導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案法制宣傳教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

江蘇省檔案普法和法制宣傳教育的現(xiàn)狀

進(jìn)入“五五”普法以來，江蘇省檔案部門認(rèn)真按照國家及省“五五”普法規(guī)劃要求，緊密結(jié)合本省檔案工作實際，制定檔案“五五”普法規(guī)劃，把深入實施普法和廣泛開展檔案法制宣傳教育作為促進(jìn)和保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，多措并舉加強檔案工作人員學(xué)法用法和對社會廣泛開展普法，有力促進(jìn)了檔案事業(yè)建設(shè)法治環(huán)境的形成，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃指導(dǎo)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了深入推進(jìn)全省檔案工作領(lǐng)域?qū)W法普法工作，確保國家及省有關(guān)“五五”普法和法制宣傳教育工作的要求在檔案部門得到貫徹執(zhí)行，研究制定《江蘇省檔案法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確要求各級檔案部門按照《規(guī)劃》確立的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)以及時序步驟，結(jié)合實際認(rèn)真落實普法任務(wù)。近年來，各地不失時機抓住檔案法律法規(guī)頒布日和檔案事業(yè)發(fā)展新機遇，有組織，有計劃、不間斷地開展檔案普法和法制宣傳教育，有效地推動著檔案法制建設(shè)從認(rèn)識到實踐的重要轉(zhuǎn)變。

2、加強普法。全省檔案部門先后組織10多次具有較大規(guī)模和社會影響的檔案普法和宣傳教育活動。同時，定期學(xué)習(xí)檔案法律規(guī)范和行政法知識在各級檔案部門逐步形成制度，采用多種形式開展檔案法制宣傳教育活動成為工作常態(tài)。每年的檔案法律法規(guī)頒布日被確定為檔案法制宣傳日，把檔案法制作為宣傳教育的重要內(nèi)容。各類檔案培訓(xùn)和繼續(xù)教育以及大專院校開設(shè)的檔案專業(yè)，都把檔案法規(guī)知識納入必學(xué)課程。此外，各地充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒，不斷加強檔案與法制宣傳，目前全省各省轄市和部分縣(市)區(qū)的檔案管理部門都建立了自己的網(wǎng)站，并開設(shè)了檔案法制欄目。

3、普治并舉。各級檔案行政管理部門堅持以檔案普法學(xué)習(xí)教育為抓手，不斷推進(jìn)各單位檔案工作依法規(guī)范開展，有效促進(jìn)全省檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。一是加強建章立制，著力完善適應(yīng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的地方性檔案法規(guī)制度體系。二是履行法定職責(zé)，確保依法管理檔案事業(yè)各項規(guī)定貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，各級檔案行政管理部門正在按照依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府的新要求，重點圍繞國家檔案局提出的實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”的目標(biāo)要求，把檔案工作主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程和關(guān)注民生的需求之中，突出檔案工作服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和諧主題，轉(zhuǎn)變行政管理方式，增強服務(wù)發(fā)展意識，在不斷拓展檔案工作范圍和延展檔案服務(wù)領(lǐng)域的過程中，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和依法行政水平，用出色的服務(wù)推動行政效能的提高和管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

檔案普法和法制宣傳教育存在的問題

隨著檔案法制建設(shè)的深入推進(jìn)和檔案事業(yè)改革發(fā)展的逐步深化，對檔案部門多年來開展的檔案普法和法制宣傳教育工作進(jìn)行認(rèn)真審視，仍然存在著一些需要重視和加以解決的問題：

1、重視程度有差距。少數(shù)地方的檔案部門對抓檔案普法和法制宣傳教育工作認(rèn)識不足、重視不夠，沒有真正把這項工作看作是推進(jìn)檔案部門依法治理、保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程加以部署和落實。有的重計劃安排，輕督促檢查；有的重臨時應(yīng)付，輕長遠(yuǎn)打算；有的缺乏工作主動性、緊迫性，甚至將學(xué)法用法和開展普法視為可有可無、可做可放的軟任務(wù)，或敷于形式，或應(yīng)付了之。長此以往的結(jié)果是，自身素質(zhì)提不高，履職能力跟不上，發(fā)展環(huán)境受影響，檔案工作不僅滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，而且與依法治國、依法行政的大環(huán)境也不相適應(yīng)。

2、形式效果不對應(yīng)。多年的檔案普法和法制宣傳教育實踐，形成了一些行之有效的工作方法，在實際操作中也發(fā)揮了很好的作用，取得了相應(yīng)的效果。但是，在一些地方也存在著諸如學(xué)法方式單一，普法形式單調(diào)等程式化、簡單化現(xiàn)象，法制宣傳教育的方法和手段相對落后，分析其主要原因，一是缺乏創(chuàng)新意識，總感覺檔案部門開展法制宣傳教育受諸多條件和因素的限制，難與其他系統(tǒng)和行業(yè)相比，只能采取簡便省事的習(xí)慣做法；二是缺乏針對性，有的地方特別是一些基層檔案部門，沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和形勢發(fā)展要求，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同對象開展有的放矢的檔案法制宣傳教育；三是重外輕內(nèi)，有的檔案部門對外開展檔案法制宣傳教育可謂有計劃，有落實，不僅形式多樣，而且社會效果也不錯，但在加強自身學(xué)法用法方面，卻抓得不夠經(jīng)常、不夠扎實、不夠有效，以至于在實際工作中遇到問題時出現(xiàn)“法到用時方恨少”的現(xiàn)象。

3、受眾范圍不均衡。普法工作的要求是全覆蓋，但在檔案普法實踐中明顯存在受眾面不均衡的問題。有的地方對習(xí)慣范圍內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的檔案工作以及檔案法制宣傳比較重視，普法和法治實踐活動開展得也比較規(guī)范有效，但對市場主體多元化趨勢下出現(xiàn)的，數(shù)量眾多的中小企業(yè)或非國有事業(yè)單位等新型組織，檔案普法和法制宣傳教育卻沒有跟上?，F(xiàn)實中，有相當(dāng)一部分非國有企事業(yè)單位或其他組織存在著重生產(chǎn)經(jīng)營，輕檔案工作，重經(jīng)濟(jì)利益，輕檔案管理的問題，甚至有的還不知道建立和做好檔案工作是法律規(guī)定的義務(wù)。因此，加強檔案普法和法制宣傳教育工作，對于各級檔案部門來講，要在檔案工作范圍日益擴大、檔案服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸的同時，更加注重覆蓋，更加突出重點，逐步消除盲點。

