導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作認(rèn)真履行審查審計(jì)監(jiān)督職能，縣總經(jīng)審會(huì)7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：

    一、工作現(xiàn)狀

    1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個(gè)全部成立了聯(lián)合工會(huì)，在組建工會(huì)的同時(shí)成立了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會(huì)換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任均由同級(jí)工會(huì)副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財(cái)務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動(dòng)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)替補(bǔ)合適的人選。

    2、各項(xiàng)制度健全。對(duì)本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)十分重視，有些還召開專題會(huì)議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，研究經(jīng)審會(huì)提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會(huì)及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為。

    3、審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級(jí)工會(huì)關(guān)于審計(jì)規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)將實(shí)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來抓：

    一是堅(jiān)持開展各種專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會(huì)內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)審會(huì)都會(huì)同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開展同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開展了對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計(jì)。對(duì)每年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在同級(jí)工會(huì)全委會(huì)上予以通報(bào)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，我縣各級(jí)工會(huì)在開展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都會(huì)積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

    二、存在的問題和原因

    從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全都由財(cái)政劃撥，財(cái)政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

    1、對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)沒有把經(jīng)審工作列入到工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一，沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)審工作在工會(huì)工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財(cái)政劃撥本級(jí)多少工會(huì)經(jīng)費(fèi)，就用多少。

    2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。特別是經(jīng)審會(huì)主任，大部分是兼任，平時(shí)工作較忙，不知道工會(huì)經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)基本未建賬，使經(jīng)審會(huì)無賬可查，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。

    4、縣級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

    三、工作措施

    解決這些問題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：

    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，幫助經(jīng)審會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

    2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他 們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識(shí)與技能，同時(shí)把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

篇2

1　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的涵義

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是對(duì)直接歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心是要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，還是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度需要。

2　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效模式--村級(jí)會(huì)計(jì)委托

村級(jí)會(huì)計(jì)委托形象地說就是會(huì)計(jì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))里，出納在村里。 2009年云南省在全省范圍內(nèi)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，免費(fèi)為村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)和資金委托的管理方式，服務(wù)的內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案和提供會(huì)計(jì)信息。以筆者所在的縣為例，全縣統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，按照統(tǒng)一管理、集中核算的管理方式開展委托工作。村級(jí)財(cái)務(wù)在堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對(duì)村級(jí)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心簽訂委托協(xié)議，將會(huì)計(jì)核算、資金管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心代管，中心以村為主體分設(shè)賬套、獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，取消村會(huì)計(jì)和出納，設(shè)立村報(bào)賬員。制定了縣級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，具體規(guī)定了現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)公開、一事一議籌資籌勞、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案管理等十制度、明確規(guī)定中心主任、會(huì)計(jì)、出納、審核、微機(jī)檔案員和村報(bào)賬員崗位職責(zé)等六職責(zé)，明晰賬務(wù)處理流程和報(bào)賬流程兩流程。做到全縣統(tǒng)一模式制度上墻，統(tǒng)一配備財(cái)務(wù)軟件及相關(guān)設(shè)備，全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提了基礎(chǔ)保障，截止2015年末全縣代管村集體資產(chǎn)4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產(chǎn)及林木資產(chǎn)2688萬元，2015年度代管村級(jí)收入3419萬余元，支出2081萬余元。

推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)8年來，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長(zhǎng)期以來村級(jí)缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)、債務(wù)不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務(wù)不健全的問題，結(jié)束了過去那種農(nóng)村財(cái)務(wù)白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬的歷史，使村級(jí)賬務(wù)由糊涂賬變成明白賬。

3　當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及原因

3.1　村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)存在的主要問題

3.1.1　機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心是在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上設(shè)立的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，中心不再單獨(dú)掛牌，致使村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，直接影響著村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)工作的正常開展。

3.1.2　人員素質(zhì)不高

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)不高，直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農(nóng)經(jīng)員兼職且部分人員未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，造成工作人員不穩(wěn)定，且難以適應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作質(zhì)和量上的要求，如一個(gè)有33個(gè)村包含5個(gè)社區(qū)的鎮(zhèn)，村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心只有3名兼職工作人員，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書只有17人，僅占51.51%。

3.2　村級(jí)資金管理存在的主要問題

3.2.1　賬外賬和私設(shè)小金庫(kù)。村集體雖然簽訂了委托記賬協(xié)議，但沒有將全部財(cái)務(wù)收支交服務(wù)中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈(zèng)收入等未進(jìn)入服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款賬戶，以村干部個(gè)人名義儲(chǔ)存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級(jí)資金安全完整得不到保障。

3.2.2　資金收支缺乏有效監(jiān)管。實(shí)行委托加強(qiáng)了核算職能，但對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成誰收錢，誰花錢，再加上審批手續(xù)不健全，個(gè)別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)核算成了記賬員，失去了應(yīng)有的監(jiān)督，報(bào)賬不及時(shí)，白條列支現(xiàn)象普遍存在。

3.3　村級(jí)財(cái)務(wù)公開不規(guī)范

3.3.1　公開存在走過場(chǎng)，搞形式的問題。村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式，在公開內(nèi)容上輕描淡寫，沒有涉及實(shí)質(zhì)性的問題，甚至出現(xiàn)內(nèi)容與形式不一致的情況。部分村的財(cái)務(wù)公開就是直接復(fù)印幾張賬頁(yè)粘貼在公示欄，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整。

3.3.2　無監(jiān)督，不透明。有些村賬務(wù)一年或幾年不與群眾見面，使民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等管理制度成為一紙空文，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理失去了應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。

3.4　村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不完善

3.4.1　制度不健全，無章可行。有的村在財(cái)務(wù)管理方面沒有制度，財(cái)務(wù)管理無章可循。

3.4.2　執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。雖然制定了相關(guān)制度，財(cái)務(wù)人員卻聽之任之，財(cái)務(wù)手續(xù)混亂，內(nèi)部制約失控。村報(bào)賬員未按結(jié)報(bào)制度及時(shí)報(bào)賬，報(bào)賬手續(xù)不全，部分村大量列支會(huì)議費(fèi)，但無相關(guān)會(huì)議記錄材料;部分工程建設(shè)未進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)或招標(biāo)，未簽訂施工合同，工程完工沒有結(jié)算，支付款項(xiàng)未按規(guī)定取得合規(guī)的票據(jù)等。

3.4.3　集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理缺乏統(tǒng)一完善的操作程序。清產(chǎn)核資工作滯后，臺(tái)賬不清，資產(chǎn)處置不報(bào)告、對(duì)外發(fā)包不向群眾公布。

3.4.4　村級(jí)一事一議籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規(guī)范。在一事一議 公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌資捐資管理中，村、組對(duì)一事一議 籌資捐資交會(huì)計(jì)委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。

3.5　各方監(jiān)督不到位

3.5.1　重核算、輕監(jiān)管。村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作中只注重核算，缺乏行使村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的積極性。

3.5.2　村級(jí)報(bào)賬員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)村財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠，管理不嚴(yán)。

3.5.3　村財(cái)務(wù)公開制度形同虛設(shè)。村集體對(duì)財(cái)務(wù)公開隨意性很大，什么時(shí)間公開，公開什么內(nèi)容，怎樣公開很大程度取決于村干部對(duì)財(cái)務(wù)工作和民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，村民難以監(jiān)督。

3.5.4　村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督不到位、不完全。從監(jiān)督內(nèi)容來看，主要是對(duì)村支出的監(jiān)督，對(duì)支出是否合理合法進(jìn)行審核，但是對(duì)收入是否入賬并不能加以有效監(jiān)督，另外由于村務(wù)監(jiān)督委員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，要想監(jiān)督到位是很難的。

3.5.5　審計(jì)監(jiān)督缺失。會(huì)計(jì)委托中心工作人員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼職，農(nóng)經(jīng)人員對(duì)村集體進(jìn)行審計(jì)形成既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門審計(jì)監(jiān)督弱化。

4　加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

4.1　強(qiáng)化委托中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是實(shí)現(xiàn)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級(jí)黨委政府的高度重視。首先要從明確村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心管理體制入手，明確縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心的監(jiān)督與管理工作，適當(dāng)增加人員編制，相對(duì)穩(wěn)定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。其次是在工作人員調(diào)配上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有人員難以滿足工作需求的適當(dāng)考慮政府購(gòu)買服務(wù)，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次是村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認(rèn)可。形成思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)人員到位、工作措施具體有力、責(zé)任明確的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，為農(nóng)村財(cái)務(wù)健康運(yùn)行提供強(qiáng)大的機(jī)制保證。

4.2　建立健全制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

4.2.1　完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)部門特別是縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門對(duì)所制定的相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)賬流程等規(guī)定中，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定、條款，進(jìn)行全面梳理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施辦法和工作流程進(jìn)行梳理完善，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。

4.2.2　完善村級(jí)資金管理制度。明晰村級(jí)資金撥付流程，強(qiáng)化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫(kù)問題，對(duì)不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責(zé)任相關(guān)規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

