn)為只要把該干的事情干好，對(duì)務(wù)工人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有必要，參加培訓(xùn)學(xué)校的職工會(huì)議等重大活動(dòng)更無(wú)從談起，何況餐廳務(wù)工人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還會(huì)因資金額外支出而造成托管公司利潤(rùn)空間縮小。這樣，餐廳務(wù)工人員從思想上與培訓(xùn)學(xué)校整體脫節(jié)，托管期內(nèi)業(yè)務(wù)能力和思想素養(yǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提高，更談不上與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。 　二、應(yīng)對(duì)餐廳社會(huì)化托管模式存在問(wèn)題的對(duì)策

日常工作中，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員對(duì)托管公司餐飲工作及服務(wù)水準(zhǔn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非是看餐廳日常管理是否規(guī)范化，衛(wèi)生保潔是否制度化，飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是否有所提高，食品安全有無(wú)保障，潛在的風(fēng)險(xiǎn)是否得到降低等，而這些項(xiàng)目的落實(shí)與以下幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作分不開(kāi)。

健全電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員和監(jiān)管機(jī)制是前提。餐廳應(yīng)配備與其相適應(yīng)的餐廳質(zhì)量監(jiān)管員、餐廳綜合監(jiān)管員、采購(gòu)監(jiān)管員和庫(kù)房管理員等監(jiān)管人員，明確和規(guī)范他們的崗位職責(zé)，借助培訓(xùn)使其監(jiān)管能力、工作水平和工作方法不斷提高，從而達(dá)到對(duì)職工餐廳菜譜制訂、采購(gòu)計(jì)劃審核、原材料采購(gòu)及驗(yàn)收、采購(gòu)物品出入庫(kù)、粗細(xì)加工、出菜質(zhì)量等日常全過(guò)程督查管理。健全了餐廳監(jiān)管人員隊(duì)伍，接下來(lái)就是如何有效發(fā)揮其作用，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管工作并嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)了。培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，牢牢將飲食安全工作做扎實(shí)。一是在采購(gòu)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)、粗細(xì)加工制作、出成品和48小時(shí)食品留樣等環(huán)節(jié)中要責(zé)任到人并嚴(yán)把索證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)關(guān)和發(fā)放關(guān)，要參照國(guó)家飲食管理機(jī)構(gòu)頒布的食品標(biāo)準(zhǔn)制訂主（副）食管理標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門(mén)，餐廳監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收并分類(lèi)、分開(kāi)存放，防止無(wú)毒、無(wú)害食品進(jìn)入庫(kù)房。二是嚴(yán)把食品加工關(guān)，除了每天專(zhuān)人定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收托管公司購(gòu)買(mǎi)的蔬菜等新鮮原料的“量、價(jià)、質(zhì)”和成品主（副）食的色、形、味等外，還需制定《食物中毒預(yù)防預(yù)案》，嚴(yán)禁非本餐廳工作人員隨意進(jìn)入食品加工操作間及食品原料存放間，從源頭上杜絕食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴(yán)把衛(wèi)生預(yù)防關(guān)，餐廳從業(yè)人員應(yīng)定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，做到工作前先洗手，穿戴清潔的工作衣（帽），不留長(zhǎng)指甲、涂指甲油，不戴戒指等首飾，不在加工間吸煙等；四是嚴(yán)把菜肴品種關(guān)和毛利潤(rùn)關(guān)，餐廳監(jiān)管人員每天定時(shí)檢查核算飯菜成本單價(jià)，每周公布兩次市場(chǎng)主副食品價(jià)格情況并有針對(duì)性對(duì)本周食譜進(jìn)行微調(diào)，每月召開(kāi)一次就餐人員座談會(huì)，征詢(xún)職工就餐意見(jiàn)并接受職工監(jiān)督。

選好餐廳托管公司是搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳餐飲工作的基礎(chǔ)。俗話(huà)講：人選好了就等于開(kāi)了個(gè)好頭，良好的開(kāi)端就是成功的一半。為此，培訓(xùn)學(xué)校在制定餐廳托管招標(biāo)方案時(shí)，除要求投標(biāo)餐飲公司不折不扣地執(zhí)行好國(guó)家《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法規(guī)外，還要具備按照“健康食堂”等電網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂的餐廳管理制度，從餐廳監(jiān)管人員到從業(yè)人員，從原料購(gòu)進(jìn)到成品上臺(tái)，都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監(jiān)督的成熟規(guī)章制度，使餐廳管理事事有規(guī)范，處處有規(guī)范。其次，認(rèn)真搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳托管招標(biāo)前期對(duì)托管公司綜合實(shí)力的實(shí)地考察工作，重點(diǎn)審核其資金能力、資質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)績(jī)、技術(shù)水平，根據(jù)現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況擇優(yōu)選定（必須具有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證），公開(kāi)、公正引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化餐飲公司參與招標(biāo)工作，最好選擇具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好社會(huì)口碑，具備采購(gòu)物資統(tǒng)一配送能力，熟悉餐廳經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，熱愛(ài)職工，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，盈利合理的大型餐飲公司中標(biāo)。第三，按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤(rùn)分成方案，將餐廳盈利控制在20%范圍內(nèi)，從20%的利潤(rùn)中提取40%作為培訓(xùn)學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)餐廳監(jiān)管人員和托管公司的基金、學(xué)員伙食費(fèi)補(bǔ)貼和餐廳維修添置設(shè)備補(bǔ)助金，剩余的60%作為餐廳托管公司利潤(rùn)和餐廳設(shè)備更新改造費(fèi)用（由于餐廳配套設(shè)施諸如廚房設(shè)施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)置，所以，可以考慮將這些餐廳配套設(shè)施劃分為5-7年折舊期，逐年進(jìn)行計(jì)劃更新），以此達(dá)到培訓(xùn)學(xué)校和托管公司“雙贏”的局面。

保持餐廳務(wù)工人員隊(duì)伍穩(wěn)定是關(guān)鍵。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)要求托管公司聘用的有技術(shù)職稱(chēng)的廚師占餐廳務(wù)工人員總數(shù)的25%-35%，并且衛(wèi)生管理部門(mén)頒發(fā)的崗前培訓(xùn)證和健康證齊全有效，定期開(kāi)展餐廳務(wù)工人員培訓(xùn)并與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同和醫(yī)療保險(xiǎn)等。還要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律，健全餐廳用工管理機(jī)制和用工檔案，堅(jiān)持服務(wù)育人理念和例會(huì)學(xué)習(xí)制度，抓好管理育人環(huán)節(jié)，建立有效的管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將餐廳從業(yè)人員納入培訓(xùn)學(xué)校職工年度考核管理工作中，每半年考核一次并定出格次，要求托管公司對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的務(wù)工人員年終給予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)食物中毒事件責(zé)任人依法處置，以此規(guī)范餐廳用工登記制度和保障制度。再者，培訓(xùn)學(xué)校還要關(guān)心餐廳務(wù)工人員的工作生活，鼓勵(lì)務(wù)工人員參加培訓(xùn)學(xué)校的政治理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)等，把餐廳務(wù)工人員的興趣引導(dǎo)到學(xué)知識(shí)、練技能上來(lái)，用良好的文化氛圍熏陶他們，讓他們感受到培訓(xùn)學(xué)校的溫暖和關(guān)愛(ài)，使其不斷提高個(gè)人修養(yǎng)水平并更好地為學(xué)員服務(wù)，為培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)新的餐廳服務(wù)隊(duì)伍。

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理的重要性

大力發(fā)展民辦教育，對(duì)于增加教育多元化投入，推進(jìn)教育改革，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求，具有重要作用。近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，采取有效措施，大力推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，為深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。但在民辦教育發(fā)展過(guò)程中也存在一些突出問(wèn)題，如個(gè)別學(xué)校辦學(xué)師資力量薄弱，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備短缺，財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理、安全管理不規(guī)范等。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視并認(rèn)真加以解決，真正使民辦教育在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

二、加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置和審批管理

（一）規(guī)范民辦學(xué)校的審批權(quán)限。各類(lèi)民辦學(xué)校（含教育

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下同）的設(shè)置均由舉辦者向?qū)俚亟逃騽趧?dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，然后根據(jù)審批權(quán)限和程序予以申報(bào)和審批。實(shí)施本科教育以及師范、醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)科教育的高等學(xué)校，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批；民辦高等職業(yè)院校的設(shè)置由市政府審查審核，報(bào)省政府審批；民辦非學(xué)歷高等教育(專(zhuān)修學(xué)院)、社會(huì)自考助學(xué)教育、普通高校函授站由市教育局審核，報(bào)省教育廳審批；民辦普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)由申辦學(xué)校屬地區(qū)縣教育部門(mén)審核，報(bào)市教育局審批，并報(bào)省教育廳備案；民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補(bǔ)習(xí)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校由屬地區(qū)縣教育局審批，報(bào)市教育局備案。

舉辦實(shí)施高級(jí)及其以上職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動(dòng)保障局初審，報(bào)省勞動(dòng)保障廳審批；舉辦實(shí)施中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動(dòng)保障局審批；舉辦實(shí)施初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。各級(jí)審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

外國(guó)教育機(jī)構(gòu)來(lái)華同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展中外合作辦學(xué)的，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》執(zhí)行。

各類(lèi)非營(yíng)利性的民辦學(xué)校必須到民政部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。全日制學(xué)歷教育學(xué)校必須有穩(wěn)定的教學(xué)場(chǎng)所，校舍應(yīng)擁有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，租賃教學(xué)場(chǎng)所辦學(xué)的，不予審批。民辦學(xué)校的設(shè)置應(yīng)以同類(lèi)國(guó)辦學(xué)校的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，符合當(dāng)?shù)亟逃Y(jié)構(gòu)與布局要求，否則不予籌設(shè)或?qū)徟?。民辦學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所的變更，必須經(jīng)教育或勞動(dòng)保障行政部門(mén)勘察同意后方可實(shí)施，并同時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）認(rèn)真履行民辦學(xué)校的審批程序。民辦學(xué)校的審批按照行政考察、專(zhuān)家實(shí)地評(píng)估、民辦教育設(shè)置評(píng)議委員會(huì)會(huì)議通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。2007年上半年，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)照民辦學(xué)校相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)審批和籌設(shè)的民辦學(xué)校進(jìn)行一次全面檢查。從學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)條件、教育教學(xué)管理等方面對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校進(jìn)行依法規(guī)范，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，要限期整改；籌設(shè)已滿(mǎn)3年仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要停止籌設(shè)，舉辦者應(yīng)重新申報(bào)。

（四）整頓民辦學(xué)校辦學(xué)秩序。教育、民政、勞動(dòng)保障、物價(jià)、公安、工商等部門(mén)要定期組織聯(lián)合檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的亂辦班、亂辦學(xué)行為進(jìn)行及時(shí)清理整頓，對(duì)違法辦學(xué)予以強(qiáng)令取締并依法給予相應(yīng)處罰，對(duì)辦學(xué)者造成群眾經(jīng)濟(jì)利益損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、民辦學(xué)校的辦學(xué)管理

（一）理順民辦學(xué)校管理體制。民辦高等學(xué)校(含非學(xué)歷教育)在省教育廳指導(dǎo)下，市教育局負(fù)責(zé)管理，民辦高中階段學(xué)校由市教育局負(fù)責(zé)管理，學(xué)校所在區(qū)縣教育局予以協(xié)助；民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補(bǔ)習(xí)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校全部由屬地區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)管理。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校由市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)按照審批權(quán)限負(fù)責(zé)管理。對(duì)已經(jīng)批辦的民辦學(xué)校，要按照上述原則辦理移交手續(xù)，理順管理體制。

（二）健全內(nèi)部管理體制和黨團(tuán)組織。民辦學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，辦學(xué)中的重要問(wèn)題必須提交決策機(jī)構(gòu)集體研究，依法行使決策權(quán)；校長(zhǎng)依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長(zhǎng)、理事（董事長(zhǎng)、董事）名單必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；校長(zhǎng)必須具備國(guó)家規(guī)定的任職條件，并報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

民辦學(xué)校要建立健全黨團(tuán)組織，配齊黨團(tuán)干部，充實(shí)包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的思想政治工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育，民辦小學(xué)要建立少先隊(duì)組織，配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。

（三）落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校所有，出資人要認(rèn)真履行出資義務(wù)，做到按時(shí)、足額出資，投入學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后要過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下。辦學(xué)者投入的資產(chǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)、辦學(xué)積累的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。

（四）規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理。民辦學(xué)校要依法建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)主管人員和出納人員。不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。

每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門(mén)的要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，如實(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)變動(dòng)情況。對(duì)弄虛作假，設(shè)立虛假財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)告和“賬外賬”等違法行為的，要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只能在學(xué)校的資金賬戶(hù)中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶(hù)以外的資金賬戶(hù)，更不得存入個(gè)人賬戶(hù)。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。審批機(jī)關(guān)和其它有關(guān)部門(mén)在審批設(shè)立民辦學(xué)校時(shí)要依法依規(guī)認(rèn)真審查，使其符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，具備法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)學(xué)條件。對(duì)租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下的學(xué)校，其辦學(xué)注冊(cè)資金應(yīng)按一定比例存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)，本金和利息屬學(xué)校所有，資金使用受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。

（六）加強(qiáng)招生宣傳管理。重點(diǎn)是對(duì)招生簡(jiǎn)章和廣告加強(qiáng)管理。民辦學(xué)校在全省或跨省招生的招生廣告和簡(jiǎn)章,需經(jīng)省教育廳審核；在全市范圍內(nèi)招生的,需經(jīng)市教育局審核；在區(qū)縣范圍內(nèi)招生的，需經(jīng)區(qū)縣教育局審核。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校需經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核。招生簡(jiǎn)章和廣告重點(diǎn)審核學(xué)制、收費(fèi)、發(fā)證、就業(yè)安置等方面是否有亂承諾等虛假成分。未經(jīng)審核,任何學(xué)校不得擅自印發(fā)、刊播招生廣告、簡(jiǎn)章和宣傳材料。對(duì)不能獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)的學(xué)校必須注明取得學(xué)歷的途徑(如與其它學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、自學(xué)考試等)。招生廣告和簡(jiǎn)章審核文號(hào)必須與廣告和簡(jiǎn)章內(nèi)容同時(shí)。對(duì)未按審核權(quán)限報(bào)批或擅自更改內(nèi)容的，要按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

民辦學(xué)校要自覺(jué)維護(hù)當(dāng)?shù)氐恼猩刃?，根?jù)審批名稱(chēng)懸掛學(xué)校牌匾，不得擅自變更或增減文字，不得擅自擴(kuò)大招生范圍、拔高辦學(xué)層次以及通過(guò)招生回扣等不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源。

（七）加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。民辦學(xué)校要全面貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)和完善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。配備符合條件的專(zhuān)職教學(xué)和管理人員，精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)自身的辦學(xué)聲譽(yù)。實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，使用國(guó)家規(guī)定的教材，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。民辦職業(yè)院校要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育和實(shí)踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)。

（八）加強(qiáng)安全管理。各民辦學(xué)校要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，建立安全管理制度、安全應(yīng)急處置預(yù)案。要經(jīng)常對(duì)教學(xué)、生活環(huán)境進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查是否存在危房，出口通道是否暢通，消防設(shè)施是否到位，校園、宿舍的安全保衛(wèi)工作是否細(xì)致完備，傳染病、食品、生活飲用水等公共衛(wèi)生安全和交通安全有無(wú)保障，并切實(shí)將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。同時(shí)，要落實(shí)安全管理人員，確保教育教學(xué)和學(xué)生生活場(chǎng)所在使用時(shí)，至少有一名專(zhuān)職管理人員在場(chǎng)，并做到全過(guò)程參與。

（九）加強(qiáng)民辦教育收費(fèi)管理。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市物價(jià)部門(mén)關(guān)于民辦教育收費(fèi)管理的有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)接受學(xué)歷教育受教育者的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并報(bào)同級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公示；對(duì)接受其它教育受教育者的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并報(bào)同級(jí)物價(jià)部門(mén)備案后向社會(huì)公示。

民辦學(xué)校應(yīng)到物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證，領(lǐng)取收費(fèi)許可證后方可收費(fèi)，并在明顯位置設(shè)置收費(fèi)公示欄。收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的正式發(fā)票，并自覺(jué)接受物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督檢查和年度審驗(yàn)。嚴(yán)格禁止高收費(fèi)、亂收費(fèi)；嚴(yán)格禁止以“建?；稹?、“教育儲(chǔ)備金”等名義，向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)集資或變相集資。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)收費(fèi)、集資造成惡劣影響的，要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入，任何單位不得以任何理由進(jìn)行統(tǒng)籌。

民辦學(xué)校學(xué)生注冊(cè)入學(xué)后，因?qū)W生自身原因要求退學(xué)的，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生注冊(cè)入學(xué)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿(mǎn)一周的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿(mǎn)一周不滿(mǎn)兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿(mǎn)兩個(gè)月不滿(mǎn)一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿(mǎn)一學(xué)期不滿(mǎn)一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其它違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

（十）建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)和年檢制度。主管部門(mén)對(duì)所管理的民辦學(xué)校每年要進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)檢查，不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校辦學(xué)中存在的問(wèn)題。登記注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)校，要按規(guī)定參加登記管理機(jī)關(guān)組織的年檢。同時(shí)各級(jí)教育部門(mén)要成立由教育部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，計(jì)劃財(cái)務(wù)及民辦教育主管科室參加的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管小組，重點(diǎn)檢查民辦學(xué)校財(cái)務(wù)情況，及時(shí)了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動(dòng)情況，保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（十一）加強(qiáng)民辦教育管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要建立民辦教育管理工作責(zé)任制度，明確民辦教育主管科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。在民辦學(xué)校數(shù)量多、管理任務(wù)重的區(qū)縣，可設(shè)立民辦教育管理辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本地民辦教育的管理工作。要按照管理權(quán)限向民辦學(xué)歷教育學(xué)校委派專(zhuān)、兼職督導(dǎo)員，依法監(jiān)督、引導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)方向，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校管理，并及時(shí)了解掌握學(xué)校辦學(xué)的具體情況，主動(dòng)向主管部門(mén)提出工作建議。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校舉辦者的法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)的意識(shí)，引導(dǎo)民辦學(xué)校重視社會(huì)效益，重視自身價(jià)值和形象，不斷增強(qiáng)民辦學(xué)校教書(shū)育人的責(zé)任感和自律意識(shí)。

四、落實(shí)民辦教育發(fā)展的扶持政策

民辦教育屬公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，各級(jí)政府要將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實(shí)民辦教育的有關(guān)扶持政策，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

（一）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量采取獨(dú)資、股份合作等多種形式辦學(xué)。鼓勵(lì)發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。初中、小學(xué)屬義務(wù)教育，在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育滿(mǎn)足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上，可以批準(zhǔn)舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)教育多樣化的需求，但要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。不得將公辦義務(wù)教育資源改為民辦，不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中校”和“一校兩制”。目前依托公辦學(xué)校舉辦，按民辦學(xué)校性質(zhì)運(yùn)營(yíng)，但不符合“四獨(dú)立”要求的學(xué)校，必須盡快規(guī)范，達(dá)不到規(guī)范要求的予以取締。

（二）民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、評(píng)選先進(jìn)、政府貧困生救助、國(guó)家助學(xué)貸款等方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。