深入推進(jìn)檔案普法和法制宣傳教育工作的幾點設(shè)想

1、開辟檔案法制宣傳教育新途徑，開創(chuàng)檔案普法新方法。隨著社會變革、時代變遷，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，人們的社會生活已進(jìn)入了全新的數(shù)字時代和網(wǎng)絡(luò)世界。廣播影視和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒成了人們工作生活不可或缺的組成部分，并以其傳輸快捷、生動直觀、覆蓋廣泛等優(yōu)勢占領(lǐng)著社會生活的方方面面，在法制宣傳教育中的優(yōu)勢和作用也越來越凸顯。對此，各級檔案部門要順應(yīng)時代新潮流，適應(yīng)社會新需求，創(chuàng)新普法宣傳教育方式，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展檔案普法和法制宣傳教育工作，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，在重點辦好自身檔案網(wǎng)站和愛國主義基地、不斷豐富對外宣傳內(nèi)容的前提下，主動參與或者積極引導(dǎo)、支持有條件的行業(yè)和部門開展檔案普法和檔案宣傳。在當(dāng)前要圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、政府關(guān)切的熱點問題，大力宣傳檔案工作，普及檔案法律知識，吸引更多的人走進(jìn)檔案部門，了解檔案，認(rèn)識檔案，關(guān)心檔案，利用檔案，支持檔案工作?；鶎訖n案部門可將行政管理實踐中發(fā)現(xiàn)的典型案例，或者選擇發(fā)生在身邊的涉法事件，通過以案說法、以案釋法等人們易于理解和接受的方式，開展寓教于樂、深入人心的檔案法律知識的普及宣傳和教育引導(dǎo)。

篇2

緊扣學(xué)情，

不斷增強法制宣傳教育工作的針對性

學(xué)校法制宣傳教育的對象是青少年，我們只有掌握當(dāng)代青少年學(xué)生的生理和心理特點，才能使教育工作做到有的放矢。通過廣泛的調(diào)查和研究，我們認(rèn)為，目前學(xué)校青少年學(xué)生具有如下特點：一是生理成熟提前，自控能力較差，易于沖動，愛感情用事；二是獨生子女“世界唯我獨尊”的心理作祟，心胸狹隘，物質(zhì)欲、報復(fù)欲強，有追求名利，講究吃喝的人生觀；三是虛榮心、自私好勝心較強，只想索取、不愿奉獻(xiàn)，有極端利己的價值觀；四是辨別是非能力低，有善惡、美丑、榮辱有時顛倒的道德觀；五是家庭教育缺失，親情過剩，疏于管教，因家庭暴力，以及單親家庭，留守家庭等，學(xué)生容易養(yǎng)成不良性格，形成不良的意識和行為習(xí)慣。在一定程度上，我們把職業(yè)教育稱為對“問題學(xué)生”、“弱勢群體”的教育，是九年義務(wù)教育的補課。

針對學(xué)生的這些特點，我們認(rèn)識到，學(xué)校法制宣傳教育工作要有針對性學(xué)生的身心特點，優(yōu)化教育方法，改進(jìn)教育方式，才能被學(xué)生接受，才能產(chǎn)生預(yù)期的教育效果。簡單地講解，空洞地說教已不能被學(xué)生接受。學(xué)校在法制宣傳教育工作中，根據(jù)學(xué)生特點，除了宣講法律條文外，特別注重結(jié)合典型案例進(jìn)行深入淺出的剖析，做到“兩講三不講一遵守”，即講違法犯罪后給社會、集體、家庭和個人帶來的危害，講違法犯罪后身人牢獄、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思，不講作案手段，不講破案方法、不講兩性案例，以避免和防止負(fù)面效應(yīng)。講解中還嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，涉及未成年人的案例，不講時間、地點和姓名，以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

建章立制，

不斷強化法制宣傳教育工作的規(guī)范性

學(xué)校法制宣傳教育是一項長期的任務(wù)，只有把多年來行之有效的做法用制度的形式固定下來，實現(xiàn)法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化，學(xué)校法制宣傳教育才能持之以恒，卓有成效地開展下去。

1.建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確教育目標(biāo)

學(xué)校建立并形成了以青少年法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)組為龍頭，以黨政工團(tuán)線、綜合治理線、關(guān)工委線、班主任科任老師線、就業(yè)指導(dǎo)線、后勤職工線為網(wǎng)絡(luò)的“一組六線”青少年法制宣傳教育及學(xué)生常規(guī)管理工作運行機制， “一組六線”目標(biāo)明確，分工合理，責(zé)職清晰，確保了全員參與，全程管理，全方位育人。

2.制定嚴(yán)密計劃、力求科學(xué)可行

根據(jù)各專業(yè)、各年級學(xué)生的特點，學(xué)校制定了“大有系統(tǒng)、小有系列、縱可循環(huán)、橫能涵蓋”的法制宣傳教育工作規(guī)劃。在每學(xué)期工作計劃中明確青少年法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)，全校各處室在德育、教學(xué)、實習(xí)、實訓(xùn)、后勤、就業(yè)、保衛(wèi)等工作計劃中具體安排落實。學(xué)校每大周學(xué)校召開一次行政例會，每月召開青少年“零犯罪”工作研討會，每學(xué)期末召開學(xué)校德育工作暨青少年法制宣傳教育研討會，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。每年的法制宣傳教育專題系列活動月（今年是第十八屆）更是循序漸進(jìn)、科學(xué)安排，努力做到具有較強的時代感、新鮮感，有較強的趣味性、藝術(shù)性、知識性，盡可能地滿足青少年求知、求真、求新、求美的需求。

3.完善規(guī)章制度，確保有章可循

依法施教，依法治校，這是新時期學(xué)校管理工作的必然要求。學(xué)校每學(xué)年與各處室、班級簽訂青少年法制宣傳教育責(zé)任狀，簽訂班級目標(biāo)管理責(zé)任狀，并納入到教職工績效考核中，有效地促進(jìn)教職工在教育教學(xué)中自覺、主動、有機地滲透青少年法制宣傳教育內(nèi)容。學(xué)校堅持行政輪值、值日導(dǎo)護(hù)、校園文明監(jiān)督、夜間值班等制度，每日檢查，及時評分公布。學(xué)校幾易其稿并經(jīng)教代會討論通過制訂了學(xué)?！墩鲁獭?，把青少年法制宣傳教育內(nèi)容編入《學(xué)生必讀》之中，不斷豐富和完善了青少年法制宣傳教育工作的規(guī)章制度。

豐富載體，

不斷提高法制宣傳教育工作的實效性

學(xué)校在青少年法制宣傳教育工作中，努力做到理性教育與感性教育相結(jié)合，法律啟蒙與行為教育相結(jié)合，按章管理與依法治理相結(jié)合，校規(guī)校紀(jì)與心理疏導(dǎo)教育相結(jié)合，教育效果大大增強。

1.抓實課堂教學(xué)主陣地

學(xué)校將青少年法制宣傳教育納入正常的教育教學(xué)中，嚴(yán)格按照課程計劃，開齊開足《經(jīng)濟(jì)·政治》《法律》等公共課，在相關(guān)專業(yè)增設(shè)專門法律課，如財會專業(yè)開《經(jīng)濟(jì)合同法》《稅法》《會計法》《企業(yè)法》《票據(jù)法》，文秘專業(yè)開設(shè)《檔案法》《保密法》等。學(xué)校要求文化課和專業(yè)課教師在教學(xué)中有機滲透法制宣傳教育內(nèi)容，規(guī)范學(xué)生課堂學(xué)習(xí)行為，從每一堂開始，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