4.2.3　完善村級(jí)一事一議 籌資捐資制度。建立完善一事一議管理制度，規(guī)范議事、籌資、建設(shè)等程序，財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后審計(jì)，保證一事一議制度執(zhí)行中的公開透明，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.2.4　完善村級(jí)資產(chǎn)登記管理制度。規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)。完善村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，所有資產(chǎn)上報(bào)委托中心登記管理，三年一屆的村兩委換屆工作中，要認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。

4.3　健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

4.3.1　健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的作用，貫徹落實(shí)農(nóng)民群眾依法行使的民主權(quán)利，保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4.3.2　完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心監(jiān)督機(jī)制。建立中心工作考核責(zé)任制，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作業(yè)績(jī)突出的，按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。提高中心工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮委托中心的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。

4.3.3　主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職或兼職財(cái)務(wù)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)小組，切實(shí)履行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和村干部離任審計(jì)，必要時(shí)由縣審計(jì)部門直接進(jìn)行審計(jì)。

4.3.4　堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)一年一審，村干部任期屆滿或離任時(shí)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束，形成書面審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報(bào)縣、鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案，審計(jì)結(jié)論在財(cái)務(wù)公開欄和村民代表會(huì)議上進(jìn)行公開。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；問題；對(duì)策

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療保障體系建設(shè)步伐不斷加快，社會(huì)保障體系不斷完善，逐步建立起了層級(jí)醫(yī)療保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迎來了很好的發(fā)展機(jī)遇。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵。不僅如此，有效的財(cái)務(wù)管理可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平穩(wěn)健康發(fā)展，為廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就醫(yī)提供便利，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就醫(yī)的壓力和負(fù)擔(dān)。所以，地方政府和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者一定要正確看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，依托政府的財(cái)政扶持，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理狀況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）管理者重視程度不夠，缺乏制度保障

在醫(yī)院的管理發(fā)展過程中，大部分的醫(yī)院管理者都忽視了財(cái)務(wù)管理問題，關(guān)注的重點(diǎn)一般都放在醫(yī)療建設(shè)和服務(wù)水平的提高方面。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)財(cái)務(wù)管理的忽視，長(zhǎng)期發(fā)展，醫(yī)院嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。財(cái)務(wù)管理工作人員也忽視了自身工作的重要性，財(cái)務(wù)管理工作不到位，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不踏實(shí)，財(cái)務(wù)管理工作效果不佳。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的工作人員和必要的監(jiān)督管理機(jī)制，外聘的社會(huì)工作人員較多，管理比較松散，工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的崗位培訓(xùn)，不具備現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，很多衛(wèi)生院沒有建立專門的針對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)約束機(jī)制，對(duì)工作人員的要求相對(duì)較低，隨意性強(qiáng)，管理問題比較多，財(cái)務(wù)管理工作的效果甚微。

（二）資產(chǎn)管理松散，風(fēng)險(xiǎn)較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要部分就是固定資產(chǎn)管理，但是，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部固定資產(chǎn)明細(xì)記錄不清晰、不完整的問題十分嚴(yán)重，報(bào)廢報(bào)表和報(bào)廢信息的處理比較隨意。由于財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和特殊性，關(guān)系到集體的利益和資金安全。所以在處理財(cái)務(wù)報(bào)廢信息的時(shí)候，必須按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定的相關(guān)流程進(jìn)行處理，不得隨意地進(jìn)行處置，隨意地處置財(cái)務(wù)報(bào)廢信息，容易泄露國(guó)家財(cái)務(wù)信息，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于藥品和醫(yī)療衛(wèi)生材料的管理也比較欠缺，對(duì)藥品和醫(yī)療材料的使用和購(gòu)買沒有設(shè)立專門的賬目進(jìn)行管理，現(xiàn)有的賬目管理模式，財(cái)務(wù)報(bào)賬的購(gòu)藥價(jià)格與國(guó)家藥局的價(jià)格不一致，管理松散，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加，資產(chǎn)清查也是走馬觀花，沒有實(shí)質(zhì)性的成效。

（三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，權(quán)責(zé)混亂

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、權(quán)責(zé)不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理混亂，失去控制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬目沒有按照相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理與上級(jí)部門的要求基本不符。工資福利、商品與服務(wù)、個(gè)人、家庭補(bǔ)助等會(huì)計(jì)支出科目支出隨意性大，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權(quán)債務(wù)狀況也比較混亂，壞賬死賬比較多，給財(cái)務(wù)管理工作帶來非常大的影響。

（四）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬簿、賬目科目的設(shè)置不符合衛(wèi)生院的管理需要，不符合上級(jí)部門的財(cái)務(wù)制度的要求等問題比較常見，基本上都是只有總賬管理，沒有明細(xì)的收支，賬目分類不清晰，管理混亂。財(cái)務(wù)支出科目未按照規(guī)定進(jìn)行，報(bào)表質(zhì)量低下，財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性難以保證。很多財(cái)務(wù)資料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度審核，只有院長(zhǎng)的簽字，財(cái)務(wù)資料內(nèi)容存在一定的差異性，一些單位甚至白條入賬，會(huì)計(jì)監(jiān)督基本無效用，財(cái)務(wù)管理難度大。

（五）缺乏專業(yè)的工作人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員一般都是高校畢業(yè)的醫(yī)療專業(yè)的人員，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識(shí)比較匱乏，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也不到位，只注重自己醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的提高，財(cái)務(wù)管理工作水平比較低。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在引進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員時(shí)，沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作要求進(jìn)行選拔，有的醫(yī)院甚至任人唯親，讓親屬承擔(dān)財(cái)務(wù)管理職位，財(cái)務(wù)管理極其不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，內(nèi)部監(jiān)督管理作用基本缺失。

（六）缺乏有效的績(jī)效考核制度

全國(guó)很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理模式有效的阻斷了銷售商和醫(yī)院工作人員之間的利益鏈，減輕了居民看病的經(jīng)濟(jì)壓力，符合了自己事業(yè)單位的性質(zhì)。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)沒有進(jìn)行有效的考核，缺乏必要的有效的績(jī)效考核制度，無法對(duì)工作人員的工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，不能充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理有一個(gè)全面地了解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)和重視，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定符合醫(yī)院發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，要提高衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門的工作質(zhì)量和效率，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度做好財(cái)務(wù)工作，形成良好的財(cái)務(wù)管理工作制度。除此之外，地方政府也要給予支持和重視，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）引進(jìn)專業(yè)人才，規(guī)范管理專業(yè)人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，通過招聘等方式選拔專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作人員，招聘的財(cái)務(wù)工作人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等基本的從業(yè)資格證書，接受過專業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，有良好的思想道德素質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)操作，不得有任何違紀(jì)的財(cái)務(wù)操作。例如，記賬憑證一定要經(jīng)過會(huì)計(jì)人員的簽字或者蓋章，再經(jīng)過負(fù)責(zé)人的確認(rèn)簽章，操作流程一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的流程執(zhí)行，不給財(cái)務(wù)工作人員任何作假的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)在崗工作人員的培訓(xùn)，定期或者非定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德素質(zhì)教育，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加對(duì)工作人員的培訓(xùn)項(xiàng)目，努力提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

首先，建立合理的收入管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，并有效解決。合理的收入管理制度，可以保證收費(fèi)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)工作人員要細(xì)致的記好每一筆賬，不錯(cuò)記、不漏記，確保賬目的正確、真實(shí)有效。另外，對(duì)于國(guó)家財(cái)政、地方政府等的財(cái)政支持，必須要做好每一筆資金的入賬，并做好資金分配，提高資金的使用效率，從源頭上避免假賬等違規(guī)情況的出現(xiàn)。其次，建立合理的支出管理制度。做好衛(wèi)生院賬目的支出核算工作，建立健全完備的支出核算機(jī)制，阻斷銷售商和工作人員的利益聯(lián)系。同時(shí)要做好對(duì)憑證的管理，保證憑證等會(huì)計(jì)資料的完善性和真實(shí)性。除此之外，要對(duì)衛(wèi)生院的每一項(xiàng)支出做出嚴(yán)格的審批和分析，做好明細(xì)記錄，避免挪用公款等情況的出現(xiàn)。

（四）建立完善的績(jī)效考核制度

合理完善的績(jī)效考核制度對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展是極其有幫助的。定期開展績(jī)效考評(píng)，不斷完善績(jī)效考評(píng)的項(xiàng)目和內(nèi)容，秉承公平、公正、公開的原則進(jìn)行考評(píng)，制定合理的考評(píng)方式，將考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)金等直接掛鉤，根據(jù)考評(píng)的等級(jí)進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)懲，可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療便利。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還處在不斷的建設(shè)完善過程中，出現(xiàn)各種管理問題也是情理之中。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，減少衛(wèi)生院實(shí)施合理的財(cái)務(wù)管理制度的阻力，為衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理打下基石，優(yōu)化利用醫(yī)院的各種資源，減少運(yùn)營(yíng)成本，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)作用，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療便利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李華.影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效評(píng)價(jià)的直接與財(cái)務(wù)管理因素及應(yīng)對(duì)[J]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(05).