（三）加強(qiáng)民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)。民辦學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規(guī)定為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)，為教師全身心投入教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。有條件的地方和學(xué)校，要按照有關(guān)政策和公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)。

（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度，縣（區(qū)）以上政府人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認(rèn)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教齡和工齡計(jì)算、科研項(xiàng)目申報(bào)與經(jīng)費(fèi)支持、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合教師任職條件的專(zhuān)職教師，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)及時(shí)辦理落戶(hù)手續(xù)。學(xué)校聘用的行政管理人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貞?hù)籍管理規(guī)定辦理落戶(hù)手續(xù)。

（五）依法落實(shí)民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其它優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其它必需費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。取得合理回報(bào)必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、賬目公開(kāi)透明、董事會(huì)（理事會(huì)）集體研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)或委托管理部門(mén)核準(zhǔn)后確定。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收及其它優(yōu)惠政策，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。享受?chē)?guó)家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校在存續(xù)期間，辦學(xué)資產(chǎn)只能用于辦學(xué)，不得用于其它用途。若學(xué)校停辦，其資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策辦理。

（七）縣級(jí)以上人民政府可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)為民辦教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，教育行政部門(mén)或勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后使用。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范管理，把民辦學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來(lái)。各級(jí)發(fā)展改革、教育、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、金融、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、物價(jià)、工商等部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理機(jī)制。

教育部門(mén)要配備專(zhuān)職人員做好民辦教育管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的評(píng)估和督導(dǎo)，對(duì)辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的，要限期整改；整改后仍達(dá)不到要求、存在問(wèn)題比較突出和比較嚴(yán)重的，要停辦，直至撤銷(xiāo)辦學(xué)資格。要實(shí)行民辦學(xué)校年度檢查制度，定期民辦學(xué)校的辦學(xué)信息。加強(qiáng)對(duì)招生工作的指導(dǎo)和督查，抓緊完善學(xué)生的學(xué)籍和學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問(wèn)題。對(duì)存在招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺、社會(huì)投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)隱患的學(xué)校，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，提出防范措施和工作預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并依照有關(guān)法律法規(guī)和屬地管理的原則，采取有效措施，做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作，保持學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

發(fā)展改革部門(mén)要將民辦教育發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

財(cái)政部門(mén)要會(huì)同教育、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管。有關(guān)部門(mén)對(duì)不按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)、退費(fèi)的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工商行政管理部門(mén)要對(duì)違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者進(jìn)行依法查處，教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)違反國(guó)家規(guī)定虛假?gòu)V告、簡(jiǎn)章或未經(jīng)備案的招生廣告和簡(jiǎn)章的學(xué)校進(jìn)行查處。有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校違法違規(guī)招生、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安部門(mén)要會(huì)同教育、民政等部門(mén)依法查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和非法中介，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)民辦學(xué)校及周邊的治安管理，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治工作。

篇3

“當(dāng)時(shí)，我們找小時(shí)工阿姨很費(fèi)勁?！瘪R晨飛告訴記者，“在渠道選擇、人的選擇和服務(wù)品質(zhì)上，都不那么令人滿(mǎn)意?！瘪R晨飛留意到，這個(gè)問(wèn)題十分普遍，“一定是值得創(chuàng)業(yè)的一個(gè)點(diǎn)?！辈贿^(guò)，如何成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)方向，還需要各種助力。這兩年，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式在O2O領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目多了起來(lái)，資本方也相對(duì)認(rèn)可，甚至出現(xiàn)了十分擁擠的局面，即使一個(gè)相對(duì)小眾的、低頻次細(xì)分領(lǐng)域，也聚集了多個(gè)創(chuàng)業(yè)者。

“剛開(kāi)始，大家可能對(duì)O2O領(lǐng)域怎么做還想得并不透徹，而上門(mén)服務(wù)是切入的一個(gè)好的方式?！瘪R晨飛認(rèn)為。與大部分細(xì)分領(lǐng)域相比，家政是一個(gè)天然的、已經(jīng)存在的上門(mén)服務(wù)項(xiàng)目。“這樣就不需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)用戶(hù)習(xí)慣，因?yàn)檫@個(gè)方面也需要很大成本?！榜R晨飛說(shuō)到。

更重要的是，如今對(duì)于很多家庭而言，家政服務(wù)本來(lái)就是剛性需求?！凹彝ミ@個(gè)場(chǎng)景是最應(yīng)該被管理和注重的，重要程度不亞于選擇什么樣的公司上班。因?yàn)槿藗冇腥种坏纳畈浑x開(kāi)家的場(chǎng)景?！榜R晨飛認(rèn)為。這類(lèi)服務(wù)的需求頻次視具體用戶(hù)而變化，通常是一周1次到1.5左右。

還有一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，越來(lái)越多的人愿意花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)，以獲得更好的生活質(zhì)量，甚至將節(jié)省出來(lái)的時(shí)間花到效益更高的事情上?！拔覀冇袀€(gè)客戶(hù)是投資經(jīng)理，以前他每周要做一次家務(wù)，每次需要三小時(shí)。而他每周只能一天，三年時(shí)間下來(lái)，幾乎浪費(fèi)了58天?！瘪R晨飛告訴記者，因此，家政O2O需要解決的首要問(wèn)題是，“如何讓用戶(hù)有更多時(shí)間享受生活，解放用戶(hù)?！?/p>

對(duì)于用戶(hù)，小馬管家也有自己的定位。“我們先是通過(guò)清潔模式切入，價(jià)格比小時(shí)工要高?！瘪R晨飛表示，“小時(shí)工不是一個(gè)好的模式，尤其是在北京，這點(diǎn)工資不可能賺錢(qián)，所以這個(gè)模式?jīng)]法成立。”在北京望京，洗車(chē)費(fèi)用至少就要35-40元一次，“為什么服務(wù)人員上門(mén)服務(wù)小時(shí)工又苦又累，還只要25元呢？”這促使馬晨飛選擇聚焦更有消費(fèi)能力的用戶(hù)，客單價(jià)也相對(duì)較高。而且，整個(gè)商業(yè)模式也可能具有更多的延展性。在他看來(lái)，服務(wù)者能賺錢(qián)，用戶(hù)也可以獲得更高價(jià)值的服務(wù)帶來(lái)的體驗(yàn)和價(jià)值。

“互聯(lián)網(wǎng)+家政”很輕嗎？

去年九月，小馬管家推出了輕管家業(yè)務(wù)。這是一個(gè)針對(duì)“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家務(wù)全托管或部分托管的家庭服務(wù)，這家公司希望將這些“被錯(cuò)過(guò)的時(shí)光”還給用戶(hù)，還給家庭。

線(xiàn)上輕松辦理、房屋托管杜絕打擾、APP全程掌控實(shí)時(shí)交互、專(zhuān)業(yè)管家安全放心等產(chǎn)品和服務(wù)是這次創(chuàng)新的關(guān)鍵詞。通過(guò)輕管家服務(wù)，小馬管家將客戶(hù)主動(dòng)要求服務(wù)轉(zhuǎn)化為被動(dòng)接受服務(wù)模式，并且跳出了單次服務(wù)頻次和對(duì)訂單量、客單價(jià)等數(shù)據(jù)的依賴(lài)，線(xiàn)上與線(xiàn)下的結(jié)合更為深入。這一實(shí)踐也為未來(lái)的延展方向：智能家居服務(wù)提供了可能。

輕管家服務(wù)可以支持把鑰匙托管到小馬管家平臺(tái)上。以前服務(wù)者上門(mén)服務(wù)，用戶(hù)必須在家里等著或者留人，而托管之后，用戶(hù)不需要在家，服務(wù)者也可以直接上門(mén)服務(wù)。馬晨飛認(rèn)為，不被打擾的個(gè)人時(shí)間也十分重要，而“我們不會(huì)在晚上你回來(lái)的時(shí)候打擾你?！辈⑶?，服務(wù)在用戶(hù)回家之前完成，也可以讓用戶(hù)回家時(shí)直接享受整潔舒適的家居環(huán)境。

這對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下的實(shí)時(shí)交互提出了需求。通過(guò)小馬管家的APP，用戶(hù)和服務(wù)者可以在線(xiàn)交互，用戶(hù)可在線(xiàn)下訂單，并且在服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行溝通?！氨热缥蚁肫鸺依锉溟T(mén)忘記關(guān)了，在線(xiàn)要服務(wù)者說(shuō)你幫我關(guān)一下，服務(wù)者就可以幫忙處理?！瘪R晨飛介紹，或者用戶(hù)被子忘記疊了，也可以請(qǐng)服務(wù)者疊一下被子。這種實(shí)時(shí)交互可以讓“用戶(hù)和服務(wù)者通過(guò)在線(xiàn)方式去交流去解決問(wèn)題?！睆姆?wù)者出門(mén)到服務(wù)過(guò)程中及服務(wù)結(jié)束，雙方都可以在線(xiàn)溝通。

有些用戶(hù)希望看到服務(wù)者的作業(yè)過(guò)程，小馬管家想過(guò)提供攝像頭。后來(lái)因?yàn)榭紤]到攝像數(shù)據(jù)都存在云上，也會(huì)帶來(lái)新的安全問(wèn)題，只好就此作罷。那么，如何保證安全和服務(wù)質(zhì)量呢？小馬管家試圖通過(guò)智能家居和標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)解決這兩個(gè)問(wèn)題。

輕管家目前有兩類(lèi)用戶(hù)，一類(lèi)用戶(hù)信任小馬管家平臺(tái)，直接把鑰匙交給平臺(tái)方。另一類(lèi)是裝智能門(mén)鎖，遠(yuǎn)程開(kāi)門(mén)。“管家到了，給用戶(hù)發(fā)一個(gè)請(qǐng)求，說(shuō)主人我到了，你開(kāi)下門(mén)吧?！瘪R晨飛介紹。通過(guò)智能門(mén)鎖供應(yīng)商丁盯門(mén)鎖的戰(zhàn)略合作，從開(kāi)啟門(mén)鎖入手，切入家庭服務(wù)環(huán)節(jié)，馬晨飛希望未來(lái)開(kāi)啟更多接入智能家居的應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)于這家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，提供清潔服務(wù)并不是其最終目的?！敖柚髷?shù)據(jù)，我們可以通過(guò)分析數(shù)據(jù)了解更多家庭的生活習(xí)慣，從而提供更好的服務(wù)體驗(yàn)?！?/p>

“這也是我們O2O公司的核心價(jià)值之一?！?/p>

馬晨飛認(rèn)為，“傳統(tǒng)阿姨一個(gè)月能服務(wù)的用戶(hù)相對(duì)有限，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)高效的調(diào)度系統(tǒng)，服務(wù)者收入更高，我們的服務(wù)量大了，可以讓用戶(hù)以更便宜的價(jià)格享受更高價(jià)值的服務(wù)。”馬晨飛說(shuō)到。

在需求與服務(wù)對(duì)接方面，小馬管家采用的不是搶單模式而是派單模式?！澳壳拔覀?cè)诒本┯?9個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)大約5公里左右的半徑，我們把服務(wù)者放到這個(gè)半徑里，根據(jù)用戶(hù)需求匹配?！北热缒澄环?wù)者上午8-10點(diǎn)半已經(jīng)有活兒了，那么就要之后才能接訂單。在小馬管家系統(tǒng)中調(diào)度的資源，不是人的概念，而是服務(wù)時(shí)間?！叭绻粋€(gè)片區(qū)里的服務(wù)時(shí)間差不多約滿(mǎn)了，也就是爆單了，我們就會(huì)把更多的服務(wù)者調(diào)度到這個(gè)片區(qū)，去繼續(xù)承擔(dān)更多的服務(wù)需求，目前服務(wù)者可以做到15-20戶(hù)一周?！瘪R晨飛告訴記者。

小馬管家的“輕”還在于，他們不做以人為作業(yè)對(duì)象的家庭服務(wù)，比如月嫂、保姆、育嬰師等。在馬晨飛看來(lái)，以人為作業(yè)對(duì)象更不可控。“有老人有小孩，每個(gè)對(duì)象狀態(tài)脾氣都不一樣，年齡標(biāo)準(zhǔn)化都做不到?！瘪R晨飛表示?！爱a(chǎn)品作用的對(duì)象就是不標(biāo)準(zhǔn)的，那么產(chǎn)品怎么標(biāo)準(zhǔn)呢？不管我怎么培訓(xùn)，月嫂/保姆等服務(wù)者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就只能根據(jù)家庭成員的要求去發(fā)生改變?！瘪R晨飛說(shuō)道。

傳統(tǒng)家政行業(yè)是一個(gè)典型的非標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，雖然包括月嫂、保姆等崗位也有所謂的崗位責(zé)任和合同模板，但個(gè)人操作過(guò)程中還是難免產(chǎn)生非標(biāo)問(wèn)題。針對(duì)非標(biāo)服務(wù)對(duì)象提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，這不是靠流程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)能解決的，而不能標(biāo)準(zhǔn)化就很難規(guī)?；⑶覍?shí)現(xiàn)擴(kuò)張。而小馬管家目前已經(jīng)進(jìn)入在北京、上海、廣州、杭州等地。

為什么又要變重？

傳統(tǒng)家政公司都有培訓(xùn)服務(wù)，而互聯(lián)網(wǎng)家政O2O中，有些是只連接用戶(hù)和服務(wù)者的平臺(tái)，本身不提供服務(wù)；有些是員工制；還有小馬管家這樣，雖然沒(méi)有雇傭關(guān)系，但還是需要通過(guò)培訓(xùn)、管理等形式為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化而努力。

通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)，小馬管家首先希望實(shí)現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化?；诘乩砦恢梅?wù)的調(diào)度系統(tǒng)，可以讓管家接收到訂單時(shí)就可以看到用戶(hù)的具置、交通工具、交通時(shí)間等信息。服務(wù)者出行時(shí)，標(biāo)配的電動(dòng)自行車(chē)和路線(xiàn)規(guī)劃也是為了避免讓用戶(hù)等待，并且提高出行效率并實(shí)現(xiàn)相對(duì)精準(zhǔn)的時(shí)間控制。

之后是作業(yè)工具和動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)榻Y(jié)合就近原則，小馬管家在不同片區(qū)配備了門(mén)店。與傳統(tǒng)家政公司不同，這些門(mén)店不是用于管理阿姨，而是物流中轉(zhuǎn)站，服務(wù)者出行后到門(mén)店拿物料。相應(yīng)的，物料也是標(biāo)準(zhǔn)化的，比如不同的抹布適用于不同的操作空間和不同用途。服務(wù)者進(jìn)門(mén)后，作業(yè)也有其標(biāo)準(zhǔn)的先后順序。

不過(guò)，馬晨飛也認(rèn)為，至少目前在國(guó)內(nèi)，這個(gè)行業(yè)“真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化是不存在的，我們解決的是流程和動(dòng)作上的標(biāo)準(zhǔn)化?！眲?dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化也是小馬管家培訓(xùn)中心承擔(dān)的最大工作。

在小馬管家，新入職的服務(wù)人員首先要接受上崗培訓(xùn)，了解企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，光是擦桌子擦地等實(shí)操就要學(xué)半個(gè)月，考核合格之后會(huì)拿到基礎(chǔ)管家的服務(wù)畢業(yè)證。而這類(lèi)培訓(xùn)是具成長(zhǎng)性的，即使入職一年的員工還時(shí)不時(shí)還是要拉回來(lái)進(jìn)行高階節(jié)技能的培訓(xùn)，并且結(jié)合服務(wù)者的服務(wù)結(jié)果來(lái)考評(píng)?！氨热缒硞€(gè)管家一個(gè)月服務(wù)了五十個(gè)客戶(hù)，收獲80%的滿(mǎn)意度，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的師傅帶她考核打分加上客戶(hù)打分，通過(guò)之后才能繼續(xù)回到服務(wù)平臺(tái)去運(yùn)營(yíng)?！?/p>

為什么服務(wù)者愿意回去培訓(xùn)再繼續(xù)接單？正如傳統(tǒng)家政公司服務(wù)人員也熱衷于考證一樣，服務(wù)者接收高階技能培訓(xùn)之后，可以接到更多訂單以及更高客單價(jià)的訂單，會(huì)對(duì)服務(wù)者收入產(chǎn)生直接影響。

然而隨著培訓(xùn)工作和前端服務(wù)工作不斷推向縱深，小馬管家越來(lái)越需要解決傳統(tǒng)家政行業(yè)一直沒(méi)有解決的問(wèn)題：培訓(xùn)師資和家政服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

“可以認(rèn)為我們目前有兩家公司?！瘪R晨飛告訴記者，一是一線(xiàn)人員，解決的是招聘、培訓(xùn)與上崗問(wèn)題。之后是互聯(lián)網(wǎng)公司，只針對(duì)考核通過(guò)拿到畢業(yè)證的管家人員，把他們放到系統(tǒng)里建一個(gè)時(shí)間倉(cāng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

在培訓(xùn)師資上，小馬管家引進(jìn)了包括比如家電清潔維護(hù)、收納熨燙等各個(gè)行業(yè)的資深從業(yè)人員，但很少有來(lái)自傳統(tǒng)家政行業(yè)的培訓(xùn)人員?！拔覀円浆F(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)課程我們內(nèi)部自己研發(fā)。比如給每個(gè)管家配備疊衣板，衣服折疊下來(lái)大小一致，就是一個(gè)又苦又累的活兒，就看你想不想做好這件事情。”馬晨飛認(rèn)為，“服務(wù)意識(shí)很難標(biāo)準(zhǔn)化，但又對(duì)作業(yè)結(jié)果影響很大，因此還引進(jìn)了心理輔導(dǎo)類(lèi)的師資力量，

只是，這個(gè)過(guò)程“很痛苦”。馬晨飛表示，“當(dāng)前國(guó)內(nèi)家政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大部分是各家自己攢出來(lái)的，而國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)也不具備實(shí)現(xiàn)條件，比如在國(guó)際上，家政服務(wù)可以是人們獲得大學(xué)文憑之后去從事的職業(yè)，其基礎(chǔ)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力與國(guó)內(nèi)從業(yè)者不是一個(gè)等級(jí)?！瘪R晨飛說(shuō)到。

篇4

【關(guān)鍵詞】 城市學(xué)習(xí)網(wǎng)；終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)資源；溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009—458x（2013）12—0085—05

黨的十七大和國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要明確提出了要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”，凸顯了構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系是我國(guó)教育發(fā)展和改革的迫切要求，而目前我國(guó)學(xué)校教育的發(fā)展和改革，還不適應(yīng)建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求；尚未形成面向全國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)大眾的公共學(xué)習(xí)平臺(tái)；還不能全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合和共享；不能為各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)者提供普適性和低成本的學(xué)習(xí)服務(wù)；社會(huì)各行業(yè)各部門(mén)在職人員的崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和學(xué)校后的繼續(xù)教育比較薄弱等。因此，有必要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)，建立以區(qū)域?yàn)橹行牡?、面向社?huì)的、符合教育現(xiàn)代化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)成員提供不受時(shí)間和地域限制的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，推進(jìn)各地學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