2.精心組織系列學(xué)習(xí)

學(xué)校教導(dǎo)處、保衛(wèi)處、團(tuán)委正常組織學(xué)生利用班會課、社團(tuán)課時間，分階段相對集中地開展日常行為規(guī)范的系列學(xué)習(xí)，法律法規(guī)知識的系列學(xué)習(xí)，國防教育的系列學(xué)習(xí)，英模事跡的系列學(xué)習(xí)，違法違紀(jì)典型案例的系列學(xué)習(xí)等等，幫助學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。

3.扎實開展系列活動

法制宣傳教育的主體是學(xué)生，重要載體是豐富多彩的教育活動。學(xué)生只有在德育教育活動中每個人的手、腦、眼、耳、口都調(diào)動起來、并積極參與到活動中去，才能受到潛移默化的教育效果。因此，學(xué)校在青少年法制宣傳教育中，注重活動的組織開展與過程指導(dǎo)。學(xué)校定期組織學(xué)生開展校規(guī)校紀(jì)、法律知識競賽活動，每月組織觀看一場具有法紀(jì)教育意義的影視片，以藝術(shù)形象感染、凈化學(xué)生心靈，每學(xué)期組織開展專題征文、演講、影評活動，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合案例及影視片內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)致剖析違法犯罪的根源，深刻闡述學(xué)法、守法、用法的必要性，情真意切地抒發(fā)個人體會和感受。學(xué)校網(wǎng)站、廣播室、黑板報、櫥窗、校園文學(xué)社刊、班級小報等輿論陣地的充分發(fā)揮、深化了青少年法制宣傳教育活動效果。

內(nèi)外兼治，

不斷強化法制宣傳教育工作的社會性

建立學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)立體教育網(wǎng)絡(luò)，堅持內(nèi)外兼治，是防范青少年犯罪，實現(xiàn)“零犯罪”的最有效途徑。多年來，學(xué)校在以下方面形成了良性運行機制。

1.注重家長的宣傳引領(lǐng)

家庭是青少年的第一課堂，父母是子女的第一任教師，父母的行為對孩子起著潛移默化的作用，正確的家庭教育對青少年的健康成長極其重要。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校關(guān)工委的作用，利用家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校這些平臺，積極構(gòu)建學(xué)校與家庭的聯(lián)系網(wǎng)，引導(dǎo)家長樹立正確的“育人觀”，促進(jìn)了家校合力形成，促進(jìn)了青少年的健康成長。學(xué)校每學(xué)期分年級召開家長會，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，要求家長把對子女的做人教育放在家庭教育的首位，進(jìn)一步增強家長的法制意識和責(zé)任感，努力改善許多家長重“智”輕“德”現(xiàn)象。同時，學(xué)校還認(rèn)真組織“兩個走進(jìn)”活動，積極組織班主任和部分教師走進(jìn)學(xué)生家庭，重點是“不良行為生”、“隔代撫養(yǎng)生”、“留守家庭生”，深入了解學(xué)生在家學(xué)習(xí)生活的情況，把握學(xué)生的思想動態(tài)，從而增強教育的針對性，提高教育實效性。

2.注重開展豐富的第二課堂

學(xué)校積極組織學(xué)生走出校園，走進(jìn)社區(qū)，走向社會，讓他們離校不離學(xué)，豐富第二課堂生活。學(xué)校積極組織學(xué)生走進(jìn)敬老院和孤寡老人談家常、為殘疾人整理房間、為社區(qū)清潔衛(wèi)生，走進(jìn)德育教育基地、法制教育基地，組織每年一次新生軍訓(xùn)活動等等，教育和引導(dǎo)青少年增強紀(jì)律觀念，培養(yǎng)健康人格。

3.注重挖掘?qū)W校關(guān)工委的潛力

學(xué)校注重傾聽學(xué)校關(guān)工委同志對青少年法制宣傳教育工作的意見和建議，組織關(guān)工委老同志定期到校給學(xué)生作法制宣傳講座，積極參與組織法制宣傳教育月專題活動，指導(dǎo)青年教師召開主題班會，指導(dǎo)學(xué)生寫宣傳稿，擔(dān)任演講比賽等活動的評委，與“問題”學(xué)生結(jié)對談心等等，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法，走好人行之路。

4.注重取得各級政法機關(guān)的指導(dǎo)

多年來，學(xué)校與縣人民法院、雙甸派出所、雙甸交警中隊密切配合，共同成功地開展了青少年法制宣傳教育活動。交通安全報告、治安形勢報告、現(xiàn)場庭審、現(xiàn)場審判、模擬法庭、參觀看守所……莊嚴(yán)的法庭、長鳴的警笛、罪犯的懺悔、沉重的教訓(xùn)，活生生的教材給學(xué)生留下終身難忘的印象。

科研引領(lǐng)，

不斷提升法制宣傳教育工作的科學(xué)性

篇3

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，人們對檔案的需求越來越大，對檔案管理人員的職業(yè)道德要求也越來越高。

那么，在新時期，我們應(yīng)該如何加強對檔案人員的職業(yè)道德教育呢？本文從 “兩個教育，一個落實”（即：加強法制宣傳教育、加強思想道德教育、落實好單位責(zé)任人的發(fā)律責(zé)任）加以研究。

一、 加強法制宣傳教育

我國檔案法，在第一章第一條明確指出：“為了加強對檔案管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案……制定本法?！辈⒃诘诙隆⒌谌碌确謩e明確了檔案機構(gòu)、職責(zé)、管理、公布和利用等情況，并且要求檔案人員熟悉和掌握法律法規(guī)，同時要求檔案管理人員有較高的責(zé)任心和服務(wù)意識。但是，在我們的實際工作中，由于許多單位和部門宣傳教育的力度不夠，加之一些單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對檔案管理的觀念淡薄，起不到良好的導(dǎo)向作用，使檔案管理工作落后，管理的意識不強。因此，我們要不斷地加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育，使人們重視檔案工作，支持檔案工作，創(chuàng)造一個能夠及時、準(zhǔn)確、有效的檔案服務(wù)信息，更好地為人們的工作、學(xué)習(xí)和生活提供方便。