篇4

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，縣級(jí)以上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要承擔(dān)農(nóng)村的審計(jì)工作，但是很多省市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門職能不清，縣和市級(jí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門職能混亂，有的被劃分為行政單位，有的被劃分為事業(yè)單位，這就造成了農(nóng)村的審計(jì)工作只限于查清經(jīng)濟(jì)的狀況，查明情況，出具審計(jì)意見書，不會(huì)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和被審計(jì)人員的不法行為進(jìn)行處理。這就是農(nóng)村的審計(jì)力度和效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的原因。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍較混亂

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理比較混亂主要表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不完善。財(cái)務(wù)工作的職責(zé)沒有分工明確，財(cái)務(wù)的相關(guān)資料應(yīng)該是由專人保管，但是目前農(nóng)村的情況是分散給村長(zhǎng)，書記或者是會(huì)計(jì)的手中。同時(shí)農(nóng)村的項(xiàng)目繁多，細(xì)小雜亂，沒有明確的賬目。用款的支出沒有正規(guī)的憑證，白條借款其款項(xiàng)的用途令人懷疑。另外農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員是不穩(wěn)定的。農(nóng)村的村長(zhǎng)或者是書記一旦撤換，財(cái)務(wù)人員也會(huì)被撤換，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)選擇自己信任的人作為農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員，無論他是否能夠勝任，被撤換的財(cái)務(wù)人員一般不會(huì)交清村內(nèi)的財(cái)務(wù)情況分析表，這就造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)的斷片，也加大了審計(jì)人員的審計(jì)難度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策及建議

（一）健全農(nóng)村審計(jì)組織體系首先要完善農(nóng)村的審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村自身的財(cái)務(wù)職能。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立自己的審計(jì)小組，專業(yè)的人員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)開展經(jīng)常性的三年一審的工作。一是村級(jí)要充分發(fā)揮民主的作用，啟用農(nóng)民審計(jì)職能。二是要提高農(nóng)村審計(jì)工作人員的素質(zhì)，三是要引進(jìn)審計(jì)方面的專業(yè)人才，提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)素養(yǎng)。另外要加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度農(nóng)村的審計(jì)工作的重點(diǎn)是完善審計(jì)工作制度。首先是普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾能夠意識(shí)到審計(jì)工作的重要性和作用。各級(jí)政府要制定出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)制度，并且要求嚴(yán)格執(zhí)行，制定出的制度要遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循相關(guān)的法律。二是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部控制工作，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村審計(jì)工作的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制定出農(nóng)村審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村的審計(jì)工作公平公開公正，促使農(nóng)村審計(jì)工作的質(zhì)量有進(jìn)一步的提高。

（三）把握農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)農(nóng)村的審計(jì)工作要防患于未然，預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的違法亂紀(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比出現(xiàn)問題之后懲治要有作用，所以必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，做好審計(jì)工作。首先村里的賬目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、專業(yè)的會(huì)計(jì)人員集中做好審計(jì)方面的工作，這就要從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源入手，審查農(nóng)村各級(jí)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，審查農(nóng)村相關(guān)的財(cái)務(wù)支出是否有合法的手續(xù)，每一項(xiàng)支出是否合理，支出是否能夠找得到根據(jù)。二是對(duì)村干部的監(jiān)督工作，做好農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)審查工作，農(nóng)村干部的職權(quán)在哪里，審計(jì)監(jiān)督的工作就要做到哪里。三是要維護(hù)農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，做好農(nóng)村重大事項(xiàng)的決策審計(jì)，通過做好農(nóng)民切實(shí)關(guān)心的問題的審查工作，將審查結(jié)果公開讓農(nóng)民知道，保證審查結(jié)果的公正，客觀公正地評(píng)價(jià)各項(xiàng)事件的執(zhí)行情況。

（四）處理審計(jì)結(jié)果要及時(shí)在對(duì)被審單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要充分地掌握審計(jì)單位的各項(xiàng)信息和情況，確實(shí)查找出被審計(jì)單位所存在的問題，讓審計(jì)結(jié)果更加的有據(jù)可依，取得當(dāng)?shù)厝罕姾捅粚徲?jì)單位的認(rèn)可。審計(jì)結(jié)果出來后，要及時(shí)對(duì)被審計(jì)單位做出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整建議，監(jiān)督被審計(jì)單位盡早做好矛盾的處理工作，解決審計(jì)所出現(xiàn)的問題。同時(shí)要及時(shí)與相關(guān)單位溝通，要讓審計(jì)過程中所出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為及時(shí)得到處理，不合法的款項(xiàng)要及時(shí)歸還和兌現(xiàn)，有問題的人員要及時(shí)處理，保證農(nóng)村審計(jì)工作的有效性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、總結(jié)

篇5

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開展以“清理確權(quán)，服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全程監(jiān)督，盤活增效，促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持分級(jí)辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，通過認(rèn)真遴選，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)，在辦好示范點(diǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)面上全面開展創(chuàng)建活動(dòng)；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，有重點(diǎn)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則，在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題，力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個(gè)方面的內(nèi)容，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?？h鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全，具體業(yè)務(wù)人員充實(shí)，崗位職責(zé)明確；相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)到位，辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范，服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善；集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)審辦法、信息公開等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。

4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢，業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時(shí)，審核銜接合理，運(yùn)行程序合法有效，“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)，及時(shí)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。

5、日常管理有效。村級(jí)預(yù)決算管理執(zhí)行到位；財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格，審簽準(zhǔn)確；經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)產(chǎn)物資、往來結(jié)算管理嚴(yán)密；產(chǎn)權(quán)交易方案合理，實(shí)施程序規(guī)范；民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作有效開展；村辦實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。

6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（5月下旬至6月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（6月中旬至9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，縣直相關(guān)部門及時(shí)開展檢查指導(dǎo)和督辦。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（9月下旬至10月中旬）。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議，并以書面材料于10月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財(cái)政局（經(jīng)管局）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月下旬）。10月下旬，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局（經(jīng)管局）等單位組織專班，對(duì)全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開展檢查考核，準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財(cái)政局（經(jīng)管局），下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保創(chuàng)建工作順利開展。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 電算化 關(guān)鍵點(diǎn)

借助電子計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工算賬、記賬、報(bào)賬以及對(duì)相應(yīng)的資料綜合利用的記賬手段，將信息技術(shù)與當(dāng)代電子合理的運(yùn)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電算化工作。我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚，在實(shí)際的運(yùn)用遇到很多問題需要我們提出有效地解決措施。

一、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化工作需要做好基礎(chǔ)工作，需要考慮財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)、與電算化工作有關(guān)的設(shè)施等等，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化順利進(jìn)行。

（一）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)

財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)的高低直接決定財(cái)務(wù)工作效率的高低，為了實(shí)現(xiàn)電算化工作順利進(jìn)行，需要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)。一方面要求工作人員具有專業(yè)知識(shí)素質(zhì)。工作人員在掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)還需要掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。在進(jìn)行電算化工作時(shí)需要熟練的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，確保工作的高效。另一方面對(duì)工作人員的職業(yè)道德要求越來越高，會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)道德高低決定著工作效率高低。在當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中很多人員職業(yè)道德較低，導(dǎo)致工作效率較低，影響工作質(zhì)量。在今后的工作中加強(qiáng)對(duì)工作人員的道德教育，確保工作人員高效、有序地進(jìn)行工作。工作人員在日常的工作需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的能力更好地投入到工作。有關(guān)部門可以定時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及定期考核，培養(yǎng)一批復(fù)合型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，這些復(fù)合型人才對(duì)財(cái)務(wù)信息將具備“會(huì)計(jì)―計(jì)算機(jī)―管理”的能力，保證電算化工作的順利進(jìn)行。

（二）配置相應(yīng)的設(shè)施

進(jìn)行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機(jī)等設(shè)施，配置這些設(shè)施需要籌集資金。政府部門要投入相應(yīng)的資金購(gòu)買配套的設(shè)施，確保這些設(shè)施的及時(shí)到位，順利進(jìn)行電算化工作。在選擇電算化軟件時(shí)要符合國(guó)家的相應(yīng)的規(guī)定要求。對(duì)于一些電腦老化的硬件或是經(jīng)常出故障的設(shè)備要及時(shí)更新、替換。

（三）實(shí)行清產(chǎn)核資

在進(jìn)行農(nóng)村電算化工作時(shí)需要對(duì)村里賬目初始化，開始時(shí)需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。在進(jìn)行電算化工作前需要進(jìn)行一次徹底的清產(chǎn)核資，將積累下來的死賬、債務(wù)等全面清理，及時(shí)核銷相應(yīng)的賬目，及時(shí)過賬。

