導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境污染治理的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：化學(xué)實(shí)驗(yàn)；環(huán)境污染；治理

保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的生存發(fā)展意義重大?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)于科研和教育的發(fā)展固然也有極為重要的推動(dòng)作用，但并不意味化學(xué)實(shí)驗(yàn)就可以無(wú)視對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響?？赡苌倭康幕瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)于環(huán)境的影響微乎其微，但是在不斷形成規(guī)模的化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，這種污染問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，而且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累后，可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，針對(duì)當(dāng)前化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況，相關(guān)部門必須采取一定的防治措施，減少其對(duì)環(huán)境造成的危害。

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室形成的污染源頭

根據(jù)調(diào)查分析來(lái)看，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所形成的污染源頭主要來(lái)自科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)。其中最主要的是企業(yè)和高校與化學(xué)實(shí)驗(yàn)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，由于許多高校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是教師、科研人員、學(xué)生開(kāi)展化學(xué)實(shí)驗(yàn)的重要地點(diǎn)，每天都會(huì)有大批的人員嘗試各種化學(xué)實(shí)驗(yàn)，產(chǎn)生種類多樣的化學(xué)實(shí)驗(yàn)“三廢”。通過(guò)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，很多教育機(jī)構(gòu)對(duì)于化學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢物，沒(méi)有制定完善可行的管理、處理機(jī)制，大多被當(dāng)作普通垃圾處理掉，甚至很多實(shí)驗(yàn)廢水、廢料被直接倒入下水道、垃圾桶。沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理的化學(xué)實(shí)驗(yàn)“三廢”從實(shí)驗(yàn)室流出，且其數(shù)量在不斷增加，存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn)。相比于傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)和制造單一的化學(xué)污染，化學(xué)實(shí)驗(yàn)中所采用的化學(xué)藥品種類較多，各類實(shí)驗(yàn)原料所形成的廢棄物成分也十分復(fù)雜，因此，產(chǎn)生的污染也更復(fù)雜。

2化學(xué)實(shí)驗(yàn)室污染物成分及其危害分析

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)成的主要廢棄物由固體、氣體和液體構(gòu)成。

2.1液體污染物

從成分構(gòu)成來(lái)看，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)成的液體污染物主要分為有機(jī)物和無(wú)機(jī)物。通常情況下，因?yàn)榉€(wěn)定性強(qiáng)、難分解的特性，有機(jī)污染物會(huì)比無(wú)機(jī)污染物引發(fā)更多的環(huán)境污染災(zāi)害。很多學(xué)校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室由于沒(méi)有設(shè)計(jì)合理的化學(xué)污染物處理方案，也沒(méi)有做好人員的防污染處理意識(shí)教育，使得很多化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)完成之后，直接將這些實(shí)驗(yàn)廢水倒入下水道或者廁所，經(jīng)年累月之后，必然會(huì)影響周圍的土壤、地下水環(huán)境等。一些實(shí)驗(yàn)中的有機(jī)污染物被排放到環(huán)境后，可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久的影響，引發(fā)一些生物種群的變化。比如溶解氧效應(yīng)會(huì)加劇水質(zhì)惡化，威脅水生生物的生存[1]。

2.2氣體污染物

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的污染廢氣主要是化學(xué)反應(yīng)中產(chǎn)生的有害氣體和可揮發(fā)性物質(zhì)。泄露的污染氣體可能包含甲醛、苯系物、有機(jī)溶劑、汞蒸氣等。很多實(shí)驗(yàn)室規(guī)定在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要保持環(huán)境通風(fēng)，雖然這是保護(hù)人員安全的重要措施，但是這些未經(jīng)處理的污染氣體被直接排放到空氣中，必然會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的污染和破壞。

2.3固體污染物

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的固體廢棄物種類較多，包括樣品材料、合成產(chǎn)物、消耗或者破損的實(shí)驗(yàn)器材、一次性的實(shí)驗(yàn)消耗器材等。這些固體廢棄物通常包含較為復(fù)雜的化學(xué)成分，也可能殘留各種有害的化學(xué)物質(zhì)，尤其一些有毒化學(xué)試劑，若處理不妥當(dāng)，容易引發(fā)不良的污染事故。

3造成化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染的原因分析

3.1環(huán)保意識(shí)不足

由于當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)中各類化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量不斷增加，形成的污染物會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成極大的影響。但是許多人員對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的各類廢棄污染物造成的污染問(wèn)題以及對(duì)環(huán)境、民眾產(chǎn)生的污染危害性都沒(méi)有形成足夠的認(rèn)知。一些學(xué)校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室就存在缺乏科學(xué)的管理制度、管理化學(xué)實(shí)驗(yàn)“三廢”認(rèn)識(shí)不到位、意識(shí)過(guò)于單薄的問(wèn)題，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物根本無(wú)法造成污染，加強(qiáng)防治是小題大做。在這樣的意識(shí)影響下，很多人員直接將廢棄液體、固體倒入下水道、廁所、垃圾桶，或者直接就地掩埋，學(xué)生也沒(méi)有受到良好的指引，導(dǎo)致這種隨意傾倒實(shí)驗(yàn)廢物的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

3.2管理投入不足

企業(yè)、高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室由于在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有足夠的資金投入和人員保障，缺少處理實(shí)驗(yàn)廢棄物的強(qiáng)制制度和設(shè)備，即使管理人員和使用者有環(huán)保意識(shí)，依然對(duì)污染防治無(wú)能為力；而且缺少環(huán)保資金投入，也間接導(dǎo)致相關(guān)的環(huán)保工業(yè)發(fā)展緩慢。3.3化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染物沒(méi)有完善的收集處理流程由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)所涉及的各類化學(xué)實(shí)驗(yàn)樣品種類繁多，收集處理的方法會(huì)涵蓋多門化學(xué)學(xué)科知識(shí)，導(dǎo)致整體的化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢物的收集處理流程工序十分復(fù)雜，需要由專業(yè)人員進(jìn)行處理，且處理成本較高。

4完善化學(xué)實(shí)驗(yàn)室污染防治工作的措施

4.1強(qiáng)化管理、使用人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著科研、教育活動(dòng)的不斷增多，很多地區(qū)開(kāi)展的各種化學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)量增加、頻率加快。相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)重視化學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的污染危害，并加大防治工作的開(kāi)展力度。21世紀(jì)初，國(guó)家就已經(jīng)制定了相關(guān)的化學(xué)廢氣物防治政策，并且對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)物的處理排放也進(jìn)行了明確的規(guī)定。比如《水污染防治法》就明令禁止向水中排放酸液、堿液、油污等廢棄液體，更是禁止將含有鉛、汞、鎘、氰化物等有害物質(zhì)向周邊土壤、水源中傾倒、排放或者掩埋。這些法規(guī)都明令禁止直接排放相關(guān)污染物，必須經(jīng)過(guò)專門的處理來(lái)減輕其對(duì)周邊環(huán)境的危害。因此，為了遵守國(guó)家的相關(guān)污染防治規(guī)定，相關(guān)管理監(jiān)督人員應(yīng)起到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，教師等管理者也需要做好引導(dǎo)帶頭的作用，重視化學(xué)廢棄物隨意排放對(duì)環(huán)境造成的巨大危害，并且積極向?qū)W生們宣傳相應(yīng)的環(huán)保防治措施，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保和污染防治意識(shí)，降低化學(xué)實(shí)驗(yàn)造成的環(huán)境危害程度[2]。

4.2規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的選址建設(shè)、加強(qiáng)管理

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的布置建設(shè)也需要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的環(huán)保建設(shè)規(guī)定，如《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。為了從源頭上控制和減輕化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)中所造成的污染和危害，科研機(jī)構(gòu)和高校等在新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室時(shí)，要切實(shí)遵守環(huán)境評(píng)價(jià)制度規(guī)定；此外，必須要合理規(guī)劃布局實(shí)驗(yàn)室，尤其要注重一些特殊實(shí)驗(yàn)室的布局和選址，完善實(shí)驗(yàn)室污染防治體系，同時(shí)也與高校環(huán)保體系建設(shè)相互連接，促進(jìn)環(huán)保防治工作的有效宣傳和開(kāi)展。此外，高校的實(shí)驗(yàn)室還需要落實(shí)環(huán)保評(píng)估工作。比如當(dāng)前很多實(shí)驗(yàn)室在資質(zhì)認(rèn)證和環(huán)境評(píng)估方面都有關(guān)于廢棄污染物的處理管理措施，但是這些規(guī)章制度很多都流于表面，在實(shí)際操作中，并未很好地體現(xiàn)和落實(shí)。所以，針對(duì)此類情況，國(guó)家應(yīng)該有針對(duì)性地制定相應(yīng)的環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推行實(shí)驗(yàn)室ISO14000號(hào)環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，嚴(yán)格將相應(yīng)的管理措施落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室管理中。

4.3具體的化學(xué)污染防治措施

4.3.1減少有毒化學(xué)試劑的使用很多化學(xué)實(shí)驗(yàn)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，都是由于在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用了較高毒性和危害性的試劑原料。因此，實(shí)驗(yàn)部門在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，應(yīng)盡量使用無(wú)毒無(wú)污染或者危害性較小的試劑原料來(lái)替代，而這也是降低實(shí)驗(yàn)污染危害性的有效途徑。4.3.2強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)廢氣的處置在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，一般的實(shí)驗(yàn)廢氣可能會(huì)通過(guò)通風(fēng)管道、通風(fēng)櫥，然后再經(jīng)過(guò)空氣稀釋后排出。實(shí)驗(yàn)室要將大量的有毒氣體經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理后才能進(jìn)行排放，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)管道排出的廢氣進(jìn)行活性炭的吸附處理，然后經(jīng)過(guò)空氣污染檢測(cè)后排放。此外，為了減少實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，滿足實(shí)驗(yàn)室基本的環(huán)境要求，還要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的具體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，比如對(duì)墻面、地面的建設(shè)材料進(jìn)行優(yōu)化，使用一些可以減少揚(yáng)塵的材料。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室與外界的通風(fēng)口都應(yīng)該加裝過(guò)濾設(shè)備，防止實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的有害氣體外泄。4.3.3廢棄液體的處理實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄液體需要實(shí)驗(yàn)人員按照廢棄液體的化學(xué)特性進(jìn)行合理處理，要選擇合適的收集容器并挑選合適的存放地點(diǎn)。要保證容器良好的密閉性，而且存儲(chǔ)液體時(shí)不能混合存放。裝有廢棄液體的容器一定要貼上明確的標(biāo)簽，記錄其具體的液體種類、性質(zhì)、存放時(shí)間以及后續(xù)的處理時(shí)間[3]。4.3.4廢棄固體的處理實(shí)驗(yàn)后的廢棄固體要盡可能地保證回收后再利用，如果某些物質(zhì)確實(shí)無(wú)法回收再利用，如含有有毒物質(zhì)的固體廢棄物需要進(jìn)行嚴(yán)格的處理。常見(jiàn)的一些方法是將其與水泥混合凝固后，排放到遠(yuǎn)離生活住宅區(qū)的位置進(jìn)行深埋處理，或者采取焚燒處理的方式。當(dāng)然很多中小型實(shí)驗(yàn)室可能不具備自主回收處理的條件，所以應(yīng)該積極聯(lián)系相關(guān)處理部門來(lái)妥善處置[4]。4.3.5完善試劑樣品的共享調(diào)度網(wǎng)絡(luò)失效、過(guò)期的化學(xué)實(shí)驗(yàn)試劑和材料的處理方法，一直都是世界性的處理難題。很多試劑、材料由于使用不及時(shí)，導(dǎo)致過(guò)期、失效，要想處理，對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)成本的要求較高。針對(duì)這類問(wèn)題，各個(gè)地區(qū)的實(shí)驗(yàn)室可以合作成立一個(gè)區(qū)域性的試劑、材料共享調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，將一些具有危害性、污染性且容易過(guò)期失效的試劑和材料分享到調(diào)度網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的資源共享，可以很大程度地減少大批量的化學(xué)試劑過(guò)期失效的問(wèn)題，還能降低各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)濟(jì)成本。

5結(jié)語(yǔ)

由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期頻繁的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，造成的環(huán)境污染已經(jīng)逐步凸顯。為了順應(yīng)我國(guó)綠色發(fā)展的理念，在開(kāi)展各類化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)，必須懷有生態(tài)保護(hù)意識(shí)。本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室作為污染的源頭之一，必須擔(dān)負(fù)起環(huán)保的主要責(zé)任，進(jìn)一步完善建設(shè)、實(shí)驗(yàn)和處理的方式，避免給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的危害。

[參考文獻(xiàn)]

[1]傅雪梅，孫源媛，蘇婧，等.基于水化學(xué)和氮氧雙同位素的地下水硝酸鹽源解析[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2019（9）：369-376.