一、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)背景

溫州廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“溫州電大”）具有現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育辦學(xué)體系，獨(dú)特的辦學(xué)模式和特色，同時(shí)作為長(zhǎng)期承擔(dān)溫州市繼續(xù)教育、社區(qū)教育任務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，有良好的組織機(jī)構(gòu)、師資、資源以及豐富的教育經(jīng)驗(yàn)。因此，溫州電大承擔(dān)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前溫州市社區(qū)教育工作現(xiàn)狀，欲將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)定位為創(chuàng)新型社區(qū)居民教育平臺(tái)，以大規(guī)模社區(qū)居民學(xué)習(xí)、提高居民整體素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代化、信息化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理手段，為社區(qū)居民搭建一個(gè)理念先進(jìn)、功能強(qiáng)大、操作便捷的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，集教、學(xué)、考、管于一體，為市民提供數(shù)字化、公益性的學(xué)習(xí)服務(wù)，與溫州市其他教育機(jī)構(gòu)資源共享、獨(dú)立運(yùn)作，建設(shè)成為溫州市民終身學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的平臺(tái)。

二、城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析

信息技術(shù)的發(fā)展彌補(bǔ)了現(xiàn)有終身學(xué)習(xí)體系在資金、資源、人力上的不足，帶動(dòng)終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的改造。因此，構(gòu)建區(qū)域化、一體化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)開(kāi)放、互動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)是各地終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)，也是很多城市開(kāi)展終身學(xué)習(xí)實(shí)踐的選擇。為此，本文從平臺(tái)功能、資源需求以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行了一些相關(guān)的調(diào)研。

黃新斌（2011）依據(jù)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的特點(diǎn)和功能需求，將學(xué)習(xí)平臺(tái)劃分為7個(gè)具體的功能模塊：一是資源模塊，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的收集、存儲(chǔ)、管理、分類(lèi)；二是教學(xué)模塊，實(shí)現(xiàn)各種方式的教學(xué)及資源配送；三是交互模塊，接收并處理用戶(hù)的要求；四是計(jì)費(fèi)模塊，實(shí)現(xiàn)加密、授權(quán)、用戶(hù)管理、計(jì)費(fèi)；五是管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控與管理，如統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、權(quán)限管理、流程設(shè)置等；六是考試模塊，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)；七是教務(wù)管理模塊，實(shí)現(xiàn)教務(wù)方面的管理和控制[1]。蔣玉艷等（2012）從科普的角度強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)要滿(mǎn)足科普工作者的需求，除了要參與科普活動(dòng)，還要對(duì)所轄區(qū)域的科普活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保障科普活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，需要建立一個(gè)實(shí)時(shí)高效的科普推廣管理系統(tǒng)。在終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源整合上，目前國(guó)內(nèi)力度還不夠，需要擴(kuò)大資源范圍，將信息資源、學(xué)習(xí)資源、人力資源等一切與科普相關(guān)的人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、空間等都涵蓋[2]。除此之外，還應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合主流的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如SCORM、CELTS等），借助于“長(zhǎng)尾理論”的思想，針對(duì)不同的用戶(hù)群體采用不同的資源展現(xiàn)方式，以適合其學(xué)習(xí)特點(diǎn)[3]。在終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)上，國(guó)內(nèi)多數(shù)采取政府主導(dǎo)，學(xué)校主動(dòng)介入的建設(shè)模式。麥齊好（2011）在分析終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制后指出其“建設(shè)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)由國(guó)家包辦、集中管理、單一辦學(xué)的體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家和社會(huì)各方面力量共同辦學(xué)、互為補(bǔ)充、競(jìng)爭(zhēng)共存的多元辦學(xué)體制?！痹诖梭w制的影響下，支持服務(wù)也發(fā)生了變化，比如“企業(yè)園區(qū)的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)包括四方面的支持服務(wù)：學(xué)習(xí)組織服務(wù)、學(xué)習(xí)過(guò)程服務(wù)、班級(jí)管理服務(wù)和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?！盵4]

國(guó)外社區(qū)教育網(wǎng)站的建設(shè)思路一般包括：一是注重學(xué)習(xí)者特征分析，學(xué)習(xí)對(duì)象廣泛。在進(jìn)行社區(qū)信息化教育時(shí)要充分考慮學(xué)習(xí)者的年齡、文化層次、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求等，根據(jù)個(gè)人的興趣愛(ài)好組織教育以滿(mǎn)足每個(gè)社區(qū)成員的需要。二是課程靈活、多樣，資源豐富?？梢愿鶕?jù)居民的興趣愛(ài)好，安排健康保健、科普知識(shí)、家庭教育、法律常識(shí)等多種資源。三是注重交流互動(dòng)的設(shè)計(jì)，使學(xué)習(xí)者獲得對(duì)社區(qū)的歸屬感和被認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。通過(guò)評(píng)價(jià)、成果展示等評(píng)價(jià)活動(dòng)，明確學(xué)習(xí)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，通過(guò)樹(shù)立一批學(xué)習(xí)型單位及個(gè)人典型，為其他學(xué)習(xí)者樹(shù)立榜樣，激勵(lì)學(xué)習(xí)者為自己的目標(biāo)努力[5]。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外終身學(xué)習(xí)平臺(tái)和社區(qū)教育平臺(tái)的分析，發(fā)現(xiàn)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)共同存在的一些問(wèn)題是：從平臺(tái)功能來(lái)看，建設(shè)水平參差不齊，多數(shù)不具備完備的在線(xiàn)學(xué)習(xí)功能和管理功能；從資源整合來(lái)看，資源整合與區(qū)域性特色資源自建能力較差，資源內(nèi)容不夠豐富，難以滿(mǎn)足多來(lái)源多層次學(xué)習(xí)者的多樣化需求；從學(xué)習(xí)支持服務(wù)來(lái)看，缺乏交流互動(dòng)，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)資源的維護(hù)和有效管理；從建設(shè)機(jī)制上看，多為政府部門(mén)直接或間接參與終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，政府和社會(huì)各方面力量共同辦學(xué)、互為補(bǔ)充、競(jìng)爭(zhēng)共存的多元辦學(xué)體制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)踐探索

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主要工作包括平臺(tái)建設(shè)、資源整合、推廣應(yīng)用三個(gè)方面。目前，溫州電大承建溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)主要存在以下問(wèn)題： ① 作為一所學(xué)校，自身技術(shù)力量比較薄弱，難以承擔(dān)面向整個(gè)溫州市提供社區(qū)教育服務(wù)的學(xué)習(xí)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)任務(wù)；② 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和硬件設(shè)備，靠一所學(xué)校的力量比較困難； ③ 終身學(xué)習(xí)的開(kāi)展需要海量資源的支撐；④ 終身學(xué)習(xí)要想真正落地生根，深入每個(gè)市民的生活，形成習(xí)慣，需要不斷地宣傳與推廣，需要溫州市多方的支持與配合。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)需要在政府支持下才能正常的運(yùn)行。為此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實(shí)踐中，由溫州電大聯(lián)合中國(guó)電信溫州和北京愛(ài)迪科森教育科技股份有限公司共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。其中，溫州電大負(fù)責(zé)平臺(tái)總體規(guī)劃、資源建設(shè)和推廣運(yùn)營(yíng)；中國(guó)電信溫州分公司負(fù)責(zé)平臺(tái)硬件和帶寬投入等相關(guān)保障；北京愛(ài)迪科森公司負(fù)責(zé)平臺(tái)技術(shù)支持、維護(hù)升級(jí)和資源提供，三者的合作很好的保障了學(xué)習(xí)網(wǎng)的運(yùn)行和發(fā)展。

（一）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的平臺(tái)建設(shè)

城市學(xué)習(xí)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象與服務(wù)性質(zhì)，使它具有大規(guī)模、高并發(fā)、多視頻、交互性強(qiáng)等特征。要保證平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、訪問(wèn)順暢、提供良好的在線(xiàn)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，需要搭建良好的軟硬件環(huán)境，有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。平臺(tái)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，運(yùn)行維護(hù)及時(shí)到位，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬在內(nèi)的硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能支撐龐大用戶(hù)和海量資源。這是區(qū)域性終身學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中充分考慮了以下原則：作為以大規(guī)模訪問(wèn)為基本特征的學(xué)習(xí)網(wǎng)，必須具有先進(jìn)性、可靠性、安全性；作為一個(gè)海量的學(xué)習(xí)資源網(wǎng)，需要分步建設(shè)，具有可擴(kuò)展性；作為一個(gè)面向大眾的學(xué)習(xí)網(wǎng)，易用性也是考慮的重點(diǎn)。

1. 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)方面

選擇了服務(wù)器托管方式，利用具有完善機(jī)房設(shè)施、高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、豐富帶寬資源和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及可對(duì)用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的溫州電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行設(shè)備托管，以此使平臺(tái)系統(tǒng)達(dá)到安全、可靠、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的目的。平臺(tái)一期網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1所示。

① 該系統(tǒng)主要特點(diǎn)為低運(yùn)算，大流量，對(duì)系統(tǒng)I/O要求較高，因此采用PC Server來(lái)實(shí)現(xiàn)。與小型機(jī)相比更節(jié)約投資且更合理，與虛擬機(jī)系統(tǒng)比具有更好的I/O帶寬。② Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、流媒體服務(wù)器均為兩兩備份，確保系統(tǒng)安全。其中2臺(tái)流媒體服務(wù)器均以1Gbps的帶寬接入互聯(lián)網(wǎng)，視頻編碼按300kbps計(jì)算，單機(jī)可以支持3000路視頻，整個(gè)系統(tǒng)可以支持6000路視頻。目前的流媒體服務(wù)器單機(jī)已經(jīng)接近9T容量，可以緩建存儲(chǔ)設(shè)備。③ 由于系統(tǒng)采用PC Server架構(gòu)，未來(lái)的擴(kuò)容也非常方便，可以按需增加Web服務(wù)器、負(fù)載均衡服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備，具有良好的可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。

2. 軟件架構(gòu)方面

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)采用分布式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的網(wǎng)上教學(xué)支持功能，為廣大市民構(gòu)建一個(gè)非常個(gè)性化的教學(xué)和管理系統(tǒng)。支持多角色的用戶(hù)管理、資源管理，支持群集部署、集中服務(wù)、分級(jí)管理以及大容量條件下的數(shù)據(jù)庫(kù)分布應(yīng)用，為在線(xiàn)學(xué)習(xí)、互聯(lián)互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服務(wù)的多層體系框架。使來(lái)源多樣化的資源快速、低成本的融入系統(tǒng)。與其他系統(tǒng)相配合實(shí)現(xiàn)信息和資源的共用共享。當(dāng)系統(tǒng)升級(jí)或者發(fā)生變動(dòng)時(shí)，能快速，低成本的完成修改工作，搭建新的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)分布式部署運(yùn)行。② J2EE——應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)。在應(yīng)用系統(tǒng)框架上采用J2EE框架設(shè)計(jì)，能支持N-tier服務(wù)模式，使系統(tǒng)具有很好的框架和靈活性。③ 基于FLV的流媒體服務(wù)器?？梢詫⒁粢曨l輕松快速的導(dǎo)入Flash 中，并且起到版權(quán)保護(hù)的作用，不必通過(guò)微軟或者REAL播放器播放視頻。④ 后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)選擇Oracle，系統(tǒng)采用MVC的三層架構(gòu)，通過(guò)引入AJAX技術(shù)提升用戶(hù)的交互體驗(yàn)。

3. 功能結(jié)構(gòu)方面

平臺(tái)主要由學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、資源庫(kù)、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)安全保障和運(yùn)行維護(hù)保障等組成。平臺(tái)軟件架構(gòu)圖如圖2所示：

（二）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源整合

對(duì)于城市學(xué)習(xí)網(wǎng)來(lái)講，軟硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)資源是核心，它是學(xué)習(xí)得以開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)的憑借。提供數(shù)量豐富、種類(lèi)齊全、滿(mǎn)足多方需要的優(yōu)質(zhì)資源是學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。在溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，遵循實(shí)用性、多樣性、針對(duì)性和易用性的資源建設(shè)原則，采取“合作、自建、引進(jìn)”相結(jié)合的資源整合方式，打造支持終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，通過(guò)多種方式，充分吸納各種可以利用的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿(mǎn)足“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)需求。

截至2013年3月，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)整合了2.67萬(wàn)個(gè)共計(jì)2.74T的優(yōu)質(zhì)課件資源，涵蓋幼兒教育、老年教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)民教育、市民教育等范疇。形式上包括文本、音視頻、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)課件等，包括在線(xiàn)學(xué)習(xí)與測(cè)試環(huán)節(jié)，適合人們自主學(xué)習(xí)。并在實(shí)踐中探索了以下資源整合的途徑：① 共享國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心資源。作為浙江省唯一一家教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的“國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點(diǎn)，免費(fèi)獲得了253GB國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心向示范點(diǎn)贈(zèng)送的基礎(chǔ)性資源。同時(shí)有機(jī)會(huì)參與國(guó)家數(shù)字化資源中心的資源共建共享，以會(huì)員價(jià)享受優(yōu)質(zhì)資源，目前已低成本引入10萬(wàn)分鐘視頻和46門(mén)網(wǎng)絡(luò)課件，并讓溫州地方特色的社區(qū)教育資源進(jìn)入國(guó)家級(jí)資源中心，把溫州文化帶到全國(guó)各地去。② 獲得溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)合作方提供的一批基礎(chǔ)性資源。通過(guò)與北京愛(ài)迪科森公司合作，獲得1.5萬(wàn)個(gè)學(xué)時(shí)的免費(fèi)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源和今后5年每年2000個(gè)學(xué)時(shí)的免費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源。③ 整合電大原有資源。對(duì)電大系統(tǒng)原有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合，包括學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育課程428 門(mén)，總計(jì) 6249個(gè)視頻。④ 利用溫州電大百姓大講堂電視節(jié)目，自主開(kāi)發(fā)具有溫州地方特色的教育資源145個(gè)，共計(jì)245G。⑤ 引入其他優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)調(diào)研，選擇杭州精英在線(xiàn)教育科技有限公司、上海終身在線(xiàn)（上海電大）等多家資源供應(yīng)單位，引入動(dòng)畫(huà)情景劇、視頻、網(wǎng)絡(luò)課件等共計(jì)近1萬(wàn)課時(shí)的優(yōu)質(zhì)資源。

（三）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用

1. 確立“應(yīng)用第一”的經(jīng)營(yíng)理念。認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市同類(lèi)項(xiàng)目“建而少用”、“建而難用”的教訓(xùn)，確立了“市民應(yīng)用第一”的思路。在2011年完成溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，做好硬件配置、平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上， 2012年大力開(kāi)展溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，設(shè)計(jì)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)進(jìn)社區(qū)的“三個(gè)100工程”，即創(chuàng)建100個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評(píng)選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬(wàn)人次，同時(shí)開(kāi)展各類(lèi)宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在市民中的認(rèn)知度與接受度。

2. 利用溫州電信強(qiáng)大的硬件、帶寬和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等資源，拓展推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)項(xiàng)目，并嘗試采用多終端全媒體方式推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字化資源在溫州的廣泛深度應(yīng)用。

3. 與電視媒體合作，宣傳推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)。借助溫州電大和溫州電視臺(tái)合辦的“百姓大講壇”電視品牌欄目，介紹溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源和應(yīng)用，普及溫州市民應(yīng)用數(shù)字化資源的基本知識(shí)和能力；依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)開(kāi)展“一周一主題”學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的參與率。

4. 推進(jìn)數(shù)字化資源建設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)。全市110所等級(jí)社區(qū)學(xué)校、46所合法培訓(xùn)學(xué)校、包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)35所知名高校的19家溫州遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，提供遠(yuǎn)程教育各類(lèi)支持服務(wù)，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力；將溫州電大系統(tǒng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源整合進(jìn)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，讓16491名電大學(xué)歷教育在校生和畢業(yè)生率先應(yīng)用非學(xué)歷數(shù)字化資源。

5. 建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源應(yīng)用情況，納入溫州“十二五”期間各類(lèi)示范類(lèi)社區(qū)教育學(xué)院（校）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體措施。“十二五”期間，溫州將創(chuàng)建25所示范性社區(qū)學(xué)院（校），50所市一級(jí)社區(qū)學(xué)校，100所市二級(jí)社區(qū)學(xué)校。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字資源應(yīng)用的“指揮棒”作用，讓上述各類(lèi)社區(qū)學(xué)校成為應(yīng)用數(shù)字化資源的示范基地。

6. 發(fā)揮溫州電大在本地教育系統(tǒng)的多重作用。作為溫州社區(qū)大學(xué)，將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用與全市525個(gè)社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)的日常教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，將結(jié)合溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和各類(lèi)社區(qū)學(xué)校的特色，建設(shè)一批具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社區(qū)教育資源；另一方面，通過(guò)溫州文明城市創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加大社區(qū)干部和社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，共培訓(xùn)了近200名社區(qū)干部，推廣數(shù)字化資源在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居中的普及應(yīng)用。發(fā)揮溫州電大（溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的作用，加強(qiáng)與溫州各部委辦局的聯(lián)系，制訂分年度推進(jìn)計(jì)劃，推廣溫州各政府部門(mén)和行業(yè)培訓(xùn)的E-Learning模式。依托社區(qū)辦公室，通過(guò)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放30萬(wàn)張學(xué)習(xí)卡。同時(shí)，設(shè)置了學(xué)習(xí)積分兌換獎(jiǎng)品等活動(dòng)，鼓勵(lì)市民學(xué)習(xí)。作為市遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，為目前經(jīng)市教育局審核、省教育廳批準(zhǔn)的45家遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心提供各類(lèi)遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力，更好地服務(wù)于溫州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮溫州電大承擔(dān)我市老年大學(xué)主要建設(shè)任務(wù)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字化資源在溫州老年教育中的應(yīng)用推廣。

7. 服務(wù)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和人群。聯(lián)合鹿城區(qū)教育局合作主辦“鹿城培訓(xùn)超市”，為鹿城區(qū)100來(lái)家民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立了單獨(dú)頁(yè)面，供其展示學(xué)校特色、精品課程等內(nèi)容。為各培訓(xùn)學(xué)校提供了一個(gè)免費(fèi)的、專(zhuān)業(yè)的推廣平臺(tái)，為居民提供了一個(gè)更加全面、更加可視化的培訓(xùn)信息咨詢(xún)平臺(tái)，加快了鹿城區(qū)教育信息化建設(shè)的腳步。根據(jù)溫州300萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員比較集中的特點(diǎn)，建立與各主要工業(yè)園區(qū)的日常聯(lián)系，選擇在外來(lái)務(wù)工人員集聚的區(qū)域，定期派發(fā)免費(fèi)終身學(xué)習(xí)卡和宣傳資料，提高數(shù)字化資源在溫州外來(lái)務(wù)工人員中的應(yīng)用率，讓溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)成為他們提高技能和素質(zhì)的加油站。

（四）政府支持對(duì)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的保障作用

溫州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）中明確指出要構(gòu)建終身教育體系，加強(qiáng)公共平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程和精品教材，發(fā)揮溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的輻射作用，建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立終身教育課程體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)。市委、市政府把溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)納入到溫州市委市政府2011年辦實(shí)事“十大民生工程”項(xiàng)目，由主管教育的副市長(zhǎng)牽頭，市教育局為項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位，溫州電大為具體責(zé)任單位。在建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中，市財(cái)政給予了必要的資金保障和政策支持，教育局也給予了大力的支持和協(xié)調(diào)。此外，該項(xiàng)目建立健全了監(jiān)督考核制度，實(shí)行每月匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)、立體的監(jiān)督機(jī)制，保障了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用效果