二、嚴(yán)格規(guī)范程序

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的順利進(jìn)行建立在在嚴(yán)格的規(guī)范程序，明確分工，規(guī)范管理，確保工作質(zhì)量。當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺乏明確的規(guī)范程序，無法保證財(cái)務(wù)管理地順利進(jìn)行。在財(cái)務(wù)工作中必須確保真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，在現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中缺乏真實(shí)地監(jiān)督管理很多地方出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假或是財(cái)務(wù)信息不符合實(shí)際的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理很難順利進(jìn)行。相關(guān)的政府部門必須做好財(cái)務(wù)工作的審核，及時(shí)找出財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題采取有效處理措施，比如對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期審查，電算化賬務(wù)是否正確；檢查憑證附件規(guī)范完整；是否違背《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)的法律；審查書面賬目是否與電子數(shù)據(jù)一致，是否有錯(cuò)賬、漏賬。如果出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)漏洞必須采用法律手段處理相關(guān)人員，保證公平和公正。在現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表未能及時(shí)完成等問題，在今后的工作中要制定出管理規(guī)范，提高工作效率和工作質(zhì)量。完成的財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)送到相關(guān)部門工作人員手中，確保財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性。相關(guān)的部門必須做好內(nèi)部審計(jì)，這是確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化真實(shí)、公正的前提。

在管理財(cái)務(wù)工作時(shí)，安排好職責(zé)分工。將任務(wù)明確的落在每個(gè)工作人員身上。職責(zé)分工就是將用戶部門和電算化部門的職責(zé)盡可能分離，盡可能地使這兩個(gè)部門的職能不相容，最好實(shí)現(xiàn)電算化內(nèi)部之間的職責(zé)分工，彌補(bǔ)不相容職務(wù)集中的不足。工作人員在進(jìn)行電算化工作時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，每次輸入數(shù)據(jù)要確保輸入數(shù)據(jù)的真實(shí)性并且與手工帳本的數(shù)據(jù)、時(shí)間一致，保證一張?jiān)紤{證對(duì)應(yīng)每一筆電子記錄，做好會(huì)計(jì)電算化的檔案管理，完成會(huì)計(jì)檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。

三、健全完善相應(yīng)的制度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的有序進(jìn)行需要完善的制度，這在一定程度有效避免現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須結(jié)合實(shí)際，依據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部相互牽制的制度，進(jìn)一步確保電算化工作的有序、順利地進(jìn)行。在實(shí)際的工作中，逐漸完善會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的管理制度、財(cái)務(wù)收支審查制度、財(cái)務(wù)管理制度、電算化操作員的工作制度、會(huì)計(jì)資料的保存管理制度以及機(jī)房管理、計(jì)算機(jī)管理制度等等，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化工作。工作人員在上級(jí)工作時(shí)嚴(yán)格要求自己，盡最大可能減少工作中的錯(cuò)誤，根據(jù)實(shí)際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規(guī)定的工作。

四、完善保障措施

為了確保當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作順利進(jìn)行，相關(guān)的部門需要制定一系列的保障措施。

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化的工作，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村的稅務(wù)改革，各級(jí)政府都必須大力支持，推進(jìn)財(cái)務(wù)電算化工作。

（二）做好宣傳

在當(dāng)前的農(nóng)村，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作需要做好宣傳工作。財(cái)務(wù)實(shí)行電算化在很大程度上能夠?qū)⒋寮?jí)財(cái)務(wù)相關(guān)的制度落實(shí)到實(shí)處，提高財(cái)務(wù)管理的效率。它加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，使農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)透明化、可信化，避免財(cái)務(wù)管理不當(dāng)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定輸入、處理與輸出，消除手工記錄數(shù)據(jù)的不規(guī)范、錯(cuò)賬和假賬等問題。借助計(jì)算機(jī)的分析使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、合理，對(duì)各個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況分析地更加公平，有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。財(cái)務(wù)電算化在很大程度上減輕財(cái)務(wù)工作人的勞動(dòng)強(qiáng)度，極大地提高財(cái)務(wù)工作效率。從目前已經(jīng)實(shí)行電算化的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，每個(gè)會(huì)計(jì)平均管理10個(gè)村莊的賬務(wù)。電算化的實(shí)行推進(jìn)了農(nóng)村信息的建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)向千家萬戶農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、政策等等。由此可見，做好財(cái)務(wù)電算化的宣傳很重要，讓人們真正地了解開展這項(xiàng)工作的好處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)

各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做好監(jiān)督工作，將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)際工作中，定期抽查相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。政府人員可以適當(dāng)組織會(huì)計(jì)工作者定期學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們的工作并進(jìn)行定期考核，對(duì)于電算化工作中遇到的困難及時(shí)解決，確保財(cái)務(wù)電算化工作的順利進(jìn)行。

五、做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保護(hù)措施

在農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)電算化工作一段時(shí)間后，可能出現(xiàn)部分電腦經(jīng)常出故障或是硬件出問題，這給電算化工作帶來了很大的不便。為了保證數(shù)據(jù)的安全和電算化工作安全進(jìn)行，我們需要做好安全工作。第一，及時(shí)更換硬件。在電腦運(yùn)行一定時(shí)間后，它的硬件可能會(huì)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象。工作人員要及時(shí)檢查電腦的硬件是否老化，若是有老化的硬件及時(shí)更換，防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。第二，計(jì)算機(jī)設(shè)定開機(jī)密碼。工作人員必須設(shè)定計(jì)算機(jī)的開機(jī)密碼，非工作人員不準(zhǔn)擅自使用計(jì)算機(jī)更不能隨意進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)。開機(jī)密碼需要定期更換，注意保密，必須經(jīng)過批準(zhǔn)才能使用相關(guān)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。做好財(cái)務(wù)信息的保密工作，避免財(cái)務(wù)信息外漏。第三，做好數(shù)據(jù)的備份工作。財(cái)務(wù)工作者每次利用計(jì)算機(jī)操作時(shí)在硬盤做好數(shù)據(jù)備份，盡量避免在計(jì)算機(jī)的C盤，與此同時(shí)需要在光盤、U盤等等存儲(chǔ)介質(zhì)做好備份，妥善保管這些數(shù)據(jù)，做到專人保管，置于安全、防磁、防水等場(chǎng)所中。第四，及時(shí)更新財(cái)務(wù)系統(tǒng)的軟件，定期殺毒。操作人員不要隨意瀏覽陌生網(wǎng)站，隨意下載和工作無關(guān)的文件，這都可能帶有一些病毒。計(jì)算機(jī)必須安裝有效的防毒、殺毒軟件，并且定期升級(jí)更新。如果計(jì)算機(jī)中病毒及時(shí)殺毒，做好相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份。

隨著國(guó)家財(cái)務(wù)管理改革的進(jìn)行，當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理也將會(huì)作出適當(dāng)程度的改革。但是由于現(xiàn)在部分農(nóng)村條件的限制，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作還需要作出很多的努力。在今后的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中，要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格規(guī)范程序，完善財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保障工作，確保我國(guó)農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化工作的高效、順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：云南省盈江縣平原鎮(zhèn)；村級(jí)會(huì)計(jì)；委托；服務(wù)工作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F325.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131070

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的深入開展，可有效推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行與落實(shí)，并促使村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作趨于規(guī)范化、制度化與常態(tài)化，從而加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，提升財(cái)務(wù)公開透明度。自2012年起，云南省盈江縣平原鎮(zhèn)全面啟動(dòng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，平原鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶入了嶄新管理時(shí)代，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層建設(shè)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

1 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作現(xiàn)狀

1.1 村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《盈江縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》（盈政辦發(fā)[2009]120號(hào)）的規(guī)定開展工作，成立了平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)核算中心等機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定了《平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》，完成了在鎮(zhèn)農(nóng)村信用社開設(shè)基本帳戶的工作，并將已代管的資金入賬核算。

1.2 村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度日益完善

依據(jù)上級(jí)文件精神，并結(jié)合平原鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的財(cái)務(wù)管理方法。財(cái)務(wù)管理制定的形成，使村級(jí)中心出納、審核員、會(huì)計(jì)以及報(bào)賬員等各司其職，并使村委主要負(fù)責(zé)人依據(jù)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格把關(guān)、審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。村級(jí)財(cái)務(wù)制度的建立，可使村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依、有章可循，確保其規(guī)范、順利運(yùn)作[1]。

1.3 村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作及“三資”管理主要成效

村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。村級(jí)會(huì)計(jì)委托的實(shí)行，提升了農(nóng)村會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，有效防止會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤以及數(shù)字不實(shí)等問題的發(fā)生；增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止“收入不入賬、搞賬外賬”等情況發(fā)生，保障了集體資金安全；促使收支行為規(guī)范化，通過制度、票據(jù)、審核、公開的統(tǒng)一，加上制度、財(cái)務(wù)收支等環(huán)節(jié)管理上的完善，避免了財(cái)務(wù)漏洞出現(xiàn)，并充分發(fā)揮理財(cái)小組、村民監(jiān)督作用，財(cái)務(wù)管理逐漸從事后監(jiān)督，改為全過程監(jiān)督，遏制了白條抵庫(kù)、公款私存、揮霍浪費(fèi)、貪占挪用等不良現(xiàn)象[2]。

嚴(yán)格把握支出情況，減輕了村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)行，嚴(yán)格控制了村級(jí)組織的非生產(chǎn)性財(cái)政支出，制止了村級(jí)組織不考慮經(jīng)濟(jì)條件、承受能力等做出的舉債行為，遏制新債增加，并逐漸化解了舊債，緩解了村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鞏固了村級(jí)稅費(fèi)的改革成果[3]。