[2]劉芳彤，邢鋼，陳曉越.液體推進(jìn)劑實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染與控制[C].青島：中國(guó)化學(xué)會(huì)第八屆全國(guó)化學(xué)推進(jìn)劑學(xué)術(shù)會(huì)議論文集，2017.

[3]張燕青.淺談化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染及其治理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（11）：2863.

篇2

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)學(xué)；污染治理

1 引言

生態(tài)環(huán)境的好壞與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度密切相關(guān)，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境也逐步惡化，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。

國(guó)內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)環(huán)境污染與治理問(wèn)題在理論上進(jìn)行了積極探索與研究，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理起到了有益的幫助。但部分研究未能緊密結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，因而其應(yīng)用價(jià)值較為有限。本文吸收國(guó)內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟(jì)思想，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行研究，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染和治理問(wèn)題進(jìn)行定量分析。

2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境污染問(wèn)題

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。當(dāng)今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)。

近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作力度，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但也要清醒地看到，未來(lái)幾十年，世界能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，下大氣力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)的必然出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境危機(jī)的根本出路。

3 環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析

世界各國(guó)普遍關(guān)注環(huán)境污染和治理問(wèn)題，并隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染與保護(hù)問(wèn)題顯得愈發(fā)迫切。因此，本文選取環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)、環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三個(gè)指標(biāo)，從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》查得各指標(biāo)2000-2009年度相應(yīng)數(shù)據(jù)，并對(duì)我國(guó)環(huán)境污染和治理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析。

為方便分析，分別記環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)指標(biāo)為X1，環(huán)境污染治理投資指標(biāo)為X2，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)為X3；lnX1，lnX2，lnX3分別為其自然對(duì)數(shù)形式。

3.1 環(huán)境污染與治理水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響

為定量研究環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，以及環(huán)境污染治理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，本文以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，其余變量為自變量，進(jìn)行如下回歸分析，可以構(gòu)建環(huán)境污染與治理水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響的回歸分析模型（1）：

lnX3=8.43-0.16lnX1+0.62lnX2 （1）

t=（3.85）（12.09）

R2=0.997，DW=2.04。

經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，可知模型（1）可以通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)和環(huán)境污染治理投資兩個(gè)指標(biāo)，均對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）產(chǎn)生影響，且環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，而環(huán)境污染治理投資則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。當(dāng)環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則GDP增長(zhǎng)量則會(huì)降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，GDP增長(zhǎng)量則會(huì)提高062個(gè)百分點(diǎn)。

盡管環(huán)境污染破壞事故與環(huán)境污染治理投資都會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但環(huán)境污染治理投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)污染破壞事故的負(fù)面作用。因此，我國(guó)應(yīng)該在降低環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的同時(shí)，也要大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理投資，維護(hù)和諧、健康、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染與保護(hù)的影響

環(huán)境污染和破壞事故顯然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不利影響，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式和水平也直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)環(huán)境破壞事故等生態(tài)環(huán)境污染行為治理措施，也與生態(tài)環(huán)境的好壞息息相關(guān)。因此，本文將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和環(huán)境污染治理投資水平，對(duì)環(huán)境污染程度構(gòu)建回歸分析模型進(jìn)行數(shù)量研究，可以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染治理水平對(duì)生態(tài)環(huán)境污染影響程度的回歸分析模型（2）：

經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，可知模型（2）可以通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符

合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明，GDP和環(huán)境污染治理投資均對(duì)環(huán)境污染和破壞事故的發(fā)生水平產(chǎn)生影響。但環(huán)境污染治理投資會(huì)降低環(huán)境污染破壞事故發(fā)生程度，減少環(huán)

境污染與破壞事故次數(shù)；而環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)則會(huì)伴隨GDP的增長(zhǎng)而不斷提高，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，引發(fā)環(huán)境污染和破壞事故。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會(huì)相應(yīng)減少2.26個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)GDP每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會(huì)相應(yīng)增加4.24個(gè)百分點(diǎn)。

盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境污染治理投資水平都直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，但環(huán)境污染事故發(fā)生次數(shù)則會(huì)由于環(huán)境保護(hù)和污染治理程度的提高而相應(yīng)降低，也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而持續(xù)惡化，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響要遠(yuǎn)超過(guò)污染治理投資的正面作用。因此，我國(guó)不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染治理的投資，同時(shí)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害，保持人與自然的和諧發(fā)展。

4 對(duì)策建議

4.1 發(fā)揮公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用

公眾在環(huán)境和資源管理中的缺位，是當(dāng)前中國(guó)環(huán)境管理體系中的最大缺陷。只有公眾真正關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能更好的參與環(huán)境污染和治理，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。要全面強(qiáng)化環(huán)境法律監(jiān)督，重視普通公眾和人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案的辦理工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

4.2 媒體加大低碳宣傳倡導(dǎo)公眾低碳生活

報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體是公眾了解當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)接收社會(huì)信息的重要媒介，在引導(dǎo)公眾低碳經(jīng)濟(jì)模式下合理的消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。在信息化高度發(fā)達(dá)的背景下，公眾對(duì)媒體的依賴越來(lái)越明顯，廣告宣傳也因此在人們心中留下深刻的印象，并對(duì)人們的學(xué)習(xí)型消費(fèi)造成巨大的影響，從而指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)。

4.3 政府自身低碳化運(yùn)作發(fā)揮新型污染監(jiān)管職能

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，政府自身也要進(jìn)行低碳化運(yùn)作，政府行政活動(dòng)的過(guò)程本身也是碳排放的過(guò)程，在建立低碳社會(huì)的過(guò)程中，政府要以身作則、率先垂范，積極行使環(huán)境保護(hù)與污染治理監(jiān)管職能，將低碳的理念貫穿于各種行政行為，行政立法、行政決策與行政決定等都要符合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

4.4 企業(yè)進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)

企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)生產(chǎn)的重大責(zé)任，企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中必須使用污染處理系統(tǒng)，減少“三廢”的排放，通過(guò)設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步減少能源消耗尤其是碳化能源的消耗，積極開(kāi)發(fā)和探索可替代、可回收的材料。環(huán)保型企業(yè)要研究低碳生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)革新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 協(xié)整分析 誤差修正模型

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，也是衡量某個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕笜?biāo)。然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴于一定的自然環(huán)境。近年來(lái)，隨著工業(yè)化程度的提高，排放在自然環(huán)境中的工業(yè)污染物越來(lái)越多，超出了環(huán)境的承載能力，造成自然環(huán)境污染，威脅著人類的健康以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了社會(huì)的發(fā)展，我們需要把原本用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分資金用于治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。面對(duì)這一問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)，我國(guó)以往的環(huán)境污染治理投資是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它們之間的關(guān)系又如何？為了有針對(duì)性地分析二者之間的關(guān)系，本文將運(yùn)用協(xié)整理論，通過(guò)建立協(xié)整模型來(lái)實(shí)證分析環(huán)境治理投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、方法與分析

本文選取1991～2008年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和環(huán)境污染治理投資指標(biāo)（IE）進(jìn)行實(shí)證分析。為了消除數(shù)據(jù)的異方差性，使數(shù)據(jù)線性趨勢(shì)更明顯，模型更具實(shí)際意義，本文借助Eviews軟件對(duì)上述原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)變換，分別得到LnGDP和lnlE。

對(duì){LnGDP}與{LnIE}作趨勢(shì)圖可以看出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)與環(huán)境污染治理投資數(shù)據(jù)均無(wú)周期且有上升趨勢(shì)。所以，{LnGDP}與{LnIE}均為非平穩(wěn)序列，可以考慮它們是否存在協(xié)整關(guān)系，即長(zhǎng)期均衡關(guān)系。因此，需要對(duì)兩序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文選用ADF檢驗(yàn)法。

對(duì)序列{LnGDP}與{LnIE}作一階差分，分別記為和，并進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，可以得到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和環(huán)境污染治理投資序列1階差分{LnGDP}與{LnIE}的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值分別為-3.007262和-5.767309，均小于在10%的置信水平下的臨界值，所以拒絕零假設(shè)，即兩原序列在一階差分后都不存在單位根，均為平穩(wěn)序列，即{LnGDP}與{LnIE}均為一階單整，記為{LnGDP}～I(xiàn)（1），{LnIE}～I(xiàn)（1），滿足協(xié)整的前提條件。

假定回歸模型為：

LnGDPt=β0+β1LnIEt+εt （1）

應(yīng)用最小二乘法對(duì)（1）式進(jìn)行回歸，可得到如下估計(jì)方程：

Ln■DPt=6.658649+0.709934LnIEt （2）

（27.68828） （20.04500）

R2=0.961704 F=401.8019 D.W.=0.378552

由協(xié)整回歸方程（2）可看出，環(huán)境污染治理投資（LnIE）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（LnGDP）之間呈正相關(guān)，即IE每增加1%，GDP將平均增加0.709934%。環(huán)境污染治理投資（LnIE）的T統(tǒng)計(jì)量值為20.04500，說(shuō)明LnGDP與LnIE關(guān)系顯著。R2值為0.961704，表明方程擬合度很好。

本文運(yùn)用E-G兩步法對(duì)兩序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。由回歸方程（2）的估計(jì)結(jié)果，可得殘差序列的表達(dá)式：

εt=LnGDPt-6.658649-0.709934LnIEt

進(jìn)而對(duì)殘差序列εt進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，殘差序列的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值為-4.289462，均小于在1%、5%和10%置信水平下的臨界值，拒絕零假設(shè)，即該殘差序列不存在單位根，為平穩(wěn)序列。

由以上檢驗(yàn)結(jié)果可知，環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為一階單整，且其殘差平穩(wěn)，因此可以認(rèn)為環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，即總體上呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和環(huán)境污染治理投資增加的趨勢(shì)。

三、結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染治理投資之間的協(xié)整研究，我們可以得到如下結(jié)論：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境治理投資之間存在著協(xié)整關(guān)系，即這兩者之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。這一動(dòng)態(tài)的均衡關(guān)系，深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理投資的大致走勢(shì)，從而為調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。