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)以服務(wù)學(xué)習(xí)者的理念定位，深受廣大市民歡迎，成為市民終身在線(xiàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)園。截至2013年3月31日，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)已有2.29萬(wàn)余課件上線(xiàn)，注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)11萬(wàn)人，社區(qū)居民學(xué)習(xí)達(dá)213萬(wàn)人次，參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達(dá)到110個(gè)，網(wǎng)站流量超過(guò)200萬(wàn)。根據(jù)抽樣調(diào)查，市民中有21%知道溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，有15%注冊(cè)為學(xué)習(xí)網(wǎng)用戶(hù)，有9%經(jīng)常登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)充電。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)正在發(fā)展成為本地具有較高知名度和影響力的學(xué)習(xí)網(wǎng)站。《社區(qū)教育》雜志2012年12期報(bào)道：在社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜中，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)日平均訪問(wèn)量達(dá)12530人次，居第三名。2013年3月再次排行又榮獲第三名。

2012年，全市68所社區(qū)成為溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)應(yīng)用社區(qū)學(xué)校達(dá)標(biāo)單位，完成了創(chuàng)建100個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評(píng)選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬(wàn)人次的既定目標(biāo)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在溫州市學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

總之，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實(shí)踐過(guò)程中還有不少需要進(jìn)一步研究探索的問(wèn)題，比如建設(shè)基于“云計(jì)算”的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快移動(dòng)學(xué)習(xí)的研發(fā)，探索學(xué)習(xí)資源的推送服務(wù)模式等，有待于在后續(xù)工作中進(jìn)一步優(yōu)化、完善。但溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，是城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式的新探索，是政府搭橋、社會(huì)力量多方參與合作建設(shè)模式的成功實(shí)踐。在具體建設(shè)過(guò)程中，參與各方充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)和積極性，也充分協(xié)調(diào)利用了合作各方的優(yōu)勢(shì)，尤其是在三方合作模式中起主導(dǎo)作用的溫州電大，在平臺(tái)建設(shè)、資源整合以及推廣應(yīng)用方面有頗多創(chuàng)新點(diǎn)。比如終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)的建設(shè)與共享，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)，信息技術(shù)環(huán)境下終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建、推廣與應(yīng)用等。希望本研究能作為一個(gè)實(shí)踐案例為其他城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)提供一定的參考。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

整合開(kāi)放資源

電子信息領(lǐng)域平臺(tái)整合了計(jì)算機(jī)及軟件服務(wù)、集成電路、空間信息、通信及文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的科技資源,為該領(lǐng)域的企業(yè)提供可共享的研發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

為促進(jìn)電子信息領(lǐng)域平臺(tái)更好地向社會(huì)開(kāi)放、共享,北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心牽頭組建了ICT聯(lián)合服務(wù)聯(lián)盟,負(fù)責(zé)電子信息領(lǐng)域平臺(tái)中行業(yè)資源的整合及市場(chǎng)化對(duì)接工作。

據(jù)了解,自2009年成立到2010年5月,電子信息領(lǐng)域平臺(tái)整合了價(jià)值29.4億元的科技資源,其中本領(lǐng)域成員單位可開(kāi)放的資源量為5.28億元。2009年,電子信息平臺(tái)為441家企業(yè)用戶(hù)提供了研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù),服務(wù)合同總額超過(guò)5000萬(wàn)元。

據(jù)了解,2010年電子信息領(lǐng)域平臺(tái)將整合開(kāi)放共享儀器設(shè)備資源5677臺(tái)(套),總價(jià)值近30億元,將促進(jìn)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為社會(huì)服務(wù)。

提供四類(lèi)服務(wù)

電子信息領(lǐng)域平臺(tái)所提供的服務(wù)包括以下四類(lèi):

第一類(lèi) 計(jì)算機(jī)及軟件服務(wù)類(lèi)

這其中包括北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系、北京數(shù)字娛樂(lè)軟件公共技術(shù)支撐平臺(tái)、北京科教網(wǎng)城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和北京交通大學(xué)。

北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系于2001年啟動(dòng),以國(guó)家863計(jì)劃計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)主題支持的科技成果為主,結(jié)合軟件重大專(zhuān)項(xiàng)部分成果,集先進(jìn)、成熟的軟件生產(chǎn)、軟件過(guò)程、軟件質(zhì)量保證技術(shù)和方法于一體,為北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。該體系采用公益化與市場(chǎng)化相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式,既充分發(fā)揮公共資源的效益,又促進(jìn)平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。這種運(yùn)營(yíng)模式在全國(guó)類(lèi)似技術(shù)服務(wù)平臺(tái)中屬首次。該體系面向軟件企業(yè)的創(chuàng)新需求,為企業(yè)提供軟件工具、開(kāi)源軟件、軟件質(zhì)量管理、軟件過(guò)程管理、軟件測(cè)試、硬件設(shè)備資源應(yīng)用等服務(wù),貫穿了軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各主要階段。目前,該體系已服務(wù)于1500多家客戶(hù)。

北京數(shù)字娛樂(lè)軟件公共技術(shù)支撐平臺(tái)于2005年6月由北京數(shù)字娛樂(lè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建立。為了更有效地利用平臺(tái)資源,北京中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)業(yè)園有限公司與中科院計(jì)算所、北京正通億和文化交流有限公司、北京嘉華開(kāi)元科技發(fā)展有限公司、北京迪生通博科技有限公司合作運(yùn)營(yíng),將科研院所、平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公司資源有效結(jié)合在一起,為北京市動(dòng)漫畫(huà)、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲和益智教育軟件等產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)支持和服務(wù)。該平臺(tái)包括影視后期制作工作室、二三維動(dòng)畫(huà)制作平臺(tái)、游戲測(cè)試平臺(tái)、游戲引擎開(kāi)發(fā)平臺(tái)、三維運(yùn)動(dòng)捕捉實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)畫(huà)技術(shù)培訓(xùn)中心和游戲技術(shù)培訓(xùn)中心。

北京科教網(wǎng)城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境擁有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)IDC機(jī)房,機(jī)房總面積約500平方米,具有充足的網(wǎng)絡(luò)帶寬,并配備有先進(jìn)的電信級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,以及完善的消防、安保及供電設(shè)施;建立了科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以及與客戶(hù)溝通的制度。在科教信息網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)和核心機(jī)房?jī)?nèi),有工程師提供7×24的全天服務(wù)。該環(huán)境可提供IDC托管服務(wù)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),對(duì)于已接入的點(diǎn),可根據(jù)客戶(hù)的需求在一到兩個(gè)工作日內(nèi)接通。

北京交通大學(xué)是由教育部和鐵道部共建的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),是交通大學(xué)的重要組成部分,是首批進(jìn)入國(guó)家“211工程”建設(shè)的高校和擁有“985工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”的重點(diǎn)建設(shè)高校之一。北京交通大學(xué)憑借在交通、信息等領(lǐng)域的突出優(yōu)勢(shì),為政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供交通信息領(lǐng)域內(nèi)的各類(lèi)儀器、設(shè)備,以及各類(lèi)試驗(yàn)、測(cè)試和開(kāi)發(fā)平臺(tái)等資源,并向企業(yè)提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)。

第二類(lèi) 集成電路類(lèi)

北京集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)配備國(guó)際主流的EDA設(shè)計(jì)軟件和配套硬件設(shè)備,能夠?yàn)镮C設(shè)計(jì)企業(yè)提供全方位的設(shè)計(jì)環(huán)境和技術(shù)支持服務(wù),并可同時(shí)為多家企業(yè)提供服務(wù)。該平臺(tái)的設(shè)備采用超市模式供應(yīng),企業(yè)可利用該平成各種集成電路設(shè)計(jì)流程。該平臺(tái)采用企業(yè)化運(yùn)作,走自主創(chuàng)新的科技平臺(tái)建設(shè)之路,依靠政策引導(dǎo)、自身努力和用戶(hù)支持持續(xù)發(fā)展。該平臺(tái)已在天津、重慶建立分平臺(tái),避免地方資源重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)共享。這在國(guó)內(nèi)屬首創(chuàng)。

第三類(lèi) 空間信息類(lèi)

空間信息服務(wù)平臺(tái)由二十一世紀(jì)空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司和北京宇視藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司共同建立。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)集衛(wèi)星測(cè)控、任務(wù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)接收、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品分發(fā)、應(yīng)用服務(wù)于一體的遙感衛(wèi)星運(yùn)行系統(tǒng),以及以企業(yè)為主體的遙感應(yīng)用服務(wù)體系,該平臺(tái)具有靈活獲取數(shù)據(jù)、提供快速動(dòng)態(tài)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),以及產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的資源匯聚機(jī)制。

該平臺(tái)利用北京一號(hào)小衛(wèi)星和其他衛(wèi)星的數(shù)據(jù),運(yùn)用GIS、RS、GPS、寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)及虛擬仿真技術(shù),向政府部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、研究院所及高校等提供及時(shí)、穩(wěn)定、持續(xù)、高質(zhì)量的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)產(chǎn)品,以及面向國(guó)土資源調(diào)查、土地利用監(jiān)管、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境及災(zāi)害監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)林業(yè)管理、重大工程監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)等領(lǐng)域的遙感應(yīng)用及空間信息綜合。

第四類(lèi) 文化創(chuàng)意類(lèi)

這其中包括北京渲染平臺(tái)和北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)中心。

針對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位較為分散的特點(diǎn),北京渲染平臺(tái)總體采用核心平臺(tái)與節(jié)點(diǎn)平臺(tái)協(xié)同工作的分布式架構(gòu),使其服務(wù)能力能夠輻射到北京的主要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。核心平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)平臺(tái)可以各自獨(dú)立對(duì)外提供運(yùn)算服務(wù),也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和核心平臺(tái)為大型項(xiàng)目提供服務(wù)。該平臺(tái)具有覆蓋面寬、資源共享性好、擴(kuò)充性好三大優(yōu)勢(shì)。北京渲染平臺(tái)計(jì)算能力強(qiáng)大,可以提供高清、2K、4K、8K的渲染服務(wù)。北京渲染平臺(tái)在北京地區(qū)有40多家客戶(hù),可以為培訓(xùn)學(xué)校和制作企業(yè)搭建交流平臺(tái)。

北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)中心位于北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,由北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心于2006年建立。該中心包括快速成型和逆向工程實(shí)驗(yàn)室、材料展示中心、北京DRC設(shè)計(jì)渲染中心、數(shù)碼快速印刷中心、CNC手板模型中心、靜態(tài)影像實(shí)驗(yàn)室、設(shè)計(jì)師之家、培訓(xùn)中心,以及未來(lái)將建設(shè)的人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)室、可用性測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和虛擬現(xiàn)實(shí)中心等。該中心秉承設(shè)計(jì)資源協(xié)作的理念,定位為設(shè)計(jì)創(chuàng)新的技術(shù)支撐平臺(tái)和創(chuàng)新知識(shí)中心,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供全面的共性技術(shù)支撐。

篇6

其實(shí)，像王×濤這樣的“問(wèn)題”農(nóng)村留守兒童在全國(guó)還有很多。由于父母常年在外打工，照看、教育孩子的任務(wù)就落在了年邁的老人身上，而這些文化程度不高、“舊觀念”濃重的農(nóng)村老人常常手足無(wú)措。那么，可不可以讓老人們也“充一充電”，學(xué)習(xí)一些如何管教孫子的新經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？在廣東省樂(lè)昌市，有一位打工漢在兩年前就想到了這個(gè)辦法，他勇敢地在當(dāng)?shù)亻_(kāi)起了一個(gè)“留守老人學(xué)校”。

心疼孩子：打工漢想收一批“老學(xué)生”

今年35歲的蔣文光，出生于廣東省樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn)的一個(gè)農(nóng)民家庭。1995年春節(jié)，他和高中同學(xué)吳英結(jié)為夫妻。第二年，他們就生下一個(gè)可愛(ài)的兒子。但由于經(jīng)濟(jì)困難，兒子僅9個(gè)月大的時(shí)候，他們就把兒子交給孩子的爺爺奶奶帶養(yǎng)，夫妻倆雙雙來(lái)到珠海打工。

2000年，蔣文光的父親因病去世，家里只剩下年邁的母親和4歲的兒子，他本打算讓妻子吳英留在家里，可當(dāng)時(shí)他們因剛修建了兩層新樓房而欠下近萬(wàn)元的債務(wù)，所以最后夫妻倆還是決定一起外出打工掙錢(qián)。一晃又是幾年，2004年7月的一天，蔣文光突然接到母親的電話(huà)：“兒子啊，你的兒子比你當(dāng)年還調(diào)皮，這學(xué)期數(shù)學(xué)竟然只考了6分！我是管不了了，媽老了，還是你們回來(lái)自己教育吧！”

當(dāng)時(shí)，蔣文光的心里很難受，因?yàn)槟赣H打這樣的電話(huà)已不止一次兩次了，這足以說(shuō)明兒子確實(shí)已“無(wú)法”管教了。聽(tīng)到這個(gè)消息，妻子吳英也擔(dān)心地說(shuō)出了自己的想法：“要不我們干脆辭職回家吧！我們已經(jīng)吃了這么多年的苦了，不能一心為了掙錢(qián)而誤了孩子的一生啊！”

蔣文光和吳英雖然只有高中文化，但他們也曾有過(guò)上大學(xué)的強(qiáng)烈渴望和遠(yuǎn)大的理想，所以他們將這種人生夙愿寄托到了孩子身上。2004年8月，蔣文光和吳英一起辭掉了珠海工廠里的工作，然后回鄉(xiāng)準(zhǔn)備邊找點(diǎn)事干邊好好輔導(dǎo)兒子讀書(shū)。傍晚進(jìn)家門(mén)時(shí)，蔣文光剛好看到這樣一幕：8歲的兒子因不愿做作業(yè)，被奶奶用掃帚打得哭起來(lái)了。見(jiàn)父母回來(lái)了，小家伙趕緊“告狀”：“爸爸媽媽?zhuān)棠堂刻齑蛭遥　笔Y母也不斷地埋怨：“這孩子沒(méi)救了！”

回家后，蔣文光仔細(xì)地觀察了幾天：母親每天早上很早就起來(lái)，做好早餐吃了然后就把孩子送到學(xué)校，傍晚把孩子接回來(lái)吃了飯后，母親就督促孩子做作業(yè)，可是孩子根本沒(méi)心思做，裝模作樣地在本子上畫(huà)了幾下，就要么想看電視了，要么想到鄰居家去和別的孩子玩，母親堅(jiān)決不允許，先是不停地罵，孩子再不聽(tīng)話(huà)，就采取棍棒的方式……天天如此生活，孩子鬧、母親氣。

一次，蔣文光和兒子談心：“你為什么不愿做作業(yè)？”“我不會(huì)做，奶奶也不會(huì)，以前我問(wèn)過(guò)她好幾次，她都說(shuō)不知道?！苯?jīng)過(guò)一段時(shí)間的教育，蔣文光發(fā)現(xiàn)自己的兒子本質(zhì)并不“壞”，不僅漸漸變得愿聽(tīng)大人的話(huà)了，而且學(xué)習(xí)成績(jī)也進(jìn)步了。從這一點(diǎn)看來(lái)，蔣文光覺(jué)得孩子過(guò)去并不是“無(wú)法”管教，而是年邁的母親“不會(huì)”管教。

不久后的一天，村里發(fā)生的一件事讓蔣文光感到震驚。村西劉老頭家13歲的孫子竟然偷了爺爺?shù)?000元錢(qián)還死不承認(rèn)，劉老頭以為真不是孫子干的便報(bào)警了，結(jié)果在警察的盤(pán)問(wèn)下他才不得不老實(shí)交代。而且，據(jù)說(shuō)這個(gè)孩子在學(xué)校也曾多次偷同學(xué)的零花錢(qián)去上網(wǎng)玩游戲。“這孩子前幾年還很好的啊，怎么現(xiàn)在變得這樣壞了呢？”“他父母外出打工10年了，每年只春節(jié)回來(lái)，他爺爺奶奶根本管不了。唉，現(xiàn)在的孩子真是太難管了！”

在鄉(xiāng)親們的紛紛議論中，蔣文光看到了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：村里原本有3000多口人，可大部分青壯年外出打工了，其中有90％的家庭是小孩跟著老人一起生活；而很多老人依然用幾十年前教育兒子女兒的辦法來(lái)教育孫子孫女――不聽(tīng)話(huà)就罵，再不行就打；還有的老人只知道溺愛(ài)孫子孫女，小孩坐地上一哭，老人就一點(diǎn)辦法都沒(méi)了！

面對(duì)這樣的情景，蔣文光開(kāi)始也只能像所有的鄉(xiāng)親那樣搖頭嘆息。直到有一天，他在鎮(zhèn)上碰到初中同學(xué)張陽(yáng)，得知張陽(yáng)幼兒師范畢業(yè)后，便和妻子在鎮(zhèn)上開(kāi)了一家民辦幼兒托管所，兩口子日子過(guò)得還不錯(cuò)。張陽(yáng)說(shuō)：“現(xiàn)在外出打工的父母太多了，孩子兩三歲甚至剛滿(mǎn)周歲，就被丟在家里和爺爺奶奶一起生活，老人家既要帶小孩，又要干家務(wù)活，哪受得了??？所以都送這兒來(lái)了。說(shuō)實(shí)話(huà)，現(xiàn)在的孩子比我們那一代還要可憐，因?yàn)樗麄儚男【腿鄙偌彝ソ逃陀H情的溫暖……”

張陽(yáng)的話(huà)讓蔣文光思考了很久：既然家鄉(xiāng)的這些留守兒童嚴(yán)重缺少家庭教育和親情的溫暖，那么有沒(méi)有什么辦法彌補(bǔ)呢？要讓所有打工父母回來(lái)教育孩子肯定是不現(xiàn)實(shí)的?！翱刹豢梢韵忍岣呃先说乃刭|(zhì)呢？比如專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)老人一些如何管教孫子的經(jīng)驗(yàn)之類(lèi)的……”妻子吳英的提議，讓蔣文光靈光一閃：對(duì)呀，咱能不能開(kāi)民辦“老人學(xué)?！蹦兀?/p>

真情實(shí)意：用誠(chéng)信“打動(dòng)”潛藏的商機(jī)

蔣文光和妻子接連商量了好幾個(gè)晚上，最終下定決心立即行動(dòng)?！斑@可是一件利國(guó)利民的好事情，我相信一定會(huì)成功的！”蔣文光胸有成竹地說(shuō)。第二天，他就找到村主任說(shuō)明了自己的想法，村主任很高興地說(shuō)：“哎呀，留守兒童面臨的問(wèn)題，也一直困擾著我們哪！我完全支持你的想法……”

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的精心準(zhǔn)備，2005年1月1日，蔣文光正式創(chuàng)辦了自己的“留守老人學(xué)?！?。說(shuō)是“學(xué)?！?，其實(shí)只是在閑置的村小學(xué)里租了一間簡(jiǎn)陋的教室，還有蔣文光花了好多時(shí)間才鼓搗出來(lái)的一本小冊(cè)子。小冊(cè)子上面記錄著一些從各種資料中摘抄下來(lái)的如何對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育的方法。他想先和妻子斗膽試一試，看效果怎樣，然后再聘請(qǐng)老師來(lái)教課。