二、 加強思想道德教育

在當(dāng)今信息高速發(fā)展的時代，要努力提高檔案信息的利用價值和服務(wù)價值，更要致力于提高所有檔案人員的思想覺悟。

我們要建立一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍，首先要提高檔案管理人員的水平。檔案管理人員要具備過硬的思想政治素質(zhì)，具有良好的工作責(zé)任心和職業(yè)道德，這是做好檔案管理工作的前提；其次，作為檔案管理人員還要具備豐富的檔案管理理論知識，努力掌握檔案歸檔整理、檔案管理學(xué)和檔案保護(hù)技術(shù)等方面的專業(yè)知識；最后，在當(dāng)今信息社會的環(huán)境下，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理人員要熟練掌握計算機應(yīng)用技術(shù)，熟練地運用檔案管理系統(tǒng)完成檔案的電子錄入、調(diào)用和管理。傳統(tǒng)的手工管理模式已經(jīng)難以滿足新的需求，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段進(jìn)行檔案的數(shù)字化管理勢在必行。所以，設(shè)計和開發(fā)檔案的數(shù)字化管理，具備實用、操作簡單的檔案管理系統(tǒng)非常必要，通過檔案管理系統(tǒng)將實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化、科學(xué)化和自動化。

“法度之力有限，道德之力無限”，我們要高度重視檔案人員的思想建設(shè)，組織廣大檔案人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”，用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好檔案管理工作，學(xué)習(xí)政治理論知識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，以人民的利益為重，愛崗敬業(yè)，堅持原則——不造假檔案、不出假證明、不做違背檔案法律法規(guī)的事情。在這方面，我們的檔案管理人員，要特別注意，千萬不能只顧領(lǐng)導(dǎo)的意圖、用戶的需求，而違背原則，違背自己的職業(yè)道德。

據(jù)報道，上海某公司，因?qū)Ρ竟緦嵙?xí)的大學(xué)生江某不滿，在沒告知其本人的情況下，私自偽造處分檔案，并將其檔案里放入兩份處分決定，導(dǎo)致該大學(xué)生屢次找工作碰壁。

據(jù)律師分析，該事件首先是該公司剝奪了江某的知情權(quán)，其次，是該公司的檔案管理人員的職業(yè)道德敗壞！

《中華人民共和國檔案法》第五章第一條明文規(guī)定：“有下列行為的，由縣以上檔案行政管理部門，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他人員依法予以行政處分；如果構(gòu)成犯罪的，該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源將依法追究其刑事責(zé)任?！痹摲ㄆ渲械牡谌龡l就是：“涂改、偽造檔案……”

也就是說，偽造檔案，是違法行為，是我國法律所不允許的，是要受到懲罰的，同時，也是檔案人員職業(yè)道德所不容的！

從上海某公司私自偽造檔案的行為不難看出，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，個別市場主體法律意識和職業(yè)道德的缺失，不得不令人擔(dān)憂。

由此可見，加強檔案人員的職業(yè)道德教育刻不容緩！

三、 落實好單位責(zé)任人的法律責(zé)任

出現(xiàn)的不足。在我們的現(xiàn)實工作中，很多單位對檔案管理工作做的都十分認(rèn)真，但是也有部分單位對檔案的重要性認(rèn)識不足，他們沒有意識到檔案對于我們工作的促進(jìn)作用。這些單位在檔案管理、收集、歸檔等方面投入不足，檔案的歸檔整理等一系列工作均由一人獨攬成，有的管理部門甚至沒有配備專職的檔案管理人員，因此也導(dǎo)致了檔案的收集、整理過程中不斷出現(xiàn)錯誤。例如：檔案填寫不規(guī)范、內(nèi)容單一、信息量不足、材料缺失等等現(xiàn)象。

另外，有部分單位，對檔案管理這項工作缺乏相應(yīng)的《工作規(guī)范》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》，管理體制不完善，檔案管理工作人員缺乏工作的積極性和主動性，造成了檔案管理質(zhì)量較低。

解決方案。針對以上這些狀況，筆者認(rèn)為，首先，各單位各部門，一定要把檔案管理當(dāng)作一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈，從思想上重視，同時，建立健全歸檔材料的形成、收集和傳遞制度，真正把檔案管理工作納入議事日程。其次，歸檔材料要使用統(tǒng)一紙張、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫，在打印文件資料時，應(yīng)選擇靜電復(fù)印件或激光打印件，收集材料時，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料一律退回原形成單位重新處理。在檔案歸檔、建立、收集時，嚴(yán)格以規(guī)范收集本單位各個階段的材料。

各單位在檔案管理方面，一定要把檔案管理工作與檔案管理人員的工作績效相掛鉤，確保檔案管理人員的工作主動性和積極性。檔案管理人員還要不斷加強學(xué)習(xí)，利用新技術(shù)實現(xiàn)檔案快速、高校的數(shù)字化管理，真正實現(xiàn)檔案：錄入快捷、查詢方便、管理高效的目的。

因此，單位責(zé)任人，特別是分管檔案工作的負(fù)責(zé)人，落實好他們作為檔案管理的法律責(zé)任的承擔(dān)者，對加強檔案人員職業(yè)道德教育，具有一個直接的、強有力的督促和指導(dǎo)作用。

篇4

關(guān)鍵詞:檔案管理;科學(xué)規(guī)范;淺析。

中圖分類號:K206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 01-0000-01

一、搞好科研檔案工作,保密工作是關(guān)鍵

由于科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料,是科學(xué)技術(shù)研究活動的真實記錄,是科學(xué)技術(shù)儲備的一種形式,是一項重要的信息資源,是單位的寶貴財富?？蒲袡n案的安全直接關(guān)系到單位的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗,因此,為了維護(hù)科研檔案的安全,確保科技秘密萬無一失,必須做好科研檔案的保密工作:

(一)強化科研檔案保密知識教育,增強科研檔案工作人員的保密意識

加強科研檔案保密法制教育,是依法加強科研檔案管理的重要條件。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,科研檔案工作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化?？蒲袡n案管理需要更多地使用法律的手段和辦法。因此,通過加強科研檔案保密法制教育,使檔案領(lǐng)導(dǎo)干部及其他人員掌握管理科技秘密的法律知識和相關(guān)技能,是依法管理單位科技秘密不可缺少的重要條件。

1.要繼續(xù)深入開展以普及科研檔案保密法律常識為主要內(nèi)容的保密法制宣傳教育活動。

2.要突出科研檔案保密法制宣傳教育的重點,有條件開設(shè)科技保密法制教育課及講座,進(jìn)一步更新各級領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員的保密觀念,提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密工作的自覺性。

(二)完善科研檔案保密工作管理制度,加強對科研檔案保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

根據(jù)國家保密工作的規(guī)定,從工作實際出發(fā),制定和充實完善科研檔案保密制度。比如:《科研檔案保密工作制度》、《科研檔案保密工作職責(zé)》、《泄秘事件查處辦法》、《科研檔案資料查借閱制度》等一系列科研檔案保密工作規(guī)章制度,使科研檔案保密工作的運作有章可循。另一方面,要緊緊抓住科研檔案保密工作的管理環(huán)節(jié),加強對要害部門的管理工作。一是,對科研檔案的定密、傳閱、使用、存放、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)應(yīng)實行嚴(yán)格的管理負(fù)責(zé)制。二是,堅持貫徹檢查制度。由專職科研檔案保密員定期對本單位或部門的科研檔案保密工作巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施;由主管領(lǐng)導(dǎo)定期對科研保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是、加強對要害部門的管理,由主要領(lǐng)導(dǎo)對科研保密工作做出強調(diào)和部署,由科研檔案部門負(fù)責(zé)人對檔案、機要、傳真等要害部位進(jìn)行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止和杜絕泄密事件。