民主理財(cái)，化解了干群矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的問題與困難

2.1 村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作不到位

原先平原鎮(zhèn)的基金會(huì)所代管資金并未徹底清退，加上其他歷史因素，對(duì)于村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作造成一定程度的不利影響。

部分村干部、組干部以及群眾對(duì)于該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)未認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)為代管后，財(cái)務(wù)制度、報(bào)賬程序較規(guī)范，用錢時(shí)不方便，從而將代管制度當(dāng)作障礙，產(chǎn)生抵觸、不支持情緒，有的甚至對(duì)上級(jí)要求置之不理。

平原鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，距離較遠(yuǎn)的村組覺得來回報(bào)賬不方便，有誤工費(fèi)、車費(fèi)等大筆開支，明顯增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，且公布賬目時(shí)，群眾多不理解，從而不同意報(bào)N。

2.2 財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低，人員更換頻繁

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)量極大、專業(yè)性極強(qiáng)，要求有一定專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平的工作人員擔(dān)任。然而，由于種種原因，農(nóng)村報(bào)賬員等理財(cái)小組成員的更換極為頻繁，且業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于理財(cái)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不足，很大程度上影響了日常業(yè)務(wù)工作。近年來，盈江縣平原鎮(zhèn)多次對(duì)村組的財(cái)務(wù)人員開展知識(shí)培訓(xùn)，但因換屆、村民小組干部待遇低等因素，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的更換更加頻繁，而多數(shù)新財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，且不鉆研業(yè)務(wù)，有敷衍、應(yīng)付思想，為村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的開展埋下隱患。

2.3 村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)緊張

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的涉及面廣，工作量較大，質(zhì)量要求高，需要對(duì)業(yè)務(wù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，并深入基層調(diào)研，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。盈江縣平原鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，山區(qū)村寨較多，開展服務(wù)工作所需投入的人力、物力、財(cái)力較大。但多年來縣財(cái)政并未對(duì)這塊經(jīng)費(fèi)給予預(yù)算安排，加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在經(jīng)費(fèi)不足等情況，導(dǎo)致工作的開展困難重重。另外，順利開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，要求實(shí)施財(cái)務(wù)電算化，并配備相應(yīng)電腦、打印機(jī)等設(shè)備。然而截止目前，盈江縣內(nèi)僅州級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備，其它包括平原鎮(zhèn)在內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備財(cái)務(wù)軟件、設(shè)備，依舊通過手工記賬，嚴(yán)重制約了工作開展。

3 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作對(duì)策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作效率有直接影響。當(dāng)前，盈江縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心管理人員大多屬于非專業(yè)人員，平原鎮(zhèn)也不例外。村級(jí)班子在換屆選舉后，往往有部分新財(cái)務(wù)人員對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)一無所知。因此，需對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作人員提供會(huì)計(jì)制度、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)化管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，并定期考核，保證財(cái)務(wù)管理效果，適應(yīng)新形勢(shì)需求。

3.2 加大資金投入力度

經(jīng)費(fèi)問題，是村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的工作\轉(zhuǎn)關(guān)鍵。財(cái)政管理部門應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中納入會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，從而提升工作的經(jīng)費(fèi)保證。鎮(zhèn)黨委應(yīng)增加資金的籌集力度，并開拓資金籌集渠道，爭(zhēng)取縣級(jí)在年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助；財(cái)政管理部門需依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，考慮實(shí)際工作需求，綜合采用多種途徑和形式，保證村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心的工作經(jīng)費(fèi)能夠正常投入。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)政府均需提升對(duì)于村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作制度必要性的認(rèn)知，并合理調(diào)整、運(yùn)用資金，提升資金應(yīng)用效率，保證各個(gè)會(huì)計(jì)委托中心具有固定辦公場(chǎng)所以及必要辦公設(shè)備，從而加大對(duì)于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案室、記賬室、村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄等配套設(shè)施投入，確保委托機(jī)構(gòu)的工作人員有穩(wěn)定工資報(bào)酬以及必要養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。

3.4 做好宣傳教育工作，營(yíng)造良好工作氛圍

深入基層，通過多種宣傳手段，廣泛宣傳會(huì)計(jì)委托服務(wù)、“三資”管理等工作的必要性、重要性以及工作業(yè)務(wù)范圍等，做好村級(jí)組織協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)政策深入人心，保證基層干部、群眾統(tǒng)一思想，提升認(rèn)知，主動(dòng)參與、支持、配合村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，徹底清除歷史遺留因素等。

4 結(jié)語

村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革期間的新生事物之一，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期積極探索、勇于創(chuàng)新的重要產(chǎn)物，具備有效性、科學(xué)性特點(diǎn)。然而，云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作中存在村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作不到位、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低、人員更換頻繁、經(jīng)費(fèi)緊張等問題，影響服務(wù)工作的開展。建議加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、增加資金的投入力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好宣傳教育工作等方式，提高服務(wù)工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇8

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的一環(huán)，要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平便要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，該項(xiàng)工作顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主體意識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步與文明發(fā)展均離不開意識(shí)的激勵(lì)引導(dǎo)，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢(shì)必應(yīng)做好財(cái)務(wù)管理，其對(duì)廣大農(nóng)民生活品質(zhì)的提升、利益訴求的滿足以及社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展發(fā)揮了重要的意義，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村快速和諧發(fā)展提供了良好的財(cái)務(wù)保障。文章就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作狀況展開分析，針對(duì)實(shí)踐階段存在的問題制定了科學(xué)對(duì)策。對(duì)全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的文明持續(xù)發(fā)展，有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；利益訴求

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)狀況

1.1管理體制較難全面落實(shí)，財(cái)務(wù)管理陷入混亂局面

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理需要制定一整套科學(xué)規(guī)范的工作制度，涵蓋財(cái)務(wù)收支、預(yù)算管理、審批環(huán)節(jié)、財(cái)產(chǎn)以及物資管理等眾多層面。然而，當(dāng)前，較多農(nóng)村人員較難由思想層面全面意識(shí)到做好財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)實(shí)重要性，因此無法給予全面重視。一些農(nóng)村雖然制定了較為全面的財(cái)務(wù)管理制度，然而工作人員卻無法有效執(zhí)行。例如對(duì)于山林土地以及農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，對(duì)于集體收入以及支出工作，往往為村主任、支書一言堂，導(dǎo)致相關(guān)制度流于形式。再者，農(nóng)村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的員工其素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力相對(duì)不強(qiáng)，通常受干部意愿牽制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不夠精準(zhǔn)，各類信息數(shù)據(jù)存在不良失真的問題。一旦農(nóng)村干部人員出現(xiàn)換屆情況或調(diào)離工作崗位，無法及時(shí)做好財(cái)務(wù)交接，便會(huì)導(dǎo)致賬目不清晰，甚至是壞賬、死賬的問題，使財(cái)務(wù)管理工作陷入混亂局面。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

財(cái)務(wù)工作具有較強(qiáng)專業(yè)性，因此對(duì)崗位員工提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，無論是人員任命或是考核管理、崗位分配等環(huán)節(jié)均應(yīng)做到民主、公平與透明。然而從現(xiàn)實(shí)狀況來說，農(nóng)村財(cái)務(wù)崗位人員通常是村委會(huì)干部單獨(dú)任命，伴隨干部崗位的調(diào)節(jié)變化，財(cái)務(wù)人員也始終處在動(dòng)態(tài)變化之中，導(dǎo)致隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠缺穩(wěn)定性。另外，由于員工能力素質(zhì)有限、水平差距較大，無法良好地開展系統(tǒng)性財(cái)務(wù)核算。例如，一些員工無法快速開展會(huì)計(jì)核算，存在報(bào)賬不按時(shí)，甚至一年報(bào)一次的問題。一些財(cái)務(wù)管理僅僅是登記信息，無法開展規(guī)范的審批以及分錄工作，僅有流水賬簿，缺乏明細(xì)賬目、總體賬目、資產(chǎn)賬目以及現(xiàn)金賬目等，這樣一來會(huì)影響會(huì)計(jì)資料的完整性。1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理約束不完善由于我國(guó)農(nóng)村建立各項(xiàng)規(guī)章體制相對(duì)滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作欠缺完善的約束機(jī)制，再加上員工本身能力有限，令財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制無法全面落實(shí)，引發(fā)了財(cái)務(wù)違紀(jì)等問題。例如村干部無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，利用職務(wù)便利挪用集體經(jīng)費(fèi)，不詳細(xì)記錄項(xiàng)目開支，沒能將其囊括到總賬之中。開發(fā)集體土地過程中，則出現(xiàn)了虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象，一些人通過反復(fù)報(bào)銷套現(xiàn)以謀取更多利益。而坐收坐支現(xiàn)象也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的常見問題，這樣將給挪用公款提供便利。