最初，蔣文光根本不敢談錢(qián)的事情，因?yàn)榧幢闶敲赓M(fèi)，“學(xué)生”們都不肯來(lái)！頭一個(gè)月，他和妻子幾乎把村里每一戶(hù)留守家庭的門(mén)檻都踏爛了，苦口婆心地說(shuō)了很多好話(huà)：“大爺、大媽?zhuān)疫@也是為了孩子們好啊，你們就抽空去聽(tīng)一次課吧……”可總是“熱臉貼冷屁股”，一個(gè)個(gè)對(duì)他們夫妻倆的行為不僅持懷疑態(tài)度，而且說(shuō)出了許多諷刺和嘲笑的話(huà)來(lái)：“誰(shuí)沒(méi)帶過(guò)孩子?。吭鄢赃^(guò)的鹽比你們吃的米飯還多！你們也只不過(guò)是高中生，出去打了幾年工，難道就能教出新名堂來(lái)？該不會(huì)是在外面發(fā)不了財(cái)，琢磨著在家里掙點(diǎn)錢(qián)吧！”這是村里老人的普遍心理。

蔣文光見(jiàn)老人們不服，便找到了村里的老教師、老黨員李明清老師。和60多歲的李老師推心置腹地談了一個(gè)晚上后，蔣文光同樣得到了老人家的支持，李老師說(shuō)：“年輕人，你有這樣的想法很好，我也十分愿意在有生之年再為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)貢獻(xiàn)，但你要知道，鄉(xiāng)親們，尤其是老人家，都很淳樸實(shí)在，你不能急功近利，要以理服人、以情動(dòng)人，更要讓他們看到實(shí)實(shí)在在的好處……”

李老師的教導(dǎo)讓蔣文光感悟頗深，并且在李老師的建議下，2005年春節(jié)期間，蔣文光又挨家挨戶(hù)地走訪了每一個(gè)留守家庭，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候許多打工父母回村里過(guò)年了，他們既是留守兒童和老人的“負(fù)責(zé)人”，又是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，所以到底讓不讓老人上“學(xué)堂”，他們最有發(fā)言權(quán)。就這樣，通過(guò)真情實(shí)意的交流，蔣文光終于在春節(jié)期間說(shuō)服了10多對(duì)打工父母，他們都表示愿意每月花50元錢(qián)讓家里的老人去學(xué)習(xí)一段時(shí)間。兒子兒媳都同意了，那些留守老人也就沒(méi)多少話(huà)可說(shuō)了，加上被村里人公認(rèn)的最有文化的李老師出場(chǎng)講課，老人們不得不服了，并且很快就被李老師給“鎮(zhèn)住了”。

2005年3月初，蔣文光的“老人學(xué)校”正式開(kāi)課。那天早上9點(diǎn)，送孫子孫女上學(xué)后的二三十位留守老人，抱著湊熱鬧的心理紛紛來(lái)到了村小學(xué)。時(shí)隔數(shù)十年，有的甚至一輩子都沒(méi)上過(guò)學(xué)堂的老人們，第一次圍坐在教室里時(shí)特別興奮，由于大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，“學(xué)習(xí)氛圍”甚是濃厚，他們發(fā)現(xiàn)平時(shí)不善言辭但令人尊敬的李老師，講起課來(lái)妙趣橫生，不僅傳授一些從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的教子經(jīng)，還現(xiàn)場(chǎng)解答難題呢！

李老師每次在課堂上講解時(shí)，蔣文光也坐在下面認(rèn)真聽(tīng)，并且仔細(xì)做好筆記。聽(tīng)李老師講了幾堂課后，蔣文光對(duì)開(kāi)辦“老人學(xué)?！备佑辛诵判摹＞瓦@樣，一傳十，十傳百，他的“老人學(xué)?！焙芸炀瓦h(yuǎn)近聞名了。半年后，不僅村里60多個(gè)留守家庭的老人都來(lái)參加“培訓(xùn)”，就連鄰近幾個(gè)村子里的留守老人都主動(dòng)來(lái)報(bào)名“學(xué)習(xí)”了！蔣文光終于用自己的誠(chéng)信，迎來(lái)了潛藏在村莊里的“商機(jī)”！

靠愛(ài)心賺錢(qián)：留守老人歡喜上“學(xué)堂”

為了能讓其他村莊更多的留守老人就近參加“培訓(xùn)”，2005年10月，蔣文光決定到鎮(zhèn)上去開(kāi)一家更大的“老人學(xué)?！?。不久，他就在鎮(zhèn)上租了幾間閑置的空房，翻新一下后，他添置了一些桌椅板凳，并專(zhuān)門(mén)設(shè)置了教室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室等。同時(shí)，他擴(kuò)大了“師資力量”，聘請(qǐng)了幾位退休老教師，讓他們專(zhuān)門(mén)研究如何在家教育小孩的各種方法和技巧。從那以后，他還將每月逢農(nóng)歷三六九定為“講課日”、二五八為“娛樂(lè)日”、一四七為“閱讀日”。“講課日”是必須來(lái)的，“娛樂(lè)日”和“閱讀日”則是自愿，這種勞逸結(jié)合的學(xué)習(xí)制度非常適合老人。

為了有效地檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，蔣文光給每個(gè)報(bào)名參加“培訓(xùn)”的留守家庭都建立了檔案，上面記錄了留守老人、兒童的詳細(xì)情況，以及該家老人在教育孩子上主要存在的問(wèn)題和困難。

2006年6月的一個(gè)傍晚，蔣文光到坪石鎮(zhèn)靈壩村的陳大爺家去家訪。在陳大爺家沒(méi)坐幾分鐘，蔣文光就看到陳大爺5歲的小孫子放學(xué)后一路小跑進(jìn)了家門(mén)?！盃敔?，我要看會(huì)兒《奧特曼》！”話(huà)音未落，小孫子就自己摁開(kāi)電視機(jī)看了起來(lái)?？赐觌娨?，剛好要吃晚飯了。這時(shí)，一直沒(méi)“管”小孫子的陳大爺開(kāi)始在餐桌上發(fā)問(wèn)：“說(shuō)說(shuō)吧，今天看了《奧特曼》有啥體會(huì)？”小孫子抹抹嘴：“奧特曼有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)我最佩服，一個(gè)是他勇敢，一個(gè)是他打壞人有本事！”陳大爺又問(wèn)：“你有本事打壞人嗎？”小孫子搖搖頭。陳大爺有些得意地用筷子敲敲飯碗：“你想有打壞人的本事得咋辦呢？”小陳咧嘴笑了笑：“好好學(xué)習(xí)，做好功課。”陳大爺伸出大拇指說(shuō)：“乖孫子，這就對(duì)了！”吃完晚飯，果然就聽(tīng)見(jiàn)屋里傳出響亮的讀書(shū)聲……

看到此情景，蔣文光打心底高興。陳大爺已年近70歲，自從兒子兒媳3年前外出打工后，孫子就一直由他和65歲的老伴照看，但一年前，孫子一點(diǎn)也不聽(tīng)話(huà)，在幼兒園待一天，學(xué)了啥也不知道，好幾次氣得陳大爺拎著掃帚就想揍他，天天說(shuō)、天天罵，都無(wú)濟(jì)于事！后來(lái)陳大爺半信半疑地去參加了蔣文光的“培訓(xùn)班”，沒(méi)想到一個(gè)月的再教育讓他開(kāi)始了一種全新的教育方法。孫子現(xiàn)在要出去玩，都會(huì)自覺(jué)地先把作業(yè)完成，回來(lái)得也挺早……孫子的變化，讓陳大爺很是得意。

像陳大爺這樣的老人和孫輩年齡相差六七十歲，要破除這種巨大的“代溝”，把孩子教育好，就得先讓老人們不斷地接受新觀念。可農(nóng)村老人的文化水平又都很有限，怎么辦呢？為此，蔣文光和學(xué)校的老教師們自行研究編制了一套通俗易懂的培訓(xùn)教材。這些培訓(xùn)教材大都是用順口溜編成的，不識(shí)字的老人也能記住，更能直接拿來(lái)教育孩子。

漸漸地，蔣文光還發(fā)現(xiàn)，大部分留守家庭的責(zé)任田是租給別人種的，老人和兒童的生活費(fèi)都是孩子的打工父母寄回來(lái)的，因此老人們每天送孩子上學(xué)后就會(huì)很孤獨(dú)。于是，蔣文光會(huì)經(jīng)常利用周末時(shí)間或假期組織留守老人和兒童聯(lián)歡，學(xué)校后來(lái)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置“留守老人和兒童親子互動(dòng)室”做游戲……蔣文光還想到，打工夫妻常年在外，老人和小孩在家難免會(huì)有個(gè)病痛、意外，所以他在2006年年底買(mǎi)了一輛小面包車(chē)，用來(lái)進(jìn)行家訪、幫留守家庭解決緊急事情等。比如有一次有個(gè)留守兒童掉進(jìn)池塘里了，其外公外婆第一個(gè)想起的人就是“蔣校長(zhǎng)”，蔣文光接到電話(huà)后，立即開(kāi)車(chē)把孩子送往醫(yī)院。

蔣文光認(rèn)為，“培訓(xùn)”老人最終是為了孩子，所以在“培訓(xùn)”過(guò)程中他最注重的是要求老人們對(duì)孩子進(jìn)行親情教育，比如讓孩子每周給在外打工的父母打一次電話(huà)、每月寫(xiě)一封信等。

篇7

關(guān)鍵詞：中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)舞蹈教學(xué)教學(xué)策略

一、擬定人才培養(yǎng)目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容

隨著我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展，中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)也做了一些調(diào)整?？偰繕?biāo)是就業(yè)和升學(xué)。1.就業(yè)班學(xué)生在取得相關(guān)資格證（畢業(yè)證、幼兒教師資格證、保育員資格證、育嬰師資格證）的條件下從事幼兒園、托管班、育嬰早教中心、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等育人工作。學(xué)生要考取相應(yīng)的資格證，從事嬰幼兒保教工作、管理工作等初級(jí)應(yīng)用型崗位；必須有相對(duì)應(yīng)的通識(shí)基礎(chǔ)文化知識(shí)，還必須具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)教育理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能技巧（說(shuō)、唱、彈、跳、畫(huà)、做），同時(shí)應(yīng)該具有再學(xué)習(xí)、再?gòu)?qiáng)化的意識(shí)和能力，以及良好的教師職業(yè)品德素養(yǎng)。2.升學(xué)班學(xué)生要通過(guò)高職院校的基礎(chǔ)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能入學(xué)考試才能成為高一級(jí)學(xué)校的學(xué)生。根據(jù)現(xiàn)在的人才培養(yǎng)總目標(biāo)，我們梳理出行業(yè)、學(xué)校對(duì)學(xué)生舞蹈方面的要求：（1）能夠從幼兒發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，具備科學(xué)的舞蹈理論知識(shí)與扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)技能。（2）能夠達(dá)到高一級(jí)院校舞蹈考試的基本要求。選擇適合的舞蹈教學(xué)內(nèi)容是舞蹈人才培養(yǎng)的關(guān)鍵之一。首先，培養(yǎng)學(xué)生具有一定的舞蹈專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能（包括幼兒舞相關(guān)知識(shí)與技能）。因此，我們把舞蹈概述、五大民族民間舞（藏、蒙、傣、維、漢）及幼兒舞（幼兒基本舞蹈訓(xùn)練、幼兒基本舞步、學(xué)習(xí)優(yōu)秀幼兒舞蹈作品、練習(xí)獨(dú)立創(chuàng)作幼兒舞）及幼兒園舞蹈教學(xué)（幼兒園大中小班的舞蹈教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及對(duì)幼兒生理、心理發(fā)展特點(diǎn)的把握等各方面技能，以及掌握幼兒舞蹈教學(xué)原則與方法）作為中職學(xué)前教育的必學(xué)內(nèi)容。其次，學(xué)生應(yīng)具備一定的幼兒園文藝活動(dòng)組織技能。再次，學(xué)生會(huì)整合運(yùn)用各種資源，包括兒整合《兒童發(fā)展指南》《兒童文學(xué)》《音樂(lè)》《美術(shù)》《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》等。最后，學(xué)生通過(guò)對(duì)文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)方面的鑒賞，提高藝術(shù)修養(yǎng)。本課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容的確立為解決學(xué)生的基本體態(tài)，培養(yǎng)學(xué)生靈活、協(xié)調(diào)的舞姿，掌握從事幼兒教育所需的舞蹈基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力等提供依據(jù)。

二、依據(jù)目標(biāo)方案，確定課程形式

根據(jù)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)舞蹈培養(yǎng)目標(biāo)，我們以舞蹈課為主，輔之活動(dòng)課、選修課等其他課堂形式落實(shí)人才培養(yǎng)。學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)舞蹈教學(xué)內(nèi)容以舞蹈理論、形體訓(xùn)練、民族民間舞、幼兒舞創(chuàng)編與教學(xué)為主，以舞蹈名作賞析為輔。舞蹈本身特點(diǎn)決定了舞蹈教學(xué)的漸進(jìn)性與持續(xù)性。舞蹈教學(xué)過(guò)程需要一個(gè)長(zhǎng)期的、整體的、系統(tǒng)的、科學(xué)的理論實(shí)踐體系支持。根據(jù)學(xué)生年齡差異和能力水平的不同選擇不同的課程。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程研究，設(shè)置適合中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)該年齡段學(xué)生的課程形式，有利于中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。因此，我們將課程形式設(shè)置為課堂集中教學(xué)、選修課教學(xué)、集訓(xùn)課教學(xué)。首先，根據(jù)中職學(xué)前教育舞蹈教學(xué)初級(jí)目標(biāo)和大多數(shù)學(xué)生現(xiàn)有水平，采用舞蹈課集中教學(xué)的課程形式對(duì)全體學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行基本功和形體訓(xùn)練，以及民族民間舞組合，幼兒舞蹈創(chuàng)編方法等初級(jí)應(yīng)用型知識(shí)技能訓(xùn)練。這種集中教學(xué)的課程模式照顧了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)能力，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)基本學(xué)習(xí)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。其次，針對(duì)學(xué)生中一些舞蹈興趣愛(ài)好者，我們以選修課的方式滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。通過(guò)選修課的開(kāi)設(shè)，對(duì)喜愛(ài)舞蹈的學(xué)生進(jìn)行拓展拔高訓(xùn)練，為學(xué)生就業(yè)奠定基礎(chǔ)。最后是針對(duì)升學(xué)學(xué)生開(kāi)展舞蹈集訓(xùn)課，通過(guò)密集的、高強(qiáng)度的針對(duì)性舞蹈藝考訓(xùn)練，提高學(xué)生的舞蹈專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而達(dá)到升學(xué)目的。

篇8

。墾區(qū)首次突破糧食商品量300億斤大關(guān)，農(nóng)機(jī)化起到了重要的保證和支撐作用。

一、2009年農(nóng)機(jī)工作總結(jié)

2009年，總局農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)水平，進(jìn)一步優(yōu)化和提升，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理和田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高，有力地推動(dòng)了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展登上新臺(tái)階。

（一）農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高

（二）水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平有提高

加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，新增一批性能先進(jìn)水田機(jī)械和設(shè)備包括高性能插秧機(jī)720臺(tái)，水稻全喂入收獲機(jī)842臺(tái)，半喂入收獲機(jī)317臺(tái)，大型自走式割曬機(jī)46臺(tái)等，水稻生產(chǎn)田間綜合機(jī)械化率達(dá)95.3%，同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具推廣成效顯著

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了保護(hù)性耕作技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航和智能化管理技術(shù)，大壟密整形起壟機(jī)，水稻育秧集中浸種催芽，水稻高性能插秧機(jī)，水稻產(chǎn)地烘干機(jī)，青貯收獲機(jī)，玉米專(zhuān)用收獲機(jī)，馬鈴薯，甜菜等播種與收獲機(jī)械，先后多次在建三江、紅興隆、北安分局等有關(guān)農(nóng)場(chǎng)組織召開(kāi)了新技術(shù)，新機(jī)具示范試驗(yàn)和推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。其中繼續(xù)試驗(yàn)水稻植質(zhì)缽育機(jī)插技術(shù)和塑盤(pán)缽育機(jī)插技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部“保護(hù)性耕作示范場(chǎng)”項(xiàng)目等，均取得較好效果。全年農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效達(dá)9億元以上。

（四）農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)水平進(jìn)一步提高

結(jié)合總局開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開(kāi)展了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)與創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)管理和田間作業(yè)機(jī)具的檢查驗(yàn)收，提高了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年總投資1.5億元，擴(kuò)建和新建“場(chǎng)庫(kù)棚”面積達(dá)100萬(wàn)平方米。涌現(xiàn)出一批如紅星、寶山、友誼五分場(chǎng)二隊(duì)，七星、尖山農(nóng)場(chǎng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理水平較高的“現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心”。

（五）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

加大農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳教育力度，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)。促進(jìn)駕駛員和廣大干部、職工增強(qiáng)了守法意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)和全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展意識(shí)。培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理人員和駕駛員7萬(wàn)人，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械30余萬(wàn)臺(tái)（件），截止到目前沒(méi)有發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故，到年底有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年零死亡事故的目標(biāo)。

（六）“場(chǎng)縣共建”，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破

二、2009年農(nóng)機(jī)化工作存在問(wèn)題和不足

盡管墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是墾區(qū)仍有大量機(jī)型陳舊，性能落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械，迫切需要更新?lián)Q代；二是農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題更加突出，迫切需要采取有力措施；三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不夠平衡，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧生產(chǎn)機(jī)械化程度偏低；四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理體制與機(jī)制改革相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步深化改革；五是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職推廣人員；六是農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)量大，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，迫切需要增加投入和政策扶持。

三、2012年農(nóng)機(jī)化工作思

路

根據(jù)總局黨委確定的明年工作要以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)好局、起好步，推進(jìn)墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步明確了2012年農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

（一）工作指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)和實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)350億斤為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)發(fā)展和延伸”，進(jìn)一步加快農(nóng)

機(jī)更新步伐，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)新技術(shù)與新機(jī)械，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，創(chuàng)新體制與機(jī)制，完善服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)場(chǎng)縣共建，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面。

加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)發(fā)展和延伸”，是農(nóng)機(jī)局貫徹總書(shū)記的重要指示和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)而提出的墾區(qū)未來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向和目標(biāo)之一，其含義：“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變;“六個(gè)發(fā)展和延伸”即：由旱田裝備向水田裝備發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)水旱田全方位機(jī)械化；由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物等非糧食作物機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)全作物的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后機(jī)械化發(fā)展延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的機(jī)械化；由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)全面生產(chǎn)機(jī)械化；由地面機(jī)械作業(yè)向空中發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的立體生產(chǎn)作業(yè)；由墾區(qū)內(nèi)向墾區(qū)外發(fā)展和延伸，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）主要工作目標(biāo)

2012年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)更新總投入15億元以上，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼4億元，新增國(guó)內(nèi)外各類(lèi)機(jī)械5萬(wàn)余臺(tái)（件）；田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到96.5%，其中旱田達(dá)到97%，水田達(dá)到95.8%；航化作業(yè)面積超過(guò)1500萬(wàn)畝；確?？鐓^(qū)作業(yè)面積3000萬(wàn)畝。

（三）主要工作任務(wù)