二、實現(xiàn)科研檔案管理的現(xiàn)代化

1.加強管理意識?？蒲袡n案管理是一門專業(yè)性很強的工作,他要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實的科研檔案管理的理論知識、科技知識,尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。因此,科研檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識,開拓視野,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好科研檔案管理工作。

2.掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)。以前,科研檔案材料的形成從調(diào)研起到項目的完成都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術(shù)的運用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作,使文件的形成、運行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公銜接起來,這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。所以,科研檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,特別要注重計算機知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握上,努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。

3.利用現(xiàn)代化技術(shù),整理檔案。檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。特別是科研檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動多,勞動強度大。而利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。

三、提高科研檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì),監(jiān)督科研人員及時歸檔

1.科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極主動性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。

2.進(jìn)一步提高科研檔案管理人員對檔案管理工作的認(rèn)識,要通過各種形式對他們進(jìn)行《檔案法》和國家有關(guān)檔案工作規(guī)定的宣傳教育,使檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),增強自覺性,為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責(zé)任制,加強對檔案材料的控制、積累并進(jìn)行檢查考核,做到獎罰分明。

篇5

1、服務(wù)項目建設(shè)。圍繞黨委、政府的工作大局，主動介入，靠前服務(wù)，抓好重點建設(shè)項目檔案工作的指導(dǎo)、管理和驗收。完成重點建設(shè)項目登記和竣工項目檔案驗收。主動服務(wù)于黨委、政府及有關(guān)部門的重大活動，積極提供檔案信息資源，及時收集有關(guān)檔案資料。

2、服務(wù)新區(qū)園區(qū)建設(shè)。加強對新區(qū)、園區(qū)和企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。貫徹實施國家檔案局第10號令，進(jìn)一步推動企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理。加強工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和重點民營企業(yè)建檔的指導(dǎo)工作。

3、服務(wù)民生改善。重點抓好民生檔案的收、管、用工作。注重增加民生檔案的比例，提升民生檔案的價值，增強民生檔案的利用效果。加大對民生檔案的接收力度，對已有民生檔案資源進(jìn)行科學(xué)整合，優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化、大力開發(fā)利用；對新形成的民生檔案資源要建立好、保管好、利用好。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)及各部門重視和支持民生檔案工作，加強與各涉民部門溝通與合作，加大民生檔案工作指導(dǎo)力度，特別要注意加強對新單位、新領(lǐng)域、新形式的民生檔案的建檔指導(dǎo)，實現(xiàn)齊抓共管，共同把民生檔案建好管好用好。

4、服務(wù)基層建設(shè)。抓好“三農(nóng)”檔案工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和涉農(nóng)單位檔案工作規(guī)范化管理、村級建檔和規(guī)范管理驗收工作。創(chuàng)造條件抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作。

二、進(jìn)一步加強檔案館功能建設(shè)

1、縣綜合檔案館新館要按照“五位一體”的功能定位要求，力爭將新館建成為全縣新的愛國主義教育基地。

2、進(jìn)一步完善館庫設(shè)備設(shè)施配套，爭取數(shù)字檔案館建設(shè)項目和資金支持。

3、加強檔案信息化建設(shè)。加大檔案網(wǎng)站建設(shè)力度，及時充實更新網(wǎng)站內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提高網(wǎng)站質(zhì)量。爭取信息化建設(shè)項目和資金，對館藏重點檔案和民生檔案進(jìn)行數(shù)字化加工。

三、切實推進(jìn)依法治檔工作

深入開展“六五”法制宣傳教育活動，重點加強對檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育活動；充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，普及檔案法律知識，宣傳檔案和檔案工作的重要性，不斷提高依法治檔水平和增強社會檔案法制意識，營造良好的檔案工作環(huán)境。抓好執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，加大檔案行政執(zhí)法力度。結(jié)合實際，有針對性地開展檔案執(zhí)法專項檢查或調(diào)研活動，依法糾正和查處檔案違法案件，進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。繼續(xù)深入貫徹國家檔案局第8號令、9號令和10號令，抓好年度文件材料歸檔、驗收和檔案工作年度檢查工作。

四、進(jìn)一步加強檔案資源建設(shè)和檔案安全工作

1、做好檔案接收進(jìn)館工作。制定年度進(jìn)館計劃，嚴(yán)格監(jiān)督落實。對不按期移交檔案進(jìn)館的單位進(jìn)行通報批評，并與年度考核掛鉤。

2、做好檔案資源開放利用工作。進(jìn)一步完善檔案查閱利用工作，更好地服務(wù)機關(guān)單位、服務(wù)人民群眾。

3、做好檔案安全工作。加強館庫日常安全管理，落實人防、物防、技防措施，杜絕安全事故。加強對機關(guān)單位檔案安全工作檢查，督促整改安全隱患。

五、進(jìn)一步加強檔案干部隊伍建設(shè)

1、切實開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)，增強機關(guān)活力。抓好干部職工理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，落實反對“”的要求，進(jìn)一步規(guī)范干部行為，提高工作效能和服務(wù)水平，樹立良好的機關(guān)形象。

2、加強檔案干部培訓(xùn)，完成省、市檔案局干部培訓(xùn)任務(wù)。采取多種方式搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

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（一）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)年建設(shè)活動成效顯著。縣檔案館加大了對檔案（館）室所藏檔案清理力，做到案卷分類準(zhǔn)確，賬實相符，題名規(guī)范，檔號編制規(guī)范，案卷排列科學(xué)有序。檔案庫房管理制度健全，“八防”措施得力。2013年，共檢查檔案2.5萬卷冊，對820卷冊檔案資料冷凍殺蟲。積極貫徹國家檔案局9號令，制定了《縣檔案館檔案收集范圍實施細(xì)則》。召開了全縣檔案工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對電子檔案管理系統(tǒng)軟件操作、各種門類和載體檔案的歸檔整理以及檔案的規(guī)范化管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（二）規(guī)范化管理工作順利推進(jìn)。對全縣2013年24個到期復(fù)查單位、2個新增單位、2個晉升單位和1個民營企業(yè)檔案規(guī)范化管理進(jìn)行了重點督促、指導(dǎo)，同時對全縣其它立檔單位的各門類檔案整理歸檔進(jìn)行了全面的督導(dǎo)。

（三）檔案法制建設(shè)取得實效。以深化“法律六進(jìn)”法制宣傳教育主題活動為契機，大力開展檔案法律、法規(guī)的宣傳，結(jié)合業(yè)務(wù)工作貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，下發(fā)了《縣檔案局關(guān)于開展檔案工作行政執(zhí)法檢查的通知》（檔函〔2013〕3號）文件，重點對全縣將接受執(zhí)法檢查的24個單位作了相關(guān)工作指導(dǎo)。配合縣人大實地查看民政局、安監(jiān)局、農(nóng)行檔案室和縣檔案館年開展的檔案執(zhí)法檢查工作意見落實情況，對落實不好的安監(jiān)局和農(nóng)行發(fā)出《檔案執(zhí)法限期整改通知書》。