第二，環(huán)境治理投資是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因之一。合理增加環(huán)境治理投資并不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，相反，增加環(huán)境治理投資可以提高經(jīng)濟(jì)效益，增加國(guó)民收入。

第三，從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境治理投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是缺乏有彈性的（0

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關(guān)鍵詞 生物技術(shù)；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境污染；環(huán)境治理

中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）44-0123-01

1 我國(guó)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀分析

1.1 水體污染

居民生活用水和工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，經(jīng)由地表水或地下水的滲透與流動(dòng)而進(jìn)入水體，使得水體環(huán)境受到污染，水環(huán)境質(zhì)量惡化，居民可以飲用水源的質(zhì)量普遍下降，進(jìn)而威脅人的身體健康。

1.2 大氣污染

近年來(lái)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，大氣污染日益嚴(yán)重，空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。大氣污染物的排放一旦超過(guò)環(huán)境自身的凈化能力，大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化，嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。

1.3 固體廢棄物污染

固體廢棄物通常是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，簡(jiǎn)而言之就是“垃圾”。目前固體廢棄物主要包括城市生活固體廢棄物、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物。這些垃圾不但可以污染大氣，而且還會(huì)對(duì)土壤、水體都會(huì)造成嚴(yán)重污染，危害生態(tài)環(huán)境和人體健康。因此，為了創(chuàng)建良好的人類生存和發(fā)展環(huán)境，我們要積極研究運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)手段，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理力度，如在環(huán)境治理時(shí)采用比較先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)來(lái)控制和治理環(huán)境污染問(wèn)題，從而為人類的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。

2 生物技術(shù)的內(nèi)涵和主要特征分析

生物技術(shù)是近年來(lái)新興的現(xiàn)代高新技術(shù)，它是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ)，內(nèi)容涵蓋微生物工程，細(xì)胞工程，酶工程，基因工程等一系列生物高新技術(shù)。我國(guó)的生物技術(shù)在發(fā)展初期僅僅局限應(yīng)用于農(nóng)作物的改良、醫(yī)藥研究、食品加工工程等方面，伴隨著生物技術(shù)的不斷成熟，我國(guó)逐漸在環(huán)境污染和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面運(yùn)用生物技術(shù)。生物技術(shù)不同于一般的傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理技術(shù)，生物技術(shù)具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：生物技術(shù)不依賴地球上有限的資源，而是以以生物為對(duì)象，著眼于環(huán)境污染中再生資源的利用；生物技術(shù)打破傳統(tǒng)的高溫高壓處理技術(shù)，可以在常溫、常壓下進(jìn)行連續(xù)性的操作，這樣不僅可以節(jié)約能源，而且還可以減少環(huán)境污染；生物技術(shù)可以開(kāi)辟生產(chǎn)高純度、優(yōu)質(zhì)、安全可靠的生物制品的新途徑，從而為人類的生存提供有力的保障；生物技術(shù)可解決常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)方法不能解決的問(wèn)題。

3 生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的具體應(yīng)用探討

3.1 生物技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重地威脅人類的生存環(huán)境和制約人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。因此，如何加強(qiáng)對(duì)水污染的控制和治理已經(jīng)成為整個(gè)人類社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。分析當(dāng)前的水處理技術(shù)，我們可以得知生物處理法是世界各國(guó)普遍采用的控制和治理水污染的主要手段，生物技術(shù)將成為水污染控制和治理領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)手段，目前常見(jiàn)的水污染控制和治理的生物技術(shù)有生物膜處理法、活性污泥法、穩(wěn)定塘法、人工濕地處理系統(tǒng)法和土地處理系統(tǒng)法等等。其中突出表現(xiàn)在生物技術(shù)應(yīng)用于廢水處理、生物修復(fù)以及微生物水處理劑等方面。

3.2 生物技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展

生物技術(shù)在我國(guó)的起步比較晚，尤其是在大氣污染處理中的應(yīng)用歷史非常短，還不夠成熟。目前在大氣污染控制和治理領(lǐng)域采用的生物處理方法主要有生物過(guò)濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較，具有低消耗、低成本、高效率、安全性好和無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn)。

3.3 生物技術(shù)在固體廢棄物處理中應(yīng)用與發(fā)展

近年來(lái)隨著城市人口的不斷增多和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,固體廢棄物也迅速增多,嚴(yán)重地影響著人類的生存與發(fā)展。目前世界各國(guó)處理固體垃圾的方法主要有三種:填埋、堆肥、焚燒。其中填埋和堆肥技術(shù)屬于利用了生物的處理技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，將固體廢棄物進(jìn)行“無(wú)害化、資源化、減量化”處理后，可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)肥料，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的部分資源化，這不但可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且可以實(shí)現(xiàn)廢物資源的二次利用。

4結(jié)論

生物技術(shù)在環(huán)境污染控制領(lǐng)域已顯示出獨(dú)特的魅力和應(yīng)用前景。作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施,越來(lái)越受到社會(huì)的普遍關(guān)注,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新的環(huán)境問(wèn)題的也會(huì)不斷出現(xiàn)，我們不能僅停留在原有的技術(shù)階段，我們要不斷探索環(huán)境污染的治理和控制新理論、新方法，從而為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 生物修復(fù) 環(huán)境治理 大氣污染 水污染 固體廢棄物污染

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活環(huán)境卻日益受到破壞，大氣、水和固體廢棄物的污染是目前人們面臨的重要環(huán)境問(wèn)題。20世紀(jì)30年代以來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先后經(jīng)歷了煤煙型污染、光化學(xué)污染、酸雨等一系列污染問(wèn)題，為此制定了嚴(yán)格和完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并采取一些防治措施。21世紀(jì)，環(huán)境污染防治手段中頻繁出現(xiàn)“生物修復(fù)”一詞，可見(jiàn)生物手段在環(huán)境治理中具有巨大潛力。本文從植物、微生物和動(dòng)物三個(gè)方面對(duì)其在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用進(jìn)行闡述。

1植物在環(huán)境治理中的應(yīng)用

植物修復(fù)為利用綠色植物對(duì)環(huán)境中污染物進(jìn)行去除或無(wú)害化，其中在大氣污染中大面積種植綠色植物即為一種防治措施。植物生長(zhǎng)過(guò)程中吸收的CO2可以降低溫室效應(yīng)；懸鈴木、苔蘚植物和夾竹桃可以種植在城市道路兩旁，起著吸收汽車尾氣的功能；紫花苜蓿可以指示SO2，唐菖蒲可以指示氟污染，向日葵可以指示氨污染；許多來(lái)源于植物的生物質(zhì)能源可以開(kāi)發(fā)為清潔型新型燃料。水生植物對(duì)水污染的治理可以起到事半功倍的效果，楊肖娥教授提出了水污染生態(tài)修復(fù)的概念，要走中國(guó)特色的環(huán)境治理之路。富營(yíng)養(yǎng)化水體中含有超標(biāo)的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而這些物質(zhì)正好可以被水生植物的生長(zhǎng)發(fā)育所利用，從而有效抑制水體的富營(yíng)養(yǎng)化。Baker提出超富集植物具有清潔金屬污染土壤和實(shí)現(xiàn)金屬生物回收的實(shí)際可能性，這類植物通過(guò)根部將重金屬向莖葉等器官進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在Cd、Cr、Hg、Pb、Cu、Zn、Ag、Sn等重金屬污染的土壤修復(fù)中有重要作用。

2微生物在環(huán)境治理中的應(yīng)用

微生物法在大氣污染治理中是一種較新的手段，其中微生物煙氣脫硫技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家得到了應(yīng)用，生物反應(yīng)器中所含的脫硫菌是整個(gè)技術(shù)的核心；微生物還可以應(yīng)用于除臭和凈化NOx。微生物對(duì)水污染的治理機(jī)理和植物的作用相類似，主要用于修復(fù)富營(yíng)養(yǎng)化水體、重金屬污染水體和有毒有機(jī)物污染水體，包括反硝化菌、解磷菌、黑曲霉、假單胞菌、紅球菌黃桿菌、微球菌等。微生物修復(fù)污染土壤的技術(shù)主要有3類：生物反應(yīng)器、原位生物處理技術(shù)和地上處理技術(shù)。土壤中微生物的活動(dòng)是有機(jī)物和重金屬污染的土壤修復(fù)的主力。如白腐菌可以降解有機(jī)氯化合物，真菌通過(guò)分泌氨基酸、有機(jī)酸以及其他代謝產(chǎn)物來(lái)溶解重金屬以及含重金屬的礦物，解磷菌可以將土壤中的無(wú)效態(tài)磷轉(zhuǎn)化為有效態(tài)磷，還有一些微生物還可以對(duì)重金屬進(jìn)行生物轉(zhuǎn)化。

3動(dòng)物在環(huán)境治理中的應(yīng)用

動(dòng)物由于其具有遷移性，在環(huán)境污染治理方面的應(yīng)用并不是很廣泛，主要體現(xiàn)在它們對(duì)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和指示。在大氣污染方面，一些動(dòng)物如：老鼠、麻雀和鴿子對(duì)CO非常敏感，在很早就被用來(lái)探礦。原生動(dòng)物是動(dòng)物界中最低等的單細(xì)胞生物，在水污染治理中可用來(lái)準(zhǔn)確指示活性污泥的性質(zhì)、指示反應(yīng)操作環(huán)境和預(yù)測(cè)出水水質(zhì)等。土壤動(dòng)物如：蚯蚓對(duì)土壤中的重金屬具有降解作用，還可以對(duì)土壤污染進(jìn)行富集或遷移。

當(dāng)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重時(shí)，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境對(duì)人們生活工作的重要性，并從上至下制訂了一系列嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條例，如：《大氣十條》、《水十條》、《土十條》等。人類作為地球表面存在的高等生物體，應(yīng)充分利用各種生物因素和非生物因素構(gòu)成的生物圈，并相互協(xié)同進(jìn)步，共同來(lái)修復(fù)地球表面的創(chuàng)傷。一些物理化學(xué)的環(huán)境治理方法普遍存在“治標(biāo)不治本”、“挖東墻補(bǔ)西墻”等缺點(diǎn)，而生物治理的方法雖然是長(zhǎng)久之計(jì)，卻面臨周期長(zhǎng)的問(wèn)題。各種治理環(huán)境污染的方法各有所長(zhǎng)，我們要綜合考慮，合理搭配使用，為建設(shè)美好家園而共同努力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理

我國(guó)正處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，但是曾經(jīng)也嚴(yán)重破壞了環(huán)境，排放的大量廢水、廢氣造成了環(huán)境污染，不僅大大降低了我國(guó)的空氣質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了人們的身心健康。工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)環(huán)境污染管理引起重視，一味地關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益與對(duì)環(huán)境問(wèn)題不管不問(wèn)的工作作風(fēng)，為后期的環(huán)境管理埋下了嚴(yán)重的隱患。因受資金的限制，部分工業(yè)企業(yè)即使認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，也無(wú)法采取科學(xué)合理的方法保護(hù)環(huán)境。工業(yè)企業(yè)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境管理也造成了一些問(wèn)題。粗放型道路必然導(dǎo)致公司企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中消耗了大量的資源，形成了經(jīng)濟(jì)上和資源上的浪費(fèi)。如果不能挖掘和發(fā)揮出能源的最大價(jià)值，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中排放出更多的污染物，從而影響到工業(yè)企業(yè)周圍的環(huán)境與居民的身體健康。因此，應(yīng)把握好工業(yè)企業(yè)所面臨的一切環(huán)境問(wèn)題，從以下幾方面入手強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理。