1.加快農(nóng)機(jī)換代更新，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持，加大更新投入力度，繼續(xù)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)大型機(jī)械，新建旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)40個(gè)，使墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)總數(shù)超過(guò)300個(gè)，負(fù)擔(dān)旱田耕地面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步更新裝備一批水田機(jī)械，同時(shí)也要裝備一些經(jīng)特作物機(jī)械和畜牧機(jī)械，還要從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用飛機(jī)10架，使整個(gè)農(nóng)機(jī)更新總量和質(zhì)量進(jìn)一步突破歷史。

2.大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)械，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合，重點(diǎn)推廣應(yīng)用十大農(nóng)機(jī)新技術(shù)：一是精密播種機(jī)械化技術(shù)，在墾區(qū)掀起新一輪的播種機(jī)械更新的革命，重點(diǎn)是玉米、大豆高性能精密播種機(jī)；二是保護(hù)性耕作技術(shù)，重點(diǎn)是與大馬力拖拉機(jī)配套的聯(lián)合整地機(jī)，深松機(jī)，耕耘機(jī)，免耕播種機(jī)；三是水稻全程機(jī)械化關(guān)健環(huán)節(jié)技術(shù)，推動(dòng)墾區(qū)水稻生產(chǎn)登上新臺(tái)階，重點(diǎn)是水稻集中浸種催芽設(shè)備，自動(dòng)精密播種機(jī)、高性能插秧機(jī)、大型收獲機(jī)和割曬機(jī)、半喂入收獲機(jī)；四是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)信息化管理技術(shù)；五是旱田節(jié)水噴灌技術(shù)；六是經(jīng)濟(jì)作物關(guān)健環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)；七是畜牧機(jī)械化技術(shù)和飼料攪拌飼喂技術(shù)，榨乳與保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；八是農(nóng)作物秸稈還田與收集、打捆機(jī)械化技術(shù)；九是植保機(jī)械化技術(shù)和航化作業(yè)技術(shù)；十是重點(diǎn)突破水稻缽育機(jī)插技術(shù)，要在墾區(qū)較大范圍示范推廣。

3.堅(jiān)持農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)與創(chuàng)新活動(dòng)，繼續(xù)推廣紅星農(nóng)場(chǎng)等“現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃總投入2億元，新建“場(chǎng)庫(kù)棚”130萬(wàn)平方米。新建的場(chǎng)庫(kù)棚要統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的進(jìn)一步提升。

4.創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理體制與機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)；鼓勵(lì)走聯(lián)合投資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作之路；鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和銷(xiāo)售服務(wù)體系的建設(shè)與管理。加強(qiáng)以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)推廣工作有機(jī)構(gòu)有人員。積極支持和扶持促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)機(jī)流通，生產(chǎn)加工制造和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的資源整合與合作，推動(dòng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平。牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“安全第一”的思想。千方百計(jì)減少農(nóng)機(jī)重大事故發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳教育，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)、收獲機(jī)登記率96%以上，駕駛員持證率98%，拖拉機(jī)年審合格率95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

篇9

1 項(xiàng)目基本情況

1.1項(xiàng)目背景

拓展訓(xùn)練是一種戶(hù)外體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目，在國(guó)外擁有50多年的發(fā)展歷史，它淵源于二戰(zhàn)時(shí)期的生存訓(xùn)練，軟件項(xiàng)目策劃書(shū)范文。那時(shí)候反法西斯盟軍的商船、戰(zhàn)船經(jīng)常被德國(guó)打沉，大部分水手葬身魚(yú)腹，只有極少數(shù)得以生還。后來(lái)人們驚奇的發(fā)現(xiàn)能夠生存下來(lái)的人不一定是身強(qiáng)力壯的，而是那些具有協(xié)作精神、意志力和求生欲望特別強(qiáng)的人。通過(guò)對(duì)這一現(xiàn)象的分析與研究，人們得出這樣一個(gè)答案，能在惡劣環(huán)境下求得生存，靠的不僅是體能而是良好的心理素質(zhì)和協(xié)作品質(zhì)。受此啟發(fā)，1941年在英國(guó)創(chuàng)辦了一所專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練水手的學(xué)校，后來(lái)逐漸延伸到為軍隊(duì)訓(xùn)練士兵的生存能力。戰(zhàn)后，又從最早的生存訓(xùn)練演變到為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)，成為現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織一種全新的學(xué)習(xí)方式和訓(xùn)練方法。這種訓(xùn)練在國(guó)外被稱(chēng)為“Outward Development”。迄今為止，全世界此類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校已得到廣泛發(fā)展，并成立了自己的協(xié)會(huì)，開(kāi)展各種形式的交流與合作,國(guó)外許多跨國(guó)公司將其融入到日常規(guī)范的培訓(xùn)體系之中;我國(guó)深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的很多著名公司和組織更加推崇和廣泛采用;這種與國(guó)際培訓(xùn)理念接軌又經(jīng)國(guó)情化發(fā)展的訓(xùn)練方式深受人們青睞，得到企業(yè)和組織廣大精英們的的認(rèn)可。

戶(hù)外拓展訓(xùn)練源于軍事特種訓(xùn)練的拓展，由于其固有的內(nèi)在特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)各界團(tuán)體特別是企業(yè)的青睞，被國(guó)際上稱(chēng)為“鉆石行業(yè)”，其利潤(rùn)和發(fā)展空間十分巨大。

拓展訓(xùn)練經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成一種和傳統(tǒng)的灌輸式教育模式相輔相承的體驗(yàn)式教育模式。訓(xùn)練內(nèi)容已經(jīng)涉及現(xiàn)代企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，將各種深?yuàn)W的管理理念和理論，通過(guò)各種有趣的游戲、身體的磨礪等親身感受方式予以表述和體現(xiàn)，通過(guò)培訓(xùn)師的導(dǎo)引和講解，讓參訓(xùn)人員在解決問(wèn)題、面對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中達(dá)到“磨練意志、開(kāi)發(fā)潛能、熔煉團(tuán)隊(duì)、完善人格”的目的。現(xiàn)代意義上的拓展訓(xùn)練已經(jīng)和管理培訓(xùn)緊密的結(jié)合在一起，已經(jīng)完全突破了起初狹義的拓展訓(xùn)練的概念和范圍。

風(fēng)靡全球50年的拓展訓(xùn)練，自1995年走進(jìn)中國(guó)。短短幾年的不斷發(fā)展，倍受推崇，逐漸被列入國(guó)家機(jī)關(guān)、外資企業(yè)和其他現(xiàn)代化企業(yè)的日常培訓(xùn)日程。

拓展訓(xùn)練在中國(guó)已經(jīng)逐漸被東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位所認(rèn)可，已經(jīng)被很多大公司、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容列入了日常培訓(xùn)計(jì)劃。隨著河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想意識(shí)的逐步改變，拓展訓(xùn)練也開(kāi)始被河南的人們所認(rèn)識(shí)和接受。正如拓展訓(xùn)練在國(guó)外和中國(guó)北京、上海、廣州等地的發(fā)展及推廣過(guò)程一樣，河南的人們對(duì)于拓展訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)也正在經(jīng)歷著一個(gè)由混沌到清晰、由低層次需要到高水平要求的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律永遠(yuǎn)是造就強(qiáng)者這為河南地區(qū)從事拓展訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)也提出了市場(chǎng)警告。隨著無(wú)序的混亂逐漸被國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)的逐步引導(dǎo)和規(guī)范，拓展訓(xùn)練的概念、范圍、形式等勢(shì)必會(huì)逐步走向正軌。

目前我國(guó)的拓展訓(xùn)練行業(yè)正在向?qū)I(yè)化和正規(guī)化方向發(fā)展。21世紀(jì)是信息時(shí)代，任何行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，因此我國(guó)的拓訓(xùn)行業(yè)在步入正軌的過(guò)程中也離不開(kāi)這個(gè)傳播媒介。隨著拓訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)有關(guān)拓展訓(xùn)練的網(wǎng)站也是層出不窮，但是始終卻沒(méi)有一個(gè)大的能夠影響整個(gè)拓展行業(yè)發(fā)展的第三方拓展平臺(tái)出現(xiàn)，因此我們期待能有一個(gè)專(zhuān)業(yè)而強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)拓展平臺(tái)出現(xiàn)，像阿里巴巴影響B(tài)2B行業(yè)一樣來(lái)影響整個(gè)拓展訓(xùn)練行業(yè)的發(fā)展。

1.2 項(xiàng)目意義

為什么“拓展訓(xùn)練”能有如此的魅力呢?說(shuō)到企業(yè)培訓(xùn)，人們通常就會(huì)聯(lián)想到文憑培訓(xùn)班或各種MBA培訓(xùn)班，實(shí)際上，知識(shí)和技能都是有形的資本，而意志和精神則是無(wú)形的力量。在實(shí)際生活和工作中，動(dòng)手能力和意志的堅(jiān)定、堅(jiān)韌往往比起書(shū)本的知識(shí)更為有效和實(shí)用。同時(shí)，如何開(kāi)發(fā)出那些一直潛伏在你身上，而您自己卻從未真正了解的力量;怎樣才能弄清，您與他人的溝通和信任到底能深入到什么程度?這些，就是拓展訓(xùn)練的真正意義。

現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)人都面臨著知識(shí)的不斷更新所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，為適應(yīng)社會(huì)，我們必須開(kāi)發(fā)出有效的學(xué)習(xí)手段來(lái)增強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)效果。拓展培訓(xùn)以它“先行而后知”的體驗(yàn)方式打破了傳統(tǒng)的以“教”為主的教育模式，讓學(xué)員在愉快、積極的參與中習(xí)得知識(shí)、領(lǐng)悟道理，通過(guò)親身體驗(yàn)來(lái)挖掘自己的潛力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)自信、團(tuán)結(jié)、果斷、頑強(qiáng)等優(yōu)良品性的形成。

良好的團(tuán)隊(duì)精神和積極進(jìn)取的人生態(tài)度，是現(xiàn)代人應(yīng)有的基本素質(zhì)，也是現(xiàn)代人人格特質(zhì)的兩大核心內(nèi)涵。在現(xiàn)代社會(huì)，人類(lèi)的智慧和技能只有在這種人格力量的駕馭下，才會(huì)迸發(fā)出耀眼的光芒，拓展訓(xùn)練應(yīng)運(yùn)而生。早先利用戶(hù)外自然環(huán)境對(duì)人進(jìn)行培養(yǎng)的戶(hù)外訓(xùn)練方式逐漸演變成一種面向現(xiàn)代社會(huì)的戶(hù)外訓(xùn)練方式，這種新的學(xué)習(xí)方式適應(yīng)了當(dāng)前教育改革和素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，不僅有利于個(gè)人良好品質(zhì)的形成，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)教育模式的改革和青少年整體素質(zhì)的提高也有著重要意義。

拓展所需要的品質(zhì)主要有以下幾方面。

(1)積極主動(dòng):積極的工作態(tài)度和人生態(tài)度是拓展精神的核心。樂(lè)觀自信，從我做起，環(huán)境因我而變;坐言起行，言必行，行必果。這樣在以后的工作中才能從內(nèi)心關(guān)懷客戶(hù)，做好自己的工作。

(2)開(kāi)拓創(chuàng)新:以開(kāi)放的心態(tài)，應(yīng)對(duì)變化，積極進(jìn)齲

(3)認(rèn)真負(fù)責(zé):人和事因認(rèn)真而完美，注重細(xì)節(jié)是專(zhuān)業(yè)化的表現(xiàn)。堅(jiān)守承諾，積累信用。

(4)獨(dú)立協(xié)作:獨(dú)立自主，各司其職，獨(dú)擋一面。個(gè)人和公司的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自員工不可替代的價(jià)值，高水平的獨(dú)立，才有可能帶來(lái)高水平的協(xié)作，局部利益服從整體利益，以雙贏的心態(tài)創(chuàng)造最大動(dòng)力。

(5)共享成功:成功來(lái)自每個(gè)人的努力和貢獻(xiàn)，成功是協(xié)作的結(jié)晶;共享成功的經(jīng)驗(yàn)，共享成功的好處。但共享不是平均分配，吃大鍋飯。

現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生活和工作節(jié)奏的加快讓人們有了更大的壓力，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，僅僅具備良好的工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力是不夠的，還需具備健康的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志、敢于進(jìn)取冒險(xiǎn)的精神和良好的人際關(guān)系及組織協(xié)調(diào)能力，而這些需要從實(shí)踐和強(qiáng)化訓(xùn)練中培養(yǎng)出來(lái)。拓展訓(xùn)練對(duì)培養(yǎng)強(qiáng)化這些素質(zhì)是一個(gè)很好的選擇，無(wú)論是對(duì)個(gè)人還是對(duì)團(tuán)體企業(yè)，它都有著較為深遠(yuǎn)的意義。

(1)對(duì)個(gè)人的意義

參加拓展訓(xùn)練可以使人們認(rèn)識(shí)自身潛能，增強(qiáng)自信心，改進(jìn)自身形象;克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力;調(diào)適身心狀態(tài)，不浮躁，不頹廢，更好的面對(duì)工作與生活的挑戰(zhàn);同時(shí)增進(jìn)對(duì)集體的參與意識(shí)和責(zé)任心，啟發(fā)想象力與創(chuàng)造性，提高解決問(wèn)題的能力;改善人際關(guān)系，學(xué)習(xí)欣賞別人，學(xué)會(huì)關(guān)心他人。

(2)對(duì)團(tuán)隊(duì)的意義

拓展訓(xùn)練可以進(jìn)一步明確和認(rèn)同組織目標(biāo)，增強(qiáng)組織地凝聚力;樹(shù)立相互配合，互相支持地團(tuán)隊(duì)精神和整體意識(shí);改善人際關(guān)系，形成積極向上地組織氛圍;促進(jìn)組織內(nèi)部地溝通與信息交流;挖掘員工的內(nèi)在能量，使之聚合并在工作中全部釋放出來(lái)，形成從容有序地團(tuán)隊(duì)運(yùn)作風(fēng)格。

(3)對(duì)企業(yè)的意義

①為團(tuán)隊(duì)獲得更高昂的士氣和戰(zhàn)斗力。在野外做拓展訓(xùn)練中，面對(duì)高難度和高空體驗(yàn)時(shí)，個(gè)人是無(wú)法僅用自己的力量來(lái)完成全部的課程訓(xùn)練的。自然，團(tuán)隊(duì)成員的支持與吶喊成為了每個(gè)人 完成自我挑戰(zhàn)的決定因素。當(dāng)每個(gè)參訓(xùn)人員成功完成訓(xùn)練科目時(shí)，一種自我成功的滿(mǎn)足感和與團(tuán)隊(duì)共同努力成功的成就感油然而生。每個(gè)人會(huì)從心底感謝團(tuán)隊(duì)的支持與鼓勵(lì)，感謝隊(duì)友的關(guān)懷。此時(shí)，整個(gè)團(tuán)隊(duì)的士氣與戰(zhàn)斗力是在辦公室里從來(lái)不曾達(dá)到的。

②減少員工的流動(dòng)率和流失率。歸宿感是人的需求的一個(gè)重要層次。在進(jìn)行戶(hù)外拓展訓(xùn)練的過(guò)程中，員工在成功體驗(yàn)的同時(shí)體驗(yàn)到了成功，這種成功來(lái)源于同伴的幫助與支持，會(huì)讓員工在團(tuán)體中體會(huì)到一種歸宿的滿(mǎn)足感，會(huì)為所在的集體驕傲，會(huì)為自己所在這個(gè)集體而自豪。經(jīng)過(guò)這樣的團(tuán)隊(duì)建設(shè)后，會(huì)加強(qiáng)員工的凝聚力而使其流動(dòng)率和流失率大大減少。

③有助于企業(yè)和員工進(jìn)行更和-諧的溝通。培訓(xùn)中通過(guò)員工之間身體與心靈上的接觸使他們之間距離貼近，無(wú)距離感產(chǎn)生，引起各方的共鳴，達(dá)成默契。就像男女雙方在音樂(lè)旋律下共舞，當(dāng)雙方?jīng)]有接觸時(shí)，很難達(dá)到步調(diào)的一致，而隨著雙方手與身體的直接接觸，則很容易同步進(jìn)行，營(yíng)造出和-諧，從而產(chǎn)生美感。拓展培訓(xùn)使員工深切感受到溝通的重要性。

④有助于對(duì)員工毅志力與品質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)你要放棄的時(shí)候，其實(shí)離成功已只有一步之遙了。關(guān)鍵時(shí)刻的毅志力往往是一個(gè)人成功的重要保障，它能幫助員工完成跨越目標(biāo)的關(guān)鍵一步，在野外拓展訓(xùn)練中的斷橋、空中單杠、攀巖等個(gè)人項(xiàng)目恰是對(duì)個(gè)人心理與信心的挑戰(zhàn)。

⑤團(tuán)隊(duì)對(duì)員工的鼓勵(lì)與支持有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。在個(gè)人項(xiàng)目中，個(gè)人所要完成的規(guī)定項(xiàng)目都是在所有隊(duì)友的關(guān)注下進(jìn)行的，同伴的口號(hào)、隊(duì)友的目光都成為每個(gè)人前進(jìn)的動(dòng)力。在這樣一種濃厚的感情沖擊下，每個(gè)人會(huì)盡自己的最大力量來(lái)完成每一個(gè)看似不可能做好的項(xiàng)目。在眾多同伴的幫助下會(huì)使員工體會(huì)到實(shí)際工作中的困難遠(yuǎn)不如想象中的困難那么大。只要生活在集體中，力量是無(wú)窮的。例如在空中斷橋項(xiàng)目中要求每人爬上8米高的斷橋，在間距為130公分的斷橋上向前跨出，培養(yǎng)學(xué)員的面對(duì)挑戰(zhàn)與困難的勇氣。

⑥功心理訓(xùn)練。拓展訓(xùn)練是一項(xiàng)旨在協(xié)助企業(yè)提升員工核心價(jià)值的訓(xùn)練過(guò)程，通過(guò)訓(xùn)練課程能夠有效地拓展企業(yè)人員的潛能，提升和強(qiáng)化個(gè)人心理素質(zhì)，幫助企業(yè)人員建立高尚而尊嚴(yán)的人格;同時(shí)讓團(tuán)隊(duì)成員能更深刻地體驗(yàn)個(gè)人與企業(yè)之間，下級(jí)與上級(jí)之間，員工與員工之間唇齒相依的關(guān)系，從而激發(fā)出團(tuán)隊(duì)更高昂的工作熱誠(chéng)和拼搏創(chuàng)新的動(dòng)力，使團(tuán)隊(duì)更富凝聚力。

⑦團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練。拓展訓(xùn)練是一套塑造團(tuán)隊(duì)活力、推動(dòng)組織成長(zhǎng)的不斷增值的訓(xùn)練課程，是專(zhuān)門(mén)配合現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要而設(shè)計(jì)的一套戶(hù)外體驗(yàn)式模擬訓(xùn)練，這是當(dāng)今歐、美及亞洲大型商業(yè)機(jī)構(gòu)所采納的一種有效的訓(xùn)練模式。拓展訓(xùn)練的內(nèi)容豐富生動(dòng)，寓意深刻，以體驗(yàn)啟發(fā)作為教育手段，學(xué)員參與的訓(xùn)練將成為他們終身難忘的經(jīng)歷，從而讓每一系列活動(dòng)中所寓意的深刻的道理和觀念，能牢牢地扎根在團(tuán)隊(duì)和每個(gè)成員的潛意識(shí)中，并且能在日后的工作合作中揮發(fā)應(yīng)有的效用。通過(guò)拓展訓(xùn)練，學(xué)員將會(huì)全面的提高自己。