2當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況成因

探究農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況的誘因我們不難看出，一些農(nóng)村干部存在法制觀念不強(qiáng)的問題。例如，日常工作中無法依照法律、制度、規(guī)范流程辦事，而是通過職務(wù)便利獲得更大的利益。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為不私吞錢財(cái)、不貪污擠占、為了村里謀福利、使辦事更容易，便不算違規(guī)違法。還有一些農(nóng)村干部將個(gè)人開銷混淆到公共開支之中，無視法律規(guī)章的約束管控，將財(cái)務(wù)管理工作置于規(guī)章制度之上，將村民自治發(fā)展成了領(lǐng)導(dǎo)自治，這樣打球、看準(zhǔn)機(jī)會(huì)謀取更多利益的錯(cuò)誤心理，較易令財(cái)務(wù)工作陷入混亂秩序之中。從財(cái)務(wù)監(jiān)管方面來講，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)工作陷入混亂狀態(tài)，成因在于民主制度并不完善使得監(jiān)督管理欠缺力度。廣大村民長(zhǎng)久以來均認(rèn)為財(cái)務(wù)工作是從屬于上級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的任務(wù)，沒有形成良好的維權(quán)意識(shí)，無法有效進(jìn)行民主監(jiān)督以及聯(lián)合管理。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)部門處在業(yè)務(wù)主管的位置，卻沒能全面激發(fā)自身控制監(jiān)督影響力。事實(shí)上，經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理員工組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及有效引導(dǎo)活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作應(yīng)實(shí)時(shí)審查監(jiān)督。一些縣鎮(zhèn)政府由于日常事務(wù)繁忙，因此沒有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理審查，特別是報(bào)賬環(huán)節(jié)無法做到事無巨細(xì)，即便查出問題也無法從容處理。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作體現(xiàn)了明顯的政策性，還具備了高度的專業(yè)性。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)從事財(cái)務(wù)工作的員工存在水平差距較大、學(xué)歷層次較低的問題。通常一些農(nóng)村會(huì)計(jì)通過村民選舉產(chǎn)生，并沒有受到過專業(yè)訓(xùn)練，更沒有進(jìn)入正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通常多屬于無證上崗工作，欠缺有關(guān)的業(yè)務(wù)技能以及法律知識(shí)。一些會(huì)計(jì)人員不懂得如何記賬，更不會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理電子表格，甚至看不懂會(huì)計(jì)科目、不知道核算的屬性、功能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目設(shè)置較為混亂，更無法保證賬實(shí)相符。當(dāng)前會(huì)計(jì)工作采用手工登記、打算盤計(jì)數(shù)等陳舊方式開展工作的農(nóng)村地區(qū)不在少數(shù)，這樣一來將對(duì)財(cái)會(huì)管理的順暢有序開展形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理科學(xué)對(duì)策

3.1提升認(rèn)識(shí)，給予足夠重視

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是影響到社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，為一項(xiàng)體現(xiàn)明顯政策性的任務(wù)。為此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面重視財(cái)務(wù)管理工作，將其地位等同于農(nóng)村生產(chǎn)管理。同時(shí)應(yīng)將財(cái)務(wù)管理工作囊括到政府日常工作進(jìn)程之中，依照農(nóng)民群眾的真實(shí)反映，定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作開展突擊檢查、全面清理，通過細(xì)化研究分析，將該項(xiàng)工作用于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)工作更加可靠規(guī)范。

3.2完善約束管理制度

政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度制定的監(jiān)督與引導(dǎo)，深入農(nóng)村地區(qū)掌握開展財(cái)務(wù)工作的狀況、進(jìn)度，并頒布制定一系列應(yīng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不足的有效方案策略，引領(lǐng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部全面依照各項(xiàng)規(guī)章體制組織財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，針對(duì)不能恪盡職守、廉潔奉公，存在財(cái)務(wù)違紀(jì)行為的人員應(yīng)嚴(yán)厲懲處，依法辦事。同樣的，對(duì)于業(yè)績(jī)突出、認(rèn)真細(xì)致的員工應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，通過樹典型、評(píng)模范，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作向著文明、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展與提升。再者，牽涉到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理報(bào)銷審批環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)執(zhí)行簽、批、審的流程制度。即當(dāng)形成財(cái)務(wù)事項(xiàng)之時(shí)，經(jīng)手人需要獲取基礎(chǔ)原始憑證，并填注具體用途、進(jìn)行確認(rèn)簽字，由理財(cái)組最終進(jìn)行審核批準(zhǔn)，蓋民主理財(cái)公章，而后主任、書記也要進(jìn)行簽字，再由經(jīng)營(yíng)管理部門進(jìn)行審核通過后才能履行入賬報(bào)銷手續(xù)。例如，某鎮(zhèn)組建三資部門，經(jīng)營(yíng)管理站長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任主任一職，并配備一名出納員以及三名管戶會(huì)計(jì)。通過該工作模式可對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的眾多票據(jù)進(jìn)行集成，統(tǒng)一由三資部門做報(bào)賬工作。針對(duì)契合標(biāo)準(zhǔn)要求的票據(jù)可加蓋核銷章，而后再完成后續(xù)的記賬工作。如果財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)并不契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)做駁回處理。通過成立該三資部門可對(duì)農(nóng)村區(qū)域執(zhí)行一村一簿的科學(xué)財(cái)務(wù)工作機(jī)制，依照每個(gè)季度對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息通過張榜形式進(jìn)行公布，這樣不但可確保財(cái)務(wù)管理更加陽光透明，還可贏得更多群眾的大力支持。尤其是對(duì)征用土地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)、上級(jí)單位發(fā)放的專項(xiàng)補(bǔ)助，例如糧食補(bǔ)貼、生活救濟(jì)款項(xiàng)、資產(chǎn)承包款等經(jīng)費(fèi)應(yīng)全面公開，主動(dòng)接受廣大農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督與管理。

3.3多重渠道提升財(cái)務(wù)員工隊(duì)伍

穩(wěn)定性，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平在任命應(yīng)用農(nóng)村財(cái)務(wù)員工的過程中，應(yīng)通過統(tǒng)一考核評(píng)估，保證財(cái)務(wù)員工具有合乎要求的工作技能，提升整體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)水平。同時(shí)，應(yīng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)員工具體管理規(guī)定進(jìn)行全面跟進(jìn)，例如考核評(píng)估、崗位輪換、崗位任職、晉升提拔等，令農(nóng)村財(cái)務(wù)員工形成鮮明的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展以及危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而能更好地完成本職工作。再者依照農(nóng)村發(fā)展環(huán)境與形勢(shì)，應(yīng)做好有關(guān)財(cái)務(wù)員工的管理培訓(xùn)，例如對(duì)頒布新型財(cái)務(wù)制度、各項(xiàng)法規(guī)、具體財(cái)務(wù)工作辦法應(yīng)大力宣傳、組織專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)員工業(yè)務(wù)水平、思想意識(shí)的全面升華。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)員工享受的工資待遇應(yīng)通過調(diào)研分析確保其更加合理，通過頒布出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)管理政策全面激發(fā)財(cái)務(wù)員工工作熱情，確保工作團(tuán)隊(duì)更加穩(wěn)定可靠。

4結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理發(fā)揮了重要影響作用。政府單位只有加強(qiáng)重視，對(duì)于財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)問題，制定有效對(duì)策，方能保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作全面規(guī)范化、科學(xué)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面升華打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)更好環(huán)境。

作者：賈福清 單位：山東省青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)

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2陳淑倩．加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的途徑分析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（5）

篇9

××彝族自治縣公安局為緩解警力不足、經(jīng)費(fèi)保障困難的矛盾，提高警務(wù)資源投用效益，優(yōu)化派出所人、財(cái)、物的配置，切實(shí)改變基層派出所工作的被動(dòng)局面，經(jīng)過一系列的調(diào)研論證，在報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，于2003年10月正式組建農(nóng)村中心派出所，走出了一條符合漾濞縣情的派出所改革之路。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得明顯成效。具體是：