1建立健全c企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境制度

1.1完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督體系

應(yīng)充分吸取國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系研究的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染及其污染治理實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，因地制宜，完善以工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并將環(huán)境污染治理納入到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容中，促使我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接軌。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定好環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)，為其建立污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分類別、分程度根據(jù)環(huán)境污染將行業(yè)進(jìn)行排名，從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)制定針對(duì)性強(qiáng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施與行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的環(huán)境污染治理制度，在強(qiáng)化行業(yè)生產(chǎn)管理的同時(shí)，積極采取措施提高一切資源、能源的可利用率與再使用率，力爭(zhēng)在生產(chǎn)活動(dòng)中就消除污染。再者，完善國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)建立健全地方環(huán)境治理的輿論監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。

1.2強(qiáng)化環(huán)境立法

環(huán)境污染治理離不開(kāi)法律的控制、規(guī)范和引導(dǎo)作用，應(yīng)在工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)建立環(huán)境保護(hù)法制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)境立法。應(yīng)將環(huán)境保護(hù)制度從經(jīng)驗(yàn)性立法中解脫出來(lái)，積極實(shí)施導(dǎo)向性立法，深入研究和歸納工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境污染防治與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，并重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)對(duì)一些尚不成熟的環(huán)境保護(hù)措施或制度，制定出引導(dǎo)性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)法律。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程為基礎(chǔ)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境法律體系的單項(xiàng)法，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本內(nèi)容的具體性、實(shí)效性與適用性，全面推動(dòng)以權(quán)利經(jīng)濟(jì)為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和以污染治理為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

2開(kāi)通“綠色渠道”、實(shí)施綠色化管理

2.1立足于行業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建綠色企業(yè)文化

充分挖掘和發(fā)揮企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升工業(yè)企業(yè)高層決策者環(huán)境污染治理與環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的一系列問(wèn)題，捋清環(huán)境問(wèn)題與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，立足于行業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建綠色企業(yè)文化。其一，順應(yīng)全球性綠色潮流，積極開(kāi)展活動(dòng)增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)每個(gè)人樹(shù)立環(huán)境責(zé)任感，在工業(yè)企業(yè)內(nèi)掀起環(huán)境保護(hù)的模范行動(dòng)，以環(huán)境保護(hù)與生態(tài)和諧發(fā)展為基礎(chǔ)樹(shù)立全新的企業(yè)價(jià)值觀，并借助管理權(quán)威增強(qiáng)員工對(duì)環(huán)境污染治理與環(huán)境保護(hù)觀念的認(rèn)同感，提高企業(yè)的形象。其二，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要建立必要的規(guī)章制度，以企業(yè)道德規(guī)范為導(dǎo)向，以條文的形式，規(guī)范和約束工業(yè)企業(yè)全體員工的行為，引導(dǎo)他們節(jié)約并合理利用資源，提升環(huán)境保護(hù)工作的積極性，為企業(yè)樹(shù)立綠色形象提供途徑。其三，積極開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)全體員工的環(huán)保意識(shí)，把握好環(huán)境問(wèn)題給企業(yè)所帶來(lái)的一切機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在處理好環(huán)境問(wèn)題與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，將環(huán)保工作更好地融入到企業(yè)的日常管理工作中去。

2.2開(kāi)通“綠色渠道”積極推行清潔生產(chǎn)與總量控制

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程和工藝十分復(fù)雜，需要的資源也特別多，因此應(yīng)開(kāi)通“綠色渠道”，以節(jié)約資源為主，積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施總量控制。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)揮作用時(shí)，有效地提高人們的生活質(zhì)量，建立嚴(yán)格規(guī)范的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)員社會(huì)全員參與環(huán)境污染治理與環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、公眾的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域的環(huán)保工作，在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中采用環(huán)境污染預(yù)防與控制相結(jié)合的方式，真正保護(hù)好環(huán)境。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；污染治理；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠?，F(xiàn)就農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單自我分析，供同行們參考。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1．水污染。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

2、生活垃圾污染。

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4．現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

（1）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。

（2）畜禽糞便污染。 近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)，其污染危害更加嚴(yán)重：不僅會(huì)帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅

（3）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析

1、目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。

我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

2、 財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。

我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無(wú)償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。

三、農(nóng)村環(huán)境污染政治對(duì)策

1、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

對(duì)村莊飲用水源，特別是農(nóng)村人口聚居地的集中式飲用水源，建設(shè)并完善水源地環(huán)境工程建筑物，對(duì)向水源地排污嚴(yán)重的排污口要依法取締，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)，在村民集中聚居區(qū)，逐步建設(shè)集中供水系統(tǒng)，選擇遠(yuǎn)離污染源，水量充沛，水質(zhì)良好的水源。劃定水源保護(hù)區(qū)，在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

2、村莊生活污染治理

（1）生活垃圾治理

生活垃圾要做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定期清理、集中處置?？刹捎么b化、桶裝化或磚砌箱收集等方式統(tǒng)一收集，再通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行垃圾集中處置，對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通不便，垃圾清運(yùn)還存在困難的村莊，可采取堆肥或者衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行垃圾處置。對(duì)于有機(jī)垃圾盡量通過(guò)堆肥、生物處理等方式加以利用，變廢為寶。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的監(jiān)管力度。組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理。

（2）生活污水處理設(shè)施

結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改圈等工程，采取分散或相對(duì)集中等多種處理方式，因地制宜地開(kāi)展適合農(nóng)村實(shí)際的生活污水處理工作，避免村莊生活污水對(duì)地面環(huán)境造成污染，逐步提高生活污水處理率。

3、畜禽養(yǎng)殖污染治理

結(jié)合各地畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，做好禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)、停、搬遷和限養(yǎng)區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。

4、工礦企業(yè)污染治理

結(jié)合各地工礦企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理。對(duì)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)，確保環(huán)境安全，加強(qiáng)企業(yè)的在線監(jiān)控，對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理。

5、其他類型突出環(huán)境問(wèn)題的治理

（1）農(nóng)業(yè)面源污染治理

積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；推廣測(cè)土配方施肥；推進(jìn)農(nóng)家肥、禽畜糞便等有機(jī)肥資源的綜合利用，逐步降低化肥的使用率；實(shí)行農(nóng)膜回收再利用，加強(qiáng)秸稈綜合利用；建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。

（2）農(nóng)業(yè)種植污染治理

推廣生態(tài)農(nóng)藝技術(shù)，提高有機(jī)肥的施用率，降低化肥、農(nóng)藥的使用率；改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和種植方式，合理使用水資源，減少農(nóng)田用水量。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；問(wèn)題；污染治理；應(yīng)用價(jià)值

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其在提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量的同時(shí)，也出現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要包含污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理在近些年發(fā)展速度較快，不斷推出各類新技術(shù)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也得以不斷完善，一個(gè)健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已在全社會(huì)形成。加之，各級(jí)政府與民間、國(guó)內(nèi)外、企業(yè)與個(gè)人之間的聯(lián)系日益密切，環(huán)境污染治理效逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。本次研究緊緊圍繞當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題，并提出一系列針對(duì)性的解決對(duì)策，以期為日后環(huán)境污染治理工作提供一定幫助。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理中存在的問(wèn)題

近些年，中國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，其不單是環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)，也是政府制定環(huán)境治理決策的依據(jù)。同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也會(huì)在不同程度上增加監(jiān)測(cè)任務(wù)，多數(shù)基層檢測(cè)點(diǎn)均出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員不足的問(wèn)題。此外，也存在幾個(gè)人同時(shí)開(kāi)展十多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成效果及質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，對(duì)日益嚴(yán)重的各種水污染、噪聲污染等問(wèn)題無(wú)法快速適應(yīng)?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)和治療技術(shù)對(duì)污染物的采樣、分析并不系統(tǒng)，對(duì)不同污染物需使用不同的分析與采用方法，但并未設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境治理方面，中國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，具體表現(xiàn)在滯后性上。加之，我國(guó)所用環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新度不足，遭遇新型污染物時(shí)，無(wú)法提出最佳的監(jiān)測(cè)方案和治理對(duì)策[1]。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)境污染情況日益嚴(yán)重，我國(guó)政府部門雖已不斷加大環(huán)保和治理力度，由于新增多數(shù)污染物，治理過(guò)程中均要依托大量新型環(huán)境檢測(cè)設(shè)備輔助檢查。但設(shè)備儀器在設(shè)備配置上會(huì)因不同因素的影響而出現(xiàn)不足，使得我國(guó)環(huán)境檢測(cè)水平及治理進(jìn)程遭受諸多阻礙。

二、做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作的對(duì)策

（一）提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理意識(shí)

想要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，必須充分發(fā)揮管理人員的能動(dòng)作用，因此，要不斷提高管理人員的工作意識(shí)和水平。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以創(chuàng)新管理模式為契機(jī)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的宣傳，提高管理人員的意識(shí)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作有效開(kāi)展。立足提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)和技術(shù)水平，主動(dòng)引入高素質(zhì)人才，并規(guī)范用人進(jìn)出機(jī)制，提升整個(gè)管理隊(duì)伍的水平[2]。同時(shí)，不單要培養(yǎng)管理人員的管理技能，也要培養(yǎng)其環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技能，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理效果。

（二）嚴(yán)格設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)

部分商家日常生產(chǎn)過(guò)程中，自身環(huán)保意識(shí)薄弱，這些廠家排放的有害氣體明顯大于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加之，有些商家對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到超標(biāo)排放產(chǎn)生的不良影響。此時(shí)，國(guó)家及相關(guān)管理部門要制度相應(yīng)的立法條例和排放標(biāo)準(zhǔn)，例如：大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上，并加大宣傳和教育工作，讓生產(chǎn)企業(yè)均樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。對(duì)沒(méi)有根據(jù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的廠家或個(gè)人進(jìn)行懲罰，并勒令他們停止生產(chǎn)，進(jìn)而改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。政府也要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作正常好資金的支持，提升各地產(chǎn)家運(yùn)用新能源的主動(dòng)性，并對(duì)使用環(huán)保材料的廠家給予一系列優(yōu)惠政策。同時(shí)，細(xì)分城市的功能分區(qū)，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)定，那些處于市內(nèi)的廠家讓其快速更換地址，禁止污染嚴(yán)重的企業(yè)在市區(qū)生產(chǎn)，嚴(yán)格分開(kāi)商業(yè)圈、居民區(qū)與工業(yè)區(qū)，避免影響到居民的正常生活和健康水平。

（三）運(yùn)用新技術(shù)治理環(huán)境污染

要針對(duì)環(huán)境污染的原因和治理展開(kāi)討論，強(qiáng)化對(duì)污染形成機(jī)制進(jìn)行分析。根據(jù)顆粒污染源頭及治理方法，組建與之有關(guān)的研究小組。對(duì)其他有害氣體及污染物，可使用激光雷達(dá)、GPRS等先進(jìn)儀器實(shí)施監(jiān)測(cè)，有效彌補(bǔ)人工監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，創(chuàng)建覆蓋全面的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境污染檢測(cè)的效率及準(zhǔn)確性。對(duì)環(huán)境污染較嚴(yán)重的區(qū)域，例如：火電、石油生產(chǎn)等重污染項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)及治理，全程完成信息收集、傳遞及控制排放方法。