既然發(fā)展拓展訓(xùn)練意義如此重大，那么宣傳和推廣拓展訓(xùn)練也變得非常有必要，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行拓展宣傳，創(chuàng)建拓展行業(yè)的專(zhuān)門(mén)平臺(tái)網(wǎng)站也變得非常迫切。

目前拓展行業(yè)雖然出現(xiàn)了一些平臺(tái)網(wǎng)站，但是網(wǎng)站整體質(zhì)量不好，在行業(yè)中的影響也不明顯，因此我們有待于建立一個(gè)新的功能強(qiáng)大、質(zhì)量完備的綜合性拓展訓(xùn)練平臺(tái)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

而E7拓展網(wǎng)就是這樣一個(gè)專(zhuān)業(yè)的綜合性拓展訓(xùn)練平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以提供拓展行業(yè)信息，傳播拓展訓(xùn)練知識(shí)，展現(xiàn)拓展公司風(fēng)采，加強(qiáng)拓訓(xùn)公司與客戶(hù)聯(lián)系，提升拓展訓(xùn)練的網(wǎng)上知名度，為整個(gè)行業(yè)的宣傳推廣開(kāi)辟更大的空間，最終促進(jìn)整個(gè)拓展行業(yè)的發(fā)展。

1.3 項(xiàng)目概況

野外拓展訓(xùn)練是借鑒先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)理論，由傳統(tǒng)外展訓(xùn)練發(fā)展而來(lái)的。它利用大自然的各種條件，通過(guò)設(shè)定具體的任務(wù)與規(guī)則，結(jié)合大自然環(huán)境本身存在的各種險(xiǎn)阻、艱辛、挫折等困難來(lái)提升個(gè)人意志力、團(tuán)隊(duì)的溝通能力、協(xié)作能力、應(yīng)變能力等為目的的挑戰(zhàn)式拓展訓(xùn)練，從而達(dá)到激發(fā)潛能，熔煉團(tuán)隊(duì)的目的。

野外拓展的魅力來(lái)自于自然、挑戰(zhàn)和與團(tuán)隊(duì)的融合的美好心靈。自然之美，有海上日出、原始森林、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、天然氧吧、浩闊星空。挑戰(zhàn)之美，有叢林穿越、徒手攀巖、懸崖速降、扎筏泅渡、野外定向。心靈之美，有團(tuán)隊(duì)合作、相互信任、真誠(chéng)交流、放飛夢(mèng)想、高峰體驗(yàn)。

參加拓展訓(xùn)練的人不僅可以體驗(yàn)野外探險(xiǎn)樂(lè)趣自然、領(lǐng)略大自然中各種各樣的挑戰(zhàn)與刺激，學(xué)習(xí)到基本的野外探險(xiǎn)技術(shù)和生存技巧，還能認(rèn)識(shí)自身潛能，增強(qiáng)自身信心，克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力，調(diào)適身心狀態(tài)，樂(lè)觀面對(duì)工作與生活的挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)群體的作用，增進(jìn)對(duì)集體的參與意識(shí)和責(zé)任心，改善人際關(guān)系，學(xué)習(xí)關(guān)心和更融洽地與他人合作。

拓展訓(xùn)練作為一種戶(hù)外體驗(yàn)式項(xiàng)目，有很多課程。破冰:激發(fā)學(xué)員的熱情，用心感受同事之間的情感，全身心地融入團(tuán)隊(duì)中來(lái)，進(jìn)入訓(xùn)練狀態(tài);增強(qiáng)學(xué)員之間的觀察、溝通、表達(dá)及呈現(xiàn)能力;塑造團(tuán)隊(duì)精神，鍛鑄企業(yè)之魂;打破僵局、活躍氣氛，加速學(xué)員間的融洽，建立基本的伙伴關(guān)系及團(tuán)隊(duì)精神;拆開(kāi)原有的組合，使不熟悉的學(xué)員有機(jī)會(huì)在一起交流，迅速形成組織榮譽(yù)感。電網(wǎng):培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，增進(jìn)溝通，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作在解決問(wèn)題中的作用，學(xué)會(huì)克服看似難以解決的問(wèn)題。盲陣:樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)才能，學(xué)習(xí)有效的溝通技巧，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，說(shuō)服同伴，提高團(tuán)隊(duì)智商和執(zhí)行力。人橋:建立團(tuán)隊(duì)成員間的信任感，將不可能變?yōu)榭赡?。天?隊(duì)員間的互相幫助和隊(duì)員的犧牲精神，同時(shí)也是個(gè)人智慧的體現(xiàn)。殺人者:培養(yǎng)學(xué)員細(xì)致入微的觀察力，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治瞿芰Α５乩钻?團(tuán)隊(duì)成員在執(zhí)行任務(wù)前明確的分工，過(guò)程中各司其職方能完成任務(wù)，檢驗(yàn)各部門(mén)間的溝通狀況。信任背摔:鼓勵(lì)學(xué)員克服心理恐懼，突破自我，同時(shí)建立和體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)成員的信任感和責(zé)任感?？罩袛鄻?在挑戰(zhàn)自我的同時(shí)，感受經(jīng)驗(yàn)與環(huán)境的改變給個(gè)人思維意識(shí)上帶來(lái)的變化?？罩凶ジ?挑戰(zhàn)自我，突破心理障礙，激發(fā)個(gè)人潛能。云中漫步:對(duì)個(gè)人潛能的激發(fā)，調(diào)整自我，為團(tuán)隊(duì)而突破自我。群英飛躍:讓個(gè)人英雄主義無(wú)用武之地，突出團(tuán)隊(duì)力量。竹筏急渡:體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的集體智慧，個(gè)人學(xué)習(xí)力，鍛煉膽量，對(duì)現(xiàn)有資源的合理分配。孤島求生:讓學(xué)員體會(huì)企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層上下級(jí)之間的溝通方式，強(qiáng)化上下級(jí)之間的溝通意識(shí)，從而增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)斗力。乾坤大挪移:提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力與戰(zhàn)斗力，感受群體決策的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。腳踩一片天:解決問(wèn)題的思路要突破限制，要敢于嘗試、大膽想象，并善于實(shí)驗(yàn)學(xué)員的建議，排除不可行的方案。攜手走天涯:體驗(yàn)非常狀態(tài)下的生活，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，感受關(guān)心和被關(guān)心的幸福，激發(fā)生命中至誠(chéng)至善至美的愛(ài)心，用心靈碰撞之后的火花印證生命情感的真諦，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。勝利墻:鼓勵(lì)和強(qiáng)化頑強(qiáng)的斗志和互助取勝的信念，充分展示個(gè)人的特長(zhǎng)，合理的分配有限的資源，感悟同心協(xié)力，戰(zhàn)無(wú)不勝的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

E7拓展訓(xùn)練網(wǎng)是一個(gè)為拓展訓(xùn)練而建的拓展第三方平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，我們可以了解拓展行業(yè)的很多東西，包括拓展訓(xùn)練的起源、特點(diǎn)、意義以及其它的一些介紹與經(jīng)典展示(精彩文摘、拓展心得體會(huì))，還有拓展項(xiàng)目、課程、人員、基地、專(zhuān)業(yè)的拓展公司和客戶(hù)信息等內(nèi)容，網(wǎng)站成熟后會(huì)員還可以和購(gòu)買(mǎi)拓展商品，進(jìn)行在線(xiàn)結(jié)算。因此這個(gè)平臺(tái)建成后如果推廣和優(yōu)化得利開(kāi)展的話(huà)將會(huì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

2 市場(chǎng)分析

2.1目標(biāo)市場(chǎng)

作為拓展訓(xùn)練的第三方平臺(tái)我們主要的客戶(hù)主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是拓展需求者，一類(lèi)是拓展提供者。而最主要的是一些拓展訓(xùn)練公司,拓展公司又分為三類(lèi)(如表1)

從表2 可知, 成立于20xx 年之前的公司僅有4 家, 占10.26%; 20xx 年至20xx 年注冊(cè)的公司有14 家, 占35.90%,20xx 年以后注冊(cè)成立公司有21 家, 53.84%?？梢?jiàn), 多數(shù)公司都是在20xx 年以后成立的, 而且拓展訓(xùn)練在河南的發(fā)展速度較快。年培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)千人的拓展公司已達(dá)到74.36%。由此可見(jiàn),近幾年, 河南越來(lái)越多的單位和個(gè)人接受了拓展訓(xùn)練的培訓(xùn)理念。

第一類(lèi)以從事極限運(yùn)動(dòng)(定向越野、野外生存、攀巖、探洞、徒步旅游)為背景靜如拓展培訓(xùn)多以俱樂(lè)部的形式出現(xiàn)沒(méi)有固定的培訓(xùn)基地，一般選擇公園、大型的旅游景點(diǎn)或沒(méi)有開(kāi)發(fā)的山川。主要的盈利點(diǎn)在與銷(xiāo)售其野外活動(dòng)裝備，如:帳篷、登山鞋等。多數(shù)是極限運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者或部隊(duì)退伍軍人旅游者

第二類(lèi)設(shè)計(jì)的主要課程是管理、財(cái)務(wù)、行政等靜態(tài)的公開(kāi)課程，拓展培訓(xùn)只是包含在內(nèi)的其中一個(gè)課程，因此不作為主要贏利點(diǎn)。專(zhuān)門(mén)從是企業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)形式無(wú)地或租地。沒(méi)有培訓(xùn)基地的這些企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接到業(yè)務(wù)時(shí)，外包給專(zhuān)業(yè)拓展機(jī)構(gòu)去做，或聘請(qǐng)兼職導(dǎo)師、租用場(chǎng)地進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)椴淮_定因素太多，其效果難以保證。不固定的兼職培訓(xùn)師進(jìn)行企業(yè)內(nèi)訓(xùn)或公開(kāi)課的企業(yè)員工300—500元

第三類(lèi)專(zhuān)業(yè)從事拓展培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)從事拓展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)形式一般有固定的培訓(xùn)基地，基地設(shè)施配置水準(zhǔn)仍然良莠不齊。培訓(xùn)設(shè)施完善、安全性、啟發(fā)性、寓教性都必須考慮對(duì)培訓(xùn)師的要求較高。外企、民營(yíng)、大中型企業(yè)內(nèi)訓(xùn)比較混亂，一般在20xx1000元

公司的硬件和軟件資源對(duì)拓展公司運(yùn)作的好壞起著決定性的作用, 在關(guān)于硬件資源調(diào)查中, 擁有自己專(zhuān)屬基地的公司僅有7 家, 只占17.95%, 擁有培訓(xùn)師培訓(xùn)體系的公司有9 家。擁有嚴(yán)格的管理體系拓展公司是該公司長(zhǎng)期發(fā)展的保障, 而僅有12 家擁有自己的管理體系。在調(diào)查的39 家公司中, 擁有全職培訓(xùn)師超過(guò)10 人的僅有9 家, 全職培訓(xùn)師3 人或3 人以下的公司有12 家, 其他公司全職培訓(xùn)師一般在5 人左右, 可見(jiàn), 全職培訓(xùn)師并不多。但通過(guò)訪談了解到兼職人數(shù)一般較多, 同時(shí), 各公司的培訓(xùn)師可以互相兼職。

從1995年，國(guó)內(nèi)誕生第一家拓展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)到現(xiàn)在,整個(gè)市場(chǎng)得到了空前的發(fā)展。雖然行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但從全國(guó)規(guī)模來(lái)看，拓展訓(xùn)練近幾年的市場(chǎng)增長(zhǎng)大約在30~40%，20xx年的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)到2~3個(gè)億，從業(yè)人員近萬(wàn)人。因此，我們的目標(biāo)市場(chǎng)還是很大的。

2.2 市場(chǎng)的容量和趨勢(shì)

市場(chǎng)容量是指在不考慮產(chǎn)品價(jià)格或供應(yīng)商的策略的前提下市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)能夠吸納某種產(chǎn)品或勞務(wù)的單位數(shù)目，所以國(guó)際市場(chǎng)容量實(shí)際上就相當(dāng)于需求量。市場(chǎng)容量是由使用價(jià)值需求總量和可支配貨幣總量?jī)纱笠蛩貥?gòu)成的，僅有使用價(jià)值需求沒(méi)有可支配貨幣的消費(fèi)群體，是貧困的消費(fèi)群體;僅有可支配貨幣沒(méi)有使用價(jià)值需求的消費(fèi)群體是持幣待購(gòu)群體或十分富裕的群體。我們把這兩種現(xiàn)象均稱(chēng)之為因消費(fèi)要件不足而不能實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)容量。以下以河南為例來(lái)談一下拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的市場(chǎng)容量。

河南省的拓展訓(xùn)練在各地市都有開(kāi)展, 其中有一半以上的戶(hù)外俱樂(lè)部都有拓展業(yè)務(wù), 而且有的俱樂(lè)部完全靠拓展業(yè)務(wù)盈利, 除了俱樂(lè)部外, 另外還有訓(xùn)練基地的投資商進(jìn)行的拓展業(yè)務(wù)。但是,目前省內(nèi)有固定拓展基地和師資, 在業(yè)內(nèi)有一定影響的拓展機(jī)構(gòu)主要集中在鄭州, 主要有鄭州世紀(jì)領(lǐng)航管理咨詢(xún)有限公司、鄭州藍(lán)頓企業(yè)管理咨詢(xún)公司、鄭州英雄野戰(zhàn)部落、鄭州銘遠(yuǎn)企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、湖南博銳思創(chuàng)管理顧問(wèn)公司、河南鋼七連雷戰(zhàn)聯(lián)盟、河南霸虎戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等。其他地市相對(duì)而言發(fā)展比較緩慢, 還沒(méi)有形成穩(wěn)定規(guī)模。拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的市場(chǎng)容量=現(xiàn)有的做推廣的公司+由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而新增的做推廣的公司。

現(xiàn)有的做推廣的公司。河南的拓展訓(xùn)練公司在20xx年以前很少，在20xx年時(shí)發(fā)生了巨大變化，拓展公司如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。現(xiàn)在河南省的拓展公司已經(jīng)達(dá)到100多家。但是在百度上做托管的不多，只有十幾家，同時(shí)在阿里巴巴上做推廣的只有八、九家。但是我們也可以看到也有部分拓展公司利用其它手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。經(jīng)調(diào)查表明河南省的大部分的拓展公司只是一些小公司，比較大的公司不多。它們沒(méi)有做百度和阿里巴巴推廣是因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，因此我們可以降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到更的會(huì)員，同時(shí)總體收入也很多。

根據(jù)CNNIC 的統(tǒng)計(jì)，截至20xx 年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為2.1 億人、網(wǎng)站數(shù)量為150.4 萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)頁(yè)數(shù)量為84.7 億個(gè)，三項(xiàng)指標(biāo)較20xx 年分別增長(zhǎng)30%、78%、89%。在此環(huán)境下，我國(guó)中小企業(yè)正在加速互聯(lián)網(wǎng)化，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)的4P (產(chǎn)品Product、價(jià)格Price、渠道Place 和促銷(xiāo)Promotion)，現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)管理追求4C(顧客Customer、成本Cost、方便Convenience 和溝通Communication)(如圖1)。然而，無(wú)論哪一種觀念都必須實(shí)行全程營(yíng)銷(xiāo)，即必須由產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就充分考慮消費(fèi)者的需求和意愿。但是在實(shí)際操作中往往難以做到，因?yàn)橄M(fèi)者與企業(yè)之間缺乏合適的溝通渠道或溝通成本過(guò)高。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這一狀況將有所改觀，即使是中小企業(yè)也可通過(guò)電子布告欄、線(xiàn)上討論廣場(chǎng)和電子郵件等方式與消費(fèi)者進(jìn)行溝通。這種雙向互動(dòng)的溝通方式可以提高消費(fèi)者的參與積極性。更為重要的是，它將使企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)決策有的放矢因此，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)必將被各個(gè)企業(yè)接受。隨著拓展公司數(shù)量的增多和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的重要性與優(yōu)勢(shì)的逐漸顯示，拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的需求量是會(huì)逐年增加。

2.3 競(jìng)爭(zhēng)力量分析

在進(jìn)行市場(chǎng)分析中最常用的就是波特五力分析模型(如圖2)。五力分析模型是邁克爾·波特(Michael Porter)于80年代初提出，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定產(chǎn)生全球性的深遠(yuǎn)影響。用于競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的分析，可以有效的分析客戶(hù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。五力分別是: 供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力、購(gòu)買(mǎi)者的討價(jià)還價(jià)能力、潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的能力、替代品的替代能力、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)能力。五種力量的不同組合變化 最終影響行業(yè)利潤(rùn)潛力變化。

2.3.1 行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

由于拓展訓(xùn)練是一個(gè)近幾年才發(fā)展起來(lái)的比較新的行業(yè)，所以關(guān)于拓展訓(xùn)練的第三方平臺(tái)不是很多。主要有:中國(guó)拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)，中國(guó)拓展培訓(xùn)，5183拓展訓(xùn)練，中國(guó)拓展培訓(xùn)師，拓展168 ，易維拓展網(wǎng)。

中國(guó)拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)的一級(jí)欄目為:首頁(yè)、關(guān)于我們、拓展行業(yè)新聞、拓展介紹、拓展基地、拓展意義、拓展機(jī)構(gòu)黃頁(yè)、解決方案、拓展年會(huì)。整個(gè)界面設(shè)計(jì)比較合理。設(shè)關(guān)鍵字為“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”時(shí)中國(guó)拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)的排名在100名以后。其被個(gè)大搜索引擎收錄的情況(見(jiàn)圖3)其PR值為0.