一、改革以前的基本情況

××彝族自治縣是一個(gè)集山區(qū)、貧困、多民族為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，國(guó)土面積1957平方公里，其中98.4%屬山區(qū)，轄8鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，65個(gè)村公所，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2002年全縣總?cè)丝?9086人，24733戶，地廣人稀，住戶分散。2003年以前，××縣公安局按一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所設(shè)置，共設(shè)11個(gè)基層派出所（其中有10個(gè)山區(qū)農(nóng)村派出所、一個(gè)縣城鎮(zhèn)派出所），有派出所民警40人，占全局民警總數(shù)的45%，其中：2人所4個(gè)、3人所2個(gè)、4人所3個(gè)、5人所1個(gè)、城區(qū)所1個(gè)9人。11個(gè)派出所中，有9個(gè)派出所達(dá)不到公安部的“農(nóng)村派出所不少于5人”的要求，管理難度大，民警集中學(xué)習(xí)的時(shí)間沒有保證，素質(zhì)長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)提高，特別是近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，人、財(cái)、物的流動(dòng)，思想觀念的沖擊，整個(gè)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所建制已不適應(yīng)發(fā)展變化了的治安形勢(shì)需要。以當(dāng)前派出所的狀況：一是無法做好正常的接處警工作，因各所干警較少，經(jīng)常出現(xiàn)群眾報(bào)案無人辦案情況，特別是對(duì)處置重大突發(fā)事件及持械斗行兇案件，警力不足的矛盾更加顯現(xiàn)；二是留不住人，造成人才缺乏?，F(xiàn)存的幾個(gè)二人所、三人所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都屬于××的高寒貧困山區(qū)，人口少，地域大，經(jīng)濟(jì)文化較為落后，工作環(huán)境十分艱苦，工作量不大。這些派出所，干警不愿意去，連組織安排擔(dān)任派出所長(zhǎng)，享受副科級(jí)待遇也很少有人愿意去，形成這些山區(qū)所只要有人，有人掛名負(fù)責(zé)就行，導(dǎo)致山區(qū)幾個(gè)派出所的所領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)弱化，難以當(dāng)擔(dān)保一方平安的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的重任；三是公安行政成本較高，得不償失。擬合并的五個(gè)山區(qū)派出所（××××××*）總?cè)丝?9418人，占全縣總?cè)丝诘?9.69%，2000年至2002年來共發(fā)刑事案件89件，占全縣發(fā)案總數(shù)713件的12.48%。共受理治安案件103件,占受理總數(shù)806件的12.78%,年平均發(fā)刑事案件29.67件,所均發(fā)案5.9件;年平均受理治安案件34.33件,所均6.87件。雙澗派出所,轄區(qū)面積206.72平方公里,人口4567人,三年共發(fā)刑事案件16件,受理治安案件10件;富恒派出所,轄區(qū)面積228.93平方公里,人口8080人,三年共發(fā)刑事案件20件,受理治安案件12件,年均4件;太平派出所,轄區(qū)面積239.08平方公里,人口6614人,三年共發(fā)刑事案件23件,受理治安案件36件；瓦廠派出所,轄區(qū)面積111.67平方公里,人口5144人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件21件;雞街派出所,轄區(qū)面積143.09平方公里,人口5013人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件24件。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，這幾個(gè)派出所轄區(qū)人口較少，且居住分散，社會(huì)治安相對(duì)較好，設(shè)立一個(gè)派出所的行政成本較高，增加警力無法實(shí)現(xiàn)，二人所又無法履行保一方平安的工作職責(zé)，公安投入和收到的社會(huì)效應(yīng)反差較大。派出所的現(xiàn)狀，已極大地制約和影響了全縣公安工作的整體向前推進(jìn)，已使全面的公安工作處于十分被動(dòng)的局面。

二、中心派出所的設(shè)立

面對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)困難，××縣公安局黨委根據(jù)省公安廳“西山會(huì)議”精神，積極探索派出所警務(wù)運(yùn)行的新機(jī)制，在深入實(shí)際調(diào)查研究，集思廣益,權(quán)衡利弊，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，決定從××的實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村派出所進(jìn)行改革，撤并原派出所并“建立城鎮(zhèn)公安分局、組建農(nóng)村中心派出所”，以改變建設(shè)投入大、行政成本高、人少干事難的現(xiàn)狀。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，與縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取，在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行專題匯報(bào)，改革方案得到了縣委、政府同意以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的大力支持。

2003年10月，××縣公安局開始對(duì)農(nóng)村派出所進(jìn)行改革：撤消××派出所、××派出所，成立××公安分局，轄××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建××中心派出所，轄××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建平坡中心派出所，轄平坡鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建富恒中心派出所，轄太平鄉(xiāng)、富恒鄉(xiāng)；將龍?zhí)杜沙鏊?、雞街派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建××中心派出所，轄××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、瓦廠鄉(xiāng)。10月底，××公安分局、××中心派出所、××中心派出所、××中心派出所、平坡中心派出所相繼掛牌成立。局黨委相應(yīng)采取了以下改革舉措：對(duì)現(xiàn)有民警按照年齡、文化、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行優(yōu)化組合，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，充實(shí)和加強(qiáng)派出所警力，通過調(diào)整，上街公安分局達(dá)到14人，龍?zhí)吨行呐沙鏊_(dá)到6人，富恒中心派出所達(dá)到了5人，脈地中心派出所達(dá)到了6人，平坡中心派出所達(dá)到了6人；淘汰了一批安全性能差、燃油消耗大、維修費(fèi)用高的車輛，添置了一批車輛，使每個(gè)中心派出所業(yè)務(wù)用車達(dá)到2輛，上街公安分局達(dá)到4輛；為各中心派出所裝備了微機(jī)，連通了公安專網(wǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《××彝族自治縣公安局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局公安業(yè)務(wù)車輛管理使用暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局派出所經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《××彝族自治縣公安局中心派出所警務(wù)運(yùn)行規(guī)范（試行）》等一系列規(guī)章制度。另外，縣公安局還明確，中心派出所要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的機(jī)會(huì)，派出值勤小組前往值勤，值勤小組集打擊、防范、服務(wù)功能于一體，既要及時(shí)打擊集市上的違法犯罪活動(dòng)，確保集市治安秩序良好，又要廣泛聯(lián)系和服務(wù)群眾，做好預(yù)約辦事，送證上門等服務(wù)。

三、改革取得的成效

通過兩年的實(shí)踐，××縣公安局的農(nóng)村中心派出所改革收到了明顯成效，縣人大常委會(huì)專題對(duì)中心派出所的設(shè)置和工作運(yùn)行進(jìn)行審議，給予了充分的肯定?？偟膩砜?，改革切合漾濞實(shí)際，促進(jìn)了公安工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了漾濞公安隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的雙豐收。

（一）公安基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。通過改革，派出所警力為45人，占總警力的50%，派出所人員得到了加強(qiáng)，裝備得到了改善，使公安派出所的戰(zhàn)斗力有了突破，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村派出所“兩隊(duì)一組”、縣城鎮(zhèn)派出所“三隊(duì)一組”的要求，派出所功能得以有效發(fā)揮，行政成本明顯降低。

（二）刑偵、禁毒等專業(yè)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。改變了在改革之前專業(yè)隊(duì)伍像“救火隊(duì)”，哪里有事趕到哪里。公安基礎(chǔ)扎實(shí)了，社會(huì)治安穩(wěn)定，專業(yè)隊(duì)伍也突出在“專業(yè)”上，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的能力也突出了，2004年、2005年連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“命案全破”的工作目標(biāo)，禁毒工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“無毒縣”的創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）隊(duì)伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。改變了隊(duì)伍“稀、拉、松”的作風(fēng)，建立起一支召之既來，來之能戰(zhàn)的隊(duì)伍。

（四）各項(xiàng)公安基礎(chǔ)設(shè)施有了大的發(fā)展。目前，局機(jī)關(guān)、××中心派出、××分局、××中心派出、××中心派出的辦公用房等基本已得到解決，平坡中心派出也正在籌建之中，為今后的公安工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）部分工作取得了歷史性突破。在全州公安工作考核中，從2003年全州排名末位、2004年全州排名第九位上升到2005年的第三位。在2005年企業(yè)評(píng)議行政經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)部門的工作中，共有124名代表進(jìn)行評(píng)議，獲得滿意票116票，測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到了94.31%，在全縣29家被評(píng)議部門當(dāng)中排名第五位，比2004年度排名向前移了4位。2005年5月，縣人大常委會(huì)對(duì)改革后的中心派出所工作進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為組建公安中心派出所思路正確，措施得當(dāng)，集中了警力，整合了資源，戰(zhàn)斗力有了提高，接處警有了保障，加強(qiáng)了公安基層基礎(chǔ)工作，加大了社會(huì)治安防范力度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

四、存在的困難和不足

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)派出所改革的不適應(yīng)。組建中心派出所后，有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的派出所只保留一塊牌子，民警大部分時(shí)間都集中在中心派出所上班，黨委政府開展中心工作用警不便，傳統(tǒng)上對(duì)公安機(jī)關(guān)的依賴性受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地干部、群眾的安全感減弱，從而對(duì)組建中心派出所存在一些不同的看法或意見，對(duì)派出所的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持和理解不到位，導(dǎo)致派出所工作“孤軍作戰(zhàn)”，基礎(chǔ)工作薄弱。

2、人民群眾對(duì)派出所改革的不適應(yīng)。在組建中心派出所工作中，辦公地點(diǎn)的確定只能盡量選擇在中心或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、治安情況相對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致群眾到派出所辦事出現(xiàn)距離縣城越來越遠(yuǎn)的情況，群眾的傳統(tǒng)辦事習(xí)慣受到?jīng)_擊，給群眾辦事、報(bào)警、求助等帶來諸多不便，群眾對(duì)派出所的服務(wù)工作有意見，一些群眾擔(dān)心改革后的派出所是否能夠履行好保一方平安的重任，各項(xiàng)服務(wù)工作能否到位。

3、警力、經(jīng)費(fèi)不足。成立中心派出所以后，派出所管理的轄區(qū)面積增大，出（處）警戰(zhàn)線加長(zhǎng)，警力不足，不僅民警下責(zé)任區(qū)工作的時(shí)間沒有保證，服務(wù)群眾工作的措施難以落實(shí)到位，同時(shí)，也造成派出所民警長(zhǎng)期得不到休息，超負(fù)荷工作，民警精力透支，身體素質(zhì)下降。加之，經(jīng)費(fèi)保障不足，現(xiàn)有裝備難以適應(yīng)工作的需要，派出所運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