（四）啟動檔案數(shù)字化建設(shè)工作。整合“三網(wǎng)”資源，完善了縣檔案網(wǎng)相關(guān)功能，繼續(xù)做好文件檔案信息中心試點建設(shè)，完成重要全宗目錄錄入30000余條；對全縣各單位進(jìn)行檔案統(tǒng)計年報培訓(xùn)，完成40個單位的年報統(tǒng)計工作任務(wù)；對全縣已使用電子文檔管理系統(tǒng)的91個單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；積極爭取省、市、縣投入資金近10萬元新購進(jìn)了一批掃描儀、電腦、硬盤、刻錄機等檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備，現(xiàn)目前已啟動縣人事局檔案的數(shù)字化工作。

（五）縣綜合檔案館項目前期工作準(zhǔn)備就緒。今年，縣檔案局將綜合檔案案館建設(shè)列入核心工作，以縣綜合檔案館建設(shè)項目為重要抓手，改善檔案事業(yè)發(fā)展條件。由于縣委、縣政府的高度重視，項目前期準(zhǔn)備工作已就緒，完成了項目初步設(shè)計、選址、可行性研究、環(huán)評、地勘、規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》（府函〔〕22號）文件，下達(dá)了縣檔案館建設(shè)用地計劃，下步將進(jìn)入招投標(biāo)程序。

（六）實現(xiàn)檔案利用多元化。今年，縣檔案局不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，變單一服務(wù)為多元服務(wù)，為不同領(lǐng)域、不同層次的群體提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。一是編制民生檔案檢索工具。進(jìn)一步整合了就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障、房產(chǎn)、困難救助、教育、婚姻等民生檔案資源。二是提供個性化服務(wù)：推出了函電代查、網(wǎng)上查閱、跟蹤服務(wù)、非工作日預(yù)約服務(wù)。三是實行檔案查詢利用全免費。四是開展“五個一”溫馨服務(wù)。即堅持做到一張笑臉相迎、一聲問候請進(jìn)、一杯熱茶暖心、一條龍服務(wù)到家、一本意見薄測評。五是開展了愛國主義教育展覽。截止目前，檔案查閱利用工作共接待利用者1800余人次，復(fù)制檔案3650頁，照片檔案200余張，及時上報利用者信息反饋情況信息和典型利用效果。

二、工作亮點

（一）強力推進(jìn)重大建設(shè)項目檔案工作。圍繞縣提出的“經(jīng)濟(jì)強縣、現(xiàn)代新城、幸福縣”三大版塊的重大重點項目建設(shè)，做好項目檔案管理服務(wù)工作，主動與相關(guān)部門銜接、聯(lián)合開展項目檔案的監(jiān)督指導(dǎo)工作。按照市檔案局、市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于開展重點項目檔案工作督查的通知》（檔發(fā)〔2013〕37號）文件要求，重點做好備查項目和抽查項目的檢查指導(dǎo)工作，漂水巖工程項目檔案規(guī)范化管理得到市檔案局的指導(dǎo)與肯定。

（二）繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理工作。及時召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理工作培訓(xùn)會。重點打造了觀斗苗族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)精品，在抓好特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開、民主管理、勞動保障等檔案規(guī)范的基礎(chǔ)上，將苗族文化特色納入新農(nóng)村檔案建設(shè)范疇，整合農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、省際聯(lián)建支部等資源，重點突出其區(qū)域特色（檔案服務(wù)跨行政區(qū)域）、民族特色實物檔案，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。積極配合農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點檔案工作。

（三）檔案文化建設(shè)初見成效?！秲k文化生成與積淀》一書受到省、市、縣的高度肯定，全力籌措，可于10月底成書出版，全力挖掘館藏檔案文化，己在《日報》刊載4篇。

（四）成功推出新時期檔案先進(jìn)人物?？h檔案館退休老館長先進(jìn)事跡先后受到人民網(wǎng)，中新網(wǎng)，中國日報，搜狐，新民網(wǎng)等中央媒體關(guān)注，日報進(jìn)行了專題釆訪。榮獲“好人”稱號，入圍評選“中國好人”候選人和市道德模范評選候選人，先進(jìn)事跡選送中央人民廣播電臺播出。

三、存在問題

（一）縣綜合檔案館項目推進(jìn)緩慢。雖然做了大量的前期工作，但是資金缺口仍然較大。

（二）檔案安全形勢嚴(yán)峻。上世紀(jì)80年代中后期檔案館已脹庫，造成絕大多數(shù)檔案只能接收到1985年，極少數(shù)單位接收到1992年。全縣現(xiàn)有未進(jìn)館檔案5萬余冊，且不包括近10年來新形成的檔案，無法滿足入檔單位要求。加之，全縣檔案安全設(shè)施整體較落后，加強檔案安全管理刻不容緩。

（三）檔案建設(shè)資金短缺。重點檔案搶救與保護(hù)力度不夠，檔案數(shù)字化建設(shè)跟不上形勢，與周邊區(qū)縣差距較大。

四、2014年工作重點

（一）多方努力，力爭完成綜合檔案館主體工程；

（二）數(shù)字化檔案館建設(shè)納入縣政府議事日程，劃撥資金全面啟動；

（三）檔案規(guī)范化管理再上新臺階;

（四）加大貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部令第30號）力度,營造重視檔案、關(guān)心檔案、規(guī)范檔案管理的氛圍；

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一、采取的主要措施

1.加大檔案工作宣傳力度，提高檔案意識。爭得有關(guān)部門的支持和配合，開展檔案知識培訓(xùn)，增強鎮(zhèn)村干部的檔案意識，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要性，形成強勢推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的良好氛圍。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立新農(nóng)村檔案建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政辦主任負(fù)責(zé)相關(guān)達(dá)標(biāo)材料的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管檔案工作的黨委副書記為新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。

3.培樹典型，示范帶動。確定“以培樹典型為突破口，以點帶面，點面結(jié)合，全面推廣”的工作思路。在實際工作中，以崗底村為典型，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員強化工作措施，加大指導(dǎo)力度，積極培樹典型，通過深入基層、現(xiàn)場服務(wù)等方式，推動了全縣新農(nóng)村檔案工作的深入開展

4.認(rèn)真落實新農(nóng)村建設(shè)檔案工作各項規(guī)定，成立創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善有效工作機制和保障措施，將創(chuàng)建工作納入新農(nóng)村檔案工作總體規(guī)劃、制定實施方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集和整理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協(xié)助做好相關(guān)工作，為創(chuàng)建工作有效開展提供保障。