經(jīng)過(guò)測(cè)試，其它的拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)設(shè)關(guān)鍵字為“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”時(shí)在百度和google的排名都在100名以后。由此可知，我國(guó)的拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的發(fā)展不太好，網(wǎng)絡(luò)推廣的效果不太好。

2.3.2 新進(jìn)入者分析

新進(jìn)入者就是新進(jìn)入的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的公司，會(huì)對(duì)我們?cè)斐赏{。作為新公司，他們一般都會(huì)擁有新的生產(chǎn)能力，創(chuàng)新性較強(qiáng)，有獲取市場(chǎng)份額的欲望以及大量的資源。但是一些新進(jìn)入的拓展公司根本就是皮包公司，他們的進(jìn)入攪亂了市常沒(méi)有規(guī)則、沒(méi)有章法，只有利，只要略有微利，便可以不計(jì)一切，這其中包括對(duì)客戶(hù)的誓言保證等等。因此，他們不僅僅對(duì)已有公司構(gòu)成威脅，還對(duì)整個(gè)行業(yè)構(gòu)成了威脅。進(jìn)入者的威脅取決于進(jìn)入壁壘和已有競(jìng)爭(zhēng)者的預(yù)期反應(yīng)。

拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的行業(yè)壁壘幾乎為0，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)不需要太多要求，這樣也會(huì)對(duì)我們?cè)斐刹焕挠绊?。作為第三方平臺(tái)，只需有一個(gè)自己的網(wǎng)站，然后再對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行推廣，使更多的人了解它，使人們搜索“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”等和拓展有關(guān)的關(guān)鍵字的時(shí)候能夠使自己的網(wǎng)站排在比較靠前的位置就行。

因?yàn)樗男袠I(yè)門(mén)檻較低，就容易被別人模仿，所以最重要的是要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而做第三方平臺(tái)最需要的也就是在行業(yè)內(nèi)有一定知名度。因此我們?cè)谧鲞@個(gè)網(wǎng)站的時(shí)候比較最要的是要進(jìn)行推廣，使我們的網(wǎng)站盡快的在業(yè)內(nèi)有一個(gè)比較好的口碑。

2.4 市場(chǎng)份額分析

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)工作中的一部分，和公司的傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)相輔相成為公司帶來(lái)更多的收入。從20xx年開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)給拓展行業(yè)帶來(lái)的收入也在逐年增加(如圖4)，由此可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)也必將在拓展訓(xùn)練的市場(chǎng)份額中占據(jù)最要的地位。

關(guān)于拓展行業(yè)的第三方平臺(tái)本來(lái)就不多，而且它們的知名度也不是很高，拓展行業(yè)內(nèi)拓展公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)接到的單子主要是通過(guò)自己的網(wǎng)站獲得的(如圖5)。它們利用的主要手段是在百度上做競(jìng)價(jià)排名，或進(jìn)行論壇和博客營(yíng)銷(xiāo)。

2.5 市場(chǎng)發(fā)展的走勢(shì)

拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的市場(chǎng)走勢(shì)和拓展訓(xùn)練的走勢(shì)有著很大的關(guān)系，拓展訓(xùn)練的走勢(shì)直接影響并決定著拓展訓(xùn)練第三方平臺(tái)的市場(chǎng)發(fā)展的走勢(shì)。

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快提升壯大重點(diǎn)行業(yè)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)工作推進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)12%以上，占gdp比重比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；提供地方稅收占全部地方稅收比重達(dá)到48%以上；從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到36%以上。

三、主要任務(wù)

（一）促進(jìn)休閑旅游業(yè)提檔升級(jí)

牽頭部門(mén)：縣旅委

圍繞建設(shè)“休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的總目標(biāo)，按照“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，著力完善旅游功能，積極培育旅游精品，構(gòu)建旅游服務(wù)體系，全力推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全年接待游客600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28億元、門(mén)票收入9000萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10%、27%、6%。

1.促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)管理建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)縣旅游總體規(guī)劃，編制實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善旅游發(fā)展總公司的統(tǒng)籌招商職能，建立休閑旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣休閑旅游招商項(xiàng)目實(shí)行前置預(yù)審、定位包裝、監(jiān)管評(píng)估的整體招商制度，著力引進(jìn)高端旅游休閑新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目督查服務(wù)，完善項(xiàng)目領(lǐng)辦制，全力推進(jìn)重點(diǎn)休閑項(xiàng)目建設(shè)，確保豐華、大場(chǎng)坪、浙商論壇、香溢、中南二期等在建項(xiàng)目進(jìn)度明顯，力爭(zhēng)天使樂(lè)園、竹博園東擴(kuò)等項(xiàng)目的前期工作有新突破。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委、縣發(fā)改委）

2.促進(jìn)品牌引領(lǐng)整體營(yíng)銷(xiāo)。深入建設(shè)休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，加快觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。完善景區(qū)投入和管理機(jī)制，實(shí)施“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”、“中國(guó)大竹海”兩大品牌工程。培育發(fā)展精品示范項(xiàng)目，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)旅游特色村，1個(gè)省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村，創(chuàng)建2個(gè)休閑農(nóng)莊。健全完善“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”世博旅游體驗(yàn)示范點(diǎn)線(xiàn)路和產(chǎn)品，推出5條以上世博精品旅游專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)世博期間接待滬杭游客180萬(wàn)人次。實(shí)施旅游商品統(tǒng)一品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，建立“政府+企業(yè)”資金拼盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，吸引更多都市游客深度體驗(yàn)“美麗鄉(xiāng)村游”、“美麗竹海游”。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委、縣農(nóng)辦）

3.促進(jìn)旅游行業(yè)品質(zhì)提升。實(shí)施飯店“創(chuàng)降”機(jī)制，支持實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、服務(wù)好的飯店創(chuàng)星級(jí)，全年新增1至2家飯店上三星或四星。對(duì)一些星級(jí)飯店降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行“降星”或“摘星”處理。開(kāi)展品質(zhì)旅行社評(píng)定活動(dòng)，全年申報(bào)評(píng)定1至2家三星級(jí)品質(zhì)旅行社。強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)三級(jí)管理體制，把好前置審批入口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)中心、工作站崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。研究制定特色旅游商品開(kāi)發(fā)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，扶持培育一批集商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)建若干家旅游商品示范購(gòu)物點(diǎn)，積極參與各類(lèi)旅游商品展覽會(huì)和優(yōu)秀旅游商品評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委）

（二）推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)做大做強(qiáng)

牽頭部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委

以“促消費(fèi)、拓市場(chǎng)、抓提升、惠民生”為主線(xiàn)，以創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和改造傳統(tǒng)流通行業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上。

1.提升商貿(mào)區(qū)集聚程度。編制實(shí)施縣城商貿(mào)區(qū)布局規(guī)劃，大力推進(jìn)中央商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目，建設(shè)一批集購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲為一體的商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)城。注重新一輪商業(yè)街區(qū)的特色定位，規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街、藝術(shù)品一條街、飲茶休閑一條街、酒吧一條街等主題商業(yè)街區(qū)。培育發(fā)展新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批商品集散功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射半徑大的區(qū)域性大市場(chǎng)。扶持竹藝商貿(mào)城市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)家博園市場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局）

2.培育現(xiàn)代商貿(mào)大企業(yè)。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育一批商貿(mào)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、培育一批商貿(mào)創(chuàng)新型企業(yè)、培育一批商貿(mào)品牌企業(yè)、培育一批商貿(mào)外向型企業(yè)、培育一批商貿(mào)信息化企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通大企業(yè)發(fā)揮品牌、信息、配送、管理等比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)各類(lèi)中小商貿(mào)企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（責(zé)任部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷(xiāo)社、縣工商局）

3.拓展現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)。規(guī)范各類(lèi)大型超市有序發(fā)展，積極發(fā)展便利店、專(zhuān)賣(mài)店、折扣店、網(wǎng)購(gòu)店等特色購(gòu)物服務(wù)。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向餐飲、家電、醫(yī)療、通訊、報(bào)刊等多領(lǐng)域發(fā)展，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋領(lǐng)域。深入推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市萬(wàn)村便利店”工程，村級(jí)連鎖便利店覆蓋率達(dá)到100%。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)龍頭企業(yè)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)流通中介組織，支持“公司+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化生產(chǎn)流通組織發(fā)展。加大政策宣傳，組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”和以舊換新活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷(xiāo)社、縣工商局）

（三）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣交通局

以培育龍頭企業(yè)、信息平臺(tái)建設(shè)、物流項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3%以上。

1.加大物流龍頭企業(yè)培育力度。制定龍頭物流企業(yè)培育條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)擇優(yōu)加以培育扶持，建成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)物流企業(yè)成立緊密合作的物流聯(lián)盟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。通過(guò)政策和資金引導(dǎo)，推動(dòng)物流龍頭企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備、組織運(yùn)營(yíng)模式，提高龍頭企業(yè)現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)扶持川達(dá)物流、鑫誠(chéng)物流等我縣規(guī)模型物流企業(yè)，培育2家1萬(wàn)噸以上水運(yùn)物流企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣發(fā)改委）

2.著力推進(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)與口岸、海關(guān)等部門(mén)以及協(xié)會(huì)、其他物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快物流企業(yè)特別是龍頭物流企業(yè)的信息化建設(shè)，加大對(duì)物流通用軟件推廣使用力度，大幅提高專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)信息化管理水平。以園區(qū)建設(shè)或管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，分別建立各自的公共信息平臺(tái)。加快推動(dòng)物流信息新技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)引導(dǎo)支持龍頭物流企業(yè)加快利用物流新技術(shù)和設(shè)備，逐步達(dá)到信息暢通、資源共享的目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委）

3.加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)。充分發(fā)揮和整合小件快運(yùn)、客貨運(yùn)站（場(chǎng)）貨物聯(lián)托運(yùn)等社會(huì)資源，引導(dǎo)我縣城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)加大投資、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，增加配送網(wǎng)點(diǎn)和配送線(xiàn)路。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，逐步拓展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高貨運(yùn)量和營(yíng)業(yè)額，進(jìn)一步優(yōu)化資源和提高城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)知名度。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣郵政局）

4.全力推進(jìn)交通物流項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)杭長(zhǎng)高速二期（段）項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)13省道青臨線(xiàn)、曉南線(xiàn)、曉于線(xiàn)等改建工程，完成04省道彭泗線(xiàn)拓寬工程，完成續(xù)建項(xiàng)目縣道霞大線(xiàn)（二期）、梅溪新大橋工程建設(shè)及劉彭線(xiàn)、港口至大竹海項(xiàng)目的路基工程；加快申嘉湖高速西延工程、11省道繞城線(xiàn)等項(xiàng)目的前期工作；完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。開(kāi)展現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作，力爭(zhēng)完成2個(gè)貨運(yùn)站建設(shè)。(責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣發(fā)改委)

（四）合力推動(dòng)文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣文廣新局

以推動(dòng)文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品制造和文化藝術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，新發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)10家以上。

1.發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)主體。積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，推動(dòng)報(bào)業(yè)在圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、電子、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域內(nèi)多元化經(jīng)營(yíng)；創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營(yíng)模式，大力開(kāi)發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，加快推進(jìn)有線(xiàn)數(shù)字市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。拓展區(qū)域合作和集約化經(jīng)營(yíng)，培育書(shū)畫(huà)藝術(shù)品市場(chǎng)和藝術(shù)品業(yè)，大力發(fā)展竹雕、竹刻、竹編等工藝精湛的竹藝術(shù)品。制定重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核管理暫行辦法，積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藍(lán)海溫泉、良朋文體、鄣吳扇業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣新聞宣傳中心、縣廣電臺(tái)）

2.促進(jìn)相關(guān)文化行業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品和服務(wù)，加快競(jìng)技表演、健身娛樂(lè)、休閑體育等發(fā)展。著力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)各類(lèi)職業(yè)適用技術(shù)人才。推動(dòng)文化休閑旅游業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)茶文化、竹文化、孝文化、農(nóng)家樂(lè)等地方特色休閑旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批具有地方特色、有發(fā)展?jié)摿鸵欢ㄒ?guī)模的旅游紀(jì)念品、工藝品、食品和日用品生產(chǎn)企業(yè)，培育建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣旅委、縣體育局）

3.加快文化創(chuàng)意載體建設(shè)。積極打造引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，推進(jìn)“六業(yè)六園”平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國(guó)（）生態(tài)博物館、昌碩文化藝術(shù)園、地域民俗展示館等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，創(chuàng)意活動(dòng)為載體，整合提升為抓手，加快推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施“文化創(chuàng)意人才建設(shè)工程”，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣科技局、縣招商局、縣人事局、縣體育局、縣廣電臺(tái)、縣旅委）

（五）努力促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣人行

以國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策為契機(jī)，推進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)貸款增長(zhǎng)20%以上。

1.健全金融服務(wù)體系。加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的異地股份制銀行和外埠金融機(jī)構(gòu)在落戶(hù)。做優(yōu)做強(qiáng)地方法人銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，對(duì)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)跨區(qū)域業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)力度，完善我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣金融辦、縣人行）

2.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)展信貸方式創(chuàng)新，拓展表外業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)等新品種，加大林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、污水收費(fèi)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)推進(jìn)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)新增貸款投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施投入、中小企業(yè)成長(zhǎng)等領(lǐng)域。完善政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索政府補(bǔ)貼與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的保險(xiǎn)發(fā)展模式，建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。（責(zé)任部門(mén)：縣人行、縣發(fā)改委）

3.培育發(fā)展資本市場(chǎng)。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導(dǎo)備案一批、多渠道上市一批”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新融資途徑，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)直接上市融資。支持企業(yè)股權(quán)融資、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，積極引導(dǎo)制造業(yè)特別是高危行業(yè)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)。支持非公有制企業(yè)以技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款融資。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣金融辦、縣人行）

（六）加快提升信息服務(wù)業(yè)水平

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改委

以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和通信等新技術(shù)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，延伸服務(wù)領(lǐng)域，改善公眾獲取信息資源環(huán)境，降低信息消費(fèi)成本。積極推進(jìn)打造“數(shù)字”工程，重點(diǎn)建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，加快建設(shè)寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、發(fā)展移動(dòng)通訊網(wǎng)。積極發(fā)展廣播電視骨干傳輸網(wǎng)，深入建設(shè)廣播影視信息資源，加快城鄉(xiāng)有線(xiàn)電視網(wǎng)改造，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域和層次。新增有線(xiàn)電視用戶(hù)1500戶(hù)，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換15000戶(hù)。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣廣電局、縣電信局）

2.加快信息資源開(kāi)發(fā)利用。基本建成社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域和主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息服務(wù)體系，電子商務(wù)和電子政務(wù)取得突破性進(jìn)展。推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息資源社會(huì)化，加快企業(yè)行業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。加快建立一批影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)信息咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)行業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與繁榮，豐富網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使互聯(lián)網(wǎng)成為服務(wù)于各行各業(yè)的有力工具。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣城管局、縣信息中心）

3.加快推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。建立集信息布局、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，鼓勵(lì)大中型工商企業(yè)建立自己的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，展示企業(yè)形象，服務(wù)信息，開(kāi)展網(wǎng)上消費(fèi)；進(jìn)一步發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、職業(yè)介紹、社區(qū)服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)，拓展電子商務(wù)、在線(xiàn)處理、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委）

（七）大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣科技局

以著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善科技服務(wù)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加速科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈。培育建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)特色基地，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。編制實(shí)施生物醫(yī)藥和新能源高新特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，大力發(fā)展生物制藥、生物試劑、生物提取、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源設(shè)備制造、太陽(yáng)能光伏組件、風(fēng)電發(fā)電組件、綠色新能源等產(chǎn)業(yè)。全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，拉長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局）

2.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完成科技創(chuàng)業(yè)園一期擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園二期與浙大網(wǎng)新合作。加快竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)孵化器建設(shè)，完善各項(xiàng)功能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)中心、博士后工作站、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好國(guó)家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%抵扣工作。加大產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作。新增孵化面積3.8萬(wàn)平方米、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局、縣人事局）

3.不斷完善科技服務(wù)市場(chǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)與專(zhuān)利預(yù)警研究，扶持發(fā)展專(zhuān)利、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢(xún)、項(xiàng)目論證、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專(zhuān)利等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極培育技術(shù)市場(chǎng)，建好浙江省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)分市場(chǎng)，健全完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移升級(jí)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局、縣工商局）

（八）努力保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局

以?xún)?yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1.優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完善以普通商品房為主、以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)和保障體系。圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設(shè)，集中開(kāi)發(fā)高品質(zhì)商業(yè)地產(chǎn)，推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。利用中國(guó)美麗鄉(xiāng)村和杭長(zhǎng)高速二期建設(shè)影響，加快開(kāi)發(fā)山地人居，吸引長(zhǎng)三角居民購(gòu)房置業(yè)。新開(kāi)工商品房面積100萬(wàn)平方米，其中中心區(qū)商業(yè)房10萬(wàn)平方米，山地人居15萬(wàn)平方米，商品房竣工面積50萬(wàn)平方米。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

2.培育規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。加大行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立多元化信息公示渠道，實(shí)行商品房信息網(wǎng)上公示、合同備案等各項(xiàng)制度，加大查處力度，建立不良行為公示制度，杜絕房地產(chǎn)商違法銷(xiāo)售行為。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)，著力提高物業(yè)管理水平。大力發(fā)展住宅經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介等服務(wù)業(yè)，加大行業(yè)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

3.著力提升房地產(chǎn)品位。抓住新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，高質(zhì)量配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的檔次。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目方案審查機(jī)制，增加小區(qū)及建筑建設(shè)的科技含量，推動(dòng)節(jié)能型、環(huán)保型房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高新建項(xiàng)目的現(xiàn)代化品位。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

（九）有力推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣工商局

以中介載體建設(shè)、中介品牌建設(shè)、行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新理念，加大力度，提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1.著力中介載體建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，尤其要針對(duì)中介機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；捷^低的現(xiàn)狀，切實(shí)把服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)放在首位，積極引導(dǎo)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造形成具有較強(qiáng)凝聚力、輻射力和影響力的載體建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)實(shí)施規(guī)模集聚發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

2.著力打造中介品牌。推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)加快品牌創(chuàng)建步伐，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合化、大型化、國(guó)際化方向發(fā)展；引導(dǎo)一批富有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子；引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)外知名品牌的中介企業(yè)入駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

3.著力行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)。加強(qiáng)中介服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，建立中介服務(wù)業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮信用政策宣傳和信用信息、查詢(xún)及信用缺失監(jiān)督四大功能作用。建立健全中介行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)“一業(yè)一會(huì)”。開(kāi)展中介市場(chǎng)集中整頓，查處不法中介行為，凈化中介市場(chǎng)。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

（十）大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣民政局

圍繞城鄉(xiāng)一體、均等服務(wù)，以公益性、經(jīng)營(yíng)性、信息化為重點(diǎn)，著力加速社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。新建城市社區(qū)事務(wù)中心5個(gè)，覆蓋面達(dá)到72%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心6個(gè)，覆蓋面達(dá)到73%；新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心45個(gè)，覆蓋面達(dá)到81%。推動(dòng)駐社區(qū)單位的文化教育、衛(wèi)生體育、休閑娛樂(lè)及其他便民設(shè)施資源免費(fèi)或優(yōu)惠向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)及服務(wù)站終端設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

2.積極拓展社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。健全與社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)相配套的市場(chǎng)化運(yùn)作服務(wù)模式；設(shè)置以經(jīng)營(yíng)糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護(hù)理等多種類(lèi)型的社區(qū)家政服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦以老年人為主的托老、護(hù)理、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，實(shí)行社區(qū)志愿者注冊(cè)和簽約制度，培育為老年人、殘疾人服務(wù)的公益慈善、群體性文體和科普等組織。健全新型社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，組織駐社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、慈善捐助等服務(wù)活動(dòng)。不斷開(kāi)拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮志愿者在社區(qū)服務(wù)中的骨干作用。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

四、工作要求

（一）抓項(xiàng)目增后勁。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力在謀項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、招項(xiàng)目等環(huán)節(jié)上下工夫，切實(shí)形成持續(xù)滾動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)工作鏈。按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓開(kāi)業(yè)”的要求，重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是省市重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、督查協(xié)調(diào)制、進(jìn)度通報(bào)制等措施，及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的征地、拆遷、資金等方面的難點(diǎn)，保證項(xiàng)目盡早完成。充分發(fā)揮招商分隊(duì)作用，將服務(wù)業(yè)招商任務(wù)分解到招商小組中，創(chuàng)新招商方式和途徑，著重引進(jìn)規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的市場(chǎng)、物流、旅游等行業(yè)項(xiàng)目。

（二）抓機(jī)制強(qiáng)保障。建立服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。理順政府各部門(mén)的職能和權(quán)限，形成既有部門(mén)分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備必要人員，形成互為貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。貫徹執(zhí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實(shí)把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持等措施落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除價(jià)格歧視政策，進(jìn)一步降低稅收和規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，培養(yǎng)并引進(jìn)一批技能型、開(kāi)放型、科研型人才。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開(kāi)展調(diào)研分析預(yù)測(cè)，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。