五、今后的努力方向

1、建立和完善派出所定期向轄區(qū)黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報(bào)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行《大理州公安派出所所長(zhǎng)及社區(qū)民警向轄區(qū)（社區(qū)）人民群眾述職述廉工作制度》，定期向黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報(bào)社會(huì)治安情況，主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極投身于黨委政府的中心工作，贏得轄區(qū)黨委政府的信賴和支持，得到人民群眾的擁護(hù)。

2、加強(qiáng)對(duì)撤并派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)接警點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施。在設(shè)立接警點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由每鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不少于三人的綜治（巡防）人員，交中心派出所指揮，承擔(dān)接警點(diǎn)的日常工作，肩負(fù)起接轉(zhuǎn)警、接受群眾辦理戶口事項(xiàng)預(yù)約、街面巡邏和收集信息的任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持派出所民警街天到集市為群眾提供服務(wù)制度，開展辦證預(yù)約、送證上門服務(wù)，落實(shí)便民利民各項(xiàng)措施。

3、以打造“平安××”、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)，強(qiáng)化治保會(huì)的培訓(xùn)與管理，使之能夠充分發(fā)揮作用，開展好治安防范工作。同時(shí)，根據(jù)情況在較大的自然村設(shè)立“鄉(xiāng)村110”報(bào)警服務(wù)點(diǎn)和公布派出所報(bào)警電話、警民聯(lián)系電話，方便群眾報(bào)警求助。中心派出所責(zé)任區(qū)民警按期深入責(zé)任區(qū)，種好“責(zé)任田”，切實(shí)做到警力下沉，指導(dǎo)聯(lián)防隊(duì)和基層治保會(huì)開展好治安防范工作，構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)。

4、對(duì)中心所在警力配置、經(jīng)費(fèi)保障上給予傾斜，逐步解決派出所警力、經(jīng)費(fèi)不足問題。

篇10

鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)材料

近年來，我鎮(zhèn)財(cái)政所立足基層前沿實(shí)際，把科學(xué)化、精細(xì)化理念注入到工作的方方面面，著力探索服務(wù)提升、管理提質(zhì)、工作提效的效率·溫馨模式，走出了一條以科學(xué)化為前提，以精細(xì)化為根本、以數(shù)據(jù)化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標(biāo)的實(shí)踐之路?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、打造“一區(qū)一點(diǎn)”，人性化開展便民服務(wù)

 “一區(qū)”即便民服務(wù)綜合區(qū)。結(jié)合我所城東新辦公樓的整體布局，我們把一樓打造為便民服務(wù)綜合區(qū)。

便民服務(wù)區(qū)，囊括鄉(xiāng)財(cái)縣管服務(wù)臺(tái)、一卡通發(fā)放服務(wù)區(qū)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)、村賬鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、綜合咨詢區(qū)，結(jié)合財(cái)政所日常對(duì)外服務(wù)工作，安排五名專職人員開展服務(wù)；

LED信息墻，采用LED電子屏幕，滾動(dòng)政策信息、工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)理念，動(dòng)態(tài)公示對(duì)象相關(guān)信息；

觸摸屏信息查詢平臺(tái)，對(duì)接電子臺(tái)帳信息系統(tǒng)，根據(jù)一卡通賬號(hào)這一具有唯一性的信息，為服務(wù)對(duì)象提供全面系統(tǒng)的便捷式查詢服務(wù)；

休息等待席，提供《  財(cái)政》、《財(cái)政月報(bào)》、《  鎮(zhèn)財(cái)政收支月報(bào)》、《便民服務(wù)手冊(cè)》等財(cái)政刊物和茶水等服務(wù)，人性化方便百姓辦事。

 “一點(diǎn)”即社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。為了提供最便捷、最直接、最有效的財(cái)政服務(wù)，我所創(chuàng)新型的聯(lián)合各社區(qū)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定期定人到各社區(qū)了解民情，與老百姓面對(duì)面的接觸，從而延伸財(cái)政所服務(wù)空間，把財(cái)政觸角深入到基層。社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建立，一方面深入基層解民困、排民憂，切切實(shí)實(shí)為百姓提供財(cái)政服務(wù)；另一方面深入調(diào)研聽民聲、集民意，為進(jìn)一步提升財(cái)政工作、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，掌握第一手鮮活的素材。

二、借助“一網(wǎng)一臺(tái)”，科學(xué)化提升財(cái)政工作

“一網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等信息化技術(shù)是提高財(cái)政工作效率的重要手段，也是財(cái)政工作信息化、無紙化發(fā)展的基本支撐。結(jié)合我所工作的實(shí)際需要，大力推進(jìn)信息化建設(shè)水平和提升工作人員計(jì)算機(jī)操作水平，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)財(cái)縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉(xiāng)財(cái)局實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付，極大的提高了財(cái)政工作效率。

 “一臺(tái)”即電子臺(tái)賬，是我所開發(fā)的一套業(yè)務(wù)上緊扣實(shí)際、管理上切實(shí)可行、操作上方便快捷的電子臺(tái)賬管理軟件，也是我所推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的一個(gè)重大創(chuàng)舉。該系統(tǒng)涵蓋的范圍包括一卡通資金、財(cái)供人員以及所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金等各個(gè)方面資金信息，每筆資金、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)對(duì)象的信息都能盡收眼底，且便于管理、查詢和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了所有經(jīng)過財(cái)政所的資金臺(tái)帳信息電子化管理全覆蓋。

整個(gè)管理系統(tǒng)，借助存折賬號(hào)或農(nóng)戶代碼等具有唯一性的關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)象、項(xiàng)目、金額等的相互關(guān)聯(lián)與對(duì)應(yīng)，呈現(xiàn)八個(gè)方面的功能和特點(diǎn)：1、查詢方便、快捷、準(zhǔn)確；2、可以按指定的任意條件進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)匯總；3、可以按指定的任意條件進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析；4、能夠充分反映每筆財(cái)政資金的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；5、便于備份，易于管理；6、與EXCEL和WORD的無縫對(duì)接，便于部門之間的工作協(xié)調(diào)；7、利用SQL專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，擁有著海量的存貯空間，可同時(shí)存貯信息達(dá)100億條；8、用戶分管理層設(shè)置，按權(quán)限進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的操作，且操作簡(jiǎn)捷，實(shí)用性強(qiáng)。

三、實(shí)施“一項(xiàng)一審”，立體化監(jiān)管專項(xiàng)資金

我所針對(duì)專項(xiàng)資金，出臺(tái)《專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)施“一項(xiàng)一審”制度。對(duì)每一筆專項(xiàng)資金，對(duì)應(yīng)事前、事中、事后三個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)行3：3：4撥款模式，全過程、立體化開展專項(xiàng)審核，確保項(xiàng)目資金效益和安全。

在審核過程中，我們創(chuàng)新審核方式，采用“問、看、驗(yàn)、記、請(qǐng)”五個(gè)手段，落實(shí)本所責(zé)任人，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，區(qū)分項(xiàng)目資金的金額大小和施工期長(zhǎng)短，調(diào)節(jié)運(yùn)用。同時(shí)，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，確保每一筆項(xiàng)目資金，資料齊全、施工到位、驗(yàn)收合格、評(píng)價(jià)有效。

四、推行“一整一分”，規(guī)范化管理檔案資料

“一整”即將檔案整理歸檔。財(cái)政工作與資金、賬務(wù)、數(shù)據(jù)、信息打交道最多，因此檔案管理工作十分重要，我所高度重視檔案管理工作，力求精細(xì)、完整、規(guī)范，我們?cè)O(shè)立了專門的檔案資料室，規(guī)范化管理財(cái)政紙制臺(tái)帳和各類數(shù)據(jù)信息。

“一分”即將檔案科學(xué)分類。檔案資料主要分為八個(gè)大類：1、財(cái)政核算類資料，2、財(cái)務(wù)核算類資料，3、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資料，4、內(nèi)務(wù)建設(shè)類資料，5、征收管理類資料，6、涉農(nóng)項(xiàng)目類資料，7、基礎(chǔ)信息類資料，8、財(cái)政文化類資料。

五、構(gòu)建“一文一理”，特色化彰顯形象效能

“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創(chuàng)建型、學(xué)習(xí)型文化。

特色黨建。在黨建常規(guī)工作制度化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤，在支部設(shè)立內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)三個(gè)黨小組，結(jié)合主動(dòng)服務(wù)、工作效率、業(yè)務(wù)技能、依法理財(cái)、廉潔自律對(duì)黨員提出了五項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的無縫對(duì)接，創(chuàng)建特色化黨建，推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展。

制度匯編。根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)制訂、修改、完善了基層財(cái)政的多項(xiàng)制度，建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務(wù)制度和廉政制度等四大類的制度體系，共55項(xiàng)基層財(cái)政工作的制度匯編。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范行為的制度化管理。

一年一測(cè)。著眼全面提升財(cái)政所隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力，每年組織對(duì)全所人員綜合性知識(shí)能力的測(cè)試考核，測(cè)試內(nèi)容涵蓋財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作水平、財(cái)政工作理念、重要政策內(nèi)容等方面，并且設(shè)立測(cè)試排名獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)，在所內(nèi)營(yíng)造了一股濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。