5.認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)檔案工作內(nèi)容，突出創(chuàng)建實效。結(jié)合本縣實際，重點將村務(wù)公開、農(nóng)村科技、林權(quán)檔案、農(nóng)村低保、勞動保障、基層組織建設(shè)等方面的檔案列入建檔典型，用典型來發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理，如服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“科技檔案”、關(guān)系群眾利益的民生檔案，諸如：“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉(xiāng)檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”；還有服務(wù)農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等，以突出創(chuàng)建實效。

二、取得的成效

1.干部和群眾檔案法律法規(guī)意識明顯得到加強。在開展創(chuàng)建新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，縣檔案局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，通過到村組調(diào)查、走訪、座談和交流，使干部和群眾都充分認(rèn)識到加強檔案規(guī)范化管理是形勢的需要、工作的需要，檔案工作充分體現(xiàn)了為民服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，使各項工作規(guī)范有序，有力促進(jìn)了各項工作的開展。

2.規(guī)范和健全檔案管理制度，增強了干部財務(wù)事務(wù)管理的自覺性。將村組財務(wù)事務(wù)檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮(zhèn)人大年度工作計劃，接受監(jiān)督和檢查。尤其是訂立了村干部人動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦保管的制度，任何人必須按規(guī)定履行相應(yīng)程序，用制度管事管財管人。制度在前，預(yù)防在前，不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務(wù)事務(wù)資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事，事后無據(jù)可查，導(dǎo)致干群意見不一的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而從源頭上杜絕了不良行為導(dǎo)致的新的遺留問題產(chǎn)生。

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3.為解決和遺留問題提供了依據(jù)。由于鎮(zhèn)、村、組檔案管理規(guī)范，責(zé)任落實，為解決和遺留問題提供了有效依據(jù)，案件明顯下降。4.推進(jìn)了民主政治建設(shè)進(jìn)程，密切了黨群干群關(guān)系。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務(wù)、事務(wù)公開欄上將每年重大事項、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)開支、計生獎?chuàng)?、戶口遷移、農(nóng)村低保、醫(yī)保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監(jiān)督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進(jìn)一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產(chǎn)生。群眾上訪事件明顯減少，干群關(guān)系得到改善。

三、存在的問題

1.沒有形成分級管理的模式。通過近幾年的努力，我縣現(xiàn)有的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均建立綜合檔案室，村級檔案室建立均不夠完善，縣級檔案行政管理部門一竿子插到底的管理方式收效甚微，而且起不到長效的作用。

2.基層檔案室現(xiàn)存檔案與農(nóng)民需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問題的核心是盡快增加農(nóng)民收入。由于歷史、現(xiàn)實等多種原因，各基層檔案室保存的檔案與農(nóng)民增收的需求不相適應(yīng)，農(nóng)民急需的檔案室沒有，檔案室有的檔案農(nóng)民又不需要。現(xiàn)有的村級文件材料歸檔范圍也已不適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境，急需調(diào)整。

3.農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中本應(yīng)形成的重要檔案沒有形成。農(nóng)民是生產(chǎn)活動的實踐者，也是檔案的形成者。但是，由于缺乏檔案意識，文化水平低等多種原因，使一些非常重要的檔案沒有形成，給現(xiàn)在和今后的提供利用留下了遺憾。

4.檔案保管條件差，管理模式、手段落后。除了個別經(jīng)濟(jì)實力較強的村建有村部外，還有很多行政村沒有村辦公樓。檔案存放在自個家里，沒有固定的場所，固定的人員管理，導(dǎo)致檔案散失較多，利用受限制。

四、做好新農(nóng)村檔案工作的對策

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，縣委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題。同時深入開展檔案法制宣傳教育，提高各級對農(nóng)村檔案工作重要性的認(rèn)識。要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案普法宣傳教育，讓《檔案法》等檔案法律法規(guī)不斷深入人心，全面提高農(nóng)村各級特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法治意識，增強對農(nóng)村檔案工作重要性的認(rèn)識，依法把它列入農(nóng)村國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在人、財、物等方面給予檔案工作充分的支持和保證。農(nóng)村檔案工作作為村委會工作的組成部分，平時要加強管理，切實解決檔案安全保管、設(shè)備和人員等實際問題，積極為群眾提供利用服務(wù)。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是基礎(chǔ)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有承上啟下的功能。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，一方面可以在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源、為全面深化農(nóng)村綜合改革服務(wù)方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作為平臺，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實擔(dān)負(fù)起對村級檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶的職責(zé)，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。

3.服務(wù)民生是檔案工作的主線。（1）建立農(nóng)村特色檔案，為農(nóng)民增收服務(wù)。特色檔案包括行政區(qū)域內(nèi)山林、土地檔案，轄區(qū)內(nèi)旅游項目、景點、有升值潛力的古跡特色檔案；村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)檔案；農(nóng)產(chǎn)品身份檔案、科技信息檔案；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)信用檔案等。（2）建立勞動力檔案，為農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。做好這項基礎(chǔ)工作，對于提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強農(nóng)村管理，都具有長遠(yuǎn)意義。（3）建立種植、養(yǎng)殖檔案，為發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道。通過建立種植、養(yǎng)殖檔案，積極扶植農(nóng)民科學(xué)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。（4）建立大病統(tǒng)籌檔案，為解決農(nóng)民看病難服務(wù)。（5）引導(dǎo)農(nóng)民建立家庭檔案，使農(nóng)民在利用檔案的過程中實實在在的感受檔案的作用和價值。（6）圍繞農(nóng)村中心工作，建立換屆選舉、土地確權(quán)等相關(guān)檔案，為農(nóng)村三個文明建設(shè)服務(wù)，為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：工程項目 檔案管理

重點工程建設(shè)項目檔案是重點建設(shè)項目的歷史記錄、項目運行、養(yǎng)護(hù)、管理的重要依據(jù)。是日后對工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理及改造的依據(jù)和憑證。是在工程建設(shè)過程中形成的具有保存價值的各種載體的文件材料，是建設(shè)工程內(nèi)在質(zhì)量的見證材料和工程驗收的重要依據(jù)。因此，加強重點工程建設(shè)項目檔案管理，也是我們當(dāng)前的重要工作任務(wù)之一。就如何加強和完善重點工程建設(shè)項目檔案的管理這一問題進(jìn)行探討。

1 工程建設(shè)檔案管理的重要性

1.1 加強重點建設(shè)項目檔案管理

一個重點建設(shè)工程從立項到竣工要涉及工程決策、指揮、設(shè)計、施工、檢查驗收、后勤等許多單位和部門，重視和加強重點建設(shè)項目檔案資源建設(shè)，保證建設(shè)項目檔案的安全管理，是我們各級管理部門義不容辭的責(zé)任，同時也是建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程管理等相關(guān)部門的重要職責(zé)。由于重點工程建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、參建單位多、涉及專業(yè)廣等特點，其形成的工程檔案數(shù)量龐大、種類繁多、來源廣泛。只有規(guī)范檔案管理，明確歸檔范圍，保證工程項目建設(shè)檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎(chǔ)，保證國有資產(chǎn)的完整。