（四）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金、儀器投入

儀器設(shè)備是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不可缺少的物質(zhì)保障，所用企業(yè)的性能直接影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。為提升儀器設(shè)備的利用效率，保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，環(huán)境檢測(cè)中就要科學(xué)管理儀器設(shè)備檔案。因此，儀器管理部門要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備使用人員的交流與培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)促使儀器使用者通過(guò)實(shí)踐操作掌握儀器的結(jié)構(gòu)、原理及性能。眾所周知，所有儀器均是精密、貴重的，對(duì)所用環(huán)境條件要求高的儀器設(shè)備，使用者要認(rèn)真填寫(xiě)設(shè)備使用登記表，并定期做好儀器的維護(hù)和保養(yǎng)，提升儀器使用壽命。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)必須依賴準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確與所用設(shè)備存在密切的聯(lián)系。因此，相關(guān)部門必須加大對(duì)污染實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作的資金投入，便于及時(shí)更新設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，提升檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，要定期對(duì)所用儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，并安排專業(yè)人員進(jìn)行管理及維護(hù)工作，并做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歸檔。

三、結(jié)論

綜上所述，環(huán)境污染問(wèn)題是當(dāng)今世界有待解決的問(wèn)題，對(duì)人們的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。過(guò)去人們只注重眼前的利益，對(duì)過(guò)度索取、破壞，往往造成令人痛心的環(huán)境污染事件。此時(shí)，我們必須吸取教育，在促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上做好環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。本文從環(huán)境污染重存在的問(wèn)題入手，提出針對(duì)性的環(huán)境治理對(duì)策，以期提升環(huán)境保護(hù)水平和質(zhì)量。

參加文獻(xiàn)：

[1]鄧剛.探究環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的“三廢”污染及其處理[J].低碳世界,2014,30(22):9-10.

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境污染；擴(kuò)展的EKC模型；面板協(xié)整

中圖分類號(hào)：F222.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract: This paper， based on utility function， builds an extended EKC model. Through the analysis of panel cointegration， the conclusion is that the EKC curves of industrial waste water， waste gas is not any kind of “U-shape”， “inverted U-shape” or “N-shape”. There is causality between economic growth and discharge of industrial wastes， but the discharge standard of developed areas is remarkably different from that of under-developed areas; the differences of industrial structure have an effect on the discharge of wastes， especially when the proportion of secondary industry in the national economy is large， the discharge of industrial wastes will be more; the population density has an crowding-out effect on industrial wastes; the discharge of industrial wastes have a mechanism to force the government devote more to the pollution. The environments of Beijing and Shanghai are taking a favorable turn， while the situation in He’nan province is still worsening. To solve the problem of environmental pollution thoroughly， a rational and effective institution is needed. Only when the restraint of institution from objective point is great than the restraint of human’s own behavior， can the environmental problem be solved.

Key words: economic growth; environmental pollution; extended EKC model; panel co-integration

1971年《羅馬俱樂(lè)部報(bào)告》出臺(tái)之后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展一度成為廣泛的爭(zhēng)議話題，隨后的討論從資源枯竭問(wèn)題轉(zhuǎn)向了環(huán)境污染問(wèn)題。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(Environmental Kuznets Curve， EKC)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系。該曲線是指當(dāng)收入超過(guò)一定的臨界值時(shí)，按照人均值度量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)幅度會(huì)隨著收入的增加而下降，就是說(shuō)人均收入和環(huán)境污染呈現(xiàn)的是倒U型曲線關(guān)系。在人均收入水平比較低的情況下，隨著人均收入的提高，環(huán)境污染加劇；Grossman and Krueger（1991；1994）研究表明，在人均收入達(dá)到一定水平 ，一般為 4000-5000 美元(1985年的美元計(jì)價(jià))，人均收入的提高將伴隨著環(huán)境狀況的改善。繼Grossman和Krueger之后，許多實(shí)證研究結(jié)果都表明，在大多數(shù)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與人均收入之間存在著倒U型的關(guān)系。Selden和Song(1994；1995)考察了四種重要的空氣污染物(即SO2、CO2、NO2和SPM)排放問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)它們與收入之間都存在倒U型的關(guān)系。Xepapadeas和Amri(1995)證實(shí)對(duì)于大氣中SO2的濃度也存在同樣的結(jié)論。Grossman and Krueger(1995)使用比1994年的研究范圍更廣的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了跨國(guó)面板模型分析，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而持續(xù)惡化的證據(jù)，相反，他們選取的大多數(shù)環(huán)境指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始階段出現(xiàn)惡化，而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定改善的過(guò)程。

隨著人們生活水平的提高，將會(huì)追求更高的生活質(zhì)量，因此對(duì)于環(huán)境污染的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越受到重視，研究該問(wèn)題的學(xué)者也越來(lái)越多。本文嘗試建立一個(gè)基于效用函數(shù)擴(kuò)展的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，應(yīng)用面板單位根和面板協(xié)整理論，分析我國(guó)分省的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線——我國(guó)分省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系問(wèn)題。

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染關(guān)系問(wèn)題的研究，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一種是對(duì)某一個(gè)省市的研究，主要適用OLS方法進(jìn)行模型估計(jì)，但是很少見(jiàn)到對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行單位根和協(xié)整檢驗(yàn)問(wèn)題，然后根據(jù)回歸結(jié)果分析EKC模型是否存在，進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議；第二種是利用分省面板模型回歸分析，主要是使用Hausman檢驗(yàn)判斷使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效用模型，未曾見(jiàn)到對(duì)于面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根和面板協(xié)整檢驗(yàn)問(wèn)題。第一種情況的研究成果眾多；第二種情況的研究成果很少，主要有：包群、彭水軍、陽(yáng)小曉（2005）；劉燕、潘楊、陳剛（2006）；于峰、齊建國(guó)、田曉林（2006）；李達(dá)、王春曉（2007）。

包群、彭水軍、陽(yáng)小曉（2005）利用1996-2002年期間我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與包括水污染、大氣污染與固體污染排放在內(nèi)的6類環(huán)境污染指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)倒U型EKC關(guān)系很大程度上取決于污染指標(biāo)以及估計(jì)方法的選取，存在以相對(duì)低的人均收入水平越過(guò)環(huán)境倒U型曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的可能。

劉燕、潘楊、陳剛（2006）使用1990-2003年中國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量分析，同時(shí)考察了中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。結(jié)果表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同環(huán)境污染之間并不存在簡(jiǎn)單的倒U型曲線關(guān)系，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水之間表現(xiàn)為一種倒N型曲線關(guān)系，與工業(yè)廢氣之間表現(xiàn)為N型曲線關(guān)系，與工業(yè)固體廢物之間表現(xiàn)一種倒U型曲線關(guān)系。同時(shí)，分析表明出口同中國(guó)的環(huán)境污染之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系；而外商直接投資與中國(guó)的環(huán)境污染之間卻存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

于峰、齊建國(guó)、田曉林（2006）在 Stern（2002）模型的基礎(chǔ)上，以 SO2 排放量表征環(huán)境污染水平，對(duì) 1999—2004 年間除西藏、山西和貴州以外的我國(guó)28 個(gè)省、自治區(qū)及直轄市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)變動(dòng)加劇了我國(guó)環(huán)境污染，生產(chǎn)率提高、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣降低了我國(guó)環(huán)境污染。并估算了這五要素對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的各自實(shí)際貢獻(xiàn)率。

李達(dá)、王春曉（2007）利用1998-2004年間我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，研究了3種大氣污染物和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明3種大氣污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在倒U型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。二氧化硫排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈倒N型曲線，與多數(shù)研究結(jié)果不相符；同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、單位GDP能耗和環(huán)境政策強(qiáng)度四個(gè)解釋變量總體上對(duì)3個(gè)大氣污染物的排放具有顯著影響。

從上述文獻(xiàn)可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的文章也似乎越來(lái)越多。上述豐富的研究成果對(duì)于我國(guó)或者某些省份和城市制定合理的環(huán)境措施，減少環(huán)境污染總量，降低環(huán)境污染程度都具有十分重要的指導(dǎo)意義。但是上述研究成果共同的遺憾是：一是模型簡(jiǎn)單，沒(méi)有考慮到影響環(huán)境污染的其他因素，僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于環(huán)境污染影響的研究和回歸分析；二是實(shí)證分析手段和方法受到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)展水平的制約?；诖耍疚膹纳鲜鰞蓚€(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展分析，基于效用函數(shù)理論模型，建立中國(guó)的EKC模型，使用面板單位根和面板協(xié)整分析技術(shù)進(jìn)行研究，希望結(jié)論能符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境污染和治理提出有針對(duì)性和有益的建議。

二、模型的建立與微觀基礎(chǔ)

考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系問(wèn)題，首先要分析兩個(gè)變量的傳導(dǎo)路徑，因此要從微觀傳遞機(jī)制入手，進(jìn)而分析宏觀層次上變量的依賴關(guān)系。

（一）模型的微觀基礎(chǔ)

我們首先建立一個(gè)代表性家庭個(gè)體的函數(shù)模型，然后將它一般化推廣，形成一個(gè)包含更廣泛個(gè)體的函數(shù)模型。

1.代表性個(gè)體的效用函數(shù)與污染函數(shù)。

假設(shè)一個(gè)代表性家庭消費(fèi)C會(huì)導(dǎo)致污染H，因此家庭的效用函數(shù)為：

家庭消費(fèi)越多，效用越高，因此 ；而污染越高，效用越低，因此 。由于污染是由于消費(fèi)引致的，因此家庭如果減少污染，或者是減少消費(fèi)，或者是對(duì)污染進(jìn)行投入治理。令E為家庭治理環(huán)境污染的資源投入量，考慮到污染是消費(fèi)的副產(chǎn)品，因此可以設(shè)定家庭污染函數(shù)為：

假設(shè)消費(fèi)越多，污染越嚴(yán)重，因此消費(fèi)和污染正相關(guān)，即 ；同時(shí)假定隨著污染治理投入的增加，環(huán)境污染隨之減輕，兩者負(fù)相關(guān)，即 。假定家庭治理污染和消費(fèi)的資源稟賦總量為Y（收入），則約束條件為C+E=Y。

假定效用函數(shù)為線性的，可以表示成如下形式：

表示單位消費(fèi)產(chǎn)生單位效用，污染帶來(lái)的邊際效用損失為 ，且 。假定單位消費(fèi)產(chǎn)生單位污染，并且污染治理函數(shù)設(shè)定為柯布——道格拉斯形式，具體表示為：

該形式表明，當(dāng)不進(jìn)行污染治理投入的時(shí)候，污染量H等于消費(fèi)量C，污染量隨著消費(fèi)的增加而增加；隨著污染治理投入的提高，當(dāng) 時(shí)，污染量為零，即消除了污染。

2.函數(shù)的一般形式。

我們將效用函數(shù)擴(kuò)展到多個(gè)個(gè)體，假定不存在外部性影響，則效用函數(shù)和污染函數(shù)可以表示為：

i=1，2，……n

其中， ， ， 。

求解得到最優(yōu)消費(fèi)為：

（二）環(huán)境污染模型的建立

從國(guó)內(nèi)外已有文獻(xiàn)來(lái)看，一般的EKC模型形式為：

y為環(huán)境指標(biāo)，x為人均GDP，u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)， 、 、 和 為待估參數(shù)。