1.2 完善重點工程建設(shè)項目檔案管理機制

提高對重點建設(shè)項目檔案工作重要性的認(rèn)識，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地抓好檔案管理，不斷完善檔案管理工作機制。重點工程建設(shè)項目檔案管理機制是檔案管理體系建設(shè)的組織保證。檔案管理機制必須與現(xiàn)代管理體制相適應(yīng)，確保檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)班子，有工作規(guī)劃、工作方案和工作總結(jié)。完善各流程、各操作環(huán)節(jié)的管理，從組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面不斷完善檔案管理建設(shè)工作各項規(guī)章制度，做到以制度促規(guī)范，以制度促發(fā)展。堅持因地制宜地開展檔案管理工作；要對檔案工作開展加強管理和監(jiān)督。使重點工程建設(shè)項目檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，讓檔案在工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

1.3 檔案是工程建設(shè)項目的重要組成部分

重點工程建設(shè)項目檔案是指在工程準(zhǔn)備階段文件，工程開工以前在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計以及工程準(zhǔn)備過程中形成的真實記錄，是督查、審計、監(jiān)督、管理、驗收、以及維護(hù)、改造的重要依據(jù)。檔案是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料，是一個主體單位永久保存的法律原始性憑證。

2 采取有效措施實行檔案的集中統(tǒng)一管理

2.1 落實考核獎懲制度

要加強檔案管理工作建設(shè)，首先應(yīng)以《檔案法》等檔案法律法規(guī)為指導(dǎo)，通過加強檔案法制宣傳教育，努力提高決策層和廣大員工的檔案管理意識和法制意識。建立競爭機制，鼓勵檔案工作人員提升工作服務(wù)質(zhì)量。把檔案管理工作列入一項重要業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。貫徹執(zhí)行檔案部門的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行各類檔案管理要求，同時要把檔案工作納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和學(xué)習(xí)、考核內(nèi)容，制定明確的崗位責(zé)任，實行責(zé)任追究，進(jìn)行考核并與獎懲掛鉤。使檔案資源建設(shè)真正落到實處。

2.2 檔案工作與工程建設(shè)同步

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市重點建設(shè)項目不斷增加，對這些重點建設(shè)項目的檔案工作，特別是對可行性研究報告、項目立項、合同（協(xié)議）、立項文件等資料，開發(fā)建設(shè)項目檔案工作，組織機構(gòu)完善，管理職責(zé)明確，設(shè)立檔案室，配備了專兼職檔案員，項目檔案收集齊全完整，項目建設(shè)檔案管理工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行，項目竣工后，完成文件材料的全部歸檔?？辈煸O(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)范整理和及時移交檔案給建設(shè)單位；檔案資料要兩套制保存，注意檔案資料的完整和安全；項目竣工后應(yīng)及時申請檔案部門進(jìn)行項目檔案登記與驗收，項目檔案竣工驗收合格后，方得進(jìn)行竣工驗收。工程項目檔案具有成套性、專業(yè)性的特點，要求實行集中統(tǒng)一管理，包括項目建設(shè)檔案管理工作應(yīng)與項目建設(shè)同步進(jìn)行?？睖y、設(shè)計、施工及安裝調(diào)試單位都要落實人員管理項目檔案，工程竣工后各有關(guān)單位都要將所有在工程建設(shè)過程中形成的檔案交建設(shè)單位歸檔管理。工程建設(shè)項目檔案由建設(shè)單位集中后向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交。

2.3 做好竣工圖的積累和編制工作

竣工圖是工程建設(shè)圖實相符的依據(jù)，具有法律效力和憑證作用，要督促檢查施工單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定編制竣工圖。在竣工驗收時要重點檢查竣工圖的質(zhì)量，堅決杜絕不編制竣工圖的現(xiàn)象。明確職責(zé)，通力合作齊抓共管。各級檔案行政部門要依法對建設(shè)項目工程檔案工作實施監(jiān)督、指導(dǎo)加強檢查協(xié)調(diào)工作，做好依法建檔和各項目單位檔案工作的總體考評工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，培訓(xùn)檔案業(yè)務(wù)人員；各級城建部門要發(fā)揮城建檔案館（室）的作用，切實抓好城市建設(shè)重點項目工程檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)；有關(guān)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督所屬建設(shè)單位或施工單位及時做好建檔工作。重點建設(shè)項目檔案管理是重點建設(shè)項目的重要組成部分，也是重點建設(shè)項目竣工驗收的必備條件，重點建設(shè)項目檔案的真實、準(zhǔn)確、齊全、完整和妥善保管及有效利用。

3 如何做好工程建設(shè)檔案管理工作

3.1 加強對重點工程建設(shè)項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作的最基礎(chǔ)、也是最薄弱環(huán)節(jié)，必須把工作做實，唯其如此，才能保證后續(xù)工作有序跟進(jìn)。重點工程項目建設(shè)具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案具有多樣性、復(fù)雜性、廣泛性等特點。由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因，人們只重視工程質(zhì)量，輕視工程檔案的管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作。因此，應(yīng)切實加強對重點工程檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作；勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行整理，及時移交檔案給建設(shè)單位；項目竣工后應(yīng)及時申請檔案部門進(jìn)行項目檔案登記與驗收，項目檔案竣工驗收合格后，方得進(jìn)行竣工驗收。特別建議要對可行性研究報告、項目立項、合同（協(xié)議）、立項文件等文件材料加強收集和保存。要結(jié)合實際情況，列出工作重點，提出落實意見。拓展檔案管理，拓寬檔案管理工作思路，不斷創(chuàng)新檔案資源建設(shè)方式方法，用全局的眼光促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，為檔案資源建設(shè)創(chuàng)造新的動力、注入新的活力。

3.2 增強工程建設(shè)檔案管理工作制度建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程檔案管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高對建設(shè)項目檔案管理工作重要性的認(rèn)識。認(rèn)真落實責(zé)任，進(jìn)一步建立健全工程項目檔案的工作制度，完善檔案資源建設(shè)。俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以必須在重點工程檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，加強和完善有關(guān)的制度建設(shè)，是做好重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案管理工作的根本保障。

3.3 提高檔案管理人員的工作意識

工程建設(shè)是百年大計，工程項目從立項開始，主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，各有關(guān)部門特別是重點建設(shè)項目單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真抓好工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全的同時，要增強檔案管理意識，把檔案工作列入工程建設(shè)的議事日程，配備好業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的專（兼）職檔案員，解決必需的庫房和設(shè)備保證檔案工作的順利開展。同時，要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓(xùn)，充分認(rèn)識到加強檔案管理工作的重要性和緊迫性，增強檔案意識，樹立“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，依法管理，爭創(chuàng)一流”的理念。為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把檔案管理工作提高到一個新水平，為城市發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張燕.淺談重點工程建設(shè)項目檔案管理[J].機電兵船檔案，2011（03）.