當(dāng) ， 時(shí)，y和x為線性關(guān)系； ， ， 時(shí)，y和x呈現(xiàn)“倒U”型二次曲線關(guān)系； ， ， 時(shí)，y和x呈“U”型二次曲線關(guān)系； ， ， 時(shí)，y和x為三次曲線關(guān)系，圖形為“N”型； ， ， 時(shí)，y和x為三次曲線關(guān)系，圖形為“反N”型；當(dāng) ， ， 時(shí)，表示環(huán)境污染不受經(jīng)濟(jì)水平的影響，兩者之間沒(méi)有關(guān)系。

根據(jù)Grossman and Krueger（1991；1994）對(duì)NAFTA環(huán)境效應(yīng)得出的結(jié)論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響表現(xiàn)為三個(gè)方面：規(guī)模效應(yīng)（Scale Effects）、結(jié)構(gòu)效應(yīng)（Structural Effects）、技術(shù)效應(yīng)（Technology Effects）。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上對(duì)一般的EKC模型進(jìn)行擴(kuò)展，由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)出的增長(zhǎng)必然導(dǎo)致對(duì)環(huán)境資源需求的增加，同時(shí)向環(huán)境中排放各種廢棄物的存量也在增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致資源損耗和環(huán)境破壞，因此用人均GDP和人口密度來(lái)表示規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響；用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化表示結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響；用單位GDP能耗表示技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響；同時(shí)增加政策效應(yīng)變量，用污染治理投入代表政策強(qiáng)度和政府政策導(dǎo)向。則本文擴(kuò)展的EKC模型可以表示為：

其中，ln表示對(duì)變量取對(duì)數(shù)；H為環(huán)境污染量；i為個(gè)體單位，這里指省市自治區(qū)；t為時(shí)間序列； 表示截面效應(yīng)； 是待估參數(shù)；y是人均GDP；G表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，這里為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的比重；M為非農(nóng)業(yè)人口的人口密度；A為單位GDP能耗，表示技術(shù)進(jìn)步；E為污染治理投入，表示政策強(qiáng)度；u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

三、基于面板單位根和面板協(xié)整檢驗(yàn)的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)的來(lái)源和說(shuō)明

本文所用數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為1997-2005年，這是由于考慮到重慶從1997年才有數(shù)據(jù)，同時(shí)也是為了考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁這一時(shí)段對(duì)于環(huán)境的影響問(wèn)題，從邏輯上來(lái)說(shuō)這段時(shí)間變量的關(guān)聯(lián)度應(yīng)該最強(qiáng)。由于西藏缺少環(huán)境指標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，因此我們考察的個(gè)體是除了西藏以外的大陸30個(gè)省市自治區(qū)。我們用工業(yè)廢水排放量（FS，單位：萬(wàn)噸）、工業(yè)廢氣排放量（FQ，單位：億標(biāo)準(zhǔn)立方米）和工業(yè)固體廢棄物排放量（FW，單位：萬(wàn)噸）表示環(huán)境污染量，因此原模型變成了三個(gè)方程。其他字母所表示的變量如前文擴(kuò)展的EKC模型所示：y是人均GDP（單位：億元／萬(wàn)人）；A為單位GDP能耗（單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤／億元）；G表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，這里為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的比重（%）；M為非農(nóng)業(yè)人口的人口密度（單位：萬(wàn)人／公頃）；E為污染治理投入（單位：萬(wàn)元），實(shí)際應(yīng)用中對(duì)變量取了對(duì)數(shù)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自于有關(guān)年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》等權(quán)威數(shù)據(jù)資料庫(kù)。本文所用軟件是Eviews5.1和Stata9.0。

（二）面板模型與估計(jì)、檢驗(yàn)方法

計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論表明，眾多經(jīng)濟(jì)變量尤其是面板數(shù)據(jù)大都是非平穩(wěn)變量，用非平穩(wěn)變量進(jìn)行回歸分析結(jié)果很大程度上表現(xiàn)為偽回歸。為避免偽回歸現(xiàn)象，需要對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根和協(xié)整檢驗(yàn)。

1.面板單位根檢驗(yàn)。

面板模型進(jìn)行回歸分析之前進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，這是避免出現(xiàn)偽回歸的前提條件。面板單位根檢驗(yàn)方法有別于時(shí)間序列數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)，主要為：LLC檢驗(yàn)(Levin、Lin and Chu，2002)、Breitung檢驗(yàn)(Breitung，2000)、Hadri檢驗(yàn)(Hadri，1999)是相同根的檢驗(yàn)方法，IPS檢驗(yàn)(Im、Pesaran and Shin，2003)、Fisher-ADF(Maddala and Wu，1999；Choi，2001)檢驗(yàn)是不同根的檢驗(yàn)方法；LLC檢驗(yàn)、Breitung檢驗(yàn)、IPS檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)原假設(shè)是含有單位根；Hadri檢驗(yàn)原假設(shè)為不含有單位根。本文所用數(shù)據(jù)和變量的面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，表中斜體數(shù)字表示該檢驗(yàn)的結(jié)果和其他檢驗(yàn)結(jié)果相反。

表1 面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)

檢驗(yàn)方法 lnFS lnFQ lnFW lnY

水

平

值 LLC檢驗(yàn) 0.19(0.57) -1.08(0.14) 2.84(0.99) 6.2(0.99)

Breitung檢驗(yàn) 4.19(0.99） -0.02(0.49) 1.04(0.85) 10.7(0.99)

IPS檢驗(yàn) -0.24(0.41） -0.39(0.35) 5.58(0.99) 5.64(0.99)

Fisher-ADF檢驗(yàn) 59.1(0.58) 70.14(0.22) 25.3(0.99) 8.36(0.99)

Hadri檢驗(yàn) 13.4(0.00)* 46.6(0.00)* 16.8(0.00)* 12.87(0.00)*

一

階

差

分

值 LLC檢驗(yàn) -23.7(0.00)* -13.1(0.00)* -26.2(0.00)* -8.63(0.00)*

Breitung檢驗(yàn) 4.84（0.99） -0.02(0.49) -1.94(0.02)** 1.85(0.97)

IPS檢驗(yàn) -4.09(0.00)* -4.2(0.00)* -3.92(0.00)* -6.53(0.00)*

Fisher-ADF檢驗(yàn) 170.9(0.00)* 116.8(0.00)* 144.8(0.00)* 80.8(0.05)**

Hadri檢驗(yàn) 0.12（0.45） -1.1(0.86) 0.58(0.28) 0.26(0.34)

檢驗(yàn)方法 lnG lnM lnA lnE

水

平

值 LLC檢驗(yàn) -0.48(0.31) 8.13(0.99) -6.63(0.00) 11.5(0.99)

Breitung檢驗(yàn) 3.77(0.99） 7.02(0.99) 4.2(0.99) -0.52(0.3)

IPS檢驗(yàn) 0.69(0.75） 15.2(0.99) -0.27(0.4) -0.48(0.31)

Fisher-ADF檢驗(yàn) 62.5(0.46) 46(0.94) 50.7(0.8) 13.1(0.99)

Hadri檢驗(yàn) 15.47(0.00)* 17.7(0.00)* 13(0.00)* 22.5(0.00)*

一

階

差

分

值 LLC檢驗(yàn) -10.55(0.00)* -5.87(0.00)* -22.8(0.00)*

Breitung檢驗(yàn) 4.97(0.99) -3.11(0.00)* -5.6(0.00)* -4.5(0.00)*

IPS檢驗(yàn) -4.88(0.00)* -7.24(0.00)* -3.85(0.00)* -6.3(0.00)*

Fisher-ADF檢驗(yàn) 109(0.00)* 110.6(0.00)* 95(0.00)* 160.4(0.00)*

Hadri檢驗(yàn) 0.03(0.49） -0.18(0.57) 0.53(0.29) -1.05(0.85)

*、**分別表示在1%、5%的顯著性水平上拒絕原假設(shè)；括號(hào)中數(shù)據(jù)是該統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率。

上述檢驗(yàn)結(jié)果除了lnFS、lnFQ、lnY、lnG一階差分值的Breitung檢驗(yàn)，lnA水平值的LLC檢驗(yàn)顯著與眾不同外，其他四種或以上檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)結(jié)論一致，均表明上述變量是I(1)的，也就是說(shuō)本文模型所用變量是非平穩(wěn)變量。

對(duì)于面板模型，如果變量是非平穩(wěn)的，進(jìn)行回歸分析之前需要進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以判斷是否可能屬于偽回歸。

2.面板協(xié)整檢驗(yàn)。

Pedroni(1999，2004)以回歸殘差為基礎(chǔ)構(gòu)造出7個(gè)統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行面板協(xié)整檢驗(yàn)，其中除了Panelν-stat為右尾檢驗(yàn)之外，其余統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)量均為左尾檢驗(yàn)。4個(gè)是用聯(lián)合組內(nèi)尺度描述即Panel v-Statistic、Panel ρ-Statistic、Panel ADF-Statistic、Panel PP-Statistic；另外3個(gè)是用組間尺度來(lái)描述即Group ρ-Statistic、 Group ADF-Statistic、 Group PP-Statistic。如果各統(tǒng)計(jì)量均在1%(或5%)的顯著性水平下拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，表明非平穩(wěn)的時(shí)間序列之間存在著協(xié)整關(guān)系。

Pedroni(1999，2004)基于殘差的協(xié)整檢驗(yàn)量最關(guān)鍵的是計(jì)算所假設(shè)協(xié)整方程的殘差。

對(duì)于如下的協(xié)整方程：

，

其中， ， 為獨(dú)立變量的個(gè)數(shù)。

為了得到相關(guān)的面板協(xié)整統(tǒng)計(jì)量，首先要估計(jì)協(xié)整方程。為了得到兩個(gè)組內(nèi)統(tǒng)計(jì)量（panel rho-stat、panel t-stat）值，對(duì)原序列進(jìn)行差分運(yùn)算并估計(jì)如下差分方程：

其中，

由差分方程的殘差值以及Newey-West（1987）的估計(jì)量可以計(jì)算出 的長(zhǎng)期值，用 表示。

通過(guò)協(xié)整方程的殘差 以及回歸式 可以得到panel rho-stat和group rho-stat統(tǒng)計(jì)量。 的長(zhǎng)期方差 以及同期方差 分別為：

并且令：

另一方面對(duì)于panel t-stat和group t-stat統(tǒng)計(jì)量再次利用協(xié)整方程的的殘差估計(jì) 計(jì)算 的方差 。記：

， 。

Pedroni對(duì)于相關(guān)的面板協(xié)整檢驗(yàn)量作了如下的表示：

panel rho-stat：

panel t-stat：

group rho-stat：

group t-stat：

對(duì)于每個(gè)面板模型利用近似的均值和方差既可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

對(duì)于面板協(xié)整檢驗(yàn)而言其原假設(shè) ：對(duì) ，即不存在協(xié)整關(guān)系；而對(duì)于組間統(tǒng)計(jì)量而言其備則假設(shè)為： ：對(duì) ：而對(duì)于組內(nèi)統(tǒng)計(jì)量而言其備則假設(shè)為： ：對(duì) 。

本文所用變量的面板協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2 本文所用變量的面板協(xié)整檢驗(yàn)

變量 面板協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

解

釋

變

量

lny、

lnG、

lnM、

lnA、

lnE

被解釋

變量

lnFS 組內(nèi)

統(tǒng)計(jì)量 Panel ν-stat

-10.44* Panel ρ-stat 12.33* Panel PP-stat 10218* Panel ADF-stat -10.48*

組間

統(tǒng)計(jì)量 Group ρ-stat

14.86* Group PP-stat 無(wú) Group ADF-stat 無(wú)

被解釋

變量lnFQ 組內(nèi)

統(tǒng)計(jì)量 Panel v-Stat

-10.44* Panel ρ-stat 12.33* Panel PP-stat 16.1* Panel ADF-stat -13.7*

組間

統(tǒng)計(jì)量 Group ρ-stat

14.86* Group PP-stat 無(wú) Group ADF-stat 無(wú)

被解釋

變量lnFW 組內(nèi)

統(tǒng)計(jì)量 Panel v-Stat

-10.44* Panel ρ-stat 12.33* Panel PP-stat 1.3E+25* Panel ADF-stat -29.4*

組間

統(tǒng)計(jì)量 Group ρ-stat

14.86* Group PP-stat 無(wú) Group ADF-stat 無(wú)

1.除了Panelν-stat為右尾檢定之外，其余統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)量均為左尾檢定。

2.*表示在1%的顯著性水平上拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)。

3.由于缺少西藏個(gè)別變量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此組間統(tǒng)計(jì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)無(wú)法計(jì)算。

三個(gè)方程變量的協(xié)整檢驗(yàn)的組內(nèi)和組間統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著水平上均表明拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，因此上述三個(gè)方程存在協(xié)整關(guān)系，可以直接進(jìn)行回歸分析，不存在偽回歸。

3.實(shí)證結(jié)果。

按照協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果，我們對(duì)三個(gè)模型進(jìn)行了總體回歸，回歸結(jié)果制成表3。表中斜體數(shù)據(jù)表明t統(tǒng)計(jì)量接受系數(shù)為零的原假設(shè)。

表3 三個(gè)總體回歸模型的樣本回歸結(jié)果

被解釋變量lnFS 被解釋變量lnFQ 被解釋變量lnFW

lnY -0.79(-5.07)* -0.15(-1.22) -1.09(7.09)*

lnY2 0.32(2.86)* 0.22(2.44)* 0.23(2.02)**

lnY3 0.30(2.36)* 0.2(2.04)** 0.37(2.94)*

lnG -1.02(-5.04)* -0.21(-1.32) 0.87(4.37)*

lnA -0.68(-6.16)* 0.19(2.21)** -0.02(-0.14)

lnM -0.04(-1.2) -0.03(-0.88) 0.01(0.17)

lnE 0.94(54)* 0.75(54.9)* 0.76(44.4)*

R2 0.56 0.64 0.6

樣本容量 240

1.解釋變量系數(shù)后面括號(hào)里的數(shù)字是t統(tǒng)計(jì)量，下同。

2.*、**、***分別表示t統(tǒng)計(jì)量在1%、5%、10%的顯著性水平上拒絕系數(shù)為零的原假設(shè)，下同。

上述回歸結(jié)果表明，工業(yè)廢水排放量和人口密度無(wú)關(guān)，主要受到人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位GDP能耗和污染治理四個(gè)變量的影響，并且污染治理投入與工業(yè)廢水排放量正相關(guān)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位GDP能耗和工業(yè)廢水排放量負(fù)相關(guān)，也就是說(shuō)工業(yè)產(chǎn)值的比重越大、單位GDP的能耗越大，廢水排放量就越少；反之則反是。工業(yè)廢水排放量的曲線形式不同于前文所分析的“U”、”倒U”以及”N”形的任何一種。工業(yè)廢氣排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度無(wú)關(guān)，與單位GDP能耗、污染治理投入正相關(guān)；工業(yè)廢氣排放量的曲線形式也與已有成果不同。工業(yè)固體廢棄物的排放量與人口密度、單位GDP能耗無(wú)關(guān)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染治理投入正相關(guān)；曲線形式與工業(yè)廢水排放量曲線一致。

目前面板模型的應(yīng)用研究主要是基于Hausman檢驗(yàn)的固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型，本文嘗試在此方面進(jìn)行分析，同表3結(jié)果進(jìn)行比較分析。Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明三個(gè)方程均適合使用隨機(jī)效應(yīng)模型，結(jié)果制成表4。

表4 基于Hausman檢驗(yàn)的隨機(jī)效應(yīng)模型的回歸結(jié)果

被解釋變量lnFS 被解釋變量lnFQ 被解釋變量lnFW

C 10.57(28.7)* 8.2(18.5)* 7.7(19.5)*

lnY 0.15(1.69)*** 0.996(9.36)* 0.57(5.73)*

lnY2 0.075(1.63)*** 0.1(1.76)*** 0.03(0.6)

lnY3 -0.27(-5.74)* -0.09(-1.5) 0.03(0.65)

lnG 0.898(3.36)* 0.92(3.08)* 0.8(2.78)*

lnA -0.01(-0.108) 0.16(1.37) 0.18(1.59)

lnM -0.11(-1.7)*** -0.11(-1.99)** -0.06(-0.77)

lnE 0.074(3.29)* 0.08(2.9)* 0.05(2.27)**

R2 0.25 0.55 0.45

上述結(jié)果表明，lnFS、lnFQ、lnFW均與單位GDP能耗無(wú)關(guān)，并且常數(shù)項(xiàng)均為正。其中，lnFS、lnFQ、lnFW與第二產(chǎn)業(yè)的比重、污染治理投入正相關(guān)，lnFS、lnFQ與人口密度負(fù)相關(guān)，lnFW與人口密度無(wú)關(guān)。lnFS、lnFQ、lnFW的曲線形式不是“U”、”倒U”以及”N”形的任何一種。這個(gè)結(jié)論和包群、彭水軍、陽(yáng)小曉（2005）、劉燕、潘楊、陳剛（2006）、于峰、齊建國(guó)、田曉林（2006）、李達(dá)、王春曉（2007）所用面板數(shù)據(jù)分析的結(jié)果不同。

表3和表4比較，我們發(fā)現(xiàn)，表4的結(jié)果從理論邏輯上更合理一些，因此后文分析以表4的結(jié)果為基礎(chǔ)。

lnFS、lnFQ、lnFW三個(gè)指標(biāo)均與第二產(chǎn)業(yè)的比重正相關(guān)，這基本符合經(jīng)濟(jì)邏輯和人們的正常思路，工業(yè)產(chǎn)值的比重越大，工業(yè)排放量就越大，對(duì)環(huán)境的污染也就越大。lnFS、lnFQ、lnFW三個(gè)指標(biāo)與人口密度呈現(xiàn)（或者不存在）微弱的負(fù)相關(guān)，表明產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)的就業(yè)方向更加理性以及人們對(duì)于環(huán)境條件的要求提高；人口越是密集，對(duì)于政府控制環(huán)境質(zhì)量的力度壓力就越大，重污染企業(yè)的規(guī)劃就越是可能遠(yuǎn)離人口密集區(qū)，lnFS、lnFQ、lnFW三個(gè)指標(biāo)的排放量就越小，因此兩者負(fù)相關(guān)。lnFS、lnFQ、lnFW三個(gè)指標(biāo)均與污染治理投入正相關(guān)，似乎不符合經(jīng)濟(jì)邏輯的正常思路。因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，污染治理投入越多，各種工業(yè)排放量似乎應(yīng)該越少，環(huán)境就越為改善。實(shí)際上，本文認(rèn)為，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放與污染治理投入有一種循環(huán)的“倒逼機(jī)制”，當(dāng)工業(yè)排放量增加污染嚴(yán)重政府污染治理投入就增加環(huán)境隨之改善政府就自然減少了污染治理投入（往往表現(xiàn)為監(jiān)督管理力度弱化，這種弱化卻表現(xiàn)為有關(guān)部門的內(nèi)部理性。試想，如果環(huán)境質(zhì)量一直很好，這個(gè)部門是否有繼續(xù)存在的必要？同時(shí)國(guó)家也因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量一直較好必然減少污染治理投入，勢(shì)必減少某些部門的收入和福利）工業(yè)排放量增加（這一輪次的邏輯是一種博弈，因?yàn)槠髽I(yè)廢水等的排放會(huì)減少企業(yè)內(nèi)部成本，所以一有機(jī)會(huì)增加三排對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是提高收益）的惡性循環(huán)。正是因?yàn)檎?、有關(guān)管理部門、企業(yè)站在各自立場(chǎng)獨(dú)立行事，沒(méi)有較好地協(xié)調(diào)運(yùn)作和缺少對(duì)整個(gè)環(huán)境質(zhì)量的使命感，也因?yàn)樯鲜鋈齻€(gè)方面權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，沒(méi)有較好的獎(jiǎng)懲機(jī)制等有效的制度安排，這種“倒逼機(jī)制”就會(huì)一直存在，這就導(dǎo)致。lnFS、lnFQ、lnFW三個(gè)指標(biāo)均與污染治理投入正相關(guān)。

由于表4的結(jié)果具有邏輯基礎(chǔ)，因此我們嘗試在表4的基礎(chǔ)上，分析和探討分省的lnFS、lnFQ、lnFW的自主排放量，期望找到規(guī)律性的結(jié)論。我們按照表4的回歸結(jié)果，將自主排放量編制成表5。由于對(duì)排放量取了對(duì)數(shù)，因此結(jié)果存在負(fù)數(shù)，負(fù)數(shù)越小，表明自主排放量越?。粩?shù)值越大，表明自主排放量越大。

表5 基于隨機(jī)效應(yīng)模型的各地區(qū)lnFS、lnFQ、lnFW的自主排放量

地區(qū) lnFS lnFQ lnFW 地區(qū) lnFS lnFQ lnFW

北京 -0.561 -0.919 -0.943 河南 0.714 0.915 0.713

天津 -0.782 -1.205 -1.783 湖北 0.795 0.385 0.236

河北 0.513 0.691 1.133 湖南 1.034 0.359 0.436

山西 -0.426 0.597 1.081 廣東 0.97 0.314 -0.321

內(nèi)蒙古 -0.719 0.403 0.378 廣西 0.775 0.841 0.594

遼寧 0.832 0.535 1.036 海南 -0.842 -0.945 -2.199

吉林 -0.195 -0.122 -0.172 重慶 0.340 -0.39 -0.269

黑龍江 -0.197 -0.406 0.004 四川 0.912 0.740 1.066

上海 0.666 -0.712 -1.097 貴州 -0.865 0.721 0.950

江蘇 1.124 0.164 0.001 云南 -0.347 -0.008 0.616

浙江 0.604 -0.102 -0.837 陜西 -0.324 0.146 0.564

安徽 0.38 0.496 0.698 甘肅 -0.769 0.107 0.064

福建 0.197 -0.756 -0.140 青海 -2.057 -1.066 -1.472

江西 0.169 0.052 1.295 寧夏 -1.665 -0.946 -1.465

山東 0.365 0.401 0.609 新疆 -0.642 -0.289 -0.775

工業(yè)廢水自主排放量較大的幾個(gè)地區(qū)（從大到小排序）有：江蘇、湖南、廣東、四川、遼寧、湖北、廣西、河南、上海、浙江；工業(yè)廢水自主排放量較小的地區(qū)（按照從小到大排序）有：青海、寧夏、貴州、海南、天津、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆。工業(yè)廢氣自主排放量較大的幾個(gè)地區(qū)（從大到小排序）有：河南、廣西、四川、貴州、河北、山西、遼寧、安徽；工業(yè)廢氣自主排放量較小的地區(qū)（按照從小到大排序）有：天津、青海、寧夏、海南、北京、福建、上海。工業(yè)固體廢棄物自主排放量較大的地區(qū)（按照從大到小排序）有：河北、江西、山西、四川、遼寧、貴州、河南、安徽；工業(yè)固體廢棄物自主排放量較小的地區(qū)（按照從小到大排序）有：海南、天津、青海、寧夏、上海、北京、浙江、新疆。 一個(gè)很有意思的情況是：工業(yè)廢水自主排放量最大的幾個(gè)地區(qū)除了廣西，其余地區(qū)或者是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較好的地區(qū)，或者是經(jīng)濟(jì)總量大?。欢I(yè)廢水自主排放量較小的地區(qū)幾乎無(wú)一例外的都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢或者不發(fā)達(dá)地區(qū)。工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢棄物自主排放量較大的地區(qū)基本完全重復(fù)，而且和工業(yè)廢水自主排放量較大的地區(qū)差異明顯，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的三廢排放和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的三廢排放標(biāo)的不同，我們認(rèn)為這是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同造成的。三廢排放較小的地區(qū)重復(fù)較大，基本上是西部或者經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。上述狀況給我們提供的一個(gè)基本規(guī)律表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)三廢排放具有因果關(guān)系

三排自主排放量都較大的地區(qū)有：四川、遼寧、河南；三排自主排放量都較小的地區(qū)有：青海、寧夏、海南、天津。前者的環(huán)境問(wèn)題需要引起政府的極大關(guān)注，尤其河南，經(jīng)濟(jì)較為落后，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，如此惡性循環(huán)，情景堪憂。對(duì)于后者，如何保障環(huán)境不會(huì)遭受進(jìn)一步破壞的前提下，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，成為國(guó)家和當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要任務(wù)。

四、結(jié)論和政策建議

基于效用函數(shù)擴(kuò)展的EKC模型的面板協(xié)整分析表明如下結(jié)論：

1.我國(guó)分省的lnFS、lnFQ、lnFW的曲線形式不是“U”、”倒U”以及”N”形的任何一種。

2.分省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放具有因果關(guān)系。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)三廢的排放標(biāo)的顯著不同。

4.工業(yè)三廢排放對(duì)國(guó)家污染治理投入具有“倒逼機(jī)制”。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是第二產(chǎn)業(yè)比重的增加會(huì)增加工業(yè)三廢的排放量。

6.人口密度對(duì)工業(yè)三廢排放具有擠出效應(yīng)。

7.河南省的環(huán)境狀況需要引起警惕，北京、上海的環(huán)境有明顯改善的跡象。

根據(jù)上述結(jié)論，我們提出如下的政策建議：

1.我們沒(méi)有看到分省環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前仍然是以環(huán)境惡化為代價(jià)。但并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)無(wú)法改變環(huán)境惡化的狀況，北京和上海已經(jīng)表明了EKC曲線在我國(guó)某些地區(qū)一定程度上成立。從目前的環(huán)境惡化狀況出發(fā)，一味提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和犧牲人們賴以生存的環(huán)境為代價(jià)是不可取的，發(fā)達(dá)國(guó)家的先污染后治理的思路不一定在中國(guó)適用，因?yàn)閲?guó)情和制度、以及人口壓力不同。因此首先要從國(guó)家層面上制定有效的環(huán)境保護(hù)政策和措施，并且要能夠做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，否則只是落在紙面上的所謂環(huán)境保護(hù)法律必然形如廢紙。同時(shí)利用各種渠道宣傳和提高國(guó)人環(huán)境保護(hù)的覺(jué)悟，喚醒人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，如果從人的心靈教育認(rèn)識(shí)到人類發(fā)展和環(huán)境的辯證關(guān)系并不是用金錢所能買回來(lái)或者治理好的，人類行為導(dǎo)致的污染排放必然減少?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，法律的健全和有效實(shí)行——明確的權(quán)責(zé)利關(guān)系——良好的道德品質(zhì)教育，將有利于環(huán)境保護(hù)。

2.堅(jiān)決杜絕工業(yè)三廢排放對(duì)于國(guó)家污染治理投入的“倒逼機(jī)制”，不應(yīng)該再出現(xiàn)“污染嚴(yán)重——投入治理——環(huán)境改善——治理投入減少——污染嚴(yán)重”的惡性循環(huán)，而應(yīng)該是從源頭抓起，真正做到誰(shuí)污染誰(shuí)治理，建立環(huán)境污染的誠(chéng)信機(jī)制，制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，杜絕環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的腐敗，當(dāng)制度機(jī)制代替了行為機(jī)制，當(dāng)制度的客觀約束高于人的主觀約束，這時(shí)候的環(huán)境保護(hù)必將呈現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)一言堂，而應(yīng)該建立一整套的評(píng)估體系對(duì)項(xiàng)目的實(shí)行進(jìn)行綜合的可行性評(píng)估，包括對(duì)環(huán)境污染的程度與長(zhǎng)期影響的評(píng)價(jià)，并且要備案，要建立負(fù)責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)嚴(yán)重后果要有人負(fù)責(zé)，正確處理好責(zé)權(quán)利的辯證關(guān)系。同時(shí)要杜絕GDP唯上的地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立一整套切實(shí)可行的包括環(huán)境狀況的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

4.對(duì)個(gè)別整體環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，要因勢(shì)利導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境持續(xù)惡化的惡性循環(huán)狀態(tài)，具體問(wèn)題具體對(duì)待的同時(shí)更要總攬全局，制定切實(shí)可行的綜合治理措施。

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篇10

農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的三類環(huán)境污染問(wèn)題

根據(jù)近10年來(lái)的全國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測(cè)中心農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)資料及有關(guān)普查，可以將農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的污染問(wèn)題總結(jié)為以下三類：

首先是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染

我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家?；誓晔褂昧?637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40噸／平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸／平方公里的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实汀⒘魇矢?，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染，對(duì)太湖、杭州灣富營(yíng)養(yǎng)化的成因分析表明，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的污染源主要來(lái)自生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對(duì)TN的貢獻(xiàn)率已超過(guò)1／3，對(duì)TP的貢獻(xiàn)率接近1／3。農(nóng)藥年使用量約130萬(wàn)噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)9.3萬(wàn)平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)表明，農(nóng)藥總檢出率為20％～60％，總超標(biāo)率為20％～45％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚(yú)類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國(guó)東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

因?yàn)榇笈镛r(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來(lái)，我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過(guò)60萬(wàn)噸，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78噸／平方公里，造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1／5左右。隨著中西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，這類污染也在中西部糧食主產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)。

其次是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。例如，每年產(chǎn)生量約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生量超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。浙江省環(huán)保局2002年進(jìn)行的調(diào)查表明，農(nóng)村聚居點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量除了大氣污染指標(biāo)外，其余已經(jīng)顯著劣于城市。

尤其值得注意的是，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對(duì)人群健康的威脅在與日俱增。

第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開(kāi)放20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問(wèn)題的是近些年來(lái)在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來(lái)的集約化畜禽養(yǎng)殖。居民消費(fèi)能力強(qiáng)和農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產(chǎn)出率，使集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)快速發(fā)展。如對(duì)環(huán)境影響比較大的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有80％分布在人口比較集中、水系較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍，而整個(gè)西部地區(qū)僅占總量的1％左右，據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?002年對(duì)全國(guó)23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查。因?yàn)檫@些地區(qū)可資利用的環(huán)境容量?。](méi)有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產(chǎn)地點(diǎn)離人的聚居點(diǎn)近或者處于同一個(gè)水資源循環(huán)體系中），加之其規(guī)模和布局沒(méi)有得到有效控制，沒(méi)有注意避開(kāi)人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時(shí)，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)，其污染危害更加嚴(yán)重：不僅會(huì)帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。

由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響：中國(guó)農(nóng)村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60％是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；中國(guó)農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。對(duì)于基本排除在醫(yī)療保障制度之外的農(nóng)民，這是極大的威脅。

總之，在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快的今天，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染，如果沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的福利改善。

農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的本質(zhì)和成因

從社會(huì)學(xué)的角度看，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。所謂“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，是指在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系里，明顯并存著比較現(xiàn)代化的和相對(duì)非現(xiàn)代化的兩種社會(huì)形態(tài)，這是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的一般特征。在中國(guó)，由于長(zhǎng)期存在的分割城鄉(xiāng)的戶籍制度以及“剪刀差”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)更為突出。在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期受到忽視，環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足?，F(xiàn)代化進(jìn)程中污染問(wèn)題的加重，一方面是由于發(fā)展方式不當(dāng)：過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此在農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初基本不考慮環(huán)境約束；另一方面是由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)未能協(xié)調(diào)發(fā)展：社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而農(nóng)村包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系等在內(nèi)的公共服務(wù)供給不足、供給制度缺失，導(dǎo)致農(nóng)村極易“小污成大污”和“小污成大害”。

具體來(lái)說(shuō)，可以將農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的成因總結(jié)為以下四方面。

由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化的特點(diǎn)以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。

我國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，二是居民在空間分布上迅速集中。

工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。

不僅如此，農(nóng)村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染為例，其具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點(diǎn)源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時(shí)間上的不均勻性。二是隨機(jī)性和不確定性。例如，農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)受到自然的影響（天氣等），因?yàn)榻涤炅康拇笮『兔芏?、溫度、濕度的變化?huì)直接影響化學(xué)制品（農(nóng)藥、化肥等）對(duì)水體的污染情況。三是不易監(jiān)測(cè)性。這是指對(duì)面源污染的管理存在成本過(guò)高，只能對(duì)受害地監(jiān)測(cè)，很難監(jiān)控排污源等情況。

我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。目前，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。

另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系幾乎失效：20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革是以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)和鼓勵(lì)自我創(chuàng)收為特點(diǎn)的。由于得不到足夠的財(cái)政撥款，農(nóng)技推廣系統(tǒng)不得不從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲取收入，包括賣化肥和農(nóng)藥等。由于激勵(lì)不相容，導(dǎo)致一些推廣人員對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農(nóng)藥不合理施用情況一直在加劇。

財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

必須注意到，城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。由于農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒(méi)有有效的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會(huì)收益大于私人收益的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用，實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費(fèi)制度在集中使用上仍然沒(méi)有考慮農(nóng)村污染的治理。

由于環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。盡管國(guó)際上各種市場(chǎng)化的實(shí)踐很活躍，但沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用。由于政府缺位，導(dǎo)致在農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染治理設(shè)施建設(shè)上存在一種悖論：根據(jù)亞當(dāng)·斯密的“市場(chǎng)大小決定分工”理論，可以推出“市場(chǎng)大小決定具有公共物品屬性的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的最小規(guī)模”。農(nóng)村聚居點(diǎn)和小城鎮(zhèn)由于單體市場(chǎng)規(guī)模小，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，因而必須依賴財(cái)政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織普遍財(cái)源不夠，連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不夠，更難以估計(jì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這種悖論造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重。

扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。

我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無(wú)償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。